Czy we współczesnej Rosji istnieje społeczeństwo obywatelskie? Społeczeństwo obywatelskie we współczesnej Rosji.
Plan
Wstęp
1. Pojęcie, cechy i instytucje społeczeństwa obywatelskiego
2. Idea społeczeństwa obywatelskiego w rosyjskiej myśli politycznej i prawnej
3. Problemy kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Federacja Rosyjska
Wniosek
Spis wykorzystanej literatury
Wstęp
Jednym z nich jest termin „społeczeństwo obywatelskie”. kluczowe idee współczesny politologia. Znaczenie teorii i aspekty praktyczne tej koncepcji wynika z oczywistego wzrostu roli zwykłych obywateli i ich dobrowolnych stowarzyszeń we wszystkich sferach życia społeczeństwo- ekonomiczny, polityczny, społeczny, duchowy. W pracach naukowców z przeszłości i teraźniejszości od ponad dwóch tysiącleci społeczeństwo obywatelskie jest rozważane, analizowane i opisywane coraz bardziej wszechstronnie, konkretnie i rzetelnie. Sadza Odpowiednio pojęcie „społeczeństwa obywatelskiego”, chłonące różne wartości uniwersalne, nabiera coraz większej wielowariantności semantycznej.
W Ostatnio problemy społeczeństwa obywatelskiego związane z relacją osobowości, grupy społeczne, formacje publiczne i państwa są w centrum uwagi naszych naukowców, dziennikarzy i polityków. I to jest zrozumiałe, ponieważ kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego wiąże się z rozwojem demokracji, gospodarka rynkowa i ustanowienie rządów prawa – innymi słowy, z globalną reorganizacją społeczną, podczas której musiałyby powstać struktury kontrola publiczna gwarantowanie informacja zwrotna między jednostką a społeczeństwem.
Aktualność tematu wynika z faktu, że przez długi czas obywatele naszego kraju żyli w państwie totalitarnym i byli w dużej mierze pozbawieni ochrony ze strony władz. Obecnie w Rosji kształtuje się społeczeństwo obywatelskie, oparte na wolności obywateli i nowej roli państwa, uznające priorytet praw człowieka.
Społeczeństwo obywatelskie jest satelitą rządów prawa, tj. rządy prawa pojawiają się w kraju, w którym istnieje nie tylko społeczeństwo ludzi, ale społeczeństwo obywatelskie.
Celem niniejszej pracy jest zbadanie trendu wzajemnego funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego i rządów prawa oraz wyciągnięcie na tej podstawie wniosków.
· dokładnie przestudiować strukturę i cechy społeczeństwa obywatelskiego;
· rozważyć ideę społeczeństwa obywatelskiego w Rosji i problemy jego powstawania.
Również w niniejszym opracowaniu podjęto próbę prześledzenia rozwoju doktryny społeczeństwa obywatelskiego od czasów starożytnych do współczesności.
„Najważniejsza jest relacja między państwem a społeczeństwem obywatelskim poważny czynnik rozwój organizm społeczny ogólnie. Zrozumienie złożonych relacji tych kontrahentów oznacza odkrycie możliwości transformacji systemie publicznym, jego zdolność do samoodnawiania i rozwoju. Tego rodzaju zadanie nabiera szczególnego znaczenia właśnie dla Rosji, która znajduje się w okresie przejściowym, kiedy to zarówno utworzenie nowej państwowości, jak i ukształtowanie się pełnoprawnego społeczeństwa obywatelskiego w dużej mierze zależy od pomyślnego funkcjonowania i współdziałania tych głównych podmiotów życia społecznego. i procesów politycznych.
1. Pojęcie, cechy i instytucje społeczeństwa obywatelskiego
Społeczeństwo obywatelskie jest zwykle nazywane najwyższą formą wspólnoty, składającą się z jednostek, klas, grup i instytucji, od których nie są bezpośrednio zależne państwo polityczne. Istotną cechą społeczeństwa obywatelskiego jest to, że może ono kontrolować państwo i przeciwstawiać się mu. W historii ludzkości społeczeństwo obywatelskie niejednokrotnie zdobywało państwo (Wielka Brytania, USA). Lub pomagał państwu, gdy było w tarapatach. Natomiast na Wschodzie społeczeństwo obywatelskie było w stanie amorficznym, a państwo było wszystkim.
W Rosji państwo zwykle pokonywało społeczeństwo obywatelskie, podporządkowywało je i „podeptało”. A monstrualny eksperyment na nim, prowadzony przez totalitarne państwo przez 70 lat, doprowadził do ślepego zaułka rozwoju historycznego. Dlatego odżyło zainteresowanie społeczeństwem obywatelskim jako ideałem politycznym.
Społeczeństwo obywatelskie można również postrzegać jako społeczeństwo, w którym między jego jednostkami są rozwinięte stosunki gospodarcze, kulturowe, prawne, polityczne, a stosunki te nie są zapośredniczone przez państwo. W takiej sytuacji aktywnie działają ruchy masowe, partie, ugrupowania oparte na interesach, przekonaniach, a także innych przejawach (przekazanie władzy organom samorządowym, zabezpieczenie jednostki przed przemocą i nadużyciami). władza państwowa; ludzie są podmiotami prawa, są chronieni przez społeczeństwo obywatelskie, któremu zależy na dobru wspólnym, a państwo jest prawie niezauważalne).
Jeśli w statyce społeczeństwo obywatelskie jest zbiorem jego struktur (instytucji, organizacji, grup), to w dynamice jest rodzajem przestrzeni społecznej, w której ludzie są połączeni i wchodzą ze sobą w interakcję jako niezależne od siebie i od państwa jednostki. Hegel uważał, że niezależność ludzi ma fundamentalne znaczenie własność prywatna, równość, wolność wyboru (ekonomicznego, politycznego itp.), dostępność alternatywnych źródeł utrzymania. S. Frank uzupełnił tę listę o podział własności i władzy. Jeśli władza ekonomiczna nie jest w tych samych rękach co władza polityczna, może służyć jako ograniczająca przeciwwaga. władza polityczna.
E. Geller określa społeczeństwo obywatelskie jako pluralistyczne. On pisze: " Najprostsza formuła Społeczeństwo obywatelskie to z jednej strony pełna centralizacja, wyposażona w mechanizmy odpowiedzialności i rotacji, zapewniająca relatywnie niskie pensje urzędników, a z drugiej strony pluralizm gospodarczy” . Definiuje społeczeństwo obywatelskie jako system pluralistycznych stowarzyszeń równoważących państwo i instytucje gospodarcze które jednak nie zniewalają człowieka. To nie przypadek, że społeczeństwo obywatelskie jest uważane za synonim społeczeństwa burżuazyjnego, ponieważ kształtuje się ono dopiero wraz z utworzeniem nowoczesnego społeczeństwa burżuazyjnego. Tylko w ten sposób otwiera się przestrzeń dla jednostki, jej niezależności i inicjatywy.
Czasy prymitywne charakteryzują się naturalnym stanem społeczeństwa. Według Hobbesa charakteryzuje się ona ogólnym brakiem praw. Nie tylko strach przed zwierzętami, konieczność walki z nimi zmuszał ludzi do wzajemnej pomocy, ale także świadomość własnej korzyści, chęć komunikacji prowadziła do naturalnych połączeń, manifestacji uczuć braterskich, zamiłowania do życia wspólnotowego.
Jednak aż do średniowiecza państwo i społeczeństwo obywatelskie były rozumiane jako synonimy. Arystoteles zdefiniował państwo jako zbiór obywateli, społeczeństwo obywatelskie. I dopiero później Hegel, a potem K. Marks i F. Engels pisali o samodzielnym istnieniu społeczeństwa obywatelskiego wraz z państwem i poza nim w wyniku zawężenia roli tego ostatniego. Takie rozróżnienie między państwem a społeczeństwem obywatelskim nastąpiło w wyniku uwolnienia własności prywatnej, co z kolei zrodziło idee dotyczące wolności jednostki, obywatela. Później K. Marks przeciwstawił ideę rewolucji, zniszczenia starego ustroju i utworzenia nowego państwa, przechodzącego w samorząd, do rozdziału społeczeństwa obywatelskiego i państwa. Obumieranie państwa zostało ogłoszone jako świetlana perspektywa dla ludzkości, w rzeczywistości wszystko to służyło jako pretekst do nieuważnego stosunku do osoby. „Zatuszowali” więc wchłonięcie społeczeństwa przez państwo totalitarne. Upadek marksizmu i systemu komunistycznego ożywił zainteresowanie społeczeństwem obywatelskim.
Można zanotować liczbę podstawowe cechy społeczeństwo obywatelskie, o którym mowa w definicjach społeczeństwa obywatelskiego.
To jest najwyższa forma ogólności:
– z rozwiniętymi gospodarczo, kulturowo, prawnie, stosunki polityczne między jego jednostkami składowymi;
- zdolny do kontrolowania państwa;
- samozarządzanie i samoregulacja;
- o charakterze pluralistycznym (wiele form własności, partii, ruchów itp., zjawiska przeciwstawiające się monocentryzmowi);
- brak zniewolenia osoby. Wręcz przeciwnie, podstawą społeczeństwa obywatelskiego stały się osoby wchodzące w interakcje z innymi członkami społeczeństwa.
Społeczeństwo obywatelskie bierze wysoka rola indywidualna osoba rozumiejąc ją nie jako środek do budowania lepszej przyszłości, ale jako cel sam w sobie. Wysoki poziom ogólności osiąga się przez to, że osoba jest postrzegana nie jako obiekt kontroli, ale jako podmiot.
Społeczeństwo obywatelskie uznaje suwerenność jednostki jako pochodną suwerenności ludu i prymatu człowieka nad państwem i społeczeństwem (organizacja jest zawsze w stosunku do człowieka drugorzędna).
Sama nazwa „społeczeństwo obywatelskie” pochodzi od pojęcia obywatela. Powstaje wraz z pojawieniem się niezależnej jednostki, obdarzonej określonym zbiorem praw i wolności, a jednocześnie ponoszącej moralną i inną odpowiedzialność za swoje czyny przed społeczeństwem. Najważniejszym warunkiem formowania się społeczeństwa obywatelskiego jest likwidacja przywilejów stanowych i wzrost znaczenia jednostki. Jednostka przekształca się z podmiotu zobowiązanego do osobistej lojalności wobec monarchy w obywatela o prawach równych wszystkim innym obywatelom.
Ludzie i ich związki (ekonomiczne, polityczne, religijne, zawodowe, kulturalne itp.) tworzą społeczeństwo obywatelskie.
Społeczeństwo poprzedza państwo, ale państwo powstaje na podstawie stosunków społecznych istniejących w stanie natury. Kiedy upadają rządy, społeczeństwo zostaje zachowane, a wraz z powstaniem państwa przechodzi na nie suwerenność społeczeństwa wraz z obowiązkiem ochrony społeczeństwa. F. von Humboldt pisał, że państwo ma tendencję do zapominania o potrzebach ludzi. Dlatego uważał za konieczne ograniczenie władzy państwa na rzecz społeczeństwa obywatelskiego.
W krajowej i zagranicznej literaturze naukowej zwykle wyróżnia się następujące czynniki rosyjskiej tożsamości.
1. Naturalne i klimatyczne. Wyjątkowo krótki cykl prac rolniczych (125-130 dni roboczych), niekorzystne warunki odniesienie Rolnictwo miało bezpośredni wpływ na typ rosyjskiej państwowości. Przy stosunkowo małej objętości produktu skumulowanego klasa rządząca stworzyła sztywne dźwignie maszyneria państwowa, pozwalając na wycofanie tej części całości produktu nadwyżkowego, która poszła na zaspokojenie potrzeb samego państwa i klasy rządzącej. To rzekomo spowodowało wielowiekową tradycję despotycznej władzy rosyjskich autokratów, stąd bierze się pańszczyzna.
2. Geopolityczny. Zwykle odnotowuje się następujące warunki geopolityczne które wpłynęły na specyfikę rosyjskiej historii:
a) rozległe rezerwy ziemi, które stwarzały dogodne warunki do odpływu ludności rolniczej z historycznego centrum Rosji przy wzmożonej eksploatacji. Zmusiło to państwo do zaostrzenia kontroli nad osobowością rolnika, aby nie tracić źródeł dochodu;
b) naturalna otwartość granic ziem ruskich na obce najazdy z zachodu i wschodu. Wymagało to od narodu rosyjskiego kolosalnych wysiłków w celu zapewnienia mu bezpieczeństwa: znaczne koszty materialne, zasoby ludzkie (przy niewielkiej liczbie i małej gęstości zaludnienia);
c) izolacja od handlu morskiego zmusiła Rosję do taniego sprzedawania produktów eksportowych pośrednikom oraz do kupowania produktów importowanych od tych samych pośredników po zawyżonej cenie. Aby przedrzeć się do mórz, Rosja przez stulecia prowadziła intensywne krwawe wojny, w wyniku których znacznie wzrosła rola państwa i armii w społeczeństwie;
d) unikalna w swoim rodzaju sieć rzeczna Niziny Wschodnioeuropejskiej jednoczyła kraj zarówno politycznie, jak i gospodarczo, ponieważ przy dużych odległościach i ostrych sezonowych różnicach temperatur budowa i naprawa dróg była praktycznie niemożliwa, a drogi wodne były jedynymi sposób podróżowania przez długi czas;
e) znaczna część Wielkiego Jedwabnego Szlaku z Chin do Europy przebiegała przez terytorium Rosji. Ta okoliczność stworzyła obiektywny interes wielu krajów w utrzymaniu stabilności politycznej na terytoriach położonych wzdłuż tej wielkiej autostrady.
3. Religijny. Zarówno Zachód, jak i Rosja to kraje chrześcijańskie, ale chrześcijaństwo dotarło tu przez różnych pośredników: na Zachód – przez Rzym, do Rosji – przez Bizancjum. Jedną z centralnych koncepcji ideologii państwowej Bizancjum była koncepcja taksówek, której istotą była konwergencja, połączenie porządków ziemskich i niebiańskich. Siłą łączącą była władza cesarza, której normalne funkcjonowanie w dużej mierze usuwało sprzeczność między tym, co jest, a tym, co powinno być. Tak więc w prawosławiu władza carska stała się gwarantem zarówno teraźniejszego, jak i przyszłego zbawienia.
4. Czynnik organizacji społecznej:
a) podstawową jednostką gospodarczą i społeczną jest korporacja (gmina, artel, kołchoz, spółdzielnia itp.), a nie podmiot prywatny, jak na Zachodzie;
b) państwo nie jest nadbudową nad społeczeństwem obywatelskim, jak np kraje zachodnie ah, i jego kręgosłup;
c) sakralny charakter państwowości;
d) wzajemne przenikanie się, integralność, katolickość państwa, społeczeństwa, osobowości, a nie ich separacja, jak na Zachodzie;
e) głównym filarem państwowości jest korporacja szlachty usługowej (szlachta, nomenklatura).
Taki organizacja społeczna wyróżnia się wyjątkową stabilnością, odtwarzaną po każdym historycznym przewrocie, zapewniając żywotność społeczeństwa rosyjskiego, wewnętrzną jedność jego historycznej egzystencji.
2. Pojęcie społeczeństwa obywatelskiego.
Społeczeństwo obywatelskie to wspólnota ludzka kształtująca się i rozwijająca w państwach demokratycznych, reprezentowana przez sieć dobrowolnie tworzonych struktur niepaństwowych (stowarzyszeń, organizacji, stowarzyszeń, związków, ośrodków, klubów, fundacji itp.) we wszystkich sferach życia społecznego, a także zespół stosunków pozapaństwowych (ekonomicznych, politycznych, społecznych, duchowych, religijnych itp.).
Społeczeństwo obywatelskie jawi się jako wyraz stosunków demokratycznych. Opiera się na systemie gospodarczym, który rozwija się według własnych praw. Stowarzyszenia przedsiębiorców, czyli organizacje społeczeństwa obywatelskiego, powołane są do rozwiązywania realnych problemów gospodarczych. Wyjątkowa różnorodność interesów obywateli może być z największym skutkiem zaspokojona poprzez organizację i zrzeszenie się obywateli.
Warunki funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego:
a) wolność społeczna, demokratyczna administracja publiczna, istnienie sfery publicznej działalność polityczna i dyskusje polityczne. Wolny obywatel jest podstawą społeczeństwa obywatelskiego. Wolność społeczna stwarza możliwość samorealizacji osoby w społeczeństwie;
b) rozgłos i związana z tym wysoka świadomość obywateli, która umożliwia realistyczną ocenę sytuacji gospodarczej, dostrzeganie problemów społecznych i podejmowanie działań w celu ich rozwiązania;
c) dostępność odpowiedniego ustawodawstwa i konstytucyjne gwarancje jego istnienia.
Główną funkcją społeczeństwa obywatelskiego jest jak najpełniejsze zaspokojenie materialnych, społecznych i duchowych potrzeb społeczeństwa.
3. Kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego w Federacji Rosyjskiej.
Rozwój własności prywatnej i stosunków rynkowych wymaga powstania społeczeństwa obywatelskiego. Wdrażanie reform gospodarczych w Rosji, zmierzających do stworzenia gospodarki wolnorynkowej, potwierdza to stanowisko. W ciągu kilku lat w naszym kraju powstało kilkadziesiąt stowarzyszeń biznesowych, w tym Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców, Kongres Rosyjskich Kół Biznesowych, Związek Przedsiębiorców i Lokatorów, Związek Spółek Akcyjnych i wiele innych . Jednak zakres interesów publicznych, w związku z którymi powstają organizacje społeczeństwa obywatelskiego, wykracza daleko poza to sfera ekonomiczna i obejmuje interesy polityczne, kulturowe, prawne, naukowe i wiele innych.
Ekonomiczne, polityczne i prawne podstawy kształtowania społeczeństwa obywatelskiego w Rosji są zapisane w jej Konstytucji. Ogłasza, że Rosja jest demokratycznym państwem konstytucyjnym (art. 1). Kraj gwarantuje jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i zasoby finansowe, wspieranie uczciwej konkurencji, wolność działalność gospodarcza.
Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej utrwala i rozwija prawa i wolności obywatelskie proklamowane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Prawodawstwo cywilne opiera się na uznaniu równości uczestników stosunków, które reguluje, nienaruszalności własności, swobodzie umów, niedopuszczalności ingerencji w sprawy prywatne, konieczności swobodnego korzystania z praw obywatelskich, zapewnieniu przywrócenia naruszonych praw, ich ochrony sądowej (art. 1 ust. 1).
Kształtowanie rosyjskiego społeczeństwa obywatelskiego to nie tylko zapewnienie praw i wolności, ale także odpowiedzialność cywilna, oparta na powszechnym, bezpośrednim i równym głosowaniu, niezawisłych sądach i prokuratorach, doskonałym ustawodawstwie. Niezwykle ważnym warunkiem rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Rosji jest stabilność gospodarcza i polityczna.
Rozważanie kwestii kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji pozwala wyciągnąć dwa wnioski: 1) społeczeństwo obywatelskie w naszym kraju stawia pierwsze, choć znaczące, kroki; 2) kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji ma swoją specyfikę, ale ogólnie rzecz biorąc, proces ten rozwija się w kierunku, który obrały demokratyczne kraje Zachodu.
Obecna sytuacja gospodarcza i polityczna w Federacji Rosyjskiej pilnie wymaga wypracowania wyważonej i przemyślanej strategii rozwoju państwa. „Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej” wśród zagrożeń bezpieczeństwa narodowego kraju na drugim miejscu wymienia „niedoskonałość systemu władzy państwowej i społeczeństwa obywatelskiego”. Co więcej, ta niedoskonałość przejawia się przede wszystkim w „niewystarczającym debugowaniu kontrolowane przez rząd NA różne poziomy”, w „osłabieniu systemu regulacji i kontroli państwa”, w „osłabieniu kontroli prawnej nad sytuacją w państwie, w łączeniu poszczególne elementy władzy wykonawczej i ustawodawczej ze strukturami przestępczymi.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku podsumowała pewien etap w rozwoju struktur cywilnych. Dalsza legislacja stała się konsekwentną realizacją, ujawnieniem przepisów konstytucyjnych. Społeczeństwo obywatelskie jest w stanie ciągłego ruchu, poszukiwania najdoskonalszych stosunków obywatelskich, kształtowania racjonalnych, cywilizowanych struktur władzy, swobodnie rozwiniętej osobowości. Dlatego pojęcie społeczeństwa obywatelskiego ma charakter nie tylko teoretyczno-prawny, filozoficzny, ale także konstytucyjno-prawny. Badanie społeczeństwa obywatelskiego w kontekście konstytucyjno-prawnym jest nierozerwalnie związane z pytaniem o państwo, jego rządzący wpływ. Nie chodzi tu o przeciwstawienie społeczeństwa obywatelskiego państwu, ale o konstytucyjne i prawne uregulowanie najważniejszych form ich interakcji.
Od początku lat 90. w rodzimym orzecznictwie odrodziło się zainteresowanie fenomenem społeczeństwa obywatelskiego. W tym czasie w Federacji Rosyjskiej rozwinęły się pewne ekonomiczne, polityczne i duchowe podstawy społeczeństwa obywatelskiego: w gospodarce są to różne formy własności, relacje rynkowe, które tworzą warunki do formowania się klasy średniej; w polityce – podział władzy, pluralizm polityczny, dostęp obywateli do udziału w sprawach państwowych i publicznych, wolność słowa; w sferze duchowej – brak monopolu na jedną ideologię i światopogląd, wolność sumienia i wyznania. Jednocześnie we współczesnym społeczeństwie rosyjskim wiele struktur i elementów społeczeństwa obywatelskiego istnieje tylko formalnie i nie jest wypełnionych rzeczywistą treścią.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. charakteryzuje Federację Rosyjską jako państwo prawa (część 1, art. 1) i jednocześnie nigdy nie używa pojęcia „społeczeństwa obywatelskiego”. Tymczasem pogląd, że państwo prawa jest możliwe tylko w sojuszu ze społeczeństwem obywatelskim, a bez niego zamienia się w dekorację, od dawna jest powszechnie akceptowany. Z treści rozdziału 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej wynika, że Konstytucja ustanawia ramy prawne i elementy składowe rosyjskiego społeczeństwa obywatelskiego, jego cechy konstytucyjne. Konstytucja powinna stać się prawotwórczym źródłem społeczeństwa obywatelskiego.
W światowych naukach konstytucyjnych i prawnych podejście do społeczeństwa obywatelskiego zostało uznane za kompleks relacji społecznych, niezależnych od państwa, ale wchodzących z nim w interakcję. W skład tego kompleksu wchodzą: a) dobrowolnie, spontanicznie powstające pierwotne samorządne wspólnoty ludzi (rodzina, spółdzielnia, stowarzyszenia, korporacje handlowe, organizacje publiczne stowarzyszenia zawodowe, twórcze, sportowe, etniczne, wyznaniowe i inne); b) stosunki pozapaństwowe (niepolityczne), gospodarcze, społeczne, duchowe, moralne i inne; c) produkcja i Prywatność ludzie, ich zwyczaje, tradycje, obyczaje; d) sfera samorządności wolnych jednostek i ich organizacji, chroniona prawem przed bezpośrednią ingerencją władzy państwowej i polityki; e) uznanie jest kluczowe ważna rola odgrywa demokracja, pluralizm polityczny, rządy prawa oraz poszanowanie praw człowieka i swobód obywatelskich, a także rozwój gospodarki rynkowej w zapewnieniu powszechnego dobrobytu i wszechstronnego bezpieczeństwa.
Społeczeństwo obywatelskie jest naturalnym etapem długiej ewolucji społecznej i kulturowej, wytworem współczesnej cywilizacji przemysłowej ze wszystkimi jej cechami (rozwinięty przemysł i usługi, infrastruktura rynkowa, demokratyczna forma rządów itp.). W Rosji przesłanki powstania instytucji społeczeństwa obywatelskiego pojawiły się na przełomie lat 60. XIX wieku – na początku XX wieku. Jednak dopiero w ostatniej dekadzie XX wieku Rosja wznowiła swoją działalność trudny sposób do społeczeństwa obywatelskiego, a tworzenie instytucji takiego społeczeństwa komplikuje głęboki kryzys gospodarczy i społeczny, który jest silnym czynnikiem destabilizującym życie publiczne, niski poziom kultura obywatelska ludności, biurokratyzacja aparatu państwowego, kryminalizacja głównych dziedzin działalności państwowej i gospodarczej.
Szczególne znaczenie w kształtowaniu społeczeństwa obywatelskiego w Federacji Rosyjskiej ma konstytucyjna i prawna regulacja samorządu terytorialnego, obejmująca szereg istotnych postanowień: gwarancje państwowe, niezależność, jedność organizacyjno-prawną, odpowiedzialność, wystarczającą ilość środków materialnych i zasoby finansowe, niezależność finansowa i gospodarcza, tworzenie, zatwierdzanie i wykonywanie budżetu lokalnego, obecność własnych władz, różnorodność form organizacji samorządu terytorialnego.
Prawo i państwo Społeczeństwo rosyjskie w latach 90. wyznaczają kształtowanie się nowej państwowości Federacji Rosyjskiej. Uznając prawo za podstawę relacji między społeczeństwem obywatelskim a państwem w Federacji Rosyjskiej, wyróżniamy trzy główne cechy państwowości prawnej:
- 1) nadrzędność ustaw prawnych, a wśród nich Konstytucji jako Ustawy Zasadniczej. W państwie prawa Konstytucja powinna określać minimalną (niezbywalną, niezbywalną) miarę wolności jednostki w danym społeczeństwie (prawa człowieka i obywatela) i tym samym ustalać, że nikt – ani osoba prywatna, ani władza publiczna - może być dozwolona;
- 2) formalne prawne gwarancje wolności, niezależności i własności, gwarancje nie tylko dla jednostki, ale także dla stowarzyszeń, gdyż we współczesnym społeczeństwie człowiek zaspokaja swoje interesy i realizuje swoją wolność poprzez przyłączanie się do różnych stowarzyszeń;
- 3) podział kompetencji na trzy podstawowe formy instytucjonalno-prawne działania władzy publicznej w wykonywaniu przez państwo jej zadań prawnych.
Tworzenie społeczeństwa obywatelskiego jest strategicznym celem reform w Rosji. Tylko to potwierdzi pozytywny wynik fundamentalnych zmian w Rosji. Pojęcie państwa prawa w dobie rozwiniętej społeczeństwo przemysłowe a przejście do rozwoju postindustrialnego to koncepcja demokratycznego państwa konstytucyjnego.
Idea Hobbesa i Hegla, że rządy prawa są niemożliwe bez społeczeństwa obywatelskiego, została w jakiś dziwny sposób przekształcona w jej przeciwieństwo: społeczeństwo obywatelskie jest niemożliwe bez rządów prawa. Ważnym warunkiem kształtowania i wzmacniania społeczeństwa obywatelskiego jest realizacja demokratycznych, prawnych zasad rozwoju państwa. Należą do nich: rządy prawa; równość obywateli; trójpodział władzy; niezależne sądownictwo; rozwinięty samorząd lokalny; efektywny system wielopartyjny; niezależne wolne media; demokratyczne i wolne wybory; inicjatywy obywatelskie; ochrona praw i wolności człowieka i obywatela.
W Rosji tworzenie legalnej państwowości opartej na pierwszeństwie prawa, zdolnej do partnerstwo społeczne w kontekście realnego zróżnicowania interesów różnych grup społecznych i wspólnot z realnym pluralizmem w społeczeństwie. Sprzyjać temu mogą narodziny nowych form masowej aktywności politycznej, powstawanie struktur samorządowych, stowarzyszeń i nieformalnych ruchów obywatelskich. Proces ten jest możliwy tylko poprzez przezwyciężenie tradycyjnego konfrontacyjnego cywilizacyjnego i cywilnego kultura polityczna, stabilizację społeczeństwa opartą na pokoju obywatelskim z poszanowaniem gwarancji konstytucyjnych.
Państwo jako prawna forma organizacji i funkcjonowania władzy politycznej jest instytucją społeczeństwa obywatelskiego. Taka charakterystyka państwowości zakłada ścisłe pojęciowe rozróżnienie między sferami społeczeństwa obywatelskiego i państwa.
Pierwsza to sfera swobodnej, autonomicznej działalności obywatela, który działa jako niezależna, samodzielna jednostka realizująca własne, prywatne cele i interesy. Obywatele w tej sferze są formalnie równi, a stosunki między nimi reguluje prawo cywilne. Równie autonomiczne są stowarzyszenia, instytucje publiczne tworzone przez obywateli w tym obszarze (stowarzyszenia publiczne, media, partie polityczne, związki zawodowe, ruchy obywatelskie, związki przedsiębiorców itp.).
Druga sfera to obszar relacji i instytucji publiczno-władzy, w którym państwo jako aparat powinno działać wyłącznie w interesie ogólnym. Na tym obszarze państwo i obywatele wchodzą w sferę publiczną stosunki prawne dwojakiego rodzaju. Po pierwsze, obywatele działają jako podmioty aktywne politycznie, dobrowolnie ustanawiają te stosunki i tworzą w zasadzie aparat władza publiczna. Zdają sobie sprawę z tego elementu swojej osobowości prawnej, który nazywa się konstytucyjnymi stosunkami prawnymi. Po drugie, obywatele wchodzą w relacje z przedstawicielami władz publicznych. Powstają w tym przypadku stosunki formalnej nierówności, stosunki nakazowo-podporządkowania. Jako stosunki publicznoprawne są regulowane głównie przez prawo i proces konstytucyjny, administracyjny.
Oczywiście nie tylko te gałęzie prawa regulują stosunki publiczne między społeczeństwem a państwem. Wiele z nich podlega międzynarodowemu prawu publicznemu. Są to przede wszystkim dziedziczenie, uznanie, odpowiedzialność w prawie międzynarodowym, prawie umów międzynarodowych, zagadnienia terytorium i granic państwowych. Problemy mają szczególne znaczenie ochrona międzynarodowa ludności, prawa i wolności człowieka, zwalczanie przestępczości, pokojowe rozstrzyganie sporów międzynarodowych, zapewnienie bezpieczeństwa międzynarodowego i zapobieganie konfliktom zbrojnym.
W tym względzie nie sposób przecenić znaczenia Karty Narodów Zjednoczonych, Deklaracji Zasad prawo międzynarodowe dotyczące przyjaznych stosunków i współpracy między państwami zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych z 24 grudnia 1970 r., Aktem Końcowym KBWE w Helsinkach z 1 sierpnia 1975 r., Konwencjami Wiedeńskimi z 1978 i 1983 r. Na podstawie tych i innych aktów międzynarodowych osobowość prawna osób fizycznych, organizacje pozarządowe i ponadnarodowych korporacji. Stąd rozwija się koncepcja współpraca międzypaństwowa w dziedzinie praw człowieka, międzynarodowe standardy prawa te określone w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r. oraz w Międzynarodowych Paktach Praw Człowieka z 1966 r.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje następujące podstawy interakcji między władzami publicznymi a społeczeństwem obywatelskim:
- 1) część 2 art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że naród sprawuje władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem władz państwowych i samorządów terytorialnych;
- 2) Art. 10 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że władza państwowa w Federacji Rosyjskiej sprawowana jest na zasadzie podziału na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.
Ponadto Konstytucja Federacji Rosyjskiej proklamowała i gwarantowała samorząd lokalny oraz status organów samorządu terytorialnego (art. 130-132).
Omawiając projekt Konstytucji Federacji Rosyjskiej w latach 1991-1993, zaproponowano wyróżnienie w tekście Konstytucji specjalnej sekcji „Społeczeństwo obywatelskie”, która miała zawierać rozdziały: „Własność, praca, przedsiębiorczość”, „ Stowarzyszenia publiczne”, „Stowarzyszenia religijne”, „Środki masowego przekazu” itp. Chociaż ta propozycja nie została wdrożona, ten projekt konstytucji został włączony do innego, który stał się podstawą Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r., Ale bez wymienionej części. W tym okresie reformy konstytucyjnej uznano, że rozdział ten niepotrzebnie komplikuje i obciąża główną treść projektu.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku stała się znaczącym kamieniem milowym w nie tak dalekiej przyszłości długa historia stosunków między rosyjskim społeczeństwem obywatelskim a państwem rosyjskim. główny cel Konstytucja Federacji Rosyjskiej była ustanowieniem nowego mechanizmu władzy, który znacznie wzmocnił władzę prezydencką, a także władzę wykonawczą. Natomiast w zakresie interakcji między państwem a społeczeństwem przepisy konstytucyjne dość jasno określały najważniejsze zasady demokratyczne: w art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej przewiduje różnorodność polityczną i system wielopartyjny, równość stowarzyszeń publicznych wobec prawa; w sztuce. 29 zagwarantowana jest wolność mediów i zakaz cenzury; w sztuce. 30 zapewnił każdemu prawo (tj obywatel Rosji, a także cudzoziemca i bezpaństwowca) do zrzeszania się, w tym prawo do tworzenia związków zawodowych.
Główne działania państwa, zmierzające do wzmocnienia jego charakteru prawnego i utrzymywania stałego dialogu ze społeczeństwem obywatelskim, to: zapewnienie rozwoju mediów niepaństwowych; tworzenie warunków podatkowych i innych dla małych i średnich przedsiębiorstw; dalsze wzmacnianie systemu wielopartyjnego.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej zapewniła swobodę działalności gospodarczej, uznała własność prywatną, państwową, municypalną i inne formy własności. Przepisy konstytucyjne ustanawiają nowe stosunki prawne między organami państwa a strukturami gospodarczymi. W realizacji celów konstytucyjnych nadrzędne znaczenie ma realizacja potencjału prawnego administracji państwowej w sferze gospodarczej.
Najistotniejszymi aspektami zrozumienia relacji między państwem a społeczeństwem obywatelskim jest badanie specyfiki mechanizmy prawne współdziałanie struktur społeczeństwa obywatelskiego z władzami publicznymi: ustawodawczą (przedstawicielską) i wykonawczą. Często to właśnie struktury społeczeństwa obywatelskiego – organizacje ekologiczne, stowarzyszenia przedsiębiorców, stowarzyszenia konsumenckie itp. -- odgrywa wiodącą rolę w odkrywaniu i wyznaczaniu obszarów public relations wymagających regulacji prawnej. Zazwyczaj, rozmawiamy O różne pola prawa prywatnego, uwzględniającego nowe zjawiska i trendy w stosunkach handlowych, osiągnięcia postępu naukowo-technicznego itp.
Zaangażowanie społeczeństwa w proces umacniania prawa i porządku odbywa się w różnych formach, z których jedną z najważniejszych jest udział różnych struktur publicznych w procesie tworzenia prawa, które wpływa na interesy szerokich kręgów obywateli, przyczyniając się do do samostanowienia i samorozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
To właśnie konstytucyjne podstawy budowy państwa (przede wszystkim demokracja, federalizm, suwerenność Federacji Rosyjskiej, jej integralność i jedność, nadrzędność Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, podział w sprawowaniu jednolitego władzy w pionie i poziomie, rozgraniczenie podmiotów jurysdykcji itp.), konsekwentnie realizowane w praktyce, mają na celu zapewnienie integralności i stabilności systemu władzy wykonawczej, prawnych i organizacyjnych zasad jej funkcjonowania oraz interakcji ze społeczeństwem obywatelskim. Zasada udziału obywateli w formowaniu władzy wykonawczej zawarta jest w art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w ustawodawstwie federalnym i ustawodawstwach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, w szczególności w odniesieniu do wyborów szefów administracji terytoriów i regionów.
Powyższej listy zasad nie można jednak uznać za wyczerpującą. Tak więc prawnicy portugalscy I. Morais, J.M.F. de Almeida i R.L. Leyte Pinto pisze o takich zasadach jak kierowanie się interesem publicznym, uczciwość i bezstronność. Włoski administrator M. Giannini uzupełnia te zasady o jeszcze jedną – równe traktowanie wszystkich ludzi, czyli niedopuszczalność dyskryminacji.
Dla rozsądnej relacji między władzą wykonawczą a społeczeństwem obywatelskim wskazane jest stworzenie następujących warunków wstępnych:
- - budowa prawdziwie demokratycznego państwa, w którym władza wykonawcza i jej organy byłyby ściśle związane ze społeczeństwem i cieszyły się jego zaufaniem i wsparciem; fundamentalne znaczenie ma tu zarówno system formowania władzy wykonawczej, jak i mechanizmy polityczne;
- -- zapewnienie systemu wykonywania decyzji w aspekcie informacyjnym, gdyż tylko rzetelne, aktualne i społecznie istotne informacje mogą być podstawą poznania prawdy o systemie władzy wykonawczej i administracji publicznej jako całości.
W rozwoju każdego stanu prawnego istotną rolę odgrywa doświadczenie zbiorowe, które kształtuje się w procesie świadomego działania całej ludzkości i które z jednej strony jest różnorodne, a z drugiej specyficzne dla każdego dane społeczeństwo.
Rosja z pewnością ma takie doświadczenie.
Rosja, której korzenie kultury sięgają Cesarstwa Bizantyjskiego, na wiele wieków ustanowiła samowładztwo książęce, które z czasem zostało zastąpione przez samowładztwo carskie i przekształciło się w kult przywódcy w społeczeństwie.
Według V.T. Pulyaeva w Rosji, dając początek rządom monarchicznym, autorytaryzmowi, kultowi jednostki, obudził do życia procesy demokratyczne, które są zakorzenione w pamięci historycznej o panowaniu veche na starożytnej Rusi w XI-XII w. Pulyaev V.T. Ruch w kierunku społeczeństwa obywatelskiego: wersja rosyjska. // Wiedza społeczna i humanitarna. 2000. Nr 1. S. 3.
W tym czasie społeczność pozostała niezniszczalna, a przez kilkadziesiąt lat tak bardzo się wzmocniła wcześnie XII wieku, który obezwładnił władzę książęcą, podporządkowując ją całkowicie veche.
Pierwszym legalnym zbiorem w historii państwa rosyjskiego była Russkaja Prawda, chroniąca godność i prawa człowieka.
Znała Rosję i Republikę. Wiadomo, że już w XII wieku. Nowogród (nieco później Psków) stał się republiką. W życie polityczne W ówczesnym Nowogrodzie i Pskowie można prześledzić wiele atrybutów struktury demokratycznej. W rzeczywistości veche był tutaj nosicielem najwyższej mocy. Wybrał wszystkich wyższych urzędników. Książę był najemnym urzędnikiem, którego obowiązkiem była obrona republiki.
W połowie XVI wieku w Rosji pojawili się Soborowie Ziemscy, których działalność opierała się na zarządzaniu kolegialnym. Przy wszystkich swoich niedoskonałościach Ziemscy Soborowie byli jednym z elementów manifestacji demokracji, występowali jako polityczny przeciwnik samowładztwa w Rosji.
Duże znaczenie miały reformy przeprowadzone za panowania Aleksandra II. VT Pulyaev pisze, że plany przekształceń państwowych miały treść całkowicie demokratyczną, gdyż przewidywały ochronę praw i wolności jednostki, elekcyjny tryb formowania i rozdzielania władz, tworzenie systemu samorządu terytorialnego , oraz wybór sędziów pokoju Pulyaev V.T. Ruch w kierunku społeczeństwa obywatelskiego: wersja rosyjska. // Wiedza społeczna i humanitarna. 2000. Nr 1. S. 5.
Stara się być „najbardziej wolny krajświata” podjęto w Rosji w 1917 roku. Sowiety stały się podstawą nowego ustroju społeczno-państwowego, rdzeniem nowego ustroju politycznego. Działali jako naturalni spadkobiercy demokracji komunalnej, veche i zostali określeni jako demokracja w „interesach większości”. Tamże, s. 6.
W rosyjska historia kształtowanie się państwa, projekty konstytucyjne D.M. Golicyna, M.M. Speransky, N.M. Muravyova, P.I. Pestel, pomysły B.I. Cziczerin, koncepcja społeczeństwa obywatelskiego S.L. Szczery. Tamże, s. 7.
Należy o tym pamiętać w historii państwa rosyjskiego długi czas polityka była kojarzona wyłącznie z walką o interesy klas społecznych i sprowadzała się z reguły do manifestacji potencjał gospodarczy. "W I. Lenin bezpośrednio wskazał, że „polityka jest skoncentrowanym wyrazem ekonomii”. Politykę rozumiano więc w sposób uproszczony, pozbawiony treści samodzielnych. Pulyaev V.T. Ruch w kierunku społeczeństwa obywatelskiego: wersja rosyjska. // Wiedza społeczna i humanitarna. 2000. Nr 1. S. 7.
Nowoczesna Rosja rozpoczęła drogę modernizacji społeczeństwa, której istotą jest przejście do rządów prawa, społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznego.
Kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji wiąże się bezpośrednio z problemem stworzenia silnych gwarancji praw i wolności człowieka. „Rozwiązanie tego problemu polega na opracowaniu i zastosowaniu skutecznych metod ich wdrażania w public relations”. Kałasznikow S.V. System konstytucyjnych gwarancji zapewnienia praw i wolności obywatelskich w warunkach kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji. // Państwo i prawo. 2002. nr 10. s. 17.
Konieczne jest zdefiniowanie pojęcia „praw człowieka”. SV Kałasznikow pisze, że prawa człowieka są miarą jego wolności, niezbywalnych właściwości osoby, utrwalonych w normach prawa międzynarodowego i krajowego. Dają najistotniejsze możliwości rozwoju człowieka, ochrony jego interesów. Tamże, s. 17.
Szczególną uwagę w kontekście kształtowania społeczeństwa obywatelskiego w Rosji należy zwrócić na kwestie związane z badaniem mechanizmów krajowych, przede wszystkim gwarancji konstytucyjnych, których wzmocnienie i zapewnienie przez państwo będzie determinowało kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego w kraju, perspektywy jej wzrostu, demokratyzacji i dobrobytu.
W warunkach rosyjskich mechanizm działania gwarancji i same gwarancje praw człowieka dopiero się kształtują, podobnie jak społeczeństwo obywatelskie.
W związku z tym głównym zadaniem krajowym nauki prawne, według S.V. Kałasznikowa powinno polegać na opracowaniu i wdrożeniu w praktyce organów ścigania skutecznych gwarancji prawnych (prawnych) mających na celu zapewnienie praw i wolności jednostki, zapobieganiu i ograniczaniu nadużyć władzy przez urzędników państwowych.
„Gwarancje praw i wolności to zespół metod, środków i procedur zapewniających warunki, w jakich człowiek może faktycznie chronić i prawnie bronić swoich interesów i praw przewidzianych w Konstytucji, aktach ustawodawczych i obowiązujących przepisach, uznanych, szanowanych przez całe społeczeństwo i chronione przez państwo” .Kałasznikow S.V. System konstytucyjnych gwarancji zapewnienia praw i wolności obywatelskich w warunkach kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji. // Państwo i prawo. 2002. nr 10. s. 18.
Należy zauważyć, że prawo w Rosji historycznie zawsze koncentrowało się na ochronie państwa (władzy), a nie na ochronie jednostki. Osoba ludzka z reguły okazała się bezsilna. To jest odwieczne brzemię rosyjskiego społeczeństwa. Dlatego ludzie tutaj lekceważą prawo bardziej niż gdziekolwiek indziej. „Więcej AI Hercen zauważył, że Rosjanin, bez względu na stopień, obchodzi (lub łamie) prawo wszędzie tam, gdzie może to robić bezkarnie. Pulyaev V.T. Ruch w kierunku społeczeństwa obywatelskiego: wersja rosyjska. // Wiedza społeczna i humanitarna. 2000. Nr 1. S. 8.
12 grudnia 1993 roku w wyniku głosowania powszechnego została uchwalona Konstytucja Federacji Rosyjskiej, uznająca Rosję za państwo demokratyczne, prawne i socjalne, a człowieka, jego prawa i wolności za najwyższą wartość, uznającą, przestrzegającą a ochrona praw i wolności człowieka i obywatela jest obowiązkiem państwa.
Utworzenie państwa rosyjskiego jako demokratycznej, legalnej z republikańską formą rządów nie jest celem samym w sobie, ale gwarancją realnego zapewnienia i ochrony praw, gwarancji i wolności człowieka.
VT Pulyaev argumentuje, że w każdym państwie najbardziej produktywną naturą władzy jest ta, która pozwala na maksymalny rozwój manifestacji ludowej, która stymuluje samoorganizację ekonomiczną i siły polityczne narodu, stwarza warunki do rozwijania dojrzałych potencjałów więźniów w historycznych warstwach narodu. Tworząc rządy prawa, organizując społeczeństwo obywatelskie, Rosja obiektywnie poszukuje nowego humanistycznego modelu struktury społecznej, w centrum którego powinien znajdować się człowiek. Pulyaev V.T. Ruch w kierunku społeczeństwa obywatelskiego: wersja rosyjska. // Wiedza społeczna i humanitarna. 2000. Nr 1. S. 16.
Jeden z krytyczne zadania Obecny etap kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego to realizacja w praktyce priorytetu praw człowieka i rzeczywiste uznanie wewnętrznej wartości każdej jednostki. To dzięki instytucjom społeczeństwa obywatelskiego i przy pomocy prawa możliwa jest wolność i samorealizacja osoby. „Formowanie społeczeństwa obywatelskiego – Główna droga do realizacji przepisu zawartego w art. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, czyli budowa demokratycznego państwa prawnego w Rosji. Orłowa O.V. O roli prawa w samorealizacji jednostki w społeczeństwie obywatelskim. // Państwo i prawo. 2008. nr 6. s. 107.
Sensem funkcjonowania prawa w społeczeństwie obywatelskim jest zapewnienie samodzielności i niezależności jednostki jako podmiotu społeczeństwa obywatelskiego od państwa, a jednocześnie zagwarantowanie możliwości manifestacji jej aktywności społecznej (politycznej), stworzenie jasny mechanizm prawnej ochrony jego praw i wolności. Tamże, s. 107.
Dlatego w obecnych warunkach kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego i praworządności w Rosji zapewnienie praw i wolności obywatelskich wiąże się przede wszystkim z utworzeniem silnego, dostępnego dla obywateli i niezależnego od nikogo wymiaru sprawiedliwości.
Głównym środkiem zapewnienia wolności i praw jednostki, osoby prawne a państwa powinny odgrywać coraz większą rolę we wdrażaniu, zwłaszcza sądownictwo na wszystkich poziomach różnego rodzaju postępowanie sądowe. SV Kałasznikow pisze, że ważne jest, że badania socjologiczne przeprowadzone przez Instytut Prawa Ustawodawczego i Porównawczego pod rządami Federacji Rosyjskiej wykazały już, że 95,8% respondentów, badając stopień ważności ochrony sądowej w systemie gwarancji praw i wolności, umieść je na pierwszym miejscu. Kałasznikow S.V. System konstytucyjnych gwarancji zapewnienia praw i wolności obywatelskich w warunkach kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji. // Państwo i prawo. 2002. nr 10. s. 22.
Główną funkcją wymiaru sprawiedliwości powinna być ochrona praw i wolności jednostki, która opiera się na konstytucyjnej zasadzie – normie-gwarancji zawartej w art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Szczególne znaczenie dla wzmocnienia sądownictwa i całego rosyjskiego systemu sądownictwa, a także praw i wolności jednostki, rządów prawa, zwłaszcza w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, mają Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej oraz Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej sądy konstytucyjne (czarterowe) republik. „Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej jest powołany do rozstrzygania spraw dotyczących skarg na naruszenie konstytucyjnych praw i wolności oraz na wniosek sądów do sprawdzania konstytucyjności stosowanego lub mającego być zastosowanego prawa”. Tamże, s. 22-23.
Pewnym impulsem do kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji poprzez wzmocnienie wymiaru sprawiedliwości może być wzmocnienie roli ławy przysięgłych w społeczeństwie jako alternatywy dla tradycyjnej formy postępowania sądowego.
Współczesne społeczeństwo rosyjskie przechodzi okres przejścia od prawa „publicznego” do „indywidualnego”. Mówimy tu o tym, że „zaspokojenie interesów jednostki następuje poprzez realizację praw podmiotowych na zasadzie równości formalnej, nieobecności (wg. co najmniej, dążenie do tego) ingerencja państwa w życie prywatne Kałasznikow S.V. System konstytucyjnych gwarancji zapewnienia praw i wolności obywatelskich w warunkach kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji. // Państwo i prawo. 2002. nr 10. s. 23.
Według L.Yu. Grudtsina, społeczeństwo obywatelskie to społeczeństwo, w którym znaczące miejsce zajmują właściciele z własnymi prywatnymi interesami. Własność prywatna jest kamieniem węgielnym rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Dlatego konieczne jest promowanie edukacji „klasy średniej” w kraju na wszelkie możliwe sposoby. Grudtsina L.Yu. Własność prywatna i społeczeństwo obywatelskie w Rosji. // Państwo i prawo. 2008. nr 6. S. 34.
Tworzenie „klasy średniej” (przedsiębiorców, inteligencji naukowo-technicznej) jest ważne dla kształtowania się nowego struktura społeczna Rosja. Aby stworzyć w Rosji „klasę średnią”, musi się zmienić system społeczno-ekonomiczny naszego społeczeństwa, a jego zmiana w pozytywna strona promuje możliwość własności prywatnej. „Obecnie w Rosji„ klasa średnia ”, według różnych ekspertów, obejmuje 15-20% populacji wobec 60-70% w krajach zachodnich”. Tamże, s. 39.
Według L.Yu. Grudtsina, Rosja nie ma wysoki stopień integracja wewnętrzna, charakteryzująca się złożonością skład etniczny, wysokie frakcjonowanie rozwarstwienia społeczeństwa, wydaje się zatem, że instytucja prawa własności prywatnej może stać się „wewnętrznym integratorem” takiego społeczeństwa.
Angażując się w instytucje społeczeństwa obywatelskiego, człowiek nabywa dystans wobec państwa, uczy się samodzielnego myślenia i realizuje własne możliwości, zwłaszcza w sferze ekonomicznej.
Nowoczesna polityka prawna powinna być ukierunkowana na potwierdzenie wartości i szacunku dla jednostki, z uwzględnieniem specyfiki rosyjskiego społeczeństwa oraz rosyjskiej świadomości i mentalności prawnej, na doskonalenie obecnego ustawodawstwa i praktyki egzekwowania prawa. „Kształtowanie polityki prawnej w społeczeństwie demokratycznym jest niemożliwe bez zaangażowania jednostek w działalność stanowienia prawa, bez ich umiejętności krytycznej oceny uchwalanego prawa, aw niektórych przypadkach wyrażania w takiej czy innej formie swojego niezadowolenia”. Orłowa O.V. O roli prawa w samorealizacji jednostki w społeczeństwie obywatelskim. // Państwo i prawo. 2008. nr 6. s. 109.
Podsumowując, powinniśmy podsumować cechy formowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji. Po pierwsze konkretny regulacje prawne V państwo rosyjskie polega na tym, że w przeciwieństwie do krajów zachodnich, w których podstawą stanowienia prawa jest społeczeństwo obywatelskie, w naszym kraju początkowo prawo ustala model społeczeństwa obywatelskiego. Po drugie, przeprowadzana odgórnie demokratyzacja odbywa się właściwie bez włączania w nią samych ludzi iw dużej mierze nie godzi w ich interesy. Po trzecie, polityka legislacyjna często przestaje zaspokajać potrzeby społeczne. Należy również zauważyć, że alienacja jednostki od państwa i społeczeństwa (która była, jest i zawsze będzie) wynika zarówno z cech osobowych jednostki i warunków życia, jak i z faktu, że instytucje polityczne bynajmniej nie są oznacza chęć przyciągania obywateli do udziału w polityce.
Bez poprawy kultury prawnej ludności i szkolenie zawodowe funkcjonariuszy aparatu państwowego, w tym pracowników organów spraw wewnętrznych i innych organów ścigania, niezwykle trudno jest zapewnić skuteczność realizacji gwarancji praw i wolności człowieka i obywatela. Rozwiązanie tego problemu wiąże się z realizacją ogólnych programów edukacyjnych, a także z zaawansowanym szkoleniem personelu. W konsekwencji kształtowanie się państwa prawa i społeczeństwa obywatelskiego jest niemożliwe bez znajomości i poszanowania praw jednostki, społeczeństwa i państwa.
Struktura społeczeństwa obywatelskiego
W strukturze społeczeństwa obywatelskiego można wyróżnić trzy poziomy .
1) Podstawowe potrzeby człowieka w zakresie żywności, odzieży, mieszkania itp., które zapewniają życiową aktywność jednostek, zaspokajają stosunki produkcyjne i stanowią pierwszy poziom relacji międzyludzkich. Potrzeby te są zaspokajane poprzez instytucje publiczne jako profesjonalne, konsumenckie i inne stowarzyszenia i stowarzyszenia.
2) Potrzeby prokreacji, zdrowia, wychowania dzieci, doskonalenia duchowego i wiary, informacji, komunikacji itp. są realizowane przez zespół relacji społeczno-kulturowych, w tym interakcje rodzinne i małżeńskie, religijne, etniczne i inne. Tworzą drugi poziom relacji międzyludzkich. Wymagania dany poziom są zaspokajane w ramach takich instytucji jak rodzina, kościół, placówki oświatowe i naukowe, związki twórcze, towarzystwa sportowe i inne.
3) Najwyższym poziomem relacji międzyludzkich są stosunki polityczne i kulturowe, które przyczyniają się do realizacji potrzeb partycypacji politycznej, związanych z indywidualnym wyborem opartym na preferencjach politycznych i orientacje na wartości. Poziom ten zakłada kształtowanie się konkretnych stanowiska polityczne. Preferencje polityczne jednostek i grup są realizowane za pomocą grup interesu, partii politycznych, ruchów itp.
Główne elementy współczesnego społeczeństwa obywatelskiego Czy:
1. Partie polityczne.
2. Organizacje i ruchy społeczno-polityczne (ekologiczne, antywojenne, praw człowieka itp.).
3. Związki przedsiębiorców, stowarzyszenia konsumenckie, fundacje charytatywne.
4. Naukowe i organizacje kulturalne, związki sportowe.
5. Gminy miejskie, zrzeszenia wyborców, kluby polityczne.
6. Niezależne media.
7. Kościół.
W Federacji Rosyjskiej, mimo przemian demokratycznych, problem kształtowania warunków dla społeczeństwa obywatelskiego wciąż jest powoli rozwiązywany. Redystrybucja własności poprzez prywatyzację nie doprowadziła, jak oczekiwano, do powstania dużej klasy średniej. Większość majątku, choć przestała być własnością państwową, pozostała w rękach przedstawicieli dawnej klasy rządzącej jako własność prywatna. Dlatego Polityka ekonomiczna państwo nie stymuluje jeszcze wystarczająco tworzenia przesłanek do wzrostu liczebności klasy średniej.
Na drodze do formowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji wciąż stoi szereg trudności, a przede wszystkim stabilne stereotypy, system wartości ukształtowany przez reżim komunistyczny, odrzucający wiele ekonomicznych, społecznych i kulturowych przesłanek do społeczenstwo obywatelskie. Dla znacznej części obywateli rosyjskich takie fundamentalne, podstawowe wartości, na których zbudowane jest społeczeństwo obywatelskie, jak własność prywatna, gospodarcza i nierówności społeczne, konkurencja, a także brak wielu gwarancji społecznych, które istniały wcześniej.
Wymuszony charakter procesu rosyjskiej modernizacji pozostawia również znaczący ślad w kształtowaniu się społeczeństwa obywatelskiego, gdy zadania odziedziczone po historycznie różnych etapach są jednocześnie rozwiązywane w krótkim czasie.
Inną poważną przeszkodą w kształtowaniu się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji jest powstawanie znacznej luki w poziomie dochodów niewielkiej grupy ludności i większości ubogich. Ponownie odtwarzana jest dwubiegunowa struktura społeczna.
W tych warunkach państwo ma jeszcze wiele do zrobienia, aby mogło stać się gwarantem postępowego procesu kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego, stworzyć solidne przesłanki prawne, ekonomiczne, polityczne i kulturowe do samorealizacji jednostek i grup, zaspokojenia ich codzienne potrzeby.
Społeczeństwo obywatelskie w Rosji ma swoje własne cechy formacyjne.
Niektórzy uczeni uważają nowogrodzkie wiecze i społeczność chłopską za pierwowzór społeczeństwa obywatelskiego.
Jako cechy formowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji można wyróżnić:
1. Rosja weszła na drogę budowy społeczeństwa obywatelskiego znacznie później niż kraje Zachodnia Europa i USA.
Reforma samorządowa:
Wyborcze dumy powstawały w miastach i ziemstwach, w prowincjach i okręgach;
Wybory przeprowadzane były nie przez organy stanowo-korporacyjne, ale przez obywateli;
Część praw z aparatu państwowego przeszła na samorządy.
Reforma sądownictwa:
Równość wszystkich przed ustanowieniem prawa;
Wprowadzono rozdział władzy sądowniczej i administracyjnej;
ustanowił nieusuwalność sędziów;
· wprowadzono niezależne rzecznictwo;
Wprowadzono proces przysięgłych.
2. Kształtowanie się systemu wielopartyjnego w Rosji nastąpiło na początku XX wieku – także później niż w Europie Zachodniej i USA.
3. Rosyjskie tradycje wspólnego, kolektywnego rozwiązywania problemów i problemów przyczyniły się do powstania społeczeństwa obywatelskiego.
4. Reżim totalitarny ustanowiony po październiku 1917 r. narzucił ze strony państwa ścisłą kontrolę polityczną nad działalnością społeczeństwa obywatelskiego. Niektóre jej elementy pozostają (związki zawodowe i stowarzyszenia wolontariackie, organizacje kobiece, młodzieżowe, twórcze i inne), ale ich działalność jest regulowana i kontrolowana Partia komunistyczna która sama staje się częścią państwa.
5. Brak demokratycznych doświadczeń w funkcjonowaniu społeczeństwa obywatelskiego po rozpadzie ZSRR.
Obecnie w Rosji rozwinęły się i funkcjonują niektóre elementy społeczeństwa obywatelskiego:
Partie i ruchy polityczne;
masowe organizacje publiczne;
Stowarzyszenia producentów i stowarzyszeń konsumenckich;
wspólnoty wyznaniowe;
społeczności etniczne, organizacje i ośrodki społeczne i kulturalno-narodowe;
związki i organizacje twórcze;
Stowarzyszenia sportowe.
Można stwierdzić, że we współczesnej Rosji formowanie się społeczeństwa obywatelskiego dopiero się rozpoczęło, a niektóre jego instytucje rzeczywiście funkcjonują. Jednak tworzenie społeczeństwa obywatelskiego w Rosji jest etap początkowy jego rozwój
