Państwo: pojęcie i cechy Państwo jest organizacją władzy politycznej, która zarządza społeczeństwem i zapewnia w nim porządek i stabilność. Praworządność Państwo to organizacja władzy politycznej, która kontroluje
Główne cechy państwa to: obecność określonego terytorium, suwerenność, szeroka baza społeczna, monopol na legalną przemoc, prawo do pobierania podatków, publiczny charakter władzy, obecność symboli państwowych.
Państwo wykonuje funkcje wewnętrzne, wśród których są gospodarcze, stabilizacyjne, koordynacyjne, społeczne itp. Są też funkcje zewnętrzne, z których najważniejsze to zapewnienie obronności i nawiązanie współpracy międzynarodowej.
Za pomocą forma rządu państwa dzielą się na monarchie (konstytucyjne i absolutne) i republiki (parlamentarne, prezydenckie i mieszane). W zależności od formy rządu rozróżnia się stany unitarne, federacje i konfederacje.
Państwo jest specjalną organizacją władzy politycznej, która posiada specjalny aparat (mechanizm) zarządzania społeczeństwem w celu zapewnienia jego normalnej działalności.
W historyczny W ujęciu państwowym państwo można zdefiniować jako organizację społeczną, która ma ostateczną władzę nad wszystkimi ludźmi żyjącymi w granicach określonego terytorium, a jej głównym celem jest rozwiązywanie wspólnych problemów i dbanie o dobro wspólne przy zachowaniu, przede wszystkim porządek.
W strukturalny Zgodnie z planem państwo jawi się jako rozległa sieć instytucji i organizacji, które uosabiają trzy gałęzie władzy: ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.
Rząd jest suwerenny, to znaczy najwyższy, w stosunku do wszystkich organizacji i osób w kraju, a także niezależny, niezależny w stosunku do innych państw. Państwo jest oficjalnym przedstawicielem całego społeczeństwa, wszystkich jego członków, zwanych obywatelami.
Podatki nakładane na ludność i otrzymywane od niej pożyczki kierowane są na utrzymanie państwowego aparatu władzy.
Państwo jest organizacją uniwersalną, wyróżniającą się wieloma atrybutami i cechami, które nie mają odpowiedników.
Znaki państwowe
· Przymus – przymus państwowy ma charakter nadrzędny i priorytetowy w stosunku do prawa do przymusu innych podmiotów w ramach danego państwa i jest wykonywany przez wyspecjalizowane organy w sytuacjach określonych prawem.
· Suwerenność – państwo posiada najwyższą i nieograniczoną władzę w stosunku do wszystkich osób i organizacji działających w granicach historycznych.
· Uniwersalność – państwo działa w imieniu całego społeczeństwa i rozciąga swoją władzę na całe terytorium.
Znaki państwowe:
władza publiczna, oddzielona od społeczeństwa i niezgodna z organizacją społeczną; obecność specjalnej warstwy ludzi, którzy zajmują się politycznym zarządzaniem społeczeństwem;
pewne terytorium (przestrzeń polityczna), wytyczone granicami, do których odnoszą się prawa i uprawnienia państwa;
suwerenność - najwyższa władza nad wszystkimi obywatelami mieszkającymi na określonym terytorium, ich instytucjami i organizacjami;
monopol na legalne użycie siły. Tylko państwo ma „uprawnione” podstawy do ograniczania praw i wolności obywateli, a nawet pozbawienia ich życia. Do tych celów ma specjalne struktury władzy: wojsko, policję, sądy, więzienia itp. P.;
· prawo do pobierania od ludności podatków i opłat niezbędnych do utrzymania organów państwowych i materialnego wsparcia polityki państwa: obronnej, gospodarczej, społecznej itp.;
obowiązkowe członkostwo w państwie. Osoba otrzymuje obywatelstwo od momentu urodzenia. W przeciwieństwie do członkostwa w partii lub innych organizacjach, obywatelstwo jest niezbędnym atrybutem każdej osoby;
· dążenie do reprezentowania całego społeczeństwa jako całości oraz do ochrony wspólnych interesów i celów. W rzeczywistości żadne państwo ani inna organizacja nie jest w stanie w pełni odzwierciedlić interesów wszystkich grup społecznych, klas i poszczególnych obywateli społeczeństwa.
Wszystkie funkcje państwa można podzielić na dwa główne typy: wewnętrzne i zewnętrzne.
W pełnieniu funkcji wewnętrznych działanie państwa ma na celu zarządzanie społeczeństwem, koordynację interesów różnych warstw społecznych i klas, utrzymanie jego władzy. Pełniąc funkcje zewnętrzne, państwo występuje jako podmiot stosunków międzynarodowych, reprezentujący określony naród, terytorium i suwerenną władzę.
2. Teorie państwowe
Pierwsze stany na naszej planecie pojawiły się około pięćdziesiąt wieków temu. Obecnie w naukach prawnych istnieje dość szeroki wachlarz teorii wyjaśniających pochodzenie państwa. Najważniejsze z nich to:
1. Teologiczny. Pierwotną przyczyną pojawienia się państwa jest „słowo Boże”, wola Boża ze wszystkimi wynikającymi stąd konsekwencjami bezwarunkowej, bezwarunkowej, posłusznej akceptacji danej ludziom z góry.
2. Patriarchalny. Zwolennicy tej teorii dokonują paraleli między naturalnie niezbędną władzą ojca w rodzinie (patriarchy) a władzami najwyższego władcy na wsi, podkreślając, że państwo jest wytworem historycznego rozwoju rodziny.
3. Do negocjacji. Warunkiem powstania państwa jest „wojna wszystkich przeciwko wszystkim”, czyli „stan naturalny” ludzi, którego kres położyło powstanie państwa, w wyniku porozumienia między ludźmi, manifestacja ich woli i rozumu.
4. Psychologiczne. Teoria ta wywodzi państwo z ludzkiej psychiki, którą cechuje potrzeba naśladowania i posłuszeństwa przywódcy, wybitnej osobowości zdolnej do kierowania społeczeństwem. Organizacją sprawującą takie kierownictwo jest państwo.
5. Teoria przemocy. Powstanie państwa wiąże się z wojnami, charakterystycznymi dla historii rozwoju ludzkości jako przejawem prawa natury, które implikuje podporządkowanie słabych silnym, aby utrwalić zniewolenie, z którego tworzy się państwo jako szczególne aparat przymusu.
6. Teoria organiczna. Państwo jest uważane za wynik ewolucji społecznej (organicznej), kiedy dobór naturalny odbywa się w toku zewnętrznych wojen i podbojów, prowadzących do powstania rządów kontrolujących organizm społeczny, który jest porównywany do ludzkiego ciała.
7. Historyczno-materialistyczny. W krajowych naukach prawnych teoria ta nabrała dominującego znaczenia i została najbardziej szczegółowo opisana w literaturze edukacyjnej. Zgodnie z tą teorią państwo jest wytworem przyrodniczo-historycznego rozwoju społeczeństwa. Społeczeństwo prymitywne charakteryzuje się brakiem państwa i pojawieniem się państwa
3. Pojęcie i formy rządzenia
Forma rządu Jest to sposób organizowania najwyższej władzy państwa. Wpływa zarówno na strukturę najwyższych organów państwowych, jak i zasady ich współdziałania. Rozróżniają więc monarchię i republikę, a główną różnicą między nimi jest procedura i warunki zastępowania stanowiska głowy państwa.
Monarchia - forma rządu, w której:
1) najwyższa władza państwowa skupiona jest w rękach jednego monarchy (króla, cara, cesarza, sułtana itp.); 2) władza jest dziedziczona przez przedstawiciela panującej dynastii i sprawowana jest dożywotnio; 3) monarcha pełni funkcje zarówno głowy państwa, jak i władzy ustawodawczej, wykonawczej, sprawuje kontrolę nad wymiarem sprawiedliwości.
Monarchiczna forma rządów ma miejsce w wielu krajach świata (Wielka Brytania, Holandia, Japonia itd.).
Monarchie mogą być dwojakiego rodzaju:
1) absolutna - najwyższa władza z mocy prawa należy w całości do monarchy. Główną cechą monarchii absolutnej jest brak organów państwowych, które ograniczają władzę władcy;
2) ograniczony – może mieć charakter konstytucyjny, parlamentarny i dualistyczny.
Monarchia konstytucyjna to taka, w której istnieje organ przedstawicielski, który znacząco ogranicza władzę monarchy. Najczęściej to ograniczenie jest realizowane przez konstytucję, która jest zatwierdzana przez parlament.
Znaki monarchii parlamentarnej:
1) rząd tworzą przedstawiciele partii (lub partii), które uzyskały większość w wyborach parlamentarnych;
2) w sferze ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej władza monarchy jest praktycznie nieobecna (ma ona charakter symboliczny).
W monarchii dualistycznej:
1) władza państwowa, zarówno prawnie, jak i praktycznie, jest podzielona między rząd, który tworzą monarcha i parlament;
2) rząd, w przeciwieństwie do monarchii parlamentarnej, nie jest uzależniony od składu partyjnego parlamentu i nie ponosi przed nim odpowiedzialności.
Republikańska forma rządów jest najbardziej powszechna we współczesnych państwach. Jego głównymi formami są republiki prezydenckie i parlamentarne.
W republice prezydenckiej:
1) prezydent posiada znaczące uprawnienia i jest jednocześnie głową państwa i rządu;
2) rząd jest tworzony przy pomocy środków pozaparlamentarnych;
3) sztywny podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Główną oznaką tego podziału jest większa niezależność organów państwowych względem siebie.
Taka forma rządów istnieje na przykład w Stanach Zjednoczonych. Federację Rosyjską można również przypisać republice prezydenckiej.
W republice parlamentarnej:
1) rząd jest tworzony na zasadach parlamentarnych i jest przed nim odpowiedzialny;
2) głowa państwa pełni funkcje reprezentacyjne, chociaż na mocy konstytucji jego uprawnienia mogą być szerokie;
3) rząd zajmuje główne miejsce w mechanizmie państwowym i zarządza państwem;
4) prezydent jest wybierany przez parlament i wykonuje swoje uprawnienia za zgodą rządu.
4. Forma rządu: pojęcie i rodzaje.
forma rządu nazwano polityczną i terytorialną strukturę państwa, a zwłaszcza relacje między władzą centralną i lokalną. Państwo, osiągając określony poziom populacji i wielkość terytorium, zaczyna być dzielone na części, które mają własne władze. W zależności od formy rządu rozróżnia się państwa proste i złożone.
Stany proste (jednostkowe) zwane państwami zjednoczonymi i scentralizowanymi, które składają się z jednostek administracyjno-terytorialnych w pełni podporządkowanych władzom centralnym, nie noszą znamion państwowości. Nie mają niezależności politycznej, ale w sferze gospodarczej, społecznej, kulturalnej z reguły obdarzeni są wielkimi uprawnieniami. Takimi państwami są w szczególności Francja, Norwegia itp.
Oznaki państwa unitarnego: 1) jedność i suwerenność; 2) jednostki administracyjne nie posiadają samodzielności politycznej; 3) jeden scentralizowany aparat państwowy; 4) jednolity system legislacyjny; 5) jednolity system podatkowy.
W zależności od sposobu sprawowania kontroli można wyróżnić następujące typy stanu prostego (jednostkowego):
1) scentralizowany (władzę lokalną tworzą przedstawiciele centrum);
2) zdecentralizowany, w którym funkcjonują wybieralne organy samorządu terytorialnego;
3) mieszane;
4) regionalne, które składają się z autonomii politycznych z własnymi organami przedstawicielskimi i administracją.
Państwa złożone to te, które składają się z jednostek państwowych o różnym stopniu suwerenności państwowej. Można wyróżnić następujące typy stanów złożonych: 1) federacja; 2) konfederacja; 3) imperium.
Federacja- to połączenie kilku niezależnych państw w jedno państwo. Takimi państwami są w szczególności Stany Zjednoczone i Federacja Rosyjska.
Funkcje federacji:
1) istnienie samodzielności podmiotów państwa;
2) państwo związkowe;
3) funkcjonujące wraz z ogólnym ustawodawstwem federalnym ustawodawstwa podmiotów federacji;
4) dwukanałowy system płatności podatku.
W zależności od zasady tworzenia podmiotów wyróżnia się następujące rodzaje federacji:
1) państwo narodowe;
2) administracyjno-terytorialna;
3) mieszane.
Konfederacja- są to stowarzyszenia międzypaństwowe lub tymczasowe związki prawne suwerennych państw, które są tworzone w celu rozwiązywania problemów politycznych, społecznych, gospodarczych.
W przeciwieństwie do federacji konfederacja charakteryzuje się:
1) brak suwerenności, jednolitego ustawodawstwa, jednolitego systemu monetarnego, jednolitego obywatelstwa;
2) wspólne rozstrzyganie przez podmioty konfederacji spraw wspólnych, dla realizacji których się zjednoczyli;
3) dobrowolne wycofanie się ze stanu i zniesienie na swoim terytorium ogólnych ustaw i rozporządzeń konfederacyjnych (mających charakter doradczy).
Imperium to państwo powstałe w wyniku podboju obcych ziem, których elementy składowe w różny sposób zależą od władzy najwyższej.
5. Pojęcie prawa, jego znaczenie, znaki i zasady.
Prawidłowy- zbiór powszechnie obowiązujących norm ustanowionych przez państwo, regulujących stosunki społeczne, wyrażonych w formie urzędowej i pod przymusem państwowym.
Należy podkreślić następujące znaczenia, w których możliwa jest interpretacja terminu „prawo”:
1) prawo- jest to zbiór zasad postępowania ogólnie obowiązujących wszystkich członków społeczeństwa, sformalizowanych w postaci norm prawnych;
2) prawo- niezbywalna przynależność jednostki (przykładem mogą być prawa konstytucyjne - prawo do pracy, prawo do mieszkania itp.);
3) prawo- integralna kategoria społeczna; jest to system obowiązkowych, formalnie określonych norm wyrażających wolę państwa społeczeństwa, jego uniwersalny i klasowy charakter, wydawanych lub sankcjonowanych przez państwo i chronionych przed naruszeniami wraz ze środkami wychowawczymi i perswazyjnymi, możliwością przymusu państwowego . Wartość prawa jest bardzo duża: reguluje stosunki w społeczeństwie w sferach gospodarki, polityki i innych stosunków; chroni uzasadnione prawa i interesy obywateli.
Znaki prawne:
1) normatywność;
2) ogólny charakter;
3) ogólny obowiązek;
4) pewność formalna.
Prawo jako zjawisko opiera się na podstawowych zasadach, które odzwierciedlają jego istotę. Obejmują one:
1) równość wszystkich wobec prawa i sądu – bez względu na status społeczny, stan materialny, płeć, stosunek do religii itp.;
2) połączenie praw i obowiązków – prawo jednego obywatela może być realizowane przez obowiązek innego obywatela;
3) sprawiedliwość społeczna;
4) humanizm – poszanowanie praw jednostki i jej wolności;
5) demokracja - władza należy do ludu, ale sprawowana jest przez instytucje prawne;
6) połączenie prawa naturalnego (przynależnego osobie z natury prawa do życia, wolności) i pozytywnego (stworzonego lub ustanowionego przez państwo);
7) połączenie perswazji i przymusu. Ostatnia zasada wymaga doprecyzowania. Połączenie perswazji i przymusu w praktyce organów ścigania nazywa się regulacją prawną. Metoda perswazji jest najważniejsza, opiera się na dobrej woli podmiotu stosunku prawnego. Ta metoda obejmuje edukację prawniczą (zapoznanie ludności z przepisami prawa). Pozwala osiągać rezultaty bez użycia przemocy. W przypadku, gdy pozytywnego wyniku nie można osiągnąć środkami perswazji, konieczne jest zastosowanie innej metody oddziaływania, zwanej przymusem. Użycie przymusu jest dozwolone w formie proceduralnej określonej przez prawo (na przykład aresztowanie, ukaranie itp.). Regulacja prawna jest formą oddziaływania prawnego, dokonywaną za pomocą środków prawnych.
6. Teorie powstawania prawa
Teologia teologiczna wywodzi się z boskiego pochodzenia prawa jako wiecznego, wyrażającego wolę Boga i wyższy umysł tego zjawiska. Nie zaprzecza jednak obecności w prawie zasad naturalnych i ludzkich (humanistycznych). Teoria teologiczna była jedną z pierwszych, która łączyła prawo z dobrem i sprawiedliwością, co jest jej niewątpliwą zaletą. Jednak rozważana teoria nie opiera się na dowodach i argumentach naukowych, ale na wierze.
Teoria prawa naturalnego(powszechna w wielu krajach świata) wyróżnia się dużym pluralizmem poglądów jego twórców w kwestii pochodzenia prawa. Zwolennicy tej teorii uważają, że równolegle istnieje prawo pozytywne tworzone przez państwo poprzez ustawodawstwo oraz prawo naturalne.
Jeśli prawo pozytywne powstaje z woli ludzi, państwa, to przyczyny powstania prawa naturalnego są różne. Według Woltera prawo naturalne wynika z praw natury, jest wpisane w serce człowieka przez samą naturę. Prawo naturalne wywodziło się także z wiecznej sprawiedliwości tkwiącej w ludziach, z zasad moralnych. Ale we wszystkich przypadkach prawo naturalne nie jest tworzone przez ludzi, lecz powstaje samo z siebie, spontanicznie; ludzie jakoś znają to tylko jako rodzaj ideału, standard uniwersalnej sprawiedliwości.
W teorii prawa naturalnego dominuje antropologiczne wyjaśnienie prawa i przyczyn jego występowania. Jeśli prawo jest generowane przez niezmienną naturę człowieka, to jest wieczne i niezmienne tak długo, jak długo istnieje człowiek. Taki wniosek trudno jednak uznać za naukowo uzasadniony.
Twórca teorii normatywnej prawo G. Kelsen wyprowadził prawo z samego prawa. Twierdził, że prawo nie podlega zasadzie przyczynowości i czerpie z siebie siłę i skuteczność. Dla Kelsena problem przyczyn powstania prawa w ogóle nie istniał.
Psychologiczna teoria prawa(L. Petrażycki i in.) przyczyny powstawania prawa upatruje w psychice ludzi, w „doświadczeniach prawnych imperatywno-atrybutywnych”. Prawo to „szczególny rodzaj złożonych emocjonalnych i intelektualnych procesów psychicznych zachodzących w sferze psychiki jednostki”.
Marksistowska koncepcja pochodzenia prawo jest konsekwentnie materialistyczne. Marksizm przekonująco udowodnił, że korzenie prawa tkwią w gospodarce, w podstawie społeczeństwa. Dlatego prawo nie może być wyższe od ekonomii, staje się iluzoryczne bez gwarancji ekonomicznych. To jest niewątpliwa zaleta teorii marksistowskiej. Jednocześnie marksizm równie sztywno łączy genezę prawa z klasami i stosunkami klasowymi, a w prawie widzi tylko wolę gospodarczo dominującej klasy. Prawo ma jednak głębsze korzenie niż klasy, o jego powstaniu decydują także inne przyczyny ogólnospołeczne.
Koncyliacyjna teoria prawa. Popiera ją zachodnie środowisko naukowe. Prawo powstało nie po to, by regulować stosunki wewnątrz klanu, ale by usprawnić stosunki między klanami. Najpierw między walczącymi klanami powstały traktaty pojednania, potem pewne reguły, które ustanawiały różne sankcje, wszystko to się skomplikowało, a tym samym powstało prawo. w ramach rodzaju prawo nie mogło powstać, ponieważ nie było tam wymagane, konflikty w ramach rodzaju były praktycznie nieobecne.
Regulacyjna teoria prawa- Azjatyckie koła naukowe. Powstaje prawo ustanowienia i utrzymania porządku naturalnego w całym kraju, przede wszystkim regulacji produkcji rolnej i rolnej.
7. Źródła prawa.
1) zwyczaj prawny- pierwsza forma prawa, historycznie ustanowiona zasada postępowania. Należy wziąć pod uwagę, że legalne stają się nie tylko zwyczaje powszechnie uznane, ale także zwyczaje uznane przez państwo. To państwo nadaje im wiążącą moc prawną. Na przykład Prawa dwunastu tablic w starożytnym Rzymie, Prawa Draco w Atenach.
2) precedens(sądowe, administracyjne) – orzeczenia sądowe, których zasady są zobligowane stosować jako wzór przy rozpatrywaniu takich sytuacji. Sądy są zobowiązane nie tworzyć norm prawnych, ale je stosować. Ta forma prawa (orzecznictwo) stała się powszechna w wielu krajach, a mianowicie w Wielkiej Brytanii, USA, Kanadzie, Australii itp.
3) umowa normatywna- porozumienie stron zawierające przepisy prawa. Na przykład traktaty międzynarodowe, Traktat o utworzeniu ZSRR z 30 grudnia 1922 r., Układy zbiorowe między pracownikami przedsiębiorstwa a administracją.
4) akt prawny- oficjalny dokument wydany w sposób określony przez ustawodawstwo danego kraju przez odpowiedni organ, zawierający przepisy prawa (ustawy, kodeksy, dekrety rządowe, dekrety prezydenckie itp.). Przyjmowana jest zgodnie z odpowiednią procedurą, ma formę określoną ustawą, wchodzi w życie zgodnie z określoną procedurą, podlega obowiązkowej publikacji w terminach określonych w przepisach od chwili jej przyjęcia.
8. Rodzaje systemów prawnych.
System prawny- jest to zespół powiązanych ze sobą zjawisk prawnych, ujętych w skali jednego lub kilku krajów, w określonym czasie: prawo pozytywne i jego zasady, świadomość prawna, źródła prawa, działalność osób i organizacji mających znaczenie prawne. Tradycyjnie istnieją trzy główne systemy prawa:
Kontynentalny lub rzymsko-germański system prawny.
Główne cechy tego systemu:
a) źródłem prawa jest normatywny akt prawny;
b) tworzenie prawa jest wykonywane przez specjalnie upoważnione organy (parlamenty, rządy, głowy państw);
c) ten system prawa powstał na podstawie recepcji prawa rzymskiego;
d) wszystkie gałęzie prawa dzielą się na prywatne i publiczne. Ten system prawny jest charakterystyczny dla Niemiec, Francji, Włoch, Austrii, Rosji itd.
Podobne informacje.
Jako zjawisko publiczne i rządzenie
Podsystemy społeczeństwa
1. Państwo jako zjawisko społeczne:
1.1. Forma rządu;
1.2. Forma struktury politycznej i administracyjnej;
1.3. Reżim polityczny.
2. Mechanizm państwa: koncepcja i struktura, podstawowe zasady
jego organizacja i działalność
3. Społeczny mechanizm wdrażania administracji publicznej”
4. Funkcje publiczne państwa i typy państw”
kierownictwo
Państwo- organizacja władzy politycznej społeczeństwa, obejmująca:
obejmujący określone terytorium, działając jednocześnie jako środek
dbanie o interesy całego społeczeństwa oraz jako szczególny mechanizm zarządzania i
przymus.
Federacja Rosyjska– demokratyczne prawo federalne
państwo o republikańskiej formie rządów (art. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).
Państwo federalne - stan o strukturze federalnej,
reprezentowanie stowarzyszenia (związku) wchodzących w jego skład terytoriów
(podmioty Federacji), posiadające status administracyjno – państwowy
formacje.
Cechami charakterystycznymi państwa są:
władza publiczna;
System prawny;
suwerenność państwa;
Obywatelstwo;
terytorium państwa;
Specjalny aparat przymusu (wojsko, policja itp.);
Podatki i opłaty itp.
władza publiczna jest specjalnym mechanizmem regulującym społeczeństwo
stosunki wojskowe w państwie, realizacja funkcji zapewniających
przestrzeganie przez wszystkich członków społeczeństwa (obywateli) przyjęte w nim
obowiązujące i inne normy postępowania (prawne, moralne itp.),
realizowane przez skumulowaną działalność specjalnego aparatu administracyjnego i
aparat przymusu.
System prawny- komplet obowiązkowy, oficjalnie
ustanowione przez państwo (prawne) i podzielone przez większość
populacja innych norm (zasad) zachowań (norm moralnych, religijnych)
normy, zwyczaje itp.), a także zapewnienie ich realizacji
instytucje państwowe (sądy).
suwerenność państwa- niezależność władzy tego
państwa od jakiegokolwiek innego organu.
Terytorium państwa- przestrzeń zamieszkana przez obywateli państwa, terytorium, na które rozciąga się jego jurysdykcja. Terytorium ma zwykle specjalny podział zwany administracyjno-terytorialnym. Odbywa się to w celu usprawnienia (wygody) administracji.
Obywatelstwo- trwały stosunek prawny osób przebywających na terytorium państwa z tym państwem, wyrażony w obecności ich wzajemne prawa, obowiązki i odpowiedzialność.
Podatki i opłaty- materialne podstawy funkcjonowania każdego państwa i jego organów (aparatu państwowego) - środki finansowe gromadzone od osób fizycznych i prawnych na zapewnienie działalności władz publicznych, wsparcie socjalne dla ubogich itp.
Jednocześnie konieczne jest jasne zrozumienie relacje między społeczeństwem a państwem.
Społeczeństwo to stabilne zrzeszenie ludzi, którzy mieszkają na tym samym terytorium, mają wspólny język, kulturę i podobny styl życia.
Społeczeństwo jest:
Duża grupa ludzi (zwykle stanowiąca populację)
państwo)
ludzie mieszkający od dłuższego czasu na tym samym obszarze;
- ludzie, których łączy wspólna historia;
Ludzie zjednoczeni dużą liczbą różnych powiązań
(ekonomiczne, pokrewne, kulturalne itp.).
Społeczeństwo poprzedzała powstanie państwa i często utrzymuje się po jego rozpadzie (np. „społeczeństwo postsowieckie” po rozpadzie ZSRR).
Państwo jest organizacją władzy politycznej społeczeństwa.
W którym:
Państwo jest oddzielone od społeczeństwa;
zinstytucjonalizowany;
Polega na prawie i przymusie;
Rozszerza swoją moc na całe społeczeństwo;
Działa jako mechanizm godzenia różnych interesów w
społeczeństwa, którego nosicielami są różne społeczne
W ten sposób, państwo- najbardziej złożony system społeczno-polityczny, którego najważniejszymi elementami (składnikami) są: lud, terytorium, system prawa, system władzy i kontroli.
Podsumowanie podstawowych cech państwa, można zdefiniować państwo jako sposób i formę organizacji społeczeństwa, mechanizm relacji i interakcji ludzi żyjących na jednym terytorium, zjednoczonych instytucją obywatelstwa, systemem władzy i prawa państwowego.
Państwo jest formą, której treścią są ludzie.
Jednocześnie forma państwa nie jest pojęciem abstrakcyjnym, nie schematem politycznym, obojętnym na życie ludu.
Państwo- jest to system życia i żywa organizacja ludu, sposób organizowania i sprawowania władzy państwowej.
Formę państwa charakteryzują trzy ważne cechy:
1. Forma rządu;
2. Forma struktury politycznej i administracyjnej;
3. Reżim polityczny.
Forma rządu- jest to organizacja najwyższych organów państwa, kolejność formacji i relacji, stopień udziału obywateli w ich tworzeniu.
Formy rządów nowoczesnych państw:
Monarchia;
Republika.
Ich zasadnicza różnica polega na sposobach formowania instytucji najwyższej władzy.
Monarchia- władza jest dziedziczna, jedyna i wieczna (na całe życie).
Monarchie to ¼ stanów Ziemi, co wskazuje na zachowanie świadomości monarchicznej, poszanowanie tradycji.
Arabia Saudyjska jest monarchią absolutną;
Wielka Brytania jest monarchią konstytucyjną.
Republika(z łac. Respublika – sprawa publiczna) – istnieje forma rządu, w której wszystkie najwyższe organy władzy państwowej są albo bezpośrednio wybierane przez lud, albo tworzone przez narodowe instytucje przedstawicielskie (parlament).
Charakterystyczne cechy republikańskiej formy rządów to:
1) szeroki udział ludności w tworzeniu władzy państwowej, przeprowadzaniu wyborów;
2) udział obywateli w kierowaniu sprawami państwowymi, przeprowadzanie referendów - ogólnopolskich sondaży, które ujawniają zdanie obywateli poprzez głosowanie przy omawianiu szczególnie ważnych spraw życia publicznego i państwowego;
3) rozdział władz, obowiązkowa obecność parlamentu pełniącego funkcje ustawodawcze, przedstawicielskie i kontrolne;
4) wybór wyższych urzędników na określony czas, sprawowanie przez nich władzy w imieniu (w ramach gwarancji, mandatu) narodu;
5) obecność konstytucji i ustaw ustanawiających podstawy (zasady) ustroju państwowego i społecznego, wzajemne prawa i obowiązki organów władzy i obywateli.
Współczesna nauka państwowa wyróżnia następujące typy republikańskich form rządów:
Parlamentarny;
Prezydencki;
Mieszany parlamentarno-prezydencki.
(Niemcy, Austria – republika parlamentarna;
Włochy są republiką parlamentarną;
USA to republika prezydencka;
Francja jest republiką prezydencką).
Władza wykonawcza (administracyjna)- to aparat administracji państwowej, instytucje władzy wykonawczej w całości na wszystkich szczeblach hierarchii władzy, kompetencje organów państwowych i urzędników, ich działalność praktyczna.
Władza wykonawcza skupia rzeczywistą potęgę kraju.
ona jest cechuje:
1) wykonuje wszelką codzienną pracę organizacyjną w celu zarządzania różnymi procesami życia społeczeństwa, przywracania i utrzymywania porządku;
2) ma charakter uniwersalny w czasie i przestrzeni, tj. realizowane w sposób ciągły i wszędzie tam, gdzie działają zespoły ludzkie;
3) ma charakter merytoryczny: opiera się na określonych terytoriach, kontyngentach ludzi, zasobach informacyjnych, finansowych i innych, wykorzystuje narzędzia do promocji, nagród, dystrybucji korzyści materialnych i duchowych itp.;
4) posługuje się nie tylko organizacyjno-prawnymi, administracyjno-politycznymi metodami oddziaływania, ale ma również prawo do słusznego przymusu.
Jednocześnie czynności władzy wykonawczej muszą być wykonywane zgodnie z uprawnieniami przysługującymi właściwym organom zgodnie z ustaloną procedurą.
Władza wykonawcza, ze względu na ogromny wpływ na życie społeczeństwa, ma status statutu, tj. działa na podstawie iw ramach ustaw przyjętych przez rząd przedstawicielski.
W ten sposób, Władza wykonawcza działa jako władza wtórna, co przejawia się w:
*) Rząd w swoim składzie (gabinet ministrów, rada ministrów lub inna nazwa organu władzy wykonawczej), strukturę i kompetencje organów władzy wykonawczej określa albo głowa państwa - prezydent, monarcha, albo parlamentu lub przy ich wspólnym udziale.
*) Rząd okresowo składa sprawozdania i ponosi polityczną odpowiedzialność przed głową państwa lub przed parlamentem lub „podwójną odpowiedzialność” i może zostać odwołany przez odpowiednią instytucję.
Z tych stanowisk można rozważyć każdy z trzech typów republikańskich form rządów.
I. Republiką parlamentarną przewiduje priorytetową rolę parlamentu pod względem konstytucyjno-prawnym:
*) Parlament tworzy rząd i może go w każdej chwili wycofać poprzez wotum nieufności.
Zaufanie parlamentu jest warunkiem funkcjonowania rządu. Odpowiedzialność polityczna rządu spoczywa wyłącznie na Parlamencie.
*) Szefa rządu powołuje parlament (z reguły jest to lider partii, która wygrała wybory parlamentarne i została partią rządzącą).
*) Rząd tworzony jest na podstawie porozumień między parlamentarnymi frakcjami politycznymi, dzięki czemu jest kontrolowany nie tylko i nie tyle przez parlament, ile przez partie polityczne.
Jeśli jest niewiele wpływowych partii politycznych, wówczas władza wykonawcza uzyskuje wysoki stopień stabilności i zdolności do podejmowania decyzji menedżerskich.
System wielopartyjny może przyczynić się do destabilizacji, częstych zmian w rządzie i przeskoku ministerialnego.
Istnieje dualizm władzy wykonawczej: wraz z rządem stanowisko premiera zachowuje stanowisko głowy państwa - prezydenta lub monarchy.
*) Prezydent w republice parlamentarnej jest prezydentem „słabym”, tj. wybierany przez parlament, a nie popularnie.
Można uznać, że przyswaja sobie funkcje monarchy: panuje, ale nie rządzi.
*) Parlament jest jedynym organem bezpośrednio legitymizowanym przez lud.
*) Aby zapobiec nadmiernej koncentracji władzy parlamentu, konstytucja przewiduje mechanizm ograniczania i kontrolowania go przez głowę państwa (prezydenta lub monarchę), jego prawo do rozwiązania parlamentu (lub jednej z jego izb) w celu przeprowadzić nowe wybory.
W krajach rozwiniętych istnieje 13 republik parlamentarnych, głównie w Europie Zachodniej i na terenach byłego Imperium Brytyjskiego - Austria, Niemcy, Włochy itp.
Interakcja w systemie władzy publicznej w republice parlamentarnej ma postać:
II. Republika prezydencka posiada następujące cechy wyróżniające:
Prezydent jest „silny”, wybierany przez lud i można się do niego odwołać w przypadku konfliktu z parlamentem.
*) Prezydent jest jednocześnie głową państwa i szefem rządu. W konsekwencji nie ma dualizmu władzy wykonawczej.
*) Prezydent potrzebuje zgody parlamentu na utworzenie rządu.
Jednak w doborze „drużyny” jest wolny i niezależny od politycznego poparcia parlamentu, a przy wyborze ministrów nie kieruje się zasadą partyjnej przynależności.
*) Parlament nie może usunąć rządu wotum nieufności.
*) Aby zapobiec nadmiernej koncentracji władzy w prezydencie, konstytucja przewiduje mechanizm kontroli jego władzy: prezydent nie ma prawa do rozwiązania parlamentu, a parlament może inicjować impeachment prezydenta .
Republika prezydencka powstała w Stanach Zjednoczonych na bazie doświadczeń brytyjskiego parlamentaryzmu i została prawnie zapisana w konstytucji z 1787 roku.
Politolodzy liczą około 70 państw prezydenckich.
Ta forma rządów stała się powszechna w Ameryce Łacińskiej (Brazylia, Meksyk, Urugwaj itd.).
Współdziałanie w systemie władzy publicznej w republice prezydenckiej charakteryzuje się następująco:
Prezydent
|
Cii. forma mieszana prezydencki i parlamentarny tryb rządów zakłada osłabienie pozycji władzy wykonawczej rządu oraz zrównoważenie kompetencji prezydenta i parlamentu.
Stosowany jest zarówno w krajach o stabilnej demokracji (Francja), jak iw republikach tworzących nową państwowość i dążących do uwzględnienia braków i dostosowania zalet obu form rządzenia.
Mieszana forma rządów charakteryzuje się następującymi cechami wyróżniającymi:
*) Prezydent i parlament są jednakowo usankcjonowani przez lud.
*) Obie instytucje są zaangażowane zarówno w tworzenie, jak i usuwanie rządu.
Rząd ponosi zatem „podwójną” odpowiedzialność.
*) Sejm może wyrazić wotum nieufności wobec rządu (jego szefa, który pełni obowiązki aż do decyzji prezydenta).
*) Oczywiste jest, że tło polityczne ma ogromne znaczenie dla stabilności rządu.
System wielopartyjny, spory między frakcjami w parlamencie utrudniają pracę rządu i zmuszają go do zwrócenia się o wsparcie do prezydenta.
*) Przewidziany jest mechanizm wzajemnej kontroli i kontroli najwyższych instytucji władzy państwowej: prezydent ma prawo weta ustaw uchwalonych przez izbę przedstawicielską oraz prawo do rozwiązywania izb, a parlament może inicjować i usuwać prezydenta z w przypadkach przewidzianych w konstytucji.
Współdziałanie w systemie władzy publicznej w republice o mieszanej formie rządów charakteryzuje się następująco:
Badacze liczą co najmniej 20 państw o mieszanej formie rządów w Europie Wschodniej i byłym ZSRR.
Wyboru tej lub innej formy rządów dokonuje naród poprzez uchwalenie konstytucji lub zatwierdzenie jej podstawowych zasad w referendach konstytucyjnych lub zgromadzeniach konstytucyjnych, kongresach.
Jednocześnie tradycje kulturowe, prawne, polityczne, specyficzne uwarunkowania historyczne, a często czynniki czysto subiektywne mają decydujący wpływ na decyzje ludzi.
1.2. Forma struktury politycznej i administracyjnej państwa.
Polityczno-administracyjna (polityczno-terytorialna) struktura państwa charakteryzuje sposób organizacji polityczno-terytorialnej państwa, układ stosunków między ludźmi zamieszkującymi centrum i różne regiony oraz rozkład władzy na terytorium państwa między organami administracji rządowej i samorządowej.
Potrzeba ustroju politycznego i terytorialnego państwa wynika z faktu, że państwo jednoczy wspólnoty społeczne, które są heterogeniczne w stosunkach etycznych, religijnych, językowych, kulturowych, w wyniku czego istnieje potrzeba zapewnienia wzajemnego oddziaływania tych społeczności i integralność państwa.
Ponadto administracja dużego państwa o dużym terytorium i dużej populacji z jednego ośrodka jest niezwykle trudna, jeśli nie niemożliwa.
Istnieją trzy główne formy organizacji terytorialnej:
państwo unitarne;
Federacja;
Konfederacja.
Każda z tych form ma swoje własne zasady organizacji terytorium i relacji między ośrodkiem a miejscami (regionami).
1. Zasada unitaryzmu(od lat.unitas - jedność) oznacza, że państwo nie obejmuje innych podmiotów państwowych na prawach swoich poddanych.
państwo unitarne- zjednoczona, może być podzielona jedynie na części administracyjno-terytorialne, które nie mają suwerenności (prawa do posiadania własnej władzy politycznej i prowadzenia samodzielnej polityki).
Istnieją organy państwowe i urzędnicy podlegli władzom centralnym na szczeblu lokalnym.
Większość nowoczesnych państw jest unitarna– Francja, Włochy, Hiszpania, Norwegia, Dania itd.
Jednocześnie istnieje tendencja do dalszego rozszerzania się stosowania zasady federalizmu w strukturze państwowo-terytorialnej krajów świata.
2. Zasada federalizmu(od łac. Foederatio - federacja, stowarzyszenie, związek: fr. Federalisme) to system podstawowych cech i zasad pewnej formy rządów, zbiór struktur, norm i metod administracji publicznej, które ustanawiają interakcję między centrum a regionami , zapewnienie racjonalnego i sprawnego funkcjonowania państwa związkowego w interesie zarówno federacji jako całości, jak i jej podmiotów.
Istotą federalizmu jest zapewnienie takiego połączenia różnych grup, które pozwoliłoby na realizację wspólnych celów i jednocześnie zachowało niezależność części.
Podstawowe cechy federalizmu to:
Państwowy charakter jednostek terytorialnych zjednoczonych w jedno państwo - podmioty federacji;
Konstytucyjne rozgraniczenie kompetencji między nimi a centrum;
Niedopuszczalność zmiany granic bez ich zgody.
Główne zasady federalizmu to:
1) dobrowolność zjednoczenia państw i podobnych podmiotów w jedno państwo;
2) uchwalenie konstytucji federalnej oraz konstytucji podmiotów federacji;
3) jednorodny (symetryczny) status ustrojowy podmiotów federacji i ich równość;
4) konstytucyjno-prawne granice suwerenności federacji i suwerenności jej podmiotów;
5) wspólne terytorium i obywatelstwo;
6) jednolity system monetarny i celny, armię federalną i inne instytucje państwowe zapewniające jej bezpieczne istnienie i funkcjonowanie.
stan federalny, federacja- jedna z głównych form organizacji państwa, której złożona struktura składa się z kilku stanów lub jednostek państwopodobnych (państw, prowincji, ziem, poddanych), które konstytucyjnie zagwarantowały niezależność polityczną poza granicami i kompetencjami wspólnego państwa jako całość.
Funkcje federacji:
jeden). Terytorium federacji składa się z terytoriów podmiotów federacji (państw, republik, ziem itp.) i pod względem politycznym i administracyjnym nie stanowi jednej całości.
Jednocześnie istnieje jednolity system granic i ich ochrony.
2). Podmioty federacji nie posiadają pełnej suwerenności, nie mają prawa do jednostronnego wystąpienia z federacji (secesji);
3). Wraz z systemem federalnych organów rządowych podmioty federacji posiadają własny system władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.
Jednak w stosunku do systemu federalnego są to podsystemy, granice ich kompetencji określa konstytucja federalna i ustawy konstytucyjne.
cztery). Wraz z konstytucją i ustawodawstwem federalnym podmioty federacji opracowują własną konstytucję (kartę), system praw, zachowując priorytet, zgodność z konstytucją federalną i systemem prawa.
5). W federacji nie ma jednolitego budżetu państwa, ale istnieje budżet federalny i budżety podmiotów federacji.
6). Obywatelstwo w federacji jest zwykle podwójne: każdy obywatel jest uważany za obywatela federacji i obywatela odpowiedniego podmiotu federacji.
Uregulowany prawnie, gwarantował równość wszystkich obywateli na terenie federacji.
7). Parlament federalny jest zwykle dwuizbowy.
Izba wyższa składa się z przedstawicieli podmiotów federacji, izba dolna jest organem reprezentacji ludowej i jest wybierana przez lud.
Zasadniczo zunifikowana istota federalizmu w różnych warunkach miejsca i czasu w naturalny sposób przyjmuje różne formy jego manifestacji.
Jednocześnie każda oddzielna federacja łączy:
a). wspólny (uniwersalny) dla wszystkich federacji, wyrażający istotę federalizmu;
b). właściwe tylko tej grupie federacji, odzwierciedlające oryginalność formy manifestacji jedynej istoty federalizmu w jego danej odmianie - klasycznej, dualistycznej, monarchicznej, republikańskiej, spółdzielczej (z naciskiem na współdziałanie wysiłków i integrację w prowadzeniu sprawy narodowe jako znaczenie federacji) itp.
Pojęcie „modelu federacyjnego” wyraża właśnie grupowe cechy tego typu federacji w ramach samej jej istoty.
w). pojedyncza, indywidualna, specyficzna tylko dla tej konkretnej federacji.
Teoretyczną podstawą federalizmu jest koncepcja suwerenności ludu, wyrażająca się w suwerenności państwowej.
Suwerenność(niemiecki Souveranitat, francuski Souverainete - władza najwyższa, prawa najwyższe) - uzasadnienie polityczne i prawne oraz ustalenie priorytetowej przynależności określonego podmiotu (monarcha, lud, państwo i jego części składowe), niezależność i niezależność w rozwiązywaniu ich spraw wewnętrznych oraz w stosunki zewnętrzne.
Od czasu pojawienia się federalnej formy rządu toczą się dyskusje o suwerenności w kwestii jej przynależności do federacji i jej poddanych.
Wydaje się, że argumentowana jest koncepcja niepodzielności suwerenności państwowej jako kategorii jakościowej, która wyraża status federacji jako całości, jej wielonarodowego narodu.
W teorii suwerenności wyróżnia się ogólny system współdziałających zasad (niezależnie od podmiotu suwerenności), odzwierciedlający w sposób skoncentrowany jej najistotniejsze cechy:
niezbywalność;
Nieograniczony;
zasada władzy;
Niepodzielność;
Moc nieabsolutna;
Prawna równość faktycznie w wielu przypadkach nierównych podmiotów społecznych;
pierwszeństwo suwerenności ludu.
Na obecnym etapie rozwoju społeczności międzynarodowej, stosunków międzypaństwowych i międzyetnicznych problem suwerenności nabiera coraz większego znaczenia.
We współczesnym świecie Spośród ponad 180 formacji stanowych, z których zdecydowana większość ma charakter wielonarodowy, forma federalna jest zapisana w konstytucjach 25 stanów obejmujących 50% terytorium planety iw których mieszka 1/3 ludności.
Dynamika globalizacji problemów i integracji różnych sfer życia narodów świata determinuje rozwój konfederacyjnych form polityczno-prawnych w organizacji zarządzania procesami światowymi.
III. Zasada konfederalizmu jednoczy niezależne państwa w celu rozwiązywania wspólnych palących problemów (wojskowych, energetycznych, finansowych itp.).
Konfederacji, ściśle mówiąc, nie można nazwać formą rządu. Jest to tymczasowa unia międzypaństwowa utworzona na podstawie traktatu międzynarodowego, której członkowie w pełni zachowują suwerenność państwową.
Główne cechy konfederacji:
1) brak jednolitej teorii;
2) nieograniczone prawo do wystąpienia ze związku;
3) rząd centralny jest uzależniony od niezależnych rządów,
państw, ponieważ jest utrzymywany na ich koszt;
4) środki finansowe na wspólne cele, tworzy się jednolitą politykę-
Xia ze składek członków związku;
5) siły zbrojne konfederacji znajdują się pod dowództwem generalnym;
6) wspólna uzgodniona polityka międzynarodowa nie wyklucza samo-
stałe stanowisko członków konfederacji w określonych sprawach;
7) prawnie wszyscy członkowie są równi, ale w rzeczywistości rola priorytetowa
w konfederacji stan o wyższym poziomie militarno-ekonomicznym
potencjał mikrofonu.
Konfederacje są zwykle krótkotrwałe– albo rozpadają się, albo przekształcają w federację.
Na przykład Szwajcaria jest oficjalnie nazywana Konfederacją Szwajcarską, chociaż w rzeczywistości stała się federacją.
Jednak zasada konfederacji może stać się czynnikiem stymulującym nowoczesne procesy integracyjne (w rozwoju Unii Europejskiej, krajów WNP itp.).
1.3. Reżim polityczny.
Reżim polityczny (od łac. Regimen - zarządzanie) jest formą realizacji państwa, która określa równowagę podziału władzy, polityki, służby publicznej, realnego udziału każdego z podmiotów tego procesu stosunków jako niezależnego prerogatywy oraz jako zależność od innych przedmiotów;
Jest to charakterystyka sposobów, metod, środków sprawowania władzy państwowej, jej rzeczywistego podziału i interakcji z ludnością, różnymi instytucjami społeczeństwa obywatelskiego.
To jest klimat polityczny w kraju, wskaźnik tego, jak obywatel żyje w swoim stanie.
Istnieją trzy rodzaje reżimów politycznych:
Totalitarny.
Główne kryterium takim podziałem jest obecność w wybranym kraju (sposób życia, zawód, władza, wybór majątku, placówka oświatowa, placówka medyczna itp.) oraz pluralizm (wielostronność): system polityczno – wielopartyjny, obecność opozycji ; ekonomiczne - istnienie różnych form własności, konkurencji; ideologiczne - istnienie różnych ideologii, światopoglądów, religii itp.).
1). Reżim demokratyczny przejawia się w następujących cechach:
a) uznanie i gwarancja na poziomie konstytucyjnym i ustawodawczym
poziom równości obywateli (niezależnie od krajowego, społecznego
nogo, znaki religijne (;
b) szeroki zakres konstytucyjnych praw i wolności jednostki;
c) realny udział ludności w organizacji władzy państwowej;
d) uznanie i gwarancja na poziomie konstytucyjnym i ustawodawczym
poziom równości wszystkich rodzajów własności, wyznań religijnych,
ideologie i programy polityczne.
a) ograniczenie pluralizmu politycznego. Władza państwowa jest skoncentrowana
zaostrzony przez elitę polityczną i administracyjną, nie kontroluje
przez ludzi; opozycja polityczna (partie, ruchy) istnieje, ale w
warunki nacisków i zakazów;
b) administracja publiczna jest ściśle scentralizowana, biurokratyczna,
występuje z przewagą użycia administracyjnych
metody oddziaływania, mechanizm sprzężenia zwrotnego w układzie „moc –
społeczeństwo” jest zablokowana, ludność nie jest zaangażowana w zarządzanie sprawami
państwa;
c) istnieje ideologiczna kontrola i naciski ze strony władz i kierownictwa
wpływ na środki masowego przekazu (media), inne instytucje polityczne
system polityczny i społeczeństwo obywatelskie;
d) normy konstytucyjne i ustawodawcze zatwierdzają gospodarkę
pluralizm, rozwój różnych form przedsiębiorczości oraz
Aktualności; jednak zasada równych praw i szans nie jest gwarantowana
3.Reżim totalitarny odtwarza monopol polityczny, ideologiczny i ekonomiczny.
Jego główne cechy:
a) władza rządu jest skoncentrowana w małej grupie ludzi i
struktury władzy. Wybory i inne instytucje demokratyczne, jeśli takie istnieją,
pełnią więc formalnie rolę dekoracyjnej dekoracji rządu;
b) administracja państwowa jest superscentralizowana, długi publiczne
wiadomości nie są zaangażowane w selekcję konkurencyjną, ale w powołaniu z góry ludzie
zawieszony w udziale w zarządzaniu;
c) całkowita nacjonalizacja społeczeństwa – etatyzm;
d) całkowita kontrola ideologiczna; dominuje z reguły jeden urzędnik
ideologia społeczna, jedna partia rządząca, jedna religia;
e) dozwolony jest terror przeciwko własnej ludności, reżim strachu i ucisku.
Istnieje kilka rodzajów totalitaryzmu: faszyzm,
socjalizm okresu „kultu jednostki” itp.
Życie jest bogatsze niż jakikolwiek schemat i istnieje wiele odmian trybów; aby je scharakteryzować, w nazwach używane są takie opcje jak:
biurokracja wojskowa;
Dyktatura (dyktatura – reżim oparty na przemocy);
Despotyczny (reżim nieograniczonej dyktatury jednej osoby, brak zasad prawnych i moralnych w relacjach władzy i społeczeństwa; skrajną formą despotyzmu jest tyrania).
Należy zauważyć, że ustrój polityczny nie jest bezpośrednio zależny od form rządów i struktury państwowo-terytorialnej.
Na przykład monarchia nie sprzeciwia się reżimowi demokratycznemu, ale republika (np. Sowietów) dopuszcza reżim totalitarny.
Reżim polityczny zależy przede wszystkim od faktycznego funkcjonowania struktur władzy i urzędników, stopnia rozgłosu i otwartości w ich pracy, trybu wyłaniania grup rządzących, rzeczywistej roli politycznej różnych grup społecznych, stanu prawa, cech ustroju politycznego. kultura prawna i tradycje.
Po drugie, państwo jest specjalną organizacją władzy politycznej, która posiada specjalny aparat (mechanizm) zarządzania społeczeństwem, zapewniający jego normalne funkcjonowanie. Mechanizm państwa jest materialnym wyrazem władzy państwowej. Poprzez cały system swoich organów i instytucji państwo bezpośrednio zarządza społeczeństwem, konsoliduje i realizuje pewien reżim władzy politycznej, chroni nienaruszalność swoich granic.
Zróżnicowane pod względem struktury i zadań części mechanizmu państwowego łączy wspólny cel: zapewnienie ochrony i zgodnego z prawem funkcjonowania społeczeństwa i jego członków. Do najważniejszych organów państwowych, które w pewnym stopniu tkwią we wszystkich historycznych typach i odmianach państwa, należą: ustawodawczy, wykonawczy i sądowniczy. Szczególne miejsce w mechanizmie państwa zawsze zajmowały organy pełniące funkcje przymusowe, w tym karne: wojsko, policja, żandarmeria, więziennictwo i zakłady pracy poprawczej.
Mechanizm państwa nie jest stały. Na różnych etapach rozwoju społecznego organy państwowe zmieniają się strukturalnie i rozwiązują zadania o różnej treści. Jednak te zmiany i różnice nie wykluczają wspólnych elementów, które są nieodłączne w mechanizmie każdego państwa.
Po trzecie, państwo organizuje życie publiczne na podstawie prawnej. Prawne formy organizowania życia społecznego są nieodłączne od państwa. Bez prawa, ustawodawstwa państwo nie jest w stanie efektywnie zarządzać społeczeństwem, zapewnić bezwarunkowej realizacji decyzji. Spośród wielu organizacji politycznych tylko państwo, reprezentowane przez swoje właściwe władze, wydaje dekrety wiążące całą ludność kraju. Będąc oficjalnym przedstawicielem całego społeczeństwa, państwo w razie potrzeby egzekwuje wymagania norm prawnych przy pomocy swoich specjalnych organów (sądów, administracji i innych).
Po czwarte, państwo jest suwerenną organizacją władzy. Tym różni się od innych politycznych formacji społecznych.
suwerenność państwa- jest to taka własność władzy państwowej, która wyraża się w nadrzędności i niezależności tego państwa w stosunku do wszelkich innych władz w kraju, a także w sferze stosunków międzypaństwowych, przy ścisłym przestrzeganiu ogólnie uznanych norm międzynarodowych prawo.
Suwerenność jest zbiorowym znakiem państwa. Koncentruje wszystkie najistotniejsze cechy państwowej organizacji społeczeństwa. Niezależność i supremacja władzy państwowej wyraża się konkretnie w następujący sposób:
w powszechności - tylko decyzje władzy państwowej dotyczą całej ludności i organizacji społecznych danego kraju;
w prerogatywie - możliwość odwołania i uznania za nieważną wszelkiej bezprawnej manifestacji innych organów władzy publicznej;
w obecności specjalnych środków wpływu, których nie ma żadna inna organizacja publiczna.
Nadrzędność władzy państwowej wcale nie wyklucza jej współdziałania z niepaństwowymi organizacjami politycznymi w rozwiązywaniu różnych spraw państwa i życia publicznego. W suwerenności państwa wyraża się politycznie i prawnie suwerenność narodu, w którego interesie państwo sprawuje kierownictwo społeczeństwa.
W pewnych warunkach suwerenność państwa pokrywa się z suwerennością narodu. Suwerenność ludu oznacza panowanie ludu, jego prawo do decydowania o własnym losie, podstawowe kwestie rozwoju państwowego i społecznego, kształtowania kierunku polityki państwa, składu jego organów, kierowania działalnością władzy państwowej.
Pojęcie suwerenności państwowej jest ściśle związane z pojęciem suwerenności narodowej. Suwerenność narodowa oznacza prawo narodów do samostanowienia aż do secesji i utworzenia niepodległego państwa. W państwach wielonarodowych utworzonych przez dobrowolne stowarzyszenie narodów suwerenność sprawowana przez to złożone państwo nie może być suwerennością jednego narodu.
Są to najbardziej ogólne cechy państwa, charakteryzujące je jako specyficzną organizację społeczeństwa. Same znaki nie dają jeszcze pełnego obrazu istoty i społecznego celu państwa w jego historycznym rozwoju. Wraz z poprawą życia społecznego sam człowiek, wraz ze wzrostem jego dojrzałości społecznej, politycznej i moralnej, zmienia się również państwo. Jej ogólne cechy, pozostając w zasadzie niezmienione, zostają wypełnione nową, bardziej racjonalną treścią. Wzbogaca się istota państwa, wymierają przestarzałe i pojawiają się bardziej postępowe funkcje i formy jego działania, odpowiadające obiektywnym potrzebom rozwoju społecznego.
Istotą państwa jako zjawiska społecznego jest, mówiąc w przenośni, wieloaspektowy rdzeń, na który składa się wiele powiązanych ze sobą aspektów wewnętrznych i zewnętrznych, co daje mu jakościową pewność uniwersalnego systemu kontroli. Ujawnić istotę państwa oznacza ujawnić to, co najważniejsze, co decyduje o jego obiektywnej konieczności w społeczeństwie, zrozumieć, dlaczego społeczeństwo nie może istnieć i rozwijać się bez państwa.
Najważniejszą, jakościowo stałą cechą państwa jest to, że we wszystkich swoich odmianach zawsze działa jako jedyna organizacja władzy politycznej, która rządzi całym społeczeństwem. W sensie naukowym i praktycznym wszelka władza jest kontrolą. Władza państwowa jest szczególnym rodzajem rządu, charakteryzującym się tym, że oprócz kolosalnych zdolności organizacyjnych ma również prawo do stosowania przymusu w celu wypełniania dekretów państwowych.
Państwo powstaje jako klasowa organizacja władzy politycznej. Stanowisko to bezpośrednio lub pośrednio potwierdza światowa nauka i praktyka historyczna. Rzeczywiście, państwo posiadające niewolników było zasadniczo polityczną organizacją właścicieli niewolników. Chociaż do pewnego stopnia chronił interesy wszystkich wolnych obywateli. Państwo feudalne jest organem władzy politycznej, przede wszystkim panów feudalnych, a także innych warstw zamożnych (kupcy, rzemieślnicy, duchowni). Państwo kapitalistyczne w pierwszych (klasycznych) stadiach swego rozwoju działało jako organ wyrażania interesów burżuazji.
Analiza pewnych ekonomicznych i społecznych wzorców powstawania i funkcjonowania państwa, głównie z pozycji klasowych, pozwoliła na sformułowanie „uniwersalnej” definicji istoty państwa, obejmującej wszystkie historyczne typy państw, w tym współczesne.
Specyfiką historycznych typów państw poprzedzających czasy nowożytne jest to, że zasadniczo wyrażały one interesy ekonomiczne mniejszości (właścicieli niewolników, panów feudalnych, kapitalistów).
W ten sposób z obiektywnych powodów państwo staje się głównie siłą organizującą społeczeństwo, wyrażającą i chroniącą osobiste i wspólne interesy swoich członków.
Własność prywatna, która stała się obiektywnym czynnikiem powstawania państwa, jest także stałym towarzyszem w procesie jej rozwoju. Wraz z poprawą życia publicznego formy własności, w tym prywatne, stają się coraz bardziej zróżnicowane. Własność mniejszości stopniowo staje się własnością większości. W wyniku rewolucyjnych i ewolucyjnych przekształceń stosunków własności zmienia się także istota społeczno-gospodarcza państwa, jego cele i zadania. Wraz z powstaniem własności państwowej, zbiorowej, akcyjnej, spółdzielczej, rolniczej, indywidualnej i innych, własność prywatna, czyli własność jednostki, zaczęła nabierać nowych cech jakościowych.
Społeczny cel państwa wynika z jego podmioty. Co jest istota państwo, taki jest charakter jego działań, takie są cele, jakie sobie stawia. Można mówić o społecznym celu państwa w ogóle, abstrahując od tych historycznie przemijających zadań, które rozwiązało ono na tym czy innym etapie rozwoju społeczeństwa. Próby określenia społecznego celu państwa w perspektywie historycznej podejmowali myśliciele różnych epok i różnych kierunków naukowych. Tak więc Platon i Arystoteles wierzyli, że celem każdego państwa jest: afirmacja moralna. Później ten pogląd na społeczny cel państwa został poparty i rozwinięty przez Hegla. Przedstawiciele kontraktowej teorii powstania państwa widzieli w jego istnieniu dobro wspólne(Grotius); ogólne bezpieczeństwo(Hobbesy); ogólna wolność(Russo). Lassalle widział także główne zadanie państwa w rozwój i urzeczywistnienie wolności człowieka
Tak więc poglądy na cel społeczny państwa są determinowane przez te obiektywne warunki, które są charakterystyczne dla danego poziomu rozwoju społeczeństwa. Wraz z ich zmianą zmieniają się także poglądy na społeczny cel państwa.
Jednocześnie na treść działalności państwa w niektórych okresach historycznych istotny wpływ ma również: czynniki subiektywne. Należą do nich przede wszystkim prawdziwość pewnej teorii, jej uniwersalność, umiejętność przewidywania perspektywy historycznej, możliwe zmiany w życiu społecznym, jej zastosowanie w praktyce budowania państwa.
Będąc wciąż głównym systemem rządzącym społeczeństwem, państwo coraz bardziej staje się organem przezwyciężania społecznych sprzeczności, uwzględniania i koordynowania interesów różnych grup ludności oraz realizacji takich decyzji, które byłyby wspierane przez różne warstwy społeczne. W działalności państwa na pierwszy plan wysuwają się tak ważne instytucje ogólnodemokratyczne, jak: trójpodział władzy, praworządność, rozgłos, pluralizm opinii i wysoka rola sądu.
Istotnie zmienia się też rola państwa na arenie międzynarodowej, jego aktywność zewnętrzna, wymagająca wzajemnych ustępstw, kompromisów i rozsądnych porozumień z innymi państwami.
Wszystko to daje podstawy do scharakteryzowania nowoczesnego cywilizowanego państwa jako środka społecznego kompromisu. (według treści) i jako zasada prawa (formalnie).
Polityczna władza publiczna jest cechą definiującą państwo. Termin „władza” oznacza zdolność wpływania we właściwym kierunku, podporządkowania swojej woli, narzucania jej tym, którzy są pod swoją kontrolą. Takie relacje są nawiązywane między ludnością a specjalną warstwą ludzi, którzy nią rządzą - inaczej nazywa się ich urzędnikami, biurokratami, menedżerami, elitami politycznymi i tak dalej. Władza elity politycznej ma charakter zinstytucjonalizowany, to znaczy sprawowana jest poprzez organy i instytucje zjednoczone w jednym systemie hierarchicznym. Aparat lub mechanizm państwa jest materialnym wyrazem władzy państwowej. Do najważniejszych organów państwowych należą organy ustawodawcze, wykonawcze, sądownicze, ale szczególne miejsce w aparacie państwa zawsze zajmowały organy pełniące funkcje przymusu, w tym funkcje karne – wojsko, policja, żandarmeria, więziennictwo i zakłady pracy poprawczej . znak rozpoznawczy rządu z innych rodzajów władzy (politycznej, partyjnej, rodzinnej) jest jej rozgłos lub powszechność, powszechność, obligatoryjny charakter jej instrukcji.
Znak rozgłosu oznacza po pierwsze, że państwo jest szczególną potęgą, która nie łączy się ze społeczeństwem, ale stoi ponad nim. Po drugie, władza państwowa na zewnątrz i oficjalnie reprezentuje całe społeczeństwo. Uniwersalność władzy państwowej oznacza jego zdolność do rozwiązywania wszelkich problemów mających wpływ na wspólne interesy. Od jej legitymizacji zależy stabilność władzy państwowej, jej zdolność do podejmowania decyzji, ich realizacji. Prawomocność władzy oznacza, po pierwsze, jego legitymację, to znaczy ustanowienie za pomocą środków i metod uznanych za sprawiedliwe, właściwe, zgodne z prawem, moralne, po drugie, jego poparcie przez ludność i, po trzecie, jego międzynarodowe uznanie.
Tylko państwo ma prawo do wydawania aktów prawnych wiążących do powszechnej realizacji.
Bez prawa, ustawodawstwa państwo nie jest w stanie efektywnie zarządzać społeczeństwem. Prawo pozwala władzom na podejmowanie decyzji wiążących ludność całego kraju w celu ukierunkowania zachowań ludzi we właściwym kierunku. Będąc oficjalnym przedstawicielem całego społeczeństwa, państwo, w razie potrzeby, domaga się norm prawnych przy pomocy specjalnych organów - sądów, administracji i tak dalej.
Tylko państwo pobiera podatki i opłaty od ludności.
Podatki są obowiązkowe i nieodpłatne, pobierane w określonym z góry terminie w określonej wysokości. Podatki są niezbędne do utrzymania rządu, organów ścigania, wojska, utrzymania sfery społecznej, tworzenia rezerw na wypadek sytuacji kryzysowych oraz wykonywania innych wspólnych zadań.
Pojęcie i cechy państwa
Państwo jest produktem rozwoju społeczeństwa, produkt niemożności pogodzenia sprzeczności klasowych. Państwo pojawia się tam wtedy i w takim stopniu, w jakim, kiedy io ile sprzeczności klasowych obiektywnie nie da się pogodzić, kiedy społeczeństwo jest podzielone na wyzyskiwaczy i wyzyskiwane. Wszędzie i zawsze, wraz ze wzrostem i umacnianiem się tego podziału, powstaje i rozwija się szczególna instytucja - państwo, które w żaden sposób nie reprezentuje siły narzuconej społeczeństwu z zewnątrz. Państwo jest wytworem społeczeństwa na pewnym etapie rozwoju; państwo jest uznaniem, że społeczeństwo to uwikłało się w nierozwiązywalne sprzeczności, rozszczepiło się na nie dające się pogodzić przeciwieństwa, których nie można się pozbyć. Potrzebna była siła, która łagodzi konflikty, utrzymuje społeczeństwo w granicach „porządku”. A tą siłą, wywodzącą się ze społeczeństwa, stawiającą się ponad nim, coraz bardziej od niego wyobcowaną, jest państwo.
Powstanie państwa jest przystosowaniem społeczeństwa do nowych warunków, które nie eliminuje tego, co wydarzyło się w produkcji (tj. w gospodarce), lecz przeciwnie, służy zapewnieniu zachowania nowych stosunków ekonomicznych własności prywatnej, utrzymywane i rozwijane. Stosunki gospodarcze są podstawą, przyczyną wszelkich przemian zachodzących w nadbudowie, do której należy również państwo.
Państwo różni się od organizacji plemiennej następującymi cechami. Po pierwsze, władza publiczna, nie pokrywający się z całą populacją, odizolowaną od niej. Osobliwością władzy publicznej w państwie jest to, że należy ona tylko do gospodarczo dominującej klasy, jest polityczna, klasowa władza. Ta władza publiczna opiera się na specjalnych oddziałach uzbrojonych ludzi - początkowo na oddziałach monarchy, później - na wojsku, policji, więzieniach i innych przymusowych instytucjach; wreszcie urzędnikom, którzy zajmują się szczególnie zarządzaniem ludźmi, podporządkowując ich woli gospodarczo dominującej klasy.
Po drugie, podział przedmiotów nie przez pokrewieństwo, ale na podstawie terytorialnej. Wokół warownych zamków monarchów (królów, książąt itp.), pod ochroną ich murów, osiedlała się ludność handlowa i rzemieślnicza, rozwijały się miasta. Osiedlała się tu także bogata szlachta dziedziczna. To w miastach przede wszystkim łączyła ludność nie pokrewieństwo, ale stosunki sąsiedzkie. Z przejściem
z czasem stosunki krwi są zastępowane przez sąsiadów i na wsi.
Przyczyny i podstawowe wzorce powstania państwa były takie same dla wszystkich narodów naszej planety. Jednak w różnych regionach świata, wśród różnych narodów, proces kształtowania się państwa miał swoje własne cechy, czasem bardzo znaczące. Wiązały się one ze środowiskiem geograficznym, specyficznymi warunkami historycznymi, w jakich powstawały pewne państwa.
Forma klasyczna to powstanie państwa w wyniku działania tylko czynników wewnętrznych w rozwoju danego społeczeństwa, rozwarstwienie na klasy antagonistyczne. Tę formę można rozpatrywać na przykładzie państwa ateńskiego. Następnie formacja państwa poszła tą drogą wśród innych narodów, na przykład wśród Słowian. Powstanie państwa wśród Ateńczyków jest niezwykle typowym przykładem kształtowania się państwa w ogóle, ponieważ z jednej strony następuje ono w czystej postaci, bez jakiejkolwiek ingerencji siłowej, zewnętrznej lub wewnętrznej, z drugiej strony, ponieważ w tym przypadku bardzo wysoko rozwinięte państwo - republika demokratyczna - powstaje bezpośrednio z ustroju plemiennego, a wreszcie dlatego, że całkiem dobrze znamy wszystkie istotne szczegóły formowania się tego państwa. W Rzymie plemienne społeczeństwo zamienia się w zamkniętą arystokrację, otoczoną liczną, stojącą poza tym społeczeństwem, pozbawioną praw wyborczych, ale obciążoną obowiązkami plebsu; Zwycięstwo plebsu rozsadza stary ustrój plemienny i wznosi na jego gruzach państwo, w którym zarówno plemienna arystokracja, jak i plebs wkrótce całkowicie się rozpadają. Wśród niemieckich zdobywców Cesarstwa Rzymskiego państwo powstaje w bezpośrednim wyniku podboju rozległych obcych terytoriów, do dominacji, na którą system plemienny nie zapewnia żadnych środków. W konsekwencji proces tworzenia państwa jest często „pchany”, przyspieszany czynnikami zewnętrznymi dla danego społeczeństwa, np. wojna z sąsiednimi plemionami lub już istniejącymi państwami. W wyniku podboju przez plemiona germańskie rozległych terytoriów niewolniczego Cesarstwa Rzymskiego, znajdująca się na etapie demokracji wojskowej plemienna organizacja zwycięzców szybko zdegenerowała się w państwo feudalne.
1.5. Istota państwa
Aby głębiej zrozumieć, czym jest społeczeństwo zorganizowane przez państwo, konieczne jest rozważenie istoty państwa.
Istotą każdego zjawiska jest główny, fundamentalny, określający w tym zjawisku zespół wewnętrznych charakterystycznych cech i właściwości, bez których zjawisko traci swoją osobliwość, oryginalność. Jaka jest istota państwa? Istnieje kilka podejść do badania tego zagadnienia.
podejście klasowe polega na tym, że państwo jest postrzegane jako maszyna do utrzymywania dominacji jednej klasy nad drugą i mniejszości nad większością, a istotą takiego państwa jest dyktatura klasy dominującej gospodarczo i politycznie. Ta koncepcja państwa odzwierciedla ideę państwa we właściwym tego słowa znaczeniu, będącego instrumentem dyktatury tej klasy. W ten sposób pewne klasy rządzące sprawowały dyktaturę właścicieli niewolników, panów feudalnych i burżuazji. Dyktatura klasowa określa główne cele, zadania i funkcje tych państw;
Państwo socjalistyczne na etapie dyktatury proletariatu sprawuje ją już w interesie olbrzymiej większości ludności, a zatem nie jest państwem we właściwym tego słowa znaczeniu. To już jest półpaństwo. Wraz z rozbiórką burżuazyjnego aparatu państwowego, przeznaczonego przede wszystkim do realizacji funkcji tłumienia, na pierwszy plan wysuwają się cele i funkcje twórcze, poszerza się baza społeczna nowego państwa, której istotą jest wyrażanie woli i interesów lud pracujący przez państwo. Niestety, wiele propozycji teoretycznych w państwach socjalistycznych pozostało tylko w teorii, ale w praktyce władza w społeczeństwie okazała się uzurpowana przez biurokrację; aparat państwowy służył nie szerokiej warstwie ludu pracującego, ale elicie partyjno-państwowej.
Innym podejściem jest rozważenie istoty państwa z uniwersalnych, ogólnych zasad społecznych. Zmiany zaszły zarówno w socjalistycznych, jak i burżuazyjnych państwach zachodnich: wbrew przewidywaniom politologów społeczeństwo kapitalistyczne przetrwało, zdołało skutecznie przezwyciężyć kryzys, spadek produkcji, wykorzystując w dużej mierze doświadczenia rozwijających się państw o orientacji socjalistycznej . Państwo jako siła aktywna, interweniująca w gospodarkę, wyprowadzała społeczeństwo z depresji, potwierdzając tym samym ideę, że każde państwo jest wezwane do rozwiązywania wspólnych spraw w interesie całego społeczeństwa. To prawda, że w wyniku walki mas o prawa obywatelskie i polityczne wprowadzono gwarancje socjalne dla różnych grup ludności i rozszerzono bodźce materialne. Nastąpiło połączenie idei socjalizmu z praktyką cywilizowanego społeczeństwa obywatelskiego, co dało zachodnim naukowcom powód do uznania współczesnego społeczeństwa już za „niekapitalistyczne we właściwym znaczeniu tego słowa”. Rzeczywiście, nowoczesne społeczeństwo zachodnie jest czasami bardziej zorientowane na socjalizm niż kraje, które nazywały się socjalistycznymi.
Mechanizm państwowy przekształcił się z instrumentu głównie tłumienia w środek przede wszystkim realizacji wspólnych spraw, instrument osiągania porozumienia i znajdowania kompromisów.
W istocie państwa, w zależności od uwarunkowań historycznych, na pierwszy plan może wysunąć się albo zasada klasowa (przemoc), co jest typowe dla państw wyzyskujących. w, czy ogólnospołeczny (kompromis), który coraz bardziej przejawia się we współczesnym
społeczeństwa postkapitalistyczne i postsocjalistyczne. Te dwie zasady łączą się w istocie państwa, charakteryzują je w całości. Jeżeli jednak z któregoś z nich zrezygnować, to charakterystyka istoty państwa będzie błędna. Chodzi o to, który stan jest brany pod uwagę iw jakich warunkach historycznych.
Dlatego każde nowoczesne państwo demokratyczne, z punktu widzenia swej istoty, można scharakteryzować jako instrument i środek społecznego kompromisu w treści i jako prawny w formie. Istota państwa jako organizacji politycznej przejawia się szczególnie wyraźnie w jego porównaniu ze społeczeństwem obywatelskim, które obejmuje całe bogactwo stosunków społecznych poza państwem politycznym. Państwo i społeczeństwo obywatelskie jawią się jako jedność formy i treści, gdzie formę reprezentuje rządy prawa, a treść reprezentuje społeczeństwo obywatelskie.
Współczesna teoria wychodzi z wielowymiarowości rzeczywistego istnienia państwa: można ją rozpatrywać z punktu widzenia ujęć narodowych, religijnych, geograficznych i innych.
Poza tym, że państwo jest władzą publiczną, odseparowaną od ludności, posiadającą aparat zarządzania, materialne dodatki, można je również uznać za organizację polityczną-stowarzyszenie, przesiąkniętą różnorodnymi systemami stosunków i instytucji władzy. I. Kant pisał, że państwo jest stowarzyszeniem osób podlegających ustawom. K. Marks wyszedł z tego, że państwo należy traktować jako pewne stowarzyszenie, w którym jego członkowie są zjednoczeni w jedną całość przez struktury i stosunki władzy publicznej.
Tak więc państwo we właściwym znaczeniu tego słowa (podejście klasowe) jest organizacją polityczną utrzymującą dominację jednej klasy nad drugą, a mniejszości nad większością, istotą takiego państwa jest dyktatura gospodarczo i politycznie klasa dominująca.
Z punktu widzenia ogólnego ujęcia społecznego państwo jest organizacją-związkiem politycznym, którego członków łączą w jedną całość stosunki i struktury władzy publicznej, jest narzędziem i środkiem do osiągnięcia kompromisu między nimi.
1.6. Teorie powstania państwa
Najbardziej znaną i rozpowszechnioną teorią powstania państwa jest teoria klasowa, opracowana przez twórców marksizmu-leninizmu (szczegóły w pytaniu 1.3). Jednak kwestia istoty państwa, jego pochodzenia i wzorców rozwoju przyciągnęła uwagę wielu naukowców i myślicieli na długo przed Marksem. Opracowali różne oryginalne teorie powstania państwa, które wzbogaciły światową naukę i wniosły pewien wkład w proces ludzkiego poznania otaczającego świata.
1. Teoria teologiczna dość wieloaspektowe, co niewątpliwie tłumaczy się szczególnymi historycznymi i materialnymi warunkami istnienia różnych państw zarówno starożytnego Wschodu, jak i starożytnego Zachodu (Grecja, Rzym).
Wśród starożytnych ludów myśl polityczna i prawnicza sięga do źródeł mitologicznych i rozwija ideę, że ziemskie porządki są częścią globalnego, kosmicznego, boskiego pochodzenia. Zgodnie z tym rozumieniem tematy ziemskiego życia ludzi, ustroju społecznego i państwowego, ich wzajemnych relacji, praw i obowiązków kryją się w mitach.
Główną ideą teorii teologicznej jest boskie pierwotne źródło pochodzenia i istoty państwa: wszelka moc pochodzi od Boga. Dało jej to bezwarunkowe zobowiązanie i świętość.
2. Według teoria patriarchalna państwo wyrasta z rodziny, w której władza monarchy jest uosobieniem władzy ojca nad członkami jego rodziny, gdzie istnieje korespondencja między kosmosem jako całością, państwem i indywidualną duszą ludzką; państwo jest obręczą łączącą swoich członków na zasadzie wzajemnego szacunku i ojcowskiej miłości. Zwolennicy tej teorii (Platon, Arystoteles) zdecydowanie opowiadają się za miastem-polis, mówią o podziale pracy między mieszczanami, który jest ateńską idealizacją egipskiego systemu kastowego. Życie w państwie opiera się na zasadach sprawiedliwości, wspólnoty, równości, kolektywizmu. „Nikt nie powinien mieć własności prywatnej, chyba że jest to absolutnie konieczne, nie powinno być mieszkania ani magazynu, do którego nikt nie miałby dostępu”. Platon ~ przeciwnik skrajności bogactwa i ubóstwa. Subtelnie zauważa polityczne znaczenie rozwarstwienia własnościowego społeczeństwa, które prowadzi do stanu biednych i bogatych. Jego ideałem jest arystokratyczna struktura państwowa.
3. Teoria kontraktowa Pochodzenie państwa rozpowszechniło się w późniejszym czasie - podczas rewolucji burżuazyjnych XVII-XVIII wieku. Zgodnie z tą teorią państwo powstaje w wyniku zawarcia umowy społecznej między osobami znajdującymi się w stanie „naturalnym”, zamieniając ich w jedną całość, w naród. Na podstawie tej pierwotnej umowy tworzone jest społeczeństwo obywatelskie i jego forma polityczna, czyli państwo. Ten ostatni zapewnia ochronę własności prywatnej i bezpieczeństwo osób, które zawarły umowę. Następnie zawierana jest umowa wtórna o ich podporządkowaniu określonej osobie, na którą przechodzi władza nad nimi, która jest zobowiązana do jej wykonywania w interesie ludu. W przeciwnym razie ludzie mają prawo do buntu.
4. Teoria przemocy. Jednym z założycieli i czołowych przedstawicieli socjologicznego kierunku burżuazyjnej teorii państwa i prawa w drugiej połowie XIX wieku był L. Gumplovich (1838 - 1909), profesor prawa publicznego w Austrii, wiceprzewodniczący Międzynarodówki Instytut Socjologii w Paryżu. Jednym ze zwolenników tej teorii był K. Kautsky.
Przyczynę powstania i podstawę władzy politycznej i państwa widzieli nie w stosunkach ekonomicznych, ale w podboju, przemocy, zniewoleniu jednych plemion przez inne. Argumentowano, że w wyniku takiej przemocy powstaje jedność przeciwstawnych elementów państwa: rządzących i poddanych, rządzących i rządzonych, panów i niewolników, zwycięzców i pokonanych. Nie opatrzność Boża, umowa społeczna czy idea wolności, ale starcie wrogich plemion, brutalna przewaga władzy, wojna, walka, dewastacja, jednym słowem przemoc, to jest to, co prowadzi do powstania państwa. Plemię zwycięzców ujarzmia plemię pokonanych, zawłaszcza całą ich ziemię, a następnie zmusza pokonane plemię do systematycznej pracy dla siebie, płacenia daniny lub podatków. W każdym przypadku takiego podboju klasy powstają nie w wyniku rozbicia społeczności na różne podpodziały, ale w wyniku połączenia dwóch społeczności, z których jedna staje się klasą panującą, druga uciskaną i wyzyskiwaną. klasę, podczas gdy aparat przymusu, który tworzą zwycięzcy w celu kontrolowania pokonanych, staje się państwem.
W myśl tej koncepcji państwo jest więc „naturalnie” (czyli poprzez przemoc) organizacją władzy jednego plemienia nad drugim. A ta przemoc i podporządkowanie rządzonych przez rządzonych są podstawą do powstania dominacji ekonomicznej. W wyniku wojen plemiona przekształcają się w kasty, majątki i stany. Zdobywcy zamienili podbitych w niewolników, zamieniając ich w „żywe narzędzia”. Zwolennicy teorii przemocy nie potrafią jednak wyjaśnić, dlaczego własność prywatna, klasy i państwo pojawiają się dopiero na pewnym etapie podboju. Wiadomo, że przemoc dotyczy tylko procesu tworzenia państwa (starożytni Niemcy), ale sama jako taka, bez odpowiednich przesłanek ekonomicznych, nie może być przyczyną jej wystąpienia.
5. Teoria organiczna pochodzenie państwa, którego największym przedstawicielem był G. Spencer, uważa państwo za wynik ewolucji organicznej, której odmianą jest ewolucja społeczna. Tak jak w dzikiej przyrodzie, wierzył G. Spencer, przetrwają najsilniejsi, tak w społeczeństwie w procesie zewnętrznych wojen i podbojów następuje dobór naturalny, który determinuje powstanie rządów i dalsze funkcjonowanie państwa zgodnie z prawami ewolucja organiczna.
6. Psychologiczne teoria wyjaśnia przyczyny powstania stanu właściwościami ludzkiej psychiki, jego instynktami biopsychicznymi itp. Znany rosyjski naukowiec L.I. Z. Freud – twórca nurtu psychoanalitycznego w socjologii burżuazyjnej – wyprowadzał potrzebę stworzenia państwa z ludzkiej psychiki. Z pierwotnie istniejącej hordy patriarchalnej wyłania się państwo, aby w przyszłości stłumić agresywne skłonności człowieka.
E. Durkheim, w przeciwieństwie do indywidualnej teorii psychologicznej, rozwinął pogląd na człowieka przede wszystkim jako na istotę społeczną, a nie biopsychologiczną. Społeczeństwo rozumiane jest jako wytwór nie indywidualnej, lecz zbiorowej świadomości ludzi, w której kształtuje się idea solidarności społecznej, a dla jej zapewnienia tworzone są odpowiednie instytucje państwowo-prawne.