Walka z korupcją w Holandii. Historia walki z korupcją w Holandii i rola policji w tej działalności
Wojska wewnętrzne. Historia w twarzach Sztutmana Samuila Markowicza
OWCZINNIKOW Wiaczesław Wiktorowicz (ur. 25.10.1946)
OWCZINNIKOW Wiaczesław Wiktorowicz
(ur. 25.10.1946)
Wiceminister Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej - Naczelny Dowódca Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (05.04.1999–22.01.2000)
pułkownik (22.06.1989)
generał dywizji (06.05.1994)
generał porucznik służby wewnętrznej (11.07.1997)
generał porucznik (03.02.1999)
generał pułkownik (05.04.1999)
Urodzony w miejscowości Rasskazovo, obwód tambowski, w skromnym pracująca rodzina. Ojciec wrócił z frontu bez ręki, zaczął pracować jako inspektor terenowy. Matka pracowała jako hodowca drobiu. W rodzinie było pięcioro dzieci, Wiaczesław był najstarszy. W 1965 roku ukończył 11 klas i wstąpił do Leningradzkiej Szkoły Artylerii Przeciwlotniczej, gdzie przez trzy lata opanował artylerię. Ale nie tylko to. Jest pasjonatem trening fizyczny a podczas życia kadeta otrzymuje najwyższe stopnie w 11 dyscyplinach sportowych i zostaje mistrzem sportu w zapasach w stylu dowolnym.
Od września 1968 rozpoczął służbę w wojskach wewnętrznych. Najpierw jako dowódca plutonu baterii przeciwlotniczych karabinów maszynowych jednego z pułków dywizja strzelców zmotoryzowanych specjalny cel imienia F. E. Dzierżyńskiego, ówczesnego zastępcy dowódcy batalionu ds. politycznych i dowódcy baterii. W 1969 wstąpił do KPZR. Całe świadome życie zajmowałem się sportem („Bez wychowania fizycznego nie mogę żyć nawet teraz” – powiedział Wiaczesław Wiktorowicz).
Po 12 latach służby w OMSDON, jako doświadczony, dobrze wyszkolony, wyższa edukacja oficer zostaje ostatecznie przeniesiony do wydziału szkolenia bojowego Głównego Zarządu Wojsk Wewnętrznych (1988), po pewnym czasie zostaje mianowany starszym oficerem w wydziale operacyjnych i specjalnych jednostek zmotoryzowanych GUVV. Nadszedł czas na szybsze zmiany w karierze służbowej płk W. W. Owczinnikowa. Jeśli w ciągu 20 lat poprzedniej służby w wojskach wewnętrznych było tylko 12 ruchów, to prawie tyle samo (a raczej 14) miało miejsce w ciągu następnych 10 lat.
To prawda, że \u200b\u200bsłużba rozwinęła się w taki sposób, że Ovchinnikov nie miał szansy dowodzić dywizją. Ale to nie przeszkodziło mu z powodzeniem wspinać się po szczeblach kariery. Ukończył Wyższe Kursy Obronne Akademii Sztabu Generalnego.
Praca w urzędzie centralnym znacznie poszerzyła zakres jego działalności i pozwoliła w pełni go zamanifestować umiejętności analityczne i talent organizacyjny. Nie siedział spokojnie, często i przez długi czas przebywał w „gorących punktach”.
W dokumencie poświadczającym działalność W. Owczinnikowa dla 1989 odnotowano:„Zbieranie się, sumienność, sumienność w wykonywaniu określonych zadań w ekstremalne warunki w likwidacji zamieszek w Armeńskiej SRR. Główne cechy jego charakteru to wytrwałość, zamiłowanie do analizy, perspektywiczna wizja, inicjatywa oparta na doskonałej znajomości obszaru jego pracy.
W marcu 1990 został wysłany do jednego z wówczas najbardziej konfliktowych regionów (w Górskim Obwodzie Autonomicznym), gdzie został mianowany zastępcą szefa sztabu Departamentu Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR ds. Północny Kaukaz i Zakaukazia.
Od pewnego czasu zajmuje się organizacją służby i przygotowywaniem oddziałów cel operacyjny i specjalne zmotoryzowane jednostki policyjne GUKWW (maj 1991 - marzec 1992). Następnie w ciągu roku pracuje w centrali Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji jako główny inspektor departamentu zajmującego się analizą i opracowywaniem rozwiązań w sytuacjach kryzysowych Głównej Dyrekcji Zapewnienia Porządku Publicznego Ministerstwa ZSRR Spraw Wewnętrznych. Uczy, organizuje, przekazuje zgromadzone doświadczenie wojskowe. Następnie wraca do GUKVV jako zastępca szefa wydziału operacyjnego (19.03.1993). Rok później otrzymał pierwszy stopień generała. I wkrótce został ponownie wezwany do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Pod koniec 1995 roku został mianowany zastępcą szefa Sztabu Generalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR. Tutaj wymagana była weryfikacja i analiza napływających informacji, skuteczność i wyważenie proponowanych rozwiązań. To było bardzo odpowiedzialne i bardzo interesująca praca. Szef Sztabu Generalnego gen. P. T. Masłow opisał swemu zastępcy następujący opis: „Posiada niezaprzeczalny profesjonalizm i autorytet moralny… ma reputację wykwalifikowanego menedżera. Wnosi znaczący wkład w problem szybkiego reagowania na sytuacje kryzysowe w ogniskach społecznych, międzyetnicznych napięć i konfliktów”.
Po sierpniowych walkach w Groznym (1996) generał dywizji Owczinnikow stanął na czele centralnego komendanta miasta. Na jego barkach spoczywała organizacja ochrony porządku publicznego, praca nad odbudową urządzeń podtrzymujących życie ludności, walka z rabusiami i rabusiami.
Naczelny Dowódca Wojsk Wewnętrznych, generał pułkownik VV Ovchinnikov stanowisko przywódcze podczas operacji przeciwko bojownikom, którzy dokonali inwazji na terytorium Republiki Dagestanu. sierpień 1999
17 czerwca 1997 został mianowany szefem Głównego Zarządu Wykonywania Kar Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Generał W. Owczinnikow z zainteresowaniem studiuje system penitencjarny Rosji i innych krajów, zapoznaje się z osadzeniem tej sprawy na peryferiach, sytuacją skazanych i zatrzymanych przetrzymywanych w przeludnionych aresztach śledczych. Uważnie wsłuchuje się w opinie ekspertów. Nakreśla sposoby rozwiązywania powstałych problemów, zwłaszcza w zakresie rozładunku więzień, budowania instytucji, które by spełniały nowoczesne wymagania utrzymania i edukacji osób pozbawionych wolności. Od dawna zajmował się kwestiami prawnymi. Już w młodości marzył o wstąpieniu na wydział prawa. Tak się złożyło, że w trakcie swojej służby praktycznie zetknął się z naukami prawnymi. Teraz nadszedł czas na analizę i uogólnienie zgromadzonych doświadczeń, połączenie teorii z praktyką. Wynik to praca doktorska na temat: „Organizacyjne i prawne podstawy działalności organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w warunkach wewnętrznych konfliktów zbrojnych”, którego znakomicie bronił.
W rozprawie zebrano i podsumowano doświadczenia zgromadzone do tego czasu przez wojska, zdobyte w wewnętrznych konfliktach zbrojnych na terytorium były ZSRR. Wyciągnięto pewne wnioski, które są istotne i mają zastosowanie dzisiaj. Dotyczą one w szczególności organizacji współdziałania różnych struktur władzy, sposobów przezwyciężania rozłamu resortowego, problemu szkolenia kadr i doskonalenia ich umiejętności, nie tylko wojskowych, ale także cywile właściwy poziom. Sformułowano propozycje mające na celu usprawnienie działalności państwa, m.in egzekwowanie prawa przy rozwiązywaniu sytuacji konfliktowych.
W związku z przekazaniem systemu wykonywania kar i aparatu rządzącego nim pod jurysdykcję Ministerstwa Sprawiedliwości, pojawiło się pytanie o dalszą służbę gen. W. Owczinnikowa. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie chciało go puścić. Przez pewien czas był do dyspozycji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR, odbył długi niewykorzystany urlop, po czym został ponownie przeniesiony do służby wojskowej i 02.03.1999 r. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej został został mianowany pierwszym zastępcą naczelnego dowódcy Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Na tym stanowisku faktycznie pełnił funkcję wiceministra spraw wewnętrznych ds sytuacje awaryjne w rejonie Kaukazu Północnego. Dekretem z 5 kwietnia 1999 r. został mianowany wiceministrem spraw wewnętrznych - Naczelnym Wodzem Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
Służył dziesięć miesięcy jako głównodowodzący. Był to czas ciągłego rozwoju teoretycznych i praktycznych podstaw reform wojskowych. Plan reformy wojsk wewnętrznych z 1998 r. przewidywał wzmocnienie aspektu egzekwowania prawa w działaniach wojsk, rozwiązanie na szczeblu rządowym kwestii usunięcia strażników wojskowych z szeregu obiektów. Ochrona 49 ważnych obiekty publiczne oraz 23 obiekty na komunikacji kolejowej.
Wręczenie odznaczeń zasłużonym żołnierzom. Stacja Czerwlennaja. październik 1999
Potrzebna dalsza poprawa ramy prawne funkcjonowania wojsk wewnętrznych, zwiększenie ich profesjonalizmu i wyposażenie techniczne, wzmacniające szkolenie bojowe, tworząc wysoce mobilne formacje zdolne do działanie autonomiczne. Nastąpiło przekształcenie okręgów w cztery dowództwa okręgowe i dwa zarządy, które są formacjami operacyjno-terytorialnymi.
Pod kierownictwem generała pułkownika W. W. Owczinnikowa opracowano koncepcję rozwoju wojsk wewnętrznych na okres do 2005 r. W swoich przemówieniach w Radzie Wojskowej i prasie naczelny wódz, nie ukrywając trudności których doświadczyły wojska wewnętrzne, przytocz liczbę ważne zadania: przede wszystkim ratowanie życia i zdrowia personelu wojskowego („nauczyliśmy się pracować nad heroizmem, tego nam nie odbierzecie… Teraz walczmy jak najmniejszymi stratami”), szczerej troski o nich, stanowczej walki z istniejącymi wykroczeniami, otrzęsinami, zwiększona uwaga kadr oficerskich, niedopuszczalność bezmyślnego zwalniania wykwalifikowanych dowódców i specjalistów z doświadczeniem bojowym, udzielanie pomocy młodym oficerom w ich profesjonaly rozwój i rozwiązywanie problemów społecznych, domowych itp. Jednym z ważnych zadań w szkoleniu operacyjno-taktycznym wojsk jest wymóg „zapewnić jeszcze większą interakcję i współpracę między organami spraw wewnętrznych a wojskami”, W jaki sposób części składowe MIA. Wiaczesław Wiktorowicz jest zwolennikiem utworzenia w przyszłości gwardii federalnej w ramach rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
22 stycznia 2000 r. Generał pułkownik V.V. Ovchinnikov został zwolniony ze stanowiska i oddany do dyspozycji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.
VV Ovchinnikov. 2000
01.07.2000 oddelegowany do Państwowej Spółki „Rosvooruzhenie” z wyjazdem na służba wojskowa w oddziałach wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Był w czynnej rezerwie do czerwca 2007 roku. Od czerwca 2007 r. będąc już na emeryturze kontynuuje pracę jako doradca CEO FSUE Rosoboroneksport.
V.V. Ovchinnikov nie zdejmował pasów naramiennych przez 35 lat, przechodząc od kadeta do generała pułkownika. To była droga, jak mawiano, doskonałej, sumiennej służby. Często odbywało się to w burzliwej, bojowej sytuacji. Musiał odwiedzić wiele „gorących punktów” (Erywań, Stepanokert, Cchinwali, Tbilisi, Baku, Osetia Północna, Inguszetia) bezpośrednio biorą udział w działaniach wojennych na tym terytorium Republika Czeczeńska. Trzykrotnie został zamordowany, wielokrotnie wpadał w zasadzki, groził wzięciem zakładnika, nawet gdy był nieuzbrojony i negocjował z rebeliantami. Dobrze studiował historię, życie i zwyczaje górali, szanował ich obyczaje, zrobił wiele ważnych i pożytecznych rzeczy dla mieszkańców Groznego, kiedy był komendantem miasta. Czytelnik dowie się więcej o tym wszystkim z książek: N. Iwanow. Generałowie gorących punktów i B. Karpow. BB: krzyż kaukaski - 2.
W 2006 roku z sukcesem obronił pracę doktorską pt stopień lekarze nauki prawne na temat „Interakcja organów ścigania i struktur władzy Rosji w wewnętrznych konfliktach zbrojnych”. Profesor Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, członek rady doktorskiej specjalności prawniczej tej samej uczelni. Polega na rada publiczna pod Ministrem Spraw Wewnętrznych.
Otrzymał rozkazy „Za zasługi dla Ojczyzny w Siłach Zbrojnych ZSRR” III klasy, „Za zasługi wojskowe”, „Za odwagę osobistą”, Order Piotra Wielkiego, 15 medali, nazwana broń, a także złoty zegarek od Rządu Federacji Rosyjskiej. Zasłużony Pracownik Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Synowie - Siergiej i Paweł Ovchinnikov - poszli w ślady ojca, zostali oficerami. Siergiej jest pułkownikiem służby wewnętrznej, Paweł jest podpułkownikiem milicji.
Literatura i źródła
Mocno stać na straży prawa i porządku. Generał pułkownik Wiaczesław Owczinnikow, wiceminister spraw wewnętrznych - Naczelny Dowódca Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, rozmawia z korespondentem magazynu, pułkownikiem Aleksiejem Pietrowem // W posterunek bojowy. - 2000. - Nr 1. - S. 1–3, 6, 7.
Owczinnikow V.V. Wewnętrzne konflikty zbrojne na terytorium poradzieckiej Rosji: zapobieganie, rozstrzyganie. - M.: UNITY-DANA: Prawo i prawo, 2006.
Iwanow N. F. generałowie hotspotów. - M., 1998.
Karpow B.V. VV: krzyż kaukaski-2. - M., 2001. - S. 25, 34-36, 40, 44-53.
Portugalski R.M., Runev V.A. elita wojskowa Rosja. Federacja Rosyjska. - M.: Veche, 2010. - S.255.
CMVV Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, O. 5, D. 31, s. 87.
Z księgi pism. Tom 1 autor Tarle Jewgienij WiktorowiczYEVGENY VIKTOROVICH TARLE (1875-1955) W chwalebnej galaktyce postaci rosyjskich nauki historyczne zarówno przedrewolucyjnych, jak i Okres sowiecki jej rozwoju, jedną z największych, najciekawszych i najbardziej złożonych postaci jest niewątpliwie wybitny naukowiec – akademik Jewgienij
Z książki Rakiety i ludzie. Fili-Podlipki-Tyuratam autor Czertok Borys JewsiewiczZdjęcie 26
Z księgi KGB. Szefowie agencji bezpieczeństwa państwa. Odtajnione losy autor Mlechin Leonid MichajłowiczRozdział 18 Wadim Wiktorowicz Bakatin Mianowany przewodniczącym KGB Wadim Wiktorowicz Bakatin najpierw zarządził dymisję własny syn, który służył w bezpieczeństwie państwa. Ale oskarżenie o nepotyzm, którego się obawiał, jest niczym w porównaniu z oskarżeniem
Z książki Biała Gwardia autor Szambarow Walerij Jewgiejewicz25. Borys Wiktorowicz Sawinkow To był człowiek czynu. Mądry, okrutny, odważny, wykuty przez podziemie i życie terrorysty. Patriota - ale szczerze wierzy, że cel uświęca środki. Zwykły bez wahania ze względu na ten cel skazywać wrogów na śmierć i posyłać na śmierć
Z księgi Ministerstwa Spraw Zagranicznych. ministrowie spraw zagranicznych. Tajna dyplomacja Kremla autor Mlechin Leonid MichajłowiczRozdział 15 Siergiej Wiktorowicz Ławrow. POWTÓRKA DOŚWIADCZENIA W nurcie rosyjski rząd Siergiej Ławrow jest chyba jedynym, który nie należy do żadnego klanu ani żadnej drużyny. Przez ostatnie dziesięć lat przed objęciem stanowiska ministra spraw zagranicznych generalnie
Z książki Historia wojskowych zakonów monastycznych Europy autor Akunow Wolfgang WiktorowiczWolfgang Wiktorowicz Akunow HISTORIA ZAKONÓW WOJSKOWYCH W EUROPIE POCZĄTEK Zaznacz swoją mocną zbroję ze Znakiem Krzyża na piersi. Aleksander Blok. Róża i Krzyż Nie jesteśmy w stanie podać adekwatnego opisu dziejów zakonów wojskowo-monastycznych (duchowo-rycerskich)
Z książki Tłum bohaterów XVIII wieku autor Anisimow Jewgienij WiktorowiczJewgienij Wiktorowicz Anisimow Tłum bohaterów XVIII wieku
Z książki Od KGB do FSB (strony pouczające historia narodowa). księga 1 (od KGB ZSRR do Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej) autor Strigin Jewgienij Michajłowicz Z książki Dowódcy pierwszej wojny światowej [armia rosyjska w twarzach] autor Runow Walentin AleksandrowiczSacharow Władimir Wiktorowicz Urodzony 20 maja 1853 r. w Petersburgu. Młodszy brat adiutant generalny, generał piechoty Wiktor Wiktorowicz Sacharow (1848–1905), w latach 1898–1904 szef Sztabu Generalnego, następnie pełniący obowiązki ministra wojny.
Z książki Historia Białorusi autor Downar-Zapolski Mitrofan WiktorowiczMitrofan Wiktorowicz Downar-Zapolski Historia Białorusi WPROWADZENIE Wśród pomników narodowej myśli historycznej początku XX wieku. jeden z najbardziej tajemniczych długi czas pozostał „Historia Białorusi” M. V. Dovnar-Zapolski (1867–1934). Ukryty w połowie lat 20
Z książki Od KGB do FSB (pouczające strony historii narodowej). księga 2 (od MB RF do FSK RF) autor Strigin Jewgienij MichajłowiczBakatin Vadim Viktorovich Dane biograficzne: Vadim Viktorovich Bakatin urodził się 6 listopada 1937 r. w Kisielewsku Obwód kemerowski. Wykształcenie wyższe, w 1960 ukończył studia inżynierskie w Nowosybirsku instytut budowlany, ukończył Akademię w 1985 roku nauki społeczne w Komitecie Centralnym
Z książki 50 słynnych terrorystów autor Vagman Ilja JakowlewiczSAWINKOW BORYS WIKTOROWICZ (ur. 1879 – zm. 1925) Wybitna postać Partii Socjalistyczno-Rewolucyjnej, jeden z przywódców jej Organizacji Bojowej, organizator i uczestnik szeregu zamachów na prominentnych urzędników carskich, minister Rządu Tymczasowego , jeden z organizatorów walki z
Z książki Świetnie postacie historyczne. 100 historii reformowanych władców, wynalazców i buntowników autor Mudrowa Anna JuriewnaSawinkow Borys Wiktorowicz 1879–1925 Rewolucjonista, szef Organizacji Bojowej Partii Socjalistyczno-Rewolucyjnej Borys Sawinkow urodził się w 1879 r. w Charkowie. Ojciec Borysa, Wiktor Michajłowicz, jest zastępcą prokuratora Okręgowego Sądu Wojskowego w Warszawie, który został odwołany za liberalne poglądy,
Z książki Wojska wewnętrzne. Historia w twarzach autor Sztutman Samuil MarkowiczKAMENSCHIKOV Wasilij Wiktorowicz (01.12.1879 - 03.23.1959) Szef sztabu Korpusu Wszechrosyjskiej Czeka (15 lipca - 1 sierpnia 1918 r.) Szef Sił Obronnych Kolei Republiki (październik 16 listopada 1918) Podpułkownik Armii Rosyjskiej Urodzony w Vetluga, gubernia Kostroma. Od mieszczan. Absolwent
Z książki Sto sokołów Stalina. W walkach o ojczyznę autor Falaleev Fiodor JakowlewiczBohater Związku Radzieckiego Kapitan Straży Owczinnikow A.P. Akcja samolotów szturmowych w kwaterze głównej wrogaAkcja miała miejsce w okresie przełomu naszych wojsk front ukraiński) linia obrony nieprzyjaciela na przyczółku sandomierskim w kierunku Staszów – Jendrzejów,
Z książki Ruś i jej autokraci autor Anishkin Valery GeorgievichWIACZESŁAW WŁADYMIROWICZ (ur. 1083 - zm. 1155) wielki książę (1139.1150). Syn Władimira Monomacha i angielskiej księżniczki Gidy Haroldovny. W lutym 1139, po śmierci Jaropełka Władimirowicza, Wiaczesław pozostał najstarszym z Monomachowiczów i bezdyskusyjnie objął tron kijowski.
Zakres standardowych zakazów, ograniczeń i przepisów antykorupcyjnych dla urzędników służby cywilnej zawarty jest we wszystkich przepisach prawa kraje rozwinięte. Wszystkie te środki okazały się względnie skuteczne, pod warunkiem ścisłego ich egzekwowania.
Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej rozważa wprowadzenie w Rosji takiej metody, jak „sprawdzanie stabilności korupcyjnej” w stosunku do urzędników służby cywilnej, podobnej do funkcjonującej już w wielu kraje europejskie— powiedział szef DSB Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji generał porucznik policji Jurij Draguncow.
Zakres standardowych zakazów, ograniczeń i regulacji dla urzędników służby cywilnej zawarty jest w prawie wszystkich krajów rozwiniętych. Wszystkie te środki okazały się względnie skuteczne, pod warunkiem ścisłego ich egzekwowania.
Holandia.
Holandia jest jednym z krajów o jednym z najbardziej niskie poziomy korupcja. System przeciwdziałania korupcji i zapobiegania korupcji w Holandii obejmuje następujące środki:
1. Stałe zgłaszanie i nagłaśnianie spraw wykrywania korupcji, omawianie konsekwencji działań korupcyjnych i karania za nie. Co roku Minister Spraw Wewnętrznych przedkłada Sejmowi raport o ujawnionych faktach korupcyjnych i przeprowadzone pomiary ukarania osób zaangażowanych w korupcję.
2. Opracowanie systemu monitorowania możliwych miejsc występowania praktyk korupcyjnych oraz ścisła kontrola za działalność osób znajdujących się w tych punktach.
3. Stworzenie systemu praw i obowiązków urzędnicy ze wskazaniem ich odpowiedzialności za naruszenie zasad etyki pracy.
4. Głównym środkiem karnym za czyn korupcyjny jest zakaz wykonywania pracy organizacje rządowe oraz utratę wszelkich świadczeń socjalnych. Skala kar obejmuje również grzywny i zawieszenie w czynnościach służbowych.
5. Najbardziej znaczące organizacje, zwłaszcza w ministerstwach, są służby bezpieczeństwo wewnętrzne którego zadaniem jest identyfikacja błędów urzędników, ich celowych lub przypadkowych naruszeń obowiązujących przepisów oraz konsekwencji tych działań.
6. Zorganizowano system wyłaniania osób na stanowiska niebezpieczne z punktu widzenia korupcji.
7. Wszelkie materiały związane z działaniami korupcyjnymi, jeśli nie mają wpływu na system bezpieczeństwo narodowe, muszą być upublicznione.
8. Stworzony specjalny układ szkolenie urzędników, wyjaśnianie szkodliwości korupcji.
9. Stworzył system bezpieczeństwo państwa Urząd Antykorupcyjny, który ma znaczne uprawnienia do wykrywania przypadków korupcji.
10. Urzędnicy wszystkich szczebli są zobowiązani do rejestrowania znanych im przypadków korupcji, informacje te przekazywane są odpowiednimi kanałami do resortów spraw wewnętrznych i sprawiedliwości.
11. Duża rola media odgrywają rolę w walce z korupcją poprzez nagłaśnianie przypadków korupcji i często prowadzenie dochodzeń.
Niemcy.
W Niemczech, niezależnie od konkretnych funkcji, urzędnicy służby cywilnej są zobowiązani do wykonywania swoich zadań w sposób bezstronny i rzetelny dla dobra całego społeczeństwa. Urzędnik służby cywilnej ponosi pełną osobistą odpowiedzialność za zasadność swoich działań w wykonywaniu obowiązków służbowych. Rzeczywisty problem walka z korupcją – przestrzeganie tajemnicy służbowej. W Niemczech urzędnik służby cywilnej, nawet po upływie kadencji, musi zachować w tajemnicy informacje i fakty, o których dowiedział się w trakcie swojej działalności. Bez zezwolenia urzędnik służby cywilnej nie ma prawa zeznawać ani składać oświadczeń dotyczących takich faktów (spraw), nawet w sądzie.
Urzędnik służby cywilnej do jakiejkolwiek innej pracy poza służbą wymaga uprzedniego zezwolenia najwyższej władzy publicznej. Zezwoleń wymaga nie tylko działalność związana z dydaktyką i badaniami naukowymi w instytutach i instytucjach naukowych. Urzędnicy państwowi nie mają prawa angażować się w żadne działalność przedsiębiorcza osobiście lub przez pełnomocników, w tym udział w czynnościach zarządu, rady nadzorczej lub innego organu spółki kapitałowej, osobowej lub przedsiębiorstwa w innej formie prawnej.
Szczegółowe instrukcje dotyczące kolejności zatrudniania urzędników w niepełnym wymiarze godzin są wydawane przez rząd federalny w drodze uchwał mających moc ustawodawczą. Określają, jakie czynności są uznawane za służbę publiczną lub z nią utożsamiane; czy urzędnikowi przysługuje wynagrodzenie za czynności poboczne; jakie kategorie urzędników służby cywilnej są wymagane do uzyskania zezwoleń itp. Maksymalna wysokość wynagrodzenia w rok kalendarzowy dla różne kategorie pracowników i procedurę jego obliczania.
Jeżeli po ustaniu stosunku służbowego urzędnik służby cywilnej wykonuje pracę związaną z wykonywaną przez niego czynnością służbową (w ciągu ostatnich 5 lat przed zakończeniem służby), musi to zgłosić w miejscu ostatniej służby. Jego działalność pracownicza podlega zakazowi, jeśli istnieją obawy, że jest to szkodliwe dla interesów służbowych. Zakaz wydawany jest przez ostatnią najwyższą instancję urzędnika służby cywilnej i wygasa po upływie 5 lat od dnia ustania stosunku służbowego.
Szczegółowo uregulowane zostały także skutki niewykonania lub nienależytego wykonania przez urzędnika służby cywilnej obowiązków służbowych. Uważa się, że urzędnik służby cywilnej (zgodnie z Kartą Federalnego Prawa Dyscyplinarnego) dopuścił się wykroczenia służbowego, jeżeli jest winny naruszenia wykonywania swoich obowiązków.
Podwyższone wymagania i ograniczenia związane ze służbą publiczną rekompensowane są w Niemczech odpowiednimi pensjami państwowymi i innymi świadczeniami, gwarancjami zapewniającymi stabilność miejsca pracy i awansu, a także godny poziom życia.
Prawo amerykańskie uznaje służbę cywilną za „taką dziedzinę działalności, z której wyłączone są wszelkie interesy osobiste lub inne interesy finansowe utrudniające sumienne wykonywanie obowiązków”.
Urzędnicy służby cywilnej „nie powinni angażować się w transakcje finansowe, które wiążą się z wykorzystaniem niepublicznych informacji rządowych ani wykorzystywać takich informacji dla osobistych korzyści”. Pracownikom stanowczo zabrania się zachęcania do składania ofert lub przyjmowania prezentów w jakikolwiek sposób od osób lub grup osób, które zwracają się do nich o wykonanie jakichkolwiek czynności urzędowych, mają z nimi wspólne interesy lub angażują się w działania regulowane przez organ, w którym pracują. pracowników. Obowiązkiem pracowników jest zgłaszanie „właściwym organom wszystkich zaobserwowanych przypadków nadużyć i korupcji”.
Możliwości uzyskania dodatkowego dochodu przekraczającego wynagrodzenie podstawowe („zawodowe”) są tradycyjnie ograniczone. Urzędnicy mianowani przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych generalnie nie mogą otrzymywać „żadnych dochodów przez cały okres służby za usługi i czynności wykraczające poza bezpośrednie obowiązki służbowe”.
USA mają kod etyczne zachowanie członków Senatu Kongresu Stanów Zjednoczonych oraz Kodeks etyki członków Izby Reprezentantów Kongresu Stanów Zjednoczonych z 1977 r. Akty te dotyczą zarówno członków Kongresu, jak i pracowników aparatu.
Senatorowie, kandydaci kandydujący do Senatu (wymóg sprzeczny, ale pozornie skuteczny), a także urzędnicy różnych szczebli, pracownicy Senatu składają oświadczenie kondycja finansowa. Oświadczenie należy składać corocznie, aw przypadku kandydatów – w terminie 30 dni od dnia nominacji.
Wszystko związane z wydatkami finansowymi i dochodami dla całości ostatni rok:
- pełny dochód, dywidendy, odsetki od depozytów, dochody z majątku ruchomego i nieruchomego, opłaty;
– dochody finansowe i inne otrzymane od organizacje pozarządowe;
– opłacenie transportu i związanych z nim wydatków;
- prezenty otrzymane od jakichkolwiek osób i organizacji, w tym w formie zapłaty za koszty transportu, wyżywienia, zakwaterowania w hotelu, posiłków w restauracjach, różnych rozrywek;
– zobowiązania finansowe i inne, długi na nich;
- umowy i uzgodnienia z różne organizacje o możliwej pracy w nich lub dla nich i wiele więcej.
Urzędnicy Białego Domu i innych departamentów wykonawczych powinni przekazać szefom swoich departamentów następujące informacje:
1. Wykaz nazw wszystkich korporacji, spółek, firm i innych form organizacji gospodarczych, organizacji non-profit, a także instytucji edukacyjnych i innych, z którymi pracownik bezpośrednio lub przez żonę, małoletnie dzieci lub innych członków jego rodzina w w tej chwili ma umowę.
Przez „przypadek” w tym przypadku rozumie się „wszelkie stałe interesy finansowe i wszelkie powiązania” urzędnika z tymi organizacjami, niezależnie od charakteru, w jakim on działa.
2. Urzędnik jest obowiązany przedstawić listę wszystkich swoich wierzycieli osobistych, wierzycieli żony, małoletnich dzieci i innych mieszkających z nim członków rodziny.
3. W obecności wszystkich wyżej wymienionych osób posiadających nieruchomości.
Weryfikację przeprowadzają osoby lub grupy osób specjalnie powołane w dowolnej administracji państwowej lub wydziale, komisje, które w razie potrzeby mogą zażądać dodatkowych informacji, wezwać samych urzędników na rozmowę i przeprowadzić dochodzenie. Poważne naruszenia mogą skutkować odpowiedzialnością karną.
W USA urzędnicy rządowi wysoki poziom poddać się obowiązkowemu badaniu wariograficznemu. Często ten warunek jest ustalony w Opis pracy lub umowa o pracę. Jeśli urzędnik lub pracownik nie przejdzie testu na wykrywaczu, może nawet rozwiązać z nim umowę.
Kanada.
W 1985 roku Kanada przyjęła wartość Kodeks etyczny urzędnika służby cywilnej, zawierający zasady postępowania, których wszyscy urzędnicy służby cywilnej są zobowiązani przestrzegać w przypadku konfliktu między obowiązkami służbowymi a interesami osobistymi. Zasady mają na celu zapobieganie przestępstwa korupcyjne, ustanowienie jasnych norm postępowania dla wszystkich urzędników służby cywilnej w zakresie „konfliktów interesów” w służbie cywilnej i po jej opuszczeniu, „minimalizację możliwości ich wystąpienia i rozwiązania w przypadku, gdy zaistnieją w interesie publicznym”.
Niniejszy Kodeks składa się z 4 części. Pierwsza część sformułowana ogólne zasady zachowanie, którego powinni przestrzegać funkcjonariusze służby cywilnej. Urzędnik jest więc zobowiązany do uczynienia wszystkiego, co konieczne, aby wykluczyć realną możliwość „konfliktu interesów”, jego widoczność, a także stworzyć warunki do jego wystąpienia.
Odradza się kanadyjskim urzędnikom publicznym posiadanie prywatnych interesów, z wyjątkiem przypadków dozwolonych przez Kodeks, które mogą bezpośrednio i materialnie wpływać na agencję, w której pracują, pod warunkiem, że są osobiście zaangażowani w prowadzenie odpowiednich działań. Wstępując do służby cywilnej, pracownicy mają obowiązek uporządkować swoje prywatne sprawy w taki sposób, aby wykluczyć możliwość „konfliktu interesów”. Gdyby się pojawił, powinien zostać rozwiązany w interesie publicznym.
Urzędnicy służby cywilnej nie mają prawa przyjmować różnych prezentów, ofiar, których wartość można wyrazić w kwocie pieniężnej. Nie wolno im uchylać się od swoich obowiązków polegających na udzielaniu pomocy prywatnym przedsiębiorstwom lub osobom w kontaktach z rządem, jeżeli mogłoby to skutkować faworyzowaniem przedsiębiorstwa lub osoby przez te ostatnie w stosunku do innych.
Urzędnicy służby cywilnej nie są uprawnieni do świadomego czerpania korzyści majątkowych z informacji, które nie zostały jeszcze upublicznione, a stały się im znane w wyniku wykonywania obowiązków służbowych. Ani bezpośrednio, ani pośrednio, funkcjonariusze publiczni nie powinni zezwalać na wykorzystywanie własności publicznej do jakichkolwiek innych celów niż te, do których jest ona oficjalnie przeznaczona. Po wyjściu służba publiczna pracownicy nie powinni próbować wykorzystywać faktu swojej poprzedniej kadencji.
Druga część Kodeksu zawiera szczegółowe wymagania dot codzienne zajęcia służba cywilna. Celem tych wymagań jest zminimalizowanie prawdopodobieństwa wystąpienia „konfliktu interesów” i rozwiązanie go w interesie publicznym. Zgodnie z Kodeksem urzędnik służby cywilnej w ciągu 60 dni od dnia powołania do służby jest obowiązany złożyć upoważnionemu funkcjonariuszowi szczegółowe poufne sprawozdanie dotyczące jego majątku oraz wszelkich bezpośrednich i rzeczowych zobowiązań, które mogłyby kolidować z jego interesami służbowymi.
Urzędnik służby cywilnej jest zobowiązany do odmowy przyjmowania prezentów, gościnności i innych osobistych korzyści materialnych w jakiejkolwiek formie, która może mieć wpływ na jego decyzję w ramach kompetencji służbowych. Ponadto nie jest uprawniony do korzystania z osobistych korzyści materialnych oferowanych mu przez osoby, grupy lub organizacje prowadzące interesy z organami państwowymi. Jednocześnie może je przyjąć, jeśli świadczenia te nie wykraczają poza ogólnie przyjęte w społeczeństwie, świadczyć o zwykłej grzeczności lub gościnności. W przypadkach, w których niemożliwe jest uniknięcie nieautoryzowanych prezentów, należy je niezwłocznie zgłosić upoważnionemu pracownikowi Twojego działu.
Bez zgody kierownictwa urzędnik państwowy nie ma prawa oferować swojej pomocy jakiejkolwiek osobie lub organizacji, jeżeli jej udzielanie nie należy do jego obowiązków służbowych.
Trzecia część Kodeksu zawiera wymagania dotyczące zachowania pracownika po odejściu ze służby publicznej, których celem jest zminimalizowanie możliwości wystąpienia przez niego rzeczywistego, potencjalnego lub oczywistego „konfliktu interesów” w trakcie pełnienia służby publicznej, oznacza jego przyszłe zatrudnienie poza służbą publiczną, czerpanie osobistych korzyści z posiadania informacji, które stały się znane mu jako funkcjonariuszowi publicznemu.
Przez rok po zakończeniu służby były urzędnik państwowy nie może przyjmować ofert pracy w organizacji, z którą prowadził interesy w imieniu agencji rządowej w ciągu roku przed zakończeniem służby; konsultować się w celach komercyjnych z jakąkolwiek organizacją, która prowadzi interesy z agencją rządową, dla której był wcześniej zatrudniony, lub z agencją, z którą prowadził interesy w imieniu agencji rządowej w ciągu roku poprzedzającego odejście ze służby.
Czwarta część Kodeksu określa minimalne różnice w procedurze zatrudniania i zwalniania ze służby niektórych kategorii urzędników służby cywilnej, a także określa prawa i obowiązki stron w zakresie przestrzegania zasad dotyczących „konfliktu interesów”.
Chiny.
Chiński mechanizm antykorupcyjny opiera się na Komisji Centralnej partii komunistycznej Chiny na inspekcji dyscyplinarnej, która działa w kraju od grudnia 1978 roku.
W 2007 roku powstał Publiczna administracja w sprawie zapobiegania korupcji, na czele której stoi Minister Kontroli Ma Wen. Do zadań departamentu należy badanie przyczyn korupcji, analiza metod jej niszczenia, monitorowanie wykorzystania władzy przez urzędników, badanie obowiązującego prawa w celu wyeliminowania z niego luk pozwalających administratorom biorącym łapówki uniknąć kary.
To ostatnie ma szczególne znaczenie dla Chin. Korupcja przybiera tu czasem tak dziwaczne formy, że zaskakuje nawet doświadczonych śledczych. Dlatego Rada Państwa Chińskiej Republiki Ludowej wydała okólnik zakazujący urzędnikom przyjmowania akcji „w prezencie”, „kupowania domów i samochodów po zaskakująco niskich cenach”, „prania łapówek poprzez hazard” i załatwić dobrze płatną pracę po przejściu na emeryturę.
Jednym ze sposobów walki z korupcją, który sprawdził się w praktyce, jest rotacja kadr we wszystkich organach władzy w Chinach. Ponadto w ramach zintensyfikowanej kampanii antykorupcyjnej wzmocniono kontrolę nad wojewódzkimi powiązaniami aparatu partyjno-państwowego, ograniczono nadmierną niezależność i wagę polityczną elit wojewódzkich, którym stawiano zaostrzone warunki konieczności podążaj za linią środka.
Japonia.
Normy antykorupcyjne zawarte są w wielu przepisach krajowych. Szczególną wagę przywiązuje się do zakazów wobec polityków, pracowników państwowych i komunalnych. Zakazy te dotyczą w szczególności licznych środków, które politycznie neutralizują japońskiego urzędnika w stosunku do prywatnego biznesu, zarówno w trakcie pełnienia funkcji, jak i po jej zakończeniu.
Japońskie prawo nakłada surowe ograniczenia na finansowanie kampanii wyborczych, partii i innych organizacje polityczne, wprowadziła ściśle uregulowaną procedurę dokonywania darowizn na rzecz kandydatów w wyborach, funduszy politycznych oraz określiła tryb składania sprawozdań z otrzymanych i wydatkowanych przez nich środków. Naruszenie przepisów prawa pociąga za sobą zastosowanie sankcji rozciągających swój skutek na osoby odpowiedzialne zarówno strony przekazującej, jak i otrzymującej, a także na pośredników między nimi.
W Japonii, podobnie jak w wielu krajach, jednym z najważniejszych obszarów walki z korupcją jest polityka kadrowa. Japońscy urzędnicy mają zagwarantowane godziwe zarobki.
Korea Południowa jest przykładem „kultury przejrzystości”. Od 1999 roku działa tu program OPEN – internetowy system monitorowania rozpatrywania wniosków obywateli przez urzędników administracji miejskiej, który zrobił prawdziwą furorę wśród ogólnopolskich programów antykorupcyjnych.
zwany standardem i nowe prawo Korea Południowa „O zwalczaniu korupcji”, która weszła w życie 1 stycznia 2002 r. międzynarodowe uznanie. Zgodnie z nią prawo do wszczęcia śledztwa w sprawie korupcji przysługuje właściwie każdemu pełnoletni obywatel krajów: Komitet Audytu i Inspekcji (tak nazywa się w kraju główny organ antykorupcyjny) ma obowiązek wszcząć dochodzenie w sprawie zarzutów dotyczących wszelkich zarzutów.
Singapur.
Centralnym ogniwem w walce z korupcją jest stała wyspecjalizowany organ– Biuro Badania Spraw Korupcyjnych, które posiada niezależność polityczną i funkcjonalną. Ten niezależny organ prowadzi dochodzenia i stara się zapobiegać przypadkom korupcji w sektorze publicznym i prywatnym gospodarki Singapuru, podczas gdy ustawa o zapobieganiu korupcji jasno definiuje korupcję jako różne formy"nagrody".
Biuro sprawdza przypadki nadużyć wśród urzędników państwowych i zgłasza je odpowiednim organom do adopcji. niezbędne środki w obszarze dyscyplinarnym. Biuro bada metody pracy osób potencjalnie podatnych na korupcję agencje rządowe w celu wykrycia ewentualnych braków w systemie kontroli. Jeśli okaże się, że takie luki mogą prowadzić do korupcji i nadużyć, Biuro rekomenduje kierownikom tych departamentów podjęcie odpowiednich działań.
główny pomysł polityka antykorupcyjna Singapur to „chęć zminimalizowania lub wyeliminowania warunków, które stwarzają zarówno zachętę, jak i okazję do skłonienia jednostki do popełnienia czynów korupcyjnych”. Osiąga się to poprzez szereg zasad antykorupcyjnych, których przestrzeganie przewiduje:
1) powiązanie wynagrodzenia urzędników służby cywilnej ze średnim wynagrodzeniem osób z powodzeniem pracujących w sektorze prywatnym;
2) kontrolowane coroczne raporty urzędników państwowych na temat ich majątku, majątku i długów (w szczególności prokurator ma prawo sprawdzać wszelkie bankowe, akcyjne i rachunki rozliczeniowe osoby podejrzane o naruszenie ustawy o przeciwdziałaniu korupcji);
3) większa surowość w sprawach o korupcję w stosunku do wysokich rangą urzędników utrzymanie moralnego autorytetu nieprzekupnych przywódców politycznych;
4) likwidacja zbędnych barier administracyjnych dla rozwoju gospodarczego.