कानून में घरेलू कचरे की अवधारणा। अपशिष्ट कानून - रूसी संघ में कानूनी विनियमन
म्युनिसिपल सॉलिड वेस्ट या MSW सभी अपशिष्ट पदार्थ हैं जो मल्टी-अपार्टमेंट और निजी घरों के कंटेनरों में जमा होते हैं।
पूरे रूस में सालाना 60 मिलियन टन से अधिक कचरा पैदा होता है।
सम हैं कुछ मानकप्रति व्यक्ति नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का संचय। मात्रा के बारे में विश्वसनीय जानकारी जिसमें नगरपालिका ठोस अपशिष्ट जमा होता है, उनका पृथक्करण मौलिक रचनाकचरे के संग्रह, परिवहन और निपटान को सक्षम रूप से योजना बनाने और व्यवस्थित करने का एक अवसर है।
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का वर्गीकरण
घरेलू अपशिष्ट वर्गीकरण क्या है? सभी नगरपालिका ठोस कचरे को संरचना, उत्पत्ति और हानिकारक प्रभावों के स्तर द्वारा व्यवस्थित किया जाता है। घरेलू कचरे के गुण निम्न के आधार पर भिन्न हो सकते हैं: जलवायु विशेषताएंक्षेत्र, जनसंख्या का कल्याण, मौसम।
एमएसडब्ल्यू वर्गीकरण:
- बचा हुआ खाना
- कागज़
- कपड़ा
- पॉलिमर
- रबड़
- काँच
- लौह और अलौह धातु
निर्माण की ख़ासियत के अनुसार, अपशिष्ट पदार्थों को दो समूहों में विभाजित किया जाता है, प्रत्येक के अपने गुण होते हैं:
- कार्बनिक मूल
- कृत्रिम रूप से बनाया गया
पहला विकल्प पर्यावरण के लिए खतरा पैदा नहीं करता है। अधिकांश अकार्बनिक कचरे का प्राकृतिक परिस्थितियों में लंबे समय तक क्षय होता है, जिसके दौरान हानिकारक पदार्थ निकलते हैं।
कई देशों में मौजूदा वर्गीकरणठोस अपशिष्ट, यह उनके उपचार की विशेषताओं के अनुसार उन्हें समूहित करने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, जापान ने कचरे को खतरनाक घरेलू कचरे में अलग करने का सिद्धांत विकसित किया है जो निपटान (जलने, दफनाने) के अधीन है, और ऐसे भी हैं जो पुन: प्रयोज्य हैं। 5वीं श्रेणी के ठोस कचरे का निपटान नहीं किया जा सकता है।
रूस में, खतरनाक वर्ग 1-5 के लिए काम करने की वार्षिक संख्या एक महत्वपूर्ण मूल्य पर अनुमानित है - लगभग 65 मिलियन टन। इस संख्या में से केवल 4% का ही पुनर्चक्रण किया जाता है, शेष कच्चे माल का पुनर्चक्रण किया जाता है। विभिन्न वर्गों से संबंधित यह कचरा लैंडफिल में भेजा जाता है, जहां 80 अरब टन से अधिक पहले ही दफन किया जा चुका है। कचरे की इस मात्रा को हटाना सही दृष्टिकोण के बिना असंभव है। लैंडफिल पर दफनाने की मदद से निपटान कोई विकल्प नहीं है।
घरेलू अपशिष्ट जोखिम वर्ग
पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव के स्तर और उनके पास क्या गुण हैं, के अनुसार सभी कचरे को नगरपालिका ठोस कचरे के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है और 5 श्रेणियों में विभाजित किया जाता है।
ये सभी श्रेणियां MSW में पाई जाती हैं:
- खतरा वर्ग I - ऐसी सामग्री जो पर्यावरण और लोगों के लिए एक वास्तविक और गंभीर खतरा पैदा करती है। इसमें निम्न प्रकार शामिल हैं: पारा युक्त सामग्री (थर्मामीटर, बैटरी, फ्लोरोसेंट लैंप)।
- श्रेणी II - पर्यावरण को भी नष्ट करता है और मनुष्यों के लिए खतरनाक है, हालांकि, इस मामले में, प्रकृति ठीक हो सकती है यदि इस तरह के कचरे को समय पर हटा दिया जाए। इनमें इलेक्ट्रोलाइट्स और मशीन ऑयल वाली बैटरी शामिल हैं।
- III श्रेणी का खतरा मनुष्य और प्रकृति को कम नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। लेकिन, प्रकृति को नुकसान होने की स्थिति में पिछले राज्य की बहाली की अवधि में कम से कम 10 साल लगेंगे। ये सीमेंट मोर्टार, पेंट, एसीटोन, धातु की वस्तुओं के प्रकार हैं।
- खतरा वर्ग IV MSW - थोड़ा हानिकारक अपशिष्ट, व्यावहारिक रूप से मनुष्यों के लिए खतरनाक नहीं है। इनमें मूल्यवान कच्चे माल होते हैं जिनका उपयोग द्वितीयक कच्चे माल के रूप में किया जा सकता है। ये हैं लकड़ी, बेकार कागज, कार के टायर, प्लास्टिक।
- खतरा वर्ग V अपशिष्ट - पदार्थ जिनके गुण मनुष्यों के लिए बिल्कुल हानिरहित हैं। सिरेमिक टाइलों और व्यंजनों के टुकड़े, ईंटों के टुकड़े, बचा हुआ भोजन, लकड़ी की छीलन।
MSW, जिसका खतरा वर्ग सबसे हानिकारक पदार्थों को संदर्भित करता है, हालांकि शायद ही कभी, आबादी के घरेलू कचरे में पाया जाता है। ऐसे कचरे को लैंडफिल में भेजना पर्यावरण और आने वाली पीढ़ी के स्वास्थ्य के प्रति गैर-जिम्मेदाराना रवैया ही माना जा सकता है। इसलिए, अपशिष्ट पृथक्करण का बहुत महत्व है।
कचरे को कम करने के उपाय
MSW की मात्रा धीरे-धीरे बढ़ रही है। एक व्यापक अपशिष्ट न्यूनीकरण रणनीति को दो तरीकों से संबोधित किया जाता है - अपशिष्ट निपटान और पुनर्चक्रण। पहले मामले में, ठोस अपशिष्ट को लैंडफिल या भस्मीकरण में दफनाया जाता है। हमारे देश के पैमाने पर, नए लैंडफिल का निर्माण तकनीकी रूप से कठिन नहीं है, लेकिन इस तरह के तरीकों से समस्या का समाधान नहीं किया जा सकता है। भस्म भी है सबसे बढ़िया विकल्प, क्योंकि इसकी प्रक्रिया में वातावरण में एक हानिकारक उत्सर्जन बनता है।
कच्चे माल के प्रसंस्करण में शामिल है: पुन: उपयोग. MSW रीसाइक्लिंग कार्यक्रम के विकास का मुख्य पहलू कचरे का अलग संग्रह है। यह कार्यक्रम पहले से ही प्रमुख शहरों में चल रहा है। ठोस कचरे का वर्गीकरण और प्रबंधन ठोस कचरे के पुनर्चक्रण योग्य कच्चे माल और कचरे को निपटाने के लिए वितरण के लिए प्रदान करता है।
हमारे देश में, कचरे की समस्या को हल करने के लिए स्थितियां अभी विकसित होने लगी हैं। पुनर्चक्रण उद्यमों की संख्या बढ़ रही है, अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्रों को आधुनिक उपकरणों से फिर से सुसज्जित किया जा रहा है, और आंगनों में बहुरंगी कचरे के डिब्बे दिखाई दे रहे हैं। अलग संग्रहघरेलू कचरा, जो कचरा संग्रहण के लिए शुल्क को कम कर सकता है।
ठोस कचरे का संग्रह और प्रबंधन
SanPiN द्वारा ठोस कचरे के संग्रह के लिए एक व्यापक रणनीति और मानक स्थापित किए गए हैं:
- अस्थायी भंडारण की प्रक्रिया को कचरे के सड़ने और सड़ने की संभावना को रोकना चाहिए। इस संबंध में, में सर्दियों का समय(-5 डिग्री सेल्सियस से नीचे का तापमान) निस्तारण को तीन दिनों से अधिक नहीं रखा जाना चाहिए, और गर्मियों में - एक दिन से अधिक नहीं। बस्तियों में, जिस अवधि के लिए संग्रह किया जाता है, वह स्थानीय प्रशासन के साथ सहमत होता है।
- विनियमों को मानकीकृत धातु कंटेनरों में संग्रह की आवश्यकता होती है।
- आवासीय परिसरों से कम से कम 20 मीटर की दूरी पर कंटेनर स्थापित किए जाते हैं, लेकिन 100 मीटर से अधिक नहीं।
- गर्मी के मौसम में, कंटेनरों को हर दस दिनों में कम से कम एक बार धोना चाहिए।
- द्वितीयक कच्चे माल के रूप में उपयोग के लिए संग्रह से अपशिष्ट का नमूनाकरण सख्त वर्जित है।
- अद्यतन भवन विनियमों में कहा गया है कि पांच मंजिलों से शुरू होने वाले नए आवासीय भवनों को कचरे के ढेर से सुसज्जित किया जाना चाहिए जिसमें संग्रह किया जाता है।
- कचरा ढलान और कचरा संग्रह, जहां संग्रह किया जाता है, विभागीय की सभी आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए बिल्डिंग कोड(वीएसएन) कक्षा 8 - 72
- सप्ताह में एक बार बड़े आकार के ठोस कचरे का संग्रह और बाद में निष्कासन किया जाता है। इसके लिए आवासीय परिसर का प्रभारी संस्था जिम्मेदार है।
प्रस्तुत जटिल रणनीति, जिसके अनुसार संग्रह किया जाता है, अनिवार्य है। SanPiN के नियमों का पालन न करने की स्थिति में, दंड लगाया जाता है।
OKVED
आर्थिक गतिविधियों का सामान्य वर्गीकरण (ओकेवीईडी) एक दस्तावेज है जो सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधियों और उनके विवरण को दर्शाता है।
OKVED की संरचना है:
- पत्र कोड ए - यू OKVED। हम कह सकते हैं कि यह खंड का शीर्षक है। OKVED 2 (2014 से) में, अक्षर एन्कोडिंग में कोई नहीं होता है सिमेंटिक लोडऔर इसे अंकन के आधार के रूप में उपयोग करना प्रतिबंधित है।
- छह अंकों का संख्यात्मक कोड पदनाम। यह ये मान हैं जो OKVED में प्रत्येक गतिविधि को सौंपा गया है।
OKVED के अनुसार, गैर-खतरनाक कचरे का संग्रह खंड ई में शामिल है: जल आपूर्ति, कचरे के संग्रह और निपटान का संगठन, अपशिष्ट पदार्थों का प्रसंस्करण। कोड पदनाम OKVED 38.11.
इस OKVED समूह में निम्न का संग्रह शामिल है:
- स्थापित क्षेत्र के भीतर अपेक्षाकृत सुरक्षित नगरपालिका ठोस कचरा
- कपड़ा कचरा
- पुन: प्रयोज्य सामग्री
प्रत्येक संगठन जिसकी गतिविधियाँ कचरे से संबंधित हैं, उन्हें OKVED के अनुसार राज्य संस्थानों के साथ पंजीकृत होना चाहिए। 90.00.2 में अपशिष्ट निपटान एवं उपचार पाया जाता है। प्रत्येक गतिविधि को अपना व्यक्तिगत कोड प्राप्त नहीं हुआ है। OKVED में सेक्शन S है, जो अन्य सेवाओं का वर्णन करता है।
जनसंख्या के लिए कचरा संचय के मानक
संचय दर - प्रति व्यक्ति समय की प्रति इकाई उत्पन्न कचरे की मात्रा, आमतौर पर एक दिन या एक वर्ष लगता है। संचय दर को किलोग्राम या आयतन में मापा जाता है।
निम्नलिखित पहलू संचय मानकों को प्रभावित करते हैं:
- घर या अन्य आवास परिसर की व्यवस्था। इसमें एक कचरा ढलान, सीवरेज की उपस्थिति शामिल है।
- मंजिलों की संख्या, हीटिंग का प्रकार
- जलवायु की स्थिति। इस मामले में सबसे महत्वपूर्ण कारक हीटिंग की अवधि में अंतर है।
यह कहना काफी मुश्किल है ठोस आंकड़ेपूरे देश में आबादी के लिए अपशिष्ट पदार्थों का संचय, क्योंकि प्रत्येक क्षेत्र अलग है। लेकिन सांकेतिक मानदंड स्थापित करना अभी भी संभव है:
- सुव्यवस्थित आवासीय परिसर। अपशिष्ट संचय का मानक प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 200 - 300 किलोग्राम है।
- निजी और राज्य संस्थान. संगठनों के लिए संचय दर आवासीय भवनों के लिए मानक का 50% है। प्रति व्यक्ति लगभग 160 किलोग्राम।
- संचय की सामान्य दर। ऊपर वर्णित मानकों के आधार पर, 100,000 से अधिक आबादी वाले शहरों के लिए औसत संचय मूल्य 260 - 330 किलोग्राम प्रति व्यक्ति है।
अपशिष्ट प्रबंधन रजिस्टर
संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग कचरे पर" ठोस घरेलू कचरे के लिए एक प्रकार की लेखा पत्रिकाओं को रखने के लिए अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों में लगे व्यक्तियों को बाध्य करता है। इस पत्रिका का रखरखाव उद्यम के जिम्मेदार व्यक्ति द्वारा किया जाता है।
रिकॉर्ड रखने के लिए सामान्य सुझाव:
- संरचनात्मक प्रभागों के लिए, परिशिष्ट संख्या 1 के अनुसार पत्रिका का उपयोग किया जाता है
- अपशिष्ट उत्पादन के क्षेत्र में काम करने वाला एक उद्यम सालाना परिशिष्ट संख्या 3 और संख्या 4 के रूप में एक लॉग जमा करने के लिए बाध्य है। और संस्थानों के लिए - वाहक - नंबर 2।
- जर्नल प्रत्येक ऑपरेशन के पूरा होने पर कचरे से भर जाता है। यानी शिक्षा, परिवहन, स्वागत के बाद।
ठोस कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में पत्रिका हर कंपनी का एक अनिवार्य गुण है।इसे भरने के नियमों का उल्लंघन करने पर संस्थान पर जुर्माना या बंद किया जा सकता है। पत्रिका का शीर्षक पृष्ठ मुक्त रूप में भरा गया है। जर्नल में लेखांकन डेटा को अगली तिमाही के परिणामों के आधार पर संक्षेपित किया गया है।
ठोस कचरे को हटाने के लिए भुगतान
नया कानून, जो आवासीय परिसरों से कचरे के परिवहन के लिए शुल्क को नियंत्रित करता है, 1.12.2015 को लागू हुआ। अब कचरा संग्रहण शुल्क उपयोगिता अनुभाग में शामिल है।
तदनुसार, नए नियमों के तहत, परिवहन शुल्क की गणना घर के निवासियों की संख्या के अनुसार की जाती है। कुल राशि की गणना जनसंख्या की संख्या (निवासियों की संख्या) को आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के टैरिफ से गुणा करके की जाती है। 2014 में वापस, शुल्क की गणना आवास के क्षेत्र से की गई थी। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के अनुसार, नवाचारों से सेवाओं की लागत में कमी आई है, लेकिन यह मामला से बहुत दूर है। कुछ महत्वपूर्ण नोट:
- कचरा श्रेणी के संग्रह के लिए शुल्क परिसर के रखरखाव और रखरखाव अनुभाग के तहत रसीद में वर्णित है। निर्यात की संख्या के आधार पर, शुल्क भिन्न हो सकते हैं।
- निजी संगठनों के लिए कचरा परिवहन के नियम नहीं बदले हैं। इस मामले में शुल्क और उपचार की अन्य विशेषताएं अनुबंध द्वारा स्थापित की जाती हैं।
MSW (ठोस घरेलू अपशिष्ट) के मानदंडों की गणना विशिष्ट संकेतकों के आधार पर की जाती है। वे आवासीय परिसर, होटल या अन्य सुविधाओं में रहने वाले लोगों की संख्या से बंधे हैं। इसके अलावा, उच्च यातायात वाले स्थानों के लिए ( खरीदारी केन्द्र, वाणिज्यिक और मनोरंजन सुविधाएं) सुविधा के क्षेत्र को ध्यान में रखा जाता है।
इस लेख में आप सीखेंगे:
- एमएसडब्ल्यू क्या हैं।
- आपको MSW के नियमों को जानने की आवश्यकता क्यों है।
- ठोस अपशिष्ट के संचयन के लिए स्थापित मानदंड क्या हैं।
- प्रति व्यक्ति MSW के संचय की दर कैसे निर्धारित की जाती है?
- MSW संचय के मानदंड कैसे निर्धारित किए जाते हैं?
- MSW के संचय की दर को कौन से कारक प्रभावित करते हैं।
मानकों की गणना ठोस अपशिष्टसमय की प्रति इकाई वजन और आयतन के आधार पर उत्पादित।
ठोस अपशिष्ट के मानदंड निर्धारित करने के लिए आपको क्या जानना चाहिए
नगरपालिका के ठोस कचरे में विभिन्न कचरे की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है: औद्योगिक, नगरपालिका, आवासीय, सार्वजनिक और अन्य सुविधाओं से अपशिष्ट, गिरे हुए पत्ते, उपयोग की गई निर्माण सामग्री, समाप्त भोजन, आदि। दूसरे शब्दों में, कचरा कंटेनरों में आने वाली हर चीज को ठोस के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। बरबाद करना।
बदले में, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट खतरे और विषाक्तता के स्तर, प्रसंस्करण की विधि, घटना और संरचना के स्रोत, साथ ही साथ अन्य विशेषताओं में भिन्न होता है।
लेकिन आवासीय भवनों के यार्ड में स्थापित कचरे के कंटेनरों में सब कुछ नहीं फेंका जा सकता है। विधायी मानक अलगाव के लिए प्रदान करते हैं नगर निगम के कचरे.
आप कूड़ेदान में फेंक सकते हैं:
- सब्जी अपशिष्ट;
- चौकीदार द्वारा एकत्र किया गया कचरा - सिगरेट के टुकड़े, कागज के टुकड़े, गिरे हुए पत्ते और बहुत कुछ;
- समाप्त हो चुके उत्पाद और खाद्य अपशिष्ट;
- कपास और कपड़ा आइटम;
- पैकेजिंग सामग्री - कार्डबोर्ड, कागज, समाचार पत्र।
कूड़ेदान में क्या फेंकना मना है:
- मरम्मत कार्य के बाद निर्माण सामग्री का थोक अपशिष्ट;
- तरल और तैलीय स्थिरता के साधन;
- पालतू जानवरों का मल;
- फार्मास्यूटिकल्स और एक्सपायर्ड दवाएं;
- जहरीला पदार्थ।
यहां सूचीबद्ध कचरे को विशेष सेवाओं द्वारा हटाया जाना चाहिए। यह कचरे के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जो मानव स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करता है - ये ऊर्जा-बचत और अन्य लैंप हैं।
ऐसे कचरे को संभालने के लिए, आपको निपटान के नियमों को जानने की जरूरत है, खासकर पारा और अन्य जहरीले पदार्थों से युक्त चीजों के लिए जो मानव स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हैं।
बहुत से लोग जहरीले घरेलू कचरे के निपटान और प्रबंधन के नियमों के उल्लंघन के परिणामों के बारे में नहीं सोचते हैं। यदि ऐसा कचरा कम से कम कुछ दिनों के लिए कंटेनर में पड़ा रहता है, तो इससे संक्रमण हो सकता है ( जैविक अपशिष्ट), जहर (पारा) या आग।
जहरीले कचरे से निपटने के नियमों के बारे में बच्चों को शिक्षित करना बहुत जरूरी है, क्योंकि पूरे परिवार का स्वास्थ्य इस पर निर्भर करता है। पारिस्थितिक स्थितिसब मिलाकर।
कॉलिंग से जुड़ी सभी असुविधाएं विशेष सेवाएंजहरीले पदार्थों के निपटान की तुलना उस खतरे से नहीं की जा सकती जिससे लोग प्रभावित हो सकते हैं।
- ठोस अपशिष्ट लैंडफिल: कचरा या पर्यावरण प्रदूषण से छुटकारा पाने का एक प्रभावी उपाय
आपको MSW मानकों को जानने की आवश्यकता क्यों है
पहले चरण में, प्रति दिन MSW के संचय के मानदंडों की गणना की जाती है:
जी = जी1 / (एन × 7)।
यहां: जी - अनुमानित राशि प्रति दिन; G1 - माप के अनुसार MSW की कुल राशि; n खाते की इकाइयों की संख्या है।
नगरपालिका ठोस कचरे के संचय के लिए औसत मासिक मानकों का निर्धारण सूत्र के अनुसार किया जाता है:
जी = जी1/12।
सरकारी डिक्री संख्या 269 ठोस अपशिष्ट के संचय के लिए मानदंड निर्धारित करने के लिए अन्य सूत्रों के उपयोग का प्रावधान करती है। ये मौसम के लिए औसत दैनिक संकेतक निर्धारित करने के लिए सूत्र हैं, जो प्रति दिन खाते की इकाई के लिए मात्रा में व्यक्त किए जाते हैं।
12 नवंबर, 2016 की सरकारी डिक्री संख्या 1156 क्षेत्रीय ऑपरेटरों की गतिविधियों को नियंत्रित करती है, जिन्हें प्रत्येक महीने के परिणामों के आधार पर एमएसडब्ल्यू के संचय और प्रसंस्करण की मात्रा पर रिपोर्ट करना होगा।
नगरपालिका कचरे का वाणिज्यिक लेखांकन नियमों के अनुसार किया जाता है, जो 3 जून, 2016 के सरकारी डिक्री संख्या 505 द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। यह दस्तावेज़ बताता है कि वाणिज्यिक लेखांकन इस पर आधारित है:
- नियामक डेटा और ठोस कचरे के लिए भरे हुए कंटेनरों की संख्या/मात्रा पर;
- नगरपालिका कचरे के कुल वजन पर, जो कुछ माप तकनीकों का उपयोग करके प्राप्त किया जाता है।
पहला विकल्प उपभोक्ताओं के साथ बस्तियों के लिए उपयोग किया जाता है, और दूसरा ऑपरेटरों के लिए उपयोग किया जाता है।
प्रति कर्मचारी प्रति वर्ष ठोस अपशिष्ट के संचय के लिए औसत मानदंड डिक्री संख्या 269 के 19 वें और 20 वें पैराग्राफ में दिए गए सूत्र के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं:
जी = जी1 × 365।
यहाँ: G1 - द्रव्यमान या आयतन की इकाइयों में सूचक।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस डिक्री द्वारा प्रदान किए गए मानकों और निर्माण मंत्रालय के आदेश संख्या 524 / पीआर डुप्लिकेट पहले के प्रावधान जो 9 मार्च, 1982 को आरएसएफएसआर के आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किए गए थे।
MSW हटाने की दर: लागत गणना
ठोस कचरे के परिवहन के लिए मानकों को "अपार्टमेंट भवनों और आवासीय भवनों में परिसर के मालिकों और उपयोगकर्ताओं के लिए उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम" द्वारा परिभाषित किया गया है, जिन्हें सरकार के डिक्री संख्या 354 दिनांक 6 मई, 2011 द्वारा अनुमोदित किया गया था (इसके बाद "नियम" के रूप में संदर्भित):
1. जब तक ठोस अपशिष्ट संचय के मानदंड निर्धारित नहीं होते हैं, तब तक कचरा हटाने के लिए उपयोगिताओं की लागत की गणना राशि के आधार पर की जाती है कचरा पात्र.
2. पहले, यह माना जाता था कि प्रति माह प्रति 1 निवासी ठोस कचरे के संचय के मानकों को 1 जून, 2017 तक निर्धारित किया जाएगा। उसके बाद, उपयोगिता बिलों की गणना के लिए निम्नलिखित सूत्र लागू किया जाएगा:
पी = एन × (एन / 12) × टी।
यहाँ: n घर/अपार्टमेंट के निवासियों की संख्या है; एन - स्थापित मानदंड; टी - एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवाओं के लिए बिलिंग।
3. के अनुसार नया संस्करण"नियमों" में ठोस कचरे को हटाने के लिए सेवाएं प्रदान करने की लागत शामिल है, जिसमें मालिक भी शामिल हैं गैर आवासीय परिसर. "नियम" के परिशिष्ट 2 के खंड 9(5) में सूत्र के अनुसार उनके लिए भुगतान की गणना का प्रावधान है:
पी = के × (एन / 12) × टी।
यहां: के - गैर-आवासीय परिसर के लिए खाते की इकाइयों की संख्या।
ठोस अपशिष्ट मानकों की स्थापना तक, गैर-आवासीय निधि से परिसर के मालिक हटाए गए कंटेनरों की संख्या के आधार पर सेवाओं के लिए भुगतान करते हैं।
- MSW प्रबंधन और इसके अनुकूलन के रास्ते में मुख्य समस्याएं
ठोस अपशिष्ट के संचय के मानदंडों का निर्धारण कैसे होता है
कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए ठोस कचरे के संचय के मानदंड प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। इन श्रेणियों में शामिल हैं:
- गृहस्वामी;
- गृहस्वामी;
- व्यक्तिगत उद्यमी जो गैर-आवासीय परिसर किराए पर लेते हैं।
ठोस कचरे के मानदंडों को निर्धारित करने के लिए, माप का उपयोग किया जाता है, जो कि नगरपालिका के कचरे को हटाने के लिए ऑपरेटर द्वारा मौसम में एक बार किया जाता है। माप के लिए, कम से कम आबादी वाला क्षेत्र:
- मिलियन से अधिक शहरों के लिए कुल जनसंख्या का 0.5%;
- बड़े शहरों की कुल जनसंख्या का 1%;
- छोटी बस्तियों की कुल जनसंख्या का 2%।
विशेष कचरा कंटेनर या बैग का उपयोग करके माप के उपाय किए जाते हैं बड़े आकार. इसी समय, ठोस कचरे को तीन श्रेणियों में छांटने का सख्ती से पालन किया जाता है (मिश्रण की अनुमति नहीं है)। प्रदर्शन किए गए मापों पर एक रिपोर्ट प्रत्येक दिन के अंत में संकलित की जाती है।
अगले चरण में, स्थापित सूत्रों के अनुसार निपटान संचालन किया जाता है। इस मामले में, अतिरिक्त गुणांक की गणना की जाती है:
- औसत दैनिक दर;
- सभी मौसमों के लिए औसत दरें;
- औसत वार्षिक मानक (औसत दैनिक संकेतक एक वर्ष में दिनों की संख्या से गुणा किया जाता है);
- औसत मासिक दरें।
प्रयोगात्मक कंटेनरों को भरने के बाद, MSW का वजन और आयतन मापा जाता है। माप करने के लिए, निम्नलिखित क्रियाएं की जाती हैं:
- सभी ठोस कचरे को समतल किया जा रहा है।
- एक विशेष डेढ़ मीटर मापने वाले शासक की मदद से, संचित ठोस अपशिष्ट की मात्रा को मापा जाता है। माप ऊपर से नीचे तक किए जाते हैं।
- MSW को डायनेमोमीटर का उपयोग करके तौला जाता है (सामान्य संकेतों से, कंटेनर का वजन घटाया जाना चाहिए)।
- 10 किलो तक के MSW वजन के लिए लोडिंग वाहनों का इस्तेमाल किया जा सकता है।
माप के परिणाम एक तालिका में दर्ज किए जाते हैं, और औसत संकेतकों की गणना ठोस अपशिष्ट (आवासीय, आसन्न, औद्योगिक) की प्रत्येक श्रेणी के लिए की जाती है।
माप की विश्वसनीयता और ठोस कचरे के मानदंडों के साथ आगे के काम की शुद्धता के लिए, एक विशेष सुविधा के नगरपालिका कचरे के साथ काम करने वाला ऑपरेटर कानूनी जिम्मेदारी वहन करता है।
MSW के संचय की दर को प्रभावित करने वाले कारक
एमकेडी के निवासियों के लिए यह पता लगाना उपयोगी होगा कि प्राप्तियों में ठोस कचरे को हटाने की मात्रा किस पर निर्भर करती है और ठोस कचरे के संचय की अनुमानित दर क्यों बदल सकती है। दिशानिर्देश मान जैसे कारकों पर निर्भर करते हैं:
- आवास सुविधा की भलाई (केंद्रीय हीटिंग नेटवर्क, सीवरेज और अन्य उपयोगिताओं से कनेक्शन)।
- के लिए अलग टैंक की उपलब्धता विभिन्न श्रेणियां MSW (प्लास्टिक, कागज, कांच)। ऐसे मामलों में, नगरपालिका कचरे का वजन काफी कम हो जाता है।
- जलवायु की स्थिति (उत्तरी क्षेत्रों में गर्म करने का मौसमलंबा)।
- आस-पास के क्षेत्र में हरे भरे स्थानों की उपस्थिति।
एमएसडब्ल्यू मानदंडों की गणना को और अधिक सटीक बनाने के लिए, विभिन्न स्तरों के कल्याण वाले क्षेत्रों में माप लेना आवश्यक है। इसके अलावा, हीटिंग सिस्टम के विकल्प को ध्यान में रखा जाता है।
शोध पूरा होने के बाद, प्रत्येक प्रकार की वस्तु के लिए सैनिटरी पासपोर्ट जारी किए जाते हैं। यह दस्तावेज़ एमकेडी में निवासियों की संख्या, एक होटल या खानपान सुविधा के स्थानों के साथ-साथ आस-पास के क्षेत्र की सुविधाओं के स्तर को निर्धारित करता है। उन सुविधाओं के लिए जहां ठोस कचरे का संग्रह कचरे के प्रकार द्वारा आयोजित किया जाता है, अलग माप डेटा इंगित किया जाता है।
- नगरपालिका ठोस कचरे को हटाने के लिए भुगतान: एक नई उपयोगिता सेवा का प्रावधान और गणना
अस्थायी एमएसडब्ल्यू मानदंड
माप उपायों की अवधि के लिए और जबकि ठोस अपशिष्ट के संचय के लिए मानदंडों के अनुमोदन को मंजूरी दी जा रही है, व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए अस्थायी मानकों को लागू किया जाता है। इस तरह के संकेतकों की गणना प्रकार को ध्यान में रखकर की जाती है व्यावसायिक गतिविधियां. एक नियम के रूप में, एसडीडब्ल्यू मानदंडों के औसत संकेतक लागू होते हैं। वर्तमान सिफारिशों के अनुसार, अस्थायी मानदंड हर 12 महीने में समायोजन के अधीन हैं।
के लिये विभिन्न प्रकारवाणिज्यिक गतिविधियों, मानक मूल्यों की गणना के लिए अलग-अलग गुणांक का उपयोग किया जाता है। दुकानें, कियोस्क, स्टॉल, परिवहन सहित विभिन्न प्रकार की सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यमी वर्तमान में ऐसे मानकों के तहत काम करते हैं। MSW संचय के अस्थायी मानदंडों में समग्र अपशिष्ट शामिल नहीं है। जब यह प्रकट होता है, तो 1.5 का एक अतिरिक्त गुणांक लागू किया जाता है। बड़े महानगरीय क्षेत्रों में, उत्पादन सुविधाओं के लिए MSW संचय के अस्थायी मानदंड MFB की तुलना में 2 गुना कम हैं।
SanPiN नियमों के अनुसार MSW मानदंड
SanPiN मानक नगरपालिका कचरे के संग्रह के लिए निम्नलिखित नियम प्रदान करते हैं:
- ठोस कचरे के संग्रह की शर्तें इस तरह से व्यवस्थित की जानी चाहिए कि उनके पास सड़ने का समय न हो। MSW के भंडारण की शर्तें सर्दियों के महीने-5 डिग्री सेल्सियस से नीचे के तापमान पर 3 दिनों से कम होना चाहिए, और गर्मियों में - 1 दिन से अधिक नहीं। घरेलू कचरे को हटाने की आवृत्ति बस्तियों के प्रशासनिक निकायों द्वारा स्थापित की जाती है।
- MSW के संग्रह और भंडारण के लिए स्थापित प्रकार के कंटेनरों का उपयोग किया जाता है।
- ठोस कचरे के संग्रह के लिए कंटेनर आवासीय सुविधाओं से 20 मीटर के करीब नहीं होना चाहिए।
- कूड़ेदानों को हर 10 दिनों में कम से कम एक बार धोया जाता है।
- पुनर्चक्रण के रूप में उपयोग के लिए कंटेनरों से कचरे को इकट्ठा करना सख्त मना है।
- बिल्डिंग कोड एमकेडी के लिए 4 मंजिल से अधिक की ऊंचाई के साथ कचरा ढलान के उपकरण प्रदान करते हैं।
- कूड़ादान और ठोस अपशिष्ट ढलानों को बिल्डिंग कोड क्लास 8-72 के अनुसार सुसज्जित किया जाना चाहिए।
- एमकेडी की सेवा करने वाली कंपनियों को सप्ताह में कम से कम एक बार ठोस अपशिष्ट एकत्र और निपटाना चाहिए।
यहां सूचीबद्ध नियम अनिवार्य हैं। यदि उल्लंघन पाए जाते हैं, तो जिम्मेदार व्यक्तियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है।
वे कचरे से कैसे निपटते हैं और विदेशों में ठोस कचरे के लिए मानक निर्धारित करते हैं
घरेलू कचरे के संग्रह और प्रसंस्करण के आयोजन के मुद्दे का इतिहास स्वच्छता के नियमों, सामाजिक संगठन और शहरी नियोजन के बारे में विचारों में बदलाव को दर्शाता है। यह समस्या अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के निर्माण में भी परिलक्षित होती है। समय के साथ, MSW की संरचना बदल गई है और कचरे के प्रसंस्करण के लिए प्रौद्योगिकियां विकसित हुई हैं। कचरे का इतिहास प्राचीन बस्तियों के बाहर पाए जाने वाले मिट्टी के कंटेनरों से लेकर बहु-टन परमाणु "दफन" तक चला गया है। ग्रह की आबादी लगातार कचरा इकट्ठा करना और उसका निपटान करना सीख रही है। इन प्रक्रियाओं की अभिव्यक्ति के विभिन्न रूप हैं: कचरा संग्रहकर्ताओं का एक चीनी गांव, घाना में पुराने इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों से अटे पड़े क्षेत्र, नेविगेशन उपकरणों का एक भारतीय दफन, आदि।
इतिहासकार 400 साल ईसा पूर्व में कूड़ेदानों के बारे में जानकारी की उपस्थिति पर ध्यान देते हैं। प्राचीन एथेंस में, कचरा टोकरियों में डाला जाता था और शहर के बाहर विशेष स्थानों पर ले जाया जाता था। प्राचीन रोमियों ने भी ऐसा ही किया था। मोंटे टेस्टासिओ की पहाड़ी के रूप में अनन्त शहर के पास ऐसा डंप दुनिया में सबसे बड़ा है जो आज तक जीवित है। इस "पहाड़ी" में लाखों एम्फ़ोरस के टुकड़े होते हैं और इसकी ऊँचाई लगभग 50 मीटर होती है।
मध्ययुगीन यूरोप में, कचरा अक्सर महामारी को उकसाता था। पंद्रहवीं शताब्दी में, प्लेग के प्रकोप के बाद, कई शहरों ने शहर की सड़कों को पक्का करने की आवश्यकता के बारे में सोचना शुरू कर दिया। कीचड़ के भ्रूण पोखर से छुटकारा पाने के लिए यह आवश्यक था और खाना बर्बाद. ड्रेनेज सिस्टम बहुत बाद में दिखाई दिए। पहला सीवर निर्माण केवल उन्नीसवीं शताब्दी में लंदन में टेम्स के बाढ़ वाले मुहाने में दिखाई दिया। यह इंजीनियर बेसलजेट द्वारा डिजाइन किया गया था और इसमें 10 चैनल शामिल थे जिनके माध्यम से तरल अपशिष्ट को उत्तरी सागर में भेजा गया था (पहले, अपशिष्टों को सीधे टेम्स में छोड़ा जाता था)। औद्योगीकरण के प्रभाव में, घरेलू कचरे की संरचना बदल गई है: कार्डबोर्ड और प्लास्टिक उत्पाद, उत्पाद रसायन उद्योग, लेकिन इसके निपटान की प्रौद्योगिकियां वही रहीं। कचरे को दफना दिया गया, जला दिया गया या समुद्र और महासागरों में फेंक दिया गया। पिछली शताब्दी के मध्य में ही मानव जाति ने पर्यावरणीय समस्याओं के बारे में सोचना शुरू किया। 22 अप्रैल, 1970 को "पृथ्वी दिवस" नामक एक क्रिया हुई। प्रतिभागियों में से कई थे शैक्षणिक संस्थानोंअमेरीका। कार्रवाई का उद्देश्य सृजन के लिए कॉल करना था प्रभावी तरीकेपर्यावरण की सुरक्षा के लिए।
वर्तमान में विभिन्न देश MSW के संग्रह और निपटान के लिए विभिन्न दृष्टिकोण लागू होते हैं। कुछ राज्य कचरे का आयात भी करते हैं पडौसी देशमें प्रसंस्करण के लिए खुद के उद्यम. ऐसे लैंडफिल के उदाहरण भी हैं जहां मानवीय सहायता की आड़ में अमेरिका और यूरोपीय देशों के कचरे को कंटेनरों में डंप किया जाता है।
- स्विट्ज़रलैंड
सभी स्विस नागरिकों को शुल्क का भुगतान करना होगा, जिसकी राशि कूड़ेदान के आकार पर निर्भर करती है। अतिरिक्त कंटेनरों के लिए भुगतान न करने के लिए, स्थानीय कंपनियां कचरे को जमा करने के लिए विशेष कॉम्पैक्टिंग डिवाइस खरीदती हैं। इस देश में, ठोस अपशिष्ट एकत्र करने की प्रक्रियाओं को इतना अनुकूलित किया गया है कि तकनीकी लोड करने के लिए अपशिष्ट भस्मकदूसरे देशों से कचरा आयात करना पड़ता है।
- जापान
उगते सूरज की भूमि में ठोस कचरे के संग्रह के मानदंड नगरपालिका अधिकारियों द्वारा उनके अपशिष्ट प्रसंस्करण उद्यमों के साथ समझौते में निर्धारित किए जाते हैं। जापानियों को प्लास्टिक, कागज, कांच, कार्डबोर्ड और धातु को अलग करते हुए अपने कचरे को छांटना चाहिए। इसके अलावा, कचरे को जलाने की क्षमता के अनुसार छांटा जाता है। उदाहरण के लिए, धुली हुई प्लास्टिक खाद्य पैकेजिंग को प्लास्टिक के कंटेनर में रखा जाना चाहिए। यदि इसे धोया नहीं जाता है, तो यह दहनशील MSW की श्रेणी में आता है। घरेलू बिजली के उपकरणों को फेंकने से पहले, इस देश के निवासियों को एक विशेष ब्रांड खरीदना चाहिए जो कि छोड़े गए उपकरण से जुड़ा हो। ऐसे ब्रांड की कीमत उपकरण के प्रकार पर निर्भर करती है। उदाहरण के लिए, विभिन्न प्रकार के रेफ्रिजरेटर के लिए, एक ब्रांड की लागत 50 से 100 अमेरिकी डॉलर तक हो सकती है। इस परिस्थिति को देखते हुए, जापानी बड़ी वस्तुओं को फेंकने की कोशिश नहीं करते हैं, बल्कि उन्हें उन्हें देते हैं जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है।
- चीन
आकाशीय साम्राज्य की राजधानी में, पुनर्नवीनीकरण योग्य प्रकार के ठोस कचरे को संग्रह बिंदुओं तक पहुँचाना भी नहीं पड़ता है। बीजिंग के उपनगरों में कचरा ले जाने वाले कलेक्टरों को बेचे जाने के लिए उन्हें केवल सड़क पर ले जाने की आवश्यकता है। कचरा संग्रहकर्ताओं का एक पूरा गांव है जिसे डोंग जिओ कू कहा जाता है। यहां रहने वाले लोग, साथ ही गरीब क्षेत्रों से आने वाले लोग, दिन भर यहां गत्ते के कचरे, पुराने टायरों और अन्य ठोस कचरे के मलबे को सुलझाते हैं। वहीं, उनमें से कुछ यहां मिले पुराने बोर्डों और धातु की चादरों से इकट्ठी हुई झोंपड़ियों में रहते हैं।
- घाना
घाना की राजधानी के पास अगबोगब्लोशी शहर में कंप्यूटर का सबसे बड़ा "कब्रिस्तान" है। इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, टेलीविजन, संगीत केंद्र, टेलीफोन और अन्य उपकरण दुनिया भर से यहां लाए जाते हैं और एक विशाल लैंडफिल में फेंक दिए जाते हैं।
घाना के लोगों के लिए छोड़े गए इलेक्ट्रॉनिक्स आय का स्रोत बन जाते हैं। देश भर से यहां आने वाले लैंडफिल कर्मचारी तांबे और एल्यूमीनियम को इकट्ठा करने के लिए उपकरणों को तोड़ देते हैं या उनके घटकों को जला देते हैं। एकत्रित धातुओं को विशेष संग्रह बिंदुओं में सीधे लैंडफिल पर पैसे के लिए सौंपा जा सकता है। Agbogbloshie लैंडफिल में एक दिन में $3 से अधिक की कमाई नहीं करने वाले, कई श्रमिक गंभीर बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो अक्सर मृत्यु का कारण बनते हैं।
- भारत
उत्तर पश्चिमी तट पर स्थित अलंग की भारतीय बस्ती ने एक कब्रगाह के रूप में प्रसिद्धि प्राप्त की समुद्री जहाज. 10 किलोमीटर समुद्र तटयात्री और मालवाहक जहाजों के लिए अंतिम विश्राम स्थल बन गया। इस तरह के लैंडफिल का निर्माण 20 साल से भी पहले हुआ था और इस दौरान यहां 6.5 हजार से अधिक जहाजों को नष्ट किया गया। यहां प्रवेश करने वाले समुद्री परिवहन का हिस्सा एक विशेष कीटाणुशोधन प्रक्रिया से नहीं गुजरता है, इसलिए स्थानीय श्रमिक अक्सर जहर से मर जाते हैं रसायनया आग से। हर साल औसतन 40 दुर्घटनाएं होती हैं।
- मालदीव
स्थानीय सरकार ने पर्यटकों द्वारा छोड़े गए ठोस कचरे से एक कृत्रिम द्वीप बनाने का निर्णय लिया। 1992 से, अन्य द्वीपों से सैकड़ों टन कचरा थिलाफुशी (कचरा द्वीप का नाम) लाया गया है। चूंकि द्वीप की ऊंचाई समुद्र तल से केवल 1 मीटर है, इसलिए खतरा है पारिस्थितिकीय आपदाजो स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र को नष्ट कर सकता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में MSW के सबसे बड़े घटकों में से एक भोजन है। उन्हें उत्पादन से लेकर उपभोग तक सभी चरणों में फेंक दिया जाता है। संरक्षण परिषद प्राकृतिक संसाधनअमेरिका ने जानकारी प्रदान की जिसके अनुसार सभी निर्मित उत्पादों का 40 प्रतिशत से अधिक इस देश में फेंक दिया जाता है। यहां का औसत परिवार लगभग 2,000 डॉलर मूल्य का भोजन फेंक देता है। दूसरा रोचक तथ्यखाद्य उत्पादन के संबंध में इस तथ्य के कारण है कि संयुक्त राज्य के कुछ हिस्सों में गंभीर सूखे के कारण भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जबकि कुछ राज्यों में पानी का उपयोग फसलों की सिंचाई के लिए किया जाता है। नतीजतन, उगाई गई फसल का हिस्सा बस फेंक दिया जाता है।
यू.एस. लैंडफिल युक्त एक बड़ी संख्या कीभोजन, विभिन्न गैसों के निर्माण के स्थान हैं जो पर्यावरण को बहुत नुकसान पहुंचाते हैं।
- ठोस कचरे के निर्यात के लिए लाइसेंस क्या है और इसे 2017 में कैसे प्राप्त करें
- अधिकांश विशाल दृश्यधरती पर कचरा सिगरेट के बट हैं। धूम्रपान करने वाले हर साल 4.5 अरब से अधिक सिगरेट के टुकड़े फेंक देते हैं।
- MSW रीसाइक्लिंग के मामले में उन्नत देशों की सूची में स्वीडन का स्थान है, जहां सभी कचरे का लगभग 52% संसाधित किया जाता है। शीर्ष तीन में ऑस्ट्रिया और जर्मनी (क्रमशः 49.7 और 48 प्रतिशत) भी शामिल हैं। हमारे देश में यह आंकड़ा लगभग 2 गुना कम है।
- विज्ञान, जिसका उद्देश्य MSW प्रसंस्करण के मुद्दे हैं, को गारबोलॉजी (अंग्रेजी में कचरा - "कचरा") कहा जाता है। इसके अलावा, पुरातत्व विभाग का एक ही नाम है, जो कचरे के ढेर के अध्ययन के आधार पर अन्य युगों के लोगों के जीवन के अध्ययन के लिए समर्पित है।
- केवल एक सेकंड के भीतर, ग्लोब पर लगभग 4 किलो कचरा पैदा होता है, जो पर्यावरण के लिए खतरा नहीं है। MSW की कुल मात्रा में, इस तरह के कचरे का हिस्सा लगभग 30% है। सशर्त औसत कचरा बिन का कार्डबोर्ड और कागज का कचरा है, 13% कांच है, प्लास्टिक कचरा 11% के भीतर है, और धातु 18% है।
- ठोस अपशिष्ट के क्षेत्र में सबसे अधिक समस्या कंप्यूटर उपकरणों के प्रसंस्करण की है। कंप्यूटर घटकों में पर्यावरण के लिए हानिकारक घटक होते हैं। यूरोप में, पुराने उपकरणों के लिए बंद डंप हैं, जो सख्त सुरक्षा के अधीन हैं।
- सभी देशों में स्क्रैप धातु का पुनर्चक्रण ऊर्जा बचत प्रदान करता है जो 150 मिलियन से अधिक घरों को गर्मी और प्रकाश प्रदान कर सकता है। पुनर्चक्रण से ऊर्जा की बचत केवल 1 कांच की बोतल 100 वाट के बल्ब को 4 घंटे तक जलाने के लिए पर्याप्त है।
- सबसे बड़ा ठोस अपशिष्ट लैंडफिल संयुक्त राज्य अमेरिका में फ्रेशकिल्स पार्क में स्थित है। इसका क्षेत्रफल 1.2 हजार हेक्टेयर (1,700 फुटबॉल मैदानों के आकार) है। यहां रोजाना 13,000 टन से ज्यादा कचरा लाया जाता है।
- समुद्र के पानी में MSW का निपटान बंद कंटेनरों में किया जाता है, लेकिन इस तरह का कदम जल प्रदूषण के जोखिम की अनुपस्थिति की गारंटी नहीं दे सकता है। जंग के प्रभाव में, धातु के कंटेनर केवल 10 वर्षों में ढह सकते हैं, कंक्रीट कैप्सूल के लिए, यह अवधि बढ़कर केवल 30 वर्ष हो जाती है।
- यूएसएसआर में, एक पुलिस अधिकारी को शब्दजाल में "कचरा" कहा जाता था, लेकिन इसका MSW से कोई लेना-देना नहीं है। यह नाम संक्षिप्त नाम MCC (मॉस्को क्रिमिनल इन्वेस्टिगेशन) से आया है।
- एक पेपर नैपकिन 90 दिनों में समुद्र में पूरी तरह से घुल जाता है, मैचों के लिए यह अवधि 2 गुना अधिक होगी। एक सिगरेट बट पांच साल तक, पॉलीथीन - 20 साल तक बरकरार रह सकती है। नायलॉन में नीचा हो जाएगा समुद्र का पानीलगभग 40 साल पुराना, एक टिन का डिब्बा 500 साल पुराना है, और एक कांच की बोतल 1000 साल पुरानी है!
कचरा और ठोस अपशिष्ट मानकों के बारे में मिथकों को दूर करना
1. MSW रीसाइक्लिंग व्यवसाय अत्यधिक लाभदायक है
खोज बॉक्स में "कचरा निपटान" शब्द दर्ज करें, और आप पुराने आंकड़ों और कचरा प्रलय के खतरों के साथ बहुत सारे समान लेख देखेंगे। इस तरह के निबंध इस तथ्य के बारे में बहुत कुछ कहते हैं कि दुनिया भर में वे पहले ही सीख चुके हैं कि अपशिष्ट प्रसंस्करण पर अच्छा पैसा कैसे बनाया जाता है, और हमारे पास अभी भी लैंडफिल में आग है। यह सब देश के नेताओं के खिलाफ दावों, की कमी के बारे में शिकायतों का सार है नियामक ढांचाऔर निवेश कार्यक्रम। लेकिन अगर आप MSW पर बहुत पैसा कमा सकते हैं, तो राज्य के समर्थन की कमी का इससे क्या लेना-देना है? स्टार्टअप और उद्यमिता वेबसाइटों के पास कम से कम $50,000 के लिए एक भस्मक बनाने के लिए लेख और व्यावसायिक परियोजनाएं हैं। लेकिन ये प्रोजेक्ट हकीकत से बहुत दूर हैं। एक मानक अपशिष्ट प्रसंस्करण संयंत्र के निर्माण के लिए बजट का आकार 20 बिलियन रूबल से अधिक है (किसी भी मामले में, यह कज़ान में रोस्टेक द्वारा विज्ञापित निवेश की राशि है)। लागत में प्रौद्योगिकी की खरीद, भूमि, उपकरण, रसद का संगठन, परमिट प्राप्त करना आदि शामिल हैं।
कुछ साल पहले, रूस के आरएओ यूईएस के प्रतिनिधियों ने इस व्यवसाय पर ध्यान आकर्षित किया। इकोसिस्टम ग्रुप कॉर्पोरेशन में 16 बिलियन रूबल का निवेश किया गया था। विशेषज्ञों के अनुसार, परियोजना की लाभप्रदता 30 प्रतिशत के स्तर पर है। भारी निवेश की आवश्यकता को देखते हुए हम कह सकते हैं कि यह दिशा मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए भी उपयुक्त नहीं है। "सुंदर वस्तुओं" के बावजूद, यूरोपीय देशों में भी अपशिष्ट प्रसंस्करण संयंत्रों का निर्माण बड़ी ऊर्जा चिंताओं का विशेषाधिकार है। कार्डिफ़ में जर्मन कंपनी E.ON द्वारा इस तरह के सबसे बड़े उद्यम बनाए जा रहे हैं।
2. कचरा जलाना लाभहीन है
पारिस्थितिक तंत्र समूह के विशेषज्ञ अक्सर अपने बयानों में कहते हैं कि नगरपालिका के ठोस कचरे को जलाने की प्रक्रिया लाभहीन है। पारिस्थितिकी मंत्रालय के उप मंत्री ने भी यही विचार व्यक्त किया था। उनके अनुसार, MSW के भस्मीकरण के बाद, लगभग 40 प्रतिशत कचरा रहता है जिसे निपटाने की आवश्यकता होती है। वर्तमान टैरिफ वास्तव में कचरे को लैंडफिल में ले जाना अधिक लाभदायक बनाते हैं। तुलना के लिए: संयुक्त राज्य अमेरिका में, इस निपटान विकल्प की लागत $1,000/t है, और रूसी संघ में, इसकी कीमत RUB 1,000/t है। यह लैंडफिल की सेवा करने वाले उद्यमों की पैरवी और सब्सिडी देने की बात करता है।
हमारे देश में MSW रीसाइक्लिंग और भस्मीकरण व्यवसाय अनाकर्षक होने का कारण कई मुद्दों का अत्यधिक नौकरशाहीकरण है। इसका विकास ऊर्जा बाजार के एकाधिकारवादियों के लिए लाभहीन है। वास्तव में, एक ठोस अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्र एक ताप विद्युत संयंत्र है। प्राकृतिक गैस या परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों की कम खपत के साथ, वे कुशलतापूर्वक गर्मी और बिजली का उत्पादन कर सकते हैं। परिणामी प्रकार की ऊर्जा का उपयोग किया जा सकता है ऑफ़लाइन(इसमें उपभोक्ताओं को केंद्रीय प्रणालियों से डिस्कनेक्ट करना शामिल है) या एकाधिकारियों को हस्तांतरित किया जाना चाहिए। लेकिन बिजली और गर्मी के बड़े आपूर्तिकर्ता बाजार की कीमतों पर "विदेशी" उत्पाद नहीं खरीदना चाहते हैं। और अगर बिजली की बात करें तो बड़े ऑपरेटरों को 50 मेगावाट तक की क्षमता में कोई दिलचस्पी नहीं है।
3. अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्र पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं
लैंडफिल में आग निम्नलिखित के लिए भस्मीकरण प्रक्रिया के खतरों का प्रतीक बन गई है पर्यावरण की स्थिति. इस तरह की रूढ़िवादिता दहन के दौरान होने वाली भौतिक-रासायनिक प्रक्रियाओं की गलतफहमी से उत्पन्न होती है। एक उदाहरण सेंट पीटर्सबर्ग में ग्रीनपीस और एक भस्मक के बीच टकराव है। पर्यावरणीय मुद्दों पर "विशेषज्ञों" का तर्क है कि हवा में MSW को जलाने की प्रक्रिया में भारी धातु और अन्य खतरनाक पदार्थ बनते हैं जो मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए हानिकारक हैं। वे संकेत देते हैं कि ऐसे पदार्थ शरीर में वर्षों तक जमा हो सकते हैं, जिससे विभिन्न रोग और प्रतिरक्षा प्रणाली की खराबी हो सकती है।
वास्तव में, उपरोक्त सभी सत्य नहीं हैं। आधुनिक तकनीक MSW का भस्मीकरण कार्बनिक पदार्थों को इस हद तक जलाने की अनुमति देता है कि आउटलेट पर हानिकारक पदार्थों की सांद्रता अधिकतम स्वीकार्य से अधिक न हो। दहन प्रक्रियाओं से हानिकारक उत्सर्जन को बेअसर करने के लिए, नवीनतम प्लाज्मा और उत्प्रेरक तकनीकी प्रक्रियाएं.
घरेलू पारिस्थितिकी के ऐसे रक्षकों के लिए एक तर्क के रूप में, ऑस्ट्रियाई अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्र स्पिटेलाऊ का उदाहरण दिया जा सकता है। ऑस्ट्रिया की राजधानी में यह प्लांट 1989 में बनाया गया था। आज इसकी छत पर एक लोकप्रिय रेस्टोरेंट चल रहा है। संयंत्र की क्षमता इसे लगभग 265,000 टन ठोस अपशिष्ट को जलाने और 60,000 अपार्टमेंटों को गर्म करने के लिए तापीय ऊर्जा की आपूर्ति करने की अनुमति देती है। उद्यम के पास एक बालवाड़ी, एक कुलीन गांव, कार्यालय केंद्र और अन्य सुविधाएं हैं। यह शहर ही 1.65 मिलियन लोगों का घर है। वहीं, पर्यावरणविदों की ओर से कोई विरोध नहीं हो रहा है। पौधे पर्यावरण को बिल्कुल भी प्रदूषित नहीं करते हैं। कचरे को जलाने के बाद बची हुई राख को धातुओं से मुक्त किया जाता है (ये बहुत जटिल तकनीकी प्रक्रिया नहीं हैं) और इसका उपयोग विभिन्न उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। इससे सड़क निर्माण के लिए कृत्रिम रेत प्राप्त होती है। ऐश सिरेमिक और कंक्रीट उत्पादों के निर्माण के साथ-साथ निर्माण उत्पादों के लिए भी लागू है। नतीजतन, अपशिष्ट दहन उत्पाद आपको अतिरिक्त आय अर्जित करने की अनुमति देते हैं।
4. रूसी संघ में, तकनीकी प्रक्रियाओं को विकसित नहीं किया गया है कुशल निपटानएमएसडब्ल्यू
फिर भी, विदेशी विशेषज्ञ देश के विभिन्न क्षेत्रों (कोरिया और चेक गणराज्य से नोवोसिबिर्स्क में, जर्मनी से वोलोग्दा, आदि) में इन परियोजनाओं पर काम कर रहे हैं। हिताची ज़ोसेन इनोवा उपकरण, जो का एक उत्पाद है संयुक्त विकासजापानी और स्विस शोधकर्ता। इसके अलावा, सोवियत संघ में भी, औद्योगिक अनुसंधान संस्थान MSW प्रसंस्करण की समस्याओं से निपटते थे, और उनमें से कुछ अब भी इन मुद्दों पर काम कर रहे हैं।
संलग्न फाइल
- नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौता
अब से, कानून उन क्षेत्रों को संदर्भित करता है जहां अब से यह एक सार्वजनिक सेवा होगी, न कि घरेलू सेवाओं का हिस्सा। आइए जानने की कोशिश करते हैं क्या कानूनी नियमोंयह सेवा विनियमित है।
2018 - 2019 में MSW को हटाने पर कानून में बदलाव
अपशिष्ट प्रबंधन प्रक्रिया में मुख्य परिवर्तन 2017 में हुए, जब नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (MSW) की अवधारणा स्वयं प्रकट हुई और क्षेत्रों को MSW के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटरों को निर्धारित करने का आदेश दिया गया।
टिप्पणी! 2018 के दौरान और 2019 की शुरुआत से, MSW के उपचार के लिए नए नियम फिर से सामने आए हैं:
- 01/01/2018 से, क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा आयोजित इलेक्ट्रॉनिक नीलामी शुरू की गई है। नीलामी के परिणामों के आधार पर, MSW के संग्रह और परिवहन के लिए कीमतों का गठन किया जाता है (20 अक्टूबर, 2017 नंबर 1280 के रूसी संघ की सरकार का फरमान)।
- 01/05/2019 से, अपशिष्ट निपटान स्थलों के रूपांतरण के लिए एक संक्रमणकालीन अवधि प्रदान की जाती है - पुराने लैंडफिल जिनके पास विशेष दस्तावेज नहीं हैं, उन्हें 1 जनवरी 2023 तक इसके बिना संचालित किया जा सकता है।
- कला में। 29.1 कानून "ऑन वेस्ट ..." दिनांक 06.24.1998 नंबर 89-एफजेड, खंड 6 को 01.01.2019 से जोड़ा गया था। यह क्षेत्रीय अधिकारियों को अनुमति देता है, अगर एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का चयन करने के लिए एक निविदा आयोजित करना संभव नहीं था , रूसी संघ के इस विषय में काम करने वाले किसी अन्य क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में नियुक्त करने के लिए, या किसी अन्य संगठन को कचरा हटाने के लिए लाइसेंस के साथ नियुक्त करना।
- 2019 में, मानकों और सीमाओं की परिभाषा के संबंध में, रद्द किया गया अलग दृष्टिकोणछोटे और बड़े व्यवसायों के लिए। अब एक उद्यम के लिए एक विशिष्ट नियम की प्रयोज्यता एक या किसी अन्य श्रेणी के लिए उसके असाइनमेंट द्वारा निर्धारित की जाती है, जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव की डिग्री द्वारा निर्धारित की जाती है (देखें 10.01.2002 के कानून के अनुच्छेद 4.2 नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण पर" संरक्षण")। इस प्रकार, श्रेणी I का एक उद्यम एक एकीकृत पर्यावरण परमिट के आधार पर मानकों का निर्धारण करता है।
MSW के संग्रह और हटाने का अनुबंध कौन है
टिप्पणी! कला के पैरा 2 के अनुसार। अपशिष्ट प्रबंधन के लिए कानून संख्या 89-FZ के 9, आपके पास लाइसेंस होना चाहिए। यह एक संगठन और एक व्यक्तिगत उद्यमी दोनों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है।
अपार्टमेंट इमारतों और आवासीय भवनों में परिसर के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के नियमों में, अनुमोदित। 06.05.2011 एन 354 के रूसी संघ की सरकार का फरमान निर्दिष्ट करता है कि अनुबंध उपभोक्ताओं के साथ संपन्न हुआ है, जिसमें शामिल हैं:
- एमकेडी में परिसर के मालिक, सहित। गैर आवासीय;
- एक आवासीय भवन / घर के स्वामित्व का मालिक;
- किराएदार/किराएदार।
अनुबंध इन उपभोक्ताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठनों के साथ भी संपन्न किया जा सकता है:
- प्रबंधन कंपनी;
- गृहस्वामियों की साझेदारी/सहकारिता;
- गैर-लाभकारी सहित संगठन, निजी घरों के मालिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।
MSW के अन्य मालिक उद्यमी गतिविधियों में लगे व्यक्तिगत उद्यमी और फर्म हो सकते हैं।
MSW के मालिक, बदले में, एक अपशिष्ट निपटान संगठन के साथ एक समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य हैं (प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का पत्र "कानून संख्या 89-FZ के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर" दिनांक 29 नवंबर, 2018 देखें। 12-50 / 09872-ओजी)।
महत्वपूर्ण! कचरे के मालिक - कानूनी संस्थाओं (और उद्यमियों) को अपने दम पर कचरे का निर्यात करने का अधिकार है, अगर उनके पास कचरे के निर्यात का लाइसेंस है।
टिप्पणी! MSW के उपचार के लिए सेवाएं सामान्य घरेलू जरूरतों (विनियमन संख्या 354 के खंड 148 (29)) के लिए प्रदान नहीं की जाती हैं।
क्षेत्रीय ऑपरेटर कौन बन सकता है
कला के पैरा 4 के अनुसार। कानून संख्या 89-एफजेड के 24.6, एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा उस संगठन को सौंपा गया है जिसने स्वीकृत नियमों के अनुसार रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा आयोजित एक निविदा जीती है। रूसी संघ की सरकार की 05.09.2016 संख्या 881 (बाद में नियमों के रूप में संदर्भित) की डिक्री। केवल एक कानूनी इकाई प्रतियोगिता में भाग ले सकती है (अनुच्छेद 4, कानून संख्या 89-एफजेड का अनुच्छेद 24.6)। ऐसा करने के लिए, कानूनी इकाई को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:
- रूसी संघ में पंजीकृत होना;
- कचरे से संबंधित सभी प्रकार की गतिविधियों के लिए लाइसेंस है;
- संघीय कर सेवा के लिए ऋण नहीं है और दिवालियापन या परिसमापन प्रक्रियाओं के तहत नहीं है;
- एक अपरिवर्तनीय बैंक गारंटी प्रदान करें जो बाद में विस्तार के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 1 वर्ष के लिए वैध हो;
- नेताओं या कॉलेजिएट के सदस्यों के रूप में किराया कार्यकारिणी निकाय, ऐसे लोगों के मुख्य लेखाकार जिनका कोई न हटाया गया/बकाया आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है।
प्रतियोगिता में भाग लेने वाला एक लिखित आवेदन भेजता है, जिसे एक लिफाफे में सील कर दिया जाता है, जिसमें शामिल हैं:
- यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज से ताजा उद्धरण;
- आवेदक को किसी पद पर नियुक्त करने का आदेश, उसे संगठन की ओर से और उसके हितों में कार्य करने का अधिकार देता है, अर्थात पात्रता की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज;
- प्रबंधन के हस्ताक्षरों द्वारा प्रमाणित घटक दस्तावेजों की प्रतियां;
- एक बड़े लेनदेन को मंजूरी देने का निर्णय, यदि कानून द्वारा आवश्यक हो या संस्थापक दस्तावेज, आदि।
लिफाफा खोलने की प्रक्रिया, उनका विचार, मूल्यांकन, तुलना नियमों में विस्तार से विनियमित है।
अनुबंध के निष्पादन के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों के साथ एक आवेदन भेजने वाली फर्म प्रतियोगिता जीतती है।
निजी क्षेत्र के निवासियों के लिए MSW को हटाने पर समझौता
वर्तमान में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय ऑपरेटरों की पहचान की गई है।
टिप्पणी! निर्माण मंत्रालय के पत्र के अनुसार 30 दिसंबर, 2016 संख्या 45067-АЧ/04, रूसी संघ के एक विषय में कई क्षेत्रीय ऑपरेटरों को चुना जा सकता है, जो स्वयं सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान कर सकते हैं या अन्य ऑपरेटरों को शामिल कर सकते हैं मदद करना। किसी भी मामले में, इन संगठनों को उपभोक्ताओं के साथ अनुबंध समाप्त करना होगा - एमकेडी या निजी घरों के निवासी।
अनुबंध लिखित रूप में या निर्णायक कार्रवाई (विनियमन संख्या 354 के अनुच्छेद 148 (1)) के द्वारा संपन्न होता है।
MSW के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौते के रूप को 12 नवंबर, 2016 संख्या 1156 (बाद में - विनियम संख्या 1156) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।
यह इंगित करना चाहिए:
- उसके निष्कर्ष का समय और स्थान;
- क्षेत्रीय ऑपरेटर का नाम, पूरा नाम उसके आधिकारिक प्रतिनिधिस्थिति का संकेत;
- पूरा नाम। उपभोक्ता, उसका पासपोर्ट डेटा;
- अनुबंध का विषय: प्रदान की जाने वाली सेवाएं क्षेत्रीय ऑपरेटर, उनके लिए भुगतान करने के लिए उपभोक्ता का दायित्व, MSW हटाने की मात्रा, विधि और आवृत्ति, MSW भंडारण की विधि (कचरा ढलान, कंटेनर, आदि),
- सेवाओं के प्रावधान की शुरुआत की तारीख;
- अनुबंध के तहत भुगतान की अवधि और प्रक्रिया;
- अधिकार, दायित्व, पार्टियों के दायित्व, आदि।
अनुबंध 2 प्रतियों में संपन्न हुआ है।
MSW को संभालने की प्रक्रिया
नियम संख्या 1156 MSW के उपचार के लिए सेवाओं का नाम और उनके प्रावधान के लिए अनुबंधों की आवश्यक शर्तों को सूचीबद्ध करें। ये सेवाएं हैं:
- अपशिष्ट संग्रह और परिवहन;
- MSW का प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निष्प्रभावीकरण और निपटान।
नियम संख्या 1156 के अनुसार इन सेवाओं के प्रावधान की विशेषताएं हमारी तालिका में परिलक्षित होती हैं।
अपशिष्ट संग्रह और परिवहन सेवाएं |
MSW के प्रसंस्करण, निपटान, निपटान और निपटान के लिए सेवाएं |
अनुबंध अनुमोदित योजना के अनुसार कचरे के संग्रह और भंडारण का स्थान निर्धारित करता है। कार्यपालक प्राधिकारी |
MSW की स्वचालित छँटाई की प्रौद्योगिकियाँ प्राथमिकता हैं |
क्षेत्रीय ऑपरेटर अन्य बातों के अलावा, कानून के अनुसार और उपभोक्ताओं के अनुरोध पर भारी कचरे का निर्यात करता है |
MSW को संसाधित करते समय, I और II जोखिम वर्गों के कचरे को हटा दिया जाता है, उन्हें MSW निपटान स्थलों में प्रवेश करने की अनुमति नहीं होती है |
MSW के प्रबंधन की जिम्मेदारी उस समय से क्षेत्रीय संचालक द्वारा वहन की जाती है जब से कचरा कचरा ट्रक में लाद दिया जाता है |
एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के संचालन के क्षेत्र में MSW को बेअसर और निपटाने वाले ऑपरेटर बाद वाले के साथ एक समझौता करते हैं, आदि। |
रूसी संघ के घटक उपभोक्ताओं पर MSW को प्रकार से अलग करने और उन्हें अलग से स्टोर करने का दायित्व थोप सकते हैं |
टिप्पणी! विनियमन संख्या 1156 के अनुच्छेद 39 के अनुसार, MSW के निपटान के लिए एक समझौता न केवल एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ, बल्कि व्यक्तिगत उद्यमियों और संगठनों के साथ भी किया जा सकता है जिनके पास ऐसा लाइसेंस है।
इसलिए, 2018-2019 में ठोस कचरे के निर्यात पर कानून में कई नवाचार शामिल हैं, इसके विकास और समेकन में सभी स्तरों पर नियमों को अपनाया जा रहा है। MSW के संग्रह, परिवहन, निपटान के लिए एक नई प्रणाली की शुरूआत वर्तमान में चल रही है और 2019 के अंत तक जारी रहेगी।
नगरपालिक का ठोस कूड़ा(एमएसडब्ल्यू, घरेलू कचरा) - आगे उपयोग के लिए अनुपयुक्त खाद्य उत्पादऔर घरेलू सामान या सामान जो खो गए हैं उपभोक्ता गुण, खपत कचरे का सबसे बड़ा हिस्सा। MSW को अपशिष्ट (जैविक SS) और घरेलू अपशिष्ट उचित (कृत्रिम या गैर-जैविक SS) में भी विभाजित किया गया है प्राकृतिक उत्पत्ति), और बाद वाले को अक्सर घरेलू स्तर पर केवल कचरा कहा जाता है।
ठोस घरेलू कचरा और उनका वर्गीकरण
हर साल, कचरे की मात्रा मात्रा के हिसाब से लगभग 3% बढ़ जाती है। CIS में MSW की मात्रा लगभग 100 मिलियन टन / वर्ष है, और रूस इस मात्रा के एक चौथाई से अधिक के लिए जिम्मेदार है (रूसी संघ के लिए 2007 के अन्य आंकड़ों के अनुसार - लगभग 63 मिलियन टन / वर्ष)।
नगरपालिका ठोस कचरे की संरचना कई कारकों पर निर्भर करती है: देश और क्षेत्र के विकास का स्तर, जनसंख्या का सांस्कृतिक स्तर और इसके रीति-रिवाज, मौसम और अन्य कारण। MSW का एक तिहाई से अधिक पैकेजिंग सामग्री से बना है, जिसकी संख्या लगातार बढ़ रही है। ठोस कचरे को बहुघटक और विषम संरचना, कम घनत्व और अस्थिरता (सड़ने की क्षमता) की विशेषता है। MSW गठन के स्रोत आवासीय और सार्वजनिक भवन, व्यापार, मनोरंजन, खेल और अन्य उद्यम दोनों हो सकते हैं। विदेशी व्यवहार में, "MSW" नाम "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट" (नगरपालिका ठोस अपशिष्ट) शब्द से मेल खाता है।
MSW में निम्नलिखित प्रकार के महत्वपूर्ण अपशिष्ट शामिल हैं:
- कागज (कार्डबोर्ड);
- भारी सामग्री;
- भोजन (जैविक) अपशिष्ट;
- प्लास्टिक;
- धातु;
- रबड़;
- चमड़ा;
- कपड़ा;
- कांच;
- पेड़ और अन्य।
खतरनाक MSW में शामिल हैं:
- बेकार बैटरी और संचायक;
- बिजली के उपकरण;
- वार्निश;
- पेंट और सौंदर्य प्रसाधन;
- उर्वरक और कीटनाशक;
- घरेलू रसायन;
- चिकित्सकीय अपशिष्ट;
- पारा युक्त थर्मामीटर;
- बैरोमीटर;
- टोनोमीटर;
- दीपक।
कुछ अपशिष्ट (उदाहरण के लिए, चिकित्सा, कीटनाशक, पेंट के अवशेष, वार्निश, चिपकने वाले, सौंदर्य प्रसाधन, जंग रोधी एजेंट, घरेलू रसायन) पर्यावरण के लिए खतरनाक हैं यदि वे जल निकायों में सीवेज के माध्यम से या जैसे ही वे धोए जाते हैं, पर्यावरण के लिए खतरनाक हैं। एक लैंडफिल और जमीन में उतरना or ऊपरी तह का पानी. मामले के क्षतिग्रस्त होने तक बैटरी और पारा युक्त उपकरण सुरक्षित रहेंगे: उपकरणों के कांच के मामले लैंडफिल के रास्ते में आसानी से टूट जाते हैं, और जंग समय के साथ बैटरी के मामले को खराब कर देगा। फिर पारा, क्षार, सीसा, जस्ता वायुमंडलीय वायु, भूमिगत और सतही जल के द्वितीयक प्रदूषण के तत्व बन जाएंगे।
प्रकृति और प्रभाव की डिग्री पर प्रकृतिक वातावरणवे में विभाजित हैं:
- औद्योगिक; अक्रिय सामग्री से युक्त कचरा, जिसका निपटान वर्तमान में आर्थिक रूप से उचित नहीं है;
- पुन: प्रयोज्य सामग्री (माध्यमिक कच्चे माल);
- तीसरे खतरे वर्ग का अपशिष्ट;
- 2 जोखिम वर्ग का अपशिष्ट;
- प्रथम खतरा वर्ग का अपशिष्ट।
रूस में, 2007 में MSW उत्पादन की मात्रा 56.8 मिलियन टन थी
तालिका 1: रूस में MSW प्रबंधन
अपशिष्ट प्रबंधन के लिए रूसी नियामक ढांचा
संसाधन बचत के क्षेत्र में रूसी संघ के वर्तमान राष्ट्रीय मानक। 1994-2003 के लिए, निम्नलिखित 13 मानकों को सीआईएस देशों के एमजीएस और रूस के राज्य मानक द्वारा विकसित और अपनाया गया था:
- GOST 30166-95 संसाधन की बचत। बुनियादी प्रावधान;
- GOST 30167-95 संसाधन की बचत। उत्पाद प्रलेखन में संकेतक स्थापित करने की प्रक्रिया;
- GOST 30772-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। नियम और परिभाषाएँ;
- GOST 30773-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। कचरे के तकनीकी चक्र के चरण;
- GOST 30774-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। अपशिष्ट जोखिम पासपोर्ट। प्राथमिक आवश्यकताएं;
- GOST 30775-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। कचरे का वर्गीकरण, पहचान और कोडिंग। बुनियादी प्रावधान;
- GOST R 51768-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। पारा युक्त औद्योगिक और उपभोक्ता कचरे में पारा का निर्धारण। बुनियादी प्रावधान;
- GOST R 51769-2001 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के उपचार के लिए गतिविधियों का दस्तावेजीकरण और विनियमन। बुनियादी प्रावधान;
- GOST R 52106-2003 संसाधन की बचत। बुनियादी प्रावधान;
- GOST R 52104-2003 संसाधन की बचत। नियम और परिभाषाएँ;
- GOST R 52107-2003 संसाधन की बचत। संकेतकों का वर्गीकरण और परिभाषा;
- GOST R 52108-2003 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। बुनियादी प्रावधान;
- GOST R 52105-2003 संसाधन की बचत। कचरा प्रबंधन। पारा युक्त कचरे के प्रसंस्करण का वर्गीकरण और तरीके।
इन सभी मानकों का उद्देश्य इस गतिविधि को विनियमित करने के लिए आवश्यक आधुनिक तरीकों और मानकीकरण और मेट्रोलॉजी के साधनों का उपयोग करके औद्योगिक संचलन में कचरे को प्रभावी ढंग से शामिल करके संसाधन बचत की समस्याओं को हल करना है, जिसमें प्रमाणीकरण, पंजीकरण, प्रमाणीकरण, लाइसेंसिंग जैसे उपकरणों का उपयोग करना शामिल है। पहचान, कोडिंग, वर्गीकरण, सूचना समर्थन, खतरनाक का निर्धारण और कचरे की वस्तु (निष्क्रिय) विशेषताओं के रूप में।
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी पर्यावरण कानून में सुधार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी नियामक ढांचा 21 आज काफी हद तक पुराना है अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर आधुनिकीकरण की जरूरत है। राज्य अपशिष्ट पुनर्चक्रण के लिए बहुत कम प्रोत्साहन प्रदान करता है। माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य आदेश देते समय आधुनिक पर्यावरणीय सिद्धांतों, दृष्टिकोणों और आवश्यकताओं को ठीक से ध्यान में नहीं रखा जाता है। पुनर्नवीनीकरण सामग्री से उत्पादों का निर्माण सार्वजनिक खरीद के लिए प्राथमिकता मानदंड नहीं है। विकसित देशों को मजबूत करने की आवश्यकता समझ में आ गई है राज्य विनियमनअपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में। उनका निपटान अर्थव्यवस्था की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में माना जाता है, जो उन उद्योगों से निकटता से संबंधित है जहां संबंधित प्रकार के अपशिष्ट उत्पन्न होते हैं। यूरोपीय देशों में अपशिष्ट प्रबंधन की समस्या के दृष्टिकोण का संशोधन नियमित रूप से किया जाता है और कानून में बदलाव की आवश्यकता होती है। रूस में, मौलिक संघीय कानून "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर" लगभग 15 साल पहले - 1998 में अपनाया गया था, और पहले से ही इस वजह से इसे समायोजित करने की आवश्यकता है। यह वह कानून है जो अपशिष्ट प्रबंधन की प्रक्रिया में शामिल अधिकांश संस्थाओं का मार्गदर्शन करता है। विशेषज्ञ ध्यान दें कि इसमें शामिल नहीं है:
- निपटान पर निपटान की प्राथमिकता;
- जीवन चक्र के अंत में निपटान के लिए निर्माता की जिम्मेदारी;
- गैर-पुन: उपयोग योग्य पैकेजिंग के आयात पर प्रतिबंध;
- सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों को लागू करने की आवश्यकता। कचरे पर फ्रेमवर्क निर्देश अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में यूरोपीय संघ का मौलिक कानूनी कार्य बन गया है।
संसाधन संरक्षण, अपशिष्ट प्रसंस्करण और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में यूरोपीय संघ में चुनी गई रणनीति के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत हैं:
- लैंडफिल और लैंडफिल पर अपशिष्ट की रोकथाम को प्राथमिकता देना;
- अपशिष्ट निपटान और निपटान के लिए उत्पादन क्षमता और उपकरणों की पर्याप्तता का सिद्धांत;
- उद्यमों के लिए अत्यधिक वित्तीय लागतों के बिना सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों की शुरूआत;
- उत्पादन सुविधाओं के करीब रीसाइक्लिंग सुविधाओं का तर्कसंगत स्थान जो उनके गठन का स्रोत हैं (जो चलती कचरे की परिवहन लागत को काफी कम कर देता है);
- विनिर्मित उत्पादों के पूरे चक्र के लिए निर्माता की जिम्मेदारी का विस्तार;
- "प्रदूषक भुगतान करता है" सिद्धांत का पालन, जिसके अनुसार प्रदूषक अपशिष्ट निपटान या उनसे होने वाले प्रतिकूल प्रभावों को कम करने की लागत को कवर करता है;
- पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान को रोकने के लिए निवारक उपायों पर ध्यान देना।
रूस में, सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में अभी तक एक प्रभावी कानूनी ढांचा नहीं बनाया गया है, हालांकि यह वह क्षेत्र है जो उत्पादन के तकनीकी नवीनीकरण को प्रोत्साहित कर सकता है।
पर संघीय कानूनदिनांक 10 जनवरी, 2002, नंबर 7-FZ "पर्यावरण संरक्षण पर", "सर्वश्रेष्ठ मौजूदा तकनीक" शब्द तय किया गया है, जो इस तथ्य के कारण विशेषज्ञों के बीच चिंता का कारण बनता है कि सर्वोत्तम की शुरूआत मौजूदा तकनीकइसकी संभावित दुर्गमता को देखते हुए, यह आर्थिक रूप से सहित कठिन है। इसलिए, "सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीक" शब्द का उपयोग करने का प्रस्ताव है, जो यूरोपीय कानून में आम है। मौजूदा कानून की एक और कमी यह है कि कानून इस श्रेणी में प्रौद्योगिकियों को वर्गीकृत करने के लिए मानदंड निर्दिष्ट नहीं करता है और इन प्रौद्योगिकियों की पसंद के लिए औचित्य प्रदान नहीं करता है। यूरोपीय संघ में, 1996 में एकीकृत प्रदूषण रोकथाम और नियंत्रण पर निर्देश 96/61/EC के लागू होने के बाद से BAT को उद्योग में पेश किया गया है। यह निर्देश यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को विनियमित करने के लिए बाध्य करता है औद्योगिक गतिविधियां"सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों" का उपयोग करते हुए तकनीकी मानकों पर आधारित प्राधिकरण प्रक्रिया के माध्यम से। सामान्य तौर पर, इस उद्योग में यूरोपीय कानून अधिक व्यवस्थित और जटिल होता जा रहा है। इस प्रकार, इस निर्देश को निर्देश द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है यूरोपीय संसदऔर यूरोपीय संघ की परिषद 2008/1/ईसी 15 जनवरी 2008। नए निर्देश में काउंसिल डायरेक्टिव 96/61/ईसी के प्रावधानों के साथ-साथ इस क्षेत्र में बाद के निर्देशों द्वारा पेश किए गए कई बड़े बदलाव, विशेष रूप से डायरेक्टिव 2003/4/ईसी शामिल हैं।
सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों का उपयोग करने के सिद्धांत पर आधारित आधुनिक पैन-यूरोपीय नियामक तंत्र का प्रमुख तत्व न केवल स्वयं विधायी मानदंड हैं, बल्कि उनके विश्लेषण, निगरानी, हितधारकों को सूचित करने, उपयुक्त तकनीकी शुरू करने में शामिल विशेष राज्य संस्थानों सहित बुनियादी ढाँचा भी है। और पर्यावरण मानकों, प्रासंगिक उद्योग गाइडों को जारी करना और अद्यतन करना। मसौदा कानून में "पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन में सुधार और उपायों की शुरूआत के हिस्से में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" आर्थिक प्रोत्साहनसर्वोत्तम प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए आर्थिक संस्थाएं" यह सब निहित रूप से "रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत" को सौंपा गया है संघीय संस्थाकार्यकारिणी शक्ति"। आज, यूरोपीय कानून बनाने की मुख्य दिशाओं के साथ अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूस की राज्य पर्यावरण नीति के मानदंडों के अभिसरण की आवश्यकता सर्वोपरि है। इसलिए, पारिस्थितिकी, संसाधन संरक्षण और अपशिष्ट प्रबंधन और रीसाइक्लिंग के क्षेत्र में वर्तमान कानून में यूरोपीय संघ के मानदंडों के "प्रत्यक्ष कार्यान्वयन" पर विचार किया जा रहा है। यूरोपीय संघ के कानूनी ढांचे का खराब ज्ञान पहले से ही रूसी उत्पादों के निर्यात पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। भविष्य में, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के रूप में पर्यावरण मित्रता का महत्व केवल बढ़ेगा।
यूरोपीय देशों में घरेलू अपशिष्ट प्रबंधन का विधान और अभ्यास
घरेलू कचरा प्रबंधन के मुद्दे वर्तमान में सबसे अधिक में से एक हैं गंभीर समस्याआधुनिक शहर। यूरोपीय देशों ने कचरे के संग्रह, परिवहन और प्रसंस्करण में व्यापक अनुभव अर्जित किया है। मुख्य लागू उपायों का उद्देश्य कचरे की मात्रा को कम करना, कचरे को संसाधित करना और इसे माध्यमिक कच्चे माल में बदलना है। पदार्थघरेलू कचरे के उपचार पर काम के संगठन, कार्यकारी अधिकारियों की जिम्मेदारी, निजी कंपनियों की गतिविधियों के लिए समर्पित।
पोलैंड के उदाहरण पर अपशिष्ट प्रबंधन का सिद्धांत
घरेलू कचरे और कचरे के संग्रह को व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार स्थानीय अधिकारीअधिकारियों। उनकी मुख्य विशेषताओं में शामिल हैं:
- ऐसे नियम जारी करना जिनका गृहस्वामियों को पालन करना चाहिए (उदाहरण के लिए, घरेलू कचरे को इकट्ठा करने और इसे एक अधिकृत कचरा संग्रह कंपनी को सौंपने का दायित्व);
- कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए फर्मों को लाइसेंस जारी करना;
- परिभाषा अधिकतम आकारकचरा संग्रहण कर (घर के मालिकों से वसूल की जाने वाली कचरा संग्रहण कंपनियों के लिए शुल्क बाजार की स्थिति पर निर्भर करता है, लेकिन अधिकतम स्थापित राशि से अधिक नहीं होना चाहिए)।
पोलिश नगरपालिका (विशेष रूप से देश के ग्रामीण क्षेत्रों में) एक औसत छोटे क्षेत्र पर कब्जा कर लेती है, जो पूर्ण और लागत प्रभावी अपशिष्ट संग्रह और निपटान प्रणाली के निर्माण की अनुमति नहीं देती है। इसलिए, के स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्माण क्षेत्रीय संघअपशिष्ट प्रबंधन के लिए। हालाँकि, चूंकि ऐसा संघ अनिवार्य नहीं है, इसलिए देश में ऐसे कुछ संघ स्थापित किए गए हैं। सभी मकान मालिकों (मालिकों और प्रबंधकों) को एक कंपनी के साथ एक समझौता करना आवश्यक है जो कचरे को इकट्ठा, परिवहन और निपटान करता है। उन्हें बाजार में काम कर रहे इस प्रोफाइल की फर्मों में से चुनने का अधिकार है। फर्म को सभी अनुबंधों के संबंधित स्थानीय अधिकारियों को सूचित करना चाहिए (स्थानीय प्राधिकरण अनुबंधों का एक रजिस्टर बनाए रखते हैं)। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि सभी मकान मालिक कचरे को ठीक से संभालें। स्थानीय अधिकारी लाइसेंस जारी करने की शर्तें निर्धारित करते हैं। ये हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, कंपनी के पास और उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के लिए आवश्यकताएं। औपचारिक रूप से, लाइसेंस जारी करने पर कोई प्रतिबंध नहीं है। अपशिष्ट बाजार में काम करने वाली फर्मों की संख्या महत्वपूर्ण है। नतीजतन, अक्सर ऐसा होता है कि एक ही सड़क पर विभिन्न इमारतों से कचरा कई अलग-अलग कंपनियों द्वारा एकत्र किया जाता है। ऐसी प्रणाली के समर्थकों का तर्क है कि यह घर के मालिकों के लिए फायदेमंद है (वे उस ऑपरेटर को चुन सकते हैं जो सबसे अधिक पेशकश करता है कम दाम) हालांकि, के अनुसार स्थानीय अधिकारी, ऐसी प्रणाली के बारे में शिकायतें हैं, क्योंकि पर्यावरणीय लागत बढ़ जाती है और अपशिष्ट धाराओं पर पूर्ण नियंत्रण अधिक कठिन हो जाता है। इस तरह की प्रणाली के तहत अपशिष्ट संग्रह कंपनियों का परिवहन अक्षम रूप से उपयोग किया जाता है, द्वितीयक कच्चे माल का हिस्सा गायब हो जाता है और इसका उपयोग नहीं किया जाता है, क्योंकि कंपनियां स्वयं एक समाधान चुनती हैं जो उनके लिए सुविधाजनक है, और उदाहरण के लिए, लैंडफिलिंग बन जाती है सबसे सस्ता। नतीजतन, पोलैंड में 95% से अधिक घरेलू कचरा लैंडफिल में समाप्त हो जाता है। परिणामस्वरूप, संसद ने स्थानीय सरकारों को लाइसेंस में निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया कि अपशिष्ट प्रबंधन कार्य का अंतिम परिणाम क्या होना चाहिए। निजी क्षेत्र के विरोध के बावजूद (उदाहरण के लिए, अपशिष्ट फर्मों का तर्क है कि इस तरह के विनियमन मुक्त बाजार नियमों का उल्लंघन है), नए नियमों से अपशिष्ट धाराओं पर नियंत्रण बढ़ाने और अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली के विकास को बढ़ावा देने की संभावना है। एक अन्य उपाय का उद्देश्य लैंडफिल के लिए शुल्क के स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि करना है। इस प्रकार, लंबी अवधि में, कचरे के पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग के विभिन्न विकल्पों की तुलना में लैंडफिल कम प्रतिस्पर्धी होगा।
सभी बड़े कचरा कानूनइस लेख में रूसी संघ में वर्तमान स्थिति को समझने की सुविधा के लिए एकत्र किया गया है। ये दस्तावेज़ आधिकारिक हैं और कानूनी संदर्भ पुस्तक "गारंट" से लिए गए हैं। यह समझा जाना चाहिए कि वे सभी प्रासंगिक हैं निश्चित क्षण(फरवरी 2012), लेकिन ज्यादातर मामलों में इस क्षेत्र में मौलिक रूप से कुछ भी नया नहीं दिखता है।
रूसी संघ में कचरा और ठोस कचरे को हटाने के लिए सेवाओं के प्रावधान का नियामक विनियमन संघीय कानूनों, सरकारी फरमानों, स्वच्छता नियमों और अन्य कानूनी दस्तावेजों की मदद से किया जाता है।
औद्योगिक या अन्य गतिविधियों में लगे किसी भी संगठन को हमारे पर्यावरण की स्थिति पर अपनी गतिविधियों (सकारात्मक या नकारात्मक, सक्रिय या निष्क्रिय) के प्रभाव का आकलन करना चाहिए। साथ ही, कोई भी नकारात्मक प्रभावशुल्क लेता है। अनुमेय उत्सर्जन और उत्पादन अपशिष्ट की आवश्यकताएं, पर्यावरण पर विभिन्न गतिविधियों के प्रभाव का आकलन करने के नियम, साथ ही किसी विशेष गतिविधि (निर्माण, परिचालन, आदि) के दौरान पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताएं निर्धारित की जाती हैं। 10 जनवरी 2002 का संघीय कानून। N7-FZ "पर्यावरण संरक्षण पर"। विभिन्न हानिकारक और . के उत्सर्जन के लिए भुगतान की राशि (मानक) खतरनाक पदार्थोंमें वायुमंडलीय हवा, जलाशयों, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान की स्थापना की जाती है।
उद्यम और संगठन जो अपनी गतिविधियों के परिणामस्वरूप पर्यावरण में हानिकारक उत्सर्जन का उत्पादन करते हैं, वे राज्य लेखांकन के अधीन हैं, और उनकी गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण का प्रयोग किया जाता है। इस तरह के कानूनी और दायित्वों के दायित्व व्यक्तियोंवायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के नियमों के अनुपालन पर 4 मई, 1999 के संघीय कानून एन 96-ФЗ "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर।
उत्पादन और खपत कचरे की अवधारणा 24 जून 1998 के संघीय कानून एन 89-एफजेड "उत्पादन और खपत कचरे पर" में दी गई है। . इसके अलावा, यह कानून आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों को लाइसेंस देने की आवश्यकता को स्थापित करता है खतरनाक अपशिष्ट, साथ ही निर्माण, डिजाइन, परिसमापन, भवनों और संरचनाओं के संरक्षण के लिए सामान्य आवश्यकताओं की शुरुआत की; शहरों, बस्तियों और अन्य बस्तियों के क्षेत्र में कचरे के उपयोग के लिए आवश्यकताएं। वही नियामक अधिनियमरूस में निपटान और निपटान के लिए कचरे के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
खतरे की डिग्री (5 वर्ग) के अनुसार कचरे का वर्गीकरण कला में पाया जा सकता है। 4.1. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड।
लाइसेंसिंग केवल कचरे के प्रबंधन में कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों की गतिविधियों के अधीन है, जिसमें 1 से 4 जोखिम वर्ग हैं। यह कला की आवश्यकता है। 4 मई, 2011 के संघीय कानून के 12 एन 99-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर" 1-4 खतरे के कचरे के संग्रह, उपयोग, निपटान, परिवहन और निपटान के लिए विशेष गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की विशेषताएं द्वारा प्रस्तुत कक्षाएं 5 साल की अवधि के लिए संगठन या व्यक्तिगत उद्यम, जोखिम वर्ग I - IV के कचरे के संग्रह, उपयोग, तटस्थकरण, परिवहन और निपटान के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर विनियमों द्वारा प्रदान किया जाता है (रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित) 26 अगस्त 2006 एन 524 का संघ।
अपशिष्ट निपटान सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन करते समय, उपभोक्ता को पता होना चाहिए कि ठेकेदार उसे एक दस्तावेज प्रदान करने के लिए बाध्य है जिसके द्वारा आदेश दिया गया है। इस तरह के दस्तावेज़ में ठेकेदार का नाम, उसका स्थान, साथ ही ग्राहक का पूरा नाम, प्रदान की गई सेवा का प्रकार, ठोस कचरे को हटाने के लिए सेवाओं के प्रावधान की जगह, समय और प्रक्रिया के बारे में जानकारी होनी चाहिए। उनका निष्पादन, और अन्य जानकारी। ठोस कचरा हटाने की सेवाओं के लिए कोई विनियमित शुल्क नहीं है। उनकी लागत ठेकेदार द्वारा स्वतंत्र रूप से, या उपभोक्ता के साथ समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है, जबकि सेवाओं के प्रावधान की शर्तें सभी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए समान होनी चाहिए। ठोस और तरल घरेलू कचरे को हटाने के लिए सेवाओं के प्रावधान के नियमों में ऐसी विशेषताएं निहित हैं (10 फरवरी, 1997 एन 155 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित) .
रेडियोधर्मी कचरे के उत्पादकों को उनकी गतिविधियों में विशेष नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। इस प्रकार के कचरे के संचय, भंडारण और निपटान के नियम 11 जुलाई, 2011 के संघीय कानून एन 190-एफजेड "रेडियोधर्मी कचरे के प्रबंधन पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" में निहित हैं। ।
कम से कम सौ प्रतिशत पारा सामग्री के साथ बिजली के लैंप और प्रकाश उपकरणों के निपटान की आवश्यकता को समाप्त करने के संबंध में, उपभोक्ताओं को पता होना चाहिए कि इस तरह के इस्तेमाल किए गए लैंप को अपने दम पर स्टोर करना, निपटाना और परिवहन करना निषिद्ध है। . यदि आवश्यक हो तो कृपया संपर्क करें विशेष संगठन. ऐसे कचरे को संभालने के नियमों के बारे में अधिक जानकारी के लिए देखें · 3 सितंबर, 2010 एन 681 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "प्रकाश उपकरणों, बिजली के लैंप, अनुचित संग्रह, संचय, उपयोग, निपटान, परिवहन और प्लेसमेंट के संदर्भ में उत्पादन और खपत कचरे के प्रबंधन के लिए नियमों के अनुमोदन पर। जिससे जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों और पर्यावरण को नुकसान हो सकता है" .
MSW के अलगाव और बेअसर करने के लिए, नगरपालिका ठोस कचरे के लिए विशेष लैंडफिल का उपयोग किया जाता है। ऐसे क्षेत्रों का उपयोग अनिवार्य, भुगतान और आधिकारिक है। लैंडफिल के रखरखाव और उसमें लाए गए कचरे और विभिन्न घरेलू कचरे की गुणवत्ता दोनों पर सख्त आवश्यकताएं लगाई जाती हैं। 30 मई, 2001 को, रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर ने स्वच्छता नियम एसपी 2.1.7.1038-01 को मंजूरी दी "नगरपालिका ठोस कचरे के लिए लैंडफिल की व्यवस्था और रखरखाव के लिए स्वच्छ आवश्यकताएं।" एन 16 .
एक विशेष प्रकार का अपशिष्ट चिकित्सा है। उनका अपना वर्गीकरण है (महामारी विज्ञान की दृष्टि से सुरक्षित कचरे से लेकर रेडियोधर्मी तक)। विभिन्न वर्गों के कचरे को मिश्रित नहीं किया जाना चाहिए। केवल वे व्यक्ति जो 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और विशेष प्रशिक्षण प्राप्त कर चुके हैं, उन्हें ऐसे कचरे के साथ काम करने की अनुमति है। अधिक विस्तार से, हैंडलिंग के लिए नियमों की आवश्यकताएं चिकित्सकीय अपशिष्टस्वच्छता और महामारी विज्ञान के नियमों और विनियमों में निर्धारित SanPiN 2.1.7.2790-10 "चिकित्सा अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताएं" (9 दिसंबर, 2010 एन 163 के रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर के डिक्री द्वारा अनुमोदित) ) .
मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र विशाल क्षेत्र हैं जो अपने प्रदूषण में प्रहार कर रहे हैं। केवल मास्को के क्षेत्र में सालाना लगभग 18 मिलियन टन कचरा उत्पन्न होता है, जिनमें से 80% मास्को क्षेत्र में स्थित हैं। 2005 में, क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम "2006-2015 के लिए मास्को क्षेत्र में उत्पादन और खपत कचरे का प्रबंधन" की परियोजना की अवधारणा को अपनाया गया था, जिसे मास्को क्षेत्रीय ड्यूमा दिनांक 02.03.2005 एन 6/131 के निर्णय द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह ठोस कचरे के उपचार के लिए मुख्य उपायों और मॉस्को क्षेत्र में अनधिकृत कचरा संग्रह से जुड़ी समस्याओं को हल करने के तरीकों को सूचीबद्ध करता है। इसके अलावा, अवधारणा पूरे रूसी संघ में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेजों की एक विस्तृत सूची प्रदान करती है
मास्को शहर का कानून "मास्को शहर में उत्पादन और खपत कचरे पर" दिनांक 30 नवंबर, 2005 नं। नंबर 68 राजधानी में कचरे के उपयोग की बारीकियों को नियंत्रित करता है। यह विभिन्न अपशिष्ट उत्पादकों के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है, साथ ही मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र में उत्पादित कचरे के साथ संग्रह, भंडारण, प्रसंस्करण, परिवहन और अन्य कार्यों के दौरान आवश्यकताओं का पालन किया जाना चाहिए।
एक विशेष प्रकार के कचरे से निपटने के लिए बुनियादी नियम - निर्माण, एक अलग अधिनियम द्वारा विनियमित होते हैं - मास्को सरकार की डिक्री दिनांक 25.06.02 469-पीपी "मॉस्को में निर्माण और विध्वंस कचरे को संभालने की प्रक्रिया पर" . यह मॉस्को में विभिन्न इमारतों और संरचनाओं के निर्माण, विध्वंस या संरक्षण के परिणामस्वरूप भंडारण, परिवहन, कचरे के प्रसंस्करण के मुद्दों को विस्तार से शामिल करता है।
सामान्य तौर पर, गतिविधि के इस क्षेत्र का मुख्य विनियमन संघीय स्तर पर किया जाता है, क्योंकि रूसी संघ के सभी विषयों की शक्तियों की सूची बंद है। हालांकि, अनुकूल वातावरण बनाए रखने और किसी विशेष विषय में विभिन्न प्रकार के कचरे के हानिकारक प्रभावों को कम करने के उद्देश्य से विभिन्न क्षेत्रीय कार्यक्रमों को अपनाने की अनुमति है।
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ में लागू मुख्य नियामक दस्तावेज:
- 10 जनवरी 2002 का संघीय कानून नं। N7-FZ "पर्यावरण संरक्षण पर" (संशोधन और परिवर्धन के साथ)।
- 4 मई 1999 का संघीय कानून संख्या 96-FZ "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" (संशोधित)।
- 24 जून 1998 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (संशोधित के रूप में)।
- 4 मई, 2011 का संघीय कानून संख्या 99-FZ
"लाइसेंसिंग के बारे में ख़ास तरह केगतिविधियां" - 26 अगस्त 2006 एन 524 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"I - IV खतरनाक वर्ग के कचरे के संग्रह, उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर विनियमों के अनुमोदन पर" - 11 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 190-FZ "हैंडलिंग पर" रेडियोधर्मी कचरेऔर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर"
- 10 फरवरी, 1997 एन 155 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "ठोस और तरल घरेलू कचरे को हटाने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर" (संशोधित)
- 12 जून, 2003 एन 344 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"स्थिर द्वारा वायुमंडलीय वायु में प्रदूषकों के उत्सर्जन के भुगतान के मानकों पर और मोबाइल स्रोत, प्रदूषकों का सतह और भूमिगत में निर्वहन जल निकायों, उत्पादन और खपत अपशिष्ट का निपटान" - 3 सितंबर, 2010 एन 681 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "प्रकाश उपकरणों, बिजली के लैंप, अनुचित संग्रह, संचय, उपयोग, निपटान, परिवहन और प्लेसमेंट के संदर्भ में उत्पादन और खपत कचरे के प्रबंधन के लिए नियमों के अनुमोदन पर। जिससे जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों और पर्यावरण को नुकसान हो सकता है"
- क्षेत्रीय परियोजना अवधारणा लक्ष्य कार्यक्रम"2006-2015 के लिए मास्को क्षेत्र में उत्पादन और खपत अपशिष्ट प्रबंधन", मास्को क्षेत्रीय ड्यूमा दिनांक 02.03.2005 एन 6/131 के निर्णय द्वारा अनुमोदित।
- मास्को शहर का कानून "मास्को शहर में उत्पादन और खपत कचरे पर" दिनांक 30 नवंबर, 2005 नं। #68
- मास्को सरकार का 25 जून, 2002 का फरमान 469-पीपी "मॉस्को में निर्माण और मांग अपशिष्ट प्रबंधन की प्रक्रिया पर"
- स्वच्छता नियमएसपी 2.1.7.1038-01 "नगरपालिका ठोस कचरे के लिए लैंडफिल की व्यवस्था और रखरखाव के लिए स्वच्छ आवश्यकताएं" (30 मई, 2001 एन 16 के रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर के डिक्री द्वारा अनुमोदित)
- स्वच्छता और महामारी विज्ञान के नियम और कानून
SanPiN 2.1.7.2790-10 "चिकित्सा अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताएं"
(9 दिसंबर, 2010 एन 163 के रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर के संकल्प द्वारा अनुमोदित)