कौन सा निकाय संघीय बजट का मसौदा तैयार करता है। संघीय बजट का मसौदा तैयार करना
किया गया सरकारआरएफ और शुरू होने से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है अगला वित्तीयवर्ष का।
अधिकृत निकाय कार्यकारिणी शक्तिअगले के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के विकास का आयोजन करता है वित्तीय वर्षऔर रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मापदंडों का शोधन, जो दीर्घकालिक वित्तीय योजना का आधार है।
1) प्रमुख संकेतकों के अनुमान संघीय बजटमध्यम अवधि के लिए;
2) पर संघीय कानून का मसौदा तैयार करें संघीय बजटअगले वित्तीय वर्ष के लिए।
गठन का पहला चरण संघीय बजट- संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकास और अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के कामकाज की योजना-पूर्वानुमान की रूसी संघ की सरकार द्वारा पसंद है, जिसमें अर्थव्यवस्था की स्थिति की विशेषता वाले मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतक शामिल हैं।
वित्त मंत्रालय वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं को विकसित करता है और संघीय बजट व्यय वितरित करता है। वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं के रूसी संघ की सरकार द्वारा गोद लेने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर वित्त मंत्रालय और कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुसार संघीय बजट व्यय का वितरण बजट व्ययरूसी संघ: 1) संघीय बजट निधि के विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं को वितरण के लिए संघीय कार्यकारी निकायों को बजट अनुमान भेजता है;
2) कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करता है रूसी संघ के विषयगठन की विधि के बारे में अंतर-बजटीय संबंधरूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अगले वित्तीय वर्ष के लिए और मध्यम अवधि के लिए, रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित। संघीय बजट के गठन का दूसरा चरण संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार बजट वित्तपोषण की अधिकतम मात्रा का वितरण है। बजट व्ययआरएफ और प्राप्तकर्ताओं द्वारा बजट निधि, साथ ही संरचनात्मक और के संचालन के प्रस्तावों के इन निकायों द्वारा विकास संगठनात्मकनियामक कानूनी कृत्यों के उन्मूलन पर अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में सुधार, जिसके निष्पादन में बजट निधि खर्च करना शामिल है जो अगले वित्तीय वर्ष में धन के वास्तविक स्रोतों के साथ प्रदान नहीं किया जाता है, उक्त नियामक के निलंबन पर कानूनी कृत्यों या उनके चरणबद्ध परिचय पर।
50. संघीय बजट पर विचार और अनुमोदनसंघीय बजट - रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र से संबंधित कार्यों और कार्यों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से धन के गठन और खर्च का एक रूप।
संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट रूसी संघ के समेकित बजट का गठन करते हैं।
संघीय बजट के निष्पादन की तैयारी, समीक्षा, अनुमोदन, निष्पादन और निगरानी की प्रक्रिया रूसी संघ के बजट संहिता के मानदंडों के अनुसार निर्धारित की जाती है, जो रूसी संघ के बजट कानून के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करती है, रूसी संघ की बजट प्रणाली के कामकाज के लिए कानूनी नींव।
संघीय बजट को एक संघीय कानून के रूप में विकसित और अनुमोदित किया जाता है। संघीय बजट, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट के साथ, रूसी संघ की बजट प्रणाली का पहला स्तर बनाता है, जिसमें यह भी शामिल है: दूसरा स्तर - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और क्षेत्रीय राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट और तीसरे स्तर - स्थानीय बजट।
बजट को एक स्वतंत्र आर्थिक श्रेणी के रूप में माना जा सकता है, जिसका सार इसके कार्यों में प्रकट होता है।
वितरण समारोह.
इस प्रकार, वितरण फ़ंक्शन में दो लगातार जुड़े हुए चरण होते हैं:
बजट राजस्व का गठन;
धन का उपयोग।
बजट राजस्व - कानून के अनुसार नि: शुल्क और अपरिवर्तनीय रूप से प्राप्त धन। बजट राजस्व को कर और गैर-कर, अनावश्यक प्राप्तियों, लक्षित बजट निधियों की आय में विभाजित किया जाता है।
बजट व्यय राज्य के कार्यों और कार्यों की वित्तीय सहायता के लिए आवंटित धन है। बजट प्राप्तकर्ताओं को धन आवंटित किया जाता है - उत्पादन और गैर-उत्पादन क्षेत्रों में संगठनों को अनुदान, सब्सिडी, सबवेंशन और बजट ऋण के माध्यम से बजट प्रणाली के स्तरों पर पुनर्वितरित किया जाता है। मूल रूप से, बजटीय ऋणों और बजटीय ऋणों को छोड़कर, बजटीय निधियों का आवंटन नि:शुल्क आधार पर किया जाता है। सालाना बजट में आय के स्रोत और खर्च के क्षेत्रों को मंजूरी दी जाती है।
नियंत्रण समारोहबजट इस तथ्य में निहित है कि बजट उद्देश्यपूर्ण रूप से राज्य निधि के गठन और उपयोग की मात्रात्मक विशेषताओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक लिंक में होने वाली आर्थिक प्रक्रियाओं को दर्शाता है। यह आपको प्रजनन प्रक्रिया पर राज्य के उचित प्रभाव की डिग्री और रूपों को नियंत्रित करने की अनुमति देता है।
एक परियोजना का मसौदा तैयार करने की प्रक्रियासंघीय बजट
संघीय बजट का मसौदा रूसी संघ की सरकार द्वारा तैयार किया जाता है और अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है।
अधिकृत कार्यकारी निकाय अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के विकास और रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मापदंडों के स्पष्टीकरण का आयोजन करता है, जो कि है लंबी अवधि की वित्तीय योजना के आधार पर।
रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के विकास का आयोजन करता है:
1) मध्यम अवधि के लिए संघीय बजट के मुख्य संकेतकों का अनुमान;
2) अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून का मसौदा।
संघीय बजट के गठन में पहला चरण संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकास और रूसी संघ की सरकार द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के कामकाज की योजना-पूर्वानुमान का चयन है, जिसमें मुख्य मैक्रोइकॉनॉमिक शामिल है अर्थव्यवस्था की स्थिति को दर्शाने वाले संकेतक।
वित्त मंत्रालय वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं को विकसित करता है और रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुसार व्यय वितरित करता है:
1) संघीय बजट निधि के विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं को वितरण के लिए संघीय कार्यकारी निकायों को बजट अनुमान भेजें;
2) अगले वित्तीय वर्ष के लिए और कानून द्वारा निर्धारित मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच अंतर-बजटीय संबंधों के गठन के लिए कार्यप्रणाली पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करें। रूसी संघ के।
संघीय बजट के गठन का दूसरा चरण संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट वित्तपोषण की अधिकतम मात्रा का वितरण है, जो प्राप्तकर्ताओं द्वारा रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार है। बजटीय निधि, साथ ही अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में संरचनात्मक और संगठनात्मक सुधारों के प्रस्तावों के इन अधिकारियों द्वारा विकास।
संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करने के लिए आवश्यक दस्तावेज:
रूसी संघ की सरकार राज्य ड्यूमा को अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर एक मसौदा संघीय कानून प्रस्तुत करती है, जो कि चालू वर्ष के 26 अगस्त से बाद में निम्नलिखित दस्तावेजों और सामग्रियों के साथ नहीं है:
1) चालू वर्ष की पिछली अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रारंभिक परिणाम;
2) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;
3) अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;
4) अर्थव्यवस्था के राज्य और नगरपालिका क्षेत्रों के विकास के लिए एक योजना;
5) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के क्षेत्र के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;
6) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के समेकित बजट का पूर्वानुमान;
7) अगले वित्तीय वर्ष में संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट के बीच संबंधों पर मुख्य सिद्धांत और गणना;
8) क्षेत्रों के विकास के लिए संघीय लक्षित कार्यक्रमों और संघीय कार्यक्रमों की परियोजनाएं;
9) अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम का मसौदा;
10) अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य आयुध कार्यक्रम का मसौदा तैयार करना;
11) अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य और नगरपालिका उद्यमों के निजीकरण के लिए एक मसौदा कार्यक्रम;
12) संघीय बजट राजस्व के वर्गीकरण के लेखों के तहत गणना, रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभाग और उपखंड और अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट घाटे;
13) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो रूसी संघ के लिए लागू हुई हैं और अगले वित्तीय वर्ष के लिए इसके वित्तीय दायित्वों को शामिल करती हैं;
14) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के राज्य बाहरी उधार का मसौदा कार्यक्रम;
15) रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की मसौदा संरचना और अगले वित्तीय वर्ष के लिए प्रदान किए गए आंतरिक उधार के मसौदा कार्यक्रम;
16) विधायी कृत्यों की एक सूची, जिसके प्रभाव को अगले वित्तीय वर्ष के लिए रद्द या निलंबित कर दिया जाता है, इस तथ्य के कारण कि संघीय बजट उनके कार्यान्वयन के लिए धन प्रदान नहीं करता है, आदि।
संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार और अनुमोदन:
राज्य ड्यूमा चार रीडिंग में अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करता है।
पहले पढ़ने मेंअगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की इसकी अवधारणा और पूर्वानुमान, अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट और कर नीति की मुख्य दिशाएं, संघीय बजट और बजट के बीच संबंधों पर मुख्य सिद्धांत और गणना रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, बाहरी वित्तपोषण के स्रोतों के संदर्भ में रूसी संघ के राज्य बाहरी उधार के मसौदा कार्यक्रम पर संघीय बजट घाटे पर चर्चा की जाती है।
राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार की रिपोर्ट, बजट समिति की सह-रिपोर्ट और पहले पढ़ने के विषय पर विचार करने के लिए जिम्मेदार दूसरी प्रोफ़ाइल समिति, रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष की रिपोर्ट सुनता है। और उक्त विधेयक को अपनाने या अस्वीकार करने का निर्णय करता है।
जब राज्य ड्यूमा अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करता है दूसरा पढ़नासंघीय बजट व्यय को पहले पढ़ने में अनुमोदित संघीय बजट व्यय की कुल मात्रा के भीतर रूसी संघ के बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभागों के अनुसार अनुमोदित किया जाता है, और आरएफ विषयों की वित्तीय सहायता के लिए संघीय कोष का आकार .
जब राज्य ड्यूमा अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करता है तीसरा पढ़नासंघीय बजट व्यय को रूसी संघ के बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के उपखंडों के अनुसार अनुमोदित किया जाता है और रूसी संघ के बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के सभी चार स्तरों के लिए संघीय बजट निधि के मुख्य प्रशासकों को अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय सहायता के लिए संघीय कोष से धन का वितरण, संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए संघीय बजट व्यय, अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम, राज्य का कार्यक्रम अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के बाहरी और आंतरिक उधार, अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ द्वारा विदेशी राज्यों को राज्य ऋण के प्रावधान के लिए कार्यक्रम।
संशोधित करके चौथे पठन मेंबिल को समग्र रूप से वोट दिया गया है। इसमें संशोधन की अनुमति नहीं है।
अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून, राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, गोद लेने की तारीख से पांच दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
51. बजट निष्पादन। बजट निष्पादन रिपोर्टबजट निष्पादनसबसे महत्वपूर्ण कदम है बजट प्रक्रियालामबंदी और उपयोग पर बजट निधि, जिसके निष्पादन की प्रक्रिया में अधिकारी शामिल हैं कार्यकारिणी शक्ति, वित्तीय और कर प्राधिकरण, क्रेडिट संस्थान, कानूनी और व्यक्तियों- बजट के लिए कर दाताओं, बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता।
कार्यान्वयन संघीय बजट, राज्य का बजट ऑफ-बजट फंड, बजट रूसी संघ का विषय, प्रादेशिक राज्य का बजट ऑफ-बजट फंड, स्थानीय बजटसुनिश्चित सरकारआरएफ, सर्वोच्च कार्यकारी निकाय राज्य की शक्तिरूसी संघ का विषय, स्थानीय प्रशासन।
रूस में, बजट का खजाना निष्पादन स्थापित है। कार्यकारी अधिकारी जिम्मेदार हैं संगठनबजट का निष्पादन और निष्पादन, बजट खातों और बजटीय निधियों का प्रबंधन।
बजट को कैश डेस्क की एकता और खर्चों की अधीनता के आधार पर निष्पादित किया जाता है।
बजट निष्पादन के लिए नकद सेवा बजट प्रणालीआरएफ फेडरल ट्रेजरी द्वारा किया जाता है।
बजट के निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए, फेडरल ट्रेजरी खाते खोलता है केंद्रीय अधिकोषआरएफ.
कैश डेस्क की एकता का सिद्धांत सभी आने वाले बजट राजस्व का हस्तांतरण, धन स्रोतों का आकर्षण और पुनर्भुगतान है घाटा बजटऔर एक ही बजट खाते से सभी खर्चों का कार्यान्वयन।
बजट का निष्पादन बजट अनुसूची के आधार पर अधिकृत कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है।
कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरणों के अनुसार अनुमोदित बजट के आधार पर बजटीय निधियों के प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं के लिए बजटीय निधि के मुख्य प्रबंधक द्वारा बजट सूची तैयार की जाती है। बजट व्ययआरएफ एक त्रैमासिक ब्रेकडाउन के साथ और बजट के अनुमोदन की तारीख से 10 दिनों के भीतर बजट के लिए जिम्मेदार कार्यकारी प्राधिकरण को प्रस्तुत किया जाता है।
आय बजट का निष्पादन प्रदान करता है:
1) बजट के एकल खाते में आय का हस्तांतरण और जमा करना;
2) नियामक राजस्व के अनुमोदित बजट के अनुसार वितरण;
3) बजट में अत्यधिक भुगतान की गई आय की वापसी;
4) बजट राजस्व के लिए लेखांकन और संबंधित बजट के राजस्व पर रिपोर्ट तैयार करना।
अनिवार्य क्रमिक रूप से कार्यान्वित प्राधिकरण और वित्तपोषण प्रक्रियाओं के अनुपालन में एकल बजट खाते में बजटीय निधियों की वास्तविक उपलब्धता की सीमा के भीतर व्यय बजट निष्पादित किए जाते हैं।
फंडिंग प्रक्रिया है खर्च बजटधन।
52. सार, कार्य और सार्वजनिक ऋण के प्रकारराज्य ऋण- अपने अधिकारियों और सरकारों और व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य के बीच आर्थिक संबंधों का एक सेट, जिसमें राज्य एक उधारकर्ता, लेनदार और गारंटर के रूप में कार्य करता है।
मात्रात्मक शब्दों में, धन के उधारकर्ता के रूप में राज्य की गतिविधि प्रबल होती है। लेनदार के रूप में संचालन की मात्रा, अर्थात्, जब राज्य कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को ऋण प्रदान करता है, बहुत कम है। ऐसे मामलों में जहां राज्य ऋण के पुनर्भुगतान या व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा ग्रहण किए गए अन्य दायित्वों की पूर्ति के लिए जिम्मेदारी लेता है, यह एक गारंटर है।
राज्य द्वारा धन उधार लेते समय, इसके स्वामित्व में या क्षेत्रीय इकाई के स्वामित्व में सभी संपत्ति ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में कार्य करती है।
राज्य ऋण का आधार इसकी चुकौती और भुगतान है (जमा राशि ब्याज के साथ वापस की जाती है)। हालांकि, राज्य ऋण को कम ब्याज दरों से अलग किया जाता है, क्योंकि परियोजना के सामाजिक-आर्थिक महत्व को वित्तपोषित किया जाता है (छोटे व्यवसायों का विकास, रणनीतिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योग, निर्यात)।
राज्य ऋण के वितरण कार्य के माध्यम से, राज्य के केंद्रीकृत मौद्रिक कोष का गठन और तात्कालिकता, भुगतान और पुनर्भुगतान के सिद्धांतों पर उनका उपयोग किया जाता है। करों के माध्यम से जनसंख्या सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए भुगतान करती है, और राज्य के लेनदारों को ब्याज के रूप में आय प्राप्त होती है।
क्रेडिट संबंधों में प्रवेश करते हुए, राज्य मुद्रा परिसंचरण की स्थिति, मुद्रा और पूंजी बाजार में ब्याज दरों के स्तर, उत्पादन और रोजगार को प्रभावित करता है।
मुद्रा संचलन को प्रभावित करने के लिए निम्नलिखित विकल्प संभव हैं:
1) नकद आपूर्ति में पूर्ण कमी तब होती है जब धन व्यक्तियों से उधार लिया जाता है और कानूनी संस्थाओं की निवेश परियोजनाओं को उधार देने के लिए उपयोग किया जाता है;
2) नकद धन की आपूर्ति की मात्रा नहीं बदलती है यदि व्यक्तियों से ऋण सार्वजनिक क्षेत्र में मजदूरी पर खर्च किया जाता है, आबादी को स्थानांतरित किया जाता है;
3) नकद धन की आपूर्ति की मात्रा बढ़ जाती है यदि राज्य कानूनी संस्थाओं से उधार लेता है और आबादी को भुगतान के लिए धन आवंटित करता है।
सामान्य आर्थिक शब्दों में, राज्य ऋण उद्योग के पुनर्गठन, उत्पादन के रूपांतरण और घरेलू उत्पादकों के समर्थन के लिए एक प्रभावी उपकरण है।
लक्ष्यों, उपकरणों, कार्यान्वयन के तरीकों के आधार पर, राज्य ऋण का देश के सामाजिक-आर्थिक विकास पर सकारात्मक या नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। राज्य ऋण का नियंत्रण कार्य वित्तीय संरचनाओं, ऋण संस्थानों, राज्य अधिकारियों और प्रबंधन द्वारा किया जाता है। प्रासंगिक वित्तीय वर्ष के लिए बजट पर कानून बाहरी और आंतरिक ऋण और राज्य की गारंटी पर सीमाएं स्थापित करता है।
54. एक उधारकर्ता के रूप में राज्य। रूसी संघ के सरकारी ऋणों का वर्गीकरण मुख्य रूप से दो तरीकों से उधार ली गई धनराशि जुटाता है:
1) कर्ज लगाकर मूल्यवान कागजात;
2) विशेष वित्तीय और क्रेडिट संस्थानों से ऋण प्राप्त करना।
स्थान के आधार पर, आंतरिक और बाह्य ऋणों के बीच अंतर किया जाता है।
ऋण संबंधों के विषयों द्वारा - केंद्रीय और क्षेत्रीय सरकारों द्वारा दिए गए ऋण। केंद्रीय स्तर पर सरकारों सरकारी ऋणकोई विशिष्ट उद्देश्य नहीं है। क्षेत्रीय स्तर पर, उधार लेने को अक्सर लक्षित किया जाता है, जैसे सड़क या आवास संपत्ति का निर्माण।
शर्तों के अनुसार: अल्पकालिक (1 वर्ष तक); मध्यम अवधि (1-5 वर्ष); लंबी अवधि (5 वर्ष से अधिक)।
सुरक्षा द्वारा: बंधक (विशिष्ट संपत्ति द्वारा सुरक्षित) और गिरवी नहीं;
भुगतान की गई आय की प्रकृति से: ब्याज, शून्य कूपन के साथ (छूट, अंकित मूल्य से छूट पर बेचा जाता है, और अंकित मूल्य पर भुनाया जाता है), जीतना।
आय की प्रकृति से: निश्चित और अस्थायी आय के साथ।
यदि संभव हो तो शीघ्र चुकौती: शीघ्र चुकौती के अधिकार के साथ और इसके बिना।
चुकौती के प्रकार से: एकमुश्त चुकौती के साथ और किश्तों में चुकौती के साथ।
घरेलू ऋण आमतौर पर राष्ट्रीय मुद्रा में जारी किए जाते हैं और उनके लिए लेनदार मुख्य रूप से दिए गए राज्य के निवासी होते हैं (व्यक्तिगत और कानूनी संस्थाएं).
जहां तक संभव हो बाजार पर परिसंचरण, घरेलू ऋण दायित्वों में विभाजित हैं:
1. बाजार, उत्सर्जन के रूप में विद्यमान मूल्यवान कागजात(स्वतंत्र रूप से बेचा और खरीदा)। 2005 में, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने संघीय ऋण बांड (ओएफजेड) और सरकारी बचत बांड (जीएसओ) रखा।
2. गैर-विपणन योग्य, वित्त बजट ऋण के लिए जारी किया गया (रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के बिल, ऋण to सीबीआरएफ, आदि)
रूसी संघ के विषयअन्य बजटों से धन उधार लेने का अधिकार है, वाणिज्यिक बैंकया निवेश उद्देश्यों के लिए ऋण जारी करना। मुख्य रूप से मध्यम अवधि और अल्पकालिक उपसंघीय प्रतिभूतियां जारी की जाती हैं।
रूसी संघ के बाहरी ऋणों को 4 श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है।
1) पश्चिमी देशों में वाणिज्यिक बैंकों को ऋण जो सरकारी गारंटी के तहत या के अधीन धन उधार देते हैं बीमाराज्य संरचनाओं में ऋण (रूसी संघ के ऋण की मुख्य राशि (50 बिलियन डॉलर))। यह कर्ज पेरिस क्लब पर पड़ता है, जिसमें मुख्य लेनदार देशों (लगभग 2 दर्जन राज्यों) के आधिकारिक प्रतिनिधि शामिल हैं।
2) पश्चिमी देशों में वाणिज्यिक बैंकों द्वारा बिना सरकारी गारंटी के अपने आप दिए गए ऋण। यह ऋण लंदन क्लब द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो अनौपचारिक आधार पर (600 से अधिक वाणिज्यिक बैंक) लेनदार बैंकरों को एक साथ लाता है।
3) माल की आपूर्ति और सेवाओं के भुगतान से संबंधित कॉर्पोरेट ऋणों पर विभिन्न वाणिज्यिक संरचनाओं के लिए ऋण।
4) अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय ऋण संगठनों.
बाहरी ऋणों का उपयोग तीन रूपों में किया जा सकता है:
1) फंडिंग निवेश परियोजनाएंऔर अर्थव्यवस्था का विकास (वित्तीय नियोजन सबसे प्रभावी तरीका है);
2) वर्तमान बजट व्यय और घाटे का वित्तपोषण राज्य का बजट, बाह्य ऋण सेवा सहित (बजट उपयोग बाह्य ऋण का उपयोग करने का सबसे अक्षम तरीका है। रूसी संघ में प्रयुक्त);
3) मिश्रित बजटीय और वित्तीय प्लेसमेंट।
रूसी संघ के बाहरी ऋण को विनियमित करने का मुख्य तरीका रूस को स्वीकार्य शर्तों पर इसका पुनर्गठन है - अर्थात, मूल योजनाओं की तुलना में एक नया ऋण चुकौती कार्यक्रम तैयार करना (लंबे और सस्ते वाले छोटे और महंगे ऋणों को बदलना)।
रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजारों पर रूसी यूरोबॉन्ड के रूप में बाहरी बांड मुद्दों को रखता है। यूरोबॉन्ड जारी करने से घरेलू ऋण को बाहरी ऋण में बदलना संभव हो जाता है। आंतरिक ऋण की तुलना में बाहरी ऋण सेवा लागत कम (सबसे खराब स्थिति में, प्रति वर्ष 25%) होती है।
रूसी संघ के विषयों को बाहरी ऋण और ऋण का सहारा लेने का अधिकार नहीं है। 1998 के संकट से पहले, मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग और निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र विदेशी मुद्रा ऋण देने में कामयाब रहे।
उधार लेने के परिणामस्वरूप, राज्य ऋण.
राज्य ऋणघाटे का एक सेट है राज्य का बजटएक निश्चित अवधि के लिए। यह सार्वजनिक ऋण का आर्थिक सार है।
कानूनी दृष्टिकोण से, रूसी संघ का राज्य ऋण व्यक्तियों के लिए रूसी संघ का ऋण दायित्व है, कानूनी संस्थाएं, विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय संगठनऔर अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय। घरेलू ऋण निवासियों के लिए सरकारी निकायों का दायित्व है, अनिवासियों के लिए बाहरी ऋण।
प्रबंधन के स्तर के अनुसार, सार्वजनिक ऋण को रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण, रूसी संघ के विषय के सार्वजनिक ऋण और नगरपालिका सार्वजनिक ऋण में विभाजित किया गया है। रूस रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है और नगर पालिकाओं. राज्य की उधारी की स्थिति के सभी आकलनों में संघीय सरकार का बजट ऋण शामिल है, हालांकि सार्वजनिक ऋण की बात करें तो, किसी को क्षेत्रीय और नगरपालिका के ऋण को शामिल करना चाहिए। प्राधिकारी.
उधार लेने से पैदा होता है सरकारी कर्ज मौद्रिक रूपऔर ऋण जारी करना। ऋण चुकौती नकद भुगतान, कर छूट के लिए ऋण दायित्व का आदान-प्रदान, भुगतान से इनकार, ऋण रद्द करना, किसी अन्य निकाय द्वारा ऋण की स्वीकृति द्वारा किया जा सकता है। लेनदारों और उधारकर्ता के बीच सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन करते समय, समझौतों पर पहुंचा जा सकता है: 1) अन्य दायित्वों के साथ ऋण दायित्वों का प्रतिस्थापन; 2) पहले से रखे गए कई ऋण दायित्वों (एकीकरण) का समेकन; 3) ऋण की उपज में परिवर्तन; 4) ऋण की अवधि का विस्तार (समेकन) राज्य ऋण की चुकौती को स्थगित या रद्द कर सकता है।
55. सार्वजनिक ऋण अवधारणा, प्रकार, चुकौती के स्रोतरूसी संघ के राज्य ऋण में रूसी संघ के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों, विदेशी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए रूसी संघ के ऋण दायित्व शामिल हैं। रूसी संघ के राज्य उधार के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली संस्थाएं, साथ ही रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी पर ऋण दायित्व, और रूसी संघ के विधायी कृत्यों को अपनाने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले ऋण दायित्वों के लिए तीसरे पक्ष के ऋण दायित्वों का राज्य ऋण जो इस संहिता के लागू होने से पहले उत्पन्न हुआ था
संरचनासार्वजनिक ऋणरूसी संघ रूसी संघ के ऋण दायित्वों का एक समूह है।
रूसी संघ के ऋण दायित्व दायित्वों के रूप में मौजूद हो सकते हैं:
1) लक्षित विदेशी ऋण (उधार), अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों, विदेशी कानूनी संस्थाओं सहित क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों से उधारकर्ता के रूप में रूसी संघ की ओर से उठाए गए ऋण;
2) रूसी संघ की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियां;
3) रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य बजटों से संघीय बजट को आकर्षित बजट ऋण;
4) रूसी संघ की राज्य गारंटी; 5) अन्य ऋण दायित्वों को पहले रूसी संघ के कानून के अनुसार रूसी संघ के राज्य ऋण के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। रूसी संघ के ऋण दायित्व अल्पकालिक (एक वर्ष से कम), मध्यम अवधि (एक वर्ष से पांच वर्ष तक) और दीर्घकालिक (पांच से 30 वर्ष तक) हो सकते हैं।
रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की मात्रा में शामिल हैं:
1) रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व रूसी संघ की मुद्रा में अंकित हैं;
2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की राशि और दायित्व जिसके लिए रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त किया गया है; 3) रूसी संघ द्वारा प्राप्त बजट ऋण पर मूल ऋण की राशि; 4) रूसी संघ की मुद्रा में मूल्यवर्गित राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की राशि; 5) रूसी संघ के अन्य (उपरोक्त को छोड़कर) ऋण दायित्वों की मात्रा, जिसका भुगतान रूसी संघ की मुद्रा में इस संहिता के लागू होने से पहले संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया जाता है। रूसी संघ के राज्य बाहरी ऋण की मात्रा में शामिल हैं: 1) रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व विदेशी मुद्रा में अंकित हैं; 2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की मात्रा और विदेशी मुद्रा में व्यक्त किए गए दायित्व, जिसमें रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत आकर्षित लक्षित विदेशी ऋण (उधार) शामिल हैं; 3) रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की मात्रा, विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग प्रतिभूतियां: बांड, बिल, ट्रेजरी बिल। सार्वजनिक ऋण - जारी किए गए अवैतनिक सरकारी ऋण पर ऋण की राशि। अर्जित ब्याज और सरकार द्वारा जारी गारंटी सहित ऋण, प्राप्त क्रेडिट। बुझाने की अवस्था ऋण राज्य के बजट राजस्व की कीमत पर किया जाता है। जब आय राज्य का भुगतान करने के लिए पर्याप्त नहीं है। कर्ज नया राज्य जारी किया। ऋण। इसे सरकारी पुनर्वित्त कहा जाता है। ऋृण। राज्य। ऋण को ट्रेजरी और बैंकों के माध्यम से, स्टॉक एक्सचेंज पर या सीधे लेनदारों से वापस खरीदकर, और मोचन चलाने से बांड जीतने पर चलता है। विदेशी राज्यों द्वारा प्रदान किए गए उधार ऋण के रूप में जारी किए जा सकते हैं, घरेलू बाजार में उधार बिल, बांड, ट्रेजरी बिल के माध्यम से किए जाते हैं। प्रतिभूतियों की तुलना में ऋणों में तरलता कम होती है। राज्य। गारंटी - सरकार पूंजी के लिए वित्तीय संसाधन जुटाने के लिए जारी किए गए स्थानीय अधिकारियों के बांड ऋण की गारंटी देती है। निवेश; विशेष ऋण संस्थानों से ऋण, नगरपालिका आवास और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं के निर्माण का वित्तपोषण।
56. सार्वजनिक ऋण प्रबंधनविभिन्न स्तरों के बजट द्वारा धन उधार लेने से क्रमशः राज्य और नगरपालिका ऋण का निर्माण होता है - संचित ऋण रूसी संघ, रूसी के विषयसंघ और नगर पालिकाओं, मूलधन और उस पर अर्जित ब्याज के रूप में चुकाने योग्य। ऋण जारी किया जा सकता है प्रतिभूतियोंया संबंधित कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए उधारकर्ता के बीच समझौते में परिभाषित किया जा सकता है राज्य की शक्तिया स्थानीय सरकारएक तरफ निवेशक और दूसरी तरफ निवेशक। राज्य ऋणरूसी संघ के व्यक्तियों के लिए रूसी संघ के ऋण दायित्वों का प्रतिनिधित्व करता है और कानूनी संस्थाएं, विदेशी राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठनोंऔर अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय। राज्य ऋणहो सकता है: घरेलू - रूसी संघ के आंतरिक उधार के दौरान गठित, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाओं, राष्ट्रीय मुद्रा और विदेशी दोनों में व्यक्त किए गए, जिनके धारक निवासी हैं। बाहरी ऋण अनिवासियों के लिए सरकारी ऋण है। राज्य ऋण राज्य के खजाने का गठन करने वाली सभी संघीय स्वामित्व वाली संपत्ति द्वारा सुरक्षित है। रूसी संघ के ऋण दायित्वों को अल्पकालिक (एक वर्ष तक), मध्यम अवधि (1-5 वर्ष) और दीर्घकालिक (5-30 वर्ष) में विभाजित किया गया है। उन्हें ऋण की विशिष्ट शर्तों द्वारा निर्धारित शर्तों के भीतर चुकाया जाता है, और 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है। जारी की गई शर्तों को बदलना सरकारी ऋण, भुगतान की शर्तों और ब्याज भुगतान की राशि, संचलन अवधि सहित, की अनुमति नहीं है। इसी तरह, रूसी संघ के विषय का राज्य ऋण और नगरपालिका ऋण निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ का सार्वजनिक ऋण प्रबंधित है सरकाररूसी संघ के, रूसी संघ के एक घटक इकाई के सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन - एक निकाय कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ का विषय। नगर ऋण प्रबंधन अधिकृत द्वारा किया जाता है स्थानीयस्वशासन। रूसी संघ रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है, अगर रूसी संघ द्वारा इस तरह के दायित्वों की गारंटी नहीं दी गई थी। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के विषय एक-दूसरे के ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, अगर इस तरह के दायित्वों की गारंटी उनके द्वारा नहीं दी गई थी, साथ ही साथ रूसी संघ के ऋण दायित्वों के लिए भी। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में व्यापक अर्थों में शामिल है: के संबंध में नीति का निर्माण सार्वजनिक ऋणमुख्य संकेतकों का निर्धारण और सार्वजनिक ऋण के मूल्यों को सीमित करना। सूक्ष्म और वृहद आर्थिक संकेतकों पर प्रभाव के मुख्य क्षेत्रों का निर्धारण आकर्षित धन के उपयोग के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का निर्धारण।
राज्य प्रशासन संकीर्ण अर्थों में ऋण में शामिल हैं: विशिष्ट जारी करने, संचलन और चुकौती के लिए शर्तों का निर्धारण मूल्यवान कागजात.
1. सार्वजनिक ऋण पुनर्वित्त - अर्थात। नए ऋणों की नियुक्ति से प्राप्त धन की कीमत पर मुख्य ऋण और% की चुकौती। 2. नवाचार - अन्य दायित्वों के साथ निर्दिष्ट ऋण के तहत दायित्वों के प्रतिस्थापन पर उधारकर्ता और ऋणदाता के बीच एक समझौता। 3. एकीकरण - राज्य द्वारा पहले जारी किए गए कई ऋणों को संयोजित करने का निर्णय, जबकि पहले जारी किए गए ऋणों के बांड और प्रमाण पत्र एक नए ऋण के बांड और प्रमाण पत्र के आदान-प्रदान के अधीन हैं। 4. रूपांतरण - ऋण की उपज में एकतरफा परिवर्तन यानी। राज्य द्वारा प्राप्त ऋणों पर उपज के लेनदारों के लिए कमी की राज्य द्वारा घोषणा। 5. समेकन - ऋणों के संचलन की शर्तों में उनकी परिपक्वता के संदर्भ में परिवर्तन, अर्थात। राज्य द्वारा दायित्वों के भुगतान की तारीख को बाद की तारीख में स्थगित करने का निर्णय। 6. ऋण चुकौती का आस्थगन - ऋण पर आय का भुगतान करने के लिए राज्य के एक साथ इनकार के साथ समेकन। 7. सार्वजनिक ऋण को रद्द करना - राज्य द्वारा पहले जारी किए गए ऋणों पर सभी दायित्वों से इनकार करना। उस। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन का लक्ष्य अतिरिक्त में राज्य की जरूरतों के बीच इष्टतम संतुलन खोजना है वित्तीय संसाधनऔर उनके आकर्षण, रखरखाव और पुनर्भुगतान की लागत। रूसी संघ के प्लेसमेंट, आय का भुगतान और ऋण दायित्वों की अदायगी की लागत धन की कीमत पर की जाती है संघीय बजट. रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की सेवा, एक नियम के रूप में, की जाती है, केंद्रीय अधिकोषरूसी संघ और उसके संस्थानों को रूसी संघ के ऋण दायित्वों की नियुक्ति के लिए संचालन के कार्यान्वयन के माध्यम से, उनकी चुकौती और उन पर ब्याज के रूप में आय का भुगतान।
57. सरकारी प्रतिभूतियों के प्रकार, संचालन का तंत्र, मूल्यमॉडर्न में बाजार अर्थव्यवस्थाप्रमुख जारीकर्ताओं में से एक मूल्यवान कागजात, जैसा कि आप जानते हैं, एक राज्य बन जाता है। दुनिया भर में केंद्रीकृत रिलीज मूल्यवान कागजातव्यापक रूप से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के एक साधन के रूप में उपयोग किया जाता है, और एक संकीर्ण अर्थ में - धन परिसंचरण और मात्रा नियंत्रण पर प्रभाव के लीवर के रूप में। पैसे की आपूर्ति, राज्य के घाटे के गैर-उत्सर्जन कवरेज का एक साधन और स्थानीय बजट, आकर्षित करने का एक तरीका पैसेकुछ विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए उद्यम और जनसंख्या। सरकारी प्रतिभूतियों के वितरण और संचलन में, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है वाणिज्यिक बैंकउन्हें शेयर बाजारों में खरीदना और बेचना। ऐसे बैंक विचाराधीन प्रतिभूतियों के धारकों के बीच अग्रणी स्थानों में से एक पर कब्जा कर लेते हैं। डीलर के रूप में वाणिज्यिक बैंकों की भूमिका और भी बड़ी है, जिनके हाथों से बहुत बड़ी संख्या में सरकारी प्रतिभूतियां गुजरती हैं।
सरकारी प्रतिभूतियां - बांड, ट्रेजरी बिल और केंद्र द्वारा जारी अन्य सरकारी दायित्व सरकारों, स्थानीय प्राधिकारीसरकार या स्थानीय अधिकारियों की ओर से बजट घाटे को कवर करने के लिए, लेकिन निश्चित रूप से सरकार द्वारा इसकी गारंटी दी जाती है।
अंतर करना:
1) बाजार सरकारी प्रतिभूतियां - ट्रेजरी बिल, नोट्स, बांड। वे मुद्रा बाजार में स्वतंत्र रूप से बेचे और खरीदे जाते हैं;
2) गैर-बाजार सरकारी प्रतिभूतियां - बचत बांड, बचत प्रमाण पत्र, आदि। वैधता के अनुसार किस्में: अल्पकालिक बांड - ट्रेजरी बिल, एक सप्ताह से 1 वर्ष की अवधि के लिए, मध्यम अवधि - नोट्स, 1 से 1 की अवधि के लिए 5 वर्ष, दीर्घावधि - बांड, 5 वर्ष से अधिक की अवधि के लिए। मुख्य रूप से आकर्षित करने के उद्देश्य से जारी किया गया राज्य ऋणजनसंख्या की बचत। इन प्रतिभूतियों को किसी भी समय भुगतान के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है, लेकिन यदि जल्दी प्रस्तुत किया जाता है, तो उन पर ब्याज भुगतान तेजी से कम हो जाता है।
विश्व अभ्यास में स्वीकृत सरकारी प्रतिभूतियों में निम्नलिखित शामिल हैं:
1. ट्रेजरी बिल - अल्पकालिक सरकारी दायित्व, आमतौर पर एक वर्ष के भीतर चुकाया जाता है और छूट पर बेचा जाता है, अर्थात अंकित मूल्य से कम कीमत पर, जिस पर उन्हें चुकाया जाता है।
2. मध्यम अवधि के ट्रेजरी बिल, ट्रेजरी बिल - एक से पांच साल की परिपक्वता वाले ट्रेजरी बिल, आमतौर पर एक निश्चित ब्याज भुगतान के साथ जारी किए जाते हैं।
3. लंबी अवधि के ट्रेजरी बिल - दस साल या उससे अधिक की परिपक्वता के साथ; उन पर कूपन का भुगतान किया जाता है। अवधि की समाप्ति पर, ऐसी सरकारी प्रतिभूतियों के धारकों को अपना मूल्य नकद या पुनर्वित्त में अन्य प्रतिभूतियों में प्राप्त करने का अधिकार है। कुछ मामलों में, लंबी अवधि के दायित्वों का भुगतान अनंतिम तिथि पर किया जा सकता है, अर्थात आधिकारिक परिपक्वता तिथि से कई साल पहले।
4. राज्य (ट्रेजरी) बांड - उनकी प्रकृति और उद्देश्य से, वे मध्यम अवधि और दीर्घकालिक ट्रेजरी दायित्वों के करीब हैं। कुछ प्रकार के सरकारी बांड, विशेष रूप से बचत बांड, गैर-बाजार आधार पर वितरित किए जा सकते हैं।
5. विदेशी सरकारी श्रृंखला, सरकारी लेखा श्रृंखला, स्थानीय सरकारी श्रृंखला के रूप में विशेष प्रकार की गैर-विपणन योग्य सरकारी प्रतिभूतियां।
कोई भी शेयर बाजार तभी पूरा होता है जब उसके तीन पूर्ण क्षेत्र हों: सरकारी प्रतिभूति बाजार, नगरपालिका प्रतिभूति बाजार और कॉर्पोरेट प्रतिभूति बाजार।
नगरपालिका प्रतिभूति बाजार काफी तेजी से विकसित हो रहा है। इस पर सबसे बड़े जारीकर्ता दिखाई देते हैं, जैसे कि सेंट पीटर्सबर्ग, जो एक तरह से तकनीकी रूप से वित्त मंत्रालय के समान धन जुटाता है। यह ज्ञात है कि मास्को ने अपने उधार कार्यक्रम की घोषणा की। निज़नी नोवगोरोड, तातारिया और कई अन्य क्षेत्र अपनी उधार प्रणाली बना रहे हैं।
नगरपालिका प्रतिभूतियां - आकर्षित करने का एक तरीका वित्तीय संसाधनस्थानीय अधिकारी राज्य की शक्तिकमी के मामले में स्थानीय बजटया अतिरिक्त बजटीय उद्देश्यों के लिए ऋण प्रतिभूतियां जारी करके।
रिलीज़ फ़ॉर्म:
ए) नगरपालिका प्रतिभूतियों को जारी करने के रूप में, बांड के रूप में या कम अक्सर बिल के रूप में;
बी) बजट लाइन से ऋण के रूप में (उच्च बजट या वाणिज्यिक बैंकों से बजट ऋण),
59. अतिरिक्त बजटीय निधि सार, संरचना और महत्वअतिरिक्त-बजटीय निधि राज्य के वित्तीय संसाधन हैं जिनका एक विशेष उद्देश्य है और बजट में शामिल नहीं हैं। अतिरिक्त-बजटीय निधि उपयुक्त स्तर के सार्वजनिक प्राधिकरणों के निपटान में हैं और कुछ गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए विशेष निधियों में केंद्रित हैं . इस प्रकार, ऑफ-बजट फंड सरकारी वित्तीय संसाधनों को व्यवस्थित करने का एक तरीका है। ऑफ-बजट फंड बनाने की आवश्यकता इस प्रकार है: बजट के भीतर, विशिष्ट प्रकार के व्यय के लिए आय का व्यावहारिक रूप से कोई लगाव नहीं है, व्यय मदों के अनुसार धन के अतिप्रवाह की संभावना है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण व्यय मदों के लिए धन को कम करना। , सामाजिक वाले। इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता बजट के बाहर वित्तीय संसाधनों का निर्माण और परिचालन स्वतंत्रता के साथ-साथ स्वैच्छिक आधार पर कुछ सार्वजनिक जरूरतों को पूरा करने के लिए उनका उपयोग है। इन निधियों का उपयोग कड़ाई से निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए किया जाता है। निधियों के खर्च के लक्ष्य अभिविन्यास के आधार पर, उन्हें तीन समूहों में बांटा जा सकता है। पहले में राष्ट्रीय महत्व के ऑफ-बजट सामाजिक बीमा कोष शामिल हैं। दूसरे समूह में इंटरसेक्टोरल और सेक्टोरल उद्देश्यों के ऑफ-बजट फंड शामिल हैं। तीसरे में क्षेत्रीय उद्देश्यों के लिए विभिन्न ऑफ-बजट फंड शामिल हैं। अतिरिक्त-बजटीय फंड आमतौर पर आर्थिक और सामाजिक में विभाजित होते हैं। आर्थिक:फेडरल रोड फंड, रूसी संघ के खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कोष, वित्तीय विनियमन के लिए कोष, उद्यमिता सहायता के लिए कोष, आदि। सामाजिक:रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का राज्य रोजगार कोष, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, सामाजिक बीमा कोष, आदि: पेंशन: उम्र के अनुसार; विकलांगता से; एक ब्रेडविनर के नुकसान के साथ; सेवा के वर्षों के लिए; सैन्य पेंशन; भत्ते: 1.5 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए; चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र से प्रभावित एकल माताएँ; बुजुर्गों और विकलांगों को वित्तीय सहायता। सामाजिक बीमा कोष (FSS) सामाजिक बीमा प्रणाली में राज्य की गारंटी प्रदान करने और सामाजिक बीमा कोष के सही और कुशल उपयोग पर नियंत्रण बढ़ाने के लिए बनाया गया था। निधि के फंड को निर्देशित किया जाता है: अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का भुगतान, बच्चे के जन्म पर, 1.5 वर्ष की आयु तक के बच्चे की देखभाल के लिए, दफनाने के लिए; स्वास्थ्य रिसॉर्ट उपचार और कर्मचारियों और उनके परिवारों के पुनर्वास, साथ ही अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (FOMS) द्वारा प्रदान किए गए राज्य सामाजिक बीमा के अन्य उद्देश्यों के लिए वित्तीय संसाधनों को जमा करने और अनिवार्य चिकित्सा बीमा की राज्य प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। . अनिवार्य चिकित्सा बीमा के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के लिए, अनिवार्य चिकित्सा बीमा के संघीय और क्षेत्रीय कोष बनाए गए हैं। स्थानीय स्रोतों से अतिरिक्त बजटीय निधि के गठन के मुद्दों को हल करने में क्षेत्रीय और स्थानीय सार्वजनिक प्राधिकरणों को पूर्ण स्वायत्तता है। विशेष रूप से, ये हो सकते हैं: - क्षेत्रीय विकास कोष; - पर्यावरण संरक्षण के लिए धन; - जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए धन; - मुद्रा कोष, आदि; - निवेश। उनकी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में, धन करों, राज्य और सीमा शुल्क से मुक्त हैं।
संघीय बजट का मसौदा तैयार करना रूसी सरकार का विशेष विशेषाधिकार है। यह अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है।
संघीय बजट का मसौदा निम्नलिखित दस्तावेजों पर आधारित है:
- रूसी संघ के राष्ट्रपति का बजट संदेश;
- अगले वर्ष के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;
- अगले वर्ष के लिए बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;
- रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में अगले वर्ष के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;
- अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के विकास के लिए योजना।
1. रूसी संघ के राष्ट्रपति का बजट संदेश अगले वित्तीय वर्ष से पहले के वर्ष के मार्च की तुलना में बाद में रूसी संघ की संघीय विधानसभा को नहीं भेजा जाएगा। रूसी संघ के राष्ट्रपति का बजट संदेश अगले वर्ष के लिए बजट नीति तैयार करता है। यह अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के विकास के लिए प्राथमिकता वाले कार्यों के आधार पर निर्धारित किया जाता है।
2. सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान पिछले रिपोर्टिंग अवधि के सांख्यिकीय आंकड़ों और नियोजित वर्ष के लिए अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के विकास में प्रवृत्तियों के आधार पर विकसित किया जाता है।
मसौदा बजट तैयार करने के लिए प्रारंभिक व्यापक आर्थिक संकेतक हैं: अगले वित्तीय वर्ष के लिए सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा और इसकी वृद्धि दर; मँहगाई दर।
इस प्रकार, 2003 के संघीय बजट के पैरामीटर पूर्वानुमान संकेतकों पर आधारित हैं: सकल घरेलू उत्पाद - 13050.0 बिलियन रूबल, मुद्रास्फीति दर - प्रति वर्ष 10-12%।
सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान विकसित करते समय, निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया जाता है:
- आर्थिक विश्लेषण की विधि, जो पहले नियोजित लोगों से वास्तविक बजट संकेतकों के विचलन के अध्ययन पर आधारित है;
- एक्सट्रपलेशन विधि, जिसमें कई वर्षों में बजट राजस्व और व्यय में प्रचलित प्रवृत्तियों का निर्धारण होता है और यह प्रस्ताव करता है कि ये रुझान भविष्य की अवधि के लिए अपरिवर्तित रहें।
3. अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट और कर नीति की मुख्य दिशाएँ एक दस्तावेज हैं जिसमें बजट और कर नीति में बदलाव की योजना है और तदनुसार, बजट और कर कानून में। विशेष रूप से, यह दस्तावेज़ कुछ करों की दरों में परिवर्तन और बजट के बीच करों के वितरण के लिए प्रदान कर सकता है।
4. समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान रूसी संघ के क्षेत्र में सभी बजटों की आय और व्यय का पूर्वानुमान है। यह पिछले वर्ष के बैलेंस शीट और भविष्य की अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के आधार पर संकलित किया जाता है। यह संतुलन देश में उपलब्ध वित्तीय संसाधनों की कुल मात्रा और संघीय बजट, फेडरेशन के विषयों के बजट और स्थानीय स्व-सरकार के बजट के बीच उनके वितरण को दर्शाता है। समेकित वित्तीय संतुलन आपको बजट के बीच संसाधनों के वितरण में परिवर्तन के बारे में निर्णय लेने की अनुमति देता है।
राज्य की अर्थव्यवस्था के विकास की योजना में शामिल हैं:
- संघीय राज्य उद्यमों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए एक समेकित योजना;
- राज्य संपत्ति के निजीकरण का कार्यक्रम;
- बजटीय कोष के मुख्य प्रशासकों द्वारा सिविल सेवकों के स्टाफ पर डेटा।
साथ ही अगले वित्तीय वर्ष के लिए मसौदा बजट के साथ, निम्नलिखित तैयार किए गए हैं:
- अगले वित्तीय वर्ष के लिए समेकित बजट का पूर्वानुमान;
- परिप्रेक्ष्य वित्तीय योजना;
- अगले वित्तीय वर्ष के लिए लक्षित निवेश कार्यक्रम;
- आंतरिक और बाहरी उधार का कार्यक्रम;
- अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य गारंटी के प्रावधान के लिए एक कार्यक्रम।
सूचीबद्ध दस्तावेजों में से, एक परिप्रेक्ष्य वित्तीय योजना पर ध्यान दिया जाना चाहिए। यह रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के आधार पर संकलित किया गया है और इसमें राजस्व जुटाने और बुनियादी खर्चों के वित्तपोषण के लिए बजट की पूर्वानुमान संभावनाओं पर डेटा शामिल है।
लंबी अवधि की वित्तीय योजना कानून द्वारा अनुमोदित नहीं है। इसे अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के विकास में अपेक्षित मध्यम अवधि के रुझानों के बारे में विधायिका को सूचित करने के लिए विकसित किया गया है। यह योजना तीन वर्षों के लिए विकसित की गई है, जिसमें से: पहला वर्ष वह वर्ष है जिसके लिए बजट तैयार किया गया है; अगले दो साल नियोजन अवधि है।
रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के अद्यतन मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए दीर्घकालिक वित्तीय योजना को सालाना समायोजित किया जाता है। इसे बजट वर्गीकरण के समेकित संकेतकों के अनुसार संकलित किया गया है।
आइए अब हम सीधे बजट बनाने की प्रक्रिया की ओर मुड़ें। रूसी संघ का बजट कोड इस प्रक्रिया के दो चरणों को अलग करता है। शैक्षिक उद्देश्यों के लिए, हम उन्हें उप-चरणों में तोड़ देंगे।
पहला चरण अर्थव्यवस्था के योजना-पूर्वानुमान के आधार पर, मसौदा संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं का विकास है। इस चरण में निम्नलिखित उप-चरण होते हैं:
- अर्थव्यवस्था मंत्रालय देश के विकास का एक योजना-पूर्वानुमान विकसित कर रहा है, जिसमें मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतक शामिल हैं;
- रूसी संघ की सरकार पूर्वानुमान योजना पर विचार करती है और उसे मंजूरी देती है;
- वित्त मंत्रालय पूर्वानुमान योजना के आधार पर, संघीय बजट के मसौदे की मुख्य विशेषताओं को विकसित करता है। इसके अलावा, पहले से ही इस उप-चरण में, बजट व्यय कार्यात्मक वर्गीकरण के वर्गों के अनुसार वितरित किए जाते हैं;
- रूसी संघ की सरकार संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं को मंजूरी देती है, और वित्त मंत्रालय संघीय मंत्रालयों और विभागों को बजट अनुमान भेजता है। उत्तरार्द्ध उनके आधार पर विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं को धन का प्रारंभिक वितरण करते हैं। इसके अलावा, वित्त मंत्रालय अगले वित्तीय वर्ष के लिए अंतर-बजटीय संबंधों के गठन की कार्यप्रणाली के बारे में फेडरेशन के विषयों को सूचित करता है।
संघीय बजट के निर्माण में दूसरा चरण एक विस्तृत कार्यात्मक वर्गीकरण के साथ-साथ आर्थिक और विभागीय वर्गीकरण के अनुसार धन का वितरण है। इसके निम्नलिखित उप-चरण हैं:
- वित्त मंत्रालय तीन वर्गीकरणों के अनुसार बजट व्यय बनाता है;
- वित्त मंत्रालय मंत्रालयों और विभागों के साथ नियोजित व्यय का समन्वय करता है। बजट अनुमानों पर असंगठित मुद्दे वित्त मंत्री की अध्यक्षता में एक अंतर-विभागीय सरकारी आयोग द्वारा विचार के अधीन हैं। अगले वित्तीय वर्ष के लिए मसौदा बजट का विकास और अनुमोदन 15 जुलाई से पहले पूरा नहीं हुआ है।
साथ ही, बिलों का मसौदा तैयार किया जा रहा है, जिसे अपनाने को मसौदा बजट में ध्यान में रखा जाना चाहिए। इनमें न्यूनतम मजदूरी और न्यूनतम पेंशन पर बिल शामिल हैं;
- प्रत्येक वर्ष 15 जुलाई से 15 अगस्त तक, रूसी संघ की सरकार अगले वर्ष के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान की समीक्षा करती है, मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के अद्यतन पैरामीटर और मसौदा संघीय बजट। सरकार संघीय बजट पर मसौदा कानून को मंजूरी देती है और इसे राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करती है।
व्यय दायित्वों के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के आधार पर मसौदा बजट तैयार किया जाता है और इसे तीन साल की अवधि के लिए अनुमोदित किया जाता है - अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि।
3 वर्षों के लिए संघीय बजट की स्वीकृति बनाने के लिए, "स्लाइडिंग थ्री-ईयर" पद्धति का उपयोग करने का प्रस्ताव है, जिसे अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में व्यापक रूप से जाना जाता है, जिसके भीतर पहले से स्वीकृत डिज़ाइनों को सालाना एक वर्ष आगे स्थानांतरित किया जाता है और आधार बन जाता है नए मसौदा बजट के संबंध में। एक ओर, "तीन साल की अवधि" बजट अनुमानों की स्थिरता और पूर्वानुमेयता सुनिश्चित करती है, और दूसरी ओर, बदलती स्थिति, दायित्वों के पुनर्गठन और नई बजट नीति प्राथमिकताओं के कार्यान्वयन के लिए उनकी प्रतिक्रिया की संभावना। .
संघीय बजट का प्रत्यक्ष प्रारूपण रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा किया जाता है। संघीय बजट के समय पर और उच्च-गुणवत्ता वाले प्रारूपण के उद्देश्य से, इसे अन्य वित्तीय निकायों से आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। बजट का मसौदा इस पर आधारित है: रूसी संघ के राष्ट्रपति का बजट संदेश, सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान और बजट और कर नीति की मुख्य दिशाएँ।
राष्ट्रपति का बजट संदेश चालू वर्ष के मार्च की तुलना में बाद में संघीय विधानसभा को नहीं भेजा जाता है, यह अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए राज्य की बजट नीति के मुख्य कार्यों और प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है।
अब 2011-2013 में बजट नीति पर राष्ट्रपति के बजट भाषण की व्यापक रूप से चर्चा हो रही है। कई लोगों का तर्क है कि यह अस्पष्ट और अस्पष्ट रूप से आने वाली अवधि के लिए बजटीय नीति के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्दिष्ट करता है।
अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान का विकास रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। पूर्वानुमान के लिए व्याख्यात्मक नोट पूर्वानुमान मापदंडों के लिए एक तर्क प्रदान करता है, जिसमें पहले से स्वीकृत मापदंडों के साथ उनकी तुलना शामिल है, जो पूर्वानुमानित परिवर्तनों के कारणों और कारकों को दर्शाता है। यदि मसौदा बजट तैयार करने या विचार करने के दौरान सामाजिक-आर्थिक विकास पूर्वानुमान में परिवर्तन किए जाते हैं, तो यह मसौदा बजट की मुख्य विशेषताओं में बदलाव की आवश्यकता है। संघीय बजट और सामाजिक-आर्थिक विकास पूर्वानुमान के मसौदे को विकसित करते समय, वित्तीय संसाधनों की मात्रा (सकल राष्ट्रीय डिस्पोजेबल आय) और सामाजिक-आर्थिक विकास पूर्वानुमान पर संघीय आर्थिक विकास नीति के प्रभाव का आकलन करने के लिए एक समेकित वित्तीय बैलेंस शीट तैयार की जाती है। संकेतक।
संघीय बजट पर विचार
सरकार संघीय बजट का एक बिल राज्य ड्यूमा को वर्तमान वर्ष के 1 अक्टूबर से बाद में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करती है, और इसके साथ निम्नलिखित दस्तावेज और सामग्री प्रस्तुत की जाती है:
बजट और कर नीति की मुख्य दिशाएँ
सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान
चालू वित्त वर्ष के लिए संघीय बजट के अपेक्षित निष्पादन का आकलन
रूसी संघ के समेकित बजट सहित रूसी संघ की बजट प्रणाली के मुख्य मापदंडों का पूर्वानुमान
संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे के लिए व्याख्यात्मक नोट
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सबवेंशन के माध्यम से संघीय बजट की कीमत पर निष्पादन के अधीन व्यय दायित्व
संघीय बजट की कीमत पर निष्पादन के अधीन सार्वजनिक नियामक दायित्व
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच अंतर-बजटीय हस्तांतरण के वितरण के तरीके और गणना
राज्य रक्षा व्यवस्था के प्रमुख संकेतक
दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट
संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम
रूसी संघ के राज्य के बाहरी और आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमा
राज्य वित्तीय और राज्य निर्यात क्रेडिट के प्रावधान के लिए मसौदा कार्यक्रम;
रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाहरी उधार के मसौदा कार्यक्रम;
विदेशी मुद्रा और रूसी संघ की मुद्रा में राज्य की गारंटी का मसौदा कार्यक्रम;
न्यूनतम वेतन पर प्रस्ताव, छात्रवृत्ति की राशि, संघीय राज्य संस्थानों के कर्मचारियों के वेतन को अनुक्रमित करने की प्रक्रिया पर प्रस्ताव, संघीय सिविल सेवकों का मौद्रिक भत्ता (मौद्रिक भत्ता);
संघीय बजट, रिजर्व फंड और राष्ट्रीय कल्याण कोष के संसाधनों से तेल और गैस राजस्व के अनुमानित उपयोग की गणना।
साथ ही, मसौदा कानून के साथ, सरकार राज्य ड्यूमा को मसौदा संघीय कानूनों को प्रस्तुत करती है:
अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ के राज्य गैर-बजटीय कोष के बजट पर;
अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा दरों पर।
संघीय बजट पर एक मसौदा संघीय कानून को समय पर प्रस्तुत माना जाता है यदि इसे चालू वर्ष के 1 अक्टूबर को 24:00 बजे से पहले राज्य ड्यूमा को दिया जाता है। प्रस्तुत करने की तारीख से एक दिन के भीतर, राज्य ड्यूमा की परिषद बजट पर विचार करने के लिए जिम्मेदार राज्य ड्यूमा समिति को भेजती है (बाद में इसे बजट समिति के रूप में संदर्भित किया जाता है) प्रस्तुत दस्तावेजों और सामग्रियों के अनुपालन पर एक राय तैयार करने के लिए। सभी आवश्यकताओं के साथ और बिल के अलग-अलग वर्गों और अनुभागों पर विचार करने के लिए सह-कार्यकारी समितियों को निर्धारित करता है। किए गए निष्कर्ष के आधार पर, राज्य ड्यूमा की परिषद निर्णय लेती है कि मसौदा कानून या तो विचार के लिए स्वीकार किया जाता है या संशोधन के लिए सरकार के पास वापस आने के अधीन है। संशोधित बिल दस दिनों के भीतर राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। साथ ही, आरएफ बीसी की सभी आवश्यकताओं के अनुपालन में राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत एक बिल तीन दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल, विधायी पहल के अधिकार के अन्य विषयों, टिप्पणियों और प्रस्तावों के लिए राज्य ड्यूमा समितियों को भेजा जाता है, साथ ही साथ निष्कर्ष के लिए रूसी संघ के लेखा चैंबर को।
राज्य ड्यूमा संघीय बजट के बिल को तीन रीडिंग में मानता है। पहले पठन में - इसके परिचय की तारीख से 20 दिनों के भीतर। मसौदा कानून की अवधारणा, रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान, सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा और मुद्रास्फीति का स्तर, जो संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं और मुख्य दिशाओं के गठन का आधार बनाते हैं। पहले पढ़ने में बजट और कर नीति की चर्चा की गई है। पहली बार पढ़ने में मसौदा कानून पर विचार का विषय संघीय बजट की निम्नलिखित विशेषताएं हैं:
रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के बीच आय के वितरण के लिए मानक;
अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि में व्यय की कुल राशि;
अगले वित्तीय वर्ष के अंत में और योजना अवधि के प्रत्येक वर्ष में रूसी संघ के राज्य के आंतरिक और बाहरी ऋण की ऊपरी सीमा;
आरक्षित निधि का सामान्य मूल्य;
संघीय बजट का घाटा (अधिशेष)।
पहले पढ़ने में संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करते समय, राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार की रिपोर्ट, बजट समिति की सह-रिपोर्ट और सामाजिक के पूर्वानुमान पर विचार करने के लिए जिम्मेदार सह-कार्यकारी समिति को सुनता है। -आर्थिक विकास, साथ ही रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष की रिपोर्ट और स्वीकृति या अस्वीकृति पर निर्णय बिल ने कहा। यदि इसे पहली बार पढ़ने में अपनाया जाता है, तो संघीय बजट की उपरोक्त विशेषताओं को मंजूरी दी जाती है; अस्वीकृति के मामले में, राज्य ड्यूमा कर सकता है:
संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं का एक सहमत संस्करण विकसित करने के लिए इसे राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल और सरकार (बाद में पार्टियों के रूप में संदर्भित) के प्रतिनिधियों से मिलकर एक सुलह आयोग में जमा करें;
इसे संशोधन के लिए रूसी संघ की सरकार को लौटाएं;
रूसी संघ की सरकार में विश्वास का प्रश्न उठाएं।
यदि इस बिल को खारिज कर दिया गया और सुलह आयोग को प्रस्तुत किया गया, तो निर्दिष्ट आयोग 10 दिनों के भीतर संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं का एक संस्करण विकसित करता है। सुलह आयोग का निर्णय पार्टियों के एक अलग वोट द्वारा किया जाता है। एक निर्णय को एक पार्टी द्वारा अपनाया गया माना जाएगा यदि बैठक में उपस्थित पार्टी के अधिकांश प्रतिनिधियों ने इसके लिए मतदान किया। हालाँकि, निर्णय को सहमत माना जाता है यदि इसे सभी 3 पक्षों द्वारा समर्थित किया गया था, यदि कम से कम एक पक्ष आपत्ति करता है, तो इसे असंगत माना जाता है। जिन पदों पर पार्टियों ने सहमत निर्णय नहीं लिया है, उन्हें राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है। यदि, सुलह आयोग के काम के परिणामों के आधार पर, राज्य ड्यूमा संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं पर निर्णय नहीं लेता है, तो बिल को पहले पढ़ने में फिर से खारिज कर दिया जाता है। इस मामले में, राज्य ड्यूमा को इसे सुलह आयोग को फिर से भेजने या संशोधन के लिए वापस करने का अधिकार नहीं है, दूसरी अस्वीकृति तभी संभव है जब राज्य ड्यूमा सरकार में विश्वास का मुद्दा उठाए। संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे की अस्वीकृति के कारण सरकार के इस्तीफे की स्थिति में, नवगठित सरकार अपने गठन के 30 दिनों के बाद अपना नया संस्करण प्रस्तुत नहीं करेगी।
यदि विधेयक पुनरीक्षण के लिए सरकार को लौटाया जाता है, तो उसे 20 दिनों के भीतर ऐसा करना होगा। जब बिल फिर से जमा किया जाता है, तो राज्य ड्यूमा इसे फिर से जमा करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर पहली बार पढ़ने पर विचार करता है।
दूसरे पढ़ने में, राज्य ड्यूमा मसौदा कानून को पहली बार पढ़ने की तारीख से 25 दिनों के भीतर मानता है। दूसरे पठन में संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार का विषय हैं:
संघीय बजट राजस्व के मुख्य प्रशासकों की सूची;
संघीय बजट घाटे के मुख्य प्रशासकों की सूची;
बजट आवंटन;
रूसी संघ के विषयों के बीच अंतर-बजटीय हस्तांतरण का वितरण; राज्य वित्तीय और राज्य निर्यात क्रेडिट के प्रावधान के लिए कार्यक्रम;
रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाहरी उधार का कार्यक्रम रूसी संघ की मुद्रा में और विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी का कार्यक्रम;
दीर्घकालीन (संघीय) लक्षित कार्यक्रमों का मसौदा तैयार करना जिसमें उनके वित्तीय समर्थन के उद्देश्य से बजट आवंटन का संकेत दिया गया हो; बिल के लेख लेख।
तीसरे रीडिंग में, स्टेट ड्यूमा दूसरे रीडिंग में इसे अपनाने की तारीख से 10 दिनों के भीतर संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करता है। तीसरे पठन में विचार के लिए, बिल को समग्र रूप से मतदान के लिए रखा जाता है।
अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून और राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाई गई योजना अवधि, गोद लेने की तारीख से 5 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत की जाती है, जो इसे जमा करने की तारीख से 14 दिनों के भीतर मानता है। राज्य ड्यूमा द्वारा इस बिल पर विचार करते समय, इसे समग्र रूप से इसके अनुमोदन के लिए वोट दिया जाता है। फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित कानून को 5 दिनों के भीतर हस्ताक्षर और घोषणा के लिए राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है। यदि इसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है, तो इसे उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए सुलह आयोग को प्रस्तुत किया जाता है, जो 10 दिनों के भीतर इसे राज्य ड्यूमा द्वारा पुनर्विचार के लिए प्रस्तुत करता है, जो इसे एक रीडिंग में पुनर्विचार करता है। दूसरे विचार के परिणामस्वरूप राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया कानून फिर से गोद लेने की तारीख से 5 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किया जाता है। यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो कानून को अपनाया गया माना जाता है यदि राज्य ड्यूमा के कम से कम दो-तिहाई ने बार-बार मतदान के दौरान इसके लिए मतदान किया।
यदि राष्ट्रपति इस कानून को अस्वीकार करता है, तो इसे एक सुलह आयोग को प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें राष्ट्रपति का एक प्रतिनिधि शामिल होता है। यह आयोग संघीय विधानसभा द्वारा पुनर्विचार के लिए सहमत कानून प्रस्तुत करता है, और कानून पर आगे विचार उपरोक्त तरीके से किया जाता है।
बजट योजना का अगला चरण बजट तैयार करने की प्रक्रिया है।
एक मसौदा बजट विकसित करने का मुख्य कार्य राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को सौंपे गए कार्यों का वित्तीय समर्थन करने के लिए बजट में केंद्रीकृत धन की मात्रा का निर्धारण करना है, और आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए पूर्वानुमान द्वारा प्रदान की जाने वाली गतिविधियाँ। राज्य और क्षेत्र।
मसौदा बजट तैयार करना रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं का विशेषाधिकार है। उनके निर्देश पर, मसौदा बजट रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय अधिकारियों द्वारा विकसित किया गया है।
मसौदा बजट तैयार करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय अधिकारियों को आवश्यक सूचना आधार प्रदान किया जाना चाहिए, जो उन्हें संबंधित सरकार, सांख्यिकीय, कर अधिकारियों और अन्य संस्थानों से आता है। बजट का मसौदा तैयार करने के लिए सूचना का मुख्य स्रोत राज्य या क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान है, जो बदले में, रिपोर्टिंग अवधि के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के आंकड़ों के आधार पर विकसित किया जाता है, नियोजित विकास के रुझान वर्ष और अन्य संकेतक। मसौदा बजट विकसित करते समय, संबंधित योजना अवधि के लिए अपनाई गई वित्तीय और बजटीय नीति के मुख्य प्रावधानों को भी ध्यान में रखा जाता है।
मसौदा संघीय बजटरूसी संघ की सरकार की ओर से रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित। मसौदा बजट पर कार्य नियोजित वर्ष की शुरुआत से बारह महीने पहले शुरू होता है।
वित्त मंत्रालय का कार्य विकसित करना है:
मसौदा संघीय बजट;
मध्यम अवधि के लिए संघीय बजट के मुख्य संकेतकों के अनुमान, जो रूसी संघ की सरकार के मध्यम अवधि के कार्यक्रम के आधार पर विकसित किए जाते हैं, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान और समेकित वित्तीय संतुलन;
नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून का मसौदा तैयार करें।
संघीय बजट के मसौदे का विकास नियोजित वित्तीय और बजटीय नीति के निर्देशों पर आधारित है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के रूसी संघ की सरकार के बजट पते में परिभाषित किया गया है, और सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान के संकेतक रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा विकसित नियोजित वर्ष के लिए रूस का विकास, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के परिष्कृत पैरामीटर, समेकित वित्तीय संतुलन के संकेतक। इसके अलावा, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा संकलित मौद्रिक कार्यक्रम के संकेतक और दीर्घकालिक संघीय लक्षित कार्यक्रमों के संकेतकों का उपयोग किया जाता है, जिसकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा दीर्घकालिक और के आधार पर निर्धारित की जाती है। देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान।
1) बजट का मसौदा तैयार करने के पहले चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय नियोजित वर्ष के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए परिदृश्य की स्थिति विकसित करते हैं, जो देश के आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मापदंडों को परिष्कृत करने के लिए मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतकों और सामग्रियों को दर्शाते हैं। और सामाजिक विकास।
रूसी संघ की सरकार द्वारा इन परिदृश्य स्थितियों को मंजूरी देने के बाद, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को विकसित करता है और मध्यम अवधि के लिए मुख्य संघीय बजट राजस्व और व्यय के आकार को प्रोजेक्ट करता है। . इसके अलावा, न्यूनतम वेतन और पेंशन, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन को अनुक्रमित करने की प्रक्रिया और नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि में पेंशन पर प्रस्तावों पर विचार किया जा रहा है।
इन सभी सामग्रियों और गणनाओं को रूसी संघ की सरकार को विचार के लिए भेजा जाता है। सरकार द्वारा उनके गोद लेने के बाद, उन्हें उनके अनुरोध पर फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है।
फिर रूसी संघ का वित्त मंत्रालय संघीय बजट के राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को संघीय कार्यकारी निकाय को भेजता है, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को अंतर-बजटीय संबंधों के गठन के लिए कार्यप्रणाली भी लाता है। नियोजित वर्ष और मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ रूसी संघ का।
2) संघीय बजट के विकास के दूसरे चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय बजट वर्गीकरण के संकेतकों के साथ-साथ बजट निधियों के मुख्य प्रबंधकों के बीच वित्तीय संसाधनों के लक्षित वितरण के अनुसार बजट निधि की अधिकतम मात्रा वितरित करते हैं। . उसी समय, रूसी संघ का अर्थव्यवस्था मंत्रालय वित्तपोषित होने वाले संघीय लक्षित कार्यक्रमों को निर्धारित करता है और नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि में उनके वित्तपोषण की मात्रा पर सहमत होता है।
बजट तैयार करने पर काम करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय रूसी संघ के घटक संस्थाओं, मंत्रालयों और रूसी संघ के विभागों से प्राप्त सामग्री, गणना और औचित्य का उपयोग करता है। इन सामग्रियों का सबसे पहले संबंधित मंत्रालयों को सौंपे गए विशेषज्ञों द्वारा विश्लेषण किया जाता है। विश्लेषण के दौरान, मंत्रालयों की वित्तीय योजनाओं के संकेतकों की गणना, क्षेत्रों के बजट को परिष्कृत किया जाता है, अतिरिक्त राजस्व जुटाने और लागत बचाने के अवसरों की पहचान की जाती है। फिर किए गए संशोधनों के साथ गणना पर मंत्रालय के विभागों के प्रमुखों द्वारा विचार किया जाता है, और फिर बजट विभाग को भेजा जाता है, जो प्रस्तुत गणनाओं की समीक्षा करता है, यदि आवश्यक हो तो उनमें संशोधन करता है, और उन्हें नेतृत्व के निर्णय के लिए भेजता है। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय।
इस घटना में कि बजट प्राप्तकर्ताओं के पास बजट संकेतकों पर असहमति है, तो इन संकेतकों पर असंगत मुद्दों को अंतर्विभागीय सरकारी आयोग द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
मसौदा संघीय बजट और साथ की सामग्री (मसौदा विधायी कृत्यों, आदि) के संकेतकों के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ तैयारी और समन्वय पर सभी काम नियोजित एक से पहले वर्ष के 15 जुलाई से पहले पूरा किया जाना चाहिए।
संघ के विभागों और विषयों के साथ सभी बजट गणनाओं का समन्वय करने के बाद, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का बजट विभाग संघीय बजट का अंतिम मसौदा तैयार करता है, जिसे रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किया जाता है।
प्रादेशिक बजट का मसौदा तैयार करेंरूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों द्वारा संकलित किए जाते हैं।
मसौदा बजट तैयार करने के लिए, क्षेत्रीय वित्तीय अधिकारियों को न केवल क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों से, बल्कि उच्च वित्तीय अधिकारियों से भी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय प्राधिकरण रूसी संघ के वित्त मंत्रालय से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त करते हैं:
कराधान में प्रस्तावित परिवर्तन;
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में स्थानांतरित व्यय, और स्थानांतरित की गई मात्रा
उपयुक्त धन;
रूसी संघ के घटक संस्थाओं की वित्तीय सहायता के लिए कोष के गठन और उसके धन के वितरण की प्रक्रिया;
सबवेंशन और अनुदान संस्थाओं को हस्तांतरित किए जाने की उम्मीद है आरएफ.
नगर पालिकाओं के वित्तीय अधिकारियों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त होती है:
स्थानीय बजटों को सौंपी गई आय के लिए कटौतियों में अनुमानित परिवर्तन;
नगर पालिकाओं की वित्तीय सहायता और इसके धन के वितरण के लिए एक क्षेत्रीय कोष के गठन की प्रक्रिया;
सबवेंशन और अनुदान को स्थानीय बजट में स्थानांतरित करने का इरादा है।
क्षेत्रीय बजट के प्रारूपण पर काम के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया रूसी संघ के वित्त मंत्रालय में किए गए कार्यों के समान है।
राजस्व में असंतुलन और क्षेत्रीय बजट के न्यूनतम आवश्यक व्यय के मामले में बजट तैयार करने पर काम के दौरान क्षेत्रीय कार्यकारी प्राधिकरण उच्च कार्यकारी प्राधिकरण को नियामक राजस्व, सब्सिडी, सबवेंशन, उच्च बजट से स्थानांतरित की जाने वाली आय और व्यय की सूची, साथ ही परिवर्तनों पर डेटा से कटौती के लिए मानदंडों के आकार को सही ठहराने के लिए आवश्यक गणना प्रस्तुत करता है। बजट वित्तपोषण के अधीन वस्तुओं की संरचना में।
फेडरेशन के एक घटक इकाई का कार्यकारी निकाय और एक नगरपालिका गठन सत्ता के उच्च निकाय द्वारा डिज़ाइन किए गए बजट मानकों और संकेतकों को बदलने और स्पष्ट करने के लिए सत्ता के उच्च कार्यकारी निकाय को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है। इन मुद्दों पर असहमति को पहले उच्च कार्यकारी प्राधिकरण में माना जाता है। असहमति के विचार के परिणाम तैयार किए जा रहे प्रोटोकॉल में परिलक्षित होते हैं, जिसमें प्रस्तावों के लिए तर्क और इनकार के लिए तर्क शामिल हैं। यदि इन मुद्दों को समता के आधार पर हल करना आवश्यक है, तो एक सुलह आयोग बनाया जाता है, जिसके निर्णय को निचले और उच्च अधिकारियों के ध्यान में लाया जाता है। अंतिम निर्णय सत्ता के उच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा किया जाता है।
नियोजित वर्ष के लिए बजट तैयार करने के अलावा, रूसी संघ के समेकित बजट को तैयार करने और राज्य की एकीकृत वित्तीय और बजटीय नीति सुनिश्चित करने के लिए फेडरेशन और नगर पालिकाओं के कार्यकारी अधिकारियों को तैयार करना चाहिए और उच्च कार्यकारी प्राधिकारी को निम्नलिखित दस्तावेज और सामग्री जमा करें:
अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के विषय के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;
अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगरपालिका के घटक इकाई के बजट और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;
अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के विषय के क्षेत्र के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;
अगले वर्ष के लिए रूसी संघ के विषय के समेकित बजट का पूर्वानुमान;
अगले वर्ष के लिए लक्षित निवेश कार्यक्रम;
अगले वर्ष के लिए राज्य के उद्यमों के निजीकरण का कार्यक्रम।
इन सामग्रियों के अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय तैयार करते हैं:
रूसी संघ के विषय के आंतरिक ऋण की संरचना और कार्यक्रम
रूसी संघ के घटक इकाई के बजट घाटे को पूरा करने के लिए नियोजित वर्ष के लिए प्रदान की गई आंतरिक उधारी;
नियोजित वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा गारंटी प्रदान करने का कार्यक्रम;
चालू वर्ष के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के अपेक्षित निष्पादन का आकलन।
परीक्षण प्रश्न
1. शर्तों की व्याख्या करें: ए) "राजकोषीय नीति", बी) "बजट प्रक्रिया"।
2. विधान के अनुसार बजटीय शक्तियों से संपन्न निकायों के नाम बताइए। उनके अधिकार और दायित्व क्या हैं?
3. वित्तीय नियोजन की भूमिका और महत्व की व्याख्या करें।
4. वित्तीय योजनाओं की प्रणाली क्या है?
5. समेकित वित्तीय योजना का वर्णन करें:
ए) संघीय स्तर पर और बी) क्षेत्रीय स्तर पर।
6. आप "बजट पूर्वानुमान" शब्द को कैसे समझते हैं?
7. बजट विकास पूर्वानुमान विकसित करने में किन विधियों का उपयोग किया जाता है? उनका तुलनात्मक विवरण दें।
8. प्रादेशिक बजट के विकास का पूर्वानुमान किन संकेतकों पर आधारित है?
बजटीय प्रक्रियाओं का संगठन
24. बजट का मसौदा तैयार करना
मसौदा बजटरूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों का अनन्य विशेषाधिकार है। मसौदा बजट की सीधी तैयारी रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों और नगर पालिकाओं (आरएफ बीसी के अनुच्छेद 171) द्वारा की जाती है।
बजट का मसौदा रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं और देशों की अर्थव्यवस्था के व्यक्तिगत क्षेत्रों के साथ-साथ समेकित वित्तीय संतुलन की तैयारी के लिए पूर्वानुमानों के विकास पर काम से पहले है। शीट, जिसके आधार पर कार्यकारी अधिकारी मसौदा बजट विकसित करते हैं। उसी समय, एक मसौदा बजट विकसित करते समय, वित्तीय अधिकारियों को रूसी संघ की बजट प्रणाली के दूसरे स्तर के वित्तीय अधिकारियों के साथ-साथ अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों और कानूनी संस्थाओं से आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार होता है ( आरएफ बीसी के लेख 172, 173)।
रूसी संघ का बजट कोड विस्तार से नियंत्रित करता है रूसी संघ के संघीय बजट का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया और शर्तें।रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट को तैयार करने की प्रक्रिया और एक नगरपालिका गठन का बजट संबंधित स्तर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित किया जाता है।
संघीय बजट का मसौदा तैयार करना अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है। मसौदा संघीय बजट रूसी संघ की बजट नीति के अनुसार तैयार किया गया है, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति के बजट पते में परिभाषित किया गया है।
संघीय बजट के गठन के चरणकला में निर्धारित। 184 ईसा पूर्व आरएफ:
1) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के कामकाज की योजना-पूर्वानुमान के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकास, जिसके आधार पर अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की मुख्य विशेषताएं विकसित की जाती हैं;
2) व्यय के कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार बजट वित्तपोषण की अधिकतम मात्रा के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा वितरण और बजट निधि प्राप्तकर्ताओं के साथ-साथ अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में संरचनात्मक और संगठनात्मक सुधारों के प्रस्तावों के विकास और सामाजिक क्षेत्र।
रूसी संघ की सरकार अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान पर विचार करती है और मध्यम अवधि के लिए, संघीय बजट का मसौदा और राज्य के ऑफ-बजट फंड के मसौदा बजट, अन्य दस्तावेजों और सामग्रियों की विशेषता है। अगले वित्तीय वर्ष में बजटीय और वित्तीय नीति, और रूसी संघ के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करने के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे को मंजूरी देता है।
वित्तीय विवरणों का विश्लेषण पुस्तक से। वंचक पत्रक लेखक ओल्शेवस्काया नतालिया118. बजट के प्रकार उद्यम के प्रकार और उसकी गतिविधियों की विशेषताओं के आधार पर, निम्नलिखित प्रकार के बजटों को नोट किया जा सकता है।
एक संगठन में बजट और लागत नियंत्रण पुस्तक से लेखक विटकलोवा अल्ला पेत्रोव्ना1.1.3. बजट के प्रकार, उनका वर्गीकरण इंट्रा-कंपनी बजटिंग के घटक हैं: ए) प्रौद्योगिकी (प्रबंधकीय); बी) बजट प्रणाली का संगठन;
पुस्तक से स्वयं संकट को कैसे दूर किया जाए [बचत का विज्ञान, जोखिम लेने का विज्ञान] लेखक डेलीगिन मिखाइल गेनाडिविच13.6. अधिक बजट प्राप्त करना और अंत में, आखिरी वाला, शायद सबसे अप्रिय, यहां तक कि कम आरामदायक और "कानून प्रवर्तन" एजेंसियों के साथ अपरिहार्य संघर्षों की तुलना में सभ्य, लेकिन यह बिल्कुल आवश्यक लगता है। जनता सभी है: औपचारिक और दोनों
प्रबंधन लेखांकन पुस्तक से। वंचक पत्रक लेखक ज़ारिट्स्की अलेक्जेंडर एवगेनिविच30. बजट का समेकन समेकित बजट उद्यम की बजट प्रणाली में उपयोग किए जाने वाले सभी बजटों का सारांश है। इसमें समग्र रूप से उद्यम का बजट और इसके भीतर व्यक्तिगत प्रबंधन संस्थाओं के बजट शामिल हैं।
वित्तीय सांख्यिकी पुस्तक से लेखक शेरस्टनेवा गैलिना सर्गेवना9. बजट के प्रकार स्थानीय बजट का उपयोग स्थानीय आर्थिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने, स्थानीय उद्यमों के काम को प्रभावित करने, उत्पादन बढ़ाने में मदद करने आदि के लिए किया जाता है। स्थानीय बजट की एक महत्वपूर्ण भूमिका सामाजिक कार्यक्रमों का कार्यान्वयन है।
राज्य और नगर वित्त पुस्तक से लेखक नोविकोवा मारिया व्लादिमीरोवना13. मसौदा बजट विकसित करने की प्रक्रिया रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं और अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के लिए पूर्वानुमानों के विकास के साथ-साथ बजट तैयार करने से पहले है। समेकित वित्तीय बैलेंस शीट, के आधार पर
रूसी संघ की बजट प्रणाली पुस्तक से लेखक बुरखानोवा नतालिया21. मसौदा बजट तैयार करना रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं और अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के लिए पूर्वानुमानों के विकास से पहले मसौदा बजट तैयार करना, समेकित वित्तीय बैलेंस शीट तैयार करना , जिसके आधार पर अधिकारियों
रूस की बजट प्रणाली पुस्तक से। वंचक पत्रक लेखक स्मिरनोव पावेल यूरीविच1. बजट कानूनी संबंध और बजट कानून
बजट कानून पुस्तक से लेखक पश्केविच दिमित्री32. क्षेत्रीय बजट का राजस्व क्षेत्रीय बजट के राजस्व की सूची कला द्वारा स्थापित की जाती है। आरएफ बीसी के 56, 57। क्षेत्रीय करों से कर राजस्व रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में जमा किया जाता है - कॉर्पोरेट संपत्ति कर, जुआ कर, परिवहन कर। क्षेत्रीय करने के लिए
बजट कानून पुस्तक से लेखक पश्केविच दिमित्री33. क्षेत्रीय बजट का व्यय 85 ईसा पूर्व आरएफ। इस प्रकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई के व्यय दायित्वों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं: 1) रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के साथ-साथ
लेखक डिक्सन पीटर आर।अध्याय 15: बजट का पूर्वानुमान लगाना, बनाना और नियंत्रित करना बजट बनाना एक संगठनात्मक प्रक्रिया है जिसमें प्रस्तावित विपणन रणनीति और संबद्ध कार्यक्रमों के आधार पर पूर्वानुमान विकसित करना शामिल है। इसके बाद, ये
मार्केटिंग मैनेजमेंट पुस्तक से लेखक डिक्सन पीटर आर। मार्केटिंग मैनेजमेंट पुस्तक से लेखक डिक्सन पीटर आर।सीमांत बजटिंग एक फर्म के लिए प्रतिस्पर्धी तर्कसंगतता का एक बहुत ही महत्वपूर्ण तत्व इस तथ्य की मान्यता है कि विपणन गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में लागत के प्रति खरीदार की प्रतिक्रिया गतिविधि के प्रकार के आधार पर भिन्न होती है। दूसरे शब्दों में, सब कुछ
मार्केटिंग मैनेजमेंट पुस्तक से लेखक डिक्सन पीटर आर। मानव संसाधन प्रबंधन का अभ्यास पुस्तक से लेखक आर्मस्ट्रांग माइकलबजट में संशोधन वेतन बजट में संशोधन किसी भी संभावित वेतन वृद्धि की अनुमानित लागत को समेकित करता है जिसमें सभी कर्मचारियों को शामिल किया जाता है जो किसी दिए गए बजट वर्ष के दौरान दिए जा सकते हैं या बातचीत की जा सकती है। के लिए भुगतान बजट में संशोधन
महान टीम पुस्तक से। एक महान टीम बनाने के लिए आपको क्या जानने, करने और कहने की आवश्यकता है मिलर डगलस द्वारा2. रिपोर्टिंग यदि आप प्रबंधन के लिए औपचारिक रिपोर्ट लिख रहे हैं, तो आपके प्रोजेक्ट टीम लीडर और प्रोजेक्ट टीम के अन्य सदस्यों दोनों को यह जानना आवश्यक है कि उन्हें आपसे आवश्यक जानकारी कब मिल सकती है। आप के लिए समय सीमा को पूरा करना होगा