मोबाइल वस्तुओं से उत्सर्जन। क्या मुझे मोबाइल स्रोतों से उत्सर्जन के लिए भुगतान करना होगा? शुल्क की गणना की गई राशि को कम करने की प्रक्रिया निर्दिष्ट की गई है
एस.वी. मानोखोव
पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान की गणना ने प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के बीच हमेशा कई सवाल खड़े किए हैं। 2014-2016 में, संघीय कानून संख्या 7‑ФЗ "पर्यावरण संरक्षण पर" दिनांक 10 जनवरी, 2002 (बाद में पर्यावरण संरक्षण पर कानून के रूप में संदर्भित), साथ ही साथ कुछ अन्य कानूनों में कई और गंभीरता से संशोधन किया गया था। दुर्भाग्य से, विवाद के विषयों के प्रति उनकी स्वीकार्यता कम नहीं हुई है। आइए सब कुछ क्रम में करें।
नकारात्मक प्रभाव के प्रकार
जैसा कि आप जानते हैं, पर्यावरण संरक्षण के मुख्य सिद्धांतों में से एक प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान और पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए मुआवजा है (पर्यावरण संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 3)। सबसे पहले, तुलना के लिए, हम कला के पैरा 2 प्रस्तुत करते हैं। पिछले (निष्क्रिय) संस्करण में नामित कानून के 16।पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के प्रकारों में शामिल हैं:
- वायुमंडलीय हवा में प्रदूषकों और अन्य पदार्थों का उत्सर्जन;
- सतही जल निकायों, भूजल निकायों और जलग्रहण क्षेत्रों में प्रदूषकों, अन्य पदार्थों और सूक्ष्मजीवों का निर्वहन;
- अवमृदा, मिट्टी का प्रदूषण;
- उत्पादन और खपत कचरे का निपटान;
- शोर, गर्मी, विद्युत चुम्बकीय, आयनीकरण और अन्य प्रकार के भौतिक प्रभावों से पर्यावरण का प्रदूषण;
- पर्यावरण पर अन्य प्रकार के नकारात्मक प्रभाव।
1 जनवरी, 2016 कला से। पर्यावरण संरक्षण पर कानून का 16 एक नए संस्करण में लागू है, जिसके अनुसार पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान इसके निम्न प्रकारों के लिए किया जाता है:
1) स्थिर स्रोतों द्वारा वायुमंडलीय हवा में प्रदूषकों का उत्सर्जन;
2) जल निकायों में प्रदूषकों का निर्वहन;
3) भंडारण, उत्पादन और खपत अपशिष्ट (अपशिष्ट निपटान) का निपटान।
इस प्रकार, 2016 के बाद से, नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों के प्रकार जिनके लिए आपको शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता होती है, कम कर दिए गए हैं और उनमें से कुछ को संशोधित किया गया है। इस प्रकार, कानून के नए संस्करण में कहा गया है कि वायुमंडलीय हवा में प्रदूषकों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का भुगतान करना आवश्यक है, अगर वे स्थिर स्रोतों से बने हों। अर्थात्, खानपान उद्यम - वाहनों के मालिकों को इस हिस्से में शुल्क नहीं देना चाहिए।
मोबाइल वाहनों से वायु उत्सर्जन के लिए भुगतान - 2015
इसलिए, हमें पता चला कि 2016 के बाद से, व्यक्तियों और व्यक्तिगत उद्यमियों, जिनके पास कार है, को पर्यावरण संरक्षण पर कानून में इसके प्रत्यक्ष संकेत के कारण संबंधित शुल्क का भुगतान करने के दायित्व से छूट दी गई है। लेकिन पहले से ही एक साल पहले, एक और संघीय कानून में बदलाव किए गए थे - दिनांक 04.05.1999 नंबर 96-एफजेड "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर"। इसकी कला के अनुसार। 28 01.01.2015 से शुरू होकर, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को स्थिर स्रोतों द्वारा वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए चार्ज किया जाता है। यानी इस कानून के मुताबिक 2015 से ऑटोमोबाइल एग्जॉस्ट के लिए भुगतान करना जरूरी नहीं है। उसी समय, गणना प्रपत्र में अभी भी एक पृष्ठ (अनुभाग 2) होता है, जिसका उद्देश्य मोबाइल वस्तुओं से वायुमंडलीय हवा में प्रदूषकों के उत्सर्जन के लिए शुल्क की गणना करना है। स्पष्ट कारणों से, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता संदेह में हैं कि क्या मोबाइल वाहनों से वायुमंडलीय हवा में 2015 के उत्सर्जन के लिए भुगतान करना आवश्यक है।
परिणामी संघर्ष को प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा हल किया गया था। 23.07.2015 के पत्र संख्या 02-12-44/17039, 10.03.2015 के संख्या 12-47/5413 में (03.08.2015 के Rosprirodnadzor No. AA-06-01-36/13498 का पत्र भी देखें) यह समझाया गया कि 1 जनवरी, 2015 से, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। इसी तरह की जानकारी Rosprirodnadzor की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई है।
अपशिष्ट निपटान। 2015 में क्या हुआ था?
अगला, पर्यावरण पर एक और प्रकार के नकारात्मक प्रभाव के बारे में बात करते हैं - भंडारण, उत्पादन और खपत अपशिष्ट (अपशिष्ट निपटान) (2015 में - उत्पादन और खपत अपशिष्ट का निपटान), क्योंकि इस तरह के अपशिष्ट लगभग हर उद्यम में उत्पन्न होते हैं।
2015 में, अपशिष्ट निपटान के लिए किसे भुगतान करना चाहिए, इस पर एक स्थिर पैटर्न था। विशेष रूप से, Rosprirodnadzor (आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी देखें) और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय (21 मार्च, 2016 संख्या 306-ES16-644, दिनांक 30 जून, 2015 के मामले संख्या 301-ES15-211 के निर्धारण) , A82-817 / 2014) इस राय से सहमत हैं कि भुगतानकर्ता कचरे के मालिक हैं। इसका मतलब यह है कि यदि अपशिष्ट निपटान में लगे एक विशेष संगठन के साथ समझौता कचरे के स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान नहीं करता है, तो जिस उद्यम की गतिविधियों से यह कचरा उत्पन्न हुआ है, वह उचित शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य है।
अपशिष्ट निपटान। 2016 में प्रकृति उपयोगकर्ताओं का क्या इंतजार है?
01.01.2016 से पर्यावरण संरक्षण पर कानून को कला द्वारा पूरक बनाया गया था। 16.1 "नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य व्यक्ति", जिसके अनुसार कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी रूसी संघ के क्षेत्र में आर्थिक गतिविधियों में लगे हुए हैं, जो कानूनी संस्थाओं (आईपी) के अपवाद के साथ पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। ) श्रेणी IV सुविधाओं पर विशेष रूप से काम कर रहा है।
इसके अलावा, बराबर में। इस लेख के पैराग्राफ 1 के पैराग्राफ 2 में एनवीओएस के भुगतानकर्ता के बारे में बताया गया है, जो कचरा डालता है।
कचरे के निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क के भुगतानकर्ता, नगरपालिका ठोस कचरे के अपवाद के साथ, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी हैं, जिसके दौरान आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों ने अपशिष्ट उत्पन्न किया। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क के भुगतानकर्ता नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए क्षेत्रीय संचालक हैं, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए संचालक, उनके प्लेसमेंट के लिए गतिविधियाँ करते हैं।
इसलिए, पूर्वगामी के आधार पर, हम तीन महत्वपूर्ण और प्रासंगिक निष्कर्ष निकालते हैं।
और अब इन निष्कर्षों के बारे में अधिक विस्तार से।
कौन सी वस्तुएं श्रेणी IV से संबंधित हैं?
28 सितंबर, 2015 नंबर 1029 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं के आधार पर मानदंड I, II, III और IV की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत किए गए हैं।
चतुर्थ कोटि की वस्तुओं के सम्बन्ध में अक्षरशः निम्न कहा गया है। इनमें निम्नलिखित शर्तों की एक साथ पूर्ति के तहत वस्तुएं शामिल हैं:
क) पर्यावरण प्रदूषण के स्थिर स्रोतों की सुविधा पर उपस्थिति, वायुमंडलीय हवा में उत्सर्जन में प्रदूषकों का द्रव्यमान, प्रति वर्ष 10 टन से अधिक नहीं है, I और II खतरे वर्गों के उत्सर्जन में पदार्थों की अनुपस्थिति में, रेडियोधर्मी पदार्थ;
बी) घरेलू जरूरतों के लिए पानी के उपयोग के परिणामस्वरूप प्रदूषकों के निर्वहन के अपवाद के साथ, अपशिष्ट जल की संरचना में अपशिष्ट जल की संरचना में केंद्रीयकृत सीवरेज सिस्टम, अपशिष्ट जल को हटाने और उपचार के लिए अन्य सुविधाओं और प्रणालियों की अनुपस्थिति, साथ ही साथ पर्यावरण में प्रदूषकों के निर्वहन की अनुपस्थिति।
कला के पैरा 4 के आधार पर। पर्यावरण संरक्षण पर कानून के 4.2, किसी वस्तु का असाइनमेंट जिसका संबंधित श्रेणी के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, जब उसे एनवीओएस वाले वस्तुओं के राज्य रजिस्टर में डाल दिया जाएगा। कला के आधार पर। उसी कानून के 69.2, राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन का रूप, जिसमें वस्तुओं के राज्य रजिस्टर में प्रवेश करने की जानकारी होती है, जिसका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, साथ ही वस्तुओं पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं के लिए कोड बनाने की प्रक्रिया पर्यावरण, और प्रासंगिक वस्तुओं के लिए उनका असाइनमेंट संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा रूसी संघ की सरकार के अधिकारियों द्वारा अधिकृत किया जाता है। हालाँकि, वर्तमान में, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं के पंजीकरण को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ों को अनुमोदित नहीं किया गया है। इन दस्तावेजों को अपनाने से पहले, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान वर्तमान कानून के अनुसार गणना और भुगतान के अधीन है, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में अपशिष्ट निपटान सुविधा को शामिल किए बिना।
इस प्रकार, आज तक, इस भाग में पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधान वास्तव में लागू नहीं होते हैं। Rosprirodnadzor ने 15 जनवरी, 2016 के पत्र संख्या 16-25/222 में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं को इंटरनेट पर इस मुद्दे से संबंधित जानकारी को समय पर ट्रैक करने की सिफारिश की: http://rpncfo.ru/।
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से क्या तात्पर्य है?
और अन्य छूट मामले के बारे में क्या? कचरे की परिभाषा कला में निहित है। 24 जून, 1998 के संघीय कानून का 1 नंबर 89‑FZ "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर"।
बरबाद करना |
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पदार्थ या वस्तुएँ जो उत्पादन की प्रक्रिया, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या उपभोग की प्रक्रिया में बनती हैं, जिन्हें हटाया जाता है, हटाने का इरादा होता है या हटाने के अधीन होता है |
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ठोस |
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व्यक्तियों द्वारा खपत की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न अपशिष्ट, साथ ही व्यक्तिगत और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए आवासीय परिसर में व्यक्तियों द्वारा उनके उपयोग की प्रक्रिया में अपने उपभोक्ता गुणों को खो दिया है। नगरपालिका के ठोस कचरे में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न अपशिष्ट और व्यक्तियों द्वारा खपत की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान संरचना शामिल है। |
यह रूसी कानून के शब्दों से निम्नानुसार है कि यदि सार्वजनिक खानपान उद्यमों की गतिविधियों से अपशिष्ट उत्पन्न होता है, तो व्यक्तियों द्वारा खपत की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान, फिर 2016 से उन्हें उचित शुल्क का भुगतान नहीं करना चाहिए।
Rosprirodnadzor का स्पष्टीकरण
Rosprirodnadzor ने 11.04.2016 के पत्र संख्या AS-06‑01‑30/6155 में वर्तमान स्थिति पर टिप्पणी की: 29.12.2015 के संघीय कानून संख्या 404‑FZ में "पर्यावरण संरक्षण पर संघीय कानून में संशोधन" और कुछ विधायी फेडरेशन" ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा प्रासंगिक विनियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए एक उपयोगिता सेवा की शुरुआत के लिए एक संक्रमणकालीन अवधि (1 जनवरी, 2017 तक) की स्थापना की, जिसके लिए एकल टैरिफ पेश किया गया। रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई के क्षेत्र पर ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवा, एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के प्रतिस्पर्धी चयन का संचालन करती है और रूसी संघ के संबंधित विषय के राज्य प्राधिकरण और क्षेत्रीय प्राधिकरण के बीच एक समझौते का निष्कर्ष निकालती है। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए ऑपरेटर।
रूसी संघ के संबंधित विषय के क्षेत्र पर एकल टैरिफ के अनुमोदन की तारीख तक और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए राज्य प्राधिकरण और क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच एक समझौते के समापन तक, वर्तमान कानून के प्रावधान लागू होंगे। .
इस आधार पर, Rosprirodnadzor ने निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान में, नगरपालिका के ठोस कचरे सहित अपशिष्ट निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क की गणना और भुगतान कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों द्वारा किया जाना चाहिए, जिसके दौरान आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियाँ उत्पन्न डेटा अपशिष्ट। यानी इस विभाग के मुताबिक 2016 में भी पुराने नियम लागू रहेंगे.
शुल्क बनाने और गणना जमा करने की प्रक्रिया
पत्र संख्या AS-06‑01‑30/6155 में, Rosprirodnadzor ने शुल्क भुगतान की प्रक्रिया पर विस्तृत स्पष्टीकरण प्रदान किया।
लघु और मध्यम व्यापार के विषय |
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रिपोर्टिंग अवधि के बाद के वर्ष के 1 मार्च से पहले, यानी 2016 के लिए 1 मार्च, 2017 तक एकमुश्त भुगतान की गणना करें और भुगतान करें |
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अन्य संगठन |
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त्रैमासिक अग्रिम भुगतान करें (चौथी तिमाही को छोड़कर) पिछले महीने के अंतिम महीने के बाद के महीने के 20 वें दिन के बाद नहीं, पिछले वर्ष के लिए भुगतान की गई राशि के 1/4 की राशि में (निर्धारण करते समय) शुल्क राशि का 1/4, वास्तव में भुगतान की गई राशियों को 2015 की I-IV तिमाहियों के लिए ध्यान में रखा गया है (उपार्जित नहीं) और पिछले वर्षों के ऋणों का भुगतान करने के लिए भुगतान की गई राशियों को ध्यान में नहीं रखा गया है) |
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रिपोर्टिंग अवधि के अंत में गणना किए गए शुल्क को स्थानांतरित करें, रिपोर्टिंग अवधि के बाद के वर्ष के 1 मार्च के बाद किए गए अग्रिम भुगतानों की राशि के लिए समायोजित |
यदि उद्यम 2016 में खोला गया है, तो अग्रिम भुगतान इस वर्ष के दौरान भुगतान के अधीन नहीं हैं, और ऐसे उद्यम द्वारा भुगतान 1 मार्च, 2017 सहित (2016 के लिए) पूर्ण रूप से भुगतान किया जाना चाहिए।
ध्यान देना! रोस्तेखनादज़ोर नंबर 204 का आदेश, जिसने नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना के लिए फॉर्म को मंजूरी दी और इसे भरने और जमा करने की प्रक्रिया 01.01.2016 तक प्रासंगिक रही। यह आदेश अग्रिम भुगतानों पर प्रावधान प्रदान नहीं करता है, न ही यह इन भुगतानों की गणना के लिए कोई प्रपत्र प्रदान करता है। इस प्रकार, 2016 के दौरान, त्रैमासिक अग्रिम भुगतान बिना कोई रिपोर्ट दाखिल किए किए जाते हैं। भुगतानकर्ताओं को 10 मार्च, 2017 सहित नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए भुगतान पर घोषणा प्रस्तुत करनी होगी।
संदर्भ के लिए
वर्तमान में, प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय एक मसौदा आदेश विकसित कर रहा है "पर्यावरण और उसके रूपों पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर घोषणा प्रस्तुत करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" (समय सीमा - 2016 की तीसरी तिमाही)।
2015 के बाद से, वाणिज्यिक संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को मोबाइल वस्तुओं (वाहनों) से वातावरण में प्रदूषणकारी उत्सर्जन के मामले में पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के भुगतान के दायित्व से हटा दिया गया है।
अपशिष्ट निपटान के रूप में पर्यावरण पर इस प्रकार के नकारात्मक प्रभाव के संबंध में, हम निम्नलिखित पर ध्यान देते हैं। पर्यावरण संरक्षण पर कानून के अनुसार, 2016 से, संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को विशेष रूप से चतुर्थ श्रेणी की सुविधाओं के साथ-साथ जिनकी गतिविधियों से केवल नगरपालिका ठोस अपशिष्ट उत्पन्न होता है, शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई है।
हालांकि, व्यवहार में, चीजें अलग हैं। उपनियमों की कमी के कारण, और इस तथ्य को भी ध्यान में रखते हुए कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं ने आवश्यक नियामक दस्तावेजों को नहीं अपनाया है, पिछले नियम 2016 में लागू होंगे। सक्षम अधिकारी बताते हैं कि इन दस्तावेजों को अपनाने से पहले, अपशिष्ट निपटान (नगरपालिका के ठोस कचरे सहित) के मामले में पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान उन संगठनों (आईपी) द्वारा किया जाना चाहिए जिनकी गतिविधियों से वे उत्पन्न हुए थे।
5 अप्रैल, 2007 संख्या 204 के रोस्तेखनादज़ोर के आदेश द्वारा अनुमोदित।
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य नीति और विनियमन विभाग के निदेशक
1 जनवरी को, कानून लागू हुआ, जिसने नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के क्षेत्र में संगठनों और उद्यमियों के दायित्वों में गंभीर समायोजन किया 21 जुलाई 2014 का कानून संख्या 219-एफजेड (इसके बाद - कानून संख्या 219-एफजेड). सच है, पूरी तरह से नहीं, कानून के कुछ प्रावधान 2020 तक चरणों में लागू होंगे।
प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने हमें बताया कि कंपनियों की क्या नई जिम्मेदारियां होंगी।
दिमित्री मिखाइलोविच, हमारे प्रकाशन के दर्शक मुख्य रूप से कार्यालय कंपनियों के लेखाकार और वित्तीय कर्मचारी हैं जो दिन के दौरान जमा हुए छोटे कचरे को बाहर फेंककर और कारों को चलाकर पर्यावरण को प्रदूषित करते हैं। संशोधन ऐसी कंपनियों को कैसे प्रभावित करेंगे?
विशेष रूप से, नया कानून उन सभी वस्तुओं को विभाजित करता है जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, ऐसे प्रभाव के स्तर के आधार पर, चार श्रेणियों में और कला का पैरा 1। 4.2 कानून संख्या 7-एफजेड दिनांक 10.01.2002 (इसके बाद - कानून संख्या 7-एफजेड). कार्यालय भवनों और परिसरों को किस श्रेणी की वस्तुएं सौंपी जाएंगी?
डी.एम. बेलानोविच:चार श्रेणियों में से एक को वस्तुओं को आवंटित करने का मानदंड रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किया जाएगा, रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा एक मसौदा संकल्प तैयार किया गया है।
कार्यालय भवन और परिसर, निश्चित रूप से, श्रेणी IV को सौंपे जाएंगे। इस श्रेणी की वस्तुओं में हानिकारक उत्सर्जन और निर्वहन के स्रोत नहीं हैं और वे जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए राशनिंग के अधीन नहीं हैं। इन वस्तुओं के संबंध में, I-III समूहों की वस्तुओं के लिए मानक स्थापित करना, परमिट प्राप्त करना, घोषणाएँ और रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक नहीं होगा।
सभी समूहों की वस्तुओं के लिए, पुरानी आवश्यकताएँ अभी भी बनी हुई हैं। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नई नियमन प्रणाली स्थापित करने वाले कानून के प्रावधान 1 जनवरी, 2019 से ही लागू हो गए हैं। कला के पैरा 6। कानून संख्या 219-एफजेड के 12
क्या कार्यालय कंपनियों को अभी भी "गंदगी के लिए" शुल्क देना होगा? एसएसी की स्थिति के अनुसार, उन्हें इसका भुगतान नहीं करना चाहिए सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्रेसीडियम के निर्णय दिनांक 17 मार्च, 2009 नंबर 14561/08, दिनांक 20 जुलाई, 2010 नंबर 4433/10, दिनांक 12 जुलाई, 2011 नंबर 1752/11. लेकिन नए नियमों के अनुसार, 2016 से उन संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को, जिनकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप यह अपशिष्ट उत्पन्न हुआ है, उन्हें अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान करना होगा। और 2019 के बाद से, एक नियम पेश किया गया है जो कचरे को उन सुविधाओं पर रखने पर शुल्क का भुगतान नहीं करने की अनुमति देता है जो नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव को बाहर करते हैं कला के पैरा 7। कानून संख्या 7-एफजेड का 16.3 (संशोधित, 01/01/2019 से प्रभावी).
डी.एम. बेलानोविच:कार्यालय कंपनियों का काल्पनिक चार्ज सिर्फ कल्पना है। ऐसी कंपनियों को श्रेणी IV में रखा जाता है, जिसका अर्थ है कि उनसे शुल्क नहीं लिया जाएगा।
कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों की ओर से शुल्क का भुगतान करने के दायित्व के संबंध में संशोधन, जिनकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप उत्पादन और खपत अपशिष्ट उत्पन्न हुआ था कला। कानून संख्या 7-एफजेड का 16.1 (संशोधित, 01/01/2016 से प्रभावी), सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के फैसले को लागू करने के लिए कानून संख्या 219-एफजेड की तैयारी के दौरान पेश किए गए थे, जिसका आपने उल्लेख किया था। अधिक विस्तार से, अपशिष्ट निपटान के मुद्दों को उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर कानून में संशोधन पर कानून में निर्धारित किया गया है। 29 दिसंबर, 2014 नंबर 458-एफजेड का कानून.
और क्या कारों के हानिकारक उत्सर्जन का भुगतान बना रहेगा? नए कानून के अनुसार, पर्यावरण पर हानिकारक प्रभावों की संख्या कम हो गई है, उनमें से केवल तीन बचे हैं: अपशिष्ट निपटान, स्थिर स्रोतों से वातावरण में उत्सर्जन, जल निकायों में अपशिष्ट जल के हिस्से के रूप में प्रदूषकों का निर्वहन। कला। कानून संख्या 7-एफजेड के 16 (संशोधित, 01/01/2016 से प्रभावी). यह सूची 2016 से मान्य होगी, यह बंद है, मोबाइल स्रोतों से वातावरण में होने वाले उत्सर्जन का इसमें नाम नहीं है।
डी.एम. बेलानोविच:पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मोबाइल स्रोतों को विनियमन प्रणाली से बाहर रखा गया है। और 1 जनवरी, 2016 से मोबाइल स्रोतों से हानिकारक उत्सर्जन के लिए भुगतान नहीं लिया जाएगा।
अब मोबाइल स्रोतों के नकारात्मक प्रभाव को विनियमित करने के मुद्दे अन्य तंत्रों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, तकनीकी नियम वाहन उत्सर्जन और ईंधन गुणवत्ता आवश्यकताओं में प्रदूषकों की अनुमेय सामग्री को स्थापित करते हैं। इसके अलावा, रूसी संघ के विषय बस्तियों, मनोरंजन के स्थानों और पर्यटन में वाहनों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने के हकदार हैं। वे विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों में वाहनों की आवाजाही को नियंत्रित कर सकते हैं।
एक अन्य नवाचार उन वस्तुओं का अनिवार्य पंजीकरण है जिनका पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह मानदंड 2015 में काम करना शुरू करता है। इस संबंध में कंपनियों और उद्यमियों को क्या करना चाहिए?
डी.एम. बेलानोविच:कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों ("कार्यालयों" सहित) को राज्य के साथ उन सुविधाओं को पंजीकृत करना चाहिए जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं। कला। कानून संख्या 7-एफजेड के 69.2. ऐसा करने के लिए उनके पास 2 साल हैं। कला के पैरा 3। कानून संख्या 219-एफजेड के 11. राज्य रजिस्टर के साथ पंजीकरण करते समय, वस्तु को पर्यावरणीय प्रभाव की श्रेणियों में से एक सौंपा जाता है कला। 4.2 कानून संख्या 7-एफजेड.
यदि कोई वस्तु संघीय पर्यवेक्षण के अधीन है, तो उसे Rosprirodnadzor के साथ पंजीकृत होना होगा। यदि क्षेत्रीय पर्यवेक्षण - इसे स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ पंजीकृत करना होगा।
कानून ऐसे दस्तावेज़ को संगठन पर एक रिपोर्ट और औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के कार्यान्वयन के परिणामों के रूप में कहता है। कला के पैरा 7। 67 कानून संख्या 7-एफजेड. यह दस्तावेज़ क्या है? क्या ऑफिस कंपनियों को इसे किराए पर देना जरूरी होगा? यह क्या मेट्रिक्स दिखाता है?
डी.एम. बेलानोविच:चूँकि कार्यालय कंपनियाँ श्रेणी IV सुविधाओं से संबंधित हैं, इसलिए इस रिपोर्टिंग की आवश्यकता नहीं है। लेकिन समूह I-III की वस्तुओं पर काम करने वाले संगठन और उद्यमी औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण करने और उस पर रिपोर्ट करने के लिए बाध्य हैं। पर्यावरण संरक्षण पर कानून का नया संस्करण उन सूचनाओं को सूचीबद्ध करता है जो इस तरह के नियंत्रण के कार्यक्रम में शामिल होनी चाहिए: वायुमंडलीय हवा और उनके स्रोतों में प्रदूषकों के उत्सर्जन की सूची पर; पर्यावरण और उनके स्रोतों में प्रदूषकों के निर्वहन की सूची पर; उत्पादन और खपत अपशिष्ट और उनके निपटान सुविधाओं की सूची पर; उपखंडों और (या) पर्यावरण नियंत्रण के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के बारे में; अपनी और (या) शामिल परीक्षण प्रयोगशालाओं के बारे में; आवृत्ति और नियंत्रण के तरीकों, नमूनाकरण स्थलों और माप तकनीकों पर कला के पैरा 3। 67 कानून संख्या 7-एफजेड.
सभी सूचीबद्ध मदों के लिए पर्यावरण नियंत्रण के परिणाम रिपोर्ट में दर्शाए जाने चाहिए।
1 अगस्त 2014 से, कचरे की एक नई संघीय वर्गीकरण सूची अनुमत 18 जुलाई, 2014 नंबर 445 के Rosprirodnadzor के आदेश से. व्यक्तिगत उद्यमी और संगठन जिनकी गतिविधियों के दौरान I-IV जोखिम वर्गों के अपशिष्ट उत्पन्न होते हैं, उन्हें ऐसे कचरे के लिए पासपोर्ट तैयार करने और अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है। कला। 06/24/98 नंबर 89-एफजेड के कानून के 14; प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का पत्र संख्या 05-12-44/16059 दिनांक 30 जुलाई 2014, संख्या 05-12-44/5164 दिनांक 17 मार्च 2014. क्या मुझे अपने पहले जारी किए गए पासपोर्ट को नवीनीकृत करने की आवश्यकता है? यदि वे ऐसा नहीं करते हैं तो किसी संगठन या उद्यमी को किन प्रतिबंधों का खतरा है?
यह निर्देशिका मिल सकती है: रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और Rosprirodnadzor की आधिकारिक वेबसाइटेंडी.एम. बेलानोविच:सभी उद्यमी और संगठन जो I-IV जोखिम वर्ग के कचरे को उत्पन्न करते हैं, उन्हें यह पुष्टि करनी चाहिए कि कचरा एक विशिष्ट खतरे वर्ग को सौंपा गया है और पीपी। 5, 6 नियम, अनुमोदित। सरकारी फरमान संख्या 712 दिनांक 16 अगस्त, 2013 (बाद में - फरमान संख्या 712), उनके लिए पासपोर्ट तैयार करें और स्वीकृत करें डिक्री संख्या 712 द्वारा अनुमोदित पासपोर्ट फॉर्म.
कचरे के वर्गीकरण सूची में प्रत्येक प्रकार के कचरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। कैटलॉग लगातार अपडेट किया जाता है। आप किसी विशेष वर्ग को असाइनमेंट की पुष्टि कर सकते हैं, साथ ही कैटलॉग में कचरे के प्रमाणन की आवश्यकता को स्पष्ट कर सकते हैं।
यदि उत्पन्न कचरे को अभी तक कचरे के संघीय वर्गीकरण सूची में शामिल नहीं किया गया है, तो आपको पहले इसकी पुष्टि करनी होगी कि यह इसके निर्माण की तारीख से 90 दिनों के भीतर एक विशिष्ट खतरे वर्ग से संबंधित है। नियमों की धारा 10, अनुमोदित। फरमान संख्या 712. और फिर, जब Rosprirodnadzor इस तरह के कचरे को कैटलॉग में शामिल करता है, तो उनके लिए पासपोर्ट जारी करें।
यदि कचरे को संघीय सूची में शामिल किया गया है, तो उन्हें तुरंत पासपोर्ट जारी करना होगा नियमों का खंड 7, अनुमोदित। फरमान संख्या 712.
1 अगस्त से पहले जारी किए गए पासपोर्ट को फिर से जारी किया जाना चाहिए। लेकिन अगर किसी संगठन या उद्यमी ने 1 अगस्त से पहले किसी विशिष्ट खतरे वर्ग को कचरे के असाइनमेंट की पुष्टि की है, तो आप 1 अगस्त के बाद कचरे के प्रमाणन के लिए इसकी पुष्टि करने वाले दस्तावेजों का उपयोग कर सकते हैं। रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और Rosprirodnadzor के साथ-साथ Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय विभागों की आधिकारिक वेबसाइटों पर कचरे के प्रमाणीकरण की प्रक्रिया के बारे में सवालों के जवाब के साथ पत्रों की प्रतियां प्रकाशित की जाती हैं, उदाहरण के लिए, इवानोवो क्षेत्र के लिए Rosprirodnadzor के कार्यालय की वेबसाइट .
उत्पादन और खपत अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यावरणीय आवश्यकताओं का पालन न करने पर 10 हजार से 30 हजार रूबल का जुर्माना प्रदान किया जाता है। संगठन के प्रमुख के लिए 30 हजार से 50 हजार रूबल तक का जुर्माना। एक उद्यमी के लिए 100 हजार से 250 हजार रूबल तक का जुर्माना। एक संगठन या एक संगठन और एक उद्यमी के लिए गतिविधियों के प्रशासनिक निलंबन के लिए कला। 8.2 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड.
1 जनवरी, 2015 से, मोबाइल सुविधाओं से वायुमंडलीय उत्सर्जन के लिए भुगतान नहीं लिया गया है (4 मई, 1999 के कानून के अनुच्छेद 28 नंबर 96-एफजेड, 10 मार्च, 2015 के रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पत्र संख्या 28)। 12-47 / 5413)। इस प्रकार, 2015 से, सभी संगठन जिनकी बैलेंस शीट पर कार (या अन्य वाहन) हैं, उन्हें इन मोबाइल वस्तुओं द्वारा पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने से छूट दी गई है। 10 जनवरी, 2002 नंबर 7-एफजेड के कानून में, ये परिवर्तन 01/01/2016 से दर्ज किए जाएंगे। क्या 2015 में मोबाइल वस्तुओं (कारों) से उत्सर्जन के लिए शुल्क का भुगतान करना आवश्यक है?
अलेक्जेंडर एर्मचेंको द्वारा उत्तर दिया गया,विशेषज्ञ
वर्तमान में, इस मामले में प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा दिया गया स्पष्टीकरण कुछ हद तक वर्तमान विधायी कृत्यों का खंडन करता है। 10.03.2015 संख्या 12-47/5413 के एक पत्र में "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर", मंत्रालय ने सूचित किया कि 21 जुलाई, 2014 को संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के बल में प्रवेश के साथ "संशोधन पर" संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम "4 मई, 1999 के संघीय कानून के 28 लेख, नंबर 96-एफजेड" वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर "एक नए संस्करण में निर्धारित किया गया है , जिसके अनुसार स्थिर स्रोतों द्वारा वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से शुल्क लिया जाता है।
इस प्रकार, 1 जनवरी, 2015 से, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। यह आधिकारिक स्थिति है।
उसी समय, कानूनों के प्रवेश पर नियमों के शाब्दिक दृष्टिकोण के साथ:
- पर्यावरण संरक्षण पर - 2016 से (अनुच्छेद 1 का अनुच्छेद 8, 21 जुलाई, 2014 संख्या 219-एफजेड के कानून के अनुच्छेद 12 का अनुच्छेद 3);
– वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर – 2015 से (स्थिर सुविधाओं से उत्सर्जन)।
यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि उनके बीच एक संघर्ष है। दोनों कानून प्रदूषण शुल्क वसूलने की प्रक्रिया को स्थापित नहीं करते हैं, यह सरकारी फैसलों में निहित है। और वे अभी तक नहीं बदले हैं। दूसरे शब्दों में, 2015 के बाद से, मोबाइल वस्तुओं के पर्यावरणीय प्रभाव के लिए फीस की गणना के लिए गणना मानदंडों में कोई बदलाव नहीं किया गया है।
इस स्थिति में, 2015 में प्राकृतिक संसाधनों के मंत्रालय द्वारा दिए गए मानकों के प्रकाशित होने तक मोबाइल वस्तुओं के लिए भुगतान जारी रखना बेहतर है: “वर्तमान में, रूस का प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय गणना के नियमों को निर्दिष्ट करते हुए विनियामक कानूनी कार्य तैयार कर रहा है, नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क एकत्र करना और समायोजित करना।
इसके अलावा, हम अनुशंसा करते हैं कि आप अधिकृत निकाय (Rosprirodnadzor) से 10 मार्च, 2015 की संख्या 12-47/5413 के अनुपालन के लिए एक आधिकारिक अनुरोध करें, "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर" वर्तमान कानून के साथ।
दलील
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पत्र से दिनांक 10 मार्च, 2015 नंबर 12-47/5413 "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर"
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य नीति और विनियमन विभाग ने 18 नवंबर, 2014 नंबर 11003 को प्रदूषकों के उत्सर्जन के भुगतान के मुद्दे पर प्रकृति प्रबंधन के कानूनी समर्थन के लिए केंद्र के पत्र पर विचार किया। मोबाइल स्रोतों से और सूचित करता है।
1 जनवरी, 2015 को लागू होने के साथ, 21 जुलाई, 2014 नंबर 219-FZ का संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" संघीय कानून में संशोधन "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" एक में निर्धारित किया गया है नया संस्करण, जिसके अनुसार स्थिर स्रोतों द्वारा हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से शुल्क लिया जाता है।
इस प्रकार, 1 जनवरी 2015 से, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। *
वर्तमान में, रूस का प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ऐसे नियम तैयार कर रहा है जो नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना, संग्रह और समायोजन के नियमों को निर्दिष्ट करते हैं।
1 जनवरी, 2015 से प्रभावी संघीय कानून संख्या 21.07.2014 (29 दिसंबर, 2014 को संशोधित) नंबर 219-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन" पर्यावरण संरक्षण पर "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" 4 मई, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 28 नंबर 96-एफजेड "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" एक नए संस्करण में निर्धारित किया गया है, जिसके अनुसार कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को स्थिर स्रोतों द्वारा वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए चार्ज किया जाता है। इस प्रकार, 1 जनवरी, 2015 से। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। 10 मार्च, 2015 के एक पत्र में रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय। नंबर 12-47 / 5413 इस मुद्दे पर स्पष्टीकरण प्रदान करता है, जिसमें मोबाइल स्रोतों द्वारा प्रदूषकों के उत्सर्जन के लिए शुल्क समाप्त करने के नियम के लागू होने की तिथि शामिल है, लेकिन 10.02.2002 के संघीय कानून में एक समान नियम निर्धारित किया गया है। नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर (संशोधित रूप में) और यह केवल 01.01.2016 से लागू होगा। कृपया स्पष्ट करें कि क्या 2015 में मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क लेना और स्थानांतरित करना आवश्यक है?
हां, सक्षम अधिकारियों के साथ विवादों से बचने के लिए, पर्यावरणीय प्रभाव शुल्क की गणना और भुगतान करना जारी रखना बेहतर होगा।
वर्तमान में, इस मुद्दे पर प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का स्पष्टीकरण उनके लागू होने की तारीखों पर वर्तमान विधायी कृत्यों का कुछ हद तक खंडन करता है। 10.03.2015 संख्या 12-47/5413 के एक पत्र में "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर", मंत्रालय ने सूचित किया कि 21 जुलाई, 2014 को संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के बल में प्रवेश के साथ "संशोधन पर" संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों के लिए "4 मई, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 28 नंबर 96-एफजेड" वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर "को फिर से परिभाषित किया गया है, जिसके अनुसार कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से स्थिर स्रोतों द्वारा वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क लिया जाता है।
इस प्रकार, 1 जनवरी, 2015 से, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। यह आधिकारिक स्थिति है।
उसी समय, कानूनों के प्रवेश पर नियमों के शाब्दिक दृष्टिकोण के साथ:
- पर्यावरण संरक्षण पर - 2016 से (अनुच्छेद 1 का अनुच्छेद 8, 21 जुलाई, 2014 संख्या 219-एफजेड के कानून के अनुच्छेद 12 का अनुच्छेद 3);
– वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर – 2015 से (स्थिर सुविधाओं से उत्सर्जन)।
यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि उनकी असंगति है - एक टकराव। दोनों कानून मोबाइल स्रोतों द्वारा प्रदूषण के लिए चार्ज करने की प्रक्रिया को स्थापित नहीं करते हैं, यह रूसी संघ की सरकार के फरमानों में निहित है। और इन दस्तावेजों में अभी तक नए कानूनों के आधार पर संशोधन नहीं किया गया है। इसलिए, कानूनों में संशोधन के लागू होने की तारीखों के बीच विसंगति के कारण, मोबाइल वस्तुओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव शुल्क की गणना के संबंध में 2015 से प्रस्तावों के मानदंडों में कोई बदलाव नहीं किया गया है।
इस प्रकार, 2015 में पत्र या उस पर एक टिप्पणी के लिए आधिकारिक खंडन जारी होने तक, मोबाइल वस्तुओं के लिए भुगतान जारी रखना बेहतर है जब तक कि प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय द्वारा वादा किए गए मानकों को प्रकाशित नहीं किया जाता है: पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव ”।
इसके अलावा, हम अनुशंसा करते हैं कि आप अधिकृत निकाय (Rosprirodnadzor) से 10 मार्च, 2015 की संख्या 12-47/5413 के अनुपालन के लिए एक आधिकारिक अनुरोध करें, "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर" वर्तमान कानून के साथ।
दलील
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पत्र से दिनांक 10 मार्च, 2015 नंबर 12-47/5413 "मोबाइल स्रोतों से नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान पर"
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य नीति और विनियमन विभाग ने 18 नवंबर, 2014 नंबर 11003 को प्रदूषकों के उत्सर्जन के भुगतान के मुद्दे पर प्रकृति प्रबंधन के कानूनी समर्थन के लिए केंद्र के पत्र पर विचार किया। मोबाइल स्रोतों से और सूचित करता है।
1 जनवरी, 2015 को लागू होने के साथ, 21 जुलाई, 2014 नंबर 219-FZ का संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" संघीय कानून में संशोधन "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" एक में निर्धारित किया गया है नया संस्करण, जिसके अनुसार स्थिर स्रोतों द्वारा हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से शुल्क लिया जाता है।
इस प्रकार, 1 जनवरी 2015 से, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। *
वर्तमान में, रूस का प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ऐसे नियम तैयार कर रहा है जो नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना, संग्रह और समायोजन के नियमों को निर्दिष्ट करते हैं।
कानून के पत्र के लिए
ज़ोलोटोवा ई.एन.,
लेखाकार का अभ्यास
प्रदूषण शुल्क
वाहन
NEOS (पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव) के लिए शुल्क "सरलीकृत" सहित सभी संगठनों के लिए एक अनिवार्य शुल्क है। इस शुल्क के भुगतान के कारण हमेशा बहुत विवाद हुआ है। अगले साल पर्यावरण कानून में संशोधन लागू होने के बाद कुछ मुद्दे गायब हो जाएंगे, उदाहरण के लिए, वाहनों से संग्रह का उन्मूलन।
पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क शुल्क, साथ ही कला के निर्धारण के लिए प्रक्रिया द्वारा स्थापित किया गया है। कानून के 16 "पर्यावरण संरक्षण पर" उन सभी संगठनों और उद्यमियों के लिए जिनकी गतिविधियाँ निम्नलिखित प्रदूषणकारी कारकों का उपयोग करती हैं:
इस संकल्प के अनुसार हानिकारक प्रभावों के प्रकार | गतिविधि के प्रकार जिनमें एनवीओएस प्रकट होता है | नियामक दस्तावेज |
---|---|---|
स्थिर स्रोतों द्वारा वातावरण में - अचल संपत्ति |
बॉयलर हाउस, थर्मल पावर प्लांट, प्लांट और फैक्ट्रियां जो पाइप छोड़ने के जरिए वातावरण को प्रदूषित करते हैं आकाश में, वेल्डिंग या गैस उपकरण के साथ काम करें |
24 नवंबर, 2005 नंबर 867 के रोस्तेखनादज़ोर के आदेश का खंड 3 |
प्रदूषकों और अन्य पदार्थों का उत्सर्जन मोबाइल स्रोतों द्वारा वातावरण में - चल संपत्ति |
गैसोलीन, मिट्टी के तेल, गैस या डीजल ईंधन द्वारा संचालित वाहन, विमान या जहाज | 24 नवंबर, 2005 नंबर 867 के रोस्तेखनादज़ोर के आदेश का खंड 4 |
प्रदूषकों का निर्वहन जल निकायों में - ऊपर जमीन और भूजल |
पौधे और कारखाने जिनका अपशिष्ट जल को प्रदूषित करता है | वीके आरएफ का अनुच्छेद 5 |
उत्पादन अपशिष्ट निपटान और खपत |
लैंडफिल और लैंडफिल में ठोस कचरे का भंडारण और निपटान (जैसे प्रयुक्त फ्लोरोसेंट लैंप, घरेलू कचरा आदि)। साथ ही चट्टान के ढेर |
24 जून, 1998 के संघीय कानून संख्या 89-FZ का अनुच्छेद 1 |
जानकर अच्छा लगा
वर्तमान में, नियामक दस्तावेज पर्यावरण पर निम्न प्रकार के नकारात्मक प्रभावों को सूचीबद्ध करते हैं: प्रदूषकों का हवा में उत्सर्जन, जल निकायों में निर्वहन, अपशिष्ट निपटान। 28 अगस्त, 1992 की रूसी संघ संख्या 632 की सरकार की डिक्री सूचीबद्ध प्रभावों के लिए दो प्रकार के भुगतान प्रदान करती है: सीमा के भीतर और स्थापित सीमा के भीतर।
यदि प्रदूषण के केवल मोबाइल स्रोतों का उपयोग किया जाता है, तो उनके कार्यों के लिए परमिट जारी करना आवश्यक नहीं है, लेकिन यदि अन्य श्रेणियों में प्रकृति प्रदूषित होती है, तो पर्यावरण में उत्सर्जन के लिए परमिट प्राप्त करना आवश्यक है (संघ के अनुच्छेद 14) प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा में 04.05.1999 सं। वायुमंडलीय हवा") (बाद में Rosprirodnadzor के रूप में संदर्भित) 13 सितंबर, 2010 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के प्रावधानों के अनुसार कोई अपशिष्ट नहीं। " इसके अलावा, अगर उद्यम ने पर्यावरण को नुकसान पहुंचाया है, तो पर्यावरण शुल्क का भुगतान उल्लंघनकर्ता को प्रकृति और राज्य को नुकसान के मुआवजे से छूट नहीं देता है।
काम में महत्वपूर्ण
कचरे का स्वामित्व अब नागरिक कानून के अनुसार निर्धारित किया जाता है। दूसरे शब्दों में, कला के पैरा 2 के आधार पर। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 226, एक व्यक्ति को संपत्ति में उनके रूपांतरण का संकेत देने वाले कार्यों को करते हुए उत्पादन अपशिष्ट और अन्य कचरे को अपनी संपत्ति में बदलने का अधिकार है।
अक्सर, सरलीकृत कर प्रणाली पर संगठन अपनी गतिविधियों में वाहनों का उपयोग करते हैं, दोनों स्वयं और किराए पर। साथ ही, यह याद रखना चाहिए कि मोटर वाहनों द्वारा वातावरण में उत्सर्जन के अलावा, संचालन या मरम्मत के दौरान प्रदूषण के ये स्रोत विशिष्ट अपशिष्ट पैदा करते हैं, जैसे:
- प्रयुक्त तेल;
- ईंधन और स्नेहक के तहत कंटेनर;
- प्रयुक्त भागों, आदि।
इसलिए, यह आवश्यक है कि अनुबंध में, उदाहरण के लिए, मोटर वाहनों की सर्विसिंग कार्यशाला के साथ, और काम के प्रदर्शन के कृत्यों में, यह कहा जाना चाहिए कि निरीक्षण या मरम्मत के बाद कचरा ऑटो मरम्मत की दुकान में रहता है।
उपयोग किए गए सभी परिवहन के लिए आपको शुल्क का भुगतान करना होगा। उसी समय, पंजीकरण करने की कोई आवश्यकता नहीं है, केवल स्थिर प्रदूषण स्रोतों के स्थान पर या मोबाइल प्रदूषण स्रोत के पंजीकरण के स्थान पर Rosprirodnadzor को त्रैमासिक संग्रह रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है और गणना की गई राशि को बजट में स्थानांतरित करना .
जानकर अच्छा लगा
वर्तमान कानून नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क स्थानांतरित करने की समय सीमा के उल्लंघन के लिए दंड के संग्रह का प्रावधान नहीं करता है।
रिपोर्ट प्रस्तुत करने में विफलता के लिए, संगठन को कला के अनुसार दंडित किया जा सकता है। पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी छिपाने के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.5। यह उल्लंघन 20,000 से 80,000 रूबल की राशि में कानूनी संस्थाओं के लिए जुर्माना लगाता है। शुल्क के देर से भुगतान पर कला के तहत जुर्माना लगाया जाता है। 50,000 से 100,000 रूबल की राशि में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.41। प्रमाणन और सीमा, कला के विकास के संबंध में अपशिष्ट प्रबंधन के नियमों के उल्लंघन के लिए। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.2 गतिविधियों के प्रशासनिक निलंबन के लिए प्रदान करता है।
इसलिए, "सरलीकृत", साथ ही साथ अन्य संगठनों, रिपोर्टिंग तिमाही के बाद महीने के 20 वें दिन के बाद नहीं, एनवीओजेड के भुगतान पर एक रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए और इस शुल्क का भुगतान बजट में करना चाहिए। इसी अवधि के भीतर।
जानकर अच्छा लगा
छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय (व्यक्तिगत उद्यमियों सहित) जिनकी आर्थिक और अन्य गतिविधियाँ अपशिष्ट उत्पन्न करती हैं, एक अधिसूचना तरीके से कचरे के उत्पादन, उपयोग, निष्प्रभावीकरण और निपटान पर रिपोर्ट कर सकते हैं।
वाहनों से वसूली रद्द करना
कला के पैरा 8 के अनुसार। 21 जुलाई, 2014 नंबर 219-FZ के संघीय कानून के 1 "पर्यावरण संरक्षण पर संघीय कानून में संशोधन" और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन कला। 01.01.2016 से प्रभावी संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का 16।
इस संबंध में 01.01.2016 से केवल वैट का शुल्क लिया जाएगा:
- प्रदूषण के स्थिर स्रोतों द्वारा वातावरण में उत्सर्जन के लिए;
- पानी में प्रदूषकों के निर्वहन के लिए;
- MSW अपशिष्ट और उत्पादन के निपटान के लिए।
जैसा कि आप देख सकते हैं, 01/01/2016 से चल वाहनों (यानी वाहनों) द्वारा वातावरण में उत्सर्जन के लिए कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा।
हालाँकि, इन परिवर्तनों की वर्तमान में सभी अपने-अपने तरीके से व्याख्या कर रहे हैं। बात यह है कि कानून संख्या 219-एफजेड ने न केवल कला को बदल दिया। कानून के 16 "पर्यावरण संरक्षण पर", लेकिन संशोधित कला भी। 04.05.1999 नंबर 96-FZ "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" के संघीय कानून के 28, जिसका नया संस्करण 01.01.2015 को लागू हुआ।
वास्तव में, परिवर्तन हवा में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के स्रोतों को निर्दिष्ट करते हैं - स्थिर। उनके लिए, रूसी संघ के कानून के अनुसार शुल्क लिया जाता है, अर्थात् कला। 16 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"।
यह पता चला है कि आज एक मानक मोबाइल और स्थिर दोनों स्रोतों (कानून के अनुच्छेद 16 "पर्यावरण संरक्षण पर") को सूचीबद्ध करता है, और दूसरा केवल स्थिर स्रोतों को सूचीबद्ध करता है (कानून का अनुच्छेद 28 "वायुमंडलीय वायु संरक्षण पर")।
रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय ने 10 मार्च, 2015 के अपने पत्र संख्या 12-47/5413 में बताया कि 1 जनवरी, 2015 से हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के लिए शुल्क का संग्रह कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों से मोबाइल स्रोतों से वायुमंडलीय हवा को रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है। साथ ही, उन्होंने कहा कि वर्तमान में, रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए फीस की गणना, संग्रह और समायोजन के नियमों को निर्दिष्ट करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी कर रहा है।
लेकिन उनकी वेबसाइट पर प्रकाशित Rosprirodnadzor की स्थिति यह है कि यह शुल्क 01/01/2016 से रद्द कर दिया गया है।
इस संबंध में, कारों का उपयोग करने वाले "सरलीकृत" लोगों को Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय विभाग से स्पष्टीकरण प्राप्त करने की आवश्यकता है। हालांकि यह स्पष्ट है कि इसका जवाब क्या दिया जाएगा। चूंकि यह Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय विभाग हैं जो रिपोर्ट और जुर्माना स्वीकार करते हैं, इसके अलावा, यह संघीय कानून में निर्धारित किया गया है कि यह संशोधन 01/01/2016 से लागू होता है, फिर 2015 में परिवहन के लिए भुगतान करना अभी भी आवश्यक है।
जानकर अच्छा लगा
01 जनवरी, 2015 से 01 मार्च, 2017 की अवधि में, रूसी संघ की सरकार को कला के प्रावधानों को विकसित करते हुए नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना और संग्रह के नियमों को मंजूरी देनी चाहिए। 16.1–16.5 कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", जो एनईआई के लिए फीस की गणना करते समय गुणांक लागू करने के संदर्भ में एनईआई के लिए शुल्क की गणना और भुगतान के लिए एक नई प्रक्रिया की आवश्यकताओं को प्रदान करता है।
शुल्क गणना
Rosprirodnadzor को समय पर गणना जमा करने के लिए, इसे सही ढंग से भरना आवश्यक है। प्रत्येक प्रकार के प्रदूषण के लिए, 12.06.2003 नंबर 344 का सरकारी फरमान "वायुमंडलीय वायु में उत्सर्जन के लिए भुगतान के मानकों पर" अपने स्वयं के मानक निर्धारित करता है।
गणना में, प्रदूषकों और सुधार कारकों की मात्रा के साथ मानक को गुणा किया जाना चाहिए, गणना में 4 गुणांक शामिल हैं (तालिका देखें)।
गुणांक का नाम | कौन उपयोग करता है | गुणांक का मान कहाँ से प्राप्त करें |
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पारिस्थितिक महत्व कारक | हर कोई जो गणना पूरी करता है | संकल्प संख्या 344 दिनांक 12.06.2003 के परिशिष्ट संख्या 2 में दिया गया और क्षेत्र पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, वोल्गा क्षेत्र के लिए यह 1.9 है |
मुद्रास्फीति कारक | वर्ष के अंत में, रूसी संघ की सरकार एक अलग संकल्प द्वारा अगले वर्ष के लिए इस गुणांक का मूल्य निर्धारित करती है। 2015 के लिए, यह गुणांक 2003 में अनुमोदित मानकों के अनुसार 2.45 है और डिक्री संख्या 344 में निर्दिष्ट है, या 1.98 2005 में अनुमोदित मानकों के अनुसार और डिक्री संख्या 410 में निर्दिष्ट है। |
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अतिरिक्त गुणांक 1.2 | शहरी परिवहन के लिए उपयोग किया जाता है | पहले से ही गुणांक के नाम पर इसका मूल्य इंगित किया गया है। यदि संगठन का परिवहन शहर के चारों ओर नहीं चलता है, तो संकल्प संख्या 344 के परिशिष्ट संख्या 2 के अनुसार, संगठन इस गुणांक को लागू नहीं करता है |
अतिरिक्त गुणांक 2 | कुछ क्षेत्रों के लिए उपयोग किया जाता है | गुणांक का नाम भी इसके मूल्य को इंगित करता है। इसका उपयोग संरक्षित क्षेत्रों, सुदूर उत्तर और बैकाल के क्षेत्रों में, पारिस्थितिक आपदा क्षेत्रों के लिए किया जाता है। अन्य क्षेत्रों के भुगतानकर्ताओं के लिए, यह गुणांक 1 के बराबर है संकल्प संख्या 344 के पैरा 1 के अनुसार |
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जब तक अन्यथा समझौते द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, पट्टेदार को पट्टे के समझौते के तहत प्राप्त वाहन द्वारा पर्यावरण के प्रदूषण के लिए भुगतान करना होगा।
उदाहरण।
कंपनी सीएसके अपनी और किराए की दोनों गाडिय़ों का इस्तेमाल करती है। तिमाही के परिणामों के अनुसार, ईंधन और स्नेहक (पीओएल) और वेबिल (आप ईंधन और स्नेहक को लिखने के लिए अधिनियमों का उपयोग कर सकते हैं) की आवाजाही पर रिपोर्ट के आधार पर, लेखाकार ने खपत डीजल ईंधन और गैसोलीन की कुल मात्रा की गणना की: 3766 लीटर डीजल ईंधन और 1330.05 लीटर गैसोलीन। हम लीटर को टन में बदलते हैं और 3.766 टन डीजल ईंधन और 1.33005 टन गैसोलीन प्राप्त करते हैं। गैसोलीन के लिए, इसका घनत्व ज्ञात है, इसलिए हम मात्रा को 0.75 से गुणा करते हैं (ए -95 गैसोलीन के लिए यह घनत्व मान रूसी संघ की संघीय कर सेवा द्वारा अपने पत्र दिनांक 03.24.2005 नंबर 03-3-09 / में दिया गया है) 0412 / [ईमेल संरक्षित]) और 0.998 टन गैसोलीन प्राप्त करें।
हम प्रदूषकों की परिणामी मात्रा को मानकों और गुणांक के साथ गुणा करते हैं और कुल 60 रूबल प्राप्त करते हैं, जैसा कि चित्र 1 में देखा जा सकता है।
चित्र 1।
गणना प्रपत्र को रोस्तेखनादज़ोर नंबर 204 दिनांक 05.04.2007 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था और इसमें एक शीर्षक पृष्ठ शामिल है, रिपोर्टिंग तिमाही के परिणामों के आधार पर बजट में स्थानांतरित किए जाने वाले भुगतान की राशि की गणना, और चार खंड - एक के लिए प्रत्येक प्रकार का प्रदूषण (स्थायी स्रोत, मोबाइल स्रोत, निर्वहन और अपशिष्ट)।
60 रूबल की राशि। सीएसके अकाउंटेंट को लाइन 034 पर दूसरी गणना शीट में स्थानांतरित कर दिया गया, जैसा कि चित्र 2 में दिखाया गया है।
चित्र 2।
शीर्षक पृष्ठ को उसी तरह से तैयार किया जाता है जैसे टैक्स रिटर्न, हस्ताक्षरित और रिपोर्टिंग तिमाही के बाद महीने के 20 वें दिन तक Rosprirodnadzor के स्थानीय कार्यालय को भेजा जाता है, लेकिन टैक्स रिटर्न के रूप में कोई हस्तांतरण नहीं होता है। 2015 में, आपको रिपोर्ट करनी होगी और कर का भुगतान करना होगा:
- 2015 की दूसरी तिमाही के लिए - 20 जुलाई 2015;
- 2015 की तीसरी तिमाही के लिए - 20 अक्टूबर 2015;
- 2015 की चौथी तिमाही के लिए - 20 जनवरी 2016
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2016 से, रिपोर्टिंग अवधि क्रमशः एक कैलेंडर वर्ष होगी, शुल्क का भुगतान रिपोर्टिंग अवधि के बाद के वर्ष के 01 मार्च के बाद नहीं करना होगा।
यदि गणना की गई कर की राशि, जैसा कि हमारे मामले में, 50 हजार रूबल से कम है, तो रिपोर्ट कागजी रूप में प्रस्तुत की जाती है। यदि भुगतान 50 हजार रूबल की राशि तक पहुंच जाता है, तो इसकी डिलीवरी या तो चुंबकीय माध्यम से या दूरसंचार चैनलों के माध्यम से गणना भरने की प्रक्रिया के सामान्य प्रावधानों के पैरा 11 के अनुसार की जाती है।
आपके Rosprirodnadzor के कार्यालय (स्टैंड पर या वेबसाइट पर) में शुल्क स्थानांतरित करने के लिए भुगतान विवरण स्पष्ट करना बेहतर है। CBC Rosprirodnadzor (एक गैर-कर भुगतान के रूप में) - 498 1 12 01000 01 0000 120।
एनवीओएस के लिए शुल्क की राशि अनुच्छेदों के अनुसार संगठन की लागतों को संदर्भित करती है। 7 पृष्ठ 1 कला। स्थिर स्रोतों या पानी में निर्वहन के लिए अनुमेय मानकों की सीमा के भीतर रूसी संघ के टैक्स कोड के 254, शुद्ध लाभ की कीमत पर इन मानकों की अधिकता को लिखा जाता है। वाहनों पर वैट के शुल्क को सामान्य करना आवश्यक नहीं है। "सरलीकरणकर्ता" को अनुच्छेदों के अनुसार आय को कम करने के लिए भुगतान किए गए पर्यावरणीय शुल्क ("आय माइनस खर्च" का उपयोग करते समय) को लिखने का भी अधिकार है। 22 पृष्ठ 1 कला। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.16।
काम में महत्वपूर्ण
2016 से, इस कचरे को उत्पन्न करने वाले उद्यमों को कचरे के निपटान के लिए भुगतान करना होगा (नगरपालिका के ठोस कचरे को छोड़कर)।
नियोजित परिवर्तन
21 जुलाई, 2014 के संघीय कानून संख्या 219-एफजेड, जिसका हमारे द्वारा उल्लेख किया गया है, ने पर्यावरण संरक्षण के संदर्भ में वर्तमान कानून में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं। उनमें से कुछ, जैसा कि हमने कहा, पहले ही काम करना शुरू कर दिया है, और कुछ अभी तक लागू नहीं हुए हैं, और समय सीमा 01 जनवरी, 2020 तक प्रदान की जाती है। परिवर्तन पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कई नई अवधारणाओं के उद्भव से जुड़े हैं। साथ ही, नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य व्यक्तियों को निर्दिष्ट किया गया है, भुगतान आधार और शुल्क की सीधी गणना के नियमों के साथ-साथ इसके भुगतान की प्रक्रिया और शर्तों को विस्तार से वर्णित किया गया है। इस शुल्क की गणना से संबंधित सभी मुख्य प्रावधान अब 10 जनवरी, 2002 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" निर्धारित किए जाएंगे। दरअसल, अब शुल्क की गणना, उसके भुगतान के समय आदि की विशेषताओं पर प्रावधान रोस्तेखनादज़ोर और रोसप्रिरोडनादज़ोर के विभिन्न कृत्यों में सूचीबद्ध हैं।
इसके अलावा, कानून संख्या 219-एफजेड उन संगठनों और उद्यमियों के लिए कई लाभ प्रदान करता है जो पर्यावरण पर मामूली नकारात्मक प्रभाव वाली सुविधाओं पर काम करते हैं।
न केवल पर्यावरण संरक्षण पर कानून में संशोधन किए गए हैं, बल्कि इस क्षेत्र के कुछ पहलुओं को नियंत्रित करने वाले अन्य नियमों में भी, उदाहरण के लिए, रूसी संघ का टैक्स कोड, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड।
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पत्रिका के अगले अंक में कानून संख्या 219-एफजेड द्वारा पेश किए गए सभी परिवर्तनों के बारे में और पढ़ें।
तो, हम मुख्य नवाचारों को सूचीबद्ध करते हैं:
- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नई अवधारणाओं की शुरुआत की;
- नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं की श्रेणियां स्थापित की जाती हैं;
- नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए शुल्क की गणना करने की प्रक्रिया को स्पष्ट किया;
- नकारात्मक प्रभावों के लिए भुगतान करने की समय सीमा बदल दी गई है;
- एक एकीकृत पर्यावरण परमिट प्राप्त करने के लिए प्रक्रिया की स्थापना की;
- गणना के बजाय, एक पर्यावरणीय प्रभाव विवरण प्रस्तुत किया जाएगा;
- जिन वस्तुओं का नकारात्मक प्रभाव पड़ता है उन्हें पंजीकृत होना चाहिए;
- एक औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण कार्यक्रम विकसित करने की आवश्यकता;
- निर्वहन और निर्वहन सीमा के बजाय अस्थायी रूप से अनुमत उत्सर्जन और निर्वहन होगा;
- अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में नियमन के क्षेत्र में नवाचार;
- न्यूनतम नकारात्मक प्रभाव वाली सुविधाओं पर गतिविधियों वाले व्यक्तियों के लिए लाभ;
- राज्य शुल्क के भुगतान के लिए पूरक मामले;
- नए प्रकार की प्रशासनिक जिम्मेदारी की शुरुआत की।
संपादकीय
प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में वर्तमान कानून में "अपशिष्ट निपटान" की अवधारणा शामिल नहीं है। प्रकृति उपयोगकर्ता और नियामक प्राधिकरण इसकी अलग-अलग व्याख्या करते हैं। इस प्रकार, रोस्तेखनादज़ोर की राय में, भुगतानकर्ता के निर्धारण के प्रयोजनों के लिए, उस व्यक्ति को निर्धारित करने का मुद्दा जो कचरे का मालिक है, एक प्राथमिकता वाला मुद्दा है (12 फरवरी, 2007 का पत्र संख्या 04-09/169)। हालांकि, मध्यस्थता अभ्यास में न्यायिक कार्य होते हैं जिसमें अदालतें, जब आर्थिक संस्थाओं के पक्ष में फैसला करती हैं, इस बात पर जोर देती हैं कि प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के कानून के मानदंड सीधे एक के अस्तित्व को नहीं जोड़ते हैं। इन कचरे के स्वामित्व के अधिकार के साथ अपशिष्ट निपटान के परिणामस्वरूप पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने की बाध्यता (उदाहरण के लिए, देखें, FAS UO दिनांक 01.22.2013 के संकल्प)