पर्यटन का सतत विकास। सतत विकास
सतत पर्यटन वह पर्यटन है जो भविष्य के अवसरों को संरक्षित और बढ़ाते हुए आज के पर्यटकों और स्थानीय समुदायों की जरूरतों को पूरा करता है।
सतत पर्यटन का तात्पर्य पर्यटन के विकास और प्राकृतिक संसाधनों, समाज के सामाजिक और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के लिए दीर्घकालिक परिस्थितियों के निर्माण की संभावना से है। साथ ही, इसका लक्ष्य आर्थिक विकास और पर्यावरणीय लाभों के संरक्षण, भविष्य की पीढ़ियों के लिए प्राकृतिक पूंजी के माध्यम से जनसंख्या के उच्च जीवन स्तर को प्राप्त करना है। यह दृष्टिकोण वैश्विक पर्यटन रुझानों में फिट बैठता है जो एक नए पर्यटक ब्रांड के गठन का निर्धारण करता है, जब प्राकृतिक और सांस्कृतिक परिसरों का उच्च संरक्षण सतत विकास के लिए एक अनिवार्य शर्त है।
सतत पर्यटन पर्यावरण के अनुकूल पर्यटन की सबसे नई अवधारणा है। यह स्वाभाविक रूप से सतत विकास की अवधारणा का एक निजी अनुप्रयोग है, जिसका तात्पर्य निर्णय लेने और व्यावहारिक गतिविधियों में सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं के एकीकरण से है। 1987 में विकसित, सतत विकास की अवधारणा पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (रियो डी जनेरियो, 1992) का केंद्रीय विचार बन गया और इसे अधिकांश देशों द्वारा एक प्रभावी विकास मॉडल के रूप में मान्यता दी गई, जिनके प्रतिनिधियों ने कई हस्ताक्षर किए। सतत विकास की अवधारणा के व्यावहारिक कार्यान्वयन से सीधे संबंधित अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज।
पर्यटन के सतत विकास की आवश्यकता हर साल अधिक से अधिक ध्यान देने योग्य होती जा रही है, क्योंकि पर्यटन क्षेत्र के प्रभाव के नकारात्मक पहलू अधिक से अधिक स्पष्ट होते जा रहे हैं, और सकारात्मक प्रभाव उतने महत्वपूर्ण नहीं हैं जितने पहले हुआ करते थे। दुनिया भर में पर्यटन के विकास का प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। होटल और रिसॉर्ट वास्तुकला के दृश्य प्रभाव से लेकर बढ़ते यातायात से ध्वनि और वायु प्रदूषण, जल स्रोतों का प्रदूषण और प्राकृतिक आवासों का नुकसान।
वर्तमान में और निकट भविष्य के लिए, समाज में एक नई स्थायी सोच का गठन किया जा रहा है, जो पहले से ही पर्यटन में नई प्रेरणाओं का उदय हुआ है, ऐसा पर्यटन अनुभव प्राप्त करने की आवश्यकता के कारण जो पर्यावरण और सामाजिक रूप से जिम्मेदार होगा। केवल इस मामले में पर्यटन प्रतिष्ठानों के पास दीर्घकालिक सफलता का मौका है। इस प्रकार, समाज में सोच का परिवर्तन पर्यटन के विकासवादी विकास को निर्धारित करता है, जो न केवल प्रकृति-उन्मुख प्रकार के पर्यटन के गठन में परिलक्षित होता है, बल्कि पर्यटन में एक नई दिशा के उद्भव में भी योगदान देता है जो इस क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित करता है। अर्थव्यवस्था।
स्थायी पर्यटन के क्षेत्र में आधिकारिक अभिनेता विश्व व्यापार संगठन है। उसने 1988 में पहले से ही स्थायी पर्यटन के सिद्धांतों को तैयार किया था। विश्व व्यापार संगठन के अनुसार, स्थायी पर्यटन "पर्यटन के विकास में एक दिशा है जो आपको अब पर्यटकों की जरूरतों को पूरा करने की अनुमति देता है, मेजबान क्षेत्र के हितों को ध्यान में रखते हुए और आपको अनुमति देता है।" भविष्य में इस अवसर को बचाने के लिए। यह सभी संसाधनों के प्रबंधन को इस तरह से प्रदान करता है कि जैविक विविधता और जीवन समर्थन प्रणालियों को नुकसान पहुंचाए बिना, सांस्कृतिक और पारिस्थितिक अखंडता को बनाए रखते हुए आर्थिक, सामाजिक और सौंदर्य संबंधी जरूरतों को पूरा किया जाता है।
पर्यटन में स्थिरता के सिद्धांत पर्यावरण, सांस्कृतिक, आर्थिक और सामुदायिक स्थिरता पर निर्भर करते हैं। व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि सभी पर्यटन कंपनियों को दीर्घकालिक सतत विकास प्राप्त करने के लिए प्रस्तावित गतिविधियों को लागू करना चाहिए।
वैश्वीकरण और जनसंख्या की बढ़ती आय ने पर्यटन क्षेत्र के तीव्र विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया है। सतत विकास के लिए नए 2030 एजेंडा के आलोक में, पर्यटन के विकास पर बहुत ध्यान दिया जा रहा है, जो सतत विकास के सभी तीन स्तंभों की प्राप्ति में योगदान देता है।
1995 में Lanzarote में सतत पर्यटन पर विश्व सम्मेलन के बाद से, "स्थायी पर्यटन विकास" और "टिकाऊ पर्यटन" की अवधारणाएं संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राष्ट्र विश्व पर्यटन संगठन (UNWTO) के राजनीतिक एजेंडे पर लगातार दिखाई देती रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण परिणाम सामने आए हैं। घोषणाएं, दस्तावेजों और पहलों का मार्गदर्शन करना और संक्षेप में, यूएनडब्ल्यूटीओ के लिए प्राथमिकता बनना। उसी समय, UNWTO दस्तावेजों में, उल्लिखित अवधारणाओं को अक्सर पर्यायवाची के रूप में इस्तेमाल किया जाने लगा।
सामान्य तौर पर, स्थायी पर्यटन और सतत विकास प्रबंधन प्रथाओं के विकास के लिए सिफारिशें सामूहिक पर्यटन सहित पर्यटन के विभिन्न क्षेत्रों सहित सभी प्रकार के पर्यटन स्थलों में पर्यटन के सभी रूपों पर लागू होती हैं। स्थिरता के सिद्धांत पर्यटन विकास के पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक पहलुओं से संबंधित हैं और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इन तीन आयामों के बीच एक संतुलन बनाया जाना चाहिए।
इस प्रकार, स्थायी पर्यटन चाहिए:
1) प्राकृतिक संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करें, जो पर्यटन विकास का मुख्य तत्व हैं, आवश्यक पारिस्थितिक प्रक्रियाओं का समर्थन करते हैं और प्राकृतिक संसाधनों और जैव विविधता को संरक्षित करने में मदद करते हैं;
2) मेजबान समुदायों की सामाजिक-सांस्कृतिक विशेषताओं का सम्मान करें, उनकी सांस्कृतिक विरासत और पारंपरिक मूल्यों को संरक्षित करें और पारस्परिक समझ और सहिष्णुता को बढ़ावा दें;
3) सभी प्रतिभागियों के लिए सामाजिक और आर्थिक लाभ प्रदान करके और समान रूप से वितरित करके स्थायी, दीर्घकालिक आर्थिक संचालन की गारंटी - स्थायी रोजगार और आय के अवसर, मेजबान समुदायों में सामाजिक सुरक्षा, जिससे गरीबी में कमी में योगदान होता है।
स्थायी पर्यटन के विकास के लिए सभी प्रासंगिक हितधारकों की सूचित भागीदारी और भागीदारी बढ़ाने और आम सहमति बनाने के लिए मजबूत राजनीतिक नेतृत्व दोनों की आवश्यकता है। सतत विकास सुनिश्चित करना
पर्यटन एक सतत प्रक्रिया है और जब भी आवश्यक हो निवारक और/या सुधारात्मक उपाय करने के लिए इसके प्रभावों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है।
सतत पर्यटन को भी पर्यटकों की संतुष्टि के उच्च स्तर को बनाए रखना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे स्थिरता के मुद्दों के बारे में जागरूकता बढ़ाकर और स्थायी पर्यटन प्रथाओं को बढ़ावा देकर एक सार्थक अनुभव प्राप्त करें।
सतत पर्यटन के बारह लक्ष्य (UNWTO)
यूएनडब्ल्यूटीओ ने सतत पर्यटन विकास के लिए निम्नलिखित प्राथमिकता वाले लक्ष्यों को तैयार किया है।
1. आर्थिक व्यवहार्यता - पर्यटन स्थलों और व्यवसायों की व्यवहार्यता और प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने के लिए ताकि वे दीर्घावधि में फलते-फूलते रहें और लाभ उत्पन्न कर सकें।
2. स्थानीय समृद्धि - क्षेत्र पर पर्यटक भार के अनुपात को बनाए रखने सहित, स्थलों की समृद्धि के लिए पर्यटन के योगदान को अधिकतम करना।
3. रोजगार की गुणवत्ता - लिंग, जाति, अक्षमता या अन्य कारणों के आधार पर भेदभाव के बिना मजदूरी के स्तर, सेवा की शर्तों और सभी तक पहुंच सहित पर्यटन द्वारा सृजित और समर्थित स्थानीय नौकरियों की मात्रा और गुणवत्ता में वृद्धि करना।
4. सामाजिक समानता - पूरे मेजबान समुदाय में पर्यटन के आर्थिक और सामाजिक लाभों को साझा करने के सिद्धांत को बढ़ावा देना, जिसमें गरीबों के लिए उपलब्ध बेहतर अवसर, आय और सेवाएं शामिल हैं।
5. सुलभ पर्यटन - लिंग, जाति, शारीरिक क्षमता आदि की परवाह किए बिना सभी आगंतुकों के लिए सुरक्षित और आरामदायक पर्यटन प्रदान करना।
6. स्थानीय नियंत्रण - नियोजन में स्थानीय समुदायों को शामिल करना और क्षेत्र में पर्यटन के प्रबंधन और भविष्य के विकास के बारे में निर्णय लेने के लिए उन्हें सशक्त बनाना (अन्य हितधारकों के साथ परामर्श के बाद)।
7. सामुदायिक कल्याण - किसी भी प्रकार के सामाजिक पतन या शोषण से बचने के लिए सामाजिक संरचनाओं और संसाधनों, सुविधाओं और जीवन समर्थन प्रणालियों तक पहुंच सहित स्थानीय समुदायों में जीवन की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने के लिए।
8. सांस्कृतिक संपदा - मेजबान समुदायों की ऐतिहासिक विरासत, प्रामाणिक संस्कृति, परंपराओं और विशेषताओं का सम्मान करना और उन्हें बढ़ाना।
9. भौतिक अखंडता - शहरी और प्राकृतिक दोनों परिदृश्यों को संरक्षित और बेहतर बनाने के लिए, उनके दृश्य या भौतिक विनाश को रोकने के लिए।
10. जैव विविधता - प्राकृतिक क्षेत्रों, आवासों और वन्य जीवन के संरक्षण का समर्थन करें और उन्हें होने वाले नुकसान को कम करें।
11. संसाधन दक्षता - पर्यटन विकास और पर्यटन गतिविधियों में दुर्लभ और गैर-नवीकरणीय संसाधनों के उपयोग को कम करना।
12. पारिस्थितिक स्वच्छता - पर्यटन उद्यमों और आगंतुकों द्वारा वायु, जल और भूमि के अपशिष्ट और प्रदूषण के उत्पादन को कम करने के लिए।
ये लक्ष्य हमें पर्यटन के सतत विकास के लिए आवश्यक उपाय करने के लिए समस्या और अनुसंधान और विकास के विषय को तैयार करने की अनुमति देते हैं। वे पर्यटकों की संतुष्टि और स्थिरता जागरूकता के उच्च स्तर को बनाए रखने में भी मदद करते हैं। लक्ष्य एक पुष्टि है कि स्थायी पर्यटन का मुख्य उद्देश्य मेजबान, पर्यटक और पर्यावरण के बीच संतुलन हासिल करना है। हालांकि, सभी अभिनेताओं (वर्तमान और भविष्य) की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, संसाधनों की रक्षा और संरक्षण के लिए संतुलन खोजना एक जटिल कार्य है।
पर्यटन का आर्थिक महत्व
कुछ अन्य क्षेत्रों के विपरीत, पर्यटन ने पिछले छह दशकों में निरंतर विस्तार और विविधीकरण का अनुभव किया है, जो दुनिया के सबसे बड़े और सबसे तेजी से बढ़ते आर्थिक क्षेत्रों में से एक बन गया है। पिछले सात वर्षों में, पर्यटन क्षेत्र में औसतन 4% की वृद्धि हुई है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों का आगमन साल-दर-साल बढ़ रहा है: 2016 में उनकी वृद्धि लगभग 46 मिलियन थी, जो 2015 की तुलना में 4% अधिक है। यदि 2012 में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों के आगमन की संख्या 1.035 बिलियन थी, तो 2016 में यह आंकड़ा 1.235 बिलियन तक पहुँच गया।UNWTO के पूर्वानुमान के अनुसार, 2030 तक 1.8 बिलियन अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों के आगमन की उम्मीद है। 2015 तक, फ्रांस (84.5 मिलियन पर्यटक), यूएसए (77.5 मिलियन), स्पेन (68.5 मिलियन), चीन (56.9 मिलियन) और इटली (50.7 मिलियन) अंतरराष्ट्रीय यात्रियों में सबसे लोकप्रिय हैं। मिलियन)। यूरोप के बाद, सबसे अधिक देखा जाने वाला क्षेत्र एशिया-प्रशांत क्षेत्र है, जिसे पिछले साल 303 मिलियन अंतर्राष्ट्रीय पर्यटक मिले थे। 2030 तक, UNWTO के पूर्वानुमान के अनुसार, उनकी संख्या बढ़कर 535 मिलियन हो जाएगी।
2010-2030 की अवधि में उभरते हुए गंतव्यों (+4.4% प्रति वर्ष की वृद्धि) पर आगमन से उन्नत अर्थव्यवस्था (+2.2% प्रति वर्ष) में वृद्धि की दर दोगुनी होने की उम्मीद है। 2030 तक, पूर्वोत्तर एशिया दुनिया में सबसे अधिक देखा जाने वाला क्षेत्र होगा। आगमन में महत्वपूर्ण वृद्धि के अनुरूप, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन राजस्व में पिछले दशकों में लगातार वृद्धि हुई है, जिससे यह दुनिया भर में (ईंधन, रसायन और मोटर वाहन उत्पादों के बाद) चौथा सबसे महत्वपूर्ण निर्यात क्षेत्र बन गया है, जिसका मूल्य $1 ट्रिलियन प्रति वर्ष है। इस प्रकार, पर्यटन दुनिया के वाणिज्यिक सेवाओं के निर्यात का 30% या सामान्य रूप से 7% निर्यात करता है। सभी प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और कारण प्रभावों को ध्यान में रखते हुए, पर्यटन अर्थव्यवस्था वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 10% प्रतिनिधित्व करती है। यह पूर्ण रोजगार के 8.7% (261 मिलियन कर्मचारियों) की उपलब्धि में योगदान देता है। यह अनुमान लगाया गया है कि मुख्यधारा के पर्यटन क्षेत्र में एक नौकरी पर्यटन से संबंधित अर्थव्यवस्था में लगभग डेढ़ अतिरिक्त या अप्रत्यक्ष रोजगार पैदा करती है।
कम से कम विकसित देशों के लिए पर्यटन का विकास बहुत आर्थिक महत्व रखता है। इनमें से लगभग आधे देशों में, पर्यटन सकल घरेलू उत्पाद का 40% से अधिक है और विदेशी मुद्रा का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत है। गंतव्यों के लिए विदेशी मुद्रा प्रदान करने और रोजगार सृजित करने के अलावा, पर्यटन क्षेत्र के वैश्विक अर्थव्यवस्था पर अन्य सकारात्मक प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभाव हैं, जैसे छोटे, मध्यम और सूक्ष्म उद्यमों को व्यापार के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना, आय और उद्यमिता में वृद्धि करना (विशेष रूप से सेवा क्षेत्र)। यह गतिविधि प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए नए सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे के निर्माण, संरक्षण और वित्त का भी कारण बनती है। दुनिया भर में व्यावहारिक प्रमुख परियोजनाएं सकारात्मक परिवर्तन को प्रदर्शित करती हैं जो स्थायी पर्यटन प्रथाओं के माध्यम से प्राप्त की जा सकती हैं, जिससे पर्यटन एक हरित अर्थव्यवस्था के लिए एक मॉडल क्षेत्र बन जाता है। स्थानीय कर्मचारियों की भर्ती में वृद्धि और स्थानीय संस्कृति और प्राकृतिक पर्यावरण पर केंद्रित पर्यटन के अवसरों में वृद्धि के साथ पर्यटन क्षेत्र की हरियाली इसकी रोजगार क्षमता को मजबूत करती है।
पर्यटन का प्रभाव
पर्यटन विकास के सकारात्मक पहलुओं के अलावा, दुनिया भर के स्थलों की सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय संपत्तियों के बिगड़ने के संदर्भ में महत्वपूर्ण जोखिम हैं। पर्यटन विकास और पर्यटन गतिविधियों ने कई क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों की कमी में योगदान दिया है, जिसके परिणामस्वरूप अन्य प्रभावों के अलावा पानी की कमी, जैव विविधता की हानि, भूमि क्षरण और प्रदूषण हुआ है। ग्लोबल वार्मिंग में पर्यटन का योगदान कुल विश्व कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन का 5% अनुमानित है।
इसके अलावा, कुछ मेजबान देश पर्यटन क्षेत्र से जुड़े संस्कृति संघर्ष, अतिदोहन, अपराध या मानवाधिकारों के उल्लंघन से पीड़ित हैं। आर्थिक क्षेत्र में, पर्यटन मूल्य वृद्धि, आर्थिक अस्थिरता या निर्भरता के लिए भी जिम्मेदार हो सकता है, और मेजबान अर्थव्यवस्थाओं से अत्यधिक रिसाव हो सकता है।
प्रवृत्तियों और अनुमानों से संकेत मिलता है कि क्षेत्र के निरंतर विस्तार के साथ, ये संभावित नकारात्मक प्रभाव आने वाले वर्षों में ही बढ़ेंगे। उभरते गंतव्य प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष पर्यावरणीय प्रभावों से भी प्रभावित हो सकते हैं।
2050 तक हमेशा की तरह व्यवसाय (उत्सर्जन में कमी के बिना), पर्यटन विकास में ऊर्जा की खपत (154%), ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन (131%), पानी की खपत (152%) और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (251%) में वृद्धि होगी। हालांकि, पर्यटन प्रथाओं और नीतियों में परिवर्तन, इन नकारात्मक प्रभावों को कम कर सकते हैं और पर्यटन आपूर्ति श्रृंखला के भीतर और अन्य क्षेत्रों में अधिक स्थिरता की दिशा में परिवर्तन को प्रोत्साहित करके लाभ प्राप्त कर सकते हैं। दूसरी ओर, रिपोर्ट के अनुसार एक हरित अर्थव्यवस्था की ओर: सतत विकास और गरीबी उन्मूलन के रास्ते, पर्यटन वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए सबसे आशाजनक विकास इंजनों में से एक है।
सही निवेश के साथ, यह आने वाले दशकों में लगातार बढ़ता जा सकता है, जो कि बहुत आवश्यक आर्थिक विकास, रोजगार और विकास में योगदान देता है।
10YFP सतत पर्यटन कार्यक्रम
जून 2012 में सतत विकास "रियो + 20" पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, राज्य के प्रमुखों ने माना कि "सुनियोजित और प्रबंधित पर्यटन गतिविधियां सतत विकास (आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण) के सभी तीन स्तंभों में महत्वपूर्ण योगदान दे सकती हैं। अन्य क्षेत्रों से जुड़ा हुआ है और अच्छे रोजगार और व्यापार के अवसर पैदा कर सकता है।
इस सम्मेलन के दौरान, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों ने "सतत उपभोग और उत्पादन के लिए 10 वर्षीय रूपरेखा कार्यक्रम" (10 वर्षीय रूपरेखा कार्यक्रम - 10YFP) को अपनाया। 10YFP विकसित और विकासशील दोनों देशों में बेहतर टिकाऊ खपत और उत्पादन (SCP) प्रथाओं की ओर परिवर्तन में तेजी लाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने के लिए कार्रवाई कार्यक्रमों के लिए एक वैश्विक ढांचा है।
विकासशील और विकसित देशों के लिए पर्यटन के बढ़ते आर्थिक महत्व के कारण, स्थायी पर्यटन (पर्यावरण-पर्यटन सहित) को विश्व के नेताओं द्वारा सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रवर्तक के रूप में मान्यता दी गई है और UNWTO और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) द्वारा इसकी पहचान की गई है। 10YFP संरचना में पाँच प्रारंभिक कार्यक्रमों में से एक के रूप में। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सकारात्मक आर्थिक प्रभावों के अलावा, पर्यटन प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के साथ-साथ पर्यटन स्थलों के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। हालांकि, इसकी सकारात्मक क्षमता के बावजूद, क्षेत्र की वृद्धि अक्सर गंतव्यों के प्राकृतिक, सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक वातावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। एक अक्षुण्ण सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय वातावरण पर पर्यटन की आवश्यक निर्भरता ने समग्र रूप से सतत विकास को बढ़ावा देने में एक मजबूत रणनीतिक रुचि पैदा की है।
पिछले 20 वर्षों में, स्थायी पर्यटन नीतियों और प्रथाओं में प्रमुख खिलाड़ी समूहों की समग्र रुचि और प्रतिबद्धता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। अब बड़ी संख्या में अध्ययन, विधियाँ, उपकरण, स्थायी पर्यटन के लिए सिफारिशें हैं। 10YFP सस्टेनेबल टूरिज्म प्रोग्राम का मुख्य फोकस सेक्टर के भीतर उपभोग और उत्पादन के स्थायी पैटर्न को अपनाने में तेजी लाकर सतत विकास में योगदान करने के लिए पर्यटन की उच्च क्षमता का दोहन करना है। मुख्य उद्देश्य 10 वर्षों के भीतर वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर क्षेत्र से शुद्ध लाभ बढ़ाकर और सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों को कम करके परिवर्तन प्राप्त करना है।
सतत विकास लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए पर्यटन का योगदान
2015 में सबसे महत्वपूर्ण वैश्विक घटनाओं में से एक संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा को अपनाना और 17 सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) और उनके कार्यान्वयन के लिए 169 लक्ष्यों की स्वीकृति थी। पर्यटन के विकास को तीन एसडीजी में इंगित किया गया है: स्थिर, समावेशी और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, पूर्ण और उत्पादक रोजगार और सभी के लिए अच्छा काम (एसडीजी 8); खपत और उत्पादन के तर्कसंगत पैटर्न सुनिश्चित करना (एसडीजी नंबर 12); सतत विकास के लिए महासागरों, समुद्रों और समुद्री संसाधनों का संरक्षण और सतत उपयोग (एसडीजी 14)। हालाँकि, पर्यटन का योगदान इन तीन लक्ष्यों तक सीमित नहीं है, क्योंकि यह अन्य सभी एसडीजी की उपलब्धि में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से योगदान कर सकता है।
साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि देशों के आर्थिक विकास, नौकरियों के सृजन और संस्थागत क्षमता को मजबूत करने में पर्यटन का योगदान स्वचालित नहीं है, बल्कि कई कारकों पर निर्भर करता है, जिनमें निम्न शामिल हैं:
अन्य उद्योगों के साथ-साथ क्षेत्रीय और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के साथ प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया लिंक के माध्यम से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में पर्यटन क्षेत्र के एकीकरण की डिग्री;
किस हद तक पर्यटन राजस्व का उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास, स्थानीय व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों का समर्थन करने और एक जीवंत स्थानीय अर्थव्यवस्था बनाने के लिए आवश्यक कौशल और संस्थानों को विकसित करने के लिए किया जाता है;
राष्ट्रीय सरकारों द्वारा अपनाई गई नीतियां और रणनीतियां और वे कैसे पर्यटन में घरेलू और विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करते हैं, प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और जानकारी, श्रम-गहन गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं और उन क्षेत्रों का समर्थन करते हैं जहां गरीब रहते हैं और काम करते हैं;
टिकाऊ पर्यटन के विकास को सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय प्रयास।
आर्थिक विकास और गरीबी कम करने के लिए पर्यटन क्षेत्र की क्षमता को अधिकतम करने के लिए सरकारों को इन संबंधों पर विचार करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से नई नौकरियों के सृजन पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों और सेवाओं में व्यापार, सड़कों, बंदरगाह और हवाई अड्डे की सुविधाओं का निर्माण शामिल है।
UNWTO और UNCTAD सामग्री के आधार पर प्रस्तुत आधुनिक परिस्थितियों में सतत पर्यटन विकास के लिए लक्ष्यों, उद्देश्यों और संभावनाओं का अवलोकन इस प्राथमिकता वाले क्षेत्र के महत्व को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। पर्यटन क्षेत्र सतत विकास लक्ष्यों की उपलब्धि में योगदान कर सकता है और आर्थिक विकास को चलाने और गरीबी को कम करने के लिए इसका प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाना चाहिए। साथ ही, पर्यावरण और सांस्कृतिक विरासत सहित पर्यटन के प्रतिकूल प्रभाव को कम करना आवश्यक है।
एलेक्सी सेसेल्किन - डॉक्टर ऑफ पेडागोगिकल साइंसेज, रूसी राज्य सामाजिक विश्वविद्यालय के प्रोफेसर
सतत विकास की वैचारिक नींव हमारे हमवतन वी.आई. वर्नाडस्की, जिन्होंने सतत विकास के सिद्धांत को नोस्फीयर के सिद्धांत के रूप में माना - "पृथ्वी के जीवमंडल के विकास में एक चरण, जिस पर, सामूहिक मानव मन की जीत के परिणामस्वरूप, मनुष्य का सामंजस्यपूर्ण विकास दोनों शुरू होगा एक व्यक्ति के रूप में, और एक संयुक्त समाज के रूप में, और तदनुसार, पर्यावरण मनुष्य द्वारा बदला गया।" सतत विकास की अवधारणा के विकास और कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका रियो डी जनेरियो (1992) में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन द्वारा निभाई गई थी, जिसने 21 वीं सदी के लिए एजेंडा को अपनाया था, और जोहान्सबर्ग शिखर सम्मेलन 2002 में PAR में आयोजित किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अनुसमर्थित दस्तावेजों ने सतत विकास (सतत विकास) को वर्तमान पीढ़ी के सामाजिक-आर्थिक विकास के रूप में परिभाषित किया है, जो भविष्य की पीढ़ियों की गतिविधियों के लिए खतरा नहीं है। दुर्भाग्य से, प्रश्न का उत्तर "आप प्रक्रियाओं को स्थायी कैसे बना सकते हैं और उन्हें जारी रख सकते हैं?" स्पष्ट और असंदिग्ध नहीं है, जो सतत (या सतत या संतुलित) विकास की मुख्य सीमाओं में से एक है। सामान्य तौर पर, सतत विकास के लिए संक्रमण की प्रक्रिया को अस्थिरता की एक निश्चित स्थिति से कुछ आदर्श स्थिति में एक आंदोलन के रूप में देखा जा सकता है, जिसे "टिकाऊ विकास" (चित्र 3.1) कहा जाता है। मानव जाति के विकास के सामंजस्य की असंभवता और यह क्या होना चाहिए इसका विचार इस तथ्य के कारण है कि: 1) आदर्श मूल्य एक अमूर्तता है जो सभी विज्ञानों में अनुसंधान के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोणों में से एक के रूप में उपयोग किया जाता है, लेकिन रोजमर्रा की जिंदगी में नहीं देखा जाता है; 2) अभी तक "आदर्श सतत विकास" को मापने के लिए स्पष्ट पैरामीटर नहीं हैं, इसलिए अस्थिरता के मौजूदा "अंतर" को निर्धारित या गणना नहीं की जा सकती है; 8) मानव जाति के विकास से निश्चित रूप से प्रौद्योगिकी, स्तर, रहने की स्थिति और विकास के अन्य घटकों में परिवर्तन होगा, जो सतत विकास के विचार को बदल देगा; 4) मानव जाति का विकास प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करता रहेगा; 5) इनमें से कई परिवर्तन अपरिवर्तनीय हैं और उनकी भविष्यवाणी नहीं की जा सकती है, जो वास्तविक विकास और इसकी वांछित स्थिति के बीच एक अंतर के उभरने को भी पूर्व निर्धारित करता है।
चावल। 3.1। वी
सतत विकास के सिद्धांतों को लागू करने की संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए, वे स्थिरता प्राप्त करने के लिए मापदंडों के बारे में बात करते हैं, लेकिन कभी-कभी किसी स्थिति की "अस्थिरता" के संकेतकों को अलग करना और परिभाषित करना आसान होता है। यह मानते हुए कि प्रक्रियाओं को चंचल माना जाता है जब वे पर्यावरण, सामाजिक और उत्पादक संसाधनों को कम करते हैं, जिस पर चुने हुए स्तर पर प्रक्रियाएं सीधे निर्भर करती हैं, तो यह प्राथमिक अस्थिरता होगी; यदि अन्य स्तरों पर प्रक्रियाएँ उन पर निर्भर करती हैं - द्वितीयक असंगतता (चित्र 3.2)।
चावल। 3.2। वी
1980 के दशक के अंत में "स्थायी पर्यटन विकास" की अवधारणा और इसके मूल सिद्धांतों को विश्व पर्यटन संगठन द्वारा परिभाषित किया गया था।
पर्यटन के विकास के लिए एक समग्र दृष्टिकोण पर विचार करने की प्रक्रिया में (अंग्रेजी संपूर्ण - संपूर्ण से), यह अन्य उद्योगों की जरूरतों पर विचार करने, उनके अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रितता को सुनिश्चित करने के लायक है। इस अवधारणा के विकास की लंबी अवधि के बावजूद, शोधकर्ता स्थायी पर्यटन की परिभाषा पर आम सहमति नहीं बना पाए हैं। आज उनमें से सबसे आम निम्नलिखित हैं:
1) स्थायी पर्यटन विकास पर्यटन विकास और प्रबंधन के सभी रूप हैं जो प्राकृतिक, सामाजिक, आर्थिक एकता और अनिश्चित काल में गठित समाजों की भलाई के विपरीत नहीं हैं (वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ नेचुरल एंड नेशनल पार्क्स, 1992);
2) पर्यावरणीय स्थिरता की सीमा के भीतर पर्यटन का सतत विकास सुनिश्चित किया जाता है, प्राकृतिक संसाधनों की उत्पादकता को प्रभावी ढंग से बहाल करना संभव बनाता है; पर्यटकों के मनोरंजन के लिए स्थानीय समुदायों के योगदान को ध्यान में रखता है; पर्यटन से आर्थिक लाभ के लिए स्थानीय आबादी के अधिकारों की समानता प्रदान करता है; ग्रहणशील पक्ष की इच्छाओं और जरूरतों को प्राथमिकता देता है (टूरिस्ट कंसर्न एंड वाइल्ड वर्ल्ड फंड, 1992);
3) पर्यटन का सतत विकास ग्रह के आधुनिक निवासियों को भविष्य की पीढ़ियों (यूएनडीपी, उत्पादन और खपत शाखा, 1998) द्वारा इस अवसर के नुकसान के खतरे के बिना मनोरंजन और मनोरंजन के लिए अपनी जरूरतों को पूरा करने की अनुमति देता है।
एजेंडा 21 के अनुसार सतत पर्यटन विकास के सिद्धांत इस प्रकार हैं:
1) प्रकृति के अनुरूप पूर्ण और स्वस्थ मानव जीवन की स्थापना को बढ़ावा देना;
2) पृथ्वी के पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण, सुरक्षा और बहाली में योगदान;
3) यात्रा और पर्यटन के आधार के रूप में टिकाऊ उत्पादन और खपत पैटर्न का विकास और अनुप्रयोग;
4) खुली आर्थिक प्रणाली के क्षेत्र में लोगों का सहयोग;
5) पर्यटन सेवाओं के प्रावधान में संरक्षणवादी प्रवृत्तियों का उन्मूलन;
6) पर्यटन विकास प्रक्रिया के अभिन्न अंग के रूप में अनिवार्य पर्यावरण संरक्षण, प्रासंगिक कानूनों का सम्मान;
7) पर्यटन के विकास से संबंधित समस्याओं को हल करने में देश के नागरिकों की भागीदारी, जिसमें वे भी शामिल हैं जो उनसे सीधे संबंधित हैं;
8) पर्यटन गतिविधियों की योजना पर निर्णय लेने की स्थानीय प्रकृति सुनिश्चित करना;
9) अनुभव का आदान-प्रदान और सबसे प्रभावी पर्यटन प्रौद्योगिकियों का परिचय;
10) स्थानीय आबादी के हितों को ध्यान में रखते हुए।
वर्तमान स्तर पर, पर्यटन के सतत विकास का सार समग्र रूप से समाज के सतत विकास में सबसे महत्वपूर्ण कारक माना जाता है। यह प्रावधान 1999 में सीटीओ द्वारा अपनाई गई ग्लोबल एथिक्स फॉर टूरिज्म में स्पष्ट रूप से कहा गया है। यह स्थायी और संतुलित विकास के उद्देश्य से प्राकृतिक पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए पर्यटन प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के दायित्व की घोषणा करता है। एक महत्वपूर्ण स्थान केंद्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों की भूमिका से संबंधित है, जिन्हें पर्यटन के सबसे पर्यावरण के अनुकूल रूपों का समर्थन करना चाहिए। बड़े पर्यटक प्रवाह के नकारात्मक प्रभाव को बदलने के लिए, पर्यटकों और आगंतुकों को समान रूप से वितरित करने के उपाय किए जाने चाहिए, जिससे मौसमी कारक के प्रभाव को कम किया जा सके। आबादी के जीवन के अभ्यस्त तरीके के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्र की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए नई पर्यटक अवसंरचना सुविधाओं की योजना बनाई जानी चाहिए। पर्यटन गतिविधियों में शामिल क्षेत्रों का सतत विकास पर्यटन अवसंरचना सुविधाओं के निर्माण, नई नौकरियों के आयोजन और पर्यटन सेवाओं के क्षेत्र में समूह गतिविधियों में स्थानीय आबादी को शामिल करके सुनिश्चित किया जाता है। नतीजतन, परिधीय क्षेत्रों के निवासियों के जीवन स्तर में वृद्धि होती है, और वे निवास के ऐतिहासिक क्षेत्र में समेकित होते हैं। इसके बजाय, पर्यटन की पर्यावरणीय प्रकृति मनोरंजक क्षेत्रों और केंद्रों की जैव विविधता को संरक्षित करने के दायित्व में निहित है। इसके लिए पर्यावरण प्रौद्योगिकियों, व्यावहारिक विकास, मौलिक और अनुप्रयुक्त विज्ञानों की सिफारिशों का उपयोग किया जाता है। मनोरंजक क्षेत्रों के संरक्षण और बहाली में उनके भीतर पर्यावरणीय गतिविधियों के वित्तपोषण और उधार देने की योजनाएँ भी बहुत महत्वपूर्ण हैं।
इस संदर्भ में एक महत्वपूर्ण भूमिका मनोरंजक क्षेत्रों और पर्यटकों की आबादी के पारिस्थितिक दृष्टिकोण के गठन द्वारा निभाई जाती है। सबसे पहले, प्राकृतिक परिदृश्य के मनोरंजक आकर्षण, इसके पारिस्थितिक और सौंदर्य मूल्य का एहसास करने के लिए, जो आर्थिक लाभ ला सकता है, और इसलिए मनोरंजक संसाधनों की रक्षा और सम्मान करने की आवश्यकता है। स्थानीय आबादी द्वारा यह समझना कि संसाधनों का शिकारी उपयोग इस तथ्य को जन्म देगा कि उनका क्षेत्र मनोरंजक उपयोग के दायरे से बाहर रहेगा, संसाधनों के सावधानीपूर्वक और तर्कसंगत उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन हो सकता है। पर्यटकों के लिए, उन्हें प्रकृति द्वारा निर्धारित नियमों को स्वीकार करने की आवश्यकता को भी समझना चाहिए, अर्थात संसाधन प्रतिबंधों का पालन करना चाहिए। इसका मतलब रहने की शर्तों के बारे में जागरूकता के उचित स्तर को सुनिश्चित करना है। पर्यटकों को अपने आराम का कुछ हिस्सा छोड़ने के लिए सहमत होना आवश्यक है; क्षेत्र में उत्पादित उत्पादों का लाभ प्रदान करना; स्थानीय आदतों, परंपराओं और जीवन के स्वीकृत तरीके में रुचि और सम्मान; केवल सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने की सहमति; पर्यावरण की सक्रिय सुरक्षा के लिए उत्साह, मनोरंजक गतिविधियों के नकारात्मक परिणामों को कम करना; यात्रा की बारंबारता को कम करके छुट्टी पर बिताया गया समय बढ़ाना। इसलिए, पर्यटन के सतत विकास के अनुसार, मनोरंजन क्षेत्र की सांस्कृतिक पहचान, पारिस्थितिक संतुलन, जैविक विविधता और जीवन समर्थन प्रणालियों को बनाए रखते हुए आर्थिक, सामाजिक और सौंदर्य संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए सभी मनोरंजक संसाधनों का उपयोग और निर्देशन किया जाता है।
यद्यपि यूक्रेन ने पर्यावरण सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों की पुष्टि की है, लेकिन सतत विकास के सिद्धांतों के व्यावहारिक अनुप्रयोग के क्षेत्र में इसकी महत्वपूर्ण उपलब्धियां नहीं हैं। हमारी राय में, सबसे पहले, इस दिशा में काम तेज करने के लिए निम्नलिखित उपायों को लागू करना आवश्यक है:
1) पर्यटन सहित सतत विकास के प्रावधानों के राज्य स्तर पर अनुमोदन;
2) सतत विकास के सिद्धांत और अभ्यास, यूक्रेन के लिए उनके तरीकों और उपकरणों के अनुकूलन पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ सहयोग और अनुभव का आदान-प्रदान;
3) जनसंख्या की पर्यावरणीय चेतना का स्तर बढ़ाना, पर्यावरण की गुणवत्ता और इसके संरक्षण के तरीकों के बारे में जानकारी का प्रसार;
4) पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए आर्थिक और कानूनी सहायता;
5) गैर-सरकारी संगठनों के समर्थन के माध्यम से जनसंख्या की पर्यावरणीय पहलों को प्रोत्साहित करना।
पर्यटन विकास के आधुनिक सिद्धांतों में सतत पर्यटन विकास की अवधारणा का विशेष स्थान है। वैश्वीकरण और समाज के सूचनाकरण की वर्तमान परिस्थितियों में सतत विकास के सिद्धांतों के लिए पर्यटन क्षेत्र के परिवर्तन की आवश्यकता स्पष्ट है। अभ्यास से पता चलता है कि त्वरित लाभ के लक्ष्य का पीछा करते हुए पर्यटन के अनियंत्रित विकास के अक्सर नकारात्मक परिणाम होते हैं, क्योंकि यह पर्यावरण, स्थानीय समुदाय को नुकसान पहुंचाता है और उस नींव को नष्ट कर देता है जिस पर पर्यटन का कामकाज और सफल विकास आधारित है।
सतत पर्यटन विकास की अवधारणा के बारे में दुनिया भर में बहस 90 के दशक की घटना बन गई है। पिछली शताब्दी। हालाँकि, निस्संदेह, सतत पर्यटन विकास की अवधारणा सामान्य रूप से सतत विकास की अवधारणा से उत्पन्न होती है। सतत विकास की अवधारणा बहुआयामी, बहुमुखी और अस्पष्ट है। इस प्रकार, स्थायी विकास अधिक दीर्घकालिक दृष्टिकोणों को ध्यान में रखता है, जो आम तौर पर निर्णय लेने और प्रबंधन और योजना की आवश्यकता को ध्यान में रखते हैं।
जबकि "स्थिरता" शब्द पिछले 20 या 30 वर्षों के भीतर ही स्पष्ट रूप से उपयोग में आया है, इसके पीछे के विचार शहरी नियोजन के शुरुआती उदाहरणों में से हैं। सतत विकास को प्राप्त करने के शुरुआती प्रयासों में रोमन साम्राज्य के समय रोमनों द्वारा निर्मित और चलाए गए शहर और कस्बे थे। साथ ही, कई पारंपरिक कृषि प्रणालियाँ स्थिरता के सिद्धांतों पर आधारित थीं। खेती इस तरह से की जाती थी कि भविष्य में उस पर भोजन उगाना जारी रखने के लिए भूमि की उर्वरता को बनाए रखने के बजाय संरक्षित किया जा सके।
हालांकि, समय के साथ, तकनीकी आविष्कारों, जनसंख्या वृद्धि, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों के कारण उत्पादन और शहरीकरण में वृद्धि हुई। इसने बदले में कम समय में उत्पादन को अधिकतम करने की इच्छा को प्रभावित किया। इस तरह के विकास ने अनिवार्य रूप से कई समस्याओं को जन्म दिया।
औद्योगीकरण ने अर्थव्यवस्था और समाज के साथ-साथ पर्यावरण को भी बदल दिया है। ऐसी समझ थी कि यदि इस प्रक्रिया को नियंत्रित नहीं किया गया तो पर्यावरण नष्ट हो सकता है। हालाँकि, 60-70 के दशक तक। 20वीं शताब्दी में संसाधनों की असीमितता या उपयोग किए गए संसाधनों की पर्याप्त रूप से बड़ी क्षमता, पर्यावरण द्वारा प्रदान किए गए कई लाभों की अटूटता और स्वतंत्रता के बारे में विचारों का प्रभुत्व था। प्राथमिकता अधिकतम संभव मात्रात्मक आर्थिक विकास था, जो विशुद्ध गणितीय दृष्टिकोण से भी, जल्दी या बाद में, और सबसे प्रतिकूल परिणामों के साथ रुकना चाहिए।
और केवल 70 के दशक में। 20वीं सदी में, जब दुनिया भर में पर्यावरणीय समस्याएं तेजी से बढ़ीं, आर्थिक विज्ञान को पर्यावरण और आर्थिक विकास में मौजूदा रुझानों को समझने और मौलिक रूप से नई विकास अवधारणाओं को विकसित करने के कार्य का सामना करना पड़ा।
1970 के दशक की शुरुआत के बाद से। स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई है: वैश्विक संसाधन और कच्चे माल की समस्या में वृद्धि, पर्यावरण की स्थिति में गिरावट और विकासशील देशों में जनसांख्यिकीय "विस्फोट" ने इस तथ्य में योगदान दिया कि व्यावहारिक रूप से असीमित आर्थिक विकास की संभावना के बारे में पिछले विचारों का खंडन किया गया था। 1972 में प्रसिद्ध अमेरिकी वैज्ञानिक डेनिस और डोनेला मीडोज ने "विकास को सीमित करता है" अध्ययन किया। उन्होंने दिखाया, कंप्यूटर सिमुलेशन के आधार पर, अगर प्रदूषण और संसाधनों के उपयोग का स्तर समान रहता है तो आर्थिक विकास मानव जाति के भविष्य को कैसे प्रभावित कर सकता है।
यदि जनसंख्या वृद्धि, औद्योगीकरण, प्रदूषण, खाद्य उत्पादन और संसाधनों की कमी की वर्तमान प्रवृत्ति जारी रहती है, तो दुनिया अगली सदी में विकास की सीमा तक आ सकती है। नतीजतन, मानव पर्यावरण की तेज गिरावट हो सकती है, जो इसके आगे के अस्तित्व के साथ असंगत है।
हालाँकि, विकास के रुझान को उलटा किया जा सकता है और दीर्घकालिक स्थायी आर्थिक और पर्यावरणीय स्थिरता प्राप्त की जा सकती है। वैश्विक संतुलन की स्थिति को एक ऐसे स्तर पर सेट किया जा सकता है जो आपको प्रत्येक व्यक्ति की बुनियादी भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने की अनुमति देता है और प्रत्येक व्यक्ति को अपनी व्यक्तिगत क्षमता का एहसास करने के समान अवसर देता है।
टिकाऊ विकास की अवधारणा के बारे में सबसे पहले बात करने वाला दस्तावेज़ विश्व पर्यावरण रणनीति है, जिसे 1980 में विश्व संरक्षण संघ द्वारा प्रकाशित किया गया था। विश्व संरक्षण संघ ने सतत विकास के निम्नलिखित सूत्रीकरण का प्रस्ताव दिया है: “सतत विकास एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें संसाधनों को नुकसान पहुँचाए या कम किए बिना विकास होता है, जो विकास को संभव बनाता है। यह आम तौर पर या तो संसाधनों का प्रबंधन करके हासिल किया जाता है ताकि उन्हें उसी दर पर नवीनीकृत किया जा सके जिस दर पर उनका उपयोग किया जाता है, या धीमी-नवीकरणीय से तेजी से नवीकरणीय संसाधनों पर स्विच करके। इस दृष्टिकोण के साथ, संसाधनों का उपयोग भविष्य और दोनों द्वारा किया जा सकता है
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वास्तविक पीढ़ियाँ।"
फिर, 1984 में, संयुक्त राष्ट्र (यूएन) की महासभा ने पर्यावरण और विकास पर एक अंतर्राष्ट्रीय आयोग स्थापित करने का निर्णय लिया, जिसे संयुक्त राष्ट्र के लिए एक उपयुक्त रिपोर्ट तैयार करनी थी। 1987 में, नार्वे के डॉक्टर जी.के.एच. के नेतृत्व में पर्यावरण संरक्षण और विकास पर विश्व आयोग। ब्रंटलैंड ने अवर कॉमन फ्यूचर नामक रिपोर्ट प्रकाशित की। इसने बताया कि दुनिया की सबसे गरीब 20% आबादी के पास वैश्विक अर्थव्यवस्था के उत्पादन का 2% से कम हिस्सा है, जबकि सबसे अमीर 20% का उत्पादन 75% है। विकसित देशों में रहने वाली दुनिया की 26% आबादी 80 से 86% अपूरणीय संसाधनों और 34 से 53% भोजन का उपभोग करती है। इसने मानवता के लिए मुक्ति के रूप में सतत विकास की रणनीति के बारे में बात की।
आयोग ने सतत विकास को "भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों से समझौता किए बिना वर्तमान की जरूरतों को पूरा करने" के रूप में परिभाषित किया। अवधारणा का मुख्य सार इस प्रकार था: मानव समाज, उत्पादन, जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं और अन्य ताकतों के माध्यम से, हमारे ग्रह के पारिस्थितिक क्षेत्र पर बहुत अधिक दबाव बनाता है, जिससे इसका क्षरण होता है, केवल सतत विकास के पथ पर एक तत्काल संक्रमण संतुष्ट होगा मौजूदा जरूरतें, जबकि भविष्य की पीढ़ियों को समान अवसर प्रदान करती हैं।
1992 में, रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, 179 राज्यों के प्रमुखों ने सतत विकास के लिए एक कार्य योजना को मंजूरी दी, जिसे एजेंडा 21 कहा गया। इसे तेजी से बिगड़ती पर्यावरणीय स्थिति और 21वीं सदी में संभावित वैश्विक तबाही के पूर्वानुमान के संबंध में अपनाया गया था, जिससे ग्रह पर सभी जीवन की मृत्यु हो सकती है। मानव जाति लोगों की बढ़ती जरूरतों और उन्हें प्रदान करने में जीवमंडल की अक्षमता के बीच बढ़ते विरोधाभास का सामना कर रही है। परिणामस्वरूप, आर्थिक विकास की प्रकृति में मूलभूत परिवर्तन की आवश्यकता को पहचाना गया और सतत विकास की अवधारणा की घोषणा की गई, जिसका दुनिया के सभी राज्यों को पालन करना चाहिए।
सतत विकास ऐसे आर्थिक तंत्र पर आधारित होना चाहिए, जो एक ओर प्राकृतिक संसाधनों के कुशल उपयोग और पर्यावरण के संरक्षण की ओर ले जाए, और दूसरी ओर, लोगों की जरूरतों को पूरा करने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए न केवल वर्तमान के लिए, बल्कि आने वाली पीढ़ियों के लिए भी।
सम्मेलन के अंतिम दस्तावेजों ने वर्तमान आर्थिक, संसाधन, सामाजिक-जनसांख्यिकीय और पर्यावरणीय स्थिति के मुख्य प्रावधानों को निर्धारित किया और विश्व अर्थव्यवस्था के सतत विकास की रणनीति के लिए मुख्य प्रावधानों को तैयार किया।
पर्यटन को एक अलग विषय के रूप में एजेंडा 21 में शामिल नहीं किया गया था, लेकिन पर्यावरण, सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण और सतत विकास के लिए विभिन्न संगठनों के प्रयासों के एकीकरण पर इसका प्रभाव, 1995 में विकास और गोद लेने का कारण था। विश्व पर्यटन संगठन (यूएनडब्ल्यूटीओ), विश्व यात्रा और पर्यटन परिषद (डब्ल्यूटीटीसी) और पृथ्वी परिषद दस्तावेज "यात्रा और पर्यटन उद्योग के लिए एजेंडा 21" शीर्षक से।
यह दस्तावेज़ पर्यटन के रणनीतिक और आर्थिक महत्व का विश्लेषण करता है, जिसमें कहा गया है कि अत्यधिक पर्यटक प्रवाह, रिसॉर्ट्स के अपने पूर्व गौरव को खोने, स्थानीय संस्कृति का विनाश, परिवहन समस्याओं और पर्यटन के विकास के लिए स्थानीय आबादी के बढ़ते प्रतिरोध के पर्याप्त सबूत हैं। पर्यटन और यात्रा उद्योग में सभी केंद्रों और देशों में पर्यावरणीय और सामाजिक-आर्थिक स्थिति में महत्वपूर्ण सुधार करने की क्षमता है, जिसमें यह उद्योग संचालित होता है, इसके लिए सतत पर्यटन विकास की संस्कृति का उपयोग किया जाता है। यह गहन उपभोग की संस्कृति को बुद्धिमान विकास की संस्कृति के साथ बदलना है; विकास के आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों को संतुलित करना; पर्यटकों और स्थानीय आबादी के सामान्य हितों का पता लगाएं; समाज के सभी सदस्यों और मुख्य रूप से आबादी के सबसे गरीब वर्गों के बीच प्राप्त लाभों को वितरित करें।
टीएल केजे केजे
दस्तावेज़ पर्यटन के सतत विकास के लिए परिस्थितियों को बनाने के लिए पर्यटन और पर्यटन कंपनियों के विकास के लिए जिम्मेदार राज्य निकायों के लिए कार्रवाई के एक विशिष्ट कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार करता है। अधिकारियों, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों और पर्यटन संगठनों के बीच सहयोग की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया गया है।
UNWTO, वर्ल्ड ट्रैवल एंड टूरिज्म काउंसिल, इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ टूर ऑपरेटर्स, यूरोपियन कमीशन और अन्य जैसे अग्रणी अंतर्राष्ट्रीय संगठन सक्रिय रूप से दुनिया भर में पर्यटन के सतत विकास को प्रोत्साहित करने के लिए काम कर रहे हैं।
यूएनडब्ल्यूटीओ सतत विकास और पर्यटन प्रबंधन पर सिफारिशें और पद्धतिगत सामग्री तैयार करता है; दुनिया भर से एकत्रित सफल अनुभव का प्रसार करता है, सरकारों और निजी व्यवसायों को पर्यटन के सतत विकास के लिए आवश्यक उपकरण और सलाहकार सहायता प्रदान करता है। पर्यटन विकास और प्रबंधन के अच्छे उदाहरण प्रस्तुत करने के उद्देश्य से, यूएनडब्ल्यूटीओ ने सबसे सफल अच्छे मामलों के 3 संग्रह तैयार किए हैं, जिनमें से प्रत्येक में दुनिया भर के तीस से अधिक देशों में लगभग पचास मामलों का अध्ययन शामिल है।
2004 में, UNWTO ने स्थायी पर्यटन विकास की अवधारणा तैयार की, जिसके अनुसार व्यापक भागीदारी और आम सहमति निर्माण सुनिश्चित करने के लिए सतत पर्यटन विकास के लिए सभी प्रासंगिक हितधारकों की सक्षम भागीदारी और समान रूप से मजबूत राजनीतिक नेतृत्व की आवश्यकता है। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाता है कि स्थायी पर्यटन की उपलब्धि एक सतत प्रक्रिया है जिसके लिए पर्यावरणीय प्रभावों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है, यदि आवश्यक हो तो शुरू करना,
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उचित निवारक और सुधारात्मक उपाय।
एजेंडा सतत पर्यटन विकास को इस प्रकार परिभाषित करता है: “भविष्य के लिए अवसरों की सुरक्षा और वृद्धि करते हुए सतत पर्यटन विकास पर्यटकों और मेजबान क्षेत्रों की वर्तमान जरूरतों को पूरा करता है। सांस्कृतिक अखंडता, महत्वपूर्ण पारिस्थितिक प्रक्रियाओं, जैव विविधता और जीवन समर्थन प्रणालियों को संरक्षित करते हुए सभी संसाधनों को इस तरह से प्रबंधित किया जाना चाहिए ताकि आर्थिक, सामाजिक और सौंदर्य संबंधी जरूरतों को पूरा किया जा सके। स्थायी पर्यटन उत्पाद ऐसे उत्पाद हैं जो स्थानीय पर्यावरण, समाज, संस्कृति के साथ इस तरह से मेल खाते हैं कि इससे पर्यटन उद्योग को लाभ होता है और नुकसान नहीं होता है।
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विकास"।
सतत पर्यटन विकास एक दीर्घकालिक पर्यटन विकास है जो आर्थिक, पर्यावरण, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन में संतुलन प्राप्त करता है, सभी हितधारकों (पर्यटकों, मेजबान और गंतव्य स्थलों, स्थानीय आबादी) के हितों को ध्यान में रखता है। पर्यटन संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और व्यापक साझेदारी।
सतत पर्यटन एक प्रकार का पर्यटन है जो पर्यावरणीय संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करता है, मेजबान समुदायों की सामाजिक-सांस्कृतिक विशेषताओं का समर्थन करता है, दीर्घकालिक आर्थिक प्रक्रियाओं की दक्षता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करता है, और पर्यटन विकास से प्राप्त धन का हिस्सा निर्देशित होता है। पर्यटन संसाधनों की बहाली और पर्यटन सेवाओं के उत्पादन की प्रौद्योगिकियों में सुधार।
इसी समय, कई अन्य शर्तें हैं जो टिकाऊ पर्यटन से निकटता से संबंधित हैं, लेकिन नहीं हैं। इन सभी अवधारणाओं के केंद्र में प्रकृति के प्रति सावधान रवैया, सांस्कृतिक वस्तुओं का संरक्षण, सामाजिक जिम्मेदारी और क्षेत्र की आर्थिक समृद्धि (चित्र 5.1) है।
सामान्य तौर पर, किसी भी प्रकार के पर्यटन को अधिक टिकाऊ बनाने के लिए प्रयास करना आवश्यक है। पर्यटन सतत विकास प्रबंधन के मानदंड और अभ्यास सभी प्रकार के पर्यटन पर लागू किए जा सकते हैं। अब, अपने स्वभाव से ही, अधिकांश प्रकार के पर्यटन सतत विकास के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं; पर्यटन विकास के नए सिद्धांतों पर स्विच करने के लिए उन्हें ऐसा बनाने की कोशिश करना आवश्यक है।
अधिकांश पर्यटन केंद्रों की लोकप्रियता अक्सर पर्यावरण की स्वच्छता और स्थानीय संस्कृति की मौलिकता पर आधारित होती है। इसलिए, सतत विकास के बुनियादी सिद्धांतों का पालन करके ही पर्यटन केंद्र पर्यटन के विकास में सफलता पर भरोसा कर सकते हैं। इन सिद्धांतों में निम्नलिखित शामिल हैं।
¦¦¦ पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करती है कि विकास बुनियादी पारिस्थितिक प्रक्रियाओं, जैविक विविधता और जैविक संसाधनों के रखरखाव के अनुकूल है।
¦¦¦ सामाजिक और सांस्कृतिक स्थिरता यह सुनिश्चित करती है कि विकास सांस्कृतिक मूल्यों और परंपराओं के संरक्षण के साथ-साथ स्थानीय पहचान के अनुकूल है।
¦¦¦ आर्थिक स्थिरता विकास की आर्थिक दक्षता सुनिश्चित करती है और ऐसी स्थिति जिसमें संसाधन प्रबंधन की चुनी हुई विधि भावी पीढ़ियों के लिए उनका उपयोग करना संभव बनाती है।
वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक प्रगति के कारण पर्यटन का तेजी से विकास हुआ है। इस वजह से, जिन स्थानों पर बड़े पैमाने पर पर्यटक आते हैं, वहाँ पारिस्थितिकी, संस्कृति और सामाजिक विकास के क्षेत्र में गंभीर समस्याएँ हैं। तेजी से लाभ कमाने की इच्छा से प्रेरित पर्यटन का अनियंत्रित विकास अक्सर नकारात्मक परिणामों की ओर ले जाता है - पर्यावरण और स्थानीय समुदायों को नुकसान। यह मानवता को प्राकृतिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण का ख्याल रखने के लिए मजबूर करता है। वैश्विक स्तर पर जीवमंडल की रक्षा के सिद्धांतों को 1992 में रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन द्वारा स्थापित किया गया था, जिसमें दुनिया के 179 देशों के सरकारी प्रतिनिधिमंडलों, कई अंतरराष्ट्रीय और गैर-सरकारी संगठनों ने भाग लिया था। सम्मेलन ने कार्यक्रम दस्तावेज "एजेंडा 21" ("एजेंडा 21") को मंजूरी दी और पर्यावरण और विकास पर घोषणा को अपनाया।
इस दस्तावेज़ को अपनाने से पर्यटन के क्षेत्र में एक क्रांतिकारी नवाचार की शुरुआत हुई - सतत पर्यटन विकास का सिद्धांत, जिसे यूएनडब्ल्यूटीओ द्वारा प्रस्तावित किया गया था। यह कट्टरपंथी नवाचार पर्यटन कार्यकर्ताओं और पर्यटकों को अपने प्रतिभागियों के संबंधों पर पर्यटन पर अपने विचार बदलने के लिए मजबूर करता है।
1995 में, विश्व पर्यटन संगठन, विश्व यात्रा और पर्यटन परिषद और पृथ्वी परिषद के संयुक्त प्रयासों ने "यात्रा और पर्यटन उद्योग के लिए एजेंडा 21" (यात्रा और पर्यटन उद्योग के लिए एजेंडा 21) दस्तावेज़ विकसित किया।
यह पत्र पर्यटन के सामरिक और आर्थिक महत्व का विश्लेषण करता है, जिसमें अति-पर्यटक प्रवाह की कई रिपोर्टों का हवाला दिया गया है, कुछ रिसॉर्ट्स ने अपनी पूर्व महिमा खो दी है, स्थानीय संस्कृति का विनाश, यातायात की समस्याएं और स्थानीय आबादी से पर्यटकों की आमद के बढ़ते प्रतिरोध।
दस्तावेज़ ने पर्यटन के सतत विकास के लिए सरकारी विभागों, राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन (NTA), उद्योग संगठनों और पर्यटन कंपनियों के लिए कार्रवाई के एक विशिष्ट कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की। सरकारी विभागों के लिए निम्नलिखित प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई है:
स्थायी पर्यटन के संदर्भ में मौजूदा विनियामक, आर्थिक और स्वैच्छिक ढांचे का आकलन;
- राष्ट्रीय संगठन की आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय गतिविधियों का आकलन;
- प्रशिक्षण, शिक्षा और जन जागरूकता; स्थायी पर्यटन योजना;
- सूचना, अनुभव और प्रौद्योगिकी के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना; टिकाऊ पर्यटन के विकास में सभी सार्वजनिक क्षेत्रों की भागीदारी सुनिश्चित करना;
- नए पर्यटन उत्पादों का विकास; स्थायी पर्यटन के विकास के लिए सहयोग।
पर्यटन कंपनियों का कार्य स्थायी पर्यटन के विकास के लिए गतिविधि के क्षेत्रों का विकास और निर्धारण करना है। गतिविधि का प्राथमिकता क्षेत्र पर्यावरण का संरक्षण और पुनर्स्थापन होना चाहिए: कचरे को कम करना; पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में कर्मचारियों, ग्राहकों और जनता की भागीदारी। आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक मानदंडों और पर्यावरण संरक्षण पर विचार मौजूदा कार्यक्रमों में नए तत्वों को शामिल करने सहित सभी प्रबंधन निर्णयों का एक अभिन्न अंग होना चाहिए।
2004 में, विश्व पर्यटन संगठन ने सतत पर्यटन विकास की अवधारणा तैयार की (हम उद्धृत करते हैं):
"स्थायी पर्यटन विकास के प्रबंधन के मानदंड और प्रथाएं सभी प्रकार के पर्यटन और सभी प्रकार के गंतव्यों पर लागू की जा सकती हैं, जिसमें बड़े पैमाने पर पर्यटन और विभिन्न आला पर्यटन खंड शामिल हैं। स्थिरता के सिद्धांत पर्यावरण संरक्षण, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक पहलुओं को संदर्भित करते हैं। पर्यटन विकास और इन तीन पहलुओं के बीच पर्यटन की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक उचित संतुलन बनाया जाना चाहिए। सतत पर्यटन इसलिए:
1) पर्यावरणीय संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करें, जो पर्यटन के विकास में एक प्रमुख तत्व हैं, बुनियादी पारिस्थितिक प्रक्रियाओं का समर्थन करते हैं और प्राकृतिक विरासत और जैविक विविधता को संरक्षित करने में मदद करते हैं;
2) मेजबान समुदायों की अद्वितीय सामाजिक-सांस्कृतिक विशेषताओं का सम्मान करना, उनकी अंतर्निहित निर्मित और स्थापित सांस्कृतिक विरासत और पारंपरिक रीति-रिवाजों को संरक्षित करना, और विभिन्न संस्कृतियों की आपसी समझ और उनकी धारणा के लिए सहिष्णुता में योगदान देना;
3) लंबी अवधि की आर्थिक प्रक्रियाओं की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, सभी हितधारकों को उनके लाभों को ध्यान में रखते हुए, जो उन्हें निष्पक्ष रूप से प्रसारित करते हैं, जिसमें स्थायी रोजगार और मेजबान समुदायों के लिए आय सृजन और सामाजिक सेवाओं के अवसर और गरीबी कम करने में योगदान शामिल है।
सतत पर्यटन विकास के लिए व्यापक भागीदारी और आम सहमति निर्माण सुनिश्चित करने के लिए सभी प्रासंगिक हितधारकों की सक्षम भागीदारी और समान रूप से मजबूत राजनीतिक नेतृत्व की आवश्यकता है। स्थायी पर्यटन प्राप्त करना एक सतत प्रक्रिया है जिसके लिए पर्यावरणीय प्रभावों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है, यदि आवश्यक हो, उपयुक्त निवारक और/या सुधारात्मक उपाय शुरू करना।
स्थायी पर्यटन को पर्यटकों की बहुमुखी मांगों का दोहन करके, स्थायी परिणामों के बारे में उनकी जागरूकता बढ़ाकर और उनके बीच स्थायी पर्यटन प्रथाओं को बढ़ावा देकर उच्च स्तर की पर्यटक संतुष्टि भी बनाए रखनी चाहिए।"
जन (पारंपरिक) और टिकाऊ पर्यटन (तालिका 9.1) के मॉडल के बीच मुख्य अंतर यह है कि पर्यटन के सतत विकास के मामले में प्राप्त लाभों का हिस्सा संसाधन आधार की बहाली और उत्पादन के लिए प्रौद्योगिकियों के सुधार के लिए निर्देशित होता है। सेवाओं की।
तालिका 9.1।
स्थायी पर्यटन और जन (पारंपरिक) पर्यटन के बीच मुख्य अंतर