दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय संगठन। पाकिस्तान और दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ
2-3 अगस्त 2008 को श्रीलंका की राजधानी कोलंबो में दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन/सार्क का पंद्रहवाँ शिखर सम्मेलन आयोजित हुआ, जिसमें आठ देश शामिल हैं: अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका। आधिकारिक तौर पर 8 दिसंबर 1985 को स्थापित किया गया
एसोसिएशन के मुख्य लक्ष्य हैं - आगे के आर्थिक विकास के लिए प्रयासों का विकास, व्यापार संबंधों के विस्तार, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में सहायता और सहायता, जिसका उद्देश्य लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना और क्षेत्र में शांति, स्थिरता और प्रगति स्थापित करना है; साथ ही नागरिकों द्वारा सीमा पार करने पर नियंत्रण व्यवस्था को कमजोर करने के उद्देश्य से प्रक्रियाओं का विकास; बुनियादी ढांचे और सामाजिक परियोजनाओं जैसे परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल आदि का विकास।
जुलाई 2008 शिखर सम्मेलन के एजेंडे में शामिल मुख्य मुद्दे:
- उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई;
- खाद्य बैंक की स्थापना, जिसका मुख्य उद्देश्य मुकाबला करना है
खाद्य पदार्थों की आसमान छूती कीमतों के कारण अकाल; प्रशन
क्षेत्र में भोजन की कमी;
- क्षेत्रीय विकास कोष का निर्माण;
— देशों द्वारा बेचे जाने वाले उत्पादों के मानकीकरण के लिए नियमों का विकास;
— ऊर्जा सुरक्षा के मुद्दे;
-पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन आदि के मुद्दे।
चर्चा किए गए मुख्य मुद्दों में से एक आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई है। सार्क अध्यक्ष श्रीलंकाई राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे ने कहा, "क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा के अभाव में दक्षिण एशिया के देश प्रगति के पथ पर आगे नहीं बढ़ सकते...।"
3 अगस्त 2008 को, नेताओं ने तथाकथित आतंकवाद विरोधी न्यायिक सहायता समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता सार्क सदस्य देशों के बीच अपराध और आतंकवाद से संबंधित सूचनाओं और अदालती मामलों के व्यापक आदान-प्रदान का प्रावधान करता है।
दूसरा सबसे सक्रिय रूप से चर्चा किया जाने वाला मुद्दा दक्षिण एशिया के कुछ देशों में गरीबी, भोजन की कमी है जो संघ के सदस्य हैं; विश्व खाद्य कीमतों में तेज वृद्धि के मद्देनजर उन्हें त्वरित सहायता प्रदान करने के लिए तंत्र। एसोसिएशन देशों की आबादी दुनिया की आबादी का पांचवां हिस्सा है, जबकि उनमें से लाखों लोग गरीबी में रहते हैं।
क्षेत्रीय ऊर्जा संकट के तथ्य से अवगत, कोलंबो शिखर सम्मेलन के सदस्यों ने जलविद्युत परियोजनाओं के संयुक्त विकास और ऊर्जा कार्यक्रमों को फिर से शुरू करने की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया जिसमें सौर पैनलों और पवन टर्बाइनों का उपयोग शामिल है।
साथ ही, सार्क देशों के नेताओं ने सहयोग के आधारशिला क्षेत्रों में से एक - व्यापार, जो कि 1985 में तैयार किया गया संघ का मुख्य मुद्दा है, में वास्तविक प्रगति की कमी पर जोर दिया।
आज तक, दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन के देशों का आंतरिक व्यापार व्यापार के कुल स्तर का केवल 5% है, जबकि आसियान जैसे अन्य क्षेत्रीय मंचों में यह आंकड़ा 26% तक पहुँच जाता है।
साथ ही, शिखर सम्मेलन ने क्षेत्र के देशों के लिए दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र/साफ्टा समझौते जैसे महत्वपूर्ण मुद्दे पर वस्तुतः कोई ध्यान नहीं छोड़ा, जो दो साल से अधिक समय पहले लागू हुआ था, लेकिन अधूरा रह गया है। समझौते का मुख्य लक्ष्य 2012 तक सीमा शुल्क बाधाओं को दूर करना और उत्पादों के लिए टैरिफ दरों को समाप्त करना है; एकल सीमा शुल्क संघ, सामान्य बाजार और आर्थिक संघ का निर्माण।
समझौते के विकास में मुख्य चरण - 1996 अंतर सरकारी विशेषज्ञ समूह की स्थापना; 1998 - दक्षिण एशिया के देशों के आर्थिक विकास के स्तर में असमानताओं को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्र में एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र के निर्माण पर एक समझौता विकसित करने के लिए विशेषज्ञों की समिति की स्थापना की गई थी।
जनवरी 2004 में, इस्लामाबाद में दक्षिण एशिया मुक्त आर्थिक क्षेत्र समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो 1 जनवरी, 2006 को लागू हुआ। वर्तमान में, प्रतिस्पर्धी उत्पादों की सूची, वस्तुओं की उत्पत्ति के नियम, अविकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए कम आय के लिए मुआवजा तंत्र पर चर्चा की जा रही है।
व्यापार उदारीकरण कार्यक्रम के तहत, जिसे 2016 के अंत तक पूरा करने की योजना है, क्षेत्र में वस्तुओं पर सीमा शुल्क काफी कम हो जाएगा। वहीं, भारत, पाकिस्तान और श्रीलंका को अल्प विकसित देशों के हार्वेस्ट कार्यक्रम के तहत इन देशों से आयातित उत्पादों पर जनवरी 2009 तक सीमा शुल्क में 0-5% की कटौती करनी होगी। जैसा कि कई पर्यवेक्षकों ने बताया है, पारस्परिक टैरिफ रियायतों पर भारत और पाकिस्तान के बीच चल रही असहमति समझौते की प्रगति में बाधा बन रही है।
जुलाई की शुरुआत में हुई बैठक कोई अपवाद नहीं थी। एजेंडे में मुख्य मुद्दे - शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों की आर्थिक वृद्धि - की चर्चा शाश्वत विवाद - कश्मीर पर दो प्रतिनिधिमंडलों - भारत और पाकिस्तान के सदस्यों के बीच शोर-शराबे में डूब गई।
आर्थिक सहयोग के मुद्दों के अलावा, पाकिस्तानी प्रधान मंत्री यूसुफ रजा गिलानी ने अफगान राष्ट्रपति हामिद करजई से मिलने और बातचीत करने के अवसर का उपयोग किया। पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच द्विपक्षीय संबंधों में तनाव हाल ही में सीमा के दोनों ओर पश्तून जनजातियों के निपटान क्षेत्र में विभिन्न आतंकवादी समूहों की गतिविधियों की तीव्रता और तदनुसार, आपसी आरोप-प्रत्यारोप के कारण हुआ है। इस्लामाबाद का दावा है कि काबुल प्रशासन देश में व्यवस्था बहाल करने में असमर्थ है, बदले में, वह पाकिस्तान के उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत में आतंकवादियों के साथ गठबंधन सरकार के युद्धविराम समझौते की तीखी आलोचना करता है।
प्रधान मंत्री का मुख्य लक्ष्य दोनों देशों के बीच तनाव दूर करना, आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में एक संयुक्त रणनीति विकसित करना और सीमा पार करते समय आतंकवादियों को हिरासत में लेने के लिए कार्रवाई का समन्वय करना था। बैठक के दौरान नाटो सदस्य देशों के समर्थन से राजनीतिक, सैन्य रणनीति में संयुक्त रणनीति विकसित करने के लिए दोनों देशों के विदेश मंत्रियों की बैठक पर सहमति बनी. इस यात्रा ने अफगानिस्तान के साथ तनाव को कम करने और संदेह और गलतफहमियों को दूर करने में मदद की…,” आर वाई गिलानी ने कहा।
आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ संयुक्त संघर्ष के मुद्दों के अलावा, आज दोनों देश ऊर्जा संसाधनों की भारी कमी की समस्याओं से जुड़े हुए हैं। 4 अगस्त 2008 को, दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन की समाप्ति के अगले दिन, पाकिस्तान और अफगानिस्तान दोनों ने दो मध्य एशियाई गणराज्यों - किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान से 1000 मेगावाट बिजली के प्रसारण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। विशेष रूप से पाकिस्तान में ऊर्जा संसाधनों की लगभग 50% कमी के साथ ऐसी ऊर्जा परियोजना की तत्काल आवश्यकता से "पश्तून मुद्दे" का समझौतापूर्ण समाधान हो सकता है।
सार्क नेताओं ने शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की अगली, तीसरी बैठक 2008 में इस्लामाबाद में आयोजित करने के पाकिस्तान के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया।
16वां सार्क शिखर सम्मेलन मालदीव में आयोजित किया जाएगा।
1985 में बनाया गया सदस्य देशों:बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका। लक्ष्य:सदस्य देशों के आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाना और क्षेत्र में शांति और स्थिरता स्थापित करना।
दक्षिण पूर्व एशियाई राज्यों का संघ (आसियान)
इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड और फिलीपींस के विदेश मंत्रियों ने 1967 में बैंकॉक घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसने आसियान की नींव रखी और 1976 में दक्षिण पूर्व एशिया में मित्रता और सहयोग की संधि और कार्रवाई के कार्यक्रम पर एक रूपरेखा समझौते द्वारा पूरक किया गया।
सदस्य देशों:ब्रुनेई, वियतनाम, इंडोनेशिया, कंबोडिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, सिंगापुर, थाईलैंड, फिलीपींस।
पर्यवेक्षक - पापुआ न्यू गिनी; संवाद भागीदार - यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, न्यूजीलैंड, कोरिया गणराज्य, अमेरिका, जापान; परामर्श भागीदार - चीन, रूस।
लक्ष्य:क्षेत्र में शांति को मजबूत करने के उद्देश्य से आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देना; समानता और साझेदारी की भावना में संयुक्त कार्रवाई के माध्यम से क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाना; जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के लिए कृषि, उद्योग, व्यापार, परिवहन और संचार में सहयोग; शांति और स्थिरता को मजबूत करना, आदि। मुख्यालयसिंगापुर में स्थित है.
एशियाई विकास बैंक (AZDB)
1965 में स्थापित। यह 56 सदस्य देशों को एकजुट करता है: 40 क्षेत्रीय (एशिया और प्रशांत, मध्य एशियाई उत्तर-समाजवादी देशों सहित) और 16 गैर-क्षेत्रीय आर्थिक रूप से विकसित देश (यूएसए, कनाडा, यूरोपीय देश), जो सबसे बड़े शेयरधारक हैं। लक्ष्य:एशिया और प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक विकास और सहयोग को बढ़ावा देना, गरीबी में कमी, जनसंख्या नीति, आदि। मुख्यालय- मनीला में.
एशियाई-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी)
यह संगठन 1989 में ऑस्ट्रेलिया की पहल पर बनाया गया था।
सदस्य देशों:ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, वियतनाम, हांगकांग, इंडोनेशिया, कनाडा, चीन, किरिबाती, मलेशिया, मार्शल द्वीप, मैक्सिको, न्यूजीलैंड, पापुआ न्यू गिनी, पेरू, कोरिया गणराज्य, रूस, सिंगापुर, अमेरिका, ताइवान, थाईलैंड, फिलीपींस, चिली, जापान। पर्यवेक्षक:आसियान, यूटीएफ, एसटीईएस।
लक्ष्य:एशिया-प्रशांत आर्थिक समुदाय का निर्माण; आपसी व्यापार बाधाओं को कम करना; व्यापार और निवेश व्यवस्था के उदारीकरण, आर्थिक सहयोग के विकास, निजी क्षेत्र की उत्तेजना के माध्यम से एकल आर्थिक स्थान का निर्माण; सेवाओं और निवेशों का आदान-प्रदान; व्यापार, पर्यावरण आदि जैसे क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार। APEC देशों के प्रमुख व्यक्तियों के एक समूह को संगठन के भविष्य के बारे में विचार सामने रखने और उन्हें लागू करने के तरीकों पर चर्चा करने का निर्देश दिया गया है। मुख्यालय- सिंगापुर में।
दक्षिण एशिया क्षेत्रीय सहयोग संघ (सार्क)
इसकी स्थापना 1985 में क्षेत्र के लोगों के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास को बढ़ावा देने, आत्मनिर्भरता की नीति को प्रोत्साहित करने, विकासशील देशों के साथ सहयोग को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर कार्यों के समन्वय के उद्देश्य से की गई थी।
सदस्य देशों:बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका।
मुख्यालयकाठमांडू में स्थित है.
खाड़ी के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद (जीसीसी)
1981 में स्थापित एक सार्वभौमिक संगठन और 6 राज्यों को एकजुट करना: बहरीन, कतर, कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात, ओमान, सऊदी अरब। संग:एकता प्राप्त करने के लिए सभी क्षेत्रों में समन्वय और एकीकरण, जिसमें वित्त, अर्थशास्त्र, व्यापार, कानून, संस्कृति आदि के क्षेत्र में समान प्रणालियों का निर्माण शामिल है।
मुख्यालयरियाद में स्थित है.
"प्लान कोलंबो"
एशिया और प्रशांत क्षेत्र में संयुक्त आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए कोलंबो योजना को राष्ट्रमंडल देशों के सदस्य देशों की पहल पर 1950 में अपनाया गया था। यह 26 आर्थिक रूप से विकसित और विकासशील देशों को एकजुट करता है, जिनमें गैर-क्षेत्रीय देश भी शामिल हैं - ग्रेट ब्रिटेन, अमेरिका, कनाडा, जो जापान के साथ सबसे बड़े ऋणदाता हैं। मुख्यालय- कोलंबो में.
20वीं सदी के उत्तरार्ध में विश्व व्यापार के विकास में महत्वपूर्ण बदलावों ने इसके अंतर्राष्ट्रीय संगठन में नई घटनाओं के उद्भव में योगदान दिया। इन परिघटनाओं में तथाकथित क्षेत्रवाद भी शामिल है, अर्थात्, अलग-अलग देशों के बीच विशेष रूप से घनिष्ठ सहयोग पर समझौते, जैसे कि मुक्त व्यापार क्षेत्र, सीमा शुल्क संघ।
सबसे प्रसिद्ध क्षेत्रों में: यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ, यूरोपीय संघ, उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र (नाफ्टा), एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग संगठन (एपीईसी) और अन्य। नौ सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक के सदस्य नीचे सूचीबद्ध हैं:
1. यूरोपीय संघ (ईयू) - ऑस्ट्रिया, जर्मनी, ग्रेट ब्रिटेन, इटली, आयरलैंड, फ्रांस, स्पेन, पुर्तगाल, फिनलैंड, स्वीडन, डेनमार्क, बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, ग्रीस।
2. उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौता (नाफ्टा) - संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, मैक्सिको।
3. यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (ईएफटीए) - आइसलैंड, नॉर्वे, स्विट्जरलैंड, लिकटेंस्टीन।
4. एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) - ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड, न्यूजीलैंड, पापुआ न्यू गिनी, इंडोनेशिया, फिलीपींस, ताइवान, हांगकांग, जापान, दक्षिण कोरिया, चीन, कनाडा, अमेरिका, मैक्सिको, चिली।
5. मर्कोसुर - ब्राज़ील, अर्जेंटीना, पैराग्वे, उरुग्वे।
6. दक्षिण अफ़्रीकी विकास समिति (एसएडीसी) - अंगोला, बोत्सवाना, लेसोथो, मलावी, मोज़ाम्बिक, मॉरीशस, नामीबिया, दक्षिण अफ्रीका, स्वाज़ीलैंड, तंजानिया, ज़िम्बाब्वे।
7. पश्चिम अफ्रीकी आर्थिक और मौद्रिक संघ (यूईएमओए) - कोटे टी आइवर, बुर्किना फासो, नाइजीरिया, टोगो, सेनेगल, बेनिन, माली।
8. दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) - भारत, पाकिस्तान, श्रीलंका, बांग्लादेश, मालदीव, भूटान, नेपाल।
9. एंडियन संधि - वेनेजुएला, कोलंबिया, इक्वाडोर, पेरू, बोलीविया।
राजनीतिक, आर्थिक और ऐतिहासिक प्रकृति की वस्तुनिष्ठ प्रक्रियाएं ऐसे गुटों के गठन की ओर ले जाती हैं। मुक्त व्यापार क्षेत्रों के गठन से विश्व अर्थव्यवस्था में मूलभूत परिवर्तन नहीं आते हैं। ऐसी प्रक्रियाओं की सक्रियता, एक ओर, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार (क्षेत्रों, ब्लॉकों, क्षेत्रों के भीतर) के विकास में योगदान करती है, और दूसरी ओर, इसके लिए कई बाधाएँ पैदा करती है जो किसी भी अधिक या कम बंद गठन में निहित हैं।
विशेष रूप से, एक क्षेत्रीय संघ के ढांचे के भीतर फीड-इन टैरिफ की स्थापना इस तथ्य की ओर ले जाती है कि व्यापार अकुशल रूप से संचालित होता है। अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में इस प्रक्रिया को "व्यापार विचलन" के रूप में जाना जाता है। सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए, किसी देश को "तुलनात्मक लाभ" के सिद्धांत द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। इस प्रकार, यदि संयुक्त राज्य अमेरिका मैक्सिकन वस्तुओं का आयात केवल इसलिए करता है क्योंकि उन्हें शुल्क-मुक्त करने की अनुमति है, जबकि मलेशिया या ताइवान को मैक्सिकन वस्तुओं की तुलना में कई वस्तुओं के उत्पादन में तुलनात्मक लाभ है, तो व्यापार निस्संदेह कम कुशल हो जाता है। साथ ही, "व्यापार विचलन" की सीमा काफी महत्वपूर्ण हो सकती है।
क्षेत्रीय समझौतों के मूल्यांकन के लिए निर्णायक मानदंड यह है कि वे समझौते के सदस्य देशों और उन राज्यों के बीच किस हद तक महत्वपूर्ण अंतर बनाते हैं जो इन समझौतों में भाग नहीं लेते हैं। अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से पता चलता है कि उच्च बाहरी टैरिफ, उदाहरण के लिए, मर्कोसुर बाजार में अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे को एक-दूसरे से सामान आयात करने के लिए प्रेरित करते हैं, भले ही उनके लिए उन्हें कहीं और खरीदना अधिक लाभदायक हो।
देशों को आर्थिक गुटों में समूहित करने का मतलब मुक्त व्यापार के विचारों के कार्यान्वयन में बिना शर्त प्रगति या संरक्षणवादी सिद्धांतों के प्रति समर्पण नहीं है। "मुक्त व्यापार" या संरक्षणवाद की दुविधा समाप्त नहीं होती है। इसे विदेशी व्यापार संबंधों के एक अलग स्तर पर स्थानांतरित किया जाता है, जिस पर तीसरे देशों के संबंध में राज्यों के समूह की आर्थिक नीति की पसंद पर निर्णय निर्धारित किया जाता है। यह विशेषता है कि व्यक्तिगत व्यापार और आर्थिक समूहों के ढांचे के भीतर भी, कुछ देशों के बीच विरोधाभास उत्पन्न होते हैं, जो तथाकथित "व्यापार युद्ध" (उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच कॉड, अंगूर, तेल "युद्ध") में विकसित होते हैं।
1990 के दशक के अंत तक, "व्यापार युद्धों" से विदेशी आर्थिक युद्धों की ओर संक्रमण हो गया था। यदि व्यापार युद्ध राज्य विनियमन (टैरिफ, गैर-टैरिफ कोटा, लाइसेंसिंग, कर इत्यादि) की मदद से निर्यात विस्तार का मुकाबला करने या प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से कठोर उपायों का रूप लेते हैं, तो विदेशी आर्थिक संघर्ष में प्रतिस्पर्धा के अन्य तरीकों और तरीकों का उपयोग किया जाता है।
सबसे पहले, इसका तात्पर्य किसी देश की अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों को इसके लिए तैयार बुनियादी ढांचे में माल निर्यात करके नियंत्रण में रखने की इच्छा से है। और परिणामस्वरूप, उनकी "अस्वीकृति" या संबंधित उत्पादों और वस्तुओं के निर्यात में बाद में वृद्धि का खतरा है। अंतिम चरण "क्रेडिट स्ट्राइक", राष्ट्रीय आय का हस्तांतरण आदि है।
विश्व बाजार की एकल, वैश्विक प्रणाली के रास्ते में, अभी भी कई बाधाएं और हितों के टकराव हैं जो व्यक्तिगत देशों और व्यापार और आर्थिक समूहों के बीच एक-दूसरे के साथ बातचीत के दौरान उत्पन्न होंगे। व्यापार और आर्थिक गुटों के सदस्य देश, विश्व बाजार की वर्तमान स्थिति की जटिलता और असंगतता को समझते हुए, मौजूदा समस्याओं और विरोधाभासों को सकारात्मक रूप से हल करने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं।
विश्व व्यापार संगठन के अनुसार, क्षेत्रीय व्यापार समूह इसके ढांचे के भीतर सहमत अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने के तंत्र को कमजोर करते हैं और वैश्विक आर्थिक एकीकरण में बाधा डालते हैं। इस संबंध में, डब्ल्यूटीओ व्यापारिक ब्लॉकों के निर्माण की शर्तों को नियंत्रित करने वाले नियमों के एकल सेट को अपनाने की वकालत करता है। इस प्रकार, व्यापारिक गुटों में भाग लेने वालों की व्यापार नीति डब्ल्यूटीओ नियमों के अनुकूल होनी चाहिए, और अन्य देशों के लिए भी समझौते खुले होने चाहिए।
दक्षिणी शंकु का आम बाज़ार (मर्कोसुर)
यूनियनों में सबसे बड़ा, सबसे गतिशील रूप से विकासशील और प्रभावशाली मर्कोसुर है, जिसे 1991 में असुनसियन संधि के आधार पर बनाया गया था। आकार और आर्थिक क्षमता के संदर्भ में, मर्कोसुर दूसरा (ईयू के बाद) सीमा शुल्क संघ और तीसरा (ईयू और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र के बाद) मुक्त व्यापार क्षेत्र है।
मर्कोसुर की संगठनात्मक संरचना लचीली, सरल और व्यावहारिक है, जो भाग लेने वाले चार देशों में से प्रत्येक की सरकार के अनिवार्य प्रतिनिधित्व का प्रावधान करती है, लेकिन किसी भी सुपरनैशनल निकाय के निर्माण का संकेत नहीं देती है। सभी निर्णय सर्वसम्मति से लिये जाते हैं।
मर्कोसुर का सर्वोच्च शासी निकाय कॉमन मार्केट काउंसिल है, जिसमें विदेशी मामलों और अर्थव्यवस्था के मंत्री शामिल हैं। यह हर छह महीने में कम से कम एक बार बुलाई जाती है। इसकी बैठकें शिखर सम्मेलन में समाप्त होती हैं जो परिषद के निर्णयों को मंजूरी देती हैं।
कार्यकारी निकाय कॉमन मार्केट ग्रुप (सीएमजी) है, जिसमें भाग लेने वाले देशों के चार पूर्णाधिकारी और चार प्रतिनिधि शामिल हैं, जिन्हें सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाता है और इसमें विदेशी मामलों, अर्थव्यवस्था और केंद्रीय बैंकों के मंत्रालयों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। जीओआर की गतिविधि का समन्वय भाग लेने वाले देशों के विदेश मंत्रालयों द्वारा किया जाता है।
जीओआर के पास सहयोग के विशिष्ट क्षेत्रों और व्यापार पर आयोग पर 10 कार्य समूह हैं, जिन्हें सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर एक सामान्य व्यापार नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। परिषद और जीओआर का नेतृत्व हर छह महीने में भाग लेने वाले देशों द्वारा किया जाता है।
मर्कोसुर प्रणाली में संयुक्त संसदीय आयोग भी शामिल है, जिसमें राष्ट्रीय संसदों के प्रतिनिधि और सलाहकार सामाजिक-आर्थिक फोरम शामिल हैं, जो जीओआर के लिए सिफारिशों के विकास में व्यापार और ट्रेड यूनियनों के प्रतिनिधियों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है। मर्कोसुर में तकनीकी कार्य मोंटेवीडियो (उरुग्वे) में स्थित प्रशासनिक सचिवालय को सौंपे गए हैं।
दक्षिणी कोन में आर्थिक एकीकरण के गहराने के साथ-साथ एक राजनीतिक इकाई के रूप में मर्कोसुर की मजबूती भी हुई है। 1996 में, सैन लुइस (अर्जेंटीना) में शिखर सम्मेलन ने एसोसिएशन के सदस्य राज्यों में से एक में लोकतांत्रिक व्यवस्था के लिए खतरे की स्थिति में संयुक्त परामर्श आयोजित करने और राजनीतिक दबाव उपायों को लागू करने के लिए प्रतिबद्धता जताई।
मर्कोसुर एक ऐसी प्रणाली के निर्माण को बहुत महत्व देता है जो एकीकरण पहल के सफल प्रचार के लिए एक अनिवार्य शर्त के रूप में भाग लेने वाले देशों द्वारा किए गए दायित्वों की पूर्ति की गारंटी देता है।
यदि इच्छुक पक्षों की सीधी बातचीत से विवादित मुद्दे का समाधान नहीं होता है, तो इसे जीओआर के पास भेजा जाता है, जो मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है और सिफारिशें विकसित करता है। यदि उन्हें पार्टियों द्वारा स्वीकार नहीं किया जाता है, तो एक मध्यस्थता न्यायालय का गठन किया जाता है, जिसका निर्णय अंतिम होता है। जैसा कि मर्कोसुर कार्यप्रणाली के अभ्यास से पता चलता है, इसके प्रतिभागियों के बीच लगातार उत्पन्न होने वाले विवादों का निपटारा आपसी समझौते के माध्यम से मध्यस्थता न्यायालय के बिना किया जाता है।
पूर्वी अफ़्रीकी समुदाय
पूर्वी अफ़्रीकी समुदाय एक अंतरराज्यीय संगठन है जिसमें केन्या, तंजानिया और युगांडा शामिल हैं। समुदाय 1967 में बनाया गया था, और 1977 में इसका संचालन बंद हो गया। 1993 में, पूर्वी अफ़्रीकी समुदाय को पूर्वी अफ़्रीकी सहयोग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, और 1999 में पूर्वी अफ़्रीकी समुदाय की स्थापना के लिए एक नए समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 2000 से, समझौता लागू हो गया है। संगठन का मुख्य लक्ष्य भाग लेने वाले देशों के सीमा शुल्क टैरिफ और सीमा शुल्क शासनों का सामंजस्य बनाना, श्रम संसाधनों की मुक्त आवाजाही के लिए परिस्थितियों का निर्माण और क्षेत्र में बुनियादी ढांचे में सुधार करना है।
प्रशांत द्वीप समूह फोरम
प्रशांत द्वीप समूह फोरम एक अंतरसरकारी संस्था है जिसका मुख्य लक्ष्य क्षेत्र के देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना और उनके हितों की रक्षा करना है। फोरम में भाग लेने वाले देश: ऑस्ट्रेलिया, वानुअतु, किरिबाती, मार्शल आइलैंड्स, माइक्रोनेशिया, नाउरू, न्यूजीलैंड, नीयू, कुक आइलैंड्स, पलाऊ, पापुआ न्यू गिनी, समोआ, सोलोमन आइलैंड्स, टोंगा, तुवालु और फिजी।
पैसिफिक आइलैंड्स फोरम 1971 में साउथ पैसिफिक फोरम के मूल नाम के तहत बनाया गया था, और वर्तमान नाम 2000 में दिया गया था।
दक्षिण अमेरिकी राष्ट्र समुदाय
दिसंबर 2004 में, पेरू के कुस्को शहर में, दक्षिण अमेरिका के 12 देशों के प्रतिनिधियों ने एक राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक ब्लॉक, दक्षिण अमेरिकी राष्ट्र समुदाय के निर्माण पर एक घोषणा पर हस्ताक्षर किए। समझौतों के अनुसार, समुदाय के देशों के क्षेत्र को सामान्य नियमों के साथ एक सामान्य बाजार द्वारा एकजुट किया जाएगा, जिसके अनुसार शेष विश्व के साथ व्यापार किया जाएगा। इसके अलावा, भविष्य में नए संघ के नागरिकों के पास एक ही पासपोर्ट, मुद्रा, संसद और अदालत होगी।
कुस्को घोषणा में कहा गया है कि समुदाय के राष्ट्राध्यक्ष क्षेत्र की समस्याओं पर निर्णय लेने के लिए सालाना बैठक करेंगे। यूएसएन के गठन के वर्तमान मुद्दों का निर्णय विदेश मंत्रियों द्वारा किया जाएगा।
समुदाय क्षेत्र के दो मुख्य व्यापारिक संघों के आधार पर बनाया गया था - एंडियन समुदाय, जिसमें बोलीविया, कोलंबिया, पेरू, इक्वाडोर और वेनेजुएला शामिल हैं, और दक्षिण अमेरिकी कॉमन मार्केट (मर्कोसुर), जिसमें अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे शामिल हैं। इन देशों के अलावा, यूएसएन में चिली, सूरीनाम और गुयाना शामिल थे।
यूएसएन लगभग 360 मिलियन लोगों की आबादी और 973 बिलियन डॉलर से अधिक की कुल जीडीपी के साथ दुनिया के सबसे बड़े एकीकरण संघों में से एक बन जाएगा। संघ द्वारा कवर किया गया क्षेत्र पूरे अमेरिकी महाद्वीप का 45 प्रतिशत है।
ब्लॉक के नेताओं का कहना है कि इसे बनाते समय वे यूरोपीय संघ के अनुभव से निर्देशित थे। इसके अलावा, उन्हें उम्मीद है कि दक्षिण अमेरिकी समुदाय के राष्ट्र अंततः संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के साथ प्रतिस्पर्धा करेंगे।
क्षेत्रीय सहयोग के लिए दक्षिण एशियाई संघ
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) की स्थापना 8 दिसंबर 1985 को हुई थी। क्षेत्रीय सहयोग के लिए दक्षिण एशियाई संघ के सदस्यों में शामिल हैं: बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका और अफगानिस्तान। अफगानिस्तान को आखिरी बार सार्क में नवंबर 2005 में शामिल किया गया था। सार्क में पर्यवेक्षक देश जापान, चीन, दक्षिण कोरिया, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ हैं।
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ का मुख्य लक्ष्य सहयोग के क्षेत्रों में सामूहिक कार्रवाई के माध्यम से सदस्य राज्यों में आर्थिक और सामाजिक विकास की प्रक्रिया को तेज करना है। सहयोग के ऐसे क्षेत्र इस प्रकार हैं:
*कृषि और ग्रामीण सहायता;
* विज्ञान और प्रौद्योगिकी;
* संस्कृति;
* स्वास्थ्य देखभाल और जन्म नियंत्रण;
* नशीले पदार्थों का विरोध और आतंकवाद विरोधी।
एसोसिएशन का प्राथमिक उद्देश्य "दक्षिण एशिया के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना और उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना, और आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और वैज्ञानिक क्षेत्रों (क्षेत्रों) में सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता को बढ़ावा देना" था।
अंततः, एसोसिएशन दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के एसोसिएशन और यूरोपीय संघ के लिए एक प्रतिसंतुलन बन जाएगा। जनवरी 2004 में, सार्क प्रतिभागियों ने दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए। मुक्त व्यापार समझौते के तहत दक्षिण एशिया के देशों को 2006 से सीमा शुल्क कम करने, सीमा शुल्क बाधाओं को खत्म करने और दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने की आवश्यकता है।
सबसे सक्रिय क्षेत्रीय गुट
क्षेत्रीय ब्लॉक 1 | क्षेत्रफल (किमी2) | जनसंख्या | सकल घरेलू उत्पाद ($यूएस मिलियन) | प्रति व्यक्ति जी डी पी | भाग लेने वाले देशों की संख्या 1 |
यूरोपीय संघ | 3,977,487 | 460,124,266 | 11,723,816 | 25,48 | 25 |
कैरीकॉम | 462,344 | 14,565,083 | 64,219 | 4,409 | 14+1 3 |
इकोवास | 5,112,903 | 251,646,263 | 342,519 | 1,361 | 15 |
CEMAC | 3,020,142 | 34,970,529 | 85,136 | 2,435 | 6 |
पूर्वी वायु कमान | 1,763,777 | 97,865,428 | 104,239 | 1,065 | 3 |
सीएसएन | 17,339,153 | 370,158,470 | 2,868,430 | 7,749 | 10 |
जीसीसी | 2,285,844 | 35,869,438 | 536,223 | 14,949 | 6 |
साकू | 2,693,418 | 51,055,878 | 541,433 | 10,605 | 5 |
कोमेसा | 3,779,427 | 118,950,321 | 141,962 | 1,193 | 5 |
मिट्टी का तेल | 21,588,638 | 430,495,039 | 12,889,900 | 29,942 | 3 |
आसियान | 4,400,000 | 553,900,000 | 2,172,000 | 4,044 | 10 |
सार्क | 5,136,740 | 1,467,255,669 | 4,074,031 | 2,777 | 8 |
अगाडिर | 1,703,910 | 126,066,286 | 513,674 | 4,075 | 4 |
यूरेशेक | 20,789,100 | 208,067,618 | 1,689,137 | 8,118 | 6 |
सीएसीएम | 422,614 | 37,816,598 | 159,536 | 4,219 | 5 |
Partã | 528,151 | 7,810,905 | 23,074 | 2,954 | 12+2 3 |
संदर्भ ब्लॉक और देश 2 | क्षेत्रफल (किमी2) | जनसंख्या | सकल घरेलू उत्पाद ($यूएस मिलियन) | प्रति व्यक्ति जी डी पी | देशों की संख्या (विषय) |
संयुक्त राष्ट्र | 133,178,011 | 6,411,682,270 | 55,167,630 | 8,604 | 192 |
कनाडा | 9,984,670 | 32,507,874 | 1,077,000 | 34,273 | 13 |
चीन 4 | 9,596,960 | 1,306,847,624 | 8,182,000 |
नाम:
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन, सार्क, सार्क
ध्वज/हथियार का कोट:
दर्जा:
क्षेत्रीय आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक संगठन
संरचनात्मक इकाइयाँ:
सचिवालय;
स्थायी मंच
गतिविधि:
सार्क आर्थिक, तकनीकी और सांस्कृतिक सहयोग से संबंधित है। दरअसल, राजनीतिक मुद्दों पर भी चर्चा होती है, लेकिन इसे संगठन की प्रोफाइल में शामिल नहीं किया जाता है
आधिकारिक भाषायें:
अंग्रेज़ी
भाग लेने वाले देश:
अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका
कहानी:
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) क्षेत्र के राज्यों और लोगों के बीच अविश्वास को खत्म करने और क्षेत्रीय सुरक्षा को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। अब तक, इसकी गतिविधियों ने अपेक्षाकृत कम वास्तविक परिणाम लाए हैं, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह दक्षिण एशिया का पहला क्षेत्रीय संगठन है, जो यात्रा की शुरुआत में ही स्थित है। सार्क को दिसंबर 1985 में ढाका में संस्थागत बनाया गया था। भारत अपनी शर्तों पर एक क्षेत्रीय संघ स्थापित करने में सफल रहा। कई देशों के प्रतिनिधियों ने भविष्य में इसे राजनीतिक और यहां तक कि सैन्य चरित्र देने के लिए इस संगठन को विवादास्पद क्षेत्रीय समस्याओं पर चर्चा के लिए एक मंच में बदलने की कोशिश की। हालाँकि, भारत ने सार्क को एक सैन्य-राजनीतिक संगठन में बदलने के विचार को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया, भले ही दूर के भविष्य में, और पड़ोसी देशों की सहमति प्राप्त करने में सक्षम था कि सार्क विशेष रूप से आर्थिक, तकनीकी और सांस्कृतिक सहयोग से निपटता है। इस बात पर भी सहमति बनी कि संयुक्त मंचों पर द्विपक्षीय, विवादित समेत सभी मुद्दों पर आधिकारिक चर्चा वर्जित है, सभी पक्षों की सहमति होने पर ही निर्णय स्वीकृत माने जायेंगे।
अब तक, आर्थिक क्षेत्र में सार्क गतिविधियों ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करना और दक्षिण एशिया के देशों के बीच आर्थिक सहयोग में सापेक्ष कमी की प्रवृत्ति को दूर करना संभव नहीं बनाया है (90 के दशक में, अंतर-क्षेत्रीय व्यापार कारोबार सार्क सदस्य देशों के कुल व्यापार का लगभग 1% था)। यहां अनेक दुर्गम बाधाएं हैं। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, क्षेत्र के देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर और इस क्षेत्र में उनकी नीतियां अलग-अलग हैं। 1947 में उपमहाद्वीप के विघटन और संबंधित घटनाओं के परिणामस्वरूप, आर्थिक संबंध नष्ट हो गए। 1980 के दशक तक, प्रत्येक देश ने अंततः अपनी स्वयं की आर्थिक संरचनाएँ बना लीं, जो मुख्य रूप से घरेलू बाज़ार पर केंद्रित थीं। साथ ही, न केवल अंतर-क्षेत्रीय, बल्कि श्रम के वैश्विक विभाजन में भी भागीदारी में निरंतर (यद्यपि सापेक्ष) संकुचन की प्रवृत्ति ध्यान देने योग्य हो गई। दक्षिण एशिया के देशों की आर्थिक संरचनाएँ परस्पर क्रिया नहीं करती थीं, बल्कि एक दूसरे से लगभग पूर्ण अलगाव में मौजूद थीं। भारत के पड़ोसियों (मुख्य रूप से पाकिस्तान) को डर था कि सार्क के भीतर व्यापक आर्थिक सहयोग से उनकी कीमत पर अधिक शक्तिशाली भारतीय पूंजी और मजबूत हो सकती है। हालाँकि, समय के साथ, दक्षिण एशिया के देशों की अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक संबंध विकसित करने की इच्छा अधिक से अधिक स्पष्ट हो गई। 9वें सार्क फोरम (पुरुष, मई 1997) में, 2005 तक दक्षिण एशिया में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित करने की संभावना पर चर्चा शुरू हुई, जिससे व्यापार कारोबार और पारस्परिक निवेश में नाटकीय रूप से वृद्धि होगी।
टिप्पणियाँ:
क्षेत्र में स्थिति को सामान्य बनाने में सार्क का सबसे महत्वपूर्ण योगदान भाग लेने वाले देशों के नेताओं की अनौपचारिक बैठकें और चर्चा आयोजित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण था। दरअसल, कई मंचों पर द्विपक्षीय आधार पर सात नेताओं की बैठकों की संख्या लगभग पांच वर्षों में दक्षिण एशिया में हुई उच्च स्तरीय वार्ताओं की कुल संख्या से अधिक हो गई।