सारांश: आधुनिक दुनिया में राज्य के प्रकार और रूप। राज्य के सार का सामाजिक उद्देश्य
यह समझना भी महत्वपूर्ण है कि न केवल राज्य क्या हुआ करता था, बल्कि यह भी कि इसका सार क्या है आधुनिक परिस्थितियाँ.
राज्य एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित, सचेत रूप से संगठित है सामाजिक व्यवस्था, कंपनी के प्रबंधक. यह समाज की एक विशेष संस्था है जो लोगों के जीवन को एक साथ व्यवस्थित करती है और अपनी सीमाओं के भीतर और "मानव समाज के आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों के अनुसार" आवश्यक सामाजिक व्यवस्था के रखरखाव को सुनिश्चित करती है।
आधुनिक राज्यविशेषता निम्नलिखित संकेत:
राज्य है सार्वभौमिक संगठनसमाज। यह सार्वभौमिकता खुद को दो पहलुओं में प्रकट करती है: अंतरिक्ष में और समय में।
राज्य निकाय स्थायी रूप से और किसी भी क्षेत्र में कार्य करते हैं;
· राज्य का प्रभाव समाज के सभी सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को प्रभावित करता है;
राज्य सत्ता देश के सभी क्षेत्रों तक फैली हुई है
· राज्य का सार्वभौमिक चरित्र इसकी शासन संभावनाओं में निहित है| यह समाज का एक व्यापक संगठन है, जिसमें सभी शामिल हैं व्यक्तियोंऔर इसके क्षेत्र में उनके संघ, साथ ही अन्य संगठन जो राज्य पर कानूनी रूप से निर्भर हैं।
राज्य की सार्वभौमिकता समाज को समेकित करने, विनियमित करने की क्षमता और क्षमता में प्रकट होती है जोरदार गतिविधि बड़े समूहजनसंख्या, हिंसा के उपयोग के बिना उन्हें अपने प्रभाव के अधीन करें।
राज्य है सार्वजनिक संगठनअधिकारियों। इसका अर्थ है सभी की गतिविधियों की "पारदर्शिता" राज्य तंत्र, यानी कार्यों का खुलापन और स्पष्टता राज्य संरचनाएंऔर नागरिकों के लिए कर्मचारी, साथ ही साथ उनका सामान्य सामाजिक अभिविन्यास।
राज्य है कानूनी संगठनअधिकारियों। इसका मतलब यह है कि उनके निर्णयों और कार्यों में शक्ति संरचनाएं "कानून और कानून से बंधी हैं और सामान्य अनुमति सिद्धांत के अनुसार उन्हें दी गई शक्तियों का प्रयोग करती हैं। कानूनी विनियमन”, अपने नागरिकों को आम तौर पर स्वीकार्य सिद्धांत द्वारा निर्देशित कार्य करने की स्वतंत्रता देता है।
आधुनिक अर्थ में, राज्य एक सार्वजनिक कानूनी संगठन, यानी कानून के शासन के अलावा किसी और चीज का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता है।
राज्य सत्ता का एक संप्रभु संगठन है। "संप्रभुता" की अवधारणा में कई परिवर्तन हुए हैं और आधुनिक अर्थों में इसमें ऐसे तत्व शामिल हैं: "क्षेत्रीय वर्चस्व, सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का अस्तित्व, राज्य के प्रतीक, राजभाषासंचार, एकल मौद्रिक प्रणाली, एकल नागरिकता (नागरिकता), एकल सशस्त्र बल, आदि। आधुनिक परिस्थितियों में, राज्य की संप्रभुता कई कारकों से प्रभावित होती है: मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, पर्यावरण, आर्थिक, मानवीय और अन्य वैश्विक समस्याओं का अस्तित्व।
राज्य में कार्य करता है सार्वजनिक प्रणालीजबरदस्ती के वैध उपयोग पर एकाधिकार के साथ एक संगठित सामाजिक शक्ति के रूप में। राज्य द्वारा वैध बल प्रयोग के दो अर्थ हैं। सबसे पहले, राज्य समाज में आवश्यक कानून और व्यवस्था को प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए ज़बरदस्ती की शक्ति का उपयोग करता है। दूसरे, राज्य ज़बरदस्ती के इस्तेमाल पर एकाधिकार हासिल करना चाहता है।
राज्य का सार वर्ग और सार्वभौमिक के बीच इसके विरोधाभास में प्रकट होता है। राज्य है आधिकारिक प्रतिनिधिपूरे समाज के, न केवल संकीर्ण वर्ग हितों को व्यक्त करते हुए कुछ समूहजनसंख्या, लेकिन आम हितोंपूरे समाज को एक पूरे के रूप में। इसलिए, हम राज्य के बारे में एक निश्चित वाहक के रूप में बात कर सकते हैं " सामान्य कार्य", अर्थात। सार्वजनिक शक्ति, जो शासक वर्ग की नहीं, बल्कि पूरे समाज की है और इसे बनाए रखने के लिए प्रयोग की जाती है।
राज्य की अवधारणा की परिभाषा के लिए संकीर्ण-वर्ग दृष्टिकोण, और साथ ही इसके सार के लिए, निस्संदेह एक चरम है। हालांकि, अन्य चरम इसकी अवधारणा की परिभाषा के लिए "सार्वभौमिक" दृष्टिकोण है।
· राज्य का सार इस तथ्य में प्रकट होता है कि इसकी शुरुआत से ही इसे सार्वजनिक "मध्यस्थ" के कार्यों को करने के लिए कहा जाता है। राज्य सामाजिक मध्यस्थ की भूमिका निभाता है, संघर्षों को नियंत्रित करता है विभिन्न रुचियांऔर सभ्य तरीकों से उनकी संतुष्टि सुनिश्चित करना। आधुनिक समाज में, पूरी तरह से अलग के हित सामुदायिक समूहइसलिए, विभिन्न सामाजिक ताकतों की सामान्य बातचीत सुनिश्चित करने के लिए, राज्य को सामाजिक मध्यस्थ के रूप में कार्य करने के लिए मजबूर किया जाता है।
इसलिए, राज्य के सार की आधुनिक समझ शब्द के संकीर्ण अर्थों में राज्य की परिभाषा तक सीमित नहीं है, अर्थात राज्य संगठन, संस्थानों की एक प्रणाली जिसके पास समाज में सर्वोच्च, प्रमुख शक्ति है निश्चित क्षेत्र.
लेकिन राज्य की कल्पना न केवल समाज के एक संगठन के रूप में की जाती है, बल्कि स्वयं समाज के रूप में भी की जाती है। जनता के रूप में राज्य को समझना और राजनीतिक संघराज्य और जनसंख्या के बीच साझेदारी के समेकन के माध्यम से लोगों को कई आधुनिक संविधानों में रेखांकित किया गया है। यह राजनीतिक समुदाय के रूप में राज्य के सार की व्यापक समझ है।
इस प्रकार, राज्य एक साथ कानून और सामान्य हितों से एकजुट लोगों का एक राजनीतिक समुदाय है, और एक सार्वजनिक कानून, समाज की शक्ति का संप्रभु संगठन है, जो पूरी आबादी के सामान्य हितों को सुनिश्चित करता है और अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर के रूप में कार्य करता है। आदमी और नागरिक की।
आज, वैश्वीकरण का सभी क्षेत्रों पर महत्वपूर्ण प्रभाव है मानव जीवन- अर्थव्यवस्था, राजनीति, भाषा, संस्कृति, आध्यात्मिक और नैतिक विकास, शिक्षा, अंतर-जातीय और पारस्परिक संबंध, जिसमें राज्य और कानून जैसी सभ्यता की महत्वपूर्ण संस्थाएँ शामिल हैं।
वैश्वीकरण, हमारे समय की प्रमुख सभ्यतागत प्रक्रिया होने के नाते, एक ही समय में, अन्य वैश्विक प्रक्रियाओं के कई गुणों को अवशोषित करता है, मानव जाति के इतिहास में मौलिक रूप से नई घटना का प्रतिनिधित्व करता है, न कि एकीकरण वैश्विक रुझानों का एक सरल निरंतरता जो पहले मौजूद था।
वैश्वीकरण के सार को प्रकट करने में आर्थिक कारक निर्णायक है। इस अर्थ में, वैश्वीकरण विश्व अर्थव्यवस्था की एक स्थिति का प्रतिनिधित्व करता है जब आर्थिक विकासग्रह के अधिकांश देश और क्षेत्र आपस में जुड़े हुए हैं, औद्योगिक सहयोग और विशेषज्ञता वैश्विक स्तर पर पहुंच गई है, अंतरराष्ट्रीय निगम दुनिया में स्वामित्व का प्रमुख रूप बन गए हैं, अंतरराष्ट्रीय पूंजी हस्तांतरण मात्रा में विश्व व्यापार से अधिक है।
इस तथ्य के कारण कि वैश्वीकरण का सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, आधुनिक दुनिया में राज्य और कानून की भूमिका पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। यह राज्य और कानून के क्षेत्र में स्थापित दृष्टिकोणों के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता पर जोर देता है।
समाज की संपूर्ण राजनीतिक संरचना वैश्वीकरण के प्रभाव के अधीन है।
वैश्वीकरण आधुनिक में राज्य की स्थिति और भूमिका को सीधे प्रभावित करता है राजनीतिक संरचनासमाज। वैश्विकतावादियों के दृष्टिकोण से, नई वास्तविकता में राज्य अब विश्व मंच पर प्रमुख बल नहीं रहेगा, राज्य अपनी राष्ट्रीय पहचान खो रहे हैं। आंतरिक राज्य संप्रभुता का विनाश है। यह अंतरराष्ट्रीय निगमों और प्रभावित करने वाले वित्तीय और औद्योगिक समूहों से गंभीर रूप से प्रभावित है वित्तीय प्रणाली- राज्य की राष्ट्रीय संप्रभुता का आधार। लेकिन यह न केवल राज्य की संप्रभुता को कमजोर कर सकता है, महाशक्ति की सैन्य-तकनीकी और राजनीतिक शक्ति क्षरण का मुख्य कारक है, एक व्यक्तिगत राज्य और यहां तक कि राज्यों के समूहों की संप्रभुता के पूर्ण नुकसान तक।
वैश्वीकरण सबसे प्रत्यक्ष रूप से लोकतंत्र की स्थिति और भीतर राजनीतिक स्थिरता दोनों को प्रभावित करता है अलग देश, साथ ही दुनिया के एक निश्चित क्षेत्र में। हमें प्रो से सहमत होना चाहिए। आई.आई. लुकाशुक कि "हमारे समय में लोकतांत्रिक मूल्यों का वैश्वीकरण है। लोकतंत्र को सार्वभौमिक महत्व के सिद्धांत के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसका अधिकार एक वैश्विक अधिकार बनता जा रहा है जिसे समग्र रूप से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा तेजी से समर्थन दिया जाएगा।"
वैश्वीकरण के प्रभाव में प्रकृति और सामग्री में परिवर्तन होता है राज्य की गतिविधियाँ. जो मुद्दे सामने आ रहे हैं महत्त्वपूरे वैश्विक समुदाय के लिए जिसे हल नहीं किया जा सकता है व्यक्तिगत राज्यों. इनमें सार्वजनिक सुरक्षा, आतंकवाद, पारिस्थितिकी, जलवायु परिवर्तन, सार्वभौमिक मूल्यों की सुरक्षा आदि की समस्याएं शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, राज्य के कार्यों का अंतर्राष्ट्रीयकरण होता है, अर्थात। दे रही है आंतरिक कार्यमहत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय आयाम।
सामान्य तौर पर, इस तथ्य के बावजूद कि वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं ने देशों के बीच सहयोग और बातचीत के नए अवसर खोले हैं विभिन्न क्षेत्रपारस्परिक रूप से अनन्य हितों के विरोध के अस्तित्व को नकारना असंभव है, प्रगतिशील आंदोलन के लिए कई बाधाओं की उपस्थिति।
राज्य - उत्पाद सामुदायिक विकास. आर्थिक, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और अन्य प्रतिमानों के कारण मानव समाज की परिपक्वता के एक निश्चित चरण में उत्पन्न होने के बाद, राज्य इसका मुख्य बन जाता है नियंत्रण प्रणाली. राज्य-संगठित समाज ने अपने अस्तित्व के लिए नए अवसर प्राप्त किए हैं: उत्पादक शक्तियों का विकास, सामाजिक संबंध, नैतिक सिद्धांत, संस्कृति, विज्ञान, अंतर्राष्ट्रीय संबंध।
राज्य एक ऐतिहासिक रूप से विकासशील घटना है। समाज के विकास के साथ, राज्य, उसके लक्ष्य और उद्देश्य, शासकीय संरचनाएं और कार्य भी बदलते हैं। इसके अनुसार, राज्य की अवधारणा, सार्वजनिक जीवन में इसकी भूमिका और उद्देश्य पर विचार भी बदल रहे हैं। राज्य के विकास की आधुनिक समझ जीवन की गुणवत्ता, व्यक्ति की स्थिति, जो राज्य प्रदान करती है, पर प्रकाश डालती है। मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए सम्मान, अनुकूल भौतिक रहने की स्थिति राज्य की प्रगति का आकलन करने के लिए मुख्य मानदंड हैं।
अनुशंसित ग्रंथ सूची में आधुनिक दुनिया में राज्य और उसके कार्यों की समझ पर पुस्तकों और लेखों के बारे में जानकारी शामिल है। ग्रंथ सूची विवरण वर्तमान GOSTs के अनुसार बनाए गए हैं और लेखकों और शीर्षकों द्वारा वर्णानुक्रम में व्यवस्थित किए गए हैं। 2007-2010 में पत्रिकाओं में प्रकाशित लेखों के विवरणों को रिवर्स कालक्रम में साल दर साल वर्गों में बांटा गया है। विश्वविद्यालय के वैज्ञानिक पुस्तकालय के कोष में सभी स्रोत उपलब्ध हैं।
ग्रंथ सूची सूची उन सभी के लिए अभिप्रेत है जो आधुनिक राज्य के कामकाज की समस्याओं में रुचि रखते हैं।
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1 राज्य राजनीतिक शक्ति का प्रयोग करने का मुख्य साधन है, राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था है। "राज्य" शब्द का उपयोग संकीर्ण और व्यापक अर्थों में किया जाता है: संकीर्ण अर्थों में - वर्चस्व की संस्था के रूप में, राज्य शक्ति के वाहक के रूप में, "समाज" का विरोध; व्यापक अर्थ में - एक राज्य-निर्मित सार्वभौमिकता के रूप में, नागरिकों का एक संघ, एक समुदाय के रूप में। यहाँ इसका अर्थ "राज्य" (संकीर्ण अर्थ में) और "समाज" दोनों को समाहित करता है।
आधुनिक विज्ञान में, संकीर्ण अर्थ में राज्य को एक संस्था के रूप में कम कर दिया जाता है, एक ऐसा संगठन जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति होती है। यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियां, ट्रेड यूनियन आदि।
राज्य की सामान्य विशेषताएं।
विभिन्न ऐतिहासिक युगों और लोगों के राज्य एक-दूसरे से बहुत कम समानता रखते हैं। और फिर भी उनके पास कुछ विशेषताएं हैं जो कमोबेश उनमें से प्रत्येक में निहित हैं, हालांकि आधुनिक राज्यों में जो एकीकरण प्रक्रियाओं के अधीन हैं, वे कभी-कभी काफी धुंधले होते हैं। ये निम्नलिखित सामान्य विशेषताएं हैं।
1. सार्वजनिक प्राधिकरण, समाज से अलग और पूरी आबादी के संगठन के साथ मेल नहीं खाता, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत की उपस्थिति। यह चिन्ह राज्य को स्वशासन के सिद्धांतों के आधार पर जनजातीय संगठन से अलग करता है।
2. राज्य की सीमाओं द्वारा परिसीमित क्षेत्र। राज्य के कानून और शक्तियाँ एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों पर लागू होती हैं। यह स्वयं सजातीयता, धर्म या किसी अन्य चिन्ह के आधार पर नहीं, बल्कि प्रादेशिक और आमतौर पर लोगों के जातीय समुदाय के आधार पर बनाया गया है।
3. संप्रभुता, यानी एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति। किसी भी समाज में कई प्राधिकरण होते हैं: परिवार, उद्योग, पार्टी आदि। लेकिन राज्य के पास सर्वोच्च शक्ति होती है, जिसके निर्णय सभी नागरिकों, संगठनों और संस्थानों पर बाध्यकारी होते हैं। केवल उसके पास पूरी आबादी पर बाध्यकारी कानून और नियम जारी करने का अधिकार है।
4. बल के कानूनी उपयोग, शारीरिक दबाव पर एकाधिकार। राज्य की जबरदस्ती की सीमा स्वतंत्रता के प्रतिबंध से लेकर किसी व्यक्ति के भौतिक विनाश तक फैली हुई है। नागरिकों को उच्चतम मूल्यों से वंचित करने की क्षमता, जो जीवन और स्वतंत्रता हैं, राज्य शक्ति की विशेष प्रभावशीलता निर्धारित करती है। ज़बरदस्ती के कार्यों को करने के लिए, राज्य के पास विशेष साधन हैं: हथियार, जेल, आदि, साथ ही अंग: सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाएँ, अदालत और अभियोजक का कार्यालय।
5. जनता से कर और शुल्क वसूलने का अधिकार। कई कर्मचारियों के भरण-पोषण और राज्य की नीति के भौतिक समर्थन के लिए कर आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि।
6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता और राज्यों के बाहर रहने की असंभवता। इसके विपरीत, उदाहरण के लिए, एक पार्टी के रूप में ऐसे राजनीतिक संगठन के लिए, जिसमें सदस्यता स्वैच्छिक है और आबादी के लिए अनिवार्य नहीं है, एक व्यक्ति जन्म के क्षण से राज्य की नागरिकता प्राप्त करता है।
राज्य की सामान्य विशेषताओं की परिभाषा का न केवल वैज्ञानिक, बल्कि व्यावहारिक राजनीतिक महत्व भी है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून के लिए। राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विषय है। केवल राज्य के गुणों को रखने के आधार पर, कुछ संगठनों को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में मान्यता दी जाती है और उचित अधिकारों और दायित्वों से संपन्न किया जाता है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में, राज्य की तीन न्यूनतम विशेषताओं को प्रतिष्ठित किया गया है: क्षेत्र, नागरिकों के कानूनी संघ (नागरिकता) द्वारा एकजुट लोग, और कम से कम अधिकांश क्षेत्र और आबादी पर प्रभावी नियंत्रण रखने वाली संप्रभु शक्ति।
ऊपर बताई गई विशेषताएं राज्य को अन्य संगठनों और संघों से अलग करती हैं, लेकिन अभी तक समाज के साथ इसके संबंध, इसके उद्भव और विकास के कारकों को प्रकट नहीं करती हैं।
राज्य के कारण।
राज्य आदिवासी व्यवस्था के अपघटन, नेताओं के स्तर के समाज से क्रमिक अलगाव और उनके प्रवेश और कई कारकों के प्रभाव में उनमें प्रबंधकीय कार्यों, शक्ति संसाधनों और सामाजिक विशेषाधिकारों की एकाग्रता के परिणामस्वरूप प्रकट होता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं:
क) श्रम के सामाजिक विभाजन का विकास, एक विशेष उद्योग में अपनी दक्षता बढ़ाने के लिए प्रबंधकीय श्रम का आवंटन और इस विशेष निकाय - राज्य का गठन;
बी) निजी संपत्ति, वर्गों और शोषण (मार्क्सवाद) के उत्पादन के विकास के क्रम में उद्भव। इन कारकों के प्रभाव को नकारे बिना, अधिकांश आधुनिक विद्वान अभी भी राज्य के अस्तित्व को सीधे तौर पर निजी संपत्ति और वर्गों के उदय से नहीं जोड़ते हैं। कुछ देशों में, उनकी शिक्षा ऐतिहासिक रूप से समाज के वर्ग स्तरीकरण से पहले और योगदान देती थी। ऐतिहासिक विकास के क्रम में, जैसे-जैसे वर्ग-विरोध मिटते हैं और समाज का लोकतांत्रीकरण होता है, राज्य अधिक से अधिक एक अति-वर्ग, राष्ट्रीय संगठन बन जाता है;
ग) दूसरों द्वारा कुछ लोगों की विजय (एफ। ओपेनहाइमर, एल। गुम्प्लोविच, और अन्य)। राज्य की शिक्षा और विकास पर विजय का प्रभाव निस्संदेह है। हालांकि, इसे अन्य, अक्सर अधिक महत्वपूर्ण कारकों की दृष्टि खोते हुए, निरपेक्ष नहीं किया जाना चाहिए;
घ) जनसांख्यिकीय कारक, व्यक्ति के स्वयं के प्रजनन में परिवर्तन। यह मुख्य रूप से जनसंख्या की संख्या और घनत्व में वृद्धि को संदर्भित करता है, खानाबदोश से लोगों का संक्रमण तय रास्ताजीवन, साथ ही अनाचार का निषेध और कुलों के बीच वैवाहिक संबंधों का नियमन। इस सबने जातीय रूप से घनिष्ठ लोगों के संबंधों को विनियमित करने के लिए समुदायों की आवश्यकता को बढ़ा दिया;
ई) मनोवैज्ञानिक (तर्कसंगत और भावनात्मक) कारक। कुछ लेखक (टी। हॉब्स) अन्य लोगों से आक्रामकता के डर, जीवन और संपत्ति के लिए डर को सबसे मजबूत मकसद मानते हैं जो किसी व्यक्ति को राज्य बनाने के लिए प्रेरित करता है। अन्य (जे। लोके) ने लोगों के कारण को अग्रभूमि में रखा, जिसने उन्हें एक विशेष निकाय - राज्य के निर्माण पर एक समझौते के लिए प्रेरित किया, जो सामुदायिक जीवन के अपने पारंपरिक रूपों की तुलना में लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने में बेहतर है। राज्य के संविदात्मक सिद्धांत कुछ वास्तविक तथ्यों द्वारा समर्थित हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, प्राचीन नोवगोरोड में शासन की एक संविदात्मक प्रणाली मौजूद थी, जहां एक निश्चित अवधि के लिए आमंत्रित राजकुमार के साथ एक समझौता किया गया था, जिसके अनुपालन में विफलता उनके निर्वासन का कारण बन सकती थी। "सामाजिक अनुबंध" सिद्धांत के प्रत्यक्ष प्रभाव के तहत, अमेरिकी राज्य, संयुक्त राज्य अमेरिका बनाया गया था। और फिर भी, इन और कुछ अन्य के बावजूद
राज्य की उत्पत्ति के सिद्धांत।
सबसे पुराना धर्मशास्त्रीय सिद्धांत है जो पहले दास राज्यों के साथ उत्पन्न हुआ था। इसके प्रतिनिधि (मध्य युग में - थॉमस एक्विनास, हमारे समय में - डी। यूवे, जे। मैरिटैन) इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि राज्य शक्ति का स्रोत ईश्वरीय इच्छा है: राज्य हमेशा अस्तित्व में है, यह शाश्वत है और लोग हर बात में उसका पालन करना चाहिए। इस सिद्धांत का आधार ईश्वर में विश्वास है, जो सभी चीजों का दिव्य सिद्धांत है। हालांकि, अन्य आधुनिक सिद्धांतों में इस बात से इंकार नहीं किया जाता है कि पुजारियों ने राज्य के उदय में एक निश्चित भूमिका निभाई,
मंदिर, धर्म, चर्च। राज्य सार्वभौमिक व्यवस्था का एक निश्चित हिस्सा है, जिसका निर्माता और शासक ईश्वर है। राज्य का उद्देश्य और औचित्य किसी व्यक्ति को जीवन-निर्वाह का संतोषजनक साधन प्रदान करना, नैतिक और मानसिक विकास के लिए आधार प्रदान करना है।
पितृसत्तात्मक सिद्धांत प्राचीन काल से प्रसिद्ध में से एक है। इसके पूर्वज अरस्तू हैं, जिन्होंने परिवार की वृद्धि और बच्चों पर पैतृक शक्ति के परिवर्तन से राज्य की उत्पत्ति की व्याख्या अपने विषयों पर सम्राट की राज्य शक्ति में की, जो उनकी आज्ञा मानने के लिए बाध्य हैं, और उन्हें पैतृक देखभाल दिखानी चाहिए उन को। पितृसत्तात्मक सिद्धांत राज्य की व्याख्या करता है बड़ा परिवारजिसमें सम्राट और उसकी प्रजा के संबंध की पहचान पिता और परिवार के सदस्यों के संबंध से की जाती है। राज्य, इस अवधारणा के अनुसार, एक समुदाय, राज्यों में जनजातियों, जनजातियों में कुलों के संघ के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। सम्राट को अपनी प्रजा का ध्यान रखना चाहिए, और उन्हें बदले में शासक का पालन करना चाहिए।
हिंसा के सिद्धांत के समर्थकों (एल। गुमप्लोविच, के। कौत्स्की) के अनुसार, राज्य का उदय हुआ क्योंकि आदिम समाज में मजबूत जनजातियों ने कमजोरों पर विजय प्राप्त की, और विजित प्रदेशों का प्रबंधन करने और आज्ञाकारिता सुनिश्चित करने के लिए, उन्होंने नियंत्रण का एक विशेष तंत्र बनाया और दमन। राज्य प्रत्यक्ष राजनीतिक कार्रवाई का परिणाम है - आंतरिक या बाहरी हिंसा, विजय। अल्पसंख्यक पर बहुसंख्यक की जीत या कमजोर पर मजबूत जनजाति की जीत का परिणाम, विजेताओं के लिए एक राज्य की स्थापना है। यह पराजितों का शासी निकाय बन जाता है। विजय के परिणामस्वरूप, न केवल राज्य उत्पन्न होता है, बल्कि समाज का वर्गों, निजी संपत्ति में विभाजन भी होता है।
राजनीतिक सिद्धांत, वर्ग के साथ, राज्य के उद्भव के अन्य कारणों की पहचान करता है:
a) श्रम के सामाजिक विभाजन को गहरा करना, सामाजिक गतिविधि की एक विशेष शाखा में इसकी दक्षता बढ़ाने के लिए प्रबंधन का आवंटन। उत्पादक शक्तियों के विकास, आर्थिक और अन्य संबंधों के विस्तार, मानव समुदायों के विस्तार के साथ, समाज को प्रबंधकीय कार्यों को मजबूत करने और उन्हें केंद्रित करने की आवश्यकता है कुछ व्यक्तिऔर अंग;
बी) जनसांख्यिकीय कारक, स्वयं व्यक्ति के प्रजनन में परिवर्तन। यह जनसंख्या की संख्या और घनत्व में वृद्धि, एक खानाबदोश से जीवन के व्यवस्थित तरीके से लोगों के संक्रमण, अनाचार के निषेध और वैवाहिक संबंधों के नियमन को संदर्भित करता है। यह सब एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए समाज की आवश्यकता को बढ़ाता है। कुछ अन्य कारक भी हैं जो राज्य के गठन को प्रभावित करते हैं (भौगोलिक, जातीय, आदि)। तो, राज्य का उदय कई कारणों से होता है, जिनमें से विभिन्न अवधारणाएं आमतौर पर एक को निर्धारित करती हैं। राज्य आर्थिक और सामाजिक जीवन की जटिलता के परिणामस्वरूप उत्पन्न, मौजूद और विकसित होता है, सार्वजनिक मामलों को सुव्यवस्थित करने, विनियमित करने और प्रबंधित करने की जरूरतों को पूरा करने का एक रूप है।
2 राज्य के रूप की अवधारणाइसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं के अंतर्गत आता है। यह आपको यह स्थापित करने की अनुमति देता है कि राज्य कैसे संगठित होता है, किन रूपों में राज्य सत्ता के कामकाज का आयोजन किया जाता है, किन निकायों द्वारा इसका प्रतिनिधित्व किया जाता है, उनके गठन और गतिविधि का क्रम क्या है, कार्यालय की अवधि और अंत में, किन तरीकों से देश में राज्य शक्ति का प्रयोग किया जाता है।
का आवंटन राज्य के रूप में तीन मूल तत्व:
सरकार के रूप में
प्रादेशिक (राज्य) संरचना का रूप
राजनीतिक (राज्य) शासन।में ये तत्व मिलकर राज्य के स्वरूप को प्रकट करते हैं।
सरकार के रूप को आमतौर पर सर्वोच्च राज्य शक्ति के संगठन के रूप में समझा जाता है: इसके उच्च और केंद्रीय निकाय, उनकी क्षमता, एक दूसरे के साथ संबंध और जनसंख्या के साथ। इस बात पर निर्भर करते हुए कि राज्य में सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग एक व्यक्ति द्वारा किया जाता है या एक कॉलेजियम निर्वाचित निकाय द्वारा, राजतंत्रीय होते हैं और रिपब्लिकन सरकार के रूपों।
साम्राज्यनिम्नलिखित कानूनी है लक्षण:
1) आमतौर पर है एकमात्र बोर्ड;
2) शक्तिसम्राट की सदा, जीवन भर और है विरासत में मिला है;
का आवंटन सरकार के दो प्रकार के राजशाही रूप: शुद्ध (असीमित) और सीमित (संसदीय राजशाही।
में शुद्धराजशाही, राजशाही की शक्ति बिना शर्त है और किसी अन्य शक्ति द्वारा सीमित नहीं है। राज्य में कोई प्रतिनिधि संस्थाएँ नहीं हैं, लोगों को राज्य की सत्ता से हटा दिया गया है और राज्य के प्रशासन को नियंत्रित करने की क्षमता नहीं है। इस प्रकार की राजशाही गुलामी की अवधि और पूर्वी निरंकुशता के राज्यों की सरकार के प्राचीन रूपों की विशेषता है।
में सीमितराजशाही, राजशाही की शक्ति संविधान और प्रतिनिधि निकाय (संसद) द्वारा सीमित है। सम्राट के पास पूर्ण शक्ति नहीं होती है और वह इसे संसद के साथ साझा करता है। सामान्य तौर पर, सम्राट मुख्य रूप से एक प्रतिनिधि भूमिका निभाता है और राष्ट्र की एकता और कानूनी व्यवस्था की स्थिरता का प्रतीक है।
वर्तमान में, सरकार का एक सीमित राजशाही रूप ग्रेट ब्रिटेन, स्पेन, स्वीडन, नॉर्वे, जापान में मौजूद है, एक असीमित - सऊदी अरब, कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई), आदि में।
के लिए सरकार का गणतंत्रात्मक रूपनिम्नलिखित कानूनी लक्षण:
1) उच्चतम अधिकारियों का गठन एक निश्चित अवधि के लिए चुनावों द्वारा किया जाता है, या उनमें पदों को एक निश्चित अवधि के लिए नियुक्ति द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। इसका मतलब यह है कि गणतंत्र में कोई स्थायी पद नहीं हैं, और उन्हें विरासत में नहीं मिला जा सकता है।
2) अधिकारी उन्हें सौंपी गई शक्तियों को पूरा न करने या अनुचित पूर्ति के लिए राजनीतिक और कानूनी जिम्मेदारी वहन करते हैं। यह जिम्मेदारी सरकार के इस्तीफे, संसद के विघटन आदि के रूप में व्यक्त की जाती है।
सरकार का गणतांत्रिक रूप भी प्राचीन लोगों में से एक है। सामंती व्यवस्था (प्राचीन रोम में एक कुलीन गणराज्य या प्राचीन ग्रीस में एक लोकतांत्रिक, सामंती रूस में नोवगोरोड और पस्कोव गणराज्य) के तहत दास-स्वामित्व वाली दुनिया में गणराज्य भी थे।
का आवंटन दो प्रकार के गणराज्य: राष्ट्रपति और संसदीय. इन दो रूपों के बीच भेद मुख्य रूप से उस क्रम के आधार पर किया जाता है जिसमें सरकार बनती है और उसकी जिम्मेदारी। अन्य सभी सुविधाएँ वैकल्पिक हैं।
में अध्यक्षीयगणतंत्र में, राज्य का प्रमुख स्वतंत्र रूप से सरकार के गठन का निर्णय लेता है, मंत्रियों को चुनने के लिए स्वतंत्र होता है, और सरकार के किसी भी सदस्य को बर्खास्त कर सकता है या पूरी सरकार को भंग कर सकता है। एक राष्ट्रपति गणराज्य में संसद के पास सरकार बनाने की शक्ति नहीं है, और बाद वाला संसद के प्रति उत्तरदायी नहीं है। इसके अलावा, राज्य के प्रमुख को संसद को भंग करने का अधिकार नहीं है, और संसद को संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राष्ट्रपति को पद से हटाने का मुद्दा उठाने का अधिकार है। इस प्रकार के गणतंत्र में, राष्ट्रपति अक्सर अपने पद को सरकार के प्रमुख के पद के साथ जोड़ देता है।
में संसदीयगणतंत्र, सरकार बनती है संसद (संसदीय बहुमत वाली पार्टी), और यह जिम्मेदार है उसके सामने उसके काम के लिए। इसका मतलब यह है कि संसद को सरकार या उसके व्यक्तिगत सदस्य की पूरी रचना में अविश्वास प्रस्ताव की घोषणा करने का अधिकार है, और इसके लिए मंत्री के पद या सरकार की पूरी संरचना से स्वत: इस्तीफा देना आवश्यक है।
वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्राजील, सीरिया, मैक्सिको, फ्रांस और अन्य राष्ट्रपति गणराज्यों में से हैं। इटली, तुर्की, फिनलैंड और अन्य संसदीय गणराज्यों में से हैं।
राष्ट्रपति और संसदीय गणतंत्र आज अपने "शुद्ध" रूप में दुर्लभ हैं। व्यापक रूप से इस्तेमाल किया मिश्रित रूप, उदाहरण के लिए, अर्द्ध राष्ट्रपतिया अर्ध-संसदीयगणराज्य। ऐसे मॉडलों में, या तो संसद की शक्ति सीमित होती है और कार्यकारी शक्ति को मजबूत किया जाता है, या, इसके विपरीत, राष्ट्रपति की भूमिका कम हो जाती है। उदाहरण के लिए, एक राष्ट्रपति गणराज्य में, कुछ मंत्रियों की संसद (उरुग्वे, कोलंबिया, आदि) की जिम्मेदारी स्थापित की जाती है, और संसदीय गणराज्यों में, अविश्वास का एक वोट सीमित होता है, जिसे पारित करने का अधिकार संसद को होता है, विशेष रूप से , एक बढ़ा हुआ कोरम स्थापित करके (उदाहरण के लिए, जर्मनी)।
सरकार के रूप की अवधारणा राज्य के क्षेत्रीय संगठन की विशेषताओं को संदर्भित करती है।
3 राज्य तंत्र- यह राज्य निकायों और संस्थानों की एक अभिन्न पदानुक्रमित प्रणाली है जो व्यावहारिक रूप से राज्य की शक्ति, कार्यों और राज्य के कार्यों का प्रयोग करती है।
राज्य के तंत्र की निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताओं को उजागर करना आवश्यक है।
यह राज्य निकायों और संस्थानों की एक अभिन्न श्रेणीबद्ध प्रणाली है। राज्य निकायों और संस्थानों के संगठन और गतिविधियों के समान सिद्धांतों, समान कार्यों और उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों द्वारा इसकी अखंडता सुनिश्चित की जाती है।
तंत्र के प्राथमिक संरचनात्मक भाग (तत्व) राज्य निकाय और संस्थान हैं जिनमें सिविल सेवक (अधिकारी, कभी-कभी उन्हें प्रबंधक कहा जाता है) काम करते हैं। राज्य निकाय अधीनता और समन्वय के सिद्धांतों से जुड़े हुए हैं।
राज्य सत्ता के फरमानों को सुनिश्चित करने के लिए, इसमें प्रत्येक युग के तकनीकी स्तर के अनुरूप ज़बरदस्ती के प्रत्यक्ष साधन (संस्थाएँ) हैं - लोगों की सशस्त्र टुकड़ी, जेल आदि। कोई भी राज्य उनके बिना नहीं कर सकता।
राज्य के तंत्र की सहायता से, शक्ति का व्यावहारिक रूप से प्रयोग किया जाता है और राज्य के कार्यों का निष्पादन किया जाता है।
राज्य के कार्यों और उसके तंत्र के बीच सीधा संबंध है। इस तथ्य के कारण कि राज्य के कार्यों को करने के लिए तंत्र बनाया जा रहा है, इस संबंध में उत्तरार्द्ध की निर्णायक भूमिका है। राज्य निकायों और संस्थानों को इसके बदलते कार्यों के अनुकूल होने के लिए मजबूर किया जाता है। यदि, उदाहरण के लिए, वर्ग या राष्ट्रीय विरोधाभासों से उत्पन्न कार्य समाज में हावी हो जाते हैं, तो राज्य के तंत्र के ऐसे तत्व जैसे अंग और हिंसा और जबरदस्ती के संस्थान अनिवार्य रूप से सामने आते हैं।
सामान्य तौर पर, राज्य के "तंत्र" और "तंत्र" की अवधारणाएं दायरे और सामग्री में समान होती हैं। यह माना जाता है कि "तंत्र" शब्द केवल तंत्र की अखंडता पर जोर देता है, उत्पादक गतिविधियों पर इसका ध्यान केंद्रित करता है।
इस प्रकार, राज्य सत्ता के कार्यों को नियंत्रण और जबरदस्ती के तंत्र के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है, जिसे राज्य तंत्र कहा जाता है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, राज्य निकायों और संगठनों की एक व्यापक प्रणाली की उपस्थिति राज्य की मुख्य विशेषता है।
4 कानून का शासन समाज का एक ऐसा राजनीतिक संगठन है, जो कानून के शासन पर आधारित है, जो मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के सबसे पूर्ण प्रावधान के लिए स्थितियां बनाता है; नागरिक, साथ ही अपनी ओर से दुरुपयोग को रोकने के लिए राज्य सत्ता के लगातार प्रतिबंध।
कानून के शासन की विशिष्ट विशेषताएं:
1. कानून का शासन, सबसे पहले, एक सभ्य समाज के अस्तित्व को दर्शाता है।
आधुनिक व्याख्या में, नागरिक समाज "अपने विषयों के बीच विकसित आर्थिक, सांस्कृतिक, कानूनी और राजनीतिक संबंधों वाला एक समाज है, जो राज्य से स्वतंत्र है, लेकिन इसके साथ बातचीत करते हुए उच्च सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, नैतिक और सांस्कृतिक नागरिकों का समाज है। स्थिति, राज्य के साथ मिलकर विकसित कानूनी संबंध।
2. शक्ति का पृथक्करण। जैसा कि आप जानते हैं, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि राज्य के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, इसमें सत्ता की अपेक्षाकृत स्वतंत्र शाखाएँ होनी चाहिए: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। यह एक व्यक्ति या निकाय के हाथों में शक्ति की एकाग्रता को रोकता है। इस मामले में, प्रत्येक प्राधिकरण अपना कार्य करता है, जो अन्य अधिकारी करने में सक्षम नहीं होते हैं। विधायी शक्ति - कानूनों को अपनाती है, कार्यपालिका - उन्हें लागू करती है; न्यायिक - उनके आधार पर निर्णय लेता है, और विधायिका के सदस्यों और सरकार के सदस्यों दोनों को निजी व्यक्तियों के रूप में अदालत में ला सकता है।
3. कानून का शासन। कानून के शासन की इस विशेषता का अर्थ है कि एक भी राज्य निकाय, आधिकारिक, सार्वजनिक संगठन, एक भी व्यक्ति कानून का पालन करने के दायित्व से मुक्त नहीं है। राज्य, कानूनी मानदंडों का पालन करते हुए, कानून के विषयों में से एक बन जाता है और इस तरह, अन्य विषयों के अधिकारों के बराबर होता है। राज्य और व्यक्ति के बीच कानूनी समानता के बिना, न तो कानून और न ही कानून का शासन मौजूद हो सकता है। कोई प्रयास - किसी सरकारी एजेंसी द्वारा या अधिकारीकानून की सीमाओं से परे जाकर खुद को लोगों से ऊपर रखना अपराध माना जाना चाहिए। कानून के शासन का अर्थ यह भी है कि राज्य तथाकथित प्राकृतिक कानून के विपरीत कानून बनाने का हकदार नहीं है, और साथ ही यह मनुष्य के प्राकृतिक अधिकारों को सुनिश्चित करने वाले सभी कानून बनाने के लिए बाध्य है।
4. नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की वास्तविकता। कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की न केवल घोषणा की जानी चाहिए, बल्कि राज्य द्वारा गारंटी भी दी जानी चाहिए। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, ऐसी गारंटियां उन शर्तों का विधायी समेकन हो सकती हैं जिनके तहत अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करना संभव है या संविधान में घोषित अधिकारों और स्वतंत्रता का विवरण देने वाले कानूनों को अपनाना संभव है।
5. राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद। कई राजनीतिक संगठनों, दलों और विपक्ष के अस्तित्व के बिना कानून के शासन की कल्पना भी नहीं की जा सकती है।
इस तरह, नागरिक समाज और कानून का शासन कानूनी समाज के पारस्परिक रूप से विचारोत्तेजक और पूरक पक्ष (गतिशील और स्थिर) हैं। इस समाज में, सहज और तर्कसंगत सिद्धांत, स्वतंत्रता और व्यवस्था संतुलित है और, सार्वभौमिक मानदंडों के पालन में, इस तरह से संगठित है कि न केवल दबाता है, बल्कि, इसके विपरीत, स्वतंत्रता और स्वतंत्रता की अभिव्यक्ति में योगदान देता है। एक व्यक्ति का, उसके व्यक्तित्व का विकास।
5 कानून की अवधारणा, विशेषताएं और सार
"सही" शब्द अस्पष्ट है, इसमें समृद्ध बहुमुखी सामग्री है। सबसे पहले, यह एक सामान्य सामाजिक अर्थ (नैतिक कानून, लोगों के कानून, आदि) में प्रयोग किया जाता है, जिसके भीतर हम बात कर रहे हैंविषयों के व्यवहार में नैतिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और अन्य संभावनाओं के बारे में (उदाहरण के लिए, एक टीम का नेतृत्व करने का नैतिक अधिकार; अंतरात्मा के अनुसार कार्य करें; फैशन के अनुसार अपना रूप बदलें; एक सार्वजनिक संघ के सदस्य का अधिकार, आदि) .
दूसरे, इस शब्द की सहायता से किसी विशेष विषय की एक निश्चित कानूनी संभावना का संकेत मिलता है। इस मामले में, इस तरह के अधिकार को व्यक्तिपरक कहा जाता है, जो व्यक्ति से संबंधित है और उसकी इच्छा और इच्छा (शिक्षा का अधिकार, काम करने, सांस्कृतिक मूल्यों का उपयोग करने, न्यायिक सुरक्षा आदि) पर निर्भर करता है।
तीसरे, कानून को राज्य से जुड़े कानूनी साधन के रूप में समझा जाता है और इसमें शामिल हैं पूरा सिस्टममानदंड, संस्थान और उद्योग। यह तथाकथित वस्तुनिष्ठ कानून (संविधान, कानून, उपनियम, कानूनी रीति-रिवाज, नियामक समझौते) हैं।
हमारे विचार का उद्देश्य इस अंतिम अर्थ में कानून है। इस समझ के ढांचे के भीतर, कानून अनिवार्य, औपचारिक रूप से परिभाषित एक प्रणाली है कानूनी मानदंड, राज्य द्वारा स्थापित और प्रदान किए गए और सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से समाज की समेकित इच्छा (विभिन्न वर्गों, सामाजिक समूहों, स्तरों के विशिष्ट हितों) को व्यक्त करना।
सही - सामाजिक संस्थाजिसका अपना स्वभाव हो। कानून की विशिष्टता इसकी विशेषताओं में प्रकट होती है, जो उपरोक्त परिभाषा में निहित हैं। ये संकेत इस प्रकार हैं:
1) कानून का एक अस्थिर चरित्र था, क्योंकि यह लोगों की इच्छा और चेतना का प्रकटीकरण है, लेकिन किसी भी इच्छा का नहीं, बल्कि मुख्य रूप से वर्गों, सामाजिक समूहों, अभिजात वर्ग, समाज के अधिकांश सदस्यों की राज्य-अभिव्यक्त इच्छा;
2) सामान्य बाध्यता, जो राज्य की संप्रभुता का प्रतीक है, जिसका अर्थ है कि समाज में आधिकारिक, सार्वजनिक शक्ति से ऊपर कोई नहीं है और न ही हो सकता है, और कानून के सभी स्वीकृत मानदंड सभी या विषयों के एक बड़े दायरे पर लागू होते हैं;
3) कानून की मानकता इस तथ्य में निहित है कि इसमें मुख्य रूप से मानदंड शामिल हैं, अर्थात। सामान्य नियमसामाजिक संबंधों की एक महत्वपूर्ण श्रृंखला को विनियमित करने वाला व्यवहार;
4) राज्य के साथ संबंध यह है कि राज्य सत्ता द्वारा कानून को बड़े पैमाने पर स्वीकार, लागू और लागू किया जाता है। कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन के अनुपालन की गारंटी देने के लिए राज्य कार्य करता है;
5) कानून की औपचारिक निश्चितता इस तथ्य में निहित है कि कानून के नियमों का बाहरी रूप से व्यक्त लिखित रूप है, स्पष्ट रूप से वस्तुनिष्ठ होना चाहिए, सटीक रूप से परिभाषित होना चाहिए, बाहर सन्निहित होना चाहिए;
6) कानून की प्रणालीगत प्रकृति इस तथ्य में प्रकट होती है कि यह कानूनी मानदंडों का एक यांत्रिक सेट नहीं है, बल्कि आंतरिक रूप से सुसंगत, आदेशित जीव है, जहां प्रत्येक तत्व का अपना स्थान है और अपनी भूमिका निभाता है, जहां कानूनी नुस्खे आपस में जुड़े हुए हैं, व्यवस्थित हैं एक निश्चित श्रेणीबद्ध तरीके से, उद्योग और संस्थानों द्वारा समूहीकृत।
कानून का सार है " कठिन"। कानून के सार पर विचार करते समय, विशुद्ध रूप से विधिपूर्वक पहचान करना, स्थापित करना इतना आसान नहीं है, दो पक्षों को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है - औपचारिक और मूल। औपचारिक दृष्टिकोण से, किसी भी कानून की प्रकृति मुख्य रूप से सामाजिक संबंधों का एक नियामक और उत्तेजक है। हालांकि, अगर विश्लेषण के सार में इस पहलू तक सीमित होने का अधिकार है, तो इसमें अधिकार विभिन्न युगऔर अलग-अलग राज्यों में सार रूप में समान होगा, और हम किसी विशेष समाज के कानून के सार को कभी नहीं जान पाएंगे। उदाहरण के लिए, गुलामी प्राचीन रोमऔर आधुनिक इतालवी कानून अपने सार में समान होने से बहुत दूर हैं।
इसलिए, सामग्री पक्ष की ओर मुड़ना आवश्यक है, जो निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर देने की अनुमति देता है: यह नियामक मुख्य रूप से किसके हितों की सेवा करता है, यह प्राथमिकता के क्रम में कौन से कार्य करता है?
इतिहास, सामाजिक प्रथा दृढ़ता से दिखाती है कि कानून का उपयोग किया जा सकता है विभिन्न उद्देश्यकुछ वर्ग, सामाजिक, धार्मिक, राष्ट्रीय, नस्लीय और अन्य हितों की जरूरतों की पहली प्राथमिकता संतुष्टि के साधन के रूप में।
इसके आधार पर, कानून के सार के अनुरूप दृष्टिकोणों को अलग करना संभव है। कालानुक्रमिक रूप से, पहला वर्ग दृष्टिकोण है, जिसमें कानून को राज्य-गारंटीकृत कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित किया गया है, जो आर्थिक रूप से प्रभावशाली वर्ग की राज्य की इच्छा को कानून के रूप में व्यक्त करता है। यहाँ कानून का उपयोग मुख्य रूप से शासक समूह के हितों को सुनिश्चित करने के साधन के रूप में संकीर्ण उद्देश्यों के लिए किया जाता है।
कानून के 6 स्रोत। कानून के मुख्य स्रोत के रूप में मानक कानूनी अधिनियम
एक वास्तविकता बनने और कानून में निहित कार्यों को सफलतापूर्वक करने के लिए, इसकी अपनी बाहरी अभिव्यक्ति होनी चाहिए, जिसे कानून का स्रोत कहा जाता है। रूसी कानूनी प्रणाली में, कानून के निम्नलिखित स्रोत आमतौर पर प्रतिष्ठित हैं: कानूनी प्रथा; जनमत संग्रह अधिनियम; कानूनी अधिनियम। रूसी कानून के स्रोतों में, सबसे महत्वपूर्ण स्थान कानूनी कृत्यों द्वारा कब्जा कर लिया गया है। एक विनियमन एक लिखित निर्णय है सक्षम प्राधिकारीकानून के शासन से युक्त। प्रामाणिक कानूनी कृत्यों में, किसी को कानूनों, फरमानों, फरमानों, प्रस्तावों, आदेशों, निर्णयों आदि का नाम देना चाहिए। प्रत्येक देश में नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है, साथ ही इसके आधार पर जारी किए गए विशेष कानून, नियम कुछ राज्य प्राधिकरण, सरकारी नियम। इस प्रकार, रूस के वर्तमान संविधान के अनुसार, यह प्रदान किया जाता है कि रूस का सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय - संघीय विधानसभा (संसद) कानूनों और प्रस्तावों को अपनाता है। राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, फरमान और आदेश जारी करता है। रूसी संघ की सरकार संकल्प और आदेश जारी करती है। रूसी संघ के विषय, उनकी क्षमता के भीतर, कानूनों और अन्य नियामक कृत्यों को अपनाते हैं।
सभी नियामक कानूनी कृत्यों को दो समूहों में विभाजित किया गया है: कानून और उपनियम। इस वर्गीकरण का आधार कानूनी बल है, जो नियामक अधिनियम जारी करने वाले निकाय की स्थिति से निर्धारित होता है। इसके आधार पर, एक सख्त पदानुक्रम, स्थान की एक निश्चित प्रणाली और कानूनी कृत्यों की अधीनता स्थापित की जाती है। एक कानून सत्ता के एक प्रतिनिधि निकाय का एक कार्य है, जो स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किया जाता है, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करता है और उच्चतम कानूनी बल रखता है। कानूनी बल द्वारा, निम्नलिखित कानून प्रतिष्ठित हैं: संवैधानिक; वर्तमान (सामान्य); आपातकाल। शेष मानक अधिनियम कानून - उपनियमों के आधार पर और उनके अनुसरण में जारी किए जाते हैं।
निम्नलिखित उपनियमों में अंतर करें: फरमान; आदेश; संकल्प; आदेश; समाधान; निर्देश। उपनियमों को कानून का पालन करना चाहिए। उपनियम और कानून के बीच विरोध की स्थिति में, कानून का शासन लागू होगा। इस या उस नियामक कानूनी अधिनियम को जारी करने वाले निकायों के साथ-साथ जिस क्षेत्र में यह लागू होता है, उसके आधार पर, एक संघीय राज्य में नियमों को दो समूहों में विभाजित किया जाता है: संघीय और संघ के विषय (गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र)। पहला रूस के पूरे क्षेत्र में फैला हुआ है। उत्तरार्द्ध के पास एक निश्चित क्षेत्र में कानूनी बल है। संघीय नियामक कानूनी कृत्यों और के बीच विसंगति की स्थिति में नियमोंसंस्थाएँ, पूर्व बाद की तुलना में पूर्वता लेती हैं।
के अनुसार अंतरराष्ट्रीय कानूनसभी राज्यों की संप्रभुता है और वे आपस में समान हैं।
हालाँकि, राज्य वास्तव में कई मायनों में भिन्न हैं: राजनीतिक प्रभाव, सेना की ताकत, आर्थिक क्षमता, क्षेत्र का आकार, भौगोलिक स्थानऔर इसी तरह।
दौरान शीत युद्धमहाशक्तियों (यूएसएसआर, यूएसए) का आवंटन सामान्य था, प्रमुख राज्य(फ्रांस, कनाडा, आदि), छोटा (मोरक्को, लिकटेंस्टीन, आदि)। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, ऐसा वर्गीकरण अपना अर्थ खोने लगा। जैसे-जैसे यह और अधिक महत्वपूर्ण होता जाता है आर्थिक कारक. विश्व बैंक (अंतरराष्ट्रीय बैंकपुनर्निर्माण और विकास) सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के आधार पर राज्यों की तीन मुख्य श्रेणियों को अलग करता है:
· साथ कम स्तरआय ($ 765 और नीचे)
मध्यम ($766 से $9385)
उच्च आय स्तर ($9386 से ऊपर)
पृथ्वी पर लोगों की कुल संख्या के 50% से अधिक की आबादी वाले लगभग 40% राज्य पहली श्रेणी में आते हैं, जबकि उच्च आय वाले राज्य लगभग 15% बनाते हैं। अधिकांश उच्च आय वाले देश अंतर्राष्ट्रीय संगठन के सदस्य हैं आर्थिक सहयोगऔर विकास (ओईसीडी)।
आज राज्य कर रहे हैं बड़े बदलावनए राज्यों के गठन की प्रक्रिया जारी है। गठन की एक गहन प्रक्रिया हुई:
1. 1960 के दशक में - औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन के परिणामस्वरूप।
2. 20वीं शताब्दी के अंत में - पूर्व समाजवादी देशों (USSR, यूगोस्लाविया, चेकोस्लोवाकिया) का विघटन।
कुछ राज्य (भले ही वे कब पैदा हुए हों) कभी-कभी बेहद कमजोर हो जाते हैं - सोमालिया, अफगानिस्तान, रवांडा, आदि। उनकी विशेषता है: राजनीतिक संस्थानों का पतन, विधायी व्यवस्था, अंतर-सांप्रदायिक संघर्ष, राष्ट्रवाद की अभिव्यक्ति, आदि। साहित्य में, ऐसे राज्यों को कहा जाता है असफल. वे अन्य राज्यों के लिए खतरा पैदा करते हैं: वे संघर्षों के वास्तविक या संभावित केंद्र हैं, आतंकवादी और ड्रग डीलर अक्सर अपने क्षेत्र पर आधारित होते हैं, और हथियारों का व्यापार होता है।
आधुनिक राज्य वर्तमान में सुरक्षा के क्षेत्र में प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर सकता है पर्यावरण, आर्थिक विकास सुनिश्चित करना और अन्य क्षेत्रों में। इसलिए, राज्य के साथ, अंतर सरकारी और ग़ैर सरकारी संगठन, विभिन्न प्रकार के आंदोलन, आदि। वे विश्व मंच पर तेजी से सक्रिय भूमिका निभाते हैं, अंतर्राष्ट्रीय वातावरण को प्रभावित करते हैं और राज्य की गतिविधियों को सीमित करते हैं।
आधुनिक दुनिया में, राज्यों को ध्यान में रखने के लिए मजबूर किया जा रहा है, एक ओर, अंतरराष्ट्रीय संगठनऔर संस्थाएँ, दूसरी ओर, अपने स्वयं के अंतर्राज्यीय क्षेत्रों, मेगासिटी के साथ, जो सक्रिय रूप से हैं अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र. इसके अलावा, राज्यों को अंतरराष्ट्रीय में अन्य प्रतिभागियों की जरूरतों और हितों को ध्यान में रखना पड़ता है राजनीतिक प्रक्रियाएँ: टीएनके, एनजीओ, आदि।
हालाँकि, किसी को एक संस्था के रूप में राज्य के "गायब होने" के खतरे के बारे में बात नहीं करनी चाहिए। राज्य का संरक्षण जारी है क्योंकि राज्य की सीमाएँ हैं; राज्यों की संख्या कम नहीं बल्कि अधिक हो जाती है; आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में उनके कार्यों का विस्तार हो रहा है; के माध्यम से अपने नागरिकों को प्रभावित करने की क्षमता बढ़ाता है इलेक्ट्रॉनिक साधन; राज्य स्वयं बनाते हैं अंतरराष्ट्रीय संस्थानऔर मोड। अंत में, ऐसा कोई अभिनेता नहीं है जिसे राज्य की शक्तियाँ हस्तांतरित की जा सकें!इसके अलावा, राज्य कई अवसरों को प्राप्त करता है जो पहले नहीं था (उपयोग करके आधुनिक प्रौद्योगिकियां- प्लास्टिक कार्ड, सेल फोन- आप नागरिकों की आवाजाही को काफी आसानी से ट्रैक कर सकते हैं)। इसलिए, हम बल्कि राष्ट्रीय संप्रभुता की सामग्री को बदलने की बात कर सकते हैं।
संप्रभुता की विषयवस्तु में परिवर्तन के संबंध में पहचान की समस्या उत्पन्न होती है। वेस्टफेलिया की शांति के बाद संपन्न हुआ तीस साल का युद्ध, सिस्टम की शुरुआत की देश राज्य. और 20वीं शताब्दी के अंत में, राज्य की पहचान का क्षरण हो रहा है, अपने राज्य के साथ एक नागरिक के संबंध कमजोर हो रहे हैं।
"राष्ट्रीय" पहचान का कमजोर होना अक्सर एक अलग क्षमता - कॉर्पोरेट, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और कुछ मामलों में वैश्विक रूप से इसके गठन के साथ होता है।
वह। राज्य मुख्य रूप रहता है राजनीतिक संगठन आधुनिक समाज, विश्व मंच पर एक प्रमुख अभिनेता। "राष्ट्रीय संप्रभुता" की अवधारणा गायब नहीं होती है, बल्कि संशोधित होती है।
राज्य का सार इस तरह की अवधारणा से निकटता से जुड़ा हुआ है, जो राज्य के सामाजिक उद्देश्य के रूप में संकेत देता है। सामाजिक उद्देश्य उन संकेतों को प्रकट करता है जिनके लिए राज्य का इरादा है, यह संकेत करता है कि इसे किन लक्ष्यों की सेवा करनी चाहिए। राज्य का सामाजिक उद्देश्य उसके सार से निर्धारित होता है: राज्य का सार क्या है, संकेत लक्ष्य हैं, कार्य के संकेत हैं, संकेत जो वह अपने लिए निर्धारित करता है।
विभिन्न ऐतिहासिक युगों में राज्य के सामाजिक उद्देश्य को स्थापित करने के प्रयास किए गए।
प्लेटो और अरस्तू ने प्रत्येक राज्य के सामाजिक उद्देश्य को नैतिकता की पुष्टि कहा। बाद में हेगेल (1770-1831) ने इस विचार का समर्थन किया।
राज्य के उद्भव के संविदात्मक सिद्धांत के अनुयायियों का मानना है कि यह संकेत है कि यह भी उत्पन्न हुआ है सामान्य शौकनागरिकों को उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए (टी। हॉब्स), सामान्य अच्छे को प्राप्त करने के संकेत (जी। ग्रोटियस), सामान्य स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए संकेत (जे.-जे. रूसो)। F. Lassalle (1824-1864) ने मानव स्वतंत्रता के गठन और प्राप्ति में राज्य का मुख्य कार्य देखा।
राज्य के सामाजिक उद्देश्य पर वर्तमान विचार उन वस्तुनिष्ठ स्थितियों, संकेतों से निर्धारित होते हैं जो समाज की शिक्षा के दिए गए स्तर की विशेषता हैं। समाज में, ऐसे मूल्य, लोकतंत्र के रूप में संकेत, समानता और न्याय के संकेत, व्यक्तिगत स्वतंत्रता के संकेत स्थापित किए गए हैं। यह इस तथ्य में योगदान देता है कि राज्य को सामान्य सामाजिक कार्यों, संकेतों को लागू करना चाहिए, अर्थात। पूरे समाज के हित में कार्य करें। लेकिन राज्य का सामाजिक उद्देश्य व्यक्तिपरक कारकों से भी प्रभावित हो सकता है, संकेत, उदाहरण के लिए, कौन सत्ता में है, कैसे के संकेत सामाजिक जीवनवर्तमान नीति के प्रभाव में, आदि।
राज्य का सार राजनीतिक शक्ति (सामाजिक संस्था) का संगठन है। यह इसका अर्थ है, इसकी सामग्री, उद्देश्य और कामकाज के संकेत निर्धारित करता है।
राज्य का सार इसके कार्यों में प्रकट होता है।
एल ए मोरोज़ोवा ने नोट किया कि वर्तमान में किसी भी राज्य के सार की व्याख्या करने के लिए दो मुख्य दृष्टिकोण हैं:
1) वर्ग;
2) सामान्य सामाजिक।
राज्य के प्रति पहला दृष्टिकोण यह है कि राज्य का सार आर्थिक रूप से प्रभुत्वशाली वर्ग के हितों और इच्छा के सूत्रीकरण और इस वर्ग की इच्छा को पूरे समाज पर थोपने के रूप में स्थापित होता है। यह दृष्टिकोण राज्य की मार्क्सवादी समझ की विशेषता है। राज्य की व्याख्या हिंसा के तंत्र, जबरदस्ती के संकेत, दमन के संकेत के रूप में की जाती है! और इसका सार आर्थिक रूप से प्रभावशाली वर्ग की तानाशाही (वर्चस्व) है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मार्क्सवादी सिद्धांत के संस्थापकों ने जिन संकेतों को मान्यता दी है, वे संकेत देते हैं कि राज्य, संकेत एक ही समय में कुछ "सामान्य मामले" करते हैं, किसी भी समाज के लक्षण और उसके सभी या अधिकांश सदस्यों के हितों का पुनरुत्पादन करते हैं।
दूसरा दृष्टिकोण सामान्य से आता है सामाजिक इकाईराज्य, समाज की सेवा करने की उनकी दिशा के संकेत। तदनुसार, राज्य का सार पूरे समाज को एकजुट करने की क्षमता में देखा जाता है, उभरते हुए विरोधाभासों और संघर्षों को मंजूरी देने के संकेत, प्राप्त करने के साधन के रूप में कार्य करने के संकेत सामाजिक शांतिऔर समझौता।
राज्य के सार के लिए इन दो दृष्टिकोणों के साथ, कोई भी राष्ट्रीय, धार्मिक, नस्लीय और अन्य विशेषताओं को अलग कर सकता है। विभिन्न स्थितियों के आधार पर, कुछ हित हावी हो सकते हैं।
राज्य का सार, कई वैज्ञानिकों ने अलग-अलग तरीकों से बात की। कुछ लोगों ने संकेतों पर विचार किया कि राज्य एक राजनीतिक घटना है, संकेत किसी भी वर्ग समाज में निहित हैं।
एल। गुम्प्लोविच ने तर्क दिया कि संकेत है कि राज्य अल्पसंख्यकों के बड़े पैमाने पर अल्पसंख्यकों का प्रभुत्व है, आर्थिक शक्ति के आधार पर संकेत।
जीन बोडिन ने राज्य को "परिवारों के कानूनी प्रबंधन और उन संकेतों के रूप में माना है जो उनके पास सर्वोच्च शक्ति के समान हैं, जिनके संकेतों को अच्छाई और न्याय के शाश्वत सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। इन सिद्धांतों को देना चाहिए आम अच्छा, जिसके संकेत राज्य संरचना के लक्ष्य का गठन करना चाहिए।
में आधुनिक कालव्यापक दृष्टिकोण, संकेत है कि राज्य एक सामाजिक जीव है, नागरिक समाज के जीवन के राजनीतिक तरीके के संकेत।
राज्य के सार के कब्जे के लिए महत्वपूर्ण इसके लक्ष्यों, कार्यों के संकेत और सामाजिक उद्देश्य की समझ है।
यह सब राज्य के सामाजिक सार के केवल कुछ पहलुओं को मजबूत करता है। राज्य के सामाजिक सार में मुख्य बात, संकेत - यह समाज का संगठनात्मक रूप है, इसके सामंजस्य के संकेत और आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों पर कार्य करते हैं।
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