एक राजनीतिक दल और एक सार्वजनिक संगठन के बीच क्या अंतर है? राजनीतिक दल और सार्वजनिक संघ।
पार्टी का मुख्य उद्देश्य - सत्ता की विजय. सत्ता पर कब्ज़ा चुनाव अभियान, पार्टी के कार्यक्रम के माध्यम से किया जाता है। सार्वजनिक संगठन ऐसा कोई लक्ष्य निर्धारित नहीं कर सकते। पार्टी अपने कार्यक्रम को साकार करने के लिए राज्य मशीनरी पर कब्ज़ा कर लेती है। राज्य अपने कार्यों के समाधान के लिए पार्टी के हाथ में एक उपकरण, एक साधन है। इस प्रकार, पार्टी की एक अग्रणी भूमिका है, एक संगठन शक्ति है। राज्य राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य कड़ी है, क्योंकि केवल राज्य ही पूरे समाज के आधिकारिक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है, केवल राज्य के पास नियंत्रण और जबरदस्ती का तंत्र होता है, केवल राज्य के पास भौतिक, वित्तीय संसाधन होते हैं। सार्वजनिक संगठन: ऐसा माना जाता था कि वे पार्टियों और राज्य को लोगों ("ट्रांसमिशन बेल्ट") से जोड़ते हैं, लेकिन इसे एकतरफा आंदोलन नहीं माना जा सकता है: इन संगठनों के हितों को ध्यान में रखना आवश्यक है .
ऐसी योजना सशर्त है.
राजनीतिक व्यवस्था के मूल के रूप में सत्तारूढ़ दल केवल संसदीय गणतंत्र में ही अस्तित्व में रह सकता है। जब किसी पार्टी को सरकार बनाने का अवसर मिलता है, तो वह राज्य के तंत्र को एक उपकरण के रूप में उपयोग करती है, क्योंकि राज्य के पास नियंत्रण और दबाव का तंत्र और भौतिक संसाधन होते हैं।
एक राजनीतिक दल की नियुक्ति (माटुज़ोव, माल्को):
1. संपूर्ण सामाजिक अखंडता के सामान्य हितों के स्तर पर विभिन्न सामाजिक समूहों, समुदायों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के कार्यों का कार्यान्वयन
2. राजनीतिक संबंधों के क्षेत्र में शामिल एक सामाजिक समूह के एकीकरण पर सक्रिय कार्य
3. आंतरिक विरोधाभासों को दूर करना।
राजनीतिक दलों के कार्य:
सामाजिक हितों की पहचान, निरूपण एवं संतुष्टि। समूह (बड़े सामाजिक समूह)
लोगों के एक निश्चित हिस्से का सक्रियण और एकीकरण
राजनीतिक सत्ता के लिए संघर्ष, उसका उपयोग, बदलती स्थिति के आधार पर संघर्ष के रूपों, तरीकों और साधनों की परिभाषा
उच्च एवं स्थानीय प्राधिकारियों का गठन (उनके समर्थकों का नामांकन, उनकी संसदीय गतिविधियों पर नियंत्रण का संगठन)
पार्टी की विचारधारा का विकास, समाज के विकास के लिए एक राजनीतिक कार्यक्रम का निर्माण और कार्यान्वयन, प्रचार-प्रसार करना, जनमत को आकार देना
समाज या उसके भाग की राजनीतिक शिक्षा
पार्टी, राज्य के लिए कार्मिकों का प्रशिक्षण एवं पदोन्नति। तंत्र और विभिन्न सार्वजनिक संगठन, शासक अभिजात वर्ग का गठन।
राजनीतिक दलों के प्रकार:
वर्ग (सामाजिक समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है जो उत्पादन संबंधों की संरचना में अपने स्थान में भिन्न होते हैं, उदाहरण के लिए, व्यवसाय, श्रमिक)
राष्ट्रीय, धार्मिक (राज्य स्तर पर किसी विशेष जातीय समूह या संप्रदाय के विशिष्ट हितों को व्यक्त करें, राज्य में उनकी प्राथमिकता सुनिश्चित करने का कार्य निर्धारित करें, उदाहरण के लिए, इस्लामी पुनर्जागरण पार्टी)
समस्याग्रस्त (अपनी गतिविधियों को किसी सामाजिक समस्या के समाधान के अधीन करना, सबसे जरूरी, तीव्र, महत्वपूर्ण, उदाहरण के लिए, पर्यावरण पार्टी, शांति या निरस्त्रीकरण की पार्टी, भूमि सुधार)
राज्य-देशभक्ति (राज्य की अखंडता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सभी सामाजिक स्तरों और समूहों के प्रतिनिधियों को संगठित करने पर ध्यान केंद्रित)
एक लोकप्रिय राजनीतिक हस्ती के आसपास गठन करना और उसके लिए सहायता समूहों के रूप में कार्य करना
अजीब पार्टियाँ (नागरिकों के एक समूह के जुनून की मौलिकता को प्रदर्शित करने में उनकी गतिविधियों का अर्थ देखें, उनके हितों के सीमित दायरे की रक्षा करें, एक छोटी लेकिन एकजुट संरचना है, उदाहरण के लिए, बीयर प्रेमियों की एक पार्टी)।
क्रांतिकारी
सुधारक
रूढ़िवादी प्रतिक्रियावादी
मध्यम
कट्टरपंथी चरमपंथी
शासन,
विरोध;
मध्यमार्गी;
मोहरा प्रकार,
संसदीय प्रकार;
सैद्धांतिक (किसी की विचारधारा का संरक्षण),
व्यावहारिक (गतिविधि की व्यावहारिक समीचीनता)
करिश्माई (नेता के आसपास)
कार्मिक - इसमें कम संख्या में लोग शामिल होते हैं, कोई स्थायी सदस्यता नहीं होती है, उनकी गतिविधि वैकल्पिक कंपनियों के उद्देश्य से होती है। सदस्य वे सभी हैं जिन्होंने उन्हें वोट दिया।
जन - स्थायी सदस्यता के आधार पर, शुल्क का भुगतान करें, क्षेत्रीय विभाजन करें। उदाहरण के लिए, कम्युनिस्ट पार्टी
द्वारा विभाजन सत्ता पक्ष और विपक्षयह सत्ता की स्थिति पर निर्भर करता है कि सत्ता किस पार्टी का समर्थन करती है, किस पर भरोसा करती है। सत्तारूढ़ दल - आमतौर पर सरकार के संसदीय स्वरूप के तहत। वह डिप्टी सीटों का बहुमत हासिल कर लेती है और उसे सरकार बनाने का मौका मिलता है। राष्ट्रपति शासन प्रणाली के तहत, पार्टियाँ सरकार के गठन में निर्णायक भूमिका नहीं निभाती हैं। विपक्षी दल भी राजनीतिक जीवन को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में: विपक्षी दल को अपनी छाया कैबिनेट बनाने का अधिकार है, जिसका रखरखाव राज्य द्वारा किया जाता है। यह राज्य के सभी सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों की नकल करता है। यदि राय सत्तारूढ़ दल की राय से मेल नहीं खाती है तो वह सबका ध्यान अपनी ओर आकर्षित करती है, अपना संदेह व्यक्त करती है, कमियां बताती है, जिससे सरकार नियंत्रित होती है। एक सरकार से दूसरी सरकार में बदलाव के मामले में, निर्माण के लिए समय की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि। यह पहले से हो चुका है।
प्रेषण अवंत-गार्डे प्रकार- यूएसएसआर के काल में कम्युनिस्ट पार्टी। अग्रणी भूमिका कानून में निहित है, एकदलीय प्रणाली राजनीतिक बहुलवाद को बर्दाश्त नहीं करती है, इसकी विचारधारा राज्य के दबाव द्वारा समर्थित है। स्पष्ट रूप से निश्चित सदस्यता, योगदान। यह उत्पादन-क्षेत्रीय सिद्धांत (येल्तसिन के डिक्री ने इस सिद्धांत को समाप्त कर दिया) के आधार पर बनाया गया है, जो श्रम सामूहिकों, सभी सार्वजनिक संघों आदि के माध्यम से सभी उत्पादन संबंधों को कवर करना संभव बनाता है। समाज के सभी क्षेत्रों को कवर किया।
संसदीय प्रकार की पार्टी: मुख्य उद्देश्य एक प्रतिनिधि निकाय के लिए चुनाव अभियान है, संसद में बहुमत सीटें प्राप्त करके सत्ता हासिल करना है। चुनाव प्रचार के दौरान सक्रिय हुए.
पार्टी का स्थान और भूमिका न केवल पार्टी के प्रकार पर निर्भर करती है, बल्कि उस राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार पर भी निर्भर करती है जिसमें वह संचालित होती है।
राजनीतिक दलएक स्थिर राजनीतिक संगठन है जो सामान्य सामाजिक वर्ग, राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, राष्ट्रीय और अन्य हितों और आदर्शों वाले लोगों को एकजुट करता है, जो राज्य सत्ता हासिल करने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
राजनीतिक दल- यह एक सार्वजनिक संघ है जो रूसी संघ के नागरिकों को उनकी राजनीतिक इच्छा के गठन और अभिव्यक्ति, सार्वजनिक और राजनीतिक कार्यों में भागीदारी, चुनाव और जनमत संग्रह के साथ-साथ समाज के राजनीतिक जीवन में भागीदारी के उद्देश्य से बनाया गया है। यूजीवी और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने का आदेश। (एफजेड "राजनीतिक दलों पर" 11.06.03)
राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों के बीच अंतर इस तथ्य में निहित है कि पार्टी का मुख्य उद्देश्य क्या है सत्ता पर कब्ज़ायदि कोई सार्वजनिक संगठन राजनीतिक लक्ष्य निर्धारित करता है, तो उसे पुनः पंजीकरण कराना होगा।
यह एक लोकतांत्रिक राज्य और समाज के बीच की कड़ी है। राजनीतिक दलों का एक महत्वपूर्ण उद्देश्य नागरिक समाज निगमों और सार्वजनिक प्राधिकरणों के निर्वाचित प्रतिनिधियों के समूहों के बीच संबंध स्थापित करना है।
संसद के निर्णय हमेशा मुख्य संसदीय समूहों के बीच समझौते का एक रूप होते हैं, नागरिक समाज में पर्याप्त रूप से समझौता करने की इच्छा से इसका समर्थन किया जाना चाहिए। ऐसा समझौता पार्टियों को इस हद तक प्रदान कर सकता है कि वे नागरिक समाज निगमों के हितों को व्यक्त करें और संसद के प्रभाव का आनंद लें। यदि उन्हें निगमों के अधिकार का आनंद लेने वाली पार्टियों का समर्थन प्रदान किया जाता है, तो जनसंख्या सबसे अलोकप्रिय निर्णयों को समझकर स्वीकार करेगी। ऐसे दलों के बिना, विधायकों के निर्णय हवा में लटके रहते हैं, और उनका कार्यान्वयन केवल विशेष कठोर उपायों के माध्यम से ही संभव हो पाता है। विधायकों को कार्यकारी शक्ति को मजबूत करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ता है, जो बाद में उन्हें कुचल देती है। पार्टियाँ जनता की राय को प्रभावित करने, राज्य अधिकारियों के निर्णयों को स्पष्ट करने और लागू करने के द्वारा राजनीतिक व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण नियामक भूमिका निभाती हैं।
पार्टी का स्थान और भूमिका इस पर निर्भर करती है:
1. राजनीतिक व्यवस्था का प्रकार.
2. पार्टी का प्रकार.
3. सरकार का स्वरूप.
प्रश्न: क्या राज्य पार्टी को वित्तीय और भौतिक सहायता प्रदान कर सकता है? पार्टी को मजबूत करने के लिए राज्य के बजट का उपयोग, जो अधिकारियों द्वारा समर्थित है (और जो अधिकारियों का समर्थन करता है) सत्ता की अपरिवर्तनीयता पर जोर देता है। इसलिए, इस तरह की फंडिंग प्रतिबंधित है। अन्य संगठनों और व्यक्तियों का समर्थन किया जा सकता है। विदेशी राज्यों को चुनाव उद्देश्यों के लिए, चुनाव अभियानों में मदद करने से मना किया गया है।
Parfenov: पार्टी का मुख्य उद्देश्य - सत्ता हासिल करना। सत्ता पर कब्ज़ा चुनाव अभियान, पार्टी के कार्यक्रम के माध्यम से किया जाता है। सार्वजनिक संगठन ऐसा कोई लक्ष्य निर्धारित नहीं कर सकते। पार्टी अपने कार्यक्रम को साकार करने के लिए राज्य मशीनरी पर कब्ज़ा कर लेती है। राज्य अपने कार्यों के समाधान के लिए पार्टी के हाथ में एक उपकरण, एक साधन है। इस प्रकार, पार्टी की एक अग्रणी भूमिका है, एक संगठन शक्ति है। राज्य राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य कड़ी है, क्योंकि केवल राज्य ही पूरे समाज के आधिकारिक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है, केवल राज्य के पास नियंत्रण और जबरदस्ती का तंत्र होता है, केवल राज्य के पास भौतिक, वित्तीय संसाधन होते हैं। ऐसा माना जाता था कि सार्वजनिक संगठन पार्टियों और राज्य को लोगों ("ड्राइविंग बेल्ट") से जोड़ते हैं, लेकिन इसे एकतरफा आंदोलन नहीं माना जा सकता है: इन संगठनों के हितों को ध्यान में रखना आवश्यक है।
इसमें वे राजनीतिक दलों से भिन्न हैं राजनीतिक लक्ष्य निर्धारित न करें. लेकिन उनकी सक्रियता है राजनीतिक अर्थवे राजनीतिक जीवन को प्रभावित करते हैं। उनका राजनीतिक आवश्यकताएंवे राजनीतिक दलों के माध्यम से घोषणा करेंजो उनके साथ सामान्य हितों को व्यक्त करता है। कभी-कभी ये आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से व्यक्त नहीं किया गया हैराजनीतिक दलों की मौजूदा संरचना में, फिर सार्वजनिक संघ राजनीतिकरणऔर घूम रहे हैंराजनीतिक में पार्टियाँ/आंदोलनऔर एक स्वतंत्र राजनीतिक शक्ति बनें (पोलैंड में बाल्टिक सार्वजनिक संघ)।
सार्वजनिक संगठन और आंदोलन, राजनीतिक व्यवस्था के महत्वपूर्ण तत्व होने के कारण, इसके अन्य तत्वों के कामकाज पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। सार्वजनिक संगठन एवं आन्दोलन इसके अन्य घटकों से भिन्न होते हैं गैर-पक्षपातपूर्ण चरित्रगतिविधियाँ और व्यापक सामाजिक आधार. (इसके बाद, राजनीति विज्ञान पर विभिन्न मैनुअल)
सामाजिक आंदोलन
सामाजिक आंदोलन- सदस्यों से बना है गैर-सदस्यता जनसामाजिक, राजनीतिक और अन्य कार्यों को आगे बढ़ाने वाला एक सार्वजनिक संघ सार्वजनिक लाभ के उद्देश्यसामाजिक आंदोलन के सदस्यों द्वारा समर्थित। (कला. 9)
सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन- ये ऐसे संघ और संघ हैं जो राज्य और पार्टी संरचनाओं का हिस्सा नहीं हैं, जो किसी भी महत्वपूर्ण राजनीतिक लक्ष्य को प्राप्त करने के उद्देश्य से नागरिकों की ठोस राजनीतिक गतिविधि को एकजुट करते हैं। एक नियम के रूप में, राजनीतिक आंदोलन किसी एक अवधारणा का पालन करते हैं और एक संकीर्ण राजनीतिक समस्या का समाधान प्राप्त करते हैं। उस तक पहुँचने के बाद, गतिविधियों का अस्तित्व समाप्त हो जाता है, रूपांतरित हो जाते हैं या गायब हो जाते हैं।
मतभेदसामाजिक आंदोलन राजनीतिक दलों से:
राजनीतिक दलों के विपरीत सामाजिक आंदोलन एक निश्चित वैचारिक और राजनीतिक अभिविन्यास का पालन न करें; उनमें से प्रत्येक में विभिन्न रुचियों वाले लोग शामिल हो सकते हैं।
प्रतिभागियों की अस्थिरता, एकजुटता के आधार पर भागीदारी की स्वैच्छिकता
सामाजिक आंदोलन, एक नियम के रूप में, केवल एक बड़े पैमाने की सामाजिक-राजनीतिक समस्या को हल करना चाहते हैं, उनके सामने एक ही लक्ष्य हो, जटिल नहींएक पार्टी की तरह.
सबसे अधिक बार हलचलें सरकार को प्रभावित करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन खुद, आम तौर पर, सत्ता की तलाश मत करो(हम गैर-राजनीतिक सामाजिक आंदोलनों के बारे में बात कर रहे हैं)
सभी सामाजिक आंदोलनों का एक मूल होता है - पहल समूह, विभिन्न परिषदें, लेकिन साथ ही वे राजनीतिक दलों से भिन्न होते हैं औपचारिक पदानुक्रम का अभाव, व्यवस्थित अनुशासन. आंदोलन सामान्य लक्ष्यों के साथ अपने स्वैच्छिक प्रतिभागियों की एकजुटता और स्वतंत्रता के आधार पर विकसित होते हैं। एकजुटता से पीछे हटने से आंदोलनों का विघटन होता है, और पदानुक्रम, संगठन और अनुशासन के मजबूत होने से उनका राजनीतिक दलों में परिवर्तन होता है।
एकीकृत कार्यक्रम का अभाव (चार्टर)
किसी राजनीतिक दल के नेता के पास पार्टी के भीतर शक्ति होती है, जिसे उसके अधिकार के साथ जोड़ा जा सकता है; पर्यवेक्षकवही सामाजिक आंदोलन में कोई शक्ति नहीं है, उसका नेतृत्व अधिकार पर आधारित है.
एक राजनीतिक दल सभ्यता की महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक है, एक सामान्य सामाजिक जीवन के लिए आवश्यक राजनीतिक संस्था है। पार्टी सभी सार्वजनिक संगठनों में सबसे अधिक राजनीतिक है: इसका लक्ष्य सत्ता को जीतना और बनाए रखना है, समाज और राज्य के बीच प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया संबंधों का कार्यान्वयन है। फीडबैक पार्टी को एक अनूठी भूमिका निभाने में मदद करता है - एकत्रीकरण, समन्वय, समाज में मौजूद या नए उभर रहे वास्तविक और विविध हितों को राजनीतिक स्तर पर लाना। पार्टियाँ समाज की राजनीतिक व्यवस्था का एक अनिवार्य तत्व हैं, राजनीति की एक महत्वपूर्ण संरचना प्रदान करती हैं। वे कुछ वर्गों और सामाजिक समूहों की जरूरतों, हितों और लक्ष्यों के प्रवक्ता हैं, राजनीतिक सत्ता के तंत्र के कामकाज में सक्रिय भाग लेते हैं, या उस पर अप्रत्यक्ष प्रभाव डालते हैं। पार्टियों की गतिविधियों का प्रमुख पक्ष जनसंख्या पर उनका वैचारिक प्रभाव है, वे राजनीतिक चेतना के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। आधुनिक युग में, संगठन में और सत्ता के लिए संघर्ष के दौरान अग्रणी और अक्सर निर्णायक भूमिका, जिसकी विशेषताएं या तो राजनीतिक व्यवस्था की एकदलीय प्रकृति के कारण होती हैं या, इसके विपरीत, बड़ी संख्या में होती हैं। पार्टियाँ, आमतौर पर उन राजनीतिक दलों द्वारा निभाई जाती हैं जिन्हें समाज में अधिकार प्राप्त है। राज्य और राजनीतिक दलों के बीच संबंध एक-दूसरे की गतिविधियों में हस्तक्षेप न करने के आधार पर बनते हैं। हालाँकि, राज्य राजनीतिक दलों की गतिविधियों को कानूनी रूप से विनियमित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, कुछ राजनीतिक दलों पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार रखता है, जो अपनी गतिविधियों के माध्यम से समाज में स्थिति को अस्थिर करने और नागरिकों पर अन्य नकारात्मक प्रभाव डालने की कोशिश कर रहे हैं।
एक राजनीतिक दल समान विचारधारा वाले लोगों का एक संगठित समूह है जो समाज के कुछ सामाजिक स्तरों और समूहों, कभी-कभी आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, के राजनीतिक हितों और जरूरतों का प्रतिनिधित्व और अभिव्यक्ति करता है, और राज्य सत्ता पर विजय प्राप्त करके और इसमें भाग लेकर उन्हें लागू करने का लक्ष्य रखता है। कार्यान्वयन।
राजनीतिक दल सार्वजनिक सत्ता की एक अपेक्षाकृत युवा संस्था हैं, यदि हमारा तात्पर्य जन दलों से है, क्योंकि सत्ता के संघर्ष में या उस पर सीधे प्रभाव के लिए लोगों का जुड़ाव हमेशा राजनीतिक संबंधों का एक महत्वपूर्ण तत्व रहा है। ऐसे संघों की एक लंबी ऐतिहासिक परंपरा है। जन परिवेश में सक्रिय आधुनिक पार्टियाँ 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में यूरोप में गठित हुईं। इस अर्थ में, राजनीतिक दलों को एक राजनीतिक संस्था के रूप में देखा जा सकता है जो यूरोपीय संस्कृति के क्षेत्र में उभरी और फिर आधुनिक दुनिया के अन्य सांस्कृतिक क्षेत्रों में फैल गई।
पश्चिमी राजनीति विज्ञान में, पार्टियों को अक्सर चुनावी प्रक्रिया में उनकी भूमिका के माध्यम से परिभाषित किया जाता है। इस संबंध में, एक पार्टी को अक्सर लोगों के किसी समूह के रूप में समझा जाता है। जो कुछ राजनीतिक मुद्दों पर समान विचार रखते हैं और राज्य तंत्र में अपने प्रतिनिधियों को स्थापित करने का अवसर प्राप्त करने के लिए चुनावों में भाग लेते हैं। यह स्पष्ट है कि चुनावी प्रक्रिया में भागीदारी एक लोकतांत्रिक देश में किसी पार्टी की सबसे महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक है। अपने आधुनिक अर्थों में पहली पार्टियाँ संसदवाद की राष्ट्रीय चुनावी प्रणालियों के उद्भव और विकास के साथ घनिष्ठ संबंध में दिखाई देती हैं। हालाँकि, आधुनिक पार्टियों को "चुनाव की मशीन" के रूप में वर्णित करना कुछ हद तक ही सही है। उनके कार्य और गतिविधि के पहलू चुनावों में जीत हासिल करने के कार्यों से कहीं अधिक व्यापक हैं। किसी राजनीतिक दल के ऐसे लक्षणों को उजागर करना आवश्यक है जैसे कि उसके कामकाज की अवधि और निरंतरता, स्थानीय और राष्ट्रीय निकायों के बीच नियमित संचार के साथ पार्टी की स्थापित संरचना, राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर पार्टी पदाधिकारियों का ध्यान, सत्ता में "प्रवेश" पर, उसके बने रहने पर, उसके माध्यम से पार्टी कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर, अपने समर्थकों और अनुयायियों का ख्याल रखने पर, व्यापक "लोकप्रिय समर्थन" सुनिश्चित करने के उपाय करने पर।
पार्टी एक स्थिर राजनीतिक पदानुक्रमित संगठन है, जिसमें करीबी और राजनीतिक प्रतिबद्धता वाले नेता शामिल हैं। पार्टियों के मुख्य लक्ष्य, किसी न किसी रूप में, राजनीतिक प्रणालियों में सत्ता के प्रयोग से संबंधित हैं। अपने सदस्यों के सामान्य राजनीतिक विचारों के आधार पर पार्टियों के कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं, जिनमें अल्प, मध्यम और दीर्घकालिक कार्यों को परिभाषित किया जाता है।
पार्टियों की संरचना में निम्नलिखित तत्वों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
- 1. सर्वोच्च नेता और मुख्यालय, नेतृत्व की भूमिका निभाते हुए;
- 2. एक स्थिर नौकरशाही जो शासक समूह के आदेशों का पालन करती है;
- 3. पार्टी के सक्रिय सदस्य नौकरशाही में प्रवेश किए बिना इसके जीवन में भाग लेते हैं;
- 4. पार्टी के निष्क्रिय सदस्य जो उससे जुड़कर उसकी गतिविधियों में बहुत कम मात्रा में ही भाग लेते हैं। आप उनसे सहानुभूति रखने वाले और संरक्षक भी जोड़ सकते हैं।
किसी राजनीतिक दल की परिभाषा के अंतर्गत निम्नलिखित चार मानदंड हैं:
- 1. संगठन की दीर्घायु, अर्थात्। पार्टी लंबे राजनीतिक जीवन की उम्मीद कर रही है;
- 2. स्थायी स्थानीय संगठनों का अस्तित्व जो राष्ट्रीय नेतृत्व के साथ नियमित संबंध बनाए रखते हैं;
- 3. केंद्रीय और स्थानीय संगठनों के नेताओं का ध्यान सत्ता के लिए संघर्ष पर केंद्रित है, न कि केवल उस पर कोई प्रभाव डालने पर;
- 4. चुनाव या अन्य माध्यमों से लोगों से समर्थन मांगना।
पहला मानदंड (संगठन की दीर्घायु) पार्टियों को ग्राहकवादी समूहों, गुटों, गुटों और कैमरिल्ला से अलग करना संभव बनाता है जो अपने संस्थापकों और प्रेरकों के साथ गायब हो जाते हैं।
दूसरा मानदंड (स्थानीय स्तर सहित पूर्ण पैमाने का संगठन) पार्टी को एक साधारण संसदीय समूह से अलग करता है। जो संगठनों के साथ संबंधों की एक आदर्श और स्थायी प्रणाली के बिना, केवल राष्ट्रीय स्तर पर मौजूद है।
तीसरा मानदंड (सत्ता का प्रयोग करने की इच्छा) राजनीतिक दलों और विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (ट्रेड यूनियनों, युवाओं और अन्य संगठनों) के बीच अंतर स्थापित करना संभव बनाता है। पार्टियों का तात्कालिक लक्ष्य सत्ता पर कब्ज़ा करना या उसके कार्यान्वयन में भाग लेना है। पार्टियाँ समाज के विकास या पुनर्गठन की वैश्विक अवधारणाओं को आगे बढ़ाती हैं और लागू करने का प्रयास करती हैं।
चौथा मानदंड (लोकप्रिय समर्थन की खोज, विशेष रूप से चुनावों के माध्यम से) पार्टियों को दबाव समूहों से अलग करता है जो आमतौर पर चुनाव और संसदीय जीवन में भाग नहीं लेते हैं: उनका केवल पार्टियों, सरकार और जनता की राय पर छिपा प्रभाव होता है। कानूनी साहित्य में, आधुनिक कानून के विश्लेषण के आधार पर, लेखक राजनीतिक दलों की कानूनी विशेषताओं, कानूनी संस्थानों के रूप में उनकी विशेषताओं की पहचान करने का प्रयास करते हैं। जाहिर है, सत्ता का प्रयोग करने की इच्छा, चुनाव से पहले लोकप्रिय समर्थन की तलाश जैसे मानदंड ऐसे संकेत हैं। इसलिए, न्यायशास्त्र के विशेषज्ञों में से एक, यू.ए. की थीसिस। युडिन का कहना है कि कानूनी संस्था के संकेत के बिना, एक सार्वजनिक संघ एक पार्टी की कानूनी गुणवत्ता खो देता है।
इन मानदंडों के अनुसार, पार्टियाँ हो सकती हैं:
- कक्षा, यानी उन सामाजिक समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करें जो औद्योगिक संबंधों की संरचना में उनके स्थान में भिन्न हैं;
- · राष्ट्रीय, धार्मिक, राज्य स्तर पर किसी विशेष जातीय समूह या स्वीकारोक्ति के विशिष्ट हितों को व्यक्त करना, एक नियम के रूप में, राज्य में उनकी प्राथमिकता सुनिश्चित करने का कार्य (इस्लामिक पुनर्जागरण दल, रूसी लोगों का संघ, आदि)। );
- समस्याग्रस्त, किसी भी सामाजिक कार्य के समाधान के लिए उनकी प्रोग्रामिंग और गतिविधियों के कारण और अधीनता, सबसे जरूरी, तीव्र, महत्वपूर्ण, एक जरूरी प्रतिक्रिया जो समाज में मौजूद अन्य सभी समस्याओं (पारिस्थितिक पार्टी, निरस्त्रीकरण पार्टी इत्यादि) की प्रकृति को निर्धारित करती है। );
- · राज्य-देशभक्ति, राज्य की अखंडता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सभी सामाजिक स्तरों और समूहों के प्रतिनिधियों की लामबंदी पर केंद्रित है। ऐसे दल आमतौर पर ऐतिहासिक क्षणों में प्रकट होते हैं जब समाज और राज्य की व्यवहार्यता के लिए एक वास्तविक या काल्पनिक खतरा उत्पन्न होता है, इस खतरे के अस्तित्व की सीमा के भीतर अपना प्रभाव बनाए रखते हैं, धीरे-धीरे विघटित होते हैं या अधिक तीव्रता से अनुभव की गई अभिव्यक्ति या सुरक्षा की ओर विकसित होते हैं और गहरे समूह हित;
- एक लोकप्रिय राजनीतिक व्यक्ति के इर्द-गिर्द बनना और उसके लिए सहायता समूहों के रूप में कार्य करना;
राजनीतिक दल ऐसे राजनीतिक संघ हैं जो एक केंद्रित रूप में सामाजिक समूहों के राजनीतिक हितों, लक्ष्यों और आदर्शों को व्यक्त करते हैं, उनमें उनके सबसे सक्रिय प्रतिनिधि शामिल होते हैं और राज्य सत्ता के प्रशासन (अभ्यास, उपयोग, विजय) के संबंध में बातचीत की प्रक्रिया में उनका नेतृत्व करते हैं। समाज में। वे वर्गों और अन्य सामाजिक समूहों को एक-दूसरे और राज्य सत्ता से जोड़ने वाली मध्यस्थ संस्थाओं के रूप में कार्य करते हैं।
राजनीति के स्वतंत्र विषयों के रूप में राजनीतिक दलों में अन्य सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के साथ कई समानताएँ हैं। उनमें से: एक निश्चित संगठन और शक्ति और नियंत्रण के तंत्र की उपस्थिति; वैचारिक सिद्धांतों का अस्तित्व जो अपने सदस्यों को एकजुट करते हैं और उनके समर्थकों को आकर्षित करते हैं; कुछ प्रोग्राम सेटिंग्स को ठीक करना जिन्हें बाह्य रूप से (खुले तौर पर) व्यक्त किया जा सकता है या गूढ़ रूप से मौजूद हो सकता है (छिपा हुआ, केवल आरंभकर्ताओं के लिए); सदस्यों और समर्थकों के सामने जनाधार की उपस्थिति।
मुख्य विशेषता जो पार्टियों को अन्य संगठनों से अलग करती है, वह राज्य सत्ता के लिए एक खुले, स्पष्ट रूप से परिभाषित संघर्ष, राज्य नीति बनाने और राज्य सत्ता के अभ्यास में भाग लेने के अधिकार के प्रति उनका उन्मुखीकरण है।
किसी राजनीतिक दल का सार निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं पर निर्भर करता है: पार्टी की सामाजिक संरचना और सामाजिक आधार; पार्टी नेतृत्व की संरचना, हित और लक्ष्य; संगठन की कार्यक्रम सेटिंग्स; अपने राजनीतिक कार्यों का वस्तुनिष्ठ अभिविन्यास।
किसी राजनीतिक दल का सामाजिक आधार उसके सार के मानदंडों में से केवल एक है। पार्टियों का गठन और अंतरवर्गीय आधार पर कार्य किया जा सकता है, जिसमें वैचारिक हेरफेर के माध्यम से, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, अपने कार्यक्रम दिशानिर्देशों के लिए संघर्ष में विभिन्न सामाजिक समूहों के प्रतिनिधियों को शामिल किया जा सकता है। किसी राजनीतिक दल के सार का सबसे महत्वपूर्ण संकेतक यह है कि वह किसके हितों और विचारों को अंततः व्यक्त करता है, बचाव करता है और रोजमर्रा के व्यवहार में लागू करता है। यह इतना महत्वपूर्ण नहीं है कि यह या वह पार्टी कौन से "साइनबोर्ड" का उपयोग करती है, बल्कि यह किन वर्गों, सामाजिक-राजनीतिक ताकतों के हितों का निष्पक्ष रूप से प्रतिनिधित्व करती है, यह किन लक्ष्यों को पूरा करती है और ये लक्ष्य सामाजिक विकास की वास्तविक जरूरतों को कैसे पूरा करते हैं।
पार्टियों के अलावा, सामाजिक-राजनीतिक संगठन और आंदोलन किसी भी लोकतांत्रिक समाज का एक अभिन्न अंग हैं।
सामाजिक-राजनीतिक संगठन नागरिकों के स्वैच्छिक संघ हैं जो उनकी पहल पर और उनके हितों को साकार करने के लिए उत्पन्न होते हैं।
सार्वजनिक संगठनों की मुख्य विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
सार्वजनिक संगठनों के पास शक्ति संबंध नहीं होते हैं और वे बाध्यकारी निर्णय नहीं ले सकते हैं और उनके कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है।
राजनीतिक दलों के विपरीत, उनका लक्ष्य राज्य की सत्ता पर कब्ज़ा करना नहीं है, बल्कि उनकी गतिविधियाँ राजनीतिक चरित्र प्राप्त कर सकती हैं।
ये नागरिकों के स्वैच्छिक संगठन हैं जो उनकी पहल पर उभरे हैं।
राज्य उनकी गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करता है, बल्कि वर्तमान कानून के अनुसार इसे नियंत्रित करता है।
सामाजिक-राजनीतिक संघ निम्नलिखित सिद्धांतों के आधार पर कार्य करते हैं: स्वैच्छिकता; व्यक्तिगत और सार्वजनिक हितों का संयोजन, स्वशासन; प्रतिभागियों की समानता; वैधता; प्रचार.
सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन - विभिन्न सार्वजनिक समूहों के संघ, गठबंधन, उनके हित की समस्याओं के संयुक्त समाधान के लिए संघ।
सामाजिक आंदोलन: संरचनात्मक रूप से आकार नहीं ले सकता; विभिन्न राजनीतिक रुझानों वाले संगठनों को एकजुट कर सकते हैं; एक नियम के रूप में, यह प्रकृति में अस्थायी है (कुछ समस्याओं को हल करने के लिए)।
सामाजिक आंदोलन के विकास में निम्नलिखित चरण प्रतिष्ठित हैं:
चरण I: विचारों का जन्म; कार्यकर्ताओं का उद्भव; सामान्य विचारों का विकास;
चरण II: विचारों का प्रचार; घबराहट; समर्थकों को आकर्षित करना;
चरण III: विचारों और आवश्यकताओं का स्पष्ट गठन; सामाजिक और राजनीतिक गतिविधि का विकास;
फिर: किसी सामाजिक-राजनीतिक संगठन या पार्टी में पंजीकरण और राजनीतिक जीवन में भागीदारी और सत्ता के लिए संघर्ष;
यदि लक्ष्य प्राप्त हो जाते हैं या उनकी उपलब्धि की कोई संभावना नहीं होती है, तो आंदोलन फीका पड़ जाता है।
सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों को निम्न में विभाजित किया जा सकता है: राष्ट्रीय (एक देश के भीतर); क्षेत्रीय; महाद्वीपीय; दुनिया।
सामाजिक-राजनीतिक संगठनों में ट्रेड यूनियनों का विशेष स्थान है।
ट्रेड यूनियन एक ही पेशे के या एक ही उद्योग में कार्यरत कामकाजी लोगों का एक गैर-राज्य सार्वजनिक संगठन है।
ट्रेड यूनियनों के मुख्य कार्य:
- श्रमिकों के आर्थिक और सामाजिक हितों की सुरक्षा;
- सांस्कृतिक शिक्षा और पालन-पोषण;
- श्रमिकों का समाजीकरण;
- कर्मचारियों के काम और जीवन के मुद्दों पर उनके हितों का प्रतिनिधित्व करना।
सबसे सक्रिय सामाजिक-राजनीतिक और लोकतांत्रिक आंदोलन निम्नलिखित हैं:
1. महिला आंदोलन - विभिन्न उम्र, राष्ट्रीयता, पेशे, सामाजिक स्तर की महिलाओं का एक संघ। महिला आंदोलन का मुख्य लक्ष्य महिलाओं के अधिकारों की रक्षा करना है।
महिला आंदोलन एकरूप नहीं है.
- · आंदोलन का उदारवादी-सुधारवादी (उदारवादी) पक्ष महिलाओं के पक्ष में सुधारों, "कमजोर लिंग" के संबंध में सार्वजनिक चेतना के पुनर्गठन के पक्ष में है।
- · कट्टरपंथी चरमपंथी प्रवृत्ति विवाह, परिवार और यौन संबंधों के मुद्दों पर केंद्रित है। वे शाश्वत "पुरुष अंधराष्ट्रवाद" को सभी महिला बुराइयों का मूल कारण मानते हैं। उनकी राय में, महिलाओं की मुक्ति उन सभी संस्थाओं के विनाश से संभव है जो पुरुष उत्पीड़कों ने बनाई हैं: राज्य, सेनाएँ, पार्टियाँ, चर्च, ट्रेड यूनियन, आदि।
- 2. युद्ध-विरोधी आंदोलन - आबादी के व्यावहारिक रूप से सभी वर्गों के लाखों प्रतिनिधियों को एकजुट करता है। मुख्य लक्ष्य युद्ध के खतरे को ख़त्म करना है.
- 3. पर्यावरण आंदोलन पर्यावरण की रक्षा के लिए एक आंदोलन है।
ग्रीन्स हैं:
- · प्रकृति संरक्षण के पक्ष में कानून में सुधार के लिए;
- गैर-पारंपरिक और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के उपयोग के लिए;
- खतरनाक उद्योगों को बंद करने के लिए;
- पर्यावरण प्रदूषण के विभिन्न रूपों के विरुद्ध।
पर्यावरण आंदोलन का मुख्य लक्ष्य वैश्विक पर्यावरण संकट को रोकना है।
- 4. मानवाधिकार आंदोलन - व्यक्ति के अधिकारों के उल्लंघन के खिलाफ लड़ने वाले संगठनों को एकजुट करता है।
- 5. युवा आंदोलन - युवा लोगों के अधिकारों की वकालत करता है, युद्ध के खिलाफ शांति के संघर्ष में सक्रिय रूप से भाग लेता है, पर्यावरण की रक्षा में कार्रवाई करता है, आदि।
- 6. राष्ट्रीय आंदोलन - हाल के वर्षों में ताकत हासिल करना। इस आंदोलन में भाग लेने वालों ने राष्ट्रीय संस्कृति, भाषा, परंपराओं आदि के पुनरुद्धार की मांगें रखीं।
इसके अलावा, ये हैं: गुटनिरपेक्ष आंदोलन; नस्लीय और राष्ट्रीय भेदभाव के खिलाफ आंदोलन; एक नई आर्थिक व्यवस्था स्थापित करने का आंदोलन; भूमि और सामाजिक अधिकारों के लिए किसानों का आंदोलन; वैज्ञानिकों, डॉक्टरों, वकीलों और अन्य आंदोलनों के शांतिवादी आंदोलन।
इस प्रकार, समाज का राजनीतिक जीवन समृद्ध और विविध है। इसमें अहम भूमिका पार्टियों और सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों और संगठनों की है।
वर्तमान कानून के अनुसार, एक राजनीतिक दल "रूसी संघ के नागरिकों की उनकी राजनीतिक इच्छा के गठन और अभिव्यक्ति, सार्वजनिक और राजनीतिक कार्यों में भागीदारी के माध्यम से समाज के राजनीतिक जीवन में भागीदारी के उद्देश्य से बनाया गया एक सार्वजनिक संघ है।" चुनाव और जनमत संग्रह, साथ ही राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए। कानून "राजनीतिक दलों पर" (अनुच्छेद 3, पैराग्राफ 1) अन्य बातों के अलावा, यह निर्धारित करता है कि एक राजनीतिक दल की रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाएँ होनी चाहिए, कम से कम पचास (2010 से - चालीस) होनी चाहिए -पांच, 2012 से - चालीस) प्रतिभागियों के हजार सदस्य (या कोई और), इसके शासी और अन्य निकाय रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित होने चाहिए।
रूसी संघ में, एक राजनीतिक दल में कम से कम 10,000 सदस्य होने चाहिए, और रूसी संघ के आधे से अधिक विषयों की क्षेत्रीय शाखाएँ होनी चाहिए। इसी समय, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में कम से कम 100 पार्टी सदस्य होने चाहिए, और बाकी में - कम से कम 50 सदस्य।
संरचनात्मक रूप से, पार्टियाँ एक ऐसी प्रणाली हैं जिसमें शामिल हैं: पार्टी तंत्र; पार्टी का मूल; पार्टी जनसमूह; समर्थक; तंत्र और जनता, पार्टी और समाज, पार्टी और राजनीतिक वातावरण के बीच संचार के तरीके; पार्टी द्वारा बनाए गए युवा, महिला और कभी-कभी सैन्य संगठन।
रूस में, राजनीतिक दलों को किसी भी निर्वाचित कार्यालय और किसी भी प्रतिनिधि निकाय के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करने का अधिकार है, और राज्य ड्यूमा के चुनावों के साथ-साथ विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के चुनावों के दौरान उम्मीदवारों की सूची को नामांकित करने का विशेष अधिकार है। आनुपातिक प्रणाली के तहत रूसी संघ के घटक निकाय।
किसी पार्टी की कानूनी स्थिति को कानूनों, विनियमों, सरकारी आदेशों द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है। पार्टियों के नियम संसद के नियमों, अदालती फैसलों में शामिल हो सकते हैं। कुछ संविधान या कानून विशेष रूप से पार्टियों के संबंध में नियमों को निर्धारित नहीं करते हैं, और पार्टियों को अन्य सार्वजनिक संरचनाओं, यूनियनों, यूनियनों और संघों के साथ बराबर किया जाता है। इसलिए, राजनीतिक दल इन सभी सार्वजनिक संगठनों के लिए सामान्य मानदंडों के अधीन हो सकते हैं। यदि हम विशेष कानूनों के बारे में, राजनीतिक दलों के बारे में बात कर रहे हैं, तो ऐसे कानून एफआरजी, पुर्तगाल और अन्य में मौजूद हैं। एक विशिष्ट प्रकार के कानून हैं जो राजनीतिक दलों के वित्तपोषण को नियंत्रित करते हैं। दूसरे शब्दों में, ऐसे दृष्टिकोण हैं जिनमें किसी पार्टी की कानूनी स्थिति को सामान्य रूप से विनियमित नहीं किया जाता है, सार्वभौमिक विनियमन तय नहीं किया जाता है, बल्कि उनकी जीवन गतिविधि का एक क्षेत्र लिया जाता है।
राजनीतिक दलों पर कानून उनके विनियमन के साथ कई क्षेत्रों को कवर करते हैं। उदाहरण के लिए, एक पार्टी की अवधारणा का समेकन, अन्य सार्वजनिक संगठनों से पार्टियों का अंतर, स्थिति भूमिका, कार्यों, गठन के क्रम और कामकाज के बुनियादी सिद्धांतों का समेकन। कुछ मामलों में, पार्टियों के गठन के लिए औपचारिक आवश्यकताएं (सदस्यों की न्यूनतम संख्या निर्धारित करना) तय की जा सकती हैं, अनिवार्य पंजीकरण तय किया जा सकता है, क्षेत्रों में एक निश्चित संख्या में शाखाओं की अनिवार्यता तय की जा सकती है। इसके अलावा, कानून राज्य निकायों की गतिविधियों में पार्टी की भागीदारी को ठीक कर सकते हैं। कार्य की मुख्य दिशाएँ, चुनाव के दौरान पार्टियों की गतिविधियों के सिद्धांत या राज्य निकायों के अधिग्रहण में भागीदारी, संसद की गतिविधियों में भागीदारी तय की जाती है।
कुछ कानून पार्टियों की शक्तियों की सीमा, कुछ निषेधों की सूची तय करते हैं। कानून में ऐसे प्रावधान हो सकते हैं कि पार्टियां राज्य के संवैधानिक आदेश का विरोध नहीं कर सकतीं, राज्य के क्षेत्र की अविभाज्यता के उल्लंघन का आह्वान नहीं कर सकतीं, युद्ध का आह्वान नहीं कर सकतीं, आदि। पार्टियों द्वारा कुछ शर्तों के उल्लंघन के मामले में, किसी पार्टी की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानूनों में उनके निषेध के लिए फॉर्म और प्रक्रियाएं शामिल हो सकती हैं।
कानून पार्टियों और संसदों के बीच संबंधों को सबसे अधिक विस्तार से नियंत्रित करते हैं। राज्य के अन्य अंगों के साथ संबंध, एक नियम के रूप में, कम विनियमित हैं। पार्टी और संसद के बीच संबंध सबसे स्वाभाविक और इसलिए सबसे अधिक विनियमित है।
कानून पार्टियों द्वारा जनसंचार माध्यमों के उपयोग को नियंत्रित कर सकते हैं। इस मुद्दे पर नियम या तो कानूनों में या सरकारी फरमानों में निहित हैं। उदाहरण के लिए, ऐसे कृत्य चुनाव अभियानों के दौरान राजनीतिक दलों के लिए टेलीविजन समय की एक निश्चित कुल राशि तय कर सकते हैं। इस समय को पार्टियों के बीच बांटने के सिद्धांत तय किये जा सकते हैं.
राजनीतिक दलों की गतिविधियों को विनियमित करने में चुनावों के दौरान पार्टियों के धन खर्च का कानूनी निर्धारण बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कुछ देशों में प्रतिबंध हैं, दूसरों के पास पालन करने के लिए केवल नियम या विशिष्ट नियम हैं। पार्टी की गतिविधि का वित्तीय पक्ष सबसे अधिक विनियमित है, क्योंकि कोई भी पार्टी पैसे के बिना काम नहीं कर सकती है। लगभग हर राज्य इन प्रक्रियाओं को सभ्य दिशा में निर्देशित करना चाहता है, और कई देशों के कानून में प्रावधान शामिल हैं; राजनीतिक दलों को राज्य निकायों को उनके द्वारा प्राप्त धन के स्रोतों, खर्चों, आय और शेष राशि को प्रकाशित करने वाली रिपोर्ट प्रदान करने के लिए बाध्य करना।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पार्टियों से संबंधित कुछ नियम न केवल कानूनों, विनियमों और डिक्री में निहित हो सकते हैं, अर्थात्। राज्य द्वारा जारी किए गए मानक अधिनियम, लेकिन उन मानदंडों में भी जो पार्टियां स्वयं बनाती हैं। ये मानदंड पार्टी चार्टर और नियमों में शामिल हो सकते हैं। राज्य, चार्टर को मंजूरी देते हुए, मानो इस या उस पार्टी द्वारा अपने लिए अपनाए गए नियमों से सहमत हो। कुछ संविधानों में कोई पार्टी क्या है इसकी कोई सीधी परिभाषा नहीं है, पार्टियों पर कोई विशेष अध्याय या अनुभाग नहीं है, लेकिन इस मुद्दे पर नियम अन्य अनुभागों और लेखों में शामिल हो सकते हैं।
किसी भी मामले में, किसी पार्टी की स्थिति का कानूनी या संवैधानिक कानूनी विनियमन दुनिया के अधिकांश देशों में संवैधानिक कानून के क्षेत्र में एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है।
तेजी से बदलती वास्तविकताओं के साथ आधुनिक जीवन में व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से अपने हितों की रक्षा करने की आवश्यकता होती है। सरकारें. विधान। राज्य संरचनाएं हमेशा जनसंख्या के सभी स्तरों और समूहों (यहां तक कि सबसे लोकतांत्रिक राज्यों में भी) की जरूरतों को पूरी तरह से ध्यान में रखने में सक्षम नहीं होती हैं। साथ ही, ज्ञान के प्रसार और संचार विधियों के सुधार से सामान्य हितों के बारे में जागरूकता के कारण बढ़ती संख्या में लोगों को एक व्यक्ति के लिए "हमारा" माना जा सकता है।
ऐसे समुदाय के आधार पर लोग स्वयं संगठित होते हैं। सार्वजनिक जीवन में यह आमतौर पर राजनीतिक दलों का रूप ले लेता है। सार्वजनिक संगठन और आंदोलन।
संक्षेप में सार के बारे में
लोगों के स्व-संगठन के रूपों के बीच बहुत कुछ समान है। ये सभी अधिकारियों के प्रत्यक्ष प्रलोभन के बिना, स्वैच्छिक आधार पर बनाए गए हैं (हालाँकि उनकी गतिविधियाँ अधिकारियों द्वारा नियंत्रित होती हैं)। वे उन लोगों की पार्टियों और आंदोलनों को एकजुट करते हैं जिन्होंने महसूस किया है कि उनके समान हित हैं। यह बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि इस समूह के सभी हित समान हों, लेकिन ऐसी विशेषता अवश्य होनी चाहिए।
किसी पार्टी या आंदोलन को बनाने का उद्देश्य है विभिन्न तरीकों से मिलकर इन सामान्य हितों की रक्षा करें. सिद्धांत रूप में, तरीके कोई भी हो सकते हैं, जिनमें अवैध भी शामिल हैं (एक आतंकवादी संगठन भी एक सार्वजनिक संगठन है)। यह महत्वपूर्ण है कि किसी पार्टी या आंदोलन के सभी सदस्य ऐसे तरीकों को स्वीकार करें। पार्टियाँ और आंदोलन नेताओं के एक सीमित समूह की इच्छा के कारण उत्पन्न हो सकते हैं, या वे जनता की सहज रचनात्मकता का परिणाम हो सकते हैं।
आमतौर पर यह माना जाता है कि राजनीतिक दलों और सामाजिक आंदोलनों की उपस्थिति एक लोकतांत्रिक समाज की निशानी है, लेकिन यह पूरी तरह सच नहीं है। सत्तावादी शासन ऐसे स्व-संगठन के लिए कुछ अवसर भी प्रदान करते हैं।
किसी पार्टी या आंदोलन में भागीदारी पूर्णतः स्वैच्छिक है। यहां तक कि नाज़ी जर्मनी और यूएसएसआर में भी, किसी को भी बलपूर्वक पार्टी में शामिल होने के लिए मजबूर नहीं किया गया था और ऐसा करने से इनकार करने पर दंडित नहीं किया गया था।
इसलिए, राजनीतिक दल और सामाजिक आंदोलन लोगों के बड़े समूहों के सामान्य हितों की रक्षा के लिए समाज के स्वैच्छिक स्व-संगठन के रूप हैं।
सामान्य विशेषताएँ
यह पहले से ही स्पष्ट है कि इन दोनों रूपों में बहुत कुछ समानता है। इन विशेषताओं में से, मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।
- पॉलिसी दस्तावेज़ की उपलब्धता. पार्टी या आंदोलन के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए ताकि प्रासंगिक मूल्यों को साझा करने वाला हर कोई उनमें शामिल हो सके। दस्तावेज़ को "प्रोग्राम" कहने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन इसकी उपस्थिति आवश्यक है।
- एक शासन संरचना का अस्तित्व. किसी पार्टी या आंदोलन में मान्यता प्राप्त नेता होने चाहिए जो लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीकों की तलाश करेंगे और सामान्य प्रतिभागियों के संयुक्त कार्यों के लिए अनुशासन सुनिश्चित करेंगे।
- नियम-निष्ठता. समान हितों वाले लोगों को "हम" को "उन" से अलग करने में सक्षम होना चाहिए। इसके लिए, कपड़ों का विवरण, सदस्यता कार्ड और बहुत कुछ का उपयोग किया जाता है। नेताओं को अपने लोगों की संख्या और स्थान की जानकारी होती है. लेकिन अधिकारियों द्वारा औपचारिक मान्यता और पंजीकरण आवश्यक नहीं है (1917 तक बोल्शेविक पार्टी ने अवैध रूप से काम किया, लेकिन बहुत सफलतापूर्वक)।
- प्रतिबंधों की उपस्थिति. इच्छा व्यक्त करने वाला हर व्यक्ति किसी आंदोलन में भागीदार या किसी पार्टी का सदस्य नहीं बन सकता। प्रतिबंध कोई भी हो सकते हैं: उम्र, लिंग, सामाजिक स्थिति के आधार पर। यह अपने शुद्धतम रूप में भेदभाव नहीं है, बल्कि निर्धारित लक्ष्यों के सबसे प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की इच्छा का परिणाम है।
- वित्तपोषण के स्रोत. ये प्रतिभागियों का पूर्णतः स्वैच्छिक दान या निश्चित सदस्यता शुल्क हो सकता है।
हालाँकि, एक सामाजिक आंदोलन और एक पार्टी के बीच कई अंतर हैं जो एक को दूसरे से स्पष्ट रूप से अलग करना संभव बनाते हैं।
मुख्य अंतर
पार्टियाँ और आन्दोलन आपस में जुड़े हुए हैं। अक्सर एक का दूसरे में पुनर्जन्म होता है। लेकिन फिर भी कुछ मूलभूत विवरण हैं जो उन्हें अलग करते हैं।
- मुख्य विधि. किसी पार्टी द्वारा अपने समर्थकों के हितों की रक्षा करने का मुख्य तरीका राजनीतिक शक्ति हासिल करना है। कोई भी पार्टी ठीक इसी उद्देश्य से बनाई जाती है - अपने लोगों को सत्ता में लाने के लिए, जो राज्य प्रशासन के तरीकों से आवश्यक निर्णयों को बढ़ावा देंगे। आंदोलन कभी-कभी ऐसा भी करते हैं (यदि कानून इसकी इजाजत देता है), लेकिन ऐसा करना जरूरी नहीं है।
- क्षेत्रीयता. पार्टी राज्य के क्षेत्र से सख्ती से जुड़ी हुई है। समान लक्ष्य वाली पार्टियाँ अन्य शक्तियों में भी मौजूद हो सकती हैं। लेकिन उनकी अपनी संरचना है, और उनके बीच कोई अधीनता नहीं हो सकती। यहाँ तक कि उन्हीं बोल्शेविकों ने क्रांति के बाद रिपब्लिकन पार्टियाँ भी बनाईं। और ग्रीनपीस आंदोलन पूरी दुनिया को कवर करता है...
- मुख्य सीमा. पार्टी नाबालिगों और ऐसे व्यक्तियों को स्वीकार नहीं करती जिन्हें किसी कारणवश वोट देने का अधिकार नहीं है। कारण स्पष्ट है - वे राजनीतिक व्यवस्था के घटक नहीं बन सकते, क्योंकि उनके पास उचित अधिकार नहीं हैं। इसका अपवाद कट्टरपंथी अवैध पार्टियाँ हैं जो उन लोगों को अपने खेमे में स्वीकार कर लेती हैं जिन्हें वे अपनी सफलता के बाद राजनीतिक अधिकार देने के लिए प्रतिबद्ध हैं। विभिन्न सामाजिक आंदोलनों में नाबालिगों की भागीदारी एक आम बात है।
अंत में आपको एक और बात पर ध्यान देना चाहिए. राज्य आमतौर पर नागरिकों के दल और आंदोलन बनाने के अधिकार को कुछ हद तक प्रतिबंधित करने का प्रयास करता है। ऐसा यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि हाशिये पर पड़े अल्पसंख्यकों की इच्छाएँ बहुसंख्यकों के हितों को नुकसान न पहुँचाएँ।
1. राजनीतिक दल, उनके कार्य और प्रकार। पार्टी प्रणाली
2. समाज की राजनीतिक व्यवस्था में सार्वजनिक संगठन
इस विषय पर विचार करते हुए, एक राजनीतिक दल और एक सार्वजनिक संघ की परिभाषा देना, उनकी विशेषताओं और प्रकारों पर विचार करना, समाज की राजनीतिक व्यवस्था में एक स्थान निर्दिष्ट करना आवश्यक है।
सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विभिन्न राजनीतिक ताकतें समाज के राजनीतिक क्षेत्र में काम करती हैं। समाज के राजनीतिक संगठनों में राजनीतिक दल, दबाव समूह, सामाजिक-राजनीतिक संगठन, आंदोलन, संघ और संघ शामिल हैं।
समूह एवं व्यक्तिगत हितों के प्रतिनिधित्व एवं अभिव्यक्ति की दृष्टि से राजनीतिक दल राजनीतिक व्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण तत्व हैं।
एक राजनीतिक दल लोगों का एक संगठित समूह है जो लोगों के एक हिस्से के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और राजनीतिक शक्ति प्राप्त करने या इसके कार्यान्वयन में भाग लेने के माध्यम से उन्हें साकार करने का लक्ष्य रखता है।
राजनीतिक दलों को राज्य संरचनाओं से अलग करने वाली मुख्य विशेषता संघ की स्वैच्छिकता है। पार्टियाँ अपने विचारों और विश्वासों के आंदोलन और प्रचार के माध्यम से सदस्यों की भर्ती करती हैं।
अगली विशिष्ट विशेषता का अनुमान "पार्टी" शब्द की व्युत्पत्ति (रेयू, अंग्रेजी - भाग) से शुरू करके लगाया जा सकता है, जो दर्शाता है कि एक राजनीतिक दल हमेशा एकजुट होता है और समाज के केवल एक हिस्से के हितों को व्यक्त करता है। लोकतांत्रिक सिद्धांतों के अनुसार, परिभाषा के अनुसार, कोई भी पार्टी संपूर्ण लोगों की इच्छा व्यक्त करने का दावा नहीं कर सकती है। अधिनायकवादी व्यवस्था में, राजनीतिक दल राजनीतिक शक्ति और नियंत्रण पर पूर्ण एकाधिकार का दावा करते हैं, इस प्रकार अपनी सार्वभौमिकता और सार्वभौमिकता की घोषणा करते हैं, जो पहले से ही राज्य के संकेत हैं।
राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों के बीच मुख्य अंतर पार्टियों की निम्नलिखित विशेषताएं हैं:
पार्टियाँ हमेशा राज्य की सत्ता हासिल करने का प्रयास करती हैं, जबकि एक भी सार्वजनिक संगठन ऐसा प्रत्यक्ष लक्ष्य निर्धारित नहीं करता है;
पार्टियाँ अपने सदस्यों के वैचारिक समुदाय की परिकल्पना करती हैं;
पार्टियों के पास हमेशा एक विशिष्ट नाम, नारे, नारे और अन्य राजनीतिक प्रतीक होते हैं जो उनके वैचारिक रुझान को दर्शाते हैं।
अंतिम संकेत पार्टियों और दबाव समूहों के बीच अंतर पर जोर देता है, जो राजनीतिक क्षेत्र में बोलते हुए, ये विशिष्ट गुण नहीं रखते हैं।
राजनीतिक दलों का वर्गीकरण निम्नलिखित आधारों पर किया जा सकता है:
1. पार्टियों की संरचना और उनके आंतरिक जीवन के संगठन में अंतर के अनुसार पार्टियों को कैडर और जन पार्टियों में विभाजित किया जाता है।
2. राजनीतिक क्षेत्र में स्थान के अनुसार - पश्चिमी शैली की प्रतिनिधि पार्टियाँ, कम्युनिस्ट पार्टियाँ और लोकलुभावन पार्टियाँ।
3. उनकी संगठनात्मक संरचना के अनुसार - केंद्रीकृत, विकेन्द्रीकृत, कार्मिक, जन।
4. सत्तारूढ़ शासन के संबंध में - सत्ता पक्ष और विपक्ष।
5. कानूनी स्थिति के अनुसार - कानूनी और अवैध पक्ष।
6. सामाजिक परिवेश के संबंध में - खुली और बंद पार्टियाँ।
7. पार्टी नेतृत्व की प्रकृति से - सामूहिक पार्टियाँ, नेता प्रकार की पार्टियाँ, करिश्माई प्रकार की पार्टियाँ।
8. वैचारिक सिद्धांतों की प्रकृति से - रूढ़िवादी और उदारवादी पार्टियाँ, साथ ही सामाजिक लोकतांत्रिक अभिविन्यास की पार्टियाँ, समाजवादी, साम्यवादी, राष्ट्रवादी और फासीवादी।
9. राजनीतिक कार्यों की प्रकृति के अनुसार, अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए साधनों और तरीकों का चुनाव - उदारवादी, उग्रवादी और कट्टरपंथी।
10. समाज के परिवर्तन की प्रकृति के संबंध में - सुधारवादी, क्रांतिकारी एवं रूढ़िवादी पार्टियाँ।
11. समाज की राजनीतिक व्यवस्था के अन्य तत्वों के संबंध में - लोकतांत्रिक, सत्तावादी और अधिनायकवादी पार्टियाँ।
12. राजनीतिक दलों के स्पेक्ट्रम में पारंपरिक रूप से परिभाषित स्थिति के अनुसार - वामपंथी, केंद्र और दक्षिणपंथी दल।
प्रस्तावित वर्गीकरण मानदंड को जमी हुई योजनाओं के रूप में नहीं माना जा सकता है, खासकर जब से एक ही बैच को विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत किया जा सकता है।
आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास के विभिन्न स्तरों, विशिष्ट ऐतिहासिक और राष्ट्रीय परंपराओं वाले समाजों में राजनीतिक दलों की भूमिका और महत्व समान नहीं है। हालाँकि, पार्टियों के कुछ सामान्य कार्यों को अलग किया जा सकता है।
राजनीतिक दलों के सबसे महत्वपूर्ण कार्य पढ़ सकते हैं:
सामाजिक प्रतिनिधित्व का कार्य;
सामाजिक एकीकरण और समाजीकरण का कार्य;
राजनीतिक सत्ता के लिए संघर्ष का कार्य;
चुनाव अभियानों को संगठित करने और उनमें भाग लेने का कार्य;
राजनीतिक भर्ती का कार्य: पार्टी कैडरों का प्रशिक्षण, सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग का गठन;
उनके लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को बढ़ावा देने का कार्य;
नीति विकसित करने और लागू करने का कार्य।
राजनीतिक दलों की समग्रता और उनके बीच संबंध पार्टी प्रणाली का निर्माण करते हैं। समाज में मौजूद पार्टियों की संख्या के अनुसार, मोनो-पार्टी, टू-पार्टी और मल्टी-पार्टी सिस्टम को प्रतिष्ठित किया जाता है।
मोनो-पार्टी प्रणाली, यानी ऐसी व्यवस्था जिसमें एक ही पार्टी राज्य सत्ता पर एकाधिकार रखती है, अधिनायकवादी या अधिनायकवादी राजनीतिक व्यवस्था की विशेषता है।
द्विदलीय प्रणाली अर्थात दो सबसे शक्तिशाली पार्टियों के प्रभुत्व वाली बहुदलीय प्रणाली, संसदीय बहुमत द्वारा समर्थित एक स्थिर सरकार बनाना संभव बनाती है।
बहुदलीय प्रणाली में कई पार्टियों के राजनीतिक जीवन में सक्रिय भूमिका शामिल होती है, जिनमें से किसी की भी स्पष्ट राजनीतिक श्रेष्ठता नहीं होती है।
समाज के कुछ समूहों और व्यक्तिगत नागरिकों के राजनीतिक हितों की आधुनिक पहचान और कार्यान्वयन का दूसरा रूप सामाजिक-राजनीतिक संगठन और आंदोलन हैं। राजनीतिक दलों के विपरीत, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और आंदोलनों का सामाजिक आधार व्यापक और अधिक अनाकार है। इस प्रकार, विभिन्न सामाजिक, जातीय, वैचारिक और अन्य समूहों के प्रतिनिधि एक ही आंदोलन से संबंधित हो सकते हैं। सामाजिक-राजनीतिक संगठन और आंदोलन राजनीतिक सत्ता हासिल करने का कार्य निर्धारित नहीं करते हैं, बल्कि किसी एक अवधारणा पर टिके रहते हैं और किसी न किसी राजनीतिक कार्य का समाधान प्राप्त करते हैं। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के बाद, उनका अस्तित्व समाप्त हो जाता है, या वे अन्य सार्वजनिक संगठनों या पार्टियों में बदल जाते हैं।
सार्वजनिक संगठन नागरिकों के सामूहिक संघ हैं जो दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उनकी पहल पर उत्पन्न होते हैं, उनका अपना चार्टर होता है और एक स्पष्ट संरचना की विशेषता होती है।
आधुनिक दुनिया में सबसे आम प्रकार के सार्वजनिक संगठन हैं: ट्रेड यूनियन; वयोवृद्ध, महिला, युवा, बच्चों के संगठन; वैज्ञानिक, तकनीकी, सांस्कृतिक, शैक्षिक, खेल और अन्य स्वैच्छिक समितियाँ; रचनात्मक संघ; समुदाय, फ़ाउंडेशन, संघ, समाज, आदि। उनकी विशिष्ट विशेषता लक्ष्यों और उद्देश्यों, संगठनात्मक और संरचनात्मक समर्थन का दस्तावेजीकरण है, जो वास्तव में, उन्हें सामाजिक आंदोलनों से अलग करती है।
सामाजिक आन्दोलनों का चरित्र भी व्यापक होता है और वे किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए बनाये जाते हैं। हालाँकि, सार्वजनिक संगठनों के विपरीत, सार्वजनिक आंदोलन नागरिकों और विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक झुकाव वाले संगठनों के संरचनात्मक रूप से असंगठित जन संघ हैं, जिनकी गतिविधियाँ, एक नियम के रूप में, प्रकृति में अस्थायी हैं और कुछ सामरिक कार्यों को पूरा करने के उद्देश्य से हैं, जिसके बाद वे विघटित या पुनर्गठित हो जाते हैं। नए सार्वजनिक संगठनों या राजनीतिक दलों में।
सामाजिक आंदोलनों की मुख्य किस्में हैं: राजनीतिक आंदोलन, जन लोकतांत्रिक (लोकतांत्रिक सुधारों के लिए आंदोलन, फासीवाद-विरोधी और तानाशाही-विरोधी, नस्लीय और राष्ट्रीय भेदभाव के खिलाफ, आदि); तथाकथित "नए सामाजिक आंदोलन" जो हाल के दशकों में व्यापक हो गए हैं (युद्ध-विरोधी, पर्यावरण, नव-नारीवादी, आदि)। इनमें से कुछ आंदोलन अपनी गतिविधियों में अपेक्षाकृत संकीर्ण कार्य सामने रखते हैं, जबकि अन्य राष्ट्रीय, सार्वभौमिक प्रकृति के मुद्दे उठाते हैं। सार्वजनिक संगठन टाइपोलॉगाइज़ करते हैं
1) गतिविधि के प्रकार से - रचनात्मक रूप से उन्मुख, संज्ञानात्मक, विपक्षी, शौकिया, राष्ट्रीय, आदि;
2) निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार - सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण और असामाजिक, राजनीतिकरण और गैर-राजनीतिकरण;
3) रुचियों द्वारा - आर्थिक, पेशेवर, सामाजिक-राजनीतिक, आदि;
4) कानूनी स्थिति से - कानूनी और अवैध;
5) सामाजिक आधार पर - श्रमिक, किसान आंदोलन, आदि;
6) जन चरित्र के स्तर और प्रभाव की डिग्री के अनुसार - ट्रेड यूनियन, युद्ध-विरोधी और नारीवादी आंदोलन, किसान आंदोलन, आदि;
7) उद्भव के आधार पर - सामाजिक रूप से जागरूक (दिग्गजों, छात्र युवाओं के संघ); मूल्य-उन्मुख ("हरित" आंदोलन); पारंपरिक (धार्मिक, राष्ट्रीय संघ);
8) गतिविधि के पैमाने से - स्थानीय, घरेलू, अंतर्राष्ट्रीय;
9) मौजूदा व्यवस्था के संबंध में - रूढ़िवादी, सुधारवादी, क्रांतिकारी;
10) संगठन की डिग्री और रूप के अनुसार - सहज और संगठित।
हित समूह सार्वजनिक संगठनों और आंदोलनों के आधार पर उत्पन्न और विकसित होते हैं। गैर-राजनीतिक लक्ष्यों का पीछा करते हुए, वे सक्रिय रूप से राजनीति में शामिल होते हैं और इसे प्रभावित करते हैं। हित समूह सार्वजनिक संगठन हैं जो सरकारी निकायों या राजनीतिक दलों को प्रभावित करके अपने हितों को संतुष्ट करने के लिए बनाए जाते हैं।
संगठित हित समूह, एक नियम के रूप में, अपने हितों के अधिक प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अपने भीतर विशिष्ट संरचनाएँ बनाते हैं, जिन्हें दबाव समूह या लॉबी कहा जाता है। कुछ वर्गों के हित में दबाव समूह कानून पारित करते समय किसी भी निर्णय के पक्ष में विधायकों को प्रभावित करते हैं।
इस प्रकार, सार्वजनिक संघ राजनीतिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण घटक हैं। सामाजिक-राजनीतिक विकास के वर्तमान चरण में सार्वजनिक संगठन और आंदोलन राज्य और नागरिक समाज के बीच एक प्रकार की कड़ी के रूप में कार्य करते हैं। यह समाज में उनकी स्थिरीकरण, एकीकृत भूमिका है।
स्वाध्याय के लिए प्रश्न
1. आधुनिक विश्व में किस प्रकार की राजनीतिक ताकतें मौजूद हैं? इन्हें किसने और क्यों बनाया है?
2. "पार्टी" क्या है? राजनीतिक दलों का उद्भव और विकास कैसे हुआ?
3. समाज की राजनीतिक संरचना में पार्टियों का क्या स्थान है?
4. राजनीतिक दलों के मुख्य कार्य बताइये।
5. राजनीतिक दलों के वर्गीकरण के मुख्य मानदंड क्या हैं?
6. जन एवं कैडर पार्टियों की विशेषताओं की तुलना करें।
7. दलीय व्यवस्था क्या है? आधुनिक विश्व में किस प्रकार की पार्टी प्रणालियाँ मौजूद हैं? उदाहरण दो।
8. आपकी राय में, क्या बहुदलीय प्रणाली लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था का संकेतक है?
9. यूक्रेन की पार्टी प्रणाली किस प्रकार की प्रणाली से संबंधित है?
10. राजनीतिक दल सार्वजनिक संगठनों और सामाजिक आंदोलनों से किस प्रकार भिन्न हैं?
11. "सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन" की अवधारणा का विस्तार करें।
12. सार्वजनिक संगठनों एवं आंदोलनों के कार्यों के नाम बताइये।
13. रुचि समूह क्या हैं? आधुनिक समाज के जीवन में उनकी क्या भूमिका है?
14. दबाव समूह क्या हैं? वे क्यों बनाए गए हैं? लॉबिंग के फायदे और नुकसान क्या हैं?
सार के लिए विषय
1. पार्टी सिस्टम: विकास, कामकाज की विशेषताएं।
2. आधुनिक चुनावी प्रणालियाँ।
3. राजनीतिक आंदोलन, उनकी उत्पत्ति और टाइपोलॉजी।
साहित्य
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8. शमचकोवा टी.वी. पश्चिमी राजनीति विज्ञान के मूल सिद्धांतों (लोकतंत्र में नागरिक समाज शासन की प्रकृति और पार्टी प्रणाली) से। // पोलिस,
मैं।राजनीतिक दलों की उत्पत्ति, लक्षण एवं कार्य।
द्वितीय.पार्टियों के प्रकार और पार्टी प्रणालियाँ.
तृतीय.सार्वजनिक संगठन और आंदोलन।
मैं।राजनीतिक दल आधुनिक लोकतांत्रिक समाज की राजनीतिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण तत्व हैं। इन्हें जनसंख्या के विभिन्न समूहों को राज्य सत्ता के लीवर तक पहुंच प्रदान करने, सत्ता और उसके उपयोग के लिए संघर्ष के सहज रूपों को औपचारिक बनाने और सुव्यवस्थित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
कुछ सामाजिक समूहों के हितों को व्यक्त करके, पार्टियाँ उनके आंतरिक एकीकरण, उनके हितों, अवसरों के बारे में जागरूकता, समाज के अन्य स्तरों के हितों के साथ इन हितों के सहसंबंध में योगदान करती हैं। पार्टियों के माध्यम से, "जनसंख्या-राज्य" प्रणाली में प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया संचार किया जाता है। पार्टियों के लिए धन्यवाद, सत्ता संरचनाओं को कुछ सामाजिक समूहों और आबादी की श्रेणियों की मनोदशाओं और अपेक्षाओं के बारे में जानकारी प्राप्त होती है, जो इष्टतम प्रबंधन निर्णय लेने के लिए आवश्यक है।
दूसरी ओर, पार्टी के नेता विभिन्न राजनीतिक आयोजनों में भाग लेने के लिए, प्रोग्रामेटिक, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने संगठनों के सदस्यों और समर्थकों को एकजुट करने में योगदान देते हैं। पार्टियों का वैचारिक कार्य मूल्य, राजनीतिक अभिविन्यास, विश्वास और व्यवहार के नैतिक मानदंडों के निर्माण पर एक मजबूत प्रभाव डालने में सक्षम है। इसके अलावा, राजनीतिक विरोधियों के भी मूल्य और वैचारिक रुझान कई महत्वपूर्ण क्षणों (राज्य को मजबूत करने की समस्याएं, समाज का कल्याण, संस्कृति और शिक्षा का विकास, अपराध के खिलाफ लड़ाई, आदि) में मेल खा सकते हैं। राजनीतिक चर्चाओं के दौरान, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीकों को पूरी तरह से रेखांकित किया जाता है, और अधिकारियों की गतिविधियों में सबसे कमजोर क्षणों की आलोचना की जाती है।
"पार्टी" शब्द लैटिन पार्स (पार्टिस) से आया है, जिसका अर्थ है भाग, किसी उद्देश्य के लिए एकत्रित या अलग किए गए व्यक्तियों का समूह। प्राचीन विश्व के विचारकों के बीच राजनीतिक दलों का उल्लेख मिलता है (उदाहरण के लिए, अरस्तू ने छठी शताब्दी ईसा पूर्व में अटिका में समुद्री तट, मैदानों और पहाड़ों के निवासियों के दलों के बीच संघर्ष के बारे में लिखा था), मध्य युग में, ऐसे समूह जो अक्सर अस्थायी प्रकृति के होते थे, उन्हें ऐसा कहा जाता था (उदाहरण के लिए, मध्ययुगीन इंग्लैंड में स्कार्लेट और व्हाइट रोज़ की "पार्टियों" के बीच युद्ध जाना जाता है)।
हालाँकि, आधुनिक राजनीतिक दलों के प्रोटोटाइप केवल बुर्जुआ क्रांतियों (मुख्य रूप से 17वीं शताब्दी की अंग्रेजी क्रांति) के दौरान दिखाई देने लगे, जब राज्य के निरंकुश कार्य सीमित होने लगे, एक स्वायत्त व्यक्तित्व का निर्माण शुरू हुआ, जिसकी आवश्यकता थी सार्वजनिक जीवन में भाग लेने के लिए, सत्ता को प्रभावित करने के लिए, जब उन्होंने समाज में विभिन्न हितों के अस्तित्व की वैधता को पहचानना शुरू किया, और उनके साथ सत्ता की व्यवस्था में इन हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए डिज़ाइन किए गए राजनीतिक समूह भी शामिल हुए।
एम. वेबर के अनुसार, राजनीतिक दल निम्नलिखित विकास से गुजरे हैं: अभिजात वर्ग मंडली(मंडलियाँ), राजनीतिक क्लब, जन पार्टियाँ। विकास के सभी तीन चरणों को यूके में केवल दो पार्टियों ने पार किया है - उदारवादी (व्हिग्स) और रूढ़िवादी (टोरी)। 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में इंग्लैंड में व्हिग और टोरी मंडलियों ने आकार लिया, शुरू में वे केवल धर्म और वंशवादी प्राथमिकताओं में भिन्न थे। टोरीज़ और व्हिग्स के बीच संघर्ष मूल रूप से सत्ता के लिए समाज के शासक वर्ग के बीच का संघर्ष था।
मंडली के विपरीत, राजनीतिक क्लबकई यूरोपीय देशों में दिखाई दिया; उनके पास अधिक विकसित संगठन, वैचारिक संबंधों की स्थिरता और गतिविधि का व्यापक दायरा था। उनकी उपस्थिति पूंजीपति वर्ग के राजनीतिक क्षेत्र में प्रवेश और राजनीतिक संघर्ष में उसके प्रवेश से जुड़ी थी (1831 में टोरीज़ ने चार्लटन क्लब की स्थापना की, 1836 में व्हिग्स ने रिफॉर्म क्लब का गठन किया)।
राजनीतिक क्लबों के विपरीत, जन राजनीतिक दलोंजितना संभव हो उतने सदस्यों को आकर्षित करने का प्रयास किया गया, बड़ी गतिविधि का इस्तेमाल किया गया, जो चुनाव अवधि तक ही सीमित नहीं था। इंग्लैंड में पहली जन राजनीतिक पार्टी लिबरल पार्टी थी (1861 में स्थापित)। उन्नीसवीं सदी के अंत तक. पश्चिमी यूरोप के अधिकांश देशों में जन पार्टियाँ (ज्यादातर सामाजिक लोकतांत्रिक) बनीं। पार्टियाँ एक महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक संस्था बन गई हैं जिसके माध्यम से राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंध कायम होते हैं।
साहित्य एक राजनीतिक दल के सार को समझने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों और इसकी परिभाषाओं की एक विशाल विविधता (200 तक) की उपस्थिति को नोट करता है। राजनीतिक दल की परिभाषा प्रस्तावित करने वाले पहले लोगों में से एक 18वीं शताब्दी के प्रसिद्ध राजनीतिज्ञ और दार्शनिक थे। ई. बर्क. "पार्टी," उन्होंने लिखा, "कुछ विशिष्ट सिद्धांतों द्वारा निर्देशित, सामान्य प्रयासों द्वारा राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से एकजुट लोगों का एक संगठन है, जिस पर वे सभी सहमत थे।" आधुनिक राजनीति विज्ञान में, विभिन्न स्रोत और लेखक एक पार्टी की अवधारणा की समान परिभाषाएँ देते हैं। उनका सार इस तथ्य पर उबलता है कि एक पार्टी वैचारिक और संगठनात्मक रूप से एकजुट नागरिकों का एक संग्रह है, जो महत्वपूर्ण सामाजिक वर्गों और आबादी के वर्गों के हितों को व्यक्त करती है, जिसका लक्ष्य चुनावों के माध्यम से राज्य सत्ता पर विजय प्राप्त करना या इसके कार्यान्वयन में भाग लेना है।
मुख्य पहचानराजनीतिक दल हैं:
एक निश्चित वर्ग, सामाजिक स्तर, समूह या उनके संयोजन के साथ संबंध, अर्थात्। सामाजिक आधार की उपस्थिति;
गतिविधि के एक विशिष्ट कार्यक्रम का कब्ज़ा, पार्टी के सदस्यों के विश्वदृष्टि दृष्टिकोण और वैचारिक सिद्धांतों की एकता को दर्शाता है;
एक औपचारिक संगठनात्मक संरचना (सदस्यता, निकायों की अधीनता, पार्टी तंत्र, आदि) की उपस्थिति;
इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक शक्ति और कार्रवाई की उपलब्धि पर स्थापना;
एक या अधिक नेता होना।
एक राजनीतिक संस्था के रूप में पार्टी की विशिष्टता राजनीतिक, राज्य सत्ता के लिए एक खुला संघर्ष है। यही बात एक राजनीतिक दल को सबसे पहले अन्य प्रकार के सार्वजनिक संघों से अलग करती है, जो राजनीतिक जीवन में भी सक्रिय रूप से भाग लेते हैं, लेकिन सरकारी सत्ता पर सीधा नियंत्रण नहीं चाहते हैं।
इनमें से सबसे महत्वपूर्ण सामान्य कार्यराजनीतिक दलों में शामिल हैं:
सामाजिक हितों का प्रतिनिधित्व;
कार्यक्रम दिशानिर्देशों का विकास, पार्टी की राजनीतिक लाइन;
जनमत का निर्माण, राजनीतिक शिक्षा और नागरिकों का राजनीतिक समाजीकरण;
सत्ता के लिए संघर्ष और इसके कार्यान्वयन में भागीदारी, समाज की राजनीतिक व्यवस्था का गठन;
कर्मियों का प्रशिक्षण और पदोन्नति, राजनीतिक अभिजात वर्ग के गठन में भागीदारी।
पिछले दशकों ने प्रतिनिधित्व समारोह की सामग्री में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए हैं। पश्चिमी राजनीतिक वैज्ञानिकों का मानना है कि बीसवीं सदी के मध्य से वर्ग पार्टियों का स्थान ले लिया जाए। तथाकथित आने लगे। "लोगों की पार्टियाँ", या "सभी के लिए पार्टियाँ"। ऐसी पार्टी किसी एक वर्ग या तबके के हितों के साथ खुद को जोड़ने से बचना चाहती है, लेकिन एक सामान्य हित के प्रवक्ता के रूप में सामने आती है। पार्टी की उपस्थिति वर्तमान में वर्ग अभिविन्यास से नहीं बल्कि एक निश्चित प्रकार की नीति से आकार लेती है। आधुनिक लोकतांत्रिक समाज में, सत्ता के संघर्ष में राजनीतिक दल हिंसक तरीकों को अस्वीकार करते हैं और चुनावी प्रक्रिया द्वारा निर्देशित होते हैं। चुनाव राजनीतिक दलों के बीच प्रतिद्वंद्विता का मुख्य क्षेत्र है। प्रतिस्पर्धी संघर्ष में, जिस पार्टी का राजनीतिक मार्ग बहुसंख्यक मतदाताओं को पसंद आता है, उसे सफलता मिलती है। अधिकांश लोकतांत्रिक देशों में, चुनावों के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करने की व्यवस्था और उनके आचरण पर पार्टियों का लगभग पूरा नियंत्रण होता है।
राजनीतिक दल विभिन्न प्रकार के होते हैं। राजनीति विज्ञान में पार्टी के प्रकार को उसकी आवश्यक विशेषताओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, जो पार्टी की सामाजिक प्रकृति, वैचारिक आधार, मुख्य सामाजिक और भूमिका कार्य, इसकी आंतरिक संरचना की विशेषताएं और तरीकों की प्रमुख प्रकृति को व्यक्त करती है। गतिविधि का.
फ्रांसीसी वैज्ञानिक एम. डुवर्गर का वर्गीकरण, जिन्होंने पार्टी की सदस्यता प्राप्त करने के आधारों और शर्तों के आधार पर चयन किया, राजनीति विज्ञान में व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। कार्मिक, जन और कड़ाई से केंद्रीकृत. कार्मिक पार्टियाँइस बात में भिन्नता है कि वे राजनीतिक हस्तियों के एक समूह के आसपास बने हैं, और उनकी संगठनात्मक संरचना का आधार एक राजनीतिक समिति (नेता, कार्यकर्ता) है। कैडर पार्टियाँ, एक नियम के रूप में, ऊपर से, विभिन्न संसदीय समूहों, दबाव समूहों और एक संयुक्त पार्टी नौकरशाही के आधार पर बनाई जाती हैं। वे मुख्य रूप से पेशेवर राजनेताओं और विशिष्ट हलकों की राजनीतिक प्रक्रिया में भागीदारी पर केंद्रित हैं, जो मुफ्त सदस्यता और पार्टी संगठन की एक निश्चित अनाकारता को पूर्व निर्धारित करता है। एक नियम के रूप में, ऐसी पार्टियाँ चुनाव के दौरान अपनी गतिविधियाँ तेज़ कर देती हैं, जब मतदाताओं के समर्थन को संगठित करना आवश्यक होता है।
सामूहिक पार्टियाँवैधानिक सदस्यता के साथ केंद्रीकृत संस्थाएं, सुव्यवस्थित और अनुशासित हैं। हालाँकि पार्टी के नेता और तंत्र यहाँ एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, वे विचारों की समानता और सदस्यों की वैचारिक एकता को बहुत महत्व देते हैं। जन पार्टियाँ अक्सर नीचे से बनती हैं, अक्सर ट्रेड यूनियन, सहकारी और अन्य सामाजिक आंदोलनों के आधार पर।
और अंत में, कड़ाई से केंद्रीकृत पार्टियों के लिए, डुवर्गर ने इन संगठनों को जोड़ने वाले मौलिक सिद्धांत में वैचारिक घटक के परिवर्तन पर विचार किया। ऐसी पार्टियाँ - डुवर्गर ने उन्हें साम्यवादी और फासीवादी कहा - कई पदानुक्रमित संबंधों की उपस्थिति, सख्त, लगभग सैन्य अनुशासन, कार्यों का उच्च संगठन, राजनीतिक नेताओं के प्रति सम्मान और श्रद्धा की विशेषता है।
आधुनिक अभ्यास ने तीसरे प्रकार की पार्टी को अलग करना संभव बना दिया है जो डुवर्गर के वर्गीकरण को पूरा करती है। ये पार्टियाँ (इन्हें "ग्रैब-ऑल पार्टीज़", "इंटरक्लास पार्टियाँ" भी कहा जाता है) एक गैर-वैचारिक कार्यक्रम के साथ, सबसे महत्वपूर्ण समाधान के लिए विभिन्न सामाजिक और व्यावसायिक संबद्धता या जातीय मूल के मतदाताओं की सबसे बड़ी संख्या को जीतने का प्रयास करती हैं। हमारे समय की समस्याएं.
राजनीतिक वैज्ञानिक समाज की राजनीतिक व्यवस्था में पार्टियों को उनकी स्थिति के आधार पर वर्गीकृत करते हैं, उन्हें सरकार और विपक्ष में विभाजित करते हैं; कानूनी और अवैध; दल-नेता और दल-बाहरी; एकाधिकार सत्तारूढ़ दल और गठबंधन शासक दल।
यदि वर्गीकरण कार्यक्रम सेटिंग्स, वैचारिक स्थिति, सामाजिक लक्ष्यों पर आधारित है, तो हम रूढ़िवादी, उदारवादी, सामाजिक लोकतांत्रिक, कम्युनिस्ट और अन्य पार्टियों के बारे में बात कर सकते हैं।
पार्टियों का "दक्षिणपंथी", "वामपंथी" और मध्यमार्गी दलों में विभाजन व्यापक हो गया है। एक नियम के रूप में, "दाएं" की पहचान रूढ़िवादी और उदार राजनीतिक और आर्थिक मूल्यों - निजी संपत्ति, व्यक्ति की प्राथमिकता, आदि के प्रति अभिविन्यास के साथ की जाती है, और "बाएं" - कम्युनिस्ट और समाजवादी मूल्यों के साथ - सार्वजनिक उत्पादन के साधनों का स्वामित्व, सामाजिक समानता, आदि।
द्वितीय.विभिन्न प्रकार की पार्टियों के एक-दूसरे के साथ-साथ राज्य और सत्ता के अन्य संस्थानों के साथ स्थिर संबंध और संबंध बनते हैं पार्टी सिस्टम. पार्टी सिस्टम - देश में सभी महत्वपूर्ण दलों की समग्रता, उनकी बातचीत, साथ ही (कुछ मामलों में) चुनावी प्रणाली जो उन्हें उत्पन्न करती है और चुनावी सहानुभूति की निरंतरता। दलीय व्यवस्था राजनीतिक व्यवस्था का एक अभिन्न अंग है।
इस या उस प्रणाली की स्वीकृति देश में राजनीतिक शासन की प्रकृति पर निर्भर करती है, लेकिन काफी हद तक विशिष्ट ऐतिहासिक स्थिति पर भी निर्भर करती है। बीसवीं सदी का राजनीतिक इतिहास. यह प्रमाणित करता है कि एक बहुदलीय प्रणाली राजनीतिक और समाज के संपूर्ण जीवन के लोकतंत्रीकरण के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाती है। सभी राजनीतिक शासनों के तहत, एक-दलीय प्रणाली सबसे अस्थिर पार्टी प्रणाली है।
पार्टी प्रणालियाँ तीन मुख्य प्रकार की होती हैं: एकदलीय, दोदलीय और बहुदलीय।
एकदलीय प्रणालीइसका मतलब है कि राज्य में एक पार्टी कानूनी तौर पर या वास्तव में सत्ता पर एकाधिकार से संपन्न है। यह संविधान द्वारा प्रदान किया गया है या प्रतिद्वंद्वी दलों को चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित करने के साथ-साथ चुनाव कराने से इनकार करने का परिणाम है। हाल तक, एकदलीय प्रणाली अधिनायकवादी राज्यों की विशेषता थी। यह पता चला कि एकदलीय राज्य आवश्यक रूप से साम्यवादी और पूर्वी यूरोपीय नहीं थे, बल्कि तथाकथित कई राज्य भी थे। "तीसरी दुनियाँ"। उत्तरार्द्ध में, सत्तावादी शासन ने लंबे समय से शासन को नियंत्रित करने, जन समर्थन जुटाने और प्राप्त सहायता वितरित करने के लिए एक-दलीय प्रणाली का उपयोग किया है। एक-दलीय प्रणालियों की जड़ें अफ्रीका में सबसे गहरी हैं, जहां वे स्वतंत्रता के तुरंत बाद निरंकुश औपनिवेशिक शासन की विरासत को अपनाते हुए विकसित हुईं (उपनिवेशवाद से मुक्ति के तुरंत बाद प्रतिस्पर्धी चुनावों का अनुभव अल्पकालिक था)।
दीर्घकालिक अनुभव से पता चला है कि एकदलीय प्रणाली बहुत जल्दी - ऐतिहासिक अर्थों में - कठिनाइयों और वैश्विक संकट में आ जाती है, जो अनिवार्य रूप से संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, वैचारिक और नैतिक उथल-पुथल के संकट के साथ होती है। परिणामस्वरूप, एकदलीय प्रणाली परिदृश्य से गायब हो रही है, और समाज को आमूल-चूल परिवर्तन की आवश्यकता है।
द्विदलीय व्यवस्थाइसका तात्पर्य देश में दो मजबूत पार्टियों की उपस्थिति से है, जिनमें से प्रत्येक सत्ता को स्वतंत्र रूप से स्वीकार करने और उसके कार्यान्वयन में सक्षम है। जब एक पक्ष चुनाव जीतता है, तो दूसरा विपक्ष में हो जाता है, और इसलिए समय-समय पर वे सत्ता के शीर्ष पर एक-दूसरे की जगह लेते हैं।
दो-दलीय प्रणाली का क्लासिक मॉडल संयुक्त राज्य अमेरिका में विकसित हुआ है, जहां डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन पार्टियां एक-दूसरे का विरोध करती हैं। ब्रिटेन में कंजर्वेटिव और लेबर सत्ता के लिए लड़ रहे हैं। अमेरिकी द्विदलीय प्रणाली के इतिहास में, 200 से अधिक तृतीय-पक्ष उम्मीदवारों ने देश के राष्ट्रपति पद के लिए निर्वाचित होने का प्रयास किया है। हालाँकि, उनमें से केवल आठ ही दस लाख से अधिक वोट जीतने में सफल रहे। कुछ मामलों में, विशेष रूप से राज्य स्तर पर, तीसरे पक्ष शक्तिशाली राजनीतिक ताकतें बन गए हैं। लेकिन साथ ही, अमेरिकी दो-पक्षीय प्रणाली की एक महत्वपूर्ण विशेषता राष्ट्रीय स्तर पर अधिकांश मतदाताओं द्वारा तीसरे पक्षों की अस्वीकृति थी।
यह दो-पक्षीय प्रणाली विशिष्ट अमेरिकी परिस्थितियों के साथ-साथ समान स्थितियों में भी अपेक्षाकृत स्थिर है। लेकिन अधिकांश यूरोपीय देशों में मौजूद सामाजिक और वैचारिक बहुलवाद की स्थितियों में इसके अस्तित्व में रहने की कोई संभावना नहीं है। किसी भी मामले में, कुछ देशों में अमेरिकी द्विदलीय मॉडल पेश करने के प्रयास अब तक असफल साबित हुए हैं।
टाइपोलॉजी में, दो-पक्षीय और बहु-दलीय प्रणालियों के पैमाने पर, कोई 2.5 पार्टियों की एक प्रणाली को अलग कर सकता है (उदाहरण के लिए, जर्मनी में), जिसमें कुछ तीसरे पक्ष के पास समायोजन करने के लिए पर्याप्त चुनावी आधार होता है, कभी-कभी महत्वपूर्ण, दो मुख्य दलों के सामान्य खेल के लिए जो 75-80% मतदाताओं के वोट एकत्र करते हैं। इसलिए, जर्मनी में, फ्री डेमोक्रेटिक पार्टी और ग्रीन पार्टी बारी-बारी से दो मुख्य प्रतिस्पर्धी समूहों - एसपीडी और सीडीयू/सीएसयू गठबंधन - में से एक के साथ मिलकर सरकार में प्रवेश चाहती हैं।
बहुदलीय प्रणालीयह एक ऐसी प्रणाली है जिसमें दो से अधिक दलों के पास सरकारी संस्थानों के कामकाज को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त संगठन और प्रभाव होता है। सामान्य वर्गीकरण मानदंड राज्य में प्रभावशाली दलों की संख्या है जिन्हें चुनावों के परिणामस्वरूप संसदीय प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ।
बहुदलीय प्रणालियाँ निम्नलिखित में विभाजित हैं:
"ध्रुवीकृत बहुलवाद" की पार्टी प्रणालियाँ, जिनकी विशेषता है: मौजूदा सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था का विरोध करने वाली व्यवस्था-विरोधी पार्टियों की उपस्थिति; द्विपक्षीय विरोधों का अस्तित्व (बाएँ और दाएँ दोनों ओर से सरकार का विरोध); महत्वपूर्ण वैचारिक विभाजन; केन्द्राभिमुख प्रवृत्तियों पर केन्द्रापसारक प्रवृत्तियों की प्रबलता और, परिणामस्वरूप, केंद्र का कमजोर होना;
"उदारवादी बहुलवाद" की पार्टी प्रणाली, जिसमें तीन से पांच पार्टियां लड़ती हैं और उनमें से कोई भी स्वतंत्र रूप से सत्ता में नहीं रह सकती, जिसके परिणामस्वरूप गठबंधन सरकारें बनती हैं। ऐसी व्यवस्था में व्यवस्था-विरोधी पार्टियाँ एवं द्विपक्षीय विरोध नहीं होते, पार्टियों के बीच वैचारिक मतभेद कम होता है, केन्द्राभिमुख प्रतियोगिता होती है, पार्टियाँ सरकार में भागीदारी की ओर उन्मुख होती हैं।
तथाकथित को भी अलग किया जा सकता है प्रभुत्व का पैटर्न.इस प्रणाली की विशेषता यह है कि लंबे समय (20-30 वर्ष) तक एक ही पार्टी सत्ता में रहती है। हालाँकि, कोई मजबूत विरोध नहीं है। उदाहरणों में जापान, भारत, मैक्सिको शामिल हैं।
पार्टी प्रणाली का प्रकार कई कारकों पर निर्भर करता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण निम्नलिखित हैं:
– सरकार के रूप में।राष्ट्रपति शासन प्रणाली की शर्तों के तहत, पार्टियाँ मुख्य रूप से राष्ट्रपति चुनावों में जीत के लिए संघर्ष पर केंद्रित होती हैं। चूँकि इस मामले में हम केवल एक विजेता के बारे में बात कर रहे हैं, धीरे-धीरे मतदाता संघर्ष में केवल गंभीर प्रतिभागियों का समर्थन करने की आवश्यकता को समझने लगते हैं, जिसके संबंध में प्रतिस्पर्धी दलों की संख्या कम हो जाती है। सरकार के संसदीय स्वरूप के तहत, जब संघर्ष किसी एक कार्यालय के लिए नहीं होता है, तो बड़ी संख्या में पार्टियाँ चुनाव जीतने की उम्मीद करती हैं;
– निर्वाचन प्रणाली।बड़े निर्वाचन क्षेत्रों में उपयोग की जाने वाली आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली छोटी पार्टियों को भी संसद में सीटें हासिल करने की अनुमति देती है और बहुदलीय प्रणाली की संभावना को खोलती है। हालाँकि, छोटे निर्वाचन क्षेत्रों के संदर्भ में, इसी प्रणाली के परिणामस्वरूप मतदाता बड़े, सुसंगठित दलों का समर्थन करते हैं। एक निश्चित बाधा का अस्तित्व जिसे चुनाव में भाग लेने के लिए आवेदन करने वाली पार्टियों द्वारा दूर किया जाना चाहिए, पार्टियों के एक हिस्से को संघर्ष से बाहर कर देता है, सबसे मजबूत पार्टियों को छोड़ देता है;
– समाज में स्थायी विभाजन की उपस्थिति।जातीय, धार्मिक या अन्य आधारों पर समाज का विभाजन उन पार्टियों के गठन की ओर ले जाता है जो समाज के एक या दूसरे हिस्से के हितों को व्यक्त करती हैं।
आधुनिक बेलारूस में, 80 के दशक के अंत और 90 के दशक की शुरुआत में एक बहुदलीय राजनीतिक व्यवस्था आकार लेना शुरू कर देती है। बहुदलीय प्रणाली के लिए वैचारिक और सामाजिक-आर्थिक पूर्वापेक्षाओं (संसाधनों) की पहचान करना संभव है। बहुदलीय प्रणाली में परिवर्तन के वैचारिक संसाधनों का वर्णन करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सत्तारूढ़ सीपीएसयू (सीपीबी) के वैकल्पिक राजनीतिक संगठन सामाजिक विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर दिखाई देते हैं और अधिक सक्रिय हो जाते हैं, ठीक ऐसे समय में जब न केवल एक आर्थिक ही नहीं, वैचारिक संकट भी छिड़ जाता है।
कई दशकों तक हावी रही समाजवाद और साम्यवाद की विचारधारा कई आंतरिक और बाहरी कारणों से विश्वास के संकट से जूझ रही है। उनमें से एक महत्वपूर्ण संख्या में पूर्व उच्च पदस्थ नेताओं-विचारकों, पार्टी-राज्य अभिजात वर्ग के पदानुक्रमों का नए मूल्यों और उनके प्रचार के प्रति खुला पुनर्अभिविन्यास है (ऐसा पुनर्अभिविन्यास उनकी नई आर्थिक जरूरतों से जुड़ा था)। 1980 के दशक के अंत में, जनसंपर्क और सत्ता संरचनाओं में वैचारिक रूढ़िवादिता, दोहरी नैतिकता से एक निश्चित थकान थी (स्टैंड से उन्होंने वही कहा जो आवश्यक था, जीवन में उन्होंने अलग तरह से कार्य किया)।
बहुदलीय प्रणाली के लिए आधार तैयार करने वाले सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक संसाधनों में अर्थव्यवस्था में गैर-राज्य क्षेत्र का उद्भव और विकास शामिल है: मालिकों के एक वर्ग का गठन जो राजनीति और विचारधारा के माध्यम से अपने आर्थिक हितों को साकार करना चाहते हैं। (दक्षिणपंथी पार्टियों का सामाजिक आधार); कर्मचारियों की एक महत्वपूर्ण संख्या का एकीकरण, बहुसंख्यक आबादी (वामपंथी दलों का सामाजिक आधार) के जीवन की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में गिरावट।
ऊपर वर्णित बहुदलीय प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण वैचारिक और सामाजिक-आर्थिक संसाधनों को आंतरिक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। निस्संदेह, सोवियत के बाद के समाज के राजनीतिक भेदभाव की प्रक्रिया पर एक महत्वपूर्ण बाहरी प्रभाव भी है, जो पश्चिमी विचारकों द्वारा उदार मूल्यों, पश्चिमी देशों में निहित राजनीतिक जीवन के मानदंडों के सक्रिय प्रचार में व्यक्त किया गया है। इस तरह के प्रचार के साथ अक्सर बिना किसी वैज्ञानिक विश्लेषण ("साम्यवाद बुरा है") के बिना राजनीतिक विकास के पूर्वी यूरोपीय अनुभव में सकारात्मक सामग्री को पूरी तरह से नकार दिया जाता है। बाहरी कारकों में विदेशी, संयुक्त उद्यमों के निर्माण में पश्चिमी पूंजी की सक्रिय भागीदारी शामिल है, जिसने वैकल्पिक सामाजिक विचारों के लिए आर्थिक आधार के रूप में निजी क्षेत्र का विस्तार किया; पश्चिमी लोकतंत्र के विचारों को बढ़ावा देने वाले दलों, आंदोलनों, व्यक्तियों द्वारा प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से भौतिक समर्थन, साथ ही हमारे समय में औद्योगिक देशों में बहुदलीय प्रणालियों के गठन और कामकाज के अनुभव से परिचित होने का अवसर, जो जुड़ा हुआ है लोकतंत्र और उनकी आर्थिक स्थिति के साथ।
बीएसएसआर में पहले विपक्षी राजनीतिक संगठन 1980 के दशक के अंत तक समेकित हो गए थे। इस समय तक सबसे महत्वपूर्ण और प्रभावशाली बेलारूसी पीपुल्स फ्रंट "एड्रैडज़ेन" था, जिसकी स्थापना जून 1989 में हुई थी (1993 से - पार्टी)। बेलारूसी पॉपुलर फ्रंट के बाद, बेलारूसी किसान पार्टी, बेलारूसी क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन, यूनाइटेड डेमोक्रेटिक और नेशनल डेमोक्रेटिक पार्टीज़, बेलारूसी सोशल डेमोक्रेटिक कम्युनिटी आदि की स्थापना की गई। यदि 1990 में केवल एक पार्टी आधिकारिक तौर पर पंजीकृत थी, तो 1991 में - 5, 1992 - 6, 1993 - 6 और, 1994 - 16 राजनीतिक दल। 1995 में बेलारूस गणराज्य के सर्वोच्च सोवियत के चुनाव के लिए चुनाव अभियान की शुरुआत तक, 34 राजनीतिक दल पंजीकृत थे। 1 जनवरी 1999 तक, गणतंत्र में 43 राजनीतिक दल पंजीकृत थे। हालाँकि, भविष्य में, कुछ पार्टियाँ एकजुट हुईं, कुछ बिखर गईं, और कुछ ने राजनीतिक क्षेत्र छोड़ दिया - परिणामस्वरूप, 1999 के मध्य तक उनकी संख्या घटकर 27 रह गई।
1 जनवरी 2008 तक, गणतंत्र में 15 राजनीतिक दल पंजीकृत थे: लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (नेता - एस.वी. गेदुकेविच), बेलारूसी सोशल एंड स्पोर्ट्स पार्टी (वी.ए. अलेक्जेंड्रोविच), बेलारूसी ग्रीन पार्टी (ओ.ए. नोविकोव), सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ पीपुल्स कंसेंट (एस.वी. यरमैक), बेलारूसी एग्रेरियन पार्टी (एम.आई. रुसी), रिपब्लिकन पार्टी (वी.वाई. बेलोज़ोर), कंजर्वेटिव क्रिश्चियन पार्टी - बेलारूसी पॉपुलर फ्रंट (जेड.एस. पॉज़्न्याक), बेलारूसी पॉपुलर फ्रंट पार्टी (एल.पी.) बोर्शचेव्स्की), रिपब्लिकन पार्टी ऑफ़ लेबर एंड जस्टिस (वी.वी. ज़ेडनेप्रानी), बेलारूसी पार्टी ऑफ़ कम्युनिस्ट्स (एस.आई. कल्याकिन), यूनाइटेड सिविल पार्टी (ए.वी. लेबेडको), बेलारूसी पैट्रियटिक पार्टी (एन.डी. उलाखोविच), पार्टी "बेलारूसी सोशल डेमोक्रेटिक होरोमाडा" (एस.एस. शुश्केविच) , बेलारूसी सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (हरोमाडा) (ए.आई. लेवकोविच), बेलारूस की कम्युनिस्ट पार्टी (टी.जी. गोलूबेवा)।
बेलारूस गणराज्य में बहुदलीय प्रणाली के गठन की अपनी विशेषताएं हैं। हमारे देश में राजनीतिक दलों का गठन समाज की संकटपूर्ण स्थिति के दौरान हुआ, जब कई सामाजिक समूहों के हित और ज़रूरतें अभी तक स्पष्ट रूप से सामने नहीं आई थीं, और पार्टियों का गठन जनसंख्या की मनोवैज्ञानिक तत्परता से आगे था। हो रहे परिवर्तनों को समझें और महसूस करें।
बेशक, वस्तुगत परिस्थितियों की मौजूदगी राजनीतिक दलों की कमजोरी के कई कारण बताती है, लेकिन उनकी अपनी गलतियों को भी कम नहीं करती। इनमें, सबसे पहले, शामिल हैं: राजनीतिक स्थिति का विश्लेषण करने में असमर्थता; ऐसी रणनीति और रणनीति विकसित करने में असमर्थता जो अधिकारियों के कार्यों से आगे हो; महत्वपूर्ण राजनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए एकजुट होने के बजाय लोकतांत्रिक खेमे में स्थिति मजबूत करने के लिए एक-दूसरे के साथ क्षुद्र संघर्ष; युवाओं, महिलाओं और पेंशनभोगियों के साथ काम करने के लिए स्वतंत्र मीडिया और प्रभावी कार्यक्रमों के साथ व्यवस्थित कार्य की कमी; आंतरिक-पार्टी लोकतंत्र के मानदंडों का अनुपालन न करने के परिणामस्वरूप आंतरिक विरोधाभास; क्षेत्रों में संगठनात्मक संरचनाओं के निर्माण पर अपर्याप्त ध्यान और उनके साथ व्यवस्थित कार्य की कमी। इसलिए, कई दलों का उद्भव बहुदलीय प्रणाली की उपस्थिति का संकेत नहीं देता है। हम केवल इसके गठन, विधायी प्रारूप के बारे में बात कर सकते हैं।
तृतीय.सार्वजनिक संगठन है लोगों का एक समूह, जो संगठित तरीके से, किसी विशेष सामाजिक समूह या जनसंख्या के कई समूहों के हितों को व्यक्त करता है.
सार्वजनिक संगठनों की विशेषता है:
कनेक्शन की एक प्रणाली और इसके सदस्यों के हितों की समानता;
आंतरिक संगठनात्मक संरचना (औपचारिक या अनौपचारिक);
सामान्य लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए विकास और निर्णय लेने के तरीके;
सामाजिक नियंत्रण की एक प्रणाली जो इस समुदाय के सदस्यों की सहभागिता सुनिश्चित करती है।
सार्वजनिक संगठन विविध अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने, नागरिकों की गतिविधि और स्वतंत्रता को विकसित करने, राज्य और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में उनकी भागीदारी, पेशेवर और शौकिया हितों को संतुष्ट करने और कानून द्वारा निषिद्ध नहीं होने वाली अन्य गतिविधियों के लिए बनाए जाते हैं। कानून सार्वजनिक संघों के निर्माण की अनुमति नहीं देता है, जिसका उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था को बदलना, देश की एकता, इसकी क्षेत्रीय सीमाओं का हिंसक उल्लंघन, युद्ध, हिंसा और क्रूरता का प्रचार करना, लोगों के बीच किसी भी तरह की नफरत को भड़काना है।
मूलतः, सभी सार्वजनिक संगठनों को तीन समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है: सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, पेशेवर और रचनात्मक।
सामाजिक-आर्थिक संगठनविभिन्न वर्ग अपने वर्गों के तात्कालिक भौतिक हितों को साकार करना अपना मुख्य कार्य मानते हैं। ये हैं, उदाहरण के लिए, व्यावसायिक संघ (वाणिज्यिक और औद्योगिक संगठन, उद्योग संघ और संघ, नियोक्ता संघ, आदि), इनका कभी-कभी सरकारी नीति पर एक मजबूत और महत्वपूर्ण प्रभाव होता है। उदाहरण के लिए, रूस के उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ की स्थिति ने बड़े पैमाने पर वी.एस. की नियुक्ति पर रूस के पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस (अप्रैल 1992) के निर्णयों को निर्धारित किया। चेर्नोमिर्डिन प्रधान मंत्री के रूप में।
श्रमिक वर्ग के सामाजिक-आर्थिक संगठन मुख्यतः हैं ट्रेड यूनियन, हालाँकि विभिन्न प्रकार के संगठन हैं, उदाहरण के लिए, पारस्परिक सहायता कक्षाएं. ट्रेड यूनियनों की गतिविधियाँ विशेष कानून द्वारा नियंत्रित होती हैं। श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने, उनके काम करने और रहने की स्थिति में सुधार लाने के अपने कार्यों को पूरा करते हुए, ट्रेड यूनियन हमेशा राजनीतिक जीवन में भूमिका निभाते हैं। ट्रेड यूनियनों के अपने स्वयं के अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं, जिनमें से अग्रणी वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियंस (डब्ल्यूएफटीयू) है।
किसानों के सामाजिक-आर्थिक संगठन भी हैं। विभिन्न प्रकार के किसान संघ, सहकारी संघ, उपभोक्ता, विपणन आदि अधिक सामान्य हैं।
श्रेणी सामाजिक-राजनीतिक संगठनबहुत विविध - युवा संघ, महिलाओं के संघ, युद्ध और श्रमिक दिग्गज, ज्ञान और स्मारक समाज, सैनिकों की माताओं की समिति, आदि। वे न केवल अपने सदस्यों की सामाजिक गतिविधि और शौकिया प्रदर्शन के विकास में योगदान देते हैं, बल्कि राजनीतिक जीवन में अधिकाधिक मजबूती से शामिल होते जा रहे हैं, अपने प्रकाशनों, बैठकों, रैलियों, धरना-प्रदर्शनों का आयोजन कर रहे हैं।
व्यावसायिक रचनात्मक संघ(लेखकों, कलाकारों, संगीतकारों, नाट्य हस्तियों, पत्रकारों, वैज्ञानिकों के संघ, आदि के संघ) अपने सदस्यों की रचनात्मक गतिविधि के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण को मुख्य कार्य मानते हैं।
सार्वजनिक संगठनों के अलावा, हितों के संघर्ष में और अधिकारियों को प्रभावित करने के लिए भी, वहाँ हैं सामाजिक आंदोलन, अर्थात। भौगोलिक रूप से विभाजित लोगों की लंबे समय तक संयुक्त कार्रवाई। आंदोलन में एक पहल कोर (मोहरा) शामिल है, जो एक राजनीतिक दल हो सकता है, आंदोलन में भाग लेने वालों में से पार्टियों और संगठनों का एक समूह, कोर के चारों ओर समेकित हो सकता है। यह आंदोलन एक पार्टी, एक सार्वजनिक संगठन से भिन्न है, जिसमें एक नियम के रूप में, इसमें व्यक्तिगत सदस्यता नहीं होती है, मासिक सदस्यता शुल्क का भुगतान करने, बैठकों के आयोजन को विनियमित करने और सभी सदस्यों द्वारा लिए गए निर्णयों के अनिवार्य कार्यान्वयन की प्रथा होती है। आंदोलन।
यह ज्ञात है कि वर्ग संघर्ष भी आंदोलनों का रूप लेता है: श्रमिक, किसान, लोकतांत्रिक, कम्युनिस्ट, इत्यादि। राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष भी तदनुरूपी सामाजिक आंदोलनों के रूप में व्यक्त और साकार होता है। कुछ अत्यावश्यक समस्याओं के समाधान के लिए सामाजिक आंदोलन उठ सकते हैं: शांति के लिए, निरस्त्रीकरण के लिए, प्रकृति के संरक्षण के लिए, अरल सागर की रक्षा के लिए, आदि। ये सभी आंदोलन: वर्ग, क्षेत्रीय, आदि। - वे एक-दूसरे के साथ सबसे विविध तरीकों से बातचीत करते हैं, कभी-कभी वे एक एकल गुट, एक मोर्चे के रूप में कार्य कर सकते हैं।
बेलारूस गणराज्य में 36 ट्रेड यूनियन, 2255 सार्वजनिक संघ (235 अंतरराष्ट्रीय, 722 रिपब्लिकन और 1298 स्थानीय), सार्वजनिक संघों के 19 संघ (संघ) और 64 फाउंडेशन पंजीकृत हैं। इनमें सार्वजनिक संघ "बेलारूसी रिपब्लिकन यूथ यूनियन", सार्वजनिक संघ "बेलारूसी रिपब्लिकन पायनियर ऑर्गनाइजेशन", बच्चों का सार्वजनिक संगठन "बेलारूसी रिपब्लिकन स्काउट एसोसिएशन", सार्वजनिक संघ "एस्पाडॉन स्पोर्ट्स क्लब", सार्वजनिक संघ "चिल्ड्रन एंड यूथ" शामिल हैं। हॉकी क्लब "गोल्डन पक", सार्वजनिक संघ "अंतर्राष्ट्रीय युवा संघ "एकीकरण", सार्वजनिक संघ "बेलारूसी संघ "POSHUK", अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक संघ "नेसी क्लब", सार्वजनिक संघ "बेलारूसी लीग ऑफ इंटेलेक्चुअल टीम्स", आदि।
लोगों के कुछ समूहों के हितों को व्यक्त करने वाले सार्वजनिक संगठन और आंदोलन पूरे समाज के एकीकरण का एक कारक हैं। आख़िरकार, इसकी कार्यप्रणाली न केवल हितों और पदों के बहुलवाद पर आधारित है, बल्कि उनकी प्रसिद्ध एकता पर भी आधारित है। बहुत कुछ विभिन्न हितों के समन्वय, सार्वजनिक संगठनों और आंदोलनों को मजबूत करने के लिए एक प्रभावी तंत्र की समाज में उपस्थिति पर निर्भर करता है।
साहित्य
मेलनिक वी.ए. बेलारूस गणराज्य: सत्ता, राजनीति, विचारधारा। - एमएन, 1998।
बेलारूस गणराज्य की सांख्यिकीय इयरबुक / बेलारूस गणराज्य के सांख्यिकी और विश्लेषण मंत्रालय, 1999। - पी. 37।