क्या आधुनिक रूस में एक नागरिक समाज है? आधुनिक रूस में नागरिक समाज।
योजना
परिचय
1. नागरिक समाज की अवधारणा, विशेषताएं और संस्थान
2. रूसी राजनीतिक और कानूनी विचार में नागरिक समाज का विचार
3. रूसी संघ में नागरिक समाज के गठन की समस्याएं
निष्कर्ष
प्रयुक्त साहित्य की सूची
परिचय
"नागरिक समाज" की अवधारणा आधुनिक की प्रमुख अवधारणाओं में से एक है राजनीति विज्ञान।इस अवधारणा के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं की प्रासंगिकता मानव समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों - आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक में आम नागरिकों और उनके स्वैच्छिक संघों की भूमिका में स्पष्ट वृद्धि के कारण है। अतीत और वर्तमान के वैज्ञानिकों के कार्यों में, दो सहस्राब्दियों से अधिक के लिए, नागरिक समाज को अधिक से अधिक व्यापक, ठोस और विश्वसनीय रूप से माना, विश्लेषण और वर्णित किया गया है। कालिखक्रमशः, "नागरिक समाज" की अवधारणा, विभिन्न सार्वभौमिक मूल्यों को अवशोषित करते हुए, अधिक से अधिक अर्थपूर्ण बहुभिन्नरूपी प्राप्त कर रही है।
हाल ही में, व्यक्ति, सामाजिक समूहों, सार्वजनिक संरचनाओं और राज्य के संबंधों से संबंधित नागरिक समाज की समस्याएं हमारे वैज्ञानिकों, पत्रकारों और राजनेताओं के ध्यान में रही हैं। और यह समझ में आता है, क्योंकि नागरिक समाज का गठन लोकतंत्र के विकास, एक बाजार अर्थव्यवस्था और कानून राज्य के गठन के साथ जुड़ा हुआ है - दूसरे शब्दों में, एक वैश्विक सामाजिक पुनर्गठन के साथ, जिसके दौरान सार्वजनिक नियंत्रण की संरचनाएं होनी चाहिए उत्पन्न हुआ जो मनुष्य और समाज के बीच प्रतिक्रिया की गारंटी देता है।
विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि लंबे समय तक हमारे देश के नागरिक एक अधिनायकवादी राज्य में रहते थे और काफी हद तक अधिकारियों से सुरक्षा से वंचित थे। वर्तमान में, रूस में नागरिकों की स्वतंत्रता और राज्य के लिए एक नई भूमिका के आधार पर एक नागरिक समाज का गठन किया जा रहा है, जो मानव अधिकारों की प्राथमिकता को पहचानता है।
नागरिक समाज कानून के शासन का एक उपग्रह है, अर्थात। जिस देश में न केवल लोगों का समाज होता है, बल्कि एक नागरिक समाज भी होता है, वहां कानून का राज दिखाई देता है।
इस कार्य का उद्देश्य नागरिक समाज के परस्पर क्रियाकलापों की प्रवृत्ति और कानून के शासन का अध्ययन करना और इसके आधार पर निष्कर्ष निकालना है।
नागरिक समाज की संरचना और विशेषताओं का ध्यानपूर्वक अध्ययन करें;
रूस में नागरिक समाज के विचार और इसके गठन की समस्याओं पर विचार करें।
साथ ही इस अध्ययन में प्राचीन काल से वर्तमान तक नागरिक समाज के सिद्धांत के विकास का पता लगाने का प्रयास किया गया था।
"राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंध समग्र रूप से सामाजिक जीव के विकास में सबसे गंभीर कारक है। इन ठेकेदारों के जटिल संबंधों को समझने का अर्थ है सामाजिक व्यवस्था को बदलने की संभावनाओं की खोज करना, इसकी आत्म-नवीनीकरण और विकास की क्षमता। इस तरह का कार्य रूस के लिए विशेष रूप से महत्व प्राप्त करता है, जो एक संक्रमणकालीन अवधि से गुजर रहा है, जब एक नए राज्य का गठन और एक पूर्ण नागरिक समाज का गठन काफी हद तक सामाजिक के इन मुख्य विषयों के सफल कामकाज और बातचीत पर निर्भर करता है। और राजनीतिक प्रक्रियाएं।
1. नागरिक समाज की अवधारणा, विशेषताएं और संस्थान
नागरिक समाज को आमतौर पर समुदाय का उच्चतम रूप कहा जाता है, जिसमें व्यक्ति, वर्ग, समूह और संस्थान शामिल होते हैं जो सीधे राजनीतिक राज्य पर निर्भर नहीं होते हैं। नागरिक समाज की आवश्यक विशेषता यह है कि वह राज्य को नियंत्रित कर सकता है और उसका विरोध कर सकता है। मानव जाति के इतिहास में, नागरिक समाज ने एक से अधिक बार राज्य (ग्रेट ब्रिटेन, यूएसए) जीता है। या मुसीबत में पड़ने पर राज्य की मदद की। पूर्व में, इसके विपरीत, नागरिक समाज एक अनाकार अवस्था में था, और राज्य ही सब कुछ था।
रूस में, राज्य ने आमतौर पर नागरिक समाज को हराया, इसे अधीन किया और "इसे कुचल दिया"। और 70 वर्षों तक अधिनायकवादी राज्य द्वारा किए गए उस पर किए गए राक्षसी प्रयोग ने ऐतिहासिक विकास का एक मृत अंत कर दिया। इसलिए, एक राजनीतिक आदर्श के रूप में नागरिक समाज में रुचि पुनर्जीवित हुई है।
नागरिक समाज को एक ऐसे समाज के रूप में भी देखा जा सकता है जिसमें उसके घटक व्यक्तियों के बीच विकसित आर्थिक, सांस्कृतिक, कानूनी, राजनीतिक संबंध हैं, और इन संबंधों की राज्य द्वारा मध्यस्थता नहीं की जाती है। ऐसी स्थिति में, जन आंदोलन, पार्टियां, हितों, विश्वासों के साथ-साथ अन्य संकेतों के आधार पर समूह (स्व-सरकारी निकायों को सत्ता का हस्तांतरण, हिंसा और राज्य सत्ता के दुरुपयोग से व्यक्ति की सुरक्षा; लोगों के विषय हैं) कानून, वे नागरिक समाज द्वारा संरक्षित हैं, जो सामान्य अच्छे के बारे में चिंतित है, और राज्य अगोचर है)।
यदि सांख्यिकी में नागरिक समाज अपनी संरचनाओं (संस्थाओं, संगठनों, समूहों) का एक समूह है, तो गतिकी में यह एक प्रकार का सामाजिक स्थान है जिसमें लोग एक-दूसरे से और राज्य से स्वतंत्र व्यक्तियों के रूप में जुड़े होते हैं और एक-दूसरे के साथ बातचीत करते हैं। हेगेल का मानना था कि निजी संपत्ति, समानता, पसंद की स्वतंत्रता (आर्थिक, राजनीतिक, आदि), आजीविका के वैकल्पिक स्रोतों की उपलब्धता लोगों की स्वतंत्रता के लिए मौलिक महत्व है। एस. फ्रैंक ने संपत्ति और शक्ति के विभाजन के साथ इस सूची को पूरक बनाया। यदि आर्थिक शक्ति राजनीतिक शक्ति के समान हाथों में नहीं है, तो यह राजनीतिक शक्ति के प्रति संतुलन को सीमित करने का काम कर सकती है।
ई. गेलर नागरिक समाज को बहुलवादी के रूप में परिभाषित करते हैं। वे लिखते हैं: "नागरिक समाज का सबसे सरल सूत्र, एक ओर, पूर्ण केंद्रीकरण, जवाबदेही और टर्नओवर तंत्र के साथ प्रदान किया जाता है, जो अधिकारियों के लिए अपेक्षाकृत कम वेतन प्रदान करता है, और दूसरी ओर, आर्थिक बहुलवाद।" वह नागरिक समाज को बहुलवादी संघों और आर्थिक संस्थानों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करता है जो राज्य को संतुलित करता है, लेकिन व्यक्ति को गुलाम नहीं बनाता है। यह कोई संयोग नहीं है कि नागरिक समाज को बुर्जुआ समाज का पर्याय माना जाता है, क्योंकि यह आधुनिक बुर्जुआ समाज के निर्माण के साथ ही आकार लेता है। केवल इस तरह से व्यक्ति, उसकी स्वतंत्रता और पहल के लिए जगह खुलती है।
आदिम समय समाज की प्राकृतिक स्थिति की विशेषता है। हॉब्स के अनुसार, यह अधिकारों की सामान्य कमी की विशेषता है। न केवल जानवरों का डर, उनसे लड़ने की आवश्यकता ने लोगों को एक-दूसरे की मदद करने के लिए मजबूर किया, बल्कि अपने स्वयं के लाभ की चेतना, संचार के प्रति आकर्षण ने प्राकृतिक संबंधों को जन्म दिया, भाईचारे की भावनाओं की अभिव्यक्ति, सामुदायिक जीवन के लिए एक स्वाद।
हालाँकि, मध्य युग तक, राज्य और नागरिक समाज को पर्यायवाची के रूप में समझा जाता था। अरस्तू ने राज्य को नागरिकों, नागरिक समाज के एक समूह के रूप में परिभाषित किया। और केवल बाद में हेगेल, और फिर के। मार्क्स और एफ। एंगेल्स ने बाद की भूमिका के संकुचित होने के परिणामस्वरूप राज्य के साथ और उसके बाहर नागरिक समाज के स्वतंत्र अस्तित्व के बारे में लिखा। राज्य और नागरिक समाज के बीच ऐसा अंतर निजी संपत्ति की रिहाई के कारण हुआ, जिसने बदले में, व्यक्ति, नागरिक की स्वतंत्रता के बारे में विचारों को जन्म दिया। बाद में, के। मार्क्स ने क्रांति के विचार, पुराने शासन के विनाश और एक नए राज्य के गठन, स्वशासन में पारित होने, नागरिक समाज और राज्य को अलग करने के लिए काउंटर किया। राज्य के विलुप्त होने की घोषणा मानव जाति के लिए एक उज्ज्वल संभावना के रूप में की गई थी, वास्तव में, यह सब एक व्यक्ति के प्रति असावधान रवैये के बहाने के रूप में कार्य करता था। इसलिए उन्होंने एक अधिनायकवादी राज्य द्वारा समाज के अवशोषण को "आच्छादित" कर दिया। मार्क्सवाद और साम्यवादी व्यवस्था के पतन ने नागरिक समाज में रुचि को पुनर्जीवित किया।
नागरिक समाज की परिभाषाओं में उल्लिखित नागरिक समाज की कई आवश्यक विशेषताओं पर ध्यान दिया जा सकता है।
यह व्यापकता का उच्चतम रूप है:
- अपने घटक व्यक्तियों के बीच विकसित आर्थिक, सांस्कृतिक, कानूनी, राजनीतिक संबंधों के साथ;
- राज्य को नियंत्रित करने में सक्षम;
- स्व-प्रबंधन और स्व-नियमन;
- एक बहुलवादी चरित्र (स्वामित्व के कई रूप, पार्टियां, आंदोलन, आदि, ऐसी घटनाएं जो एकरूपता का विरोध करती हैं);
- किसी व्यक्ति की दासता का अभाव। इसके विपरीत, समाज के अन्य सदस्यों के साथ बातचीत करने वाले लोग नागरिक समाज का आधार बन गए हैं।
नागरिक समाज व्यक्ति को एक उच्च भूमिका प्रदान करता है, इसे एक उज्जवल भविष्य के निर्माण के साधन के रूप में नहीं, बल्कि अपने आप में एक लक्ष्य के रूप में समझता है। एक उच्च स्तर की व्यापकता इस तथ्य से प्राप्त होती है कि एक व्यक्ति को नियंत्रण की वस्तु के रूप में नहीं, बल्कि एक विषय के रूप में देखा जाता है।
नागरिक समाज व्यक्ति की संप्रभुता को लोगों की संप्रभुता और राज्य और समाज पर मनुष्य की प्रधानता के व्युत्पन्न के रूप में पहचानता है (संगठन हमेशा मनुष्य के संबंध में गौण होता है)।
"नागरिक समाज" नाम ही एक नागरिक की धारणा से आया है। यह एक स्वतंत्र व्यक्ति की उपस्थिति के साथ उत्पन्न होता है, जो अधिकारों और स्वतंत्रता के एक निश्चित समूह के साथ संपन्न होता है और साथ ही समाज के सामने अपने कार्यों के लिए नैतिक और अन्य जिम्मेदारी लेता है। नागरिक समाज के निर्माण के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त संपत्ति के विशेषाधिकारों का उन्मूलन और व्यक्ति के महत्व में वृद्धि है। व्यक्ति एक ऐसे विषय से बदल जाता है जो व्यक्तिगत रूप से सम्राट के प्रति वफादार होने के लिए बाध्य होता है, अन्य सभी नागरिकों के समान कानूनी अधिकार वाले नागरिक में।
लोग और उनके संघ (आर्थिक, राजनीतिक, धार्मिक, पेशेवर, सांस्कृतिक, आदि) नागरिक समाज का गठन करते हैं।
समाज राज्य से पहले होता है, लेकिन राज्य का निर्माण प्रकृति की स्थिति में मौजूद सामाजिक संबंधों के आधार पर होता है। जब सरकारें गिरती हैं, तो समाज संरक्षित होता है, और राज्य के उदय के साथ, समाज की संप्रभुता के साथ-साथ समाज की रक्षा करने का कर्तव्य भी उसके पास जाता है। एफ. वॉन हम्बोल्ट ने लिखा है कि राज्य लोगों की जरूरतों के बारे में भूल जाता है। इसलिए, उन्होंने नागरिक समाज के पक्ष में राज्य की शक्ति को सीमित करना आवश्यक समझा।
घरेलू और विदेशी वैज्ञानिक साहित्य में, रूसी पहचान के निम्नलिखित कारक आमतौर पर प्रतिष्ठित होते हैं।
1. प्राकृतिक और जलवायु। कृषि कार्य का एक अत्यंत छोटा चक्र (125-130 कार्य दिवस), प्रतिकूल कृषि परिस्थितियों का रूसी राज्य के प्रकार पर सीधा प्रभाव पड़ा। कुल उत्पाद की अपेक्षाकृत कम मात्रा के साथ, शासक वर्ग ने राज्य तंत्र के कठोर लीवर बनाए, जिससे उन्हें कुल अधिशेष उत्पाद के उस हिस्से को वापस लेने की अनुमति मिली जो स्वयं राज्य और शासक वर्ग की जरूरतों को पूरा करने के लिए गया था। यह कथित रूप से रूसी निरंकुशों की निरंकुश शक्ति की सदियों पुरानी परंपरा का कारण बना, यह सीरफडम की उत्पत्ति है।
2. भू-राजनीतिक। रूसी इतिहास की बारीकियों को प्रभावित करने वाली निम्नलिखित भू-राजनीतिक स्थितियाँ आमतौर पर नोट की जाती हैं:
ए) विशाल भूमि भंडार, जिसने रूस के ऐतिहासिक केंद्र से कृषि आबादी के बहिर्वाह के लिए अनुकूल परिस्थितियों को बढ़ाया शोषण के साथ प्रदान किया। इसने राज्य को किसान के व्यक्तित्व पर नियंत्रण कड़ा करने के लिए मजबूर किया ताकि आय के स्रोत न खोएं;
बी) पश्चिम और पूर्व से विदेशी आक्रमणों के लिए रूसी भूमि की सीमाओं का प्राकृतिक खुलापन। इसके लिए रूसी लोगों से उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भारी प्रयासों की आवश्यकता थी: महत्वपूर्ण सामग्री लागत, मानव संसाधन (छोटी संख्या और कम जनसंख्या घनत्व के साथ);
ग) समुद्री व्यापार से अलगाव ने रूस को अपने निर्यात उत्पादों को बिचौलियों को सस्ते में बेचने के लिए मजबूर किया, और एक ही बिचौलियों से एक बढ़ी हुई कीमत पर आयात उत्पादों को खरीदने के लिए मजबूर किया। समुद्र के माध्यम से तोड़ने के लिए, रूस ने सदियों से तीव्र खूनी युद्ध छेड़े, जिसके परिणामस्वरूप समाज में राज्य और सेना की भूमिका में काफी वृद्धि हुई;
डी) पूर्वी यूरोपीय मैदान का नदी नेटवर्क, अपनी तरह का अनूठा, देश को राजनीतिक और आर्थिक रूप से एकजुट करता है, क्योंकि विशाल दूरी और तेज मौसमी तापमान अंतर के साथ, सड़कों का निर्माण और मरम्मत व्यावहारिक रूप से असंभव थी, और जलमार्ग ही एकमात्र थे लंबे समय तक यात्रा करने का तरीका;
ई) चीन से यूरोप तक ग्रेट सिल्क रोड का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूस के क्षेत्र से होकर गुजरता है। इस परिस्थिति ने इस महान राजमार्ग के किनारे स्थित क्षेत्रों में राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने में कई देशों की एक उद्देश्यपूर्ण रुचि पैदा की।
3. धार्मिक। पश्चिम और रूस दोनों ईसाई देश हैं, लेकिन ईसाई धर्म यहां विभिन्न बिचौलियों के माध्यम से आया: पश्चिम में - रोम के माध्यम से, रूस के लिए - बीजान्टियम के माध्यम से। बीजान्टियम की राज्य विचारधारा की केंद्रीय अवधारणाओं में से एक टैक्सियों की अवधारणा थी, जिसका सार अभिसरण, सांसारिक और स्वर्गीय आदेशों का संबंध था। जोड़ने वाला बल सम्राट की शक्ति थी, जिसके सामान्य कामकाज ने काफी हद तक विरोधाभास को दूर कर दिया कि क्या है और क्या होना चाहिए। इस प्रकार, रूढ़िवादी में, tsar की शक्ति वर्तमान और भविष्य दोनों के उद्धार का गारंटर बन गई।
4. सामाजिक संगठन का कारक:
ए) प्राथमिक आर्थिक और सामाजिक इकाई एक निगम (समुदाय, आर्टेल, सामूहिक खेत, सहकारी, आदि) है, और निजी स्वामित्व वाली इकाई नहीं है, जैसा कि पश्चिम में है;
बी) राज्य नागरिक समाज पर एक अधिरचना नहीं है, जैसा कि पश्चिमी देशों में है, बल्कि इसकी रीढ़ है;
ग) राज्य की पवित्र प्रकृति;
डी) पारस्परिक पारगम्यता, अखंडता, राज्य की कैथोलिकता, समाज, व्यक्तित्व, और उनका अलगाव नहीं, जैसा कि पश्चिम में है;
ई) राज्य का मुख्य स्तंभ सेवा बड़प्पन (कुलीनता, नामकरण) का निगम है।
ऐसा सामाजिक संगठन अत्यंत स्थिर था, प्रत्येक ऐतिहासिक उथल-पुथल के बाद फिर से बनाया गया, रूसी समाज की व्यवहार्यता, इसके ऐतिहासिक अस्तित्व की आंतरिक एकता सुनिश्चित करता है।
2. नागरिक समाज की अवधारणा।
नागरिक समाज एक मानव समुदाय है जो लोकतांत्रिक राज्यों में बना और विकसित हो रहा है, जो समाज के सभी क्षेत्रों में स्वेच्छा से गठित गैर-राज्य संरचनाओं (संघों, संगठनों, संघों, संघों, केंद्रों, क्लबों, नींवों, आदि) के नेटवर्क द्वारा प्रतिनिधित्व करता है। साथ ही गैर-राज्य संबंधों (आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, धार्मिक, आदि) का एक सेट।
नागरिक समाज लोकतांत्रिक संबंधों की अभिव्यक्ति के रूप में उभरता है। यह एक आर्थिक प्रणाली पर आधारित है जो अपने स्वयं के कानूनों के अनुसार विकसित होती है। व्यावसायिक संघों, अर्थात् नागरिक समाज संगठनों को वास्तविक आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए कहा जाता है। नागरिकों के हितों की असाधारण विविधता को नागरिकों के संगठन और संघ के माध्यम से सबसे अधिक प्रभाव से संतुष्ट किया जा सकता है।
नागरिक समाज के कामकाज के लिए शर्तें:
a) सामाजिक स्वतंत्रता, लोकतांत्रिक लोक प्रशासन, राजनीतिक गतिविधि के सार्वजनिक क्षेत्र का अस्तित्व और राजनीतिक बहस। एक स्वतंत्र नागरिक नागरिक समाज का आधार है। सामाजिक स्वतंत्रता समाज में व्यक्ति के आत्म-साक्षात्कार का अवसर पैदा करती है;
बी) प्रचार और इससे जुड़े नागरिकों की उच्च जागरूकता, जिससे आर्थिक स्थिति का वास्तविक आकलन करना, सामाजिक समस्याओं को देखना और उनके समाधान के लिए कदम उठाना संभव हो जाता है;
ग) प्रासंगिक कानून की उपलब्धता और इसके अस्तित्व की संवैधानिक गारंटी।
नागरिक समाज का मुख्य कार्य समाज की भौतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं की पूर्ण संतुष्टि है।
3. रूसी संघ में नागरिक समाज का गठन।
निजी संपत्ति और बाजार संबंधों के विकास के लिए नागरिक समाज के उद्भव की आवश्यकता है। रूस में एक मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था बनाने के उद्देश्य से आर्थिक सुधारों का कार्यान्वयन इस स्थिति की पुष्टि करता है। कई वर्षों के दौरान, हमारे देश में दर्जनों व्यापारिक संघ उभरे हैं, जिनमें रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों का संघ, रूसी व्यापार मंडलों की कांग्रेस, उद्यमियों और किरायेदारों का संघ, संयुक्त स्टॉक कंपनियों का संघ और कई अन्य शामिल हैं। . हालाँकि, सार्वजनिक हितों की सीमा जिसके संबंध में नागरिक समाज संगठन उत्पन्न होते हैं, आर्थिक क्षेत्र से बहुत आगे निकल जाते हैं और राजनीतिक, सांस्कृतिक, कानूनी, वैज्ञानिक और कई अन्य हितों को कवर करते हैं।
रूस में नागरिक समाज के गठन के लिए आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी नींव इसके संविधान में निहित हैं। यह घोषणा करता है कि रूस एक लोकतांत्रिक संवैधानिक राज्य है (अनुच्छेद 1)। देश आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का समर्थन और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी देता है।
रूसी संघ का नागरिक संहिता रूसी संघ के संविधान में घोषित नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता को समेकित और विकसित करता है। नागरिक कानून उन संबंधों में प्रतिभागियों की समानता की मान्यता पर आधारित है जो इसे नियंत्रित करता है, संपत्ति की हिंसा, अनुबंध की स्वतंत्रता, निजी मामलों में हस्तक्षेप की अक्षमता, नागरिक अधिकारों के निर्बाध अभ्यास की आवश्यकता, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली सुनिश्चित करना , उनका न्यायिक संरक्षण (अनुच्छेद 1.1)।
रूसी नागरिक समाज के गठन का अर्थ न केवल अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना है, बल्कि सार्वभौमिक प्रत्यक्ष और समान मताधिकार, स्वतंत्र अदालतों और अभियोजकों, पूर्ण कानून के आधार पर नागरिक जिम्मेदारी भी है। रूस में नागरिक समाज के विकास के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण शर्त आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता है।
रूस में नागरिक समाज के गठन के मुद्दे पर विचार हमें दो निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है: 1) हमारे देश में नागरिक समाज अपना पहला कदम उठा रहा है, हालांकि महत्वपूर्ण; 2) रूस में नागरिक समाज के गठन की अपनी विशिष्टताएं हैं, लेकिन कुल मिलाकर यह प्रक्रिया उस दिशा में विकसित हो रही है जिस दिशा में पश्चिम के लोकतांत्रिक देशों ने लिया है।
रूसी संघ में वर्तमान आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में राज्य के विकास के लिए एक संतुलित और विचारशील रणनीति के विकास की तत्काल आवश्यकता है। देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों के बीच "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा" सूची में दूसरे के रूप में "राज्य सत्ता और नागरिक समाज की व्यवस्था की अपूर्णता" को नोट करती है। इसके अलावा, यह अपूर्णता मुख्य रूप से "विभिन्न स्तरों पर राज्य प्रशासन के अपर्याप्त कामकाज", "राज्य विनियमन और नियंत्रण की प्रणाली को कमजोर करने", "देश में स्थिति पर कानूनी नियंत्रण को कमजोर करने, विलय में" में प्रकट होती है। आपराधिक संरचनाओं के साथ कार्यकारी और विधायी अधिकारियों के अलग-अलग तत्वों का।
1993 के रूसी संघ के संविधान ने नागरिक संरचनाओं के विकास में एक निश्चित चरण को अभिव्यक्त किया। आगे कानून एक सुसंगत कार्यान्वयन बन गया, संवैधानिक प्रावधानों का खुलासा। नागरिक समाज निरंतर आंदोलन की स्थिति में है, सबसे उत्तम नागरिक संबंधों की खोज, तर्कसंगत, सभ्य शक्ति संरचनाओं का निर्माण, एक मुक्त विकसित व्यक्तित्व। इसलिए, नागरिक समाज की अवधारणा न केवल सैद्धांतिक और कानूनी, दार्शनिक, बल्कि संवैधानिक और कानूनी भी है। संवैधानिक और कानूनी संदर्भ में नागरिक समाज का अध्ययन राज्य के प्रश्न, उसके शासी प्रभाव से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। यह राज्य के लिए नागरिक समाज का विरोध करने के बारे में नहीं है, बल्कि उनकी बातचीत के सबसे महत्वपूर्ण रूपों के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के बारे में है।
1990 के दशक की शुरुआत से, नागरिक समाज की घटना में रुचि घरेलू न्यायशास्त्र में पुनर्जीवित हुई है। इस समय के दौरान, रूसी संघ में नागरिक समाज की कुछ आर्थिक, राजनीतिक और आध्यात्मिक नींव विकसित हुई: अर्थव्यवस्था में, ये स्वामित्व के विभिन्न रूप हैं, बाजार संबंध जो एक मध्यम वर्ग के गठन के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं; राजनीति में - शक्तियों का पृथक्करण, राजनीतिक बहुलवाद, नागरिकों की राज्य और सार्वजनिक मामलों में भागीदारी तक पहुंच, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता; आध्यात्मिक क्षेत्र में - एक विचारधारा और विश्वदृष्टि के एकाधिकार का अभाव, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता। उसी समय, आधुनिक रूसी समाज में, नागरिक समाज की कई संरचनाएं और तत्व केवल औपचारिक रूप से मौजूद हैं और वास्तविक सामग्री से भरे नहीं हैं।
1993 के रूसी संघ का संविधान रूसी संघ को कानून की स्थिति (भाग 1, अनुच्छेद 1) के रूप में दर्शाता है और साथ ही कभी भी "नागरिक समाज" की अवधारणा का उपयोग नहीं करता है। इस बीच, यह धारणा कि एक शासन-राज्य राज्य केवल नागरिक समाज के साथ गठबंधन में संभव है और बाद में एक सजावट में बदल जाता है, लंबे समय से आम तौर पर स्वीकार किया गया है। रूसी संघ के संविधान के अध्याय 1 की सामग्री से, यह स्पष्ट है कि संविधान रूसी नागरिक समाज की कानूनी नींव और घटक तत्वों, इसकी संवैधानिक विशेषताओं को स्थापित करता है। संविधान को नागरिक समाज का कानून बनाने वाला स्रोत बनना चाहिए।
विश्व संवैधानिक और कानूनी विज्ञान में, नागरिक समाज के दृष्टिकोण को सामाजिक संबंधों के एक जटिल के रूप में मान्यता दी गई है, जो राज्य से स्वतंत्र है, लेकिन इसके साथ बातचीत करता है। इस परिसर में शामिल हैं: ए) स्वेच्छा से, अनायास लोगों के प्राथमिक स्वशासी समुदाय (परिवार, सहयोग, संघ, व्यावसायिक निगम, सार्वजनिक संगठन, पेशेवर, रचनात्मक, खेल, जातीय, इकबालिया और अन्य संघ); बी) गैर-राज्य (गैर-राजनीतिक), आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, नैतिक और अन्य संबंध; ग) लोगों का औद्योगिक और निजी जीवन, उनके रीति-रिवाज, परंपराएं, रीति-रिवाज; d) स्वतंत्र व्यक्तियों और उनके संगठनों की स्व-सरकार का क्षेत्र, राज्य सत्ता और राजनीति द्वारा इसमें सीधे हस्तक्षेप से कानून द्वारा संरक्षित; ई) आम समृद्धि और व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करने में लोकतंत्र, राजनीतिक बहुलवाद, कानून के शासन और मानवाधिकारों और नागरिक स्वतंत्रता के सम्मान के साथ-साथ बाजार अर्थव्यवस्था के विकास द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका की मान्यता।
नागरिक समाज एक लंबे सामाजिक और सांस्कृतिक विकास में एक प्राकृतिक चरण है, आधुनिक औद्योगिक सभ्यता का एक उत्पाद है जिसमें इसकी सभी विशेषताएं (विकसित उद्योग और सेवाएं, बाजार बुनियादी ढांचा, सरकार का लोकतांत्रिक रूप, आदि) हैं। रूस में, नागरिक समाज संस्थानों के उद्भव के लिए पूर्वापेक्षाएँ 19 वीं शताब्दी के 60 के दशक के अंत में दिखाई दीं - 20 वीं शताब्दी की शुरुआत। हालाँकि, केवल 20 वीं शताब्दी के अंतिम दशक में, रूस ने नागरिक समाज के लिए अपने कठिन रास्ते को फिर से शुरू किया, और ऐसे समाज के संस्थानों का गठन एक गहरे आर्थिक और सामाजिक संकट से जटिल है, जो अस्थिरता में एक शक्तिशाली कारक है। सार्वजनिक जीवन, जनसंख्या की नागरिक संस्कृति का निम्न स्तर, राज्य तंत्र का नौकरशाहीकरण, राज्य के मुख्य क्षेत्रों का अपराधीकरण और आर्थिक गतिविधि।
रूसी संघ में नागरिक समाज के गठन में विशेष महत्व स्थानीय स्वशासन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन को दिया जाता है, जिसमें कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं: राज्य की गारंटी, स्वतंत्रता, संगठनात्मक और कानूनी एकता, जिम्मेदारी, सामग्री की पर्याप्तता और वित्तीय संसाधन, वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता, स्थानीय बजट का गठन, अनुमोदन और निष्पादन, अपनी शक्तियों की उपस्थिति, स्थानीय स्वशासन के संगठन के रूपों की विविधता।
1990 के दशक में कानून और रूसी समाज की स्थिति रूसी संघ के एक नए राज्य के गठन का प्रतीक है। रूसी संघ में नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंधों के आधार के रूप में कानून को ध्यान में रखते हुए, हम कानूनी राज्य की तीन मुख्य विशेषताओं को अलग करते हैं:
- 1) कानूनी कानूनों की सर्वोच्चता और उनमें से मूल कानून के रूप में संविधान। कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में, संविधान को किसी दिए गए समाज (मानव और नागरिक अधिकार) में किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता के न्यूनतम (अहस्तांतरणीय, अक्षम्य) उपाय को निश्चित करना चाहिए और इस तरह यह स्थापित करना चाहिए कि कोई भी - न तो एक निजी व्यक्ति और न ही एक सार्वजनिक प्राधिकरण - अनुमति दी जा सकती है;
- 2) स्वतंत्रता, स्वतंत्रता और संपत्ति की औपचारिक कानूनी गारंटी, न केवल व्यक्ति के लिए, बल्कि संघों के लिए भी गारंटी देता है, क्योंकि आधुनिक समाज में एक व्यक्ति अपने हितों को पूरा करता है और विभिन्न संघों में शामिल होकर अपनी स्वतंत्रता का एहसास करता है;
- 3) अपने कानूनी कार्यों की स्थिति के प्रदर्शन में सार्वजनिक-शक्ति गतिविधि के तीन मौलिक संस्थागत और कानूनी रूपों में शक्तियों का विभाजन।
नागरिक समाज का गठन रूस में सुधारों का रणनीतिक लक्ष्य है। केवल यह रूस में मौलिक परिवर्तनों के सकारात्मक परिणाम की पुष्टि करेगा। एक विकसित औद्योगिक समाज के युग में कानून के शासन की अवधारणा और उत्तर-औद्योगिक विकास के लिए संक्रमण एक लोकतांत्रिक संवैधानिक राज्य की अवधारणा है।
हॉब्स और हेगेल का यह विचार कि नागरिक समाज के बिना कानून का शासन असंभव है, किसी अजीब तरीके से इसके विपरीत में बदल गया था: कानून के शासन के बिना नागरिक समाज असंभव है। नागरिक समाज के गठन और सुदृढ़ीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त राज्य के विकास के लिए लोकतांत्रिक, कानूनी सिद्धांतों का कार्यान्वयन है। इनमें शामिल हैं: कानून का शासन; नागरिकों की समानता; अधिकारों का विभाजन; स्वतंत्र न्यायपालिका; विकसित स्थानीय स्वशासन; प्रभावी बहुदलीय प्रणाली; स्वतंत्र मुक्त मीडिया; लोकतांत्रिक और स्वतंत्र चुनाव; नागरिक पहल; मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा।
रूस में, कानून की प्राथमिकता के आधार पर एक कानूनी राज्य का गठन किया जाना है, जो समाज में वास्तविक बहुलवाद वाले विभिन्न सामाजिक समूहों और समुदायों के हितों के वास्तविक भेदभाव की स्थितियों में सामाजिक भागीदारी में सक्षम है। इसे जन राजनीतिक गतिविधि के नए रूपों के जन्म, स्वशासी संरचनाओं, संघों और अनौपचारिक नागरिक आंदोलनों के उद्भव से सुगम बनाया जा सकता है। यह प्रक्रिया संवैधानिक गारंटी के अनुपालन में नागरिक शांति के आधार पर, समाज को स्थिर करके, पारंपरिक टकराव नागरिक और राजनीतिक संस्कृति पर काबू पाने से ही संभव है।
सार्वजनिक राजनीतिक सत्ता के संगठन और कामकाज के कानूनी रूप के रूप में राज्य नागरिक समाज की एक संस्था है। राज्य का यह लक्षण वर्णन नागरिक समाज और राज्य के क्षेत्रों के बीच एक सख्त वैचारिक अंतर को मानता है।
पहला एक नागरिक की स्वतंत्र, स्वायत्त गतिविधि का क्षेत्र है जो अपने निजी लक्ष्यों और हितों का पीछा करते हुए एक स्वतंत्र, स्वतंत्र व्यक्ति के रूप में कार्य करता है। इस क्षेत्र में नागरिक औपचारिक रूप से समान हैं, और उनके बीच संबंध नागरिक कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं। समान रूप से स्वायत्त संघ, सार्वजनिक संस्थान हैं जो इस क्षेत्र में नागरिकों द्वारा बनाए गए हैं (सार्वजनिक संघ, मीडिया, राजनीतिक दल, ट्रेड यूनियन, नागरिक आंदोलन, उद्यमियों के संघ, आदि)।
दूसरा क्षेत्र जन-शक्ति संबंधों और संस्थाओं का क्षेत्र है, जिसमें राज्य को एक उपकरण के रूप में केवल सामान्य हितों में कार्य करना चाहिए। इस क्षेत्र में, राज्य और नागरिक दो प्रकार के सार्वजनिक कानूनी संबंधों में प्रवेश करते हैं। सबसे पहले, नागरिक राजनीतिक रूप से सक्रिय विषयों के रूप में कार्य करते हैं, इन संबंधों को अपनी स्वतंत्र इच्छा और रूप में स्थापित करते हैं, सामान्य तौर पर, सार्वजनिक शक्ति का तंत्र। वे अपने कानूनी व्यक्तित्व के उस तत्व को महसूस करते हैं, जिसे संवैधानिक कानूनी संबंध कहा जाता है। दूसरे, नागरिक सार्वजनिक अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ संबंधों में प्रवेश करते हैं। इस मामले में, औपचारिक असमानता के संबंध उत्पन्न होते हैं, आदेश-अधीनता के संबंध। सार्वजनिक कानून संबंधों के रूप में, वे मुख्य रूप से संवैधानिक, प्रशासनिक कानून और प्रक्रिया द्वारा नियंत्रित होते हैं।
बेशक, न केवल कानून की ये शाखाएं समाज और राज्य के बीच जनसंपर्क को नियंत्रित करती हैं। उनमें से कई सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा शासित हैं। ये हैं, सबसे पहले, उत्तराधिकार, मान्यता, अंतर्राष्ट्रीय कानून में जिम्मेदारी, अंतर्राष्ट्रीय संधियों का कानून, क्षेत्र और राज्य की सीमाओं के मुद्दे। विशेष महत्व की जनसंख्या की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, मानवाधिकार और स्वतंत्रता, अपराध के खिलाफ लड़ाई, अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है।
इस संबंध में, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का महत्व, 24 दिसंबर 1970 के संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों और सहयोग के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा, 1 अगस्त 1975 के हेलसिंकी में सीएससीई का अंतिम अधिनियम, 1978 और 1983 के वियना कन्वेंशन। इन और अन्य अंतरराष्ट्रीय कृत्यों के आधार पर व्यक्तियों, गैर-सरकारी संगठनों और अंतरराष्ट्रीय निगमों के कानूनी व्यक्तित्व को विनियमित किया जाता है। इसलिए मानव अधिकारों के क्षेत्र में अंतरराज्यीय सहयोग की अवधारणा का विकास, इन अधिकारों के अंतर्राष्ट्रीय मानकों, 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और 1966 के मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा द्वारा परिभाषित।
रूसी संघ का संविधान सार्वजनिक अधिकारियों और नागरिक समाज के बीच बातचीत के लिए निम्नलिखित आधार प्रदान करता है:
- 1) कला का भाग 2। रूसी संघ के संविधान के 3 में यह स्थापित किया गया है कि लोग अपनी शक्ति का सीधे प्रयोग करते हैं, साथ ही राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के माध्यम से भी;
- 2) रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 10 में घोषणा की गई है कि रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर किया जाता है।
इसके अलावा, रूसी संघ के संविधान ने स्थानीय स्व-सरकार और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की स्थिति की घोषणा और गारंटी दी (अनुच्छेद 130-132)।
1991-1993 में रूसी संघ के संविधान के मसौदे पर चर्चा करते समय, संविधान के पाठ में एक विशेष खंड "सिविल सोसाइटी" को एकल करने का प्रस्ताव किया गया था, जिसमें अध्याय शामिल करने वाले थे: "संपत्ति, श्रम, उद्यमिता", " सार्वजनिक संघ", "धार्मिक संघ", "मास मीडिया" आदि। हालांकि यह प्रस्ताव लागू नहीं किया गया था, इस संवैधानिक मसौदे को दूसरे में एकीकृत किया गया था, जो रूसी संघ के 1993 के संविधान का आधार बन गया, लेकिन बिना नामित खंड के। संवैधानिक सुधार की उस अवधि के दौरान, यह निर्णय लिया गया कि यह खंड अनावश्यक रूप से मसौदे की मुख्य सामग्री को जटिल और बोझिल करता है।
1993 के रूसी संघ का संविधान रूसी नागरिक समाज और रूसी राज्य के बीच संबंधों के बहुत लंबे इतिहास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गया। रूसी संघ के संविधान का मुख्य लक्ष्य एक नया शक्ति तंत्र स्थापित करना था जिसने राष्ट्रपति की शक्ति के साथ-साथ कार्यकारी शाखा को भी मजबूत किया। लेकिन राज्य और समाज के बीच बातचीत के क्षेत्र में, संवैधानिक प्रावधानों ने सबसे महत्वपूर्ण लोकतांत्रिक सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया: कला में। 13 रूसी संघ के संविधान में राजनीतिक विविधता और बहुदलीय प्रणाली, कानून के समक्ष सार्वजनिक संघों की समानता प्रदान करता है; कला में। 29 मीडिया की स्वतंत्रता की गारंटी है और सेंसरशिप निषिद्ध है; कला में। 30 ट्रेड यूनियनों के गठन के अधिकार सहित, एसोसिएशन के लिए सभी के अधिकार (अर्थात, एक रूसी नागरिक और एक विदेशी और स्टेटलेस व्यक्ति दोनों) के अधिकार को सुनिश्चित करता है।
राज्य की मुख्य गतिविधियाँ, अपनी कानूनी प्रकृति को मजबूत करने और नागरिक समाज के साथ निरंतर संवाद बनाए रखने की मांग कर रही हैं: गैर-राज्य मीडिया के विकास को सुनिश्चित करना; छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए कर और अन्य शर्तों का निर्माण; बहुदलीय व्यवस्था को और मजबूत करना।
रूसी संघ के संविधान ने आर्थिक गतिविधि, मान्यता प्राप्त निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों की स्वतंत्रता हासिल की। संवैधानिक प्रावधान सरकारी निकायों और आर्थिक संरचनाओं के बीच नए कानूनी संबंध स्थापित करते हैं। संवैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में, आर्थिक क्षेत्र में राज्य प्रशासन की कानूनी क्षमता का कार्यान्वयन सर्वोपरि है।
राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंधों को समझने का सबसे महत्वपूर्ण पहलू राज्य के अधिकारियों के साथ नागरिक समाज संरचनाओं की बातचीत के लिए विशिष्ट कानूनी तंत्र का अध्ययन है: विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी। अक्सर यह नागरिक समाज की संरचनाएं होती हैं - पर्यावरण संगठन, उद्यमियों के संघ, उपभोक्ता समाज, आदि। - जनसंपर्क के उन क्षेत्रों की खोज और पदनाम में अग्रणी भूमिका निभाता है जिन्हें कानूनी विनियमन की आवश्यकता होती है। एक नियम के रूप में, हम निजी कानून के विभिन्न क्षेत्रों के बारे में बात कर रहे हैं, नई घटनाओं और वाणिज्यिक संबंधों में प्रवृत्तियों, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में उपलब्धियों आदि को ध्यान में रखते हुए।
कानून और व्यवस्था को मजबूत करने की प्रक्रिया में समाज की भागीदारी विभिन्न रूपों में की जाती है, जिनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण कानून बनाने की प्रक्रिया में विभिन्न सार्वजनिक संरचनाओं की भागीदारी है जो नागरिकों के व्यापक वर्गों के हितों को प्रभावित करते हैं, योगदान करते हैं नागरिक समाज के आत्मनिर्णय और आत्म-विकास के लिए।
यह राज्य निर्माण की संवैधानिक नींव है (सबसे पहले, लोकतंत्र, संघवाद, रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी अखंडता और एकता, रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्चता, संघीय कानून, एकल के अभ्यास में विभाजन सत्ता लंबवत और क्षैतिज रूप से, अधिकार क्षेत्र के विषयों का परिसीमन, आदि), लगातार व्यवहार में लागू, कार्यकारी शक्ति की प्रणाली की अखंडता और स्थिरता, इसके कामकाज के कानूनी और संगठनात्मक सिद्धांतों और नागरिक समाज के साथ बातचीत को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। कार्यकारी अधिकारियों के गठन में नागरिकों की भागीदारी का सिद्धांत कला में निहित है। रूसी संघ के संविधान के 32, संघीय कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून में, विशेष रूप से, क्षेत्रों और क्षेत्रों के प्रशासन के प्रमुखों के चुनाव के संबंध में।
हालाँकि, सिद्धांतों की उपरोक्त सूची को संपूर्ण नहीं माना जा सकता है। इस प्रकार, पुर्तगाली वकील आई. मोरिस, जे.एम.एफ. डी अल्मेडा और आर.एल. लेयते पिंटो जनहित, निष्पक्षता और निष्पक्षता का पालन करने जैसे सिद्धांतों के बारे में लिखते हैं। इतालवी प्रशासक एम. जियानिनी इन सिद्धांतों को एक और एक के साथ पूरक करते हैं - सभी लोगों के साथ समान व्यवहार, जिसका अर्थ है भेदभाव की अयोग्यता।
कार्यकारी शाखा और नागरिक समाज के बीच एक उचित संबंध के लिए, निम्नलिखित पूर्वापेक्षाएँ बनाने की सलाह दी जाती है:
- - वास्तव में एक लोकतांत्रिक राज्य का निर्माण जिसमें कार्यकारी शाखा और उसके निकाय समाज के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े रहेंगे और इससे विश्वास और समर्थन प्राप्त करेंगे; कार्यकारी अधिकारियों के गठन की प्रणाली और राजनीतिक तंत्र दोनों ही यहां मौलिक हैं;
- - सूचना के पहलू में निर्णयों के निष्पादन के लिए एक प्रणाली प्रदान करना, क्योंकि केवल विश्वसनीय, समय पर और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण जानकारी कार्यकारी शक्ति और सार्वजनिक प्रशासन की प्रणाली के बारे में सच्चाई जानने के लिए एक आधार के रूप में काम कर सकती है।
प्रत्येक कानूनी राज्य के विकास में, सामूहिक अनुभव द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है, जो सभी मानव जाति की सचेत गतिविधि की प्रक्रिया में बनती है और जो एक तरफ विविध है और दूसरी ओर, प्रत्येक के लिए विशिष्ट है। समाज दिया।
रूस के पास निश्चित रूप से ऐसा अनुभव है।
रूस, जिसकी संस्कृति का मूल बीजान्टिन साम्राज्य में वापस जाता है, ने कई शताब्दियों के लिए राजकुमार की निरंकुशता की स्थापना की, जिसे समय के साथ tsar की निरंकुशता से बदल दिया गया और समाज में नेता के पंथ में विकसित हुआ।
के अनुसार वी.टी. पुल्येवा, रूस, राजशाही शासन, सत्तावाद, व्यक्तित्व के पंथ को जन्म देते हुए, जीवन लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के लिए जागृत हुआ, जो 11 वीं - 12 वीं शताब्दी में प्राचीन रूस में वेचे शासन की ऐतिहासिक स्मृति में निहित हैं। पुल्याव वी.टी. नागरिक समाज की ओर आंदोलन: रूसी संस्करण। // सामाजिक और मानवीय ज्ञान। 2000. नंबर 1. एस। 3.
उस समय, समुदाय अविनाशी बना रहा, जो 12 वीं शताब्दी की शुरुआत से कुछ दशकों में इतना मजबूत हो गया था कि इसने रियासत को पूरी तरह से अधीन कर दिया।
रूसी राज्य के इतिहास में पहला कानूनी संग्रह रस्कया प्रावदा था, जिसने मानव गरिमा और अधिकारों की रक्षा की।
वह रूस और गणतंत्र को जानती थी। यह ज्ञात है कि पहले से ही बारहवीं शताब्दी में। नोवगोरोड (कुछ समय बाद प्सकोव) एक गणतंत्र बन गया। उस समय के नोवगोरोड और प्सकोव के राजनीतिक जीवन में, एक लोकतांत्रिक संरचना की कई विशेषताओं का पता लगाया जा सकता है। वस्तुत: यहां का वेश सर्वोच्च शक्ति का वाहक था। इसने सभी वरिष्ठ अधिकारियों को चुना। राजकुमार एक किराए का अधिकारी था जिसका कर्तव्य गणतंत्र की रक्षा करना था।
16 वीं शताब्दी के मध्य में, ज़ेम्स्की सोबर्स रूस में दिखाई दिए, जिनकी गतिविधियाँ कॉलेजियम प्रबंधन पर आधारित थीं। अपनी सभी खामियों के लिए, ज़ेम्स्की सोबर्स लोकतंत्र की अभिव्यक्ति के तत्वों में से एक थे, उन्होंने रूस में निरंकुशता के राजनीतिक विरोधी के रूप में काम किया।
सिकंदर द्वितीय के शासनकाल में किए गए सुधारों का बहुत महत्व था। वी.टी. पुल्येव लिखते हैं कि राज्य परिवर्तन की योजनाओं में पूरी तरह से लोकतांत्रिक सामग्री थी, क्योंकि वे व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा, अधिकारियों के गठन और उनके अलगाव के लिए वैकल्पिक प्रक्रियाओं, स्थानीय स्व-सरकार की एक प्रणाली के गठन के लिए प्रदान करते थे। , और शांति के न्यायधीशों का चुनाव पुल्याव वी.टी. नागरिक समाज की ओर आंदोलन: रूसी संस्करण। // सामाजिक और मानवीय ज्ञान। 2000. नंबर 1. एस। 5.
1917 में रूस में "दुनिया का सबसे स्वतंत्र देश" बनने का प्रयास किया गया था। सोवियत नई सामाजिक और राज्य व्यवस्था का आधार बन गया, नई राजनीतिक व्यवस्था का मूल। उन्होंने सांप्रदायिक, वेश लोकतंत्र के स्वाभाविक उत्तराधिकारी के रूप में काम किया और "बहुमत के हितों" में लोकतंत्र के रूप में नामित किया गया। इबिड।, पी। 6.
राज्य के गठन के रूसी इतिहास में, डी.एम. की संवैधानिक परियोजनाएं थीं। गोलित्स्याना, एम.एम. स्पेरन्स्की, एन.एम. मुरावियोवा, पी.आई. पेस्टल, बी.आई. के विचार। चिचेरिन, नागरिक समाज की अवधारणा एस.एल. स्पष्टवादी। इबिड।, पी। 7.
यह याद रखना चाहिए कि लंबे समय तक रूसी राज्य के इतिहास में राजनीति विशेष रूप से सामाजिक वर्गों के हितों के संघर्ष से जुड़ी हुई थी और, एक नियम के रूप में, केवल आर्थिक क्षमता की अभिव्यक्तियों तक सिमट गई थी। "में और। लेनिन ने सीधे तौर पर कहा कि "राजनीति अर्थशास्त्र की केंद्रित अभिव्यक्ति है।" इस प्रकार, राजनीति को उसकी स्वतंत्र सामग्री से वंचित, सरलीकृत तरीके से समझा गया। पुल्याव वी.टी. नागरिक समाज की ओर आंदोलन: रूसी संस्करण। // सामाजिक और मानवीय ज्ञान। 2000. नंबर 1. एस। 7.
आधुनिक रूस ने समाज के आधुनिकीकरण का मार्ग शुरू किया है, जिसका सार कानून के शासन, एक नागरिक लोकतांत्रिक समाज में संक्रमण है।
रूस में नागरिक समाज का गठन सीधे मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की मजबूत गारंटी बनाने की समस्या से संबंधित है। "इस समस्या का समाधान जनसंपर्क में उनके कार्यान्वयन के लिए प्रभावी तरीकों के विकास और अनुप्रयोग पर आधारित है।" कलाश्निकोव एस.वी. रूस में नागरिक समाज के गठन की स्थितियों में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक गारंटी की प्रणाली। // राज्य और कानून। 2002. नंबर 10. पी. 17.
"मानवाधिकार" की अवधारणा को परिभाषित करना आवश्यक है। एस.वी. कलाश्निकोव लिखते हैं कि मानवाधिकार उनकी स्वतंत्रता का एक उपाय है, किसी व्यक्ति की अविभाज्य संपत्ति, अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के मानदंडों में तय की गई है। वे मनुष्य के विकास, उसके हितों की सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करते हैं। इबिड।, पी। 17।
रूस में नागरिक समाज के गठन के संदर्भ में विशेष रूप से ध्यान घरेलू तंत्र के अध्ययन से संबंधित मुद्दों पर दिया जाना चाहिए, मुख्य रूप से संवैधानिक गारंटी, जिसे मजबूत करना और प्रावधान करना राज्य द्वारा देश में नागरिक समाज के गठन का निर्धारण करेगा, इसके विकास, लोकतंत्रीकरण और कल्याण की संभावना।
रूस की शर्तों के तहत, गारंटी की कार्रवाई का तंत्र और मानवाधिकारों की गारंटी स्वयं नागरिक समाज की तरह ही बन रही है।
इस संबंध में, घरेलू कानूनी विज्ञान का मुख्य कार्य, एस.वी. कलाश्निकोव को सरकारी अधिकारियों द्वारा सत्ता के दुरुपयोग को रोकने और रोकने के लिए, व्यक्ति के कानूनी अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रभावी कानूनी (कानूनी) गारंटी के कानून प्रवर्तन अभ्यास में विकास और कार्यान्वयन होना चाहिए।
"अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी विधियों, साधनों और प्रक्रियाओं का एक समूह है जो उन शर्तों की गारंटी देता है जिनके तहत एक व्यक्ति वास्तव में कानूनी रूप से अपने हितों और संविधान, विधायी कृत्यों और वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों की रक्षा और बचाव कर सकता है, जिसे मान्यता प्राप्त है। पूरे समाज और राज्य द्वारा संरक्षित ”। कलाश्निकोव एस.वी. रूस में नागरिक समाज के गठन की स्थितियों में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक गारंटी की प्रणाली। // राज्य और कानून। 2002. नंबर 10. पी. 18.
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में कानून ने ऐतिहासिक रूप से हमेशा राज्य (प्राधिकरण) की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है, न कि व्यक्ति की सुरक्षा पर। मानव व्यक्ति, एक नियम के रूप में, शक्तिहीन निकला। यह रूसी समाज का सदियों पुराना बोझ है। इसलिए यहां के लोग कहीं और से ज्यादा इस अधिकार की अवहेलना करते हैं। "अधिक ए.आई. हर्ज़ेन ने उल्लेख किया कि एक रूसी व्यक्ति, चाहे वह किसी भी पद का हो, कानून को दरकिनार (या तोड़ता है) जहां कहीं भी यह किया जा सकता है। पुल्याव वी.टी. नागरिक समाज की ओर आंदोलन: रूसी संस्करण। // सामाजिक और मानवीय ज्ञान। 2000. नंबर 1. एस। 8।
12 दिसंबर, 1993 को, एक लोकप्रिय वोट के परिणामस्वरूप, रूसी संघ के संविधान को अपनाया गया, रूस को एक लोकतांत्रिक, कानूनी और सामाजिक राज्य घोषित किया गया, और एक व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को सर्वोच्च मूल्य के रूप में मान्यता दी गई, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य।
एक गणतंत्रात्मक सरकार के साथ एक लोकतांत्रिक, कानूनी के रूप में रूसी राज्य का निर्माण अपने आप में एक अंत नहीं है, बल्कि मानव अधिकारों, गारंटी और स्वतंत्रता के वास्तविक प्रावधान और सुरक्षा की गारंटी है।
वी.टी. पुल्याव का तर्क है कि किसी भी राज्य में, शक्ति की सबसे उत्पादक प्रकृति वह है जो लोगों की अभिव्यक्ति के अधिकतम विकास की अनुमति देती है, जो राष्ट्र की आर्थिक और राजनीतिक ताकतों के आत्म-संगठन को अधिकतम करने के लिए उत्तेजित करती है, विकास के लिए स्थितियां बनाती है राष्ट्र की ऐतिहासिक परतों में कैदियों की परिपक्व क्षमता का। कानून का शासन बनाना, नागरिक समाज को संगठित करना, रूस सामाजिक संरचना के एक नए मानवतावादी मॉडल की तलाश में है, जिसके केंद्र में एक व्यक्ति होना चाहिए। पुल्याव वी.टी. नागरिक समाज की ओर आंदोलन: रूसी संस्करण। // सामाजिक और मानवीय ज्ञान। 2000. नंबर 1. एस. 16.
नागरिक समाज के गठन के वर्तमान चरण के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानव अधिकारों की प्राथमिकता के व्यवहार में कार्यान्वयन और प्रत्येक व्यक्ति के आंतरिक मूल्य की वास्तविक मान्यता है। यह नागरिक समाज की संस्थाओं के माध्यम से और कानून की मदद से है कि व्यक्ति की स्वतंत्रता और आत्म-साक्षात्कार प्राप्त किया जा सकता है। "एक नागरिक समाज का गठन कला में निहित प्रावधानों को लागू करने का मुख्य तरीका है। रूसी संघ के संविधान का 1, अर्थात्, रूस में एक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य का निर्माण। ओर्लोवा ओ.वी. नागरिक समाज में व्यक्ति के आत्म-साक्षात्कार में कानून की भूमिका पर। // राज्य और कानून। 2008. नंबर 6. पी। 107।
नागरिक समाज में कानून के संचालन का अर्थ नागरिक समाज के एक विषय के रूप में राज्य से किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना है और साथ ही साथ उसकी सामाजिक (राजनीतिक) गतिविधि के प्रकट होने के अवसर की गारंटी देना, एक बनाना है उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की कानूनी सुरक्षा के लिए स्पष्ट तंत्र। इबिड।, पी। 107।
इसलिए, रूस में नागरिक समाज और कानून के शासन के गठन की वर्तमान परिस्थितियों में, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना मुख्य रूप से एक मजबूत, नागरिकों के लिए सुलभ और किसी भी न्यायपालिका से स्वतंत्र के निर्माण से जुड़ा है।
व्यक्तियों, कानूनी संस्थाओं और राज्य की स्वतंत्रता और अधिकारों को सुनिश्चित करने का मुख्य साधन विभिन्न प्रकार की कानूनी कार्यवाही के कार्यान्वयन में सभी स्तरों पर न्यायपालिका की भूमिका में वृद्धि होना चाहिए। एस.वी. कलाश्निकोव लिखते हैं कि यह महत्वपूर्ण है कि अब पहले से ही रूसी संघ की सरकार के तहत कानून और तुलनात्मक कानून संस्थान द्वारा किए गए समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों से पता चला है कि 95.8% उत्तरदाताओं ने अधिकारों की गारंटी की प्रणाली में न्यायिक सुरक्षा के महत्व की डिग्री का अध्ययन किया है। और स्वतंत्रता, इसे पहले स्थान पर रखें। कलाश्निकोव एस.वी. रूस में नागरिक समाज के गठन की स्थितियों में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक गारंटी की प्रणाली। // राज्य और कानून। 2002. नंबर 10. पी. 22.
न्यायपालिका का मुख्य कार्य व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा होना चाहिए, जो संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित है - कला में निहित मानदंड-गारंटी। रूसी संघ के संविधान के 2।
न्यायपालिका और संपूर्ण रूसी न्यायिक प्रणाली, साथ ही व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को मजबूत करने के लिए विशेष महत्व, कानून का शासन, विशेष रूप से रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और हैं गणराज्यों की संवैधानिक (चार्टर) अदालतें। "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की शिकायतों पर मामलों को हल करने और अदालतों के अनुरोध पर लागू या लागू होने वाले कानून की संवैधानिकता को सत्यापित करने के लिए कहा जाता है।" इबिड।, पीपी। 22-23।
न्यायिक प्रणाली के सुदृढ़ीकरण के माध्यम से रूस में नागरिक समाज के गठन के लिए एक निश्चित प्रोत्साहन कानूनी कार्यवाही के पारंपरिक रूप के विकल्प के रूप में समाज में जूरी की भूमिका को मजबूत करना हो सकता है।
आधुनिक रूसी समाज एक ऐसे दौर से गुजर रहा है जब "सार्वजनिक" से "व्यक्तिगत" कानून में संक्रमण हो रहा है। यहां हम इस तथ्य के बारे में बात कर रहे हैं कि "व्यक्तिगत हितों को औपचारिक समानता के आधार पर व्यक्तिपरक अधिकारों के कार्यान्वयन के माध्यम से संतुष्ट किया जाता है, निजी जीवन में राज्य के हस्तक्षेप की अनुपस्थिति (कम से कम इसके लिए प्रयास करना)। कलाश्निकोव एस.वी. रूस में नागरिक समाज के गठन की स्थितियों में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक गारंटी की प्रणाली। // राज्य और कानून। 2002. नंबर 10. पी. 23.
एल यू के अनुसार। Grudtsina, नागरिक समाज एक ऐसा समाज है जिसमें मालिक अपने निजी हितों के साथ एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं। नागरिक समाज के विकास में निजी संपत्ति एक आधारशिला है। इसलिए, देश में "मध्यम वर्ग" की शिक्षा को हर संभव तरीके से बढ़ावा देना आवश्यक है। ग्रुद्सिना एल.यू. रूस में निजी संपत्ति और नागरिक समाज। // राज्य और कानून। 2008. नंबर 6. एस। 34।
रूस में एक नए सामाजिक ढांचे के निर्माण के लिए एक "मध्यम वर्ग" (उद्यमी, वैज्ञानिक और तकनीकी बुद्धिजीवी वर्ग) का निर्माण महत्वपूर्ण है। रूस में एक "मध्यम वर्ग" बनाने के लिए, हमारे समाज की सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था को बदलना होगा, और सकारात्मक दिशा में इसके परिवर्तन को निजी स्वामित्व में संपत्ति के अवसर से सुगम बनाया गया है। "अब रूस में" मध्यम वर्ग ", विभिन्न विशेषज्ञों के अनुसार, पश्चिमी देशों में 60-70% के मुकाबले 15-20% आबादी को कवर करता है।" इबिड।, पी। 39।
एल यू के अनुसार। Grudtsyna, रूस में आंतरिक एकीकरण का उच्च स्तर नहीं है, यह एक जटिल जातीय संरचना, समाज के अत्यधिक खंडित स्तरीकरण की विशेषता है, इसलिए ऐसा लगता है कि निजी संपत्ति कानून संस्थान ऐसे समाज का "आंतरिक एकीकरण" बन सकता है। .
नागरिक समाज की संस्थाओं में शामिल होने के कारण, एक व्यक्ति राज्य से एक निश्चित दूरी प्राप्त करता है, स्वतंत्र रूप से सोचना सीखता है और विशेष रूप से आर्थिक क्षेत्र में अपनी क्षमताओं का एहसास करता है।
आधुनिक कानूनी नीति का उद्देश्य व्यक्ति के मूल्य और सम्मान की पुष्टि करना होना चाहिए, रूसी समाज और रूसी कानूनी चेतना और मानसिकता की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, वर्तमान कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास में सुधार करना। "एक लोकतांत्रिक समाज में कानूनी नीति का निर्माण कानून बनाने की गतिविधियों में व्यक्तियों को शामिल किए बिना, अपनाए गए कानूनों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करने की क्षमता के बिना असंभव है, और कुछ मामलों में एक या दूसरे रूप में अपनी असंतोष व्यक्त करते हैं।" ओर्लोवा ओ.वी. नागरिक समाज में व्यक्ति के आत्म-साक्षात्कार में कानून की भूमिका पर। // राज्य और कानून। 2008. नंबर 6. पी। 109।
अंत में, हमें रूस में नागरिक समाज के गठन की विशेषताओं को संक्षेप में प्रस्तुत करना चाहिए। सबसे पहले, रूसी राज्य में कानूनी विनियमन की विशिष्टता यह है कि, पश्चिमी देशों के विपरीत, जिसमें नागरिक समाज कानून के गठन का आधार है, हमारे देश में कानून शुरू में नागरिक समाज के मॉडल द्वारा तय किया जाता है। दूसरे, ऊपर से किया गया लोकतंत्रीकरण वास्तव में लोगों को इसमें शामिल किए बिना किया जाता है, और काफी हद तक उनके हितों को प्रभावित नहीं करता है। तीसरा, विधायी नीति अक्सर सामाजिक जरूरतों को पूरा करना बंद कर देती है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य और समाज से व्यक्ति का अलगाव (जो था, है और हमेशा रहेगा) व्यक्ति के व्यक्तिगत गुणों और रहने की स्थिति और इस तथ्य के कारण है कि राजनीतिक संस्थान नहीं हैं यानी राजनीति में भाग लेने के लिए नागरिकों को आकर्षित करने के लिए उत्सुक।
जनसंख्या की कानूनी संस्कृति में सुधार और आंतरिक मामलों के निकायों और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों सहित राज्य तंत्र के अधिकारियों के पेशेवर प्रशिक्षण के बिना, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना बेहद मुश्किल है। इस समस्या का समाधान सामान्य शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के साथ-साथ कर्मियों के उन्नत प्रशिक्षण से जुड़ा है। नतीजतन, व्यक्ति, समाज और राज्य के अधिकारों के ज्ञान और सम्मान के बिना कानून और नागरिक समाज का गठन असंभव है।
नागरिक समाज की संरचना
नागरिक समाज की संरचना में, कोई भी बाहर कर सकता है तीन स्तर .
1) भोजन, वस्त्र, आश्रय आदि के लिए बुनियादी मानवीय आवश्यकताएं, जो व्यक्तियों की महत्वपूर्ण गतिविधि को सुनिश्चित करती हैं, उत्पादन संबंधों को संतुष्ट करती हैं और पारस्परिक संबंधों के पहले स्तर का गठन करती हैं। इन जरूरतों को पेशेवर, उपभोक्ता और अन्य संघों और संघों जैसे सार्वजनिक संस्थानों के माध्यम से महसूस किया जाता है।
2) प्रजनन, स्वास्थ्य, बच्चों की परवरिश, आध्यात्मिक सुधार और विश्वास, सूचना, संचार, आदि की जरूरतों को परिवार और विवाह, धार्मिक, जातीय और अन्य बातचीत सहित सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों के एक जटिल द्वारा महसूस किया जाता है। वे पारस्परिक संबंधों के दूसरे स्तर का निर्माण करते हैं। परिवार, चर्च, शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों, रचनात्मक संघों, खेल समाजों और अन्य जैसे संस्थानों के ढांचे के भीतर इस स्तर की जरूरतों को पूरा किया जाता है।
3) पारस्परिक संबंधों का उच्चतम स्तर राजनीतिक और सांस्कृतिक संबंध हैं जो राजनीतिक प्राथमिकताओं और मूल्य अभिविन्यास के आधार पर व्यक्तिगत पसंद से जुड़ी राजनीतिक भागीदारी की जरूरतों को पूरा करने में योगदान करते हैं। यह स्तर व्यक्ति में विशिष्ट राजनीतिक पदों के गठन की पूर्वधारणा करता है। व्यक्तियों और समूहों की राजनीतिक प्राथमिकताओं को हित समूहों, राजनीतिक दलों, आंदोलनों आदि की सहायता से महसूस किया जाता है।
आधुनिक नागरिक समाज के मुख्य तत्वहैं:
1. राजनीतिक दल।
2. सामाजिक-राजनीतिक संगठन और आंदोलन (पर्यावरण, युद्ध-विरोधी, मानवाधिकार, आदि)।
3. उद्यमियों के संघ, उपभोक्ता संघ, धर्मार्थ नींव।
4. वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन, खेल समितियां।
5. नगरपालिका समुदाय, मतदाता संघ, राजनीतिक क्लब।
6. स्वतंत्र मीडिया।
7. चर्च।
रूसी संघ में, लोकतांत्रिक परिवर्तनों के बावजूद, नागरिक समाज के लिए आवश्यक शर्तें बनाने की समस्या अभी भी धीरे-धीरे हल हो रही है। निजीकरण के माध्यम से संपत्ति का पुनर्वितरण, जैसा कि अपेक्षित था, एक बड़े मध्यम वर्ग के निर्माण के लिए नेतृत्व नहीं किया। अधिकांश संपत्ति, हालांकि यह राज्य की संपत्ति नहीं रह गई, निजी संपत्ति के रूप में पूर्व शासक वर्ग के प्रतिनिधियों के हाथों में रही। इसलिए, राज्य की आर्थिक नीति ने अभी तक मध्यम वर्ग के आकार में वृद्धि के लिए पूर्वापेक्षाओं के गठन को पर्याप्त रूप से प्रेरित नहीं किया है।
रूस में नागरिक समाज के गठन के रास्ते में, वर्तमान में कई कठिनाइयाँ हैं, और सबसे बढ़कर, स्थिर रूढ़ियाँ, कम्युनिस्ट शासन द्वारा बनाई गई मूल्यों की एक प्रणाली, जो कई आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक पूर्वापेक्षाओं को अस्वीकार करती है। नागरिक समाज के लिए। रूसी नागरिकों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए, ऐसे मौलिक, बुनियादी मूल्य जिन पर नागरिक समाज का निर्माण होता है, जैसे कि निजी संपत्ति, आर्थिक और सामाजिक असमानता, प्रतिस्पर्धा, साथ ही कई सामाजिक गारंटी की अनुपस्थिति जो पहले थी, मनोवैज्ञानिक असुविधा का कारण बनती है .
नागरिक समाज के गठन की प्रक्रिया पर एक महत्वपूर्ण छाप रूसी आधुनिकीकरण की प्रक्रिया की मजबूर प्रकृति द्वारा भी लगाई जाती है, जब ऐतिहासिक रूप से विभिन्न चरणों से विरासत में मिले कार्यों को एक साथ थोड़े समय में हल किया जाता है।
रूस में नागरिक समाज के गठन में एक और गंभीर बाधा लोगों के एक छोटे समूह और अधिकांश गरीबों के आय स्तर में एक महत्वपूर्ण अंतर का गठन है। द्विध्रुवीय सामाजिक संरचना को फिर से पुन: पेश किया जा रहा है।
इन शर्तों के तहत, राज्य को अभी भी बहुत कुछ करना है ताकि वह एक नागरिक समाज के गठन की प्रगतिशील प्रक्रिया का गारंटर बन सके, व्यक्तियों और समूहों के आत्म-साक्षात्कार के लिए विश्वसनीय कानूनी, आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक पूर्वापेक्षाएँ बना सके, उनकी संतुष्टि को पूरा कर सके। दैनिक जरूरतें।
रूस में, नागरिक समाज के गठन की अपनी विशेषताएं हैं।
कुछ विद्वान नोवगोरोड वेचे और किसान समुदाय को नागरिक समाज का प्रोटोटाइप मानते हैं।
रूस में नागरिक समाज के गठन की विशेषताओं के रूप में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
1. रूस ने पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के देशों की तुलना में बहुत बाद में एक नागरिक समाज के निर्माण की राह पर चलना शुरू किया।
स्थानीय सरकार सुधार:
चुने हुए ड्यूमा शहरों और ज़मस्तवोस में, प्रांतों और जिलों में बनाए गए थे;
चुनाव संपत्ति-कॉर्पोरेट निकायों द्वारा नहीं, बल्कि नागरिकों द्वारा किए गए थे;
राज्य तंत्र से अधिकारों का एक हिस्सा स्थानीय सरकारों को दिया गया।
न्यायिक सुधार:
कानून स्थापित होने से पहले सभी की समानता;
न्यायिक और प्रशासनिक शक्तियों का पृथक्करण पेश किया गया था;
न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता स्थापित की;
· स्वतंत्र वकालत शुरू की गई;
जूरी परीक्षण पेश किया गया था।
2. रूस में एक बहुदलीय प्रणाली का गठन 20वीं शताब्दी की शुरुआत में हुआ - बाद में पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में।
3. समस्याओं और समस्याओं के संयुक्त, सामूहिक समाधान की रूसी परंपराओं ने नागरिक समाज के निर्माण में योगदान दिया।
4. अक्टूबर 1917 के बाद स्थापित अधिनायकवादी शासन ने नागरिक समाज की गतिविधियों पर राज्य द्वारा सख्त राजनीतिक नियंत्रण की शुरुआत की। इसके कुछ तत्व बने रहते हैं (ट्रेड यूनियन और स्वैच्छिक समाज, महिला, युवा, रचनात्मक और अन्य संगठन), लेकिन उनकी गतिविधियों को कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा नियंत्रित और नियंत्रित किया जाता है, जो स्वयं राज्य का हिस्सा बन जाती है।
5. सोवियत संघ के पतन के बाद नागरिक समाज के कामकाज में लोकतांत्रिक अनुभव का अभाव।
वर्तमान में, नागरिक समाज के कुछ तत्व रूस में विकसित और संचालित हुए हैं:
राजनीतिक दल और आंदोलन;
जन सार्वजनिक संगठन;
निर्माताओं और उपभोक्ता समाजों के संघ;
इकबालिया समुदाय;
जातीय समुदाय, बिरादरी और सांस्कृतिक-राष्ट्रीय संगठन और केंद्र;
रचनात्मक संघ और संगठन;
खेल संघ।
यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि आधुनिक रूस में नागरिक समाज का गठन अभी शुरू हुआ है, और इसके कुछ संस्थान वास्तव में काम कर रहे हैं। हालाँकि, रूस में नागरिक समाज का गठन अपने विकास के प्रारंभिक चरण में है।