यूएनईपी संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी)
सामान्य सभासंयुक्त राष्ट्र (संयुक्त राष्ट्र संगठन)। यह अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के आयोजन में मुख्य भूमिका निभाता है। यह अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है।
यूएनईपी- संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम। यह संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो जीवमंडल के संरक्षण से संबंधित है। इसे संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 15 दिसंबर 1972 को स्टॉकहोम सम्मेलन की सिफारिश पर बनाया गया था। यूएनईपी में राज्य के प्रतिनिधियों से बना एक बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, बायोस्फीयर प्रोटेक्शन के समन्वय के लिए एक परिषद और एक पर्यावरण कोष है। सलाहप्रबंधकों ने पारिस्थितिकी के क्षेत्र में निम्नलिखित सात मुख्य क्षेत्रों की पहचान की: 1) मानव बस्तियों, मानव स्वास्थ्य, प्राकृतिक पर्यावरण की स्वच्छता; 2) भूमि, जल की सुरक्षा, मरुस्थलीकरण की रोकथाम; 3) महासागर; 4) प्रकृति, जंगली जानवरों, आनुवंशिक संसाधनों की सुरक्षा; 5) ऊर्जा; 6) शिक्षा, पेशेवर प्रशिक्षण; 7) व्यापार, अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी।
इकोसोक — आर्थिक और सामाजिक परिषदसंयुक्त राष्ट्र वह फंडिंग के मुद्दों पर फैसला करता है।
यूनेस्को — संस्कृति, विज्ञान और शिक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र संगठन। 1948 में पेरिस में मुख्यालय के साथ गठित। यह निम्नलिखित कार्य करता है: क) पर्यावरण कार्यक्रमों का प्रबंधन "मनुष्य और जीवमंडल" (एमएबी - मनुष्य और जीवमंडल),पर्यावरण शिक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम, अंतर्राष्ट्रीय जल विज्ञान कार्यक्रम, आदि; बी) विश्व विरासत के रूप में वर्गीकृत प्राकृतिक वस्तुओं के संरक्षण का लेखा और संगठन; ग) पर्यावरण शिक्षा, पर्यावरणविदों के प्रशिक्षण के विकास में देशों को सहायता।
यूनेस्को के तत्वावधान में, अल्ताई राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय यूनेस्को अध्यक्ष "साइबेरिया में पर्यावरण शिक्षा" खोला गया।
आईएईए - अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसीइसका गठन 1957 में किया गया था। यह परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए नियम विकसित करता है, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के डिजाइन और संचालन की एक परीक्षा आयोजित करता है, पर्यावरण पर परमाणु सामग्री के प्रभाव का आकलन करता है, विकिरण सुरक्षा मानकों को स्थापित करता है, और उनके कार्यान्वयन की जांच करता है। .
आईयूसीएन — प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ।इसकी स्थापना 1948 में हुई थी। यह 100 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों के साथ एक गैर-सरकारी संगठन है। रूसी संघ से, आईयूसीएन सदस्य कृषि मंत्रालय और प्रकृति संरक्षण के लिए अखिल रूसी सोसायटी हैं। संघ के मुख्य कार्य हैं: क) प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण; बी) पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों, प्राकृतिक स्मारकों का संरक्षण; ग) प्रकृति भंडार, भंडार, राष्ट्रीय प्राकृतिक उद्यानों का संगठन; डी) पर्यावरण शिक्षा। IUCN की पहल पर, पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों की लाल किताब को बनाए रखा जा रहा है, और "विश्व संरक्षण रणनीति" कार्यक्रम विकसित किया गया है।
डब्ल्यूएचओ - विश्व स्वास्थ्य संगठन।इसकी स्थापना 1946 में हुई थी। WHO शहरों में सुधार, नागरिकों के मनोरंजन और सेनेटोरियम उपचार के आयोजन और मानव जीवन की स्वच्छता और स्वच्छता की स्थिति में सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों में भाग लेने की समस्याओं का अध्ययन कर रहा है। यह मानव पर्यावरण की स्वच्छता और महामारी विज्ञान की निगरानी करता है, पर्यावरण की स्थिति के आधार पर लोगों की घटनाओं पर डेटा को सारांशित करता है, प्राकृतिक पर्यावरण की स्वच्छता और स्वच्छता परीक्षा आयोजित करता है और इसकी गुणवत्ता का आकलन करता है। अपनी गतिविधियों में, WHO UNEP, IAEA, WMO और अन्य पर्यावरण संगठनों के साथ बातचीत करता है।
FAO - संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन। 1945 में स्थापित। इसकी गतिविधियों का दायरा कृषि और विश्व खाद्य संसाधन है। वह कृषि में पर्यावरणीय समस्याओं से निपटती है: भूमि का संरक्षण और उपयोग, जल संसाधन, वन, वन्य जीवन, महासागरों के जैविक संसाधन। एफएओ ने दुनिया का एक मिट्टी का नक्शा तैयार किया, जिसकी बदौलत विश्व मृदा चार्टर को अपनाया गया, जनसंख्या, भोजन, भूमि मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने और जल संसाधनों की रक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किए गए। एफएओ कई पर्यावरण कार्यक्रमों के विकास में भाग लेता है, यूएनईपी, यूनेस्को, आईयूसीएन के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है।
GEMS एक वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली है।प्रणाली UNEP द्वारा समन्वित है। GEMS पांच कार्यक्रमों को लागू करता है: वायुमंडलीय निगरानी, प्रदूषकों का लंबी दूरी का परिवहन, मानव स्वास्थ्य, महासागर और नवीकरणीय भूमि संसाधन। GEMS में WMO, WHO, FAO, UNESCO शामिल हैं।
WMO संयुक्त राष्ट्र विश्व मौसम विज्ञान संगठन है।यह 1947 में बनाया गया था। यह संपूर्ण रूप से और अलग-अलग क्षेत्रों के लिए ग्रह के मौसम और जलवायु पर मानव प्रभाव की डिग्री का अध्ययन और सामान्यीकरण करता है। WMO GEMS के ढांचे के भीतर काम करता है - वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली
आईएमओ - अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन।यह समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय नीति के मुख्य सिद्धांतों का विकास और समन्वय करता है। IMO तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों द्वारा समुद्री प्रदूषण से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भाग लेता है। IMO में समुद्री पर्यावरण संरक्षण समिति शामिल है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर्यावरण संरक्षण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। बेशक, संयुक्त राष्ट्र और इसकी विशेष एजेंसियां सबसे गंभीर भूमिका निभाती हैं।
संयुक्त राष्ट्र वर्तमान में राज्यों के बीच सभी प्रकार के पर्यावरण सहयोग का केंद्र है। संयुक्त राष्ट्र में निकायों की एक पूरी प्रणाली है जो राज्यों की अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय गतिविधियों के विकास में लगी हुई है। परमाणु विकिरण के प्रभावों पर महासभा की एक वैज्ञानिक समिति है। बाह्य अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग संबंधी समिति (COSPAR), आदि।
ECOSOC की प्राकृतिक संसाधनों पर एक समिति है। क्षेत्रीय आर्थिक आयोग, संयुक्त राष्ट्र की कई विशेष एजेंसियां (WHO, IMO, FAO, UNESCO, ILO, WMO, ICAO, आदि), साथ ही IAEA भी पर्यावरणीय समस्याओं से निपट रही हैं।
संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) ने अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम "मैन एंड द बायोस्फीयर" विकसित किया है और इसके कार्यान्वयन का समन्वय कर रहा है।
विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) वायु प्रदूषण की समस्या का अध्ययन कर रहा है, वायु प्रदूषण के सामान्य संकेतक विकसित कर रहा है; व्यक्तिगत देशों के पर्यावरण कानून के विश्लेषण में भाग लेता है।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा से संबंधित है, समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए सम्मेलन विकसित करता है और महासागरों की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करता है।
संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) भूमि, जंगलों, जल, वनस्पतियों और जीवों की सुरक्षा के लिए तकनीकी परियोजनाएं विकसित करता है और उन्हें मार्गदर्शन के लिए सदस्य राज्यों को प्रदान करता है, और इन वस्तुओं की सुरक्षा के लिए मसौदा सम्मेलन भी विकसित करता है।
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) 2 अप्रैल, 1971 कला के अनुसार। सलाहकार पर शिकागो कन्वेंशन के 37, हालांकि, कई लेखकों का मानना है कि सर्वसम्मति से अपनाए गए प्रस्तावों को एक अनिवार्य चरित्र प्राप्त होता है।
1958 से, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) "परमाणु सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण" कार्यक्रम को लागू कर रही है, इसका लक्ष्य परमाणु ऊर्जा के उपयोग की सुरक्षा सुनिश्चित करना और मनुष्यों और पर्यावरण को परमाणु विकिरण, रेडियोधर्मी और अन्य से बचाना है। परमाणु प्रतिष्ठानों से उत्सर्जन।
संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर और राष्ट्रीय आधार पर राज्यों की पर्यावरणीय गतिविधियों ने पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग के समन्वय के लिए संयुक्त राष्ट्र में एक विशेष तंत्र बनाने की आवश्यकता को जन्म दिया है। 1972 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) एक ऐसा तंत्र बन गया। UNEP का नेतृत्व 58 देशों की एक शासी परिषद द्वारा किया जाता है।
परिषद के मुख्य कार्य:
- (ए) पर्यावरण के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और इस उद्देश्य के लिए उपयुक्त नीतिगत सलाह प्रदान करना;
- बी) संयुक्त राष्ट्र संगठनों द्वारा किए गए पर्यावरण के क्षेत्र में सामान्य प्रबंधन और कार्यक्रमों के समन्वय का कार्यान्वयन;
- ग) पर्यावरण की स्थिति की समीक्षा तैयार करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के तरीकों की पहचान करना;
- घ) विकासशील देशों के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नीतियों और पर्यावरणीय उपायों के प्रभाव की निरंतर निगरानी;
- ई) पर्यावरण कोष, आदि द्वारा परिकल्पित गतिविधियों का एक सिंहावलोकन तैयार करना।
यूएनईपी की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं:
- क) कुछ प्राकृतिक वस्तुओं की सुरक्षा (समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा, मिट्टी और ताजे पानी की सुरक्षा);
- बी) विभिन्न प्रकार के हानिकारक प्रभावों का मुकाबला करना (मरुस्थलीकरण, प्रदूषण का मुकाबला करना);
- ग) प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग;
- डी) पर्यावरण की स्थिति (निगरानी) की निगरानी के लिए एक विश्व संदर्भ सेवा का निर्माण;
- ई) बस्तियों के विकास की आर्थिक विशेषताओं का अध्ययन;
- च) पर्यावरण संरक्षण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का विकास।
विश्व संरक्षण संघ की स्थापना 1948 में हुई थी। मुख्यालय जिनेवा में है। इसके सदस्य राज्य, सरकारी एजेंसियां और संगठन, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन हैं। संघ 125 राज्यों के 800 सदस्यों को एकजुट करता है। इसका काम 6 आयोगों में केंद्रित है, जिनके सदस्य 6 हजार विशेषज्ञ हैं। संघ ने जैविक विविधता के संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के विभिन्न घटकों के प्रबंधन के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और नियमों के विकास में सक्रिय रूप से भाग लिया। संघ राज्यों को पर्यावरण संरक्षण के लिए राष्ट्रीय रणनीति तैयार करने और उनकी क्षेत्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बहुत सहायता प्रदान करता है। संघ अंतरराष्ट्रीय नियम बनाने की प्रक्रिया में भी सक्रिय रूप से भाग लेता है। उन्होंने कई मौजूदा सम्मेलनों का मसौदा तैयार किया है। संघ के नेतृत्व में, पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय चार्टर का एक मसौदा तैयार किया गया है और उस पर टिप्पणी की गई है। यूएनईपी और वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर के साथ मिलकर संघ ने प्रकृति संरक्षण के लिए विश्व रणनीति (1980) और जीवन स्तर बनाए रखने की रणनीति (1991) विकसित और प्रकाशित की।
सार्वभौमिक संगठनों के अलावा, सामान्य और विशेष क्षमता के कई क्षेत्रीय संगठन पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं में निकटता से शामिल हैं। इन संगठनों में यूरोपीय एकता संघ - यूरोपीय संघ शामिल हैं। यूरोपीय समुदायों और यूरोपीय संघ की संस्थापक संधियाँ संगठन के पर्यावरणीय उद्देश्यों को परिभाषित करती हैं - क्षेत्रीय और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर उपायों को बढ़ावा देना। इस प्रकार, पर्यावरणीय मुद्दों पर तीन घोषणाएं मास्ट्रिच संधि से जुड़ी हैं: हानिकारक उत्सर्जन पर निर्देश; पर्यावरण संरक्षण पर यूरोपीय संघ के उपायों के प्रभाव पर; जानवरों के संरक्षण पर। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण पारिस्थितिकी सम्मेलन
7 मई, 1990 को, "यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी और यूरोपीय पर्यावरण सूचना और अवलोकन नेटवर्क" की स्थापना की गई थी। यह एजेंसी यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों को कुशल और प्रभावी पर्यावरण नीतियों के विकास और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक वस्तुनिष्ठ जानकारी प्रदान करती है। यह पर्यावरण पर प्रभाव की गुणवत्ता, तीव्रता और प्रकृति पर योग्य रिपोर्ट तैयार करता है, पर्यावरण की स्थिति पर एक समान मूल्यांकन मानदंड, डेटा विकसित करता है। एजेंसी की गतिविधियों में प्राथमिकता वाले मुद्दे हैं: वायु गुणवत्ता और वायुमंडलीय उत्सर्जन; जल गुणवत्ता, प्रदूषक और जल संसाधन; मिट्टी, जीवों, वनस्पतियों और जैव धाराओं की स्थिति; भूमि उपयोग और प्राकृतिक संसाधन; कचरा प्रबंधन; ध्वनि प्रदूषण; पर्यावरण के लिए हानिकारक रसायन; तट संरक्षण।
1947 में स्थापित दक्षिण प्रशांत आयोग, पारस्परिक परामर्श के माध्यम से आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक स्थितियों में सुधार के साथ-साथ पर्यावरण की सुरक्षा को बढ़ावा देता है।
विश्व वन्यजीव कोष द्वारा अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण और प्रगतिशील विकास पर उपयोगी कार्य किया जाता है। पर्यावरण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। पर्यावरण कानून पर अंतर्राष्ट्रीय परिषद, आदि।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग दो दिशाओं में किया जाता है:
- 1) व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं की रक्षा करने वाले मानदंडों का निर्माण;
- 2) एक राज्य या एक अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा पर्यवेक्षण यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह या वह गतिविधि पर्यावरण के लिए इस गतिविधि के परिणामों को ध्यान में रखते हुए की जाती है।
अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की वस्तुओं में शामिल हैं: जल संसाधन, वातावरण, जीवित संसाधन (वनस्पति और जीव), पारिस्थितिकी तंत्र, जलवायु, ओजोन परत, अंटार्कटिका और मिट्टी।
कृषि के लिए उपयोगी पक्षियों के संरक्षण के लिए समर्पित 1902 का पेरिस कन्वेंशन, वन्यजीव संरक्षण के क्षेत्र में पहला अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज माना जाता है। इस कन्वेंशन को बाद में संशोधित किया गया और 1950 में हस्ताक्षरित इंटरनेशनल कन्वेंशन फॉर द प्रोटेक्शन ऑफ बर्ड्स द्वारा पूरक बनाया गया।
अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण की आधुनिक प्रणाली 1972 में स्टॉकहोम में आयोजित संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के साथ शुरू होती है, हालांकि कुछ अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौते, विशेष रूप से समुद्री पर्यावरण के संरक्षण पर, इस सम्मेलन से पहले ही हस्ताक्षर किए गए थे। हालाँकि, स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण संरक्षण पर नियम बनाने की गतिविधि अधिक सक्रिय हो गई।
स्टॉकहोम सम्मेलन ने UNEP (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) के निर्माण का नेतृत्व किया। संगठन वर्तमान में सात प्रमुख सम्मेलनों के साथ-साथ कई क्षेत्रीय समझौतों का संचालन करता है।
जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में हस्ताक्षरित, 1977 का कन्वेंशन ऑन द प्रोहिबिशन ऑफ मिलिट्री या कोई अन्य शत्रुतापूर्ण पर्यावरण संशोधक का उपयोग पार्टियों को पर्यावरण मीडिया के सैन्य या अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग का सहारा नहीं लेने के लिए बाध्य करता है (प्राकृतिक प्रक्रियाओं में जानबूझकर हेरफेर - गतिशीलता, संरचना या पृथ्वी की संरचना, इसके बायोटा, स्थलमंडल, जलमंडल और वायुमंडल, या बाहरी अंतरिक्ष सहित) जिसका व्यापक, दीर्घकालिक या गंभीर प्रभाव है, दूसरे राज्य को नुकसान पहुंचाने या नुकसान पहुंचाने के साधन के रूप में।
संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 1984 में पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग का निर्माण किया, जिसने अपनी 1987 की रिपोर्ट "हमारा साझा भविष्य" में पहली बार सतत विकास की अवधारणा तैयार की, जिसका उद्देश्य प्रकृति के अनुरूप मानव स्थितियों में सुधार करना है।
1991 में, एस्पू (फिनलैंड) में यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के तत्वावधान में, एक ट्रांसबाउंडरी संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे।
यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग ने भी 1998 में आरहूस (डेनमार्क) में सूचना तक पहुंच, निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी और पर्यावरणीय मामलों में न्याय तक पहुंच पर हस्ताक्षर करने की पहल की।
1992 में, रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, पर्यावरण और विकास पर घोषणा को अपनाया गया था, जहां पर्यावरण कानून के बुनियादी सिद्धांत तैयार किए गए थे, और वैश्विक स्तर पर आगे की कार्रवाई के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रम ("एजेंडा" XXI सदी के लिए")।
विनियमन की विभिन्न वस्तुओं के अनुरूप अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के अनुभागों के स्रोत नीचे दिए गए हैं।
मिशन: राष्ट्रों और लोगों के लिए प्रोत्साहन बनाकर, उन्हें जानकारी प्रदान करके, और भविष्य की पीढ़ियों के जीवन की गुणवत्ता से समझौता किए बिना उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में सक्षम बनाकर नेतृत्व प्रदान करना और पर्यावरणीय कार्रवाई में भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 15 दिसंबर 1972 को की गई थी। UNEP पारिस्थितिकी के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख निकाय है, जिसके माध्यम से पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के क्षेत्र में वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लिए राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सहयोग किया जाता है। कार्यक्रम अन्य संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के साथ साझेदारी बनाने के लिए विशेष प्रयास करता है जिनके पास अतिरिक्त अनुभव और संगठनात्मक क्षमता है और सतत विकास को प्राप्त करने में नागरिक समाज की अधिक भागीदारी को बढ़ावा देता है।
UNEP का मुख्यालय केन्या के नैरोबी में है। अचिम स्टेनर जून 2006 से यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक हैं।
दिसंबर 2012 में, रियो +20 शिखर सम्मेलन के बाद, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की "स्थिति को मजबूत और उन्नत" करने और इसके शासी निकाय में सार्वभौमिक सदस्यता स्थापित करने का निर्णय लिया। इस प्रस्ताव को अपनाने से पहले, यूएनईपी गवर्निंग काउंसिल में केवल 58 सदस्य थे। यूएनईपी शासन में अधिक प्रतिनिधित्व हासिल करने के पिछले प्रयासों ने वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण फोरम (जीएमईएफ) का निर्माण किया है, जिसमें पर्यावरण मंत्री बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के समानांतर मिलते हैं।
शासी परिषद/वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण मंच का पहला सत्र 18 से 22 फरवरी 2013 तक नैरोबी में आयोजित किया गया था।
मार्च 2013 में, महासभा ने संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थिति को मजबूत और उन्नत करने के प्रयास के तहत संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा की स्थापना को मंजूरी दी, जिसका मुख्यालय नैरोबी में है। यूएनईपी के एक बयान के अनुसार, यह कदम यूएनईपी के शासी निकाय में संयुक्त राष्ट्र के सभी 193 सदस्य देशों की भविष्य की पूर्ण भागीदारी को दर्शाता है।
"अपने प्रस्ताव में, महासभा ने कहा कि नई परिभाषा यूएनईपी के शासी निकाय के कार्यों, या यूएनईपी के समग्र जनादेश, लक्ष्यों और उद्देश्यों को नहीं बदलती है।"
यूएनईपी गवर्निंग काउंसिल, जो हर साल पर्यावरण मंत्रियों की सबसे बड़ी बैठक आयोजित करती है, को अब संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा के रूप में जाना जाएगा।
यूएनईपी के मुख्य कार्य वैश्विक पर्यावरण की स्थिति का विश्लेषण और आकलन करना, पर्यावरणीय खतरों के बारे में चेतावनी देना, सतत विकास के लिए अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून विकसित करना, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण नीतियों और गतिविधियों के बारे में जन जागरूकता को बढ़ावा देना, नीति सहायता और सलाहकार सेवाएं प्रदान करना है। -सरकारी संगठन।
रूस के लिए प्राथमिकता वाली पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए इस संगठन की क्षमता का उपयोग करने की समीचीनता और वास्तविक संभावना के आधार पर, रूसी संघ पारंपरिक रूप से यूएनईपी की गतिविधियों में सक्रिय भाग लेता है।
अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग में एक भागीदार के रूप में रूस के महान महत्व को देखते हुए, 2000 में यूएनईपी ने मास्को में अपना प्रतिनिधि कार्यालय खोला। UNEP मास्को कार्यालय के मुख्य कार्यों में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण नीतियों के विकास और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार रूसी संघ के अधिकारियों के साथ एक राजनीतिक संवाद का विकास शामिल है; यूएनईपी कार्यक्रमों के प्रचार में भागीदारी और परियोजनाओं के विकास और कार्यान्वयन में रूसी संघ को सहायता, जिसमें वैश्विक पर्यावरण सुविधा (जीईएफ) के ढांचे के भीतर, सरकार, वैज्ञानिक, गैर-सरकारी संगठनों और व्यावसायिक मंडलों के साथ सहयोग का विकास शामिल है।
2003-2010 में उपरोक्त क्षेत्रों में सहयोग परियोजनाओं के माध्यम से किया गया था, जिनमें शामिल हैं: रूसी संघ: आर्कटिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के लिए समर्थन, रूसी संघ - "जैव विविधता के संरक्षण के लिए एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण और तीन मॉडल क्षेत्रों में आवास विखंडन को कम करना रूसी आर्कटिक" (ईसीओआरए)", कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण का संरक्षण, पीओपी पर स्टॉकहोम कन्वेंशन को लागू करने और राष्ट्रीय कार्यान्वयन योजना विकसित करने के लिए रूसी संघ में निर्माण क्षमता, आर्द्रभूमि का एक नेटवर्क विकसित करना, टिकाऊ भूमि के माध्यम से मरुस्थलीकरण का मुकाबला करना प्रबंधन, आदि
रूसी भागीदारों के साथ यूएनईपी और उसके मॉस्को कार्यालय का सहयोग रूसी संघ की सरकार और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के बीच सहयोग समझौते पर आधारित है, जिसे 16 अप्रैल, 2013 को नैरोबी में प्राकृतिक संसाधन मंत्री सर्गेई डोंस्कॉय द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। और रूसी संघ की पारिस्थितिकी, सरकार रूसी संघ की ओर से, और अचिम स्टेनर, यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक।
16 अप्रैल, 2013 को हस्ताक्षरित यूएनईपी और रूसी संघ की सरकार के बीच समझौते के अनुसार, निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में सहयोग किया जाएगा जो पार्टियों के लिए प्राथमिकता हैं:
ए) आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विकास के लिए समर्थन जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में स्थापित मानदंडों और आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, जिसमें सर्वोत्तम उपलब्ध पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना शामिल है;
बी) जैविक विविधता का संरक्षण; पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं और पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन के लिए लेखांकन;
सी) जल संसाधन प्रबंधन, जल निकायों की सुरक्षा, समुद्री और तटीय पर्यावरण नकारात्मक तकनीकी प्रभाव से;
(डी) जलवायु प्रणाली पर मानव प्रभाव को कम करना और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को कम करना;
ई) रसायन प्रबंधन, अपशिष्ट प्रबंधन और पुनर्चक्रण;
च) रूसी विशेषज्ञता के आधार पर प्रौद्योगिकी सहायता और क्षमता निर्माण के लिए बाली रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने के लिए सहयोग;
छ) प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, टिकाऊ उत्पादन और खपत;
ज) पर्यावरणीय मुद्दों पर जन जागरूकता को सूचित करना और बढ़ाना;
(i) संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में संचालित पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में समझौतों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की सुविधा, जिसमें पक्ष भाग लेते हैं;
j) स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन "XXII ओलंपिक शीतकालीन खेलों की आयोजन समिति और सोची में XI पैरालंपिक शीतकालीन खेल 2014" और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) दिनांक 5 जून, 2009 के बीच समझौता ज्ञापन के कार्यान्वयन में सहायता सोची, रूसी संघ में शीतकालीन ओलंपिक खेलों 2014 की तैयारी के संदर्भ में, साथ ही 2014 से आगे संभावित अनुवर्ती गतिविधियों के लिए सीखे गए सबक, निहितार्थ और योजना।
समझौता एक परिचालन 2-4 वर्षीय कार्य योजना द्वारा पूरक होगा, जो वर्तमान में विकास के अधीन है।
वर्तमान में रूस में यूएनईपी गतिविधियों में शामिल हैं:
1. सोची में ओलंपिक को "हरित" करने में रूसी संघ की सरकार को सहायता;
2. "हरित अर्थव्यवस्था की ओर: सतत विकास और गरीबी उन्मूलन के रास्ते" रिपोर्ट का रूसी में अनुवाद (नवंबर 2011 - मार्च 2012)
4. रूस में वनों की जैविक विविधता का एटलस और उपग्रह चित्रों का उपयोग करके जलवायु परिवर्तन के प्रभाव - पहला चरण (नवंबर 2011 - सितंबर 2012);
5. वैश्विक पर्यावरण आउटलुक (GEO-5) के रूसी में अनुवाद।
2011 में, रूस सरकार और यूएनईपी के नेतृत्व में, रूसी आर्कटिक में स्थायी पर्यावरण प्रबंधन के लिए एक साझेदारी स्थापित की गई थी। इस पहल का लक्ष्य तेजी से बदलती जलवायु ("आर्कटिक एजेंडा 2020") में आर्कटिक में स्थायी पर्यावरण प्रबंधन के लिए एक दीर्घकालिक, बहुउद्देश्यीय कार्यक्रम को विकसित और कार्यान्वित करना है। इसका उद्देश्य 2009 में रूसी सरकार द्वारा अपनाई गई राष्ट्रीय कार्य योजना "आर्कटिक" के कार्यान्वयन में योगदान करना है।
कार्यक्रम को पांच साल के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसका कुल बजट 335 मिलियन डॉलर (जीईएफ ट्रस्ट फंड से $25 मिलियन और विभिन्न स्रोतों से सह-वित्तपोषित $310 मिलियन) है। यूएनईपी कार्यक्रम के तहत तीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन और कार्यक्रम समन्वयक के रूप में कार्य करने के लिए 11 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित करने की योजना बना रहा है।
निम्नलिखित संगठन और समूह इस साझेदारी में भाग लेते हैं: रूसी संघ की सरकार, वैश्विक पर्यावरण सुविधा, यूएनईपी, विश्व बैंक, पुनर्निर्माण और विकास के लिए यूरोपीय बैंक, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, नॉर्डिक पर्यावरण वित्त निगम, अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी, प्रशासन रूस के आर्कटिक क्षेत्र, खनन कंपनियां, गैर-सरकारी संगठन और आर्कटिक के स्वदेशी लोग।
(संदर्भ)
11-10-2011
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) संयुक्त राष्ट्र महासभा का एक निकाय है, जिसे 15 दिसंबर, 1977 के संकल्प 2997 और पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1972, स्टॉकहोम, स्वीडन) की सिफारिशों के अनुसार स्थापित किया गया है। UNEP का मुख्यालय केन्या के नैरोबी में है।
यूएनईपी का मुख्य शासी निकाय गवर्निंग काउंसिल (बीसी) है, जिसमें भौगोलिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार चार साल की अवधि के लिए यूएनजीए द्वारा चुने गए 58 सदस्य देश शामिल हैं (16 अफ्रीकी देशों से, 13 एशियाई देशों से, 6 पूर्वी यूरोपीय देशों से) देश, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन से 10, पश्चिमी यूरोपीय और अन्य देशों से 13)। रूसी संघ पारंपरिक रूप से यूएनईपी एसयू (31 दिसंबर, 2013 तक वर्तमान सदस्यता) के लिए चुना जाता है।
एमसी सत्रों की शुरूआत से पहले, मंत्रियों और अधिकारियों की उच्च स्तरीय समिति (एचएलसी) ने यूएनईपी के ऑफ-सीजन निकाय के रूप में कार्य किया। UNEP MC (फरवरी 2001, नैरोबी, केन्या) के 21वें सत्र में, इसकी गतिविधियों (UNEP/HLC/5/3) को समाप्त करने का निर्णय लिया गया। फरवरी 2011 में, यूएनईपी/वैश्विक मंत्रिस्तरीय पर्यावरण मंच (यूएनईपी/जीएमईएफ एसयू-26) का नियमित 26वां सत्र नैरोबी (केन्या) में हुआ।
2000 के बाद से, यूएनईपी/जीएमईएफ एसयू के विशेष सत्र भी नियमित रूप से सम वर्षों में आयोजित किए गए हैं। यूएनईपी/जीएमईएफ एसयू का 11वां विशेष सत्र फरवरी 2010 में बाली (इंडोनेशिया) में आयोजित किया गया था।
यूएनईपी एमसी प्रक्रिया के नियम 62 के अनुसार, स्थायी प्रतिनिधियों (पीपीसी) की एक समिति है, जिसमें नैरोबी से मान्यता प्राप्त यूएनईपी सदस्य राज्यों के स्थायी प्रतिनिधि शामिल हैं और एमसी के सत्रों के बीच संचालन करते हैं। कैलेंडर वर्ष के दौरान, कार्य समूहों में भाग लेने के अलावा, सीपीटी चार त्रैमासिक बैठकें आयोजित करता है।
यूएनईपी पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों के समन्वय में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक प्रमुख संरचना के रूप में कार्य करता है। यूएनईपी की मुख्य गतिविधियां हैं: उभरते पर्यावरणीय खतरों की प्रारंभिक चेतावनी के उद्देश्य से वैश्विक पर्यावरण की स्थिति का विश्लेषण और मूल्यांकन, पर्यावरण प्रदूषण से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विकास, पर्यावरणीय कानूनी ढांचे में और सुधार, पर्यावरण के भीतर पर्यावरण गतिविधियों का समन्वय संयुक्त राष्ट्र प्रणाली, विकास को बढ़ावा देना और पर्यावरण की समस्याओं को हल करने के लिए समन्वित उपायों को अपनाना, पर्यावरण संरक्षण के लिए राष्ट्रीय संरचनाओं के निर्माण और प्रभावी कामकाज में सहायता करना आदि।
यूएनईपी सचिवालय, कार्यकारी निदेशक की अध्यक्षता में, जो संयुक्त राष्ट्र के उप महासचिव हैं और चार साल के कार्यकाल के लिए उनकी सिफारिश पर संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा नियुक्त किया जाता है, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में निर्णयों को लागू करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर पर्यावरणीय गतिविधियों का समन्वय करना। वर्तमान में, यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक ए. स्टेनर (जर्मनी) हैं, जो 15 जून, 2010 से चार साल के कार्यकाल के लिए इस पद के लिए फिर से चुने गए हैं।
वर्तमान में छह यूएनईपी क्षेत्रीय कार्यालय हैं: यूरोप (जिनेवा) के लिए, अफ्रीका (नैरोबी) के लिए, उत्तरी अमेरिका (वाशिंगटन) के लिए, एशिया और प्रशांत (बैंकॉक) के लिए, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (पनामा) और पश्चिमी एशिया के लिए ( मनामा ) ब्रसेल्स (बेल्जियम) में यूरोपीय संघ के साथ संबंधों के लिए यूएनईपी के अपने प्रतिनिधि कार्यालय हैं, न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय (यूएसए), काहिरा (मिस्र) में अरब राज्यों की लीग। 2003 में, एशिया और प्रशांत के लिए यूएनईपी क्षेत्रीय कार्यालय बीजिंग, चीन में स्थापित किया गया था। 2000 से, यूरोप के लिए UNEP क्षेत्रीय कार्यालय मास्को (रूस) में काम कर रहा है।
यूएनईपी के तत्वावधान में, प्रमुख पर्यावरण कार्यक्रम वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली (डब्ल्यूसीएमसी), वैश्विक प्राकृतिक संसाधन डेटा सिस्टम (जीआरआईडी), संभावित जहरीले रसायनों की अंतर्राष्ट्रीय रजिस्ट्री (आईआरपीटीसी), ऊर्जा के लिए यूएनईपी सहायता केंद्र और जैसे संचालित होते हैं। पर्यावरण (यूसीसीईई), वैश्विक पर्यावरण सूचना प्रणाली (जीआरआई), आदि।
यूएनईपी समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा और समुद्री संसाधनों के सतत उपयोग के उद्देश्य से क्षेत्रीय समुद्र कार्यक्रम संचालित करता है। इसके 13 सम्मेलनों और कार्य योजनाओं में 140 से अधिक देशों को शामिल किया गया है और अफ्रीका, भूमध्यसागरीय, कैरिबियन, दक्षिण पूर्व एशिया, प्रशांत उत्तर-पश्चिम और अन्य के कई क्षेत्रों को कवर किया गया है। UNEP ने फ्रेमवर्क कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने की तैयारी में सक्रिय भाग लिया कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा, जिसे यूएनईपी के तत्वावधान में कार्यान्वित सबसे सफल पहलों में से एक माना जाता है।
यूएनईपी ने सरकारों को कई अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों पर आम सहमति तक पहुंचने में मदद की है, जैसे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कुछ खतरनाक रसायनों और कीटनाशकों के लिए पूर्व सूचित समझौते की प्रक्रिया पर रॉटरडैम कन्वेंशन, ओजोन परत को खत्म करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, बेसल कन्वेंशन खतरनाक कचरे का नियंत्रण और उनका निष्कासन, लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, आदि। UNEP जैव विविधता, मरुस्थलीकरण और जलवायु परिवर्तन पर सम्मेलनों की गतिविधियों में सहायता करना जारी रखता है। खतरनाक रसायनों और कचरे के प्रबंधन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय वित्तपोषण तंत्र स्थापित करने के साथ-साथ पारा को नियंत्रित करने के लिए वैश्विक कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौते को विकसित करने के लिए यूएनईपी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
यूएनईपी के लिए वित्त पोषण चार मुख्य स्रोतों से आता है: पर्यावरण कोष, जिसमें सरकारों से स्वैच्छिक योगदान होता है और कार्यक्रम गतिविधियों के लिए बजट के लिए उपयोग किया जाता है; निर्धारित योगदान, सहित। पर्यावरण सम्मेलनों के लिए ट्रस्ट फंड में; विशिष्ट परियोजनाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले वृद्धिशील योगदान; और संयुक्त राष्ट्र के नियमित बजट से हस्तांतरण मुख्य रूप से प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है।
यूएनईपी एमसी के 25वें सत्र ने 2010-11 के द्विवार्षिक के लिए कार्य और बजट के यूएनईपी कार्यक्रम को अपनाया। 180 मिलियन डॉलर की राशि में। 2010 से, यूएनईपी पर्यावरण कोष में रूसी स्वैच्छिक वार्षिक योगदान, रूसी सरकार के निर्णय के अनुसार, 500 हजार से बढ़ाकर 900 हजार अमेरिकी डॉलर कर दिया गया है।
1976 में इसमें शामिल होने के बाद से रूसी संघ (पूर्व में यूएसएसआर) यूएनईपी के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है। इस संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम के साथ सहयोग के लिए प्रमुख एजेंसी रूसी संघ का प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय है, जो यूएनईपी के साथ अपने संबंधों में कार्य करता है। रूसी विदेश मंत्रालय के साथ समन्वय।
इस स्तर पर यूएनईपी और रूस के बीच बातचीत के सबसे प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं जैसे पर्यावरण की स्थिति की निगरानी और मूल्यांकन; प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए नीतियों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के विकास और समन्वय को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अनुकूलन; पर्यावरण क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों के निर्माण को बढ़ावा देना; पर्यावरण शिक्षा, आदि में सहयोग का विस्तार और विकास।
संयुक्त परियोजना गतिविधियों के दौरान विशेष रूप से रूस के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सहयोग की गहनता पर ध्यान दिया जाता है: क्षेत्रीय समुद्र कार्यक्रम (आर्कटिक क्षेत्र, कैस्पियन और काला सागर, उत्तर पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र - एनओयूपीएपी) का कार्यान्वयन। काकेशस क्षेत्र के पर्वतीय पारिस्थितिकी तंत्र की, सोची 2014 शीतकालीन ओलंपिक के लिए खेल सुविधाओं का पर्यावरण समर्थन निर्माण।
इसके अलावा, हमारे द्विपक्षीय सहयोग के ढांचे के भीतर, आर्कटिक समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए संयुक्त कार्रवाई के रूप में हमारे सहयोग के ऐसे क्षेत्र, रूसी सुदूर उत्तर के स्वदेशी लोगों के स्वास्थ्य पर लगातार जहरीले पदार्थों के हानिकारक प्रभावों का जवाब देने के लिए, बड़ी साइबेरियाई नदियों पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव की निगरानी सफलतापूर्वक हो रही है। , जलवायु परिवर्तन की स्थिति में ऊर्जा-कुशल और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत बनाने के लिए परियोजनाओं के लिए धन जुटाने के लिए, रूस में लगातार स्टॉकहोम कन्वेंशन के कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए। जैविक प्रदूषक और इसके कार्यान्वयन के लिए एक राष्ट्रीय योजना का विकास, प्रकृति संरक्षण क्षेत्रों आदि के प्रबंधन के लिए प्रशिक्षण केंद्रों के नेटवर्क को मजबूत करने के लिए।
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, या यूएनईपी(अंग्रेज़ी) यूएनईपी, यूसंयुक्त एनक्रियाएँ इवातावरण पीकार्यक्रम), संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर स्थापित एक कार्यक्रम है जो सिस्टम-व्यापी स्तर पर संरक्षण के समन्वय को बढ़ावा देता है। यह कार्यक्रम संयुक्त राष्ट्र महासभा संख्या 2997 के 15 दिसंबर, 1972 (ए/आरईएस/2997(XXVII)) के संकल्प के आधार पर स्थापित किया गया था। यूएनईपी का मुख्य लक्ष्य वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से उपायों को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना है। कार्यक्रम का नारा "विकास के लिए पर्यावरण" है।
UNEP का मुख्यालय केन्या के नैरोबी में है। यूएनईपी के विभिन्न देशों में छह बड़े क्षेत्रीय कार्यालय और कार्यालय भी हैं। UNEP वैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर सभी पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने के लिए जिम्मेदार है।
यूएनईपी गतिविधियों में पृथ्वी के वायुमंडल, समुद्री और स्थलीय पारिस्थितिक तंत्र के क्षेत्र में विभिन्न परियोजनाएं शामिल हैं। यूएनईपी पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यूएनईपी अक्सर सरकारों और गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है। यूएनईपी भी अक्सर पर्यावरण परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्रायोजित और सुविधा प्रदान करता है।
यूएनईपी संभावित खतरनाक रसायनों, सीमा पार वायु प्रदूषण और अंतरराष्ट्रीय शिपिंग लेन के प्रदूषण जैसे मुद्दों पर सिफारिशों और अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के विकास में भी शामिल है।
UNEP के तत्वावधान में प्रतिवर्ष विश्व पर्यावरण दिवस मनाया जाता है।
संरचना
यूएनईपी की गवर्निंग काउंसिल में 2012 तक चार साल के कार्यकाल के लिए चुने गए 58 राज्यों में शामिल थे। परिषद में सीटें भौगोलिक रूप से वितरित की जाती हैं। शासी परिषद की भूमिका संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न पर्यावरण कार्यक्रमों के लिए काम की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करना और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों के बीच पर्यावरणीय मुद्दों पर सहयोग के विचारों का प्रसार करना है। यूएनईपी सचिवालय में 890 कर्मचारी सदस्य हैं, जिनमें से लगभग 500 अन्य देशों से अनुबंध पर हैं। सचिवालय विभिन्न यूएनईपी नीतियों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है। सचिवालय बजट के वितरण में भी शामिल है, जिसकी राशि लगभग 105 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचती है और वास्तव में, इसमें पूरी तरह से यूएनईपी के सदस्य देशों का योगदान होता है।
यूएनईपी का कार्य निम्नलिखित सात क्षेत्रों में किया जाता है:
- प्रारंभिक चेतावनी और संघर्ष मूल्यांकन
- पर्यावरण नीति का कार्यान्वयन
- प्रौद्योगिकी, उत्पादन और अर्थशास्त्र
- क्षेत्रीय सहयोग
- पर्यावरण कानून और सम्मेलन
- वैश्विक स्तर पर पर्यावरण संरक्षण
- संचार और सार्वजनिक सूचना
कार्यकारी निदेशक
यूएनईपी के वर्तमान कार्यकारी निदेशक अचिम स्टेनर हैं, जिन्होंने 2006 में पिछले निदेशक, क्लाउस टॉपर की जगह ली थी। डॉ. टॉपफर ने फरवरी 1998 से लगातार 2 कार्यकाल के लिए निदेशक के रूप में कार्य किया है। 15 मार्च को संयुक्त राष्ट्र के पूर्व महासचिव कोफी अन्नान ने विश्व संरक्षण संघ के पूर्व महानिदेशक अचिम स्टेनर को यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक के पद पर नियुक्त किया। एक दिन बाद, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अन्नान के प्रस्ताव को मंजूरी दी और स्टीनर को महानिदेशक के पद पर नियुक्त किया। नियुक्ति ने हितों के टकराव के कारण विवाद को जन्म दिया, जब यह ज्ञात हो गया कि स्टेनर जूरी में मुख्य न्यायाधीश थे जिन्होंने अन्ना को $500,000 का पुरस्कार दिया था। लंदन अखबार ने बताया कि नियुक्ति ने "उन मानकों के बारे में नए सवाल उठाए जो संयुक्त राष्ट्र के वरिष्ठ अधिकारियों पर हितों के टकराव से बचने के लिए लागू किए जाने चाहिए।" लगातार 17 वर्षों तक (1975 से 1992 तक) जनरल डायरेक्टर का पद डॉ. मुस्तफा कमल तोल्बा के पास था, जो पर्यावरण और पर्यावरण के मुद्दों को सार्वजनिक चर्चा में लाने और इस क्षेत्र में सफलता हासिल करने में कामयाब रहे। इस निदेशक के तहत, UNEP ने ओजोन परत की रक्षा के लिए 1987 में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर के साथ अपनी सबसे बड़ी सफलता हासिल की। दिसंबर 1972 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने सर्वसम्मति से मौरिस स्ट्रॉन्ग को UNEP के प्रमुख के रूप में नियुक्त करने के लिए मतदान किया। उन्होंने 1972 के संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सम्मेलन के महासचिव के रूप में भी कार्य किया, जिसने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण आंदोलन और 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन का शुभारंभ किया। वैश्विक पर्यावरण आंदोलन को विकसित करने के उद्देश्य से पारिस्थितिकी के कई क्षेत्रों में मजबूत का बहुत प्रभाव है।
यूएनईपी अंतर्राष्ट्रीय वर्ष
- 2009 - प्राकृतिक रेशों का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष (संयुक्त राष्ट्र संकल्प 61/189)।
- 2010 - जैव विविधता का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष (संयुक्त राष्ट्र संकल्प 61/203)।
रिपोर्टों
यूएनईपी बड़ी संख्या में रिपोर्ट, रिपोर्ट और तथ्य पत्रक प्रकाशित करता है। उदाहरण के लिए, चौथा वैश्विक पर्यावरण पहल (GEI-4) पारिस्थितिकी, विकास और मानव कल्याण पर एक रिपोर्ट का एक अच्छा उदाहरण है और नीति निर्माताओं और सभी इच्छुक जनता के लिए विश्लेषणात्मक सामग्री और जानकारी प्रदान करता है। SEI-4 के मुख्य विचारों में से एक मानवता को चेतावनी देना है कि वह "अपने साधनों से परे रहता है।" रिपोर्ट में कहा गया है कि मानवता इतनी बड़ी है कि जीवित रहने के लिए आवश्यक संसाधनों की मात्रा उपलब्ध राशि से अधिक है। पारिस्थितिक अनिवार्यता (या एक व्यक्ति के लिए भोजन उपलब्ध कराने के लिए आवश्यक भूमि की मात्रा) 21.9 हेक्टेयर है, जबकि पृथ्वी की जैविक क्षमता औसतन 15.7 हेक्टेयर प्रति व्यक्ति है।
यूएनईपी में सुधार
फरवरी 2007 में इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज की चौथी रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद, फ्रांस के पूर्व राष्ट्रपति जैक्स शिराक द्वारा दिया गया "पेरिस कॉल टू एक्शन", जिसे 46 अन्य देशों का समर्थन प्राप्त था, ने यूएनईपी को अधिक कुशल के साथ बदलने का आह्वान किया। और निरीक्षण संगठन। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण संगठन (यूएनईओ), जिसे विश्व स्वास्थ्य संगठन के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए। 46 सहायक देशों में यूरोपीय संघ के देश थे, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, सऊदी अरब और चीन नहीं, ग्रीनहाउस गैसों की अधिकतम मात्रा का उत्सर्जन करने वाले देश।