सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का अध्ययन (आईएसईपी)। प्रबंधित सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएं, उनके संबंध और विशेषताएं, वर्गीकरण
परिचय
इस विषय की प्रासंगिकता सामाजिक जीवन की जटिलता में वृद्धि, सामाजिक संरचना के सभी तत्वों के भेदभाव और एकीकरण की बढ़ती प्रक्रियाओं और सामाजिक वास्तविकता का अध्ययन करने के तरीकों के विकास और जटिलता दोनों के कारण है।
"सामाजिक" की अवधारणा और इसके अनुरूप शब्द का प्रयोग कम से कम दो अर्थों में किया जाता है - व्यापक और संकीर्ण।
व्यापक अर्थ में, "सामाजिक" की अवधारणा का अर्थ है "सार्वजनिक", यानी समाज से संबंधित, न कि प्रकृति से।
एक संकीर्ण अर्थ में, "सामाजिक" की अवधारणा का उपयोग केवल उन सामाजिक प्रक्रियाओं को चिह्नित करने के लिए किया जाता है जो समाज के सामाजिक क्षेत्र में होती हैं, न कि अन्य क्षेत्रों में - आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी और आध्यात्मिक।
सामाजिक प्रक्रियाओं का अध्ययन, सबसे पहले, उस समाज को समझने की अनुमति देता है जिसमें हम मौजूद हैं और कार्य करते हैं; दूसरे, कुछ हद तक समाज के विकास के रुझानों की भविष्यवाणी करना। उत्तरार्द्ध प्रबंधकीय निर्णय लेने के ढांचे में मौलिक महत्व का है - क्योंकि न केवल मौजूदा सामाजिक संबंधों, बल्कि उनके विकास की प्रवृत्तियों और गतिशीलता को भी ध्यान में रखना आवश्यक है।
अध्ययन का उद्देश्य समाज में होने वाली सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएं हैं, और विषय सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के अध्ययन के तरीके हैं।
सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के अध्ययन का उद्देश्य सामाजिक विकास के नियमों का निर्माण करना है। इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि ये कानून निर्देशात्मक नहीं हैं, बल्कि सामाजिक प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम के सामान्य गुणों, विशेषताओं को तय करने वाले हैं।
अनुसंधान के उद्देश्य:
1. सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के सैद्धांतिक पहलू
.1 सामाजिक प्रक्रिया की अवधारणा
"सामाजिक प्रक्रिया" की अवधारणा को "सामाजिक घटना" की अवधारणा से अलग किया जाना चाहिए, जो समाजशास्त्रीय साहित्य में व्यापक है। सामाजिक प्रक्रिया में एक अधिक स्पष्ट अस्थायी घटक होता है, जो अध्ययन के तहत वस्तु को एक वस्तुनिष्ठ चरित्र देता है, जिससे हमें समय के आधार पर बाद के सभी गुणों पर विचार करने की अनुमति मिलती है। सामाजिक घटनाओं में निहित सामाजिक प्रक्रियाओं की मानसिक संगति पृष्ठभूमि में फीकी पड़ जाती है।
लोग सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक, सभ्यतागत, पर्यावरणीय - अनेक और अतिव्यापी प्रक्रियाओं में अलग-अलग स्थितियों और कार्यों के साथ लगातार अलग-अलग भूमिकाओं में शामिल होते हैं। इनमें से सभी प्रक्रियाएँ समान महत्व की नहीं हैं, उनमें से प्रत्येक की अपनी तीव्रता, अवधि, विषय कवरेज इत्यादि है। इनमें से कुछ प्रक्रियाएँ मानव ध्यान का केंद्र हैं, अन्य को महत्वहीन माना जाता है, या निश्चित रूप से, अन्य पूरी तरह से गैर-विशिष्ट अवलोकन से दूर रहती हैं। यह अंतर वर्तमान प्रक्रियाओं को अद्यतन करने की प्रक्रियाओं में अंतर का आधार है, जिसके बीच दो मुख्य रूप प्रतिष्ठित हैं: व्यावहारिक और संज्ञानात्मक।
प्रक्रियाओं का व्यावहारिक कार्यान्वयन इन प्रक्रियाओं को ठीक करने के मूल्य और स्थितिजन्य तरीकों पर ध्यान देने के साथ कम स्तर के प्रतिबिंब का तात्पर्य करता है। सामाजिक प्रक्रिया के व्यावहारिक कार्यान्वयन के दौरान, एक व्यक्ति कई रणनीतियों के माध्यम से अपने लिए इसके परिणामों का अनुभव करता है: पूर्ण उपेक्षा, अनुकूलन, खुला विरोध और उद्देश्यपूर्ण वापसी। प्रक्रियाओं के प्रति अपने दृष्टिकोण की एक विशिष्ट रणनीति का चयन करते हुए, एक व्यक्ति सचेत रूप से अपने लिए उनके महत्व को निर्धारित करता है - किसी विशेष प्रक्रिया के मूल्य को कम या ज्यादा महत्व देता है, प्रक्रियाओं को अपने बारे में, दुनिया और समाज के बारे में उनके विचारों के आधार पर महत्व के आधार पर रैंक करता है, पिछले अनुभव आदि के आधार पर व्यक्तिगत लक्ष्य निर्धारित करते हुए, एक व्यक्ति उन्हें बाहरी परिवर्तनों के तर्क के अधीन करना चाहता है, और अधीनता की रणनीतियाँ बहुत भिन्न हो सकती हैं। प्राथमिकता कार्य इन प्रक्रियाओं को अपने स्वयं के व्यवहार की रेखा के अधीन करना है, उनमें से कुछ के संबंध में संभावित कार्यों के अपने स्वयं के प्रकार को निर्धारित करना है।
संज्ञानात्मक यथार्थीकरण का उद्देश्य प्रक्रिया के संपूर्ण बुनियादी ढांचे, उसके गुणों, परिणामों को निर्धारित करना है। संज्ञानात्मक यथार्थीकरण के मुख्य कार्य विवरण, स्पष्टीकरण, समझ, पूर्वानुमान हैं, जो वास्तविकता के वैज्ञानिक दृष्टिकोण के प्रमुख उपकरण हैं। सामाजिक प्रक्रिया के संज्ञानात्मक यथार्थीकरण का उद्देश्य इसकी पहचान विशेषताओं का निर्माण, कारणों और प्रभाव के कारकों की पहचान करना है। यह अनुमति देता है:
समाज में वर्तमान घटनाओं के बारे में जानकारी व्यवस्थित करना;
इन घटनाओं पर उनके प्रभाव की डिग्री निर्धारित करें;
वस्तुनिष्ठ प्रक्रियाओं को विनियमित और नियंत्रित करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपयुक्त संस्थानों के निर्माण को बढ़ावा देना।
सामाजिक प्रक्रिया की क्लासिक परिभाषा पितिरिम सोरोकिन द्वारा दी गई थी: "एक प्रक्रिया को किसी भी प्रकार के आंदोलन, संशोधन, परिवर्तन, प्रत्यावर्तन या "विकास" के रूप में समझा जाता है, संक्षेप में, एक निश्चित समय में अध्ययन के तहत दी गई वस्तु में कोई भी परिवर्तन , चाहे वह अंतरिक्ष में इसके स्थान में परिवर्तन हो, या इसकी मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताओं में संशोधन हो।
सामाजिक प्रक्रिया समाज में सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परिवर्तन हैं, जो एक निश्चित हित को संतुष्ट करने के लिए समाज में प्रचलित स्थितियों को प्रभावित करने के लिए विभिन्न समूहों की इच्छा के कारण होते हैं। विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों के टकराव की प्रक्रिया में, दूसरों के सापेक्ष कुछ समूहों के प्रभुत्व के कारक उजागर होते हैं, जो विभिन्न कारकों - सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, पर्यावरणीय, कानूनी और अन्य के प्रभाव में समाज में संबंधों की संरचना करते हैं।
सामाजिक प्रक्रियाओं के बीच, समाजशास्त्रियों ने उनके दो विशिष्ट रूपों की पहचान की है। सबसे पहले, यह "सामाजिक विकास" है - एक ऐसा रूप जो उस क्षमता को प्रकट करता है जो मूल रूप से सिस्टम में निहित थी। इस मामले में, हम एक निर्देशित प्रक्रिया के बारे में बात कर रहे हैं, यानी, जिसमें सिस्टम की कोई भी स्थिति किसी भी पिछले चरण में दोहराई नहीं जाती है, और बाद के चरण में यह किसी भी क्षेत्र में उच्च स्तर तक पहुंच जाती है (उदाहरण के लिए, आर्थिक संकेतकों की वृद्धि, उन्नति प्रौद्योगिकी या जनसंख्या वृद्धि)। इसके अलावा, सिस्टम लगातार एक निश्चित सार्वभौमिक स्थिति के करीब पहुंच रहा है (उदाहरण के लिए, समाज सामाजिक समानता, समृद्धि या लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व की स्थिति के करीब पहुंच रहा है), और यह सिस्टम के अंतर्निहित गुणों से प्रेरित है (आंतरिक विरोधाभासों का समाधान इसके कारण होता है) सामाजिक जीवन के गुणात्मक रूप से नए रूपों का उद्भव; लोगों में निहित रचनात्मकता को बड़े पैमाने पर संगठनात्मक नवाचारों द्वारा निर्देशित किया जाता है, और इसी तरह)।
सबसे विवादास्पद, लेकिन साथ ही मानव विचार के पूरे इतिहास में सबसे प्रभावशाली, "सामाजिक प्रगति" का विचार है। प्रगति को एक निर्देशित प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है जो सिस्टम को या तो अधिक बेहतर, बेहतर स्थिति (खुशी, स्वतंत्रता, समृद्धि, न्याय जैसे नैतिक मूल्यों की प्राप्ति) या समाज की आदर्श स्थिति के करीब लाती है। असंख्य सामाजिक स्वप्नलोक।
सामाजिक प्रक्रिया तीन संभावित रूपों में होती है:
.उद्देश्य, अर्थात् किसी सामाजिक वस्तु की स्थिति में लगातार परिवर्तन के रूप में; .व्यक्तिपरक, या गतिविधि, यानी विषय की क्रमिक क्रियाओं के रूप में; .तकनीकी, अर्थात्, एक निश्चित तकनीक के कार्यान्वयन के अनुपालन के रूप में। यह प्रक्रिया एक संरचना और गतिशीलता के अस्तित्व को मानती है जो इसे एक स्थिर और निर्देशित चरित्र प्रदान करती है, जो इसमें प्रवेश करने वाले सामाजिक परिवर्तनों के पाठ्यक्रम को क्रमबद्ध करती है: प्रक्रिया की संरचना में इसके सभी प्रतिभागियों की समग्रता, योगदान देने वाले कारक, स्थितियाँ आदि शामिल हैं; प्रक्रिया की गतिशीलता चल रहे परिवर्तनों की ताकत और पैमाने, उनकी अवधि और कार्य लय के संकेतकों पर आधारित है। सामाजिक प्रक्रिया के मुख्य तत्व हैं: 1. प्रक्रिया में भाग लेने वाले: इनमें समाज के सभी सक्रिय और निष्क्रिय सदस्य शामिल हैं, जिनके हित समाज में हो रहे परिवर्तनों से प्रभावित होते हैं। प्रक्रिया का विषय (आरंभकर्ता): इसके प्रतिभागियों में से एक, जिसके पास महत्वपूर्ण संसाधन हैं जो लंबे समय तक सामाजिक परिवर्तन की गतिशीलता और दिशा को बनाए रखने की अनुमति देते हैं। प्रक्रिया का आरंभकर्ता अपेक्षित परिणाम प्राप्त करने के उद्देश्य से अनुकूल परिस्थितियों को पुन: उत्पन्न करके ऐसे परिवर्तनों के पाठ्यक्रम को गंभीरता से प्रभावित करने में सक्षम है। प्रक्रिया पर आरंभकर्ता द्वारा डाला गया प्रभाव अचेतन हो सकता है, जिससे आरंभकर्ता की इच्छा और हितों के विपरीत कुछ परिवर्तन हो सकते हैं। यह (अन्य कारकों के बीच) इसके कारण होने वाले परिवर्तनों के आरंभकर्ता द्वारा नियंत्रण खोने के व्यापक मामलों को उत्तेजित कर सकता है। प्रक्रिया के विषय और प्रक्रिया के कारणों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है: प्राकृतिक, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक, सामाजिक-राजनीतिक और अन्य। विषय अज्ञात हो सकता है, उसकी भूमिका स्वयं अचेतन हो सकती है, और कारण प्रक्रिया में स्वाभाविक रूप से अंतर्निहित है और इसका आंतरिक स्रोत बनता है। एक पर्यवेक्षक वैज्ञानिक समुदाय का एक औपचारिक या अनौपचारिक सदस्य होता है जो किसी प्रक्रिया के संज्ञानात्मक मापदंडों का स्रोत होता है। आर. पार्क और ई. बर्गेस ने मुख्य सामाजिक प्रक्रियाओं का निम्नलिखित वर्गीकरण प्रस्तावित किया: सहयोग - छोटे समूहों के साथ-साथ बड़े समूहों में भी हो सकता है। कोई भी सहयोग समन्वित कार्यों और सामान्य लक्ष्यों की प्राप्ति पर आधारित होता है। इसके लिए आपसी समझ, कार्यों का समन्वय और सहयोग के नियमों की स्थापना जैसे व्यवहार के तत्वों की आवश्यकता होती है। सहयोग मुख्य रूप से लोगों की सहयोग करने की इच्छा के बारे में है, और कई समाजशास्त्री इस घटना को निस्वार्थता पर आधारित मानते हैं। हालाँकि, अध्ययन और सरल अनुभव से पता चलता है कि स्वार्थी लक्ष्य लोगों की पसंद-नापसंद, अनिच्छा या इच्छा से कहीं अधिक हद तक सहयोग प्रदान करते हैं। इस प्रकार, सहयोग का मुख्य अर्थ मुख्य रूप से पारस्परिक लाभ है। प्रतिस्पर्धा - मूल्यों के अधिग्रहण के लिए व्यक्तियों, समूहों या समाजों के बीच संघर्ष, जिनके भंडार सीमित हैं और व्यक्तियों या समूहों के बीच असमान रूप से वितरित हैं, यह पैसा, शक्ति, स्थिति, प्यार, प्रशंसा और अन्य मूल्य हो सकते हैं। इसे समान लक्ष्य चाहने वाले प्रतिद्वंद्वियों को दरकिनार या बेहतर प्रदर्शन करके पुरस्कार प्राप्त करने के प्रयास के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। हालाँकि, प्रतिस्पर्धा के माध्यम से प्रोत्साहन कम से कम तीन मामलों में सीमित हो सकते हैं। सबसे पहले, लोग स्वयं प्रतिस्पर्धा को कम कर सकते हैं यदि संघर्ष की स्थितियाँ अनावश्यक चिंता, जोखिम और निश्चितता और सुरक्षा की भावना की हानि से जुड़ी हों। दूसरे, प्रतिस्पर्धा केवल मानव गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में ही एक प्रोत्साहन प्रतीत होती है। तीसरा, प्रतिस्पर्धा संघर्ष में बदल जाती है। संघर्ष किसी समाज में व्यक्तियों या समूहों के बीच या राष्ट्र राज्यों के बीच एक खुला संघर्ष है। संघर्ष अक्सर सीमित संसाधनों या क्षमताओं पर प्रतिस्पर्धा से उत्पन्न होता है। संघर्ष को संस्थागत बनाया जा सकता है, यानी नियमों के सेट द्वारा शासित किया जा सकता है, जिस पर सभी प्रतिभागी सहमत होते हैं, जैसे कि चुनावी प्रक्रिया; या अनियमित, जैसे आतंकवादी कार्रवाइयां, क्रांतिकारी संगठनों की कार्रवाइयां, इत्यादि। पहले प्रकार को अक्सर स्वस्थ लोकतांत्रिक प्रक्रिया के प्रमाण के रूप में समझा जाता है। डी. काट्ज़ ने संघर्षों का व्यापक रूप से प्रयुक्त वर्गीकरण प्रस्तावित किया: अप्रत्यक्ष रूप से प्रतिस्पर्धी उपसमूहों के बीच संघर्ष; सीधे प्रतिस्पर्धी उपसमूहों के बीच संघर्ष; पुरस्कारों को लेकर पदानुक्रम के भीतर संघर्ष। आत्मसातीकरण पारस्परिक सांस्कृतिक प्रवेश की एक प्रक्रिया है जिसके माध्यम से व्यक्ति और समूह प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों द्वारा साझा की जाने वाली एक सामान्य संस्कृति में आते हैं। आत्मसातीकरण समूह संघर्षों को काफी हद तक कमजोर और समाप्त कर सकता है, व्यक्तिगत समूहों को एक सजातीय संस्कृति के साथ एक बड़े समूह में मिला सकता है। सूचीबद्ध प्रकार दो अन्य प्रकार की सामाजिक प्रक्रियाओं से जुड़े हुए हैं, जो स्वयं को समूहों में ही प्रकट करते हैं: सीमाएँ बनाए रखना। समूहों के बीच सीमाओं का निर्माण और संशोधन एक ऐसी प्रक्रिया है जो समूहों (भाषा, बोली, वर्दी, विशिष्ट संकेत इत्यादि) के बीच बातचीत के दौरान लगातार अधिक या कम तीव्रता के साथ होती है। मुख्य संरचनात्मक इकाइयाँ जो चल रही प्रक्रियाओं की दिशा और तीव्रता निर्धारित करती हैं, उन्हें वर्णित और विश्लेषण करने की अनुमति देती हैं, सामाजिक प्रणालियाँ हैं। सामाजिक गतिविधि एक सामाजिक प्रणाली है जो प्राथमिक सरल और काफी जटिल दोनों हो सकती है। सामाजिक प्रणालियाँ एक निश्चित तरीके से संगठित सामाजिक तत्वों का समूह हैं, जिनके लक्ष्य और उन्हें प्राप्त करने के साधन हैं। सामाजिक व्यवस्थाएँ समाज में होने वाली प्रक्रियाओं का स्रोत हैं जो वैज्ञानिक विचार के विषय के रूप में कार्य करती हैं। सामाजिक प्रणालियों का आधार सामाजिक रूढ़ियों से बनता है, जो सामान्य हितों और लक्ष्यों से जुड़े कुछ सामाजिक समूहों के प्रतिनिधियों के विशिष्ट अभिविन्यास के रूप में व्यक्त होते हैं। सामाजिक प्रणालियाँ संदर्भात्मक या स्व-संदर्भित प्रणालियों के रूप में कार्य कर सकती हैं। संदर्भ प्रणालियाँ ऐसे समुदाय हैं जिनके भीतर लोग जानबूझकर या अनजाने में समूह में मानक व्यवहार के पैटर्न के साथ अपने कार्यों को मापते हैं, जिसके संबंध में वे इन पैटर्न से संभावित विचलन के कारणों की व्याख्या करते हैं। एक नियम के रूप में, संदर्भ प्रणालियाँ सामाजिक समूह हैं जो आसानी से एक दूसरे के साथ संचार संबंध स्थापित करते हैं। स्व-संदर्भित प्रणालियाँ ऐसे समुदाय हैं, जिनके तत्व एक-दूसरे के साथ विशेष रूप से सहसंबद्ध होते हैं, जो उन्हें एक-दूसरे के संबंध में अपारदर्शी बनाता है और आपसी समझौते को जटिल बनाता है। बड़ी कार्यात्मक प्रणालियाँ (कानून, नैतिकता, अर्थशास्त्र, राजनीति, धर्म, विज्ञान, आदि) स्व-संदर्भित प्रणालियों के रूप में कार्य करती हैं। चक्र में सिस्टम के विकास के कई चरण शामिल होते हैं, जो मिलकर एक स्थिर संयोजन बनाते हैं। इस प्रकार, एक विशिष्ट सामाजिक प्रक्रिया के पांच चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है (चित्र 1)। 1.उत्पत्ति - आगे के परिवर्तनों के लिए प्रारंभिक मापदंडों के गठन की विशेषता वाला एक चरण, बुनियादी विरोधाभासों के बारे में जागरूकता जो इन विरोधाभासों को बेअसर करने के लिए प्रतिक्रिया का कारण बनती है। 2.सकारात्मक गतिशीलता को प्रक्रिया में शामिल प्रतिभागियों की सक्रियता, प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के लक्ष्यों के निर्माण और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधनों के चयन की विशेषता है। . .संकट - संसाधनों की कमी या प्रक्रिया में भाग लेने में रुचि की हानि, इसके आरंभकर्ताओं या प्रतिभागियों के संघर्ष, आदि के कारण सकारात्मक गतिशीलता में कई प्रतिबंधों के उद्भव का चरण। .सकारात्मक गतिशीलता का समर्थन करने वाले धन की कमी, बाद के परिवर्तनों के वेक्टर में बदलाव, या प्रक्रिया के आरंभकर्ता के उन्मूलन के कारण प्रतिरोध कारकों में वृद्धि के परिणामस्वरूप नकारात्मक गतिशीलता उत्पन्न होती है। .अवसाद स्थिति की अनिश्चितता की विशेषता वाला एक चरण है, जो या तो सकारात्मक गतिशीलता को बढ़ा सकता है या नकारात्मक गतिशीलता को उत्तेजित कर सकता है। प्रत्येक विकसित प्रणाली की अपनी गतिशीलता होती है, जिसे या तो एक सतत संचयी प्रक्रिया के रूप में या एक चक्र के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। 1.2 सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का सार और सामग्री
जैसे-जैसे समाज की आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता की प्राथमिकताएँ उभरीं, सामाजिक प्रक्रियाओं के आर्थिक और राजनीतिक पहलू का महत्व बढ़ने लगा, जिसने वर्तमान सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए सर्वोत्तम स्थितियाँ निर्धारित कीं। वैज्ञानिक विषयों के रूप में अर्थशास्त्र और राजनीति विज्ञान के गठन, कई बुनियादी कानूनों और अनुसंधान सिद्धांतों के निर्माण ने प्रासंगिक प्रक्रियाओं का अध्ययन करने, उन्हें नियंत्रित करने और प्रबंधित करने का अवसर खोजने के लिए एक वास्तविक पद्धतिगत आधार प्राप्त करना संभव बना दिया। "आर्थिक प्रक्रिया" की अवधारणा भौतिक उत्पादन के विकास की प्रक्रिया, उसकी अंतर्निहित उत्पादक शक्तियों और उनके आधार पर विकसित होने वाले लोगों के बीच उत्पादन संबंधों को दर्शाती है, जिसमें उत्पादन के साधनों का स्वामित्व, के आधार पर गतिविधियों का आदान-प्रदान शामिल है। श्रम का मौजूदा विभाजन और भौतिक संपदा का वितरण। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की एक विशेषता उद्यमों (आर्थिक संस्थाओं), बड़ी राष्ट्रीय-राज्य प्रणालियों, क्षेत्रों की गतिविधियों से उनका घनिष्ठ संबंध है, जो इन वस्तुओं के अनुरूप होने वाले परिवर्तनों के पैमाने, स्तर, गति और लक्ष्यों को निर्धारित करती है। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं का आधार "नवाचार-निवेश" का चक्र है, जो विचाराधीन प्रत्येक स्तर पर आर्थिक स्थिति की तरंगों की तैनाती के तर्क को निर्धारित करता है। इस चक्र में अंतर्निहित एन. कोंड्रैटिव का मॉडल दो वैश्विक आर्थिक प्रक्रियाओं - विकास और गिरावट के समन्वय के लिए प्रदान करता है। अधिकतम तक पहुँचने पर, उत्पादन में वृद्धि को इसकी गिरावट से बदल दिया जाता है। साथ ही, निवेश की मात्रा कम हो रही है, जो अंततः, अनिवार्य रूप से नवीन प्रक्रियाओं पर अंकुश लगाती है। नवाचार गतिविधि में गिरावट, उत्पादन दक्षता में कमी का कारण बनती है, संसाधनों के पुनर्वितरण के लिए बड़े पैमाने पर युद्धों के उद्भव में योगदान करती है। युद्धों से उत्पाद की कीमतों में तेज वृद्धि होती है और श्रम की लागत में गिरावट आती है, जो स्थिरता का कारण बनती है और एक अभिनव सफलता के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करती है। "राजनीतिक प्रक्रिया" की अवधारणा बहुत बहुमुखी है और मुख्य रूप से राज्य सत्ता के लिए विभिन्न सामाजिक ताकतों (वर्गों और उनकी ओर से कार्य करने वाले राजनीतिक दलों) के संघर्ष को व्यक्त करती है, जिसका उपयोग वे अपने स्वयं के आर्थिक, राजनीतिक और अन्य हितों को साकार करने के लिए करते हैं। इसकी ताकत और स्थिरता इस बात पर निर्भर करती है कि ऐसी शक्ति कितनी वैध और सामाजिक रूप से मान्यता प्राप्त है। राजनीतिक प्रक्रियाओं का आधार विरोध "चुनौती-प्रतिक्रिया" है। इसमें समाज में लगातार उत्पन्न होने वाली समस्याओं का एक समूह शामिल है, जिन्हें विभिन्न राजनीतिक कार्रवाइयों, दीर्घकालिक सामाजिक परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और सशस्त्र संघर्षों के माध्यम से लगातार हल किया जाता है। समस्याग्रस्त परिस्थितियाँ जो "चुनौती" बनाती हैं, व्यापक सामाजिक प्रकृति की हैं, जो विभिन्न सामाजिक परिवर्तनों से उत्पन्न होती हैं। सार्वजनिक हित की कक्षा में प्रवेश करते हुए, ये समस्याएं समाज में संगठित ताकतों के निर्माण में योगदान करती हैं, जो इन समस्याओं के समाधान और एक नई सामाजिक व्यवस्था के लिए परिस्थितियों के निर्माण के लिए उपायों के विकास और कार्यान्वयन पर केंद्रित होती हैं। राजनीतिक प्रक्रिया की संरचना में "प्रतिक्रिया" में अधिकारियों द्वारा आचरण की एक पंक्ति का निर्माण शामिल है जो मौजूदा मानदंडों और नियमों के आधार पर, विभिन्न सामाजिक समूहों की बातचीत के लिए विशेष नियम विकसित करने की अनुमति देगा। इस प्रक्रिया में सभी सक्रिय प्रतिभागियों के लिए समानता और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करें। ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने में सत्ता की अक्षमता इसके परिवर्तन या इसके वाहक के पूर्ण प्रतिस्थापन का कारण बन सकती है। राजनीति को राजनीतिक शक्ति और इस शक्ति के संबंध में संबंधों के प्रयोग की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। राजनीति को राजनीतिक प्रणालियों के भीतर लागू किया जाता है। शोधकर्ताओं का कहना है कि "राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा के दो परस्पर संबंधित पहलू हैं। सबसे पहले, एक वैज्ञानिक श्रेणी के रूप में "राजनीतिक व्यवस्था" एक निश्चित सैद्धांतिक निर्माण है, एक उपकरण जो आपको विभिन्न राजनीतिक प्रक्रियाओं के सिस्टम गुणों को पहचानने और उनका वर्णन करने की अनुमति देता है। इस मामले में, यह श्रेणी सिस्टम नीति विश्लेषण उपकरण के रूप में कार्य करती है। इसकी मदद से, आप किसी भी राजनीतिक इकाई का पता लगा सकते हैं: एक राज्य, एक राजनीतिक दल, एक संगठन, एक ट्रेड यूनियन, यानी जो एक बड़ी या छोटी राजनीतिक व्यवस्था है। दूसरे, "राजनीतिक व्यवस्था" समाज में सत्ता के गठन और कामकाज के लिए वास्तविक तंत्र को दर्शाती है, जिसमें शामिल हैं: राज्य, पार्टियां, मीडिया, सामाजिक-राजनीतिक संघ, राजनीतिक क्षेत्र में संबंध, राजनीतिक संस्कृति। "राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा के विभिन्न दृष्टिकोणों का विश्लेषण हमें यह बताने की अनुमति देता है कि राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में, विदेशी और घरेलू दोनों राजनीतिक वैज्ञानिक निम्नलिखित उपप्रणालियों में अंतर करते हैं: राजनीतिक मानदंड (नियामक उपप्रणाली); राजनीतिक संबंध और गतिविधियाँ (कार्यात्मक) और संचार उपप्रणाली; राजनीतिक चेतना और संस्कृति (सांस्कृतिक उपप्रणाली)। राजनीति के संबंध में विचारधारा सदैव प्राथमिक होती है। इसलिए, एक निश्चित अर्थ में राजनीति को एक विशेष सामाजिक तकनीक के रूप में दर्शाया जा सकता है जिसका उद्देश्य उन कार्यों को हल करना है जो संबंधित वैचारिक सिद्धांत में प्रमाणित और तैयार किए गए हैं। राजनीतिक प्रक्रिया की सामग्री भिन्न हो सकती है: एक अवधारणा का विकास, एक निश्चित जनमत का गठन, नई प्रबंधन संरचनाओं का निर्माण, और इसी तरह। राजनीतिक प्रक्रिया के विषयों (सक्रिय ड्राइविंग सिद्धांत) की भूमिका राज्य (एक संरचना, प्रशासनिक तंत्र के रूप में), सत्ता की अलग-अलग शाखाओं (विधायी, कार्यकारी, न्यायिक), सत्ता संरचनाओं, राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों, राजनीतिक द्वारा निभाई जाती है। पार्टियां, बड़े पैमाने पर सार्वजनिक संगठन (व्यापार संघ, युवा, छात्र, महिलाएं, कृषि, दिग्गज और अन्य), समाज के वर्ग और सामाजिक स्तर, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, मीडिया, धार्मिक संप्रदाय, साथ ही व्यक्ति और पूरी आबादी . राजनीति का उद्देश्य समाज है, संपूर्ण समाज। राजनीति में वस्तु और विषय अक्सर मेल खाते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य सत्ता अपने आवश्यक परिणाम प्राप्त करने के लिए राजनीतिक प्रक्रिया को प्रभावित करती है। लेकिन राज्य सत्ता, बदले में, राजनीतिक प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों से प्रभावित होती है, जो अपनी ज़रूरत के उद्देश्यों के लिए राज्य सत्ता को किसी तरह से प्रभावित करने के लिए वस्तुओं से विषयों में बदल जाती हैं। राजनीति के विषयों और वस्तुओं के बीच सुविचारित तरीके से होने वाली द्वंद्वात्मक बातचीत के परिणामस्वरूप, राजनीतिक प्रक्रिया की विशेषताएं बदल जाती हैं, समग्र रूप से समाज के राजनीतिक क्षेत्र और उसके व्यक्तिगत घटकों दोनों की गति, गतिशीलता, विकास का पता चलता है। . इस प्रकार, सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएं समाज में परिवर्तन हैं जो इसकी भलाई, राजनीतिक और आर्थिक स्थिरता, सुरक्षा स्थितियों आदि में परिलक्षित होती हैं। प्रक्रियाओं के दोनों समूहों की कार्यप्रणाली सामाजिक परिवर्तनों की जटिल प्रकृति के कारण एक सामान्य जड़ से आती है, जिसकी संरचना में प्रक्रियाओं के सामाजिक-आर्थिक गुण राजनीतिक गुणों से पूरित होते हैं। निम्नलिखित प्रकार के आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन प्रतिष्ठित हैं: कार्यप्रणाली - इसके ढांचे के भीतर, संरचनाएं और संस्थान इस तरह बदलते हैं कि उनके मुख्य पैरामीटर आम तौर पर स्वीकृत बुनियादी मूल्यों और संकेतकों से आगे नहीं जाते हैं। दोनों राजनीतिक प्रक्रियाओं के कामकाज के उदाहरण के रूप में, कोई संविधान और अपनाए गए कानून के ढांचे के भीतर चुनावी प्रक्रिया का हवाला दे सकता है, और आर्थिक प्रक्रिया - बजट को निष्पादित करने के लिए सरकारी निकायों का उपयोग। ऐसे परिवर्तनों के साथ, परंपरा और निरंतरता किसी भी नवाचार पर हावी हो जाती है। विकास - इस मामले में, आर्थिक और राजनीतिक प्रणालियों और संस्थानों के बुनियादी मापदंडों में बदलाव होता है। ऐसा माना जाता है कि इन परिवर्तनों से उनकी प्रणालियों (आर्थिक विकास, जनसंख्या के जीवन स्तर में वृद्धि, आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएं, बहुदलीय प्रणाली का विकास, राज्य संस्थानों का खुलापन) पर सकारात्मक परिणाम आने चाहिए। गिरावट - इसके दौरान, सिस्टम के मुख्य पैरामीटर परिवर्तन से गुजरते हैं, लेकिन साथ ही नकारात्मक परिणाम (राजनीतिक शासन का पतन, आर्थिक संकट) भी होते हैं। आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं की निम्नलिखित विशेषताएं प्रतिष्ठित हैं: उनकी गैर-मानक प्रकृति, अर्थात्, अधिकारियों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों के अनुसार न केवल नियोजित परिवर्तन होते हैं, बल्कि सहज परिवर्तन भी होते हैं जो जीवन द्वारा अपनी सभी जटिलताओं और विविधता में किए जाते हैं; . प्रत्येक प्रकार के आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन की अपनी लय और चरणों का चक्र होता है, जो उसमें निहित होता है। इस प्रकार, चुनावी प्रक्रिया को वर्तमान कानून और देश के चक्रों के ढांचे के भीतर चरणों की पुनरावृत्ति की विशेषता है; किसी भी आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रिया में उसकी सामग्री में कुछ प्रौद्योगिकियाँ और कार्रवाई की प्रक्रियाएँ शामिल होती हैं। इन प्रौद्योगिकियों का उपयोग उनके कार्यान्वयन के दौरान आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों के विषयों के सामने आने वाली कुछ सजातीय समस्याओं को हल करने में अनुमानित प्रभाव देता है। समाज में होने वाली सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं की जांच करते हुए, निम्नलिखित गुणों को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए। 1.व्यवहार की गतिविधि की गतिविधि इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि समग्र रूप से संगठनात्मक प्रणाली और उसके उपप्रणाली, व्यक्ति तक, कुछ कार्य करने के लिए अपने स्वयं के हित, आवश्यकताएं, इच्छाएं हो सकती हैं; नए लक्ष्य निर्धारित करें और अपने आंतरिक लक्ष्य समायोजित करें; लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीकों और साधनों का चुनाव करें; अन्य प्रणालियों के व्यवहार, विभिन्न प्रभावों के प्रति उनकी प्रतिक्रिया की भविष्यवाणी करना; अन्य प्रणालियों को उनके लिए उपलब्ध साधनों से प्रभावित करना; सीखना, आत्म-सुधार और आत्म-विकास। 2.गतिशीलता प्रक्रिया की एक गुणात्मक विशेषता है, जो सामाजिक परिवर्तनों को प्रतिबिंबित करते समय एक विशेष अर्थ प्राप्त करती है। सरलतम यांत्रिक और जैविक प्रणालियों में प्रक्रिया मुख्य रूप से संचयी तंत्र पर आधारित होती है, जो बाहरी वातावरण के प्रभाव में गठित गुणों के लगातार और क्रमिक संचय की विशेषता है। सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं में, परिवर्तनों की संचयी प्रकृति की अक्सर पुष्टि नहीं की जाती है, जो कई कारकों की कार्रवाई के कारण होता है जो सामाजिक प्रणाली के विकासवादी विकास के दौरान गुणों के लगातार संचय की प्रवृत्ति को रोकते हैं। 3.बहुआयामीता - ये प्रक्रियाएँ अत्यंत जटिल हैं, जो उनकी समझ और व्याख्या को काफी जटिल बनाती हैं। सामाजिक प्रक्रियाओं की प्रकृति की समझ अंतःविषय दृष्टिकोण के उपयोग के माध्यम से संभव है जो सामाजिक जीवन की बहुस्तरीय प्रकृति को प्रदर्शित करना संभव बनाती है। 4.बहु वेक्टर -
ये सामाजिक प्रक्रियाएँ स्वाभाविक रूप से बहुदिशात्मक परिवर्तन हैं। यह उभरती सामाजिक प्रक्रिया के दौरान खुलने वाले अवसरों की एक विस्तृत श्रृंखला की उपस्थिति के कारण है। सामाजिक प्रक्रिया की दिशा पूर्व निर्धारित नहीं की जा सकती: वेक्टर की वास्तविक पसंद पूरी तरह से यादृच्छिक सहित कई कारकों से प्रभावित होती है। 5.असमता -
सामाजिक प्रणालियों के ये गतिशील गुण असमान प्रक्रियाओं के गुणों के निर्माण को सीधे प्रभावित करते हैं। सामाजिक प्रक्रियाएँ अक्सर इसके प्रतिभागियों की गतिविधि में तेज उछाल और दिशा में आमूल-चूल परिवर्तन के साथ होती हैं। सामाजिक प्रक्रियाओं की यह संपत्ति विशेष रूप से समाज में होने वाली क्रांतियों या प्रमुख आर्थिक परिवर्तनों द्वारा व्यक्त की जाती है जो समाज के विकास को तेज या धीमा कर सकती है। 6.वितरण इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि कार्यों, कार्यों, अधिकारों और दायित्वों को विभिन्न तत्वों और नौकरियों के बीच फैलाया जाता है, और एक संगठित प्रणाली की गतिविधि का निम्नलिखित प्रक्रियाओं में विभाजन भी होता है: उत्पादन, जो सामग्री और सूचना प्रवाह से संबंधित है; सूचना प्रवाह के परिवर्तन से जुड़ा प्रबंधन। 7.प्रबंधन निकाय की संगठनात्मक बहु-स्तरीय संरचना की अभिव्यक्ति है जो प्रबंधन प्रक्रियाओं के तंत्र को कार्यान्वित करती है। .उद्देश्यपूर्णता का अर्थ है कामकाज की संरचना और तंत्र विकसित करने की क्षमता, जिससे लक्ष्य की प्राप्ति हो सके; बाहरी परिस्थितियों, साधनों और तरीकों में बदलाव के साथ उसी लक्ष्य को आगे बढ़ाना जारी रखें। .सिस्टम की अखंडता इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि सामूहिक गतिविधि उन परिणामों को प्राप्त करना संभव बनाती है जो एक संगठित प्रणाली के व्यक्तिगत तत्वों के लिए दुर्गम हैं। इसलिए, एकल प्रबंधन तंत्र में सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का प्रणालीगत एकीकरण, जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक वस्तु के सतत विकास को प्राप्त करना है, समाज में होने वाली सामाजिक प्रक्रियाओं के पैमाने और दिशा की विशेषता है। 2. सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के अध्ययन के लिए बुनियादी दृष्टिकोण
.1 सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का अध्ययन सामाजिक राजनीतिक प्रबंधन निर्णय सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के अध्ययन के लिए मुख्य दृष्टिकोण के प्रतिनिधि सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के अपने अंतर्निहित सैद्धांतिक दृष्टिकोण और उनके अध्ययन के लिए संबंधित पद्धति से आगे बढ़ते हैं। विकासवाद मुख्यतः सामाजिक प्रक्रियाओं को समझाने के सकारात्मक तरीकों पर निर्भर था। विकासवादी दृष्टिकोण अध्ययन के तहत प्रक्रियाओं के विकास में आंतरिक विकास के स्रोतों के निरपेक्षीकरण पर आधारित है। रिकॉर्ड किए गए तथ्यों को एक निश्चित कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित करके, विकासवाद उन्हें सुसंगतता और एक आंतरिक ऐतिहासिक अर्थ देता है, जो प्रतीत होने वाली असंगत घटनाओं की एक भीड़ को सुव्यवस्थित करना और उन्हें बाहरी पर्यवेक्षक के लिए समझने योग्य बनाना संभव बनाता है। ओ. कोंट की सामाजिक गतिशीलता - सामाजिक विकास की समस्याओं और परिवर्तन की नीति को समझने के लिए समर्पित थी। अंग्रेजी दार्शनिक और समाजशास्त्री जी. स्पेंसर ने भी समाज को संस्थाओं और कार्यों के स्तर पर माना। सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रति स्पेंसर का पद्धतिगत दृष्टिकोण संरचनात्मक और कार्यात्मक है। सामाजिक दार्शनिक, संरचनात्मक और कार्यात्मक विशेषताओं के ज्ञान के आधार पर, समाज में प्रक्रियाओं के अपरिवर्तनीय अनुक्रमों की खोज करता है, जिससे व्यक्तिगत घटनाओं और सामान्य विकास प्रवृत्तियों की संभावित भविष्यवाणी करना संभव हो जाता है। स्पेंसर ने समाज का एक अत्यंत मौलिक विकासवादी सिद्धांत प्रस्तावित किया, जिसमें सामाजिक परिवर्तनों, समाज की प्रकृति को उसके सदस्यों के विकास के औसत स्तर के नियम द्वारा समझाया गया। स्पेंसर के अनुसार, विकास संरचनात्मक और कार्यात्मक भेदभाव के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, जिसमें एक प्रगतिशील परिवर्तन शामिल होता है जो तीन दिशाओं में विकसित होता है: असमानता से एकीकरण तक, एकरूपता से भेदभाव तक, और अनिश्चितता से निश्चितता तक, क्रमबद्धता तक। विकास के परिणामस्वरूप संरचना और कार्य में एक साथ परिवर्तन होता है। स्पेंसर ने "द्विभाजन" की अवधारणा पेश की, जो समाज की एक ध्रुवीय द्वैतवादी अवधारणा है। इसमें, समाज के विपरीत प्रकार कुछ आदर्श प्रकार हैं जो समाज के विकास के शुरुआती और अंतिम बिंदुओं की विशेषता रखते हैं। इसका मतलब है कि प्रारंभिक बिंदु सैन्य समाज है और अंतिम बिंदु औद्योगिक समाज है। सामाजिक विज्ञानों में निगमनात्मक विधियों के प्रवेश के साथ, सकारात्मकता का प्रभाव धीरे-धीरे कमजोर होने लगता है। इसमें सामाजिक तथ्य के सार का परिशोधन होता है, जो उस व्यवस्था के गुणों से संपन्न होता है जो इसके घटित होने का कारण बनता है। इस प्रकार प्रकार्यवाद की पद्धति आकार लेने लगती है। प्रकार्यवाद आधुनिक समाजशास्त्र में सबसे प्रभावशाली पद्धतिगत प्रवृत्ति है, जो प्रमुख पश्चिमी समाजशास्त्रियों - ई. दुर्खीम और टी. पार्सन्स की विरासत के प्रत्यक्ष प्रभाव में बनी है। कार्यात्मकता की उत्पत्ति एक जैविक जीव के साथ समाज की प्रसिद्ध उपमाओं से होती है, जिसके साथ एच. स्पेंसर अक्सर बात करते थे। कार्यात्मकता ने पश्चिमी सैद्धांतिक समाजशास्त्र में सबसे महत्वपूर्ण दिशा व्यक्त की, जो सामाजिक संरचना के कामकाज और पुनरुत्पादन से जुड़ी समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करती है। आधुनिक प्रकार्यवाद के मुख्य सैद्धांतिक प्रावधान इस प्रकार हैं। 1.समाज एक पूरे में एकजुट भागों की एक प्रणाली है। 2.सामाजिक प्रणालियाँ लचीली हैं क्योंकि उनके पास कानून प्रवर्तन जैसे आंतरिक नियंत्रण तंत्र हैं। .बेशक, विकृतियाँ मौजूद हैं, लेकिन वे अपने आप दूर हो जाती हैं या अंततः समाज में जड़ें जमा लेती हैं। उदाहरण के लिए, बीसवीं सदी के 60 के दशक के कट्टरपंथियों और हिप्पियों ने समाज में कई बदलाव लाए: पर्यावरणीय समस्याओं के प्रति एक नया दृष्टिकोण, उच्च अधिकारियों के प्रति अविश्वास, पुरुषों और महिलाओं के लिए कपड़ों की अधिक आरामदायक शैली, हालांकि, कट्टरपंथी और हिप्पी वे जिस स्थापना परिवेश में प्रवेश करते हैं, उसमें लीन हो जाते हैं। वकील, शिक्षक, यहां तक कि स्टॉकब्रोकर भी बन जाते हैं। .परिवर्तन आमतौर पर क्रमिक होता है, क्रांतिकारी नहीं। .सामाजिक एकीकरण, या यह भावना कि समाज विभिन्न धागों से बुना हुआ एक मजबूत ताना-बाना है, देश के अधिकांश नागरिकों द्वारा मूल्यों की एकल प्रणाली का पालन करने की सहमति के आधार पर बनता है। उदाहरण के लिए, अंग्रेज राजतंत्र की आवश्यकता पर सहमत हैं; अमेरिका में, समान अवसर का सिद्धांत अधिकांश अमेरिकियों के विश्वदृष्टिकोण में अंतर्निहित है। प्रबंधन में व्यावसायिक और सामाजिक सिद्धांतों की विशेषता अभिव्यक्ति के संस्थागत रूप हैं। यह सामाजिक संस्थाएँ, सामाजिक और कानूनी मानदंडों की प्रणालियाँ हैं जिन्हें प्रबंधन दक्षता में सुधार की प्रक्रिया में मध्यस्थता करने के लिए कहा जाता है। सामाजिक प्रबंधन का तंत्र सामाजिक संगठन पर सामाजिक जानकारी के प्रभाव में प्रकट होता है, जिससे कुछ लक्ष्यों और मार्गदर्शक कार्यक्रमों का विकास होता है, जिसके अनुसार सामाजिक संगठन का परिवर्तन किया जाता है। इन लक्ष्यों और कार्यक्रमों को प्रबंधकीय, या सामाजिक, मानदंड कहा जाता है, और उनके विकास की प्रक्रिया को सामाजिक राशनिंग कहा जाता है। नतीजतन, सामाजिक संपर्क और गतिविधि की प्रक्रिया में, जानकारी विषय संगठन में सभी परिवर्तनों को सामान्य कर देती है। सामाजिक प्रबंधन विभिन्न सामाजिक लक्ष्यों, मानदंडों और मूल्यांकनों के विकास, अपनाने और कार्यान्वयन के माध्यम से की जाने वाली सामाजिक गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया है। सामाजिक परिवर्तन की संपत्ति के रूप में गैर-रैखिकता सामाजिक विज्ञान की पद्धति के विकास में सबसे आशाजनक क्षेत्रों में से एक - संस्थागतवाद के विकास का आधार बन गई है। संस्थागतवाद एक प्रवृत्ति है जो पश्चिमी अर्थशास्त्र में व्यापक हो गई है। यह विषम अवधारणाओं की एक विशाल श्रृंखला से बना है, जिसकी एक सामान्य विशेषता सामाजिक, कानूनी, राजनीतिक और अन्य घटनाओं और प्रक्रियाओं के साथ घनिष्ठ संबंध में आर्थिक घटनाओं और प्रक्रियाओं का अध्ययन है। संस्थागतवाद की अवधारणा में दो पहलू शामिल हैं: "संस्थाएं" - मानदंड, समाज में व्यवहार के रीति-रिवाज, और "संस्थाएं" - कानूनों, संगठनों, संस्थानों के रूप में मानदंडों और रीति-रिवाजों को तय करना। पहली बार, संस्थाओं - सामाजिक, राजनीतिक, कानूनी - को तथाकथित पुराने संस्थागतवाद के प्रतिनिधियों - अमेरिकी अर्थशास्त्री टी. वेब्लेन, डी. कॉमन्स, डब्ल्यू. मिशेल द्वारा आर्थिक सिद्धांत के विषय में पेश किया गया था। बीसवीं सदी की पहली तिमाही में, उन्होंने आर्थिक विचारों में एक कट्टरपंथी प्रवृत्ति का गठन किया, मौजूदा संस्थानों की आलोचना की और ट्रेड यूनियनों और राज्य द्वारा श्रमिकों के हितों की रक्षा की प्रासंगिकता पर जोर दिया। तथाकथित नव-संस्थावाद को कई विविध अवधारणाओं द्वारा दर्शाया गया है। अभिसरण, तकनीकी संरचना, उत्तर-औद्योगिक समाज के सिद्धांतों के समर्थक, "पुराने" संस्थागतवाद की परंपराओं का पालन करते हुए, संस्थानों की प्रधानता से आगे बढ़ते हैं: राज्य, प्रबंधकीय और अन्य संरचनाएं जो व्यक्तियों के कार्यों को निर्धारित करती हैं। इन अवधारणाओं के विपरीत, संपत्ति के अधिकार, सार्वजनिक पसंद और लेनदेन लागत के सिद्धांतों का पद्धतिगत आधार नवशास्त्रीय आर्थिक सिद्धांत है, जो अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए बाजार को सबसे प्रभावी तंत्र मानता है। संस्थाएँ सामाजिक अनुभव के अस्तित्व और एकाग्रता का एक रूप हैं, जो सामाजिक समुदायों की संरचना, सामाजिक समूहों, आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक वातावरण में व्यक्तियों के व्यवहार का विनियमन प्रदान करती हैं। यह ऐसी संस्थाएँ हैं जो पर्यावरण के बाहरी नियामकों में से एक हैं, जो सामाजिक व्यवहार के मॉडल के निर्माण में भाग लेती हैं, जो सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं के वैज्ञानिक वर्गीकरण के लिए एक शर्त हैं। संस्थाएं अनुबंधों के माध्यम से व्यक्तियों की बातचीत का निर्धारण करती हैं, जो किसी विशेष स्थिति में दो या दो से अधिक व्यक्तियों के नागरिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियम स्थापित करती हैं। मुख्य सामाजिक संस्थाएँ विवाह और परिवार हैं; आर्थिक प्रणाली; कानून की व्यवस्था; धर्म; समाज की राजनीतिक संरचना; बैंक; शिक्षा; स्वास्थ्य देखभाल; संस्कृति और भी बहुत कुछ। संस्थागतवाद की कार्यप्रणाली ने सामाजिक प्रक्रियाओं को एक पूर्वानुमेय चरित्र देना संभव बना दिया, क्योंकि इसने संस्थागत मानदंडों के ढांचे के भीतर सामाजिक कार्यों का निष्कर्ष निकाला जो व्यक्तियों के व्यवहार के लिए स्वीकार्य विकल्प बनाते हैं, तर्कसंगत विकल्प के लिए शर्तों का आदेश देते हैं। इस प्रकार, विकासवाद, प्रकार्यवाद और संस्थागतवाद सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं की व्याख्या के लिए तीन अलग-अलग दृष्टिकोण बनाते हैं, जो इन प्रक्रियाओं को बनाने वाले सामाजिक तथ्यों को निर्धारित करने के तरीके में भिन्न होते हैं। 2.2 नियंत्रित सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएं
समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर विशिष्ट प्रबंधकीय प्रभावों के दृष्टिकोण और रूपों में सभी अंतरों के साथ, वे सभी प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत के विचारों पर आधारित हैं। इसके अनुसार, किसी भी प्रबंधन गतिविधि को एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो एकल, सार्वभौमिक अपरिवर्तनीय एल्गोरिदम पर आधारित है, जिसमें विस्तार की डिग्री के आधार पर चार से सोलह चरण शामिल हो सकते हैं। बड़ी सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के प्रबंधन का अनुभव दो दृष्टिकोणों पर आधारित है: पहला दृष्टिकोण एक प्रोग्राम-लक्ष्य दृष्टिकोण है, जिसका तात्पर्य विषय और नियंत्रण की वस्तु के बीच एक कठोर, निर्देशात्मक बातचीत से है। इसमें समस्या का सूत्रीकरण, समाधान की खोज, वैकल्पिक विकल्पों का मूल्यांकन, इष्टतम रणनीति का चुनाव, कार्यक्रम का निर्माण और शासी निकायों और अधीनस्थ संरचनाओं के लिए इसके बुनियादी ढांचे का प्रावधान, निर्देशात्मक संचार की एक प्रणाली शामिल है। फीडबैक जानकारी का संग्रह और विश्लेषण, नियंत्रण, इत्यादि। यह दृष्टिकोण नियंत्रण वस्तु के उन उपप्रणालियों की अधीनता पर बनाया गया है, जो कुछ विशेषताओं के अनुसार, लक्ष्य की ओर सामान्य गति से बाहर हो जाते हैं। दूसरा दृष्टिकोण "जैविक" है, जिसे नियंत्रण वस्तु की आंतरिक क्षमताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके स्थूल संस्करण में, इसे "आधुनिकीकरण अवधारणा" के रूप में जाना जाता है। यह इस आधार पर आधारित है कि "नियंत्रण की सीमाएं" हैं, यानी नियंत्रित वस्तु के उपप्रणालियों के व्यवहार पर बल प्रभाव की सीमाएं हैं। इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, यह माना जाता है कि नियंत्रित उपप्रणाली या समग्र रूप से नियंत्रण वस्तु के तत्वों के अवांछनीय, "गलत" व्यवहार में परिवर्तन "धीरे-धीरे" होना चाहिए, बाहरी दबाव के तहत नहीं, बल्कि इसके अनुसार अपने स्वयं के विकास का आंतरिक तर्क। दोनों दृष्टिकोणों के पास अपने शस्त्रागार में प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त उपकरण हैं, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की ताकत अच्छी तरह से विकसित है और इसमें आर्थिक और गणितीय तरीकों, मॉडलिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अन्य सहित तरीकों और उपकरणों में लगातार सुधार हो रहा है। बनाये जा रहे कार्यक्रमों में प्रयासों एवं साधनों की सघनता, नियंत्रणीयता एवं विशिष्टता का गुण होता है, जो न केवल तकनीकी दृष्टि से, बल्कि सामाजिक दृष्टि से भी अत्यंत लाभकारी है। यह दृष्टिकोण काफी मजबूती से केंद्रीकृत प्रणालियों में स्थिर या अत्यधिक पूर्वानुमानित स्थितियों में सबसे प्रभावी है। इस दृष्टिकोण की कमजोरी, जैसा कि अक्सर होता है, इसकी खूबियों में निहित है। यह प्रबंधकों के बीच यह भ्रम पैदा करता है कि सरकार सर्वशक्तिमान है, जो इसकी क्षमताओं को सीमित कर देती है, विशेष रूप से अस्थिरता की अवधि के दौरान, जब रणनीतियाँ बदलती हैं, इत्यादि। "जैविक" दृष्टिकोण की ताकत आत्म-विकास, होमोस्टैसिस और स्व-सरकार के तंत्र पर निर्भरता है। विकास में निर्णायक कारक प्रबंधन की वस्तु की स्वयं को विकसित करने की क्षमता है, और प्रबंधन वांछित दिशा में आत्म-विकास की इस प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए कम हो जाता है। "कोमलता" के बावजूद, जैविक, और इस दृष्टिकोण को सीमाओं का सामना करना पड़ता है। उनकी प्रकृति पहले दृष्टिकोण के समान है, अर्थात्: प्रबंधित वस्तु की अंतिम, भविष्य की स्थिति को बाहर से पेश किया जाता है, अर्थात, एक मॉडल के रूप में ली गई मिसाल के मॉडल के रूप में। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अर्थ है अर्थव्यवस्था की स्थिति और सामाजिक क्षेत्र में वांछित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं पर एक व्यवस्थित प्रभाव। इस प्रबंधन गतिविधि की प्रभावशीलता, विशेष रूप से, ऐसे संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता में परिलक्षित होती है जैसे बेचे गए उत्पादों की मात्रा और इसके नवीकरण की दर, लाभ और शोधनक्षमता का स्तर, उत्पादन क्षमता और अन्य संसाधनों का उपयोग, जनसंख्या की श्रम आय के हिस्से के आवंटन के साथ सकल घरेलू उत्पाद, प्रति व्यक्ति और प्रति श्रमिक सकल घरेलू उत्पाद, वेतन निधि, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक, जीवित मजदूरी, जीवित मजदूरी से कम आय वाली जनसंख्या, बेरोजगारी दर और बहुत कुछ। अर्थव्यवस्था और सामाजिक और श्रम क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के संकेतकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के आधार पर, उनसे जुड़े सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, उनके संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी की जाती है। ऐसा पूर्वानुमान रणनीतिक प्रबंधन लक्ष्यों के कार्यान्वयन और सामरिक दृष्टि से दोनों के दृष्टिकोण से विकसित किया गया है। उभरते रुझानों के आधार पर, होने वाली वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण, कोई न कोई प्रबंधकीय निर्णय लिया जाता है। कार्यात्मक और उद्देश्य की कसौटी के अनुसार, सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के तीन मुख्य क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहले का उद्देश्य आर्थिक चक्र के चरणों या पर्याप्त बड़े पैमाने पर आर्थिक परिवर्तनों की आवश्यकता के साथ-साथ उनके सामाजिक परिणामों के कारण होने वाली प्रक्रियाओं पर है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, राज्य, समाज में प्रबंधन का मुख्य विषय होने के नाते, संकट-विरोधी विनियमन उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना चाहिए - दिवालियापन और दिवालियापन को रोकना और समाप्त करना, उत्पादन में गिरावट पर काबू पाना और स्थिरीकरण प्राप्त करना इसके बाद प्रतिस्पर्धी उत्पादों और सेवाओं की मात्रा में वृद्धि, बेरोजगारी में कमी और श्रमिकों की आय में वृद्धि आदि शामिल हैं। दूसरी दिशा समग्र रूप से सामान्य आर्थिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन है। यह उद्यमिता के विकास और कमोडिटी उत्पादकों के तकनीकी आधार में मूल्य निर्धारण, कराधान, उधार और निवेश जैसे अर्थव्यवस्था के प्रभावी नियामकों के इष्टतम उपयोग की आवश्यकता के कारण है। प्रबंधन की तीसरी दिशा सहायक प्रकृति की है और इसमें उपलब्ध प्राकृतिक, सामग्री, श्रम और वित्तीय संसाधनों के उपयोग में सुधार से संबंधित प्रक्रियाएं शामिल हैं। नियंत्रित सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की विशेषताएं इस तथ्य से निर्धारित होती हैं कि आर्थिक और सामाजिक दोनों प्रक्रियाएं, अर्थव्यवस्था की स्थिति की गतिशीलता को दर्शाती हैं और प्रबंधकीय प्रभाव की वस्तु होने के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के साधन भी हैं। इसके अलावा, विचाराधीन प्रक्रियाओं के प्रबंधन की विशिष्टता, उत्पादन प्रक्रियाओं के प्रबंधन के विपरीत, उनके कार्यान्वयन की दक्षता के साथ संयुक्त, प्रबंधन निर्णयों की खोज की व्यापक विश्लेषणात्मक, अनुसंधान प्रकृति में निहित है। यह उद्योग की आगे की विशेषज्ञता को ध्यान में रखते हुए, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने वाले व्यापक प्रोफ़ाइल के अर्थशास्त्रियों-विश्लेषकों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करता है। लिए गए निर्णयों के आर्थिक और सामाजिक परिणामों के संदर्भ में इन गतिविधियों के बढ़ते महत्व पर भी विचार किया जाना चाहिए। दरअसल, इस तथ्य के कारण कि किसी भी प्रबंधकीय निर्णय को किसी विशिष्ट स्थिति, इसकी संभावित गतिशीलता, संभावित व्यवहार रणनीतियों के विकास और औचित्य के विश्लेषण से पहले होना चाहिए, प्रत्येक प्रबंधक के पास प्रासंगिक जानकारी का विश्लेषण करने का कौशल होना चाहिए। इसलिए, प्रबंधन टीम के बीच विश्लेषणात्मक कौशल और क्षमताओं की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता बढ़ती है क्योंकि वे पदानुक्रमित सीढ़ी पर आगे बढ़ते हैं। 3. प्रबंधन निर्णय और सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं में उनकी प्रभावशीलता
.1 प्रबंधन निर्णयों की प्रभावशीलता की अवधारणा
सामाजिक-आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं के इष्टतम विकास का सबसे महत्वपूर्ण घटक प्रबंधन गतिविधियों की उच्च दक्षता है। परिणाम, किसी भी कारण, कार्य का परिणाम; किसी पर जो प्रभाव पड़ा; एक साधन, एक निश्चित प्रभाव पैदा करने की एक तकनीक, किसी चीज़ का भ्रम; "प्रभाव" और "दक्षता" की अवधारणाओं के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। विषय और प्रबंधन की वस्तु के बीच किसी भी बातचीत का प्रभाव हो सकता है, चाहे वास्तविक प्रबंधन गतिविधि की इष्टतमता सहित, बातचीत की विशेषताओं की परवाह किए बिना। दक्षता उनकी किसी भी बातचीत की विशेषता नहीं है, बल्कि केवल नियंत्रित है, हर प्रक्रिया नहीं, बल्कि केवल उद्देश्यपूर्ण है। प्रबंधन दक्षता की अवधारणा की सामग्री का यह पहलू मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि केवल यह हमें प्रभाव और निर्धारित लक्ष्यों के अनुपात के रूप में विचार करने की अनुमति देता है। इस प्रकार की दक्षता को ही लक्ष्य कहा जाता है। सामान्य शब्दों में, एक प्रबंधकीय निर्णय प्रबंधन के विषय का एक रचनात्मक कार्य है, जो नियंत्रित प्रणाली के कामकाज के उद्देश्य कानूनों के ज्ञान और विश्लेषण के आधार पर, वर्तमान समस्या को प्रभावी ढंग से हल करने के लिए टीम की गतिविधियों के कार्यक्रम को निर्धारित करता है। इसकी स्थिति के बारे में जानकारी. प्रबंधन के निर्णय अपने लक्ष्यों में अन्य सभी निर्णयों से भिन्न होते हैं; नतीजे; श्रम विभाजन; व्यावसायिकता. एक प्रबंधकीय निर्णय एक निर्णय निर्माता द्वारा अपनी आधिकारिक शक्तियों और दक्षताओं के ढांचे के भीतर, संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से किया गया एक विकल्प है। प्रबंधन के विषय द्वारा किए गए प्रबंधन संचालन का उद्देश्य निर्णय लेना है। निर्णय लेने के बाद, प्रबंधन चक्र के सभी बाद के चरण एक समाधान के कार्यान्वयन के अधीन हैं जो समस्या से छुटकारा दिला सकता है। समस्या एक विशिष्ट समस्या स्थिति है। समाधान - किसी समस्या की स्थिति पर काबू पाने के विकल्प का निर्धारण। एक समस्याग्रस्त स्थिति एक ऐसी स्थिति है जिसमें उसके द्वारा प्रबंधित प्रणाली की वांछित स्थिति के बारे में प्रबंधन के विषय का प्रतिनिधित्व पूर्वानुमानित और देखे गए के अनुरूप नहीं होता है, और इस विसंगति को खत्म करने के लिए एक निर्णय की आवश्यकता होती है। यह माना जाता है कि सही समाधान आपको समस्या को दूर करने की अनुमति देता है, अर्थात सिस्टम को एक नई स्थिति में स्थानांतरित करता है जिसमें कोई समस्या की स्थिति नहीं होती है और जो लक्ष्य संकेतकों को पूरा करता है। प्रबंधन निर्णय का आर्थिक सार इस तथ्य में प्रकट होता है कि उनमें से किसी के विकास और कार्यान्वयन के लिए वित्तीय, सामग्री और अन्य लागतों की आवश्यकता होती है। इसलिए, प्रत्येक निर्णय का एक वास्तविक मूल्य होता है। एक प्रभावी प्रबंधन निर्णय के कार्यान्वयन से संगठन को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष आय प्राप्त होनी चाहिए। समाधान की संगठनात्मक सामग्री आपको व्यक्तिगत संचालन, कार्यों, विकास के चरणों और समाधानों के कार्यान्वयन के लिए संगठन में कर्मचारियों और व्यक्तिगत सेवाओं के अधिकारों, कर्तव्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों की स्पष्ट रूप से परिभाषित और निश्चित प्रणाली बनाने की अनुमति देती है। 3.2 निर्णय प्रौद्योगिकी
निर्णयों का कानूनी सार संगठन के विधायी कृत्यों, वैधानिक और अन्य दस्तावेजों का सटीक पालन है। समाधानों का तकनीकी सार समाधानों के विकास और कार्यान्वयन के लिए कर्मियों को आवश्यक तकनीकी, सूचना उपकरण और संसाधन प्रदान करने की संभावना में प्रकट होता है। प्रबंधकीय निर्णयों का सामाजिक सार कार्मिक प्रबंधन के तंत्र में निहित है, जिसमें एक टीम में अपनी गतिविधियों के समन्वय के लिए किसी व्यक्ति पर प्रभाव के लीवर शामिल हैं। निर्णय की सामाजिक सामग्री काफी हद तक निर्णय लेने के स्वरूप (तरीके) के आधार पर भिन्न होती है। निर्णय लेने के व्यक्तिगत, समूह, संगठनात्मक और अंतर-संगठनात्मक रूप हैं। संगठनों के प्रबंधन की प्रक्रिया में, विभिन्न विशेषताओं के साथ बड़ी संख्या में विविध निर्णय लिए जाते हैं। हालाँकि, कुछ सामान्य विशेषताएं हैं जो इस सेट को एक निश्चित तरीके से वर्गीकृत करने की अनुमति देती हैं। निर्णय लेने के तीन दृष्टिकोण हैं: सहज ज्ञान युक्त; निर्णय के आधार पर; तर्कसंगत। सहज समाधान -
यह केवल इस भावना के आधार पर चुना गया विकल्प है कि यह सही है। निर्णय लेने वाला जानबूझकर प्रत्येक विकल्प के फायदे और नुकसान पर विचार नहीं करता है और उसे स्थिति को समझने की भी आवश्यकता नहीं होती है। सांख्यिकीय रूप से कहें तो, शुद्ध सहज ज्ञान युक्त दृष्टिकोण का उपयोग करने पर सही विकल्प चुनने की संभावना कम होती है। निर्णय-आधारित निर्णय कभी-कभी सहज प्रतीत होते हैं क्योंकि उनका तर्क स्पष्ट नहीं होता है। ऐसा निर्णय ज्ञान या अनुभव पर आधारित विकल्प होता है। वर्तमान स्थिति में वैकल्पिक विकल्पों के परिणाम की भविष्यवाणी करने के लिए नेता अतीत में इसी तरह की स्थितियों में क्या हुआ है, इसके ज्ञान का उपयोग करता है। सामान्य ज्ञान के आधार पर, वह एक ऐसा विकल्प चुनता है जिसने अतीत में सफलता दिलाई हो। न्यायिक निर्णय का इतना महत्वपूर्ण लाभ है कि इसे अपनाने की गति और सस्तापन। इसके नुकसान में यह तथ्य शामिल है कि यह दृष्टिकोण वास्तव में नई स्थिति में निर्णय लेने की अनुमति नहीं देता है, क्योंकि प्रबंधक के पास ऐसा अनुभव नहीं है जिसके आधार पर वह तार्किक विकल्प को उचित ठहरा सके। क्योंकि निर्णय हमेशा अनुभव पर आधारित होता है, अनुभव पर अत्यधिक निर्भरता नेताओं को उनके पिछले कार्यों से परिचित दिशाओं में पूर्वाग्रहपूर्ण निर्णय देती है। इस पूर्वाग्रह के कारण, प्रबंधक एक नए विकल्प से चूक सकता है जो परिचित विकल्पों की तुलना में अधिक प्रभावी होना चाहिए। कई मामलों में, नेता तर्कसंगत ढंग से निर्णय लेकर सही विकल्प चुनने की संभावना को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने में सक्षम होता है। तर्कसंगत निर्णयों और निर्णयात्मक निर्णयों के बीच मुख्य अंतर यह है कि तर्कसंगत निर्णय पिछले अनुभव से स्वतंत्र होते हैं। एक तर्कसंगत निर्णय को वस्तुनिष्ठ विश्लेषणात्मक प्रक्रिया के माध्यम से उचित ठहराया जाता है। प्रबंधन निर्णयों की गुणवत्ता संगठन की आंतरिक आवश्यकताओं के साथ प्रबंधन निर्णयों के अनुपालन की डिग्री है। गुणवत्ता निर्णय की मुख्य संपत्ति को उन विकल्पों की अनिवार्य उपलब्धता माना जाना चाहिए जो उनकी स्वतंत्र पसंद की समीचीनता और जागरूकता सुनिश्चित करते हैं। प्रबंधन निर्णय के विकास का संगठन इसकी गुणवत्ता सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक है, जो बड़े पैमाने पर समाधान विकसित करने में लगने वाले समय और लागत को निर्धारित करता है। निम्नलिखित कारक प्रबंधन निर्णय की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकते हैं: समस्या की संरचित प्रकृति जिस पर निर्णय लिया और लिया जाना है; निर्णय निर्माता के पास उपलब्ध समय; निर्णय निर्माता के लिए उपलब्ध जानकारी के स्रोत; जानकारी की अनिश्चितता और औपचारिकता की डिग्री; संसाधन, प्रौद्योगिकियां, तकनीकी साधन जिनका उपयोग समाधान के विकास और कार्यान्वयन में किया जा सकता है; निर्णय के परिणाम; निर्णय लेने के दायरे में आने वाली वस्तुओं की संख्या और प्रकार; संगठन की संगठनात्मक संस्कृति और इसकी तैयारी की प्रक्रिया में किसी निर्णय पर सहमति के लिए अपनाई गई प्रक्रिया; प्रबंधन समाधान आदि के डेवलपर्स की योग्यता और विशेष प्रशिक्षण। इस प्रकार, उच्च गुणवत्ता वाले समाधान की तैयारी में आवश्यक शर्तों में निम्नलिखित आवश्यक रूप से शामिल हैं: समाधान तैयार करने की प्रक्रिया में एक प्रणालीगत चरित्र होना चाहिए; वस्तु और उसमें होने वाली प्रक्रियाएँ भी एक प्रणाली हैं। निष्कर्ष
एक वैज्ञानिक अनुशासन के रूप में प्रबंधन का विकास क्रमिक कदमों की एक श्रृंखला नहीं थी। बल्कि, यह कई दृष्टिकोण थे जो अक्सर ओवरलैप होते थे। नियंत्रण वस्तुएँ उपकरण और लोग हैं। नतीजतन, प्रबंधन सिद्धांत में प्रगति हमेशा प्रबंधन से संबंधित क्षेत्रों में दूसरों की प्रगति पर निर्भर रही है। जैसे गणित, इंजीनियरिंग विज्ञान, मनोविज्ञान, समाजशास्त्र और मानवविज्ञान। जैसे-जैसे ज्ञान के ये क्षेत्र विकसित हुए हैं, प्रबंधन सिद्धांतकारों और चिकित्सकों ने संगठनात्मक सफलता को प्रभावित करने वाले कारकों के बारे में अधिक से अधिक सीखा है। इस ज्ञान ने विशेषज्ञों को यह समझने में मदद की कि क्यों पहले के कुछ सिद्धांत कभी-कभी अभ्यास की कसौटी पर खरे नहीं उतरते, और प्रबंधन के लिए नए दृष्टिकोण खोजने में मदद करते हैं। इसी समय, दुनिया तेजी से बदलाव का दृश्य बन रही थी। वैज्ञानिक और तकनीकी नवाचार अधिक लगातार और महत्वपूर्ण हो गए, और सरकारें व्यवसाय के प्रति अपने दृष्टिकोण में अधिक दृढ़ होने लगीं। इन और अन्य कारकों ने प्रबंधकीय विचार के प्रतिनिधियों को संगठन के बाहर की ताकतों के अस्तित्व के बारे में अधिक जागरूक बना दिया है। इस उद्देश्य के लिए नए दृष्टिकोण विकसित किए गए हैं। आज तक, चार प्रमुख दृष्टिकोण ज्ञात हैं जिन्होंने प्रबंधन के सिद्धांत और व्यवहार के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इस पेपर में, अनुसंधान के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के व्यावहारिक मूल्य, एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के बुनियादी सिद्धांतों पर प्रश्नों पर विचार किया गया। अनुसंधान अभ्यास में व्यवस्थित दृष्टिकोण का उपयोग करने के फायदे और कठिनाइयों पर विचार किया जाता है। आधुनिक दुनिया में काम करते समय, आधुनिक प्रबंधन आवश्यक है, जो उत्पादन और समाज, प्रौद्योगिकी और स्वयं व्यक्ति के विकास की विशेषताओं और स्थितियों को दर्शाता है। और इसलिए, एक खोजपूर्ण दृष्टिकोण की आवश्यकता बढ़ रही है। अनुसंधान, विश्लेषण, डिज़ाइन या निदान की तुलना में अधिक समृद्ध सामग्री वाली एक गतिविधि है। किसी समस्या या स्थिति के अध्ययन में विश्लेषण या डिज़ाइन की तुलना में तरीकों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल होती है। यह अवलोकन, और मूल्यांकन, और एक प्रयोग का संचालन, और वर्गीकरण, और संकेतकों का निर्माण, और बहुत कुछ है। बेशक, अध्ययन में विश्लेषण शामिल है, लेकिन यह यहीं तक सीमित नहीं है। अनुसंधान मानव रचनात्मकता के उच्च स्तर का प्रतिनिधित्व करता है। नियंत्रण प्रणालियों के अध्ययन की प्रभावशीलता चयनित अनुसंधान विधियों द्वारा निर्धारित की जाती है। अनुसंधान विधियों के पूरे सेट को विशेषज्ञों के ज्ञान और अंतर्ज्ञान के उपयोग, सिस्टम के औपचारिक प्रतिनिधित्व के तरीकों, सूचना प्रवाह के अध्ययन के लिए संपूर्ण तरीकों और तरीकों के आधार पर तरीकों में संरचित किया जा सकता है। विशेषज्ञों के ज्ञान और अंतर्ज्ञान के उपयोग पर आधारित विधियों में "मंथन" प्रकार के तरीके, "परिदृश्य" प्रकार के तरीके, विशेषज्ञ मूल्यांकन के तरीके, "डेल्फ़ी" प्रकार के तरीके, "लक्ष्य वृक्ष" प्रकार की संरचना के तरीके शामिल हैं , "बिजनेस गेम" विधियां, रूपात्मक दृष्टिकोण। प्रणालियों के औपचारिक प्रतिनिधित्व के तरीकों में विश्लेषणात्मक, सांख्यिकीय, सेट-सैद्धांतिक, तार्किक, भाषाई, लाक्षणिक, ग्राफिक, संरचनात्मक-भाषाई तरीके, सिमुलेशन गतिशील मॉडलिंग शामिल हैं। उन्नत सूचना प्रौद्योगिकियों के उपयोग के संदर्भ में इस दृष्टिकोण के आधार पर नियंत्रण प्रणालियों का अध्ययन करने की संभावनाएं काफी व्यापक हैं। हालाँकि, इस दृष्टिकोण के सफल अनुप्रयोग में सामाजिक-सांस्कृतिक सीमाएँ हैं। तथ्य यह है कि डेटा एकत्र करने, उन्हें अद्यतन करने और व्यवस्थित करने के लिए व्यवस्थित, श्रमसाध्य कार्य की आवश्यकता होती है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कर्मियों और संगठनों के प्रमुखों के लक्ष्य-उन्मुख व्यवहार की आवश्यकता होती है। प्रयुक्त स्रोतों की सूची
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प्रबंधन में विभिन्न स्कूलों की पहचान के दृष्टिकोण से दृष्टिकोण में वास्तव में चार अलग-अलग दृष्टिकोण शामिल हैं। यहां प्रबंधन पर चार अलग-अलग दृष्टिकोण से विचार किया जाता है। ये वैज्ञानिक प्रबंधन, प्रशासनिक प्रबंधन, मानव संबंध और व्यवहार विज्ञान, साथ ही प्रबंधन विज्ञान, या मात्रात्मक तरीकों के स्कूल हैं।
प्रक्रिया दृष्टिकोण प्रबंधन को परस्पर संबंधित प्रबंधन कार्यों की एक सतत श्रृंखला के रूप में मानता है।
और ऐसे दृष्टिकोण जिन्हें मैंने सिस्टम और स्थिति विश्लेषण के रूप में अपने काम में माना है।
सिस्टम दृष्टिकोण इस बात पर जोर देता है कि प्रबंधकों को संगठन को लोगों, संरचना, कार्यों और प्रौद्योगिकियों जैसे परस्पर संबंधित तत्वों के एक समूह के रूप में देखना चाहिए, जो बदलते बाहरी वातावरण में विभिन्न लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित हैं।
समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर विशिष्ट प्रबंधकीय प्रभावों के दृष्टिकोण और रूपों में सभी अंतरों के साथ, वे सभी प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत के विचारों पर आधारित हैं। इसके अनुसार, किसी भी प्रबंधन गतिविधि को एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो एकल, सार्वभौमिक अपरिवर्तनीय एल्गोरिदम पर आधारित है, जिसमें विस्तार की डिग्री के आधार पर चार से सोलह चरण शामिल हो सकते हैं।
बड़ी सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के प्रबंधन का अनुभव दो दृष्टिकोणों पर आधारित है:
पहले दृष्टिकोण -कार्यक्रम-लक्ष्य, विषय और नियंत्रण की वस्तु के बीच एक कठोर, निर्देशात्मक बातचीत को मानते हुए। इसमें समस्या का सूत्रीकरण, समाधान की खोज, वैकल्पिक विकल्पों का मूल्यांकन, इष्टतम रणनीति का चुनाव, कार्यक्रम का निर्माण और शासी निकायों और अधीनस्थ संरचनाओं के लिए इसके बुनियादी ढांचे का प्रावधान, निर्देशात्मक संचार की एक प्रणाली शामिल है। फीडबैक जानकारी का संग्रह और विश्लेषण, नियंत्रण, इत्यादि। यह दृष्टिकोण नियंत्रण वस्तु के उन उपप्रणालियों की अधीनता पर बनाया गया है, जो कुछ विशेषताओं के अनुसार, लक्ष्य की ओर सामान्य गति से बाहर हो जाते हैं।
दूसरा दृष्टिकोण -"ऑर्गेनिक", नियंत्रण वस्तु की आंतरिक क्षमताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके स्थूल संस्करण में, इसे "आधुनिकीकरण अवधारणा" के रूप में जाना जाता है। यह इस आधार पर आधारित है कि "नियंत्रण की सीमाएं" हैं, यानी नियंत्रित वस्तु के उपप्रणालियों के व्यवहार पर बल प्रभाव की सीमाएं हैं। इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, यह माना जाता है कि नियंत्रित उपप्रणाली या समग्र रूप से नियंत्रण वस्तु के तत्वों के अवांछनीय, "गलत" व्यवहार में परिवर्तन "धीरे-धीरे" होना चाहिए, बाहरी दबाव के तहत नहीं, बल्कि इसके अनुसार अपने स्वयं के विकास का आंतरिक तर्क।
सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अर्थ है अर्थव्यवस्था की स्थिति और सामाजिक क्षेत्र में वांछित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं पर एक व्यवस्थित प्रभाव। इस प्रबंधन गतिविधि की प्रभावशीलता, विशेष रूप से, ऐसे संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता में परिलक्षित होती है जैसे बेचे गए उत्पादों की मात्रा और इसके नवीकरण की दर, लाभ और शोधनक्षमता का स्तर, उत्पादन क्षमता और अन्य संसाधनों का उपयोग, जनसंख्या की श्रम आय के हिस्से के आवंटन के साथ सकल घरेलू उत्पाद, प्रति व्यक्ति और प्रति श्रमिक सकल घरेलू उत्पाद, वेतन निधि, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक, जीवित मजदूरी, जीवित मजदूरी से कम आय वाली जनसंख्या, बेरोजगारी दर और बहुत कुछ। अर्थव्यवस्था और सामाजिक और श्रम क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के संकेतकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के आधार पर, उनसे जुड़े सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, उनके संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी की जाती है। ऐसा पूर्वानुमान रणनीतिक प्रबंधन लक्ष्यों के कार्यान्वयन और सामरिक दृष्टि से दोनों के दृष्टिकोण से विकसित किया गया है। उभरते रुझानों के आधार पर, वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण कोई न कोई प्रबंधकीय निर्णय लिया जाता है।
6. सामाजिक-आर्थिक एवं राजनीतिक प्रक्रियाओं का वर्गीकरण
प्रकारों का मतलब न केवल वास्तविक अस्तित्व है, बल्कि उनके अभिनय विषयों के बारे में जागरूकता की डिग्री भी है। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रकार: सचेत और सहज, प्रबंधित और अप्रबंधित।
एक प्रक्रिया सचेतन होती है यदि उसके विषय उसकी सामग्री और सामाजिक अभिविन्यास, उसके अस्तित्व की वस्तुगत स्थितियों को सही ढंग से समझते हैं, समझते हैं कि अस्तित्व की स्थितियों को कितना प्रभावी ढंग से प्रभावित करना संभव है; विषयों और समाज के लिए प्रक्रिया के परिणामों का पूर्वानुमान लगाएं। यदि सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के विषय उनकी सामग्री और सामाजिक अभिविन्यास से अवगत नहीं हैं, तो ये प्रक्रियाएँ उनके संबंध में सहज हैं।
अप्रबंधित को सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएँ कहा जाता है, जो आम तौर पर सचेत नहीं होती, अनायास घटित होती हैं। प्रबंधित ऐसी प्रक्रियाओं को कहा जा सकता है, जिनका सार और सामग्री उन विषयों के लिए स्पष्ट है जो इसे अपने हितों के अनुसार निर्देशित करते हैं।
सामाजिक प्रक्रियाएँ लोगों के कार्यों से बनती हैं, इसलिए, सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अर्थ है सामाजिक समूहों और व्यक्तियों के कार्यों का प्रबंधन करना, उनकी गतिविधियों को एक निश्चित दिशा में निर्देशित करना, उनकी गतिविधियों को एक निश्चित दिशा में व्यवस्थित करना।
सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के संचालन में महत्वपूर्ण चरण प्राप्त डेटा का प्रसंस्करण, उनका व्यवस्थितकरण और वैज्ञानिक व्याख्या हैं, जिसमें विश्लेषण और संश्लेषण, अनुभवजन्य साक्ष्य की खोज और अवधारणाओं का निर्माण और अन्य तार्किक संचालन शामिल हैं। किसी भी मामले में, घटनाओं और प्रक्रियाओं के तुलनात्मक विश्लेषण में पाई जाने वाली समानताओं और अंतरों की वैधता दिखाना, उनकी सामाजिक प्रकृति, उनकी उपस्थिति के तात्कालिक कारणों के साथ-साथ उनके सामाजिक महत्व को प्रकट करना आवश्यक है। ऐसे में तुलनात्मक विश्लेषण के आधार पर उपयोगी व्यावहारिक निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं। तुलनात्मक विश्लेषण सामाजिक प्रक्रियाओं की भविष्यवाणी में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। पूर्वानुमान लगाने का सबसे आसान तरीका विभिन्न देशों में अध्ययन की गई प्रक्रियाओं के विकास पर डेटा की सीधी तुलना है। तुलनात्मक विश्लेषण पर आधारित पूर्वानुमान की एक अन्य विधि कई परिकल्पनाओं के आधार पर भविष्य के लिए प्राप्त आंकड़ों का एक्सट्रपलेशन (प्रसार) करना है।
व्यापक अर्थ में, "सामाजिक" की अवधारणा का अर्थ "सार्वजनिक" है, अर्थात। समाज से संबंधित, प्रकृति से नहीं। इस अर्थ में, "सामाजिक", "सामाजिक" की अवधारणाओं का उपयोग समाजशास्त्र और अन्य सामाजिक विज्ञानों के साथ-साथ पत्रकारिता और कथा साहित्य में भी किया जाता है।
एक संकीर्ण अर्थ में, "सामाजिक" की अवधारणा का उपयोग केवल उन सामाजिक प्रक्रियाओं को चिह्नित करने के लिए किया जाता है जो समाज के सामाजिक क्षेत्र में होती हैं, न कि इसके अन्य क्षेत्रों - आर्थिक, राजनीतिक, कानूनी और आध्यात्मिक में।
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संस्थाएँ सामाजिक अनुभव के अस्तित्व और एकाग्रता का एक रूप हैं, जो सामाजिक समुदायों की संरचना, सामाजिक समूहों, आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक वातावरण में व्यक्तियों के व्यवहार का विनियमन प्रदान करती हैं। यह ऐसी संस्थाएँ हैं जो पर्यावरण के बाहरी नियामकों में से एक हैं, जो सामाजिक व्यवहार के मॉडल के निर्माण में भाग लेती हैं, जो सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं के वैज्ञानिक वर्गीकरण के लिए एक शर्त हैं।
संस्थाएं अनुबंधों (समझौतों) के माध्यम से व्यक्तियों की बातचीत का निर्धारण करती हैं, जो किसी विशेष स्थिति में दो या दो से अधिक व्यक्तियों के नागरिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियम स्थापित करती हैं।
मुख्य सामाजिक संस्थाएँ विवाह और परिवार हैं; आर्थिक प्रणाली; कानून की व्यवस्था; धर्म; समाज की राजनीतिक संरचना; बैंक; शिक्षा; स्वास्थ्य देखभाल; संस्कृति और भी बहुत कुछ।
संस्थागतवाद की कार्यप्रणाली ने सामाजिक प्रक्रियाओं को एक पूर्वानुमेय चरित्र देना संभव बना दिया, क्योंकि इसने संस्थागत मानदंडों के ढांचे के भीतर सामाजिक कार्यों का निष्कर्ष निकाला जो व्यक्तियों के व्यवहार के लिए स्वीकार्य विकल्प बनाते हैं, तर्कसंगत विकल्प के लिए शर्तों का आदेश देते हैं।
इस प्रकार, विकासवाद, प्रकार्यवाद और संस्थागतवाद सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं की व्याख्या के लिए तीन अलग-अलग दृष्टिकोण बनाते हैं, जो इन प्रक्रियाओं को बनाने वाले सामाजिक तथ्यों को निर्धारित करने के तरीके में भिन्न होते हैं।
सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन किया
समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर विशिष्ट प्रबंधकीय प्रभावों के दृष्टिकोण और रूपों में सभी अंतरों के साथ, वे सभी प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत के विचारों पर आधारित हैं। इसके अनुसार, किसी भी प्रबंधन गतिविधि को एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो एकल, सार्वभौमिक अपरिवर्तनीय एल्गोरिदम पर आधारित है, जिसमें विस्तार की डिग्री के आधार पर चार से सोलह चरण शामिल हो सकते हैं।
बड़ी सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के प्रबंधन का अनुभव दो दृष्टिकोणों पर आधारित है। पहला दृष्टिकोण एक कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण है, जिसका तात्पर्य विषय (राज्य संरचनाओं) और प्रबंधन की वस्तु (अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से सामाजिक क्षेत्र) के बीच एक कठोर, निर्देशात्मक बातचीत से है। इसमें समस्या का सूत्रीकरण, समाधान की खोज, वैकल्पिक विकल्पों का मूल्यांकन, इष्टतम रणनीति का चुनाव, कार्यक्रम का निर्माण और इसके बुनियादी ढांचे (शासी निकाय और अधीनस्थ संरचनाएं, निर्देश संचार की एक प्रणाली) का प्रावधान शामिल है। फीडबैक जानकारी एकत्र करना और उसका विश्लेषण करना, नियंत्रण करना, इत्यादि)। यह दृष्टिकोण नियंत्रण वस्तु के उन उपप्रणालियों की अधीनता पर बनाया गया है, जो कुछ विशेषताओं के अनुसार, लक्ष्य की ओर सामान्य गति से बाहर हो जाते हैं।
दूसरा दृष्टिकोण "जैविक" है, जिसे नियंत्रण वस्तु की आंतरिक क्षमताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके स्थूल संस्करण में, इसे "आधुनिकीकरण अवधारणा" के रूप में जाना जाता है। यह इस आधार पर आधारित है कि "नियंत्रण की सीमाएं" हैं, यानी नियंत्रित वस्तु के उपप्रणालियों के व्यवहार पर बल प्रभाव की सीमाएं हैं। इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, यह माना जाता है कि नियंत्रित उपप्रणाली या समग्र रूप से नियंत्रण वस्तु के तत्वों के अवांछनीय, "गलत" व्यवहार में परिवर्तन "धीरे-धीरे" होना चाहिए, बाहरी दबाव के तहत नहीं, बल्कि इसके अनुसार अपने स्वयं के विकास का आंतरिक तर्क।
दोनों दृष्टिकोणों के पास अपने शस्त्रागार में प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त उपकरण हैं, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की ताकत अच्छी तरह से विकसित है और इसमें आर्थिक और गणितीय तरीकों, मॉडलिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अन्य सहित तरीकों और उपकरणों में लगातार सुधार हो रहा है। बनाये जा रहे कार्यक्रमों में प्रयासों एवं साधनों की सघनता, नियंत्रणीयता एवं विशिष्टता का गुण होता है, जो न केवल तकनीकी दृष्टि से, बल्कि सामाजिक दृष्टि से भी अत्यंत लाभकारी है। यह दृष्टिकोण काफी मजबूती से केंद्रीकृत प्रणालियों में स्थिर या अत्यधिक पूर्वानुमानित स्थितियों में सबसे प्रभावी है। इस दृष्टिकोण की कमजोरी, जैसा कि अक्सर होता है, इसकी खूबियों में निहित है। यह प्रबंधकों के बीच यह भ्रम पैदा करता है कि सरकार सर्वशक्तिमान है, जो इसकी क्षमताओं को सीमित कर देती है, विशेष रूप से अस्थिरता की अवधि के दौरान, जब रणनीतियाँ बदलती हैं, इत्यादि।
"जैविक" दृष्टिकोण की ताकत आत्म-विकास, होमोस्टैसिस और स्व-सरकार के तंत्र पर निर्भरता है। विकास में निर्णायक कारक नियंत्रण वस्तु की स्वयं को विकसित करने की क्षमता है, और आत्म-विकास की इस प्रक्रिया को वांछित दिशा (रूप, गति, पैमाने) में प्रभावित करने के लिए नियंत्रण कम हो जाता है। "कोमलता" के बावजूद, जैविक, और इस दृष्टिकोण को सीमाओं का सामना करना पड़ता है। उनकी प्रकृति पहले दृष्टिकोण के समान है, अर्थात्: प्रबंधित वस्तु की अंतिम, भविष्य की स्थिति को बाहर से पेश किया जाता है, अर्थात, एक मॉडल के रूप में ली गई मिसाल के मॉडल के रूप में।
वास्तविक प्रबंधन प्रथाएँ इन दृष्टिकोणों के संयुक्त उपयोग पर अधिक या कम हद तक निर्भर करती हैं। अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर राज्य के प्रबंधकीय प्रभाव का सबसे पर्याप्त रूप आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन अलग-अलग, आत्मनिर्भर के रूप में नहीं, बल्कि उनकी एकीकृत दृष्टि के आधार पर होता है, जब उन्हें समग्र रूप से एक साथ माना जाता है। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन की अवधारणा का उद्देश्य अर्थव्यवस्था के संस्थागत विनियमन के प्रभावी साधन बनाने के लिए सैद्धांतिक आधार के रूप में कार्य करना है।
सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अर्थ है अर्थव्यवस्था की स्थिति और सामाजिक क्षेत्र में वांछित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं पर एक व्यवस्थित प्रभाव। इस प्रबंधन गतिविधि की प्रभावशीलता, विशेष रूप से, बेचे गए उत्पादों की मात्रा (निर्यात सहित) और इसके नवीनीकरण की दर, लाभ और सॉल्वेंसी का स्तर, उत्पादन क्षमताओं का उपयोग जैसे संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता में परिलक्षित होती है। और अन्य संसाधन, जनसंख्या के श्रम (और निवेश) आय के आवंटन के साथ सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), प्रति व्यक्ति और प्रति कर्मचारी जीडीपी, वेतन निधि, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (मुद्रास्फीति), निर्वाह स्तर (औसत) प्रति व्यक्ति), निर्वाह स्तर से कम आय वाली जनसंख्या, बेरोजगारी दर और बहुत कुछ। अर्थव्यवस्था और सामाजिक और श्रम क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के संकेतकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के आधार पर, उनसे जुड़े सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, उनके संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी की जाती है। ऐसा पूर्वानुमान रणनीतिक प्रबंधन लक्ष्यों के कार्यान्वयन और सामरिक दृष्टि से दोनों के दृष्टिकोण से विकसित किया गया है। उभरते रुझानों के आधार पर, वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण कोई न कोई प्रबंधकीय निर्णय लिया जाता है।
कार्यात्मक और उद्देश्य की कसौटी के अनुसार, सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के तीन मुख्य क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहले का उद्देश्य आर्थिक चक्र के चरणों या पर्याप्त बड़े पैमाने पर आर्थिक परिवर्तनों की आवश्यकता के साथ-साथ उनके सामाजिक परिणामों के कारण होने वाली प्रक्रियाओं पर है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, राज्य, समाज में प्रबंधन का मुख्य विषय होने के नाते, संकट-विरोधी विनियमन उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना चाहिए - दिवालियापन और दिवालियापन को रोकना और समाप्त करना, उत्पादन में गिरावट पर काबू पाना और स्थिरीकरण प्राप्त करना इसके बाद प्रतिस्पर्धी उत्पादों और सेवाओं की मात्रा में वृद्धि, बेरोजगारी में कमी और श्रमिकों की आय में वृद्धि आदि शामिल हैं। दूसरी दिशा समग्र रूप से सामान्य आर्थिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन है। यह उद्यमिता के विकास और कमोडिटी उत्पादकों के तकनीकी आधार में मूल्य निर्धारण, कराधान, उधार और निवेश जैसे अर्थव्यवस्था के प्रभावी नियामकों के इष्टतम उपयोग की आवश्यकता के कारण है। प्रबंधन की तीसरी दिशा सहायक प्रकृति की है और इसमें उपलब्ध प्राकृतिक, सामग्री, श्रम और वित्तीय संसाधनों के उपयोग में सुधार से संबंधित प्रक्रियाएं शामिल हैं।
मानव समाज उभरा है और मुख्य रूप से सामाजिक प्रबंधन के तंत्र और रूपों में सुधार के मार्ग पर विकसित हो रहा है, इसलिए अर्थव्यवस्था पर प्रबंधकीय प्रभाव की सीमाओं की आवश्यकता और वैधता का विचार विशेष और मौलिक महत्व का है। "अर्थव्यवस्था के प्रबंधन" की अक्सर इस्तेमाल की जाने वाली अवधारणा, वैश्विक प्रकृति और प्रबंधित वस्तु की अनिश्चितता के कारण, इसकी वास्तविक सामग्री को प्रकट नहीं करती है। बल्कि, यह देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की केंद्रीकृत राज्य योजना और प्रबंधन की अभ्यस्त प्रथा को दर्शाता है, जो सोवियत काल में बनाई गई थी, और रूसी राज्य की मौलिक रूप से बदली हुई भूमिका और इसके संस्थागत प्रभाव को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए पूरी तरह से अस्वीकार्य है। अर्थव्यवस्था। दूसरी ओर, औद्योगिक देशों के आधुनिक व्यवहार में आर्थिक विनियमन का विचार हावी है, यानी इस बात पर जोर दिया जाता है कि आर्थिक समस्याओं का समाधान आर्थिक मानदंडों और तरीकों की प्राथमिकता पर आधारित है, हालांकि इसके कार्यान्वयन से जुड़े राजनीतिक, सामाजिक, संगठनात्मक और अन्य पहलुओं की भूमिका से इनकार नहीं किया गया है।
समग्र रूप से आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों पर विशिष्ट प्रबंधकीय प्रभावों के दृष्टिकोण और रूपों में सभी अंतरों के साथ, वे सभी प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत पर आधारित हैं। इसके अनुसार, किसी भी प्रबंधन गतिविधि को एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो 4 से लेकर एकल, सार्वभौमिक अपरिवर्तनीय एल्गोरिदम पर आधारित है।
विवरण के स्तर के आधार पर चरण। इसलिए, इसकी सामग्री को संक्षेप में याद करना समझ में आता है।
सबसे सामान्य (न्यूनतम) रूप में, प्रबंधन चक्र में निम्नलिखित चरण होते हैं। समग्र रूप से प्रबंधन प्रणाली की स्थिति, साथ ही प्रबंधन प्रभावों के मौजूदा और संभावित तंत्र, सिस्टम की अस्वीकार्य स्थिति और इसके सबसे महत्वपूर्ण तत्वों को प्रतिबिंबित करने वाली जानकारी का संग्रह। वर्तमान (निदान) में सिस्टम की स्थिति की एक सामान्य तस्वीर प्राप्त करने के लिए जानकारी का एक व्यापक विश्लेषण, साथ ही भविष्य में एक निश्चित क्षण (क्षण), दोनों इसके कामकाज के मौजूदा तंत्र को बनाए रखते हुए और कार्यान्वयन कुछ गैर-मानक प्रबंधन निर्णय (पूर्वानुमान)। दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों (डिज़ाइन) और कई मध्यवर्ती चरणों (प्रोग्रामिंग और योजना) का औचित्य और अपनाना। निर्णयों के विकास, इष्टतमता और प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए मानदंडों का विकास। प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन पर स्थायी वर्तमान और चयनात्मक (स्थितिजन्य) नियंत्रण का संगठन।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले और चौथे चरण की सामग्री व्यावहारिक रूप से मेल खाती है। परिणामस्वरूप, प्रबंधन चक्रीय हो जाता है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि सामान्य सार्वभौमिक योजना के ढांचे के भीतर, विशिष्ट स्थिति के आधार पर, प्रबंधकीय गतिविधि के तंत्र एक दूसरे से मौलिक रूप से भिन्न हो सकते हैं। इस मामले में, इष्टतमता का मुख्य मानदंड वास्तविक स्थितियों के साथ अपनाए गए नियंत्रण तंत्र का अनुपालन है।
जैसा कि आप जानते हैं, बड़ी सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अनुभव मुख्य रूप से दो दृष्टिकोणों, दो परंपराओं पर आधारित है, जो शास्त्रीय प्रबंधन में टेलर और मेयो तक जाते हैं। पहला दृष्टिकोण कार्यक्रम-लक्षित है, जिसका तात्पर्य विषय (हमारे मामले में, राज्य संरचनाओं) और प्रबंधन की वस्तु (हमारे मामले में, अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से सामाजिक क्षेत्र) के बीच एक कठोर, निर्देशात्मक बातचीत से है। दूसरा "जैविक" है, जिसे आंतरिक क्षमताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखकर डिज़ाइन किया गया है
नियंत्रण वस्तु. अपने व्यापक अर्थ में इसे "आधुनिकीकरण अवधारणा" के रूप में जाना जाता है।
पहले दृष्टिकोण में समस्या का सूत्रीकरण, समाधान की खोज, वैकल्पिक विकल्पों का मूल्यांकन, इष्टतम रणनीति का चुनाव, कार्यक्रम का निर्माण और इसके बुनियादी ढांचे (शासी निकाय और अधीनस्थ संरचनाएं, निर्देश की एक प्रणाली) का प्रावधान शामिल है। संचार, फीडबैक सूचना का संग्रह और विश्लेषण, नियंत्रण, आदि)। यह दृष्टिकोण नियंत्रण वस्तु के उन उपप्रणालियों के सख्त अधीनता पर बनाया गया है, जो कुछ विशेषताओं के अनुसार, लक्ष्य की ओर सामान्य गति से बाहर हो जाते हैं।
दूसरा दृष्टिकोण इस आधार पर आधारित है कि "नियंत्रण की सीमाएं" हैं, यानी, नियंत्रित वस्तु के उपप्रणालियों के व्यवहार पर बल प्रभाव की सीमाएं हैं। इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, यह माना जाता है कि नियंत्रित उपप्रणाली या समग्र रूप से नियंत्रण वस्तु के तत्वों के अवांछनीय, "गलत" व्यवहार में परिवर्तन "धीरे-धीरे" होना चाहिए, बाहरी दबाव के तहत नहीं, बल्कि इसके अनुसार अपने स्वयं के विकास का आंतरिक तर्क।
दोनों दृष्टिकोणों के पास अपने शस्त्रागार में प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त उपकरण हैं, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की ताकतें अच्छी तरह से विकसित हैं और लगातार तरीकों और उपकरणों में सुधार कर रही हैं, जिनमें आर्थिक और गणितीय तरीके, मॉडलिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आदि शामिल हैं। बनाए जा रहे कार्यक्रमों में प्रयासों और साधनों की एकाग्रता, नियंत्रणीयता और विशिष्टता की संपत्ति है, जो तकनीकी के साथ-साथ सामाजिक दृष्टि से भी बहुत लाभकारी है। यह दृष्टिकोण स्थिर या अत्यधिक पूर्वानुमानित स्थितियों के साथ-साथ काफी कसकर केंद्रीकृत प्रणालियों में सबसे प्रभावी है। इस दृष्टिकोण की कमजोरी, जैसा कि अक्सर होता है, इसकी खूबियों में निहित है। यह प्रबंधकों के बीच एक भ्रम पैदा करता है कि सरकार सर्वशक्तिमान है, और यह इसकी क्षमताओं को सीमित करती है, खासकर अस्थिरता की अवधि के दौरान, जब रणनीतियाँ बदलती हैं, आदि।
"जैविक" दृष्टिकोण की ताकत आत्म-विकास, होमोस्टैसिस और स्व-सरकार के तंत्र पर निर्भरता है। निर्णायक कारक नियंत्रण वस्तु की स्वयं को विकसित करने की क्षमता है, और वांछित दिशा (रूप, गति, पैमाने, आदि) में आत्म-विकास की इस प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए नियंत्रण कम हो जाता है। "कोमलता" के बावजूद, जैविक, और इस दृष्टिकोण को सीमाओं का सामना करना पड़ता है। उनकी प्रकृति पहले दृष्टिकोण के समान ही है, अर्थात्: परिमित,
प्रबंधित वस्तु की भविष्य की स्थिति को बाहर से पेश किया जाता है, यानी, एक मॉडल के रूप में ली गई मिसाल के मॉडल के रूप में। इससे कोई फ़र्क नहीं पड़ता कि शुभकामनाएँ किसी सकारात्मक नमूने के सामान्यीकरण का कारण कैसे बनीं, दो प्रमुख प्रश्न अनुत्तरित हैं: इस विशेष नमूने को चुनने के मानदंड कितने उचित हैं; क्या टेम्पलेट के स्वयं के रूप और दावे के साधन किसी भिन्न स्थिति में उपयोग के लिए उपयुक्त हैं।
बेशक, दोनों दृष्टिकोण अपने शुद्ध रूप में चरम हैं, और वास्तविक प्रबंधकीय प्रथाएं कमोबेश उनके संयुक्त उपयोग पर आधारित हैं। इसके अलावा, दोनों दृष्टिकोणों में एक नियंत्रण लक्ष्य का अनिवार्य अस्तित्व समान है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि प्रबंधन प्रक्रिया की उपर्युक्त चक्रीयता पहले और चौथे चरण की सामग्री पहचान से निर्धारित होती है, जो सूचना के संग्रह और विश्लेषण पर आधारित होती है। इसलिए, किसी भी स्वीकृत योजना के अनुसार प्रबंधन उस जानकारी के बिना अकल्पनीय है जो प्रत्येक विशिष्ट समय बिंदु पर सिस्टम और उसके तत्वों की स्थिति को दर्शाती है और हमें लक्ष्य की उपलब्धि की डिग्री या उससे विचलन का आकलन करने की अनुमति देती है, साथ ही उनके कारणों के रूप में. सिस्टम के घटकों, संपूर्ण सिस्टम और पर्यावरण के बीच सूचना का निरंतर संचलन प्रबंधन का एक अनिवार्य गुण है। यह सूचना प्रक्रियाओं के लिए धन्यवाद है कि सिस्टम बाहरी वातावरण के साथ समीचीन बातचीत करने, अपने स्वयं के घटकों के बीच संबंधों को समन्वयित और अधीन करने, उन्हें एक निश्चित दिशा देने और लक्ष्य की दिशा में अपनी प्रगति सुनिश्चित करने में सक्षम है।
समाज के आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों की परस्पर निर्भरता काफी स्पष्ट है, जिसका अर्थ है कि अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर राज्य का प्रभाव अलग-अलग, आत्मनिर्भर स्तरों के रूप में नहीं, बल्कि उनकी एकीकृत दृष्टि के आधार पर होता है, जब उन पर विचार किया जाता है। समग्र रूप से एक साथ, यानी हमें प्रबंधन सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के बारे में बात करनी चाहिए। ऐसे प्रबंधन की अवधारणा का उद्देश्य अर्थव्यवस्था के संस्थागत विनियमन के प्रभावी साधन बनाने के लिए सैद्धांतिक आधार के रूप में कार्य करना है। ऐसा करने के लिए यह स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है कि सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाएँ क्या हैं, उनकी प्रकृति क्या है और उन्हें कैसे प्रबंधित किया जा सकता है।
सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अर्थ है प्राकृतिक और सामाजिक पर व्यवस्थित प्रभाव
अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र की स्थिति में वांछनीय परिवर्तन लाने की प्रक्रियाएँ। ऐसी गतिविधियों की प्रभावशीलता, विशेष रूप से, ऐसे संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता में परिलक्षित होती है जैसे बेचे गए उत्पादों की मात्रा (निर्यात सहित) और इसके नवीनीकरण की दर, लाभ और शोधनक्षमता का स्तर, उत्पादन क्षमताओं का उपयोग और अन्य संसाधन, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में जनसंख्या के श्रम और निवेश आय के हिस्से का आवंटन, प्रति व्यक्ति और प्रति श्रमिक जीडीपी, वेतन निधि, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (मुद्रास्फीति), निर्वाह न्यूनतम (प्रति व्यक्ति औसत), जनसंख्या निर्वाह स्तर से कम आय, बेरोजगारी दर और अन्य के साथ। अर्थव्यवस्था और सामाजिक और श्रम क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के संकेतकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के आधार पर, सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक को ध्यान में रखते हुए, उनके संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी की जाती है। उनसे जुड़े कारक. ऐसा पूर्वानुमान रणनीतिक प्रबंधन लक्ष्यों के कार्यान्वयन और सामरिक दृष्टि से दोनों के दृष्टिकोण से विकसित किया गया है। उभरते रुझानों के आधार पर, वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण कोई न कोई प्रबंधकीय निर्णय लिया जाता है।
कार्यात्मक और उद्देश्य की कसौटी के अनुसार, सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के तीन मुख्य क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहले का उद्देश्य आर्थिक चक्र के चरणों के कारण होने वाली प्रक्रियाओं या सामाजिक परिणामों को ध्यान में रखते हुए पर्याप्त बड़े पैमाने पर आर्थिक परिवर्तन करने की आवश्यकता है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, राज्य, समाज में प्रबंधन का मुख्य विषय होने के नाते, संकट-विरोधी विनियमन उपायों के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना चाहिए - दिवालियापन और दिवालियापन को रोकना और समाप्त करना, उत्पादन में गिरावट पर काबू पाना और स्थिरीकरण प्राप्त करना, इसके बाद प्रतिस्पर्धी उत्पादों और सेवाओं की मात्रा में वृद्धि, बेरोजगारी में कमी और श्रमिकों की आय में वृद्धि आदि। दूसरा - समग्र रूप से सामान्य आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर। यह उद्यमिता के विकास और कमोडिटी उत्पादकों के तकनीकी आधार में मूल्य निर्धारण, कराधान, उधार और निवेश जैसे अर्थव्यवस्था के प्रभावी नियामकों के इष्टतम उपयोग की आवश्यकता के कारण है। तीसरा - प्रदाता धारण करता है
प्रकृति और उपलब्ध प्राकृतिक, सामग्री, श्रम और वित्तीय संसाधनों के उपयोग में सुधार से जुड़ी प्रक्रियाओं को शामिल करता है।
वस्तुओं और सेवाओं के बाजार में आपूर्ति और मांग के गठन और उभरती हुई आर्थिक प्रक्रियाओं को राज्य द्वारा कुछ वैचारिक सिद्धांत के आधार पर नियंत्रित किया जाता है। इसके अनुसार, यह या वह आर्थिक नीति लागू की जाती है, जो इस समस्या को हल करने की रणनीति पूर्व निर्धारित करती है। उदाहरण के लिए, यह स्पष्ट है कि निरंकुश या लोकतांत्रिक शासन वाले देशों में, बाजार तंत्र के उपयोग की डिग्री, रूप, तंत्र और अन्य विशेषताएं पूरी तरह से अलग-अलग तरीकों से की जाती हैं। विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में, दो मौलिक रूप से भिन्न दृष्टिकोण हैं। पहला नवरूढ़िवाद के सिद्धांत पर आधारित है, जो शास्त्रीय स्कूल के आधार पर विकसित हुआ, जो मौद्रिक नीति उपायों को प्राथमिकता देते हुए सूक्ष्म स्तर पर समग्र आपूर्ति के विनियमन पर केंद्रित है। दूसरा दृष्टिकोण राजकोषीय नीति में सरकारी प्रोत्साहनों के प्रमुख उपयोग के साथ, वृहद स्तर पर समग्र मांग की प्राथमिकता भूमिका के नव-कीनेसियन सिद्धांत का अनुसरण करता है।
शास्त्रीय अवधारणा के विपरीत, जो आपूर्ति प्राथमिकता के समर्थकों के दृष्टिकोण को दर्शाता है, जहां स्वाभाविक रूप से महसूस किए गए उत्पादन कार्य, उत्पादन और राष्ट्रीय आय के गुणात्मक और मात्रात्मक संकेतक श्रम कारकों पर निर्भर करते हैं, जे. कीन्स मॉडल इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि उत्पादन या राष्ट्रीय आय की मात्रा वस्तुओं और निजी निवेश की कुल मांग से निर्धारित होती है, यानी, औपचारिक रूप से, अर्थव्यवस्था संतुलन में होती है यदि कुल आपूर्ति कुल मांग से समाप्त हो जाती है।
अनुभव से पता चला है कि उनके कार्यान्वयन के व्यावहारिक रूपों में दोनों दृष्टिकोणों में महत्वपूर्ण सीमाएं हैं, जो दो रणनीतियों के बीच वैकल्पिक विकल्प द्वारा निर्धारित होती हैं: "आपूर्ति मांग पैदा करती है" और "मांग आपूर्ति बनाती है"। ये प्रतिबंध उत्पाद की प्रकृति, किसी विशेष बाजार खंड से संबंधित, आपूर्ति और मांग की गतिशीलता, साथ ही आपूर्ति के स्तर और उत्पादन आधार की गुणवत्ता से निर्धारित होते हैं। वही अनुभव यह विश्वास करने का कारण देता है कि नए उद्यम बनाते समय
(या उद्योगों), मांग के प्राथमिकता समर्थन की आवश्यकता है, और यदि मुक्त उत्पादन क्षमताएं हैं, तो आपूर्ति समर्थन की आवश्यकता है। इसका मतलब यह है कि किसी विशेष रणनीति की अपील एक विशिष्ट स्थिति से निर्धारित होती है और इसके आवेदन के समय तक सीमित हो सकती है। सभी मामलों में, लाभ वृद्धि और रोजगार सुधार के मानदंडों के अनुसार नियामक प्रभावों की रणनीति की पसंद के कारण होने वाले सामाजिक-आर्थिक परिणामों का आकलन करना आवश्यक है। नतीजतन, एक ही आर्थिक प्रणाली में, आपूर्ति और मांग विनियमन की सामान्य अवधारणा के ढांचे के भीतर विभिन्न दृष्टिकोण एक साथ लागू किए जा सकते हैं।
एकतरफा चरम पर जाना और बाजार की स्थितियों में आर्थिक विकास का मूल्यांकन केवल आपूर्ति की मात्रा में वृद्धि के संदर्भ में करना, यानी उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा और सीमा के आधार पर करना एक बड़ी गलती होगी (हालांकि यह बिल्कुल ऐसा ही है) एकतरफा मूल्यांकन जो अक्सर व्यवहार में पाया जाता है)। वास्तव में, कुल आपूर्ति और कुल मांग के बीच एक अस्पष्ट संबंध है। इससे उनके प्रणालीगत अंतर्संबंध में विकास और आपूर्ति और मांग के लिए संस्थागत समर्थन की आवश्यकता होती है। व्यवहार में मुख्य प्रबंधन उपाय राजनीतिक और आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण करना है जो सुनिश्चित करते हैं: वास्तविक आय (श्रम और सामाजिक) के स्तर में क्रमिक वृद्धि और इसी विस्तार के माध्यम से उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के लिए जनसंख्या की प्रभावी मांग में वृद्धि उपभोक्ता टोकरी, जो इन वस्तुओं और सेवाओं के घरेलू उत्पादन के विकास को प्रोत्साहित करेगी; उनकी गुणवत्ता में सुधार, स्थिरीकरण और बाद में उनकी कीमतें कम करना; मिश्रित पूंजी के साथ विशेष फर्म बनाकर, उत्पादन क्षेत्र में बड़े और छोटे व्यवसायों को एकीकृत करके और प्रभावी रूपों का उपयोग करके अंतर-उद्योग उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करने के आधार पर उत्पादन के आवश्यक साधनों, मध्यवर्ती वस्तुओं और सेवाओं के लिए कमोडिटी उत्पादकों की प्रभावी मांग में वृद्धि उपअनुबंध संबंधों का; निजीकरण, रूपांतरण, दिवालियापन और पुनर्गठन के अन्य रूपों के दौरान उद्यमों और फर्मों की मौजूदा उत्पादन क्षमताओं का इष्टतम उपयोग
वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति को बनाए रखना और बढ़ाना और परिणामस्वरूप नौकरियों की संख्या में परिवर्तन; नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तरों पर आपूर्ति और मांग को संतुलित करना, वस्तुओं के निर्यात और आयात की ओर उन्मुखीकरण, उचित अनुकूलन के माध्यम से उत्पादन और उपभोग में आत्मनिर्भरता को ध्यान में रखना।
इन उपायों के कार्यान्वयन के लिए आपूर्ति और मांग में परिवर्तन की परस्पर निर्भरता की द्वंद्वात्मक प्रकृति के आधार पर राजनीतिक निर्णयों के साथ आर्थिक प्रक्रियाओं के लिए विधायी समर्थन की आवश्यकता होती है। ये परिवर्तन, निश्चित रूप से, उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हितों को दर्शाते हैं, जिन्हें सार्वजनिक जीवन के आर्थिक क्षेत्र के राज्य विनियमन में राजनीतिक पाठ्यक्रम की प्राथमिकता दिशाओं का निर्धारण करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
राज्य और उद्यमों (फर्मों) के मालिकों और प्रबंधकों के बीच कानूनी संबंध का प्रश्न भी बहुत महत्वपूर्ण है। ऐसी स्थिति, जब एक नियोजित निदेशक अपनी आधिकारिक स्थिति का दुरुपयोग करता है और अपने हित में कार्य करता है, यानी खुद को उद्यम के साथ पहचानता है, उद्यम मालिकों की स्थिति की विधायी परिभाषा में स्पष्टता की कमी को दर्शाता है। सबसे पसंदीदा अर्थव्यवस्था का ऐसा राज्य विनियमन है, जिसमें राज्य, उद्यम की परिचालन गतिविधियों में हस्तक्षेप किए बिना, विशेष रूप से इंट्रा-कॉर्पोरेट संबंधों के क्षेत्र में, आवश्यक कानूनी, आर्थिक और सामाजिक मानकों को स्थापित करता है और उन्हें व्यवहार में लाता है। विधायी तरीकों से.
नियंत्रित सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की विशेषताएं इस तथ्य से निर्धारित होती हैं कि आर्थिक और सामाजिक दोनों प्रक्रियाएं, अर्थव्यवस्था की स्थिति की गतिशीलता को दर्शाती हैं और प्रबंधकीय प्रभाव की वस्तु होने के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के साधन भी हैं। इसके अलावा, ऐसे प्रबंधन की विशिष्टता, उत्पादन प्रक्रियाओं के प्रबंधन के विपरीत, प्रबंधन निर्णयों की खोज की व्यापक विश्लेषणात्मक, अनुसंधान प्रकृति में निहित है, जो उनके कार्यान्वयन की दक्षता के साथ संयुक्त है। यह उद्योग विशेषज्ञता को ध्यान में रखते हुए, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने वाले व्यापक प्रोफ़ाइल के अर्थशास्त्रियों-विश्लेषकों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करता है। आर्थिक दृष्टि से इन गतिविधियों के बढ़ते महत्व पर भी विचार किया जाना चाहिए
और किए गए निर्णयों के सामाजिक परिणाम। दरअसल, इस तथ्य के कारण कि किसी भी प्रबंधकीय निर्णय को एक विशिष्ट स्थिति (निदान), इसकी संभावित गतिशीलता (पूर्वानुमान), संभावित व्यवहार रणनीतियों के विकास और औचित्य के विश्लेषण से पहले होना चाहिए, प्रत्येक प्रबंधक के पास प्रासंगिक जानकारी का विश्लेषण करने का कौशल होना चाहिए . इसलिए, प्रबंधन टीम के बीच विश्लेषणात्मक कौशल और क्षमताओं की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता बढ़ती है क्योंकि वे पदानुक्रमित सीढ़ी पर आगे बढ़ते हैं।
मानव समाज उभरा है और मुख्य रूप से सामाजिक प्रबंधन के तंत्र और रूपों में सुधार के मार्ग पर विकसित हो रहा है, इसलिए अर्थव्यवस्था पर प्रबंधकीय प्रभाव की सीमाओं की आवश्यकता और वैधता का विचार विशेष और मौलिक महत्व का है। अक्सर इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द "आर्थिक प्रबंधन"प्रबंधित वस्तु की वैश्विक प्रकृति और अनिश्चितता के कारण, यह इसकी वास्तविक सामग्री को प्रकट नहीं करता है। बल्कि, यह देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की केंद्रीकृत राज्य योजना और प्रबंधन की अभ्यस्त प्रथा को दर्शाता है, जो सोवियत काल में बनाई गई थी, और रूसी राज्य की मौलिक रूप से बदली हुई भूमिका और इसके संस्थागत प्रभाव को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए पूरी तरह से अस्वीकार्य है। अर्थव्यवस्था। दूसरी ओर, औद्योगिक देशों के आधुनिक व्यवहार में, का विचार आर्थिक विनियमन,यानी, इस बात पर जोर दिया जाता है कि आर्थिक समस्याओं का समाधान आर्थिक मानदंडों और तरीकों की प्राथमिकता पर आधारित है, हालांकि इसके कार्यान्वयन से संबंधित राजनीतिक, सामाजिक, संगठनात्मक और अन्य पहलुओं की भूमिका से इनकार नहीं किया गया है।
समग्र रूप से आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों पर विशिष्ट प्रबंधकीय प्रभावों के दृष्टिकोण और रूपों में सभी अंतरों के साथ, वे सभी प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत पर आधारित हैं। इसके अनुसार, किसी भी प्रबंधन गतिविधि को एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो 4 से लेकर एकल, सार्वभौमिक अपरिवर्तनीय एल्गोरिदम पर आधारित है।
विवरण के स्तर के आधार पर 16 चरण। इसलिए, इसकी सामग्री को संक्षेप में याद करना समझ में आता है।
सर्वाधिक सामान्य (न्यूनतम) रूप में प्रबंधन चक्रइसमें निम्नलिखित चरण शामिल हैं।
- 1. संपूर्ण प्रबंधन प्रणाली की स्थिति के साथ-साथ प्रबंधन प्रभावों के मौजूदा और संभावित तंत्र, सिस्टम की अस्वीकार्य स्थितियों और इसके सबसे महत्वपूर्ण तत्वों को दर्शाने वाली जानकारी का संग्रह।
- 2. वर्तमान (निदान) में सिस्टम की स्थिति की एक सामान्य तस्वीर प्राप्त करने के लिए जानकारी का एक व्यापक विश्लेषण, साथ ही भविष्य में एक निश्चित क्षण (क्षण), दोनों इसके कामकाज के मौजूदा तंत्र को बनाए रखते हुए, और कुछ गैर-मानक प्रबंधन निर्णयों (पूर्वानुमान) का कार्यान्वयन।
- 3. दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों (डिजाइनिंग) और कई मध्यवर्ती चरणों (प्रोग्रामिंग और योजना) की पुष्टि और अपनाना। निर्णयों के विकास, इष्टतमता और प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए मानदंडों का विकास।
- 4. प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन पर निरंतर वर्तमान और चयनात्मक (स्थितिजन्य) नियंत्रण का संगठन।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले और चौथे चरण की सामग्री व्यावहारिक रूप से मेल खाती है। परिणामस्वरूप, प्रबंधन चक्रीय हो जाता है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि सामान्य सार्वभौमिक योजना के ढांचे के भीतर, विशिष्ट स्थिति के आधार पर, प्रबंधकीय गतिविधि के तंत्र एक दूसरे से मौलिक रूप से भिन्न हो सकते हैं। इस मामले में, इष्टतमता का मुख्य मानदंड वास्तविक स्थितियों के साथ अपनाए गए नियंत्रण तंत्र का अनुपालन है।
जैसा कि आप जानते हैं, बड़ी सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन का अनुभव मुख्य रूप से दो दृष्टिकोणों, दो परंपराओं पर आधारित है, जो शास्त्रीय प्रबंधन में टेलर और मेयो तक जाते हैं। पहला दृष्टिकोण कार्यक्रम-लक्षित है, जिसका तात्पर्य विषय (हमारे मामले में, राज्य संरचनाओं) और प्रबंधन की वस्तु (हमारे मामले में, अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से सामाजिक क्षेत्र) के बीच एक कठोर, निर्देशात्मक बातचीत से है। दूसरा "ऑर्गेनिक" है, जिसे नियंत्रण वस्तु की आंतरिक क्षमताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अपने व्यापक अर्थ में इसे "आधुनिकीकरण अवधारणा" के रूप में जाना जाता है।
पहले दृष्टिकोणइसमें समस्या का सूत्रीकरण, समाधान की खोज, वैकल्पिक विकल्पों का मूल्यांकन, इष्टतम रणनीति का चुनाव, कार्यक्रम का निर्माण और इसके बुनियादी ढांचे (शासी निकाय और अधीनस्थ संरचनाएं, निर्देश संचार की एक प्रणाली) का प्रावधान शामिल है। फीडबैक जानकारी का संग्रह और विश्लेषण, नियंत्रण, आदि)। यह दृष्टिकोण नियंत्रण वस्तु के उन उपप्रणालियों के सख्त अधीनता पर बनाया गया है, जो कुछ विशेषताओं के अनुसार, लक्ष्य की ओर सामान्य गति से बाहर हो जाते हैं।
दूसरा दृष्टिकोणइस आधार पर आधारित है कि "नियंत्रण की सीमाएं" हैं, यानी, नियंत्रित वस्तु के उपप्रणालियों के व्यवहार पर बल प्रभाव की सीमाएं हैं। इस दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, यह माना जाता है कि नियंत्रित उपप्रणाली या समग्र रूप से नियंत्रण वस्तु के तत्वों के अवांछनीय, "गलत" व्यवहार में परिवर्तन "धीरे-धीरे" होना चाहिए, बाहरी दबाव के तहत नहीं, बल्कि इसके अनुसार अपने स्वयं के विकास का आंतरिक तर्क।
दोनों दृष्टिकोणों के पास अपने शस्त्रागार में प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त उपकरण हैं, लेकिन कुछ सीमाओं के भीतर। कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की ताकतें अच्छी तरह से विकसित हैं और लगातार तरीकों और उपकरणों में सुधार कर रही हैं, जिनमें आर्थिक और गणितीय तरीके, मॉडलिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आदि शामिल हैं। बनाए जा रहे कार्यक्रमों में प्रयासों और साधनों की एकाग्रता, नियंत्रणीयता और विशिष्टता की संपत्ति है, जो तकनीकी के साथ-साथ सामाजिक दृष्टि से भी बहुत लाभकारी है। यह दृष्टिकोण स्थिर या अत्यधिक पूर्वानुमानित स्थितियों के साथ-साथ काफी कसकर केंद्रीकृत प्रणालियों में सबसे प्रभावी है। इस दृष्टिकोण की कमजोरी, जैसा कि अक्सर होता है, इसकी खूबियों में निहित है। यह प्रबंधकों के बीच एक भ्रम पैदा करता है कि सरकार सर्वशक्तिमान है, और यह इसकी क्षमताओं को सीमित करती है, खासकर अस्थिरता की अवधि के दौरान, जब रणनीतियाँ बदलती हैं, आदि।
"जैविक" दृष्टिकोण की ताकत आत्म-विकास, होमोस्टैसिस और स्व-सरकार के तंत्र पर निर्भरता है। निर्णायक कारक नियंत्रण वस्तु की स्वयं को विकसित करने की क्षमता है, और वांछित दिशा (रूप, गति, पैमाने, आदि) में आत्म-विकास की इस प्रक्रिया को प्रभावित करने के लिए नियंत्रण कम हो जाता है। "कोमलता" के बावजूद, जैविक, और इस दृष्टिकोण को सीमाओं का सामना करना पड़ता है। उनकी प्रकृति पहले दृष्टिकोण के समान है, अर्थात्: प्रबंधित वस्तु की अंतिम, भविष्य की स्थिति को बाहर से पेश किया जाता है, अर्थात, एक मॉडल के रूप में ली गई मिसाल के मॉडल के रूप में। कोई फर्क नहीं पड़ता कि सकारात्मक नमूने का सामान्यीकरण कितना शुभचिंतक हो, दो मुख्य प्रश्न अनुत्तरित हैं:
- 1) इस विशेष नमूने को चुनने के मानदंड कितने उचित हैं;
- 2) क्या इस नमूने को मान्य करने के स्वयं के रूप और साधन किसी भिन्न स्थिति में उपयोग के लिए उपयुक्त हैं।
बेशक, दोनों दृष्टिकोण अपने शुद्ध रूप में चरम हैं, और वास्तविक प्रबंधकीय प्रथाएं कमोबेश उनके संयुक्त उपयोग पर आधारित हैं। इसके अलावा, दोनों दृष्टिकोणों में एक नियंत्रण लक्ष्य का अनिवार्य अस्तित्व समान है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि प्रबंधन प्रक्रिया की उपर्युक्त चक्रीयता पहले और चौथे चरण की सामग्री पहचान से निर्धारित होती है, जो सूचना के संग्रह और विश्लेषण पर आधारित होती है। इसलिए, किसी भी स्वीकृत योजना के अनुसार प्रबंधन उस जानकारी के बिना अकल्पनीय है जो प्रत्येक विशिष्ट समय बिंदु पर सिस्टम और उसके तत्वों की स्थिति को दर्शाती है और हमें लक्ष्य की उपलब्धि की डिग्री या उससे विचलन का आकलन करने की अनुमति देती है, साथ ही उनके कारणों के रूप में. सिस्टम के घटकों, संपूर्ण सिस्टम और पर्यावरण के बीच सूचना का निरंतर संचलन प्रबंधन का एक अनिवार्य गुण है। यह सूचना प्रक्रियाओं के लिए धन्यवाद है कि सिस्टम बाहरी वातावरण के साथ समीचीन बातचीत करने, अपने स्वयं के घटकों के बीच संबंधों को समन्वयित और अधीन करने, उन्हें एक निश्चित दिशा देने और लक्ष्य की दिशा में अपनी प्रगति सुनिश्चित करने में सक्षम है।
समाज के आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों की परस्पर निर्भरता काफी स्पष्ट है, जिसका अर्थ है कि अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र पर राज्य का प्रभाव अलग-अलग, आत्मनिर्भर स्तरों के रूप में नहीं, बल्कि उनकी एकीकृत दृष्टि के आधार पर होता है, जब उन पर विचार किया जाता है। समग्र रूप से एक साथ, यानी हमें प्रबंधन के बारे में बात करनी चाहिए सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाएँ।ऐसे प्रबंधन की अवधारणा का उद्देश्य अर्थव्यवस्था के संस्थागत विनियमन के प्रभावी साधन बनाने के लिए सैद्धांतिक आधार के रूप में कार्य करना है। ऐसा करने के लिए यह स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है कि सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाएँ क्या हैं, उनकी प्रकृति क्या है और उन्हें कैसे प्रबंधित किया जा सकता है।
सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं का प्रबंधनइसका अर्थ है अर्थव्यवस्था की स्थिति और सामाजिक क्षेत्र में वांछित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं पर एक व्यवस्थित प्रभाव। क्षमताऐसी गतिविधि, विशेष रूप से, ऐसे संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता में परिलक्षित होती है जैसे बेचे गए उत्पादों की मात्रा (निर्यात सहित) और इसके नवीनीकरण की दर, लाभ और शोधन क्षमता का स्तर, उत्पादन क्षमता और अन्य संसाधनों का उपयोग, आवंटन के साथ सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में जनसंख्या के श्रम और निवेश आय का हिस्सा, प्रति व्यक्ति और प्रति कार्यकर्ता जीडीपी, वेतन निधि, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (मुद्रास्फीति), निर्वाह न्यूनतम (प्रति व्यक्ति औसत), आय वाली जनसंख्या शामिल है निर्वाह स्तर से नीचे, बेरोजगारी दर और आदि। अर्थव्यवस्था और सामाजिक और श्रम क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के संकेतकों के विश्लेषण और मूल्यांकन के आधार पर, संबंधित सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए, उनके संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी की जाती है। उनके साथ। ऐसा पूर्वानुमान रणनीतिक प्रबंधन लक्ष्यों के कार्यान्वयन और सामरिक दृष्टि से दोनों के दृष्टिकोण से विकसित किया गया है। उभरते रुझानों के आधार पर, वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण कोई न कोई प्रबंधकीय निर्णय लिया जाता है।
क्रियात्मक एवं अभीष्ट प्रयोजन की कसौटी के अनुसार हम भेद कर सकते हैं तीन मुख्य दिशाएँसामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन। पहलाइसका उद्देश्य आर्थिक चक्र के चरणों के कारण होने वाली प्रक्रियाओं या सामाजिक परिणामों को ध्यान में रखते हुए पर्याप्त बड़े पैमाने पर आर्थिक परिवर्तन करने की आवश्यकता है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, राज्य, समाज में प्रबंधन का मुख्य विषय होने के नाते, संकट-विरोधी विनियमन उपायों के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना चाहिए - दिवालियापन और दिवालियापन को रोकना और समाप्त करना, उत्पादन में गिरावट पर काबू पाना और स्थिरीकरण प्राप्त करना, इसके बाद प्रतिस्पर्धी उत्पादों और सेवाओं की मात्रा में वृद्धि, बेरोजगारी में कमी और श्रमिकों की आय में वृद्धि आदि। दूसरा -समग्र रूप से सामान्य आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर। यह उद्यमिता के विकास और कमोडिटी उत्पादकों के तकनीकी आधार में मूल्य निर्धारण, कराधान, उधार और निवेश जैसे अर्थव्यवस्था के प्रभावी नियामकों के इष्टतम उपयोग की आवश्यकता के कारण है। तीसरा -यह एक सहायक प्रकृति का है और उपलब्ध प्राकृतिक, सामग्री, श्रम और वित्तीय संसाधनों के उपयोग में सुधार से जुड़ी प्रक्रियाओं को शामिल करता है।
वस्तुओं और सेवाओं के बाजार में आपूर्ति और मांग के गठन और उभरती हुई आर्थिक प्रक्रियाओं को राज्य द्वारा कुछ वैचारिक सिद्धांत के आधार पर नियंत्रित किया जाता है। इसके अनुसार, यह या वह आर्थिक नीति लागू की जाती है, जो इस समस्या को हल करने की रणनीति पूर्व निर्धारित करती है। उदाहरण के लिए, यह स्पष्ट है कि निरंकुश या लोकतांत्रिक शासन वाले देशों में, बाजार तंत्र के उपयोग की डिग्री, रूप, तंत्र और अन्य विशेषताएं पूरी तरह से अलग-अलग तरीकों से की जाती हैं। विकसित बाजार अर्थव्यवस्थाओं में, हैं दोमौलिक रूप से भिन्न दृष्टिकोण। पहलापर आधारित नवरूढ़िवाद के सिद्धांत,शास्त्रीय स्कूल के आधार पर विकसित किया गया, जो कुल आपूर्ति के नियमन पर केंद्रित है सूक्ष्म स्तर,मौद्रिक नीति उपायों को प्राथमिकता देना। दूसरादृष्टिकोण चाहिए नव-कीनेसियन सिद्धांतसमग्र मांग की प्राथमिकता भूमिका अति सूक्ष्म स्तर परराजकोषीय नीति में राज्य के प्रोत्साहन उपायों के प्रमुख उपयोग के साथ।
शास्त्रीय अवधारणा के विपरीत, जो समर्थकों के दृष्टिकोण को दर्शाता है प्रस्ताव प्राथमिकता,जहां स्वाभाविक रूप से महसूस किए गए उत्पादन कार्य, उत्पादन के गुणात्मक और मात्रात्मक संकेतक और राष्ट्रीय आय श्रम कारकों पर निर्भर करते हैं, जे. कीन्स का मॉडल इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि उत्पादन की मात्रा या राष्ट्रीय आय निर्धारित होती है कुल मांगवस्तुओं और निजी निवेश पर, यानी, औपचारिक रूप से, अर्थव्यवस्था संतुलन में है यदि कुल आपूर्ति कुल मांग से समाप्त हो जाती है।
अनुभव से पता चला है कि उनके कार्यान्वयन के व्यावहारिक रूपों में दोनों दृष्टिकोणों में महत्वपूर्ण सीमाएं हैं, जो दो रणनीतियों के बीच वैकल्पिक विकल्प द्वारा निर्धारित होती हैं: "आपूर्ति मांग पैदा करती है" और "मांग आपूर्ति बनाती है"। ये प्रतिबंध उत्पाद की प्रकृति, किसी विशेष बाजार खंड से संबंधित, आपूर्ति और मांग की गतिशीलता, साथ ही आपूर्ति के स्तर और उत्पादन आधार की गुणवत्ता से निर्धारित होते हैं। वही अनुभव यह विश्वास करने का कारण देता है कि नए उद्यम बनाते समय
(या उद्योगों), मांग के प्राथमिकता समर्थन की आवश्यकता है, और यदि मुक्त उत्पादन क्षमताएं हैं, तो आपूर्ति समर्थन की आवश्यकता है। इसका मतलब यह है कि किसी विशेष रणनीति की अपील एक विशिष्ट स्थिति से निर्धारित होती है और इसके आवेदन के समय तक सीमित हो सकती है। सभी मामलों में, लाभ वृद्धि और रोजगार सुधार के मानदंडों के अनुसार नियामक प्रभावों की रणनीति की पसंद के कारण होने वाले सामाजिक-आर्थिक परिणामों का आकलन करना आवश्यक है। नतीजतन, एक ही आर्थिक प्रणाली में, आपूर्ति और मांग विनियमन की सामान्य अवधारणा के ढांचे के भीतर विभिन्न दृष्टिकोण एक साथ लागू किए जा सकते हैं।
एकतरफा चरम पर जाना और बाजार की स्थितियों में आर्थिक विकास का मूल्यांकन केवल आपूर्ति की मात्रा में वृद्धि के संदर्भ में करना, यानी उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा और सीमा के आधार पर करना एक बड़ी गलती होगी (हालांकि यह बिल्कुल ऐसा ही है) एकतरफा मूल्यांकन जो अक्सर व्यवहार में पाया जाता है)। वास्तव में, कुल आपूर्ति और कुल मांग के बीच एक अस्पष्ट संबंध है। इससे उनके प्रणालीगत अंतर्संबंध में विकास और आपूर्ति और मांग के लिए संस्थागत समर्थन की आवश्यकता होती है। व्यवहार में मुख्य प्रबंधन उपाय राजनीतिक और आर्थिक स्थितियाँ बनाना है जो सुनिश्चित करें:
- वास्तविक आय (श्रम और सामाजिक) के स्तर में क्रमिक वृद्धि और उपभोक्ता टोकरी के संगत विस्तार के माध्यम से उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के लिए जनसंख्या की प्रभावी मांग में वृद्धि, जो इन वस्तुओं और सेवाओं के घरेलू उत्पादन के विकास को प्रोत्साहित करेगी। ; उनकी गुणवत्ता में सुधार, स्थिरीकरण और बाद में उनकी कीमतें कम करना;
- मिश्रित पूंजी के साथ विशेष फर्म बनाकर, उत्पादन क्षेत्र में बड़े और छोटे व्यवसायों को एकीकृत करके और प्रभावी रूपों का उपयोग करके अंतर-उद्योग उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करने के आधार पर उत्पादन के आवश्यक साधनों, मध्यवर्ती वस्तुओं और सेवाओं के लिए कमोडिटी उत्पादकों की प्रभावी मांग में वृद्धि उपअनुबंध संबंधों का;
- वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति को बनाए रखने और बढ़ाने और नौकरियों की संख्या में संबंधित परिवर्तन के लिए निजीकरण, रूपांतरण, दिवालियापन और पुनर्गठन के अन्य रूपों के दौरान उद्यमों और फर्मों की मौजूदा उत्पादन क्षमताओं का इष्टतम उपयोग;
- नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तरों पर आपूर्ति और मांग को संतुलित करना, वस्तुओं के निर्यात और आयात की ओर उन्मुखीकरण, उचित अनुकूलन के माध्यम से उत्पादन और उपभोग में आत्मनिर्भरता को ध्यान में रखना।
इन उपायों के कार्यान्वयन के लिए आपूर्ति और मांग में परिवर्तन की परस्पर निर्भरता की द्वंद्वात्मक प्रकृति के आधार पर राजनीतिक निर्णयों के साथ आर्थिक प्रक्रियाओं के लिए विधायी समर्थन की आवश्यकता होती है। ये परिवर्तन, निश्चित रूप से, उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हितों को दर्शाते हैं, जिन्हें सार्वजनिक जीवन के आर्थिक क्षेत्र के राज्य विनियमन में राजनीतिक पाठ्यक्रम की प्राथमिकता दिशाओं का निर्धारण करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
राज्य और उद्यमों (फर्मों) के मालिकों और प्रबंधकों के बीच कानूनी संबंध का प्रश्न भी बहुत महत्वपूर्ण है। ऐसी स्थिति, जब एक नियोजित निदेशक अपनी आधिकारिक स्थिति का दुरुपयोग करता है और अपने हित में कार्य करता है, यानी खुद को उद्यम के साथ पहचानता है, उद्यम मालिकों की स्थिति की विधायी परिभाषा में स्पष्टता की कमी को दर्शाता है। सबसे पसंदीदा अर्थव्यवस्था का ऐसा राज्य विनियमन है, जिसमें राज्य, उद्यम की परिचालन गतिविधियों में हस्तक्षेप किए बिना, विशेष रूप से इंट्रा-कॉर्पोरेट संबंधों के क्षेत्र में, आवश्यक कानूनी, आर्थिक और सामाजिक मानकों को स्थापित करता है और उन्हें व्यवहार में लाता है। विधायी तरीकों से.
नियंत्रित सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की विशेषताएंइस तथ्य से निर्धारित होते हैं कि आर्थिक और सामाजिक दोनों प्रक्रियाएं, अर्थव्यवस्था की स्थिति की गतिशीलता को दर्शाती हैं और प्रबंधकीय प्रभाव की वस्तु होने के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के साधन भी हैं। इसके अलावा, ऐसे प्रबंधन की विशिष्टता, उत्पादन प्रक्रियाओं के प्रबंधन के विपरीत, प्रबंधन निर्णयों की खोज की व्यापक विश्लेषणात्मक, अनुसंधान प्रकृति में निहित है, जो उनके कार्यान्वयन की दक्षता के साथ संयुक्त है। यह उद्योग विशेषज्ञता को ध्यान में रखते हुए, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने वाले व्यापक प्रोफ़ाइल के अर्थशास्त्रियों-विश्लेषकों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करता है। लिए गए निर्णयों के आर्थिक और सामाजिक परिणामों के संदर्भ में इन गतिविधियों के बढ़ते महत्व पर भी विचार किया जाना चाहिए। दरअसल, इस तथ्य के कारण कि किसी भी प्रबंधकीय निर्णय को एक विशिष्ट स्थिति (निदान), इसकी संभावित गतिशीलता (पूर्वानुमान), संभावित व्यवहार रणनीतियों के विकास और औचित्य के विश्लेषण से पहले होना चाहिए, प्रत्येक प्रबंधक के पास प्रासंगिक जानकारी का विश्लेषण करने का कौशल होना चाहिए . इसलिए, प्रबंधन टीम के बीच विश्लेषणात्मक कौशल और क्षमताओं की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता बढ़ती है क्योंकि वे पदानुक्रमित सीढ़ी पर आगे बढ़ते हैं।