रूसी संघ के लोक अभियोजक कार्यालय के निकायों के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कानूनी आधार। युवाओं के क्षेत्र में रूसी संघ का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: राज्य और संभावनाएं
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रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय
शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी
उच्च व्यावसायिक शिक्षा का राज्य शैक्षणिक संस्थान
"खाबरोवस्क राज्य अर्थशास्त्र और कानून अकादमी"
विधि संकाय
दण्ड प्रक्रिया एवं अपराध विज्ञान विभाग
पाठ्यक्रम कार्य
विषय पर: "अभियोजन अधिकारियों का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग"
प्रदर्शन किया:
51 समूहों के 5वें वर्ष के छात्र
दिन विभाग
विधि संकाय
पेशकोवा ई.एस.
जाँच की गई: पीएच.डी., एसोसिएट प्रोफेसर
बेलाविन अलेक्जेंडर अर्कादिविच
खाबरोवस्क 2009
परिचय
निष्कर्ष
परिचय
विषय की प्रासंगिकता रूस में हो रहे लोकतांत्रिक परिवर्तनों, कानून के राज्य के निर्माण के लिए एक पाठ्यक्रम की पसंद, व्यक्ति की प्राथमिकता की घोषणा के कारण है, जो बदले में अभियोजक की भूमिका बढ़ाने के लिए आवश्यक शर्तें बनाता है। देश में कानून और व्यवस्था के शासन को मजबूत करने, नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए एक संघीय केंद्रीकृत पर्यवेक्षी निकाय के रूप में कार्यालय।
अभियोजन पर्यवेक्षण, रूसी अभियोजक के कार्यालय की सभी बहुमुखी कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, कानूनी संस्थाओं के वैध हितों, स्वामित्व और अधिकार क्षेत्र के रूप की परवाह किए बिना, की सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण गारंटी में से एक है। समग्र रूप से राज्य. इसलिए, राज्य और समाज यह सुनिश्चित करने में रुचि रखते हैं कि अभियोजक के कार्यालय की पर्यवेक्षी और अन्य गतिविधियां यथासंभव प्रभावी हों, जिससे कानून और व्यवस्था की वास्तविक मजबूती हो।
संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" अनुच्छेद 2 में प्रावधान है कि रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय, अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संबंधित अधिकारियों के साथ सीधे संबंध बनाए रखता है, उनके साथ सहयोग करता है। , कानूनी सहायता और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर समझौतों का समापन करता है, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के विकास में भाग लेता है।
इस कार्य में, मेरा लक्ष्य "अभियोजक के कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग" की अवधारणा और इसकी विशेषताओं का खुलासा करने का प्रयास करना है। यह इस मुद्दे की सैद्धांतिक स्थिति के गहन अध्ययन के लिए किया जाता है और इसे उनकी भविष्य की व्यावसायिक गतिविधियों में लागू करने का प्रयास किया जाता है।
कार्य की प्रकृति और सामग्री अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के तंत्र के सभी तत्वों के साथ-साथ इसके कामकाज के रूपों और यह कितना प्रभावी है या हो सकता है, इसका विश्लेषण करना है।
अध्ययन का उद्देश्य "अंतर्राष्ट्रीय सहयोग" की अवधारणा का व्यापक अध्ययन करना है।
पाठ्यक्रम कार्य के उद्देश्य:
1). अभियोजक के कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के सैद्धांतिक मुद्दों पर विचार करें।
2). निर्धारित करें कि "अभियोजक के कार्यालय का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग" उसकी गतिविधियों में क्या स्थान लेता है।
3). अभियोजन अधिकारियों के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के निर्देश और रूप स्थापित करना।
4). निर्धारित करें कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आज कितना प्रभावी और उत्पादक है।
5). अभियोजक के कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की प्रभावशीलता के लिए स्थितियों में सुधार के तरीकों पर विचार करें।
अध्याय 1. रूस के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियाँ
अभियोजक पर्यवेक्षण? क्या यह एक स्वतंत्र अलग प्रकार की राज्य गतिविधि है, जो एक विशेष विषय द्वारा कार्यान्वित की जाती है? रूसी संघ की ओर से, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में कानून के पालन की निगरानी करके अभियोजन निकायों की एक केंद्रीकृत एकीकृत प्रणाली।
एक प्रकार की राज्य गतिविधि के रूप में अभियोजक के पर्यवेक्षण का अपना विशेष विषय होता है। संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" के अनुच्छेद 21 के अनुसार, अभियोजन पर्यवेक्षण का विषय रूसी संघ के संविधान का पालन और संघीय मंत्रालयों, राज्य समितियों द्वारा देश के क्षेत्र में लागू कानूनों का कार्यान्वयन है। सेवाएँ और अन्य संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के राज्य सत्ता घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, सैन्य कमान और नियंत्रण निकाय, नियंत्रण निकाय, उनके अधिकारी, साथ ही शासी निकाय और प्रमुख वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठन; निकायों और अधिकारियों द्वारा जारी कानूनी कृत्यों के कानूनों का अनुपालन।
अभियोजन पर्यवेक्षण की अवधारणा वैधता की अवधारणा से निकटता से संबंधित है, क्योंकि समाज और राज्य के विभिन्न क्षेत्रों में मौजूदा कानून के अनुपालन पर अभियोजक के कार्यालय द्वारा पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के माध्यम से वैधता सुनिश्चित की जाती है। वैधता का सार वर्तमान कानून के सभी विषयों द्वारा सख्त और स्थिर पालन और कार्यान्वयन में निहित है। और अभियोजन पर्यवेक्षण कानून के इस स्थिर और सख्त पालन और प्रवर्तन को सुनिश्चित करता है। रूस के पूरे क्षेत्र में, वैधता की एकता, इसकी समान समझ और कार्यान्वयन आवश्यक है, और इस एकता को सुनिश्चित करने में सक्षम एकमात्र राज्य निकाय अभियोजक का कार्यालय हो सकता है। इसके लिए इसे बनाया गया है, यही इसका मुख्य कार्य है।
अपराधों की रोकथाम में अभियोजन पर्यवेक्षण भी आवश्यक है, क्योंकि पर्यवेक्षण की मदद से न केवल कानूनों का उचित कार्यान्वयन होता है, बल्कि उनके गठन के शुरुआती चरणों में अपराधों का पता भी लगाया जाता है। जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा में अभियोजन पर्यवेक्षण महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
प्रशासनिक न्याय के क्षेत्र में अभियोजक के कार्यालय की पर्यवेक्षी गतिविधियाँ तेज कर दी गई हैं। अभियोजक अधिकृत राज्य संरचनाओं के अधिकारियों द्वारा किए गए कानून के उल्लंघन की पहचान करने पर विशेष ध्यान देते हैं। कानूनों के प्रतिबद्ध उल्लंघनों को खत्म करने के लिए, अभियोजक का कार्यालय प्रस्तुतियां देता है, दोषी अधिकारियों को अनुशासनात्मक और प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाता है, और कानून के उल्लंघनों को खत्म करने के लिए अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है।
न्यायिक निर्णयों की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता के कारण अदालतों और अभियोजकों के बीच अधिक से अधिक बातचीत सुनिश्चित करना समीचीन हो गया है, जिसमें मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के प्रावधानों से उत्पन्न होने वाले दायित्व भी शामिल हैं। इस मामले में मुख्य लक्ष्य कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के साथ-साथ मानव अधिकारों और स्वतंत्रता और उभरते नागरिक समाज की प्रभावी सुरक्षा के लिए वास्तविक गारंटी का निर्माण करना है।
अभियोजक के कार्यालय की पर्यवेक्षी शक्तियों और इसकी क्षमताओं के बिना, कानून के उल्लंघन को समाप्त करना अधिक कठिन होगा, और नागरिकों के लिए, कानूनी मनमानी से राज्य सुरक्षा तक पहुंच बेहद कठिन होगी। रूसी संघ की ओर से रूसी संघ के संविधान के पालन और रूसी संघ के क्षेत्र में लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण करना; परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा कानूनों के निष्पादन के लिए; जमानतदारों द्वारा कानूनों को लागू करना, दंड देने वाले निकायों और संस्थानों का प्रशासन और अदालत द्वारा निर्धारित कठोर उपायों को लागू करना, बंदियों और कैदियों की हिरासत के स्थानों का प्रशासन; आपराधिक प्रक्रिया कानून द्वारा स्थापित शक्तियों के अनुसार आपराधिक अभियोजन; अपराध से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करना; अदालतों द्वारा मामलों पर विचार करने या कानून बनाने की गतिविधियों में भाग लेने से, क्या अभियोजन अधिकारी मुख्य लक्ष्य का पीछा करते हैं? मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की पूर्ण सुरक्षा।
रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक विदेशी राज्यों के निकायों, संगठनों और संस्थानों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों के साथ बातचीत है।
अभियोजक पर्यवेक्षण? यह अभियोजक के कार्यालय द्वारा की जाने वाली एक विशिष्ट राज्य गतिविधि है, जो नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, समाज और राज्य के हितों की सुरक्षा और संरक्षण, कानून और व्यवस्था को मजबूत करने, गठन और विकास में योगदान देने में सक्रिय भूमिका निभाती है। एक लोकतांत्रिक कानून राज्य का शासन।
अध्याय 2. अभियोजन अधिकारियों का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
रूसी संघ का अभियोजक कार्यालय? रूसी संघ के संविधान के पालन और रूस के क्षेत्र में लागू कानूनों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण करने वाले निकायों की एक एकीकृत संघीय केंद्रीकृत प्रणाली। रूसी कानूनी प्रणाली के घटकों के रूप में कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों के बीच वास्तविक संबंध अभियोजक के कार्यालय और अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के लिए महत्व निर्धारित करता है। यह संबंध विशेष रूप से मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन की निगरानी के साथ-साथ आपराधिक अभियोजन की प्रक्रिया और अपराध से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय में प्रकट होता है। यह कोई संयोग नहीं है कि संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" में न केवल रूसी संघ का संविधान और संघीय कानून शामिल हैं, बल्कि अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के लिए कानूनी आधार के रूप में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ भी शामिल हैं।
रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का कार्यान्वयन दो दिशाओं में किया जाता है। कुछ विद्वान निर्देशों को अंतर्राष्ट्रीय सहयोग प्रपत्र कहते हैं। उदाहरण के लिए, मुझे विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक में, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों के कैडेटों और छात्रों के लिए, विशेष "न्यायशास्त्र", एड में अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक में मिला। ओ.ए. गैलस्टियन, ए.पी. किज़्लिक, ए.वी. एंडोल्टसेवा। : अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग और कानूनी सहायता।
ये अवधारणाएँ अस्पष्ट हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग का अर्थ है उद्देश्यपूर्ण और निरंतर, संयुक्त और समन्वित, व्यापक पैमाने पर और रूपों और दिशाओं में विविध, सक्षम कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियाँ जो सहयोगी राज्यों के सामान्य हितों को प्रभावित करती हैं और जिनका उद्देश्य अपराध के खिलाफ लड़ाई में सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करना है और अभियोजक के कार्यालय की प्रभावशीलता सुनिश्चित करना। सहयोग में परिचालन-खोज कार्यों के साथ-साथ उन प्रक्रियात्मक कार्यों को भी शामिल किया जाता है जो किसी अन्य राज्य के हितों को प्रभावित करने वाले व्यक्तियों या अपराध के संकेतों की खोज के संबंध में अनुरोध के बिना किए जाते हैं।
विशेष रूप से, किसी व्यक्ति की हिरासत की स्थिति में सहयोग की बात की जा सकती है, यदि कानून द्वारा यह संदेह करने के लिए आधार प्रदान किए गए हैं कि उसने किसी अन्य अनुबंध पार्टी के क्षेत्र में अपराध किया है, जिसमें अनुच्छेद 61 जारी करना शामिल है। नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर कन्वेंशन (मिन्स्क, 22 जनवरी, 1993) // अंतर्राष्ट्रीय संधियों का बुलेटिन 1995, संख्या 2, पृष्ठ 3; रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का बुलेटिन 1994, 101 ..
कानूनी मदद? यह राज्यों के बीच समझौतों द्वारा प्रदान की गई व्यक्तिगत कार्रवाइयों का कार्यान्वयन है, जो केवल व्यक्तिगत आपराधिक मामलों में जांच, न्यायिक समीक्षा और सजा के निष्पादन से संबंधित व्यक्तिगत मुद्दों के समाधान की सुविधा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसके अलावा, कानूनी सहायता में केवल विदेशी राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अनुरोधों के आधार पर की जाने वाली प्रक्रियात्मक कार्रवाइयां शामिल हैं। कानूनी सहायता के लिए कानूनी आधार? न्याय के विदेशी संस्थानों से आदेश।
हाल के वर्षों में, रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर गंभीरता से ध्यान दे रहा है। इसका प्रमाण इस तथ्य से मिलता है कि, उदाहरण के लिए, 2006 में, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग पर 26 समझौते और ज्ञापन तैयार किए गए थे। 50 से अधिक मसौदा अंतरराष्ट्रीय मानक कृत्यों की कानूनी जांच की गई।
इससे पहले, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय ने आर्मेनिया गणराज्य, यूक्रेन, अजरबैजान गणराज्य, जॉर्जिया गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, ताजिकिस्तान गणराज्य के अभियोजक कार्यालयों के साथ कानूनी सहायता और सहयोग पर कई अंतरविभागीय समझौते संपन्न किए। , और तुर्कमेनिस्तान। 1992 से, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिस्तान गणराज्य, रूसी संघ के अभियोजक कार्यालयों के बीच कानूनी सहायता और सहयोग पर एक बहुपक्षीय समझौता लागू है, जिसके अनुसार अभियोजक जनरल की परिषद का गठन किया गया है। . इस समझौते के तहत, पार्टियां निम्नलिखित मुद्दों पर एक-दूसरे को सहायता प्रदान करने का वचन देती हैं: कुछ प्रक्रियात्मक कार्रवाई करना, अपराधों की जांच से संबंधित पर्यवेक्षी कार्य करना, अवैध रूप से दोषी ठहराए गए और दमित व्यक्तियों के पुनर्वास के मुद्दों पर विचार करना, लापता लोगों की तलाश में सहायता करना। व्यक्तियों, अभियोजन और जांच गतिविधियों की सामग्री भेजना आदि। सीआईएस के भीतर सहयोग रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की गतिविधियों में केंद्रीय क्षेत्रों में से एक है। केवल 2006 में, उन्होंने निम्नलिखित दस्तावेजों के विकास में भाग लिया: मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग का कार्यक्रम; सीआईएस सदस्य राज्यों के नियामक कानूनी कृत्यों के एकीकृत सूचना आधार के निर्माण पर समझौता; आपराधिक आय के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर सीआईएस सदस्य देशों की संधि; आग्नेयास्त्रों, गोला-बारूद, विस्फोटकों और विस्फोटक उपकरणों की अवैध तस्करी से निपटने में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग पर समझौता; आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल के कार्यालयों (अभियोजक के कार्यालयों) के बीच सहयोग पर समझौता; नाबालिगों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सामान्य अभियोजक कार्यालयों (अभियोजक के कार्यालयों) के बीच सहयोग पर समझौता; भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के सामान्य अभियोजक कार्यालयों (अभियोजक के कार्यालयों) के बीच सहयोग पर समझौता; सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों की चोरी के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस देशों के सहयोग पर समझौता।
सीआईएस के बाहर, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और स्विस परिसंघ (1994), पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (1997), मंगोलिया (1997), ब्राजील के संघीय गणराज्य के अभियोजक कार्यालयों के बीच द्विपक्षीय सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं। (2006) और अन्य।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और फिनलैंड गणराज्य के न्याय मंत्रालय के बीच, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और चेक गणराज्य के सर्वोच्च राज्य प्रतिनिधित्व के बीच सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।
कुछ समझौतों की अपनी विशिष्टताएँ होती हैं। विशेष रूप से, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और मंगोलिया के साथ समझौते संबंधित देशों के सीमावर्ती क्षेत्रों के अभियोजक कार्यालयों के बीच सीधे सहयोग प्रदान करते हैं। 15 अक्टूबर, 1997 को रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के सर्वोच्च लोक अभियोजक कार्यालय के बीच समझौते के अनुसरण में, सीमा क्षेत्रों के अभियोजक कार्यालयों के प्रमुखों की बैठक का प्रोटोकॉल खाबरोवस्क में रूसी संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना पर हस्ताक्षर किए गए। दस्तावेज़ रूसी संघ और पीआरसी के सीमावर्ती क्षेत्रों के अभियोजकों को उनकी क्षमता के भीतर, अपराध के खिलाफ लड़ाई, अपराधों और अन्य अपराधों के प्रकटीकरण, जांच और दमन, अपराधियों की खोज और हिरासत पर प्रत्यक्ष सहयोग विकसित करने का निर्देश देता है। अपने क्षेत्रों के साथ-साथ अभियोजन गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में भी छुपे हुए हैं।
सामान्य तौर पर, हम अंतरराष्ट्रीय कानून के स्रोतों के रूप में रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय द्वारा संपन्न अंतरविभागीय समझौतों का मूल्यांकन करते हैं। हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि उन्हें कानून की किस शाखा में वर्गीकृत किया जाना चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के नियमन में उनकी क्या भूमिका है। रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय द्वारा विदेशी राज्यों के सामान्य अभियोजक कार्यालयों के साथ संपन्न अंतरविभागीय समझौतों की स्थिति का मुद्दा विवादास्पद बना हुआ है।
संधियों के कानून पर 1969 के वियना कन्वेंशन में अंतर्राष्ट्रीय संधियों का वर्गीकरण शामिल नहीं है। कला के अनुच्छेद 2 में। 15 जुलाई 1995 के संघीय कानून के 3 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" कहा गया है: रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ विदेशी राज्यों के साथ-साथ रूसी संघ की ओर से अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (अंतरराज्यीय संधियों) के साथ संपन्न होती हैं। रूसी संघ की सरकार की ओर से (अंतरराज्यीय संधियाँ), संघीय कार्यकारी अधिकारियों की ओर से (अंतरविभागीय प्रकृति के अनुबंध)।
संविधान के अनुसार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 129 (12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया) कार्यकारी अधिकारियों पर लागू नहीं होता है (रूसी कानूनों द्वारा पेश किए गए संशोधनों के अधीन) रूसी संघ के संविधान में संशोधन पर फेडरेशन दिनांक 30 दिसंबर, 2008 नंबर 6-एफकेजेड, दिनांक 30.12.2008 नंबर 7-एफकेजेड) // रूसी संघ के विधान का संग्रह, 01/26/2009, नंबर 4 , कला। 445. हालाँकि, कला के अनुसार। संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" के 2, यह अपनी क्षमता के भीतर, अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संबंधित अधिकारियों के साथ सीधे संबंध बनाने, उनके साथ सहयोग करने, कानूनी सहायता और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर समझौते करने के लिए अधिकृत है। , और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के विकास में भाग लेते हैं। लेख की व्याख्या दुगनी हो सकती है. सबसे पहले, हम मान सकते हैं कि रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय द्वारा अन्य राज्यों के संबंधित अधिकारियों के साथ संपन्न समझौते अंतरराष्ट्रीय संधियों पर लागू नहीं होते हैं।
नियम-निर्माण में भागीदारी और अनुबंधों का स्वतंत्र समापन एक ही बात नहीं है। दूसरे, इस मानदंड को अपनाते समय, विधायक ने निहित किया कि कानूनी सहायता और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के समझौते एक अंतरविभागीय प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय संधियों को संदर्भित करते हैं।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के अंतरविभागीय समझौते स्वाभाविक रूप से अंतरराष्ट्रीय आपराधिक प्रक्रिया कानून से संबंधित हैं, क्योंकि उनके मानदंडों में व्यावहारिक रूप से प्रक्रियात्मक निर्देश होते हैं। इसके अलावा, वे सहायक मानदंडों के रूप में कार्य करते हैं जो सहयोग और कानूनी सहायता के मुद्दों को विनियमित करने वाले अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी समझौतों के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों की अधिक पूर्ण पूर्ति में योगदान करते हैं।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के महत्वपूर्ण कार्य कानूनी सहायता से संबंधित संगठनात्मक और कानूनी उपाय हैं, जिसमें अपराध करने वाले व्यक्तियों का प्रत्यर्पण भी शामिल है। यह अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्र में रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की गतिविधि के केंद्रीय क्षेत्रों में से एक है। 2006 में, इसने रूस से व्यक्तियों के प्रत्यर्पण पर 3,000 से अधिक सामग्रियों की अनुमति दी। विशेष रूप से, प्रत्यर्पण पर 1064 निर्णय किए गए, 331 व्यक्तियों के प्रत्यर्पण से इनकार कर दिया गया, 205 मामलों में प्रत्यर्पण में देरी हुई, बाकी सामग्रियों पर कार्रवाई की जा रही है।
प्रत्यर्पण के लिए 423 अनुरोध विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों को भेजे गए थे, जिनमें से 225 संतुष्ट थे, जिनमें सीआईएस देश भी शामिल थे? 206.
2006 के दौरान, विदेशी राज्यों के सक्षम प्राधिकारियों से कानूनी सहायता के लिए 2,399 अनुरोध प्राप्त हुए, जिनमें से 1,570? सीआईएस सदस्य राज्यों से।
कानूनी सहायता अंतरराष्ट्रीय संधियों के आधार पर प्रदान की जाती है, जिन्हें न केवल नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर पारंपरिक समझौतों (सम्मेलनों) के रूप में समझा जाता है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय अपराधों और अपराधों से निपटने के उद्देश्य से सार्वभौमिक और स्थानीय सम्मेलनों के रूप में भी समझा जाता है। एक अंतरराष्ट्रीय प्रकृति का।, विनियमन, विशेष रूप से, कानूनी सहायता के मुद्दों, अंतरराष्ट्रीय न्यायिक संस्थानों (न्यायाधिकरणों) के घटक कृत्यों, साथ ही अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग पर अंतर सरकारी समझौते और सहयोग और कानूनी पर समझौते अंतर्विभागीय प्रकृति की सहायता।
कानूनी सहायता के कार्यान्वयन में राष्ट्रीय कानून को एक महत्वपूर्ण स्थान दिया गया है। रूसी संघ की कानूनी प्रणाली में, आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अध्याय 53 के मानदंडों द्वारा विनियमित होती है।
आपराधिक प्रक्रिया कानून के मानदंडों का उद्देश्य रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों को प्रतिस्थापित करना नहीं है, बल्कि, इसके विपरीत, संधियों के बाद रूस के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना है। साथ ही, सीपीसी में कुछ कमियों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। तो, च में. 53 "संबंधित सक्षम अधिकारियों और विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अधिकारियों के साथ अदालतों, अभियोजकों, जांचकर्ताओं और जांच निकायों की बातचीत की प्रक्रिया पर बुनियादी प्रावधान", कोई भी लेख अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ किसी भी प्रक्रियात्मक कार्रवाई पर विचार नहीं करता है। हालाँकि व्यवहार में ऐसी बातचीत की जाती है और यह विशेष रूप से प्रभावी है? रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के माध्यम से। विधायक "कानूनी सहायता के लिए अनुरोध" शब्द के उपयोग में असंगत है। कला में। आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 453 में, "कानूनी सहायता के लिए अनुरोध" शब्द का उपयोग किया जाता है, लेख के भाग 3 में निर्दिष्ट दस्तावेज़ को पहले से ही कला में "प्रक्रियात्मक कार्यों के उत्पादन के लिए अनुरोध" कहा जाता है। दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 455 इसे कानूनी सहायता प्रदान करने का आदेश कहा जाता है। एकरूपता के बिना, व्यवहार में भ्रम पैदा होता है, जो कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए किसी विदेशी राज्य के निर्णय को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। इसके अलावा, आपराधिक प्रक्रिया संहिता में प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों की सूची को ठीक न करने से व्यवहार में यह तथ्य सामने आता है कि आदेश में ऐसे अनुरोध शामिल हैं जो अंतरराष्ट्रीय संधियों में प्रदान नहीं किए गए हैं और तदनुसार, सैद्धांतिक रूप से सक्षम द्वारा निष्पादित नहीं किए जा सकते हैं। विदेशी राज्यों के अधिकारी। इस प्रकार, विदेश में रहने वाले किसी व्यक्ति से लिखित रूप में उपस्थित होने की बाध्यता माँगना पूरी तरह से अवैध है। 4921..
अभियोजक जनरल के कार्यालय में अंतरराष्ट्रीय संधियों (समझौतों) की वैधता की घोषणा आदेशों और अन्य स्थानीय नियमों द्वारा की जाती है, जिनके लिए अभियोजक जनरल के कार्यालय के विभागों और विभागों के प्रमुखों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों, सैन्य और पर्यावरण अभियोजकों को काम करने की आवश्यकता होती है। समझौतों के अनुसार कानूनी सहायता के लिए आवेदनों के निष्पादन पर। साथ ही, यह संकेत दिया जाता है कि पार्टियां, कानूनी सहायता के ढांचे के भीतर कार्रवाई करते समय, केवल केंद्रीय अधिकारियों के माध्यम से एक-दूसरे के साथ संवाद करती हैं (जब तक कि समझौतों में अन्यथा निर्दिष्ट न हो), जो कानूनी सहायता समझौतों के नियमों को दर्शाता है।
अपेक्षाकृत नई समस्याओं में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों पर रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की प्रतिक्रिया की समस्या है, जहां तक यह अभियोजन पर्यवेक्षण और अभियोजन गतिविधि के अन्य पहलुओं से संबंधित है। उदाहरणों में से एक? पंचेंको बनाम रूसी संघ के मामले में यूरोपीय न्यायालय के फैसले के संबंध में 26 जुलाई 2005 को रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय का सूचना पत्र। इस पत्र में, फेडरेशन के विषयों के अभियोजकों को, मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन और इसके प्रोटोकॉल के आगे उल्लंघन से बचने के लिए, न्यायालय के फैसले का अध्ययन करने और इसे ध्यान में रखना जारी रखने का आदेश दिया गया है। हिरासत के रूप में निवारक उपायों को चुनते समय, हिरासत की अवधि के विस्तार के साथ-साथ अदालत के सत्र में इस मुद्दे पर संयम, कैसेशन और पर्यवेक्षी शिकायतों को बदलने के लिए उल्लिखित याचिकाओं को हल करते समय किए गए उल्लंघन। तीन मामलों में न्यायालय के निर्णयों को शामिल करते हुए एक समान पत्र 7 दिसंबर 2005 को भेजा गया था।
इस प्रकार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय, उसे सौंपे गए कार्यों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय सहयोग में सक्रिय रूप से भाग लेता है और पारस्परिक कानूनी सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों को प्रभावी ढंग से लागू करता है।
अध्याय 3. अभियोजन अधिकारियों का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: वास्तविकता और विकास की संभावनाएँ
रूसी संघ के अभियोजक जनरल यू चाइका ने यूरोप के सदस्य देशों की परिषद के अभियोजक जनरल के सातवें सम्मेलन में अपनी रिपोर्ट में कहा कि अभियोजक का कार्यालय? व्यक्ति के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए पारंपरिक उपकरणों में से एक और अधिकार क्षेत्र में अंतर के बावजूद, मानवाधिकार संरक्षण के क्षेत्र में सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों की समस्याएं और जिम्मेदारियां समान हैं। और इस अर्थ में, राज्य मानवाधिकार तंत्र में अभियोजक के कार्यालय की भूमिका और स्थान को सही ढंग से निर्धारित करना महत्वपूर्ण है।
और यदि हम ऐसे क्षेत्रों का चयन करें जहां संयुक्त प्रयासों और अभियोजन शक्तियों के अधिक प्रभावी उपयोग की आवश्यकता है, तो सबसे पहले आपराधिक कानून क्षेत्र का नाम लिया जाएगा, यानी अपराध से नागरिकों की सुरक्षा और सुरक्षा। नागरिकों की सुरक्षा, शांति और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए आपराधिक मुकदमा चलाना और अपराध का दमन करना सभी सभ्य राज्यों का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य है। लेकिन यदि यहां अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता को लंबे समय से बिना शर्त मान्यता दी गई है, तो इसके विशिष्ट क्षेत्रों के संबंध में अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।
उदाहरण के लिए, आरोपी व्यक्तियों के प्रत्यर्पण से संबंधित विवादों को सुलझाने के लिए एक तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है। मुख्य कार्य यह सुनिश्चित करना है कि कानूनी सहायता का तंत्र अपराध से निपटने और नागरिकों को आपराधिक अतिक्रमणों से बचाने के लिए प्रभावी ढंग से कार्य करता है।
अभियोजक के कार्यालय के मानवाधिकार कार्य के घटकों में से एक के रूप में आपराधिक अभियोजन के साथ, अपराध के पीड़ितों को सहायता और उनकी स्वतंत्रता से वंचित व्यक्तियों के संबंध में अभियोजक के कार्यालय के कर्तव्य अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। यहां, रूसी अभियोजक का कार्यालय यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि इन शक्तियों को मानव अधिकारों के सम्मान के साथ योग्य, उद्देश्यपूर्ण और निष्पक्ष तरीके से लागू किया जाता है, और आपराधिक कार्यवाही में प्रतिभागियों के अधिकारों की रक्षा के लिए घरेलू तंत्र यूरोपीय स्तर के अनुरूप है।
क्या मानवाधिकार कार्य का एक अन्य घटक भी कम महत्वपूर्ण नहीं है? आपराधिक कानून क्षेत्र के बाहर अभियोजकों की शक्तियाँ। रूस में, इसे सभी क्षेत्रों में काम की प्रक्रिया में लागू किया जाता है, यह मुख्य लक्ष्यों में से एक है और अभियोजन पर्यवेक्षण का एक अभिन्न अंग है। 2001 - 2005 में अभियोजकों ने श्रम, पेंशन, आवास और अन्य सामाजिक अधिकारों, आपराधिक अभियोजन की प्रक्रिया में कानून के उल्लंघन और मामलों की न्यायिक समीक्षा से संबंधित नागरिकों की लगभग 6 मिलियन शिकायतों, आवेदनों और अपीलों का समाधान किया। लगभग डेढ़ लाख अपीलें अभियोजक के हस्तक्षेप और नागरिकों के अधिकारों की बहाली का आधार बनीं।
अभियोजक के कार्यालय का मानवाधिकार कार्य कानून के व्यक्तिगत उल्लंघनों को प्रभावित करने के उपायों तक सीमित नहीं है। रूसी अभियोजक के कार्यालय की एक महत्वपूर्ण विशेषता? कई नागरिकों के अधिकारों को प्रभावित करने वाले उल्लंघनों का जवाब देने की इसकी क्षमता और अधिकार। इसलिए, कानूनों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण अभियोजक के कार्यालय को देश में कानून और व्यवस्था स्थापित करने के लिए एक सार्वभौमिक उपकरण बनाता है।
यह सब बताता है कि बहुक्रियाशील अभियोजक का कार्यालय, जिसमें मानवाधिकार कार्य निर्णायक है, न केवल कानून के शासन के मानकों का खंडन करता है, बल्कि उनके गठन में भी सक्रिय रूप से योगदान देता है।
अभियोजक के कार्यालयों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के आगे विकास के लिए, कुछ विद्वान यूरोपीय अभियोजकों की एक सलाहकार परिषद बनाने का प्रस्ताव रखते हैं? यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति का सलाहकार निकाय 25 जनवरी 2000 से, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का एक अंतरराज्यीय निकाय रहा है - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल की समन्वय परिषद। समन्वय परिषद के मुख्य कार्य हैं: प्रयासों का समन्वय और एकीकरण, कार्यों का समन्वय, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा में सीआईएस सदस्य राज्यों के अभियोजक कार्यालयों के बीच सहयोग का विस्तार, अपराध के खिलाफ लड़ाई में कानून और व्यवस्था को मजबूत करना; राष्ट्रीय कानून के अभिसरण के लिए प्रस्तावों का विकास; सीआईएस के कानूनी ढांचे के विकास में भागीदारी.. सम्मेलन प्रतिभागियों की राय में, यूरोपीय अभियोजकों की सलाहकार परिषद की स्थापना? आपराधिक न्याय प्रणाली में अभियोजक के कार्यालय की भूमिका पर यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति की सिफारिश के प्रावधानों के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण योगदान, इसके आगे के संचालन और नियमों और विनियमों के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण। अभियोजन प्राधिकारियों के साथ-साथ कानून के शासन के सिद्धांतों को बढ़ावा देना।
आपराधिक न्याय के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन में अभियोजन अधिकारियों की महत्वपूर्ण भूमिका को ध्यान में रखते हुए, वैज्ञानिक इस क्षेत्र में यूरोपीय सम्मेलनों के आधुनिकीकरण, की स्थापना सहित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए यूरोपीय अभियोजकों की सलाहकार परिषद से आह्वान करते हैं। विभिन्न देशों के अभियोजकों के बीच सीधा संपर्क। यूरोपीय अभियोजकों की सलाहकार परिषद के सदस्यों को अभियोजक जनरल या भाग लेने वाले राज्यों की क्षमता में कार्य करने वाले व्यक्ति होने चाहिए, जिनके प्रमुख परिषद की स्थापना पर निर्णय पर हस्ताक्षर करेंगे।, सुव्यवस्थित और सामंजस्यपूर्ण बनाना। पारस्परिक कानूनी सहायता प्रदान करने और इस क्षेत्र में अपनी शक्तियों का प्रयोग करने में अभियोजन अधिकारियों की प्रभावशीलता बढ़ाने की प्रक्रियाएं।
वर्तमान में, वैज्ञानिक और शैक्षणिक कर्मियों सहित अभियोजकों के विकास और प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण, अभियोजन अधिकारियों के सिद्धांत और व्यवहार की सामयिक समस्याओं पर वैज्ञानिक और सूचना लिंक के कार्यान्वयन में कानून की सीमा के भीतर सहयोग करने की प्रवृत्ति है। , साथ ही प्रासंगिक संयुक्त वैज्ञानिक-अनुसंधान कार्यक्रमों का विकास और अभियोजन और जांच अभ्यास में अनुसंधान परिणामों का कार्यान्वयन उदाहरण के लिए, शैक्षिक संस्थानों के बीच सहयोग पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अभियोजक जनरल के कार्यालयों (अभियोजक कार्यालयों) का समझौता और अभियोजक के कार्यालय के अनुसंधान संस्थान (दुशांबे, 21 अप्रैल, 2005) // पत्रिका "वैधता", 2005, संख्या 8..
इसके अलावा, मेरा मानना है कि अभियोजकों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान के लिए प्रशिक्षण सेमिनार और बैठकें आयोजित करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा; मध्यस्थों के बिना अभियोजकों के बीच संचार की अनुमति देने के लिए उचित स्तर पर एक विदेशी भाषा का ज्ञान; सूचना विनिमय के इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग का विस्तार; आपसी सहायता और आपराधिक न्याय की सामान्य समस्याओं पर राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ कार्यशालाओं का आयोजन।
व्यक्ति के अधिकारों की रक्षा में अभियोजक के कार्यालय की भूमिका? यह विशाल और जटिल विषय और अधिक विकास और गहन अध्ययन का पात्र है।
निष्कर्ष
उपरोक्त संक्षेप में, मैं ध्यान देता हूं कि रूस के राष्ट्रीय हितों की रक्षा के उद्देश्य से अभियोजक के कार्यालयों के कार्यों की संरचना में, अंतरराष्ट्रीय कानूनी सहयोग का कार्य काफी हद तक परिलक्षित होता है और तेजी से विकसित हो रहा है। सामान्य अभियोजक के कार्यालय की भागीदारी कानूनी सहायता के प्रावधान और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों के विकास में रूसी संघ राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा में योगदान देता है। इस संबंध में, रूस के अभियोजक जनरल द्वारा प्रत्यक्ष संबंधों के अधिकृत कार्यान्वयन, अन्य राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सीधा सहयोग, कानूनी सहायता पर समझौतों का सक्रिय उपयोग और अपराध के खिलाफ लड़ाई इस दिशा में उसके कार्यों की प्रभावशीलता को बढ़ाती है। अभियोजक का कार्यालय स्वतंत्र राज्यों के संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ व्यापार संबंधों को मजबूत करने के मुद्दों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण स्थान समर्पित करता है, जो कि सीमाओं की पारदर्शिता, कानूनी प्रणालियों की समानता, पारंपरिक रूप से बंद जैसे कारकों के कार्यों के कारण है। आर्थिक, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक और अन्य संबंधों के साथ-साथ सबसे खतरनाक अपराधों की अंतरराष्ट्रीय प्रकृति को मजबूत करना? हथियारों, नशीली दवाओं का व्यापार, आतंकवाद, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों पर अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक समुदायों का नियंत्रण स्थापित करने का प्रयास, और बहुत कुछ। वैश्वीकरण के विकास, विश्व समुदाय के साथ विविध एकीकरण प्रक्रियाओं के संदर्भ में, संयुक्त राष्ट्र, परिषद के ढांचे के भीतर संचालित अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग को मजबूत करने के लिए रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रयासों में वृद्धि करना स्वाभाविक है। यूरोप, जिसका उपयोग रूस के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा के लिए कानूनी और संगठनात्मक आधार का विस्तार करने के लिए भी किया जाता है। अभियोजक के कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, उच्च प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में अपराधों के खिलाफ लड़ाई हैं।
ऐतिहासिक अनुभव, आधुनिक वास्तविकताएँ यह विश्वास करने के लिए पर्याप्त कारण देती हैं कि व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों की कानूनी सुरक्षा में अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँ लंबे समय तक अपनी प्राथमिकता बनाए रखेंगी और अभियोजक की गतिविधियों की सामग्री का निर्धारण करेंगी। रूस के राष्ट्रीय हितों, कानून और व्यवस्था को सुनिश्चित करने के लिए अग्रणी संस्थानों में से एक के रूप में कार्यालय।
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अंतिम अद्यतन: जुलाई 2017
विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों के साथ सहयोग, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की गतिविधियों में प्राथमिकताओं में से एक है। इस महत्वपूर्ण दिशा को सुनिश्चित करने के लिए, जून 2006 में, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के आदेश से, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विभाग के बजाय, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग का मुख्य विभाग बनाया गया, जिसमें प्रत्यर्पण विभाग, कानूनी सहायता विभाग शामिल थे। और अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग।
जांच अधिकारियों के केंद्रीय कार्यालयों द्वारा संभाले जा रहे मामलों के साथ-साथ उन मामलों पर विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ सहयोग की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, जिन्हें सितंबर 2010 में मुख्य निदेशालय के हिस्से के रूप में बड़े पैमाने पर सार्वजनिक आक्रोश प्राप्त हुआ था। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग, विशेष महत्वपूर्ण मामलों (प्रबंधन के अधिकारों पर) के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक विभाग बनाया गया था। मार्च 2011 में, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग के मुख्य विभाग के कानूनी सहायता विभाग में पूर्वी एशिया के राज्यों (खाबरोवस्क में स्थित) के साथ कानूनी सहायता और सीमा पार सहयोग का एक विभाग बनाया गया था।
आज तक, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण स्थान आपराधिक न्याय के क्षेत्र में विदेशी भागीदारों के साथ बातचीत के मुद्दों पर है। ये आपराधिक मामलों में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता के प्रावधान के मुद्दे हैं, जिसमें अपराधों के परिणामस्वरूप प्राप्त संपत्ति की विदेश से वापसी के क्षेत्र भी शामिल हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संधियों और रूसी कानून के अनुसार, रूसी संघ का अभियोजक जनरल का कार्यालय आपराधिक मामलों में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता के लिए रूसी संघ का सक्षम प्राधिकारी है।
विशेष रूप से, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश (संख्या 1362 दिनांक 26 अक्टूबर 2004, संख्या 1799 और 1800 दिनांक 18 दिसंबर 2008, संख्या 180 दिनांक 13 फरवरी 2012) द्वारा, रूसी अभियोजक जनरल का कार्यालय फेडरेशन को 15 नवंबर 2000 के अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, अक्टूबर के भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन में शामिल आपराधिक मामलों में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता के मामलों पर सहयोग के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए केंद्रीय निकाय के रूप में नामित किया गया है। 31, 2003, 27 जनवरी 1999 को भ्रष्टाचार पर काउंसिल ऑफ यूरोप क्रिमिनल लॉ कन्वेंशन और 21 नवंबर 1997 को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन में विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी का मुकाबला करने पर आर्थिक सहयोग और विकास संगठन कन्वेंशन।
वर्तमान में, रूसी संघ का अभियोजक जनरल का कार्यालय दुनिया के 80 से अधिक देशों के भागीदारों के साथ आपराधिक कार्यवाही के क्षेत्र में सहयोग करता है। इस तरह की बातचीत अंतरराष्ट्रीय संधियों या रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 453, 457, 460, 462 में निहित पारस्परिकता के सिद्धांत के आधार पर की जाती है।
रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय रूसी संघ का एकमात्र सक्षम निकाय है जो विदेशी राज्यों को भेजता है प्रत्यर्पण अनुरोधव्यक्तियों को आपराधिक जिम्मेदारी में लाने या सजा लागू करने के लिए, और रूसी संघ से व्यक्तियों के प्रत्यर्पण के लिए विदेशी अनुरोधों पर भी निर्णय लेता है।
रूस के पास मुद्दों को विनियमित करने वाली विशेष द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं प्रत्यर्पण, लगभग 80 राज्यों के साथ ("बुनियादी दस्तावेज़" अनुभाग में इन संधियों की सूची देखें)। विशेष रूप से, रूस ऐसी बहुपक्षीय संधियों का एक पक्ष है, जैसे 1957 के प्रत्यर्पण पर यूरोपीय कन्वेंशन, 1975 और 1978 और 2012 के तीन अतिरिक्त प्रोटोकॉल के साथ-साथ नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर कन्वेंशन। 1997 के प्रोटोकॉल के साथ 1993
रूसी संघ के पास विशेष द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते हैं आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता 80 से अधिक राज्यों के साथ ("मूल दस्तावेज़" अनुभाग में इन संधियों की सूची देखें)। इस प्रकार, रूस इस क्षेत्र में कई बहुपक्षीय संधियों में भाग लेता है: 1959 के आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता पर यूरोपीय कन्वेंशन और 1978 के इसके अतिरिक्त प्रोटोकॉल, 1972 के आपराधिक कार्यवाही के हस्तांतरण पर यूरोपीय कन्वेंशन, साथ ही संपन्न कन्वेंशन नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर सीआईएस के ढांचे के भीतर, 1993, इसके 1997 के प्रोटोकॉल के साथ
प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता के मामलों में रूस के अभियोजक जनरल के कार्यालय और विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के बीच सहयोग हाल के वर्षों में काफी सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है।
इस सहयोग का पैमाना इस तथ्य से स्पष्ट होता है कि रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय सालाना रूसी अभियोजक जनरल के कार्यालय की क्षमता के भीतर प्रत्यर्पण, आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता, खोज और अन्य मुद्दों पर 10 हजार से अधिक सामग्रियों पर विचार करता है। आपराधिक कार्यवाही के क्षेत्र में संघ।
सबसे प्रभावी सहयोग बेलारूस, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, जर्मनी, स्पेन, सर्बिया, स्विट्जरलैंड के सक्षम अधिकारियों के साथ विकसित हो रहा है।
हर साल, रूसी संघ का अभियोजक जनरल का कार्यालय विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों को लगभग 400 प्रत्यर्पण अनुरोध भेजता है, और 1,500 से अधिक समान विदेशी अनुरोधों पर विचार किया जाता है।
प्रत्यर्पण के क्षेत्र में सहयोग का भूगोल विस्तृत हो रहा है। जिन राज्यों के साथ रूस की कोई प्रत्यर्पण संधि नहीं है, वहां अपराधी तेजी से न्याय से बचने की कोशिश कर रहे हैं। हालाँकि, हाल के वर्षों में, इनमें से कुछ देशों (विशेष रूप से, चिली, घाना, कंबोडिया, पराग्वे, संयुक्त अरब अमीरात, थाईलैंड) के साथ, वांछित व्यक्तियों को रूस में स्थानांतरित करने के मुद्दों को सफलतापूर्वक हल किया गया है।
हर साल, रूसी संघ का अभियोजक जनरल का कार्यालय आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता के लिए 6,000 से अधिक अनुरोधों पर विचार करता है, दोनों विदेश से प्राप्त और विदेशी राज्यों में भेजने के लिए रूसी अनुरोध।
आपराधिक कार्यवाही के हस्तांतरण की संस्था का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाता है। रूस के क्षेत्र में अपराध करने वाले विदेशी नागरिकों पर मुकदमा चलाने के लिए विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों को याचिकाएँ भेजी जाती हैं, और विदेशों में अपराध करने वाले रूसी नागरिकों पर मुकदमा चलाने के लिए विदेशी राज्यों की याचिकाओं पर भी विचार किया जाता है।
रूस के सामान्य अभियोजक कार्यालय की महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक विदेश से चुराई गई संपत्ति की खोज, गिरफ्तारी, जब्ती और वापसी के मामलों में विदेशी सहयोगियों के साथ सहयोग करना है।
अकेले स्विट्ज़रलैंड के विदेशी सहयोगियों के सहयोग के लिए धन्यवाद, पिछले कुछ वर्षों में, रूसी कंपनियों को 110 मिलियन डॉलर से अधिक वापस कर दिए गए हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने रूसी अभियोजक जनरल के कार्यालय की ओर से गिरफ्तार किया।
आज तक, रूस के सामान्य अभियोजक कार्यालय के अनुरोध पर, लगभग 250 मिलियन यूरो की कुल राशि में हमलावरों के धन और लगभग 300 मिलियन यूरो की राशि में अचल संपत्ति को विदेशों में गिरफ्तार और अवरुद्ध कर दिया गया है।
मई 2011 में, अध्याय 29-1 को रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया था, जो प्रशासनिक अपराधों के मामलों में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग को नियंत्रित करता है। साथ ही, रूस के अभियोजक जनरल के कार्यालय को ऐसे मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए सक्षम अधिकारियों में से एक के रूप में पहचाना गया है।
इसके अलावा, रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय अनिवार्य उपचार के लिए मानसिक विकार वाले व्यक्तियों के स्थानांतरण पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) कन्वेंशन (1997) के तहत सक्षम प्राधिकारी है।
हाल के वर्षों में, रूस के न्याय मंत्रालय और रूस के विदेश मंत्रालय के सहयोग से, आपराधिक न्याय के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में हमारे देश की भागीदारी के लिए कानूनी ढांचा विकसित करने के लिए बहुत काम किया गया है। साथ ही रूसी कानून में अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों को लागू करना।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि आपराधिक मामलों में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता पर मसौदा संधियों के विकास में सक्रिय भाग लेते हैं। अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भीतर.
विशेष रूप से, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग के मुख्य विभाग के उप प्रमुखों में से एक सहयोग पर यूरोपीय सम्मेलनों के संचालन पर यूरोप की परिषद के विशेषज्ञों की समिति में रूसी हितों का सफलतापूर्वक प्रतिनिधित्व कर रहा है। 20 से अधिक वर्षों से आपराधिक मामले, ऐसे सम्मेलनों को आधुनिक बनाने की रूसी पहल के कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से योगदान दे रहे हैं, जिनमें शामिल हैं प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं को तेज करने और सरल बनाने के मामले में।
अंतरविभागीय सहयोग के लिए कानूनी ढांचे को मजबूत करने के लिए निरंतर आधार पर काम किया जा रहा है। विशेष रूप से, सीआईएस के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित पर हस्ताक्षर किए गए:
25 अप्रैल, 2007 को भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के सामान्य अभियोजक कार्यालयों (अभियोजक के कार्यालयों) के बीच सहयोग पर समझौता;
मानव, मानव अंगों और ऊतकों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल के कार्यालयों के बीच सहयोग पर समझौता दिनांक 3 दिसंबर, 2009
सामान्य तौर पर, आज रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के पास है 5 बहुपक्षीय और 80 द्विपक्षीय 66 विदेशी देशों के भागीदारों के साथ सहयोग पर अंतरविभागीय समझौते और अन्य समझौते। पिछले 5 वर्षों में, 28 ऐसे समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
2007 से, विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ समझौतों के आधार पर, सहयोग कार्यक्रम विकसित और हस्ताक्षरित किए गए हैं। कार्यक्रम 1-2 वर्षों के लिए स्वीकार किए जाते हैं और अनुभव के आदान-प्रदान और आपसी हित के सामयिक मुद्दों पर व्यावहारिक बातचीत की स्थापना प्रदान करते हैं। इस दौरान, 28 विदेशी देशों के भागीदारों के साथ 48 कार्यक्रमों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, 40 सहयोग कार्यक्रम लागू किए गए हैं, उनके द्वारा परिकल्पित 130 से अधिक कार्यक्रम आयोजित किए गए हैं: परामर्श, बैठकें, सेमिनार और गोलमेज।
वर्तमान में, अंतर्विभागीय सहयोग के 7 कार्यक्रम कार्यान्वित किए जा रहे हैं: अबकाज़िया, आर्मेनिया, बहरीन, हंगरी, चीन, क्यूबा, फिनलैंड के अभियोजन या न्याय अधिकारियों के साथ।
रूस के अभियोजक जनरल के कार्यालय और उनके बेलारूसी समकक्षों के बीच विशेष रूप से घनिष्ठ संबंध विकसित हुए हैं। 15 मई 2008 को, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और बेलारूस गणराज्य के अभियोजक जनरल के कार्यालय का संयुक्त बोर्ड स्थापित किया गया था, जो कानून सुनिश्चित करने के क्षेत्रों में दोनों देशों के अभियोजक कार्यालयों की गतिविधियों का समन्वय करता है। आदेश देना, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना और अपराध से लड़ना।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि संयुक्त राष्ट्र, इंटरपोल, सीआईएस, यूरोप की परिषद, शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की प्रासंगिक संरचनाओं सहित विभिन्न अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों की गतिविधियों में भाग लेते हैं। बाल्टिक सागर राज्यों की परिषद।
उदाहरण के लिए, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि नारकोटिक ड्रग्स पर संयुक्त राष्ट्र आयोग और अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय पर संयुक्त राष्ट्र आयोग के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में भाग लेने वाले रूसी संघ के प्रतिनिधिमंडलों में शामिल हैं। भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के तहत आयोजित। ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति की गतिविधियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के प्रतिभागियों के सम्मेलनों में रूसी अभियोजकों की भागीदारी सुनिश्चित की जाती है।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल चाइका यू.वाई.ए. की बैठक में। 22 जून, 2017 को मॉस्को में इंटरपोल के महासचिव श्री वाई. श्टोक के साथ रूस में अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों के लिए इंटरपोल के चैनलों के माध्यम से प्रभावी खोज आयोजित करने के मुद्दों पर चर्चा की गई।
कानून के शासन को सुनिश्चित करने, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने, सीआईएस देशों के भागीदारों के साथ अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्रों में रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की बातचीत सीआईएस के अभियोजक जनरल की समन्वय परिषद के ढांचे के भीतर की जाती है। सदस्य राज्य (सीसीजीपी)।
दिसंबर 1995 में केएसजीपी की स्थापना के बाद से, रूसी संघ के जनरल अभियोजक इसके स्थायी अध्यक्ष रहे हैं। केएसजीपी का वैज्ञानिक और पद्धति केंद्र रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय की अकादमी के आधार पर संचालित होता है।
सीसीएसजी की वार्षिक बैठकों में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दे लाए जाते हैं। विशेष रूप से, पारंपरिक रूप से सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में अपने राज्य के बाहर के नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा की स्थिति के साथ-साथ सीआईएस सदस्य राज्यों के अंतरराज्यीय कार्यक्रमों और अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू करने की प्रथा पर जानकारी सुनी जाती है। अपराध से निपटने के क्षेत्र में. विभिन्न क्षेत्रों में अभियोजन गतिविधि की सर्वोत्तम प्रथाओं पर जानकारी का आदान-प्रदान होता है।
सीसीजीसी की 27वीं बैठक नवंबर 2017 में सेंट पीटर्सबर्ग में होगी। इससे पहले, सीसीजीसी की बैठकें रूस में 8 बार आयोजित की गई थीं, जिसमें 5 सितंबर 2010 को मॉस्को और 15 मई 2012 को सेंट पीटर्सबर्ग में शामिल थी।
एससीओ सदस्य देशों के अभियोजक जनरलों की 15वीं बैठक सीसीजीपी की 27वीं बैठक के साथ मेल खाएगी। एससीओ सदस्य देशों के अभियोजक जनरल की नियमित बैठकों के लिए एक तंत्र स्थापित करने का निर्णय 31 अक्टूबर - 2 नवंबर, 2002 को शंघाई (पीआरसी) में आयोजित एससीओ सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल की बैठक के दौरान लिया गया था।
सहयोग के इस प्रारूप के अस्तित्व के 15 वर्षों में, कई निर्णय लिए गए हैं जिन्होंने एससीओ के भीतर अभियोजन सहयोग में सुधार में योगदान दिया है, मुख्य रूप से आतंकवाद विरोधी सहयोग, संगठित रूपों के खिलाफ लड़ाई में अभियोजकों के प्रयासों को मजबूत करना। अपराध के साथ-साथ मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा में भी। रूस में, एससीओ सदस्य देशों के अभियोजक जनरल की बैठकें दो बार (मास्को, 24 नवंबर, 2005 और 13 अप्रैल, 2009) आयोजित की गईं।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अभियोजकों की बढ़ती भूमिका के मुद्दे पर एससीओ सदस्य देशों के अभियोजक जनरल की 14वीं बैठक (पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना, सान्या, 30 नवंबर, 2016) में चर्चा की गई।
सितंबर 2017 में, रूस (कज़ान) भ्रष्टाचार से निपटने पर अंतरराज्यीय परिषद (अंतरराज्यीय परिषद) की तीसरी बैठक की मेजबानी करेगा, जिसकी स्थापना पर एक समझौता 25 सितंबर, 2013 को सीआईएस प्रमुखों की परिषद की बैठक में अपनाया गया था। 21 फरवरी 2014 संख्या 104 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार रूसी संघ के अभियोजक जनरल रूस से अंतरराज्यीय परिषद के सदस्य हैं।
अंतरराष्ट्रीय संघ ब्रिक्स (ब्राजील, भारत, रूस, चीन, दक्षिण अफ्रीका) के सदस्य राज्यों के अभियोजक कार्यालयों के बीच बातचीत को मजबूत किया जा रहा है। रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय ने ब्रिक्स राज्यों (सोची, 10 नवंबर, 2015) की अभियोजन सेवाओं के प्रमुखों की पहली बैठक आयोजित की, जिसके प्रतिभागियों ने मुख्य रूप से रोकथाम के लिए एसोसिएशन में अभियोजन सहयोग स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, वैश्विक नशीली दवाओं के खतरे और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के साथ-साथ ब्रिक्स राज्यों के अभियोजक कार्यालयों के बीच सहयोग की अवधारणा को मंजूरी दी गई।
ब्रिक्स राज्यों की अभियोजन सेवाओं के प्रमुखों की दूसरी बैठक 1 दिसंबर, 2016 को सान्या (हैनान प्रांत, चीन) में हुई। इस कार्यक्रम के दौरान भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में सहयोग के मुद्दों पर चर्चा की गई।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधियों ने भ्रष्टाचार विरोधी सहयोग (सेंट पीटर्सबर्ग, 1 नवंबर, 2015; लंदन, 9-10 जून, 2016) पर वरिष्ठ ब्रिक्स अधिकारियों की बैठकों में भी भाग लिया, जिसके दौरान की कार्यप्रणाली ब्रिक्स एंटी करप्शन वर्किंग ग्रुप पर चर्चा हुई. उन्होंने इस समूह की बैठकों में भी भाग लिया (बीजिंग, 26-27 जनवरी, 2016, बर्लिन, 22-26 जनवरी, 2017, ब्रासीलिया, 14 मार्च, 2017) 2017 में, ब्रिक्स विरोधी एजेंडे के मुख्य बिंदु- भ्रष्टाचार कार्य समूह भ्रष्टाचार के कृत्यों के परिणामस्वरूप प्राप्त संपत्ति की वापसी की तेजी से बढ़ती समस्या से संबंधित मुद्दे हैं।
इस वर्ष 23 से 24 अगस्त तक ब्रासीलिया में होने वाली ब्रिक्स राज्यों की अभियोजन सेवाओं के प्रमुखों की तीसरी बैठक में साइबर अपराध और पर्यावरण के खिलाफ अपराधों से निपटने के मुद्दों पर चर्चा की जानी है।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि 2005 में स्थापित यूरोपीय अभियोजकों की सलाहकार परिषद (सीसीईपी) के काम में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं, जो यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति का एक सलाहकार निकाय है, जो मुख्य निकाय है। यह संगठन, जो पुराने महाद्वीप के 47 राज्यों को एकजुट करता है। सीसीईपी ने अभियोजन गतिविधि के विभिन्न पहलुओं पर 11 राय अपनाई, जिसके विकास में रूसी अभियोजकों ने सक्रिय रूप से भाग लिया।
उदाहरण के लिए, रूसी पहल पर, अक्टूबर 2008 में, सीसीईपी निष्कर्ष संख्या 3 "आपराधिक कानून क्षेत्र के बाहर अभियोजक के कार्यालय की भूमिका पर" अपनाया गया था। सीसीईपी नंबर 3 की राय तैयार करने का आधार यूरोपीय अभियोजक जनरल के सम्मेलन का अंतिम दस्तावेज था, जो इस विषय पर रूसी संघ के जनरल अभियोजक कार्यालय द्वारा 1-3 जुलाई को यूरोप की परिषद के साथ संयुक्त रूप से आयोजित किया गया था। , 2008 सेंट पीटर्सबर्ग में। इस सम्मेलन के दौरान, विदेशी सहयोगियों ने आपराधिक कानून क्षेत्र के बाहर मानवाधिकारों और स्वतंत्रता और सार्वजनिक हितों की रक्षा में रूसी अभियोजक के कार्यालय के अनुभव की अत्यधिक सराहना की।
सीसीईपी निष्कर्ष संख्या 3 के अनुवर्ती के रूप में, सितंबर 2012 में, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय के प्रतिनिधियों की सक्रिय भागीदारी के साथ, यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति (2012)11 की सिफारिश सदस्य के लिए आपराधिक न्याय प्रणाली के बाहर अभियोजकों की भूमिका पर राज्यों को अपनाया गया था।
रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय की अकादमी अभियोजकों और न्यायाधीशों के प्रशिक्षण पर जानकारी के आदान-प्रदान के लिए यूरोप की परिषद के ढांचे के भीतर स्थापित लिस्बन नेटवर्क का एक सदस्य है।
रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधिमंडल बाल्टिक सागर राज्यों की परिषद के सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल की बैठकों में सक्रिय भाग लेते हैं। सितंबर 2017 में, बाल्टिक सागर राज्यों की परिषद के सदस्य राज्यों के अभियोजक जनरल की 17वीं बैठक कलिनिनग्राद में आयोजित करने की योजना है।
रूसी अभियोजक के कार्यालय की उच्च अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा है, जो इस तथ्य से प्रमाणित है कि इसके प्रतिनिधियों को कई आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों के शासी और कामकाजी निकायों के लिए चुना गया है। काउंसिल ऑफ यूरोप, इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ प्रॉसिक्यूटर्स और इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ एंटी-करप्शन अथॉरिटीज।
2011 में, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय के भ्रष्टाचार विरोधी कानून के प्रवर्तन के पर्यवेक्षण के लिए निदेशालय के उप प्रमुख भ्रष्टाचार के खिलाफ राज्यों के समूह (GRECO) के ब्यूरो के सदस्य बन गए। नवंबर 2013 से, इस विभाग के प्रमुखों को 2006 में स्थापित इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ एंटी-करप्शन अथॉरिटीज की कार्यकारी समिति के लिए चुना गया है।
नवंबर 2016 में, इंटरपोल महासभा के 85वें सत्र में, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के एक प्रतिनिधि को इंटरपोल फाइलों पर नियंत्रण और अंतर्राष्ट्रीय के क्षेत्र में इंटरपोल चैनलों के माध्यम से इंटरपोलेशन की प्रक्रिया के लिए आयोग का सदस्य चुना गया था। गुप्त मतदान द्वारा व्यक्तियों की खोज करें।
घनिष्ठ संबंध रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय को अंतर्राष्ट्रीय अभियोजक संघ (आईएपी) जैसे गैर-सरकारी संगठन से जोड़ते हैं। रूसी अभियोजक का कार्यालय 1995 में इसके निर्माण के आरंभकर्ताओं में से एक था।
एसोसिएशन में 2,200 से अधिक व्यक्तिगत सदस्य और 170 संगठनात्मक सदस्य (अभियोजन सेवाएँ, अभियोजकों के राष्ट्रीय संघ और कई अपराध-विरोधी निकाय) हैं। इस प्रकार, एमएपी 173 न्यायक्षेत्रों के लगभग 250,000 अभियोजकों का प्रतिनिधित्व करता है।
यू.वाई. चाइका, रूसी संघ के अभियोजक जनरल आईएपी सीनेट के सदस्य हैं। रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय के प्रतिनिधि भी एसोसिएशन की कार्यकारी समिति के काम में सक्रिय भाग लेते हैं।
विशेष रूप से, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय को 18वें आईएओ वार्षिक सम्मेलन की मेजबानी करने का अधिकार दिया गया था, जो सितंबर 2013 में मॉस्को में आयोजित किया गया था और "अभियोजक और कानून के नियम" विषय को समर्पित था। इसमें 90 से अधिक राज्यों और 16 अंतर्राष्ट्रीय निकायों और संगठनों के 115 प्रतिनिधिमंडलों ने भाग लिया, जिनमें 52 अटॉर्नी जनरल और राष्ट्रीय लोक अभियोजन के निदेशक शामिल थे।
नवंबर 2015 में, सोची ने मध्य और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के राज्यों के लिए 7वें आईएपी क्षेत्रीय सम्मेलन की मेजबानी की, जो आतंकवाद और हिंसक उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए समर्पित था। इसमें संयुक्त राष्ट्र, यूरोप परिषद, ओएससीई, सीआईएस, एससीओ और यूरोजस्ट सहित 34 राज्यों और 9 अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों के अभियोजन अधिकारियों के 150 से अधिक प्रतिनिधियों को एक साथ लाया गया।
विदेशी साझेदारों के साथ अंतरविभागीय सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से किए गए प्रयासों से विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ संबंधों को मजबूत करने में काफी मदद मिली।
सहयोग समझौतों और कार्यक्रमों के समापन के अलावा, रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों का आयोजन करता है, जिसके दौरान अंतरराष्ट्रीय अभियोजन सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की जाती है। विशेष रूप से, 13 सितंबर, 2010 को मॉस्को में, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय की पहल पर, सीआईएस सदस्य राज्यों के अभियोजक कार्यालयों के विभागों के प्रमुखों की पहली बैठक हुई, जिनकी क्षमता में प्रत्यर्पण और कानूनी मुद्दे शामिल हैं। आपराधिक मामलों में सहायता आयोजित की गई।
अप्रैल 2011 में, प्सकोव में "सिंथेटिक दवाओं और उनके अग्रदूतों सहित नशीली दवाओं की तस्करी का मुकाबला" विषय पर एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था। इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की प्रभावशीलता ”।
अवैध मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने और अवैध प्रवासन से निपटने के क्षेत्र में सहयोग के मुद्दों पर रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय द्वारा आयोजित और 28-29 अगस्त, 2012 को येकातेरिनबर्ग में आयोजित एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन में विचार किया गया।
23-25 सितंबर 2014 को व्लादिवोस्तोक में आपराधिक न्याय के क्षेत्र में सहयोग की प्रभावशीलता बढ़ाने के मुद्दों पर पूर्वी और दक्षिण पूर्व एशिया के कई राज्यों के सक्षम अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय संगोष्ठी आयोजित की गई थी।
26-27 अगस्त, 2014 को इरकुत्स्क में रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय द्वारा आयोजित अभियोजकों का बैकाल अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध से निपटने में सहयोग के विषय के लिए समर्पित था।
14 दिसंबर, 2016 को मॉस्को में, विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों और अंतरराष्ट्रीय अभियोजन समुदाय के कई संगठनों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय ने अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहयोग पर तीसरा खुला सूचना मंच आयोजित किया। .
अंतरराष्ट्रीय अभियोजन समुदाय के प्रतिनिधियों ने 290वीं वर्षगांठ के साथ-साथ जनवरी 2017 में रूसी अभियोजक के कार्यालय की 295वीं वर्षगांठ के अवसर पर समारोह में भाग लिया। 18 राज्यों के अभियोजक के कार्यालय और न्याय के प्रतिनिधियों के साथ-साथ प्रमुखों ने भी भाग लिया। अभियोजकों के अंतर्राष्ट्रीय संघ और केएसजीपी के कार्यकारी सचिव।
निकट भविष्य में रूसी अभियोजक के कार्यालय का सबसे महत्वपूर्ण कार्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी सहयोग में अपनी भागीदारी की प्रभावशीलता का विस्तार करना और बढ़ाना है, विशेष रूप से आपराधिक कार्यवाही के क्षेत्र में, खोज, गिरफ्तारी के मुद्दों सहित संविदात्मक और विधायी ढांचे में सुधार करना। , आपराधिक तरीके से प्राप्त संपत्ति की जब्ती और विदेश से वापसी।
अंतर्राष्ट्रीय महानिदेशालय
कानूनी सहयोग, जुलाई 2017
अन्य देशों के साथ रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के ढांचे के भीतरविदेशों के साथ 40 से अधिक अंतर-सरकारी समझौते हैं। यूरोपीय संघ, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के संगठनों, यूरोप की परिषद के बीएसईसी, आईसीडीओ, नाटो, संयुक्त अरब अमीरात के साथ साझेदारी स्थापित की गई है, जो 15 से अधिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों में दर्ज हैं।
1993 से, जब आपातकालीन मानवीय प्रतिक्रिया के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र के साथ रूसी आपातकालीन मंत्रालय की बातचीत शुरू हुई, मंत्रालय ने विदेशों में 430 से अधिक आपातकालीन ऑपरेशन किए हैं। इनमें से: दुनिया के सत्तर से अधिक देशों में मानवीय वस्तुओं की डिलीवरी के लिए 270 ऑपरेशन; 20 बचाव और खोज अभियान, विस्फोटक आयुध से क्षेत्रों की खदान सफ़ाई; प्रभावित आबादी को रूसी आपातकालीन मंत्रालय के एयरमोबाइल अस्पताल द्वारा चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के लिए 9 ऑपरेशन; अपने जीवन के लिए खतरे की स्थिति में रूसी नागरिकों की निकासी - 18 ऑपरेशन; प्राकृतिक आग बुझाना - 13 ऑपरेशन; विदेशों से गंभीर रूप से बीमार रूसी नागरिकों की एयर एम्बुलेंस निकासी - 100 से अधिक ऑपरेशन। कुल मिलाकर, रूसी मानवीय सहायता का भूगोल प्राकृतिक आपात स्थितियों और सैन्य संघर्षों से प्रभावित लगभग 140 राज्यों को कवर करता है।
रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कर्मचारी सबसे जटिल खोज और बचाव अभियान चलाने के लिए विदेशों में भेजे जाने वाले पहले लोगों में से हैं। 2011 में, रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की राज्य केंद्रीय एयरमोबाइल बचाव टीम "सेंट्रोस्पास" को अंतर्राष्ट्रीय मानक प्रणाली INSARAG (INSARAG - खोज और बचाव पर अंतर्राष्ट्रीय सलाहकार समूह, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में 1991 में स्थापित) के अनुसार प्रमाणित किया गया था। और खोज और बचाव दल का "भारी" वर्ग का खिताब प्राप्त किया, जिसे 2016 में फिर से पुष्टि की गई। पूरी दुनिया में ऐसी दो दर्जन से अधिक इकाइयाँ नहीं हैं। एक एयरमोबाइल अस्पताल सेंट्रोस्पास टुकड़ी के हिस्से के रूप में संचालित होता है। 2016 में, उन्हें आपदा और आपदा क्षेत्र में काम करने के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की वैश्विक आपातकालीन चिकित्सा टीमों की रजिस्ट्री के शीर्ष तीन में शामिल किया गया था, और सीरिया में प्रभावित आबादी को चिकित्सा सहायता भी प्रदान की थी।
रूस की EMERCOM इकाइयाँ प्राकृतिक आग बुझाने और बस्तियों की सुरक्षा में लगातार विदेशी सहयोगियों की सहायता कर रही हैं। वर्तमान में, आपातकालीन विभाग के विमान के चालक दल दो देशों में जंगल की आग से लड़ रहे हैं: एक एमआई-8 हेलीकॉप्टर सर्बिया में काम कर रहा है, और एक आईएल-76 विमान आर्मेनिया में काम कर रहा है। पेशेवर कार्यों के परिणामस्वरूप, बचावकर्मी जंगलों और बस्तियों को आग से बचाने में कामयाब रहे।
आपातकालीन विभाग के माध्यम से, विशेष अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए निर्धारित योगदान के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने में रूसी संघ की भागीदारी की अवधारणा के ढांचे के भीतर परियोजनाओं और संचालन के कार्यान्वयन में कई विदेशी राज्यों को मानवीय सहायता प्रदान की जाती है। रूसी आपात्कालीन मंत्रालय द्वारा किये गये समझौते।
दुनिया भर में, राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण और साझेदारी संबंधों के विकास के लिए युवा सहयोग सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है। युवा लोग गतिशील होते हैं, सक्रिय होते हैं, जल्दी ही जीवन की बदलती परिस्थितियों के अनुकूल ढल जाते हैं और इसके अलावा, अधिकांश भाग के लिए, वे उन रूढ़ियों के प्रभाव से मुक्त होते हैं जो पुरानी पीढ़ी के जीवन के अनुभव पर बोझ डालते हैं। उनके लिए आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और अन्य हितों के बाहर, अपने साथियों के साथ संबंध स्थापित करना, राष्ट्रीय परंपराओं, रीति-रिवाजों, शौक से परिचित होना, अनुभवों का आदान-प्रदान करना और संयुक्त परियोजनाओं को लागू करना आसान है। इसलिए, युवा नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक अंतरराष्ट्रीय युवा सहयोग कार्यक्रमों के निरंतर विकास और युवाओं के साथ काम के क्षेत्र में आदान-प्रदान के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सांस्कृतिक, आर्थिक, वैज्ञानिक और शैक्षिक प्रक्रियाओं में युवाओं की भागीदारी है।
आज हमारे देश में, युवा क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सभी स्तरों (संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका) और विभिन्न रूपों में लागू किया जाता है: द्विपक्षीय सहयोग - अंतर-सरकारी समझौतों के आधार पर व्यक्तिगत देशों के साथ; संयुक्त राष्ट्र, यूरोप परिषद, सीआईएस, एससीओ, ब्रिक्स आदि के साथ बहुपक्षीय सहयोग।
रूसी संघ में अंतर्राष्ट्रीय युवा सहयोग के क्षेत्र में मुख्य शासी और समन्वय निकाय रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, युवा मामलों के लिए संघीय एजेंसी - रोस्मोलोडेज़ और रूस के युवा और बच्चों के संघों की राष्ट्रीय परिषद हैं। ये सभी निकट सहयोग से काम करते हैं।
1992 में (यूएसएसआर के पतन के बाद) स्थापित रूस के युवा और बाल संघों की राष्ट्रीय परिषद ने सरकारी एजेंसियों के साथ सार्वजनिक संघों की बातचीत के समन्वय और रूसी संघ के युवा गैर-सरकारी क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने का कार्य संभाला। अंतरराष्ट्रीय स्तर. राष्ट्रीय परिषद का मुख्य लक्ष्य रूस के युवाओं और बच्चों के संघों के प्रयासों को एकजुट करके उनके हितों को साकार करना, युवाओं और बच्चों के अधिकारों की रक्षा करना है। राष्ट्रीय परिषद को अंतरराष्ट्रीय युवा सहयोग के एक विषय के रूप में मान्यता प्राप्त है और 2001 से यह यूरोपीय युवा मंच का सदस्य रहा है, जो युवा नीति के मुद्दों से निपटने वाला अग्रणी यूरोपीय युवा संगठन है। इसके अलावा, राष्ट्रीय परिषद संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद में एक पर्यवेक्षक के रूप में कार्य करती है, यह रूस में युवा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में यूरोप की परिषद का भागीदार है, बाल्टिक और बैरेंट्स यूरो-आर्कटिक युवा सहयोग में भागीदार है, ए रूसी-जर्मन युवा मंच और काला सागर क्षेत्र के युवा संगठनों के नेटवर्क के संस्थापक।
अंतर्राष्ट्रीय युवा शिविर "संवाद", कार्यक्रम "सार्वजनिक राजनयिक कोर", युवा परियोजनाओं की प्रतियोगिता "हम एक ही भाषा बोलते हैं", यूरोपीय युवा अभियान" सहित विभिन्न विषयों की परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेने के अलावा। हर कोई अलग है - हर कोई समान है" (समन्वयक), राष्ट्रीय परिषद ने मौजूदा अनुभव और सिद्ध प्रौद्योगिकियों के आधार पर, युवा कार्य के लिए कर्मियों के लिए प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और परामर्श की अपनी बहु-स्तरीय प्रणाली बनाई है और सक्रिय रूप से प्रचारित कर रही है।
20 से अधिक वर्षों की गतिविधि के लिए, युवा नीति, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, युवा कार्य और अन्य विषयों पर सामग्रियों का एक व्यापक शैक्षिक और पद्धतिगत आधार बनाया गया है। लंबे समय तक वे केवल आंतरिक उपयोग के लिए प्रदान किए गए थे, लेकिन अब वे सभी के लिए उपलब्ध हैं - युवा राजनेता, युवा कार्यकर्ता, सार्वजनिक संगठनों के नेता और कार्यकर्ता, स्नातक छात्र और छात्र, और सामान्य तौर पर रुचि रखने वाले सभी लोगों के लिए - उपयुक्त पर संगठन की वेबसाइट का अनुभाग.
राष्ट्रीय परिषद के भागीदार रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, बच्चों और युवाओं की शिक्षा के क्षेत्र में राज्य नीति विभाग, युवा मामलों के लिए संघीय एजेंसी, रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय हैं। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए संघीय एजेंसी, रोसोट्रूडनिचेस्टवो, ए.एम. गोरचकोव, रूसी संघ का सार्वजनिक चैंबर, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए फाउंडेशन, साथ ही रूस के युवा और बच्चों के संघों की राष्ट्रीय परिषद के सदस्य संगठन।
रूसी संघ का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय दो दिशाओं में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्र में गतिविधियाँ करता है। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, राज्य शैक्षिक और वैज्ञानिक और तकनीकी नीति के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना, विश्व शैक्षिक क्षेत्र में रूस का बड़े पैमाने पर एकीकरण; दूसरा सीधे तौर पर युवा नीति से संबंधित है और इसे शिक्षा और विज्ञान में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग और बच्चों और युवाओं की शिक्षा के क्षेत्र में राज्य नीति विभाग द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। इस गतिविधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यूरोप की परिषद के साथ सहयोग है।
1949 में स्थापित, यूरोप काउंसिल यूरोप का सबसे पुराना राजनीतिक संगठन है। इसमें 47 राज्य शामिल हैं, जिनमें रूसी संघ (28 फरवरी, 1996 को शामिल) भी शामिल है। युवा विकास नीति अपनी स्थापना के समय से ही यूरोप परिषद के मिशन का एक अनिवार्य हिस्सा रही है। यूरोप परिषद की युवा नीति को लागू करने वाली मुख्य संस्था युवा और खेल निदेशालय, साथ ही इसके वैधानिक प्रभाग हैं।
यूरोप परिषद के यूरोपीय युवा केंद्र (ईवाईसी) युवा विकास नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। स्ट्रासबर्ग में यूरोपीय युवा केंद्र 1972 में खोला गया था। बुडापेस्ट यूथ सेंटर - 1995 में। उनका लक्ष्य यूरोप की परिषद के युवा संगठनों और युवा नेटवर्क के बीच साझेदारी विकसित करना है, ताकि युवा नीति पर चर्चा करने और बनाने की प्रक्रिया में युवाओं को शामिल किया जा सके। अध्ययन सत्रों के अलावा, यूरोपीय युवा केंद्र साल में एक या दो बार संगोष्ठी और सम्मेलन आयोजित करते हैं, जिसमें पूरे यूरोप से विभिन्न नागरिक समाज संगठनों, सरकारी एजेंसियों, युवा पेशेवरों और शोधकर्ताओं के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जाता है, जिनके लिए मिलने और मिलने का अवसर बनाया जाता है। मुख्य विषयों और समस्याओं पर चर्चा करें. युवा नीति के निर्माण और विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका यूरोपीय अनुसंधान नेटवर्क द्वारा निभाई जाती है (यह युवा मुद्दों से निपटने वाले राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्रों, विभिन्न वैज्ञानिक संगठनों, गैर-सरकारी युवा संगठनों, सरकारी निकायों को एकजुट करता है)। 1994 में स्थापित युवा और खेल निदेशालय का अनुसंधान और प्रलेखन संघ, अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान परियोजनाओं का समन्वय करता है। ये युवा जीवन के विभिन्न क्षेत्रों (सामाजिक, सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, आदि) को प्रभावित करने वाले बहुस्तरीय अध्ययन हैं। अनुसंधान के परिणामों पर रिपोर्ट प्रतिवर्ष प्रस्तुत की जाती है, राष्ट्रीय स्तर पर युवा नीति की निगरानी की जाती है। संघ प्रतिवर्ष युवा अध्ययन के क्षेत्र में विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करता है।
यूरोप की परिषद शैक्षिक प्रकाशनों पर बहुत ध्यान देती है। कोयोट पत्रिका वर्ष में दो बार प्रकाशित होती है। इसके लक्षित दर्शक युवाओं के साथ काम करने वाले विशेषज्ञ, प्रशिक्षक, युवा सार्वजनिक संगठनों के नेता हैं। इसके अलावा, काउंसिल ऑफ यूरोप बच्चों और युवा नीति को समर्पित एक पत्रिका फोरम 21 प्रकाशित करती है (जून 2011 से, केवल इलेक्ट्रॉनिक रूप में)। बड़ी संख्या में प्रशिक्षण मैनुअल, कार्यप्रणाली सामग्री, सूचना बुलेटिन भी जारी किए जाते हैं।
यूरोप की परिषद और रूसी संघ में युवा नीति के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार राज्य निकायों के बीच युवा नीति के क्षेत्र में सहयोग 1992 में शुरू हुआ (रूस के सीई में प्रवेश से पहले भी)। इस सहयोग की मुख्य दिशाएँ युवा नीति के विकास के लिए समर्थन, गैर-सरकारी युवा संगठनों को उनके और सरकारी एजेंसियों के बीच बातचीत के कार्यान्वयन में सहायता करना थीं। अंतरसांस्कृतिक संवाद को बढ़ावा अलग-अलग आयोजनों में भागीदारी के माध्यम से और 2003 से 2006 तक कार्यक्रमों की एक संयुक्त योजना के ढांचे के भीतर किया गया था।
2006 में, यूरोप की परिषद और रूसी संघ के बीच युवा नीति के क्षेत्र में सहयोग के लिए फ्रेमवर्क कार्यक्रमों का कार्यान्वयन शुरू किया गया था।
2013 में, यूरोप की परिषद के युवा विभाग और रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय ने 2014-2018 के लिए युवा नीति के क्षेत्र में सहयोग के लिए अगले फ्रेमवर्क कार्यक्रम को विकसित और हस्ताक्षरित किया। फ्रेमवर्क कार्यक्रम की प्राथमिकता दिशाओं में से एक युवाओं और गैर-औपचारिक शिक्षा के साथ काम की गुणवत्ता में सुधार करना है, साथ ही युवाओं के साथ काम पर प्रशिक्षण के संगठन को बढ़ावा देना है। फ्रेमवर्क कार्यक्रम रूसी पक्ष की जरूरतों और पहलों से आगे बढ़ता है, उन मुद्दों पर आधारित है जिनमें यूरोप की परिषद के पास प्रासंगिक अनुभव है, समान कार्यों को लागू करने वाले अन्य भागीदारों के साथ सहयोग बनाए रखता है, और दीर्घकालिक परियोजनाओं और प्रणालीगत समाधानों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता देता है। उसी समय, एक नया निकाय बनाया गया - साझेदारी की प्रबंध समिति। इसमें रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, रूसी संघ के विदेश मंत्रालय, रोस्मोलोडेज़, रोसोट्रुडनिचेस्टवो, रूस के युवा और बच्चों के संघों की राष्ट्रीय परिषद, यूरोप की परिषद के युवा विभाग के प्रतिनिधि शामिल थे। लोकतांत्रिक नागरिकता और भागीदारी निदेशालय, लोकतंत्र महानिदेशालय और यूरोप परिषद की संयुक्त परिषद। इसका मुख्य कार्य फ्रेमवर्क प्रोग्राम के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना का विकास और कार्यान्वयन है, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों की गतिविधियाँ शामिल हैं।
रूसी संघ यूरोपीय युवा अभियान "ऑल डिफरेंट - ऑल इक्वल" (2006-2007) का सदस्य था, जिसने भेदभाव और बहिष्कार से निपटने के लिए एक उपकरण के रूप में अंतर-सांस्कृतिक शिक्षा और अंतर-सांस्कृतिक संवाद के महत्व पर जोर दिया, साथ ही इसके महत्व के बारे में जागरूकता भी जताई। सामाजिक और राजनीतिक कार्यों का उद्देश्य मानव अधिकारों, विविधता और बहुलवाद के विचारों को बढ़ावा देना है। बाद में (2013 में) वह नो हेट स्पीच मूवमेंट पैन-यूरोपीय अभियान में शामिल हो गईं, जिसका उद्देश्य इंटरनेट पर संचार करते समय नस्लवाद और भेदभाव का मुकाबला करना और ऑनलाइन मानवाधिकारों को बढ़ावा देना था। इंटरनेट पर घृणास्पद भाषण मानव अधिकारों के उल्लंघन का एक प्रमुख रूप बन गया है, जिसके आभासी और वास्तविक जीवन दोनों में गंभीर परिणाम होते हैं, क्योंकि सोशल मीडिया के आगमन के साथ, सूचना प्रवाह बहुत तेजी से बढ़ता और फैलता है, साथ ही इसकी आक्रामक सामग्री भी। "मूवमेंट अगेंस्ट हेट" इस घटना से निपटने के लिए यूरोप की परिषद में युवा लोगों द्वारा विकसित एक अखिल-यूरोपीय अभियान है। बोलने की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करना या ऑनलाइन एक-दूसरे के साथ अच्छा व्यवहार करने का आह्वान करना इस अभियान का लक्ष्य नहीं है। यह अपनी सभी अभिव्यक्तियों में नफरत से लड़ने के बारे में है, जिसमें साइबर-धमकाने और साइबर-घृणा जैसी वे चीजें भी शामिल हैं जो युवाओं को सबसे अधिक प्रभावित करती हैं। यह अभियान मानवाधिकार शिक्षा पर केंद्रित है और मीडिया साक्षरता को बढ़ावा देता है। इसे यूरोप की परिषद के सभी सदस्य देशों द्वारा राष्ट्रीय स्तर पर प्रत्येक देश में अभियानों और कार्यक्रमों के आयोजन के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। अभियान के ढांचे के भीतर शैक्षिक कार्य करने के लिए, मैनुअल "बुकमार्क: मानव अधिकार शिक्षा के माध्यम से घृणास्पद भाषण का मुकाबला" विकसित किया गया था। रूसी संघ में, इस अभियान का समन्वय संगठन रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के सहयोग से रूस की राष्ट्रीय युवा और बाल संघ परिषद है।
इस वर्ष फरवरी में, युवा नीति के क्षेत्र में रूसी संघ और यूरोप की परिषद के बीच सहयोग पर संचालन समिति की एक नियमित बैठक रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की साइट पर आयोजित की गई थी। समिति के सदस्यों ने 2014 में संयुक्त कार्य के परिणामों का सारांश दिया और 2015 के लिए कार्य योजना को अद्यतन किया। युवा सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के युवाओं के साथ काम करने वाले विशेषज्ञों के लिए 2014 में लागू 50/50 संयुक्त प्रशिक्षण सेमिनारों के साथ-साथ पहले सेमिनार "दूसरी दुनिया की स्मृति और सबक" का विशेष उल्लेख किया गया था। युद्ध” द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति की 70वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में स्ट्रासबर्ग में आयोजित किया गया। यूरोप की परिषद के प्रतिनिधियों को 2025 तक रूसी संघ की राज्य युवा नीति के अपनाए गए बुनियादी सिद्धांतों के बारे में बताया गया।
यूरोप की परिषद की ओर से, बैठक में भाग लेने वालों में युवा मामलों की संयुक्त परिषद के प्रतिनिधि और यूरोप की परिषद के सचिवालय के सदस्य थे। रूसी संघ का प्रतिनिधित्व रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, युवा मामलों की संघीय एजेंसी, विदेश मंत्रालय और रूस के युवा और बाल संघों की राष्ट्रीय परिषद द्वारा किया गया था।
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