रूसी एसएनजी. कौन से राज्य सीआईएस का हिस्सा हैं?
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स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस),समुदाय पूर्व गणतंत्रसोवियत संघ समाजवादी गणराज्य। बेलारूस, रूसी संघ और यूक्रेन के नेताओं द्वारा 8 दिसंबर, 1991 को विस्कुली (बेलारूस की सरकार की सीट) में हस्ताक्षरित समझौते के साथ-साथ उक्त समझौते के प्रोटोकॉल के अनुसार गठित किया गया था, जिस पर हस्ताक्षर किए गए थे 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता (कजाकिस्तान) में पूर्व यूएसएसआर के 11 गणराज्यों के नेताओं द्वारा: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान (किर्गिस्तान), मोल्दोवा (मोल्दोवा), रूसी संघ, ताजिकिस्तान , तुर्कमेनिस्तान , उज्बेकिस्तान और यूक्रेन . दिसंबर 1993 में जॉर्जिया सीआईएस में शामिल हो गया। पूर्व सोवियत गणराज्यों में से, सीआईएस में लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया शामिल नहीं थे। अगस्त 2005 में, तुर्कमेनिस्तान ने अपनी स्थायी सदस्यता समाप्त कर दी और वर्तमान में सीआईएस का एक सहयोगी सदस्य है।
सीआईएस के चार्टर (जनवरी 1993 में सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित) के अनुसार, राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसके पास कोई अलौकिक शक्तियाँ नहीं हैं। यह अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांतों पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक एक स्वतंत्र और समान विषय है अंतरराष्ट्रीय कानून.
राष्ट्रमंडल लक्ष्य:
- राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सांस्कृतिक, पर्यावरण, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के बीच सहयोग का कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ निरस्त्रीकरण प्राप्त करने में सहयोग;
- एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण, सदस्य राज्यों के व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास के हित में अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण सुनिश्चित करना;
- लोगों के जीवन के लिए शांतिपूर्ण स्थितियाँ बनाने के लिए पारस्परिक सहायता सुनिश्चित करना सामूहिक सुरक्षा;
- भाग लेने वाले देशों के बीच विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान;
- राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के क्षेत्र के भीतर सदस्य देशों के नागरिकों को मुक्त संचार, संपर्क और आवाजाही में सहायता।
सीआईएस सदस्य देशों के बीच संबंध देशों की संप्रभुता, आत्मनिर्णय और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान और उनकी विदेश नीति और आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने, मौजूदा सीमाओं की हिंसा, बल का उपयोग न करने के सिद्धांतों पर आधारित हैं। शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय कानून का नियम।
सीआईएस का हिस्सा बनने वाले राज्यों का कुल क्षेत्रफल (तुर्कमेनिस्तान के क्षेत्र को छोड़कर) 21.6 मिलियन वर्ग मीटर है। किमी., जनसंख्या - सेंट. 275 मिलियन लोग (2006)। राष्ट्रमंडल का मुख्यालय मिन्स्क (बेलारूस) में स्थित है। लगभग। दुनिया की औद्योगिक क्षमता का 10% और दुनिया के प्राकृतिक संसाधनों के सिद्ध भंडार का लगभग 25%।
सीआईएस की कामकाजी भाषा रूसी है। राष्ट्रमंडल के अपने आधिकारिक प्रतीक और ध्वज हैं।
सीआईएस के गठन का इतिहास।
सीआईएस के निर्माण पर प्रारंभिक समझौते पर 8 दिसंबर, 1991 को बेलोवेज़्स्काया पुचा में बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष स्टैनिस्लाव शुशकेविच, रूसी संघ के राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन और यूक्रेन के राष्ट्रपति लियोनिद क्रावचुक द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उन्होंने एक नई संघ संधि को समाप्त करने के लिए सोवियत संघ के राष्ट्रपति मिखाइल गोर्बाचेव द्वारा आयोजित वार्ता को समाप्त करने की घोषणा की, जिसे यूएसएसआर में सुधार के लिए डिज़ाइन किया गया था। गोर्बाचेव ने बेलावेझा समझौते को असंवैधानिक बताया और घोषणा की कि केवल पीपुल्स डिपो की कांग्रेस को ही सोवियत संघ को भंग करने का अधिकार है। फिर भी, 10 दिसंबर को सीआईएस बनाने के निर्णय को यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा और बेलारूस की सर्वोच्च परिषद द्वारा और 12 दिसंबर को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था। यूएसएसआर की स्थापना करने वाली 1922 की संधि को रद्द घोषित कर दिया गया। 13 दिसंबर को, अश्गाबात (तुर्कमेनिस्तान की राजधानी) में दो दिनों की बातचीत के बाद, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने बनाए जा रहे राष्ट्रमंडल में शामिल होने की इच्छा व्यक्त की, अजरबैजान और आर्मेनिया ने भी इसी तरह के इरादे व्यक्त किए। 17 दिसंबर को गोर्बाचेव और येल्तसिन यूएसएसआर के विघटन पर एक समझौते पर पहुंचे। 21 दिसंबर 1991 को अल्मा-अता में यूएसएसआर के 11 पूर्व गणराज्यों के नेताओं की एक बैठक हुई; जॉर्जिया ने अपने पर्यवेक्षकों को वहां भेजा। बैठक के प्रतिभागियों ने अंततः यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति की पुष्टि की। उन्होंने अल्मा-अता घोषणा को अपनाया, जिसमें सीमाओं की संप्रभुता और हिंसात्मकता की पारस्परिक मान्यता के साथ-साथ व्यापक सहयोग को लागू करने और पूर्व यूएसएसआर के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के इरादे की पुष्टि की गई। राष्ट्रमंडल को सोवियत संघ के पूर्व गणराज्यों और इसके सिद्धांतों और लक्ष्यों से सहमत अन्य राज्यों दोनों के लिए खुला घोषित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में यूएसएसआर की स्थायी सीट रूस के लिए मान्यता दी गई थी।
बैठक के प्रतिभागियों ने सैन्य-रणनीतिक बलों की समग्र कमान बनाए रखने और उन पर समग्र नियंत्रण बनाए रखने के लिए समन्वय निकाय (राज्य के प्रमुखों और सरकार के प्रमुखों की परिषद) बनाने पर सहमति व्यक्त की। परमाणु हथियार. चार गणराज्य जिनके पास अपने क्षेत्र में परमाणु हथियार थे (बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन) यूएसएसआर द्वारा संपन्न START संधि (यूएसएसआर और यूएसएसआर के बीच हस्ताक्षरित रणनीतिक आक्रामक हथियारों की कमी और सीमा पर एक संधि) का पालन करने और पुष्टि करने के लिए सहमत हुए। 31 जुलाई, 1991 को मॉस्को में यूएसए); बेलारूस, कजाकिस्तान और यूक्रेन संयुक्त नियंत्रण के तहत विनाश के लिए रूस को अपने सामरिक परमाणु हथियार देने पर सहमत हुए हैं।
26 दिसंबर 1991 तक, अल्मा-अता समझौते को बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस, यूक्रेन, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान की संसदों द्वारा अनुमोदित किया गया था। जॉर्जिया राष्ट्रमंडल में शामिल नहीं हुआ।
11 सीआईएस राज्यों के प्रमुखों की पहली बैठक 30 दिसंबर 1991 को मिन्स्क में हुई। इसके दौरान, रणनीतिक परमाणु बलों की संयुक्त कमान और सामूहिक विनाश के हथियारों पर संयुक्त नियंत्रण की आवश्यकता को मान्यता देते हुए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो पूर्व यूएसएसआर के साथ सेवा में थे। पारंपरिक हथियारों के संबंध में, सीआईएस राज्यों ने पूर्व में राष्ट्रीय सेनाएं बनाने के सिद्धांत को मान्यता दी है सोवियत गणराज्यआह, सीआईएस की सर्वोच्च कमान के अधीनस्थ। सीआईएस के सशस्त्र बल बनाने के मुद्दे पर राज्य प्रमुखों की दूसरी बैठक में भी चर्चा की गई, जो 16 जनवरी 1992 को मास्को में हुई थी। तीसरी बैठक (मिन्स्क, 14 फरवरी, 1992) में 8 सदस्य देशों के नेता सैद्धांतिक रूप से दो वर्षों के लिए सशस्त्र बलों की एकीकृत कमान बनाए रखने पर सहमत हुए। हालाँकि, इस मुद्दे पर सामुदायिक देशों के बीच मतभेद बने रहे। 20 मार्च 1992 को कीव में आयोजित चौथी शिखर बैठक में सैन्य मामलों में शक्तियों के विभाजन पर एक समझौता हुआ। उनके अनुसार, सीआईएस के सशस्त्र बलों को अपनी संरचना में रणनीतिक बलों और संयुक्त-उद्देश्य बलों (संयुक्त राष्ट्र के "नीले हेलमेट" पर आधारित शांति सेना) को शामिल करना था। इस निर्णय को केवल आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने मान्यता दी थी। मई 1992 में, ताशकंद में पांचवीं बैठक में, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने एक सामूहिक सुरक्षा समझौते (पारस्परिक सैन्य सहायता) पर हस्ताक्षर किए और संयुक्त सीमा नियंत्रण पर सैद्धांतिक रूप से सहमति व्यक्त की। उसी वर्ष जुलाई में भेजने का निर्णय लिया गया शांति सेनासीआईएस में "हॉट स्पॉट" के लिए; अज़रबैजान इस फैसले से सहमत नहीं था.
पूर्व यूएसएसआर के काला सागर बेड़े को विभाजित करने की समस्याओं पर रूस और यूक्रेन के बीच तीव्र विवाद सामान्य आदेशरूस और यूक्रेन के राष्ट्रपतियों (जून 1992) के बीच प्रासंगिक समझौतों पर पहुंचने के बाद रणनीतिक हथियारों का निपटान किया गया।
सीआईएस राज्यों के बीच कई अन्य मुद्दों पर भी असहमति मौजूद थी। मार्च 1992 में, सदस्य राज्यों की संसदों के अध्यक्षों ने राष्ट्रमंडल की एक संसदीय सभा के निर्माण पर चर्चा की, जिसका कार्य अंतर-गणराज्य कानूनों पर चर्चा और उन्हें अपनाना शामिल था। अज़रबैजान, मोल्दोवा, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के प्रतिनिधिमंडलों ने इस मुद्दे पर एक समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए। आर्थिक सहयोग पर विचारों में मतभेद कायम रहे। रूबल क्षेत्र के संरक्षण के संबंध में। छठी शिखर बैठक (मास्को, अगस्त 1992) में, यूक्रेनी राष्ट्रपति क्रावचुक ने एक संयुक्त आर्थिक न्यायालय और एक सामान्य मिसाइल रक्षा प्रणाली की स्थापना पर हस्ताक्षरित समझौतों में शामिल होने से इनकार कर दिया। रूबल क्षेत्र से कई पूर्व गणराज्यों की वापसी पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। जिन देशों ने रूबल को मुद्रा के रूप में रखने की इच्छा व्यक्त की (रूस, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा और उज्बेकिस्तान) रूसी सेंट्रल बैंक के नेतृत्व में एक आम मौद्रिक नीति आगे बढ़ाने पर सहमत हुए। पूर्व सोवियत संघ के क्षेत्र में संघर्ष क्षेत्रों में सीआईएस शांति सेना भेजने का भी निर्णय लिया गया। अक्टूबर 1992 में, बिश्केक में आयोजित राज्यों के नेताओं की सातवीं बैठक में, सीआईएस शांति सेना को ताजिकिस्तान भेजने का निर्णय लिया गया, जहां गृहयुद्ध. शिक्षा पर बातचीत करें केंद्रीय परिषद आर्थिक सहयोगअसफल होने पर केवल आर्थिक मुद्दों पर एक सलाहकार समिति बनाने का निर्णय लिया गया। आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने मुद्रा के रूप में रूबल के संरक्षण और एक सामान्य सेंट्रल बैंक बनाने के सिद्धांत पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। अज़रबैजान की संसद, जहां विपक्षी पॉपुलर फ्रंट सत्ता में आई, ने सीआईएस के निर्माण पर समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया और इस देश के प्रतिनिधिमंडल ने पर्यवेक्षक की स्थिति में बैठक में भाग लिया।
आठवीं शिखर बैठक (मिन्स्क, 22 जनवरी, 1993) के दौरान सीआईएस चार्टर को अपनाना फिर से विवादों के साथ हुआ। दस्तावेज़ को 7 राज्यों (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और बेलारूस) के नेताओं द्वारा समर्थित किया गया था; मोल्दोवा, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के प्रमुखों ने राष्ट्रमंडल के समन्वय निकायों को सौंपी गई शक्तियों को अत्यधिक मानते हुए इसे अस्वीकार कर दिया। मार्च 1993 में, 6 देशों के रक्षा मंत्री सैन्य सहयोग को मजबूत करने के लिए एक समझौते पर पहुँचे, हालाँकि, एक साझा सशस्त्र बल बनाने की योजना पर सहमति नहीं बनी (रूस ने इसे बहुत महंगा माना)। जून 1993 में राष्ट्रमंडल के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के पद को समाप्त करने और सैन्य क्षेत्र में सहयोग के समन्वय के लिए एक संयुक्त मुख्यालय बनाने का निर्णय लिया गया।
9वीं शिखर बैठक (मॉस्को, मई 1993) में, 9 राज्यों के प्रमुखों ने भविष्य में यूरोपीय संघ की तर्ज पर एक आर्थिक संघ के निर्माण पर कजाकिस्तान और रूस के राष्ट्रपतियों के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी। इसका तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति एस.ए. नियाज़ोव ने विरोध किया, जिन्होंने द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर सहयोग पर जोर दिया। उसी वर्ष अगस्त में, रूस (बी.एन. येल्तसिन), कजाकिस्तान (एन.ए. नज़रबायेव) और उज्बेकिस्तान (आई.ए. करीमोव) के राष्ट्रपतियों ने मास्को में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें दूसरों के शामिल होने के लिए एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन का प्रावधान था। .राज्य. इसका उद्देश्य रूबल को सामान्य मुद्रा के रूप में रखना था; अर्मेनिया ने रूबल क्षेत्र बनाने के विचार का समर्थन किया। हालाँकि, यह समझौता लागू नहीं हुआ, नवंबर में कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान और आर्मेनिया ने अपनी मुद्राएँ पेश कीं।
1993 के अंत तक, सीआईएस के भीतर राज्यों के दो अनौपचारिक समूह बन गए। उनमें से एक (आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान) ने विदेश नीति, रक्षा, मौद्रिक नीति, अर्थव्यवस्था और परिवहन के क्षेत्र में सहयोग के अधिक समन्वय और विस्तार की वकालत की। दूसरे (तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन) ने अपनी सुरक्षा पर जोर देते हुए सीमित सहयोग में रुचि दिखाई राष्ट्रीय हित. कई सीआईएस देशों (ताजिकिस्तान में गृह युद्ध, ट्रांसनिस्ट्रिया में संघर्ष और अर्मेनियाई-अज़रबैजानी युद्ध) में तीव्र संघर्षों से स्थिति बढ़ गई थी। इसके अलावा, मध्य एशियाई राज्य, सबसे पहले, एक-दूसरे के साथ घनिष्ठ सहयोग और पड़ोसी मुस्लिम देशों - ईरान, पाकिस्तान और तुर्की के साथ संबंध विकसित करने में रुचि रखते थे। 1993 में हेदर अलीयेव के अज़रबैजान में सत्ता में आने के साथ, यह देश सीआईएस में लौट आया। जॉर्जिया राज्य के प्रमुख ई. शेवर्नडज़े ने राष्ट्रमंडल के साथ मेल-मिलाप की नीति अपनानी शुरू की और उसी वर्ष दिसंबर में जॉर्जिया इसका सदस्य बन गया। राज्य और सरकार के प्रमुखों (मास्को, सितंबर 1993) की अगली बैठक में, आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रधानमंत्रियों ने एक आर्थिक संघ के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो जॉर्जिया भी शामिल हुईं. दिसंबर 1993 में तुर्कमेनिस्तान और अप्रैल 1994 में यूक्रेन संघ का सहयोगी सदस्य बन गया। संघ के सदस्यों ने माल, सेवाओं, श्रम और पूंजी के मुक्त आवागमन के आधार पर विकास पर एक सामान्य आर्थिक स्थान के गठन का आह्वान किया। एक सहमत मौद्रिक, कर, मूल्य, सीमा शुल्क और विदेशी आर्थिक नीति, आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने और बनाने के तरीकों के अभिसरण पर अनुकूल परिस्थितियांप्रत्यक्ष औद्योगिक संबंधों के विकास के लिए। अप्रैल 1994 में, मोल्दोवा ने सीआईएस संधि की पुष्टि की, इस प्रकार आधिकारिक तौर पर इसका पूर्ण सदस्य बन गया। साथ ही, उन्होंने कहा कि उनका अभी भी प्रवासन के क्षेत्र में विदेश नीति गतिविधियों और नीतियों के समन्वय में भाग लेने का इरादा नहीं है (ये आरक्षण अक्टूबर 2002 में मोल्दोवा द्वारा वापस ले लिया गया था)। अप्रैल 1994 में, मास्को में अगली शिखर बैठक में, की एक श्रृंखला आर्थिक समझौतेऔर ताजिकिस्तान में सीआईएस शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया, और उसी वर्ष अक्टूबर में, जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा पर एक सम्मेलन अपनाया गया।
राष्ट्रमंडल की संस्थाओं ने धीरे-धीरे आकार लिया। सीआईएस के कार्यकारी सचिव का कार्यभार 1993 में इवान कोरोचेन्या को सौंपा गया था। अश्गाबात (दिसंबर 1993) में शिखर बैठक में, सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के अध्यक्ष का पद स्थापित किया गया था, पहले अध्यक्ष रूसी राष्ट्रपति येल्तसिन थे। फरवरी 1994 में, फेडरेशन काउंसिल ऑफ रशिया के अध्यक्ष व्लादिमीर शुमीको ने अध्यक्ष का पद संभाला अंतरसंसदीय सभासीआईएस. अक्टूबर 1994 में, राष्ट्राध्यक्षों, सरकार, विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों की एक बैठक में, आर्थिक मुद्दों पर एक अंतरराज्यीय आयोग का गठन किया गया, जिसका मुख्यालय मास्को में था। फरवरी 1995 में, सीआईएस देशों के राष्ट्रपतियों ने अल्मा-अता में शांति और स्थिरता बनाए रखने पर एक ज्ञापन को मंजूरी दी; राष्ट्रमंडल राज्यों ने एक-दूसरे पर राजनीतिक, आर्थिक या अन्य दबाव डालने से परहेज करने की प्रतिज्ञा की। मई 1995 में, सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों ने मौद्रिक और वित्तीय मुद्दों पर एक अंतरराज्यीय समिति की स्थापना पर मिन्स्क में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसे सीआईएस की वित्तीय और क्रेडिट नीति के समन्वय के लिए डिज़ाइन किया गया था।
सबसे बड़ी कठिनाइयाँ मुद्दों के समन्वय को लेकर पैदा हुईं सैन्य नीतिराष्ट्रमंडल। मई 1995 में आयोजित शिखर बैठक में प्रतिभागियों ने ताजिकिस्तान और अबकाज़िया में सीआईएस शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया। हालाँकि, कई राज्यों (अज़रबैजान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन) ने इस समझौते में शामिल होने से इनकार कर दिया। संयुक्त सुरक्षाबाहरी सीमाएँ और मानवाधिकारों पर एक सामान्य सम्मेलन।
बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस एक सीमा शुल्क संघ बनाने पर सहमत हुए, हालांकि, मिन्स्क (जनवरी 1996) में राज्य और सरकार के प्रमुखों की अगली बैठक में, इसका विस्तार हासिल करना संभव नहीं था (केवल किर्गिस्तान मार्च में इसमें शामिल हुआ) वर्ष)। सीआईएस देशों के नेताओं ने ताजिकिस्तान में शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया और एक समझौते पर पहुंचे संयुक्त प्रणालीहवाई रक्षा। यूक्रेन ने इसके निर्माण में भाग लेने से इनकार कर दिया। मई 1996 में, मास्को में एक बैठक में, सरकार के प्रमुखों ने 1996-1997 के लिए एक एकीकरण योजना और आर्थिक और संगठित अपराध से निपटने के लिए एक संयुक्त कार्यक्रम को मंजूरी दी। मार्च 1997 में, 12 सीआईएस देशों के राष्ट्रपतियों की एक बैठक में क्षेत्रीय संघर्षों को हल करने के लिए एक आयोग के गठन पर सहमति हुई।
अक्टूबर 1997 में चिसीनाउ में सीआईएस शिखर सम्मेलन में बोलते हुए, रूसी राष्ट्रपति येल्तसिन ने कहा कि राष्ट्रमंडल प्रभावी ढंग से काम नहीं कर रहा था, और कई समझौते लागू नहीं किए जा रहे थे (उदाहरण के लिए, सेंट्रल बैंक के निर्माण पर समझौते, सेंट्रल के आर्थिक समुदाय पर समझौते) एशियाई गणराज्य, एक आर्थिक संघ पर, एक सामान्य आर्थिक स्थान पर, आदि)। उन्होंने सीआईएस के पुनर्गठन की मांग की. अप्रैल 1998 में मास्को में राज्यों के नेताओं की अगली बैठक में, राष्ट्रमंडल का एक नया कार्यकारी सचिव नियुक्त किया गया - बोरिस बेरेज़ोव्स्की (रूस का प्रतिनिधि)। लेकिन मार्च 1999 में ही उन्हें "पद के साथ असंगत गतिविधियों के लिए" हटा दिया गया था। अप्रैल 1999 में, CIS देशों के प्रमुखों ने CIS के कार्यकारी सचिव के रूप में यूरी यारोव (RF) को मंजूरी दी।
राष्ट्रमंडल में मतभेद कायम रहे। 1990 के दशक अप्रैल 1999 में राष्ट्रपतियों की बैठक में, मई 1992 में हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर सहमति बनाना संभव नहीं था (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन इसमें शामिल नहीं हुए)। समझौता 20 अप्रैल, 1999 को समाप्त हो गया। आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने अगले पांच वर्षों के लिए समझौते को नवीनीकृत करते हुए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने इसे बढ़ाने से इनकार कर दिया।
सीआईएस राज्य, जो घनिष्ठ मेल-मिलाप के समर्थक थे, आगे की बातचीत के लिए प्रयास करते रहे। 29 मार्च, 1996 को बेलारूस, रूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के राष्ट्रपतियों ने आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में एकीकरण को गहरा करने पर मास्को में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसका उद्देश्य पार्टियों की संप्रभुता को बनाए रखते हुए एक करीबी संघ ("एकीकृत राज्यों का समुदाय") बनाना, अर्थव्यवस्था, विज्ञान, संस्कृति और सामाजिक क्षेत्र में सहयोग का विस्तार करना था। इसमें विदेश नीति के समन्वय, सुरक्षा और सीमा सुरक्षा की एक सामान्य प्रणाली के साथ-साथ एक अंतरराज्यीय परिषद (बेलारूस के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको की अध्यक्षता में) और एक समता अंतर-संसदीय समिति के निर्माण के लिए तंत्र बनाने की परिकल्पना की गई थी। 2 अप्रैल, 1996 को बेलारूस और रूस के राष्ट्रपतियों ने मॉस्को में संप्रभु गणराज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस दस्तावेज़ के अनुसार, दोनों राज्यों ने विदेश नीति, अर्थशास्त्र और सैन्य मुद्दों के क्षेत्र में निकट सहयोग करने का वचन दिया, संयुक्त निकाय बनाने की योजना बनाई गई: परिषद (राज्य प्रमुखों, सरकार और संसदों की भागीदारी के साथ) और एक समता संसदीय सभा। 2 अप्रैल, 1997 को रूस और बेलारूस के संघ पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किये गये। फरवरी 1999 में, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने एक साझा आर्थिक स्थान के निर्माण को मंजूरी दी; ताजिकिस्तान सीमा शुल्क संघ में शामिल हो गया।
येल्तसिन के इस्तीफे के बाद, जनवरी 2000 में रूस के नए राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को सीआईएस प्रमुखों की परिषद का अध्यक्ष चुना गया। प्रारंभ में। 2000, विदेश मंत्रियों ने देश में स्थिति के समाधान के संबंध में ताजिकिस्तान से शांति सेना की वापसी पर सहमति व्यक्त की, साथ ही अबकाज़िया में शांति सेना के जनादेश के विस्तार पर भी सहमति व्यक्त की। जून 2000 में, सीआईएस देशों के राष्ट्रपतियों ने 1972 के सोवियत-अमेरिकी एबीएम समझौते को संशोधित करने से इनकार करते हुए एक बयान अपनाया। संगठित अपराध और धार्मिक कट्टरवाद से लड़ने के लिए मास्को में एक संयुक्त आतंकवाद विरोधी केंद्र बनाने का भी निर्णय लिया गया।
प्रारंभ में। 2000 के दशक में, वास्तव में सीआईएस में दो शिविर बने। एक ओर, अधिक एकीकरण के समर्थकों (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान) ने अक्टूबर 2000 में सीमा शुल्क संघ को यूरेशियन आर्थिक समुदाय में बदल दिया (आर्मेनिया, मोल्दोवा और यूक्रेन पर्यवेक्षकों के रूप में शामिल हुए)। अक्टूबर 2005 में, उज़्बेकिस्तान ने भी समुदाय में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की। 2002 में, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की स्थापना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। फरवरी 2003 में, बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन के राष्ट्रपति नोवो-ओगारेवो में एक बैठक में कॉमन इकोनॉमिक स्पेस (सीईएस) के गठन पर एक समझौते पर पहुंचे। व्यापार और टैरिफ पर अंतरराज्यीय आयोग, भाग लेने वाले राज्यों की सरकारों के अधीनस्थ नहीं, सीईएस का समन्वय निकाय बनना था। सीईएस को अन्य देशों के लिए इसमें शामिल होने के लिए खुला घोषित किया गया था। भविष्य में एकल मुद्रा शुरू करने की संभावना को अनुमति दी गई।
जनवरी 2003 में, यूक्रेन के राष्ट्रपति लियोनिद कुचमा को सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद का अध्यक्ष चुना गया। सीआईएस को मजबूत करने के समर्थकों का प्रभाव सितंबर 2003 में याल्टा में शिखर बैठक में परिलक्षित हुआ। बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन के नेताओं ने कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के गठन को मंजूरी दी। सीआईएस के विदेश मंत्रियों के सुझाव पर, आर्थिक सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों, अवैध आप्रवासन के खिलाफ लड़ाई में सहयोग के लिए एक संयुक्त आयोग के निर्माण पर निर्णय, प्रमुख के पद के विस्तार पर बयानों को मंजूरी दी गई। सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र और अबकाज़िया में सीआईएस सामूहिक शांति सेना के कमांडर। जून 2004 में, रूसी प्रतिनिधि व्लादिमीर रुशैलो सीआईएस के कार्यकारी सचिव बने। उसी वर्ष सितंबर में, अस्ताना में एक शिखर बैठक में, पुतिन को सीआईएस काउंसिल ऑफ स्टेट्स के प्रमुखों का नया अध्यक्ष चुना गया।
दूसरी ओर, उन राज्यों के बीच मेल-मिलाप हो गया है जो रूस की भागीदारी के साथ एकीकरण नहीं चाहते थे। अक्टूबर 1997 में, अज़रबैजान, जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन ने व्यापार, अर्थव्यवस्था और परिवहन संचार के क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने के साथ-साथ मजबूत बनाने के लिए अपना समूह बनाया। क्षेत्रीय सुरक्षा. उज़्बेकिस्तान अप्रैल 1999 में शामिल हुआ; संगठन का नाम GUUAM (भाग लेने वाले देशों के नाम के पहले अक्षर के आधार पर) रखा गया। प्रारंभ में। 2000 के दशक में, भाग लेने वाले देशों ने इसकी गतिविधियों को पुनर्जीवित करने के लिए कई उपाय किए, मुख्य रूप से पश्चिमी बाजारों में कैस्पियन तेल और अन्य संसाधनों के व्यापार पर ध्यान केंद्रित किया। 2002 में उन्होंने एक ज़ोन बनाने की घोषणा की मुक्त व्यापार. लेकिन GUUAM सदस्य देशों के बीच मतभेदों ने उभरते संघ को अस्थिर बना दिया। उज्बेकिस्तान की भागीदारी सक्रिय नहीं थी, और यूक्रेन, रूसी गैस की आपूर्ति में रुचि रखता था, उसी समय यूरेशियाई के साथ आपसी समझ की मांग कर रहा था आर्थिक समुदाय.
2003-2004 में जॉर्जिया और यूक्रेन में सत्ता परिवर्तन (तथाकथित "रंग क्रांति") के बाद GUUAM की गतिविधियाँ तेज़ हो गईं। जॉर्जिया (मिखाइल साकाशविली) और यूक्रेन (विक्टर युशचेंको) के नए राष्ट्रपतियों की नीति नाटो में शामिल होने और यूरोपीय संघ के साथ सहयोग पर केंद्रित थी। कई गुआम देशों के प्रतिनिधियों ने सीआईएस की क्षमता और भविष्य की भूमिका के बारे में संदेह व्यक्त करते हुए बयान जारी किए। इस प्रकार, सितंबर 2003 में, मोल्दोवन के राष्ट्रपति व्लादिमीर वोरोनिन ने सीईएस के निर्माण पर असंतोष व्यक्त किया, जिसने कथित तौर पर सीआईएस को नुकसान पहुंचाया। नवंबर 2004 में, जॉर्जियाई रक्षा मंत्री जी. बारामिद्ज़े ने कहा कि सीआईएस "कल" है। फरवरी 2006 में, नाटो में शामिल होने के अपने इरादे का हवाला देते हुए, जॉर्जिया आधिकारिक तौर पर सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद से हट गया। अप्रैल 2005 में, यूक्रेन के अर्थव्यवस्था मंत्री ने कहा कि यह सीआईएस के आगे के विकास के लिए समस्याग्रस्त था, और उनका देश राष्ट्रमंडल बजट में योगदान कम कर सकता है। इसके विपरीत, 2005 के वसंत में उज़्बेकिस्तान में सरकार विरोधी विद्रोह और विद्रोह को दबाने के उपायों की पश्चिमी निंदा ने गुआम से उज़्बेकिस्तान की वापसी में योगदान दिया। अगस्त 2005 में तुर्कमेनिस्तान सीआईएस में पूर्ण से सहयोगी सदस्यता में चला गया।
सीआईएस की योग्यता और मुख्य गतिविधियाँ।
सीआईएस के चार्टर के अनुसार, क्षेत्रों के लिए संयुक्त गतिविधियाँराष्ट्रमंडल के सदस्य देशों में शामिल हैं:
- मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;
- विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;
- एक सामान्य आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियन बाजारों के साथ-साथ सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग;
- परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;
- स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा;
– सामाजिक और प्रवासन नीति के मुद्दे;
- संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;
- रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।
चार्टर के अनुसार, आर्थिक, सामाजिक और कानूनी क्षेत्रों में सहयोग निम्नलिखित क्षेत्रों में होना चाहिए:
- बाजार संबंधों और वस्तुओं, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का गठन;
– समन्वय सामाजिक नीति, संयुक्त सामाजिक कार्यक्रमों का विकास और आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन के संबंध में सामाजिक तनाव को कम करने के उपाय;
- परिवहन और संचार प्रणालियों, ऊर्जा प्रणालियों का विकास; ऋण और वित्तीय नीति का समन्वय;
- सदस्य राज्यों के व्यापार और आर्थिक संबंधों के विकास में सहायता;
- निवेश का प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण;
- औद्योगिक उत्पादों और वस्तुओं के मानकीकरण और प्रमाणन को बढ़ावा देना;
– कानूनी सुरक्षाबौद्धिक संपदा;
– सामान्य के विकास को बढ़ावा देना सूचना स्थान;
- संयुक्त पर्यावरण संरक्षण उपायों का कार्यान्वयन, पर्यावरणीय आपदाओं और अन्य आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने में पारस्परिक सहायता का प्रावधान;
- विज्ञान और प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और खेल के क्षेत्र में संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;
- कानूनी सहायता के प्रावधान पर द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों का निष्कर्ष; राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अभिसरण।
इस क्षेत्र में मुख्य समझौते और परियोजनाएँ हैं:
- "कॉमन इकोनॉमिक स्पेस" (सीईएस, 2003 में बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन द्वारा घोषित) का गठन। अप्रैल 2006 तक वैध संगठनात्मक समूह, सीईएस का आधार बनने वाले 38 बुनियादी दस्तावेजों के ड्राफ्ट विकसित किए जा रहे हैं, उनके अनुसमर्थन के बाद अगले 2-3 वर्षों के भीतर, कामकाज स्थापित होने की उम्मीद है सीमा शुल्क संघ;
- संयुक्त कार्यक्रम: “अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रमप्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए सीआईएस फोर्सेज कोर का विकास" (नवंबर 1998; प्रतिभागी - आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, यूक्रेन; आर्मेनिया, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान ने अस्थायी रूप से अपने को निलंबित कर दिया) भागीदारी); "अंतरराज्यीय रेडियो नेविगेशन कार्यक्रम" (मार्च 2001; अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन भाग लेते हैं); अंतरराज्यीय कार्यक्रम "उपयोग करें प्राकृतिक गैसमोटर वाहनों के लिए मोटर ईंधन के रूप में" (मार्च 2001; प्रतिभागी - अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन); "अंतरराज्यीय व्यापक कार्यक्रमयुद्ध के दिग्गजों, प्रतिभागियों का पुनर्वास स्थानीय संघर्षऔर आतंकवाद के शिकार (मई 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "वस्तुओं और सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए सूचना और विपणन केंद्रों का एक नेटवर्क बनाने के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम राष्ट्रीय बाज़ारसीआईएस के सदस्य राज्य" (नवंबर 2001; अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस के एकल (सामान्य) शैक्षिक स्थान के गठन की अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (नवंबर 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और ताजिकिस्तान); "संस्कृति के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य देशों के सहयोग के मुख्य उपायों का कार्यक्रम" (नवंबर 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "एड्स महामारी का मुकाबला करने के लिए तत्काल उपायों का कार्यक्रम" (मई 2002; अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन); "राष्ट्रमंडल देशों में एफएमडी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संयुक्त कार्रवाई का कार्यक्रम" (अप्रैल 2004; अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस सदस्य देशों के मानवीय सहयोग पर समझौता" (अगस्त 2005)।
सामूहिक सुरक्षा और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के क्षेत्र में निम्नलिखित कार्य सामने रखे गए हैं:
- क्षेत्र में नीतियों का सामंजस्य अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण, साथ ही सशस्त्र बलों के निर्माण की नीति;
- राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखना, सहित। सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की मदद से;
- एक या अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरे की स्थिति में सीआईएस राज्यों की स्थिति का समन्वय करने के लिए आपसी परामर्श का संगठन, या अंतरराष्ट्रीय शांति; उभरते खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करना, जिसमें शांति अभियान और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है;
- सीआईएस राज्यों की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा पर नियंत्रण रखने वाले सीमा सैनिकों और अन्य सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय;
- सीआईएस देशों के बीच विवादों और संघर्षों को सुलझाने के लिए उपाय करना;
- अपराध और आतंकवाद से निपटने के क्षेत्र में सहयोग।
15 मई 1992 को ताशकंद में आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने "सीआईएस सामूहिक सुरक्षा संधि" पर हस्ताक्षर किए। बाद में, अज़रबैजान (24 सितंबर, 1993), जॉर्जिया (9 दिसंबर, 1993) और बेलारूस (31 दिसंबर, 1993) इसमें शामिल हो गए। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई। इसने राज्यों के बल के उपयोग या इसके उपयोग के खतरे को त्यागने, सैन्य गठबंधन में शामिल नहीं होने और भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक के खिलाफ आक्रामकता को सभी हस्ताक्षरकर्ताओं के खिलाफ आक्रामकता के रूप में मानने की मंशा की पुष्टि की। संधि। 7 अक्टूबर, 2002 आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के निर्माण पर एक चार्टर पर हस्ताक्षर किए।
सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र और सुरक्षा के क्षेत्र में सीआईएस देशों के बीच सहयोग को नियंत्रित करने वाले मुख्य अंतरराज्यीय समझौते हैं: "सीमा सैनिकों के लिए सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण में सहयोग पर समझौते के कार्यान्वयन के लिए कार्यक्रम (अक्टूबर 9, 1997; प्रतिभागी - आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान); "सीआईएस सदस्य देशों के सैन्य-तकनीकी सहयोग का कार्यक्रम" (7 अक्टूबर 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); कार्यक्रम "सीआईएस सदस्य राज्यों की एकीकृत वायु रक्षा प्रणाली का निर्माण और विकास" (7 अक्टूबर 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान); "सीमा क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सहयोग में सुधार के लिए कार्यक्रम" (7 अक्टूबर 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान); "के खिलाफ लड़ाई में सहयोग का कार्यक्रम तस्करीमादक औषधियाँ, मनोदैहिक पदार्थ और उनके पूर्ववर्ती” (16 सितंबर, 2004; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन); "अपराध से निपटने के लिए संयुक्त उपायों का अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (16 सितंबर, 2004; अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन)।
अगस्त 2005 में कज़ान में सीआईएस देशों की शिखर बैठक में, इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल राज्यों के बीच सहयोग को विनियमित करने वाले नए दस्तावेजों को मंजूरी दी गई: "2010 तक सैन्य सहयोग की अवधारणा", "एक समन्वित सीमा नीति की अवधारणा", " 2006-2008 के लिए अवैध प्रवासन से निपटने में सहयोग का कार्यक्रम", "2005-2007 के लिए आतंकवाद और अन्य हिंसक उग्रवाद से निपटने में सहयोग का कार्यक्रम"।
सीआईएस का वित्तपोषण।
सीआईएस निकायों की गतिविधियों और संयुक्त कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को राष्ट्रमंडल देशों द्वारा सदस्य राज्यों की शेयर भागीदारी के आधार पर वित्तपोषित किया जाता है। व्यय सीआईएस निकायों के बजट पर विशेष समझौतों के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। भाग लेने वाले राज्यों के शासनाध्यक्षों की परिषद के प्रस्ताव पर राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा बजट को मंजूरी दी जाती है। शासनाध्यक्षों की परिषद राष्ट्रमंडल निकायों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया निर्धारित करती है। व्यक्तिगत सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों और सलाहकारों की बैठकों और सीआईएस निकायों के काम में भागीदारी से जुड़े खर्च इन राज्यों द्वारा स्वयं वहन किए जाते हैं।
1993 में सीआईएस के कार्यकारी निकाय बनाते समय, भाग लेने वाले देश राष्ट्रीय बजट की क्षमताओं के आधार पर लागत के अपने हिस्से का भुगतान करने पर सहमत हुए। इस प्रकार, 2004 में, सीआईएस निकायों के एकल बजट में राज्यों के योगदान की योजना 251,670.2 हजार रूसी रूबल की राशि में बनाई गई थी। योगदान व्यक्तिगत देशराशि (हजार रूबल में): रूस - 112,139.8 (44.6%), यूक्रेन - 25,534 (10.1%), कजाकिस्तान - 16,471.2 (6.5%), बेलारूस - 16,360 .3 (6.5%), उज्बेकिस्तान - 13,472 (5.4%), आर्मेनिया - 12,346.8 (4.9%), किर्गिस्तान - 12,264.3 (4.9%), ताजिकिस्तान - 12196, 7 (4.8%), जॉर्जिया - 9164.7 (3.6%), मोल्दोवा - 9133.4 (3.6%), अजरबैजान - 8240.4 (3.3%), तुर्कमेनिस्तान - 4346.6 (1.7%)। योगदान मासिक आधार पर देय था। भुगतान की गई राशि राष्ट्रमंडल निकायों के रखरखाव और राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, विदेश मामलों के मंत्रियों और सीआईएस की आर्थिक परिषद की बैठकों के आयोजन के लिए थी। अनुमोदित मसौदा बजट के अनुसार, सीआईएस निकायों की गतिविधियों के लिए 251,670.2 हजार रूबल में से। व्यय 137,025.6 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। (54.4%), जिनमें से सीआईएस की कार्यकारी समिति की गतिविधियों के लिए - 116,530.8 हजार रूबल, सीआईएस की अंतरराज्यीय सांख्यिकी समिति - 20,494.8 हजार रूबल। सीआईएस आर्थिक न्यायालय (सदस्य राज्यों के आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले विवादों का समाधान) की गतिविधियों के लिए 20,532.7 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। (8.2%). अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के लिए (आर्थिक, सैन्य-राजनीतिक, शांति स्थापना, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संपर्कों का समर्थन और विकास) - 1333.6 हजार रूबल। (0.5%). कानून प्रवर्तन और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के लिए 62,347.2 हजार रूबल आवंटित किए गए। (24.8%), जिनमें से सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर संगठित अपराध और अन्य प्रकार के अपराधों से निपटने के समन्वय के लिए ब्यूरो की गतिविधियों के लिए - 18,305 हजार रूबल, सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र की गतिविधियों के लिए - 27,005.9 हजार रूबल, कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के लिए सीमा सैनिक- 17,036.3 हजार रूबल। पर सैन्य सहयोगसीआईएस देशों में, 30,431.1 रूबल की राशि आवंटित की गई थी। (12.1%), 28,470 हजार रूबल सहित। सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय की गतिविधियों के लिए और 1961.1 हजार रूबल। पितृभूमि के रक्षकों की स्मृति को बनाए रखने के लिए अंतरराज्यीय समन्वय केंद्र के काम के लिए। अबकाज़िया में संघर्ष के निपटारे पर अंतरिम परिचालन कार्य समूह की गतिविधियों के खर्च को सीआईएस बजट में शामिल नहीं किया गया था।
सीआईएस कार्यकारी समिति को बजट निष्पादन के दौरान कार्यात्मक, विभागीय और परिवर्तन करने का अधिकार है आर्थिक संरचनाखर्चे।
सीआईएस के बजट में इक्विटी योगदान के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों द्वारा अधूरा हस्तांतरण (2001-2002 के लिए ऋण 115.6 मिलियन रूबल था), जैसा कि याल्टा में सीआईएस राष्ट्र प्रमुखों की शिखर बैठक में दस्तावेजों में दर्शाया गया है ( 2003), “सभी राष्ट्रमंडल निकायों को सबसे कठिन स्थिति में डाल दिया वित्तीय स्थितिऔर उनके सामान्य कामकाज और उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूरी तरह से पूरा करने में असंभवता पैदा हो गई। बैठक के प्रतिभागियों ने कार्यकारी समिति को सीआईएस बजट के लिए एक स्थिरीकरण कोष बनाने की अनुमति देना समीचीन समझा (ऋण, ब्याज, वसूली योग्य संपत्ति और क़ीमती सामान आदि के पुनर्भुगतान में प्राप्त धन की कीमत पर)।
अस्ताना (सितंबर 2004) में शिखर बैठक में, 2005 के लिए सीआईएस बजट की योजना 296,510.7 हजार रूबल की राशि में बनाई गई थी। योगदान (में को PERCENTAGE) देशों के बीच इस प्रकार वितरित किए गए: रूस - 44.5, यूक्रेन - 10.6, कजाकिस्तान - 6.5, बेलारूस - 6.4, उज्बेकिस्तान - 5.5, आर्मेनिया - 4.7, किर्गिस्तान - 4.7, ताजिकिस्तान - 4.7, जॉर्जिया - 3.7, मोल्दोवा - 3.6, अजरबैजान - 3.3 और तुर्कमेनिस्तान - 1.8. हालाँकि, सीआईएस देशों के शासनाध्यक्षों की बैठक (त्बिलिसी, जून 2005) में, अधिकांश देशों ने वित्तपोषण प्रक्रिया की समीक्षा का आह्वान किया। विशेष रूप से, प्रत्येक देश की जीडीपी के आकार के आधार पर फंडिंग दर स्थापित करने का विचार सामने रखा गया था। भविष्य के वित्तपोषण के सिद्धांतों का प्रश्न सीआईएस और उसके संस्थानों के नियोजित सुधार के ढांचे के भीतर तय किया जाएगा।
सीआईएस के संस्थान और निकाय।
सीआईएस सदस्य देशों की बातचीत कई समन्वय निकायों के माध्यम से की जाती है।
वैधानिक निकाय।
1993 सीआईएस चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है, जिसका गठन सीआईएस के निर्माण के साथ ही हुआ था। इसमें सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व है। परिषद राज्यों के सामान्य हितों से संबंधित राष्ट्रमंडल के बुनियादी मुद्दों के साथ-साथ इन राज्यों के हित के किसी भी मुद्दे पर चर्चा और समाधान करती है। सीएचएस सीआईएस चार्टर में संशोधन की शुरूआत, नए निर्माण या मौजूदा सीआईएस निकायों के उन्मूलन के साथ-साथ राष्ट्रमंडल की संरचना के संगठन और इसके निकायों की गतिविधियों के संबंध में निर्णय लेता है। वह राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों पर रिपोर्ट सुनने, उनके नेताओं को मंजूरी देने आदि के लिए अधिकृत है। परिषद की बैठकें, चार्टर के अनुसार, वर्ष में दो बार आयोजित की जाती हैं, और असाधारण बैठकें - सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर होती हैं। में हाल तकवर्ष में एक बार बैठकें आयोजित की जाती हैं। सीएचएस में निर्णय सामान्य सहमति (आम सहमति) के आधार पर किए जाते हैं। कोई भी सदस्य राज्य किसी विशेष मुद्दे को हल करने में अपनी अरुचि की घोषणा कर सकता है, हालांकि, यह राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्यों द्वारा निर्णय लेने में बाधा के रूप में काम नहीं करता है। सीएचएस में अध्यक्षता एक वर्ष से अधिक की अवधि (विस्तार की संभावना के साथ) के लिए रोटेशन के सिद्धांत के आधार पर राज्य के प्रमुखों द्वारा बारी-बारी से की जाती है। सितंबर 2004 में अस्ताना में सीएचएस की बैठक में, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को सीएचएस का अध्यक्ष चुना गया था।
शासनाध्यक्षों की परिषद (सीजीपी) आर्थिक, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में सीआईएस सदस्य राज्यों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है। आम हितों. वह राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन करता है; एक आर्थिक संघ और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर प्रावधानों को लागू करता है; उद्योग, कृषि, परिवहन, संचार, ऊर्जा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ-साथ टैरिफ, क्रेडिट, वित्तीय और कर नीतियों के क्षेत्रों में सहयोग के लिए संयुक्त कार्यक्रम अपनाता है। एसजीपी अपनी क्षमता के भीतर राष्ट्रमंडल के निकायों का निर्माण करता है और उनके नेताओं को मंजूरी देता है, और सीआईएस निकायों की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता के मुद्दों को भी हल करता है। परिषद की वर्ष में दो बार बैठक होती है; किसी भी सदस्य राज्य की पहल पर असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं। सीएचपी में निर्णय लेने और अध्यक्षता के सिद्धांत सीएचजी के समान हैं। एसपीसी के अध्यक्ष रूसी संघ के प्रधान मंत्री मिखाइल फ्रैडकोव हैं।
विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए, 1993 में गठित) सीआईएस सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करती है। इसके सदस्य भाग लेने वाले देशों के विदेश मामलों के मंत्री हैं। 2 अप्रैल, 1999 को एसपीसी द्वारा अनुमोदित विनियमन के अनुसार, विदेश मंत्रियों की परिषद मुख्य कार्यकारी निकाय है जो पारस्परिक हित के प्रमुख विदेश नीति मुद्दों पर सहयोग सुनिश्चित करती है। यह सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के बीच की अवधि के दौरान उनकी ओर से निर्णय लेते हुए कार्य करता है; इन निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करता है; विदेश नीति और कूटनीति, मानवतावादी और के क्षेत्र में सहयोग के विकास को बढ़ावा देता है कानूनी क्षेत्र; संघर्षों और विवादों को शांतिपूर्वक हल करने के तरीके तलाशता है; शांति, सद्भाव और स्थिरता के वातावरण की स्थापना, मित्रता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने को बढ़ावा देता है। मंत्रिस्तरीय परिषद सीएचएस और सीएचपी के निर्णयों, सीआईएस के भीतर संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के कार्यान्वयन पर विचार करती है; सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के मसौदा एजेंडे पर निष्कर्ष और अंतिम सिफारिशें देता है; भाग लेने वाले राज्यों के बीच परामर्श आयोजित करता है; संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों आदि में उनकी बातचीत का आयोजन करता है। बैठकें आमतौर पर सीएचएस और सीएचपी में बैठकों की पूर्व संध्या पर आयोजित की जाती हैं। रूसी संघ के विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद के अध्यक्ष हैं।
सैन्य नीति और सैन्य निर्माण के मुद्दों पर राज्य के प्रमुखों की परिषद के एक अंग के रूप में फरवरी 1992 में सीएचएस के निर्णय द्वारा रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) का गठन किया गया था। सीएमओ में सीआईएस राज्यों के रक्षा मंत्री (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर) और सीआईएस देशों के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए स्टाफ के प्रमुख शामिल हैं। परिषद के कार्यों में सीआईएस राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य सहयोग की अवधारणाओं पर विचार करना और सीएचएस द्वारा विचार के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना, साथ ही सैन्य सहयोग का समन्वय करना और सैन्य पर्यवेक्षकों और सामूहिक शांति सेना के एक समूह की गतिविधियों का आयोजन करना शामिल है। सीआईएस. सीएमओ को सशस्त्र संघर्षों को रोकने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के प्रयासों के समन्वय, सैन्य निर्माण के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों के अभिसरण और सैन्य कर्मियों और सेवामुक्त व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रस्ताव विकसित करने के लिए कहा जाता है। सैन्य सेवा. सीएमओ की बैठकें हर चार महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। परिषद की अध्यक्षता रूसी रक्षा मंत्री सर्गेई इवानोव करते हैं। सीएफआर निकाय सीआईएस देशों और सीएफआर के सचिवालय के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय हैं। 1995 से, वायु रक्षा मामलों पर समन्वय समिति सीएफआर के तहत काम कर रही है।
सीआईएस की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा और आर्थिक समन्वय के मुद्दों पर सीएचएस और सीएचपी के एक कॉलेजियम निकाय के रूप में 6 जुलाई 1992 के सीएचएस के निर्णय द्वारा बॉर्डर ट्रूप्स (एसकेपीवी) के कमांडरों की परिषद का गठन किया गया था। भाग लेने वाले देशों के क्षेत्र। इसमें सीमा सैनिकों के कमांडर या प्रमुख या राष्ट्रमंडल सदस्य देशों (अज़रबैजान, मोल्दोवा और यूक्रेन के अपवाद के साथ) के अन्य अधिकृत प्रतिनिधि, साथ ही कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के अध्यक्ष शामिल हैं। एसकेपीवी को सीएचएस, सीएचपी के निर्णयों और सीमा मुद्दों के संबंध में अपने स्वयं के निर्णयों को लागू करने के प्रयासों का समन्वय करने के लिए कहा जाता है; बाहरी सीमाओं और आर्थिक क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए सीमा सैनिकों के कार्यों का समन्वय करना; भाग लेने वाले देशों की सीमा सैनिकों को मजबूत करने और उनके बीच सहयोग में योगदान दें। परिषद के अध्यक्ष - व्लादिमीर प्रोनिचेव. एसकेपीवी की बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं; स्थायी कार्यकारी निकाय समन्वय सेवा है।
सीआईएस का आर्थिक न्यायालय, राष्ट्रमंडल के चार्टर के अनुसार, सीआईएस के भीतर आर्थिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। इसका गठन बीच बस्तियों में सुधार सुनिश्चित करने के उपायों पर एक समझौते के अनुसार किया गया था आर्थिक संगठनराष्ट्रमंडल देश (15 मई, 1992) और आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर समझौता (6 जुलाई, 1992)। समझौते के पक्षकार आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान हैं। न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में राष्ट्रमंडल के भीतर आर्थिक दायित्वों के प्रदर्शन में उत्पन्न होने वाले समझौते के राज्यों के पक्षों के बीच आर्थिक विवादों का समाधान और इन दायित्वों और प्रासंगिक राज्यों के मानक और अन्य कृत्यों के अनुपालन पर मुद्दों का समाधान शामिल है। समझौते. सीआईएस के इच्छुक राज्यों और संस्थानों के अनुरोध पर विवादों पर विचार किया जाता है। इसके अलावा, आर्थिक न्यायालय, विशिष्ट मामलों पर विचार करते समय या राष्ट्रमंडल के राज्यों और संस्थानों के अनुरोध पर, सीआईएस के समझौतों और कृत्यों के प्रावधानों के साथ-साथ पूर्व यूएसएसआर के कृत्यों के आवेदन की व्याख्या करता है। 3 मार्च 2004 को सीआईएस और यूरो-एशियाई आर्थिक समुदाय के बीच हुए समझौते के अनुसार, सीआईएस आर्थिक न्यायालय इस संगठन के न्यायालय के कार्य भी करता है।
आर्थिक न्यायालय में प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य से समान संख्या में न्यायाधीश शामिल होते हैं। राज्यों द्वारा आर्थिक और मध्यस्थता अदालतों और अन्य विशेषज्ञों के न्यायाधीशों में से न्यायाधीशों को दस साल की अवधि के लिए चुना या नियुक्त किया जाता है। आर्थिक न्यायालय मिन्स्क में स्थित है। न्यायालय के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि न्यायाधीशों द्वारा बहुमत से चुने जाते हैं और सीएचएस द्वारा पांच साल के कार्यकाल के लिए अनुमोदित होते हैं। मार्च 2003 से अनारा केरिम्बायेवा अदालत की अध्यक्ष रही हैं। आर्थिक न्यायालय का सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय प्लेनम है, जिसमें आर्थिक न्यायालय के न्यायाधीश और समझौते के आठ राज्यों के दलों के उच्चतम आर्थिक न्यायालयों के अध्यक्ष शामिल होते हैं। प्लेनम का अध्यक्ष न्यायालय का अध्यक्ष होता है, प्लेनम के सचिव को उसके सदस्यों द्वारा पांच साल की अवधि के लिए चुना जाता है। प्लेनम की तिमाही में कम से कम एक बार बैठक होती है।
अंतर-संसदीय सभा (आईपीए) सीआईएस देशों की संसदों के बीच सहयोग के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय है। इसका गठन 27 मार्च 1992 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान की संसदों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षरित अल्मा-अता समझौते के आधार पर आपसी हित के मुद्दों और मसौदा दस्तावेजों पर चर्चा करने के लिए एक सलाहकार संस्था के रूप में किया गया था। उज़्बेकिस्तान. 1995 तक, आईपीए में अज़रबैजान, जॉर्जिया और मोल्दोवा की संसदें भी शामिल थीं, और 1999 में - यूक्रेन की वेरखोव्ना राडा। मई 1995 में, अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और 1997 में मोल्दोवा के राष्ट्राध्यक्षों ने आईपीए पर सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार यह अभिसरण के मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय बन गया। मॉडल विधायी कृत्यों और इसके द्वारा अपनाई गई सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रमंडल देशों के विधायी कृत्यों का सामंजस्य। इस प्रकार, आईपीए ने संबंधित अधिनियम और सिफारिशें विकसित की हैं सामाजिक अधिकारऔर नागरिकों की गारंटी, उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा, श्रम संसाधनों का प्रवास, सुरक्षा असैनिक, युद्धबंदियों के अधिकार, आदि; एक सामान्य सांस्कृतिक स्थान और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में नीतियों के समन्वय, पर्यावरण संरक्षण, साथ ही अपराध और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के लिए विधायी तंत्र के निर्माण पर काम करता है। विधानसभा सीआईएस देशों की संसदों द्वारा अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन को सिंक्रनाइज़ करने पर सिफारिशें करती है। राष्ट्रमंडल में शांति स्थापना गतिविधियों के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, आईपीए परिषद ने नागोर्नो-काराबाख, ट्रांसनिस्ट्रिया, अबकाज़िया और ताजिकिस्तान में संघर्षों को हल करने के लिए आयोगों का गठन किया। आईपीए की पहल पर, वार्षिक सेंट पीटर्सबर्ग आर्थिक मंच. वर्षगांठ, 10वां फोरम जून 2006 में आयोजित किया गया था; इसके कार्य में 50 देशों के 975 प्रतिनिधियों ने भाग लिया।
में पूर्ण अधिवेशनआईपीए (वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित) में दस सीआईएस सदस्य देशों की संसदों के प्रतिनिधिमंडल भाग लेते हैं। आईपीए की गतिविधियों का संगठन इसकी परिषद को सौंपा गया है, जिसमें संसदीय प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख शामिल होते हैं और साल में चार बार मिलते हैं। विधानसभा परिषद के अध्यक्ष रूस की संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष सर्गेई मिरोनोव हैं। आईपीए और इसकी परिषद की घटनाओं की तैयारी संस्थान के साथ सचिवालय (सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित) द्वारा की जाती है स्थायी प्रतिनिधिराष्ट्रीय संसदें. पोस्ट पर प्रधान सचिवपरिषद मिखाइल क्रोटोव है; संसदों के स्थायी प्रतिनिधि पदेन उप महासचिव होते हैं।
आईपीए के स्थायी आयोग भी हैं: कानूनी मामले; अर्थशास्त्र और वित्त में; सामाजिक नीति और मानवाधिकारों पर; पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों पर; रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर; विज्ञान और शिक्षा पर; संस्कृति, सूचना, पर्यटन और खेल पर; विदेश नीति के मुद्दों पर; राज्य निर्माण और स्थानीय स्वशासन के अनुभव का अध्ययन करना; एक नियंत्रण और बजट आयोग भी है।
आईपीए संसदीय सभा के साथ संविदात्मक संबंध बनाए रखता है उत्तरी यूरोप, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन की संसदीय सभा, काला सागर आर्थिक सहयोग की संसदीय सभा, मध्य अमेरिकी संसद, संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सहयोग विभाग सामाजिक मुद्देवगैरह।
सीआईएस मानवाधिकार आयोग एक निकाय है जो सीआईएस देशों द्वारा ग्रहण किए गए मानवाधिकार दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है। मानवाधिकार आयोग (24 सितंबर, 1993) और मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता पर सीआईएस कन्वेंशन (26 मई, 1995) पर विनियमों के अनुमोदन पर सीएचएस के निर्णय के अनुसार स्थापित किया गया। परिपाटी के अनुसार आयोग का विनियमन 11 अगस्त 1998 को लागू हुआ। इसमें सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए, अध्यक्षता बारी-बारी से की जानी चाहिए। मिन्स्क को आयोग की सीट के रूप में चुना गया था। अब तक आयोग का गठन नहीं हो सका है.
सीआईएस के कार्यकारी निकाय।
सीआईएस कार्यकारी समिति का गठन 2 अप्रैल, 1999 को सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा सीआईएस कार्यकारी सचिवालय, आर्थिक संघ की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के तंत्र और कई के कामकाजी तंत्र के आधार पर किया गया था। अंतरराज्यीय और अंतर सरकारी क्षेत्रीय निकाय। समिति को राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, विदेश मामलों के मंत्रियों और आर्थिक परिषद की परिषदों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए बुलाया जाता है; सीआईएस रणनीति पर प्रस्ताव विकसित करना; दस्तावेज़ों का कानूनी अध्ययन करना; निर्णयों और समझौतों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया का विश्लेषण करना, साथ ही राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों को व्यवस्थित रूप से सूचित करना। कार्यकारी समिति एक स्थायी निकाय है, समिति की सीट मिन्स्क है। कार्यकारी समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति राज्य प्रमुखों की परिषद द्वारा की जाती है। 1999 में, व्लादिमीर रुशैलो को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।
सीआईएस आर्थिक परिषद मुख्य कार्यकारी निकाय है जो मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और संचालन के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक सहयोग के अन्य मुद्दों के संबंध में सीएचएस और सीएचपी के समझौतों और निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। यह सीआईएस निकायों की संरचना में सुधार और सुधार पर सीएचएस के निर्णय (2 अप्रैल, 1999) के अनुसार स्थापित सीएचएस और राष्ट्रमंडल के सीएचपी के प्रति जवाबदेह है। आर्थिक परिषद पर विनियमन को जनवरी 2000 में मंजूरी दी गई थी। परिषद को सीआईएस के भीतर आर्थिक सहयोग को गहरा करने, मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और वस्तुओं, सेवाओं, श्रम और पूंजी की मुक्त आवाजाही को बढ़ावा देने के लिए बुलाया गया है। इसके कार्यों में उद्योग, कृषि, परिवहन और संसाधन विकास के विकास के लिए फर्मों, संयुक्त कार्यक्रमों और परियोजनाओं के बीच सहयोग के प्रस्तावों का विकास शामिल है; शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और संस्कृति में सहयोग का विस्तार। परिषद सीएचएस और सीएचएस द्वारा विचार के लिए प्रासंगिक निर्णयों का मसौदा विकसित और प्रस्तुत करती है और उन्हें विकास के रुझानों पर रिपोर्ट प्रदान करती है, दायित्वों को पूरा करने में प्रगति की समीक्षा करती है, आर्थिक परामर्श आयोजित करती है, जानकारी एकत्र करती है, आदि।
आर्थिक परिषद में सीआईएस सदस्य देशों की सरकार के उप प्रमुख शामिल होते हैं। इसकी बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार होती हैं। परिषद के अध्यक्ष - रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्री विक्टर ख्रीस्तेंको। आर्थिक परिषद का स्थायी निकाय आर्थिक मामलों का आयोग (मास्को में स्थित) है, जिसमें आर्थिक परिषद में राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं और महीने में कम से कम एक बार मिलते हैं।
राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के चार्टर और राष्ट्रमंडल के अन्य निकायों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद। विदेश मंत्रियों की परिषद के निर्णय के अनुसार स्थापित। परिषद की बैठकें महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। अध्यक्ष - अमीरखोन सफ़ारोव, ताजिकिस्तान के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि।
शाखा सहयोग के निकाय।
लगभग। क्षेत्रीय सहयोग के 70 निकाय, जो सदस्य राज्यों के बीच बहुपक्षीय बातचीत के विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। वे अर्थव्यवस्था, विज्ञान, मानवीय क्षेत्र, सैन्य विकास आदि के विशिष्ट क्षेत्रों में इस तरह के सहयोग के सिद्धांतों और नियमों पर सहमत हैं। और व्यावहारिक समझौतों के कार्यान्वयन में योगदान दें। इन निकायों की संरचना में, एक नियम के रूप में, सीआईएस देशों के संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुख शामिल हैं। क्षेत्रीय सहयोग के निकाय, अपनी क्षमता के भीतर, सिफारिशों को अपनाते हैं, और सरकार के प्रमुखों की परिषद द्वारा विचार के लिए प्रस्ताव भी प्रस्तुत करते हैं।
निम्नलिखित शाखा निकाय वर्तमान में सक्रिय हैं। उद्योग एवं निर्माण के क्षेत्र में:
- मैकेनिकल इंजीनियरिंग के क्षेत्र में सहयोग के लिए मंत्रालयों और विभागों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय परिषद (1993 में स्थापित); एकाधिकार विरोधी नीति पर अंतरराज्यीय परिषद (1993); निर्माण गतिविधियों में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1994); लघु व्यवसाय के समर्थन और विकास के लिए सलाहकार परिषद (1997); औद्योगिक सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय परिषद (2001); राज्य सामग्री भंडार का प्रबंधन करने वाले राज्य (कार्यकारी) बिजली निकायों के प्रमुखों की सलाहकार परिषद (2004)।
कृषि के क्षेत्र में:
– कृषि-औद्योगिक परिसर पर अंतर सरकारी परिषद (1993); पशु चिकित्सा के क्षेत्र में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1993/1995); बीज मुद्दों पर अंतर सरकारी समन्वय परिषद (1996)।
परिवहन एवं संचार के क्षेत्र में:
- विमानन और हवाई क्षेत्र के उपयोग पर परिषद (1991); अंतरराज्यीय अंतरिक्ष परिषद (1991); संचार के क्षेत्र में क्षेत्रीय राष्ट्रमंडल (1991); रेल परिवहन परिषद (1992); अंतरराज्यीय सलाहकार परिषद "रेडियोनेविगेशन" (1993); समन्वय परिषदअंतरसरकारी कूरियर संचार (1993); समन्वय परिवहन बैठक; इंटरगवर्नमेंटल काउंसिल ऑफ रोड वर्कर्स (1998); अंतरराज्यीय टीवी और रेडियो कंपनी "मीर" (2005) की अंतरराज्यीय समन्वय परिषद।
वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रगति के क्षेत्र में:
- वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी के लिए अंतरराज्यीय समन्वय परिषद (1992); मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और प्रमाणन के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1992); औद्योगिक संपत्ति की सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1993); अंतरराज्यीय वैज्ञानिक और तकनीकी परिषद (1995); सूचनाकरण के लिए समन्वय परिषद (2002); प्रशासनिक परिषदयूरेशियन पेटेंट संगठन।
ऊर्जा के क्षेत्र में:
– विद्युत परिषद (1992); तेल और गैस पर अंतर सरकारी परिषद (1993); रसायन विज्ञान और पेट्रोकेमिस्ट्री में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1993); परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग पर आयोग (1997)।
प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में:
- उपमृदा की खोज, उपयोग और संरक्षण के लिए अंतर सरकारी परिषद (1997); इमारती लकड़ी उद्योग के लिए अंतर सरकारी परिषद और वानिकी (1998).
व्यापार, वित्त, सीमा शुल्क नीति और बीमा व्यवसाय के क्षेत्र में:
– विदेशी आर्थिक विभागों के प्रमुखों की परिषद; अंतरराज्यीय बैंक (1993); सीमा शुल्क सेवा प्रमुखों की परिषद (1993); अंतरराज्यीय मौद्रिक समिति (1995); प्रदर्शनी और निष्पक्ष गतिविधियों के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1995); लीजिंग कन्फेडरेशन (1997); इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ एक्सचेंज (2000); सर्वोच्च लेखापरीक्षा संस्थानों के प्रमुखों की परिषद (2000); सीआईएस कार्यकारी समिति (2000) के तहत लेखांकन के लिए समन्वय परिषद; वाणिज्य एवं उद्योग मंडलों के प्रमुखों की परिषद (2002); प्रतिभूति बाजार के विनियमन के लिए राज्य निकायों के प्रमुखों की परिषद (2003); बीमा पर्यवेक्षण निकायों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय समन्वय परिषद (2005)।
पारिस्थितिकी के क्षेत्र में:
– अंतरराज्यीय पारिस्थितिक परिषद (1992); जल मौसम विज्ञान के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1992); जियोडेसी, कार्टोग्राफी, कैडस्ट्रे और पृथ्वी की रिमोट सेंसिंग के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1992)।
प्राकृतिक एवं मानव निर्मित आपात स्थितियों के क्षेत्र में:
- प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थिति के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1993)।
सुरक्षा एवं अपराध नियंत्रण के क्षेत्र में:
- आंतरिक मंत्रिपरिषद (1996); सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (1997); अटॉर्नी जनरल की समन्वय परिषद (2000); संयुक्त कार्य आयोगबौद्धिक संपदा के क्षेत्र में अपराधों के दमन में सहयोग पर समझौते के सदस्य देश (2000); आतंकवाद विरोधी केंद्र (2000); कर जांच निकायों के प्रमुखों की समन्वय परिषद (2000); अवैध प्रवासन से निपटने में सहयोग पर समझौते के लिए राज्यों के दलों का संयुक्त आयोग (2004); सीआईएस में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के अपराधों के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए ब्यूरो।
शिक्षा, संस्कृति एवं सामाजिक नीति के क्षेत्र में:
- श्रम, प्रवासन और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए सलाहकार परिषद (1992); स्वास्थ्य सहयोग परिषद (1992); शासनाध्यक्षों की परिषद के अंतर्गत अंतर्राष्ट्रीयवादी योद्धाओं के मामलों के लिए समिति (1992); रक्षा खेल और तकनीकी संगठनों (सोसायटी) के अध्यक्षों की परिषद (1993); समझौते में भाग लेने वाले राज्यों की पर्यटन परिषद (1994); संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग परिषद (1995); शिक्षा में सहयोग परिषद (1997); अंतरपुस्तकालय ऋण पर अनुभाग (1999)। ज्ञान और वयस्क शिक्षा के प्रसार के लिए अंतरराज्यीय समिति (1997) की बैठकें 2002 से आयोजित नहीं की गई हैं।
कानून के क्षेत्र में:
- सीआईएस के निजी कानून के लिए वैज्ञानिक और सलाहकार केंद्र (1994); आर्थिक विवादों को सुलझाने वाली सर्वोच्च मध्यस्थता, आर्थिक, आर्थिक और अन्य अदालतों के अध्यक्षों की परिषद (2002); कानूनी सलाहकार बोर्ड; सलाहकार समितिनेताओं कानूनी सेवाओंविदेश मंत्रालय (2004); न्याय मंत्रिपरिषद (2005); राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों के लिए सीआईएस पर्यवेक्षक मिशन।
सूचना एवं सांख्यिकी के क्षेत्र में:
- सांख्यिकीय सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (1991); राज्य सूचना सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (इन्फॉर्मसोवेट, 1995); पत्रिकाओं, पुस्तक प्रकाशन, पुस्तक वितरण और मुद्रण के क्षेत्र में सहयोग के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1999); राज्य अभिलेखीय सेवाओं के प्रमुखों की सलाहकार परिषद (2004)।
निरस्त्रीकरण मामलों पर संयुक्त सलाहकार आयोग (1992) कार्य नहीं कर रहा है। अबकाज़िया (1999) में संघर्ष के निपटारे पर सीआईएस के अस्थायी परिचालन कार्य समूह का काम निलंबित कर दिया गया है।
सीआईएस के ढांचे के भीतर, कई विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संगठन भी बनाए गए हैं: अंतर्राष्ट्रीय संघ "राष्ट्रमंडल" की समन्वय परिषद सार्वजनिक संगठनस्वतंत्र राज्यों के वयोवृद्ध (पेंशनभोगी)” (1991); अंतरराज्यीय टेलीविजन और रेडियो कंपनी "मीर" (1992); उपभोक्ता सहकारी समितियों का अंतर्राष्ट्रीय संघ (1992); अंतर्राष्ट्रीय अकादमीअंगूर की खेती और वाइनमेकिंग (1996); अंतर्राष्ट्रीय कृषि-औद्योगिक संघ (सोयुज़ाग्रो, 2002), आदि।
सीआईएस सुधार।
प्रारंभ से 2000 के दशक में, कुछ भाग लेने वाले देशों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में सुधार के लिए प्रस्ताव रखे। 16 सितंबर 2004 को, राज्य प्रमुखों की परिषद ने सीआईएस निकायों में सुधार की आवश्यकता पर एक मौलिक निर्णय अपनाया। इस विषय पर सदस्य राज्यों के विदेश मंत्रालयों के प्रतिनिधियों की बैठकों और विशेषज्ञ बैठकों में चर्चा की गई और अगस्त 2005 में विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद की बैठकों में इस पर विचार किया गया। विकसित प्रस्तावों ने सीएचएस की बैठक के प्रतिभागियों को प्रस्तुत मसौदा दस्तावेज़ का आधार बनाया (कज़ान, 26 अगस्त, 2005)।
सीआईएस निकायों के सुधार और सुधार का उद्देश्य राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों को और तेज करने और एकीकरण प्रक्रियाओं को मजबूत करने के उपायों को लागू करना है। आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में, प्रासंगिक निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए आर्थिक परिषद और आर्थिक मामलों के आयोग की जिम्मेदारी बढ़ाने, अंतरराज्यीय सांख्यिकी समिति के कार्यों का विस्तार करने, सदस्य राज्यों के स्थायी प्रतिनिधियों की परिषद देने की योजना बनाई गई है। सीआईएस निकायों को राष्ट्रमंडल निकाय का दर्जा देना, आर्थिक न्यायालय की दक्षता बढ़ाने के तरीकों का अध्ययन करना।
सैन्य सहयोग के क्षेत्र में, समन्वय के लिए मुख्यालय को समाप्त करने और इसके कार्यों को रक्षा मंत्रियों की परिषद के सचिवालय में स्थानांतरित करने, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा को 10% तक कम करने और बातचीत को तेज करने का निर्णय लिया गया। नेताओं की समन्वय बैठक के ढांचे के भीतर कानून प्रवर्तन एजेन्सीसीआईएस देश (अभियोजक जनरल की समन्वय परिषद, आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद, कर (वित्तीय) जांच निकायों के प्रमुखों की समन्वय परिषद, शामिल हैं) विदेशी मामलों के मंत्रालयों के प्रमुखों की भागीदारी के साथ सीमा शुल्क सेवाओं के प्रमुखों की परिषद)।
सीआईएस के कार्यकारी तंत्र में सुधारों की तैयारी जारी है: कार्यकारी समिति की संरचना और गतिविधियों का अनुकूलन (ये निर्णय विदेश मंत्रियों की परिषद और सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद द्वारा लिए जाने चाहिए) और एक सूची क्षेत्रीय सहयोग निकायों (कार्यकारी समिति और प्रतिनिधि परिषद को राज्यों और सरकारों के प्रमुखों की परिषदों द्वारा विचार के लिए सिफारिशें प्रस्तुत करनी चाहिए)। सीआईएस राज्यों के न्याय मंत्रियों की परिषद का गठन किया गया और उस पर और सीआईएस सदस्य राज्यों के सर्वोच्च लेखा परीक्षा संस्थानों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय परिषद पर नियमों को मंजूरी दी गई।
सीएचएस राष्ट्रमंडल के कानूनी ढांचे की सूची जारी रखता है। कार्यकारी समिति और प्रतिनिधि परिषद को अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अभ्यास के आधार पर सीआईएस निकायों में निर्णय लेने के तरीकों का विश्लेषण करने का निर्देश दिया गया था। कार्यकारी समिति और प्रतिनिधि परिषद को चुनाव और जनमत संग्रह में सीआईएस पर्यवेक्षक मिशन के काम में सुधार पर प्रस्ताव तैयार करना चाहिए और सीआईएस के भीतर सहयोग में सुधार पर राज्यों के अतिरिक्त प्रस्तावों पर विचार करना चाहिए, जिसमें शामिल हैं वैचारिक मुद्दे, वित्त पोषण, आदि। रूस ने राष्ट्रमंडल में एक "समूह" बनाने का प्रस्ताव रखा उच्च स्तरसदस्य राज्यों में प्राधिकारी व्यक्तियों की भागीदारी के साथ (संयुक्त राष्ट्र के "बुद्धिमान व्यक्तियों के समूह" के मॉडल पर)। 2006 को "सीआईएस का वर्ष" घोषित किया गया है।
कज़ान (अगस्त 2005) में बैठक के प्रतिभागियों ने एक समन्वित सीमा नीति की अवधारणा को मंजूरी दे दी, उद्भव और निपटान में सहायता प्रदान करने में भाग लेने वाले राज्यों की सीमा और अन्य एजेंसियों के बीच सहयोग के संगठन पर विनियमों के अनुमोदन पर प्रोटोकॉल /बाहरी सीमाओं पर संकट की स्थितियों का निवारण, 2006-2008 में अवैध प्रवासन से निपटने में सहयोग का कार्यक्रम और 2005-2007 के लिए आतंकवाद और अन्य हिंसक उग्रवाद से निपटने में सहयोग का कार्यक्रम। के क्षेत्र में सहयोग के संबंध में यूक्रेन द्वारा दिये गये प्रस्ताव पेंशन प्रावधान, सीआईएस देशों की राज्य सीमाओं का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी समेकन, परिवहन और ऊर्जा गलियारों का निर्माण और कई अन्य मुद्दे राष्ट्रमंडल की कार्यकारी समिति और आर्थिक परिषद को विचार के लिए प्रस्तुत किए गए थे।
इंटरनेट संसाधन: http://cis.minsk.by/
http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/
http://www.kaznachey.com/azs/337/
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दुर्भाग्य से, आज, जब सोवियत संघ के पतन के बीस साल बीत चुके हैं, हर कोई नहीं जानता कि सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं। यह विशेष रूप से लागू होता है आधुनिक युवा, उन लोगों के लिए जो सोवियत-बाद के रूस में पैदा हुए और पढ़े। उनके लिए, यूएसएसआर बीसवीं सदी की इतिहास की किताबों के पन्नों से एक राज्य है, अतीत की एक अवास्तविक स्थिति, जिसके साथ कुछ भी उन्हें नहीं जोड़ता है।
इस बीच, पूर्व सोवियत गणराज्य अब सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर राजनीतिक और आर्थिक संबंध बनाए रखते हैं। आज, सीआईएस की संरचना में वे सभी देश शामिल हैं जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे, अपवाद के साथ तीन राज्यबाल्टिक्स. लातविया, एस्टोनिया और लिथुआनिया अब विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक और राज्य-राजनीतिक विकास के पश्चिमी मॉडल पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और इसलिए उन्होंने राष्ट्रमंडल में शामिल नहीं होने का फैसला किया।
तो, आज कौन से देश सीआईएस का हिस्सा हैं? सबसे पहले, ये रूसी संघ, यूक्रेन और बेलारूस हैं, जिन्होंने दिसंबर 1991 में इस संगठन की स्थापना की थी। पार्टियां एक-दूसरे की संप्रभुता का सम्मान करने और समाज के विभिन्न क्षेत्रों में अंतरराज्यीय संबंध और संबंध विकसित करने पर सहमत हुईं। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भाईचारे वाले लोग, जो एक बड़े राज्य में रहते थे, उन्हें एक-दूसरे के साथ स्वतंत्र रूप से संवाद करने, अनुभवों का आदान-प्रदान करने और स्थापित परंपराओं का सम्मान करने में सक्षम होना चाहिए। फिर आर्मेनिया, अजरबैजान, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, मोल्दोवा और किर्गिस्तान संगठन में शामिल हो गए। सभी सूचीबद्ध राज्यों ने सीआईएस के मुख्य दस्तावेज़ - चार्टर की पुष्टि की है। चार्टर के प्रावधानों में से एक देश का राष्ट्रमंडल से हटने का अधिकार है, जिसमें भाग लेने वाले देशों को ऐसी वापसी से एक साल पहले एक लिखित अधिसूचना दी जाती है। 2008 में, जॉर्जियाई अधिकारियों ने इस अधिकार का प्रयोग किया, और 2009 की गर्मियों में जॉर्जिया ने आधिकारिक तौर पर सीआईएस छोड़ दिया। तुर्कमेनिस्तान तथाकथित "सहयोगी सदस्य" की भूमिका में सीआईएस के काम में भाग लेता है। इसका मतलब यह है कि तुर्कमेन पक्ष सभी आवश्यक योगदान देता है, लेकिन केवल उन मुद्दों पर जिनके लिए उसे संगठन द्वारा ऐसा अधिकार दिया गया है। इस तथ्य के बावजूद कि यूक्रेन सीआईएस के संस्थापकों में से एक था, इस देश ने अभी तक सीआईएस चार्टर की पुष्टि नहीं की है। इस प्रकार, कानूनी तौर पर यह संगठन का सदस्य नहीं है, लेकिन वास्तव में यह सभी चर्चाओं में भाग लेता है और राष्ट्रमंडल के कार्यों को प्रभावित करता है।
अब जब हमने पता लगा लिया है कि सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं, तो हम संगठन के भीतर अब तक अपनाए गए मुख्य समझौतों पर ध्यान देंगे।
अवैध प्रवासन के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस के सदस्य विशेष ध्यान देने योग्य हैं। इस प्रकार, एक ओर, राज्य सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता में निहित एक नरम सीमा पार व्यवस्था स्थापित करते हैं, और दूसरी ओर, वे क्षेत्र में अवैध आवाजाही को रोकने की कोशिश करते हैं। सोवियत काल के बाद का स्थान.
अब आप जानते हैं कि सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं और यह संगठन क्यों बनाया गया था।
- अज़रबैजान;
- आर्मेनिया;
- बेलारूस;
- कजाकिस्तान;
- मोल्दोवा;
- रूस;
- ताजिकिस्तान;
- तुर्कमेनिस्तान (लेकिन एक विशेष स्थिति में);
- उज़्बेकिस्तान।
अन्य राज्य पूर्व में यूएसएसआर का हिस्सा थे निम्नलिखित संबंधराष्ट्रमंडल के साथ:
- 26 अगस्त 2005 को शिखर सम्मेलन में तुर्कमेनिस्तान ने सीआईएस में अपनी भागीदारी की घोषणा की...
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सीआईएस क्या है? इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन के लक्ष्य क्या हैं? और "रूस-सीआईएस देशों" प्रणाली में सहयोग कितना करीब है? इस लेख में इस पर चर्चा की जाएगी।
संगठन का इतिहास
सीआईएस स्वैच्छिक है अंतरराष्ट्रीय संगठनयूरेशिया में, राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करने के उद्देश्य से बनाया गया। संक्षिप्त नाम "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल" के लिए है। कौन से राज्य सीआईएस के सदस्य हैं? वे देश जो कभी पूर्व यूएसएसआर का हिस्सा थे, इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन की रीढ़ बने।
संगठन के निर्माण में तीन देशों - रूस, यूक्रेन और बेलारूस के नेताओं ने भाग लिया। दिसंबर 1991 में बेलोवेज़्स्काया पुचा में उनके द्वारा संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। उसी कदम से, यह माना गया कि एक राज्य इकाई के रूप में सोवियत संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया। और इस तरह स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) का जन्म हुआ।
देश एक साझा सिद्धांत पर इस संगठन का हिस्सा थे...
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प्रश्न: सीआईएस में कौन से देश और उनकी राजधानियाँ शामिल हैं?
सीआईएस का मतलब स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल है। सभी राज्य जो सीआईएस के सदस्य हैं, स्वतंत्र संस्थाएँ हैं। लक्ष्य: विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग - राजनीतिक, आर्थिक, आदि।
सीआईएस देशों की सूची (सीआईएस देश और उनकी राजधानियाँ)
बेलारूस - मिन्स्क की राजधानी
कजाकिस्तान - राजधानी अस्ताना है
मोल्दोवा - चिसीनाउ की राजधानी
रूस - राजधानी मास्को
उज़्बेकिस्तान ताशकंद की राजधानी है
यूक्रेन की राजधानी कीव है
और क्या ज्ञात है:
सीआईएस में शामिल हैं: अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य और यूक्रेन। अगस्त 2005 में, तुर्कमेनिस्तान सीआईएस के पूर्ण सदस्यों से हट गया और एक सहयोगी पर्यवेक्षक सदस्य का दर्जा प्राप्त किया...
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सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं?
सीआईएस में वे अधिकांश देश शामिल हैं जो यूएसएसआर का हिस्सा थे। 2014 के लिए, सीआईएस में निम्नलिखित देश शामिल हैं:
रूस, बेलारूस, मोल्दोवा, आर्मेनिया, अजरबैजान, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान और किर्गिस्तान।
यूक्रेन सीआईएस का वास्तविक सदस्य है, लेकिन उसने सीआईएस चार्टर पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। 26 मई 2014 को, यूक्रेन ने घोषणा की कि वह सीआईएस से हटने की प्रक्रिया शुरू कर रहा है।
तुर्कमेनिस्तान ने भी सीआईएस चार्टर पर हस्ताक्षर नहीं किया, लेकिन "सहयोगी सदस्य" के रूप में सीआईएस संरचनाओं में अपनी भागीदारी की घोषणा की।
रूस के साथ युद्ध के बाद 2009 में जॉर्जिया ने सीआईएस छोड़ दिया। इस प्रकार, वे देश जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, सीआईएस में शामिल नहीं थे: लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया और जॉर्जिया।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना यूएसएसआर के पतन के बाद 1991 में मिन्स्क में की गई थी, और इसका उद्देश्य उन देशों के बीच आर्थिक और राजनीतिक सहयोग के सिद्धांतों को मजबूत करना था जो संघ का हिस्सा थे। बाल्टिक देशों ने सीआईएस के निर्माण में भाग नहीं लिया। सीआईएस की वर्तमान स्थिति अस्पष्ट है, और सीआईएस के विकास की संभावनाएं...
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निर्देश
अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में इस संगठन की उपस्थिति का कारण यूएसएसआर का पतन और इसके क्षेत्र में 15 नए संप्रभु राज्यों का गठन है, जो सदियों से अस्तित्व में रहने के कारण राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय क्षेत्रों में निकटता से जुड़े हुए हैं। वही देश। गणराज्यों के गहरे एकीकरण ने एक दूसरे की संप्रभुता के लिए समान सहयोग और सम्मान के आधार पर अर्थव्यवस्था, राजनीति, संस्कृति के विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग में अंतर्राष्ट्रीय कानून के नए विषयों के उद्देश्य हित को पूर्व निर्धारित किया। सीआईएस की स्थापना 8 दिसंबर 1991 को हुई थी, जब रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों ने तथाकथित हस्ताक्षर किए थे। "बेलोवेज़्स्काया समझौता", जिसके पाठ में सोवियत संघ के उन्मूलन और उसके आधार पर गठन की बात कही गई थी नए रूप मेपूर्व सोवियत गणराज्यों का अंतरराज्यीय सहयोग। इस दस्तावेज़ को "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता" कहा गया, और 1994 तक इसे अनुमोदित किया गया और सीआईएस में प्रवेश किया गया...
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CIS में कितने देश शामिल हैं?
सीआईएस (स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल) में 12 देश शामिल हैं। उनमें से:
1. अज़रबैजान
2. आर्मेनिया
3. बेलारूस
4. जॉर्जिया
5. कजाकिस्तान
6. किर्गिस्तान
7. मोल्दोवा
8. रूस
9. ताजिकिस्तान
10. तुर्कमेनिस्तान
11. उज़्बेकिस्तान
12. यूक्रेन
यूक्रेन कानूनी तौर पर सीआईएस का सदस्य राज्य नहीं है, क्योंकि इसने संगठन के चार्टर की पुष्टि नहीं की है, हालांकि यह राष्ट्रमंडल के राज्यों-संस्थापकों और राज्यों-प्रतिभागियों से संबंधित है।
फिलहाल, तुर्कमेनिस्तान एक "सहयोगी सदस्य" के रूप में संगठन में भाग लेता है
मंगोलिया सीआईएस की कुछ संरचनाओं में पर्यवेक्षक के रूप में भाग लेता है।
भविष्य में, CIS सदस्यों की संरचना बदल सकती है:
जॉर्जियाई राष्ट्रपति मिखाइल साकाशविली ने सीआईएस से हटने की अपनी इच्छा की घोषणा की
2008 में, उन्होंने सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की...
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यूएसएसआर के तीन पूर्व गणराज्यों द्वारा 1991 में बनाया गया सीआईएस का अंतर्राष्ट्रीय संगठन, अभी भी पड़ोसी राज्यों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है। राज्यों का यह राष्ट्रमंडल बनाया गया था स्वैच्छिक आधारऔर एक सुपरनैशनल इकाई के रूप में कार्य करता है। यदि निर्माण के समय सीआईएस में केवल 3 देश शामिल थे, अर्थात्: आरएसएफएसआर, यूक्रेन और बेलारूस, तो अब राष्ट्रमंडल में प्रवेश करने वाले राज्यों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। इस वर्ष मित्र राष्ट्रों के प्रमुखों द्वारा समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के 22 वर्ष पूरे हो गए हैं। सीआईएस में शामिल देशों की अपनी संरचनात्मक आर्थिक और राजनीतिक इकाइयाँ हैं, लेकिन वे अभी भी राष्ट्रमंडल के सदस्य हैं, जिसकी उत्पत्ति बेलोवेज़्स्काया पुचा से हुई है (यह वहाँ था कि तीन देशों द्वारा दस्तावेज़ पर महत्वपूर्ण हस्ताक्षर हुए थे)।
सीआईएस सदस्य देश
पूर्व सोवियत गणराज्य, जिनमें से सोवियत संघ के दौरान 15 थे, अभी भी सीआईएस के भीतर संबंध बनाए हुए हैं। इनमें बाल्टिक देश (लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया) शामिल नहीं हैं, जो कभी भी शामिल थे...
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दुर्भाग्य से, आज, जब सोवियत संघ के पतन के बीस साल बीत चुके हैं, हर कोई नहीं जानता कि सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं। यह विशेष रूप से आज के युवाओं पर लागू होता है, उन लोगों पर जो सोवियत रूस के बाद पैदा हुए और पढ़े। उनके लिए, यूएसएसआर बीसवीं सदी के इतिहास की पाठ्यपुस्तकों के पन्नों से एक राज्य है, अतीत की एक अवास्तविक स्थिति, जिसके साथ कुछ भी उन्हें नहीं जोड़ता है।
इस बीच, पूर्व सोवियत गणराज्य अब सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर राजनीतिक और आर्थिक संबंध बनाए रखते हैं। आज, सीआईएस की संरचना में तीन बाल्टिक राज्यों को छोड़कर वे सभी देश शामिल हैं जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे। लातविया, एस्टोनिया और लिथुआनिया अब विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक और राज्य-राजनीतिक विकास के पश्चिमी मॉडल पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और इसलिए उन्होंने राष्ट्रमंडल में शामिल नहीं होने का फैसला किया।
तो, आज कौन से देश सीआईएस का हिस्सा हैं? सबसे पहले, ये रूसी संघ, यूक्रेन और बेलारूस हैं, जिन्होंने इस संगठन की स्थापना की ...
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8 दिसंबर, 1991 को बनाया गया, स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल, या सीआईएस, अपने चार्टर के अनुसार, एक क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन है। इस मैत्रीपूर्ण संघ के ढांचे के भीतर, संबंधों को विनियमित किया जाता है और उन राज्यों के बीच सहयोग होता है जो यूएसएसआर का हिस्सा थे।
कौन से राज्य सीआईएस का हिस्सा हैं?
संगठन के वर्तमान चार्टर से मिली जानकारी के अनुसार, इसके सदस्य वे संस्थापक देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते और इसके लिए प्रोटोकॉल (उसी वर्ष 21 दिसंबर) पर हस्ताक्षर और पुष्टि की थी। चार्टर पर हस्ताक्षर किये जाने का समय. और संगठन के वर्तमान सदस्य वे देश हैं जिन्होंने बाद में इस चार्टर में निर्धारित दायित्वों को ग्रहण किया।
सीआईएस में प्रत्येक नई सदस्यता को अन्य सभी राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए जो पहले से ही संगठन का हिस्सा हैं।
वर्तमान में, 10 राज्य राष्ट्रमंडल के सदस्य हैं:
- अज़रबैजान-
- आर्मेनिया-
- बेलारूस -
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सम्बंधित लेख
यूक्रेन ने सीआईएस छोड़ने के बारे में अपना मन बदल दिया। 13 अक्टूबर को, कीव ने घोषणा की कि राष्ट्रमंडल छोड़ने का सवाल अब मेज पर नहीं है। वेरखोव्ना राडा के डिप्टी सर्गेई ग्रिनेवेत्स्की के अनुसार, आर्थिक हितों की दृष्टि से गणतंत्र के लिए सीआईएस से हटना अव्यावहारिक है।
इससे पहले, यूक्रेन की संसद ने "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के निलंबन पर" एक मसौदा कानून पंजीकृत किया था। इसके आरंभकर्ता स्वोबोदा के प्रतिनिधि एलेक्सी कैडा और अलेक्जेंडर मिर्नी थे।
AiF.ru बताता है कि CIS संगठन अब क्या है।
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस)
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) एक क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जो उन राज्यों के बीच सहकारी संबंधों को विनियमित करने के लिए बनाया गया है जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे।
संगठन की स्थापना 8 दिसंबर 1991 को हुई थी, जब आरएसएफएसआर (बोरिस येल्तसिन), बेलारूस (स्टानिस्लाव शुशकेविच) और यूक्रेन (लियोनिद क्रावचुक) के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए थे...
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इस साल उन देशों की सूची जहां आप यूरोप जा सकते हैं और विदेश के पासबिना वीज़ा के थोड़ा बदलाव आया है, मेरा सुझाव है कि आप रूसी नागरिकों के लिए वीज़ा मुक्त यूरोपीय राज्यों और पड़ोसी देशों के क्षेत्रों में प्रवेश की विस्तृत सूची और शर्तों, रहने की अवधि और आवश्यक दस्तावेजों और शुल्क, विशेष शर्तों से परिचित हों। दौरे के लिए।
2016 में रूसियों के लिए वीज़ा-मुक्त यूरोपीय देश, अद्यतन और विस्तारित सूची।
मोंटेनेग्रो, सामान्य सांस्कृतिक जड़ों और परंपराओं वाला देश, सही मायने में सबसे लोकप्रिय यूरोपीय देशों में से एक माना जाता है जिसमें प्रवेश के लिए वीजा की आवश्यकता नहीं होती है और रूस के नागरिकों के पास समुद्र है। देश में प्रवेश करने के लिए आपको कम से कम वैध अवधि वाला विदेशी पासपोर्ट चाहिए तीन महीनेगणतंत्र की सीमाएँ पार करने के बाद। क्षेत्र में रहने की अवधि 30 दिनों तक है, वापसी पर यह ध्यान में रखना चाहिए कि हवाई अड्डे पर शुल्क लिया जाता है।
पासपोर्ट पर वीज़ा-मुक्त प्रवेश वाले यूरोपीय देशों की सूची में अगला देश सर्बिया है, जो सबसे अधिक...
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राजधानी सबसे ज्यादा है मुख्य शहरवह राज्य, जहां देश का संपूर्ण जीवन केंद्रित है। यहाँ उच्चतर अंग हैं राज्य की शक्ति, केंद्रीय संस्थान और विभाग।
अज़रबैजान गणराज्य की राजधानी बाकू, कैस्पियन सागर के पश्चिमी तट पर स्थित है और इनमें से एक है सबसे बड़े शहरअज़रबैजान में. बाकू के केंद्र में पुराना शहर है, जो कि किलेबंद दीवारों से घिरा हुआ है। यहां संकरी गलियों और पुरानी इमारतों की भूलभुलैया के कारण यह बहुत ही मनोरम है, जिनमें से कुछ 11वीं शताब्दी की हैं। आधुनिक बाकू पुराने शहर से कहीं आगे तक फैला हुआ है, इसकी नई इमारतें बाकू खाड़ी के साथ पहाड़ियों पर उभर रही हैं। यह शहर सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक और शैक्षणिक केंद्र है, जहां की अर्थव्यवस्था तेल उत्पादन और शोधन पर आधारित है।
येरेवान आर्मेनिया की राजधानी है. 1936 तक रूसी प्रतिलेखन में - "एरिवान"। यह अरारत घाटी के बाएं किनारे (अरक्स नदी के किनारे) भाग पर स्थित है। समुद्र तल से ऊंचाई: 900 से 1300 मीटर तक, शहर का हिस्सा अरारत घाटी के उत्तर में ज्वालामुखीय पठार पर स्थित है। मई 1918 में, एरिवान आर्मेनिया गणराज्य की राजधानी बन गया। दिसंबर 1920 की शुरुआत में, एरिवान पर लाल सेना का कब्जा था; 18 फरवरी, 1921 को राष्ट्रव्यापी विद्रोह के परिणामस्वरूप सोवियत सत्ता उखाड़ फेंकी गई, लेकिन 2 अप्रैल को लाल सेना ने येरेवन में पुनः प्रवेश किया, जिसमें 70 वर्षों से सोवियत सत्ता स्थापित थी।
मिन्स्क - बेलारूस गणराज्य की राजधानी (1919 से), प्रशासनिक केंद्रमिन्स्क क्षेत्र और मिन्स्क क्षेत्र (उनका हिस्सा न होते हुए भी), एक नायक शहर। सबसे बड़ा परिवहन केंद्र, राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और विज्ञान केंद्रदेशों. यह शहर देश के भौगोलिक केंद्र के पास स्थित है और स्विसलोच नदी पर स्थित है।
अस्ताना (कजाख से। अस्ताना - "राजधानी") - जनसंख्या के साथ कजाकिस्तान की राजधानी (1 फरवरी, 2008 तक) - 604.8 हजार निवासी (अल्माटी के बाद गणतंत्र में दूसरा सबसे बड़ा)। 5 नवंबर - 5 दिसंबर, 2007 की अवधि में अकीम की ओर से। अस्ताना की जनसंख्या का पुन: पंजीकरण किया गया, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, शहर की जनसंख्या 700 हजार से अधिक थी।
बिश्केक किर्गिस्तान की राजधानी और देश का सबसे बड़ा शहर है। यह एक अलग प्रशासनिक इकाई का गठन करता है। जनसंख्या - 906 हजार निवासी (2007)। गणतंत्र के दक्षिणी क्षेत्रों के विपरीत, यहां रूसी और रूसी बोलने वालों का प्रतिशत अधिक है। यह शहर किर्गिज़ गणराज्य के उत्तर में, चुई घाटी में, टीएन शान की तलहटी में, किर्गिज़ रिज से 40 किमी उत्तर में, कजाकिस्तान की सीमा से 25 किमी दूर स्थित है।
चिसीनाउ मोल्दोवा गणराज्य की राजधानी है। मोल्दोवा का सबसे बड़ा शहर, इसका आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र, देश के केंद्र में बिक नदी पर स्थित है। चिसीनाउ के पास है विशेष दर्जावी प्रशासनिक प्रभागमोल्दोवा - यह एक नगर पालिका है. चिसीनाउ की नगर पालिका में शामिल हैं: स्वयं चिसीनाउ की नगर पालिका, 6 शहर (सिंजेरा, दुरलेस्टी, वात्रा, कोडरू, वदुल-लुई-वोडा, क्रिकोवा) और 25 बस्तियों 13 समुदायों (गांवों) में एकजुट। चिसीनाउ का पहली बार उल्लेख 1436 के चार्टर में किया गया था। रूसी साम्राज्य में शामिल होने के तुरंत बाद 1818 में इसे शहर का दर्जा प्राप्त हुआ। 2008 में उपनगरों वाले शहर की जनसंख्या 785 हजार से अधिक निवासी है।
मॉस्को रूसी संघ की राजधानी, शहर है संघीय महत्व, केंद्रीय संघीय जिले और मॉस्को क्षेत्र का प्रशासनिक केंद्र, एक नायक शहर। जनसंख्या की दृष्टि से रूस और यूरोप का सबसे बड़ा शहर, सबसे महत्वपूर्ण परिवहन केंद्र, साथ ही देश का राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक केंद्र। शहर को अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों डोमोडेडोवो, शेरेमेतियोवो, वनुकोवो, 9 रेलवे स्टेशनों, 3 नदी बंदरगाहों (अटलांटिक और आर्कटिक महासागरों के समुद्र के आउटलेट हैं) द्वारा सेवा प्रदान की जाती है। 1935 से राजधानी में मेट्रो का संचालन हो रहा है।
दुशांबे ताजिकिस्तान की राजधानी है, जो देश का सबसे बड़ा शहर, राजनीतिक, सांस्कृतिक और आर्थिक केंद्र है। जनसंख्या 661.1 हजार लोग हैं। जातीय संरचना: ताजिक - 73.4%, उज़बेक्स - 20.1%, रूसी - 5.1%, अन्य - 2.4%। दुशांबे 38° पर स्थित है उत्तरी अक्षांशऔर घनी आबादी वाली हिसार घाटी में समुद्र तल से लगभग 800 मीटर की ऊंचाई पर 68° पूर्वी देशांतर। दुशांबे में शुष्क और गर्म ग्रीष्मकाल और गीली ठंडी सर्दियों के साथ एक स्पष्ट महाद्वीपीय जलवायु है।
अश्गाबात, पूर्व में अश्खाबाद और पोलटोरत्स्क भी - तुर्कमेनिस्तान की राजधानी, एक अलग प्रशासनिक इकाई। स्वतंत्रता की घोषणा के साथ, तुर्कमेन अधिकारियों ने बस्तियों के नाम बदलने और "तुर्कमेनीकरण" का एक बड़ा अभियान शुरू किया। इस संबंध में, तुर्कमेनिस्तान के रूसी-भाषा मीडिया (वेबसाइटों सहित) में, तुर्कमेनिस्तान की राजधानी को अश्गाबात कहा जाता है, क्योंकि यह रूप मूल तुर्कमेन नाम के साथ सबसे अधिक सुसंगत है। फ़ारसी में शहर के नाम का अर्थ है "प्यार का शहर"।
ताशकंद (उज़्बेक तोशकंद, तोशकंद) उज़्बेकिस्तान गणराज्य की राजधानी है, जो देश का सबसे बड़ा शहर है। आज़ादी के बाद से, ताशकंद की अधिकांश रूसी-भाषी आबादी रूसी संघ, बेलारूस, यूक्रेन, जर्मनी के संघीय गणराज्य, इज़राइल, ऑस्ट्रेलिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, यूरोपीय संघ के देशों में प्रवास कर गई है। दक्षिण अफ्रिकीय गणतंत्रऔर दूसरे।
कीव यूक्रेन की राजधानी है, एक नायक शहर है। नीपर नदी पर स्थित है। शहर में नीपर के दाएं और बाएं किनारे पर 10 जिले शामिल हैं। कीव सिटी काउंसिल द्वारा अनुमोदित "2020 तक कीव के विकास के लिए सामान्य योजना" शहर के विस्तार का प्रावधान करती है, जिसमें कीव क्षेत्र के जिले शामिल होंगे: बैरीशेव्स्की, बोरोडान्स्की, ब्रोवार्स्की, वासिलकोव्स्की, विशगोरोडस्की, कीव-सिवाटोसिंस्की, मकारोव्स्की , फास्टोव्स्की, साथ ही बेरेज़न, बोरिसपोल, ब्रोवेरी, वासिलकोव, चेरी, इरपेन, फास्टोव सहित कई उपग्रह शहर।
अधिकांश देशों का एक राजनीतिक संघ (अंतरराज्यीय संघ) जो 1991 तक यूएसएसआर के भीतर गणतंत्र थे।
सीआईएस सदस्य: अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया (अगस्त 2009 तक), कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन। तुर्कमेनिस्तान, जो अगस्त 2005 में सीआईएस के पूर्ण सदस्यों से हट गया, को संबद्ध पर्यवेक्षक सदस्य का दर्जा प्राप्त है।
मंगोलिया कई सीआईएस संरचनाओं (सांख्यिकी, रेलवे, आदि पर राष्ट्रपति प्रशासन की समन्वय समितियाँ) में एक पर्यवेक्षक के रूप में भाग लेता है। सीआईएस के गठन पर समझौते (जिसे "बेलोवेज़्स्काया समझौते" के रूप में भी जाना जाता है) पर 8 दिसंबर, 1991 को ब्रेस्ट (बेलारूस) के पास विस्कुली निवास में रूस (बी. येल्तसिन), बेलारूस (एस) के शीर्ष नेताओं द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। शुश्केविच) और यूक्रेन (एल. क्रावचुक)।
तीन देशों के नेताओं ने एक बयान में कहा, "स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल जिसमें बेलारूस गणराज्य, आरएसएफएसआर और यूक्रेन शामिल हैं," यूएसएसआर के सभी सदस्य राज्यों के साथ-साथ अन्य राज्यों के लिए भी खुला है। इस समझौते के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करें।”
अपील में घोषणा की गई कि अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक संघ का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा।
21 दिसंबर को, अल्मा-अता में एक बैठक में, अजरबैजान, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान समझौते में शामिल हुए, सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणा को अपनाया, जिसमें अस्तित्व की समाप्ति की बात कही गई थी यूएसएसआर और संबंधित समस्याओं को हल करने की आवश्यकता।
अक्टूबर 1993 में, जॉर्जिया सीआईएस का पूर्ण सदस्य बन गया (14 अगस्त, 2008 को, जॉर्जियाई संसद ने सर्वसम्मति से संगठन से जॉर्जिया की वापसी पर निर्णय लिया, 9 अक्टूबर, 2008 को सीआईएस देशों के विदेश मंत्रियों की परिषद ने एक औपचारिक निर्णय अपनाया। अगस्त 2009 से राष्ट्रमंडल में जॉर्जिया की सदस्यता समाप्त करने के लिए जी.)
22 जनवरी, 1993 को, सीआईएस का चार्टर अपनाया गया, जो राज्यों की संयुक्त गतिविधि के निम्नलिखित क्षेत्रों के लिए प्रदान करता है: मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना; विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; एक सामान्य आर्थिक स्थान, सामान्य यूरोपीय और यूरेशियाई बाजारों, सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग; परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग; स्वास्थ्य और पर्यावरण संरक्षण; सामाजिक और प्रवासन नीति के मुद्दे; संगठित अपराध का मुकाबला करना; रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग (चार्टर का अनुच्छेद 4)।
चार्टर को यूक्रेन, तुर्कमेनिस्तान और मोल्दोवा द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था, जो औपचारिक रूप से उन्हें राष्ट्रमंडल का सदस्य मानने की अनुमति नहीं देता है, लेकिन यूक्रेन ने सीआईएस में सक्रिय भाग लिया।
राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसके पास अधिराष्ट्रीय शक्तियां नहीं हैं (चार्टर का अनुच्छेद 1), बल्कि यह एक प्रकार का "नरम" संघ है। इसकी उद्घोषणा के आरंभकर्ताओं के अनुसार, राष्ट्रमंडल सोवियत संघ के पूर्व गणराज्यों के शांतिपूर्ण "तलाक" का एक विकल्प बन गया और खूनी "यूगोस्लाव परिदृश्य" के अनुसार घटनाओं के विकास को रोक दिया।
अलग-अलग वर्षों में, दोनों गैर-मान्यता प्राप्त स्व-घोषित गणराज्यों और स्वतंत्र राज्यों ने सीआईएस (1991, 1992, 1996, 2006 में - अबकाज़िया, 1993 में - नागोर्नो-कराबाख, 1991-94 में, 2006 - ट्रांसनिस्ट्रिया, 1992 में) में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की। , 1994 - क्रीमिया, फरवरी 1995 में
क्रोएशिया में सर्बियाई क्रजिना गणराज्य, अप्रैल 1999 में - यूगोस्लाविया)। हालाँकि, ऐसी घोषणाओं की कोई व्यावहारिक निरंतरता नहीं थी।
सीआईएस का सर्वोच्च प्राधिकरण भाग लेने वाले देशों के प्रमुखों की वार्षिक बैठक है। आर्थिक सहयोग के मुद्दों को संबोधित करने के लिए सीआईएस देशों के शासनाध्यक्षों की बैठकें नियमित रूप से बुलाई जाती हैं। सीआईएस संसदीय सभा (मुख्यालय सेंट पीटर्सबर्ग में) सदस्य राज्यों के विधायी निकायों के प्रयासों को एकजुट करती है कानूनी तंत्रआर्थिक और के लिए राजनीतिक एकीकरणराष्ट्रमंडल के भीतर. सीआईएस का कार्यकारी निकाय बेलारूस की राजधानी मिन्स्क में स्थित है, और इसका नेतृत्व सीआईएस के कार्यकारी सचिव करते हैं, जिन्हें राष्ट्रमंडल के सभी सदस्यों (2007 से - सर्गेई लेबेडेव) के समझौते से नियुक्त किया जाता है।
सीआईएस के ढांचे के भीतर, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) बनाया गया, जिसमें रूस, बेलारूस, ताजिकिस्तान, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान और आर्मेनिया शामिल थे। कुछ समय के लिए, उज़्बेकिस्तान ने इस सैन्य-राजनीतिक संघ में अपनी सदस्यता निलंबित कर दी, लेकिन बाद में इसे फिर से शुरू कर दिया।
आर्थिक एकीकरण के उपकरणों में से एक यूरेशियन आर्थिक संघ है, जो कई सीआईएस राज्यों द्वारा बनाया गया है। सीआईएस के ढांचे के भीतर बनाई गई एक और संरचना - संघ राज्यबेलारूस और रूस.
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के अस्तित्व का 16 साल का अनुभव अभी भी भाग लेने वाले देशों और सीआईएस के बाहर जनता की राय में जीवंत चर्चा का विषय है।
सीआईएस सदस्य देशों में अभी भी आपस में गंभीर क्षेत्रीय समस्याएं हैं। अजरबैजान अपने नजरिए से आर्मेनिया के कब्जे वाले हिस्से को अवैध रूप से वापस करने पर जोर दे रहा है नागोर्नो-कारबाख़, मोल्दोवा में अभी भी ट्रांसनिस्ट्रिया के साथ गंभीर समस्याएं हैं, जिसने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की है।
यह तथ्य कि राष्ट्रमंडल के पास क्षेत्रीय संघर्षों को निपटाने के लिए कोई वास्तविक तंत्र नहीं है, सीआईएस के विरोधियों को इसकी अक्षमता के बारे में आश्वस्त करता है। दूसरी ओर, यह सीआईएस ही थी जो वह संस्था बन गई जो अबकाज़िया में रक्तपात को रोकने में सक्षम थी और दक्षिण ओसेशियाजब वह वहां शांति सेना लेकर आये.
राष्ट्रमंडल के लिए धन्यवाद, राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, सांसदों, सेना के बीच नियमित संपर्क, काफी हद तक, सोवियत काल के दौरान मौजूद आर्थिक और परिवहन संबंधों को बनाए रखना और यहां तक कि बहाल करना, पदों का समन्वय करना संभव था। सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में ऊर्जा, औद्योगिक और कृषि नीति।
रूस और कजाकिस्तान सीआईएस देशों में एकीकरण प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे ही थे जिन्होंने यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और यूरेशियन बैंक के निर्माण की शुरुआत की थी।
राष्ट्रमंडल में अध्यक्षता करने वाले राज्यों की राजधानियों में बारी-बारी से आयोजित सीआईएस देशों के प्रमुखों की आधिकारिक बैठकों के अलावा (आखिरी बैठक 2007 में दुशांबे में हुई थी), गणराज्यों के नेताओं के अनौपचारिक शिखर सम्मेलन का भी अभ्यास किया जाता है। 22 फरवरी 2008 को रूसी संघ के राष्ट्रपति वी. पुतिन की पहल पर ऐसी बैठक मास्को में हुई।
स्रोत: ग्रेट करंट पॉलिटिकल इनसाइक्लोपीडिया
सीआईएस देश
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन (अंतर्राष्ट्रीय संधि) है जो उन देशों के बीच सहयोग संबंधों को विनियमित करने के लिए बनाया गया है जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे। सीआईएस एक सुपरनैशनल इकाई नहीं है और स्वैच्छिक आधार पर संचालित होती है।
सीआईएस में निम्नलिखित देश शामिल हैं:
1. अज़रबैजान
2. आर्मेनिया
3. बेलारूस
4. कजाकिस्तान
5. किर्गिस्तान
6. मोल्दोवा
7. रूस
8.ताजिकिस्तान
9. उज़्बेकिस्तान
10.यूक्रेन
सीआईएस से संबंधित देशों के नागरिक रूसी संघ के क्षेत्र में "वर्क परमिट" जारी करने के लिए एक सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करते हैं। श्रम गतिविधि को अंजाम देने के लिए, इन नागरिकों के लिए "वर्क परमिट" जारी करना पर्याप्त है - काम के लिए वाणिज्यिक संगठन, या पेटेंट - व्यक्तियों के साथ काम के लिए।
एक नियोक्ता, जब सीआईएस देशों से विदेशी नागरिकों को काम पर रखता है, तो उसे "विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने के लिए परमिट" प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती है, जो इन नागरिकों को काम पर रखने की प्रक्रिया को बहुत सरल करता है।
सीआईएस - सामान्य जानकारी
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता 8 दिसंबर, 1991 को बेलारूस गणराज्य, रूसी संघ और यूक्रेन के नेताओं द्वारा हस्ताक्षरित। समझौते में भाग लेने वालों ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय कानून और भूराजनीतिक वास्तविकता के विषय के रूप में यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया है। अनुबंधित पार्टियों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का गठन किया। समझौता सहयोग की मुख्य दिशाओं और सिद्धांतों को तैयार करता है, संयुक्त गतिविधियों के दायरे को परिभाषित करता है, राष्ट्रमंडल के सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित किया जाता है।
अनुबंध करने वाले दलों ने पूर्व यूएसएसआर की संधियों और समझौतों से उत्पन्न होने वाले अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति की गारंटी दी। सीआईएस के निर्माण पर समझौते के प्रोटोकॉल पर 21 दिसंबर 1991 को अल्मा-अता में ग्यारह राज्यों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। यह 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित राष्ट्रमंडल समझौते का एक अभिन्न अंग है और यह निर्धारित करता है कि ये सभी ग्यारह देश समान स्तर पर सीआईएस बनाते हैं (सीआईएस परिषद के निर्णय के अनुसार जॉर्जिया दिसंबर 1993 में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में शामिल हो गया) राज्य के प्रमुखों)।
अल्मा-अता घोषणा 21 दिसंबर 1991 को ग्यारह राज्यों के नेताओं द्वारा हस्ताक्षरित। दस्तावेज़ स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के लक्ष्यों और सिद्धांतों के पालन को नोट करता है, यह कहा गया है कि राष्ट्रमंडल प्रतिभागियों की बातचीत समानता के आधार पर गठित समन्वय संस्थानों के माध्यम से समानता के सिद्धांत पर की जाएगी। एक साझा आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियाई बाजारों के निर्माण और विकास में सहयोग की प्रतिबद्धता की फिर से पुष्टि की गई। राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों ने अपनी संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार, पूर्व यूएसएसआर की संधियों और समझौतों से उत्पन्न होने वाले अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति की गारंटी दी।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का चार्टर 22 जनवरी, 1993 को मिन्स्क में राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद द्वारा अपनाया गया। राष्ट्रमंडल का चार्टर सीआईएस में राज्यों की सदस्यता के लिए शर्तों को परिभाषित करता है, अंतरराज्यीय सहयोग के लक्ष्य और सिद्धांत, आर्थिक, सामाजिक और कानूनी क्षेत्रों में बातचीत, अंतर-संसदीय संबंधों को तैयार करता है और इसके सभी सदस्यों की संप्रभु समानता को ठीक करता है। इस बात पर जोर दिया गया है कि सीआईएस के राज्य स्वतंत्र और अंतरराष्ट्रीय कानून के समान विषय हैं। राष्ट्रमंडल का सदस्य एक ऐसा राज्य हो सकता है जो राष्ट्रमंडल के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है और सभी सदस्य राज्यों की सहमति से इसमें शामिल होकर सीआईएस के चार्टर में निहित दायित्वों को मानता है।
राष्ट्रमंडल के सदस्य देश संप्रभुता और स्वतंत्रता के सम्मान, राज्य की सीमाओं की हिंसा, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, बल का उपयोग न करना या बल की धमकी, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, अंतर्राष्ट्रीय नियम के सिद्धांतों के अनुसार अपने संबंध बनाते हैं। अंतरराज्यीय संबंधों में कानून, एक-दूसरे और समग्र रूप से राष्ट्रमंडल के हितों पर विचार।
राज्य के प्रमुखों की परिषद और शासनाध्यक्षों की परिषद की प्रक्रिया के नियमस्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल को 17 मई, 1996 को राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित किया गया था। निर्णय पर सभी सीआईएस सदस्य देशों के राष्ट्रपतियों ने हस्ताक्षर किए। प्रक्रिया के नियम राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद के काम की प्रक्रिया, उनकी बैठकों के संगठन के साथ-साथ उनके विचार के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों को तैयार करने और अपनाने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के प्रतीक। 19 जनवरी, 1996 को राष्ट्राध्यक्षों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ध्वज पर विनियमों पर निर्णय और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के प्रतीक पर विनियमों पर निर्णय को अपनाया।
सीआईएस. सुंदर प्रतीक
सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल - यूएसएसआर के पूर्व सोवियत गणराज्यों के नए संघ के नाम का संक्षिप्त रूप, जो 1991 में सोवियत संघ के पतन के बाद स्वतंत्र राज्य बन गए।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) का गठन 8 दिसंबर, 1991 को रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों द्वारा विस्कुली (ब्रेस्ट क्षेत्र, बेलारूस) में संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर के परिणामस्वरूप हुआ।
सीआईएस सदस्य देशों की सूची (2016)
- आज़रबाइजान
- आर्मीनिया
- बेलोरूस
- कजाखस्तान
- किर्गिज़स्तान
- मोलदोवा
- रूस
- तजाकिस्तान
- उज़्बेकिस्तान
सीआईएस के सदस्य वे राज्य हैं जिन्होंने 1 वर्ष के भीतर (22 जनवरी 1993 से 22 जनवरी 1994 तक) राज्य प्रमुखों की परिषद द्वारा 22 जनवरी 1993 को अपनाए गए चार्टर से उत्पन्न दायित्वों को ग्रहण किया। यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान ने चार्टर पर हस्ताक्षर नहीं किए
- 1991, 8 दिसंबर - यूक्रेन, रूस और बेलारूस के प्रमुख क्रावचुक, येल्तसिन और शुश्केविच ने सोवियत संघ के विघटन और सीआईएस (बेलोवेस्की समझौते) के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
- 1991, 10 दिसंबर - समझौते को बेलारूस और यूक्रेन की संसदों द्वारा अनुमोदित किया गया था
- 1991, 12 दिसंबर - समझौते को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था
- 1991, 13 दिसंबर - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान के प्रमुखों की अश्गाबात (तुर्कमेनिस्तान) में बैठक। जिन्होंने सीआईएस में अपने देशों के प्रवेश के लिए अपनी सहमति व्यक्त की
- 1991, 21 दिसंबर - अल्मा-अता में, अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान, यूक्रेन के नेताओं ने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणा को अपनाया और एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। सीआईएस के निर्माण पर एक समझौता
- 1991, 30 दिसंबर - मिन्स्क में, सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की एक और बैठक में, सीआईएस के सर्वोच्च निकाय की स्थापना की गई - राज्य प्रमुखों की परिषद
- 1992, 9 अक्टूबर - सीआईएस चैनल "मीर" बनाया गया
- 22 जनवरी, 1993 - सीआईएस का चार्टर मिन्स्क में अपनाया गया
- 1993, 15 मार्च - कजाकिस्तान सीआईएस के चार्टर की पुष्टि करने वाला सोवियत-पश्चात गणराज्यों में से पहला था।
- 1993, 9 दिसंबर - जॉर्जिया ने सीआईएस के चार्टर की पुष्टि की
- 1994, 26 अप्रैल - मोल्दोवा सीआईएस के चार्टर की पुष्टि करने वाला सोवियत-पश्चात गणराज्यों में से अंतिम था।
- 1999, 2 अप्रैल - सीआईएस कार्यकारी समिति बनाई गई
- 2000, 21 जून - सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र बनाया गया
- 2008, 14 अगस्त - जॉर्जिया की संसद ने देश को सीआईएस से अलग करने का निर्णय लिया
- 2009, 18 अगस्त - जॉर्जिया आधिकारिक तौर पर सीआईएस का सदस्य बनना बंद कर दिया
- अर्थव्यवस्था में सहयोग
- पारिस्थितिकी के क्षेत्र में सहयोग
- सीआईएस के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सहयोग
- सैन्य क्षेत्र में सहयोग
- परिवहन, संचार, ऊर्जा प्रणालियों के विकास में सहयोग
- अपराध के विरुद्ध लड़ाई में सहयोग
- प्रवासन नीति में सहयोग
- सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद
- सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद
- सीआईएस कार्यकारी समिति
- सीआईएस के विदेश मंत्रियों की परिषद
- सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद
- सीआईएस देशों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद
- सीआईएस देशों के संयुक्त सशस्त्र बलों की परिषद
- सीआईएस देशों के सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद
- सीआईएस देशों की सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुखों की परिषद
- सीआईएस की अंतरराज्यीय आर्थिक परिषद
- सीआईएस अंतरसंसदीय सभा
इसके अलावा, सीआईएस चार्टर में सीआईएस के संस्थापक राज्य की अवधारणा शामिल है।
सीआईएस का संस्थापक राज्य वह राज्य है जिसकी संसद ने 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते और 21 दिसंबर, 1991 के इस समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की। तुर्कमेनिस्तान ने इन दस्तावेज़ों की पुष्टि कर दी है. यूक्रेन ने केवल समझौते की पुष्टि की है। इस प्रकार, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान सीआईएस के संस्थापक हैं, लेकिन इसके सदस्य नहीं हैं।
21 दिसंबर 1991 के प्रोटोकॉल को रूस और यूक्रेन की संसदों द्वारा भी अनुमोदित नहीं किया गया था, और 5 मार्च 2003 को सीआईएस मामलों पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा की राज्य ड्यूमा की समिति इस निष्कर्ष पर पहुंची कि रूसी फेडरेशन कानूनी तौर पर सीआईएस का संस्थापक राज्य और सदस्य राज्य नहीं है
यह सब प्रसिद्ध सत्य की पुष्टि करता है - यह कानून कि ड्रॉबार, जहां आप मुड़ते हैं, वह वहीं चला जाता है।
सीआईएस के निर्माण का इतिहास
अनुसमर्थन दे रहा है कानूनी बलदस्तावेज़ (उदाहरण के लिए, एक अनुबंध) प्रत्येक पक्ष के संबंधित निकाय द्वारा इसके अनुमोदन से। अर्थात्, अनुसमर्थन संधि की शर्तों का पालन करने के लिए राज्य की सहमति है।
शिष्टाचार
बेलारूस गणराज्य, रूसी संघ (आरएसएफएसआर), यूक्रेन द्वारा मिन्स्क में 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर
अज़रबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिस्तान गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ (आरएसएफएसआर), ताजिकिस्तान गणराज्य, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान गणराज्य और यूक्रेन समान स्तर पर और उच्च संविदाकारी दलों के रूप में स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल बनता है।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता इसके अनुसमर्थन के क्षण से प्रत्येक उच्च अनुबंध दलों के लिए लागू होगा।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के आधार पर और इसके अनुसमर्थन के दौरान किए गए आरक्षणों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रमंडल के भीतर सहयोग को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ विकसित किए जाएंगे।
यह प्रोटोकॉल स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना के समझौते का एक अभिन्न अंग है।
21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता में अज़रबैजानी, अर्मेनियाई, बेलारूसी, कज़ाख, किर्गिज़, मोल्डावियन, रूसी, ताजिक, तुर्कमेन, उज़्बेक और यूक्रेनी भाषाओं में एक प्रति में किया गया। सभी पाठ समान रूप से मान्य हैं. मूल प्रति बेलारूस गणराज्य की सरकार के अभिलेखागार में संग्रहीत है, जो उच्च अनुबंध दलों को इस प्रोटोकॉल की प्रमाणित प्रति भेजेगी।
सीआईएस लक्ष्य
सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण को संरक्षित किया गया है, रक्षा और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के मुद्दों को संयुक्त रूप से हल किया जा रहा है
सीआईएस के शासी निकाय
28 अक्टूबर, 2016 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के सदस्य देशों के शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक मिन्स्क में आयोजित की गई थी। बेलारूस के नेता लुकाशेंको: "... संचित प्रश्नों का एक महत्वपूर्ण समूह हमें बेलारूस में ... सीआईएस की संभावनाओं के बारे में चिंतित करता है ... गति और व्यावहारिक परिणामों दोनों के प्रति असंतोष के कारण हमारे देशों में उचित आलोचना तेज हो गई है एकीकरण विकास का. व्यवसाय से चिंताजनक संकेत मिल रहे हैं... सीआईएस के कानूनी ढांचे पर आलोचनात्मक नजर डालना उचित है। 25 वर्षों तक हमने अकल्पनीय मात्रा में निर्णयों, संधियों और समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। क्या वे सभी आज प्रासंगिक और आवश्यक हैं? मैं वास्तव में चाहता हूं कि 2017 में रूसी राष्ट्रपति पद के दौरान हमें स्पष्ट उत्तर मिल सकें: इन सभी वर्षों में किस नाम पर एकीकरण किया गया है और अंतिम लक्ष्य क्या है?
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छुट्टियों के मौसम की शुरुआत में, दिशा चुनने का सवाल उठता है गर्मी की छुट्टीरूस के कई निवासियों पर कब्जा है। इस संबंध में, प्रश्न: "क्या अब्खाज़िया रूस का हिस्सा है?" अधिक से अधिक बार पूछा.
पृष्ठभूमि
सोवियत संघ के दौरान, अब्खाज़िया जॉर्जियाई सोवियत समाजवादी गणराज्य का हिस्सा था। लेकिन स्थानीय आबादीइससे असंतुष्ट होकर समय-समय पर जॉर्जिया से अलग होने की मांग करते रहे।
पिछली सदी के 80 के दशक के अंत में यह असंतोष एक सशस्त्र संघर्ष में बदल गया, जिसके दौरान सुखुमी में लोग मारे गए।
25 अगस्त 1990 को अब्खाज़िया ने स्वतंत्रता की घोषणा की।जवाब में, जॉर्जिया ने गणतंत्र के क्षेत्र में सेना भेजी। रूस युद्धरत पक्षों के बीच मध्यस्थ बन गया। 1994 में, एक युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए और स्थिति को शांति सेना द्वारा नियंत्रित किया गया।
इन वर्षों में, जॉर्जिया ने बार-बार खोए हुए क्षेत्र को वापस पाने की कोशिश की है। लेकिन अबखाज़ गणराज्य स्वतंत्र रहा।
मानचित्र पर अब्खाज़िया
आज की स्थिति
आज अब्खाज़िया गणराज्य है अपरिचित अवस्था. इसकी स्वतंत्रता को संयुक्त राष्ट्र के 5 सदस्य देशों द्वारा मान्यता प्राप्त है। उनमें से: रूस, निकारागुआ, वेनेजुएला, नाउरू और तुवालु।
अब्खाज़िया गणराज्य का मानचित्र
कई रूसियों को यकीन है कि अब्खाज़िया रूस का हिस्सा है। उनका विश्वास कई तथ्यों पर आधारित है:
- आप आंतरिक पासपोर्ट के साथ वहां प्रवेश कर सकते हैं।
- रूसियों को प्रवेश के लिए वीज़ा की आवश्यकता नहीं है।
- 90% अब्खाज़ियन रूसी संघ के नागरिक हैं।
- गणतंत्र की मुद्रा रूसी रूबल है।
हालाँकि, अब्खाज़िया एक अलग राज्य है। इसके राज्य के दर्जे की पुष्टि इसके अपने हथियारों के कोट, ध्वज और गान के साथ-साथ पड़ोसी देशों के बीच सीमा नियंत्रण के अस्तित्व से होती है।
सीमा कैसे पार करें
अंतरराज्यीय सीमा पार करने की चौकी एडलर से ज्यादा दूर नहीं, प्सौ नदी पर स्थित है। रूसी नागरिकप्रवेश के लिए किसी वीज़ा की आवश्यकता नहीं है। उनके लिए देश में रहने के समय पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
रूसी-अब्खाज़ियन सीमा पार करते समय, एक रूसी नागरिक निम्नलिखित दस्तावेजों में से एक प्रस्तुत करता है:
सीमा पार करने के नियम
- सामान्य पासपोर्ट.
- अंतरराष्ट्रीय पासपोर्ट।
- राजनयिक या सेवा पासपोर्ट.
- नाविक का पासपोर्ट.
जो नागरिक रूसी सेना में सेवारत हैं, वे कमांड अनुमतियाँ और एक अवकाश प्रमाणपत्र प्रस्तुत करते हैं (जिसमें अबकाज़िया को आगमन के स्थान के रूप में दर्शाया गया है)।
बच्चों के साथ यात्रा करने के लिए, नागरिकता के प्रमाण के साथ जन्म प्रमाण पत्र या पासपोर्ट (14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए) की आवश्यकता होती है। माता-पिता के बिना यात्रा करने वाले एक नाबालिग नागरिक के पास माता-पिता में से कम से कम एक से रूसी संघ छोड़ने की अनुमति होनी चाहिए, जो नोटरी द्वारा प्रमाणित यात्रा की तारीखों और दिशा को इंगित करती है। जब कोई बच्चा माता-पिता में से किसी एक के साथ यात्रा करता है, तो यात्रा के लिए दूसरे की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है।
कार से देश में प्रवेश करने के इच्छुक पर्यटकों को अपने साथ ड्राइविंग लाइसेंस और पंजीकरण प्रमाणपत्र रखना होगा। यदि कार किसी अन्य व्यक्ति की है, तो ड्राइवर के पास नोटरी द्वारा प्रमाणित और रूसी संघ के बाहर यात्रा की अनुमति देने वाली सामान्य पावर ऑफ अटॉर्नी होनी चाहिए।
जॉर्जियाई अधिकारी अबकाज़िया को रूस के कब्जे वाला जॉर्जियाई क्षेत्र मानते हैं। इसलिए, रूसी विदेश मंत्रालय यह अनुशंसा नहीं करता है कि रूसी संघ के नागरिक जिनके पासपोर्ट में अब्खाज़ियन सीमा पार करने का निशान है, वे जॉर्जिया की यात्रा के लिए इस दस्तावेज़ का उपयोग करें।
नवंबर 2014 में, अब्खाज़ियन गणराज्य और रूस के राष्ट्रपतियों ने गठबंधन और रणनीतिक साझेदारी की संधि पर हस्ताक्षर किए। इस दस्तावेज़ के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 2 में कहा गया है कि रूस मजबूत होने में मदद करेगा अंतर्राष्ट्रीय संबंधपड़ोसी गणराज्य और अन्य देशों द्वारा इसकी स्वतंत्रता की आधिकारिक मान्यता को बढ़ावा देना। यह इंगित करता है कि छोटा कोकेशियान गणराज्य रूसी संघ का हिस्सा नहीं बनेगा, एक स्वतंत्र राज्य बना रहेगा।
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