1 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून की अवधारणा। कोर्सवर्क: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून
आज, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्यों के बीच बातचीत का क्षेत्र लगातार बढ़ रहा है; सभी नए संबंध अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन का विषय बन जाते हैं। अंतरराज्यीय सहयोग के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में से एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं।
एक कानूनी घटना के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपेक्षाकृत हाल ही में, 19वीं सदी के अंत में - 20वीं शताब्दी की शुरुआत में उभरे, जब अंतर्राष्ट्रीय संचार की जरूरतों के लिए स्थायी अंतरराज्यीय संरचनाओं के निर्माण की आवश्यकता पड़ी। तो, 1874 में यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन बनाया गया, 1919 में - अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, आदि। एक स्पष्ट राजनीतिक अभिविन्यास वाला पहला अंतर्राष्ट्रीय संगठन लीग ऑफ नेशंस था, जिसे 1919 में वर्साय प्रणाली के प्रावधानों के अनुसार स्थापित किया गया था और औपचारिक रूप से 1946 तक अस्तित्व में था।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विभिन्न क्षेत्रों में अंतरराज्यीय सहयोग के लिए संगठनात्मक आधार प्रदान करने के लिए सैकड़ों अंतर्राष्ट्रीय संगठन स्थापित किए गए। इनमें संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, अरब लीग, नाटो, आंतरिक मामलों का विभाग आदि शामिल हैं। और चूंकि, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, किसी भी अंतरराष्ट्रीय संगठन का निर्माण कानूनी तौर पर एक अंतरराष्ट्रीय संधि के समापन द्वारा औपचारिक रूप से किया जाता है, एक काफी बड़ी श्रृंखला अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के गठन और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून में मानदंडों का गठन किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की गुणवत्ता और मात्रा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा है - अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के दो समूह शामिल हैं, जो बनाते हैं: पहला, संगठन का "आंतरिक कानून" (संगठन की संरचना को नियंत्रित करने वाले नियम, उसके निकायों की क्षमता और काम करने की प्रक्रिया, की स्थिति) कार्मिक, और अन्य कानूनी संबंध); और, दूसरे, संगठन का "बाहरी कानून" (राज्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संगठन की संधियों के नियम)।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून के नियम मुख्य रूप से संधि नियम हैं, और संगठनों का कानून स्वयं अंतरराष्ट्रीय कानून की सबसे संहिताबद्ध शाखाओं में से एक है। इस उद्योग के स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के घटक दस्तावेज़ हैं, 1975 के सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन। 1986 के संगठन, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर समझौते
चूंकि संगठनों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की विशिष्टताओं पर पहले ही विचार किया जा चुका है (अध्याय 5 देखें), हम ध्यान दें कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों, अंतरराष्ट्रीय कानून के व्युत्पन्न विषय होने के कारण, इसमें भाग लेने वाले राज्यों की वसीयत के एक सरल सेट से अलग एक स्वतंत्र इच्छा होती है। संगठन। कुछ संगठन (संयुक्त राष्ट्र, अरब लीग, आईएईए, आदि) अपने सभी सदस्यों के लिए बाध्यकारी निर्णय लेने के लिए अधिकृत हैं और उन्हें अपने चार्टर के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले राज्यों सहित, जबरदस्त उपाय लागू करने का अधिकार है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की इच्छा, राज्यों की इच्छा के विपरीत, संप्रभु नहीं है।
इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून कानूनी स्थिति, संगठन की गतिविधियों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के साथ बातचीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में भागीदारी को नियंत्रित करने वाले नियमों का एक समूह बनाता है।
शैक्षिक प्रश्न: 1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की अवधारणा, वर्गीकरण, कानूनी प्रकृति और संरचना। 2. संयुक्त राष्ट्र. 3. अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन। 4. अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन 5. स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल
प्रश्न संख्या 1। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की अवधारणा, वर्गीकरण, कानूनी प्रकृति और संरचना। अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून कानूनी स्थिति, अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों, आपस में और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के साथ उनकी बातचीत के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून बनाने में उनकी भागीदारी को नियंत्रित करने वाले नियमों का एक समूह है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी स्थिति में, कानूनी मानदंडों के तीन समूह प्रतिष्ठित हैं: * अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के "आंतरिक कानून" का गठन करने वाले मानदंड; * अंतरराष्ट्रीय संगठनों के "बाहरी कानून" का गठन करने वाले मानदंड; *अंतर्राष्ट्रीय नियम बनाने की प्रक्रिया में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों से संबंधित मानदंड।
"आंतरिक कानून" के मानदंड निकायों की संरचना, क्षमता, उनके कार्यों के साथ-साथ विभिन्न श्रेणियों के कर्मियों के शासन और श्रम संबंधों, संपत्ति के समाधान, वित्तीय और अन्य समस्याओं से संबंधित अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर गतिविधियों को निर्धारित करते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का "बाहरी कानून" कानूनी साधनों के शस्त्रागार को संदर्भित करता है जिसके द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपने स्थान की विशिष्ट स्थितियों, राज्यों या अन्य (गैर-सरकारी सहित) संगठनों आदि के साथ अपने संबंधों को सुनिश्चित करते हैं।
एक विशेष समूह अंतरराष्ट्रीय कानून बनाने की प्रक्रिया में अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों से संबंधित मानदंडों से बना है। ऐसी गतिविधि के रूप बेहद विविध हैं, लेकिन उनमें से दो प्रमुख हैं: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रस्तावों की सहायक भूमिका और बहुपक्षीय सम्मेलनों की तैयारी।
गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की मुख्य विशेषता यह है कि वे किसी अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर नहीं बनाए जाते हैं और व्यक्तियों और/या कानूनी संस्थाओं को एकजुट करते हैं (उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय कानून संघ, रेड क्रॉस सोसायटी लीग, विश्व महासंघ) वैज्ञानिकों आदि)
एक अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठन सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर स्थापित राज्यों का एक संघ है, जिसमें स्थायी निकाय होते हैं और उनकी संप्रभुता का सम्मान करते हुए सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करते हैं।
वर्गीकरण: प्रतिभागियों के चक्र के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय अंतरराज्यीय संगठनों को सार्वभौमिक, दुनिया के सभी राज्यों की भागीदारी के लिए खुला (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र), और क्षेत्रीय में विभाजित किया गया है, जिनके सदस्य एक ही क्षेत्र के राज्य हो सकते हैं (उदाहरण के लिए) , अफ़्रीकी एकता संगठन, अमेरिकी राज्यों का संगठन)।
निर्णयों में उठाए गए मुद्दों के क्षेत्र के अनुसार, अंतरराज्यीय संगठनों को सामान्य और विशेष क्षमता वाले संगठनों में विभाजित किया जाता है। शक्तियों की प्रकृति के अनुसार, अंतरराज्यीय और सुपरनैशनल (सुप्रानेशनल) संगठनों को प्रतिष्ठित किया जाता है। शामिल होने की प्रक्रिया के अनुसार, संगठनों को खुले (निःशुल्क प्रवेश और निकास) और बंद (सदस्यों को मूल संस्थापकों की सहमति से प्रवेश दिया जाता है) में विभाजित किया गया है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति का आधार सदस्य राज्यों के सामान्य लक्ष्यों और हितों की उपस्थिति है, जो उनकी इच्छाओं के समन्वय में प्रकट होता है। राज्यों की संप्रभु समानता का सिद्धांत अंतर्राष्ट्रीय संगठन के संविदात्मक आधार में प्रकट होता है; स्वैच्छिक सदस्यता; संगठनों के निर्णयों की मुख्य सलाहकारी प्रकृति में; इसका अंतरराज्यीय चरित्र; संगठन के भीतर और बाहर दोनों जगह राज्यों की संप्रभुता और समानता बनाए रखना।
प्रश्न संख्या 2. संयुक्त राष्ट्र. संयुक्त राष्ट्र एक सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जो शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने के लिए बनाया गया है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन में हस्ताक्षर किए गए और 24 अक्टूबर, 1945 को लागू हुआ।
बान की-मून (कोरियाई 반기 문, सामान्य लैटिन प्रतिलेखन - बान की मून; जन्म 13 जून 1994 को चुशु, जापान, अब चुंगजू, कोरिया गणराज्य) संयुक्त राष्ट्र के 8वें महासचिव हैं, तब से इस पद पर हैं 1 जनवरी 2007.
प्रश्न संख्या 3. अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन। भाग लेने वाले विषयों के आधार पर, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों को अंतर-सरकारी और गैर-सरकारी में विभाजित किया जाता है।
एक आधुनिक अंतरसरकारी सम्मेलन संप्रभु सदस्य देशों का एक अस्थायी सामूहिक निकाय है, जो सहमत लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है। किसी भी अंतरसरकारी सम्मेलन के लक्ष्यों और गतिविधियों को अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
प्रतिभागियों के चक्र के अनुसार, अंतरसरकारी सम्मेलनों को सार्वभौमिक में विभाजित किया जाता है, जिसमें दुनिया के किसी भी राज्य को भाग लेने का अधिकार होता है, और क्षेत्रीय, जिसके प्रतिभागी एक निश्चित क्षेत्र से संबंधित राज्य होते हैं।
अंतरसरकारी सम्मेलन या तो अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा (बाद के ढांचे के भीतर या उनके तत्वावधान में) या आरंभ करने वाले राज्यों द्वारा बुलाए जाते हैं। किसी अंतरसरकारी संगठन के भीतर या उसके तत्वावधान में सम्मेलन बुलाने से एक स्वतंत्र तदर्थ अंतरराष्ट्रीय निकाय के रूप में इसके चरित्र में कोई बदलाव नहीं आता है।
आयोजन के उद्देश्य के आधार पर, अंतरसरकारी सम्मेलनों को शांतिपूर्ण, राजनीतिक, आर्थिक, राजनयिक और मिश्रित में विभाजित किया गया है। सम्मेलन अंतरराष्ट्रीय संधियों को तैयार करने और अपनाने के उद्देश्य से बुलाए जाते हैं, जिसमें अंतर सरकारी संगठनों के चार्टर, कुछ अंतरराष्ट्रीय समस्याओं पर चर्चा, विचारों और सूचनाओं का आदान-प्रदान और सिफारिशें विकसित करना शामिल है।
अध्ययन प्रश्न संख्या 4 यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन, ओएससीई एक अनूठा क्षेत्रीय मंच है जो 1994 तक संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, लगभग सभी यूरोपीय देशों और पूर्व सोवियत गणराज्यों को एक साथ लाता है, जिसे सम्मेलन के रूप में जाना जाता है। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर (सीएससीई)।
एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में ओएससीई का अग्रदूत यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन था, जो 1973 में पूर्व और पश्चिम के बीच संबंधों में तनाव को दूर करने के लिए यूएसएसआर की पहल पर आयोजित किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और विभिन्न राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रणालियों वाले अधिकांश यूरोपीय राज्यों ने इसके कार्य में भाग लिया।
ओएससीई का राजनीतिक महत्व मुख्य रूप से यूरोप के अन्य अंतरराष्ट्रीय सरकारी संगठनों की तुलना में इसकी विशिष्टता में निहित है। यह व्यावहारिक रूप से एकमात्र यूरोपीय सुरक्षा संगठन है जो संकटग्रस्त क्षेत्रों में प्रारंभिक चेतावनी, संघर्ष समाधान और संकट के बाद की वसूली के साथ-साथ निवारक कूटनीति, चुनाव अवलोकन और यूरोप में पर्यावरण सुरक्षा में सीधे तौर पर शामिल है।
सीएससीई/ओएससीई का संस्थापक दस्तावेज हेलसिंकी फाइनल एक्ट है, जिस पर 1 अगस्त 1975 को यूएसएसआर, यूएसए, कनाडा और 33 यूरोपीय राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ का उद्देश्य यूरोपीय महाद्वीप पर मौजूदा "यथास्थिति" को मजबूत करना और पश्चिम और पूर्व के बीच संबंधों में अलगाव के मार्ग पर आगे बढ़ना जारी रखना था।
ओएससीई की संचालन संरचनाएं, संस्थान और बजट ओएससीई की स्थायी परिषद में भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं और वास्तव में, ओएससीई का मुख्य कार्यकारी निकाय है। ओएससीई की क्षेत्रीय जिम्मेदारी के क्षेत्र में मामलों की वर्तमान स्थिति पर चर्चा करने और उचित निर्णय लेने के लिए परिषद सप्ताह में एक बार वियना कांग्रेस केंद्र "होफबर्ग" में बैठक करती है।
परिषद की तरह, सुरक्षा सहयोग मंच की बैठक सप्ताह में एक बार वियना में होती है, जिसमें पैन-यूरोपीय सुरक्षा के सैन्य आयाम से संबंधित मुद्दों पर चर्चा और निर्णय लिया जाता है। यह विशेष रूप से विश्वास और सुरक्षा उपायों पर लागू होता है। फोरम जिम्मेदारी के ओएससीई क्षेत्र में नई सुरक्षा चुनौतियों और संघर्ष समाधान से संबंधित मुद्दों से भी निपटता है। बदले में, ओएससीई आर्थिक मंच भाग लेने वाले देशों की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले आर्थिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर चर्चा करने के लिए प्राग में साल में एक बार मिलता है।
सीएससीई/ओएससीई के अस्तित्व के दौरान, 6 शिखर सम्मेलन आयोजित किए गए हैं। सबसे महत्वपूर्ण थे: हेलसिंकी शिखर सम्मेलन (1975) पेरिस शिखर सम्मेलन (1990) बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन (1994) इस्तांबुल शिखर सम्मेलन (1999)
विदेश मंत्रियों की परिषद शिखर सम्मेलन के लिए एक प्रकार का "विकल्प" विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएफएएम) है, जो आमतौर पर उन वर्षों में मिलती है जब कोई शिखर सम्मेलन नहीं होता है। मंत्रिस्तरीय परिषद तीन साल के कार्यकाल के लिए ओएससीई महासचिव का भी चुनाव करती है। इसका मुख्य कार्य कार्यालय अध्यक्ष को संगठनात्मक सहायता प्रदान करना है।
व्यवहार में, ओएससीई का नेतृत्व कार्यालय अध्यक्ष द्वारा किया जाता है, जो हर साल फिर से चुना जाता है और जो ओएससीई के सदस्य देशों में से एक का विदेश मंत्री होता है। अध्यक्ष मंत्रिस्तरीय परिषद और शिखर सम्मेलन द्वारा लिए गए निर्णयों के सीधे कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है।
मानव अधिकारों के पालन से संबंधित ओएससीई संरचनाओं के ढांचे के भीतर, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों पर उच्चायुक्त (हेग) के कार्यालय पर ध्यान दिया जाना चाहिए। यह प्रभाग जातीय संघर्षों की प्रारंभिक चेतावनी में लगा हुआ है जो महाद्वीप पर स्थिरता, शांति और सीएससीई भाग लेने वाले राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों को खतरे में डालता है।
यूरोप की परिषद्। यूरोप की परिषद का मुख्य उद्देश्य व्यक्तिगत स्वतंत्रता, राजनीतिक स्वतंत्रता और कानून के शासन की खोज में अपने 44 सदस्य देशों के बीच अधिक एकता हासिल करना है, ये सिद्धांत सच्चे लोकतंत्र को रेखांकित करते हैं और सभी यूरोपीय लोगों से संबंधित हैं। संगठन के सभी सदस्य राज्यों ने अपने नागरिकों की स्वतंत्रता, मानवीय गरिमा और कल्याण को अपनी सरकारों की गतिविधि का एक अनुल्लंघनीय सिद्धांत बनाने का कार्य किया है।
5 मई, 1949 को, दस देशों - बेल्जियम, डेनमार्क, फ्रांस, आयरलैंड, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, स्वीडन और यूनाइटेड किंगडम - ने स्ट्रासबर्ग (फ्रांस) में मुख्यालय के साथ यूरोप परिषद की स्थापना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
तीन महीने बाद, फ्रांस, जिस देश में संगठन का मुख्यालय स्थित होगा, के प्रतिनिधि के रूप में रॉबर्ट शुमान ने मंत्रियों की समिति की पहली बैठक खोली।
यूरोप की परिषद का शासी निकाय मंत्रियों की समिति है। परिषद के प्रत्येक राज्य सदस्य का प्रतिनिधित्व समिति में उसके विदेश मंत्री या राजदूत पद के स्थायी प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है। समिति बजट के मुद्दों, परिषद में नए राज्यों के प्रवेश से संबंधित है, और संगठन की नीति और गतिविधियों की मुख्य दिशाओं पर भी निर्णय लेती है।
संसदीय सभा परिषद के पीछे प्रेरक शक्ति है। इसके सत्र में, राष्ट्रीय संसदों में मुख्य राजनीतिक रुझानों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधिमंडल (लगभग 600 प्रतिनिधि) सामाजिक समस्याओं और अंतरराष्ट्रीय राजनीति के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए आते हैं। असेंबली साल में चार बार स्ट्रासबर्ग में अपना पूर्ण सत्र आयोजित करती है। इसका कार्य विशेष आयोगों द्वारा तैयार किया जाता है।
यूरोप के स्थानीय और क्षेत्रीय प्राधिकरणों की कांग्रेस (सीएलआरएई) में स्थानीय प्राधिकरणों के चैंबर और क्षेत्रों के चैंबर शामिल हैं, जहां सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व किया जाता है। इसका स्ट्रासबर्ग में प्रति वर्ष एक सत्र आयोजित होता है। इसका लक्ष्य ज़मीनी स्तर पर लोकतांत्रिक संरचनाओं को मजबूत करना है, ख़ासकर पूर्वी यूरोप के उन देशों में जो लोकतंत्र की राह पर चल पड़े हैं।
यूरोप परिषद के सदस्य राज्य: ऑस्ट्रिया, अजरबैजान, अल्बानिया, अंडोरा, आर्मेनिया, बेल्जियम, बुल्गारिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, मैसेडोनिया के पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य, हंगरी, जर्मनी, ग्रीस, जॉर्जिया, डेनमार्क, आयरलैंड, स्पेन, इटली, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, लिकटेंस्टीन, लक्ज़मबर्ग, माल्टा, मोल्दोवा, मोनाको, नीदरलैंड, नॉर्वे, पोलैंड, पुर्तगाल, रूस, रोमानिया, सैन मैरिनो, सर्बिया और मोंटेनेग्रो, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, यूनाइटेड किंगडम, तुर्की, यूक्रेन, फिनलैंड, फ्रांस, क्रोएशिया, चेक गणराज्य, स्विट्जरलैंड, स्वीडन, एस्टोनिया।
केस स्टडी नंबर 5. सीआईएस स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस)। यह क्षेत्रीय संगठन यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों में से कई राज्यों द्वारा बनाया गया था। इसके संस्थापक दस्तावेज़ 8 दिसंबर, 1991 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौता है, जिस पर बेलारूस, रूस और यूक्रेन द्वारा मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए, समझौते के प्रोटोकॉल, 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा अता में 11 राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए ( बाल्टिक और जॉर्जिया को छोड़कर यूएसएसआर के सभी पूर्व गणराज्य), और 21 दिसंबर, 1991 की अल्मा अता घोषणा। 22 जनवरी, 1993 को मिन्स्क में सीआईएस प्रमुखों की परिषद की बैठक में, राष्ट्रमंडल का चार्टर अपनाया गया (आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान की ओर से)। गोद लेने के एक वर्ष बाद लागू हुआ।
सीआईएस चार्टर काफी जटिल संरचना प्रदान करता है। राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है, जिसमें सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व उच्चतम स्तर पर होता है (अनुच्छेद 21)। शासनाध्यक्षों की परिषद (सीएचजी) आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हित के अन्य क्षेत्रों में सीआईएस सदस्यों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है (अनुच्छेद 22)। सीआईएस की संरचना में तीसरा निकाय विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) है, जो सीएचएस और सीएचपी (अनुच्छेद 27) के निर्णयों के आधार पर संचालित होता है।
सीआईएस चार्टर राज्य प्रमुखों की परिषद की संरचना के भीतर कई निकायों का भी प्रावधान करता है। यह रक्षा मंत्रियों की परिषद है, जो सदस्य राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य विकास पर सीएचएस का निकाय है। राष्ट्रमंडल की संरचना में एक विशेष स्थान आर्थिक न्यायालय का है, जिसका कार्य राष्ट्रमंडल के भीतर आर्थिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना है। मानवाधिकार आयोग राष्ट्रमंडल के भीतर सदस्य राज्यों द्वारा किए गए मानवाधिकार दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए राष्ट्रमंडल का सलाहकार निकाय है।
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बेलारूस गणराज्य का शैक्षिक संस्थान "ब्रेस्ट स्टेट यूनिवर्सिटी"
ए.एस. के नाम पर रखा गया पुश्किन"
पाठ्यक्रम कार्य
अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानूनवां
प्रदर्शन किया:
विधि संकाय के चतुर्थ वर्ष का छात्र
दिन विभाग
41 समूह
रोझिन्स्काया वी.पी.
वैज्ञानिक सलाहकार:शिक्षक स्माल ए.एफ.
परिचय…………………………………………………… ……….3
1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की उत्पत्ति की अवधारणा, प्रकार और इतिहास, आधुनिक में उनका महत्व दुनिया . ……………………… ………. ………………… …..5
2. कानूनी प्रकृति अंतरराष्ट्रीय संगठन 18
3. आदेश अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों की स्थापना और समाप्ति………… ………… ……… …….21
निष्कर्ष…………………………………………………… ……. … …26
प्रयुक्त स्रोतों की सूची……………… …… …..27
आवेदन पत्र…………………………………………………………। … …29
परिचय
एपाठ्यक्रम कार्य के विषय की प्रासंगिकता। 20वीं-21वीं सदी के मोड़ पर विश्व समुदाय में गहन परिवर्तन हुए, जिनकी मदद से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की संपूर्ण प्रणाली को महत्वपूर्ण रूप से अद्यतन किया गया। दुनिया चालू है मोड़ इसका विकास और एक नई प्रकार की सभ्यता का निर्माण। जारी है दो की लड़ाई विश्व व्यवस्था की अवधारणाएँ - बहुध्रुवीय और एकध्रुवीय . फिर भी दमदार भूमिका अग्रणी विश्व शक्तियों की विदेश नीति में सैन्य बल तत्व। आक्रामकता ख़त्म होने के बाद और इराक के खिलाफ अमेरिका और ब्रिटेन, जो कहा कि अंतरराष्ट्रीय कानून नहीं संप्रभुता की रक्षा करने में सक्षम और क्षेत्रीय अखंडता राज्य अमेरिका , अनेक देशों अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करें।
आज अंतरराष्ट्रीय समुदाय को अनेक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है समस्या। वैश्वीकरण के संदर्भ में, जिसके प्रभाव में मानव समाज के जीवन के सभी पहलुओं में बदलाव आ रहा है, नए देशों और लोगों के विकास के लिए नए आर्थिक अवसर सामने आ रहे हैं। साथ ही घटित हो रहा है और क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया को मजबूत करना। के बारे में चेतना विश्व समुदाय द्वारा समस्याओं का समाधान खोजने की आवश्यकता द्वारा सवाल खुद कैसे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और आतंकवाद, और एक सामाजिक प्रकृति का, विश्व के सभी देशों का ध्यान आकर्षित करें। इसलिए, सभी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की दक्षता, महत्व, सुधार और सुधार को बढ़ाने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है।
आज, अंतर्राष्ट्रीय जीवन के लगभग सभी क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों से आच्छादित हैं। वे संचार और सहयोग के प्राथमिक साधन हैं।बीच में राज्य अमेरिका अमी विविध क्षेत्रों में.
अध्ययन का उद्देश्य है सही अंतरराष्ट्रीय संगठन अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में।
अध्ययन का विषय पाठ्यक्रम कार्य में विकास का इतिहास, अवधारणा , संकेत, कार्य, टाइपोलॉजी, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के निर्माण और समाप्ति की प्रक्रिया।
लक्ष्यअनुसंधान दिखाना है अंतर्राष्ट्रीय का महत्व विभिन्न देशों और लोगों के बीच बातचीत के साधन के रूप में संगठन .
अनुसंधान के उद्देश्यअध्ययन के उद्देश्य से निर्धारित होता है, और इसमें अंतरराष्ट्रीय संगठनों के गठन, अस्तित्व और गतिविधियों के तंत्र का निर्धारण, उनके विकास के चरणों को चिह्नित करना शामिल है, और मूल्यांकन उनका स्थानों अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में।
मुख्य तलाश पद्दतियाँ पाठ्यक्रम कार्य में औपचारिक रूप से - कानूनी और विशेष रूप से - समाजशास्त्रीय तरीके शामिल हैं।
औपचारिक रूप से - कानूनी पद्धति का उपयोग कानूनी अवधारणाओं, उनकी विशेषताओं, अंतरराष्ट्रीय संगठनों से संबंधित कानूनी मानदंडों की सामग्री की व्याख्या की परिभाषा में किया जाता है।
ठोस समाजशास्त्रीय पद्धति का उपयोग करते हुए, उनके विकास की विभिन्न अवधियों में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संख्या पर डेटा प्राप्त किया गया।
विषय पर विशिष्ट साहित्य का संक्षिप्त विवरण. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका का अध्ययन करने के मुद्दों पर बहुत सारे कार्य समर्पित हैं। विशिष्ट साहित्य के अध्ययन से पता चला कि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की समस्याओं को ऐसे विद्वानों द्वारा निपटाया जाता था वी.एम. मैटसेल, एन.टी. नेशातेवा, वी.ई. उलाखोविच, ई.ए. शिबायेवा।
वैज्ञानिकों का एक समूह है जिसने अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून का अध्ययन किया: के.ए. बेक्याशेव, आई.आई. लुकाशुक, एन.ए. उषाकोव।
पाठ्यक्रम कार्य की संरचनाइसमें शीर्षक पृष्ठ, विषय-सूची, परिचय, तीन खंड, निष्कर्ष, संदर्भों की सूची और परिशिष्ट शामिल हैं।
कोर्सवर्क एनलिखा हुआ 29 को कंप्यूटर पाठ के पृष्ठ.
1. अवधारणा, प्रकार विज्ञान और उत्पत्ति का इतिहास अंतर्राष्ट्रीय संगठन, आधुनिक विश्व में उनका महत्व।
अंतरराज्यीय सहयोग के रूपों में से एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं।
अंतरराष्ट्रीय कानून में, मानदंडों की एक काफी बड़ी श्रृंखला बनाई गई है जो अंतरराष्ट्रीय संगठनों के गठन और गतिविधियों को नियंत्रित करती है। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की गुणवत्ता और मात्रा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा है - अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक शाखा है जो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण, कानूनी स्थिति, अधिकार के दायरे और गतिविधियों के साथ-साथ उनकी स्थापना और परिसमापन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों को जोड़ती है।
इसमें सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए सामान्य सिद्धांत और मानदंड दोनों शामिल हैं, साथ ही व्यक्तिगत सिद्धांत भी शामिल हैं जो व्यक्तिगत समूहों और संगठनों की विशिष्टताओं को दर्शाते हैं।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के दो समूह शामिल हैं जो संगठन के "आंतरिक कानून" (संगठन की संरचना, उसके निकायों की क्षमता और काम करने की प्रक्रिया, कर्मियों की स्थिति को नियंत्रित करने वाले नियम) और संगठन का "बाहरी कानून" (राज्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संधियों के नियम)। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून मुख्यतः संविदात्मक प्रकृति का होता है और अंतर्राष्ट्रीय कानून की संहिताबद्ध शाखाओं में से एक है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून के स्रोत हैं:
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के घटक अधिनियम (चार्टर, चार्टर, संविधान, क़ानून, सम्मेलन, संधि),
अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते (एक सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर 1975 वियना कन्वेंशन, 1986 राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन 1986),
अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रथा,
प्रक्रिया के नियम, स्टाफ नियम, वित्तीय नियम,
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कुछ निर्णय (सम्मेलन, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संकल्प)।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के बिना आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की कल्पना नहीं की जा सकती। वे अंतर्राष्ट्रीय जीवन को विनियमित करने के लिए सबसे विकसित तंत्रों में से हैं और संक्षेप में, अंतर-सरकारी और गैर-सरकारी प्रकृति के स्थायी संघ हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन से क्या तात्पर्य है?
यह शब्द दो अवधारणाओं पर आधारित है: "अंतर्राष्ट्रीय" और "संगठन"।
सर्गेई इवानोविच ओज़ेगोव द्वारा रूसी भाषा के शब्दकोश के अनुसार, "अंतर्राष्ट्रीय" शब्द को "विदेश नीति, लोगों, राज्यों के बीच संबंधों" के साथ-साथ "लोगों के बीच विद्यमान, कई लोगों तक विस्तारित, अंतर्राष्ट्रीय" के रूप में परिभाषित किया गया है। .
शब्द "संगठन" लैटिन शब्द ऑर्गेनाइज़ से आया है - "मैं एक पतली उपस्थिति की रिपोर्ट करता हूं, मैं व्यवस्था करता हूं।" संगठन ऐसे लोगों का एक संघ है जो संयुक्त रूप से किसी कार्यक्रम या लक्ष्य को लागू करते हैं और कुछ नियमों और प्रक्रियाओं के आधार पर कार्य करते हैं।
इस प्रकार, एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन एक अंतरराज्यीय या सार्वजनिक संगठन है जो कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी कार्यक्रम या नियामक प्रकृति के घटक दस्तावेज़ के आधार पर बनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली बताती है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन कुछ लक्ष्यों और उद्देश्यों के सामूहिक कार्यान्वयन के लिए संप्रभु राज्यों द्वारा बनाए जाते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की एक व्यापक अवधारणा प्रसिद्ध प्रोफेसर - न्यायविद् के.ए. द्वारा दी गई है। बेक्याशेव: "एक अंतरराष्ट्रीय संगठन राज्यों का एक संघ है, जो राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, कानूनी और अन्य क्षेत्रों में सहयोग के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार और एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर आवश्यक प्रणाली के साथ बनाया गया है।" निकाय, अधिकार और दायित्व, राज्यों के अधिकारों और दायित्वों से प्राप्त होते हैं, और एक स्वायत्त इच्छाशक्ति, जिसका दायरा सदस्य राज्यों की इच्छा से निर्धारित होता है।
अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों के साथ संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर 1975 का संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन उन्हें "संधि के आधार पर राज्यों का एक संघ, एक संविधान और संयुक्त अंग रखने और सदस्य राज्यों से अलग कानूनी स्थिति रखने" के रूप में परिभाषित करता है। और परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1980 के कन्वेंशन में कहा गया है कि "...संगठन में संप्रभु राज्य शामिल हैं और अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर बातचीत करने, निष्कर्ष निकालने और लागू करने के क्षेत्र में क्षमता रखते हैं।"
अंतर्राष्ट्रीय संगठन की आधुनिक समझ और पहले युद्धों के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुए अंतरराज्यीय गठबंधनों के बीच एक ऐतिहासिक अंतर है। ये गठबंधन अक्सर एक राज्य को दूसरे राज्य के जबरन अधीन करने पर बनाए जाते थे। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय कानून के अभ्यास में, "अंतर्राष्ट्रीय संगठन" और "अंतरराज्यीय संघ" जैसी अवधारणाओं का उपयोग स्वैच्छिक आधार पर बनाए गए अंतरराज्यीय संघों को दर्शाते हुए समानार्थक शब्द के रूप में किया जाता है।
तो, एक अंतरराष्ट्रीय अंतरराज्यीय संगठन को कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने, कानूनी स्थिति, स्थायी निकाय रखने और इस संगठन के सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करने के लिए एक विशेष अभिविन्यास की अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर संप्रभु राज्यों के एक संघ के रूप में समझा जाता है। .
किसी भी संगठन को अंतर्राष्ट्रीय मान्यता तब मिलती है जब उसमें निम्नलिखित विशेषताएं हों।
1. बनाया थाके अनुसारमानदंडअंतरराष्ट्रीय कानून.
यह विशेषता मौलिक महत्व की है, क्योंकि यह एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के गठन की वैधता निर्धारित करती है। किसी भी संगठन को सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों (जस कॉजेंस) के आधार पर बनाया जाना चाहिए।
यदि कोई अंतरराष्ट्रीय संगठन अवैध रूप से बनाया गया है या उसकी गतिविधि अंतरराष्ट्रीय कानून के विपरीत है, तो ऐसे संगठन के घटक अधिनियम को शून्य और शून्य माना जाना चाहिए और इसका संचालन जल्द से जल्द समाप्त किया जाना चाहिए। कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि या उसका कोई भी प्रावधान अमान्य हो जाता है यदि उनका निष्पादन किसी ऐसे कार्य के निष्पादन से जुड़ा हो जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत अवैध है।
2. स्थापितएक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर.
आमतौर पर, अंतर्राष्ट्रीय संगठन एक अंतर्राष्ट्रीय संधि के आधार पर बनाए जाते हैं, जिनके अलग-अलग नाम होते हैं: सम्मेलन, समझौता, ग्रंथ, प्रोटोकॉल। ऐसे समझौते का उद्देश्य विषयों (समझौते के पक्ष) और स्वयं अंतर्राष्ट्रीय संगठन का व्यवहार है। संस्थापक अधिनियम के पक्ष संप्रभु राज्य हैं। हालाँकि, हाल के वर्षों में, अंतरसरकारी संगठन भी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पूर्ण सदस्य बन गए हैं।
3. सहयोग करता हैविशिष्ट क्षेत्रों मेंएक्स आंकड़ासमाचार .
जीवन के किसी भी क्षेत्र में राज्यों के बीच बातचीत के कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाए जाते हैं। उन्हें राजनीतिक (ओएससीई), सैन्य (नाटो), वैज्ञानिक और तकनीकी (परमाणु अनुसंधान के लिए यूरोपीय संगठन), आर्थिक (ईयू), मौद्रिक (आईबीआरडी, आईएमएफ), सामाजिक (आईएलओ) और राज्यों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए कहा जाता है। कई अन्य क्षेत्र. लगभग सभी क्षेत्रों (यूएन, सीआईएस) में राज्यों की गतिविधियों के समन्वय के लिए डिज़ाइन किए गए संगठन भी हैं।
4. यह हैसंगतआपका संगठनात्मकसंरचनाएंपर.
यह चिन्ह संगठन की स्थायी प्रकृति की पुष्टि करता है, जिससे इसे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के अन्य रूपों से अलग किया जाता है।
अंतरसरकारी संगठनों के मुख्यालय, संप्रभु राज्यों के सदस्य और मुख्य और सहायक निकायों की आवश्यक प्रणाली होती है। सर्वोच्च निकाय सत्र है, जो वर्ष में एक बार (कभी-कभी हर दो साल में एक बार) बुलाया जाता है। कार्यकारी निकाय परिषदें हैं। प्रशासनिक तंत्र का नेतृत्व कार्यकारी सचिव (सामान्य निदेशक) करता है। सभी संगठनों में अलग-अलग कानूनी स्थिति और क्षमता वाले स्थायी या अस्थायी कार्यकारी निकाय होते हैं।
5. के पाससहीअमीऔरकर्तव्य.
एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन में स्वतंत्र अधिकार और दायित्व रखने की क्षमता होती है जो सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों से भिन्न होते हैं। यह इसे अपनी कानूनी इच्छा के साथ एक कानूनी इकाई के रूप में गठित करने की अनुमति देता है, साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून का एक व्युत्पन्न विषय भी है, बशर्ते कि ये अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व से जुड़े हों। ऐसे अधिकारों में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को समाप्त करने का अधिकार, विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का अधिकार, प्रतिनिधित्व का अधिकार शामिल है।
6. स्वतंत्रअंतरराष्ट्रीय कानून की वैधताऔर अवश्यawns.
अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में संगठन को अपने लिए गतिविधि के सबसे तर्कसंगत साधन और तरीके चुनने का अधिकार है। साथ ही, सदस्य राज्य संगठन की अपनी स्वायत्त इच्छा के उपयोग की वैधता पर नियंत्रण रखते हैं।
इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सार अपने सदस्यों के हितों की पहचान करना, इस आधार पर सहमत होना और विकसित करना, एक सामान्य स्थिति, एक सामान्य इच्छा, प्रासंगिक कार्यों का निर्धारण, साथ ही उन्हें हल करने के तरीके और साधन शामिल हैं। विशिष्टता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि संगठन के सदस्य संप्रभु राज्य हैं। यह अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कार्यों की बारीकियों के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के तंत्र की विशेषता बताता है।
पोलिश प्रोफेसर डब्ल्यू. मोरावीकी, जिन्होंने विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कार्यों का अध्ययन किया है, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के तीन मुख्य प्रकार के कार्यों को अलग करते हैं: नियामक, नियंत्रण और परिचालन।
हम अपने काम में इस वर्गीकरण का पालन करेंगे।
नियामक कार्य आज सबसे महत्वपूर्ण है। इसमें ऐसे निर्णय लेना शामिल है जो सदस्य राज्यों के लिए लक्ष्य, सिद्धांत और आचरण के नियम निर्धारित करते हैं। ऐसे निर्णयों में केवल एक नैतिक-राजनीतिक बाध्यकारी शक्ति होती है। पी साथ ही, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संकल्प अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड नहीं बनाते हैं, बल्कि उनकी पुष्टि करते हैं, अंतरराष्ट्रीय जीवन के संबंध में उन्हें ठोस बनाते हैं। विशिष्ट स्थितियों में नियमों को लागू करके, संगठन अपनी सामग्री का खुलासा करते हैं।
नियंत्रण कार्यों में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ-साथ संकल्पों के साथ राज्यों के व्यवहार के अनुपालन पर नियंत्रण रखना शामिल है। इस फ़ंक्शन को लागू करने के लिए, संगठन प्रासंगिक जानकारी एकत्र और विश्लेषण कर सकते हैं, उस पर चर्चा कर सकते हैं और प्रस्तावों में अपनी राय व्यक्त कर सकते हैं। साथ ही, राज्य अंतरराष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन पर नियमित रूप से रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं।
परिचालन कार्य संगठन के अपने साधनों के लक्ष्यों को प्राप्त करना है। ज्यादातर मामलों में, संगठन आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य प्रकार की सहायता के साथ-साथ परामर्श सेवाएँ भी प्रदान करता है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का वर्गीकरण आम तौर पर निम्नलिखित आधारों पर मान्यता प्राप्त है: प्रतिभागियों का चक्र, प्रवेश की प्रक्रिया, सदस्यता की प्रकृति, क्षमता और अधिकार।
प्रतिभागियों के समूह द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को विश्व, या सार्वभौमिक (संयुक्त राष्ट्र संगठन, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन), और क्षेत्रीय (यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन, मध्य यूरोपीय पहल) में विभाजित किया गया है।
प्रवेश के क्रम में अंतर्राष्ट्रीय संगठन खुले या बंद हो सकते हैं। खुलेपन का तात्पर्य किसी भी राज्य के संगठन में उसकी मौलिकता की मान्यता के आधार पर विशेष प्रतिबंध के बिना शामिल होने की संभावना से है या एक घटक अधिनियम (चार्टर, कन्वेंशन ). बंद संगठनों को कुछ मानदंडों के अस्तित्व और राज्य की सहमति की आवश्यकता होती है आरएसटीवी-प्रतिभागी (नाटो)।
सदस्यता की प्रकृति से अंतरराष्ट्रीय संगठन में विभाजित है अंतरसरकारी ( अंतरराज्यीय ) और गैर सरकारी .
अंतर सरकारी(अंतरराज्यीय) संगठन - यह मिलन सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संधि द्वारा स्थापित राज्य, स्थायी निकाय होना और सामान्य हित में कार्य करना सदस्य देश अपनी संप्रभुता (सीआईएस, यूएन, नाटो, ओएससीई) का सम्मान करते हुए।
अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन किसी अंतरराज्यीय समझौते के आधार पर नहीं बनाए जाते हैं और एफ को एकजुट करते हैं भौतिक या कानूनी संस्थाएं (रेड क्रॉस)।
योग्यता की प्रकृति से सामान्य और विशेष क्षमता के अंतर्राष्ट्रीय संगठन आवंटित करें।
सामान्य क्षमता वाले संगठनों की गतिविधियाँ सहयोग के सभी क्षेत्रों (यूएन, सीआईएस) को कवर करती हैं। विशेष योग्यता वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठन विशिष्ट क्षेत्रों में सहयोग करते हैं (यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन, विश्व स्वास्थ्य संगठन)।
शक्तियों की प्रकृति से अंतरराष्ट्रीय संगठन में विभाजित हैं अंतरराज्यीय और अधिराष्ट्रीय।
अंतरराज्यीय सहयोग के लिए एक निश्चित रूपरेखा तैयार करें। उनके निर्णय आमतौर पर गैर-बाध्यकारी होते हैं (यूरोप परिषद, ओएससीई)।
सुपरनैशनल संगठनों का कार्य एकीकरण को गहरा करना है। उनका विकास राष्ट्रीय राज्यों की संप्रभुता और प्रशासनिक शक्तियों का हिस्सा सुपरनैशनल संरचनाओं को सौंपने के मार्ग का अनुसरण करता है। ऐसे संगठनों के निकायों में अब एक प्रकार की सुपरनैशनल सरकारों की मूल बातें शामिल नहीं हैं, और प्रक्रिया के स्थापित नियमों के ढांचे के भीतर उनके निर्णयों की बाध्यकारी प्रकृति, अक्सर कठोर प्रकृति की होती है। ऐसे संगठन का सबसे ज्वलंत उदाहरण यूरोपीय संघ है।
कभी-कभी राजनीतिक, मानवीय, खेल और कई अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अलग कर दिया जाता है। आर्थिक प्रकृति के संगठनों को विशेष स्थान दिया जाता है। उनकी गतिविधियों के दायरे में अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सहयोग, उद्यम की स्वतंत्रता के मुद्दे, व्यापार शामिल हो सकते हैं। इनमें अंतर्राष्ट्रीय विकास संस्थान, तकनीकी और आर्थिक सहायता संगठन शामिल हैं।
उदाहरण के लिए, सीआईएस - यह सामान्य क्षमता का एक क्षेत्रीय, अंतरराज्यीय, अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन विश्व समुदाय के विकास के वस्तुनिष्ठ परिणाम के रूप में कार्य करते हैं। कर सकना प्रमुखता से दिखाना दो मुख्य हैं अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के उद्भव के कारण . सबसे पहले, यह अंतर्राष्ट्रीय कानून की बढ़ती भूमिका और विकास है एक स्वतंत्र उद्योग के रूप में। में दूसरे, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बहुपक्षीय कूटनीति के महत्व को मजबूत करना रिश्ते . इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय संगठन दोनों हैं मुख्य रूप बहुत ज़्यादा विदेशी कूटनीति और उसके मुख्य ऐतिहासिक उत्पाद .
उदाहरणबहुपक्षीय कूटनीति प्राचीन काल से जाना जाता है। हालाँकि, एक स्थायी सदस्य अंतरराष्ट्रीय संबंध वो बन गयी केवल 19वीं और 20वीं सदी में। ऐतिहासिक सरलीकृत रूप में अंतर्राष्ट्रीय संचार संस्थान के रूप में बहुपक्षीय कूटनीति के विकास के तंत्र को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है: वार्ता - अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन - अंतर्राष्ट्रीय संगठन। पी इसलिए, साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण को अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास से अलग करके नहीं माना जा सकता है। एक ओर, अंतर्राष्ट्रीय कानून के दस्तावेज़ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण का आधार बनते हैं और इसमें एक बुनियादी भूमिका निभाते हैं। दूसरे के साथ हाथ, उपस्थिति बहुपक्षीय अंतरसरकारी सम्मेलन और राज्यों के बीच संचार के मुख्य रूपों में से एक में उनका परिवर्तन . यह सब साथ और दिया गया था प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी रीति-रिवाजों का गठन और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की पारंपरिक तरीके से स्थापना, जो उनके दीक्षांत समारोह और गतिविधियों के मुद्दों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन की गई है।
13वीं शताब्दी में, स्पैनिश कोड "सियेटे पार्टिडास" ने अंतरराष्ट्रीय कानून के कुछ प्रावधानों को एकीकृत किया। प्रसिद्ध डच वकील, समाजशास्त्री और राजनेता ह्यूगो ग्रोटियस (1583 - 1645) साल ) 1625 में उनका इंग्लैंड में प्रकाशन हुआ तीन खंडों में निबंध "युद्ध और शांति के कानून पर"। 1693 में "कोड ऑफ़ इंटरनेशनल डिप्लोमैटिक लॉ" के लेखक थे जर्मन आदर्शवादी दार्शनिक गॉट्फ़ रीड बी इल्हेल्म लीबनिज़ (1646 - 1716 साल ). 1792 में, होनोर ग्रेगोइरे ने अंतर्राष्ट्रीय कानून की घोषणा प्रकाशित की। 19वीं - 20वीं शताब्दी के मोड़ पर, पहले विशेष संस्थान सामने आए जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अनुसंधान किया। इस प्रकार 1873 में बेल्जियम में अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान की स्थापना हुई, जो आज भी विद्यमान है। , और 1912 में वाशिंगटन (यूएसए) में अपना स्वयं का अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान था। हालाँकि, हम यह नोट करना चाहेंगे कि ये विकास प्रवृत्तियाँ एक ही प्रक्रिया के विभिन्न पक्ष हैं, जो समय के साथ समकालिक थीं। यही वह समय था जब अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का उदय हुआ। कैसे संस्थान विश्व समुदाय .
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्माण पर विचार अतीत के वैज्ञानिकों और राजनेताओं के कई कार्यों में व्याप्त थे। पर अनेक दार्शनिकों ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सामाजिक जीवन के सबसे उचित और न्यायपूर्ण संगठन के एक अभिजात्य आदर्श के रूप में देखा। "मानवता संघ" नामक एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण का प्रस्ताव देने वाले पहले लोगों में रोमन थे लेखक, राजनेता और वक्ता मार्क टुलियस सिसेरो (106 - 43 वर्ष) पहले विज्ञापन ). उनकी राय में, इस गठबंधन का मुख्य लक्ष्य शांति के लिए संघर्ष और युद्ध की रोकथाम होगा।
इतालवी कवि और एफदार्शनिक अलीघिएरी दांते (1265 - 1321) साल ) अपने निबंध "ऑन द मोनार्की" में एक मध्यस्थता, सुपरनैशनल संरचना बनाने का विचार सामने रखा जो राज्यों के बीच संबंधों के सफल विकास को सुनिश्चित कर सके। उन्होंने लिखा: “किन्हीं दो शासकों के बीच, जिनमें से एक बिल्कुल भी दूसरे के अधीन नहीं है, कलह छिड़ सकती है। इसलिए, उनका न्याय अदालत द्वारा किया जाना चाहिए, यह कोई तीसरा व्यक्ति होना चाहिए, जिसके पास व्यापक शक्तियां हों, जो अपने अधिकार की सीमा के भीतर दोनों पर हावी हो।
चेक राजा जिरी पोडेब्राड (1420-1471) ने भी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के उद्भव में योगदान दिया। इसका विकास "स्थायी शांति" सुनिश्चित करने के लिए एक पैन-यूरोपीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन की पहली विस्तृत योजना थी।
1761 में फ्रांसीसी क्रांति के विचारक जीन जैक्स रूसो (1712-1778) यूरोपीय राज्यों का एक सम्मेलन बनाने का विचार लेकर आये। जर्मन दार्शनिक, सामाजिक विचारक इमैनुएल कांट (1724 - 1804) 1795 में अपने काम "टूवार्ड्स परपेचुअल पीस" में उन्होंने "सदा शांति" स्थापित करने की एक योजना प्रस्तावित की, जो मानव जाति के जीवन से युद्ध को पूरी तरह से खत्म करने के लिए होनी चाहिए। उनकी राय में, आत्मज्ञान और शिक्षा के आधार पर, एक राज्य का दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप न करना, साथ ही राष्ट्र की आर्थिक और वाणिज्यिक आवश्यकताओं की संतुष्टि, "शाश्वत शांति" प्राप्त की जा सकती है।
हेनरी सेंट-साइमन (1760 - 1825) - फ्रांसीसी विचारक, समाजवादी - यूटोपियन ने एक यूरोपीय संसद बनाने का सपना देखा जो महाद्वीप पर युद्धों को रोक सके। अंग्रेजी दार्शनिक, समाजशास्त्री, वकील जेरेमिया बेन्थम (1748)। - 1832 साल ) ने सुझाव दिया कि एक अंतरराष्ट्रीय न्यायालय का निर्माण अंतरराज्यीय संघर्ष स्थितियों का एक सार्वभौमिक साधन बन सकता है।
वासिली फेडोरोविच मालिनोव्स्की (1765-1814) 1803 में रूसी प्रबुद्धजनों के बीच व्यापक रूप से जाने गए।साल ) उनके काम डिस्कोर्सेज़ ऑन पीस एंड वॉर के लिए धन्यवाद। इस कार्य में, उन्होंने लोगों का एक विश्व संघ संगठित करने का विचार सामने रखा, जो अंतर्राष्ट्रीय विवादों को "स्थापित प्रक्रिया के अनुसार" हल करेगा, जिससे युद्धों से बचा जा सकेगा।
स्विस वकील, एक विज्ञान के रूप में अंतर्राष्ट्रीय कानून के संस्थापकों में से एक जोहान कास्पर बीलंचली (1808 - 1881) 1868 में उन्होंने "सभ्य लोगों का आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून" लिखा, जिसमें उन्होंने बनाने का प्रस्ताव रखा एक पैन-यूरोपीय संघ परिषद, लोगों के प्रतिनिधियों से बनी एक सीनेट, एक कार्यकारी समिति जिसके सदस्य महान शक्तियाँ होंगी, और एक विशेष सचिवालय।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन प्राचीन काल में ही उभरे थे और जैसे-जैसे समाज विकसित हुआ उनमें सुधार हुआ। उनका निर्माण और विकास चरणों में हुआ, क्योंकि राज्यों को विभिन्न क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता का एहसास हुआ।
छठी शताब्दी में प्राचीन ग्रीस में हे विज्ञापन पहले स्थायी अंतर्राष्ट्रीय संघ सामने आए। वे शहरों और समुदायों के संघों के रूप में बनाए गए थे (उदाहरण के लिए, लेक्ड)। इमिन और डेलियन सिम्माचिया), साथ ही धार्मिक और राजनीतिक जनजातियों और शहरों के बीच गठबंधन (उदाहरण के लिए, डेल्फ़िक - थर्मोपाइले एम्फ़िक्टनी)। समान एसोसिएशन भविष्य के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रोटोटाइप थे। एस में एफ.एफ. मार्टेंस वी अपने काम "सभ्य लोगों के आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून" में लिखा है कि "हालांकि ये संघ विशेष रूप से धार्मिक लक्ष्यों के कारण बने थे, उनका ग्रीक राज्यों के बीच संबंधों पर सामान्य रूप से प्रभाव पड़ा: अन्य सामाजिक कारकों की तरह, वे एक साथ लाया गया राष्ट्रों और उन्हें नरम कर दिया समापन।" [ 12 , साथ। 45]
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में अगला चरण आर्थिक और सीमा शुल्क संघों का गठन था। ऐसी पहली यूनियनों में से एक हैन्सियाटिक ट्रेड यूनियन थी। यह वह था जिसने पूरे उत्तरी जर्मनी को मध्ययुगीन बर्बरता की स्थिति से बाहर निकाला।
19वीं शताब्दी की शुरुआत में, जर्मन सीमा शुल्क संघ बनाया गया था। इस संघ में शामिल सभी राज्यों को माल के आयात, निर्यात और पारगमन के संबंध में समान कानूनों का पालन करना पड़ता था। सभी सीमा शुल्कों को सामान्य माना गया और जनसंख्या के अनुसार संघ के सदस्यों के बीच वितरित किया गया।
इतिहास के अध्ययन में शामिल विद्वान अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का मानना है कि शास्त्रीय अर्थ में पहला अंतरसरकारी संगठन केंद्रीय था राइन पर नेविगेशन के लिए कमीशन, जो 1831 में स्थापित किया गया था। इसकी स्थापना वियना कांग्रेस के अंतिम सामान्य अधिनियम के विशेष लेखों द्वारा की गई थी, जिस पर 9 जुलाई, 1815 को हस्ताक्षर किए गए थे। इन लेखों ने राइन, मोसेले, म्यूज़ और शेल्ड्ट नदियों पर नेविगेशन और शुल्क के संग्रह के लिए अंतरराष्ट्रीय नियमों की स्थापना निर्धारित की, जो राज्यों की सीमा के रूप में कार्य करती थीं या कई राज्यों की संपत्ति से होकर बहती थीं।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में विशेषज्ञ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में तीन चरणों में अंतर करते हैं। पहला - 19वीं सदी का दूसरा भाग - 20वीं सदी की शुरुआत। यह विज्ञान और प्रौद्योगिकी के तेजी से विकास का समय था, जिसके कारण अंतर्राष्ट्रीय संगठनों - अंतर्राष्ट्रीय प्रशासनिक संघों के एक नए रूप का उदय हुआ। XIX की दूसरी छमाही में शतक अंतर्राष्ट्रीय जैसे अंतर्राष्ट्रीय संघ भूमि माप के लिए संघ (1864) ), सूरज विश्व टेलीग्राफ यूनियन (1865) ), यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (1874) ), अंतर्राष्ट्रीय वज़न और माप ब्यूरो (1875 ), साहित्यिक और कलात्मक संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ स्त्री संपत्ति (1886 ), रेलवे का अंतर्राष्ट्रीय संघ महत्वपूर्ण वस्तु संदेश (1890) ). इन सभी संगठनों के पास अपने स्वयं के स्थायी निकाय थे, स्थायी सदस्य, साथ ही मुख्यालय भी। उनकी शक्तियाँ केवल विशिष्ट समस्याओं की चर्चा तक ही सीमित थीं।
इन संगठनों का उद्भव दो परस्पर अनन्य कारणों से हुआ।पहला, राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए प्रयासरत बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों के परिणामस्वरूप संप्रभु राज्यों का गठन, और दूसरा, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की सफलता, जिसने राज्यों की परस्पर निर्भरता और परस्पर जुड़ाव की प्रवृत्ति को जन्म दिया। साथ ही, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि एकीकरण प्रक्रियाओं ने यूरोप के सभी विकसित देशों की अर्थव्यवस्थाओं में प्रवेश किया है और राष्ट्रों का एक-दूसरे से व्यापक संबंध और परस्पर निर्भरता पैदा की है। इन दो विरोधी प्रवृत्तियों में सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता - एक संप्रभु राज्य के ढांचे के भीतर विकसित होने की इच्छा और अन्य स्वतंत्र राज्यों के साथ व्यापक सहयोग के बिना ऐसा करने में असमर्थता - के कारण अंतरराष्ट्रीय संगठनों के रूप में अंतरराज्यीय संबंधों का ऐसा रूप सामने आया।
19वीं सदी के मध्य से प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत तक इसमें वृद्धि हुई संख्या अंतर्राष्ट्रीय संगठन, के बारे में मुख्य पंजीकरण कौन 1909 में ब्रुसेल्स में स्थापित अंतर्राष्ट्रीय संघों के संघ का नेतृत्व करता है वर्ष। वह गतिविधियों का समन्वय किया अंतर्राष्ट्रीय संगठन और एकत्रित जानकारी उनकी गतिविधियों के सामान्य मुद्दों पर।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास की दूसरी अवधि - XX सदी का 20 का दशक - द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत। प्रथम विश्व युद्ध के कारण अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में देरी हुई और उनमें से कई का विघटन हुआ। साथ ही, मानव सभ्यता के विकास के लिए विश्व युद्धों की विनाशकारी प्रकृति के बारे में जागरूकता ने युद्धों को रोकने के लिए राजनीतिक अभिविन्यास के अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए परियोजनाओं के उद्भव को प्रेरित किया। इनमें से एक परियोजना ने 1919 में बनाए गए राष्ट्र संघ का आधार बनाया। राष्ट्र संघ के मुख्य अंग इस संगठन के सदस्यों के सभी प्रतिनिधियों की सभा, परिषद और स्थायी सचिवालय थे। .
इसका मुख्य कार्य शांति बनाए रखना और नए युद्धों को रोकना था।राष्ट्र संघ ने माना कि कोई भी युद्ध "संपूर्ण रूप से संघ के हित में है" और उसे विश्व समुदाय में स्थिरता बनाए रखने के लिए सभी उपाय करने चाहिए। राष्ट्र संघ की परिषद उसके किसी भी सदस्य के तत्काल अनुरोध पर बुलाई जा सकती थी। जब राष्ट्र संघ के सदस्यों के बीच संघर्ष उत्पन्न होता है, तो विवाद अनुमत या वी टी.आर. eteysko एम कोर्ट ई, या परिषद में. यदि लीग के किसी भी सदस्य ने अपने दायित्वों के विपरीत युद्ध शुरू किया, तो बाकी प्रतिभागियों को भी ऐसा करना पड़ा तुरंत किसी भी वित्तीय रोकें और व्यापार संबंध. बदले में, परिषद ने विभिन्न इच्छुक सरकारों को लीग के दायित्वों के प्रति सम्मान बनाए रखने के लिए सैनिकों का योगदान करने के लिए आमंत्रित किया।
वह घटक अधिनियम जिसके आधार पर राष्ट्र संघ संचालित होता था वह चार्टर था। यह वह था जिसने राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों को सीमित करने की आवश्यकता प्रदान की।राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए Icts और उन्हें न्यूनतम आवश्यक तक कम करना। लीग की परिषद को प्रत्येक राज्य की भौगोलिक स्थिति और विशेष परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, हथियारों की सीमा के लिए योजना तैयार करने और उन्हें इच्छुक सरकारों को सौंपने का अवसर मिला।
लेकिन, विशेषज्ञों के अनुसार, राष्ट्र संघ अपने मुख्य कार्य: शांति के संरक्षण और अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान का सामना करने में असमर्थ था। लीग के सदस्यों के बीच जो मतभेद उत्पन्न हुए , शामिल नहीं लिए गए दायित्वों की पूर्ति. वह द्वितीय विश्व युद्ध को नहीं रोका जा सका, साथ ही चीन, इटली - इथियोपिया, जर्मनी - ऑस्ट्रिया और चेकोस्लोवाकिया, इटली पर जापान के हमले को नहीं रोका जा सका। - स्पेन को . 18 अप्रैल, 1946 और राष्ट्र संघ को समाप्त कर दिया गया, क्योंकि वह अपने कार्यों को पूरा नहीं किया और इस ऐतिहासिक चरण में इसे बंद कर दिया अस्तित्व।
तीसरा चरण द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद की अवधि को संदर्भित करता है, जब 1945 में पहला सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन सामने आया - संयुक्त राष्ट्र संगठन (इसके बाद संयुक्त राष्ट्र के रूप में संदर्भित)।
सामान्य तौर पर, प्रथम से द्वितीय विश्व युद्ध की अवधि के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के आयोजन की समस्याओं का विकास बेहद धीमी गति से हुआ, लेकिन विकास में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका के विस्तार की प्रवृत्ति देखी जा सकती है। अंतरराष्ट्रीय कानून का. एम. बर्कन ने लिखा है कि "हालांकि अंतर्राष्ट्रीय कानून का कामकाज पहले मुख्य रूप से राज्यों के कार्यों पर आधारित था, वर्तमान चरण में यह काफी हद तक संयुक्त राष्ट्र जैसे संगठनों और संयुक्त राष्ट्र के आसपास मौजूद विशेष एजेंसियों पर कम से कम निर्भर रहता है।"[ 8 , पृ.48]
द्वितीय विश्व युद्ध ने, अपने पैमाने के कारण, कई राज्यों में युद्ध के बाद शांति और सुरक्षा के संगठन की समस्याओं को विकसित करने के लिए सरकार और सार्वजनिक पहल को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया। एक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संगठन की आवश्यकता युद्ध के पहले दिनों से ही उत्पन्न हो गई थी, क्योंकि युद्ध जीतने के उद्देश्य से सैन्य प्रयासों के साथ-साथ, हिटलर-विरोधी गठबंधन के सदस्य राज्य भविष्य के विश्व संगठन के लिए सिद्धांत और योजनाएँ भी विकसित कर रहे थे। वैज्ञानिक साहित्य में बनाने की पहल को लेकर असहमति है संयुक्त राष्ट्र . पश्चिमी विद्वान रूजवेल्ट और चर्चिल के अटलांटिक चार्टर का उल्लेख करते हैं 14 अगस्त, 1941 , और सोवियत शोधकर्ता - 4 दिसंबर 1941 की सोवियत-पोलिश घोषणा पर साल का . शांति के रखरखाव और सुदृढ़ीकरण के लिए एक विश्व संगठन बनाने की स्पष्ट रूप से परिभाषित योजना सबसे पहले यूएसएसआर और पोलैंड की सरकारों की घोषणा में निहित थी। , 4 दिसंबर 1941 को हस्ताक्षरित . इस दस्तावेज़ में कहा गया है कि एक स्थायी और न्यायपूर्ण शांति प्राप्त की जा सकती है केवल एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन, लोकतांत्रिक देशों के एक मजबूत संघ में एकीकरण पर आधारित। ऐसे संगठन की स्थापना में, निर्णायक कारक अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति सम्मान होना चाहिए, जिसे सभी सहयोगियों की सामूहिक सशस्त्र शक्ति द्वारा बरकरार रखा जाए एक्स राज्य।
संयुक्त राष्ट्र के निर्माण की दिशा में सबसे महत्वपूर्ण कदम मित्र देशों का सम्मेलन था मास्को में एक्स शक्तियां शरद ऋतु 1943 . में अनुच्छेद प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित मास्को घोषणापत्र का 1 यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और चीन, इन शक्तियों ने घोषणा की कि "वे सभी शांति की संप्रभु समानता के सिद्धांत के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए कम से कम समय में एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानते हैं- प्रेमपूर्ण राज्य, जिनमें से सभी ऐसे हैं राज्य, बड़े और छोटे। प्रबंध चार शक्तियाँ कानून बनने तक अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में राष्ट्रों के समुदाय के हितों में संयुक्त रूप से कार्य करने की दृष्टि से, प्रमुख महत्व के मामलों पर एक-दूसरे के साथ परामर्श करने और जब परिस्थितियों की आवश्यकता होती है, संयुक्त राष्ट्र के अन्य सदस्यों के साथ परामर्श करने का वचन दिया। और व्यवस्था बहाल हो जाती है और जब तक सुरक्षा प्रणाली स्थापित नहीं हो जाती। उक्त घोषणा के पांचवें पैराग्राफ में इसका उल्लेख किया गया था. पार्टियों ने युद्ध की समाप्ति तक अन्य राज्यों के क्षेत्र पर आवेदन न करने का वचन दिया ताकतों बिना जोड़ के उस निर्णय पर, और युद्ध के बाद की अवधि में हथियारों के विनियमन पर एक सामान्य समझौते पर पहुंचने के लिए एक-दूसरे के साथ सहयोग करना। संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के इतिहास के शोधकर्ता और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास पर सम्मेलन में भाग लेने वाले एस.बी. के अनुसार। क्रायलोवा "मास्को संयुक्त राष्ट्र का जन्मस्थान था, क्योंकि यह मास्को में था कि एक सामान्य सुरक्षा संगठन की स्थापना पर घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे" .
मॉस्को सम्मेलन में अपनाए गए समझौतों को तेहरान सम्मेलन में मंजूरी दी गई, जहां 1 दिसंबर 1943 घोषणापत्र संपन्न हुआ जिसमें यूएसएसआर, यूएसए और ग्रेट ब्रिटेन के प्रमुखों ने निम्नलिखित कहा: "हम पूरी तरह से उस उच्च जिम्मेदारी को पहचानते हैं जो हम पर और पूरे संयुक्त राष्ट्र पर एक ऐसी दुनिया के कार्यान्वयन के लिए है जिसे अनुमोदन प्राप्त होगा।" दुनिया के लोगों के विशाल जनसमूह का और जो कई पीढ़ियों के लिए आपदाओं और भयावह युद्धों को खत्म कर देगा।
1944 की शुरुआत मेंके बीच बातचीत हुई शांति और सुरक्षा के लिए एक नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन की कानूनी स्थिति पर 1943 में मास्को सम्मेलन में भाग लेने वाले। डम्बर्टन ओक्स में एक सम्मेलन में ( 21 अगस्त - 28 सितम्बर, 1944) भविष्य के संगठन की गतिविधि के तंत्र के मुख्य सिद्धांतों और मापदंडों पर सहमति हुई। सहमत मसौदा "प्रारंभिक प्रस्ताव" भविष्य के संयुक्त राष्ट्र चार्टर का आधार बन गया। इस परियोजना में 12 अध्याय (वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र चार्टर) शामिल थे शामिल 19 अध्याय). क्रीमिया सम्मेलन के प्रतिभागी फरवरी 1945 में याल्टा में प्रस्तावित पर चर्चा कर अनुमोदन किया गया डम्बर्टन ओक्स में पैकेज डॉक मेंटोव, इसे पूरक करते हुए, और स्वीकार किया गया अप्रैल 1945 में संयुक्त राज्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन बुलाने का निर्णय। यह फैसला था सैन फ्रांसिस्को में आयोजित एक सम्मेलन में इसका एहसास हुआ अप्रेल में 1945 , और पूरा गोज़न संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों को अपनाना। 24 अक्टूबर, 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर लागू हुआ।
पहले से मौजूद संयुक्त राष्ट्र संगठनों से, वे एक स्पष्ट राजनीतिक चरित्र द्वारा प्रतिष्ठित थे, जो शांति और सुरक्षा के मुद्दों के प्रति अभिविन्यास और अंतरराज्यीय सहयोग के सभी क्षेत्रों में एक अत्यंत व्यापक क्षमता में प्रकट हुए थे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने के बाद अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास में एक नया युग शुरू हुआ। संयुक्त राष्ट्र का महत्व गारंटर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा, ज़ोर देना वी उनके कार्य जैसे से घरेलू और विदेशी वकील - अंतर्राष्ट्रीय वकील .
तो आई.आई. लुकाशुक ने लिखा है कि इस समय "एक नई विश्व व्यवस्था और तदनुरूप विश्व व्यवस्था के गठन की प्रक्रिया चल रही है, जिस पर मानव सभ्यता का अस्तित्व और प्रगति। इन सबमें यूएनओ अपनी भूमिका निभाता है। इसके बिना, प्रक्रिया पेरेस्त्रोइका, इसमें कोई शक नहीं अधिक कष्टकारी होगा. आज, संयुक्त राष्ट्र के बिना विश्व व्यवस्था शायद ही ठीक से काम कर सकती है।"[ 9 , पृ.44]
संयुक्त राष्ट्र महासभा के 58वें सत्र में बोलते हुए रूसी संघ के अध्यक्ष वी.वी. पुतिन ने इस बात पर जोर दिया कि "संयुक्त राष्ट्र की संरचना और कार्य हैं इनका गठन मुख्यतः भिन्न अंतर्राष्ट्रीय परिवेश में हुआ था , समय केवल उनके सार्वभौमिक महत्व की पुष्टि की। ए संयुक्त राष्ट्र के उपकरण न केवल आज मांग में हैं, बल्कि, जैसा कि जीवन स्वयं दिखाता है, वे प्रमुख मामलों में बिल्कुल अपूरणीय हैं। 10 , पृ.3]
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास में वर्तमान चरण को अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि की विशेषता है। उदाहरण के लिए, पिछली दो शताब्दियों में, उनकी कुल संख्या दोगुनी से भी अधिक हो गई है। कुल मिलाकर, 1998 में यूनियन ऑफ इंटरनेशनल एसोसिएशन के आंकड़ों के अनुसार, दुनिया में 6,000 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन थे। वैज्ञानिकों के अनुसार, यदि हम बिना किसी अपवाद के अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों से जुड़ी सभी संरचनाओं को ध्यान में रखते हैं ( धर्मार्थ संस्थाएँ , सम्मेलन ), तो इनकी कुल संख्या करीब 50 हजार तक पहुंच जाएगी.
आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन कई लोगों और राष्ट्रों के सहयोग की एकता को दर्शाते हैं। उन्हें क्षमता के आगे विकास और उनकी संरचनाओं की जटिलता की विशेषता है। बड़ी संख्या में संगठनों की उपस्थिति, साथ ही उनमें से प्रत्येक की विशिष्टताएं हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती हैं कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों की एक प्रणाली बनाई गई है, जिसका केंद्र संयुक्त राष्ट्र है।
आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक विशिष्ट विशेषता राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित करने और विकसित करने के तरीकों में से एक के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की बढ़ती भूमिका है। वे स्थायी हो गये और बहुत महत्वपूर्ण घटना वी अंतर्राष्ट्रीय जीवन. यह संगठन महत्वपूर्ण हैं निर्माण और नियंत्रण की प्रक्रिया में भूमिका अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के राज्यों द्वारा पालन के लिए। और भविष्य में यह भूमिका बढ़ेगी. आज अंतर्राष्ट्रीय संगठन विभिन्न क्षेत्रों में संचार और सहयोग के मुख्य साधन हैं। यह जीवन की माँगों के परिणामस्वरूप होता है।
पिछले दशक में नए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के उद्भव के मुख्य कारण गहरे, उच्च गुणवत्ता वाले, सभ्यतागत रहे हैं परिवर्तन इस दुनिया में . इन प्रक्रियाओं आया वैश्वीकरण की अभिव्यक्तियाँ, जो इस तथ्य में निहित है कि कई सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक , राजनीतिक और अन्य संबंध और संबंध विश्वव्यापी स्वरूप प्राप्त कर लेते हैं। साथ ही, इसका तात्पर्य वृद्धि से है बातचीत, दोनों अलग-अलग राज्यों के भीतर और राज्यों के बीच। [ 17 , पृ.9]
इस प्रकार, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अंतरराष्ट्रीय संगठनों की भूमिका का विश्लेषण करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अंतरराष्ट्रीय संगठन, अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिर संरचनाओं का प्रतिनिधित्व करते हुए, अंतरराष्ट्रीय जीवन के राजनीतिक विनियमन का एक साधन हैं, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संहिताकरण में योगदान करते हैं।
2. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति।
एक आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों की विशेषताएं, राज्य सैन्य गठबंधनों से उनका अंतर (जो था)। फिर मध्य युग में) है भाग लेने वाले राज्यों की समानता और संप्रभुता के लिए सम्मान। यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय संगठनों के संविदात्मक आधार, स्वैच्छिकता और सदस्यता की अंतरराज्यीय प्रकृति के माध्यम से लागू किया जाता है। इसकी अभिव्यक्ति निर्णयों की सलाहकारी स्थिति में भी होती है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी प्रकृति का आधार निहित है अनुपात सामान्य उनके लक्ष्य और राज्यों के हित, जो संस्थापक अधिनियम में परिलक्षित होता है।
घटक (या संस्थापक)अधिनियम किसी संगठन की स्थिति, संरचना और मिशन को तय करने वाली एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। उसके पास हो सकता है विभिन्न नाम: चार्टर, चार्टर, संविधान मैं, क़ानून, सम्मेलन, संधि . संगठनों के नाम पर भी अलग-अलग शब्दावली लागू होती है। यह शायद महासंघ, परिसंघ, संघ आईए, संघ, गठबंधन, लीग, कंपनी दोस्ती, समुदाय . नाम भेद स्थिति को प्रभावित नहीं करता. कुछ संगठन जिनके पास कोई संस्थापक कार्य नहीं है, जैसे-जैसे वे विकसित हुए, उन्होंने धीरे-धीरे अपनी गतिविधियों के दायरे और संस्थागत ढांचे की संरचना को संहिताबद्ध किया, बनाया जा रहा है इसलिए रास्ता कामकाज का आधार अंतरराष्ट्रीय संगठन . तो लगभग ओएससीई एक दुम के रूप में कार्य करता है। उद्भव दिया गया संगठन के साथ किसी घटक अधिनियम पर हस्ताक्षर नहीं हुआ, बल्कि कई अंतर्राष्ट्रीय पहलों का विकास हुआ।
एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन का संस्थापक कार्य सामान्य व्यक्त करता है दृश्य कई राज्य जो कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर कार्य करना चाहते हैं। अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत में, यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि इन अंतरसरकारी समझौतों को कम से कम तीन राज्यों को बाध्य करना चाहिए, और इसलिए द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर बनाई गई संरचनाओं को अंतरराष्ट्रीय संगठन नहीं माना जाता है।
संगठन का चार्टर इसकी शक्तियों को तय करता है, लेकिन इसे हमेशा पर्याप्त पूर्णता के साथ नहीं कर सकता है। ऐसा करने के लिए, "निहित शक्तियों (गर्भित पॉवर्स )”, जिन्हें अतिरिक्त शक्तियों के रूप में समझा जाता है हासिल करने की जरूरत है वैधानिक संगठन के लक्ष्य . [ 13 , पृ.93]
संगठन का कानूनी आधार "संगठन के नियम" हैं। संगठनों से जुड़ी संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन, 1986 के अनुच्छेद 2 में कहा गया है कि "उनमें संगठन के घटक उपकरण, उनके अनुसार अपनाए गए निर्णय और संकल्प, साथ ही संगठन की स्थापित प्रथा शामिल है।" » . संस्थापक अधिनियम संधियाँ हैं, लेकिन एक विशेष प्रकार की संधियाँ। वे संगठन में देश की भागीदारी और समाप्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया का संकेत देते हैं। सदस्य बनना प्रवेश प्रक्रिया के परिणामस्वरूप ही संभव है। संगठन के निर्णय से सदस्यता निलंबित की जा सकती है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन शब्द के पूर्ण अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय नहीं हैं, हालाँकि वे कुछ अंतर्राष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों के वाहक हैं। इसे आमतौर पर द्वितीयक कानूनी व्यक्तित्व कहा जाता है।
वर्तमान में, विज्ञान में इसे व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है, जिसमें कहा गया हैएक संगठन बनाकर, वे अंतरराष्ट्रीय कानून का एक नया विषय बनाते हैं और इसे एक निश्चित कानूनी और कानूनी क्षमता प्रदान करते हैं, मतलब संगठनों के कानूनी व्यक्तित्व का दायरा राज्य की तुलना में बहुत कम, जो लक्षित और कार्यात्मक है।
विशिष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए राज्यों द्वारा बनाया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन घटक अधिनियम में निर्धारित क्षमता से संपन्न होता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, किसी अंतर्राष्ट्रीय संगठन की क्षमता उसकी वास्तविक गतिविधि का एक उद्देश्य या क्षेत्र है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के अधिकांश पश्चिमी सिद्धांतों में, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की क्षमता की व्यापक व्याख्या व्यापक है। समर्थकों « अविभाज्य रूप से वें दक्षताएँ » ( नॉर्वे रूसी वकील एफ. सीडरस्टेड) और « निहित-मेरी योग्यता » ( अंग्रेजी वकील
वी. बोवेट) इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि कोई भी अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कार्रवाई कर सकता है, संस्थापक अधिनियम या अन्य अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के विशिष्ट प्रावधानों की परवाह किए बिना, या तो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में निहित अंतर्निहित गुणों के आधार पर, या पर। निहित दक्षताओं के आधार पर जो यथोचित रूप से संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों से प्राप्त की जा सकती है। दोनों अवधारणाएँ एक-दूसरे के करीब हैं, क्योंकि वे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की क्षमता उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों से प्राप्त करते हैं, जो आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संविदात्मक प्रकृति का खंडन करता है। [ 16 , पृ.16]
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पास संविदात्मक कानूनी क्षमता होती है। जैसा कि राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या 1986 के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के अनुच्छेद 6 द्वारा स्थापित किया गया है , "किसी अंतर्राष्ट्रीय संगठन की संधियाँ समाप्त करने की क्षमता उस संगठन के नियमों द्वारा नियंत्रित होती है।" [ 7 ]
ऐसे समझौते एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थिति (उदाहरण के लिए, एक प्रतिनिधि कार्यालय खोलने पर एक समझौता) और उसके मिशन की पूर्ति दोनों से संबंधित हो सकते हैं। अनुबंध में प्रवेश संभव है जिम्मेदार ठहराया निष्क्रिय मिशनों का अधिकार - भाग लेने वाले देशों में संगठन के स्थायी मिशनों का निर्माण, साथ ही सक्रिय मिशनों का अधिकार, जो अनुमति देता है अंतरराष्ट्रीय संगठन भाग लेने वाले देशों या अन्य संगठनों में प्रतिनिधित्व है .
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी स्थिति का दोहरा चरित्र होता है। अनुबंधित राज्यों के क्षेत्र में आंतरिक कानून का प्रयोग किया जाता है आरएसटी, आपको इसके बारे में कार्य करने की अनुमति देता है फिर से विभिन्न अनुबंध या अदालत में कार्यवाही का विषय बनें। कानूनी स्थिति संगठन के मौलिक अधिनियम द्वारा प्रदान की जाती है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 104 स्पष्ट करता है: “संगठन अपने प्रत्येक सदस्य के क्षेत्र में अपने कार्यों के अभ्यास के लिए आवश्यक कानूनी क्षमता का आनंद उठाएगा। शेयर करें और अपने लक्ष्य हासिल करें”। [ 1 .]
अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति, पूर्ण क्षमता वाले राज्यों की स्थिति के विपरीत, के बारे में लक्ष्यों, योग्यता द्वारा निर्धारित किसी अंतर्राष्ट्रीय संगठन को दी गई शक्तियाँ और शक्तियाँ और संस्थापक अधिनियम में निर्धारित .
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को राजनयिक संबंधों में भाग लेने का अधिकार है। उनके प्रतिनिधियों को पूर्ण राजनयिक विशेषाधिकार और उन्मुक्तियाँ प्राप्त हैं। जिसकी गारंटी है वी कन्वेंशनों 21 नवंबर 1947 के विशेष संस्थानों के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर . : "संपत्ति सहित विशेष संस्थान, इस क्षेत्राधिकार की प्रतिरक्षा का आनंद लेते हैं, उनकी इमारतें अतिक्रमण की वस्तु नहीं हो सकती हैं, उनकी संपत्ति खोज या जब्ती या किसी अन्य प्रकार के कार्यकारी दबाव का उद्देश्य नहीं हो सकती है: प्रशासनिक, कानूनी या तो कानूनी या वैधानिक"। [ 2 . ]
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आधुनिक विश्व अपने विकास में राज्यों की परस्पर निर्भरता को मजबूत करने के मार्ग का अनुसरण करता है। इस प्रक्रिया का आधार अर्थव्यवस्थाओं, सूचना और संचार माध्यमों, परिवहन प्रणालियों, संसाधन स्रोतों की समानता, शिक्षा और ज्ञान प्राप्त करने और उपयोग करने के बारे में लोगों के बीच संचार आदि का एकीकरण है। हमारे समय की वैश्विक समस्याओं को हल करने की आवश्यकता के लिए संपूर्ण विश्व समुदाय की समन्वित संयुक्त कार्रवाइयों की भी आवश्यकता है।
जैसा कि तिखोमीरोव यू.ए. ने 20वीं-21वीं सदी के मोड़ पर सभी राज्यों में जीवन की नई अनिवार्यता को परिभाषित किया: "दुनिया राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधित्व और वास्तविकता दोनों में अविभाज्य होती जा रही है।" हालाँकि, अगर हम पूरे विश्व समुदाय की अखंडता और अंतर्संबंध के बारे में बात करते हैं, तो यह शायद बहुत जल्दी है, फिर ग्रह के कुछ क्षेत्रों में एक विकसित, परस्पर क्रियाशील अंतर्राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के निर्माण के बारे में स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए। यह प्रक्रिया यूरोपीय क्षेत्र में सबसे अधिक तीव्रता से आगे बढ़ रही है, जहां यूरोपीय संघ के सदस्य देश आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण के पथ पर काफी आगे बढ़ चुके हैं। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर पूर्व सोवियत गणराज्यों का सहयोग काफी दिलचस्प है। डेटा निर्माण और कुछ अन्य क्षेत्रीय संगठनों में अलग-अलग दृष्टिकोण के बावजूद, कई सामान्य विशेषताओं पर ध्यान दिया जा सकता है। ये सभी अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों और सबसे पहले सहयोग के सिद्धांत पर आधारित हैं।
सहयोग का सिद्धांत राज्यों को शांति और सुरक्षा बनाए रखने, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक स्थिरता और प्रगति को बढ़ावा देने और लोगों की सामान्य भलाई के लिए, उनके मतभेदों की परवाह किए बिना एक-दूसरे के साथ बातचीत करने के लिए बाध्य करता है। राज्यों के सामान्य और विशेष हितों के नाम पर लोकतांत्रिक आधार पर सहयोग करने का दायित्व क्षेत्रों के विकास में नए अवसर खोलता है।
हालाँकि, सहयोग हमेशा अपेक्षित परिणाम नहीं लाता है। अक्सर यह केवल औपचारिक ही रह जाता है और राज्यों के बीच आपसी संबंधों के सभी अपेक्षित क्षेत्रों को प्रभावित नहीं करता है। इस संबंध में, सकारात्मक पहलुओं का उपयोग करने और संभावित नकारात्मक परिणामों से बचने के लिए, सामान्य और विशेष दोनों तरह की क्षमताओं को विकसित करने के अनुभव का अध्ययन करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण लगता है।
इस व्याख्यान का उद्देश्य राज्यों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुद्दों की एक व्यवस्थित प्रस्तुति है, जो विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के ढांचे के भीतर किया जाता है।
कानूनी व्यक्तित्व, क्षमता और विशेषाधिकारों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संरचना और गतिविधियों, उनके निर्णयों के कानूनी महत्व, अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को सुनिश्चित करने में उनकी भूमिका को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की सीमा का निर्धारण अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून द्वारा कवर किया गया है।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून- यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का एक सेट है जो अंतरराज्यीय (अंतरसरकारी) संगठनों की स्थिति, उनकी विषय संरचना, संरचना, शक्तियां, गतिविधियों की प्रक्रिया और निर्णयों की कानूनी शक्ति को नियंत्रित करता है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून की यह शाखा उन संगठनों से मेल खाती है जो राज्यों के बीच सहयोग का एक रूप हैं और एक अंतरराज्यीय (अंतरसरकारी) चरित्र रखते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून अंतर्राष्ट्रीय कानून की एक महत्वपूर्ण उप-शाखा है, क्योंकि वर्तमान में कई हजार अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं, जिनकी सूची लगातार अद्यतन की जाती है, और मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के भीतर अधिक से अधिक नए समझौते अपनाए जा रहे हैं।
20वीं सदी की शुरुआत में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून में महत्वपूर्ण बदलाव आया। अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास के वस्तुनिष्ठ कानूनों के कारण, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका मजबूत होने के साथ, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून के मानदंड भी गुणात्मक रूप से बदल गए हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक विशिष्ट, पूर्ण विषय हैं। उनका कानूनी व्यक्तित्व भाग लेने वाले राज्यों के कानूनी व्यक्तित्व से लिया गया है। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाते समय, राज्य अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा उसे हस्तांतरित करते हैं, लेकिन अपनी संप्रभुता नहीं खोते हैं। राज्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन से हट सकते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कानून में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के दो समूह शामिल हैं, जो बनाते हैं: सबसे पहले, संगठन का "आंतरिक कानून" (संगठन की संरचना को नियंत्रित करने वाले नियम, उसके निकायों की क्षमता और काम करने की प्रक्रिया, कर्मियों की स्थिति) , अन्य कानूनी संबंध) और, दूसरा, "बाहरी कानून "संगठन (राज्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संगठन के समझौतों के मानदंड)।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून के नियम मुख्य रूप से संधि नियम हैं, और संगठनों का कानून स्वयं अंतरराष्ट्रीय कानून की सबसे संहिताबद्ध शाखाओं में से एक है।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के आधुनिक कानून के स्रोत हैं:
1) अंतरराष्ट्रीय संगठनों के घटक अधिनियम या उनकी स्थापना पर समझौते, जिनमें अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून का आधार शामिल है। प्रत्येक अंतर्राष्ट्रीय संगठन का अपना घटक अधिनियम होता है, जिसे संस्थापक राज्यों द्वारा एक अंतर्राष्ट्रीय संधि के रूप में विकसित और अपनाया जाता है, जिसे आमतौर पर चार्टर के रूप में जाना जाता है। यह 1945 का संयुक्त राष्ट्र चार्टर है; अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का चार्टर 1919/1946, विश्व स्वास्थ्य संगठन का चार्टर 1946, यूरोप परिषद का चार्टर 1949, सीआईएस 1993 का चार्टर, आदि;
2) सार्वभौमिक सम्मेलन - 1975 के सार्वभौमिक चरित्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच या 1986 के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन; सहयोग के कुछ क्षेत्रों में कार्यरत अंतरराज्यीय संगठनों की कानूनी स्थिति, विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर वियना कन्वेंशन, 1980;
3) अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कर्मियों की स्थिति स्थापित करने वाले नियम और अधिनियम: 1946 के संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर कन्वेंशन; विशिष्ट एजेंसियों के विशेषाधिकार और उन्मुक्तियों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, 1947; 1949 में यूरोप की परिषद के विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों पर सामान्य समझौता (1952, 1956, 1959, 1961, 1990 और 1996 के प्रोटोकॉल के साथ), आदि;
4) राज्यों के साथ, विशेष रूप से संगठन के मेजबान देश के साथ, विभिन्न कानूनी मुद्दों पर समझौते (उदाहरण के लिए, 1947 में, संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय के स्थान के संबंध में संयुक्त राष्ट्र और अमेरिकी सरकार के बीच एक समझौता हुआ था);
5) अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ समझौते;
6) संगठनों के स्वयं के कुछ निर्णय, आदि।
अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून- मानदंडों का एक सेट जो संबंधों की अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में विशिष्ट संगठनों की मानक और कानूनी स्थिति निर्धारित करता है। ऐसे अधिकारों का मुख्य कार्य संगठनों की गतिविधियों को उनके और राज्य प्रणाली के बीच विनियमित करना है। ऐसे संगठनों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला नियामक ढांचा दो व्यापक शाखाओं में विभाजित है।
कानून के स्रोत और नियम
अंतर्राष्ट्रीय कानून में, मानक समझौते संगठनों की गतिविधियों को विनियमित करने का मुख्य तरीका हैं। इसमे शामिल है:
- देशों के बीच बातचीत की प्रक्रिया, एसोसिएशन के काम के सिद्धांतों और प्रक्रिया को स्थापित करने वाले दस्तावेज़ (घटक समझौते, चार्टर, समझौते, आदि);
- कर्मियों की स्थिति को परिभाषित करने वाले दस्तावेज़;
- प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने के संगठन के अधिकारों की पुष्टि करने वाले मेजबान देश के साथ समझौते;
- अन्य संस्थाओं के साथ समझौता।
मानदंडों और नियमों को सशर्त रूप से श्रेणियों में विभाजित किया गया है (उन स्रोतों को ध्यान में रखते हुए जिनमें वे निर्धारित हैं, साथ ही उन मुद्दों को भी ध्यान में रखते हुए जिन्हें वे विनियमित करते हैं)। वर्ग स्वयं का अधिकारसंगठनों के कामकाज के निम्नलिखित पहलुओं को परिभाषित करता है:
- संगठन के सदस्यों के प्रवेश/बहिष्करण के लिए शर्तें और प्रक्रिया;
- संगठन के मुख्य निकायों की संरचना, कार्यों और कार्य का निर्धारण;
- निर्णय लेने के तंत्र, दस्तावेज़ प्रवाह और संगठनात्मक घटक से संबंधित अन्य मुद्दे;
- कर्मियों की स्थिति की पहचान से संबंधित प्रावधान;
- मेजबान देश में मान्यता की शर्तें और इस संबंध में कर्मियों की स्थिति का निर्धारण;
- वित्तीय गतिविधियाँ (बजट का निर्माण, इसके स्रोतों को ध्यान में रखते हुए, सदस्यता शुल्क की गणना की विशेषताएं, वित्तपोषण पर निर्णय लेने की प्रक्रिया)।
बाह्य कानूनइसमें अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में संगठनों की स्थिति स्थापित करने वाले मानदंड शामिल हैं। ये नियम नियंत्रित करते हैं:
तीसरी श्रेणी में वे नियम शामिल हैं जो अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र) को कानून बनाने की प्रक्रिया में भाग लेने की अनुमति देते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों को विनियमित करने के कानूनी ढांचे की अपनी विशेषताएं हैं। मुख्य विशेषता विधायी कृत्यों की अनुपस्थिति है जो इस प्रकार के संगठनों के कामकाज के सिद्धांतों को परिभाषित करते हैं।
अंतरराज्यीय कानूनी संबंधों में भागीदार के रूप में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के अधिकार
अंतरसरकारी संगठनों का अपना कानूनी व्यक्तित्व, क्षमता और कानूनी क्षमता होती है। वे विधायी प्रक्रिया में भाग ले सकते हैं. उदाहरण के लिए, सामूहिक अंतरराज्यीय समझौतों पर हस्ताक्षर करना जो बाध्यकारी हों। इससे निम्नलिखित अधिकार और स्वतंत्रताएँ प्राप्त होती हैं:
- शक्ति का उपयोग (ऐसे निर्णय लेना जो बाध्यकारी हों);
- राजनयिक लाभ और उन्मुक्तियों का उपयोग;
- आंतरिक कार्यवाही आयोजित करने की संभावना (सदस्यों के बीच विवादों के मामले में);
- अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने और बाध्यकारी दस्तावेजों में निहित कानूनी मानदंड बनाने की संभावना;
- अन्य विषयों के समान अधिकारों के साथ अंतरराज्यीय संबंधों में भागीदारी;
- यदि प्रतिभागी दायित्वों से बचते हैं या संयुक्त समझौतों को पूरा करने से इनकार करते हैं तो प्रतिबंधों का आवेदन।
किसी संगठन को अंतर्राष्ट्रीय के रूप में मान्यता देने के मानदंड
सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर करने के परिणामस्वरूप अंतर्राष्ट्रीय सरकारी और गैर-सरकारी संगठन बनाए जाते हैं। इसलिए, किसी भी संगठन को "अंतर्राष्ट्रीय" का दर्जा प्राप्त करने के लिए कई मानदंडों को पूरा करना होगा। और प्रत्येक प्रकार अलग है.
अंतर सरकारी - स्वतंत्र राज्य भाग लेते हैं। संगठन के दोनों सदस्यों और स्वयं संगठन (एकल संरचना के रूप में) को भाग लेने वाले देशों की संप्रभुता का सम्मान करना चाहिए। अंतरसरकारी संगठनों का कामकाज संस्थापक समझौते की शर्तों को ध्यान में रखते हुए होता है। ऐसे संगठनों के पास कानूनी संस्थाओं के अधिकार और एक स्थायी संगठनात्मक संरचना होती है।
अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन कई मायनों में उनसे भिन्न हैं। सबसे पहले, उनके पास परियोजनाओं से लाभ कमाने का अवसर है। इनमें कंपनियां, व्यक्ति, अन्य संगठन और यूनियन, साथ ही राज्य भी शामिल हो सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों का वित्तपोषण सदस्यता वित्तीय योगदान की कीमत पर किया जाता है। स्थिति को अक्सर अंतर-सरकारी संगठनों के साथ परामर्शदात्री के रूप में परिभाषित किया जाता है।
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