सामूहिक सुरक्षा (सार्वभौमिक और क्षेत्रीय)। क्षेत्रीय सुरक्षा परिसर की अवधारणा
1.3. सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों का निर्माण और संचालन Ch द्वारा निर्धारित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VIII "क्षेत्रीय समझौते", इन संगठनों के दस्तावेज़ और अन्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज़।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार, किसी क्षेत्रीय संगठन के सदस्य जिन्होंने ऐसे समझौतों में प्रवेश किया है या ऐसे निकायों का गठन किया है, उन्हें संदर्भित करने से पहले ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या ऐसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों का सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करना होगा। ये विवाद सुरक्षा परिषद के पास हैं। सुरक्षा परिषद को संबंधित राज्यों की पहल पर या अपनी पहल पर, ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के अनुप्रयोग के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।
सुरक्षा परिषद को क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों द्वारा की गई या परिकल्पित कार्रवाइयों के बारे में हर समय पूरी तरह से सूचित रखा जाना चाहिए ताकि इसे बनाए रखा जा सके। अंतरराष्ट्रीय शांतिऔर सुरक्षा.
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:
संधि के पक्षों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का दायित्व तय किया गया है;
· किसी ऐसे राज्य को व्यक्तिगत या सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्व का प्रावधान करता है जिस पर बाहर से सशस्त्र हमला हुआ है;
· सामूहिक रक्षा के लिए उठाए गए कदमों के बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत सूचित किया जाता है;
· एक नियम के रूप में, एक ही क्षेत्र के राज्य समझौते में भाग लेते हैं, और समझौता स्वयं पार्टियों के समझौते में निर्दिष्ट पूर्व निर्धारित क्षेत्र के भीतर वैध होता है;
· संधि द्वारा स्थापित सुरक्षा व्यवस्था में नए राज्यों का प्रवेश इसके सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।
क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों में शामिल हैं:
1) सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली
1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुसार, 1992 की सामूहिक सुरक्षा परिषद पर विनियमों के अनुमोदन पर समझौता (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान भाग लेते हैं), सामूहिक सुरक्षा परिषद की स्थापना की गई थी सीआईएस. परिषद की सीट मास्को है.
परिषद में राज्यों की पार्टियों के प्रमुख और ओवीएसएस के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। परिषद् के निर्णय से नियुक्ति होती है महासचिवपरिषद, साथ ही संधि के पक्षकारों के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ।
परिषद, विशेष रूप से, ऐसे उपाय स्थापित करेगी और करेगी जो वह शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली के लिए आवश्यक समझे। ऐसे उपायों को तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाएगा।
सीआईएस के ढांचे के भीतर, राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बल भी बनाए गए हैं - सैनिक, बल और उनकी कमान और नियंत्रण निकाय, राष्ट्रमंडल राज्यों के सशस्त्र बलों से अलग हो गए हैं और ओवीएसएस के उच्च कमान के अधीन हैं, हालांकि , सीधे अपने राज्यों के सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के अधीन रहते हैं।
सीआईएस चार्टर में प्रावधान है कि एक या अधिक सदस्य देशों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, राष्ट्रमंडल के सदस्य उस खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए आपसी परामर्श करते हैं। कला के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार को लागू करने के तरीके में शांति स्थापना अभियान और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. निर्णय पर बंटवारेसशस्त्र बलों को राज्य के प्रमुखों की परिषद या सीआईएस के इच्छुक सदस्यों द्वारा अपनाया जाता है।
2) अमेरिकी राज्यों का संगठन
अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) की स्थापना 1947 की अंतर-अमेरिकी पारस्परिक सहायता संधि, 1948 के ओएएस के चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर अंतर-अमेरिकी संधि के आधार पर की गई थी। 60 के दशक में और 70 के दशक. 1947 की संधि और OAS का चार्टर पेश किया गया महत्वपूर्ण परिवर्तन.
OAS का लक्ष्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा प्राप्त करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता के मामले में संयुक्त कार्रवाई आयोजित करना और विवादों को शांतिपूर्वक हल करना है।
कोई भी अमेरिकी राज्य जिसने अपने चार्टर की पुष्टि की है वह OAS का सदस्य हो सकता है। वर्तमान में, कनाडा और क्यूबा को छोड़कर, अमेरिका के सभी राज्य OAS में भाग लेते हैं।
कला के अनुसार. ओएएस के चार्टर के 25, अमेरिकी राज्यों में से किसी एक के खिलाफ किसी भी आक्रामकता को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। चार्टर उन मामलों की एक विस्तारित सूची प्रदान करता है जिनमें राज्य "वैध सामूहिक आत्मरक्षा" के उपायों को लागू करने के हकदार हैं: यदि क्षेत्र की हिंसा या अखंडता, या संप्रभुता, या राजनीतिक स्वतंत्रताकिसी भी अमेरिकी राज्य का उल्लंघन सशस्त्र हमले या आक्रामकता के कार्य, या अंतर-महाद्वीपीय संघर्ष द्वारा किया जाएगा अमेरिकी राज्य, या ऐसी स्थिति के परिणामस्वरूप जो अमेरिका की शांति को खतरे में डाल सकती है।
अन्य क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के विपरीत, ओएएस चार्टर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को उठाए गए सैन्य उपायों के बारे में सूचित करने के लिए ओएएस के दायित्व का प्रावधान नहीं करता है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुरूप नहीं लगता है।
OAS की संरचना अन्य क्षेत्रीय संगठनों की तुलना में अधिक जटिल है।
सर्वोच्च शरीर OAS महासभा है, जिसमें OAS के सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।
अत्यावश्यक प्रकृति की समस्याओं से निपटने के लिए विदेश मंत्रियों का एक सलाहकार सम्मेलन स्थापित किया गया है। इसके तहत, सैन्य सहयोग के मुद्दों पर प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक रक्षा सलाहकार समिति की स्थापना की गई थी।
OAS परिषद के कार्यों में, जिसमें OAS सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं, OAS राज्यों द्वारा संपन्न सभी अंतर-अमेरिकी संधियों से परिचित होना, OAS के भीतर मसौदा सम्मेलनों का विकास, तथाकथित के कार्य को सुनिश्चित करना शामिल है। पैन अमेरिकन यूनियन, संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को सुविधाजनक बनाना, आदि।
OAS (पूर्व में पैन अमेरिकन यूनियन) के महासचिव का नेतृत्व OAS के महासचिव द्वारा किया जाता है, जो पाँच वर्षों के लिए चुना जाता है।
OAS में मुख्य अंगों के अलावा, सहायक संरचनाएँ भी हैं: विशेष सम्मेलन और विशिष्ट संगठन(मानवाधिकारों पर अंतर-अमेरिकी आयोग, अंतर-अमेरिकी कानूनी समिति, आदि)।
3)उत्तरी अटलांटिक संधि (नाटो)
उत्तरी अटलांटिक संधि पर 1949 में हस्ताक्षर किए गए थे। नाटो के मूल सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और अन्य थे, कुल मिलाकर - 26 राज्य। नाटो के वर्तमान में 16 सदस्य हैं।
उत्तरी अटलांटिक संधि (अनुच्छेद 5 और 7) के प्रावधानों के अनुसार, एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ एक सशस्त्र हमले को उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा; यदि ऐसा कोई हमला होता है, तो प्रत्येक प्रतिभागी सशस्त्र बल के उपयोग सहित सभी तरीकों से हमलावर पक्ष की सहायता करेगा। हमले में सदस्य देशों के क्षेत्र और एक निश्चित क्षेत्र में उनके जहाजों और विमानों दोनों पर सशस्त्र हमला शामिल है।
ऐसे किसी भी हमले और उठाए गए सभी कदमों की सूचना तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दी जाएगी, जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बहाल करने और बनाए रखने के लिए कदम उठाएगी।
संधि के अनुसार, एक नाटो परिषद बनाई गई है, जिसमें सभी सदस्यों का प्रतिनिधित्व है। परिषद सहायक निकायों की स्थापना करती है - रक्षा समिति, स्टाफ समिति के प्रमुख, आदि। संधि के प्रावधानों के अनुसार कोई भी अन्य व्यक्ति नाटो में शामिल हो सकता है। यूरोपीय राज्यजो सभी पक्षों की सहमति से इस संधि के सिद्धांतों को व्यवहार में लाने में सक्षम है।
4)रक्षा संधि दक्षिण - पूर्व एशिया
दक्षिण पूर्व एशिया रक्षा संधि पर 1954 में आठ राज्यों (यूएसए, इंग्लैंड, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, पाकिस्तान, थाईलैंड और फिलीपींस) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। संधि के प्रावधानों (अनुच्छेद 4) के अनुसार, संधि के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र में किसी एक पक्ष के खिलाफ सशस्त्र हमले की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य अपने अनुसार आक्रामकता को दूर करने में व्यक्तिगत और सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। संवैधानिक प्रावधान. साथ ही, "संधि द्वारा कवर किए गए क्षेत्र" की अवधारणा में संधि के एशियाई दलों के सभी क्षेत्र और दक्षिण-पश्चिमी भाग का क्षेत्र शामिल है। प्रशांत महासागर. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत उठाए गए कदमों के बारे में सूचित किया जाता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर विवादित राज्यों की सहमति से ही एक या दूसरे अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में विचार किया जा सकता है। 1. सुनिश्चित करने के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की अवधारणा और प्रणाली अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षाअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का कानून राज्यों के सैन्य-राजनीतिक संबंधों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों की एक प्रणाली है ...
उत्पादन गतिविधियों से सम्मान. अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, रूसी वैज्ञानिक साहित्य में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों की स्थिति के रूप में माना जाता है, जो एक या राज्यों के समूह द्वारा दूसरे राज्य या राज्यों के समूह के खिलाफ आक्रामकता के खतरे को समाप्त करता है। और उनके शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करना...
संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय आधार पर सामूहिक सुरक्षा के अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठनों के निर्माण की अनुमति देता है। इस मामले में, निम्नलिखित शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए:
क्षेत्रीय आधार पर कार्रवाई संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप होनी चाहिए, केवल स्थानीय विवादों से निपटना चाहिए और दिए गए क्षेत्र की सीमाओं से परे नहीं जाना चाहिए;
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना कोई भी प्रवर्तन कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए;
किसी भी क्षेत्र के राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले सभी स्थानीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से ही हल किया जाना चाहिए;
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय व्यवस्थाओं के तहत की गई या विचार की गई कार्रवाइयों के बारे में सुरक्षा परिषद को हर समय सूचित रखा जाना चाहिए;
क्षेत्रीय आधार पर कोई भी कार्रवाई संयुक्त राष्ट्र की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर कार्रवाई का खंडन नहीं करना चाहिए।
क्षेत्र में सशस्त्र बल के उपयोग के साथ जबरदस्ती की कार्रवाई केवल कला के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में पहले से किए गए हमले को विफल करने के लिए की जा सकती है। सुरक्षा परिषद को तत्काल रिपोर्ट के साथ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51। यह सब बताता है कि सामूहिक सुरक्षा की कोई भी क्षेत्रीय प्रणाली हो सकती है और है अभिन्न अंगअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली।
यूरोपीय महाद्वीप पर सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्रीय संगठन हैं:
1949 से उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)।
1995 से यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई)।
1992 से सीआईएस के भीतर एक सामूहिक सुरक्षा संधि का आयोजन
1955 से 1991 तक वारसॉ संधि संगठन (ओवीडी) संचालित था, जिसने 1956 में हंगरी में और 1968 में चेकोस्लोवाकिया में अपने आंतरिक मामलों में सशस्त्र हस्तक्षेप किया, जिसके कारण मानव हताहत हुए।
नाटो के भीतर सामूहिक सुरक्षा।
नाटो (उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन) का गठन 4 अप्रैल, 1949 को हुआ था। उद्देश्य: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुसार राजनीतिक और सैन्य तरीकों से सभी सदस्यों की स्वतंत्रता और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
नाटो सदस्य सभी अंतरराष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से इस तरह हल करने का वचन देते हैं कि अंतरराष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और न्याय खतरे में न पड़े। वे अपने में परहेज करते हैं अंतरराष्ट्रीय संबंधसंयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी भी तरीके से धमकी या बल प्रयोग से।
कला के अनुसार. उत्तरी अटलांटिक संधि के अनुच्छेद 5 के तहत, यूरोप या उत्तरी अमेरिका में एक या एक से अधिक नाटो देशों के खिलाफ सशस्त्र हमले को ऐसे सभी देशों के खिलाफ हमला माना जाएगा।
यूरोप में राजनीतिक परिवर्तन की प्रक्रिया ने एक नई रणनीतिक अवधारणा के विकास को आवश्यक बना दिया है। इस अवधारणा के तत्व लंदन घोषणापत्र "परिवर्तन की प्रक्रिया में उत्तरी अटलांटिक गठबंधन" (1990) में निहित हैं; ब्रुसेल्स में नाटो परिषद की घोषणा "शांति के लिए साझेदारी" 1994 रूस इस कार्यक्रम में भाग लेता है।
नाटो के ढांचे के भीतर, महाद्वीपीय शेल्फ से संबंधित ग्रीस और तुर्की के बीच विवादों को दो बार हल किया गया है एजियन समुद्रऔर साइप्रस के उत्तर-पश्चिमी भाग पर तुर्की का कब्ज़ा हो गया।
1995-96 में बोस्निया और हर्जेगोविना में रक्तपात को समाप्त करने में नाटो ने सक्रिय भूमिका निभाई है।
नाटो के शासी निकाय उत्तरी अटलांटिक परिषद, रक्षा योजना समिति, परमाणु योजना समूह, अन्य समितियाँ, महासचिव (रॉबर्टसन) हैं।
नाटो की सैन्य संरचना में सैन्य समितियाँ, स्थायी सैन्य समिति और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारी शामिल हैं।
2004 में, नाटो में 26 यूरोपीय राज्य शामिल थे, जिनमें वे भी शामिल थे जो पहले वारसॉ संधि के सदस्य थे . आइसलैंड, जिसके पास अपनी सशस्त्र सेना नहीं है, एकीकृत सैन्य संरचना का हिस्सा नहीं है। हालाँकि, उसे एक नागरिक अधिकारी को सैन्य समिति में भेजने का अधिकार है। स्पेन नाटो एकीकृत कमांड संरचना में भाग नहीं लेता है, लेकिन परमाणु योजना समूह, रक्षा योजना समिति का पूर्ण सदस्य है।
रूस और नाटो के बीच सहयोग के बुनियादी सिद्धांत 27 मई, 1997 के रूसी संघ और नाटो के बीच आपसी संबंधों, सहयोग और सुरक्षा पर मौलिक अधिनियम में निहित हैं।
इन रिश्तों के सिद्धांत:
साझेदारी और सहयोग का विकास;
बल प्रयोग करने से इंकार करना या बल की धमकी देना;
सभी राज्यों की संप्रभुता, स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान और अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीके चुनने का उनका अधिकार, सीमाओं की हिंसा और लोगों के आत्मनिर्णय का अधिकार;
संघर्षों की रोकथाम और शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा;
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के नेतृत्व में या ओएससीई की जिम्मेदारी के तहत शांति स्थापना अभियानों के लिए मामले-दर-मामले आधार पर समर्थन।
इसके अलावा, 2002 में रूस और नाटो ने एक संयुक्त रूस-नाटो स्थायी परिषद बनाई। उल्लिखित अधिनियम के प्रावधान रूस या नाटो को दूसरे पक्ष के कार्यों के संबंध में वीटो का अधिकार नहीं देते हैं। शीर्षक IV के अनुसार, नाटो सदस्य देश नए सदस्यों के क्षेत्र में परमाणु हथियार तैनात नहीं करेंगे, और निर्माण के किसी भी पहलू में बदलाव नहीं करेंगे। परमाणु बलनाटो या परमाणु नीति.
नाटो का मुख्यालय ब्रुसेल्स में स्थित है।
रूसी संघ के क्षेत्र से बाहर भेजने पर निर्णय सैन्य संरचनाएँअंतरराष्ट्रीय बलपूर्वक कार्रवाई में भाग लेने के लिए सशस्त्र बलों को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा फेडरेशन काउंसिल के एक संकल्प के आधार पर और एक अनुसमर्थित अंतरराष्ट्रीय संधि या संघीय कानून के अनुसार अपनाया जाता है।
सुरक्षा परिषद के साथ एक समझौते के आधार पर सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र के निपटान में रखे गए सशस्त्र बलों का उपयोग करके अंतरराष्ट्रीय जबरदस्त कार्रवाइयों में भाग लेने के लिए रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सैन्य संरचनाओं को भेजने का निर्णय निर्णय के अनुसार लिया जाता है। फेडरेशन काउंसिल के एक संकल्प के आधार पर और एक अनुसमर्थित अंतरराष्ट्रीय संधि या संघीय कानून के अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा सुरक्षा परिषद की।
हथियारों की होड़ एवं निरस्त्रीकरण को रोकने के उपाय
वायुमंडल, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध पर 1963 की संधि (1963 में यूएसएसआर द्वारा अनुसमर्थित) के तहत, राज्यों ने वायुमंडल में, बाहर (बाहरी अंतरिक्ष सहित) परमाणु विस्फोटों को प्रतिबंधित करने और न करने का वचन दिया। ), पानी के नीचे, साथ ही किसी अन्य वातावरण में, यदि विस्फोट राज्य के क्षेत्र के बाहर रेडियोधर्मी गिरावट का कारण बनता है। यह समझौता अवधिहीन है.
1974 में, यूएसएसआर और यूएसए ने भूमिगत परमाणु हथियार परीक्षणों की सीमा पर संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार भूमिगत परमाणु हथियार परीक्षणों की क्षमता 150 किलोटन तक सीमित थी।
1996 में व्यापक निषेध संधि पर हस्ताक्षर किये गये परमाणु परीक्षण. संधि के पक्षकारों ने किसी भी परमाणु हथियार परीक्षण विस्फोट और किसी अन्य परमाणु विस्फोट को अंजाम नहीं देने और अपने अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण के तहत किसी भी स्थान पर ऐसे किसी भी परमाणु विस्फोट को प्रतिबंधित करने और रोकने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया।
प्रत्येक राज्य अपने क्षेत्र में या अपने अधिकार क्षेत्र के तहत किसी अन्य स्थान पर प्राकृतिक और कानूनी व्यक्तियों को संधि में निर्दिष्ट गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित करने का भी कार्य करता है।
दायित्वों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए राज्य अन्य राज्यों के साथ सहयोग करेंगे और उचित रूप में कानूनी सहायता प्रदान करेंगे।
संधि के प्रावधानों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि संगठन की स्थापना की गई है।
संधि के अनुपालन की निगरानी के लिए, एक सत्यापन व्यवस्था स्थापित की गई है (एक अंतरराष्ट्रीय निगरानी प्रणाली; परामर्श और स्पष्टीकरण; साइट पर निरीक्षण; विश्वास-निर्माण के उपाय), जो व्यापक परमाणु-परीक्षण के प्रोटोकॉल द्वारा विस्तार से विनियमित हैं- 1996 की प्रतिबंध संधि.
सामरिक आक्रामक हथियारों की सीमा.
रणनीतिक आक्रामक हथियारों (START) की सीमा कई अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान की गई है, जो मुख्य रूप से यूएसएसआर (आरएफ) और यूएसए के बीच संपन्न हुई हैं।
इस प्रकार, 1972 की एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल सिस्टम की सीमा पर संधि (एबीएम) के अनुसार, यूएसएसआर और यूएसए के लिए मिसाइल रक्षा प्रणालियों की तैनाती के लिए दो क्षेत्र स्थापित किए गए थे, जिनमें से प्रत्येक में सीमित संख्या में मिसाइलें रखी जा सकती थीं। और रडार स्टेशन (आरएलएस)। संधि के 1974 प्रोटोकॉल ने मिसाइल रक्षा प्रणालियों की तैनाती के लिए क्षेत्रों की संख्या को एक तक सीमित कर दिया।
1979 में हस्ताक्षरित, सामरिक आक्रामक हथियारों की सीमा पर संधि (SALT-2) रणनीतिक मिसाइलों, लांचरों और भारी बमवर्षकों पर सीमा निर्धारित करती है। हालाँकि, इस संधि को अभी तक रूसी संघ द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है (संयुक्त राज्य अमेरिका ने जनवरी 1997 में संधि की पुष्टि की थी)।
1987 में, इंटरमीडिएट-रेंज और कम दूरी की मिसाइलों के उन्मूलन पर यूएसएसआर और यूएसए के बीच एक संधि संपन्न हुई, जिसमें रणनीतिक आक्रामक हथियारों की एक पूरी श्रेणी के उन्मूलन का प्रावधान था। संधि ने ऑन-साइट निरीक्षण सहित नियंत्रण और सत्यापन उपाय निर्धारित किए।
रणनीतिक आक्रामक हथियारों की कमी और सीमा पर यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच 1991 की संधि के तहत, पार्टियां अपने रणनीतिक आक्रामक हथियारों को कम और सीमित करती हैं, अर्थात्: अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें, पनडुब्बी से प्रक्षेपित बैलिस्टिक मिसाइलें, भारी बमवर्षक, मिसाइल हथियार। इस तरह से कि संधि के बलपूर्वक लागू होने के सात साल बाद, START की कुल मात्रा संधि में निर्दिष्ट संख्या से अधिक न हो। सामरिक आक्रामक हथियारों का आधुनिकीकरण और प्रतिस्थापन भी निषिद्ध है। ICBM के मोबाइल लॉन्चरों के लिए आधार क्षेत्र सीमित कर दिए गए हैं। पार्टियों ने संधि के प्रावधानों के अनुपालन की निगरानी के लिए छद्मवेशों का उपयोग नहीं करने का वचन दिया। सत्यापन में ऑन-साइट निरीक्षण का संचालन और रणनीतिक आक्रामक हथियारों की कमी की निरंतर निगरानी का प्रावधान दोनों शामिल हैं। संधि के तहत मुद्दों को हल करने के लिए एक संयुक्त निरीक्षण और अनुपालन आयोग भी स्थापित किया जा रहा है।
निरीक्षण पर प्रोटोकॉल, रूपांतरण और उन्मूलन पर प्रोटोकॉल, अधिसूचनाओं पर प्रोटोकॉल आदि संधि से जुड़े हुए हैं।
सामरिक आक्रामक हथियारों की और कमी और सीमा पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच 1993 की संधि (अभी तक लागू नहीं हुई) रणनीतिक आक्रामक हथियारों पर और प्रतिबंध स्थापित करती है और उन्हें और अधिक कम करती है कम स्तर 1991 की संधि की तुलना में, और अधिक कड़े नियंत्रण।
रासायनिक और जीवाणुविज्ञानी हथियारों के विकास, उत्पादन, उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध.
1972 के बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और विषैले हथियारों के विकास, उत्पादन और भंडारण और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन के अनुसार, राज्यों ने किसी भी परिस्थिति में विकास, उत्पादन, भंडारण, अधिग्रहण या बनाए रखने का कार्य नहीं किया:
- जैविक एजेंट या विषाक्त पदार्थ जो रोगनिरोधी, सुरक्षात्मक या अन्य शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए अभिप्रेत नहीं हैं;
- शत्रुतापूर्ण उद्देश्यों या सशस्त्र संघर्षों के लिए ऐसे एजेंटों या विषाक्त पदार्थों का उपयोग करने के लिए डिज़ाइन किए गए हथियार या वितरण के साधन।
राज्यों ने अपने कब्जे में मौजूद सभी एजेंटों, विषाक्त पदार्थों, हथियारों, उपकरणों या डिलीवरी वाहनों को नष्ट करने या शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए मोड़ने की भी प्रतिबद्धता जताई है।
कन्वेंशन का कोई भी राज्य पक्ष संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में शिकायत दर्ज कर सकता है कि कोई भी राज्य पार्टी कन्वेंशन के तहत अपने दायित्वों का उल्लंघन कर रहा है। सुरक्षा परिषद शिकायत की जांच करती है और उसके नतीजों की जानकारी देती है.
इस प्रकार, कन्वेंशन पूरक है जिनेवा प्रोटोकॉल 1925
रासायनिक हथियारों के उत्पादन, भंडारण और उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर 1993 के कन्वेंशन के तहत, राज्य किसी भी परिस्थिति में कार्य नहीं करते हैं:
- रासायनिक हथियारों का विकास, निर्माण, अन्यथा अधिग्रहण, भंडारण या रखरखाव नहीं करना या रासायनिक हथियारों को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी को हस्तांतरित नहीं करना;
- रासायनिक हथियारों का प्रयोग न करें;
- रासायनिक हथियारों के उपयोग के लिए कोई सैन्य तैयारी नहीं करना;
- कन्वेंशन के तहत निषिद्ध किसी भी गतिविधि में शामिल होने के लिए किसी को किसी भी तरह से सहायता करना, प्रोत्साहित करना या प्रेरित करना।
रासायनिक हथियार हैं:
- ऐसे रसायनों के उत्पादन में शामिल जहरीले रसायन और अभिकर्मक;
- गोला-बारूद और विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए उपकरण घातक हारया ऐसे युद्ध सामग्री और उपकरणों के उपयोग के परिणामस्वरूप जारी जहरीले रसायनों के विषाक्त गुणों के कारण अन्य नुकसान;
- गोला-बारूद और उपकरणों के उपयोग के संबंध में सीधे उपयोग के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन किया गया कोई भी उपकरण।
प्रत्येक राज्य कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार उन रासायनिक हथियारों को नष्ट करने का वचन देता है जो उसके पास हैं या जो उसके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण में कहीं भी स्थित हैं।
प्रत्येक राज्य किसी अन्य राज्य पक्ष के क्षेत्र में छोड़े गए सभी रासायनिक हथियारों और किसी भी रासायनिक हथियार उत्पादन सुविधाओं को नष्ट करने का भी कार्य करता है जो उसके स्वामित्व या स्वामित्व में हैं या जो उसके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण में कहीं भी स्थित हैं।
प्रत्येक राज्य पार्टी उपयोग न करने का वचन देती है रसायनयुद्ध के साधन के रूप में दंगा नियंत्रण।
यूरोप में पारंपरिक ताकतों में कमी
1990 में, शांतिपूर्ण सहयोग पर आधारित सभी राज्यों के बीच सुरक्षा संबंधों की एक नई प्रकृति के साथ सैन्य टकराव को बदलने के प्रयास में, यूएसएसआर सहित यूरोपीय राज्यों ने यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि का निष्कर्ष निकाला। इस समझौते को 1992 में रूसी संघ द्वारा अनुमोदित किया गया और लागू हुआ।
संधि का एक अभिन्न अंग हैं: प्रोटोकॉल ऑन मौजूदा प्रकारपारंपरिक हथियार और उपकरण; विशिष्ट मॉडलों या लड़ाकू प्रशिक्षण विमानों के प्रकारों को निहत्थे में पुनर्वर्गीकृत करने को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं पर प्रोटोकॉल प्रशिक्षण विमान; यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि द्वारा पारंपरिक हथियारों और उपकरणों की कमी को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं पर प्रोटोकॉल; आक्रमण हेलीकाप्टरों के वर्गीकरण और बहुउद्देश्यीय आक्रमण हेलीकाप्टरों के पुनर्वर्गीकरण को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं पर प्रोटोकॉल; सूचनाओं और सूचना के आदान-प्रदान पर प्रोटोकॉल; निरीक्षण पर प्रोटोकॉल; संयुक्त सलाहकार समूह पर प्रोटोकॉल; यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के कुछ प्रावधानों के अनंतिम अनुप्रयोग पर प्रोटोकॉल।
संधि में पारंपरिक सशस्त्र बलों की निम्नलिखित पांच श्रेणियां शामिल हैं: युद्ध टैंक, बख्तरबंद लड़ाकू वाहन, तोपखाने, लड़ाकू विमानऔर हमले के हेलीकाप्टरों. संधि पर हस्ताक्षर करते समय, रूसी संघ सहित राज्यों ने अन्य प्रतिभागियों को पारंपरिक हथियारों और उपकरणों के कब्जे के अधिकतम स्तर की अधिसूचना प्रदान की।
यूरोप में अटलांटिक महासागर से यूराल पर्वत तक भाग लेने वाले राज्यों के संपूर्ण भूमि क्षेत्र को संधि के आवेदन का क्षेत्र घोषित किया गया है। इस क्षेत्र के भीतर, चार अतिरिक्त क्षेत्रों की पहचान की गई है, जिसके भीतर राज्य सीमा तय करते हैं और यदि आवश्यक हो, तो अपने युद्धक टैंकों, बख्तरबंद लड़ाकू वाहनों, तोपखाने, लड़ाकू विमानों और हमले के हेलीकॉप्टरों की संख्या कम कर देते हैं, ताकि, 40 महीने के बल में प्रवेश के बाद संधि के अनुसार, कुल संख्या सशस्त्र बलों के एक निश्चित स्तर से अधिक नहीं होगी। इसके साथ, टैंक, बख्तरबंद वाहन और तोपखाने जो नियमित इकाइयों में नहीं हैं, उन्हें निर्दिष्ट भंडारण क्षेत्रों में रखा जाता है और केवल एक निश्चित क्षेत्र में ही स्थित किया जाता है।
संधि के तहत बल में कटौती तीन चरणों में लागू की जाएगी और संधि के लागू होने के 40 महीने के भीतर इस तरह से पूरी की जाएगी:
- कटौती के पहले चरण के अंत तक, राज्यों ने यह सुनिश्चित किया है कि संधि द्वारा सीमित पारंपरिक हथियारों और उपकरणों की प्रत्येक श्रेणी में, कुल कटौती दर का कम से कम 25 प्रतिशत कम किया गया है;
- कटौती के दूसरे चरण के अंत तक, राज्यों ने यह सुनिश्चित कर लिया है कि संधि द्वारा सीमित पारंपरिक हथियारों और उपकरणों की प्रत्येक श्रेणी में, कुल कटौती दर का कम से कम 60 प्रतिशत कम कर दिया गया है;
- कटौती के तीसरे चरण के अंत तक, यानी संधि के लागू होने के 40 महीने से अधिक समय बाद, एक राज्य पक्ष ने संधि द्वारा सीमित पारंपरिक हथियारों और उपकरणों की प्रत्येक श्रेणी में अपना समग्र कटौती कोटा कम कर दिया है।
कटौती की अवधि के दौरान और कटौती की अवधि के बाद 24 महीनों के भीतर, गैर-सैन्य उद्देश्यों के लिए संधि द्वारा सीमित पारंपरिक हथियारों और उपकरणों के रूपांतरण के परिणामों सहित कटौती की प्रक्रिया, गैर-अस्वीकरण निरीक्षण के अधीन होगी। निरीक्षण पर प्रोटोकॉल.
विश्वास निर्माण उपायों की संस्था के विकास की शुरुआत जोखिम को कम करने के उपायों पर यूएसएसआर और यूएसए के बीच समझौते द्वारा की गई थी। परमाणु युद्ध 1971 और 1973 का परमाणु युद्ध निवारण समझौता, जिसके अनुसार परमाणु युद्ध के ख़तरे को ख़त्म करना दो महान शक्तियों की नीति का लक्ष्य घोषित किया गया और ख़तरे की स्थिति में परमाणु संघर्षपार्टियों ने तत्काल परामर्श शुरू करने का वादा किया।
यूरोप में विश्वास निर्माण उपायों की प्रणाली मुख्य रूप से सीएससीई दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है और इसमें उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है - राज्यों के बीच बातचीत और संचार सुनिश्चित करने के उपाय, सैन्य गतिविधियों की अधिसूचना और सैन्य अभ्यासों के लिए पर्यवेक्षक भेजना आदि।
1975 का अंतिम अधिनियम, विशेष रूप से, सीएससीई राज्यों के बीच निम्नलिखित विश्वास-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन का प्रावधान करता है:
- 25,000 से अधिक लोगों को शामिल करने वाले प्रमुख सैन्य अभ्यासों की अग्रिम सूचना (21 दिन);
- सैन्य अभ्यास में पर्यवेक्षकों का आदान-प्रदान;
- प्रमुख सैन्य गतिविधियों की अग्रिम सूचना।
अंतिम अधिनियम में निर्धारित विश्वास-निर्माण उपायों को 1986 में यूरोप में विश्वास- और सुरक्षा-निर्माण उपायों और निरस्त्रीकरण पर स्टॉकहोम सम्मेलन के परिणाम दस्तावेज़ द्वारा बेहतर बनाया गया था, जिसकी स्थापना:
- कुछ प्रकार की सैन्य गतिविधियों की पूर्व (42 दिन) अधिसूचना (उदाहरण के लिए, 13,000 से अधिक लोगों या 300 टैंकों या 3,000 पैराट्रूपर्स से जुड़ी सैन्य गतिविधियाँ अधिसूचना के अधीन हैं);
- कुछ प्रकार की सैन्य गतिविधियों पर निगरानी और नियंत्रण। राज्य 17,000 से अधिक सैन्य कर्मियों या 5,000 पैराट्रूपर्स से जुड़ी गतिविधियों के लिए अन्य सभी प्रतिभागियों से पर्यवेक्षकों को आमंत्रित करते हैं। साथ ही, अपने कार्यों के निष्पादन के दौरान, पर्यवेक्षकों को राजनयिक विशेषाधिकार और उन्मुक्तियाँ प्रदान की जाती हैं;
- अधिसूचना के अधीन सैन्य गतिविधियों के लिए वार्षिक योजनाओं का अनिवार्य आदान-प्रदान;
- अधिसूचना के अधीन गतिविधियों को करने पर रोक, लेकिन प्रासंगिक योजनाओं में शामिल नहीं,
- विश्वास निर्माण उपायों के अनुपालन का सत्यापन सुनिश्चित करना सीएससीई राज्य, अनुरोध पर, विश्वास निर्माण उपायों के आवेदन के क्षेत्र में निरीक्षण कर सकते हैं (लेकिन प्रति वर्ष तीन से अधिक नहीं और प्रत्येक प्रतिभागी से एक से अधिक नहीं)।
सीएससीई वियना दस्तावेज़ 1990 और 1992 विश्वास निर्माण उपायों की सूची और उनके आवेदन के दायरे दोनों में उल्लेखनीय रूप से विस्तार किया गया है, और वर्तमान में विश्वास निर्माण उपायों की प्रणाली में नए संस्थान (ऑन-साइट निरीक्षण) शामिल हैं। तकनीकी नियंत्रणवगैरह।)।
विश्वास निर्माण उपायों की संस्था के विकास में एक नई दिशा खुले आसमान की अवधारणा है।
1992 की ओपन स्काई संधि (अभी तक लागू नहीं) के अनुसार, राज्यों ने अपनी सैन्य गतिविधियों में अधिक खुलेपन को बढ़ावा देने का वचन दिया, जिसके लिए उन्होंने एक-दूसरे को अपने क्षेत्र में निहत्थे विमानों की एक निश्चित संख्या में अवलोकन उड़ानें संचालित करने का अधिकार दिया। संधि के अनुपालन से संबंधित मुद्दों पर विचार करने के लिए एक ओपन स्काईज़ सलाहकार आयोग भी स्थापित किया जा रहा है।
"सुरक्षा" की अवधारणा को विभिन्न सामग्रियों के साथ निवेशित किया गया है। यह, जाहिरा तौर पर, इसे स्पष्ट परिभाषा देने की असंभवता के बारे में कुछ वैज्ञानिकों के दावे का कारण बना।
अतीत में जाने-माने अंतरराष्ट्रीय वकीलों ने इस अवधारणा की परिभाषा में योगदान दिया। एम्मर डी वेट्टेल ने लिखा है कि "राष्ट्र, या राज्य, राजनीतिक संस्थाएं हैं, लोगों के समाज हैं जो संयुक्त प्रयासों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एकजुट होते हैं।" प्रोफेसर एल.वी. कोमारोव्स्की ने राज्य के सुरक्षा के अधिकार को "संरक्षण का अधिकार, या निर्बाध अस्तित्व का अधिकार" कहा। प्रोफेसर वी.एम. कोरेत्स्की ने लिखा है कि अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में राज्य के पांच बुनियादी अधिकारों का सबसे अधिक उल्लेख किया गया है: अस्तित्व का अधिकार, आत्म-संरक्षण का, स्वतंत्रता, समानता, संचार और व्यापार का अधिकार, सम्मान और सम्मान का अधिकार। साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि "प्रत्येक अधिकार, जिसे मौलिक अधिकारों के लिए (घोषणाओं और कानूनी साहित्य में) जिम्मेदार ठहराया गया था, विशिष्ट रूप से पैदा हुआ था" ऐतिहासिक स्थितियाँशांति और सुरक्षा के लिए लोगों का संघर्ष।
अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सुरक्षा के राज्य के अधिकार पर काफी ध्यान दिया जाता है कानूनी कार्य, उदाहरण के लिए कला में। कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 और 51।
अस्तित्व विभिन्न परिभाषाएँ"सुरक्षा" की अवधारणा. 1992 के रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" के अनुसार, जो अब अपनी ताकत खो चुका है, सुरक्षा को "आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति" के रूप में परिभाषित किया गया था। हालाँकि, रुचियाँ संतुष्टि के अधीन हैं। सुरक्षा की आवश्यकता अपने आप में हितों को नहीं है, बल्कि सुरक्षा की वस्तु (खतरे में पड़ी वस्तु) को है। ध्यान दें कि इन सैद्धांतिक प्रावधानों को 28 दिसंबर, 2010 के संघीय कानून एन 390-एफजेड "सुरक्षा पर" में शामिल नहीं किया गया था। जाहिर है, लेखकों ने पुरानी कानूनी हठधर्मिता को ध्यान में रखा: लेगे पेरिकुलोसा में ओम्निस डेफिनिटियो (सिविल कानून में कोई भी परिभाषा खतरनाक है)।
में सामान्य रूप से देखेंसुरक्षा को दोहरी स्थिति के रूप में समझा जाना चाहिए: सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) उनका मुकाबला करने के लिए अधिकृत प्रणालियों की उपस्थिति। इस प्रकार, सुरक्षा की अवधारणा में सुरक्षा का उद्देश्य, सुरक्षा खतरे, सुरक्षा और सुरक्षा प्रणालियों का विषय, साथ ही बाद के कामकाज के लिए कानूनी ढांचा शामिल है।
सुरक्षा की वस्तुएँ सामाजिक वस्तुएँ हैं - एक व्यक्ति (व्यक्ति), प्रत्येक राज्य का राष्ट्रीय समाज, राज्य स्वयं एक राजनीतिक और कानूनी इकाई के रूप में और वैश्विक समुदाय. ऐसी प्राकृतिक, तकनीकी और प्राकृतिक-तकनीकी वस्तुएं भी हैं जो सुरक्षा के अधीन हैं, जिनमें कानूनी और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी वस्तुएं भी शामिल हैं। सुरक्षा वस्तुओं का सामाजिक, प्राकृतिक और तकनीकी में विभाजन अराजकता को दूर करना संभव बनाता है वैचारिक उपकरण, जो विभिन्न विज्ञानों में मौजूद है, जब अक्सर "सुरक्षा" शब्द के साथ शीर्षक में निर्धारण कारक स्वयं संरक्षित वस्तु नहीं होती है, बल्कि इसकी संपत्ति होती है, उदाहरण के लिए, "ऊर्जा सुरक्षा", "पर्यावरण सुरक्षा", "खाद्य सुरक्षा", आदि, - नाम, किसने प्राप्त किया व्यापक उपयोगसामाजिक-राजनीतिक विज्ञान और व्यवहार में। रूसी भाषा के नियमों के अनुसार, वाक्यांश "नामकरण का एक साधन होने के नाते ... शब्दों की तरह, मुख्य शब्द की व्याकरणिक प्रकृति के कारण रूपों की एक प्रणाली होती है जो वाक्यांश के मूल के रूप में कार्य करती है।" इस समूह के वाक्यांशों में मुख्य शब्द निश्चित रूप से "सुरक्षा" है, और एक अन्य शब्द इसके संकेत के रूप में कार्य करता है। तदनुसार, ऐसे वाक्यांशों में हम बात कर रहे हैंसुरक्षा वस्तु के बारे में नहीं, बल्कि वस्तु की महत्वपूर्ण गतिविधि के क्षेत्र की विशेषताओं के बारे में।
सुरक्षा की सामाजिक वस्तुओं में राज्य, वैज्ञानिक और पर काफी ध्यान दिया जाता है व्यावहारिक बातेंजिनकी सुरक्षा "जैसी अवधारणाओं से जुड़ी है राष्ट्रीय सुरक्षा"," राज्य सुरक्षा "और" राज्य की सुरक्षा।
"राज्य की सुरक्षा" वाक्यांश का उपयोग इष्टतम है। यह 30 से अधिक में पाया जाता है अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़, उदाहरण के लिए कला में। अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ 1992 के चार्टर के 34, कला। 1981 के मानव और लोगों के अधिकारों पर अफ्रीकी चार्टर के 29, 1995 में दक्षिण पूर्व एशिया में परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र पर संधि की प्रस्तावना में। घरेलू कानून में, लगभग 400 कानूनी कृत्यों में इसका उल्लेख किया गया है, उदाहरण के लिए, कला में। कला। रूसी संघ के संविधान के 13, 55 और 82, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में, 12 अगस्त 1995 के संघीय कानून में एन 144-एफजेड "ऑपरेशनल-इन्वेस्टिगेटिव गतिविधियों पर", आदि।
राज्य को सुरक्षा की वस्तु के रूप में नामित करते समय, "राज्य सुरक्षा" की अवधारणा का उपयोग सबसे पर्याप्त है, क्योंकि, "राष्ट्रीय सुरक्षा" और राज्य सुरक्षा की अवधारणाओं के विपरीत, यह सीधे वस्तु को ही नाम देता है। साथ ही राज्य की सुरक्षा की ऐतिहासिक रूप से स्थापित समझ, क्योंकि इसकी सुरक्षा मुख्य रूप से सैन्य खतरों से होती है, पर अब पुनर्विचार की आवश्यकता है।
"राज्य सुरक्षा" की अवधारणा को परिभाषित करते समय, समग्र रूप से सुरक्षा वस्तु के लिए खतरों की अनुपस्थिति और (या) इन खतरों का मुकाबला करने के लिए सिस्टम के अस्तित्व के रूप में सुरक्षा की समझ पर भरोसा करना आवश्यक है।
राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली प्रणालियों के राजनीतिक-कानूनी और संगठनात्मक-सैद्धांतिक विकास के लिए दो विकल्प हैं: 1) नव-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र घटनाओं के केंद्र में रहता है, मुख्य क्षेत्रों पर निर्भर करता है और क्षेत्रीय संगठन; 2) पोस्ट-वेस्टफेलियन आदेश - संयुक्त राष्ट्र को पूरक बनाया जा रहा है नई प्रणालीजहां क्षेत्र और वैश्विक नागरिक समाज महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की क्षमता पर विचार करते समय, हम सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के केंद्रीय स्थान पर ध्यान देते हैं, जो खतरे की जांच कर सकता है और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक कदम उठा सकता है - आक्रामकता से सुरक्षा, हस्तक्षेप से इसके आंतरिक मामले, अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों से, एक राज्य के रूप में, साथ ही व्यक्तियों से भी। हाल ही में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद जैसे खतरे पर काफी ध्यान दे रही है, और सुरक्षा की वस्तु - राज्य, खतरे की गुणवत्ता और विशेषताओं - आतंकवाद के बीच प्राकृतिक संबंध को ध्यान में रखने की सकारात्मक प्रवृत्ति है। और अधिकृत सुरक्षा संस्थाओं की परिभाषा। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 (2001) ने आतंकवाद-रोधी समिति (सीटीसी) की स्थापना की, जो इस अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अपराध के प्रति विश्व समुदाय की प्रतिक्रिया है।
संकल्प के लिए आवश्यक है कि आतंकवादी खतरे से निपटने की प्रक्रिया निरंतर हो और इसमें निम्नलिखित शामिल हों: क) आतंकवाद विरोधी कानून में राष्ट्रीय प्रयास; बी) घरेलू कार्यकारी और प्रशासनिक तंत्र; ग) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, स्वतंत्र रूप से और एक सहायक संस्थागत निकाय के रूप में सीटीसी द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, सुरक्षा की सामाजिक सार्वजनिक वस्तु के रूप में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेता है।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (जीए) के पास राज्य की सुरक्षा के लिए खतरों का मुकाबला करने के क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियां हैं: 1) राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखने में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करती है, इस क्षेत्र में किसी भी मुद्दे पर चर्चा करती है और उचित सिफारिशें करती है, सुरक्षा परिषद द्वारा विचाराधीन मामलों को छोड़कर; 2) राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक क्षेत्रों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय कानून, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य, मानवाधिकारों के विकास और संहिताकरण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान व्यवस्थित करें और सिफारिशें करें।
अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय संधियों का उद्देश्य राज्यों, राज्यों के समूहों आदि की सुरक्षा सुनिश्चित करना है अंतर्राष्ट्रीय संघ.
संयुक्त राष्ट्र के अन्य प्रमुख अंगों की भूमिका निम्नलिखित में देखी गई है। आर्थिक और सामाजिक परिषद, राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेना, उनकी सुरक्षा को मजबूत करने में योगदान देता है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र औषधि नियंत्रण कार्यक्रम)। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय राज्यों के बीच कानूनी विवादों को सुलझाता है, जिससे उनके बीच शांतिपूर्ण संबंधों को बढ़ावा मिलता है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव अंतर्राष्ट्रीय विवादों और संघर्षों के समाधान को बढ़ावा देता है। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र का संपूर्ण तंत्र, चार्टर के अनुसार, राज्यों के सुरक्षित और शांतिपूर्ण सहवास को बढ़ावा देने के लिए सशक्त है।
इसका भी जिक्र होना चाहिए संगठनात्मक संरचनाएँऔर ऐसे क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचा जो राज्य और उसके तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, जैसे यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो), शंघाई सहयोग संगठन ( एससीओ), सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ)।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के संकल्प, जो क्षेत्रीय संगठन बनाने की संभावना प्रदान करते हैं, विश्व के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की जिम्मेदारी के द्वंद्वात्मक संयोजन और क्षेत्रीय प्रतिभागियों के कार्यों की सापेक्ष स्वतंत्रता को दर्शाते हैं। समझौते.
विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के विषय, अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधन
XXI सदी की शुरुआत तक। अंतरराष्ट्रीय कानून की कार्रवाई के कई वैश्विक प्रणालीगत क्षेत्र विकसित हुए हैं, जिनमें अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय वैधता की मजबूती और सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी विषयों की अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करना प्राथमिकताएं हैं। हालाँकि, अब, ईसा मसीह के जन्म से तीसरी सहस्राब्दी के दूसरे दशक में, विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करना न केवल विशेष माध्यमों से, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के कानून के माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के माध्यम से संभव है, बल्कि मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रचार और संरक्षण के माध्यम से, आपराधिक अपराध का प्रतिकार, आर्थिक, मानवीय और अंतरसभ्यता संबंधी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय दबाव और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी के प्रतिबंधों के गठन, सुधार और आवेदन के माध्यम से। यानी सामान्य तौर पर अंतरराष्ट्रीय कानून के माध्यम से।
विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रणाली-निर्माण सिद्धांतों में शामिल हैं: 1) अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, विशेष रूप से शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और सहयोग के सिद्धांत; 2) अंतरराष्ट्रीय कानून की ऐसी शाखाओं के मानदंड और सिद्धांत जैसे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का कानून, अंतरराष्ट्रीय विवादों को हल करने के शांतिपूर्ण साधनों का कानून, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाएँ भी सहयोग की स्थापना, कानून के शासन और कानून के शासन को बनाए रखने में योगदान देती हैं।
विश्व समुदाय के सभी तत्वों के कामकाज को सुनिश्चित करने में एक विशेष भूमिका अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों की है। उन्हें (विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने में भागीदारी के संदर्भ में) दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: 1) संपूर्ण विश्व समुदाय और उसके तत्वों सहित सामाजिक सुविधाओं की सुरक्षा के खतरों से निपटने के लिए विशेष रूप से बनाया (स्थापित) संयुक्त राष्ट्र, क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठन, आदि); 2) विश्व समुदाय के अस्तित्व और गतिविधि के लिए महत्वपूर्ण और आवश्यक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और विकास के लिए स्थापित अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन। ऐसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संविदात्मक और कानूनी (वैधानिक) नींव को आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, जिसमें मनुष्य के सुरक्षित अस्तित्व और विकास के उद्देश्य वाले सिद्धांत भी शामिल हैं।
संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों (उनकी संख्या 17 हैं) और संबंधित निकायों की भूमिका महत्वपूर्ण है। उनकी संविदात्मक और कानूनी नींव, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनकी गतिविधियाँ सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, तकनीकी विकास और गतिविधियों के कानूनों का अनुपालन करती हैं, इस प्रकार प्रासंगिक क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा समस्याओं का "अंदर से" सफल समाधान सुनिश्चित करती हैं। उनकी गतिविधियों के सुरक्षित और सफल विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात समग्र रूप से विश्व समुदाय, मानवता और प्रकृति के सभी तत्वों के जीवन और गतिविधि के हितों को ध्यान में रखना और उनके साथ संयोजन करना है।
आज, संयुक्त राष्ट्र की अधिकांश विशिष्ट एजेंसियों के संस्थापक दस्तावेज़ विश्व समुदाय के प्रति उनकी नैतिक और राजनीतिक जिम्मेदारी को दर्शाते हैं।
उन विशिष्ट संस्थानों की जिम्मेदारी (अंतर्राष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी सहित) जो न केवल विकास (स्थिरीकरण) में योगदान करते हैं निश्चित क्षेत्रसामान्य मानवीय गतिविधियाँ, लेकिन देशों और लोगों की सुरक्षा के लिए भी ज़िम्मेदार हैं, उदाहरण के लिए, IAEA।
विश्व समुदाय की सुरक्षा के क्षेत्र में विशिष्ट संस्थानों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी को उन प्रावधानों में बदलना भी आवश्यक है जहां राज्यों और संगठनों को सहायता, प्रोत्साहन या सूचित करने का प्रश्न है। विशेष क्षेत्र. विश्व समुदाय की सुरक्षा अविभाज्य है।
समग्र रूप से विश्व समुदाय और उसके व्यक्तिगत तत्वों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की भूमिका विशेष रूप से जिम्मेदार है।
सार्वभौमिक प्रकृति की सामूहिक सुरक्षा के राजनीतिक और कानूनी पहलू
राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करने के अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधनों में कई उपाय शामिल हैं, जिनमें से केंद्रीय स्थान पर सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली का कब्जा है।
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का मुख्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय और गैर-अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम, अंतरराष्ट्रीय शांति को बनाए रखना या बहाल करना है। व्यापक अर्थ में, समकालीन अंतर्राष्ट्रीय कानून की लगभग सभी मानक सामग्री का उद्देश्य इन लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करना है। एक संकीर्ण अर्थ में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के मानदंड शांति सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने का काम करते हैं - अंतर्राष्ट्रीय कानून की शाखा, जो बल के गैर-उपयोग और बल के खतरे के सिद्धांतों पर आधारित है; अंतर्राष्ट्रीय विवादों का विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से समाधान; राज्यों की संप्रभु समानता; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, आदि।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में से एक के रूप में, सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा सैद्धांतिक और व्यावहारिक दृष्टि से सबसे विकसित है। सामूहिक सुरक्षा को अंतरराज्यीय सहयोग की ऐसी प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसमें प्रतिभागियों में से किसी एक के खिलाफ आक्रामकता के कार्य को उन राज्यों के पूरे समुदाय के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है जिन्होंने संबंधित प्रणाली स्थापित की है।
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की विशेषता प्रणाली में भाग लेने वाले राज्यों की संगठनात्मक एकता है। यह या तो एक संगठन (यूएन) है, या एकता की एक और अभिव्यक्ति है: सलाहकार या समन्वय निकायों की स्थापना, व्यवस्थित बैठकों, बैठकों का प्रावधान।
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली सार्वभौमिक और क्षेत्रीय हो सकती है, अर्थात। किसी निश्चित भौगोलिक क्षेत्र की सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था।
सामूहिक सुरक्षा के विचार को संयुक्त राष्ट्र चार्टर में अंतरराष्ट्रीय कानूनी समेकन प्राप्त होने से पहले, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, सैन्य-राजनीतिक और कानूनी सुनिश्चित करने के साधनों और तरीकों के बारे में सार्वजनिक कानूनी चेतना में विचारों के गठन की एक जटिल और लंबी प्रक्रिया हुई। इस अवधारणा की सामग्री, युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने की प्रक्रिया आवश्यक थी।, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कानून और बल का सहसंबंध, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संबंधों की विशेषताएं।
1899 में आयोजित प्रथम हेग शांति सम्मेलन का युद्ध और शांति की समस्याओं को समझने और व्यावहारिक समाधान करने में विशेष महत्व था। यह एक ऐसा मंच था जिसकी कल्पना मूल रूप से इसके आयोजन के आरंभकर्ता - रूस सरकार - द्वारा की गई थी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनहथियारों की होड़ को सीमित करना।
1899 हेग सम्मेलन अपने मूल उद्देश्य को प्राप्त नहीं कर सका। साथ ही, यह मूलतः निःशस्त्रीकरण के मुद्दे को आधार पर हल करने का पहला प्रयास था बहुपक्षीय कूटनीति. पहली बार, निरस्त्रीकरण का प्रश्न शांति सुनिश्चित करने की समस्या से जुड़ा था।
1919 में, राष्ट्र संघ की स्थापना हुई - इतिहास में पहला अंतरराज्यीय शांति स्थापना संगठन। राष्ट्र संघ के निर्माण से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन आये। इतिहास में पहली बार शक्ति संतुलन के आधार पर राज्यों के सैन्य-राजनीतिक गठबंधन बनाने की प्रथा को सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली से बदलने का प्रयास किया गया।
राष्ट्र संघ का क़ानून, जिसने न केवल संघ के सदस्य राज्यों के युद्ध का सहारा लेने के अधिकार को सीमित कर दिया, बल्कि उन सदस्यों के खिलाफ प्रतिबंधों के आवेदन का भी प्रावधान किया जो इसके निर्णयों का उल्लंघन करके युद्ध में प्रवेश करेंगे, एक बन गया बल प्रयोग न करने के सिद्धांत के निर्माण में महत्वपूर्ण चरण, आक्रामक युद्ध का निषेध।
इस दिशा में अगला कदम 1928 में राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध त्याग पर पेरिस संधि को अपनाना था। कला में। संधि के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि इसके पक्ष "अंतर्राष्ट्रीय विवादों को निपटाने के लिए युद्ध का सहारा लेने की निंदा करते हैं और इसे राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में अपने आपसी संबंधों में त्याग देते हैं।"
संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने बल प्रयोग न करने के सिद्धांत को और विकसित किया। कला के पैराग्राफ 4 के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्यों को अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में "किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचना चाहिए। " में युद्धोत्तर कालइस प्रावधान ने आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के एक अनिवार्य मानदंड का चरित्र हासिल कर लिया है और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित सार्वभौमिक प्रकृति की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र का आधार बनाया है। हालाँकि, कला के पैराग्राफ 4 की सामग्री। 2
शायद, यह अभी भी संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सबसे विवादास्पद प्रावधानों में से एक है।
संयुक्त राष्ट्र स्वयं सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था का सार्वभौमिक संगठन है। संयुक्त राष्ट्र का मुख्य कार्य, इसके चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना है, जिसके लिए इसे "शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता या अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करने" के लिए अधिकृत किया गया है। शांति और न्याय और अंतरराष्ट्रीय अधिकारों के सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान करना जिससे शांति भंग हो सकती है" (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के खंड 1, अनुच्छेद 1)। चार्टर शांति का उल्लंघन करने वाले राज्यों के संबंध में निवारक और जबरदस्ती दोनों उपायों का प्रावधान करता है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने का कार्य मुख्य रूप से महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सौंपा गया है, जिनकी इस क्षेत्र में शक्तियाँ स्पष्ट रूप से सीमांकित हैं। महासभा को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित किसी भी मुद्दे या मामले पर चर्चा करने का अधिकार है, जिसमें इस क्षेत्र में सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करना और चर्चा से पहले या बाद में राज्यों और परिषद को उनके संबंध में सिफारिशें करना शामिल है। (अनुच्छेद 10).
सुरक्षा परिषद को अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है (अनुच्छेद 24)। यह एकमात्र निकाय है, जो Ch के प्रावधानों पर आधारित है। चार्टर के VII में, बलपूर्वक प्रकृति के उपाय करने का अधिकार है: शांति के उल्लंघन को रोकने के लिए अस्थायी उपाय जिन्हें सुरक्षा परिषद आवश्यक या वांछनीय समझती है: युद्धविराम, सैनिकों की वापसी, आदि। (कला. 40); सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय नहीं: आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, राजनयिक संबंधों का विच्छेद (अनुच्छेद 41); हमलावर को दबाने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय (अनुच्छेद 42)।
कला के अनुसार. 43 संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार (जो विशेष रूप से, सैनिकों की संख्या और प्रकार, उनकी स्थिति निर्धारित करते हैं), सशस्त्र रखने के लिए बाध्य हैं। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा, सहायता और रास्ते के अधिकार सहित उचित सुविधाओं के रखरखाव के लिए आवश्यक बल।
समझौते यथाशीघ्र सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों द्वारा, या सुरक्षा परिषद और संगठन के सदस्यों के समूहों के बीच संपन्न किए जाएंगे, और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा उनकी संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार अनुसमर्थन के अधीन होंगे।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सशस्त्र बलों के निर्माण और उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों पर, सुरक्षा परिषद सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) की सहायता और सलाह पर भरोसा करते हुए निर्णय लेती है, जिसमें स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख शामिल होते हैं। परिषद् या उनके प्रतिनिधियों की (अनुच्छेद 47)। साथ ही, केवल सुरक्षा परिषद ही "शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करती है और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि इसे बनाए रखने या बनाए रखने के लिए अनुच्छेद 41 या 42 के अनुसार क्या उपाय किए जाने चाहिए।" अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करें" (अनुच्छेद 39)।
सभी राज्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए बाध्य हैं (अनुच्छेद 25)।
दुर्भाग्य से, युद्ध के बाद की अवधि में, शीत युद्ध के संदर्भ में, कला के प्रावधान। कला। चार्टर के 42, 43, 47 व्यवहार में पूरी तरह लागू होने में विफल रहे। 1990 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर के पतन और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में शक्ति संतुलन में संबंधित बदलाव के कारण भी उनका पुनर्जीवन नहीं हुआ। साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके नाटो सहयोगियों के नेतृत्व में संयुक्त राष्ट्र चार्टर में प्रदान किए गए सामूहिक सुरक्षा के मॉडल और उन नए मापदंडों से आगे बढ़ने की प्रवृत्ति थी। शांति स्थापनासंयुक्त राष्ट्र, जिसे उसके आधिकारिक दस्तावेज़ "शांति के लिए एक एजेंडा" में परिभाषित किया गया था, जिसे 31 जनवरी 1992 को सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था।
हालाँकि, ध्यान दें कि कला। 41 का उपयोग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा 1966, 1968, 1970 में रोडेशिया, 1977 में दक्षिण अफ्रीका, 1990 में इराक, 1991-1996 में यूगोस्लाविया, 1992-1996 में लीबिया, 1992 में सोमालिया पर प्रतिबंध लगाने के लिए किया गया था। , रवांडा - 1994 में, आदि।
कला पर आधारित. 42 सुरक्षा परिषद ने बल प्रयोग पर निर्णय लिए, विशेष रूप से 1950 में, जब डीपीआरके ने दक्षिण कोरिया पर हमला किया, और 1990 में, जब इराक ने कुवैत पर हमला किया।
संयुक्त राष्ट्र ने कानूनी नींव को मजबूत करने और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना तंत्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई प्रस्तावों और घोषणाओं को अपनाया। इनमें उल्लेखनीय हैं अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने पर 1970 की घोषणा, 14 दिसंबर 1974 के महासभा संकल्प 3314 (XXIX) द्वारा अपनाई गई आक्रामकता की परिभाषा, विवादों और स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन पर घोषणा जो अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए खतरा हो सकती हैं और सुरक्षा, और 1988 के इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका पर, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार इसके सभी पहलुओं में अंतर्राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने पर 15 नवंबर 1989 के महासभा संकल्प 44/21, 1994 में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या निकायों के बीच सहयोग में सुधार पर घोषणा, आदि।
रिपोर्ट में आत्मरक्षा के अधिकार की स्पष्ट व्याख्या और पुष्टि शामिल है; बल के प्रयोग पर दिशानिर्देश, जिससे सुरक्षा परिषद को, यदि आवश्यक हो, अधिक निर्णायक और समयबद्ध तरीके से कार्य करने में मदद मिलनी चाहिए; आतंकवाद की परिभाषा पर आम सहमति; प्रस्तावों का उद्देश्य परमाणु प्रसार के हिमस्खलन को रोकना और जैविक सुरक्षा के स्तर को बढ़ाना है। इसमें संयुक्त राष्ट्र निकायों को नवीनीकृत करने और इस संगठन के सामने आने वाली चुनौतियों का सामना करने में इसकी प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई व्यावहारिक प्रस्ताव भी शामिल हैं।
शांतिरक्षा अभियान
शांति स्थापना अभियान (बाद में पीकेओ के रूप में संदर्भित) संयुक्त राष्ट्र के अभ्यास द्वारा विकसित उपायों में से एक है और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुसरण में लिया जाता है।
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना संयुक्त राष्ट्र का मुख्य लक्ष्य है, जिसे इसके चार्टर में तैयार किया गया है। इस लक्ष्य को प्राप्त करना संगठन एवं उसके सभी अंगों का कार्य है। पीकेओ संयुक्त राष्ट्र के मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने का एक साधन मात्र है।
इस विशेष उपकरण की ख़ासियत यह है कि इसकी सामग्री का खुलासा न तो चार्टर में किया गया है, जहां इसका उल्लेख भी नहीं किया गया है, न ही किसी अन्य कानूनी रूप से बाध्यकारी अधिनियम में।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय VII संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की सैन्य टुकड़ियों से गठित गठबंधन बलों के निर्माण का प्रावधान करता है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा और इसके नेतृत्व में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए जबरदस्त उपायों के कार्यान्वयन में उपयोग किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर संगठन के सभी सदस्यों को सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, सशस्त्र बलों, सहायता और संबंधित सुविधाओं को रखने के लिए बाध्य करता है। चार्टर के अनुसार ऐसी गठबंधन सेनाएं स्थायी नहीं होती हैं और सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और किसी विशेष स्थिति में बल के उपयोग पर उसके निर्णय के आधार पर बनाई जाती हैं।
सुरक्षा परिषद के निपटान के लिए राष्ट्रीय टुकड़ियों के आवंटन का कानूनी आधार एक ओर परिषद और दूसरी ओर व्यक्तिगत सदस्यों या संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के समूहों के बीच संपन्न उल्लिखित समझौते होने चाहिए, जो हस्ताक्षरकर्ता द्वारा अनुसमर्थन के अधीन होंगे। राज्य अपनी संवैधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार।
गठबंधन बलों के उपयोग की योजना और उनके उपयोग और कमान के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) द्वारा सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जिसमें परिषद के स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख या उनके प्रतिनिधि शामिल होंगे।
व्यवहार में, संयुक्त राष्ट्र की कमान के तहत सशस्त्र बलों के गठन और उपयोग की प्रक्रिया पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों को अभी तक लागू नहीं किया गया है, सैन्य टुकड़ियों के प्रावधान पर सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के बीच एक भी समझौता नहीं हुआ है। हस्ताक्षर किए गए हैं, और एचएससी चार्टर द्वारा उसे सौंपे गए कार्यों को निष्पादित नहीं करता है। यह मुख्यतः शीत युद्ध काल के राजनीतिक और वैचारिक विरोधाभासों के कारण हुआ, और बाद में संयुक्त राष्ट्र द्वारा सामना की गई वित्तीय और संगठनात्मक समस्याओं के कारण हुआ। इन शर्तों के तहत, संयुक्त राष्ट्र ध्वज के तहत सैन्य टुकड़ियों के गठन और उपयोग के लिए तरीके विकसित किए गए, जो चार्टर द्वारा प्रदान किए गए तरीकों से अलग थे।
अपने मूल अर्थ में, पीकेओ में संघर्ष को रोकने और इसे हल करने में मदद करने के लिए सैन्य टुकड़ियों का अहिंसक उपयोग शामिल था, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में परिभाषित बलपूर्वक कार्रवाई से ऐसे संचालन को अलग करता है। तथाकथित पहली पीढ़ी के पीकेओ सैन्य पर्यवेक्षकों के समूहों द्वारा किए गए थे।
सैन्य पर्यवेक्षक मिशन निहत्थे सैन्य कर्मियों से बने होते हैं, आमतौर पर अधिकारी, जिन्हें विभिन्न राज्यों द्वारा संयुक्त राष्ट्र में नियुक्त किया जाता है। वे युद्धविराम या युद्धविराम समझौतों के कार्यान्वयन, युद्धरत दलों के सशस्त्र बलों की वापसी, संपर्क क्षेत्रों से उनकी वापसी आदि की निगरानी के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा बनाए गए हैं। सीधे आदेश और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तथ्य-खोज और रिपोर्टिंग के माध्यम से।
स्थानीय अधिकारियों या संघर्ष के पक्षों के निकायों द्वारा सैन्य पर्यवेक्षकों को आंदोलन की स्वतंत्रता की गारंटी दी जानी चाहिए, लेकिन सैन्य पर्यवेक्षकों के कार्यों का प्रयोग विरोधी पक्षों के सहयोग पर निर्भर करता है।
वास्तव में, निगरानी टीमों को अक्सर स्थानीय अधिकारियों द्वारा आवाजाही की स्वतंत्रता से वंचित कर दिया जाता है; वे आपराधिक समूहों के हमलों का निशाना बन जाते हैं जो उनकी संपत्ति और परिवहन के साधनों को जब्त कर लेते हैं; उन्हें बंधक बना लिया जाता है, उनकी मौत के मामले असामान्य नहीं हैं।
संयुक्त राष्ट्र अभ्यास में पहली बार, फिलिस्तीन में युद्धविराम पर्यवेक्षण प्राधिकरण के हिस्से के रूप में कार्य करने के लिए सैन्य पर्यवेक्षकों को 1948 में मध्य पूर्व में भेजा गया था। वर्तमान में, सैन्य पर्यवेक्षक स्वतंत्र मिशन नहीं बनाते हैं; एक नियम के रूप में, वे एक एकीकृत ऑपरेशन का अभिन्न अंग हैं।
पीकेओ में शामिल पहले सैन्य टुकड़ियों के पास केवल हल्के हथियार थे, जिनका उपयोग वे विशेष रूप से आत्मरक्षा (पीकेओ की तथाकथित दूसरी पीढ़ी) के लिए कर सकते थे। उन्हें युद्धविराम का पालन सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र संघर्ष के पक्षों को अलग करने का काम सौंपा गया था। पहली बार, ऐसी टुकड़ियों, जिन्हें "संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल" या पीईएफ-1 कहा जाता है, का गठन 1956 में किया गया था और उन्होंने इजरायली और मिस्र के सैनिकों के बीच एक बफर की भूमिका निभाई थी। वे संघर्ष के पक्षों की सहमति से और युद्धविराम समझौते पर पहुंचने के बाद तैनात हुए और विरोधी ताकतों के आंतरिक मामलों में निष्पक्षता, तटस्थता और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित अपनी गतिविधियों को अंजाम दिया।
बाद में, सैनिकों को अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में सशस्त्र बाधा की स्थिति में बल प्रयोग करने का अधिकार दिया जाने लगा और उनके उपकरण तदनुसार बदल गए। संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भारी बख्तरबंद वाहनों (उदाहरण के लिए, पूर्व यूगोस्लाविया में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल में टैंक) का उपयोग शुरू हुआ और हमले के हेलीकाप्टरों(उदाहरण के लिए, सिएरा लियोन में संयुक्त राष्ट्र मिशन के हिस्से के रूप में रूसी हेलीकॉप्टर समूह)।
आधुनिक पीकेओ प्रकृति में जटिल, बहु-घटक हैं और इसमें न केवल सैन्य, बल्कि राजनीतिक, मानवीय, सामाजिक और आर्थिक कार्यों का समाधान भी शामिल है। सैन्य कर्मियों के साथ-साथ नागरिक भी उनमें भाग लेते हैं - पुलिस अधिकारी, मानवाधिकार और चुनाव पर्यवेक्षक, मानवीय सहायता, विध्वंस आदि के विशेषज्ञ। आधुनिक पीकेओ की एक विशेषता यह है कि वे न केवल अंतरराज्यीय, बल्कि, अधिक से अधिक बार, आंतरिक संघर्षों के निपटारे को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किए गए हैं। कुछ मिशनों को संक्रमणकालीन प्रशासन, कानून प्रवर्तन और संक्रमणकालीन न्याय कार्य दिए गए हैं। पीकेओ के सैन्य घटक द्वारा बल के उपयोग की अनुमेय सीमा का भी विस्तार हो रहा है। अक्सर मिशनों को दी गई शक्तियां एक साथ सीएच पर आधारित होती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VI और VII, अर्थात्। इसमें संघर्ष समाधान के कूटनीतिक और अन्य अहिंसक दोनों तरीकों के साथ-साथ बल का प्रयोग कर दमनकारी उपाय भी शामिल हैं। अब स्थापित किए जा रहे ऑपरेशनों में से एक को भी बाहर करना मुश्किल है, जिसे एक या किसी अन्य "पीढ़ी" के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।
यहां तक कि संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज़ों में "शांतिरक्षा अभियान" शब्द भी तेजी से "शांति अभियान" की अवधारणा के निकट है, जो इसके उपयोग के समर्थकों के अनुसार, आधुनिक मिशनों की जटिलता और बहुघटक प्रकृति को बेहतर ढंग से दर्शाता है।
पीकेओ की स्थापना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक निर्णय द्वारा की गई है, जो ऑपरेशन के जनादेश को निर्धारित करता है, और बल और साधन राज्यों द्वारा स्वैच्छिक आधार पर प्रदान किए जाते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अभ्यास में, ऐसे मामले सामने आए हैं, जब सुरक्षा परिषद के बजाय, जो आवश्यक निर्णय लेने में असमर्थ थी, इसे महासभा द्वारा लिया गया था। इस प्रकार, CHVS-1 की स्थापना 1956 में और ONUC (कांगो में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन) की 1960 में की गई थी।
पीकेओ का सामान्य नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा किया जाता है, जमीन पर राजनीतिक नेतृत्व महासचिव का विशेष प्रतिनिधि होता है, और परिचालन सैन्य कमान मिशन बलों का कमांडर होता है।
पीकेओ का वित्तपोषण संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों की लागतों को साझा करके किया जाता है। प्रत्येक पीकेओ आमतौर पर अपना बजट स्वयं निर्धारित करता है। योगदान की दरों को निर्धारित करने के लिए एक विशेष पैमाने का उपयोग किया जाता है, जिसमें सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के लिए योगदान के उच्च स्तर और सबसे कम के लिए महत्वपूर्ण कटौती होती है। विकसित देशों. कुछ मामलों में, धन स्वैच्छिक योगदान से आता है।
संचालन में भाग लेने वाले अंतर्राष्ट्रीय कर्मी 13 फरवरी, 1946 के संयुक्त राष्ट्र के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर कन्वेंशन के लागू प्रावधानों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र और मेजबान के बीच संपन्न होने वाले संचालन (बलों) की स्थिति पर समझौतों के अधीन हैं। देश। संयुक्त राष्ट्र और संबद्ध कार्मिकों की सुरक्षा पर 9 दिसंबर, 1994 के कन्वेंशन और 8 दिसंबर, 2005 के वैकल्पिक प्रोटोकॉल के अनुसार कर्मियों को विशेष कानूनी सुरक्षा प्रदान की जाती है। किसी ऑपरेशन में भाग लेने वाले कर्मियों को आचरण के नियमों का पालन करना आवश्यक है। और सचिवालय संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकसित अनुशासन; इनका उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को संयुक्त राष्ट्र के अभियानों में भागीदारी पर प्रतिबंध के साथ वापस भेजा जा सकता है। विशेष प्रशासनिक अधिनियम - संयुक्त राष्ट्र महासचिव का बुलेटिन "अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के मानदंडों के साथ संयुक्त राष्ट्र बलों द्वारा अनुपालन" दिनांक 6 अगस्त, 1999 - ऑपरेशन में भाग लेने वाले सैन्य कर्मियों को उन मामलों में इन मानदंडों द्वारा निर्देशित होने के लिए बाध्य करता है जहां ऑपरेशन का जनादेश है आत्मरक्षा या अपने कार्यों को लागू करने के लिए सशस्त्र बल के उपयोग की अनुमति देता है। हथियारों का उपयोग बल की नियुक्ति के नियमों और बल के उपयोग पर निर्देशों द्वारा नियंत्रित होता है, जो क्रमशः ऑपरेशन के सैन्य और पुलिस घटकों को नियंत्रित करते हैं। संयुक्त राष्ट्र सचिवालय सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ द्विपक्षीय समझौतों का समापन करता है, जो राष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों, पुलिस और नागरिक कर्मियों और अन्य संसाधनों के राज्यों द्वारा शीघ्र आरक्षण प्रदान करता है और संचालन में संभावित योगदान के रूप में उन्हें तत्परता के सहमत स्तर पर बनाए रखता है।
सैन्य जबरदस्ती के संदर्भ में, किसी भी ऑपरेशन को संयुक्त राष्ट्र द्वारा किसी भी तरह से मंजूरी नहीं दी गई (कोरियाई प्रायद्वीप पर संघर्ष के दौरान दक्षिण कोरिया का समर्थन करने वाली ताकतों को संयुक्त राष्ट्र ध्वज प्रदान करना, इराक के खिलाफ बहुराष्ट्रीय गठबंधन द्वारा बल के उपयोग की अनुमति देना)। कुवैत पर सशस्त्र हमला, नाटो नियंत्रण के तहत एक बहुराष्ट्रीय बल द्वारा बोस्निया और हर्जेगोविना में स्थिरीकरण और शांति समझौते का कार्यान्वयन) संयुक्त राष्ट्र का ऑपरेशन नहीं था जो उसके चार्टर के अनुसार सख्ती से किया गया था।
अपने 19वें सत्र में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अपनी सहायक संस्था के रूप में, शांति स्थापना संचालन पर विशेष समिति (34 की समिति) की स्थापना की, जिसमें उसे पीकेओ के मुद्दे पर व्यापक रूप से विचार करने का निर्देश दिया गया। विशेष समिति कार्य करना जारी रखती है, संचालन के संचालन के लिए सामंजस्यपूर्ण दिशानिर्देश विकसित करने में हुई प्रगति पर समय-समय पर महासभा को रिपोर्ट करती है। बदले में, सुरक्षा परिषद ने परिचालन सिद्धांतों का एक सेट विकसित किया है जिसके अनुसार पीएलओ को कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यह "एक स्पष्ट राजनीतिक उद्देश्य और एक सटीक जनादेश का अस्तित्व है, जो नियमित समीक्षा और परिवर्तन के अधीन है, जहां तक इसकी प्रकृति और अवधि है, केवल परिषद द्वारा; सरकार की सहमति और, जहां उपयुक्त हो, संबंधित पक्ष , असाधारण चरित्र के मामलों को छोड़कर; राजनीतिक प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाना या किसी विवाद का शांतिपूर्ण समाधान; सुरक्षा परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन में निष्पक्षता; सुरक्षा परिषद की उन पार्टियों के खिलाफ उचित कार्रवाई करने की तत्परता जो उसके निर्णयों का पालन नहीं करते हैं; अपने आदेश को पूरा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा सभी आवश्यक साधनों को अधिकृत करने का सुरक्षा परिषद का अधिकार और आत्मरक्षा में कार्रवाई करने के लिए संयुक्त राष्ट्र बलों का अपरिहार्य अधिकार "(यूएन डॉक्टर एस/25869, 28 मई 1993)।
संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के हिस्से के रूप में, शांति स्थापना संचालन विभाग और फील्ड सहायता विभाग का गठन किया गया, जिसके प्रमुख संयुक्त राष्ट्र अवर महासचिव के पद पर हैं।
पीकेओ की तैयारी और संचालन के वैचारिक और व्यावहारिक मुद्दों को बाद के संयुक्त राष्ट्र दस्तावेजों में भी विकसित किया गया था, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र शांति संचालन पर पैनल की रिपोर्ट में (यूएन डॉक्टर ए/55/305-एस/2000/809, 21 अगस्त, 2000) , जिसे "ब्राहिमी समूह" और खतरों, चुनौतियों और परिवर्तन पर उच्च स्तरीय पैनल की रिपोर्ट (यूएन डॉक ए/59/565, 2 दिसंबर 2004) के रूप में भी जाना जाता है।
एक ओर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा स्थापित और दूसरी ओर इसके द्वारा स्वीकृत पीकेओ के बीच अंतर करना चाहिए। उत्तरार्द्ध को परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है, लेकिन अन्य संगठनों या राज्यों की कमान के तहत रखा जाता है। इस प्रकार, 2001 में, सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को अफगानिस्तान में सैन्य उपस्थिति बनाए रखने के लिए अधिकृत किया, साथ ही संक्रमणकालीन सरकार की सहायता के लिए अपना स्वयं का राजनीतिक मिशन भी स्थापित किया। इससे पहले, 1999 में, परिषद ने पूर्वी तिमोर में सुरक्षा बहाल करने के लिए एक ऑपरेशन को अधिकृत किया था, जिसका नेतृत्व शुरू में ऑस्ट्रेलिया ने किया था, जिसने बाद में एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन का नेतृत्व किया, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्थापित और नेतृत्व वाले पीकेओ द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
1990 के दशक से, क्षेत्रीय संगठन संयुक्त राष्ट्र के सहयोग से या स्वतंत्र रूप से पीकेओ के संचालन में तेजी से सक्रिय भूमिका निभा रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र के समानांतर और सहयोग में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल ने पीकेओ को अंजाम दिया, और वर्तमान में यूरोपीय संघ, नाटो, अफ़्रीकी संघ, पश्चिम अफ्रीकी राज्यों का आर्थिक समुदाय। अफ्रीकी संघ, यूरोपीय संघ, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल जैसे क्षेत्रीय संगठनों के पास पीकेओ के संचालन के लिए एक विकसित नियामक ढांचा है। उनके वैधानिक दस्तावेज़, संधियाँ और अन्य अधिनियम पीकेओ की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया, इस क्षेत्र में मुख्य निकायों की शक्तियाँ और इन मुद्दों के समाधान के लिए विशेष निकायों के निर्माण का प्रावधान करते हैं।
सबसे प्रासंगिक लागू करने के लिए कानूनी मुद्दोंसामूहिक विनाश के आधुनिक हथियारों की तैयारी और संचालन में मिशन बलों की स्थिति, सैन्य और पुलिस घटकों द्वारा बल का उपयोग, पीकेओ का संचालन करने वाले संगठन के कर्मियों और इसमें शामिल कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, आवेदन शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के अनुसार, अपने कर्मियों के कार्यों के लिए संगठन की जिम्मेदारी।
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की राजनीतिक और कानूनी विशेषताएं
सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के साथ, संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय प्रकृति की समान प्रणालियों के निर्माण के लिए एक आधार प्रदान करता है "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए ऐसे मुद्दों को हल करने के लिए जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं" (अनुच्छेद 52)।
अंतरराष्ट्रीय कानून में, "क्षेत्र" शब्द अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय समझौतों और संगठनों की कानूनी स्थिति के विकास से जुड़ा है जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।
जब संयुक्त राष्ट्र बनाया गया था, तो डम्बर्टन ओक्स (यूएसए) के संयुक्त राष्ट्र चार्टर के मसौदे ने निर्धारित किया था कि कोई भी क्षेत्रीय समझौता संयुक्त राष्ट्र के साथ अपने कार्यों के पूर्व समन्वय के बिना शांति और सुरक्षा बनाए रखने के मामलों में कार्य नहीं कर सकता है। इसने दुनिया के किसी भी हिस्से में सभी मुद्दों के अंतिम समाधान के लिए संयुक्त राष्ट्र के मानक समेकन का अधिकार प्रदान किया। राष्ट्र संघ के क़ानून द्वारा स्थापित असामान्य स्थिति को ठीक करने का प्रयास किया गया, जिसने वास्तव में क्षेत्रीय संघों की आड़ में सैन्य गठबंधनों के निर्माण में योगदान दिया। हालाँकि, संगठन के चार्टर को अपनाने और हस्ताक्षर करने के लिए अप्रैल 1945 में सैन फ्रांसिस्को (यूएसए) में एकत्र हुए अधिकांश प्रतिनिधिमंडलों द्वारा विभिन्न कारणों से इस निर्देश का पूरी तरह से समर्थन नहीं किया गया था, हालांकि मुख्य रूप से क्षेत्रीय अधीनता का विचार था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के समझौतों को व्यवहार में लाया गया।
Ch के प्रावधानों का वर्णन करना। आठवीं और कला. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, हम कह सकते हैं कि उन्होंने विश्व सुरक्षा संगठन के संस्थापकों की सिद्धांतों के द्वंद्वात्मक संयोजन की संभावना के लिए औचित्य खोजने की इच्छा को प्रतिबिंबित किया जो किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की मुख्य जिम्मेदारी स्थापित करता है। विश्व के, और मानदंड जो क्षेत्रीय समझौतों में प्रतिभागियों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र कार्यों को संभव बनाते हैं।
क्षेत्रीय समझौतों के लिए निम्नलिखित आवश्यकताएँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों का पालन करती हैं:
- क्षेत्रीय प्रकृति के समझौते संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक दस्तावेजों के लक्ष्य-निर्धारण सिद्धांतों और Ch के विशिष्ट नियमों के आधार पर और उनके अनुसार बनाए और संचालित किए जाने चाहिए। आठवीं और कला. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51;
- विश्व के एक निश्चित क्षेत्र के राज्य उनके विषय हो सकते हैं;
- समझौतों का दायरा सख्ती से सीमित है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर का विश्लेषण करते समय, आवश्यकताओं के बारे में समान निष्कर्ष निकाले जाते हैं विश्व संगठनक्षेत्रीय समझौतों की सुरक्षा, अधिकांश लेखक आते हैं, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि कई वैज्ञानिकों ने उपरोक्त तीनों आवश्यकताओं के साथ क्षेत्रीय समझौतों के बिना शर्त अनुपालन पर जोर दिया, तो अधिकांश पश्चिमी लेखकों ने दूसरी और तीसरी शर्तों को सबसे आगे रखा सदस्यों के समूह की परिभाषा और समझौते का दायरा (और फिर भी महत्वपूर्ण "व्याख्याओं" के साथ), केवल पहली आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए।
इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय कानून में "क्षेत्र", "क्षेत्रीय समझौता" शब्द कानूनी अर्थ से भरे हुए हैं, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों से जुड़े हैं, संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए अंतरराष्ट्रीय समुदाय की शक्तियों के संतुलन की समस्याओं के साथ। अंतर्राष्ट्रीय संघ.
इन प्रणालियों के सबसे महत्वपूर्ण तत्व सामूहिक सुरक्षा के निम्नलिखित क्षेत्रीय संगठन हैं: अमेरिकी महाद्वीप पर - अमेरिकी राज्यों का संगठन (ओएएस); अफ़्रीकी महाद्वीप पर - अफ़्रीकी संघ (एयू, अफ़्रीकी एकता का पूर्व संगठन - ओएयू); निकट और मध्य पूर्व में - लीग अरब राज्य(एलएएच); यूरोप में - ओएससीई, सीआईएस; उत्तरी अटलांटिक में - नाटो; यूरेशिया में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) और शंघाई सहयोग संगठन (SCO) वर्तमान में कार्य कर रहे हैं - सुरक्षा के क्षेत्र में क्षेत्रवाद के आधुनिक मॉडल। इन संगठनों के क़ानून में शामिल हैं कानूनी तंत्रसुरक्षा चालू क्षेत्रीय स्तर.
सुरक्षा परिषद को प्रतिस्थापित करने की संभावना को बाहर करने के लिए, चार्टर संयुक्त राष्ट्र निकाय के संबंध में क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों की स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिसे अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सौंपी गई है। सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय समझौतों के आधार पर न केवल की गई बल्कि योजनाबद्ध कार्रवाइयों के बारे में पूरी जानकारी दी जानी चाहिए (अनुच्छेद 54)। इसके अलावा, क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के परिणाम अन्य क्षेत्रों से संबंधित दोनों राज्यों और समग्र रूप से विश्व समुदाय के हितों को प्रभावित नहीं करने चाहिए।
में से एक महत्वपूर्ण कार्यक्षेत्रीय संगठनों को विवादों को सुरक्षा परिषद में भेजे जाने से पहले अपने सदस्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करना है, जिससे बदले में विवाद समाधान की इस पद्धति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
सशस्त्र बल के उपयोग के साथ जबरदस्ती के उपाय केवल उस हमले को विफल करने के लिए किए जा सकते हैं जो सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों में से किसी एक के खिलाफ पहले ही किया जा चुका है, यानी। कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.
सामान्य की एक आधुनिक प्रणाली का निर्माण यूरोपीय सुरक्षा 1975 में हेलसिंकी में आयोजित यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) से जुड़ा। इसमें अपनाए गए अंतिम अधिनियम में अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों का एक सेट शामिल है और यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक उपायों को परिभाषित किया गया है। सुरक्षा मुद्दों से संबंधित अंतिम अधिनियम के प्रावधानों को हेलसिंकी प्रक्रिया के दौरान अपनाए गए दस्तावेजों में और विकसित किया गया था।
इस प्रकार, 1994 में सीएससीई के बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन में अपनाए गए एक दस्तावेज़ में, जिसने सम्मेलन को यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) में बदल दिया, यह उल्लेख किया गया है कि परिवर्तन का उद्देश्य "के योगदान को बढ़ाना था" सीएससीई सीएससीई क्षेत्र की सुरक्षा, स्थिरता और सहयोग के लिए, ताकि यह अंतरिक्ष के विकास में केंद्रीय भूमिका निभाए सामान्य सुरक्षाहेलसिंकी अंतिम अधिनियम के सिद्धांतों पर आधारित"।
नवंबर 1999 में, इस्तांबुल में ओएससीई शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय सुरक्षा के लिए चार्टर को अपनाया गया था। यह इस बात पर जोर देता है कि मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन, निरस्त्रीकरण, हथियार नियंत्रण और आत्मविश्वास के लिए सम्मान और सुरक्षा-निर्माण के उपाय व्यापक सुरक्षा की ओएससीई अवधारणा के केंद्र में हैं; यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि (सीएफई) यूरोपीय सुरक्षा की आधारशिला बनी रहनी चाहिए।
इस स्थिति को सुदृढ़ करके कि ओएससीई के भीतर किसी भी राज्य, राज्यों के किसी समूह या संगठन को ओएससीई क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी नहीं दी जा सकती है या इस क्षेत्र के किसी भी हिस्से को अपने प्रभाव क्षेत्र के रूप में नहीं माना जा सकता है, चार्टर के निर्माता विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में सुरक्षा परिषद की प्राथमिक भूमिका, ओएससीई क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने में इसके महत्वपूर्ण महत्व पर ध्यान दिया गया। चार्टर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की पुष्टि करता है, जिसमें बल प्रयोग न करने या बल प्रयोग की धमकी न देने का दायित्व भी शामिल है।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के लिए कानूनी आधार बनाने के लक्ष्य 1993 का सीआईएस चार्टर, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी), साथ ही इसके विकास में अपनाए गए कई समझौते हैं।
अनुभाग में सैन्य-राजनीतिक सहयोग और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों पर चर्चा की गई है। सीआईएस के चार्टर का III। विशेष रूप से, यह इस बात पर जोर देता है कि एक या अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, सदस्य राज्य समन्वय स्थापित करने के लिए तुरंत आपसी परामर्श के तंत्र का सहारा लेंगे। उभरते खतरों को खत्म करने के लिए स्थिति और उपाय करें। ऐसे उपाय शांति स्थापना अभियान हो सकते हैं, साथ ही यदि आवश्यक हो तो कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में सशस्त्र बलों का उपयोग भी हो सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद या राष्ट्रमंडल के इच्छुक सदस्य राज्यों द्वारा उनके राष्ट्रीय कानून (अनुच्छेद 12) को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
राष्ट्रमंडल देशों के सैन्य-राजनीतिक सहयोग के ढांचे में महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक, जहां ठोस परिणाम प्राप्त हुए, शांति अभियान था।
इस तरह के ऑपरेशनों के कार्यान्वयन से संबंधित संबंधों को सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना बलों पर 20 मार्च, 1992 के समझौते (समझौते 1992) और 15 मई और 16 जुलाई, 1992 को ताशकंद में अपनाए गए तीन प्रोटोकॉल द्वारा विनियमित किया जाता है। .: सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की स्थिति पर; सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना बलों के स्टाफिंग, संरचना, रसद और वित्तीय सहायता पर; राज्यों और सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच संघर्ष क्षेत्रों में सैन्य पर्यवेक्षकों और सामूहिक शांति सेना के समूहों के गठन और भागीदारी के लिए अस्थायी प्रक्रिया पर।
नाटो क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा संगठनों के बीच एक विशेष स्थान रखता है, जो उन लक्ष्यों और उद्देश्यों दोनों से जुड़ा है जो नाटो वर्तमान में सामान्य और सुनिश्चित करने के मामलों में निर्धारित कर रहा है। क्षेत्रीय सुरक्षा, और इसकी विषय संरचना के साथ-साथ यूरोप, एशिया और मध्य पूर्व में बदलती भू-राजनीतिक स्थिति के साथ।
यदि XX सदी के 50-60 के दशक में। नाटो ब्लॉक सैन्य टकराव की अवधारणा पर निर्भर था, लेकिन 1990 के दशक से, इस संगठन के सदस्य देशों ने वैचारिक रूप से सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की ओर पुनः ध्यान दिया है, जिसका अर्थ है: टकराव के बजाय बातचीत, धमकी का त्याग, गोपनीयता और निकटता के बजाय खुलापन, रोकथाम दमन के बजाय, और अंततः, बलपूर्वक आदेश देने के बजाय बातचीत पर निर्भरता। व्यवहार में, नाटो के सदस्य देशों के लिए सब कुछ काम नहीं करता है, लेकिन कुछ सकारात्मक बदलाव दिखाई देते हैं: नाटो सामूहिक सुरक्षा और सामूहिक रक्षा के विचारों और सिद्धांतों पर निर्भर करता है और व्यक्तिगत सुरक्षा (मानवाधिकार) सुनिश्चित करने और स्थिरता फैलाने की आवश्यकता से आगे बढ़ता है। क्षेत्र और विश्व.
इन दृष्टिकोणों का नुकसान यह है कि इस अवधारणा के डेवलपर्स नाटो को सहयोग पर आधारित सुरक्षा प्रणाली का एकमात्र सच्चा मॉडल मानते हैं, और देशों में जीवन का पश्चिमी तरीका - संगठन के सदस्य - अनुकरण और प्रसार के योग्य एकमात्र हैं। इसलिए अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली विधियाँ: यूएसएसआर (यूक्रेन और जॉर्जिया) के पूर्व गणराज्यों की कीमत पर नाटो सदस्यों के सर्कल का विस्तार करने का प्रयास और रूसी संघ के बिना यूरोप में एक मिसाइल रक्षा प्रणाली का निर्माण, साथ ही आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप विभिन्न राज्यमानवाधिकारों की रक्षा और यूरोपीय क्षेत्र, भूमध्यसागरीय क्षेत्र, मध्य पूर्व में स्थिरता सुनिश्चित करने के बहाने।
इस प्रकार, औपचारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और सहयोग के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा के विकास और कार्यान्वयन में एक निश्चित योगदान देने के लिए एक क्षेत्रीय संगठन बने रहने पर, नाटो मुख्य रूप से एक सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक बना हुआ है जो संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य सदस्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। संगठन के देश.
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) और शंघाई सहयोग संगठन (SCO) ने भी सहयोग के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की अवधारणा पर अपनी निर्भरता की घोषणा की।
कला के अनुसार. सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के 4, यदि सदस्य राज्यों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे संधि के सभी राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।
किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता के कार्य की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य इसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ इसका समर्थन भी करेंगे। कला के अनुसार आत्मरक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.
कला के आधार पर किए गए उपायों पर। संधि के 4, भाग लेने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत सूचित करने का वचन देते हैं। सैन्य-राजनीतिक सहयोग विकसित करने के उद्देश्य से दस्तावेज़ों में अक्सर सीएसटीओ के निर्माण तक एक घोषणात्मक चरित्र होता था।
चार्टर और समझौता पर कानूनी स्थिति CSTO पर 7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए थे। चार्टर बड़े पैमाने पर सामूहिक सुरक्षा संधि के ढांचे के भीतर पहले से अपनाए गए दस्तावेजों को दोहराता है। विशेष रूप से, सीएसटीओ के लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की सामूहिक आधार पर सुरक्षा करना है, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक को प्राथमिकता देते हैं। मतलब।
संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सदस्य राज्य इसके ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली बनाने, सैनिकों और कमांड और नियंत्रण निकायों, सैन्य बुनियादी ढांचे, सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूह बनाने के लिए संयुक्त उपाय करते हैं। सशस्त्र बलों के लिए, उन्हें आवश्यक हथियार और सैन्य तकनीक प्रदान करें। चार्टर अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में अपने प्रयासों को समन्वयित और एकजुट करने के लिए पार्टियों का दायित्व स्थापित करता है, तस्करीऔषधियाँ।
23 जून 2006 को मिन्स्क में सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) के सत्र में संगठन की दक्षता में और सुधार और वृद्धि पर एक महत्वपूर्ण घोषणा को अपनाया गया। घोषणापत्र पहले से अपनाए गए सिद्धांतों के पालन की पुष्टि करता है और सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली को मजबूत करने के लिए कुछ नए दृष्टिकोण तैयार करता है। विशेष रूप से, दस्तावेज़ निम्नलिखित सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है:
- सीएसटीओ की जिम्मेदारी के क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में लक्ष्यों और उद्देश्यों की समानता;
- कार्यों का समन्वय, सामूहिक सुरक्षा के हितों को नुकसान न पहुँचाना;
- सीएसटीओ सदस्य देशों के संबद्ध दायित्वों की प्राथमिकता, उनमें से प्रत्येक की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अधिकार के लिए सम्मान;
- परस्पर सम्मान और विचार राष्ट्रीय हितऔर क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य देशों की स्थिति विदेश नीतिऔर सुरक्षा;
- अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति का समन्वय, सामूहिक और राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और प्रावधान।
शंघाई सहयोग संगठन, एक क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन के रूप में, भाग लेने वाले देशों के सहयोग के माध्यम से अपने गठन के दो चरणों से गुज़रा।
एससीओ का गठन "शंघाई फाइव" तंत्र के काम से पहले हुआ था, जो 1996 में शंघाई में हस्ताक्षरित सीमावर्ती क्षेत्रों में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण उपायों के विकास और मजबूती पर एक समझौते के आधार पर उत्पन्न हुआ था। चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के बीच। एक साल बाद, मॉस्को में सीमा क्षेत्रों में सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर पांच-तरफा समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने 1996 के दस्तावेज़ को पूरक बनाया और सुरक्षा मामलों में आपसी विश्वास को मजबूत करने में भी योगदान दिया।
3 जुलाई 1998 को, अल्मा-अता घोषणा को मंजूरी दी गई, जिसमें कहा गया कि भाग लेने वाले देशों के द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग का विकास एक महत्वपूर्ण कारकपूरे एशिया में स्थिरता और सुरक्षा। अगस्त 1999 में, राष्ट्राध्यक्षों ने बिश्केक विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर किए, जिसमें 1996 में शंघाई में उनकी बैठक के बाद से पांच देशों के बीच सहयोग के परिणामों पर संतुष्टि का उल्लेख किया गया, क्षेत्रीय सुरक्षा और सहयोग को मजबूत करने के लिए सकारात्मक व्यावहारिक कदम के रूप में मूल्यांकन किया गया, और उस सहयोग को दोहराया "शंघाई फाइव" की रूपरेखा खुली है और अन्य देशों के विरुद्ध निर्देशित नहीं है। 5 जुलाई, 2000 को दुशांबे शिखर सम्मेलन में, पार्टियों ने क्षेत्र की स्थिति, अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया, और "21वीं सदी में अच्छे पड़ोसी मित्रता और शांतिपूर्ण सहयोग की एक महान इमारत के निर्माण के संबंध में पूर्ण समझ पर पहुँचे।" " "शंघाई फाइव" की गतिविधियों ने एससीओ की संगठनात्मक और कानूनी औपचारिकता भी तैयार की।
जून 2001 में, शंघाई में, उज़्बेकिस्तान "शंघाई फाइव" में शामिल हो गया और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की स्थापना पर घोषणा और आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने पर शंघाई कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए।
दूसरे शब्दों में, एससीओ राज्यों की सुरक्षा मुद्दों को हल करने और सीमावर्ती क्षेत्रों में विश्वास-निर्माण के उपाय विकसित करने की इच्छा से उत्पन्न हुआ, और बाद में इसकी गतिविधियाँ राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय सहयोग के क्षेत्रों में फैल गईं।
2002 में, सेंट पीटर्सबर्ग में, एससीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने तीन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए: एससीओ की स्थापना पर घोषणा, चार्टर (चार्टर) और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) पर समझौता।
चार्टर और घोषणा में संगठन के मूल सिद्धांतों के रूप में नामित अंतर्राष्ट्रीय कानून के ऐसे सिद्धांत हैं जैसे स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, सैन्य बल का पारस्परिक गैर-उपयोग या बल का उपयोग करने की धमकी; संगठन के सभी सदस्यों की समानता। उन्होंने गठबंधन के साथ गुटनिरपेक्षता, अन्य राज्यों और संगठनों के खिलाफ दिशाहीनता, अन्य राज्यों, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ विभिन्न रूपों में संवाद, आदान-प्रदान और सहयोग करने के लिए खुलेपन और तत्परता की भी घोषणा की।
के अनुसार संस्थापक दस्तावेज़एससीओ अन्य राज्यों या बहुपक्षीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं है, और संगठन एक सैन्य घटक प्रदान नहीं करता है, जो क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के लिए असामान्य है।
में राजनीतिक क्षेत्रऔर सुरक्षा के क्षेत्र में, एससीओ राज्यों के बीच सहयोग के लक्ष्य हैं:
- क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए बहु-विषयक सहयोग का विकास;
- अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों की रोकथाम, उनके शांतिपूर्ण समाधान में सहभागिता;
- आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की सभी अभिव्यक्तियों में संयुक्त प्रतिकार;
- निःशस्त्रीकरण एवं शस्त्र नियंत्रण आदि मुद्दों पर प्रयासों का समन्वय।
इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि, एससीओ और इसकी संरचनाओं के वैधानिक दस्तावेजों के अनुसार, वे अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संघों के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सहयोग का सैन्य घटक प्रदान नहीं किया गया है। इसके अलावा, एससीओ एक नए प्रकार के अंतरराज्यीय संबंधों की वकालत करता है: साझेदारी, गठबंधन नहीं।
निरस्त्रीकरण और शस्त्र परिसीमन
अवधारणा। निरस्त्रीकरण को उपायों का एक समूह माना जाता है जिसका उद्देश्य युद्ध के साधनों के निर्माण को रोकना, उन्हें सीमित करना, कम करना और समाप्त करना है। निरस्त्रीकरण के लिए सामान्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित है। कला का अनुच्छेद 1. 11 "निरस्त्रीकरण और हथियार विनियमन को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों" को "के बीच वर्गीकृत करता है" सामान्य सिद्धांतोंशांति और सुरक्षा के रखरखाव में सहयोग"। इन सिद्धांतों पर विचार करना महासभा की क्षमता के अंतर्गत आता है, जो सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों को इन मुद्दों पर सिफारिशें करता है। सुरक्षा परिषद "योजनाओं" को तैयार करने के लिए जिम्मेदार है हथियारों के विनियमन की एक प्रणाली का निर्माण" (अनुच्छेद 26) इस कार्य में उन्हें सैन्य कर्मचारी समिति द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो "हथियारों के विनियमन और संभावित निरस्त्रीकरण" (अनुच्छेद 47 के अनुच्छेद 1) से संबंधित मामलों पर सलाह और सहायता करती है।
हालाँकि, समकालीन अंतर्राष्ट्रीय कानून में निरस्त्रीकरण की कोई आम तौर पर मान्यता प्राप्त और सार्वभौमिक बाध्यता नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने निकारागुआ बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने 1986 के फैसले में लिखा: "संधि या अन्यथा संबंधित राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त मानदंडों को छोड़कर, अंतर्राष्ट्रीय कानून में कोई मानदंड नहीं हैं, जिसके अनुसार का स्तर एक संप्रभु राज्य के हथियार सीमित हो सकते हैं, और यह सिद्धांत बिना किसी अपवाद के सभी राज्यों पर लागू होता है।" इस क्षेत्र में मुख्य दायित्व का सार "की भावना में" है अच्छी इच्छाबातचीत करने के लिए... सामान्य पर एक संधि के लिए और पूर्ण निरस्त्रीकरणसख्त और प्रभावी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत "(1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि का अनुच्छेद VI)। इस तरह के दायित्व या उक्त संधि के अनुच्छेद VI का संदर्भ कई में निहित है समसामयिक संधियाँहथियारों की सीमा पर, एक नियम के रूप में, उनकी प्रस्तावना में।
इस क्षेत्र में मानदंडों का मुख्य स्रोत अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं: सार्वभौमिक (उदाहरण के लिए, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि), क्षेत्रीय (उदाहरण के लिए, 1990 की यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि), द्विपक्षीय ( उदाहरण के लिए, 2010 में रणनीतिक आक्रामक हथियारों को और कम करने और सीमित करने के उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि)। इस क्षेत्र में संधियों को उनके उद्देश्य और उद्देश्य के अनुसार भी वर्गीकृत किया जा सकता है (हथियारों की सीमा पर संधियाँ या उनसे संबंधित गतिविधियों की सीमा पर संधियाँ; सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित संधियाँ या पारंपरिक हथियारों से संबंधित)।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की बढ़ती भूमिका निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में सहायक के रूप में उनके संकल्पों को और अधिक महत्वपूर्ण बनाती है। निरस्त्रीकरण मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा के अलग-अलग प्रस्तावों को कानून के नियमों से युक्त माना जा सकता है जो गठन की प्रक्रिया में हैं। कुछ मामलों में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव संधि मानदंडों को लागू करने का एक अतिरिक्त साधन हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन अक्सर ऐसे मंचों की भूमिका निभाते हैं जहाँ निरस्त्रीकरण और हथियारों की सीमा के क्षेत्र में मानदंडों पर काम किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, इन मुद्दों को महासभा और इसकी मुख्य समितियों में से एक - प्रथम (निरस्त्रीकरण और सुरक्षा पर) द्वारा निपटाया जाता है। महासभा ने एक सहायक विचार-विमर्श निकाय - निरस्त्रीकरण आयोग का गठन किया। एक स्वतंत्र निकाय, हालांकि महासभा द्वारा गठित और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय की सेवाओं का उपयोग करते हुए, निरस्त्रीकरण सम्मेलन है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा निरस्त्रीकरण के मुद्दों पर ध्यान बढ़ रहा है।
कुछ मानक-निर्धारण कार्य निरस्त्रीकरण और हथियार सीमा संधियों द्वारा स्थापित निकायों द्वारा किए जाते हैं, जैसे कि रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए संगठन, जो कि रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 कन्वेंशन द्वारा स्थापित किया गया है। उनका विनाश या, क्षेत्रीय स्तर पर, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध के लिए 1967 की संधि द्वारा गठित लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों के निषेध के लिए एजेंसी।
आज तक, निरस्त्रीकरण के लिए आंशिक उपायों को परिभाषित करने वाले मानदंडों का एक सेट बनाया गया है और लागू है। आंशिक उपायों का सार कुछ प्रकार के हथियारों का निषेध और उन्मूलन, उनके उत्पादन, संचय, तैनाती और उपयोग का निषेध, मात्रात्मक और गुणात्मक दृष्टि से कुछ प्रकार के हथियारों की सीमा, गुणात्मक सुधार की संभावना को कम करना है। हथियार, विभिन्न प्रकार के हथियारों की तैनाती के दायरे या क्षेत्रों में कमी। वे आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों से जुड़े हुए हैं जो सीधे तौर पर हथियारों की सीमा प्रदान नहीं करते हैं, बल्कि इसके कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं।
सामूहिक विनाश के हथियार। सामूहिक विनाश के हथियारों से संबंधित मानदंडों का सबसे विकसित सेट। जैसा कि 1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा परिभाषित किया गया था, ऐसे हथियारों को "परमाणु विस्फोटक हथियार, रेडियोधर्मी हथियार, घातक रासायनिक और जैविक हथियार, और परमाणु बम और अन्य हथियारों के विनाशकारी प्रभाव में तुलनीय विशेषताओं वाले भविष्य में विकसित किसी भी हथियार को शामिल करने के लिए परिभाषित किया जाना चाहिए। उपर्युक्त"।
वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानून वायुमंडल में, बाहरी अंतरिक्ष में और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाता है (वायुमंडल, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध पर संधि, 1963)। यदि 1996 की व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि लागू हो जाती है तो यह प्रतिबंध पूर्ण हो सकता है।
अंटार्कटिका (अंटार्कटिक संधि 1959), लैटिन अमेरिका (लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में परमाणु हथियारों को प्रतिबंधित करने की संधि 1967, जिसे ट्लाटेलोल्को की संधि के रूप में जाना जाता है), दक्षिण प्रशांत महासागरों में सभी परमाणु विस्फोट, साथ ही परमाणु हथियारों की तैनाती प्रतिबंधित है। (1985 दक्षिण प्रशांत परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, जिसे रारोटोंगा संधि के रूप में जाना जाता है), दक्षिण पूर्व एशिया में (1995 दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, जिसे बैंकॉक संधि के रूप में जाना जाता है), अफ्रीका में (परमाणु-हथियार-मुक्त पर संधि) अफ़्रीका में क्षेत्र, 1996, जिसे पेलिंडाबा की संधि के रूप में जाना जाता है), मध्य एशिया में (मध्य एशिया में परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र पर संधि, 2006, जिसे सेमिपालाटिंस्क की संधि के रूप में भी जाना जाता है), पर समुद्र तलऔर इसकी गहराई में (समुद्र और महासागरों के तल पर और इसकी गहराई में परमाणु हथियारों और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों की तैनाती पर प्रतिबंध पर संधि), चंद्रमा और अन्य खगोलीय पिंडों पर (संधि पर संधि) चंद्रमा और अन्य खगोलीय पिंडों सहित बाह्य अंतरिक्ष की खोज और उपयोग में राज्यों की गतिविधियों के सिद्धांत, 1967)।
मौजूदा मानदंड (परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि) का उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना और उन्हें अपने पास रखने वाले पांच राज्यों (उत्तराधिकारी के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस) के अलावा किसी अन्य राज्य द्वारा उनके अधिग्रहण को रोकना है। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और चीन के)।
एक तात्कालिक समस्या सामरिक परमाणु हथियारों का नियमन है। शब्द "रणनीतिक हथियार" मनमाना है और इसमें अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें, बमों के वाहक के रूप में भारी बमवर्षक, बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलें, पनडुब्बियों से प्रक्षेपित बैलिस्टिक मिसाइलें, साथ ही रणनीतिक मिसाइल रक्षा प्रणालियाँ शामिल हैं। तुलनीय कार्यों को हल करने में सक्षम हैं क्रूज मिसाइलेंसमुद्र आधारित लंबी दूरी।
2002 तक, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों में, देश के क्षेत्र पर मिसाइल रोधी रक्षा प्रणालियों की तैनाती या ऐसी प्रणाली के लिए आधार के निर्माण पर प्रतिबंध था, और कुछ मात्रात्मक और गुणात्मक प्रतिबंध लागू किए गए थे। अनुमत प्रणालियों के लिए (1972 की मिसाइल रोधी रक्षा प्रणालियों की सीमा पर यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि (एबीएम संधि))। संयुक्त राज्य अमेरिका इस संधि से एकतरफा हट गया, जिससे बदले में, रूस के लिए ऐसे कार्यों से बचना असंभव हो गया जो रूसी-अमेरिकी संधि के उद्देश्य और उद्देश्य को आगे की सीमा और रणनीतिक कमी से वंचित कर सकते हैं। 1993 के आक्रामक हथियार। रूस ने 2000 में उसकी पुष्टि की, जो अमेरिका ने कभी नहीं की।
रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के सामरिक परमाणु हथियार कुछ निश्चित कुल स्तरों तक सीमित हैं, जिसके भीतर प्रत्येक पक्ष अपने रणनीतिक आक्रामक हथियारों की संरचना और संरचना निर्धारित करता है (रणनीतिक आक्रामक हथियारों को और कम करने और सीमित करने के उपायों पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संधि) , 2010).
यूएसएसआर के निधन से पहले भी, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ समझौते के आधार पर, उनकी मध्यम और छोटी दूरी की बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों को समाप्त कर दिया गया था, अर्थात। 500 से 5500 किमी तक की उड़ान सीमा वाली (मध्यवर्ती दूरी और छोटी दूरी की मिसाइलों के उन्मूलन पर संधि, 1987)।
परमाणु हथियारों के अलावा, सामूहिक विनाश के हथियारों में रासायनिक और जैविक हथियार भी शामिल हैं।
जैविक हथियार व्यापक प्रतिबंध के अंतर्गत हैं: न केवल उनका उपयोग युद्ध में किया जा सकता है, बल्कि उनका विकास, उत्पादन और भंडारण भी किया जा सकता है, और स्टॉक को नष्ट किया जा सकता है या शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा सकता है (विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध पर कन्वेंशन) जीवाणुविज्ञानी (जैविक) और विषैले हथियारों और 1972 में उनके विनाश के बारे में)।
1925 से, रासायनिक हथियार युद्ध के साधन के रूप में अवैध हैं (युद्ध में दम घोंटने वाले, जहरीले या अन्य के उपयोग के निषेध पर प्रोटोकॉल) समान गैसेंऔर 1925 में बैक्टीरियोलॉजिकल एजेंट)। रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग पर प्रतिबंध और उनके विनाश पर 1993 का कन्वेंशन अब आंशिक नहीं, बल्कि रासायनिक हथियारों पर व्यापक प्रतिबंध का प्रावधान करता है, जिसके तहत बैक्टीरियोलॉजिकल हथियार स्थित हैं। कन्वेंशन के तंत्र ने 2013-2014 में कार्यान्वयन में अपनी दक्षता का प्रदर्शन किया है। रूस द्वारा सीरिया का रासायनिक विसैन्यीकरण शुरू किया गया।
सार्वभौमिक मानदंड सामूहिक विनाश के हथियारों के बराबर विनाशकारी क्षमता वाले प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है (प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन, 1977) .
सामूहिक विनाश के हथियारों के लिए अप्रसार व्यवस्थाएँ। परमाणु हथियारों के अप्रसार पर 1968 की संधि परमाणु हथियार हासिल करने का प्रयास कर रहे राज्यों के रास्ते में एक बड़ी बाधा नहीं बनी। उदाहरण के लिए, 1998 में, युद्ध परीक्षण परमाणु शुल्कभारत और पाकिस्तान द्वारा निर्मित। यह मानने के गंभीर आधार हैं कि कई अन्य देशों, मुख्य रूप से इज़राइल और उत्तर कोरिया के पास परमाणु हथियार हैं। उन राज्यों का दायरा, जिनकी औद्योगिक और तकनीकी क्षमता उन्हें अपने स्वयं के परमाणु हथियारों का विकास और उत्पादन शुरू करने में सक्षम बना सकती है, और भी व्यापक है।
परमाणु हथियारों के साथ-साथ सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों के अप्रसार की व्यवस्था को मजबूत करना, उन्हें स्थापित करने वाली संधियों में भागीदारी के सार्वभौमिकरण के साथ-साथ प्रसार की अधिक विश्वसनीय रोकथाम के साधनों के साथ पूरक करके प्राप्त किया जा सकता है। उल्लंघन करने वालों के ख़िलाफ़ ज़बरदस्ती.
हालाँकि, अपने आप में, परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि और जीवाणुविज्ञानी और रासायनिक हथियारों के निषेध पर कन्वेंशन क्रमशः केवल हस्तांतरण और अधिग्रहण को अवैध मानते हैं। परमाणु हथियार, सैन्य रोगज़नक़ और जहरीले रसायन और कुछ प्रकार की प्रौद्योगिकियाँ और संबंधित उपकरण, लेकिन उनकी डिलीवरी के साधन नहीं, मुख्य रूप से मिसाइलें। तथाकथित मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एमटीसीआर), जो 1987 में उत्पन्न हुई और प्रासंगिक उत्पादों और प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति को सीमित करने के लिए गैर-कानूनी समझौतों पर आधारित है, का उद्देश्य विशेष रूप से मिसाइल अप्रसार की समस्या को हल करना है। एमटीसीआर की कमजोरी इस तथ्य में निहित है कि यह भागीदारी के मामले में सार्वभौमिक नहीं है (2014 के अंत में - 34 राज्य), इसमें सभी निर्यातक राज्यों का प्रतिनिधित्व नहीं है, और व्यावहारिक रूप से कोई आयातक नहीं हैं। एमटीसीआर के तहत प्रतिभागियों का एक व्यापक समूह (2014 में - 137 राज्य) विकसित हुआ अंतर्राष्ट्रीय कोडप्रसार को रोकने के लिए व्यवहार बलिस्टिक मिसाइल 2002 - एक राजनीतिक दस्तावेज़ जो वैश्विक मिसाइल अप्रसार व्यवस्था पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम के विकास में योगदान दे सकता है।
2003 के प्रसार सुरक्षा पहल नामक एक अनौपचारिक समझौते का उद्देश्य इन कार्गो को ले जाने वाले संदिग्ध जहाजों और विमानों को रोककर और हिरासत में लेकर सामूहिक विनाश के हथियारों, उनके घटकों, प्रौद्योगिकियों, वितरण वाहनों के अवैध प्रसार का मुकाबला करना है।
निर्यात नियंत्रण के सामंजस्य के लिए तंत्र का उद्देश्य दोहरे उपयोग वाली सामग्रियों, प्रौद्योगिकियों और उपकरणों के हस्तांतरण को रोकना है जिनका उपयोग रासायनिक और जीवाणुविज्ञानी हथियारों के उत्पादन के लिए किया जा सकता है, 1984 में गठित ऑस्ट्रेलिया समूह है।
पारंपरिक हथियार। 1990 सीएफई की यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि यूरोपीय सदस्य देशों को यूरोप के भीतर अपने पारंपरिक हथियारों और उपकरणों को कुछ सहमत स्तरों तक कम करने के लिए बाध्य करती है जो एक आश्चर्यजनक हमले की अनुमति नहीं देते हैं और बड़े पैमाने पर आक्रामक अभियान शुरू नहीं करते हैं। संधि के साथ-साथ, संख्या पर बातचीत का अंतिम अधिनियम कार्मिकयूरोप में पारंपरिक बल 1992 - संधि के आवेदन के क्षेत्र के भीतर प्रत्येक राज्य पार्टी द्वारा तैनात सैन्य कर्मियों की संख्या पर सीमा निर्धारित करने वाला एक राजनीतिक दस्तावेज़।
संधि के समापन के बाद से बदल गई शर्तों को पूरा करने के लिए (वारसॉ संधि का विघटन, यूएसएसआर का पतन, संधि के आवेदन के क्षेत्र में नए राज्यों का उदय), 1999 में समझौता यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के अनुकूलन पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन, संशोधन और परिवर्धन का समझौता हुआ। हालाँकि, नाटो के निरंतर विस्तार के संदर्भ में समझौते के लागू होने में देरी, जिसमें उन राज्यों की कीमत पर शामिल है जिनके हथियार और सैन्य गतिविधियों को संधि द्वारा विनियमित नहीं किया गया था, मिसाइल की तैनाती की तैयारी के लिए सक्रिय अमेरिकी उपाय यूरोप में रक्षा ने, रूस को 12 दिसंबर, 2007 से निलंबित करने के लिए मजबूर किया, सीएफई संधि के तहत खुद के लिए कार्य करते हुए, इससे पीछे हटने के बिना और संधि शासन के संचालन को फिर से शुरू करने की संभावना को छोड़ दिया यदि भागीदार इसकी चिंताओं को ध्यान में रखते हैं।
उपयोग, भंडारण, उत्पादन और स्थानांतरण के निषेध पर कन्वेंशन में एक प्रकार के पारंपरिक हथियार पर व्यापक प्रतिबंध प्रदान किया गया है। कार्मिक-विरोधी खदानेंऔर 1997 में उनका विनाश।
जबकि उपयोग के निषेध या प्रतिबंध पर कन्वेंशन विशिष्ट प्रकार 1980 और इसके प्रोटोकॉल जिन्हें अत्यधिक हानिकारक या अंधाधुंध माना जा सकता है, और इसके प्रोटोकॉल मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्षों के संचालन को नियंत्रित करने वाले नियमों के दायरे में हैं, इसके द्वारा परिकल्पित कुछ उपाय हथियार सीमा उपायों के निकट हैं।
छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के प्रसार पर नियंत्रण मजबूत करना लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है। इस क्षेत्र में, कई सिफारिशें और नियम हैं जिनमें संयुक्त राष्ट्र और अन्य संगठनों के ढांचे के भीतर विकसित कानूनी दायित्वों की संपत्ति नहीं है। हवाई परिवहन के विरुद्ध आतंकवादी हमलों के खतरे के संबंध में, पोर्टेबल एंटी-एयरक्राफ्ट मिसाइल सिस्टम (MANPADS) के प्रसार को सीमित करना एक अलग समस्या है। कुछ बहुपक्षीय निर्णयों के साथ, 2005 के MANPADS पर नियंत्रण को मजबूत करने के क्षेत्र में सहयोग पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच समझौते का उद्देश्य इस खतरे का मुकाबला करना है।
विसैन्यीकरण और निराकरण. सशस्त्र बलों और हथियारों की सीमा और कमी के साथ-साथ, क्षेत्र के विसैन्यीकरण और (या) निष्प्रभावीकरण के माध्यम से निरस्त्रीकरण के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है।
विसैन्यीकरण एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र के अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन द्वारा स्थापित एक संधि है, जो सैन्य उद्देश्यों के लिए उनके उपयोग पर रोक लगाती है। शांतिपूर्ण समय. इस उपाय में क्षेत्र में सैन्य किलेबंदी और प्रतिष्ठानों को खत्म करना और वहां सशस्त्र बलों को रखने पर प्रतिबंध शामिल है।
तटस्थीकरण को एक निश्चित क्षेत्र या स्थानिक क्षेत्र में सैन्य संचालन करने और उन्हें सैन्य अभियानों के लिए आधार के रूप में उपयोग करने के लिए अनुबंध द्वारा स्थापित निषेध के रूप में समझा जाता है। निष्प्रभावीकरण का उद्देश्य किसी दिए गए क्षेत्र के अंदर या बाहर युद्ध के प्रकोप को रोकना है, या, यदि आस-पास कहीं शत्रुता को रोका नहीं जा सकता है, तो ऐसे क्षेत्र को संचालन के क्षेत्र से हटा देना है।
आत्मविश्वास के उपाय. हथियारों की सीमा और निरस्त्रीकरण से संबंधित आत्मविश्वास और सुरक्षा-निर्माण के उपाय हैं, जिन्हें मोटे तौर पर विशेष, संविदात्मक या अन्यथा सशर्त उपायों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एक पक्ष के कार्यों का उद्देश्य दूसरे पक्ष की सुरक्षा को नुकसान पहुंचाना नहीं है। विशेष रूप से यदि इन कार्यों को किसी आश्चर्यजनक हमले या इसकी शुरुआत की तैयारी के रूप में समझा और मूल्यांकन किया जा सकता है, और वास्तव में इस तरह की क्षति नहीं होती है। ऐसे उपाय वास्तविक निरस्त्रीकरण के उपाय नहीं हैं और उन्हें प्रतिस्थापित नहीं करते हैं, बल्कि स्वयं या सहायक उपायों के रूप में किए जाते हैं, वे वार्ता के उद्घाटन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं या पहले से चल रही वार्ता में प्रगति में योगदान करते हैं।
विश्वास-और-सुरक्षा उपाय, जो शुरू में पार्टियों के बीच संचार में सुधार लाने, समुद्री नौवहन सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित थे, समय के साथ सैन्य गतिविधियों पर अधिसूचनाएं और अन्य जानकारी, सैन्य गतिविधियों के स्थलों पर पर्यवेक्षकों और निरीक्षणों के आदान-प्रदान को शामिल करना शुरू कर दिया। हथियारों को सीमित करने और कम करने के उपायों पर संधियों के अनुसार बनाए गए निकायों को विश्वास-निर्माण कार्य सौंपे जाने लगे।
1960 और 1970 के दशक में सहमत उपायों का उद्देश्य मुख्य रूप से परमाणु हथियारों के उपयोग के साथ सशस्त्र संघर्ष के जोखिम को कम करना था, जबकि बाद के उपायों का उद्देश्य पारंपरिक ताकतों के टकराव के जोखिम को कम करना था। हाल ही में, विश्वास-निर्माण और सुरक्षा उपायों को सैन्य-तकनीकी उपायों से बदल दिया गया है, जो एक आश्चर्यजनक हमले के लिए तैयारी की कमी के बारे में जानकारी प्रदान करने तक सीमित हैं, व्यापक उपायों में, इस तरह के आत्मविश्वास की उपस्थिति की विशेषता है जो भागीदारों को विकसित करने की अनुमति देता है और न केवल अधिसूचना लागू करें, बल्कि निरोध, और परिप्रेक्ष्य और प्रतिबंधात्मक उपाय भी लागू करें। यह, विशेष रूप से, 1992 ओपन स्काई संधि के पक्षकारों - 34 राज्यों के क्षेत्रों के विशाल क्षेत्रों पर हवाई निगरानी के शासन द्वारा सुविधाजनक है।
यूरोप में विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन में प्राप्त अच्छे अनुभव का उपयोग अन्य क्षेत्रों में किया जा रहा है। इस प्रकार, 2001 में शंघाई सहयोग संगठन का गठन सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी और सैन्य क्षेत्र में विश्वास को मजबूत करने के मार्गदर्शक सिद्धांतों पर यूएसएसआर और पीआरसी के बीच समझौते के समापन से पहले हुआ था। 1990 में सोवियत-चीनी सीमा, उसके बाद 1996 में सीमा क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण पर रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन और ताजिकिस्तान के बीच समझौता और आपसी कटौती पर समान राज्यों के बीच समझौता 1997 के सीमा क्षेत्र में सशस्त्र बलों की.
ओएससीई के समान एक पैन-एशियाई मंच बनाने का लक्ष्य एशिया में बातचीत और विश्वास निर्माण उपायों पर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया है, जो 1999 के सिद्धांतों की घोषणा और 2002 के अल्मा-अता अधिनियम पर आधारित है।
अनुपालन जांच। अपने सबसे सामान्य रूप में, सत्यापन को संविदात्मक दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी और प्राप्त आंकड़ों के विश्लेषण के तरीकों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। समझौते के प्रत्येक पक्ष को अन्य प्रतिभागियों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के बारे में जानकारी प्रदान करके, समझौते के उद्देश्यों की प्राप्ति में योगदान देकर, इसके प्रावधानों के उल्लंघन को रोकने और पता लगाने और इसके प्रावधानों के अनुपालन में विश्वास प्रदान करके सत्यापन किया जाता है।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, लंबे समय तक, सत्यापन के मुद्दों पर राज्यों के बीच असहमति वास्तविक निरस्त्रीकरण में बाधा थी, और इस क्षेत्र में सार्थक उपाय करने के खिलाफ एक बहाने के रूप में भी इस्तेमाल किया गया था।
हथियारों को सीमित करने की आवश्यकता और सत्यापन उपायों के समन्वय की कठिनाई के बीच विरोधाभास का आंशिक समाधान राज्य क्षेत्रों के भीतर स्थित वस्तुओं पर डेटा एकत्र करने के लिए राष्ट्रीय तकनीकी साधनों के विकास के साथ वास्तविक हो गया। इन साधनों को मुख्य रूप से पृथ्वी के कृत्रिम उपग्रहों के रूप में समझा जाता था, हालाँकि इनमें भूकंपीय स्टेशन और अन्य उपकरण भी शामिल थे जो बाहर से (किसी दिए गए क्षेत्र के बाहर, इसके बाहर) राज्यों की गतिविधियों की निगरानी करना संभव बनाते थे। इन फंडों को "राष्ट्रीय" कहा जाता है तकनीकी साधनलंबे समय तक, वे हथियार सीमा समझौतों के अनुपालन को सत्यापित करने का मुख्य तरीका थे। इसके बाद, अन्य साधनों का भी उपयोग किया गया, विशेष रूप से निरीक्षकों के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों समूहों द्वारा किए गए ऑन-साइट निरीक्षण।
आज तक, हथियारों की सीमा और कटौती पर समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति की पुष्टि के लिए विभिन्न तंत्रों को विकसित करने, समन्वय करने, संधि मानदंड में अनुवाद करने और कार्य करने में अनुभव जमा किया गया है। जैसे-जैसे तकनीकी सुधार बढ़ता है, वैसे-वैसे एनटीएससी की विश्वसनीयता भी बढ़ती है। वर्तमान समझौते इन साधनों में हस्तक्षेप, जानबूझकर छद्म उपायों के उपयोग पर रोक लगाते हैं जिससे संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति की निगरानी करना मुश्किल हो जाता है। कई संधियों में अतिरिक्त उपाय शामिल हैं, जैसे विनियमित हथियार प्रणालियों को विशेष हथियारों से लैस करना पहचान चिन्ह, नए और नवीनीकृत रणनीतिक आक्रामक हथियारों की पहचान का प्रदर्शन। यह भी परिकल्पना की गई है कि ऑडिटेड पार्टी एनटीएससी समझौते द्वारा निर्दिष्ट स्थितियों में दूसरे पक्ष की सहायता करेगी।
कई संधियों और अन्य उपायों से प्राप्त अनुभव ऑन-साइट निरीक्षणों को विकसित करने और लागू करने की व्यवहार्यता को प्रदर्शित करता है, अर्थात। सहमत दायित्वों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए एक पक्ष के निरीक्षकों की टीमों द्वारा दूसरे पक्ष के क्षेत्र या दूसरे क्षेत्र में उसकी सुविधाओं का दौरा। जैसे-जैसे निरस्त्रीकरण प्रक्रिया विकसित होती है, यह नई प्रणालियों, दायित्वों के विनिर्देशन को अपनाती है, जबकि साथ ही भागीदारों के बीच विश्वास की वृद्धि, हथियारों की कटौती की समीचीनता और वास्तविकता में उनका विश्वास, राज्य अधिक से अधिक मर्मज्ञ को स्वीकार करने के लिए बढ़ती तत्परता दिखाते हैं। निरीक्षण. इस प्रकार, रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध पर 1993 का कन्वेंशन, अन्य प्रकार के निरीक्षणों के अलावा, इनकार करने के अधिकार के बिना अनुरोध पर किसी भी सुविधा का निरीक्षण प्रदान करता है।
कई संधियाँ सत्यापन के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय साधनों के संयोजन का प्रावधान करती हैं। इस संबंध में प्रावधान शामिल हैं, उदाहरण के लिए, समुद्र और महासागरों के तल पर और इसकी उपभूमि में परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों की नियुक्ति पर प्रतिबंध पर 1971 की संधि में, जिसके अनुसार सत्यापन प्रणाली में शामिल हैं कई चरणों में और इसे एकतरफा, कई प्रतिभागियों द्वारा सामूहिक रूप से या संयुक्त राष्ट्र के भीतर और इसके चार्टर के अनुसार अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के माध्यम से किया जा सकता है। वही संधि, साथ ही पर्यावरण को प्रभावित करने वाले साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 कन्वेंशन, परामर्शी तंत्र के लिए सत्यापन उद्देश्यों के लिए सहारा प्रदान करता है जिसमें विशेषज्ञ अपनी व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करते हैं।
संविदात्मक दायित्वों के अनुपालन के सत्यापन के बहुपक्षीय रूपों के उपयोग में अनुभव है। इस प्रकार, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के अनुसार, गैर-परमाणु-हथियार वाले राज्यों द्वारा इसके पालन का सत्यापन IAEA को सौंपा गया है, जो गारंटी प्रदान करता है और अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षण करता है। अन्य मामलों में, संधि के पक्ष एक विशेष निकाय बनाते हैं, जिसे वे सत्यापन कार्य प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, IAEA द्वारा ट्लाटेलोल्को की संधि के तहत दायित्वों के अनुपालन के सत्यापन के अलावा, ऑन-साइट निरीक्षण सहित प्रासंगिक कार्य, संधि के तहत स्थापित OPANAL एजेंसी द्वारा किए जाते हैं। 1993 के रासायनिक हथियार सम्मेलन ने रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) की स्थापना की, जिसके कार्यों में कन्वेंशन के अनुपालन के अंतर्राष्ट्रीय सत्यापन पर प्रावधानों का कार्यान्वयन शामिल है। ओपीसीडब्ल्यू ने 2013-2014 में सीरिया के रासायनिक विसैन्यीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1996 की व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि के आधार पर एक समान संस्था बनाई जानी चाहिए।
क्षेत्रीय: सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों का निर्माण और संचालन Ch द्वारा निर्धारित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VIII "क्षेत्रीय समझौते", इन संगठनों के दस्तावेज़ और अन्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज़।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार, किसी क्षेत्रीय संगठन के सदस्य जिन्होंने ऐसे समझौतों में प्रवेश किया है या ऐसे निकायों का गठन किया है, उन्हें संदर्भित करने से पहले ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या ऐसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों का सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करना होगा। ये विवाद सुरक्षा परिषद के पास हैं। सुरक्षा परिषद को संबंधित राज्यों की पहल पर या अपनी पहल पर, ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के अनुप्रयोग के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।
सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों द्वारा की गई या विचार की जाने वाली कार्रवाइयों के बारे में हर समय पूरी तरह से सूचित रखा जाना चाहिए।
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:
संधि के पक्षों का आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का दायित्व तय किया गया है;
प्रतिभागियों को व्यक्तिगत रूप से प्रदान करने का दायित्व प्रदान करता है
339 बाहर से सशस्त्र हमले के अधीन राज्य को दोहरी या सामूहिक सहायता;
सामूहिक रक्षा के लिए किए गए उपायों को तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाता है;
एक नियम के रूप में, एक ही क्षेत्र के राज्य समझौते में भाग लेते हैं, और समझौता स्वयं पार्टियों के समझौते में निर्दिष्ट पूर्व निर्धारित क्षेत्र के भीतर वैध होता है;
संधि द्वारा स्थापित सुरक्षा प्रणाली में नए राज्यों का प्रवेश इसके सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।
क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों में शामिल हैं:
सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली
1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुसार, 1992 की सामूहिक सुरक्षा परिषद पर विनियमों के अनुमोदन पर समझौता (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान भाग लेते हैं), सामूहिक सुरक्षा परिषद की स्थापना की गई थी सीआईएस. परिषद की सीट मास्को है.
परिषद में राज्यों की पार्टियों के प्रमुख और ओवीएसएस के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। परिषद का निर्णय परिषद के महासचिव के साथ-साथ संधि में भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ की नियुक्ति करता है।
परिषद, विशेष रूप से, ऐसे उपाय स्थापित करेगी और करेगी जो वह शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली के लिए आवश्यक समझे। ऐसे उपायों को तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाएगा।
सीआईएस के ढांचे के भीतर, राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बल भी बनाए गए हैं - सैनिक, बल और उनकी कमान और नियंत्रण निकाय, राष्ट्रमंडल राज्यों के सशस्त्र बलों से अलग हो गए हैं और ओवीएसएस के उच्च कमान के अधीन हैं, हालांकि , सीधे अपने राज्यों के सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के अधीन रहते हैं।
सीआईएस चार्टर में प्रावधान है कि एक या अधिक सदस्य देशों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, राष्ट्रमंडल के सदस्य उस खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने के लिए आपसी परामर्श करते हैं। उत्पन्न हुई, जिसमें शांति स्थापना अभियान और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है।
ii व्यक्ति या टीएल* के अधिकार का प्रयोग करने की प्रक्रिया
अंतरराष्ट्रीय कानून
कला के तहत 340 चयनात्मक आत्मरक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राष्ट्राध्यक्षों की परिषद या सीआईएस के इच्छुक सदस्यों द्वारा किया जाता है।
अमेरिकी राज्यों का संगठन
अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) की स्थापना 1947 की अंतर-अमेरिकी पारस्परिक सहायता संधि, 1948 के ओएएस के चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर अंतर-अमेरिकी संधि के आधार पर की गई थी। 60 के दशक में और 70 के दशक. 1947 की संधि और OAS के चार्टर में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए।
OAS का लक्ष्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा प्राप्त करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता की स्थिति में संयुक्त कार्रवाई आयोजित करना और विवादों को शांतिपूर्वक हल करना है।
कोई भी अमेरिकी राज्य जिसने अपने चार्टर की पुष्टि की है वह OAS का सदस्य हो सकता है। वर्तमान में, कनाडा और क्यूबा को छोड़कर, अमेरिका के सभी राज्य OAS में भाग लेते हैं।
कला के अनुसार.
ओएएस के चार्टर के 25, अमेरिकी राज्यों में से किसी एक के खिलाफ किसी भी आक्रामकता को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। चार्टर उन मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जिनमें राज्य "वैध सामूहिक आत्मरक्षा" के उपायों का उपयोग कर सकते हैं: यदि क्षेत्र की हिंसा या अखंडता, या किसी भी अमेरिकी राज्य की संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता, एक सशस्त्र हमले द्वारा उल्लंघन किया जाता है या आक्रामकता का कार्य, या अमेरिकी राज्यों के बीच अंतर-महाद्वीपीय संघर्ष, या ऐसी स्थिति के परिणामस्वरूप जो अमेरिका में शांति को खतरे में डाल सकती है।
अन्य क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के विपरीत, ओएएस चार्टर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को उठाए गए सैन्य उपायों के बारे में सूचित करने के लिए ओएएस के दायित्व का प्रावधान नहीं करता है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुरूप नहीं लगता है।
OAS की संरचना अन्य क्षेत्रीय संगठनों की तुलना में अधिक जटिल है।
OAS का सर्वोच्च निकाय महासभा है, जिसमें OAS के सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।
अत्यावश्यक प्रकृति की समस्याओं से निपटने के लिए विदेश मंत्रियों का एक सलाहकार सम्मेलन स्थापित किया गया है। उनके साथ
अध्याय 11
सैन्य सहयोग के प्रश्नों पर प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक रक्षा सलाहकार समिति की स्थापना की गई थी।
OAS सदस्य देशों के प्रतिनिधियों से युक्त OAS परिषद के कार्यों में OAS राज्यों द्वारा संपन्न सभी अंतर-अमेरिकी संधियों से परिचित होना शामिल है। तथाकथित के कार्य को सुनिश्चित करने वाले ओएएस के ढांचे के भीतर मसौदा सम्मेलनों का विकास। पैन अमेरिकन यूनियन, संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को सुविधाजनक बनाना, आदि।
OAS (पूर्व में पैन अमेरिकन यूनियन) के महासचिव का नेतृत्व OAS के महासचिव द्वारा किया जाता है, जो पाँच वर्षों के लिए चुना जाता है।
ओएएस में मुख्य निकायों के अलावा, सहायक संरचनाएं भी हैं: विशेष सम्मेलन और विशेष संगठन (मानव अधिकारों पर अंतर-अमेरिकी आयोग, अंतर-अमेरिकी कानूनी समिति, आदि)।
उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)
उत्तरी अटलांटिक संधि पर 1949 में हस्ताक्षर किए गए थे। नाटो के मूल सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और अन्य थे, कुल मिलाकर - 12 राज्य। नाटो के वर्तमान में 16 सदस्य हैं।
उत्तरी अटलांटिक संधि (अनुच्छेद 5 और 7) के प्रावधानों के अनुसार, एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ एक सशस्त्र हमले को उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा; यदि ऐसा कोई हमला होता है, तो प्रत्येक प्रतिभागी सशस्त्र बल के उपयोग सहित सभी तरीकों से हमलावर पक्ष की सहायता करेगा। हमले में सदस्य देशों के क्षेत्र और एक विशिष्ट क्षेत्र में उनके जहाजों और विमानों दोनों पर सशस्त्र हमला शामिल है।
ऐसे किसी भी हमले और की गई सभी कार्रवाई की सूचना तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दी जाएगी, जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बहाल करने और बनाए रखने के लिए कार्रवाई करेगी।
संधि के अनुसार, एक नाटो परिषद बनाई गई है, जिसमें सभी सदस्यों का प्रतिनिधित्व है। परिषद सहायक निकायों की स्थापना करती है - रक्षा समिति, चीफ ऑफ स्टाफ समिति, आदि।
संधि के प्रावधानों के अनुसार, कोई भी अन्य यूरोपीय राज्य जो सभी पक्षों की सहमति से इस संधि के सिद्धांतों को लागू करने में सक्षम है, नाटो में शामिल हो सकता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून
मैं दक्षिणपूर्व एशिया की रक्षा पर संधि करता हूँ
दक्षिण पूर्व एशिया रक्षा संधि पर 1954 में नौ राज्यों (यूएसए, इंग्लैंड, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, पाकिस्तान, थाईलैंड, फिलीपींस) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। संधि के प्रावधानों (अनुच्छेद 4) के अनुसार, संधि के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र में किसी एक पक्ष के खिलाफ सशस्त्र हमले की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य अपने अनुसार आक्रामकता को दूर करने में व्यक्तिगत और सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। संवैधानिक प्रावधान. साथ ही, "संधि द्वारा कवर किए गए क्षेत्र" की अवधारणा में संधि के एशियाई दलों के सभी क्षेत्र और प्रशांत महासागर के दक्षिण-पश्चिमी भाग का क्षेत्र शामिल है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत उठाए गए कदमों के बारे में सूचित किया जाता है।
संधि के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर विचार करने के लिए एक परिषद बनाई गई है। आप इसके सभी सदस्यों की सर्वसम्मत सहमति से संधि में एक पक्ष बन सकते हैं।
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