परिषद अंतराल। अरब लीग (पृष्ठभूमि)
पिछली आधी सदी में, उत्तरी अमेरिका, पश्चिमी यूरोप और जापान जैसे शक्तिशाली वित्तीय और आर्थिक केंद्रों का गठन किया गया है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र (एपीआर) के देशों में, जहां नए औद्योगिक देशों (एनआईसी), चीन और ऑस्ट्रेलिया की भूमिका बढ़ रही है, ग्रह पर कई अन्य स्थानों पर महत्वपूर्ण समेकित प्रक्रियाएं हो रही हैं। अगला - दक्षिण अमेरिका, तथाकथित "एबीसी" प्रणाली (अर्जेंटीना, ब्राजील, चिली)। एशियाई महाद्वीप पर, विशेष रूप से दो बिंदुओं पर प्रकाश डालना आवश्यक है - भारत और फारस की खाड़ी क्षेत्र। यूक्रेन की मौजूदा क्षमता के सफल कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त पश्चिमी यूरोप, उत्तरी अमेरिका और एशिया-प्रशांत क्षेत्र के देशों और मध्य पूर्व क्षेत्र के देशों के लिए एक बहुपक्षीय अभिविन्यास है।
इस क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले एक अंतर सरकारी संगठन का एक उल्लेखनीय उदाहरण अरब राज्यों की लीग है।
2.1.1. LAS . के निर्माण का इतिहास
20वीं शताब्दी के अंत में, अरब लीग ने अपनी 55वीं वर्षगांठ मनाई, जिसने क्षेत्रीय अरब प्रणाली के महत्व को चिह्नित किया और अपने अद्वितीय चरित्र को दिखाया।
वास्तव में, संघ अपने विकास के कई चरणों से गुजरा और पुनर्गठन के कई प्रयासों से "बचा" गया, जिसने अरब क्षेत्रीय प्रणाली को आधुनिक बनाने की इच्छा को साबित कर दिया।
इस तथ्य के बावजूद कि अरब एकता का आह्वान बहुत पहले किया गया था, एक अरब संगठन बनाने का विचार जो सभी अरब देशों को एकजुट करेगा, अभी तक क्रिस्टलीकृत नहीं हुआ है।
द्वितीय विश्वयुद्ध। अरब दुनिया ने ही अपने ऐतिहासिक विकास का "पहला पत्थर रखा":
सबसे पहले, युद्ध का माहौल अनिवार्य अरब देशों में विपक्षी आंदोलनों की सक्रियता के लिए अनुकूल था। तब अरब देशों की विभिन्न राजनीतिक ताकतों के बीच एक निश्चित संतुलन स्थापित करने की आवश्यकता थी, जिसमें मिस्र ने सक्रिय भूमिका निभाई थी;
- "एकीकरण की आवश्यकता ज़ायोनी आंदोलन के खतरे, यहूदी आबादी के फ़िलिस्तीनी भूमि में बड़े पैमाने पर प्रवास, और इज़राइल राज्य बनाने की योजना के कारण थी";
अरब देशों के बीच महत्वपूर्ण मात्रा में व्यापार और श्रम विनिमय था जो भविष्य के एकीकरण के लिए भौतिक, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक आधार प्रदान कर सकता था।
यह माना जा सकता है कि अरब लीग की शुरुआत 2 अप्रैल, 1936 को सऊदी अरब और इराक के बीच "दोस्ती और गठबंधन पर" संधि पर हस्ताक्षर से होती है। संधि की प्रस्तावना में कहा गया है: "दोनों उच्च अनुबंध पक्ष वैज्ञानिक और सैन्य मिशनों के आदान-प्रदान के माध्यम से इस्लामी और अरब संस्कृतियों के साथ-साथ अपने देशों के सैन्य संगठनों के एकीकरण की दिशा में काम करेंगे।" यह संधि अन्य अरब देशों के लिए हस्ताक्षर के लिए खुली थी। 29 अप्रैल, 1937 को यमन का जनवादी लोकतांत्रिक गणराज्य इसमें शामिल हुआ।
अरब देशों के मेल-मिलाप की दिशा में अगला कदम 7 मई, 1936 को मिस्र और सऊदी अरब के बीच "मैत्री की संधि" पर हस्ताक्षर करना था, जिसने पहली बार दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंध स्थापित किए।
अरब संघ के गठन के दूसरे चरण की शुरुआत 29 मई, 1941 को हाउस ऑफ कॉमन्स में ब्रिटिश विदेश सचिव के भाषण से जुड़ी है। अपने भाषण में, उन्होंने एक संगठन बनाने में अरब देशों के लिए समर्थन व्यक्त किया जो उनके हितों को एकजुट करेगा। एक साल बाद, मिस्र के प्रधान मंत्री मुस्तफा नहस्पशा ने एक अरब संघ बनाने की पहल की। "महामहिम ने सीरिया के प्रधान मंत्री जमील मिरिडिन और लेबनानी राष्ट्रीय संधि के राष्ट्रपति को "अरब सहयोग बढ़ाने के लिए एक अरब लीग की स्थापना" नामक त्रिपक्षीय वार्ता के लिए काहिरा आने के लिए आमंत्रित किया है।
यह एक अरब लीग के विचार की पहली चर्चा थी। तब से, एक तरफ मिस्र और दूसरी तरफ इराक, सीरिया, लेबनान, सऊदी अरब, जॉर्डन और यमन के प्रतिनिधियों के बीच द्विपक्षीय वार्ता की एक श्रृंखला हुई है। वार्ता के परिणामस्वरूप अरब शिक्षा के लिए दो मुख्य परियोजनाएं हुईं:
भविष्य के संघ को "ग्रेटर सीरिया" के संरक्षण में "उप-क्षेत्रीय संघ" कहा जा सकता है;
दूसरी परियोजना एकीकरण की सामान्य प्रकृति की थी, जिसमें सभी स्वतंत्र अरब देश शामिल थे।
25 अगस्त से 7 अक्टूबर 1944 तक, तैयारी आयोग ने सीरिया, लेबनान, जॉर्डन, इराक, मिस्र और यमन के प्रतिनिधियों के बीच एक बैठक की। और यह तब था जब आयोग ने भविष्य के संघ को "अरब राज्यों की लीग" कहने का फैसला किया।
2.1.1.1. अलेक्जेंड्रिया का प्रोटोकॉल
25 अगस्त से 7 अक्टूबर, 1944 तक अलेक्जेंड्रिया (मिस्र) के एंटोनियाड्स महल में नाहस्पशी की अध्यक्षता में आयोजित प्रारंभिक सम्मेलन में अरब देशों के बीच बातचीत के परिणामस्वरूप, मिस्र, सीरियाई, जॉर्डन, इराकी और लेबनानी प्रतिनिधिमंडलों ने हस्ताक्षर किए। अलेक्जेंड्रिया का प्रोटोकॉल। उसके बिंदु हैं:
अरब लीग का निर्माण, जिसमें सभी स्वतंत्र अरब राज्य शामिल होंगे। लीग की परिषद का समय बनाया जाना चाहिए, जिसका प्रतिनिधित्व सभी सदस्य राज्यों द्वारा समान शर्तों पर किया जाएगा (कला। I)।
अरब राज्यों की लीग की परिषद को सदस्य देशों के बीच पहले से संपन्न समझौतों के अनुपालन की निगरानी करनी चाहिए, आवधिक बैठकों का नेतृत्व करना चाहिए, सदस्य देशों के बीच संबंधों को मजबूत करने में मदद करनी चाहिए, उनके राजनीतिक कार्यों का समन्वय करना चाहिए, किसी भी आक्रामकता और किसी भी राजनीतिक तरीकों से उनकी स्वतंत्रता और संप्रभुता की रक्षा करनी चाहिए (कला। मैं)।
लीग की परिषद द्वारा अपनाए गए संकल्प सदस्य देशों पर बाध्यकारी हैं जिन्होंने अपनाया है। यदि दो सदस्य देश अपने बीच के विवाद को सुलझाने में मदद के लिए परिषद में आवेदन करते हैं, तो परिषद द्वारा अनुमोदित प्रस्ताव केवल इन दो सदस्य देशों (अनुच्छेद I) पर बाध्यकारी होगा।
संघर्ष को हल करने के साधन के रूप में बल का उपयोग करने की अनुमति नहीं है (कला। I)।
अरब लीग के सभी सदस्य देशों की संप्रभुता और स्वतंत्रता की मान्यता, उनकी क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान (अनुच्छेद I)।
आर्थिक, सांस्कृतिक, राष्ट्रीय सामाजिक, साथ ही संचार और स्वास्थ्य के मुद्दों के साथ घनिष्ठ सहयोग के लिए, स्थायी समितियों की स्थापना की जानी चाहिए। प्रोटोकॉल में दो संकल्प जोड़े गए हैं:
देश लेबनान की सीमाओं, संप्रभुता और स्वतंत्रता का सम्मान करने का संकल्प लेते हैं।
सदस्य देशों ने फिलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार पर जोर दिया, इच्छा व्यक्त की कि यूके अपने दायित्वों पर कायम रहे और यहूदी आप्रवासन और यहूदियों को भूमि की बिक्री को समाप्त करने में योगदान दे। उन्होंने फिलिस्तीन में भूमि की खरीद के लिए "राष्ट्रीय अरब कोष" के निर्माण का प्रस्ताव रखा।
प्रोटोकॉल का अंतिम भाग लीग की परिषद के लिए एक कार्य योजना तैयार करने और उन सभी राजनीतिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक संक्रमणकालीन समिति बनाने की आवश्यकता पर जोर देता है जो अरब देशों के बीच अरब देशों के बीच एक समझौते पर तेजी से हस्ताक्षर करने में योगदान देगा। लीग।
अलेक्जेंड्रिया के प्रोटोकॉल पर सऊदी अरब और यमन के अपवाद के साथ, तैयारी आयोग के काम में भाग लेने वाले प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों द्वारा 7 अक्टूबर, 1944 को हस्ताक्षर किए गए थे, जिन्होंने बाद में 3 जनवरी, 1944 और 5 फरवरी के अनुसार इसे स्वीकार किया। 1945.
2.1.1.2. अरब लीग संधि
अलेक्जेंड्रिया का प्रोटोकॉल एक मौलिक दस्तावेज था, क्योंकि इसके आधार पर अरब लीग का चार्टर बनाया गया था, जिसे तैयार किया गया था: राजनीतिक समिति, जिसका निर्माण अलेक्जेंड्रिया प्रोटोकॉल में माना जाता था, देशों के प्रतिनिधियों ने हस्ताक्षर किए। अलेक्जेंड्रिया प्रोटोकॉल।
फ़िलिस्तीन के प्रतिनिधि, जो पर्यवेक्षक के रूप में मौजूद थे।
17 फरवरी से 3 मार्च, 1945 तक हुई 16 बैठकों के बाद, मिस्र, लेबनान, सीरिया, यमन, इराक, जॉर्डन और सऊदी अरब के प्रतिनिधियों ने मिस्र के विदेश मामलों के मंत्री की अध्यक्षता में अल- में अरब लीग के चार्टर पर हस्ताक्षर किए। काहिरा में ज़ाफराम पैलेस। इसके अनुसमर्थन में फिलिस्तीन का एक प्रतिनिधि भी मौजूद था। यमन के प्रतिनिधियों ने तुरंत अरब लीग के चार्टर पर हस्ताक्षर नहीं किए, उन्होंने ऐसा केवल 10 मई, 1945 को किया।
जैसे ही स्वतंत्रता प्राप्त हुई, अन्य राज्य अरब लीग में शामिल हो गए: लीबिया (1953), सूडान (1956), मोरक्को और ट्यूनीशिया (1958), कुवैत (1961), अल्जीरिया (1962), दक्षिण यमन (1967), बाद में यमन, बहरीन के साथ एकजुट हुए। , कतर, ओमान और संयुक्त अरब अमीरात (1971), मॉरिटानिया (1973), सोमालिया (1974), जिबूती (1977), कोमोरोस (1993)। 1976 में, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (PLO) अरब लीग में शामिल हो गया।
नतीजतन, सात संस्थापक देशों में से, अरब लीग के सदस्य राज्यों की संख्या बढ़कर बाईस हो गई है। अरब लीग के चार्टर पर हस्ताक्षर की वर्षगांठ मनाने की आधिकारिक तिथि वह दिन है जब लीग की स्थापना हुई थी, अर्थात् 22 मार्च।
संघ के चार्टर में एक प्रस्तावना, 20 लेख और 3 परिशिष्ट शामिल हैं। अरब लीग के निर्माण का उद्देश्य "इन देशों की संप्रभुता और स्वतंत्रता के सम्मान के आधार पर अरब राज्यों के बीच घनिष्ठ संबंधों को सुनिश्चित करना, एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के प्रयासों को निर्देशित करना, सामान्य इच्छा को साकार करना और अपेक्षाओं को सही ठहराना है। अरब देशों के लोगों को एक समृद्ध भविष्य के लिए।"
प्रस्तावना, लक्ष्य के अलावा, इंगित करती है कि मिस्र, लेबनान, सीरिया, यमन, इराक, सऊदी अरब और जॉर्डन ने अरब लीग के चार्टर को अपनाया और अनुमोदित किया, जो सम्मान के माहौल में अंतर-अरब संबंधों को मजबूत और विकसित करना चाहिए। सदस्य देशों की स्वतंत्रता और संप्रभुता।
चार्टर में लीग में राज्यों के प्रवेश और संगठन की सदस्यता से उनकी वापसी, मतदान और निर्णय लेने की प्रक्रिया, एलएएस निकायों की संरचना और उनके कार्यों के लिए एक तंत्र शामिल है।
इस प्रकार, लेख I कहता है कि "कोई भी स्वतंत्र राज्य जो चार्टर में लिखे गए सभी दायित्वों को पूरा करने के लिए तैयार है, वह लीग का सदस्य बन सकता है।"
अनुच्छेद II और IV विभिन्न क्षेत्रों में लीग के सदस्य राज्यों के बीच घनिष्ठ सहयोग स्थापित करने की आवश्यकता की बात करते हैं। इसके लिए उपयुक्त समितियों का गठन करना आवश्यक है। यह भी संकेत दिया गया है कि इन समितियों में तीसरे अरब लीग राज्यों के अपने प्रतिनिधि हो सकते हैं।
अनुच्छेद II और IV सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता और संप्रभुता की रक्षा के लिए उनकी नीतियों के समन्वय की आवश्यकता पर बल देते हैं।
अनुच्छेद III, V, VI और VII लीग की परिषद (अरब लीग का सर्वोच्च निकाय), निर्णय लेने की प्रक्रिया और इसमें मतदान, इसके कार्यों और कार्यों, क्षमता और संघर्ष समाधान तंत्र में प्रतिनिधित्व का उल्लेख करते हैं।
संगठन का मुख्यालय और स्थान अनुच्छेद X द्वारा विनियमित होते हैं। इसमें कहा गया है कि "अरब लीग का मुख्यालय काहिरा में स्थित है और यदि आवश्यक हो, तो इस स्थान को बदला जा सकता है"।
अनुच्छेद XI लीग की परिषद के साधारण और असाधारण सत्रों के समय और संख्या को रिकॉर्ड करता है: "सत्र वर्ष में दो बार - मार्च और सितंबर में आयोजित किए जाते हैं। यदि आवश्यक हो और सदस्य राज्यों के अनुरोध पर, असाधारण सत्र आयोजित किए जा सकते हैं"।
लेख XII और XIII अरब लीग के सामान्य सचिवालय को समर्पित हैं, अर्थात् इसकी संरचना, कार्य और कार्य (विशेष रूप से, लेख XVII और XX इसके डिपॉजिटरी फ़ंक्शन से संबंधित हैं)।
सदस्यता समाप्त करने और संघ से वापस लेने की व्यवस्था का उल्लेख अनुच्छेद XVIII में किया गया है। इसमें कहा गया है कि "एक सदस्य राज्य जो लीग को छोड़ना चाहता है, उसे लीग की परिषद को इसकी वापसी से एक साल पहले इसकी मंशा के बारे में सूचित करना चाहिए।" अनुच्छेद XIX और XX संविधान संधि के अनुसमर्थन की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, और इसके अनुपालन के दायित्व को भी इंगित करते हैं।
प्रस्तावना और बीस लेखों के अलावा, चार्टर में तीन और परिशिष्ट हैं। इनमें से पहला फिलीस्तीनी प्रश्न से संबंधित है। अरब लीग की परिषद को फ़िलिस्तीन के एक प्रतिनिधि को चुनने का अधिकार है, जिसे फ़िलिस्तीनी की ओर से लीग की गतिविधियों के ढांचे के भीतर कार्य करना चाहिए, जब तक कि फ़िलिस्तीनी स्वतंत्रता प्राप्त नहीं कर लेता।
दूसरा अनुबंध तीसरे राज्यों के साथ अरब लीग के सहयोग को दर्शाता है। तीसरे में - अब्दुल रहमान आजम (मिस्र) को दो साल की अवधि के लिए लीग के पहले महासचिव के रूप में नियुक्त करने पर।
अरब लीग के चार्टर में ही कई विशेषताएं हैं जिन्हें निम्नानुसार प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
लीग का चार्टर क्षेत्रीय और राष्ट्रीय हितों के सामंजस्य के लिए एक प्रकार का उपकरण था, जिसने स्वयं लीग को प्रभावित किया, क्योंकि इसने इसे समानता और आपसी सम्मान पर आधारित संगठन के सदस्य राज्यों के बीच सहयोग पर आधारित संरचना की छवि दी। यह एक अंतर सरकारी संगठन के रूप में इसकी स्थिति में परिलक्षित होता था।
चार्टर ने सदस्य राज्यों की राजनीतिक सहमति को मूर्त रूप दिया। अरब लीग का निर्माण एक निश्चित क्षेत्रीय शक्ति के प्रभुत्व के विकास के परिणामस्वरूप नहीं हुआ था, बल्कि अन्य देशों पर अपनी इच्छा थोपने के परिणामस्वरूप, बल्कि विभिन्न राजनीतिक ताकतों के संतुलन के परिणामस्वरूप हुआ था।
मतदान और संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान में संप्रभुता और समानता के सिद्धांत बुनियादी हो गए हैं।
2.1.2. गतिविधियों का उद्देश्य और LAS . की संगठनात्मक संरचना
2.1.2.1. LAS . के निर्माण और कार्य का उद्देश्य
पहली बार, लीग का लक्ष्य आधिकारिक तौर पर अलेक्जेंड्रिया के प्रोटोकॉल की प्रस्तावना में निहित था और इस प्रकार तैयार किया गया था: "सभी अरब देशों के बीच घनिष्ठ संबंधों को मजबूत और मजबूत करना, उन्हें अरब दुनिया के एकीकरण की ओर निर्देशित करना, परिस्थितियों में सुधार करना भविष्य और अरब देशों के लोगों की आशाओं और इच्छाओं को साकार करना।"
लीग का उद्देश्य "करीबी संबंधों और अरब देशों के बीच व्यापक संबंधों के विकास को बढ़ावा देना था; सभी अरब देशों के कल्याण और समृद्धि को सुनिश्चित करने के लिए सभी प्रयासों को निर्देशित करना; उनकी संयुक्त स्वतंत्रता व्यक्त करना; हितों का प्रतिनिधित्व करते हुए, अपने लक्ष्यों और इच्छाओं को साकार करना अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अरब देशों की; राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए सदस्य देशों की कार्रवाई का समन्वय, उनकी स्वतंत्रता और संप्रभुता सुनिश्चित करना। तो यह अरब लीग के चार्टर की प्रस्तावना में लिखा गया है।
अलेक्जेंड्रिया का प्रोटोकॉल और लीग का चार्टर भी इसके कार्यों और कार्यों को परिभाषित करता है:
अरब लीग के सदस्य देशों द्वारा संपन्न समझौतों के पालन पर नियंत्रण।
समय-समय पर बैठकें करना जिससे सदस्य देशों के बीच संबंध मजबूत हों।
उनका सहयोग सुनिश्चित करने के लिए उनकी राजनीतिक योजनाओं का समन्वय करना।
सदस्य देशों के हितों की रक्षा करना।
क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर सदस्य राज्यों के बीच संबंधों का समन्वय।
सदस्य देशों के बीच विवादों और संघर्षों में मध्यस्थता।
विवादित मसलों का शांतिपूर्ण तरीके से निपटारा।
सदस्य राज्यों के बीच घनिष्ठ राजनीतिक, सांस्कृतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों को बढ़ावा देना।
अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में अरब देशों के हितों का प्रतिनिधित्व करना।
2.1.2.2. एलएएस . की संगठनात्मक संरचना
एलएएस में कुछ कार्यों और कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, तीन मुख्य निकाय बनाए गए, जो लीग की परिषद, स्थायी समितियां और सामान्य सचिवालय हैं। ये सभी सामूहिक सुरक्षा समझौते के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं, जिसे 1950 में अनुमोदित किया गया था। मुख्य अंगों के अलावा, संघ ने आर्थिक और सामाजिक नीतियों को एकीकृत करने के उद्देश्य से विशेष संस्थानों का निर्माण किया है, ताकि सदस्य देशों के राजनीतिक प्रभाव से खुद को अलग किया जा सके। लीग प्रणाली के भीतर, स्वास्थ्य, पर्यटन आदि के लिए सरकारी परिषदें हैं।
2.1.2.2.1। लीग परिषद
चार्टर के अनुसार, लीग की संरचना में परिषद सर्वोच्च निकाय है। घटक समझौता इसकी संरचना, क्षमता, निर्णय लेने की प्रक्रिया और मतदान प्रक्रिया को निर्धारित करता है। अन्य एलएएस निकायों के प्रतिनिधि लीग की परिषद के कार्य में उपस्थित हो सकते हैं।
अरब लीग के चार्टर के अनुच्छेद III में कहा गया है कि "लीग एक परिषद होगी, जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होंगे।" प्रतिनिधि विदेश मामलों के मंत्री या उनके प्रतिनिधि हो सकते हैं। प्रत्येक सदस्य देश स्वतंत्र रूप से अपने प्रतिनिधित्व के स्तर को निर्धारित कर सकता है, जो किसी भी तरह से संगठन की प्रकृति को नहीं बदल सकता है।
परिषद की बैठक साल में दो बार होती है - मार्च और अक्टूबर में। इसका मुख्यालय काहिरा (मिस्र) में है, लेकिन परिषद की बैठकें एक दिन पहले (अनुच्छेद II) निर्धारित अन्य स्थानों पर आयोजित की जा सकती हैं। परिषद के असाधारण सत्र आवश्यकतानुसार या दो सदस्य देशों (अनुच्छेद XI) के अनुरोध पर बुलाए जाते हैं। प्रत्येक सामान्य सत्र में, प्रतिनिधियों को, बारी-बारी से, परिषद के अध्यक्ष (कला। XV) का चुनाव करना चाहिए। एक देश द्वारा दूसरे सदस्य देश के खिलाफ आक्रमण की स्थिति में, वह देश जो खतरे में है। यदि आक्रामकता तत्काल परिषद की एक असाधारण बैठक आयोजित करती है। यदि आक्रमण अरब लीग के किसी सदस्य द्वारा किया जाता है, तो मतदान में उसके मत को ध्यान में नहीं रखा जाएगा (अनुच्छेद VI)।
प्रतिनिधियों की संख्या की परवाह किए बिना प्रत्येक सदस्य देश के पास केवल एक वोट होता है। परिषद के निर्णय, सर्वसम्मति से लिए गए, लीग के सभी सदस्य देशों पर बाध्यकारी होते हैं, और बहुमत द्वारा अपनाए गए निर्णय केवल उन सदस्य देशों पर बाध्यकारी होते हैं जिन्होंने उन्हें वोट दिया था। मध्यस्थता या मध्यस्थता के फैसले बहुमत से लिए जाने चाहिए।
यदि कोई सदस्य देश लीग से हटना चाहता है, तो उसे एक वर्ष पहले राडा को अपने निर्णय के बारे में सूचित करना होगा (अनुच्छेद XVIII)।
यदि परिषद को लगता है कि कोई भी सदस्य देश संस्थापक समझौते में निर्दिष्ट दायित्वों को पूरा नहीं कर रहा है, तो परिषद उस देश की गिनती नहीं करते हुए, सर्वसम्मति से लीग में अपनी सदस्यता समाप्त कर सकती है।
अरब लीग के चार्टर के पैराग्राफ III के अनुसार, लीग की परिषद को अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को लागू करना चाहिए, समझौतों और समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी करनी चाहिए। इसे शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग के तरीकों का निर्धारण करना चाहिए।
तो, संघ की परिषद के मुख्य कार्यों को कहा जा सकता है:
विभिन्न उद्योगों में सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षरित समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।
मध्यस्थता और मध्यस्थता के माध्यम से संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान।
सदस्य राज्य द्वारा आक्रामकता को रोकने के लिए आवश्यक उपाय।
किसी देश का संगठन में प्रवेश और उसकी सदस्यता समाप्त करना।
शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग के तरीकों की पहचान।
परिषद, समितियों और सामान्य सचिवालय के आंतरिक संगठन की परिभाषा।
लीग के महासचिव पद के लिए पुष्टि। अरब लीग (कला। XIII) के बजट में प्रत्येक सदस्य देश के योगदान का निर्धारण और अनुमोदन।
अरब लीग बजट का अनुमोदन (कला। XVI)।
सत्र की समाप्ति की घोषणा।
संघ की परिषद को ऐसे संघर्ष में हस्तक्षेप करना चाहिए जिससे सदस्य देशों के बीच या किसी सदस्य देश और तीसरे राज्य के बीच युद्ध को रोकने या रोकने के लिए युद्ध हो सकता है (अनुच्छेद V)।
2.1. 2.2.2. स्थायी समितियों
1950 की सामूहिक सुरक्षा संधि स्थायी समितियों (उनमें से दस हैं) की स्थापना के लिए प्रदान करती है जो वर्ष में कम से कम एक बार मिलती हैं। एलएएस चार्टर का अनुच्छेद IV समितियों के निर्माण को संदर्भित करता है, जिसकी संख्या लीग के सदस्य देशों के बीच सहयोग के रूपों की संख्या पर निर्भर करती है, और समितियों की गतिविधियों को अंतर के विकास के साथ "गति बनाए रखना" चाहिए। अरब संबंध। एक उदाहरण राजनीतिक समिति है जो लंबे अभ्यास के परिणामस्वरूप उभरी है।
अनुच्छेद II के अनुसार "लीग के सदस्य देशों के बीच घनिष्ठ सहयोग के लिए" एलएडी निम्नलिखित पर विशेष समितियां बनाता है:
आर्थिक और वित्तीय, जिसमें व्यापार, उपभोग, वित्त, कृषि का क्षेत्र शामिल है;
संचार के क्षेत्र में भोजन: रेलवे, सड़क, हवाई यात्रा, नेविगेशन, पोस्ट, टेलीग्राफ;
राष्ट्रीयता का मुद्दा, पासपोर्ट और वीजा जारी करना, प्रत्यर्पण के तरीके;
सामाजिक मुद्दे;
पर्यावरण के मुद्दें;
प्रत्येक समिति में सभी भाग लेने वाले देशों का प्रतिनिधित्व होना चाहिए, क्योंकि ऐसी समितियां समझौतों के समापन के माध्यम से राज्यों के बीच सहयोग का आधार बनाती हैं। "अन्य अरब देश भी समितियों के सदस्य बन सकते हैं। लीग की परिषद उन परिस्थितियों का निर्धारण करेगी जिनके तहत उनका परिग्रहण संभव हो सकता है" (कला। IV)। समितियों के प्रतिनिधि परिषद के काम में उपस्थित हो सकते हैं, लेकिन केवल एक प्रतिनिधि प्रदान किया जाता है।
लीग की परिषद प्रत्येक समिति के अध्यक्ष को दो साल की नवीकरणीय अवधि के लिए नियुक्त करेगी।
समिति की बैठकों में निर्णय बहुमत से लिए जाते हैं। एक समिति की बैठक तब तक वैध नहीं है जब तक कि इसमें अल्पसंख्यक प्रतिनिधि शामिल न हों।
स्थायी समितियाँ अधिक विशिष्ट मामलों से निपटने के लिए उप-समितियाँ बना सकती हैं।
2.1.2.2.3। प्रधान सचिवालय
अरब लीग की स्थापना संधि के अनुच्छेद XII में लीग के सामान्य सचिवालय के रूप में इस तरह के एक स्थायी निकाय के निर्माण का उल्लेख है, जो प्रशासनिक और कार्यकारी दोनों है।
सामान्य सचिवालय में महासचिव, सहायक सचिव और कुछ कर्मचारी होते हैं। महासचिव को लीग की परिषद द्वारा नियुक्त किया जाना चाहिए और लीग के सदस्य देशों के 2/3 द्वारा मतदान किया जाना चाहिए। सचिवालय का प्रमुख पांच साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। महासचिव और मुख्य अधिकारियों के सहायकों को महासचिव द्वारा लीग की परिषद के अनुमोदन से नियुक्त किया जाता है, जो सामान्य सचिवालय की संरचना के लिए संगठनों को भी निर्धारित करता है।
महासचिव के पास राजदूत का पद होता है।
लीग के पहले महासचिव की नियुक्ति अरब लीग के चार्टर के अनुबंध में बताई गई है, जिसमें कहा गया है कि जिन देशों ने इस समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, वे अब्दुल रहमान आज़म को अरब लीग के पहले महासचिव के रूप में नियुक्त करने के लिए सहमत हुए हैं। -वर्ष की अवधि।
अरब लीग का चार्टर सामान्य सचिवालय के निम्नलिखित कार्यों और कार्यों को परिभाषित करता है:
प्रशासनिक और तकनीकी जिम्मेदारी:
परिषद और लीग की समितियों द्वारा अपनाए गए प्रस्तावों का अनुपालन और कार्यान्वयन;
परिषद के अधिवेशन सत्र;
उनकी तिथियों की नियुक्ति;
सचिवालय के काम का संगठन;
अरब लीग बजट की तैयारी,
नए वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले लीग की परिषद को अनुमोदन के लिए बजट प्रस्तुत करना (अनुच्छेद XIII)
अरब लीग के चार्टर को ध्यान में रखते हुए,
लीग के सदस्य देशों या सदस्य देशों और तीसरे राज्यों के बीच हस्ताक्षरित संधियों और समझौतों की प्रतियों का भंडारण।
राजनीतिक अधिकार और दायित्व:
बोर्ड की बैठकों में भाग लेने का अधिकार;
लीग की परिषद के मुद्दों की चर्चा में भाग लेने का अधिकार;
परिषद की विषय वस्तु से संबंधित रिपोर्ट या डेटा प्रस्तुत करने का अधिकार, मौखिक या लिखित रूप में;
उन समस्याओं की ओर परिषद या अरब लीग के व्यक्तिगत सदस्य देशों का ध्यान आकर्षित करने का अधिकार जिन्हें महासचिव निर्णय के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं;
अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में एलएएस का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार:
एलएएस की ओर से बोलने का अधिकार,
लीग की गतिविधियों के बारे में जनता को सूचित करना।
अन्य लोगों के अलावा, जनरल सचिवालय में इज़राइल के बहिष्कार के लिए ब्यूरो (दमिश्क, सीरिया में केंद्र), अरब नारकोटिक्स ब्यूरो और अरब आपराधिक पुलिस ब्यूरो है।
अरब लीग ने निम्नलिखित संस्थान और संगठन बनाए हैं:
1964 में स्थापित अरब शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (ALECSO); ट्यूनीशिया में मुख्यालय;
1965 में स्थापित अरब श्रम संगठन (एएलओ);
अरब कृषि विकास संगठन
(एओएडी), 1970 में स्थापित; सूडान में मुख्यालय;
अरब प्रशासनिक विकास संगठन (एओएडी), 1961 में स्थापित; मिस्र में मुख्यालय;
अरब पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (ओएआरईसी), 1968 में स्थापित; कुवैत में मुख्यालय;
1964 में स्थापित अरब आर्थिक एकता परिषद (AEUC); मिस्र में मुख्यालय;
आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अरब फंड (AFESD), 1968 में स्थापित; कुवैत में मुख्यालय;
अफ्रीका के आर्थिक विकास के लिए अरब बैंक (BADEA), 1973 में स्थापित; सूडान में मुख्यालय;
1982 में स्थापित अरब परमाणु ऊर्जा एजेंसी (AAEA); ट्यूनीशिया में मुख्यालय;
औद्योगिक विकास और खनन के लिए अरब संगठन, 1990 में स्थापित; मोरक्को में मुख्यालय;
1975 में स्थापित अरब मुद्रा कोष; संयुक्त अरब अमीरात में मुख्यालय।
मौसम विज्ञान के मानकीकरण के लिए अरब संगठन, समुद्री परिवहन के अरब अकादमी, दूरसंचार के अरब संघ, अरब पेट्रोलियम संस्थान और अरब प्रबंधन संगठन भी स्थापित किए गए थे।
अरब लीग इन नियंत्रित संस्थानों और संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। लीग में आर्थिक मामलों की एक परिषद है, जिसमें अर्थव्यवस्था के मंत्री या उनके प्रतिनिधि शामिल हैं। वे भाग लेने वाले देशों की आर्थिक और सामाजिक नीतियों पर चर्चा और समन्वय करते हैं।
2.1.3. अरब राज्यों के लीग की गतिविधियाँ
2.1.3.1. आर्थिक, प्रशासनिक और अन्य क्षेत्रों में लीग की गतिविधियाँ
2.1.3.1.1. LAS . की गतिविधियों के सामरिक और आर्थिक पहलू
सामूहिक सुरक्षा और आर्थिक सहयोग पर 13 अप्रैल, 1950 को हस्ताक्षर किए गए समझौते ने अरब लीग के आर्थिक और रणनीतिक पहलुओं को जोड़ा। वास्तव में, यह एक संयुक्त रक्षात्मक और आर्थिक नीति के महत्व के समझौते के हस्ताक्षरकर्ताओं द्वारा समझ को दर्शाता है।
इस समझौते का अनुच्छेद VI एक संयुक्त रक्षा परिषद के गठन के लिए प्रदान करता है जो 2/3 बहुमत से निर्णय लेता है, जिसका निर्णय अरब लीग के सभी सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी होना चाहिए। यह समझौता सभी देशों को लीग में शामिल होने के लिए बाध्य करता है "उनमें से एक या अधिक पर हमले की स्थिति में, शांति बहाल करने के लिए, हमलावर के खिलाफ सशस्त्र बल के उपयोग सहित, व्यक्तिगत रूप से या सामूहिक रूप से आवश्यक उपाय स्वचालित रूप से करें और सुरक्षा।"
1945 में सीरिया और लेबनान के खिलाफ फ्रांस की आक्रामकता और इस तरह की आक्रामकता को प्राप्त करने के लिए एक तंत्र की कमी के कारण अरब देशों को इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रेरित किया गया था।
1948 में यहूदी राज्य की स्थापना के बाद, "इजरायल के खतरे" का मुकाबला करने के लिए अरब एकीकरण की आवश्यकता उत्पन्न हुई। "बाद में, उसी 1948 में, सीरिया लीग के सदस्य राज्यों के बीच एक सैन्य और राजनीतिक गठबंधन पर एक समझौते को समाप्त करने के प्रस्ताव के साथ आया। इस समझौते की 1950 में अरब लीग के सदस्य देशों द्वारा पुष्टि की गई थी।"
इसके बाद, संयुक्त रक्षा संधि की भी पुष्टि की गई, जिसके परिणामस्वरूप "सामूहिक सुरक्षा" सुनिश्चित करने के लिए चार निकायों का निर्माण हुआ। वे हैं:
संयुक्त रक्षा परिषद, जिसमें संधि में भाग लेने वाले देशों के विदेश मंत्री और रक्षा मंत्री या उनके प्रतिनिधि शामिल हैं।
सैन्य समिति, जिसका उद्देश्य संयुक्त रक्षात्मक कार्यों का समन्वय करना है, जिसमें भाग लेने वाले देशों की सेनाओं के सामान्य कर्मचारियों के प्रतिनिधि शामिल हैं।
सैन्य सलाहकार परिषद में भाग लेने वाले देशों की सेनाओं के सामान्य कर्मचारियों के प्रमुख होते हैं। परिषद का नेतृत्व उस देश द्वारा किया जाता है जिसके पास सबसे बड़े सशस्त्र बल हैं। यह राज्य इस निकाय का नेतृत्व तब तक करता है जब तक कि लीग की परिषद दूसरे देश को नहीं चुनती। इस निकाय का उद्देश्य संयुक्त सैन्य समिति के कार्य की देखरेख करना है।
संयुक्त रक्षा संधि का एक आर्थिक पक्ष भी है, जो अरब राज्यों के बीच आर्थिक सहयोग के सुदृढ़ीकरण और विकास को संदर्भित करता है।
"1953 में, एक प्रस्ताव अपनाया गया था, जो आवश्यक रूप से, अरब वाणिज्यिक विनिमय के सरलीकरण और विकास का संकेत देता था। अगला कदम 1964 में एक संयुक्त अरब बाजार की स्थापना के प्रस्ताव को अपनाना था।"
1980 में, ओमान में शिखर सम्मेलन में, आम अरब नीति को विकसित करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय योजना के सिद्धांत को मंजूरी दी गई थी। संयुक्त अरब आर्थिक नीति की रणनीति पर एक प्रस्ताव भी अपनाया गया। एक संयुक्त विकास योजना पर, सदस्य राज्यों की राष्ट्रीय आर्थिक नीतियों पर, और निवेश की पूलिंग पर एक समझौते पर एक समझौता अपनाया गया था।
1966 में, काहिरा में एक बैठक आयोजित की गई थी, जिसमें अरब राज्यों के क्षेत्र में एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र के निर्माण में तेजी लाने के लिए आर्थिक और सामाजिक परिषद को मजबूर करने के लिए एक प्रस्ताव अपनाया गया था, वार्षिक कार्यक्रम के अनुसार, जनवरी से संचालित होना चाहिए। 1, 1998.
ओमान में नवंबर 2001 का शिखर सम्मेलन, जिसे "आर्थिक शिखर सम्मेलन" कहा जाता है, 2000 काहिरा शिखर सम्मेलन में अपनाए गए प्रस्ताव के तहत आयोजित पहला आवधिक शिखर सम्मेलन था। इस संकल्प ने "अरब आर्थिक गतिविधियों और सहयोग के लिए समर्थन" विषय के तहत नवंबर 2001 में पहला अरब आर्थिक सम्मेलन आयोजित करने के लिए मिस्र की पहल को अपनाया।
मंत्री स्तर पर आर्थिक और सामाजिक परिषद की अगली, 73वीं बैठक ने 18 से 19 फरवरी 2004 तक मोरक्को में काम किया। इसमें अरब लीग के सदस्य देशों के वित्त और अर्थव्यवस्था के मंत्रियों, संयुक्त अरब कार्यों के संगठन और अन्य संबंधित निकायों ने भाग लिया। यह बैठक विभिन्न समितियों के सक्रिय कार्य से पहले हुई थी, विशेष रूप से मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने के निर्णय के कार्यान्वयन की तैयारी के लिए समिति। सितंबर में वापस, व्यापार वार्ता समिति ने एक बैठक आयोजित की जिसमें अरब लीग के तेरह सदस्य देशों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर महासचिव की रिपोर्ट पर विचार किया गया, अब उनमें से अठारह हैं। उन्होंने माल के आदान-प्रदान की गहनता पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसका अर्थ है कि अरब मूल के सामानों पर सीमा शुल्क में धीरे-धीरे 80% तक की कमी, और 2005 में इस तरह के शुल्कों को पूरी तरह से समाप्त कर दिया जाना चाहिए।
2.1.3.1.2। अरब लीग की गतिविधियों के कानूनी पहलू
"अरब कोर्ट ऑफ जस्टिस" परियोजना वास्तव में कानूनी आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए अरब लीग के प्रयासों की अभिव्यक्ति है। लीग की व्यवस्था में ऐसी संस्था का निर्माण अत्यंत महत्वपूर्ण है। न्यायालय को सदस्य देशों के बीच संघर्षों और उन मुद्दों को हल करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए जो संघर्ष का कारण बन सकते हैं।
इस संदर्भ में, 1964 में अलेक्जेंड्रिया शिखर सम्मेलन ने एक प्रस्ताव अपनाया जिसमें इस तरह के एक न्यायालय के निर्माण का आह्वान किया गया था। और 16 साल बाद, 1980 में, लीग की परिषद ने एक समिति बनाने का फैसला किया जो लीग के मुख्य न्यायिक सिद्धांतों का निर्माण करेगी। इस समिति ने 1982 में अपना कार्य पूर्ण किया, जिसके बाद 1982 के शिखर सम्मेलन के संकल्प के अनुसार एक अन्य समिति का गठन किया गया। उसी समय, एक मसौदा तैयार किया गया था, जिसे इसकी लेकिन स्थापित कानूनी समिति की परिषद को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था। "समिति ने निम्नलिखित मुख्य बिंदुओं के लिए एक योजना विकसित की:
न्यायालय तीन साल के कार्यकाल के लिए चुने गए सात न्यायाधीशों से बना होगा। हर तीन साल में, सात में से तीन न्यायाधीशों को लॉट द्वारा फिर से चुना जाना चाहिए।
यदि "इच्छुक" पक्षों द्वारा ऐसा करने के लिए कहा जाता है तो अदालत संघर्षों को निपटाने के लिए जिम्मेदार है।
न्यायालय की गतिविधियाँ अरब लीग के चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की सीमा के भीतर होनी चाहिए।
इस योजना को लागू करने के लिए, इसके बिंदुओं को लीग के सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
यह उल्लेखनीय है कि ट्यूनीशिया सरकार द्वारा लीग की परिषद के 104वें सत्र में प्रस्तावित एक अन्य परियोजना, जो 20 से 21 सितंबर 1995 तक चली। इस योजना को नागरेबू (पूर्वोत्तर अफ्रीका) के देशों ने पहले ही मंज़ूरी दे दी थी। और 21 सितंबर 1995 को, लीग की परिषद ने भी इस परियोजना को अपनाया, जिसने एक विशेष समिति के निर्माण को अधिकृत किया। इस योजना के प्रावधान इस प्रकार हैं:
संघर्ष की रोकथाम के लिए जिम्मेदार एक केंद्रीय प्राधिकरण की स्थापना करें।
इसमें महासचिव और भाग लेने वाले देशों के पांच प्रतिनिधि शामिल होंगे।
अध्यक्ष देश के विदेश मामलों के मंत्री होते हैं जो लीग की परिषद के नियमित सत्र की अध्यक्षता करते हैं।
सूचना बैंक, अर्ली ऑब्जर्वेशन सिस्टम और अरब लीग पीस फंड के साथ निरीक्षणालय का सहयोग।
ये संस्थान सदस्य देशों के बीच संबंधों में शीघ्र हस्तक्षेप करने का कार्य करते हैं यदि वे संघर्ष का कारण बन सकते हैं। अगला कदम संघर्ष को सुलझाने के शांतिपूर्ण तरीकों की तलाश है। इस घटना में कि संघर्ष को अपने आप हल करना असंभव है, यह निकाय संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग कर सकता है।
अपने कार्यों को करने में, केंद्रीय अंग सामूहिक सुरक्षा समझौते के अरब लीग के चार्टर, संयुक्त राष्ट्र के चार्टर और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य है।
2.1.3.1.3। अरब लीग की गतिविधियों के प्रशासनिक पहलू
लीग की प्रशासनिक गतिविधि सामान्य सचिवालय की संस्था के विकास पर आधारित है। यह कहा जाना चाहिए कि इसकी संरचनात्मक और संस्थागत गतिविधियाँ अरब लीग के क़ानून में संशोधन की शुरूआत से जुड़ी हैं। एक प्रशासनिक तंत्र का निर्माण अरब शिखर सम्मेलन के एजेंडे पर विचार किए जाने वाले महत्वपूर्ण मदों में से एक था। उदाहरण के लिए, 1974 के रबात शिखर सम्मेलन ने लीग के विकास के तरीकों का अध्ययन करने के लिए एक चतुर्भुज समिति की स्थापना की। इसकी गतिविधियों के परिणाम "आठवें अरब शिखर सम्मेलन" में प्रस्तुत किए जाने चाहिए।
1979 में ट्यूनिस में शिखर सम्मेलन में, अपने कार्यों और कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए लीग के पुनर्गठन के प्रस्ताव पर विचार किया गया था। और "1989 के दार अल-बादी शिखर सम्मेलन की अंतिम विज्ञप्ति ने एलएडी के संरचनात्मक और प्रशासनिक संगठन को विकसित करने की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर बल दिया।" 2001 के ओमान शिखर सम्मेलन ने महासचिव अमरे मौसा को "सचिवालय के प्रभावी संचालन के लिए सभी आवश्यक उपाय करने" के लिए प्रतिबद्ध किया। लीग के सामान्य सचिवालय की वित्तीय और प्रशासनिक स्थिति में सुधार के लिए आवश्यक उपयुक्त संरचनाएँ बनाने का भी प्रस्ताव किया गया था। लेकिन अरब लीग के अंग के रूप में स्वयं सचिवालय के विकास के बारे में एक हाथी भी नहीं था, जिसमें महासचिव को अपनी गतिविधियों को पुनर्जीवित करने के लिए एक उपकरण होना चाहिए।
यह महत्वपूर्ण है कि अरब लीग के विकास की दिशा में मुख्य कदम उसके महासचिव की भागीदारी से किए जाएं।
2.1.3.2. अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों और उसके परिणामों के समाधान में अरब लीग की भागीदारी
22 मार्च, 1945 को चार्टर पर हस्ताक्षर और एलएएस के आधिकारिक निर्माण के बाद, इसने तुरंत अपनी गतिविधियां शुरू कर दीं।
सबसे बड़ी समस्या सीरिया और लेबनान में ब्रिटिश सैन्य उपस्थिति थी। "यह मुद्दा पिछले दो देशों के पक्ष में तय किया गया था और अरब लीग की निर्विवाद सफलता बन गई, क्योंकि ब्रिटिश सैनिकों ने जून से इस क्षेत्र को छोड़ दिया, और फ्रांसीसी - 31 अगस्त को।"
एलएएस ने त्रिपोलिटानिया के भाग्य की परवाह की। जनवरी 1946 में, लीग के महासचिव, मिस्र के अब्दुल रहमान आज़म ने कहा कि "अरब राज्यों को लीबिया के अलग-अलग क्षेत्रों में किसी भी विभाजन और उन पर संरक्षकता की स्थापना का विरोध करना चाहिए, साथ ही लीबिया को देने के किसी भी प्रयास का विरोध करना चाहिए। इटालियंस।"
लेकिन अरब लीग की नीति हमेशा सफल नहीं रही। इसकी कूटनीति की विफलता के महत्वपूर्ण कारणों में से एक स्वयं सदस्य राज्यों के बीच गलतफहमी थी। उदाहरण के लिए, फिलिस्तीन में युद्ध और इज़राइल राज्य के निर्माण के बाद, अरब लीग पतन के कगार पर थी। अक्टूबर 1949 तक एक भी बैठक नहीं हुई। 1950 में दिए गए एक साक्षात्कार में, जॉर्डन के राजा अब्दुल्ला ने कहा: "यदि लीग हमें निष्कासित करना चाहती है, तो मैं इस निर्णय को सहर्ष स्वीकार करूंगा। लीग को अन्य राज्यों के हाथों में एक साधन नहीं होना चाहिए, वे इसका उपयोग करने की कोशिश करते हैं। अपनी मर्जी। मैं लीग को हमेशा के लिए छोड़ दूंगा और मैं विदेश में वापसी करूंगा, उसके लिए मजबूत ... "।
अक्टूबर 1949 में भाग लेने वाले देशों की नीतियों और अरब लीग की प्रभावी गतिविधियों को मजबूत करने के लिए, इसने अरब राज्यों के बीच एक रक्षात्मक समझौता करने का फैसला किया, और पहले से ही 11 अप्रैल, 1950 को अपना पाठ अपनाया। अनुच्छेद II सहायता की एक वास्तविक संधि थी। अनुबंध करने वाले पक्ष "उस राज्य या राज्यों की सहायता के लिए तुरंत आते हैं जो आक्रामकता का शिकार हो जाते हैं, और तुरंत, व्यक्तिगत या सामूहिक रूप से, सभी उपाय करते हैं और आप सभी साधनों का उपयोग करेंगे, यहां तक कि सैन्य बल के उपयोग के साथ, या खदेड़ना आक्रामकता।" अनुच्छेद III में समझौते के किसी भी पक्ष को खतरा होने की स्थिति में बैठकें आयोजित करने का प्रावधान है। अनुच्छेद V ने एक स्थायी सैन्य समिति और एक रक्षा परिषद के गठन की बात कही, जिसमें सभी सदस्य देशों के विदेश मामलों और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रियों को शामिल करना था। अर्थव्यवस्था और पुन: शस्त्रीकरण के क्षेत्र में सहयोग की परिकल्पना की गई थी। इस समझौते पर छह अरब देशों ने हस्ताक्षर किए थे। जॉर्डन ने इनकार कर दिया, यमन और इराक चुप रहे।
इस मामले में कोई एकता नहीं थी। सर्वसम्मति केवल यह निकली कि "उत्तरी अफ्रीका में फ्रांस की नीति का उनका विरोध, विशेष रूप से ट्यूनीशिया और मोरक्को में। अरब लीग ने उन पार्टियों का समर्थन किया जो इन दोनों देशों और अल्जीरिया में राष्ट्रीय मुक्ति के लिए लड़े थे"। काहिरा में, "उत्तरी अफ्रीका की मुक्ति के लिए संघर्ष के लिए समिति" की स्थापना की गई थी, जिसका नेतृत्व अब्द-अल-केरीम ने किया था।
लीग की एक बैठक में, अप्रैल 1950 में, अरब देशों से स्पेन और फ्रांस के लिए अल्जीरिया, ट्यूनीशिया और मोरक्को के लोगों की मांगों का समर्थन करने का आह्वान करते हुए एक प्रस्ताव अपनाया गया था। अगस्त 1950 में, अरब देशों ने मोरक्को की समस्या को संयुक्त राष्ट्र में भेजने का फैसला किया, जिसे 13 दिसंबर, 1951 को खारिज कर दिया गया था। ट्यूनीशियाई समस्या को भी एजेंडा में शामिल नहीं किया गया था।
इस मुद्दे को हल करने में हार का सामना करने के बाद, अरब लीग ने क्षेत्र में अन्य मुद्दों को हल करने में खुद को पुनर्वास करने का प्रयास किया। इसलिए, जनवरी 1964 में काहिरा में, एक उच्च-स्तरीय अरब सम्मेलन ने "फिलिस्तीन लिबरेशन आर्मी" के निर्माण पर एक प्रस्ताव अपनाया। 28 मई, 1964 को, "नेशनल फ़िलिस्तीनी कांग्रेस" की बैठक यरूशलेम में हुई। अलेक्जेंड्रिया में अरबों की अगली उच्च स्तरीय बैठक के दौरान, पीएलओ को अरब लीग के सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया था।
1973 में, अरब दुनिया ने अधिक एकता में प्रवेश किया, राजशाही राज्यों और गणराज्यों के बीच, उदारवादी और क्रांतिकारी (लीबिया, अल्जीरिया, दक्षिण यमन) के बीच एक उल्लेखनीय तालमेल था। मिस्र के राष्ट्रपति अनवर सादात ने उदारवादी विचार रखे, जिससे छात्रों का विरोध हुआ।
सितंबर की शुरुआत में, यह ऐसा था जैसे "मिस्र के चारों ओर अरबों का एक बड़ा सुलह हो गया था। सादात ने सऊदी अरब, कुवैत, कतर, सीरिया से राष्ट्रपति असद और लीबिया से गद्दाफी और राजा हुसैन को प्राप्त किया, जिन्होंने 745 फिलिस्तीनियों को माफी दी। और टूटे राजनयिक संबंधों को बहाल करने में सक्षम था।"
अरब लीग की राजनीति में अगला बड़ा संकट 1975 के लेबनानी गृहयुद्ध के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ। यह संघर्ष जितना अधिक सामने आया, विभिन्न अरब देशों के कामरेडों के बीच उतना ही अधिक विभाजन होता गया। "हम अब एक गतिरोध पर हैं," मिस्र के सार्वजनिक व्यक्ति एम। हेइकल ने 16 मार्च, 1976 को बेलग्रेड अखबार वेचेर्न नोवोस्ती में लिखा था। "अब कोई अरब संघ नहीं है। यह ढह गया है। इसके बजाय, हम एक मिस्र-सीरियाई टकराव हैं। दुनिया की स्थिति ... "।
16-18 अक्टूबर को सऊदी अरब, सीरिया, लेबनान, मिस्र, कुवैत और पीएलओ के नेताओं की एक बैठक रियाद में हुई, जहां लेबनान में स्थिति को स्थिर करने के तरीकों पर चर्चा की गई। 1969 के काहिरा समझौते के लिए लेबनान के पालन और अरब राज्यों के प्रमुखों के संकल्प की पुष्टि की गई, जहां यूआरपी को फिलिस्तीनी लोगों के एकमात्र वैध प्रतिनिधि के रूप में मान्यता दी गई थी।
फिर भी, लेबनान में गृह युद्ध बुझ गया था, जिसे अरब राज्यों के प्रयासों से सुगम बनाया गया था। उन्होंने इस देश में शांति बनाए रखने के लिए अपने सैन्य बलों को "अंतर-अरब बलों" के हिस्से के रूप में भेजा। लेकिन लीग की सफलताओं को विफलताओं के साथ जोड़ा गया था, और इसकी प्रतिष्ठा के लिए अगला झटका 1978 का संकट था, जो संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी के साथ मिस्र और इज़राइल के बीच कैंप डेविड शांति संधि पर हस्ताक्षर के कारण हुआ था। इस समझौते को लगभग सभी अरब देशों ने पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया था। "दिसंबर 1977 में, त्रिपोली, सीरिया, लेबनान, अल्जीरिया में एक बैठक में, पीडीआरई और पीएलओ ने अरब प्रतिक्रिया के खिलाफ साम्राज्यवाद और ज़ायोनीवाद के बीच पर्दे के पीछे के समझौतों के खिलाफ लड़ने के लिए लचीलापन और प्रतिरोध के एक मोर्चे के निर्माण की घोषणा की। ।" जून 1978 में दमिश्क में कई अरब देशों के नेताओं की एक बैठक में, कैंप डेविड संधि की अवैधता की घोषणा की गई थी। "मिस्र-इजरायल समझौते के लिए समर्थन प्राप्त करने के लिए अमेरिकी महासचिव एस. वेंस की जॉर्डन, सऊदी अरब और सीरिया की यात्रा विफल रही। कैंप डेविड की व्यवस्था को उन अरब देशों द्वारा भी अस्वीकार कर दिया गया था जो आमतौर पर वाशिंगटन के पक्ष में थे।" नवंबर 1978 में, अरब राष्ट्राध्यक्षों का सम्मेलन बगदाद में आयोजित किया गया था, जहाँ अरब देशों ने मिस्र के साथ सभी संबंधों को तोड़ने और अरब लीग में अपनी सदस्यता को निलंबित करने का फैसला किया, बशर्ते कि मिस्र इजरायल के साथ एक अलग शांति संधि पर हस्ताक्षर करे, और ऐसा हुआ 26 मार्च, 1979 को वाशिंगटन में।
कैंप डेविड शांति संधि पर हस्ताक्षर करने से बहुत कुछ बदल गया। अरब दुनिया का सबसे बड़ा देश अलग-थलग रहा। अरब देशों ने सर्वसम्मति से सादात की लाइन को विश्वासघाती के रूप में स्वीकार किया। विदेश मंत्रियों के सम्मेलन के निर्णय से अरब लीग का मुख्यालय काहिरा में बंद कर दिया गया था। इसका विरोध करते हुए, "मिस्र के अधिकारियों ने उसके अभिलेखागार को हटाने से रोकने की कोशिश की। उसने एलएडी की संपत्ति और धन पी लिया।" इस प्रकार, संधि ने अरबों की ताकतों को कमजोर करते हुए, मध्य पूर्व संघर्ष को और भड़का दिया। इजरायल के आक्रमण के खिलाफ संघर्ष के मोर्चे से मिस्र की वापसी से अरब दुनिया में विभाजन हुआ।
अरब दुनिया में मिस्र के अलगाव से राजनीतिक, आर्थिक और नैतिक क्षति हुई, जिसने अंतर-अरब संबंधों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया।
अरब उप-क्षेत्रीय प्रणाली में केन्द्रापसारक प्रवृत्तियों के सुदृढ़ीकरण को भी नकारात्मक परिणामों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। लगभग समान सैन्य और आर्थिक मूल्य के कई राज्य बनाए गए: सऊदी अरब, इराक, सीरिया, लीबिया, अल्जीरिया और मोरक्को। उनके बीच नेतृत्व के लिए संघर्ष विकसित हुआ, जबकि प्रत्येक पक्ष ने सक्रिय रूप से फिलिस्तीनी समस्या का इस्तेमाल किया, इसके समाधान की शुरुआत करने की कोशिश की। इस प्रकार, कैंप डेविड प्रक्रिया ने कुछ हद तक मध्य पूर्व में शांति की तलाश तेज कर दी।
अगस्त 1985 में कैसाब्लांका में अरब देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की XIII बैठक ने सभी इच्छुक पार्टियों की भागीदारी के साथ मध्य पूर्व पर एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने का विचार अपनाया। 1987 में इस तरह का सम्मेलन आयोजित करने के विचार को मिस्र ने समर्थन दिया था।
1989 में, लीग में मिस्र की सदस्यता बहाल कर दी गई, और दो साल बाद इसका मुख्यालय फिर से काहिरा में वापस कर दिया गया। फारस की खाड़ी युद्ध (1990-1991) के दौरान एक और विरोधाभास पैदा हुआ, जब इराकी विरोधी गठबंधन (सऊदी अरब, मिस्र, सीरिया और मोरक्को) और तटस्थ अरब देशों (जॉर्डन, लीबिया) के हितों में टकराव हुआ।
मई 1990 में, WFP की पहल पर बगदाद में अरब देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की एक बैठक हुई। सीरिया और लेबनान ने इसमें भाग लेने से इनकार कर दिया, और मोरक्को, ओमान और अल्जीरिया का प्रतिनिधित्व पहले व्यक्तियों द्वारा नहीं किया गया था।
इस प्रकार, XX सदी के 80 के दशक में। अरब देशों के विकास में नई प्रवृत्तियों पर प्रकाश डाला गया। उदारवादी अरब राज्यों के गुट का अंतत: गठन हुआ, एकीकरण की प्रक्रिया तेज हुई, नए उप-क्षेत्रीय संगठन उभरे (1981 में फारस की खाड़ी के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद का निर्माण, फरवरी 1989 में - अरब सहयोग परिषद और संघ अरब माघरेब)।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास के वर्तमान चरण में, फिलीस्तीनी समस्या अपनी प्रासंगिकता नहीं खोती है। सितंबर 2001 में, अरब लीग ने काहिरा में अपना नियमित सत्र शुरू किया। लीग के उद्घाटन पर बोलते हुए, मिस्र के राष्ट्रपति होस्नी मुबारक ने अरबों से फिलिस्तीनियों का समर्थन करने का आह्वान किया, और ईरान के आध्यात्मिक नेता अयातुल्ला खामेनेई ने इज़राइल राज्य के विनाश का आह्वान किया।
27 मार्च 2001 को अमानी में अरब लीग का एक और शिखर सम्मेलन शुरू हुआ, जहां लीबियाई क्रांति के नेता गद्दाफी भी पहुंचे। वह पहुंचे कि लीग के सदस्यों ने लीबिया पर प्रतिबंधों को अंतिम रूप से हटाने की मांग करने का फैसला किया। लेकिन, लीबिया के मुद्दे पर एक समझौते पर आने के बाद, अरबों ने इराकी मुद्दे पर तीखी असहमति जताई। सऊदी अरब के नेतृत्व में 11 देशों ने सद्दाम के शासन की अस्वीकृति पर बल देते हुए "इराकी लोगों के खिलाफ प्रतिबंध हटाने" शब्द का प्रस्ताव रखा। और इराक और उसके सहयोगियों ने "इराक पर प्रतिबंध हटाने" के लिए तैयार करने की कोशिश की। यह सब मुख्य समस्या के समाधान को प्रभावित करता है - फिलिस्तीनी। इस शिखर सम्मेलन की सनसनी सीरिया के युवा राष्ट्रपति बशर अल-असद और यासर अराफात के बीच तालमेल था। शिखर सम्मेलन के अंत में, अरब लीग ने फिलिस्तीनियों को छह महीने के लिए $ 40 मिलियन का ऋण देने का वादा किया। मासिक (पिछले वर्ष वादा किया गया 1 बिलियन डॉलर उनके अभिभाषक तक नहीं पहुंचा)।
27 से 28 मार्च 2002 तक, अरब लीग शिखर सम्मेलन बेरूत में आयोजित किया गया था। इसका परिणाम "अरब शांति पहल" था। शिखर सम्मेलन से पहले ही, अरब लीग के अध्यक्ष अमरे मूसा ने कहा कि लीग सऊदी अरब के राजकुमार अब्दुल्ला द्वारा प्रस्तावित "भूमि के लिए शांति" योजना को इजरायल और फिलिस्तीनियों के बीच संघर्ष का एकमात्र संभावित समाधान मानता है। "अरब शांति पहल" के मुख्य बिंदु हैं:
1967 से इजरायल के कब्जे वाले क्षेत्र से इजरायली सैनिकों की वापसी, जिसमें गोलान हाइट्स की मुक्ति भी शामिल है
फिलीस्तीनी शरणार्थियों के मुद्दे का एक उचित समाधान;
फिलिस्तीन के एक संप्रभु और स्वतंत्र राज्य की स्थापना के लिए फिलिस्तीनी लोगों के अधिकार की मान्यता और पूर्वी यरुशलम को इसकी राजधानी के रूप में मान्यता;
दस्तावेज़ के समर्थन और कार्यान्वयन के लिए सदस्य देशों के प्रतिनिधियों और महासचिव से बनी एक तदर्थ समिति बनाने के लिए शिखर सम्मेलन के अध्यक्ष का अनुरोध।
अक्टूबर 2002 में, अरब लीग को लीबिया से एक आधिकारिक ज्ञापन प्राप्त हुआ, जिसमें उसने संगठन में अपनी सदस्यता समाप्त करने की घोषणा की। लीबियाई प्रतिनिधि ने एलएएस महासचिव अमरे मौसा से संगठन के चार्टर के अनुसार आधिकारिक प्रक्रिया शुरू करने के लिए कहा। लीबिया के नेता मुअम्मर गद्दाफी ने बार-बार एलएपी की गतिविधियों के साथ-साथ लीग के पीछे अफ्रीकी महाद्वीप पर स्थित अरब देशों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करने की इच्छा व्यक्त की है।
मार्च 2003 के बाद से, अरब राज्यों के लीग ने, अपने शिखर सम्मेलन को पूरा करने के बाद, अंतिम विज्ञप्ति में इराक को सहयोग करने और अरब "राष्ट्र" के मामलों में विदेशी हस्तक्षेप का विरोध करने का आह्वान किया। हालांकि, मामला नहीं टूटा। शिखर सम्मेलन के टेलीविजन प्रसारण सबसे अधिक राष्ट्रवादी के खिताब के लिए अरब नेताओं के बीच एक प्रतियोगिता के समान थे। नेतृत्व लंबे समय तक लीबिया के कर्नल मुअम्मर गद्दाफी द्वारा आयोजित किया गया था, जिन्होंने अरब देशों पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सहयोग करने का आरोप लगाया था। उन्होंने सऊदी अरब पर "शैतान के साथ एक समझौता" करने का आरोप लगाया जब उसने 1990 में अपनी सीमाओं की रक्षा के लिए अमेरिकी सैनिकों को आमंत्रित किया।
क्राउन प्रिंस अब्दुल्ला और सऊदी अरब के वास्तविक शासक ने उल्लेख किया कि उनका राज्य इस्लाम का रक्षक है, और लीबिया के नेता पर अमेरिकियों की मदद से सत्ता हासिल करने का आरोप लगाया। युद्ध से बचने के लिए, संयुक्त अरब अमीरात ने इराकी नेता सद्दाम हुसैन को देश के नेतृत्व से हटने और विदेश जाने का प्रस्ताव देने का फैसला किया। और यद्यपि इराकी विदेश मंत्री ने अरब अमीरात के प्रतिनिधि पर दुश्मन की इच्छा को पूरा करने का आरोप लगाया, लेकिन इस विचार को भी खारिज कर दिया गया। समस्या यह है कि अरब नेता, जिनके घर में व्यापक समर्थन नहीं है, सद्दाम को निष्कासित करने के विचार का खुलकर समर्थन करने से कतरा रहे थे। इसके अलावा, अमेरिकी विदेश मंत्री कॉलिन पॉवेल ने इस प्रस्ताव को स्वीकार करने के अनुरोध के साथ शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर अरब देशों की ओर रुख किया।
अरब देशों के नेताओं के शिखर सम्मेलन ने दिखाया कि क्षेत्र के सत्तावादी शासक संभावित बाहरी हस्तक्षेप के परिणामों के बारे में चिंतित हैं, मुख्यतः अपने देशों की राजनीतिक व्यवस्था के लिए। शिखर सम्मेलन में मौजूद जॉर्डन के अधिकारियों में से एक ने कहा: "कोई भी अरब नेता अब राज्य निर्माण की बात करता है,
लेकिन उन्हें वास्तव में चिंता इस बात की है कि इराकी संकट के दौरान अपने पैरों पर कैसे खड़े रहें।"
24 मार्च 2003 को काहिरा में अरब लीग के सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों की एक नियमित बैठक हुई। पहले कभी भी ये देश एक भी विचार से इतने दूर नहीं थे कि इराक में युद्ध पर तैयार होने की आवश्यकता थी। अधिकांश अरब देशों के संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ आर्थिक संबंध हैं और निश्चित रूप से, इस देश की नीति का समर्थन करते हैं, बाकी एक तटस्थ स्थिति लेते हैं, और केवल सीरिया ने इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य के कार्यों को नकारात्मक रूप से माना और विशिष्ट कार्यों की मांग की। अरब संघ।
2003 के वसंत में सद्दाम हुसैन के शासन के पतन के बाद से, अरब विधानमंडल इराक की स्थिति पर बयानों तक सीमित रहा है और देश में राजनीतिक घटनाओं और इसके पुनर्निर्माण की प्रक्रिया को वास्तव में प्रभावित करने में सक्षम नहीं है। स्थिति को बदलने के लिए, 21 फरवरी, 2004 को बगदाद में अरब लीग का प्रतिनिधि कार्यालय खोलने का निर्णय लिया गया। संगठन के महासचिव आमरे मूसा आधिकारिक तौर पर इराक में एक निजी दूत भेजने के लिए सहमत हो गए हैं। लेकिन अरब लीग ने नेतृत्व की इस मंशा के बारे में पहले ही जान लिया था। एक गुप्त रिपोर्ट में, जिसका एक हिस्सा सऊदी अखबार अल-यम के संपादकों द्वारा प्राप्त किया गया था, यह नोट किया गया था कि दिसंबर 2003 में, लीग के सहायक महासचिव अहमद बेन खली के नेतृत्व में अरब लीग के एक प्रतिनिधिमंडल ने इरका का दौरा किया था। यात्रा के परिणामस्वरूप, इराक में अरब लीग का स्थायी प्रतिनिधित्व खोलने का निर्णय लिया गया।
मार्च 3-4, 2004 को, अरब लीग परिषद का 121वां सत्र आयोजित किया गया था, जिसके उद्घाटन पर महासचिव आमरे मौसा ने कहा कि यह मार्च के अंत में ट्यूनिस में होने वाले सोलहवें लीग शिखर सम्मेलन की तैयारी थी। शिखर सम्मेलन को एक अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय चरित्र के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार करना चाहिए, और अरब लीग की संरचना में सुधार के प्रस्तावों के साथ एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।
सत्र में, देशों ने इराक के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया, जो संगठन का सदस्य था और बना हुआ है। विचार करने का एक अन्य मुद्दा यह था कि मध्य पूर्व में स्थिरता कैसे प्राप्त की जाए। मूसा के अनुसार, फिलिस्तीनी और इराकी मुद्दों, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण के मुद्दों को हल किए बिना ऐसी स्थिरता असंभव है। मुख्य बात यह है कि क्षेत्र को सामूहिक विनाश के हथियारों से मुक्त करने की समस्या है, क्योंकि 26 जनवरी को परमाणु ऊर्जा एजेंसी अपने परमाणु की जांच करने के लिए सुविधाएँ। प्रकाशित विज्ञप्ति में, इज़राइली परमाणु पर्यवेक्षी समिति, जो अरब लीग के ढांचे के भीतर काम करती है, ने जनता से परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि में शामिल होने के मुद्दे पर इज़राइल को प्रभावित करने के लिए कहा (आखिरकार, इज़राइल ने आधिकारिक तौर पर नहीं किया है देश में परमाणु हथियारों की मौजूदगी के बारे में जानकारी की पुष्टि या खंडन किया, हालांकि संयुक्त राज्य अमेरिका इसे परमाणु मानता है)।
30 मार्च 2004 को, ट्यूनीशिया में उपरोक्त अरब लीग शिखर सम्मेलन होने वाला था, लेकिन अप्रत्याशित रूप से रद्द कर दिया गया और अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया। जैसा कि महासचिव ने कहा, लीग के सदस्य देशों की स्थिति काफी भिन्न है, और क्षेत्र के कुछ मुद्दों को हल करने के तरीके भी विपरीत हैं। इस प्रकार, शिखर सम्मेलन शुरू होने से पहले ही समाप्त हो गया है और तब होगा जब सदस्य राज्यों की स्थिति कम से कम अधिकांश मुद्दों पर मेल खाती है।
17 अप्रैल, 2004 अरब लीग ने इजरायल-फिलिस्तीनी संघर्ष पर अपनी स्थिति के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की कड़ी निंदा की। आपातकालीन बैठक के बाद जारी लीग के बयान में कहा गया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका इस प्रकार फिलिस्तीनियों के खिलाफ इजरायल के आक्रामक कार्यों का समर्थन करता है। स्मरण करो कि अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने एक दिन पहले कहा था कि जॉर्डन के पश्चिमी तट का वह हिस्सा इजरायल के नियंत्रण में रह सकता है और फिलिस्तीनी शरणार्थियों को उस संपत्ति की वापसी की उम्मीद नहीं करनी चाहिए जो अब इजरायल में है।
इतिहास ने दिखाया है कि कठिन परिस्थितियों में और क्षेत्र में वास्तव में महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करते समय, लीग को अपने सदस्यों की गलतफहमी का सामना करना पड़ता है। अरब लीग के सदस्य देशों के राजनेताओं के पदों और विचारों में महत्वपूर्ण अंतर संगठन की गतिविधियों और अधिकार को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं, इसके अस्तित्व की समीचीनता के बारे में संदेह पैदा करते हैं।
संगठन 22 मार्च, 1945 को द्वितीय विश्व युद्ध के अंतिम बचाव के तहत बनाया गया था। प्रारंभ में, इसमें मुख्य रूप से अरब आबादी वाले छह देश शामिल थे: मिस्र, इराक, लेबनान, सऊदी अरब, सीरिया और ट्रांसजॉर्डन (बाद में इसका नाम बदलकर जॉर्डन) उसी वर्ष मई में, यमन अरब लीग का सातवां सदस्य बना। 70 के दशक के अंत तक, संगठन में पहले से ही 20 से अधिक राज्य शामिल थे। 1974 में, गैर-अरब आबादी वाले पहले राज्य, सोमालिया को लीग में शामिल किया गया था। बाद में, जिबूती (1977) और कोमोरोस (1993) नियम के समान अपवाद बन गए। 1969-1990 में। अरब लीग में दक्षिण यमन (पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ यमन) शामिल था, जिसने उत्तरी यमन (यमन अरब गणराज्य) के साथ एकीकरण के परिणामस्वरूप अपनी सदस्यता समाप्त कर दी थी। 1976 में, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया अरब फिलिस्तीन लीग में शामिल हो गया।
अरब राज्यों की लीग को अंतर-अरब एकजुटता के उदय के मद्देनजर अखिल अरबवाद की भावना में बनाया गया था, फिलिस्तीनी अरबों को उनके राज्य के निर्माण के लिए संघर्ष में आर्थिक और सैन्य सहायता में व्यक्त किया गया था। यह परिकल्पना की गई थी कि लंबी अवधि में लीग अरब देशों का एक संघ बन सकता है। हालांकि, शासक अभिजात वर्ग और विभिन्न विदेश नीति उन्मुखताओं के बीच अंतर्विरोधों ने निकट राजनीतिक और आर्थिक एकीकरण की अनुमति नहीं दी।
अरब लीग अरब दुनिया के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर करती है। इसके सदस्यों में माघरेब (लीबिया से मोरक्को तक अरब पश्चिम) और मशरिक राज्य (अरब लोगों की सीमा का पूर्वी भाग) दोनों देश हैं। संगठन का मुख्यालय काहिरा में स्थित है। 1979 में, जब इजराइल के साथ एक अलग शांति के लिए मिस्र को अरब लीग से अस्थायी रूप से निष्कासित कर दिया गया था, तब निवास ट्यूनीशिया में स्थानांतरित हो गया था (1989 तक)।
अरब लीग के घोषित मुख्य लक्ष्य सदस्य देशों के बीच संबंधों और चौतरफा सहयोग को मजबूत करना है; राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक सहयोग के क्षेत्र में उनके संयुक्त कार्यों का समन्वय। अरब लीग सभी कब्जे वाले अरब क्षेत्रों (गाजा पट्टी, जॉर्डन नदी के पश्चिमी तट, गोलन हाइट्स) पर इजरायल के कब्जे को समाप्त करने और एक अरब राज्य के निर्माण के उद्देश्य से अरब देशों के कार्यों के एकीकरण के लिए खड़ा है। फिलिस्तीन के क्षेत्र में।
अरब लीग का शासी निकाय लीग की परिषद है, जिसमें राष्ट्राध्यक्ष, सरकार या विशेष रूप से अधिकृत व्यक्ति शामिल हैं। यह वर्ष में दो बार सत्र में मिलता है। लीग के समझौते के अनुसार, अरब लीग के सभी निर्णयों के लिए सदस्य देशों की सर्वसम्मत सहमति की आवश्यकता होती है। केवल असाधारण मामलों में निर्णय लेने के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। लेकिन तब निर्णय केवल उन देशों के लिए बाध्यकारी होता है जिन्होंने उन्हें वोट दिया था।
अरब लीग के कई सदस्य संकीर्ण क्षेत्रीय संगठनों के भीतर अपने प्रयासों का समन्वय करते हैं, उदाहरण के लिए, अरब माघरेब संघ (अल्जीरिया, लीबिया, मॉरिटानिया, मोरक्को, ट्यूनीशिया) या खाड़ी सहयोग परिषद (बहरीन, कतर, कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात, ओमान, सऊदी अरब) ) .
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देश | वर्ग, हजार किमी 2 |
जनसंख्या, 2007, हजार लोग |
अरबों का हिस्सा देश की आबादी में % |
एलजीरिया | 2 381,7 | 33 333 | 83 |
बहरीन | 0,7 | 709 | 62 |
जिबूती | 23,2 | 496 | 3 |
मिस्र | 1 001,4 | 80 335 | 99 |
जॉर्डन | 89,3 | 6 053 | 98 |
इराक | 435,1 | 27 500 | 75 |
यमन | 528,0 | 22 231 | 98 |
कतर | 11,4 | 907 | 40 |
कोमोरोस | 1,9 | 711 | 1 |
कुवैट | 17,8 | 2 506 | 80 |
लेबनान | 10,4 | 3 926 | 90 |
लीबिया | 1 759,5 | 6 037 | 80 |
मॉरिटानिया | 1 030,7 | 3 270 | 80 |
मोरक्को | 446,6 | 33 757 | 74 |
संयुक्त अरब अमीरात | 83,6 | 4 444 | 40 |
ओमान | 309,5 | 3 205 | 75 |
फिलीस्तीनी प्राधिकरण | 6,3 | 4 018 | 83 |
सऊदी अरब | 2 150,0 | 27 601 | 90 |
सीरिया | 185,2 | 19 315 | 86 |
सोमालिया | 637,7 | 9 119 | 1 |
सूडान | 2 505,8 | 39 379 | 39 |
ट्यूनीशिया | 164,2 | 10 276 | 97 |
लास | 13 780,0 | 339 128 | … |
परिप्रेक्ष्य। वर्तमान में, अरब लीग में दुनिया के सभी देश शामिल हैं जिनमें मुख्य रूप से अरब आबादी है। संगठन के विस्तार के लिए रिजर्व केवल पश्चिमी सहारा (अब मोरक्को के कब्जे में) के एक स्वतंत्र सदस्य के रूप में शामिल होने या पर्यवेक्षकों के सर्कल का विस्तार करने में देखा जा सकता है (अब यह इरिट्रिया है /2003 से/, भारत / 2006 से/, वेनेज़ुएला / 2007 से /)।
अरब राज्यों की लीग (LAS), 20 देशों का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक संगठन। सात संस्थापक देशों - मिस्र, इराक, लेबनान, सऊदी अरब, सीरिया, ट्रांसजॉर्डन (बाद में जॉर्डन) और यमन ने 22 मार्च, 1945 को काहिरा में एक सम्मेलन में अरब राज्यों के लीग के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। स्वतंत्रता के रूप में प्राप्त किया गया था , अन्य अरब और संबद्ध देश अरब लीग में शामिल हुए। गैर-अरब देश: लीबिया (1953), सूडान (1956), मोरक्को और ट्यूनीशिया (1958), कुवैत (1961), अल्जीरिया (1962), दक्षिण यमन (1967), बाद में यमन, बहरीन, कतर, ओमान और संयुक्त अरब अमीरात (1971), मॉरिटानिया (1973), सोमालिया (1974), जिबूती (1977), कोमोरोस (1993) के साथ विलय। 1976 में, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (PLO) को अरब लीग में भर्ती कराया गया था।
अरब लीग का निर्माण अरब एकता के लिए आंदोलन का सबसे अधिक दिखाई देने वाला परिणाम था जो तुर्क साम्राज्य के पूर्व अरब प्रांतों में प्रथम विश्व युद्ध के बाद उत्पन्न हुआ था। अरब राष्ट्रवादियों ने इस क्षेत्र के पांच अलग-अलग देशों में विभाजन का विरोध किया, जिसके लिए जनादेश ब्रिटेन और फ्रांस को स्थानांतरित कर दिया गया था। वे फिलिस्तीन में एक राष्ट्रीय यहूदी राज्य बनाने के निर्णय पर विशेष रूप से क्रोधित थे। आंदोलन का लक्ष्य सभी अरब भूमि को एक राज्य में एकजुट करना था। अरब लीग के निर्माण ने इन आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित किया, इसके सदस्यों के आर्थिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक सहयोग के लिए प्रदान किया और फिलिस्तीन के लिए राज्य की स्वतंत्रता की मांग को आगे बढ़ाया।
एलएएस का सर्वोच्च निकाय लीग की परिषद है, जिसमें प्रत्येक सदस्य का एक वोट होता है। परिषद मार्च और सितंबर में मिलती है, और सदस्यों के अनुरोध पर असाधारण सत्र बुलाए जा सकते हैं। अरब लीग की अन्य संरचनाएँ सचिवालय, आर्थिक परिषद, संयुक्त रक्षा समिति और विभिन्न स्थायी समितियाँ हैं। अरब लीग का मुख्यालय काहिरा (मार्च 1979 तक और 1991 से) में स्थित है।
1950 में, लीग को संयुक्त राष्ट्र में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था, जिसकी बदौलत इसने एशियाई और अफ्रीकी देशों को अरब-एशियाई (और बाद में एफ्रो-एशियाई) ब्लॉक में एकजुट करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। संयुक्त राष्ट्र में अरब देशों का प्रभाव 1960 के बाद कम हो गया, जब एशिया और अफ्रीका के संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों की संख्या अरब देशों के सदस्यों की संख्या से बहुत अधिक हो गई।
अरब लीग में विचारों की एकता नहीं है। कई सदस्य पश्चिमी समर्थक हैं, अन्य कम्युनिस्ट समर्थक हैं, और फिर भी अन्य तटस्थ रहते हैं। 1967 के अरब-इजरायल युद्ध में अरबों की हार के बाद, लीग के सदस्य बातचीत की मेज पर इजरायल के साथ संघर्ष को हल करने की उपयुक्तता के सवाल पर विभाजित थे। अगस्त 1970 में शांति वार्ता की शुरुआत की पूर्व संध्या पर मिस्र और जॉर्डन द्वारा अमेरिका समर्थित युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर ने अल्जीरिया, इराक और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन की तीखी आलोचना की। जॉर्डन (1970) और लेबनान (1975) में गृह युद्ध में सीरिया के हस्तक्षेप के संबंध में नई असहमति उत्पन्न हुई। 1972 में, इजरायल के कब्जे वाले वेस्ट बैंक के साथ एक संघ बनाने के जॉर्डन के प्रस्ताव को बाकी अरब राज्यों ने इजरायल के साथ मिलीभगत के रूप में माना था। 1977 में उन्होंने मिस्र द्वारा इस्राइल राज्य की वास्तविक मान्यता की निंदा की। 1979 में, मिस्र-इजरायल शांति संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, लीग के अधिकांश सदस्यों ने मिस्र के खिलाफ प्रतिबंध लगाने के पक्ष में मतदान किया, जिसमें अरब लीग में इसकी सदस्यता का निलंबन और काहिरा से ट्यूनीशिया के मुख्यालय को स्थानांतरित करना शामिल था। 1989 में, अरब लीग में मिस्र की सदस्यता बहाल कर दी गई और 1991 में इसका मुख्यालय काहिरा में वापस कर दिया गया। एक बार फिर, फारस की खाड़ी युद्ध (1990-1991) के दौरान विरोधाभास भड़क उठा, जब इराक विरोधी गठबंधन (सऊदी अरब, मिस्र, सीरिया और मोरक्को) के हित शेष तटस्थ अरब राज्यों, जैसे जॉर्डन, यमन और के साथ टकरा गए। लीबिया।
लक्ष्य
लीग के सदस्य राज्यों के बीच घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित करना; उनके राजनीतिक कार्यों का समन्वय; उनकी स्वतंत्रता और संप्रभुता सुनिश्चित करना।
अरब लीग के सदस्यों के बीच सहयोग निम्नलिखित क्षेत्रों में किया जाता है:
आर्थिक और वित्तीय समस्याएं
परिवहन और संचार
सांस्कृतिक और स्वास्थ्य मुद्दे
मानवीय सरोकार
परिचय……………………………………………………………………3
अध्याय 1. अरब राज्यों के लीग की अंतरराष्ट्रीय कानूनी गतिविधियों के अध्ययन का सैद्धांतिक पहलू
1.1. अरब राज्यों के लीग (LAS) के निर्माण का इतिहास………………………5
1.2. अरब राज्यों की लीग (LAS): प्रतिभागियों की संरचना और संरचना………..9
अध्याय 2. विकास के वर्तमान चरण में अरब राज्यों के लीग की गतिविधियों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों का विश्लेषण
2.1. अरब राज्यों के लीग की मुख्य गतिविधियाँ……….13
2.2. अरब लीग के कामकाज की आधुनिक समस्याएं और संगठन के विकास की संभावनाएं …………………………………………………………………। ....17
निष्कर्ष……………………………………………………………….27
सन्दर्भ …………………………………………………… 30
परिचय
प्रासंगिकतायह समस्या इस तथ्य के कारण है कि हाल की घटनाओं के आलोक में विकास के वर्तमान चरण में अरब राज्यों की लीग की गतिविधियों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों को प्रमाणित करने के साथ-साथ संभावित तरीकों की पहचान करने की तत्काल व्यावहारिक आवश्यकता है। इसकी गतिविधियों में सुधार करें। हमारे अध्ययन के विषय के चुनाव का यही कारण है: "अरब राज्यों के लीग के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मुद्दे"।वर्तमान चरण में, न तो अरब में और न ही रूसी कानूनी साहित्य में, लीग के कामकाज के वर्तमान चरण और संभावित सुधारों की प्रकृति के निर्धारण से संबंधित मुद्दों को पर्याप्त व्यापक कवरेज मिला है। यदि हम रूसी साहित्य के बारे में बात करते हैं, तो 60-70 के दशक में अरब राज्यों के लीग के बारे में बहुत कुछ और बहुत ही सार्थक लिखा गया था, कम - अस्सी के दशक में, और बहुत कम - 90 के दशक में। उत्तरार्द्ध, जाहिरा तौर पर, इस तथ्य से समझाया गया है कि पिछले दशक में एलएएस की गतिविधियों में एक स्पष्ट संकट रहा है। अरब अध्ययन, एक तरह से या किसी अन्य, अरब लीग की प्रभावशीलता की समस्या को छूते हैं। इस विषय को लीग की 50वीं वर्षगांठ के संबंध में प्रकाशित कार्यों में अधिक स्पष्ट रूप से सुना गया था। संगठन में सुधार के लिए विशिष्ट उपायों पर कम ध्यान दिया गया। सामान्य तौर पर, यह माना जाना चाहिए कि 20 वीं शताब्दी के अंतिम दशक में लीग की गतिविधियों का कवरेज इस संगठन से संबंधित कानूनी अध्ययनों में एक गंभीर अंतर है।
अध्ययन का उद्देश्य- एलएएस के गठन, विकास और आधुनिक कामकाज की विशेषताओं का अध्ययन करना और इस संगठन की गतिविधियों में सुधार के लिए आशाजनक तरीके निर्धारित करना।
अनुसंधान के उद्देश्य:
1. अरब राज्यों के संघ (एलएएस) के उद्भव के लिए पूर्वापेक्षाओं का अध्ययन करें।
2. एलएएच की संरचना और संरचना का वर्णन करें।
3. विकास के वर्तमान चरण में अरब राज्यों की लीग की गतिविधियों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मुद्दों का विश्लेषण करें।
4. एलएएस के कामकाज की आधुनिक समस्याओं और संगठन के विकास की संभावनाओं का निर्धारण।
अध्ययन का पद्धतिगत आधाररूसी और अरब लेखकों के काम थे, दोनों एक सामान्य सैद्धांतिक प्रकृति (विशेषकर अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून पर), और उन समस्याओं पर जो शोध प्रबंध का विषय बनाते हैं। I. P. Blishchenko, I. I. Lukashuk, N. F. Kosyan, V. D. Kudryavtsev, S. A. Malinin, G. I. Morozov, E. M. Primakov, V. N. Trofimova, G. I. Tunkina, R. A. Tuzmukhamedova, E. A. Sadiqsan Kanvidan Kanvida, E. A. , मुफिद महमूद शिहाब, मुहम्मद अजीज शुकरी, अहमद सिद्दी अल-दजानी, मुहम्मद अल-सैयद अल-दकक और अन्य। विदेशी लेखकों में: बोवेट डी.डब्ल्यू., लियोनार्ड, लैरी, नी, विरली, श्रेप्लर और अन्य।
अनुसंधान की विधियां: विशेष साहित्यिक स्रोतों का विश्लेषण, दस्तावेजों का विश्लेषण, तुलनात्मक विश्लेषण की विधि।
काम का व्यावहारिक महत्वइस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि इसने अरब राज्यों के लीग के कवरेज में कई अंतरालों को समाप्त कर दिया, विशेष रूप से इसके कामकाज के वर्तमान चरण में। एक थीसिस को सामने रखा गया और यह प्रमाणित किया गया कि लीग प्रणाली के बाहर काम कर रहे अरब संगठनों की गतिविधियों के समन्वय को मजबूत कर रहा है।
अध्याय 1. अरब राज्यों के लीग की अंतरराष्ट्रीय कानूनी गतिविधियों के अध्ययन का सैद्धांतिक पहलू
1.1. अरब राज्यों के संघ (LAS) के निर्माण का इतिहास
अरब राज्यों की लीग (एलएएस) अपने सदस्य देशों की सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर जोर देने के साथ सामान्य क्षमता के सबसे पुराने क्षेत्रीय संगठनों में से एक है। अरब राज्यों की लीग 1945 में बनाई गई थी। अरब लीग बनाने की आवश्यकता कई कारणों से थी। उनमें से पहला यह है कि अरब राज्यों के लोगों में बहुत कुछ समान है: भाषा, भौगोलिक क्षेत्र, परंपराएं, धर्म, मनोवैज्ञानिक बनावट, सांस्कृतिक और आध्यात्मिक मूल्य। दूसरे, अरब देशों के लोगों की एकता की इच्छा। फिलहाल, अरब समाज एक राज्य के रूप में मौजूद नहीं है। प्रत्येक अरब देश की अपनी विशेषताएं हैं। वे ऐतिहासिक मौलिकता, उत्पत्ति की विशिष्टता, जातीय मौलिकता, आर्थिक विकास में अंतर, सरकार के रूपों में अंतर और राज्य और सामाजिक संरचना की विशेषताओं, यूरोपीय सभ्यता के प्रभाव की डिग्री से संबंधित हैं।
कई अरब शोधकर्ता एक अरब लोगों के अस्तित्व के बारे में बात करते हैं, और कोई भी इससे सहमत हो सकता है। लेकिन फिर सवाल उठता है कि एक ही लोगों के ढांचे के भीतर स्वतंत्र राज्य कैसे प्रकट हुए? यह कई कारणों से हुआ: देशों की भौगोलिक स्थिति, उनमें से कुछ के विकास का स्तर, आर्थिक और सामाजिक विशेषताएं, समाज की प्रकृति जिसके भीतर एक अलग राज्य विकसित और गठित हुआ, अलग-अलग अरब राज्यों के दावे अरब जगत में अग्रणी स्थान।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अरब राज्यों के लीग के गठन के समय, अरब देशों को विभाजित किया गया था। इससे संबंधित एक एकल आर्थिक और कानूनी स्थान बनाने की आवश्यकता है,
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली, आदि। देश सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक रूप से कमजोर हो गए थे और अकेले ही आक्रमण का विरोध नहीं कर सकते थे। लीग रक्षा और आर्थिक एकीकरण के क्षेत्र में राज्यों की संयुक्त गतिविधियों का समन्वय करने वाली संस्था के रूप में उभरी। अरब देशों के एकीकरण की प्रक्रिया अनिवार्य रूप से गहरी होगी। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि धर्मी खलीफाओं के युग से लेकर अब्बासिद युग के अंत तक एक ही अरब राज्य था। मंगोलों द्वारा अब्बासिद खिलाफत को नष्ट करने के बाद, अरब राष्ट्र खंडित हो गया था। मध्य पूर्व में ओटोमन साम्राज्य के वर्चस्व की अवधि के दौरान, जो लगभग चार शताब्दियों तक चला, अरब क्षेत्र एक साथ एकजुट हो गए, और विजेता द्वारा एक ही राज्य के रूप में माना जाता था, जो औपनिवेशिक निर्भरता में था। इस अवधि के दौरान, अरब लोग अपनी पहचान बनाए रखने में कामयाब रहे। अरब पूर्व में ब्रिटिश, फ्रांसीसी और इतालवी उपनिवेशवाद के प्रवेश के साथ स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई, जिसने हर तरह से अरब राष्ट्र की संस्कृति को नष्ट करने की कोशिश की। 1830 में, फ्रांस ने अल्जीरिया के क्षेत्र पर कब्जा कर लिया, 1881 में - ट्यूनीशिया का क्षेत्र। 1912 में लीबिया पर इटली का कब्जा था। प्रथम विश्व युद्ध के बाद फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन ने एशियाई अरब राज्यों को आपस में बांट लिया। सीरिया और लेबनान राष्ट्र संघ द्वारा जारी किए गए फ्रांसीसी जनादेश के दायरे में और इराक के क्षेत्र में समाप्त हो गए। फिलिस्तीन, ट्रांसजॉर्डन, ब्रिटिश जनादेश का प्रभाव बढ़ा दिया गया था। अरब प्रायद्वीप के दक्षिण में अरब क्षेत्रों और फारस की खाड़ी के तट पर स्थित क्षेत्रों के संबंध में, ब्रिटेन ने उनके और उन क्षेत्रों में शासन करने वाले शेखों और सुल्तानों के बीच हुए समझौतों के अनुसार उन पर अपना संरक्षक स्थापित किया। उन्नीसवीं सदी की शुरुआत के बाद से। प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, अरबों ने युद्ध की समाप्ति के तुरंत बाद अरब लोगों को स्वतंत्रता प्रदान करने के संबंध में उनसे प्राप्त वादों के बदले मित्र राष्ट्रों का पक्ष लिया। इन वादों की असत्यता का पता तब चला, जब 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद, रूस में tsarist शासन के शासनकाल के विदेश मंत्रालय के गुप्त दस्तावेजों को सार्वजनिक किया गया। उनमें से साइक्स-पिकोट समझौता था, जिसने ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस की साजिश को उनके कारण लूट के अपने शेयरों के बारे में बताया, जो युद्ध 2 में हारने के बाद ओटोमन साम्राज्य से विरासत में मिला था।
दो विश्व युद्धों के बीच की अवधि में अरबों की चेतना में वृद्धि और उनकी राजनीतिक परिपक्वता की उपलब्धि देखी गई, जिसके कारण विभिन्न अरब राज्यों की स्वतंत्रता की घोषणा करने वाली क्रांतियों की एक श्रृंखला की सिद्धि हुई और उपनिवेशवाद और प्रयासों के खिलाफ उनके क्रोध को बदल दिया। अरब राष्ट्र को अलग कर दिया, जो विशेष रूप से 1923 के लोज़ानेकोय सम्मेलनों में दर्ज निर्णयों में स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ था, जो कि अरब तुर्क साम्राज्यों के फ्रेंच और ब्रिटिश प्रभाव के क्षेत्रों में विभाजन के संबंध में था। 1939 में द्वितीय विश्व युद्ध के फैलने के साथ, अरब देशों के बीच एक एकीकृत गठबंधन बनाने के लिए अरब दुनिया में एक आंदोलन उठ खड़ा हुआ। पतन के बाद इस विचार को वास्तविक व्यावहारिक कार्यान्वयन प्राप्त हुआ। ध्यान दें कि अरब राज्यों के बीच गठबंधन बनाने के विचार को ब्रिटिश विदेश मंत्री एंथनी ईडन के 2 मई, 1941 को राष्ट्र संघ को दिए गए बयान में समर्थन मिला, पूर्व में स्वतंत्र राज्यों की घोषणा अधिदेशित और अन्य क्षेत्र जो विदेशी प्रभाव पर निर्भर हैं।
25 सितंबर से 17 अक्टूबर, 1944 तक, अलेक्जेंड्रिया में पैन-अरब कांग्रेस आयोजित की गई, जिसमें सात अरब राज्यों ने भाग लिया (सीरिया, इराक, जॉर्डन, लेबनान, मिस्र, सऊदी अरब और यमन) "कांग्रेस," डॉ। अली लिखते हैं सादिक अबू हाइफ़, "वास्तव में अरब राज्यों के लीग के संगठन के लिए तैयारी समिति के कार्यों को संभाला और नींव रखी जिस पर लीग का निर्माण आधारित है।
अलेक्जेंड्रिया प्रोटोकॉल में निहित नींवों में, अली सादिक अबू हैफ ने निम्नलिखित नाम दिए:
1) राज्यों के बीच स्वैच्छिक सहयोग के आधार पर लीग का निर्माण;
2) आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य संबंधों के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करना;
3) अरब राज्यों द्वारा उनके बीच उत्पन्न होने वाली संघर्ष स्थितियों को हल करने के लिए बल का प्रयोग न करना;
4) लीग की परिषद का गठन, जिसके कार्यों में राज्यों का प्रतिनिधित्व शामिल है - समान आधार पर लीग के प्रतिभागी;
5) लीग के सदस्य राज्यों के बीच संघर्षों को सुलझाने के लिए लीग की परिषद को सामान्य शक्तियां प्रदान करना;
6) सदस्य राज्यों द्वारा एक दूसरे के साथ या अन्य राज्यों के साथ संपन्न होने वाले विशेष समझौतों की अनुरूपता, लीग या इसकी भावना के संस्थापक अधिनियम के प्रावधान;
7) राज्य-प्रतिभागी द्वारा लीग को धारण करने की अयोग्यता
विदेश नीति जो लीग या भाग लेने वाले राज्यों में से एक की नीति के विपरीत होगी। 22 मार्च, 1945 को, सात राज्यों ने काहिरा में मुलाकात की और लीग पैक्ट के अंतिम पाठ पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार अरब लीग की स्थापना हुई।
1.2. अरब राज्यों की लीग (LAS): प्रतिभागियों की संरचना और संरचना
अरब राज्यों की लीग, 20 देशों का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक संगठन। सात संस्थापक देशों - मिस्र, इराक, लेबनान, सऊदी अरब, सीरिया, ट्रांसजॉर्डन (बाद में जॉर्डन) और यमन ने 22 मार्च, 1945 को काहिरा में एक सम्मेलन में अरब राज्यों के लीग के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। स्वतंत्रता के रूप में प्राप्त किया गया था , अन्य अरब और संबद्ध देश अरब लीग में शामिल हुए। गैर-अरब देश: लीबिया (1953), सूडान (1956), मोरक्को और ट्यूनीशिया (1958), कुवैत (1961), अल्जीरिया (1962), दक्षिण यमन (1967), बाद में यमन, बहरीन, कतर, ओमान और संयुक्त अरब अमीरात (1971), मॉरिटानिया (1973), सोमालिया (1974), जिबूती (1977), कोमोरोस (1993) के साथ विलय। 1976 में, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (PLO) को अरब लीग में भर्ती कराया गया था। अरब लीग का निर्माण अरब एकता के लिए आंदोलन का सबसे अधिक दिखाई देने वाला परिणाम था जो तुर्क साम्राज्य के पूर्व अरब प्रांतों में प्रथम विश्व युद्ध के बाद उत्पन्न हुआ था। अरब राष्ट्रवादियों ने इस क्षेत्र के पांच अलग-अलग देशों में विभाजन का विरोध किया, जिसके लिए जनादेश ब्रिटेन और फ्रांस को स्थानांतरित कर दिया गया था। वे फिलिस्तीन में एक राष्ट्रीय यहूदी राज्य बनाने के निर्णय पर विशेष रूप से क्रोधित थे। आंदोलन का लक्ष्य सभी अरब भूमि को एक राज्य में एकजुट करना था। अरब लीग के निर्माण ने इन आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित किया, इसके सदस्यों के आर्थिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक सहयोग के लिए प्रदान किया और फिलिस्तीन के लिए राज्य की स्वतंत्रता की मांग को आगे बढ़ाया।
एलएएस का सर्वोच्च निकाय लीग की परिषद है, जिसमें प्रत्येक सदस्य का एक वोट होता है। परिषद मार्च और सितंबर में मिलती है, और सदस्यों के अनुरोध पर असाधारण सत्र बुलाए जा सकते हैं। अरब लीग की अन्य संरचनाएँ सचिवालय, आर्थिक परिषद, संयुक्त रक्षा समिति और विभिन्न स्थायी समितियाँ हैं। अरब लीग का मुख्यालय काहिरा (मार्च 1979 तक और 1991 से) में स्थित है। 1950 में, लीग को संयुक्त राष्ट्र में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था, जिसकी बदौलत इसने एशियाई और अफ्रीकी देशों को अरब-एशियाई (और बाद में एफ्रो-एशियाई) ब्लॉक में एकजुट करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। संयुक्त राष्ट्र में अरब देशों का प्रभाव 1960 के बाद कम हो गया, जब एशिया और अफ्रीका के संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों की संख्या अरब देशों के सदस्यों की संख्या से बहुत अधिक हो गई। अरब लीग में विचारों की एकता नहीं है। कई सदस्य पश्चिमी समर्थक हैं, अन्य कम्युनिस्ट समर्थक हैं, और फिर भी अन्य तटस्थ रहते हैं। 1967 के अरब-इजरायल युद्ध में अरबों की हार के बाद, लीग के सदस्य बातचीत की मेज पर इजरायल के साथ संघर्ष को हल करने की उपयुक्तता के सवाल पर विभाजित थे। अगस्त 1970 में शांति वार्ता की शुरुआत की पूर्व संध्या पर मिस्र और जॉर्डन द्वारा अमेरिका समर्थित युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर ने अल्जीरिया, इराक और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन की तीखी आलोचना की। जॉर्डन (1970) और लेबनान (1975) में गृह युद्ध में सीरिया के हस्तक्षेप के संबंध में नई असहमति उत्पन्न हुई। 1972 में, इजरायल के कब्जे वाले वेस्ट बैंक के साथ एक संघ बनाने के जॉर्डन के प्रस्ताव को बाकी अरब राज्यों ने इजरायल के साथ मिलीभगत के रूप में माना था। 1977 में उन्होंने मिस्र द्वारा इस्राइल राज्य की वास्तविक मान्यता की निंदा की। 1979 में, मिस्र-इजरायल शांति संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, लीग के अधिकांश सदस्यों ने मिस्र के खिलाफ प्रतिबंध लगाने के पक्ष में मतदान किया, जिसमें अरब लीग में इसकी सदस्यता का निलंबन और काहिरा से ट्यूनीशिया के मुख्यालय को स्थानांतरित करना शामिल था। 1989 में, अरब लीग में मिस्र की सदस्यता बहाल कर दी गई और 1981 में इसका मुख्यालय काहिरा में वापस कर दिया गया। एक बार फिर, फारस की खाड़ी युद्ध (1990-1991) के दौरान विरोधाभास टूट गया, जब इराक विरोधी गठबंधन (सऊदी अरब, मिस्र, सीरिया और मोरक्को) के हित शेष तटस्थ अरब राज्यों, जैसे जॉर्डन, यमन और के साथ टकरा गए। लीबिया। अरब लीग का विचार 1942 में उत्पन्न हुआ, जब इराक के प्रधान मंत्री, नूरी पाशा सईद (ब्रिटिश अभिविन्यास) ने अरब लीग के लिए एक योजना सामने रखी, जिसमें शामिल होंगे: ग्रेटर सीरिया, संघीय आधार पर एकजुट होना, या पूर्ण विलय से, सीरिया, लेबनान, फिलिस्तीन और ट्रांसजॉर्डन, जो ग्रेटर सीरिया एक गठबंधन का समापन करता है (यानी। ई. अरब लीग) इराक के साथ। आगे रखी गई योजना पर प्रतिक्रिया करते हुए, ब्रिटिश मंत्री ईडन ने घोषणा की कि ग्रेट ब्रिटेन अरब एकता की परियोजना का समर्थन करेगा, बशर्ते कि पहल अरबों से हुई हो। लेकिन योजना ने उन लोगों के कई विरोधों का कारण बना जो इसमें भाग लेने वाले थे: यहूदियों ने विरोध किया, जिन्होंने योजना में अपनी स्वतंत्रता और पहचान के नुकसान को देखा, सीरियाई लोगों ने उसी कारण से विरोध किया और मिस्र, जो नेतृत्व करने की इच्छा रखते थे अरब दुनिया। 1944 में महान राजनयिक गतिविधि के परिणामस्वरूप, मिस्र के प्रधान मंत्री मुस्तफा नाहज़ पाशा की पहल पर, अलेक्जेंड्रिया में अरब लीग बनाई गई थी, लेकिन एक अलग पहलू में। लीग में लेबनान, सीरिया, इराक, जॉर्डन, अरब और मिस्र शामिल थे। बाद के वर्षों में, यमन, लीबिया, सूडान, ट्यूनीशिया और मोरक्को लीग में शामिल हो गए। मार्च 1950 में, मिस्र ने साझा रक्षा और आर्थिक सहयोग की संधि (66) की योजना बनाई। समझौते पर जून 1950 में मिस्र, सीरिया, लेबनान, यमन और सूदियन अरब के मंत्रियों की परिषदों के अध्यक्षों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। 1951 में इराक और 1952 में जॉर्डन संधि में शामिल हुआ। आधुनिक मध्य पूर्व का गठन कैसे और किन ताकतों और घटनाओं के प्रभाव में हुआ था, इस पर विचार करने के बाद, आइए हम प्रत्येक देश के अलग-अलग विवरण पर आगे बढ़ें और न केवल राजनीतिक या आर्थिक, बल्कि रूढ़िवादी चर्च के माध्यम से सोवियत प्रभाव के प्रवेश का पता लगाएं। . मध्य पूर्व में जनादेश प्रणाली के पतन और स्वतंत्र अरब राज्यों के निर्माण के बाद, अंतर-अरब संबंधों में केन्द्रापसारक प्रवृत्ति तेज हो गई। यह फिलिस्तीनी समस्या के बढ़ने के संबंध में अरब देशों के समेकन द्वारा सुगम बनाया गया था। सबसे पहले, एकीकरण की शुरुआत जॉर्डन और इराक में शासक राजवंश हाशमाइट्स के प्रतिनिधियों द्वारा की गई थी। हालाँकि, उनकी योजनाएँ (सीरिया ग्रेटर सीरिया परियोजना का अनुसरण कर रहा था ...) को अन्य अरब देशों द्वारा वापस फेंक दिया गया था। और फिर मिस्र एकीकरण की पहल करता है। अलेक्जेंड्रिया में 1944 की शरद ऋतु में, अरब देशों के संस्थापक सम्मेलन में, अलेक्जेंड्रिया के तथाकथित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो अरब राज्यों के लीग के निर्माण के लिए प्रदान किया गया था। 22 मार्च, 1945 को मिस्र, सीरिया, जॉर्डन, इराक और लेबनान द्वारा लीग के चार्टर पर काहिरा में हस्ताक्षर किए गए थे। मई 1945 में यमन ने भी लीग के चार्टर पर हस्ताक्षर किए। चार्टर ने संगठन के लक्ष्यों और कार्यों को निर्धारित किया: स्वतंत्रता और संप्रभुता के सम्मान के आधार पर अरब देशों के बीच संबंधों का विकास, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में सहयोग। अरब देशों के विदेश नीति पाठ्यक्रमों के समन्वय की भी परिकल्पना की गई थी। लीग की गतिविधियों के सिद्धांतों की घोषणा की गई: राज्यों के बीच स्वैच्छिक संबंध, संप्रभुता और स्वतंत्रता के लिए आपसी सम्मान, राज्यों की समानता, संघर्ष की स्थितियों को हल करने के लिए बल के उपयोग पर रोक। अरब राज्यों के लीग के अस्तित्व की शुरुआत से ही, फिलीस्तीनी समस्या इसकी गतिविधियों में एक केंद्रीय समस्या बन गई है।
अध्याय 2. विकास के वर्तमान चरण में अरब राज्यों के लीग की गतिविधियों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों का विश्लेषण
2.1. अरब राज्यों के लीग की मुख्य गतिविधियाँ
एलएएस की मुख्य गतिविधियां एलएएस संधि में परिलक्षित होती हैं। LAS संधि में एक प्रस्तावना, बीस लेख और तीन परिशिष्ट शामिल हैं (उनमें से एक फिलिस्तीन से संबंधित है, दूसरा अरब राज्यों के साथ सहयोग से संबंधित है जो लीग की गतिविधियों में भाग नहीं लेते हैं, और ipeibe - महासचिव की नियुक्ति) लीग)। संधि की प्रस्तावना में कहा गया है: "अरब राज्यों के बीच सहयोग और अंतर्संबंधों का विस्तार करने के साथ-साथ अन्य राज्यों और उनके समूहों के सामने इन राज्यों के हितों की रक्षा के लिए अरब राज्यों की लीग बनाई जा रही है।"
मोटे तौर पर, वे निम्नलिखित के लिए उबालते हैं:
1) लीग के सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता का संरक्षण;
2) शांतिपूर्ण तरीकों से अंतर-अरब संघर्षों का समाधान;
3) लीग के सदस्य राज्यों के बीच राजनीतिक संबंधों को मजबूत करना;
4) आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक संबंधों के क्षेत्र में बहुपक्षीय संबंधों को मजबूत करना;
5) अरब देशों की स्थिति का सामान्य दृष्टिकोण
लीग की संधि, इसकी सामग्री में, जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा, अलेक्जेंड्रिया प्रोटोकॉल के पाठ से कुछ अलग है। पूर्व, और यहाँ वे हित हैं जिनका वे अनुसरण करते हैं। अरब राज्यों के लीग के निर्माण को अरब राज्यों के बीच व्यापक प्रतिक्रिया मिली, जिनके नेताओं ने लीग को एक ऐसे संगठन में बदलने के बारे में सोचना शुरू कर दिया जो अरब दुनिया के सभी देशों को एकजुट कर सके (और उनमें से कुछ ही नहीं)।
इस संबंध में, संधि ने इन देशों के लोगों को व्यापक सहायता प्रदान करने के लिए लीग के दायित्व पर एक प्रावधान स्थापित किया, जिसमें उन लोगों की आकांक्षाओं और आकांक्षाओं के कार्यान्वयन में शामिल हैं, जिन्होंने अभी तक स्वतंत्रता प्राप्त नहीं की है। कला के दूसरे पैराग्राफ में। वाचा के 4 ने विशेष रूप से अरब राज्यों के प्रतिनिधियों की भागीदारी की स्वीकार्यता पर जोर दिया जो संगठन की समितियों में लीग में शामिल नहीं हुए थे।
ऐसी भागीदारी और सिद्धांतों की अनुमति देने वाले मामलों की परिभाषा
1 अरब लीग की गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्यों के बीच संबंधों को मजबूत करना, उनके बीच घनिष्ठ सहयोग स्थापित करना, अरब राज्यों के हितों की रक्षा करना अली सादिक अबू हाइफ ने संगठन का "पहला लक्ष्य" कहा। यह इंगित करना महत्वपूर्ण है कि किस उद्देश्य के लिए ऐसी एकता आवश्यक है। इस प्रश्न का केवल एक ही उत्तर हो सकता है (विशेषकर यदि हम इस क्षेत्र की विशिष्ट स्थिति को ध्यान में रखते हैं): सबसे पहले, अरब लीग की गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र में स्थायी शांति और सुरक्षा स्थापित करना।
दूसरी ओर, यह स्वाभाविक था कि ऐसे देशों और लोगों को संबोधित संधि में व्यक्त की गई इच्छा, कि लीग के साथ उनका सहयोग दीर्घकालिक आधार पर किया जाए, समितियों में प्रतिनिधित्व, परिषद की परिषद को सौंपा गया था। लीग।
इसके अलावा, संधि ने अरब राज्यों के लीग और इस संगठन की गतिविधियों में भाग नहीं लेने वाले देशों के बीच सहयोग के संबंध में, इन देशों के लाभ और उनके भविष्य को सुनिश्चित करने के लिए एक विशिष्ट अनुबंध को मंजूरी दी।
लीग की वाचा में इन प्रावधानों को शामिल करने की शुद्धता की पुष्टि अभ्यास द्वारा की गई थी। संगठन के सदस्यों की संख्या साल-दर-साल बढ़ती गई और 1998 तक 22 राज्यों तक पहुंच गई। अब वे हैं। अल्जीरिया, बहरीन, जिबूती, मिस्र, जॉर्डन, इराक, यमन, कतर, कोमोरोस, कुवैत, लेबनान, लीबिया, मॉरिटानिया, मोरक्को, यूएई, ओमान, फिलिस्तीन, सऊदी अरब, सीरिया, सोमालिया, सूडान, ट्यूनीशिया।1
अरब राज्यों की लीग अपने कार्यों को उन सिद्धांतों के अनुसार करती है जो सामान्य रूप से अंतरराज्यीय संगठनों की गतिविधियों के लिए विशिष्ट हैं।
एलएएस के संबंध में, उन्हें प्रस्तावना और कला में दर्शाया गया है। लीग पैक्ट के 3, 5, 6, 8 और इस प्रकार हैं:
ए) संगठन के नेतृत्व में सदस्य राज्यों की समता भागीदारी, जो विशेष रूप से, उन्हें लीग के डिवीजनों में काम में भाग लेने के लिए समान अधिकार देने, प्रत्येक सदस्य द्वारा एक वोट का अधिकार, आदि में व्यक्त किया जाता है। (अनुच्छेद 3)।
बी) अरब लीग के सदस्यों के बीच संबंधों में बल प्रयोग की रोकथाम और सभी विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने की उनकी बाध्यता (अनुच्छेद 5)।
बी) किसी भी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में संयुक्त रक्षा और हमलावर के खिलाफ उचित राजनीतिक, सैन्य और आर्थिक उपायों को अपनाना (कला। 6)।
इस प्रकार, यह स्पष्ट हो जाता है कि लीग की वाचा में उल्लिखित सिद्धांत सदस्य राज्यों की अपनी स्वतंत्रता को अपनी संपूर्णता में बनाए रखने की इच्छा व्यक्त करते हैं और अरब राज्यों के लीग को अरब समुदाय पर सर्वोच्च शक्ति प्रदान नहीं करते हैं।
उसी समय, लीग के संस्थापक अधिनियम में 1944 की ऑल-अरब कांग्रेस के "अलेक्जेंड्रियन प्रोटोकॉल" की आवश्यकता शामिल नहीं थी, जो किसी भी अरब राज्य के लिए लीग की नीति के साथ संघर्ष करने वाली नीति को आगे बढ़ाने की अक्षमता पर थी। अरब राज्य या किसी अन्य अरब राज्य द्वारा अपनाई गई नीति के साथ।
"अरब राज्यों की लीग की गतिविधियों में, - अली सादिक अबू हाइफ़ कहते हैं, - यह सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है कि यह एक राजनीतिक प्रकृति का है।" अपने अस्तित्व के दौरान, अरब लीग के उतार-चढ़ाव, सफलता और असफलता के दौर रहे हैं। कला का विश्लेषण अली सादिक अबू हाइफ। वाचा का 8, अन्य बातों के अलावा, सभी सदस्य राज्यों के लिए समान दृष्टिकोण पर इस दस्तावेज़ में निहित प्रावधान पर ध्यान आकर्षित करता है, चाहे वहां मौजूद सरकार के शासन के साथ-साथ उनके खिलाफ किसी भी शत्रुतापूर्ण कार्रवाई को अंजाम देने की अक्षमता पर। . (अली सादिक हाइफ, ऑप। सिट।, पृष्ठ 684)।
ध्यान दें कि अंतिम आवश्यकता (किसी अन्य अरब राज्य की नीति के साथ संघर्ष नहीं करना) को शायद ही पूरा किया जा सकता है, क्योंकि "राजनीति" एक व्यापक अवधारणा है, और यदि हम प्रत्येक व्यक्तिगत राज्य की नीति पर विचार करते हैं, तो यह, यहां तक कि यदि सामान्य शब्दों में अन्य राज्यों की नीति के साथ मेल खाता है, तो निश्चित रूप से, विवरणों में अंतर हो सकता है। इसके अलावा, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि "अलेक्जेंड्रियन प्रोटोकॉल" का सूत्र बहुत ही अमूर्त रूप से व्यक्त किया गया है। और वर्तमान में, अरब लीग की गतिविधियों से जुड़ी सभी समस्याओं का समाधान किया जा चुका है। और यह, सबसे पहले, क्षेत्र में शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों से संबंधित है। मध्य पूर्व और XX सदी के 90 के दशक के अंत तक दुनिया के सबसे विस्फोटक क्षेत्रों में से एक बना हुआ है। अब तक, इजरायल-अरब युद्धों के परिणामों से जुड़ी कई समस्याओं का समाधान नहीं किया गया है। 1996 में इज़राइल में एक नई सरकार के सत्ता में आने के साथ फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण और इज़राइल के बीच बातचीत ठोस परिणाम नहीं देती है। इज़राइल ने पूर्वी यरुशलम और जॉर्डन के पश्चिमी तट में इज़राइली बस्तियों के निर्माण को रोकने के लिए पहले के समझौतों का पालन करने से इनकार कर दिया। अन्य उपायों के अलावा, इस क्षेत्र में स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए, इस दिशा में अरब राज्यों के लीग द्वारा अधिक प्रभावी कार्रवाई की आवश्यकता है। और यह शायद ही संगठन के कुछ सुधारों के बिना हासिल किया जा सकता है। 20वीं सदी के अंत में अरब समुदाय के जीवन की वास्तविकताओं ने अरब लीग के ध्यान में अन्य समस्याओं की ओर ध्यान दिलाया जिन्हें तत्काल समाधान की आवश्यकता थी। इसलिए, सुधार अनिवार्य रूप से एलएएस कार्यप्रणाली (राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, आदि) के विभिन्न क्षेत्रों को प्रभावित करेंगे।
2.2. अरब लीग के कामकाज की आधुनिक समस्याएं और संगठन के विकास की संभावनाएं
पिछले तीन दशकों के दौरान, कई किताबें और लेख सामने आए हैं जो राष्ट्रीय अरब आंदोलन की विफलता और इसकी अवधारणा की विफलता की बात करते हैं। इसके अलावा, कई लोगों ने यह घोषणा करना शुरू कर दिया कि अरब स्वभाव से बातूनी हैं: वे बहुत बात करते हैं, लेकिन बहुत कम करते हैं। कुछ और भी आगे बढ़ गए और अरब राष्ट्र के अस्तित्व और अरब राज्यों और उनके लोगों की लीग के सदस्य देशों के सामान्य हितों और विचारों को नकारने लगे।
क्या 2006 की घटनाओं ने इस सब की सत्यता की पुष्टि की, या क्या उन्होंने इस बात का सबूत दिया कि अरब दुनिया एकीकरण प्रक्रियाओं के लिए अजनबी नहीं है, आंतरिक और बाहरी चुनौतियों के लिए एक योग्य प्रतिक्रिया देने के लिए अपने लोगों को एकजुट करने में सक्षम है, और ऐसे लोगों को ढूंढती है जो छिपी क्षमता को पुनर्जीवित कर सकता है? 2006 में अरब दुनिया में घटनाओं की समीक्षा, विशेष रूप से फिलिस्तीन, लेबनान और इराक में, और उन क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कारकों को देखते हुए, जिन्होंने उन्हें प्रभावित किया, हम इन सवालों के जवाब पाते हैं।
जॉर्डन नदी से लेकर समुद्री तट तक फैले फिलिस्तीन में कई घटनाएं घटी हैं जो अपने आप में और उन पर प्रतिक्रिया के आलोक में महत्वपूर्ण हैं। सबसे पहले, चुनाव, जहां हमास आंदोलन ने विधान परिषद में अधिकांश सीटें जीती और जीती, जिसे पर्यवेक्षकों ने प्रतिरोध के दौरान समर्थन और स्वायत्तता में फतह के अविभाजित शासन की विफलता के रूप में माना। और इसने संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में मध्य पूर्व समझौते में मध्यस्थता करने वाले देशों को भयभीत कर दिया। फिर नाकाबंदी, जिसने वेस्ट बैंक और गाजा के लोगों को भूखा रखा, उनकी लोकतांत्रिक पसंद के लिए दंडित किया, और जो हमास को "इज़राइल" और ओस्लो समझौते को पहचानने के लिए मजबूर करने वाला था। लेकिन जिस नाकाबंदी और भुखमरी के लिए ज़ायोनी और संयुक्त राज्य अमेरिका ने फिलिस्तीनियों की निंदा की, वह अपने लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर सका। उसी समय, "मिथकों को दूर करने" के लिए ऑपरेशन और एक सैन्य शिविर में एक "इजरायल" आतंकवादी को पकड़ने के लिए उसे फिलिस्तीनी कैदियों के लिए आदान-प्रदान करने के लिए प्रतिरोध की गतिविधियों में गुणात्मक परिवर्तन माना जाता है, जिससे मनोवैज्ञानिक परिणाम बढ़ गए लेबनान के खिलाफ अपनी आक्रामकता में "इजरायल" सेना की हार के बारे में।
और बेत हानौन में महिलाओं पर यहूदी हमले, जिन्होंने सुरक्षा के लिए प्रतिरोध सेनानियों को घेर लिया, ने पुष्टि की कि ज़ायोनीवादियों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले सैन्य तंत्र ने अपनी ताकत खो दी थी, जो एक कट्टर लड़ाई वाले लोगों को वापस रखने में सक्षम थी। राष्ट्रीय एकता की सरकार के गठन पर राजनीतिक विवाद एम. अब्बास और ओस्लो समझौतों के समर्थकों की ओर से, और हमास और दूसरे पर उनके अनुयायी। विधान परिषद के बार-बार ("शुरुआती") चुनाव और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) के पुनरोद्धार के बारे में अभी भी अफवाहें हैं। फिलिस्तीन में, 1948 में कब्जा कर लिया, अरब नागरिकों ने लगभग 300,000 फिलिस्तीनियों को उनके पैतृक गांवों में लौटने की मांग करके जलील और नाकाब के यहूदीकरण के आह्वान का जवाब दिया - और यह सेनानियों की क्षमताओं और बलों के गुणात्मक विकास का एक संकेतक है। यहूदीवादी ज़ायोनी कब्जे के जुए के तहत उनके अधिकार।
लेबनान में, हालांकि, प्रतिरोध की रणनीतिक और ऐतिहासिक जीत ने ज़ायोनी श्रेष्ठता के भ्रम को खारिज कर दिया, विशेष रूप से अजेय यहूदी सेना के मिथक, जिसके साथ इसने अब तक अरब शासन को भयभीत किया था। लेबनान की संप्रभुता और स्वतंत्रता की रक्षा करने और सीरिया के साथ सकारात्मक संबंध बनाए रखने के प्रयास में, प्रतिरोध के एक कोर्स का पालन करते हुए, हिज़्बुल्लाह के साथ विभिन्न धार्मिक समुदायों के विपक्षी ताकतों के सामने "मुक्त राष्ट्रीय आंदोलन" का गठन किया गया। विपक्षी नेताओं ने संसदीय बहुमत के खिलाफ लड़ने के लोकतांत्रिक तरीकों को अपनाया है, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व और निर्देशित अंतरराष्ट्रीय समुदाय का समर्थन प्राप्त है।
लेबनान में आधुनिक संघर्ष एक राजनीतिक संघर्ष है, जहां राष्ट्र की आवाज सुनी जाती है, न कि विभिन्न धार्मिक समुदायों की, युवाओं की आवाज, जिन्होंने सभी समुदायों से अपना समूह बनाया। वे एक आधुनिक चुनावी कानून को अपनाने के लिए, नए संसदीय और राष्ट्रपति चुनाव कराने के लिए, लोकतांत्रिक कानूनों के साथ एक राज्य बनाने के लिए, विकास के उद्देश्य से, सामाजिक न्याय प्राप्त करने के लिए, देश को विभाजित करने के लिए ज़ायोनी-अमेरिकी योजनाओं का प्रतिकार करने के लिए खड़े हैं। इराकी प्रतिरोध की सफलता, संयुक्त राज्य अमेरिका के कब्जे वाले बलों और टैंकों के कवच पर उनके साथ आने वालों से लड़ने की क्षमता के लिए बहुत कुछ इंगित करता है। इराक के बारे में, अमेरिकी रणनीतिक विश्लेषक जेड ब्रेज़िंस्की ने कहा कि जिस तरह 1956 के स्वेज नहर युद्ध ने फ्रांसीसी और ब्रिटिश साम्राज्यों को समाप्त कर दिया था, उसी तरह यह विफलता, पहले से ही क्षितिज पर, मध्य पूर्व में अमेरिकी प्रभुत्व की अवधि को समाप्त कर देगी।
दूसरे शब्दों में, इराकी प्रतिरोध को अपने लोगों और अपने राष्ट्र के लिए एक ऐतिहासिक उपलब्धि प्राप्त करने के लिए कहा जाता है, जो 1956 के झटके के परिणामों के बराबर है, जिसने तीसरी दुनिया के देशों में पुरानी औपनिवेशिक व्यवस्था के अंत को तेज कर दिया। और अगर सद्दाम हुसैन की फांसी का इरादा कब्जे वाले इराक में धार्मिक आंदोलनों के बीच विभाजन फैलाना था, तो प्रतिरोध के सामने चुनौती राष्ट्रीय एकता को मजबूत करना है, जो एक तरफ देशभक्त ताकतों को इराकियों के रूप में अपनी स्वयं की पहचान का दावा करने की अनुमति देगा, और दूसरी ओर अरब। तीनों देशों में प्रतिरोध की उपलब्धियां "अरब स्ट्रीट", आम लोगों से प्रभावित थीं। इस प्रकार, खाड़ी से लेकर महासागर तक के देशों में हुई घटनाओं के प्रतिध्वनि से, यह ध्यान देने योग्य है कि सुन्नियों और शियाओं के बीच धार्मिक विभाजन का प्रयास, जिसे अब अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर ताकतों द्वारा उकसाया जा रहा है, नहीं हुआ। लोगों से प्रतिक्रिया खोजें। बलिदान के पर्व की सुबह राष्ट्रपति सद्दाम हुसैन के राजनीतिक निष्पादन पर गुस्सा प्रतिक्रिया, जो मुस्लिम समुदाय के खिलाफ एक स्पष्ट उत्तेजना थी, ज़ायोनी-अमेरिकी गठबंधन के साथ एक स्पष्ट असहमति भी दर्शाती है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक राष्ट्रीय आंदोलन विकसित हुआ है, जिसमें विभिन्न स्तरों पर सुधार, परिवर्तन और निर्णय लेने में भाग लेने के अधिकार की आवश्यकता है। पूर्वगामी के प्रकाश में, यह कहा जा सकता है कि अरब राष्ट्र का सभ्यतागत घटक अभी भी सक्रिय है, और यह कि अरब लोगों की अमेरिकी आक्रमण और ज़ायोनी रहस्योद्घाटन का विरोध और विरोध करने की इच्छा को तोड़ा नहीं जा सकता है, लेकिन, इसके विपरीत , यह सामरिक और ऐतिहासिक उपलब्धियां हासिल कर सकता है।
2006 में प्राप्त परिणाम प्रतिरोध और टकराव की ताकतों की क्षमताओं को मजबूत करते हैं, उन्हें एक ऐतिहासिक भूमिका को पूरा करने के लिए समेकित करते हैं: मौजूदा विखंडन, पिछड़ेपन और निर्भरता को दूर करने और परियोजना को विफल करने के लिए राष्ट्र-निर्माण और सुधार के मार्ग पर आगे बढ़ना ज़ायोनी-अमेरिकी आधिपत्य का। अरब राष्ट्र संकट की स्थिति से निपटने में सक्षम है। इसने फिर से मानव सभ्यता में अपना ऐतिहासिक योगदान दिया है, जो आज और कल में आशावाद और आत्मविश्वास को सही ठहराता है, भले ही चुनौतियां बढ़ जाएं।
स्वतंत्र फिलिस्तीन गुट के प्रमुख, मुस्तफा बरघौटी, जिन्होंने भविष्य की सरकार के राजनीतिक कार्यक्रम के विकास में भाग लिया, ने कहा: "प्रधान मंत्री ने वास्तव में हमें कैबिनेट के राजनीतिक कार्यक्रम का अंतिम मसौदा सौंप दिया," यह कहते हुए कि गुट मसौदे से खुद को परिचित करेगा और अपनी टिप्पणियां जमा करेगा, और फिर कार्यक्रम को मंजूरी दी जाएगी। बरघौटी ने कहा कि कार्यक्रम में कई प्रमुख बिंदु शामिल हैं, अर्थात्: सरकार के काम की दिशा, फिलिस्तीन में आंतरिक स्थिति से संबंधित बिंदु, विशेष रूप से नागरिकों और क्षेत्रों की सुरक्षा, एक आर्थिक योजना और एक सुधार परियोजना। बरघौटी, जिन्हें भविष्य की सरकार में सूचना मंत्री के रूप में नामित किया गया था, ने कहा: "सभी घटनाओं से संकेत मिलता है कि राष्ट्रीय एकता की सरकार जल्द ही स्थापित होगी।" फ़िलिस्तीनी सूचना केंद्र को राष्ट्रीय एकता सरकार के कार्यक्रम की एक प्रति प्राप्त हुई, जिसके गठन की घोषणा 15 मार्च को की जानी चाहिए और 17 मार्च को विधान सभा को इसकी रचना को मंजूरी देनी चाहिए। सरकार के कार्यक्रम का पाठ इस प्रकार है। लगभग 60 वर्षों तक, फिलिस्तीनी लोग उत्पीड़न और प्रतिबंधों के जुए में रहे, और कब्जे के कारण विभिन्न कष्टों और पीड़ाओं का अनुभव किया। इस पूरे समय, हमारे लोगों ने संघर्ष किया, विरोध किया, सहन किया और दृढ़ रहे, रास्ते में मारे गए, घायल हुए और पकड़े गए हजारों लोगों को खो दिया, और अपने अधिकारों और सिद्धांतों के प्रति बलिदान, समर्पण और वफादारी का एक उदाहरण दिखाया। विभिन्न ऐतिहासिक पड़ावों से गुजरकर हमारे लोग राष्ट्रीय एकता की सरकार (ग्यारहवीं सरकार) में आए।
राष्ट्रीय एकता की सरकार पितृभूमि के जिद्दी और समर्पित बच्चों के जबरदस्त प्रयासों के परिणामस्वरूप अस्तित्व में आई, जिन्होंने एक सहमत दृष्टि और आम भाजक पर आने और सभी फिलिस्तीनियों को एकजुट करने के लिए दिन-रात काम किया। यह सरकार एक सकारात्मक दृष्टिकोण और आपसी विश्वास का परिणाम थी, जिसके कारण विभिन्न क्षेत्रों में कई समस्याओं का समाधान हुआ। यह दो पवित्र मस्जिदों के संरक्षक, राजा अब्दुल्ला बेन अब्देलअज़ीज़ के संरक्षण में आदरणीय मक्का में हस्ताक्षरित समझौतों के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में से एक था। राष्ट्रीय एकता की सरकार के निर्माण ने अंतर-फिलिस्तीनी वार्ता की श्रृंखला का ताज पहनाया, आयोजन में एक महत्वपूर्ण भूमिका जो अरब गणराज्य मिस्र और सीरिया द्वारा निभाई गई थी, जिसमें कई भाई अरब देशों और अरब और मुस्लिम संगठनों की सहायता थी।
एलएएस की आधुनिक कार्यप्रणाली निम्नलिखित क्षेत्रों में आधारित है:
प्रथम। राजनीतिक मुद्दे: सरकार इस बात की पुष्टि करती है कि इस क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता फिलिस्तीनी क्षेत्रों के ज़ायोनी कब्जे को समाप्त करने पर निर्भर करती है, जो फ़िलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार को मान्यता देती है। जब तक हम पूरे क्षेत्र के लिए शांति, सुरक्षा और समृद्धि के लिए एक मजबूत और स्थायी नींव नहीं बनाते, तब तक सरकार कब्जे को समाप्त करने और फिलिस्तीनी लोगों के वैध अधिकारों को बहाल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ काम करेगी।
अरब लीग फिलीस्तीनी लोगों के सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों, उनके अधिकारों और उपलब्धियों की रक्षा और विकास करने और उनकी आकांक्षाओं की प्राप्ति की दिशा में काम करने का कार्य करती है, जैसा कि राष्ट्रीय संसद के निर्णयों में अनुमोदित है, मूल कानून के लेख, राष्ट्रीय एकता का चार्टर और अखिल अरब शिखर सम्मेलन के संकल्प। सरकार अंतरराष्ट्रीय कानून और पीएलओ द्वारा हस्ताक्षरित समझौतों का सम्मान करती है।
अरब लीग तथाकथित अस्थायी राज्य को मान्यता नहीं देती है, क्योंकि यह विचार फिलिस्तीनी लोगों के वैध अधिकारों की अवहेलना पर आधारित है। फिलीस्तीनी शरणार्थियों के अपने वतन लौटने और अपनी संपत्ति वापस करने के अधिकार के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि की जाती है। फ़िलिस्तीनी क़ैदियों को ज़ियोनिस्ट काल कोठरी से मुक्त कराने का हर संभव प्रयास किया जाएगा। फिलिस्तीनियों को मारने, गिरफ्तार करने और क्षेत्रों पर हमला करने के उद्देश्य से कब्जा करने वालों की कार्रवाई का प्रतिरोध किया जाएगा। भूमि हड़पने, लोगों के निष्कासन और पवित्र स्थानों को रौंदने की ज़ायोनी नीति का मुकाबला करने के लिए सरकार यरूशलेम पर विशेष ध्यान देगी। अरब और इस्लामी राज्यों के साथ संबंध मजबूत होंगे, क्षेत्र के देशों के साथ संबंध और सहयोग और पूरी दुनिया आपसी सम्मान के आधार पर विकसित होगी।
दूसरा। व्यवसाय के साथ संबंध: अरब लीग इस बात की पुष्टि करती है कि इस क्षेत्र में शांति और स्थिरता किसी भी रूप में फिलीस्तीनी क्षेत्रों के ज़ायोनी कब्जे के अंत, नस्लवादी बाड़ के विध्वंस, बस्तियों के उन्मूलन, यरूशलेम के यहूदीकरण के अंत पर निर्भर करती है। और अधिग्रहण नीति, और फिलीस्तीनियों को सभी अधिकारों की वापसी। अरब लीग पुष्टि करती है कि प्रतिरोध फिलिस्तीनियों का एक वैध अधिकार है, जिसकी गारंटी सभी अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और सम्मेलनों द्वारा दी जाती है। हमारे लोगों को ज़ायोनी आक्रमण की किसी भी अभिव्यक्ति के विरुद्ध अपना बचाव करने का अधिकार है। अरब लीग का मानना है कि प्रतिरोध का अंत कब्जे के अंत, स्वतंत्रता की प्राप्ति, वापसी और स्वतंत्रता पर निर्भर करता है।
3- साथ ही, सरकार, राष्ट्रीय समझौते पर भरोसा करते हुए, इसे पूर्ण, पारस्परिक और एक साथ बनाने के लिए संघर्ष विराम को मजबूत और विस्तारित करने का काम करेगी। बदले में, ज़ियोनिस्ट इकाई को हत्या, गिरफ्तारी, घुसपैठ, विध्वंस, वृक्षारोपण को नुकसान, यरूशलेम में खुदाई को रोकना, चौकियों को खोलना, मुक्त आवाजाही की अनुमति देना और कैदियों को रिहा करना बंद करना चाहिए। अरब लीग राष्ट्रीय एकता के चार्टर के प्रावधान को मंजूरी देती है कि वार्ता फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन और फिलिस्तीनी राष्ट्रीय प्राधिकरण के प्रमुख की क्षमता के भीतर है। वार्ता फिलिस्तीनी लोगों की राष्ट्रीय आकांक्षाओं के प्रति प्रतिबद्धता पर आधारित होनी चाहिए, और किसी भी निर्णायक निर्णय को एक नई फिलिस्तीनी संसद द्वारा या फिलिस्तीन के अंदर और बाहर फिलिस्तीनियों को शामिल करने वाले कानूनी रूप से आयोजित सामान्य जनमत संग्रह द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। अरब लीग पकड़े गए ज़ायोनी सैनिक की समस्या को हल करने के प्रयासों का समर्थन करेगा और उन सभी पक्षों को प्रोत्साहित करेगा जो एक कैदी विनिमय सौदे के माध्यम से इस मुद्दे को हल करने में मदद कर सकते हैं।
तीसरा। सुरक्षा सुनिश्चित करना: अरब लीग आंतरिक सुरक्षा स्थिति की जटिलता से अवगत है और इस स्थिति को हल करने के लिए अगले चरण में इसे प्राथमिकताओं में से एक मानती है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक सर्वोच्च परिषद की स्थापना के लिए निम्नलिखित प्रावधानों को अपनाती है, जो सभी सुरक्षा सेवाओं के लिए निर्णय लेने वाला केंद्र होगा, उनके काम को व्यवस्थित करेगा और उनकी नीतियों का निर्धारण करेगा। विधान परिषद से इस परिषद की स्थापना को विनियमित करने वाला कानून पारित करने का अनुरोध। सुरक्षा सेवाओं की संरचना करें, उन्हें पेशेवर आधार पर बनाएं, उनकी जरूरतों को पूरा करें, उनकी पार्टी की संबद्धता को कम करें, उन्हें राजनीतिक संघर्ष से दूर करें और मातृभूमि के प्रति उनकी वफादारी को मजबूत करें। सुरक्षा सेवाओं को उनके राजनीतिक नेतृत्व के निर्णयों का पालन करना चाहिए, चाहे वे कुछ भी हों, और उनके कर्मचारियों को अपने कर्तव्यों के प्रति सच्चे होना चाहिए। विधान सभा द्वारा पारित सुरक्षा सेवाओं पर कानूनों को सक्रिय करने का कार्य। अराजकता और सत्ता के दुरुपयोग को समाप्त करने और जीवन, संपत्ति, सार्वजनिक और निजी संपत्ति की रक्षा, निरस्त्रीकरण और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वभौमिक कार्यक्रम विकसित करना। नागरिकों को अन्याय से मुक्त करने के लिए कानून के शासन को मजबूत करने के प्रयास करें और पुलिस को अपने कर्तव्यों का सर्वोत्तम संभव तरीके से पालन करने के लिए बाध्य करें।
अरब लीग फिलीस्तीनी नागरिकों को एक सभ्य जीवन और इसके लिए आवश्यक हर चीज प्रदान करने का वचन देती है, जिसमें सामाजिक सुरक्षा, बुनियादी ढांचे में सुधार, स्वास्थ्य बीमा सुविधाओं का विस्तार, अस्पतालों और क्लीनिकों की स्थिति में सुधार, नई नौकरियां पैदा करके गरीबी और बेरोजगारी से लड़ना, विकास परियोजनाएं तैयार करना शामिल है। , सामाजिक बीमा और सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम। एलएएस प्राथमिक और उच्च शिक्षा पर विशेष ध्यान देगा, वैज्ञानिक अनुसंधान को प्रोत्साहित करेगा और उनकी जरूरतों को पूरा करेगा। एलएएस श्रमिकों, ग्रामीण उत्पादकों और मछुआरों के साथ-साथ युवाओं और महिलाओं का विशेष ध्यान रखेगा, ताकि उन्हें समाज में उनके द्वारा किए गए भारी बलिदान के योग्य स्थान लेने में मदद मिल सके और उन्हें निर्णय लेने और संस्थानों के निर्माण में शामिल किया जा सके। विभिन्न क्षेत्र
अरब लीग इस्लामी देशों के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है, लेकिन यह दुनिया के अन्य देशों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र और सुरक्षा परिषद, क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों सहित अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ मजबूत संबंध स्थापित करने का प्रयास करेगा, जो शासन में योगदान देगा। पूरे ग्रह में शांति और स्थिरता का। यूरोपीय संघ ने फिलिस्तीनी लोगों को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान की, स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के उनके अधिकार का समर्थन किया, और ज़ायोनी कब्जे की नीति की गंभीरता से आलोचना की। इस संबंध में, हम यूरोपीय संघ के साथ एक मजबूत संबंध में रुचि रखते हैं, क्योंकि हम उम्मीद करते हैं कि यह कब्जा करने वाले अधिकारियों पर अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में निर्धारित मानवाधिकारों का सम्मान करने, अपने सैनिकों को कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्रों से वापस लेने और रोकने के लिए अधिक दबाव डालेगा। फिलीस्तीनियों के खिलाफ लगातार आक्रमण। सरकार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों, अर्थात् रूसी संघ और चीन के जनवादी गणराज्य के साथ-साथ अन्य देशों: जापान, अफ्रीकी और एशियाई देशों के साथ संबंध विकसित करेगी, ताकि वे फिलीस्तीनी पर अपनी अनुचित स्थिति पर पुनर्विचार करें। समस्या और फिलिस्तीनी लोगों की पसंद को पहचानना, जिसने राष्ट्रीय एकता की सरकार के निर्माण में अपनी अभिव्यक्ति पाई। इस प्रकार, वर्तमान में लीग के सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं: फिलीस्तीनी समस्या का समाधान; इजरायल के कब्जे वाले अरब क्षेत्रों की मुक्ति, क्षेत्र के सभी राज्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों के विकास में सक्रिय भागीदारी, अरब लीग में उनकी सदस्यता की परवाह किए बिना; लीग के सदस्यों के बीच असहमति का शांतिपूर्ण समाधान और पुराने पन्नों को बंद करके और नए पन्नों को खोलकर इराक और कुवैत के बीच सशस्त्र संघर्ष के परिणामों को खत्म करना; फारस की खाड़ी में संकट की विकरालता को समाप्त करने में सहायता। एलएएस संगठन और इसकी प्रणाली में शामिल विशेष संगठनों के बीच संबंधों के लीग के प्रासंगिक दस्तावेजों में एक स्पष्ट पदनाम की आवश्यकता है, इन संबंधों के समायोजन के साथ एलएएस के नियंत्रण को मजबूत करने की दिशा में इन संगठनों की गतिविधियाँ, जिसका अर्थ होगा समन्वय और अधीनता के सिद्धांतों के बीच संबंधों में बाद के पक्ष में परिवर्तन।
निष्कर्ष
विशेष साहित्य के विश्लेषण के आधार पर, हम कई निष्कर्ष निकालना उचित समझते हैं:
अरब राज्यों की लीग (एलएएस) अपने सदस्य देशों की सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर जोर देने के साथ सामान्य क्षमता के सबसे पुराने क्षेत्रीय संगठनों में से एक है। अरब राज्यों की लीग 1945 में बनाई गई थी। अरब लीग बनाने की आवश्यकता कई कारणों से थी। उनमें से पहला यह है कि अरब राज्यों के लोगों में बहुत कुछ समान है: भाषा, भौगोलिक क्षेत्र, परंपराएं, धर्म, मनोवैज्ञानिक बनावट, सांस्कृतिक और आध्यात्मिक मूल्य। दूसरे, अरब देशों के लोगों की एकता की इच्छा।
फिलहाल, अरब समाज एक राज्य के रूप में मौजूद नहीं है। प्रत्येक अरब देश की अपनी विशेषताएं हैं। वे ऐतिहासिक मौलिकता, उत्पत्ति की विशिष्टता, जातीय पहचान, आर्थिक विकास में अंतर, सरकार के रूपों में अंतर और राज्य और सामाजिक संरचना की विशेषताओं, यूरोपीय सभ्यता के प्रभाव की डिग्री से संबंधित हैं।
अरब राज्यों की लीग, सामान्य क्षमता का एक क्षेत्रीय अंतरराज्यीय संगठन होने के नाते, ऐसी संस्थाओं की सभी मुख्य विशेषताओं को अवशोषित कर लिया है:
ए) निर्माण का संविदात्मक आधार (व्यापक घटक अधिनियम या दस्तावेजों का सेट),
बी) स्थायी संरचनाओं की उपस्थिति,
ग) संगठनों की अपनी इच्छा)।
उनमें से एक यह है कि लीग में सदस्यता विशेष रूप से अरब राज्यों की भागीदारी तक सीमित है, और मुख्य विचार जो लीग की सभी गतिविधियों में व्याप्त है, अरब एकता सुनिश्चित करना है (इस वजह से, अरब लीग की इच्छा सभी अरब राज्यों को कवर करने की इच्छा है) संधि में सदस्यता और निर्धारण संगठन और उन अरब देशों की गतिविधियों में संभावित भागीदारी पर मानदंड जिन्होंने अभी तक स्वतंत्रता प्राप्त नहीं की है)।
अरब दुनिया में वास्तविक घटनाओं की सामग्री को इस तरह की एकता के समर्थकों और विरोधियों के बीच निरंतर संघर्ष की विशेषता है।
- अरब राज्यों की लीग को सुधारों की आवश्यकता है, जिसमें घटक अधिनियम में उचित संशोधन की शुरूआत शामिल है, और, संभवतः, इसका संशोधन (एक नई परियोजना का विकास, चाहे जो भी विकल्प अपनाया जाए, लेखक के अनुसार, तुरंत शुरू होना चाहिए) )
क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए अरब लीग के तंत्र में विशेष रूप से सुधार की आवश्यकता है।
वर्तमान में, लीग के सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं: फिलीस्तीनी समस्या का समाधान; इजरायल के कब्जे वाले अरब क्षेत्रों की मुक्ति, सुनिश्चित करने के उपायों के विकास में सक्रिय भागीदारी
क्षेत्र के सभी राज्यों की सुरक्षा, अरब लीग में उनकी सदस्यता की परवाह किए बिना; लीग के सदस्यों के बीच असहमति का शांतिपूर्ण समाधान और पुराने पन्नों को बंद करके और नए पन्नों को खोलकर इराक और कुवैत के बीच सशस्त्र संघर्ष के परिणामों को खत्म करना; फारस की खाड़ी में संकट की विकरालता को समाप्त करने में सहायता।
एलएएस संगठन और इसकी प्रणाली में शामिल विशेष संगठनों के बीच संबंधों के लीग के प्रासंगिक दस्तावेजों में एक स्पष्ट पदनाम की आवश्यकता है, इन संबंधों के समायोजन के साथ एलएएस के नियंत्रण को मजबूत करने की दिशा में इन संगठनों की गतिविधियाँ, जिसका अर्थ होगा समन्वय और अधीनता के सिद्धांतों के बीच संबंधों में बाद के पक्ष में परिवर्तन।
अरब संगठनों की गतिविधियों पर लीग के अधिक प्रभाव को सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी तंत्र विकसित किया जाना चाहिए जो अरब लीग के सदस्य नहीं हैं, जिसे अरब राज्यों के लीग द्वारा इन संगठनों की गतिविधियों के समन्वय के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।
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अंतर्राष्ट्रीय कानून के मास्को जर्नल। 2007. नंबर 1, पी. 14
अरब राज्यों की लीग स्वतंत्र अरब राज्यों का एक क्षेत्रीय अंतरसरकारी राजनीतिक संगठन है।
Os-no-va-on 22.3.1945 को का-इर शहर में से-मील देशों के पूर्व-सौ-वि-ते-लेई के सम्मेलन में-उच-रे-दी-ते-लेई: मिस्र- कि ( मार्च 1979 में is-klu-chen, सदस्य-सेंट-वोस्ट-स्टा-नोव-ले-लेकिन मई 1989 में), इरा-का, Sy-rii, ली-वा-ना, ट्रांस- Ior-da-nii (से 1946, Ior-da-nii), सऊदी अरब और ये-मेन। दोस-ति-द-से-निया नॉट-फॉर-वी-सी-मो-स्टी के बाद, क्या अन्य अरब और संबद्ध गैर-अरब गो-सु-दार-अरब लीग के स्रोतों में शामिल होंगे: ली-वाया (1953), सु -दान (1956), तू-निस, मा-रोक-को (1958), कू-वेट (1961), अल-ज़ीर (1962), का-तर, बाख-राइन, ओमान और संयुक्त अरब अमीरात (1971) , माव-री-ता-निया (1973), सो-मा-ली (1974), जी-बु-ती (1977), को-मोर-स्काई द्वीप (को-मो-रे; 1993)। 1964 के बाद से, एलएजी के काम में, शिक्षण-सेंट-वू-एट ओर-गा-नी-ज़ा-त्सिया ओएस-वो-बो-जी-दे-निया पा-ले-स्टी-नी (ऑफी-क्यूई-अल) -लेकिन 1976 में प्रवेश किया)। 22.3.1945 के स्वागत में, पाक-ते अंतराल से-ला-गा-लिस इसके मूल सिद्धांत-क्यूई-पी:-डु देश-ऑन-मी-टीचिंग-सेंट-नी-त्सा-मील, सह-या- उनकी राजनीतिक कार्रवाइयों का राष्ट्रीयकरण, फॉर-शि-टा नॉट-फॉर-वि-सी-मो-स्टी, साथ ही उल्लुओं के बारे में रास-री-री-इंग प्रश्न, फॉर-ट्रा-गि-वायु-इंग सभी अरब देशों के इन-ते-री-सी। अरब राज्यों के साथ-साथ आर्थिक सहयोग पर भी विशेष ध्यान दिया जाता है-नथिंग-सेंट-वा।
एलएएस का सर्वोच्च निकाय - लीग की परिषद, सह-ज़ी-वे-माई टू-वे ए ईयर (मार्च और सितंबर-तैयब-रे में) विदेशी मामलों के मील-नि-सेंट-डिच के स्तर पर। सह-पशु चिकित्सक भी सह-द्वि-सेना के लिए आउट-ऑफ-द-रेड-फॉर-से-द-निया फॉर-प्रो-सैम, इन-स्टू-बीयर-शिम दो देशों से कम नहीं - शिक्षण-सेंट- अरब लीग के एनआईटी। सो-वे-ते में, प्रत्येक राज्य-सु-दार-स्ट-वो का एक वोट होता है, न कि उसके लिए-वि-सी-मो से, जो टेर-री-दैट-रयू यह फॉर-नी-मा-एट है और का-को-वा इसके ऑन-से-ले-निया की संख्या। बिफोर-से-दा-टेल-सेंट-वुयू-शची इन सो-वे-ते चेंज-न्या-युत-स्या रेस-के अनुसार-से-द-स्टेट-ऑफ-द-स्टेट्स-मेंबर-न्यू इन स्पाई-स्के (अरबी अल-फ़ा-वाई-ता की एक पंक्ति में)। संधि के अनुच्छेद 7 के अनुसार, LAS में Co-ve-ta और org-ga-ni-za-tsy के निर्णय केवल उन देशों के लिए अनिवार्य हैं-सीखने-सेंट-निट्स, उनके लिए कोई-राई जाना -लो-सो-वा-ली। अरब लीग की परिषद के तहत, एक राजनीतिक समिति, संयुक्त रक्षा परिषद, एक आर्थिक परिषद, शुरुआत में एक समिति है - सशस्त्र बलों के नि-कोव मुख्यालय, आदि -नोम यव-ला-एट-सिया सेक-रे-ता-री-एट के नेतृत्व में जनरल सेक-रे-ता-रेम, बाय-राय-माय सो-वे-टॉम से 5 साल के लिए। एलएजी के री-ज़ी-डेन-टियंस और एलएजी के जनरल-नो-गो-सेक-रे-ता-रया कै-रे में ऑन-हो-दयात-स्या हैं। अरब लीग में फ्रांस, वी-ली-को-ब्री-ता-नी, जर्मनी, इस-पा-नी, एवी-एसटी-आरआई, इटली, बेल्जियम में प्री-स्टा-वी-टेल-स्ट-वा या सूचना ब्यूरो हैं। , स्विट्ज़रलैंड-त्सा-री, ग्रीस, का-ना-डी, यूएसए, ब्रा-सी-लिआई, आर-जेन-टी-ने, मेक-सी-के, जापान-एनआईआई, चीन-ताए, भारत, के-एनआईआई , से-ने-गा-ले, इथियोपिया-पीआईआई, साथ ही रूसी फ़े-डे-रा-टियन में।
1950 में, देश-लर्निंग-सेंट-नि-त्सी लैग फॉर-की-ची-चाहे डो-गो-चोफ के बारे में सह-ओ-रो-नॉट और इको-नो-माइक को-लेबर नो-चे-सेंट- ve और ob-ra-zo-wa-li मामलों और mi-ni-st-ry defence-ro-na), साथ ही स्टो-यान-वें सैन्य आयोग (गैर-राल-एनई मुख्यालय और उनके पूर्व सहित) -सौ-वि-ते-लेई)। 1950 में, ली-गे को संयुक्त राष्ट्र में ब्लू-डा-ते-ला पर प्री-डॉस-तव-लेन का दर्जा प्राप्त था। मार्च 1977 में, काहिरा में, अरब लीग प्रो-वे-ला, अफ्रीकी एकता संगठन (2002 से, अफ्रीकी संघ) के साथ, अरब और अफ्रीकी राज्यों के प्रमुखों का पहला सम्मेलन, जिस पर झुंड को "ऑर-गा-नी-ज़ा-टियन और आरा-बो-अफ्रीकी सह-श्रम-नो-चे-सेंट-वा पर दस्तावेज़" द्वारा अपनाया गया था और एक सौ-यान-एनई को-मील-टेट बनाया इस ऑन-राइट-ले-नी में कार्रवाई के समन्वय पर। जून 1996 में, कै-रे में, अरब राज्यों के ली-दे-रा-मील के शीर्ष में एक बैठक में, आप-रा-बो-ता-ना सह-ग्ला-सो-वन-नया इन-ज़ी मुख्य प्रो-ब्ले-मम्स के अनुसार नियर-न-इन-स्टो-नो-गो यूरे-गु-ली-रो-वा-निया। 1990 के दशक में - 2000 के दशक की शुरुआत में, LAS इरा-का शांति-ने-मी माध्यम के आसपास सक्रिय-tiv-लेकिन you-stu-pa-la ure-gu-li-ro-va-nie si-tua-tion के लिए था- सेंट-वा-मील। मार्च 2005 में, अल्जीरियाई सैम-मी-ते एलएएस में एक अस्थायी जनरल अरब पैरा-ला-मेंट बनाया गया था (पहला सत्र 27 दिसंबर, 2005 को काई-रे में हुआ था) और फिर से-लेकिन उन में 22 से 4 पूर्व-सौ-वि-ते-ला के लिए पहले 5 साल पर-ला-मेंट फॉर-मी-रो-वा-स्या पु-टेम डे-ले-गि-रो-वा-निया होगा फ़िलिस्तीनी राष्ट्रीय ऑटो-नो-मिया सहित अरब देश; भविष्य में, plan-ni-ru-et-sya re-move to direct you-bo-frames.