ओग सृष्टि का वर्ष. अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS) और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में इसकी भूमिका
TASS-DOSIER। 27 अप्रैल, 2019 को, वेनेजुएला के अधिकारियों ने घोषणा की कि देश अब अमेरिकी राज्यों के संगठन का सदस्य नहीं है।
TASS-DOSIER संपादकों ने संगठन और वेनेज़ुएला द्वारा लिए गए निर्णय के कारणों पर सामग्री तैयार की है।
संगठन के बारे में
अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS, स्पैनिश: ऑर्गेनिज़ासिन डे लॉस एस्टाडोस अमेरिकनोस, अंग्रेजी: अमेरिकी राज्यों का संगठन) पश्चिमी गोलार्ध के देशों का प्रमुख अंतरसरकारी मंच है। इसकी स्थापना 30 अप्रैल, 1948 को बोगोटा (कोलंबिया) में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन के दौरान 1889-1890 में स्थापित पैन अमेरिकन यूनियन (क्षेत्र में पहला अंतरराज्यीय संघ) के आधार पर की गई थी। OAS के निर्माण के बाद, संघ इसका स्थायी प्रशासनिक निकाय बन गया, 1970 में इसका नाम बदलकर सामान्य सचिवालय कर दिया गया। 2015 से इसका नेतृत्व लुइस अल्माग्रो (उरुग्वे) कर रहे हैं।
ओएएस के मुख्य कार्य पश्चिमी गोलार्ध में शांति और सुरक्षा बनाए रखना, सदस्य राज्यों के बीच विवादों का निपटारा, क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा और आक्रामकता की स्थिति में संयुक्त कार्यों का आयोजन करना, साथ ही सहयोग का विकास करना है। राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में।
संगठन की कामकाजी भाषाएँ स्पेनिश, अंग्रेजी, फ्रेंच और पुर्तगाली हैं। OAS का मुख्यालय वाशिंगटन, डी.सी., संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित है।
संगठन के सदस्य उत्तर, दक्षिण और मध्य अमेरिका के 35 राज्य हैं।
OAS के चार्टर के अनुच्छेद 6 के तहत, संगठन में शामिल होने के इच्छुक किसी भी स्वतंत्र अमेरिकी राज्य को महासचिव को एक संबंधित नोट भेजना होगा। यह राज्य ओएएस की सभी शर्तों का पालन करने का वचन देता है, मुख्य रूप से सामूहिक सुरक्षा से संबंधित। अनुच्छेद 148 के तहत, किसी भी सदस्य राज्य द्वारा सचिवालय को लिखित अधिसूचना द्वारा संविधान की निंदा की जा सकती है। उसके दो साल बाद, यह निंदा करने वाले राज्य के संबंध में अपनी ताकत खो देता है।
वेनेज़ुएला में संकट
तेल की गिरती कीमतों (इसके निर्यात से बजट की विदेशी मुद्रा आय का 90% से अधिक आता है) की पृष्ठभूमि में आर्थिक स्थिति में तेज गिरावट के कारण, 2014 में देश में बड़े पैमाने पर सरकार विरोधी प्रदर्शनों की लहर दौड़ गई। दिसंबर 2015 में, नेशनल असेंबली (एनए, एक सदनीय संसद) के चुनाव राष्ट्रपति निकोलस मादुरो (2013 से कार्यालय में) के विपक्षी दलों के गठबंधन - डेमोक्रेटिक यूनिटी के ब्लॉक द्वारा जीते गए थे। इसके बाद देश में आंतरिक राजनीतिक संकट पैदा हो गया.
2017 में, मादुरो ने संवैधानिक सभा की स्थापना की, जो एक ऐसी संस्था थी जिसने प्रभावी रूप से संसद का स्थान ले लिया। इससे कार्यकारी और विधायी अधिकारियों के बीच टकराव का एक नया दौर और बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन की दूसरी लहर (अप्रैल-अगस्त 2017) शुरू हुई। 120 से ज्यादा लोग टकराव का शिकार बने.
देश में तीव्र संस्थागत संकट के संदर्भ में, राष्ट्रपति चुनाव हुए, जिसके परिणामस्वरूप मादुरो को दूसरे कार्यकाल के लिए फिर से चुना गया। यह विपक्ष को पसंद नहीं आया, जिसने वोट के नतीजों को मान्यता नहीं दी। परिणामस्वरूप, जनवरी 2019 में मादुरो के उद्घाटन के बाद, विपक्षी नेता और एनए स्पीकर जुआन गुएडो ने खुद को कार्यवाहक राष्ट्रपति घोषित किया (40 से अधिक देशों ने उन्हें इस क्षमता में मान्यता दी)। इन घटनाओं के साथ मादुरो के समर्थकों और विरोधियों दोनों ने बड़े पैमाने पर प्रदर्शन भी किये। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयुक्त के कार्यालय के अनुसार, विरोध प्रदर्शन के दौरान कम से कम 40 लोग मारे गए और कम से कम 850 लोगों को हिरासत में लिया गया।
वेनेजुएला और OAS
वेनेज़ुएला की घटनाओं ने क्षेत्र के देशों की आलोचना को उकसाया। 26 अप्रैल, 2017 को, OAS ने उसकी सहमति के बिना "बोलिवेरियन गणराज्य की स्थिति पर" भाग लेने वाले देशों के विदेश मंत्रियों की एक बैठक आयोजित करने का निर्णय लिया। इसके जवाब में निकोलस मादुरो ने देश को गुट से बाहर निकालने की प्रक्रिया शुरू करने का आदेश दिया।
2018 में, OAS ने राष्ट्रपति के रूप में निकोलस मादुरो के नए कार्यकाल को नाजायज घोषित कर दिया। इस निर्णय के समर्थन में 19 देश - OAS के सदस्य, 6 - विरोध में, 8 - अनुपस्थित रहे, एक अन्य का प्रतिनिधि मतदान में उपस्थित नहीं था। 14 सितंबर, 2018 को, OAS महासचिव लुइस अल्माग्रो ने कहा कि उस देश में संकट को हल करने के लिए वेनेजुएला के खिलाफ सैन्य हस्तक्षेप की संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता है।
9 अप्रैल, 2019 को, OAS ने नेशनल असेंबली द्वारा नियुक्त गुस्तावो तार्रे ब्रिसेनो को वेनेजुएला के स्थायी प्रतिनिधि के रूप में मान्यता दी। बोलिवेरियन गणराज्य के विदेश मंत्रालय ने इस फैसले की निंदा की, इसे "वॉशिंगटन के लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए सदस्य राज्यों पर घोर हेरफेर, ब्लैकमेल और दबाव" कहा, गुआडो को वैध अभिनय के रूप में मान्यता दी। अध्यक्ष। उसी समय, 27 अप्रैल, 2019 को OAS से वापसी पर दस्तावेज़ की पुष्टि करने के लिए देश के इरादे की घोषणा की गई थी, "यह देखते हुए कि वेनेजुएला का बोलिवेरियन गणराज्य एक ऐसे संगठन में नहीं रह सकता है जो अमेरिकी प्रशासन के शाही और प्रमुख हितों के सामने घुटने टेक देता है। ।"
गठन का वर्ष -1948.
सदस्यों की संख्या-35*.
शासी निकायों का आवास- वाशिंगटन (यूएसए)।
कामकाजी भाषाएँ- अंग्रेजी, फ्रेंच, पुर्तगाली, स्पेनिश।
अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) का गठन 30 अप्रैल, 1948 को बोगोटा (कोलंबिया) में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में पैन अमेरिकन यूनियन के आधार पर किया गया था, जो 1889 से अस्तित्व में था। ओएएस में नई दुनिया के 35 देश शामिल हैं। : एंटीगुआ और बारबुडा, अर्जेंटीना, बहामास, बारबाडोस, बेलीज, बोलीविया, ब्राजील, वेनेजुएला, हैती, गुयाना, ग्वाटेमाला, होंडुरास, ग्रेनेडा, डोमिनिका, डोमिनिकन गणराज्य, कनाडा, कोलंबिया, कोस्टा रिका, क्यूबा, मैक्सिको, निकारागुआ, पनामा, पैराग्वे , पेरू, अल साल्वाडोर, सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस, सेंट किट्स और नेविस, सेंट लूसिया, यूएसए, सूरीनाम, त्रिनिदाद और टोबैगो, उरुग्वे, चिली, इक्वाडोर, जमैका। 1962 में, अमेरिकी दबाव में, संगठन में क्यूबा की सदस्यता निलंबित कर दी गई, लेकिन कुछ लैटिन अमेरिकी देशों ने हवाना के साथ राजनयिक संबंध बनाए रखे। फिलहाल, OAS देशों द्वारा क्यूबा के आर्थिक और राजनीतिक बहिष्कार का लगातार समर्थन केवल संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा किया जाता है।
OAS का सर्वोच्च निकाय महासभा है। इसका 38वां सत्र जून 2008 की शुरुआत में कोलम्बियाई मेडेलिन में आयोजित किया गया था। स्थायी निकाय एक परिषद है जिसमें भाग लेने वाले देशों के राजदूतों के स्तर के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। परिषद की संरचना में आयोग (महाद्वीपीय सुरक्षा, राजनीतिक और कानूनी, प्रशासनिक और बजटीय मुद्दों आदि पर) और कार्य समूह शामिल हैं। OAS का प्रशासनिक निकाय सामान्य सचिवालय है। 2005 में, जोस मिगुएल इंसुल्सा (चिली) को महासचिव चुना गया।
OAS गतिविधि की मुख्य घोषित दिशा - लोकतंत्र को मजबूत करना और अमेरिका में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करना - में अमेरिकी कूटनीति की सक्रिय भागीदारी देखी जा सकती है। निस्संदेह, यहां का मुख्य "लोकतांत्रिक" संयुक्त राज्य अमेरिका है। दुनिया के अपने हिस्से में आंतरिक राजनीतिक संघर्षों को हल करने की वाशिंगटन की इच्छा में, अब लैटिन अमेरिकियों के लिए बेहतर जीवन की खुशी नहीं, बल्कि अमेरिकी समर्थकों के भाग्य के बारे में चिंता देखी जा सकती है। पैक्स अमेरिकाना, डेढ़ सदी पहले के मोनरो सिद्धांत द्वारा उचित ठहराया गया। "गैर-लोकतांत्रिक शासन" पर राजनीतिक प्रभाव का मुख्य लीवर OAS महासभा संख्या 1080 का संकल्प है, जो महाद्वीप के देशों में संवैधानिक व्यवस्था के उल्लंघन का जवाब देने की प्रक्रिया स्थापित करता है, और वाशिंगटन प्रोटोकॉल, जो लोकतांत्रिक व्यवस्था में असंवैधानिक परिवर्तन (अक्सर ये सैन्य तख्तापलट होते हैं) की स्थिति में OAS में राज्यों की भागीदारी को निलंबित करने का प्रावधान करते हुए एक "लोकतांत्रिक लेख" लागू किया गया। हाल के वर्षों में, "लोकतांत्रिक जनता" का विशेष ध्यान हैती और वेनेज़ुएला पर गया है।
ओएएस के एजेंडे में अन्य मुख्य विषयों में मादक पदार्थों की तस्करी, आतंकवाद, अवैध हथियारों की तस्करी, भ्रष्टाचार और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने की समस्याएं हैं। सितंबर 2001 में संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवादी हमलों के बाद, आतंकवाद के खिलाफ अंतर-अमेरिकी समिति की गतिविधियां तेज हो गईं।
महाद्वीपीय सुरक्षा की समस्याओं पर OAS का ध्यान बढ़ रहा है। 1947 में रियो डी जनेरियो में हस्ताक्षरित पारस्परिक सहायता की अंतर-अमेरिकी संधि, जिसे रियो संधि के रूप में भी जाना जाता है, सैन्य सहयोग का आधार बन गई। सुरक्षा। ब्राज़ील, मैक्सिको, वेनेजुएला और अन्य अमेरिकी विरोधियों को अंतर-अमेरिकी सुरक्षा प्रणाली में ओएएस की अग्रणी भूमिका को संशोधित करने और इसे एक पावर ब्लॉक के साथ बदलने में कोई दिलचस्पी नहीं है। 2004 में, मेक्सिको रियो संधि से हट गया।
संभावनाओं : भविष्य में, क्यूबा के लिए OAS में पूर्ण सदस्य के रूप में वापसी संभव है। यह लैटिन अमेरिकी देशों द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका पर दबाव के परिणामस्वरूप और क्यूबा शासन के अधिक दक्षिणपंथी शासन में परिवर्तन के परिणामस्वरूप हो सकता है। पूर्ण संप्रभुता प्राप्त करने की शर्त के तहत, फ्रांस (मार्टीनिक, ग्वाडेलोप, गुयाना, आदि), ग्रेट ब्रिटेन (बरमूडा, मोंटसेराट, आदि), नीदरलैंड (अरूबा, कुराकाओ, आदि), यूएसए (प्यूर्टो) की विदेशी संपत्ति रिको और अन्य) OAS में प्रवेश कर सकते हैं। वर्जिन द्वीप समूह)।
आधुनिक विश्वकोश
- (OAS) की स्थापना 1948 में बोगोटा में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में की गई थी। लैटिन अमेरिकी राज्यों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के 35 सदस्य (1994)। OAS का सर्वोच्च निकाय विदेश मंत्रियों की महासभा है, कार्यकारी निकाय OAS की स्थायी परिषद है (में ... ... बड़ा विश्वकोश शब्दकोश
OAS की स्थापना 1948 में बोगोटा में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में की गई थी। लैटिन अमेरिकी राज्यों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के 35 सदस्य (1994)। OAS का सर्वोच्च निकाय विदेश मंत्रियों की महासभा है, कार्यकारी निकाय OAS की स्थायी परिषद है (में ... ... राजनीति विज्ञान। शब्दकोष।
- (ओएएस; ऑर्गनाइजेशन डे लॉस एस्टाडोस अमेरिकन, अमेरिकी राज्यों का संगठन), 1948 में बोगोटा में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में स्थापित किया गया। OAS के 35 सदस्य हैं: लैटिन अमेरिकी राज्य, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा (1994)। बनाए रखने के मुख्य लक्ष्य ... ... सचित्र विश्वकोश शब्दकोश
- (OAS; स्पैनिश ऑर्गनाइज़ेशन डे लॉस एस्टाडोस अमेरिकन, इंग्लिश ऑर्गेनाइज़ेशन ऑफ़ अमेरिकन स्टेट्स, फ़्रेंच ऑर्गेनाइज़ेशन डेस एटैट्स अमेरिकन्स, पोर्ट ऑर्गेनिज़ाकाओ डॉस एस्टाडोस अमेरिकनोस), 30 अप्रैल, 1948 को बोगोटा में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में बनाया गया… .. .विकिपीडिया
अमेरिकी राज्यों का संगठन- (OAS; स्पैनिश ऑर्गनाइज़ेशन डे लॉस एस्टाडोस अमेरिकनोस, इंग्लिश ऑर्गेनाइज़ेशन ऑफ़ अमेरिकन स्टेट्स), एक क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन जो लैटिन अमेरिका, कैरेबियन और संयुक्त राज्य अमेरिका के देशों को एकजुट करता है। 30 अप्रैल, 1948 को 9वें इंटर-अमेरिकन में बनाया गया ... ... विश्वकोश संदर्भ पुस्तक "लैटिन अमेरिका"
- (OAS; Organización de los estados Americanos) 30 अप्रैल, 1948 को पैन अमेरिकन यूनियन (पैन अमेरिकन यूनियन देखें) के आधार पर बोगोटा (कोलंबिया) में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन (अंतर-अमेरिकी सम्मेलन देखें) में बनाया गया था। , जो अस्तित्व में था ... ... महान सोवियत विश्वकोश
- (ओएएस)। बनाया था 30 अप्रैल 1948 9वें इंटरचैम्बर पर। बोगोटा (कोलंबिया) में सम्मेलन। सदस्य OAS (1966) यूएस और 19 लेटिनो हैं। राज्य में (क्यूबा, बारबाडोस, गुयाना, जमैका और त्रिनिदाद और टोबैगो को छोड़कर सभी)। संयुक्त राज्य अमेरिका ओएएस को राष्ट्रीय के खिलाफ लड़ने के लिए एक उपकरण के रूप में उपयोग करता है ... ... सोवियत ऐतिहासिक विश्वकोश
- (OAS) 1948 में स्थापित एक क्षेत्रीय अंतरसरकारी संगठन है और इसमें पश्चिमी गोलार्ध के अधिकांश देश शामिल हैं। ओएएस 1970 में संशोधित चार्टर के आधार पर संचालित होता है। 1947 सदस्यों की अंतर-अमेरिकी पारस्परिक रक्षा संधि ... ... अर्थशास्त्र और कानून का विश्वकोश शब्दकोश
अमेरिकी राज्यों का संगठन- (ओएएस) (ऑर्गनाइजेशन ऑफ अमेरिकन स्टेट्स, ओएएस) ऑर्गनाइजेशन ऑफ अमेरिकन स्टेट्सओएएस, 35 लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई देशों का एक क्षेत्रीय संगठन। मूल रूप से 1890 में स्थापित किया गया बड़े पैमाने पर आर्थिक विकास के उद्देश्य से और ... ... दुनिया के देश। शब्दकोष
पुस्तकें
- पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण मानवाधिकार पर आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून, ए. एम. सोलन्त्सेव। मोनोग्राफ पर्यावरणीय मानवाधिकारों की एक प्रणाली के उद्भव और विकास की जांच करता है, कुछ प्रकार के पर्यावरणीय मानवाधिकारों की पहचान करता है, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विश्लेषण करता है और ...
विकल्प संख्या 1 (संक्षेप में)।
1948 में गठित (बोगोटा चार्टर), कैरेबियन राज्यों सहित अमेरिकी महाद्वीप (कनाडा 1989 में शामिल हुआ) के 34 देशों को एकजुट करता है। 1962 में क्यूबा की सरकार को निष्कासित कर दिया गया, हालाँकि क्यूबा राज्य इसका सदस्य बना रहा। OAS एक महासभा द्वारा शासित होता है जिसकी वर्ष में एक बार बैठक होती है। 2009 में, होंडुरास सरकार ने इस संगठन से देश की वापसी की घोषणा की। यदि आवश्यक हो तो विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठकें बुलाई जाती हैं। स्थायी परिषद की बैठक वाशिंगटन में होती है। संगठन में 1978 में गठित जनरल सेक्रेटेरिएट और इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स भी शामिल हैं। OAS का उद्देश्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा बनाए रखना, तनाव को रोकना और संघर्षों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करना और किसी भी मामले में मिलकर कार्य करना है। आक्रामकता. OAS की उत्पत्ति 1890 में स्थापित इंटरनेशनल यूनियन ऑफ अमेरिकन रिपब्लिक से हुई है। यह संघ मोनरो सिद्धांत पर आधारित था, जिसका सार यह है कि एक राज्य के खिलाफ आक्रामकता को सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। 1890 के संघ में संयुक्त राज्य अमेरिका ने अग्रणी भूमिका निभाई; यह प्रावधान बोगोटा चार्टर में संरक्षित है, इतना कि अमेरिकी स्थिति को लैटिन अमेरिका में अमेरिकी प्रभुत्व का एक साधन माना जाता है। 1980 के दशक से कई लैटिन अमेरिकी देश जो लोकतंत्र की राह पर चल पड़े हैं, ओएएस में प्रवेश की मांग कर रहे हैं, जो पहले से ही कई अंतरराष्ट्रीय बैठकों का विषय रहा है। संगठन ने मध्य अमेरिका में शांति बहाल करने और हैती में संकट को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका (मध्यस्थता, चुनाव नियंत्रण) निभाई। ओएएस आज लैटिन अमेरिकी ऋण और क्षेत्र में नशीली दवाओं की समस्याओं पर बहस के केंद्र में है। (****चावेज़ के अनुसार, ओएएस सबसे पहले संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों की सुरक्षा के लिए खड़ा है और अभी भी लैटिन अमेरिका के एकीकरण के विचारों से बहुत दूर है।
2011 के अंत में, OAS के विरोध में, लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई राज्यों का समुदाय (CELAC) बनाया गया, जिसने क्षेत्र के 33 देशों को एकजुट किया, और संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा की भागीदारी के बिना)।
विकल्प संख्या 2
संगठन की स्थापना अपने सदस्य राज्यों के बीच चार्टर के अनुच्छेद 1 में निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के उद्देश्य से की गई थी, "शांति और न्याय बनाए रखने के लिए, एकजुटता को बढ़ावा देने के लिए, सहयोग को मजबूत करने और उनकी संप्रभुता, उनकी क्षेत्रीय अखंडता और स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए" . OAS उत्तर और दक्षिण अमेरिका के 35 स्वतंत्र राज्यों को एकजुट करता है और गोलार्ध में मुख्य राजनीतिक, कानूनी और सामाजिक शक्ति है। संगठन अपने मूल सिद्धांतों के आधार पर अपने मुख्य लक्ष्य के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए चार दिशाओं का उपयोग करता है: लोकतंत्र, मानवाधिकार, सुरक्षा और विकास।
1962 तक, क्यूबा, OAS के सदस्य के रूप में, इसके काम में भाग लेता था। अप्रैल 1971 में OAS की आम सभा में OAS के स्थायी पर्यवेक्षकों की संस्था की स्थापना की गई, जो पश्चिमी यूरोपीय देशों, कनाडा, जापान, इज़राइल, EU सहित कुल 67 देशों में शामिल हो गई।
OAS के मुख्य अंगइसके नए चार्टर (1970 से) के अनुसार: महासभा (सर्वोच्च निकाय जो ओएएस की सामान्य गतिविधियों और उसकी नीति को निर्धारित करती है), सदस्य देशों की राजधानियों में बारी-बारी से सालाना बुलाई जाती है; विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठक; स्थायी परिषद (सदस्यों के बीच विवादों और संघर्षों को हल करने का अधिकार दिया गया); आर्थिक और सामाजिक परिषद; संस्कृति, विज्ञान और शिक्षा परिषद; कानूनी समिति; मानवाधिकारों पर अंतर-अमेरिकी आयोग, विशिष्ट संगठन। OAS का केंद्रीय स्थायी प्रशासनिक निकाय सामान्य सचिवालय है। OAS प्रणाली में विशिष्ट सम्मेलन बुलाए जाते हैं, और विशेष संस्थान कार्य कर रहे हैं: इंटर-अमेरिकन इंस्टीट्यूट ऑफ एग्रीकल्चरल साइंसेज। पैन अमेरिकन स्वास्थ्य संगठन। अंतर-अमेरिकी कंघी संस्थान। पैन अमेरिकन इंस्टीट्यूट ऑफ ज्योग्राफी एंड हिस्ट्री। भारतीय मामलों के लिए अंतर-अमेरिकी संस्थान, आदि।
OAS के औपचारिक रूप से घोषित लक्ष्य हैं: महाद्वीप पर "शांति और सुरक्षा" बनाए रखना, सदस्य देशों के बीच विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से निपटाना; आक्रामकता के विरुद्ध संयुक्त कार्रवाई का संगठन; अमेरिकी राज्यों के सामने आने वाली राजनीतिक, कानूनी और आर्थिक समस्याओं का सदस्य राज्यों के संयुक्त प्रयासों से समाधान।
लैटिन अमेरिका में अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए अमेरिका ने बार-बार ओएएस पर फैसले थोपे हैं। उनके दबाव में, OAS ने महाद्वीप पर मुक्ति आंदोलन को दबाने के उद्देश्य से कई प्रस्तावों को अपनाया और ग्वाटेमाला (1954), पनामा (1964), और डोमिनिकन गणराज्य (1965) में साम्राज्यवादी आक्रामकता को नजरअंदाज कर दिया। जनवरी 1962 में, विदेश मंत्रियों के 8वें सलाहकार सम्मेलन में, अमेरिकी दबाव में, क्यूबा को अवैध रूप से OAS से निष्कासित कर दिया गया।
इस बैठक में सुरक्षा के लिए एक विशेष सलाहकार समिति की स्थापना पर एक प्रस्ताव अपनाया गया, जिसकी गतिविधियाँ अंतर्राष्ट्रीय कम्युनिस्ट आंदोलन के विरुद्ध निर्देशित हैं।
70 के दशक की शुरुआत से. लैटिन अमेरिकी देशों में स्वतंत्र विदेश नीति अपनाने की इच्छा तेज़ हो गई है। OAS की महासभा के सत्रों में, लैटिन अमेरिका में अमेरिकी नीति की तीखी आलोचना की जाने लगी; ओएएस में क्यूबा की सदस्यता बहाल करने, क्यूबा के खिलाफ प्रतिबंध हटाने (मई 1972, नवंबर 1974) के बारे में सवाल उठाया गया था, लेकिन उन्हें अभी तक कोई सकारात्मक निर्णय नहीं मिला है। कुछ लैटिन अमेरिकी देशों ने अमेरिका पर लैटिन अमेरिका के प्रति भेदभावपूर्ण नीति का खुला आरोप लगाया है। OAS की महासभा के तीसरे सत्र (4-14 अप्रैल, 1973) में, लैटिन अमेरिकी देशों के कई प्रतिनिधियों ने "कई विचारधाराओं" के आधार पर अंतर-अमेरिकी संबंध बनाने के लिए OAS के पुनर्गठन के प्रस्ताव रखे। " ("वैचारिक बहुलवाद"), सभी लैटिन अमेरिकी राज्यों को अंतर-अमेरिकी प्रणाली में भाग लेने के अधिकार की मान्यता, चाहे उनकी मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था कुछ भी हो। इस सत्र में, अंतर-अमेरिकी प्रणाली का अध्ययन करने और इसके संरचनात्मक पुनर्गठन के लिए उपाय विकसित करने के लिए सभी OAS सदस्य देशों के प्रतिनिधियों के एक विशेष आयोग के निर्माण पर एक प्रस्ताव को मंजूरी दी गई।
शीत युद्ध के युग ने OAS की गतिविधियों पर एक गंभीर छाप छोड़ी। आपत्तिजनक शासनों पर दबाव बनाने और उन्हें बदलने के लिए हस्तक्षेप आयोजित करने और बाद में क्यूबा को अलग-थलग करने के लिए वाशिंगटन द्वारा OAS का बार-बार उपयोग किया गया था। फ़ॉकलैंड द्वीप समूह पर अर्जेंटीना और ग्रेट ब्रिटेन के बीच सैन्य संघर्ष, जब रियो संधि (1947 पारस्परिक सहायता, सैन्य सहयोग और सुरक्षा की संधि) के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने ग्रेट ब्रिटेन का पक्ष लिया।
वास्तव में, किसी को इस तथ्य को पहचानना चाहिए कि लैटिन अमेरिकी देशों के सभी एकीकरण संघों का उद्देश्य, अधिकांश भाग के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका के मद्देनजर पाठ्यक्रम से दूर जाना है, और ऐसे कोई संघ नहीं होंगे जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हो। इच्छा! वही, मर्कोसुर को नाफ्टा के विकल्प के रूप में बनाया गया था, जहां संयुक्त राज्य अमेरिका अग्रणी भूमिका निभाता है। लैटिन अमेरिकी देश (ब्राजील, अर्जेंटीना), एकीकरण संघों के माध्यम से, कम विकसित देशों को अमेरिकी समर्थक अभिविन्यास से "दूर ले जाना" चाहते हैं, लैटिन अमेरिकी देशों को एक ही दिशा में एकजुट करना चाहते हैं, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका "फूट डालो और शासन करो" (और यह एक संगठन के ढांचे के भीतर है), द्विपक्षीय समझौतों को समाप्त करना आदि, क्षेत्र का फिर से सीमांकन करना चाहता है, जिसे क्षेत्र के मजबूत देश समझते हैं और तदनुसार प्रतिक्रिया करते हैं। इसलिए, एक संगठन के रूप में ओएएस में वर्तमान में विकास की गतिशीलता कमजोर है, और एलए देशों का ध्यान केवल अवशिष्ट आधार पर ही दिया जाता है।
फिलहाल, आधुनिक परिस्थितियों में, OAS उत्तर से अश्लील दबाव का एक साधन नहीं रह गया है और रचनात्मक बातचीत के लिए अधिक व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, और यह अग्रणी लैटिन अमेरिकी देशों की कूटनीति की महान योग्यता है। हालाँकि, पिछले दशक की घटनाओं से पता चलता है कि OAS जटिल संघर्ष स्थितियों को सुलझाने में पर्याप्त प्रभावी ढंग से कार्य करने में सक्षम नहीं है। इसका प्रमाण कोलंबिया में उनके असफल शांति स्थापना प्रयोग और वेनेज़ुएला (2002) में राजनीतिक संकट को दूर करने में मदद करने के असफल प्रयास से मिलता है। लैटिन अमेरिकी देश इस संगठन के ढांचे के भीतर (साथ ही शिखर सम्मेलन के दौरान यूरोपीय संघ से) संयुक्त राज्य अमेरिका से हर संभव "निचोड़ने" की कोशिश कर रहे हैं, और यह, विशेष रूप से, लैटिन अमेरिकी की सामाजिक समस्याओं की ओर ध्यान आकर्षित कर रहा है। क्षेत्र - गरीबी, सामाजिक असुरक्षा, बुनियादी ढाँचा विकास। इसके बजाय, अमेरिका आतंकवाद की समस्या, विशेषकर मादक पदार्थों की तस्करी को लेकर चिंतित है।
ए.यू कितनी बार प्यार करता है कहते हैं। फिलहाल, संयुक्त राज्य अमेरिका और ओबामा के पास लैटिन अमेरिकी देशों के संबंध में कोई स्पष्ट राजनीतिक पाठ्यक्रम नहीं है, "नहीं जानते कि उनके करीब कैसे पहुंचा जाए।"
अमेरिकी राज्यों का संगठन
अमेरिकी राज्यों का संगठन(ओएएस; स्पैनिश: ऑर्गेनिज़ियोन डी लॉस एस्टाडोस अमेरिकनोस, अंग्रेजी: ऑर्गेनाइज़ेशन ऑफ़ अमेरिकन स्टेट्स), एक क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन जो लैटिन अमेरिका, कैरेबियन और संयुक्त राज्य अमेरिका के देशों को एकजुट करता है। इसे 30 अप्रैल, 1948 को बोगोटा (कोलंबिया) में 9वें अंतर-अमेरिकी सम्मेलन में 1890 से अस्तित्व में आए पैन अमेरिकन यूनियन के आधार पर बनाया गया था। OAS के सदस्य (1979): अर्जेंटीना, बारबाडोस, बोलीविया, ब्राज़ील, वेनेज़ुएला, हैती, ग्वाटेमाला, होंडुरास, ग्रेनेडा, डोमिनिकन गणराज्य, कोलंबिया, कोस्टा रिका, मैक्सिको, निकारागुआ, पनामा, पैराग्वे, पेरू, अल साल्वाडोर, सेंट लूसिया, डोमिनिका का राष्ट्रमंडल, संयुक्त राज्य अमेरिका, सूरीनाम, त्रिनिदाद और टोबैगो, उरुग्वे, चिली, इक्वाडोर, जमैका। 1962 तक, क्यूबा ने एक सदस्य के रूप में OAS के कार्य में भाग लिया। 1971 में, OAS के लिए स्थायी पर्यवेक्षकों का संस्थान स्थापित किया गया था, जो बेल्जियम, गुयाना, इज़राइल, स्पेन, इटली, कनाडा, नीदरलैंड, FRG, फ्रांस, स्वीडन और जापान द्वारा मान्यता प्राप्त था। OAS वाशिंगटन के मुख्य अंगों की सीट।
OAS के औपचारिक रूप से घोषित लक्ष्य हैं: महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा बनाए रखना; सदस्य राज्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; आक्रामकता के विरुद्ध संयुक्त कार्रवाई का संगठन; सदस्य राज्यों के संयुक्त प्रयासों से उनके सामने आने वाली राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी समस्याओं का समाधान; देशों के सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक विकास में सहायता - संगठन के प्रतिभागी।
प्रारंभ में, गतिविधि के सिद्धांत और OAS की संरचना 1948 के चार्टर द्वारा निर्धारित की गई थी, जो पारस्परिक सहायता पर अंतर-अमेरिकी संधि (1947 का रियो डी जनेरियो संधि) पर आधारित थी। इस चार्टर के अनुसार, OAS के मुख्य निकाय थे: अंतर-अमेरिकी सम्मेलन (सर्वोच्च निकाय; हर 5 साल में एक बार बुलाया जाता है)। विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठक, OAS परिषद (एक अध्यक्ष की अध्यक्षता में स्थायी कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, जिसका अध्यक्ष वार्षिक रूप से चुना जाता है), पैन अमेरिकन यूनियन जनरल सेक्रेटेरिएट (एक सचिव की अध्यक्षता में स्थायी OAS निकाय, 10 वर्षों के लिए निर्वाचित), आदि।
तीसरे असाधारण अंतर-अमेरिकी सम्मेलन (ब्यूनस आयर्स, फरवरी 1967) में, OAS (ब्यूनस आयर्स 1967 का प्रोटोकॉल) के चार्टर में सुधार के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने OAS की संरचना में बदलाव किए। प्रोटोकॉल के अनुसार (27 फरवरी 1970 को लागू हुआ), OAS के निकाय हैं:
ओएएस की सर्वोच्च संस्था महासभा (जीए) संगठन की सामान्य नीति निर्धारित करती है। जीए के सत्र प्रतिवर्ष ओएएस में भाग लेने वाले देशों में आयोजित किए जाते हैं। जीए अमेरिकी राज्यों के बीच संबंधों से संबंधित किसी भी प्रश्न पर विचार करने के लिए सक्षम है। जीए के निर्णय बहुमत वोट द्वारा लिए जाते हैं, सिवाय उन मामलों को छोड़कर, जहां चार्टर के अनुसार, 2/3 वोट की आवश्यकता होती है।
विशेष महत्व के मुद्दों पर विचार करने के लिए विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठक बुलाई जाती है। बैठक में एक रक्षा सलाहकार समिति होती है, जिसमें OAS सदस्य देशों के सर्वोच्च सैन्य प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
स्थायी परिषद, जिसमें भाग लेने वाले देशों के राजदूतों के स्तर के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। अपने विशेष माध्यम से ओएएस के सदस्य राज्यों के बीच विवादों के शांतिपूर्ण समाधान को बढ़ावा देने के लिए अधिकृत। शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों के निपटारे के लिए निकाय अंतर-अमेरिकी समिति। स्थायी परिषद अस्थायी रूप से एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य कर सकती है। OAS के सामान्य सचिवालय की गतिविधियों का प्रबंधन करता है।
अंतर-अमेरिकी आर्थिक और सामाजिक परिषद आर्थिक और सामाजिक घटनाओं का समन्वय करती है। प्रतिवर्ष एकत्रित होते हैं। सत्रों के बीच एक स्थायी कार्यकारी आयोग होता है।
शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति के लिए अंतर-अमेरिकी परिषद। अंतर-अमेरिकी कानूनी समिति अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास और संहिताकरण, लैटिन अमेरिकी देशों में एकीकरण की कानूनी समस्याओं का अध्ययन, उनके कानून को एकीकृत करने की संभावनाओं का समन्वय करती है। मानवाधिकार पर अंतर-अमेरिकी आयोग।
सामान्य सचिवालय, OAS का स्थायी केंद्रीय निकाय, GA, विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठक और OAS की परिषदों के निर्णयों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है। इसका नेतृत्व महासचिव करता है, जिसे GA द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है।
अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य, शिक्षा, परिवहन आदि के क्षेत्र में अंतर-अमेरिकी सहयोग के कुछ पहलुओं पर चर्चा करने के लिए विशेष सम्मेलन बुलाए जाते हैं।
बहुपक्षीय अंतरसरकारी समझौतों के आधार पर विशिष्ट संस्थान बनाए जाते हैं। उनमें से: इंटर-अमेरिकन इंस्टीट्यूट ऑफ एग्रीकल्चरल साइंसेज, पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन, इंटर-अमेरिकन महिला आयोग, इंटर-अमेरिकन इंस्टीट्यूट फॉर द प्रोटेक्शन ऑफ चिल्ड्रन, पैन अमेरिकन इंस्टीट्यूट ऑफ ज्योग्राफी एंड हिस्ट्री, इंटर-अमेरिकन इंडियन संस्थान.
विशिष्ट एजेंसियां, आयोग: अंतर-अमेरिकी रक्षा परिषद (संयुक्त रक्षा और तथाकथित विध्वंसक गतिविधियों से निपटने पर सिफारिशें करती है; अमेरिका परिषद को लैटिन अमेरिकी देशों के विरोध में व्यापक शक्तियों के साथ एक स्थायी निकाय में बदलने का प्रयास करता है), अंतर-अमेरिकी सांख्यिकीय संस्थान, अंतर-अमेरिकी परमाणु ऊर्जा आयोग। OAS का बजट सदस्य राज्यों के वार्षिक योगदान से बना है (बजट का 60% से अधिक संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कवर किया जाता है)।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने लगातार OAS को LA में आर्थिक, राजनीतिक और वैचारिक विस्तार के साधन के रूप में उपयोग किया। अमेरिकी सत्तारूढ़ हलकों द्वारा आगे बढ़ाए गए "ओएएस में प्राथमिकता कार्यवाही के सिद्धांत" ने ओएएस के सदस्य राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों के समाधान को ओएएस की विशेष क्षमता बनाने की कोशिश की, उन्हें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विचार से हटा दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका के दबाव में, OAS ने महाद्वीप पर मुक्ति आंदोलन को दबाने के लिए कई कार्रवाइयां कीं, ग्वाटेमाला (1954) और पनामा (1964) में अमेरिकी आक्रामकता को नजरअंदाज किया, डोमिनिकन गणराज्य (1965) में अमेरिकी हस्तक्षेप में भाग लिया ), जिसके दौरान, OAS के तत्वावधान में, तथाकथित "अंतर-अमेरिकी सशस्त्र बलों" को (अस्थायी आधार पर) बनाया गया, कई कम्युनिस्ट विरोधी प्रस्तावों को अपनाया गया। क्यूबा क्रांति (1959) की जीत के बाद, लैटिन अमेरिका में साम्राज्यवाद-विरोधी भावनाओं की वृद्धि के संदर्भ में, अमेरिकी सत्तारूढ़ हलकों ने ओएएस के भीतर अपनी गतिविधियों को तेज कर दिया ताकि इसे अपने प्रभाव में रखा जा सके, अपनी नीति को मूर्त रूप दिया जा सके। "ऑल-अमेरिकन" और, OAS के झंडे के नीचे, महाद्वीप में साम्राज्यवाद-विरोधी आंदोलन को दबाएँ। असंगति के तथाकथित सिद्धांत के आधार पर, जिसके अनुसार एक राज्य जो विकास के समाजवादी पथ पर चल पड़ा है, "ओएएस और उसके निकायों के काम में भाग नहीं ले सकता", विदेश मंत्रियों की 8वीं सलाहकार बैठक देशों के मामले - संयुक्त राज्य अमेरिका के दबाव में पुंटा डेल एस्टे (उरुग्वे) में OAS के सदस्यों ने 30 जनवरी, 1962 को क्यूबा की "वर्तमान सरकार" को OAS से निष्कासित करने का एक अवैध निर्णय लिया। 1964 में OAS ने संगठन के सदस्य देशों द्वारा क्यूबा के साथ राजनयिक और व्यापारिक संबंध तोड़ने का निर्णय लिया। मेक्सिको ने इस निर्णय का पालन नहीं किया, जिसने क्यूबा के साथ अपने संबंध बरकरार रखे। भविष्य में, लैटिन अमेरिकी देशों की बढ़ती संख्या ने क्यूबा विरोधी प्रतिबंधों को हटाने के पक्ष में बात की। संयुक्त राज्य अमेरिका ने "पैन-अमेरिकन एकजुटता" (पैन-अमेरिकनवाद देखें), "भौगोलिक नियतिवाद," "आर्थिक अंतरनिर्भरता" और अन्य के प्रतिक्रियावादी सिद्धांतों का प्रचार करने के लिए ओएएस का उपयोग करने की मांग की, जिसका उद्देश्य लैटिन अमेरिकी लोगों को वैचारिक रूप से निरस्त्र करना और उचित ठहराना था। अमेरिकी साम्राज्यवाद की विस्तारवादी नीति.
60 के दशक के उत्तरार्ध से। कई लैटिन अमेरिकी देशों की स्वतंत्र विदेश नीति को आगे बढ़ाने की इच्छा तेज हो गई है, और लैटिन अमेरिकी देशों और अमेरिकी एकाधिकार हलकों के बीच विरोधाभास और अधिक तीव्र हो गए हैं। इस स्थिति में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने OAS के सैन्य-राजनीतिक कार्यों का विस्तार करने की योजनाएँ बनानी शुरू कर दीं। इसके विपरीत, लैटिन अमेरिकी देशों ने सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने में ओएएस की प्रभावशीलता को बढ़ाने और इसे समान अंतर-अमेरिकी सहयोग के अंग में बदलने की मांग की। ये विरोधाभास, विशेष रूप से, 1967 के ब्यूनस आयर्स प्रोटोकॉल में परिलक्षित हुए थे। ओएएस की संरचना में संगठनात्मक परिवर्तनों के अलावा, लैटिन अमेरिकी देशों की पहल पर प्रोटोकॉल ने कई प्रावधान तय किए जो उनके हितों को पूरा करते थे ( सदस्य राज्यों के बीच विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की प्रक्रिया का विवरण देना, आक्रामकता की निंदा करना, राज्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत को कानूनी रूप से स्थापित करना, ओएएस द्वारा हल की गई आर्थिक समस्याओं की सीमा का विस्तार करना, आदि)। साथ ही, प्रोटोकॉल ने 1948 के चार्टर के कई प्रावधानों को लागू कर दिया, जिनका उद्देश्य अमेरिकी एकाधिकार के हितों की रक्षा करना था। OAS में अपना प्रभाव बढ़ाने के प्रयास में, अमेरिकी एकाधिकार मंडल ने जनवरी 1970 में OAS सहायता संघ बनाया, जिसमें लैटिन अमेरिकी देशों में रुचि रखने वाले बड़े अमेरिकी निगमों और बैंकों के प्रतिनिधि शामिल थे। एसोसिएशन को OAS के वित्तीय समर्थन को मजबूत करने और OAS के आर्थिक निकायों के माध्यम से निजी अमेरिकी निवेश की प्राप्ति को बढ़ावा देने के लिए बुलाया गया है।
लैटिन अमेरिकी देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच गहराते विरोधाभास OAS महासभा के वार्षिक सत्र में प्रकट हुए। OAS महासभा (सैन जोस, कोस्टा रिका, अप्रैल 1971) के पहले वार्षिक सत्र में, ब्राज़ील और वेनेज़ुएला के प्रतिनिधियों ने एक मसौदा प्रस्ताव पेश किया जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका से लैटिन अमेरिकी देशों के साथ अधिक न्यायसंगत आधार पर व्यापार करने का आह्वान किया गया, न कि संरक्षणवादी उपायों को लागू करने के लिए, सीमा शुल्क बाधाओं को खत्म करने के लिए (संयुक्त राज्य अमेरिका को छोड़कर, जिसके प्रतिनिधि मतदान से अनुपस्थित रहे, सभी देशों के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव के लिए मतदान किया)।
OAS (वाशिंगटन, अप्रैल 1972) की महासभा के दूसरे वार्षिक सत्र में, OAS के महासचिव जी. प्लाजा लासो ने इस बात पर जोर दिया कि 60 और 70 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका की लैटिन अमेरिकी नीति, विशेष रूप से, अन्य देशों की कीमत पर आर्थिक संकट से बाहर निकलने के उद्देश्य से भेदभावपूर्ण उपायों ने "अंतर-अमेरिकी संबंधों की स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।" चिली, पेरू, वेनेजुएला, इक्वाडोर और अन्य के प्रतिनिधियों ने अमेरिकी विदेश मंत्री डब्ल्यू रोजर्स के भाषण की निंदा की, जिसमें अमेरिकी एकाधिकार की संपत्ति का राष्ट्रीयकरण करने वाले देशों के खिलाफ मितव्ययिता उपायों और प्रतिबंधों की धमकी दी गई थी। एक संकल्प "लोगों के गैर-हस्तक्षेप और आत्मनिर्णय के सिद्धांतों को मजबूत करने और इन सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करने के उपायों पर" अपनाया गया। ओएएस में बलों के नए संरेखण का प्रतिबिंब यूएसएसआर और अन्य समाजवादी देशों के साथ संबंधों के विस्तार के पक्ष में कई प्रतिनिधियों के भाषण थे, विशेष रूप से क्यूबा के खिलाफ प्रतिबंध हटाने के लिए।
OAS महासभा (वाशिंगटन, अप्रैल 1973) के तीसरे वार्षिक सत्र में, वेनेजुएला, कोलंबिया, पनामा, पेरू, चिली और उरुग्वे के प्रतिनिधियों ने सिद्धांतों पर अंतर-अमेरिकी संबंध बनाने के लिए OAS के आमूल-चूल पुनर्गठन की मांग की। "वैचारिक बहुलवाद", जिसका अर्थ है क्षेत्र के देशों के अपने विवेक से आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक व्यवस्था चुनने के अधिकारों की मान्यता। उन्होंने ओएएस के चार्टर, इसके राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों को संशोधित करने और संगठन के मुख्यालय को लैटिन अमेरिकी देशों में से एक की राजधानी में स्थानांतरित करने पर जोर दिया। कोलंबियाई प्रतिनिधि ने 1947 की पारस्परिक सहायता की अंतर-अमेरिकी संधि में संशोधन का आह्वान किया। सत्र ने "वैचारिक बहुलवाद" पर एक घोषणा को मंजूरी दी, अंतर-अमेरिकी प्रणाली के पुनर्गठन के लिए एक विशेष आयोग स्थापित करने का प्रस्ताव। इस और उसके बाद के सत्रों में अधिकांश प्रतिनिधियों द्वारा पनामा नहर प्रश्न पर अमेरिकी स्थिति की कड़ी निंदा की गई। पनामा, पेरू, चिली, इक्वाडोर की पहल पर, "राज्यों के आंतरिक मामलों में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के हस्तक्षेप को रोकने के लिए" उपायों की एक प्रणाली के विकास के लिए एक प्रस्ताव अपनाया गया था।
OAS में लैटिन अमेरिका के देशों के संयुक्त भाषणों और महाद्वीप पर साम्राज्यवाद-विरोधी भावनाओं की वृद्धि ने अमेरिकी सरकार को, क्षेत्र के अलग-अलग राज्यों के लिए एक अलग दृष्टिकोण के साथ, 1973 के पतन में नारा लगाने के लिए मजबूर किया लैटिन अमेरिका के देशों के साथ एक "नए संवाद" की। संयुक्त राज्य अमेरिका और लैटिन अमेरिकी देशों के प्रतिनिधियों के बीच बैठकें और "नए संवाद" के ढांचे में उनसे पहले हुई लैटिन अमेरिकी देशों की बैठकें ओएएस के बाहर हुईं, जिसने इस संगठन के गहराते संकट की गवाही दी।
"न्यू डायलॉग" ने लैटिन अमेरिकी देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच तीव्र विरोधाभासों को समाप्त नहीं किया। OAS महासभा (अटलांटा, यूएसए, अप्रैल 1974) के चौथे सत्र में, OAS महासचिव प्लाटा लासो ने कहा कि अंतर-अमेरिकी प्रणाली में संकट संयुक्त राज्य अमेरिका और लैटिन अमेरिका के बीच संबंधों में संकट का प्रतीक है।
लैटिन अमेरिकी देशों के हितों के खिलाफ निर्देशित एक नई अमेरिकी कार्रवाई अमेरिकी कांग्रेस द्वारा पारित 1974 का व्यापार कानून था, जिसने अमेरिका में लैटिन अमेरिकी सामानों के निर्यात को भारी झटका दिया। वाशिंगटन (जनवरी 1975) में ओएएस की स्थायी परिषद की आपातकालीन बैठक के प्रस्ताव ने इस कानून को लैटिन अमेरिका के देशों के खिलाफ भेदभावपूर्ण और ओएएस के बुनियादी सिद्धांतों के विपरीत करार दिया। OAS चार्टर के सिद्धांतों के अनुसार अमेरिकी सरकार को कानून में संशोधन करने की आवश्यकता वाला एक प्रस्ताव भी OAS महासभा के 5वें वार्षिक सत्र (वाशिंगटन, मई 1975) में अपनाया गया था। सत्र ने ओएएस के नए सुधार के लिए एक योजना तैयार करने के लिए कोस्टा रिका, मैक्सिको, संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के प्रतिनिधियों से बने एक आयोग की स्थापना की।
OAS सदस्य देशों (सैन जोस, जुलाई 1975) की एक विशेष बैठक में, 1947 के रियो डी जनेरियो संधि के कुछ प्रावधानों के संशोधन पर तथाकथित सैन जोस संधि को अपनाया गया था। दस्तावेज़ गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत को स्थापित करता है और क्षेत्र के प्रत्येक राज्य को स्वतंत्र रूप से अपनी राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक व्यवस्था चुनने का अधिकार। लेखों में से एक महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा बनाए रखने की शर्त के रूप में ओएएस सदस्य देशों की आर्थिक सुरक्षा की सामूहिक गारंटी की आवश्यकता का प्रावधान करता है। साथ ही, तथाकथित गैर-महाद्वीपीय आक्रमण की स्थिति में "आपसी रक्षा" के संगठन पर प्रावधान को संरक्षित किया गया है, जो अमेरिकी साम्राज्यवादी हलकों को अपने हितों में ओएएस का उपयोग करने का अवसर देता है। 20 जुलाई को सैन जोस में OAS सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों की परामर्शदात्री बैठक में एक प्रस्ताव अपनाया गया, जिसने OAS सदस्य देशों को क्यूबा के साथ अपने संबंधों पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार दिया, जिसका अर्थ था क्यूबा विरोधी प्रतिबंधों को हटाना। मानवाधिकार आयोग की रिपोर्ट में 1973 के सैन्य तख्तापलट के बाद चिली में मानवाधिकारों के सबसे बड़े उल्लंघनों का दस्तावेजीकरण किया गया और इसकी निंदा की गई।
कई लैटिन अमेरिकी देशों के विरोध के बावजूद, OAS GA का छठा वार्षिक सत्र (जून 1976) सैंटियागो (चिली) में आयोजित किया गया था। सत्र के अधिकांश प्रतिनिधियों ने चिली में नागरिक और संवैधानिक स्वतंत्रता के दमन के खिलाफ बात की। संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि द्वारा अपनाई गई स्थिति के परिणामस्वरूप, सत्र ने एक प्रस्ताव अपनाया जिसमें समग्र रूप से पश्चिमी गोलार्ध के संबंध में मानवाधिकारों का मुद्दा उठाया गया और चिली की स्थिति को चुपचाप पारित कर दिया गया। सत्र में अपनाए गए एक विशेष प्रस्ताव में अमेरिकी कांग्रेस से व्यापार अधिनियम के भेदभावपूर्ण अनुच्छेदों को निरस्त करने का आह्वान किया गया।
ओएएस (सेंट जॉर्जेस, ग्रेनाडा, जून 1977) की महासभा के 7वें सत्र ने एक प्रस्ताव अपनाया जिसमें मानवाधिकारों का उल्लंघन करने की प्रथा को छोड़ने और इस प्रथा की निंदा करने का आह्वान किया गया; जबकि क्यूबा में मानवाधिकारों के कथित उल्लंघन पर रिपोर्ट को खारिज कर दिया गया। सत्र में, नई अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था स्थापित करने की आवश्यकता आदि प्रावधानों को शामिल करने के लिए OAS के चार्टर को बदलने के लिए कई प्रतिनिधिमंडलों के प्रस्तावों को लागू नहीं किया गया।
OAS महासभा (वाशिंगटन, जून 1978) के 8वें सत्र में, व्यापार के क्षेत्र में भेदभावपूर्ण अमेरिकी नीति, उनके संरक्षणवाद और सलाहकार निकायों की अनदेखी के साथ लैटिन अमेरिकी देशों के असंतोष को दर्शाते हुए कई प्रस्ताव अपनाए गए। ओएएस. अंतरराष्ट्रीय निगमों पर एक विशेष प्रस्ताव में यह आवश्यकता शामिल थी कि निगम उन देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करेंगे जिनमें वे काम करते हैं। सत्र के प्रतिभागियों ने चिली, उरुग्वे और पैराग्वे में मानवाधिकारों के उल्लंघन की निंदा की।
OAS सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों के सलाहकार सम्मेलन (वाशिंगटन, जून 1979) ने निकारागुआ में तानाशाही शासन की निंदा करते हुए और तानाशाह ए. सोमोज़ा के इस्तीफे की मांग करते हुए एक प्रस्ताव अपनाया। उसी समय, सत्र ने तथाकथित सैन्य शांति सेना बनाने के अमेरिकी प्रस्ताव को खारिज कर दिया (निकारागुआ में सोमोज़ा शासन जुलाई 1979 में देश की लोकतांत्रिक ताकतों के प्रहार के तहत गिर गया)।
ओएएस (ला पाज़, बोलीविया, अक्टूबर 1979) की महासभा के 9वें सत्र ने कैरेबियन में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति के निर्माण के बारे में लैटिन अमेरिका के लोगों की चिंता को प्रतिबिंबित किया। सत्र में "ला पाज़ की घोषणा" को अपनाया गया, जिसका मसौदा एंडियन समूह के देशों द्वारा प्रस्तुत किया गया था। घोषणापत्र में OAS सदस्य देशों के एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के सिद्धांत का कड़ाई से पालन करने का आह्वान किया गया है और ऐसे कार्यों से परहेज करने का आह्वान किया गया है जो विकासशील देशों के साथ व्यापार को नुकसान पहुंचा सकते हैं। घोषणा के ये प्रावधान लैटिन अमेरिकी देशों के संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्थिक आदेशों का अतीत की तुलना में अधिक दृढ़ता से विरोध करने के इरादे की गवाही देते हैं।
ओएएस महासभा (वाशिंगटन, नवंबर 1980) के 10वें सत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की आधिपत्यवादी नीति के खिलाफ लैटिन अमेरिकी देशों के प्रतिनिधियों के भाषणों की विशेषता थी, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और लैटिन अमेरिकी देशों के बीच संबंधों के विकास के सिद्धांत शामिल थे। "वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद" और समान साझेदारी। सत्र के प्रतिभागियों की नकारात्मक प्रतिक्रिया अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल द्वारा लगाए गए मानवाधिकार के मुद्दे की उस दिशा में चर्चा के कारण हुई, जिस दिशा में अमेरिकी प्रशासन ने इसकी व्याख्या की थी। कई लैटिन अमेरिकी देशों के प्रतिनिधियों ने इस समस्या के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए व्यापक अर्थों में विचार करने के पक्ष में बात की।
ओएएस में अपने प्रभाव को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के निरंतर प्रयासों के बावजूद, इस संगठन की गतिविधि लैटिन अमेरिकी देशों की अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा और स्वतंत्र विकास की प्रक्रिया को जारी रखने की इच्छा को और अधिक महसूस कराती है। अंतर्राष्ट्रीय तनाव को कम करना, जिससे आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में उनकी भूमिका में वृद्धि होती है। ओएएस के ढांचे के बाहर आर्थिक, सामाजिक और अन्य उपायों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए राजनयिक कार्यों के समन्वय के लिए कार्रवाई की एकता के लिए लैटिन अमेरिकी देशों की बढ़ती इच्छा का एक संकेतक, कई लैटिन देशों का निर्माण था। संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी के बिना अमेरिकी संगठन, विशेष रूप से विशेष लैटिन अमेरिकी समन्वय आयोग, एंडियन संधि, अमेज़ॅन संधि, लैटिन अमेरिकी आर्थिक प्रणाली इत्यादि।
ओएएस के सदस्य लैटिन अमेरिकी देशों के राजनीतिक और व्यापारिक हलकों में दुनिया के सभी देशों के साथ संबंध विकसित करने में रुचि बढ़ रही है। यूएसएसआर और अन्य समाजवादी देशों के साथ संबंधों का विस्तार करने की प्रवृत्ति बढ़ रही है।
साहित्य:
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लैटिन अमेरिका में अंतरराज्यीय संबंध, एम., 1977;
यूएसए और लैटिन अमेरिका, मॉस्को, 1978;
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इन्फॉर्मे डेल सेक्रेटेरियो जनरल डे ला ऑर्गेनाइज़ेशन डे लॉस एस्टाडोस अमेरिकनोस, यूनियन पैन-अमेरिकाना, वाशिंगटन, 195870;
लास रिलेसिओनेस इंटरमेरिकानास। ऊना एंथोलॉजी डी डॉक्युमेंटोस, कार., 1975;
प्लाज़ा जी., 19681975, परिवर्तन के सात वर्ष, वाश., 1975।