राज्य के प्रमुखों की सीआईएस परिषद के निकाय। सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों का शिखर सम्मेलन
TASS-डोज़ियर /नादेज़्दा बेल्यालोवा/। 16 सितंबर, 2016 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठक बिश्केक में आयोजित की जाएगी।
रूसी संघ के राष्ट्रपति की प्रेस सेवा के अनुसार, राष्ट्रमंडल की स्थापना की 25वीं वर्षगांठ की पूर्व संध्या पर, संगठन में शामिल देशों के नेता "इस अंतरराज्यीय संघ की गतिविधियों का जायजा लेंगे और विचारों का आदान-प्रदान करेंगे।" राष्ट्रमंडल के आगे के विकास के लिए प्रमुख क्षेत्रों पर।" शिखर सम्मेलन के परिणामस्वरूप, सीआईएस की 25वीं वर्षगांठ के संबंध में और नूर्नबर्ग ट्रिब्यूनल के पूरा होने की 70वीं वर्षगांठ के अवसर पर, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने पर बयान सहित कई बहुपक्षीय दस्तावेजों को अपनाए जाने की उम्मीद है।
संगठनात्मक मुद्दों पर भी विचार करने की योजना है, विशेष रूप से, 2017 में किर्गिस्तान से रूस में सीआईएस की अध्यक्षता का स्थानांतरण।
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) 8 दिसंबर 1991 को गठित एक क्षेत्रीय अंतरराज्यीय संगठन है। इसमें सोवियत-बाद के 11 देश शामिल हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन. 1993 से 2009 तक सीआईएस में जॉर्जिया भी शामिल था। 2014 में, यूरोमैडन घटनाओं के बाद, संगठन से यूक्रेन की संभावित वापसी के बारे में रिपोर्टें बार-बार सामने आईं, लेकिन देश ने आधिकारिक आवेदन जमा नहीं किया।
सीआईएस शिखर सम्मेलन
सीआईएस का सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद है, जिसमें सभी 11 देशों का प्रतिनिधित्व होता है। 1991 से राष्ट्राध्यक्षों की बैठकें आयोजित की जाती रही हैं। एक नियम के रूप में, ये शिखर सम्मेलन वर्ष में दो बार आयोजित किए जाते हैं: नियमित और अनौपचारिक (आधिकारिक एजेंडे के बिना और आमतौर पर अंतिम दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए बिना)। इसके अलावा, राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों में से किसी एक के अनुरोध पर, संगठन का एक असाधारण शिखर सम्मेलन बुलाया जा सकता है।
सामान्य तौर पर, सीआईएस के अस्तित्व के वर्षों में, 58 शिखर सम्मेलन आयोजित किए गए (43 - राज्य प्रमुखों की परिषद की बैठकें, 15 - अनौपचारिक), साथ ही पांच सीमित बैठकें, जिनमें सभी के अध्यक्षों ने भाग नहीं लिया। संगठन के देश (3 जुलाई 2004, 19-20 दिसंबर 2008, 18 जुलाई और 19 दिसंबर 2009, 8 मई 2014)। सीआईएस कार्यकारी समिति के अनुसार, शिखर सम्मेलन में कुल 799 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जिनमें 707 आधिकारिक बैठकों में, 37 अनौपचारिक बैठकों में शामिल थे।
2012 से शिखर सम्मेलन
पिछले पांच वर्षों में, चार आधिकारिक और दो अनौपचारिक सीआईएस शिखर सम्मेलन हुए हैं (2013 में, कोई अनौपचारिक शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया था), साथ ही अधूरे प्रारूप में राष्ट्रमंडल देशों के नेताओं की एक बैठक भी हुई।
15 मई 2012मॉस्को में, एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में, संगठन के सभी 11 राज्यों के प्रमुखों ने सीआईएस के भीतर सहयोग के और विस्तार और आर्थिक एकीकरण की प्रक्रियाओं को गहरा करने की संभावनाओं पर चर्चा की।
5 दिसंबर 2012अश्गाबात में, आठ देशों के राष्ट्रपतियों ने सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठक में भाग लिया। अज़रबैजान, मोल्दोवा और किर्गिस्तान का प्रतिनिधित्व सरकार के प्रमुखों ने किया। शिखर सम्मेलन में कई दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जिनमें एकीकृत विदेशी मुद्रा बाजार के आयोजन में सहयोग, वित्तीय खुफिया इकाइयों के प्रमुखों की परिषद के गठन और आतंकवाद विरोधी इकाइयों के प्रशिक्षण विशेषज्ञों में सहयोग पर समझौते शामिल हैं। इसके अलावा, परिषद के निर्णय से, 2013 को सीआईएस में पारिस्थितिक संस्कृति और पर्यावरण संरक्षण का वर्ष घोषित किया गया था।
25 अक्टूबर 2013सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की एक नियमित बैठक मिन्स्क में हुई। किर्गिस्तान और तुर्कमेनिस्तान का प्रतिनिधित्व उप प्रधानमंत्रियों के स्तर पर किया गया। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध (1941-1945) में विजय की 70वीं वर्षगांठ मनाने की तैयारी के मुद्दों पर चर्चा की गई। 2014 को सीआईएस में पर्यटन का वर्ष, 2015 को महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दिग्गजों का वर्ष घोषित करने का निर्णय लिया गया।
सुरक्षा के क्षेत्र में, राष्ट्रपतियों ने अपराध, आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और मानव तस्करी से निपटने के लिए संयुक्त उपाय प्रदान करने वाले कई लक्षित कार्यक्रमों को मंजूरी दी। सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करके किए गए अपराधों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस देशों के बीच सहयोग की अवधारणा, साथ ही अंतरराज्यीय भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के गठन पर एक समझौते को अपनाया गया। वर्गीकृत जानकारी की सुरक्षा, वित्तीय, मुद्रा, भुगतान और ऋण संबंधों के क्षेत्र में सहयोग के मुद्दों पर भी विचार किया गया।
8 मई 2014मॉस्को में रूसी संघ के राष्ट्रपति की आर्मेनिया, बेलारूस, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के प्रमुखों के साथ एक अनौपचारिक बैठक हुई। पार्टियों ने सामूहिक सुरक्षा के मुद्दों के साथ-साथ यूक्रेन की स्थिति पर भी चर्चा की। देशों के नेताओं ने कई द्विपक्षीय वार्ताएं भी कीं।
10 अक्टूबर 2014मिन्स्क में, दस राष्ट्रमंडल देशों के नेताओं ने सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठक में भाग लिया। शिखर सम्मेलन में यूक्रेन का प्रतिनिधित्व बेलारूस में उसके राजदूत मिखाइल येज़ेल ने किया। बैठक के परिणामस्वरूप, लगभग 20 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जिनमें अवैध प्रवासन और मानव तस्करी से निपटने और सीमा सेवाओं के बीच बातचीत से संबंधित दस्तावेज़ शामिल थे। इसके अलावा, राष्ट्रपतियों ने 1941-1945 के महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विजय की 70वीं वर्षगांठ के संबंध में सीआईएस और विश्व समुदाय के लोगों से एक संयुक्त अपील की, साथ ही 2016 को शिक्षा का वर्ष घोषित करने का निर्णय लिया। सीआईएस.
8 मई 2015क्रेमलिन में सीआईएस प्रतिभागियों के राष्ट्राध्यक्षों की एक अनौपचारिक बैठक हुई, जो महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विजय की 70वीं वर्षगांठ के जश्न को समर्पित थी। इसमें रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने हिस्सा लिया।
सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की आखिरी बैठक 16 अक्टूबर, 2015 को बुराबे (कजाकिस्तान) गांव में हुई थी। बैठक के बाद अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपतियों के साथ-साथ मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन के आधिकारिक प्रतिनिधियों ने 16 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए। सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र के प्रमुख और सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत वायु रक्षा पर समन्वय समिति के अध्यक्ष की उम्मीदवारी को भी मंजूरी दी गई। कजाकिस्तान से किर्गिस्तान में राष्ट्रमंडल की अध्यक्षता का आधिकारिक स्थानांतरण 2016 में हुआ।
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) 11 स्वतंत्र, संप्रभु राज्यों को एकजुट करने वाला एक अंतरराज्यीय क्षेत्रीय संगठन है।
8 दिसंबर, 1991 को रूस, बेलारूस और यूक्रेन के नेताओं ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए। 21 दिसंबर, 1991 को अल्माटी में अधिकांश राष्ट्रमंडल राज्य इन देशों में शामिल हो गये।
सीआईएस में अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य; यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान शामिल हैं। सहयोगी सदस्यता अधिकार.
जॉर्जिया ने अगस्त 2009 में सीआईएस छोड़ दिया।
एक राज्य जो राष्ट्रमंडल के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है और राष्ट्रमंडल के सभी सदस्य राज्यों की सहमति से इसमें शामिल होकर सीआईएस चार्टर में निहित दायित्वों को मानता है, वह भी राष्ट्रमंडल का सदस्य बन सकता है।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मौलिक कानूनी कृत्यों में से एक सीआईएस चार्टर है, जिसे 22 जनवरी, 1993 को सीआईएस के राज्य प्रमुखों की परिषद द्वारा अपनाया गया था। यह दस्तावेज़ राष्ट्रमंडल के लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करता है। सीआईएस एक राज्य नहीं है और उसके पास कोई अलौकिक शक्तियाँ नहीं हैं। सबसे महत्वपूर्ण कार्य एक सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के साथ-साथ अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण के ढांचे के भीतर राज्यों का व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास है।
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने, हथियारों और सैन्य खर्च को कम करने के लिए प्रभावी उपायों को लागू करने, सामूहिक विनाश के हथियारों को खत्म करने और सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करने में सहयोग की आवश्यकता पर विशेष रूप से प्रकाश डाला गया।
सीआईएस के भीतर अंतरराज्यीय संबंधों का मुख्य कानूनी आधार राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच संबंधों के विभिन्न क्षेत्रों में बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के वैधानिक निकायों में सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद, सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद, विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद, सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद, परिषद शामिल हैं। सीआईएस बॉर्डर ट्रूप्स के कमांडरों की, सीआईएस के राज्यों की पार्टियों की अंतरसंसदीय सभा की, सीआईएस की आर्थिक अदालत की, सीआईएस की कार्यकारी समिति की, उद्योग निकायों के सहयोग की।
सीआईएस के वैधानिक और अन्य निकाय
राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकाय
21 दिसंबर, 1991 को राज्य के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षरित स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के समन्वय संस्थानों पर समझौते ने निर्धारित किया कि सीआईएस के सर्वोच्च निकाय सीआईएस के राज्य प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद हैं। सीआईएस का. यह प्रावधान सीआईएस चार्टर में भी निहित है।
सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय है, जिसमें स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सभी सदस्य राज्यों का राष्ट्राध्यक्षों के स्तर पर प्रतिनिधित्व होता है। यह अपने सामान्य हितों के क्षेत्र में राज्यों की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर चर्चा और समाधान करता है। सीआईएस चार्टर के अनुसार, सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के क्षेत्रों में शामिल हैं:
- मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
- विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;
- एक सामान्य आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियाई बाजारों, सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग;
- परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;
- स्वास्थ्य और पर्यावरण संरक्षण;
- सामाजिक और प्रवासन नीति के मुद्दे;
- संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;
- रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।
सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठकों में, ऐसे मुद्दे विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं जो राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य सहयोग में राष्ट्रमंडल के विकास की रणनीतिक दिशाएँ निर्धारित करते हैं।
राज्य के प्रमुखों की परिषद, एक नियम के रूप में, वर्ष में दो बार बैठक करती है। सीआईएस सदस्य देशों में से किसी एक की पहल पर, परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।
सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद में, सभी भाग लेने वाले राज्यों का प्रतिनिधित्व प्रधानमंत्रियों द्वारा किया जाता है। परिषद आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हितों के अन्य क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है और, एक नियम के रूप में, वर्ष में दो बार बैठक करती है। किसी एक राज्य की सरकार की पहल पर परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।
सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद के निर्णय सामान्य सहमति-सर्वसम्मति से किए जाते हैं, जबकि कोई भी राज्य किसी विशेष मुद्दे में अपनी अरुचि की घोषणा कर सकता है, जिसे इसमें बाधा नहीं माना जाना चाहिए। निर्णय लेना। सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद की संयुक्त बैठकें आयोजित की जा सकती हैं।
राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों की गतिविधियों को 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते, राष्ट्रमंडल के चार्टर (22 जनवरी, 1993 को अनुमोदित), उनके विकास में अपनाए गए दस्तावेज़ों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। साथ ही राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद और सीआईएस की आर्थिक परिषद की प्रक्रिया के नियम, 7 अक्टूबर, 2002 को अनुमोदित किए गए।
प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, सीआईएस के राष्ट्राध्यक्ष और सीआईएस के शासनाध्यक्ष क्रमशः भाग लेने वाले राज्यों के नामों की रूसी वर्णमाला के क्रम में बारी-बारी से राज्य के प्रमुखों की परिषद की अध्यक्षता करते हैं। सीआईएस और सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद। अध्यक्षता का कार्यकाल बारह महीने निर्धारित किया जाता है, जब तक कि अन्यथा सीआईएस के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।
सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद राज्य की संप्रभुता के लिए पारस्परिक मान्यता और सम्मान, आंतरिक मामलों में समानता और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों, बल के उपयोग के त्याग के आधार पर कार्य करती है। और बल का खतरा, क्षेत्रीय अखंडता और मौजूदा सीमाओं की हिंसा, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, अधिकारों और मानव स्वतंत्रता के लिए सम्मान, जिसमें राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकार, दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड शामिल हैं।
स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) एक क्षेत्रीय अंतरराज्यीय संगठन है जिसका मुख्य लक्ष्य कई देशों के बीच राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सहयोग है जो कभी यूएसएसआर का हिस्सा थे।
8 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में, बेलारूस, रूस और यूक्रेन के प्रमुखों ने "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर" समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो सीआईएस के गठन के लिए प्रदान किया गया था।
21 दिसंबर, 1991 को अल्माटी में, "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर" समझौते के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें 11 राज्यों की समान आधार पर संगठन में भागीदारी दर्ज की गई। "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के समन्वय संस्थानों पर" समझौते पर भी हस्ताक्षर किए गए।
सीआईएस के चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद है, जो अपने सामान्य हितों के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर चर्चा और समाधान करता है।
सीआईएस के भीतर अंतरराज्यीय सहयोग के मौजूदा मुद्दों पर चर्चा करने के लिए, सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद और सीआईएस आर्थिक परिषद की बैठकें भी नियमित आधार पर आयोजित की जाती हैं।
सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा अंतरसंसदीय परामर्श आयोजित करती है, राष्ट्रमंडल के भीतर सहयोग के मुद्दों पर चर्चा करती है, और राष्ट्रीय संसदों की गतिविधि के क्षेत्र में संयुक्त प्रस्ताव विकसित करती है।
सीआईएस का आर्थिक न्यायालय आर्थिक संबंधों से उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करके सीआईएस सदस्य राज्यों के समझौतों और उन पर आधारित आर्थिक दायित्वों और समझौतों के समान आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था।
राष्ट्रमंडल सदस्य देशों के वैधानिक और राष्ट्रमंडल के अन्य निकायों के स्थायी पूर्ण प्रतिनिधियों की परिषद, सीएचएस, सीएसटी और विदेश मंत्रियों की परिषद की बैठकों के बीच की अवधि में, आपसी हित के मुद्दों पर राज्यों के बीच बातचीत को बढ़ावा देती है।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का स्थायी कार्यकारी, प्रशासनिक और समन्वय निकाय सीआईएस कार्यकारी समिति है।
सीआईएस देशों के समन्वित कार्यों के गठन और कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण योगदान अंतर-क्षेत्रीय परिषदों द्वारा किया जाता है जो बातचीत के आर्थिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करते हैं। उनकी गतिविधियों का उद्देश्य राष्ट्रमंडल राज्यों के नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता और सुरक्षा में सुधार करना है। उद्योग सहयोग निकायों में सीआईएस सदस्य राज्यों के संबंधित सरकारी निकायों के प्रमुख शामिल हैं।
मानवीय क्षेत्र में बातचीत का समन्वय मानवीय सहयोग परिषद और सीआईएस सदस्य राज्यों के मानवीय सहयोग के लिए अंतरराज्यीय कोष द्वारा किया जाता है। अंतरक्षेत्रीय परिषदें सुरक्षा और अपराध के खिलाफ लड़ाई के क्षेत्र में भी सक्रिय हैं।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का मुख्यालय मिन्स्क शहर में स्थित है। सीआईएस कार्यकारी समिति की एक शाखा मास्को में स्थित है, जो आर्थिक मुद्दों की देखरेख करती है।
2017 में, रूसी संघ की अध्यक्षता में, सीआईएस के भीतर कार्य का प्राथमिकता क्षेत्र राष्ट्रमंडल को आधुनिक वास्तविकताओं के अनुकूलन पर राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय का कार्यान्वयन था।
राष्ट्रमंडल निकायों के बीच शक्तियों का पुनर्वितरण, आर्थिक न्यायालय और अंतरराज्यीय सांख्यिकी समिति की गतिविधियों को अनुकूलित करने और राष्ट्रमंडल निकायों में कर्मचारियों को काम पर रखने के लिए प्रतिस्पर्धी आधार पेश करने के निर्णय लिए गए। सीआईएस कानूनी ढांचे की सूची बनाने का काम व्यवस्थित आधार पर किया गया है। उद्योग सहयोग निकायों की समन्वय भूमिका को मजबूत करने के लिए उपाय किए गए हैं। सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा की गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के निर्देशों की पहचान की गई है।
2018 में, अध्यक्षता ताजिकिस्तान गणराज्य को दे दी गई।
एक महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना 6 अप्रैल, 2018 को मिन्स्क में आयोजित सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद की बैठक थी, जिसने एक बार फिर सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं में बेलारूस गणराज्य की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की। बेलारूस और रूस की पहल पर, संप्रभु राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के सिद्धांत के क्षरण को रोकने पर सीआईएस विदेश मंत्रियों द्वारा एक संयुक्त बयान अपनाया गया था।
1 जून, 2018 को सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक हुई। कार्यक्रम के एजेंडे में 14 आइटम शामिल थे, केंद्रीय मुद्दा सेवाओं में मुक्त व्यापार क्षेत्र पर समझौते के मसौदे पर बातचीत की प्रगति पर उच्च स्तरीय कार्य समूह की रिपोर्ट थी।
27-28 सितंबर, 2018 को दुशांबे में विदेश मंत्रियों की परिषद और राज्य प्रमुखों की परिषद की बैठकें आयोजित की गईं। माल, निवेश और सेवाओं की मुक्त आवाजाही, सांस्कृतिक और मानवीय सहयोग के मुद्दों सहित सुरक्षा और स्थिरता, व्यापार और आर्थिक सहयोग, ऊर्जा, परिवहन और संचार सुनिश्चित करने के क्षेत्रों में सीआईएस सदस्य देशों की बातचीत के संबंध में निर्णय लिए गए।
2 नवंबर, 2018 को अस्ताना में शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक आयोजित की गई। इस क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग के लिए कानूनी ढांचे में सुधार लाने के उद्देश्य से शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए अनुसंधान और बाहरी अंतरिक्ष के उपयोग के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के कार्यान्वयन पर समझौते सहित कई वैचारिक दस्तावेजों को अपनाया गया है।
27 नवंबर, 2018 को मिन्स्क में यूरेशियन इंटरगवर्नमेंटल काउंसिल की बैठक के दौरान, यूरेशियन आर्थिक आयोग और सीआईएस कार्यकारी समिति के बीच बातचीत को गहरा करने पर एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। दस्तावेज़ सार्वजनिक खरीद, प्रतिस्पर्धा नीति और अविश्वास विनियमन, डिजिटल अर्थव्यवस्था, कर नीति के क्षेत्र में सहयोग, पहचान के माध्यम से माल की ट्रेसबिलिटी और लेबलिंग और उपभोक्ता संरक्षण जैसे क्षेत्रों में संयुक्त कार्य का प्रावधान करता है।
आज, मुक्त व्यापार समझौते का कार्यान्वयन आर्थिक बातचीत के केंद्र में बना हुआ है। आपसी व्यापार पर प्रतिबंध हटाने के काम और सेवाओं में मुक्त व्यापार पर समझौते के मसौदे के विशेषज्ञ अध्ययन पर काफी ध्यान दिया जाता है। बाहरी रूपरेखा पर सीआईएस राष्ट्रमंडल के देशों की सहमत स्थिति को बढ़ावा देने के लिए काम जारी है, इसका परिणाम वैश्विक और क्षेत्रीय एजेंडे पर मौजूदा मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में अपनाए गए और प्रसारित किए गए दस्तावेज़ और बयान हैं।
2019 में राष्ट्रमंडल की अध्यक्षता तुर्कमेनिस्तान के पास चली गई।
2017 में रूसी संघ की सीआईएस की अध्यक्षता के हिस्से के रूप में
10-11 अक्टूबर को सोची में विदेश मंत्रियों की परिषद (सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद) और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस सीआईएस) के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की नियमित बैठकें आयोजित की गईं।
सीआईएस काउंसिल ऑफ स्टेट ड्यूमा की बैठक में अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति और कार्यकारी समिति के अध्यक्ष - सीआईएस कार्यकारी सचिव एसएन लेबेदेव ने भाग लिया। किर्गिस्तान का प्रतिनिधित्व प्रधान मंत्री एस.डी. इसाकोव ने किया। शिखर सम्मेलन और राष्ट्रमंडल विदेश मंत्रिस्तरीय परिषद में यूक्रेन का कोई प्रतिनिधि नहीं था।
राष्ट्राध्यक्षों ने अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय एजेंडे पर प्रमुख मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया, राष्ट्रमंडल प्रारूप में बहुमुखी सहयोग की स्थिति और संभावनाओं पर चर्चा की। रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन ने सीआईएस में रूसी संघ की अध्यक्षता की अवधारणा में तैयार किए गए लक्ष्यों और उद्देश्यों को लागू करने के लिए किए गए कार्यों के परिणामों के बारे में जानकारी दी। सांस्कृतिक, मानवीय, कानून प्रवर्तन और सैन्य क्षेत्रों में सहयोग को गहरा करने के उद्देश्य से कई निर्णय अपनाए गए हैं।
राष्ट्रमंडल को आधुनिक वास्तविकताओं के अनुकूल बनाने के काम के हिस्से के रूप में, राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद और सीआईएस आर्थिक परिषद के बीच शक्तियों के वितरण को स्थापित करने वाले दस्तावेजों को अद्यतन किया गया है।
सीआईएस में इस वर्ष परिवार वर्ष के संदर्भ में, रूसी संघ की पहल पर, परिवार और पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों की संस्था के समर्थन पर सीआईएस सदस्य राज्यों के प्रमुखों का एक वक्तव्य अपनाया गया, जो दर्शाता है भावी पीढ़ियों के सांस्कृतिक, आध्यात्मिक, नैतिक, नागरिक, सामाजिक और बौद्धिक विकास में परिवार की प्रमुख भूमिका का एक सामान्य दृष्टिकोण।
बैठक में कानून प्रवर्तन कार्य में आगे के कदमों पर चर्चा की गई। भ्रष्टाचार से निपटने में सहयोग की अवधारणा, मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के क्षेत्र में सहयोग की अवधारणा, आतंकवाद के वित्तपोषण और सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के वित्तपोषण के साथ-साथ मादक दवाओं के हस्तांतरण की प्रक्रिया पर प्रोटोकॉल , मनोदैहिक पदार्थ और उनके अग्रदूत, आग्नेयास्त्र, उनके मुख्य भाग, गोला-बारूद, विस्फोटक और विस्फोटक उपकरण, जो आपराधिक मामलों में भौतिक साक्ष्य हैं, को मंजूरी दी गई।
सैन्य सहयोग के क्षेत्र में, राज्य के प्रमुखों ने एयरोस्पेस रक्षा समस्याओं को हल करने के लिए सीआईएस सदस्य राज्यों की संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली को अपनाने के लिए मुख्य दिशाओं को मंजूरी दी।
सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्र में बहुपक्षीय बातचीत को गहरा करने के लिए, राष्ट्रमंडल में 2019 को पुस्तक वर्ष और 2020 को 1941-1945 के महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विजय की 75वीं वर्षगांठ के वर्ष के रूप में घोषित करने का निर्णय लिया गया। साथ ही 2018 में अर्मेनिया में अंतरराज्यीय कार्यक्रम "राष्ट्रमंडल की सांस्कृतिक राजधानियाँ" को 2019 में लागू करने के लिए -
बेलारूस में, 2020 में - कजाकिस्तान में।
शिखर सम्मेलन के दौरान, कई संगठनात्मक निर्णय लिए गए: कार्यकारी समिति के अध्यक्ष - सीआईएस के कार्यकारी सचिव एस.एन. लेबेदेव की शक्तियों को दो साल के लिए (31 दिसंबर, 2019 तक) बढ़ाने के लिए; 2018 में सीआईएस की अध्यक्षता रूस से ताजिकिस्तान में स्थानांतरित करने और रूस और तुर्कमेनिस्तान को सह-अध्यक्ष कार्य सौंपने पर।
इस वर्ष 10 अक्टूबर को सोची में सीआईएस शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर। सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद की एक बैठक आयोजित की गई, जिसमें अज़रबैजान (उप मंत्री ख.ए. खलाफोव के स्तर पर प्रतिनिधित्व) और मोल्दोवा (राजदूत के स्तर पर प्रतिनिधित्व) को छोड़कर, आठ राष्ट्रमंडल देशों के विदेश मंत्रियों ने भाग लिया। मोल्दोवा से बेलारूस तक, सीआईएस के वैधानिक और अन्य निकायों के स्थायी प्रतिनिधि वी.वी. सोरोचन)।
बैठक में सीआईएस प्रारूप में विदेश नीति समन्वय को और मजबूत करने के मुद्दों पर चर्चा की गई और सीआईएस काउंसिल ऑफ स्टेट काउंसिल के एजेंडे में रखे जाने वाले मसौदा निर्णयों पर सहमति व्यक्त की गई।
कई राज्यों में स्मारकों के बर्बर विनाश के मामलों में हालिया वृद्धि को ध्यान में रखते हुए, रूसी पक्ष ने राष्ट्रमंडल देशों की विदेशी मामलों की एजेंसियों के प्रमुखों के लिए विनाश और अपवित्रता को रोकने और दबाने पर एक मसौदा बयान तैयार किया और विचार के लिए प्रस्तावित किया। ऐतिहासिक, धार्मिक और सांस्कृतिक मूल्य के स्मारक और वस्तुएँ। इस पर जल्द से जल्द सहमति बनाने के उद्देश्य से विशेषज्ञ स्तर पर काम जारी रखने पर सहमति बनी.
2020 के अंत तक अगले तीन साल की अवधि के लिए सीआईएस कार्यकारी समिति में कोटा पदों के वितरण पर निर्णय लिया गया, राष्ट्रमंडल निकायों में रिक्त पदों को भरने के लिए प्रतियोगिता आयोजित करने की प्रक्रिया पर सामान्य नियमों को मंजूरी दी गई, निर्णय 2020 तक की अवधि के लिए पर्यटन और अंतर्राष्ट्रीय युवा सहयोग के क्षेत्र में सहयोग विकास रणनीतियों के कार्यान्वयन के लिए 2018-2020 की कार्य योजनाओं पर हस्ताक्षर किए गए, साथ ही स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में राष्ट्रीय खेलों के समर्थन और विकास के लिए कार्यक्रम पर भी हस्ताक्षर किए गए। 2020 तक की अवधि के लिए।
कुल मिलाकर, सीआईएस के सर्वोच्च वैधानिक निकायों की बैठकों के दौरान इसे अपनाया गया
28 दस्तावेज़ (13 - सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद, 15 - सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद), साथ ही 7 प्रोटोकॉल निर्णय (4 - सीआईएस विदेश मंत्रियों की परिषद, 3 - सीआईएस राज्य मंत्रियों की परिषद, अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित), सहित सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद के उपाध्यक्ष - समन्वय सेवाओं के अध्यक्ष ए.एल. मनिलोव को सीआईएस डिप्लोमा प्रदान करना।
अगली बैठकें आयोजित करने के लिए एक समझौता हुआ: सीआईएस काउंसिल ऑफ स्टेट ड्यूमा - 27-28 सितंबर, 2018 को दुशांबे (ताजिकिस्तान) में और सीआईएस काउंसिल ऑफ फॉरेन मिनिस्टर्स - 6 अप्रैल, 2018 को मिन्स्क (बेलारूस) में।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर देशों की बातचीत इसके समन्वय संस्थानों (वैधानिक निकायों, कार्यकारी निकायों और सीआईएस के उद्योग सहयोग निकायों) के माध्यम से की जाती है।
21 दिसंबर, 1991 को सीआईएस के समन्वय संस्थानों पर समझौते ने राष्ट्रमंडल की संरचना निर्धारित की। सीआईएस के सर्वोच्च निकाय राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) और सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीएचजी) हैं, जैसा कि 22 जनवरी, 1993 को अपनाए गए सीआईएस चार्टर में निहित है। उसी वर्ष सितंबर में, मास्को में विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) की स्थापना की गई थी।
सीआईएस सदस्य राज्यों के एकल आर्थिक स्थान के निर्माण में एक महत्वपूर्ण संगठनात्मक भूमिका 21 अक्टूबर, 1994 को मास्को में बनाई गई आर्थिक संघ (आईईसी) की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति को सौंपी गई थी।
सीआईएस के वैधानिक निकाय:
राज्य के प्रमुखों की परिषद;
शासनाध्यक्षों की परिषद;
विदेश मंत्रियों की परिषद;
रक्षा मंत्रियों की परिषद;
सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद;
अंतरसंसदीय सभा;
आर्थिक न्यायालय.
सीआईएस के कार्यकारी निकाय:
आर्थिक परिषद;
राष्ट्रमंडल के वैधानिक और अन्य निकायों के लिए राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद;
कार्यकारी समिति।
सीआईएस उद्योग सहयोग निकाय:
आतंकवाद विरोधी केंद्र;
अंतरराज्यीय बैंक;
अंतरराज्यीय सांख्यिकी समिति;
मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और प्रमाणन के लिए अंतरराज्यीय परिषद;
प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों के लिए अंतरराज्यीय परिषद;
एकाधिकार विरोधी नीति पर अंतरराज्यीय परिषद;
श्रम, प्रवासन और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण पर सलाहकार परिषद;
संचार के क्षेत्र में क्षेत्रीय राष्ट्रमंडल के तहत सूचनाकरण पर सीआईएस सदस्य राज्यों की समन्वय परिषद;
बिजली बोर्ड;
विमानन और हवाई क्षेत्र के उपयोग पर अंतरराज्यीय परिषद;
राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की सांख्यिकीय सेवाओं के प्रमुखों की परिषद;
राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की सीमा शुल्क सेवाओं के प्रमुखों की परिषद;
राज्य प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) और शासनाध्यक्षों की परिषद (सीएचजी) सीआईएस के सर्वोच्च निकाय हैं। यूएसएसआर के पतन के बाद गठित राष्ट्र प्रमुखों की अल्मा-अता बैठक में 21 दिसंबर 1991 को गठित किया गया।
राष्ट्राध्यक्षों की परिषद, राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकाय के रूप में, सदस्य राज्यों के सामान्य हितों से संबंधित राष्ट्रमंडल के किसी भी बुनियादी मुद्दे पर चर्चा और समाधान करती है, और हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना इच्छुक सदस्य राज्यों के भीतर किसी भी मुद्दे पर विचार करती है। राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्य
राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद अपनी बैठकों में निम्नलिखित के संबंध में भी निर्णय लेती है:
सीआईएस चार्टर में संशोधन पेश करना;
राष्ट्रमंडल के नए निकायों का निर्माण या मौजूदा निकायों का उन्मूलन;
सीआईएस की संरचना का अनुकूलन, राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों में सुधार;
सीआईएस निकायों की गतिविधियों पर रिपोर्ट सुनना;
इसकी क्षमता के अंतर्गत निकायों के प्रमुखों की नियुक्ति (अनुमोदन);
निचले प्राधिकारियों को शक्तियों का प्रत्यायोजन;
अपनी क्षमता के भीतर सीआईएस निकायों पर नियमों का अनुमोदन।
राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठक वर्ष में दो बार होती है। इसकी असाधारण बैठकें किसी सदस्य देश की पहल पर बुलाई जा सकती हैं।
राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद की गतिविधियों को 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते, 22 जनवरी, 1993 के राष्ट्रमंडल के चार्टर, में अपनाए गए दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उनका विकास, साथ ही राज्य के प्रमुखों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद की प्रक्रिया के नियम, 17 मई, 1996 के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित।
राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और शासनाध्यक्षों की परिषद के निर्णय सामान्य सहमति-सर्वसम्मति से किए जाते हैं। कोई भी राज्य किसी विशेष मुद्दे पर अपनी अरुचि की घोषणा कर सकता है, जिसे निर्णय लेने में बाधा नहीं माना जाना चाहिए।
राष्ट्रमंडल के भीतर अंतरराज्यीय संबंधों का मुख्य कानूनी आधार राज्यों के बीच संबंधों के विभिन्न क्षेत्रों में बहुपक्षीय और द्विपक्षीय समझौते हैं।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निकायों की अध्यक्षता 2 अप्रैल, 1999 के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय के अनुसार की जाती है, राष्ट्रमंडल के प्रत्येक सदस्य राज्य द्वारा उसके प्रतिनिधि द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है। रोटेशन के सिद्धांत पर, एक वर्ष से अधिक की अवधि के लिए नहीं।
राष्ट्रमंडल निकाय के पिछले और बाद के अध्यक्ष इसके सह-अध्यक्ष हैं।
यह अंतरराष्ट्रीय अभ्यास और सीआईएस के सर्वोच्च और समन्वय निकायों के कामकाज के अनुभव के अनुरूप है।
शासनाध्यक्षों की परिषद
राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हितों के अन्य क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है।
विदेश मंत्रियों की परिषद.
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के विदेश मंत्रियों की परिषद (CMID) को विदेश नीति गतिविधियों के समन्वय के लिए 24 सितंबर, 1993 के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा बनाया गया था।
राष्ट्रमंडल की समग्र संरचना में विदेश मंत्रियों की परिषद की भूमिका को बढ़ाने के लिए, 2 अप्रैल, 1999 को राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा, विदेश मंत्रियों की परिषद पर विनियमों का एक नया संस्करण अपनाया गया था। , जहां अंतिम को मुख्य कार्यकारी निकाय के रूप में परिभाषित किया गया है जो पारस्परिक हित के मुद्दों पर सीआईएस सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों में सहयोग सुनिश्चित करता है, राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद की बैठकों के बीच की अवधि में राष्ट्रमंडल और उनके निर्देशों पर निर्णय लेता है।
सीएमएफए अपनी गतिविधियों में संयुक्त राष्ट्र के चार्टर और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन के लक्ष्यों और सिद्धांतों, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मौलिक दस्तावेजों, राष्ट्रमंडल के भीतर संपन्न समझौतों, परिषद के निर्णयों द्वारा निर्देशित होती है। राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की परिषद, साथ ही ये विनियम।
विदेश मंत्रियों की परिषद शांति स्थापना के मुद्दों पर बहुत ध्यान देती है। रक्षा मंत्रियों की परिषद के साथ, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में सामूहिक शांति सेना पर विनियम और सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर संघर्ष की रोकथाम और समाधान की अवधारणा और कई अन्य दस्तावेज़ विकसित किए गए थे।
विदेश मंत्रियों की परिषद, राष्ट्रमंडल के अग्रणी निकायों में से एक के रूप में, राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद को कुछ निर्णयों की सिफारिश करने वाली अंतिम प्राधिकारी है।
सीआईएस सदस्य राज्यों (सीएमओ) के रक्षा मंत्रियों की परिषद।
14 फरवरी 1992 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के निर्णय द्वारा बनाया गया।
यह राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों की सैन्य नीति और सैन्य विकास के मुद्दों पर राज्य प्रमुखों की परिषद का निकाय है।
सीएफआर के सदस्य सीआईएस सदस्य राज्यों (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर) के रक्षा मंत्री और राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए चीफ ऑफ स्टाफ हैं। सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय रक्षा मंत्रियों की परिषद का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है।
सीएमओ की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन, एक नियम के रूप में, हर तीन महीने में कम से कम एक बार।
सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद (एसकेपीवी)।
6 जुलाई 1992 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के निर्णय द्वारा बनाया गया।
यह राष्ट्रमंडल की बाहरी सीमाओं और सीआईएस सदस्य राज्यों के आर्थिक क्षेत्रों की सुरक्षा के समन्वय के मुद्दों पर राज्य के प्रमुखों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद का एक कॉलेजियम निकाय है।
कमांडरों की परिषद के सदस्य सीआईएस सदस्य राज्यों (अज़रबैजान, मोल्दोवा और यूक्रेन को छोड़कर) के सीमा सैनिकों (या अन्य अधिकृत प्रतिनिधियों) के कमांडर (प्रमुख) हैं, साथ ही कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के अध्यक्ष भी हैं। .
समन्वय सेवा एसकेपीवी का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है, जो परिषद को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।
एसकेपीवी की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन तिमाही में कम से कम एक बार।
अंतरसंसदीय सभा.
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (आईपीए) के राज्यों की पार्टियों की अंतरसंसदीय सभा का गठन 27 मार्च, 1992 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान की संसदों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षरित अल्मा-अता समझौते के आधार पर किया गया था। और उज़्बेकिस्तान। असेंबली की स्थापना मुद्दों पर चर्चा करने और पारस्परिक हित के मसौदा दस्तावेजों पर विचार करने के लिए एक सलाहकार संस्था के रूप में की गई थी।
अंतरसंसदीय सभा की गतिविधियों में सबसे बड़ा महत्व सीआईएस राज्यों के विधायी कृत्यों के मेल-मिलाप और सामंजस्य से संबंधित मुद्दे हैं। यह निर्देश आईपीए द्वारा अपनाए गए मॉडल विधायी कृत्यों और सिफारिशों के आधार पर किया जाता है।
अंतरसंसदीय सभा सीआईएस के भीतर अपनाई गई अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुपालन में राष्ट्रीय कानूनों को लाने पर लगातार ध्यान देती है।
आईपीए में भाग लेने वाली संसदें एक सामान्य सांस्कृतिक शैक्षिक स्थान के निर्माण में सहायता, एक विधायी तंत्र के निर्माण पर एक समझौते पर पहुंचीं जो विज्ञान, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों के क्षेत्र में एक समन्वित नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एकीकृत सहयोग के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा रही हैं। राष्ट्रमंडल के भीतर अपराध और भ्रष्टाचार से निपटने के लिए एक सुसंगत विधायी ढांचा विकसित किया जा रहा है। मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन पर विशेष ध्यान दिया जाता है।
अंतर-संसदीय सभा स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की संसदों द्वारा संधियों (राष्ट्रमंडल के भीतर संपन्न समझौते, और परिषद द्वारा अपनाए गए संबंधित निर्णय के मामले में) के अनुसमर्थन (अनुमोदन) के लिए प्रक्रियाओं के सिंक्रनाइज़ेशन पर सिफारिशों को अपनाती है। राष्ट्राध्यक्षों या स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद - और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, जिनमें राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की भागीदारी राष्ट्रमंडल के चार्टर में निहित उनके सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अत्यधिक वांछनीय है। स्वतंत्र राज्य.
अंतर-संसदीय सभा की गतिविधियाँ असेंबली काउंसिल द्वारा आयोजित की जाती हैं, जिसमें संसदीय प्रतिनिधिमंडलों के नेता शामिल होते हैं, जो वर्ष में चार बार मिलते हैं।
अंतरसंसदीय सभा और उसकी परिषद द्वारा आयोजित कार्यक्रमों की तैयारी सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित आईपीए परिषद के सचिवालय द्वारा की जाती है।
मॉडल विधायी कृत्यों और विधानसभा के अन्य दस्तावेजों को अपनाने के लिए विकास और तैयारी में आईपीए के स्थायी आयोगों द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। दस स्थायी आयोग हैं: कानूनी मुद्दों पर; अर्थशास्त्र और वित्त में; सामाजिक नीति और मानवाधिकारों पर; पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों पर; रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर; विज्ञान और शिक्षा पर; संस्कृति, सूचना, पर्यटन और खेल पर; विदेश नीति के मुद्दों पर; राज्य निर्माण और स्थानीय स्वशासन और बजटीय नियंत्रण के अनुभव का अध्ययन करने पर।
सीआईएस का आर्थिक न्यायालय।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय का गठन राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के आर्थिक संगठनों के बीच बस्तियों में सुधार सुनिश्चित करने के उपायों पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के समझौते के अनुच्छेद 5 के अनुसार किया गया था। स्वतंत्र राज्यों की दिनांक 15 मई 1992।
आर्थिक न्यायालय की स्थिति को परिभाषित करने वाला मुख्य दस्तावेज़ स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर 6 जुलाई, 1992 को हुआ समझौता है। 6 जुलाई, 1992 को सीआईएस आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। राष्ट्रमंडल के आठ राज्य: आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य और उज़्बेकिस्तान गणराज्य। वर्तमान में, आर्थिक न्यायालय पांच राज्यों के न्यायाधीशों के साथ संचालित होता है: बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ और ताजिकिस्तान गणराज्य, साथ ही स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय पर विनियम इस समझौते द्वारा अनुमोदित. इस समझौते के पक्षकार आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य और उज़्बेकिस्तान गणराज्य हैं।
अनुच्छेद 4 के अनुसार, समझौता हस्ताक्षर की तारीख से लागू होता है, और सदस्य राज्यों के लिए जिनके कानून में ऐसे समझौतों के अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है, जिस दिन वे अपने अनुसमर्थन के उपकरण जमाकर्ता राज्य के पास जमा करते हैं।
न्यायालय आर्थिक संबंधों से उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करके राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की संधियों, समझौतों और उन पर आधारित आर्थिक दायित्वों के समान अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए बनाया और संचालित किया जाता है।
न्यायालय के संगठन और गतिविधियों के लिए नियामक ढांचे में निम्नलिखित शामिल हैं:
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों के सदस्यों का समझौता 11 और उक्त समझौते के अभिन्न अंग के रूप में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय पर नियम; स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के आर्थिक संगठनों के बीच बस्तियों में सुधार सुनिश्चित करने के उपायों पर राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों के सदस्यों का समझौता दिनांक 15 मई, 1992 12;
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर समझौते का अनुच्छेद 2 आर्थिक न्यायालय में निर्वाचित (नियुक्त) सदस्य राज्यों से दो न्यायाधीशों का कोटा स्थापित करता है।
आर्थिक न्यायालय का सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय आर्थिक न्यायालय का प्लेनम है। आर्थिक न्यायालय अंतरराज्यीय आर्थिक विवादों को सुलझाने के लिए जिम्मेदार है:
राष्ट्राध्यक्षों की परिषद, राष्ट्रमंडल और इसके अन्य संस्थानों के शासनाध्यक्षों की परिषद के समझौतों, निर्णयों द्वारा प्रदान किए गए आर्थिक दायित्वों की पूर्ति में उत्पन्न होना;
राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के आर्थिक मुद्दों पर राष्ट्रमंडल के समझौतों और अन्य कृत्यों के साथ नियामक और अन्य कृत्यों के अनुपालन पर।
राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच समझौतों में समझौतों के कार्यान्वयन और उनके आधार पर अपनाए गए राष्ट्रमंडल के अन्य कृत्यों से संबंधित अन्य विवाद शामिल हो सकते हैं।
राज्यों में उत्पन्न विसंगतियों के संबंध में विनियमों का यह मानदंड आधिकारिक न्यायिक व्याख्या का विषय था। व्याख्या देते हुए, आर्थिक न्यायालय ने अपने फैसले में यह निर्धारित किया कि कौन से विवादास्पद मुद्दे और राष्ट्रमंडल के किन सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक न्यायालय द्वारा हल किए जा सकते हैं, और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्य किन अंतरराज्यीय न्यायिक निकायों में आवेदन कर सकते हैं। उठाए गए सवालों के जवाब आर्थिक न्यायालय के प्रासंगिक निर्णयों में परिलक्षित हुए।
आर्थिक न्यायालय द्वारा विवादों पर उनके अधिकृत निकायों और राष्ट्रमंडल संस्थानों द्वारा प्रतिनिधित्व करने वाले इच्छुक राज्यों के आवेदनों के आधार पर विचार किया जाता है। विवाद के पक्ष (प्रतिभागी) राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्य हो सकते हैं, जिनका प्रतिनिधित्व राष्ट्रमंडल के उनके अधिकृत निकायों और संस्थानों द्वारा किया जाता है, जो न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं, साथ ही अन्य राज्य भी हो सकते हैं, जिनका प्रतिनिधित्व उनके अधिकृत निकायों द्वारा किया जाता है। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय के नियमों की आवश्यकताओं और शर्तों का अनुपालन करें, यदि ऐसा कानून विवादित पक्षों के बीच अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी संधियों और समझौतों का पालन करता है।
आर्थिक न्यायालय भी व्याख्या करता है: राष्ट्रमंडल और उसके संस्थानों के समझौतों और अन्य कृत्यों के प्रावधानों का अनुप्रयोग; उनके पारस्परिक रूप से सहमत आवेदन की अवधि के लिए पूर्व यूएसएसआर के कानून के कार्य, जिसमें इन कृत्यों के आवेदन की स्वीकार्यता शामिल है, जो समझौतों और उनके आधार पर अपनाए गए राष्ट्रमंडल के अन्य कृत्यों का खंडन नहीं करते हैं। विशिष्ट मामलों पर निर्णय लेते समय, साथ ही राज्यों के सर्वोच्च अधिकारियों और प्रबंधन, राष्ट्रमंडल के संस्थानों, सर्वोच्च आर्थिक न्यायालयों, मध्यस्थता अदालतों और राज्यों में आर्थिक विवादों को हल करने वाले अन्य सर्वोच्च निकायों के अनुरोध पर आर्थिक न्यायालय द्वारा व्याख्या की जाती है। .
आर्थिक न्यायालय द्वारा लिए गए निर्णयों को सहयोग के विभिन्न क्षेत्रों में राष्ट्रमंडल कृत्यों के समान और प्रभावी अनुप्रयोग में योगदान देना चाहिए, इसके कानूनी ढांचे के गठन, अंतरराज्यीय समझौतों और संधियों को विकसित करने की प्रक्रिया और उनके अनुपालन को सुनिश्चित करने पर सकारात्मक प्रभाव डालना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय कानून की शर्तें, मानदंड और सिद्धांत। व्याख्या पर आर्थिक न्यायालय के निर्णयों ने कई राष्ट्रमंडल निकायों की स्थिति को स्पष्ट करना और उनकी गतिविधि के एक या दूसरे क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी गारंटी के आवेदन को सुनिश्चित करना संभव बना दिया।
हालाँकि, ऐसी राय है कि सीआईएस आर्थिक न्यायालय के निर्णयों में एक संकीर्ण विषय और विषय क्षेत्राधिकार होता है और वे प्रकृति में सलाहकार होते हैं। साथ ही, आर्थिक न्यायालय के अभ्यास से पता चलता है कि न्यायालय में राष्ट्रमंडल की गतिविधियों से संबंधित संघर्ष संबंधी मुद्दों को हल करने की काफी संभावनाएं हैं। हालाँकि, यह अभी भी न्यायालय के अत्यधिक विशिष्ट क्षेत्राधिकार, न्यायालय में आवेदन करने के हकदार विषयों की सीमित सीमा और उसके द्वारा लिए गए निर्णयों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र की कमी के कारण बाधित है।