संक्षेप में EU में शामिल होने की शर्तें। यूरोपीय संघ की कंपनियाँ
देश की संसद के सर्वोच्च सदन ने यूरोपीय संघ में शामिल होने के आवेदन को वापस लेने के लिए मतदान किया - 27 प्रतिनिधि यूरोपीय संघ में सदस्यता के खिलाफ थे, और 13 सांसद पक्ष में थे।
स्विस नागरिकों ने पिछले दिसंबर में एक जनमत संग्रह में यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र में शामिल होने के प्रति अपनी अनिच्छा व्यक्त की थी। एक छोटे अंतर (50.3%) से, यूरोपीय एकीकरण के विरोधियों की जीत हुई।
कई ब्रिटिश लोगों को भी यूरोपीय संघ की सदस्यता की कोई संभावना नहीं दिख रही है। यूरोपीय संघ में देश की स्थिति तय करने के लिए 23 जून को ब्रिटेन में जनमत संग्रह होगा। यूनाइटेड किंगडम के राजकोष के चांसलर जॉर्ज ओसबोर्नचेतावनी दी कि इस मामले में सरकार को कर बढ़ाना होगा और सामाजिक खर्च में कटौती करनी होगी। संयुक्त राज्य अमेरिका ने ब्रिटेन को यूरोपीय संघ छोड़ने के खिलाफ चेतावनी दी है।इस बीच, स्थानीय मीडिया ब्रिटेन के लोगों से यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए मतदान करने का आह्वान कर रहा है। उदाहरण के लिए, द सन अखबार कर्ज में डूबे ग्रीस और इसके साथ स्पेन का हवाला देता है उच्च स्तरबेरोजगारी और वित्तीय कठिनाइयांइटली.
ब्रिटिश वित्त मंत्रालय के अनुमान के मुताबिक, अगर लंदन ईयू छोड़ता है, तो उसे 30 अरब पाउंड (42.4 अरब डॉलर) का नुकसान होगा। यूरोपीय संघ में शामिल होने और सदस्य बनने में कितना खर्च आता है? AiF.ru उदाहरणों पर विचार करने की पेशकश करता है दक्षिणी राज्यपुरानी दुनिया की, जिनकी अर्थव्यवस्थाएँ पहले स्थिर गति से बढ़ीं, और फिर मंदी की चपेट में आ गईं।
ग्रीस: ऋणदाताओं का बंधक
ग्रीक उदाहरण, शायद दूसरों की तुलना में अधिक स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि यूरोपीय संघ में सदस्यता स्वचालित रूप से लाभ और गरीबी नहीं लाती है। यूरोपीय समुदाय में 35 वर्षों ने एथेंस को न तो लगातार बढ़ती सकल घरेलू उत्पाद, जीवन स्तर में वृद्धि, या औद्योगिक वृद्धि और विकास दिया है। कृषि. इसके विपरीत, हेलास कर्ज में डूबा हुआ था, उसे सार्वजनिक ऋण में रिकॉर्ड वृद्धि और व्यापक आर्थिक संकेतकों में गिरावट का सामना करना पड़ा। एक के बाद एक अंतरराष्ट्रीय रेटिंग एजेंसियां पिछले साल काग्रीस की क्रेडिट रेटिंग को कम करके उन्हें डिफ़ॉल्ट स्तर के बहुत करीब ला दिया। आख़िरकार, हेलास पहला यूरोपीय देश बन गया विकसित अर्थव्यवस्था, जिसने एक तकनीकी चूक की - पिछले साल एथेंस के पास आईएमएफ को भुगतान करने के लिए पैसे नहीं थे।
यदि यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले ग्रीस (साथ ही कई अन्य यूरोपीय देशों) ने खुद को कृषि उत्पाद उपलब्ध कराए और अतिरिक्त माल विदेशी बाजारों में निर्यात किया, तो यूरोपीय संघ में शामिल होने के बाद, ग्रीक कृषि उद्योग को नुकसान हुआ और देश को इससे बाहर निकलना पड़ा। क्रेता को भोजन बेचने वाला। यूरोपीय कानून का अनुपालन करने के लिए, ग्रीस में कोटा पेश किया गया, जिससे किसी विशेष उत्पाद के उत्पादन की अधिकतम मात्रा स्थापित की गई। सीधे शब्दों में कहें तो, स्थानीय किसानों को सब्जियां और फल उगाने, निर्धारित कोटा से अधिक मांस या दूध का उत्पादन करने का अधिकार नहीं था। इन आवश्यकताओं का उल्लंघन जुर्माने से दंडनीय है।
एक अन्य क्षेत्र जिस पर ग्रीस को पहले गर्व था वह है जहाज निर्माण। यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले, हेलस ने अन्य देशों के लिए जहाज बनाए, जिसके बाद शिपयार्ड बंद हो गए और ग्रीस जहाजों के आयातक में बदल गया। यह स्पष्ट है कि मछली पकड़ने का उद्योग (ग्रीस का एक और गौरव) भी इस तरह के तनाव के बाद खो गया है।मामला जहाज निर्माण उद्यमों के बंद होने तक ही सीमित नहीं था - राज्य को चीनी और बुनाई कारखानों के बिना छोड़ दिया गया था। तुलना के लिए: यूरोपीय संघ की सदस्यता के पहले वर्षों में, ग्रीस सालाना 1 मिलियन टन से अधिक कपास का उत्पादन करता था, अब यह 800 हजार से भी कम है।
ब्रुसेल्स की मांगें, जिन पर एथेंस ने यूरोपीय संघ में सदस्यता के बदले में सहमति व्यक्त की, धीरे-धीरे देश की अर्थव्यवस्था में गिरावट आई - हेलास अब बाहरी वित्तीय सहायता के बिना जीवित नहीं रह सकता था। देश में हालात ऐसे हैं कि वह अपना कर्ज नए ऋणों से ही चुका सकता है, जो अंतर्राष्ट्रीय हैं मुद्रा बोर्ड, यूरोपीय सेंट्रल बैंक और यूरोपीय आयोग केवल बचत की शर्तों को पूरा करने के बदले में देते हैं। और हर बार ये शर्तें और कड़ी हो जाती हैं. उदाहरण के लिए, लेनदारों की तिकड़ी ने निजीकरण, करों में वृद्धि और सरकारी खर्च और अधिकारियों के कर्मचारियों को कम करने पर जोर दिया।
पूरी दुनिया के लिए स्पष्ट आर्थिक समस्यायेंग्रीस की शुरुआत 2000 के दशक के अंत में हुई। 2007 तक, हेलास की जीडीपी में तेजी से वृद्धि हुई। और 2009 के अंत में, इसका राष्ट्रीय ऋण देश की जीडीपी के 125% ($300 बिलियन) से अधिक हो गया। 2010 के दौरान, एथेंस को ट्रोइका से वित्तीय सहायता की किश्तें प्राप्त हुईं। लेकिन देश का बजट घाटा अभी भी लेनदारों की उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा - वर्ष के अंत तक यह नियोजित 21.9 बिलियन यूरो के बजाय 23.1 बिलियन यूरो हो गया। यूनानियों को बाद के वर्षों में ऋण मिलना जारी रहा, लेकिन न तो अरबों यूरो और न ही आईएमएफ और ब्रुसेल्स को खुश करने के लिए किए गए सुधारों से स्थिति में कोई बदलाव आया। आज सार्वजनिक ऋण और जीडीपी अनुपात (182%) के मामले में ग्रीस यूरोपीय नेता है।ग्रीस की जीडीपी विकास दर की गतिशीलता भी दिलचस्प है। 2008 तक, हेलास अर्थव्यवस्था धीमी हो रही थी, लेकिन जड़ता के कारण यह प्रदर्शन कर रही थी सकारात्मक मूल्य(2006 में +5.2%, 2007 में +4.3%, 2008 में +1.0%)। 2009 में इसमें 2.3% की गिरावट आई अगले वर्ष- पहले से ही 3.5%, 2011 में - 7.1%, 2012 में - 7.0%, 2013 में - 3.9%। यूरोस्टेट डेटा के अनुसार, ग्रीक जीडीपी केवल 2014 में सकारात्मक हो गई (0.8%), हालांकि 2015 में यह फिर से घट गई - 2.3%।
2008 के संकट वर्ष के बाद से, देश में बेरोजगारी दर हर साल बढ़ रही है - आठ साल पहले, 7.7% यूनानियों को बेरोजगार माना जाता था, 2015 में - 25.8%। अधिकतम बेरोजगारी दर 2013 में दर्ज की गई - 27.5%।
स्पेन: नई सड़कें और रिकॉर्ड बेरोजगारी
ग्रीस और सामान्य तौर पर यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले सभी राज्यों की तरह, स्पेन भी यूरोपीय संघ में शामिल होने पर अपने कानून को अनुकूलित करने के लिए सहमत हुआ। हालाँकि, गहरी आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद, मैड्रिड, एथेंस के विपरीत, यूरोपीय संघ में सदस्यता से अधिक लाभ प्राप्त करने में कामयाब रहा।
सबसे पहले, यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) में शामिल होने से, देश को यूरोपीय फंडों से वित्तपोषण तक पहुंच प्राप्त हुई। यह पैसा (2000 से 2006 तक छह वर्षों में, 62.4 बिलियन यूरो स्पेन को भेजा गया) राज्य की अर्थव्यवस्था और बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए इस्तेमाल किया गया। इस प्रकार, स्पेन राजमार्गों की लंबाई के मामले में यूरोपीय नेता बन गया है: हाल के वर्षों में, देश में 3,000 किलोमीटर से अधिक राजमार्ग बनाए गए हैं। एक्सप्रेसवे की लंबाई के मामले में राज्य ने जर्मनी (16,500 किलोमीटर) को भी पीछे छोड़ दिया है। स्पैनिश हवाई अड्डों पर यात्री यातायात हर साल बढ़ रहा है, उदाहरण के लिए, पिछले साल अक्टूबर में उन्होंने 19 मिलियन यात्रियों को सेवा प्रदान की, जो कि पूर्ण अधिकतम थी।
एमजीआईएमओ इंस्टीट्यूट ऑफ इंटरनेशनल रिलेशंस के मुताबिक, स्पेन के ईयू में शामिल होने के बाद उसकी प्रति व्यक्ति जीडीपी 71% से बढ़कर 105% हो गई। 1996 से 2007 तक देश की जीडीपी दोगुनी से भी ज्यादा हो गई।हालाँकि, यूरोपीय संघ में सदस्यता के सफल परिणाम स्पेन को 2008-2009 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान शुरू हुए आर्थिक झटके से नहीं बचा सके। उनसे पहले देश की जीडीपी सबसे तेजी से बढ़ी थी यूरोपीय देश. 2009 में, स्पेनिश अर्थव्यवस्था 3.7% गिर गई, 2010 में गिरावट इतनी मजबूत नहीं थी - केवल शून्य से 0.3%, और 2011 में 0.1% की वृद्धि पहले ही दर्ज की गई थी। सच है, बाद के वर्षों में फिर से गिरावट आई - 2012 में माइनस 1.6% और 2013 में माइनस 1.2%। लेकिन यूरोस्टेट डेटा के मुताबिक, पिछले साल स्पेन की जीडीपी 3.1% बढ़ी।
जहां तक देश के सार्वजनिक ऋण का सवाल है, यह 2008 से अनिवार्य रूप से बढ़ रहा है - तब यह 39.8% था, अब यह 101% है।
लेकिन अंततः बेरोज़गारी कम हो रही है। निष्पक्ष होने के लिए, यह कहा जाना चाहिए कि देश के यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले ही इसके साथ समस्याएं मौजूद थीं। में निश्चित वर्षबेरोजगार नागरिकों की संख्या (2013 - 26.1%) के मामले में स्पेन यूरोपीय नेता था। पिछले साल के अंत में रोजगार की स्थिति में सुधार हुआ - बेरोजगारी दर गिरकर 22.5% हो गई।
पुर्तगाल: उच्च उत्पादकता, कम मजदूरी
पुर्तगाल के लिए, यूरोपीय संघ की सदस्यता दोनों लेकर आई महत्वपूर्ण लाभ, साथ ही नकारात्मक परिणाम भी।
सबसे महत्वपूर्ण लाभ, शायद, पुर्तगाल की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि है - 30 वर्षों में इसमें 76% की वृद्धि हुई है। अन्य बातों के अलावा, ऐसा इसलिए हुआ, क्योंकि देश ने अर्थव्यवस्था में निर्यात की हिस्सेदारी बढ़ा दी - यह 25% से बढ़कर 41% हो गई। हालाँकि, आयात का हिस्सा भी 27% से बढ़कर 39% हो गया।
यूरोपीय संघ की सदस्यता के वर्षों में, पुर्तगाल श्रम उत्पादकता में 70% की वृद्धि करने में कामयाब रहा है। इसके अलावा, राज्य में काम के घंटों की संख्या में कमी आई है - यदि तीस साल पहले एक पुर्तगाली औसतन प्रति सप्ताह 44 घंटे काम करता था, तो हाल के वर्षों में - 39 घंटे।
वहीं, पुर्तगाल में बेरोजगारी दर काफी बढ़ गई है। इस प्रकार, काम खोजने की कोशिश करने वाले नागरिकों की संख्या एक साल से भी अधिक, छह गुना बढ़ गया। पिछले साल के अंत में देश में बेरोज़गारी दर 12.6% थी, जो 2014 (13.9%) की तुलना में कम है। इसके अलावा, नियोजित पुर्तगालियों की स्थिति खराब हो गई है: 2013 के आंकड़ों के अनुसार, हर पांचवां कर्मचारी अस्थायी अनुबंध पर था। यह 30 साल पहले की तुलना में 50% अधिक है, जब पुर्तगाल यूरोपीय संघ में शामिल हुआ था।
देशभर में वेतन में भी गिरावट आई है. स्थिति को समझने के लिए: 2000 के दशक की शुरुआत में, पुर्तगाल सबसे अधिक वेतन वाले शीर्ष 15 देशों में से एक था, और 2013 में यह तुर्की से नीचे आ गया।
यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले कृषि की दृष्टि से विकसित माने जाने वाले कई अन्य देशों की तरह, पुर्तगाली अर्थव्यवस्था में कृषि क्षेत्र का योगदान 8% (1986) से घटकर 2% (2013) हो गया है।
पुर्तगाल सबसे अधिक सार्वजनिक ऋण वाले यूरोपीय संघ के देशों की सूची में बना हुआ है। 2015 के अंत में, यह सकल घरेलू उत्पाद का 129% था।
इटली: एक आर्थिक महाशक्ति
इटली की अर्थव्यवस्था दुनिया की आठवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और यूरोपीय संघ की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। एक समय में, यह देश ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस की अर्थव्यवस्थाओं से भी आगे निकलने में कामयाब रहा। 1987 में, इटली दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया, और 1991 में - चौथी।
2000 के दशक में, इतालवी सकल घरेलू उत्पाद की तीव्र वृद्धि दर धीमी हो गई। ग्रीस और स्पेन की तरह, देश को वैश्विक वित्तीय संकट से बचने में कठिनाई हुई - इसने अपनी क्रेडिट रेटिंग खो दी, कर्ज में डूब गया, और सरकार को अलोकप्रिय मितव्ययिता उपाय करने पड़े। 2010 में, इटली का सार्वजनिक ऋण ऋण अनुपात के मामले में ग्रीस के बाद यूरोज़ोन में दूसरे स्थान पर था। इसका सकल घरेलू उत्पाद में 119% योगदान है। बाद के वर्षों में, यह आंकड़ा बढ़ता ही गया; पिछले वर्ष के अंत में यह सकल घरेलू उत्पाद का 135.8% हो गया।2008 के संकट के बाद से, इटली में बेरोजगारी दर बढ़ रही है - 6.8% से 12.2% (2015)।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए, एक उम्मीदवार देश को कोपेनहेगन मानदंडों को पूरा करना होगा, जिसे जून 1993 में कोपेनहेगन में यूरोपीय परिषद में अपनाया गया था और दिसंबर 1995 में मैड्रिड में यूरोपीय परिषद में अनुमोदित किया गया था। मानदंड के लिए आवश्यक है कि राज्य लोकतांत्रिक सिद्धांतों, स्वतंत्रता के सिद्धांतों और मानवाधिकारों के सम्मान के साथ-साथ कानून के शासन के सिद्धांत का सम्मान करे। साथ ही, देश में एक प्रतिस्पर्धी बाजार अर्थव्यवस्था होनी चाहिए, और इसे पहचानना चाहिए सामान्य नियमऔर यूरोपीय संघ के मानक, जिनमें राजनीतिक, आर्थिक और मौद्रिक संघ के लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता शामिल है।
ग्रीनलैंड को छोड़कर एक भी राज्य ने संघ नहीं छोड़ा, स्वायत्त क्षेत्रडेनमार्क, 1985 में वापस ले लिया गया। लिस्बन संधि संघ से किसी भी राज्य की वापसी के लिए शर्तों और प्रक्रिया का प्रावधान करती है।
प्रत्येक उम्मीदवार देश के साथ बातचीत के दौरान, कोपेनहेगन मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए इसकी नियमित रूप से समीक्षा की जाती है। इसके आधार पर, निर्णय लिया जाता है कि क्या और कब विलय संभव है, या शामिल होने से पहले क्या कार्रवाई की जानी चाहिए।
यूरोपीय संघ की सदस्यता के मानदंड इन तीन दस्तावेजों के अनुसार परिभाषित किए गए हैं:
- 1. 1992 मास्ट्रिच समझौता (अनुच्छेद 49) - भौगोलिक और सामान्य राजनीतिक मानदंड
- 2. कोपेनहेगन में जून 1993 की यूरोपीय परिषद की घोषणा, यानी कोपेनहेगन मानदंड - और अधिक विस्तृत विवरणसामान्य नीति
राजनीतिक;
आर्थिक;
विधायी।
3. उम्मीदवार राज्य के साथ बातचीत की संरचना
शर्तों की परिभाषा और विवरण;
उस पर जोर देने वाला बयान नया सदस्ययदि यूरोपीय संघ के पास ऐसा करने के लिए पर्याप्त "अवशोषण क्षमता" नहीं है तो वह किसी संघ में शामिल नहीं हो सकता।
राजनीतिक मानदंड:
1. लोकतंत्र
एक कार्यशील लोकतांत्रिक सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि देश के सभी नागरिकों को भाग लेने का समान अधिकार हो राजनीतिक प्रक्रियाएँसरकार के सभी स्तरों पर निर्णय लेना स्थानीय सरकारराष्ट्रीय के लिए. मतदान की गोपनीयता, राज्य के हस्तक्षेप के बिना राजनीतिक दल बनाने का अधिकार, निष्पक्षता बनाए रखते हुए स्वतंत्र चुनाव कराना आवश्यक है। समान पहूंचएक स्वतंत्र प्रेस के लिए; मुक्त व्यापार संघ संगठन, व्यक्तिगत राय की स्वतंत्रता और कार्यकारी शक्ति कानूनों द्वारा सीमित होनी चाहिए और अदालत को इससे स्वतंत्र होना चाहिए।
2. कानून का शासन
कानून के शासन के लिए इसकी आवश्यकता है सरकारी विभागकेवल उन कानूनों के ढांचे के भीतर कार्य कर सकता है जिन्हें अपनाया गया है निर्धारित तरीके से. इस सिद्धांत का उद्देश्य मनमानी शक्ति से रक्षा करना है।
3. मानवाधिकार
मानवाधिकार "अविभाज्य" हैं और सभी लोगों के हैं, यानी, उन्हें सौंपा, प्रदान, सीमित, विनिमय या बेचा नहीं जा सकता है (उदाहरण के लिए, कोई व्यक्ति खुद को गुलामी में नहीं बेच सकता है)। इनमें जीवन का अधिकार, अपराध होने के समय मौजूद कानूनों के अनुसार ही मुकदमा चलाने का अधिकार, गुलामी से मुक्त होने का अधिकार और यातना से मुक्त होने का अधिकार शामिल है।
मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा को सबसे अधिक आधिकारिक माना जाता है मानक दस्तावेज़मानवाधिकारों के क्षेत्र में, हालाँकि इसमें मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन जितना प्रभावी प्रवर्तन तंत्र नहीं है। कई देश जो प्रमुख विधायी सुधारों को लागू करने के लिए हाल ही में यूरोपीय संघ में शामिल हुए हैं, उन्हें भी इस सम्मेलन की आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है। सार्वजनिक सेवाएंऔर न्यायिक प्रणाली. कई परिवर्तन जातीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों की स्वतंत्रता और अधिकारों, या विभिन्न राजनीतिक समूहों के बीच व्यवहार में असमानताओं के उन्मूलन से संबंधित हैं।
4. अल्पसंख्यक अधिकारों का सम्मान एवं सुरक्षा
ऐसे राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के सदस्यों को अपनी विशिष्ट संस्कृति को संरक्षित करने में सक्षम होना चाहिए और उनका अधिकार होना चाहिए देशी भाषा(जहाँ तक यह दूसरों के अधिकारों, साथ ही लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और सामान्य वैधता के सम्मान के साथ असंगत नहीं है), किसी भी भेदभाव का शिकार नहीं होना चाहिए।
इस मुद्दे पर प्रासंगिक यूरोप परिषद सम्मेलन इस क्षेत्र में एक बड़ी सफलता थी। हालाँकि, सम्मेलन में अभी भी ऐसे अल्पसंख्यकों की स्पष्ट परिभाषा शामिल नहीं है। परिणामस्वरूप, कई हस्ताक्षरकर्ता राज्यों ने आधिकारिक बयान जोड़े हैं जिसमें बताया गया है कि उनके देश में किसे अल्पसंख्यक माना जाता है। कई अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं ने बस इतना कहा कि उनके पास कोई राष्ट्रीय अल्पसंख्यक नहीं है।
इस बात पर आम सहमति रही है (तथाकथित वेनिस आयोग के कानूनी विशेषज्ञों के बीच) कि यह सम्मेलन किसी भी जातीय, भाषाई या धार्मिक समूह पर लागू होता है जो खुद को विशिष्ट के रूप में परिभाषित करता है, जो जनसंख्या का एक ऐतिहासिक हिस्सा है और एक वर्तमान अल्पसंख्यक है। स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र, और जो उस राज्य के साथ स्थिर और मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखता है जिसमें वह रहता है। कुछ विशेषज्ञ और देश इससे भी आगे जाना चाहते हैं। हालाँकि, कुछ अल्पसंख्यक समूह, जैसे अप्रवासी, जिनका कहीं भी उल्लेख नहीं किया गया है, सम्मेलन को लेकर चिंतित हैं।
आर्थिक मानदंड, मोटे तौर पर, यह आवश्यक है कि उम्मीदवार देशों के पास एक कामकाजी बाजार अर्थव्यवस्था हो और उनके निर्माता संघ के भीतर प्रतिस्पर्धी दबावों का सामना कर सकें।
कानूनी संरेखण, औपचारिक रूप से, कोपेनहेगन मानदंड नहीं है। एक अतिरिक्त आवश्यकता यह है कि सब कुछ संभावित सदस्यअपने कानूनों को यूरोपीय कानून के सिद्धांतों के अनुरूप लाना होगा जो संघ के इतिहास में विकसित हुए हैं, जिन्हें सामुदायिक अधिनियम के रूप में जाना जाता है।
में वर्तमान में 5 देशों को उम्मीदवार का दर्जा प्राप्त है: तुर्की, आइसलैंड, मैसेडोनिया, सर्बिया और मोंटेनेग्रो, जबकि मैसेडोनिया और सर्बिया ने अभी तक परिग्रहण वार्ता शुरू नहीं की है। पश्चिमी बाल्कन के शेष राज्य, अल्बानिया और बोस्निया और हर्जेगोविना शामिल हैं आधिकारिक कार्यक्रमएक्सटेंशन. कोसोवो भी इस कार्यक्रम में शामिल है, लेकिन यूरोपीय आयोग इसे वर्गीकृत नहीं करता है स्वतंत्र राज्य, चूंकि सर्बिया से देश की स्वतंत्रता को संघ के सभी सदस्यों द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है।
तीन राज्य पश्चिमी यूरोप, जिसने संघ में शामिल नहीं होने का फैसला किया, आंशिक रूप से संघ की अर्थव्यवस्था में भाग लिया और कुछ निर्देशों का पालन किया: लिकटेंस्टीन और नॉर्वे यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के माध्यम से आम बाजार का हिस्सा हैं, स्विट्जरलैंड के बीच द्विपक्षीय संधियों के साथ एक समान संबंध है। यूरोप के बौने राज्य, अंडोरा, वेटिकन सिटी, मोनाको और सैन मैरिनो, यूरो का उपयोग करते हैं और विभिन्न सहयोग समझौतों के माध्यम से संघ के साथ संबंध बनाए रखते हैं।
परिचय।
यूरोपीय संघ में शामिल होने से सदस्य देशों की राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के परिवर्तन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। यूरोपीय संघ के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित क्षेत्र में जनसंपर्क को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय संविधान और कानून में बदलाव किए जा रहे हैं। फ्रांस में, समुदायों और संघ को समर्पित एक नया अध्याय संविधान में पेश किया गया है; जर्मनी में, बुनियादी कानून के लगभग एक तिहाई प्रावधानों को किसी न किसी हद तक संशोधित किया जा रहा है; आयरलैंड में, निर्माण के सिद्धांतों को संशोधित किया गया है रूपांतरित हो गया संस्थागत संरचनाराज्य. यूरोपीय संघ के लगभग सभी सदस्य देश, जो यूरोपीय संघ में हैं या शामिल हो रहे हैं, अपनी राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों और प्रथाओं को यूरोपीय कानून के प्रावधानों के अनुरूप ढालने के लिए मजबूर हैं।
अध्ययन का विषय, लक्ष्य और उद्देश्य।
कार्य अनुसंधान का विषय अध्ययन है जनसंपर्कयूरोपीय संघ के विस्तार तंत्र की कार्यप्रणाली, सदस्यों को यूरोपीय संघ में शामिल करने की प्रक्रिया और परिग्रहण के परिणामों से संबंधित।
कार्य का मुख्य लक्ष्य तंत्र के गठन और विस्तार के अभ्यास का विश्लेषण करना है यूरोपीय संघ, संघ की सदस्यता में प्रवेश के लिए शर्तें। इस संबंध में, कार्य में यूरोपीय संघ में नए सदस्यों को शामिल करने की गठन प्रक्रिया जैसे कार्यों का अध्ययन किया गया।
नए राज्यों के यूरोपीय संघ में शामिल होने की प्रक्रिया।
आज EU 14 नए राज्यों में शामिल होने की प्रक्रिया में है। एम्स्टर्डम परिवर्तन के बाद नए राज्यों के यूरोपीय संघ में शामिल होने की प्रक्रिया को विनियमित किया गया है संस्थापक दस्तावेज़संघ. 1992 की यूरोपीय संघ पर मास्ट्रिच संधि कला में निहित है। यूरोपीय संघ की सदस्यता प्राप्त करने की इच्छा रखने वाले राज्य के लिए 49 बुनियादी आवश्यकताएं, साथ ही नए सदस्यों को स्वीकार करने की प्रक्रिया।
उम्मीदवार राज्य के लिए बुनियादी आवश्यकताएँ:
- राज्य "यूरोपीय" होना चाहिए, जिसका अर्थ है कि देश उसका है यूरोपीय सभ्यताध्यान दिए बगैर भौगोलिक स्थिति;
- राज्य को कला में निर्धारित सिद्धांतों का सम्मान करना चाहिए। 6 (1) यूरोपीय संघ संधि: स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान और कानून के शासन के सिद्धांत।
यूरोपीय संघ ने जून 1993 में कोपेनहेगन में यूरोपीय परिषद की एक बैठक में निर्दिष्ट किया अतिरिक्त शर्तों"कोपेनहेगन मानदंड" को परिभाषित करके नए राज्यों को संगठन में शामिल करना:
1) राज्य की स्थिरता और सार्वजनिक संस्थान;
2) लोकतंत्र की गारंटी;
3) कानून का शासन और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा सहित मानवाधिकारों का सम्मान;
4) सामान्य रूप से कार्य करने की उपस्थिति बाजार अर्थव्यवस्था, प्रभावी प्रबंधनऔर स्थिर वित्तीय स्थिति.
दिसंबर 1994 में, एसेन में यूरोपीय परिषद की एक बैठक में, "कोपेनहेगन मानदंड" के आधार पर, उम्मीदवार राज्यों के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं विकसित की गईं, जिनकी पूर्ति यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवश्यक है।
जो राज्य आवश्यकताओं को पूरा करता है वह यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन कर सकता है। परिषद द्वारा इस पर विचार किया जा रहा है। किसी उम्मीदवार के राज्य में प्रवेश की सहमति देने के लिए इस संस्था का सर्वसम्मत निर्णय आवश्यक है। आवेदन के अनुमोदन पर मतदान से पहले उम्मीदवार राज्य और आयोग के बीच बातचीत की अवधि होती है, जिसके लिए आयोग को परिषद द्वारा अधिकृत किया जाता है। वार्ता के परिणाम, उम्मीदवार राज्य में मामलों की स्थिति के विश्लेषण (परिग्रहण आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए) के साथ, आयोग की रिपोर्टों में परिलक्षित होते हैं। परिषद द्वारा सकारात्मक निर्णय से पहले, आवेदन को यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए: यदि संसद सदस्यों का पूर्ण बहुमत इसके लिए मतदान करता है तो इसे अनुमोदित माना जाता है।
इसके बाद, एक विशेष सम्मेलन बुलाया जाता है, जिसमें उम्मीदवार राज्य के साथ एक परिग्रहण संधि संपन्न होती है, जो सभी सदस्य राज्यों द्वारा उनकी अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के अनुसार अनुसमर्थन के अधीन होती है, साथ ही उम्मीदवार राज्य में ही इसका अनुसमर्थन होता है। यदि सभी चरण सफलतापूर्वक पूरे हो जाते हैं, तो राज्य यूरोपीय संघ का पूर्ण सदस्य बन जाता है।
परिग्रहण की संधि 2003 कालानुक्रमिक रूप से, परिग्रहण की अंतिम और पांचवीं संधि पर 16 अप्रैल, 2003 को एथेंस में हस्ताक्षर किए गए थे। यह आधुनिक यूरोपीय संघ के विस्तार की "पहली लहर" है। शामिल हुए: चेक गणराज्य, एस्टोनिया, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, हंगरी, माल्टा, पोलैंड, स्लोवेनिया और स्लोवाकिया।
यूरोपीय संघ आज 25 सदस्य देशों को एकजुट करता है। इनमें बेल्जियम, डेनमार्क, जर्मनी, ग्रीस, स्पेन, फ्रांस, आयरलैंड, इटली, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फिनलैंड, स्वीडन, ग्रेट ब्रिटेन, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, हंगरी, माल्टा, पोलैंड शामिल हैं। , स्लोवेनिया और स्लोवाकिया।
चार उम्मीदवार राज्य निकट भविष्य में यूरोपीय संघ में शामिल होने की योजना बना रहे हैं - बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया और तुर्की। उनमें से पहले तीन 2007 में शामिल हुए थे।
स्विट्जरलैंड, नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं, लेकिन संघ उनके सबसे करीब है आर्थिक संबंध(आर्थिक स्थान), जिसका अर्थ सामान्य है कानूनी विनियमनसामंजस्य पर आधारित कानूनी मानदंड. निकट भविष्य में और इसी तरह का एक आर्थिक और कानूनी संबंध बनाने की योजना है रूसी संघसामान्य यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र पर आधारित।
सदस्य: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, बुल्गारिया, ग्रेट ब्रिटेन, हंगरी, जर्मनी, डेनमार्क, ग्रीस, आयरलैंड, स्पेन, इटली, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, लक्ज़मबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड, पोलैंड, पुर्तगाल, रोमानिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, फिनलैंड, फ्रांस , चेक गणराज्य, स्वीडन, एस्टोनिया =27.
विशेष प्रदेशयूरोप के बाहर, यूरोपीय संघ के सदस्य: अज़ोरेस, ग्वाडेलोप, कैनेरी द्वीप समूह, मदीरा, मार्टीनिक, मेलिला, रीयूनियन, सेउटा, फ्रेंच गुयाना।
फ़्रांस - न्यू कैलेडोनिया, सेंट पियरे और मिकेलॉन, फ़्रेंच पोलिनेशिया, मैयट वालिस और फ़्यूचूना, फ़्रेंच दक्षिणी और अंटार्कटिक क्षेत्र।
यूनाइटेड किंगडम - एंगुइला, बरमूडा, ब्रिटिश अंटार्कटिक क्षेत्र, ब्रिटिश क्षेत्र हिंद महासागर, ब्रीटैन का वर्जिन द्वीपसमूह, केमन द्वीपसमूह।
कोपेनहेगन मानदंड यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले देशों के लिए मानदंड हैं, जिन्हें जून 1993 में कोपेनहेगन में यूरोपीय परिषद की बैठक में अपनाया गया था और दिसंबर 1995 में मैड्रिड में यूरोपीय परिषद की बैठक में इसकी पुष्टि की गई थी। मानदंड के लिए आवश्यक है कि राज्य लोकतांत्रिक सिद्धांतों, स्वतंत्रता के सिद्धांतों और मानवाधिकारों के सम्मान के साथ-साथ कानून के शासन के सिद्धांत (अनुच्छेद 6, यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 49) का सम्मान करे।
प्रत्येक उम्मीदवार देश के साथ बातचीत के दौरान, कोपेनहेगन मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए इसकी नियमित रूप से समीक्षा की जाती है। इसके आधार पर, निर्णय लिया जाता है कि क्या और कब विलय संभव है, या शामिल होने से पहले क्या कार्रवाई की जानी चाहिए।
एक बयान में इस बात पर जोर दिया गया है कि कोई नया सदस्य संघ में तब तक शामिल नहीं हो सकता जब तक कि यूरोपीय संघ के पास ऐसा करने के लिए पर्याप्त "अवशोषण क्षमता" न हो।
1992 के यूरोपीय संघ समझौते, या माचस्ट्रिस्ट समझौते में कहा गया है कि कोई भी यूरोपीय देश जो यूरोपीय संघ के सिद्धांतों का अनुपालन करता है, वह इसमें शामिल होने के लिए आवेदन कर सकता है। गैर-यूरोपीय देशों को संघ में शामिल करने की संभावना के बारे में कोई स्पष्टीकरण नहीं है, लेकिन मोरक्को के आवेदन को अस्वीकार करने और "पूर्ण सदस्यता को छोड़कर" प्रारूप में इज़राइल के करीबी एकीकरण पर बातचीत की मिसालें गैर-यूरोपीय देशों के शामिल होने का संकेत देती हैं। -यूरोपीय राज्यों का ईयू में जाना असंभव है।
इस बात पर बहुत बहस हुई है कि क्या तुर्की एक यूरोपीय देश है, इस आधार पर कि इसका केवल 3% क्षेत्र भौगोलिक यूरोप (इस्तांबुल के पश्चिम) में है, और इसकी राजधानी अंकारा एशिया में स्थित है। कुछ पर्यवेक्षकों ने इस बात पर जोर दिया है कि कई यूरोपीय राज्य नहीं चाहते कि तुर्की यूरोपीय संघ में शामिल हो, उनका तर्क है कि एक ऐसा देश जहां 90% से अधिक आबादी इस्लाम को मानती है, वह यूरोप का हिस्सा नहीं हो सकता, जहां मुख्य धर्म ईसाई धर्म है।
यूरोपीय संघ ने 3 अक्टूबर 2005 को अंकारा के साथ परिग्रहण वार्ता शुरू की; हालाँकि, तुर्की के साथ वार्ता रूपरेखा के अनुसार, जिसे उसी दिन अपनाया गया था, वार्ता "एक खुली प्रक्रिया है, जिसके परिणाम की पहले से गारंटी नहीं दी जा सकती है।"
विस्तार के समर्थकों का यह भी तर्क है कि अनातोलियन और के बीच यूरोपीय इतिहाससिकंदर महान से लेकर कई समानताएं हैं तुर्क साम्राज्य, और यह कि भौगोलिक तर्क इस मामले में निर्णायक भूमिका नहीं निभाता है।
इसके अलावा, "गैर-यूरोपीय" राज्य, सदस्य होने के अधिकार के बिना, यूरोपीय संघ के साथ कुछ हद तक एकीकरण का दावा कर सकते हैं, जैसा कि प्रासंगिक में वर्णित है अंतर्राष्ट्रीय समझौते.
मतदान की गोपनीयता, राज्य के हस्तक्षेप के बिना राजनीतिक दल बनाने का अधिकार, स्वतंत्र प्रेस तक निष्पक्ष और समान पहुंच के संबंध में स्वतंत्र चुनाव होने चाहिए; मुक्त व्यापार संघ संगठन, व्यक्तिगत राय की स्वतंत्रता और कार्यकारी शक्ति कानूनों द्वारा सीमित होनी चाहिए और अदालत को इससे स्वतंत्र होना चाहिए।
कानून के शासन का तात्पर्य यह है कि एक सरकारी निकाय केवल उन कानूनों के ढांचे के भीतर ही कार्य कर सकता है जिन्हें निर्धारित तरीके से अपनाया गया है। इस सिद्धांत का उद्देश्य मनमानी शक्ति से रक्षा करना है।
मानवाधिकार वे अधिकार हैं जो प्रत्येक व्यक्ति के पास हैं क्योंकि वह एक इंसान है, मानवाधिकार "अविच्छेद्य" हैं और सभी लोगों के हैं। चूँकि यह एक अहस्तांतरणीय अधिकार है, इसका मतलब यह है कि इसे सौंपा, प्रदान, सीमित, विनिमय या बेचा नहीं जा सकता है (उदाहरण के लिए, कोई व्यक्ति खुद को गुलामी में नहीं बेच सकता है)।
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा को मानवाधिकारों के क्षेत्र में सबसे आधिकारिक बयान माना जाता है, हालाँकि इसमें मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन जितना प्रभावी प्रवर्तन तंत्र नहीं है। हाल ही में यूरोपीय संघ में शामिल हुए कई देशों को भी कानून, सार्वजनिक सेवाओं और न्यायिक प्रणाली में प्रमुख सुधारों को लागू करने के लिए इस सम्मेलन की आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है।
परिग्रहण की शर्तों के दृष्टिकोण और समझ में अंतर के कारण एकीकरण संघ की कानूनी और सामाजिक-आर्थिक नींव के क्षरण को रोकने के प्रयास में, यूरोपीय समुदायों के सदस्य राज्यों ने नए परिग्रहण को औपचारिक रूप देने का एक मौलिक रूप से अलग तरीका चुना। पहले घटक अधिनियम - ईसीएससी की स्थापना करने वाली संधि - में सदस्यों के लिए प्रावधान किया गया था। 1957 की रोम की संधियों और उसके बाद के सभी घटक अधिनियमों के अनुसार, नए राज्यों के एकीकरण संघ में प्रवेश को एक विशेष परिग्रहण संधि के समापन द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है, इसके अभिन्न अंगपरिग्रहण का साधन बन जाता है और पूरा पैकेजअन्य कानूनी दस्तावेज़ जो माध्यमिक कानून के घटक कृत्यों और कृत्यों के प्रावधानों को पुन: पेश, स्पष्ट और पुष्टि करते हैं और जिन्हें संधि के लागू होने के बाद समुदायों और यूरोपीय संघ की स्थापना करने वाली संधियों के अतिरिक्त माना जाता है। परिग्रहण प्रक्रिया में आपसी हितों के समन्वय का यह तरीका काफी जटिल बना हुआ है; समुदाय और संघ के परिग्रहण से उत्पन्न होने वाले दायित्वों के परिग्रहण दस्तावेजों के पैकेज में विस्तृत विस्तार और समेकन की आवश्यकता निश्चित रूप से लंबी हो जाती है और परिग्रहण प्रक्रिया को और अधिक जटिल बना देती है। हालाँकि, इस प्रकार की प्रक्रिया की अवधि की भरपाई समुदाय और यूरोपीय संघ के हितों को सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से अपेक्षाकृत अधिक संतोषजनक परिणाम की उपलब्धि से होती है। यह आपको संलग्न करने की अनुमति देता है कानूनी दस्तावेजोंन केवल यूरोपीय संघ के कानून के प्रावधानों का पालन करने का दायित्व है, बल्कि समुदाय और यूरोपीय संघ में उनके प्रवेश के समय की परवाह किए बिना, सभी सदस्य राज्यों द्वारा समान आधार पर इन कानूनी प्रावधानों की स्वीकृति की पुष्टि करना भी है। इस प्रकार, वास्तव में, "मुक्त परिग्रहण" बहुत कठोर रूप धारण कर लेता है, और यूरोपीय संघ में मुक्त परिग्रहण की संभावना सीधे मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों की धारणा पर निर्भर हो जाती है। एकीकरण संघऔर समुदाय के भीतर बनाई गई संपूर्ण कानूनी व्यवस्था, जिसका अंतर्राष्ट्रीय या में कोई प्रत्यक्ष एनालॉग नहीं है आंतरिक कानूनव्यक्तिगत सदस्य राज्य.
इस प्रकार, एक ऐसी प्रक्रिया विकसित की जा रही है जो प्रारंभिक चरणों में ही उन राज्यों को बाहर निकालना संभव बनाती है जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं और सभी सामाजिक सुधारों को सुनिश्चित नहीं करते हैं। सरकारी एजेंसियोंयूरोपीय संघ के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार।
2004 में रूस और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों में विस्तार के परिणामस्वरूप उभरी स्थिति इस बात की पुष्टि करती है कि यूरोपीय संघ के भीतर मौजूदा विस्तार तंत्र प्रारंभिक समझौते के अवसर पैदा नहीं करता है। विवादास्पद मामलेऔर इसके विस्तार के दौरान न केवल यूरोपीय संघ के भीतर, बल्कि तीसरे देशों के साथ संबंधों में भी समस्याएं थीं। परिणामस्वरूप, पड़ोसी देशों, जो विशेष रूप से रूस से चिंतित हैं, को समाधान तलाशना होगा, क्योंकि यूरोपीय संघ के विस्तार तंत्र में संभावित विवादों और असहमति को रोकने के लिए कोई संस्था शामिल नहीं है।
निष्कर्ष।
यूरोपीय संघ संघ में शामिल होने और इसका हिस्सा बनने के इच्छुक नए राज्यों के लिए खुला है। यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए एक उम्मीदवार राज्य बनने के लिए, एक राज्य को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:
· यूरोपीय होना अर्थात यूरोपीय सभ्यता से संबंधित होना, चाहे कुछ भी हो प्रादेशिक स्थितिराज्य;
· यूरोपीय संघ संधि के मूल सिद्धांतों का सम्मान करें, अर्थात्: लोकतंत्र के सिद्धांत, स्वतंत्रता, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए सम्मान, कानून का शासन;
· राज्य और सार्वजनिक संस्थानों का स्थिर कामकाज और विकास;
· लोकतांत्रिक बनें और अपने नागरिकों को लोकतंत्र की गारंटी प्रदान करें;
· राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की सुरक्षा सहित कानून का शासन, मानव और नागरिक अधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करना;
· सामान्य रूप से कार्यशील बाजार अर्थव्यवस्था, प्रभावी प्रबंधन और स्थिर वित्तीय स्थिति की उपस्थिति;
· कानूनी प्रणाली की अनुकूलता प्राप्त करना कानूनी प्रणालीयूरोपीय संघ।
यदि सभी निर्दिष्ट मानदंड पूरे होते हैं, और इसलिए यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन जमा करने के बाद, राज्य एक उम्मीदवार बन जाता है।
आवेदन जमा करने के बाद, यूरोपीय आयोग उम्मीदवार राज्य के साथ मामलों की स्थिति और उपरोक्त मानदंडों के अनुपालन पर बातचीत करता है। वार्ता के परिणामों के आधार पर, यूरोपीय आयोग परिषद को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
यदि परिषद सर्वसम्मति से उम्मीदवारी को मंजूरी दे देती है, अगला कदमराज्य को संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। बाद यूरोपीय संसदपूर्ण बहुमत से राज्य के यूरोपीय संघ में शामिल होने को मंजूरी देता है, सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों का एक सम्मेलन बुलाया जाता है, जिसमें परिग्रहण समझौते पर हस्ताक्षर किए जाते हैं।
संधि सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और स्वयं उम्मीदवार राज्य में अनुसमर्थन के अधीन है, जो अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के बाद, यूरोपीय संघ का सदस्य राज्य बन जाता है।
उसके बाद वे तीन मानदंडों के अनुसार कई आवश्यकताओं को पूरा करते हैं:
- राजनीतिक: लोकतंत्र, कानून का शासन, मानवाधिकारों के प्रति सम्मान और अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी देने वाली संस्थाओं की स्थिरता;
- आर्थिक: वर्तमान बाजार अर्थव्यवस्था;
- "सदस्यता": यूरोपीय संघ में शामिल होने के तथ्य से उत्पन्न होने वाले दायित्व, विशेष रूप से इसके राजनीतिक, आर्थिक और मौद्रिक लक्ष्यों की मान्यता।
तथाकथित "कोपेनहेगन मानदंड" या परिग्रहण मानदंड की पुष्टि दिसंबर में यूरोपीय परिषद की मैड्रिड बैठक में की गई थी, जिसमें आवेदक देश की प्रशासनिक संरचनाओं के पुनर्गठन और यूरोपीय संघ में क्रमिक सामंजस्यपूर्ण एकीकरण के लिए स्थितियां बनाने के महत्व पर भी जोर दिया गया था।
हालाँकि, यूरोपीय संघ उस क्षण को निर्धारित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है जब वह नए सदस्यों को स्वीकार करने के लिए तैयार हो।
1. यूरोपीय संघ में सदस्यता के लिए मानदंड
उम्मीदवार देशों के साथ परिग्रहण वार्ता के दौरान, कोपेनहेगन मानदंड के अनुपालन की नियमित रूप से निगरानी की जाती है। निगरानी डेटा के आधार पर, देश के विलय और विलय पर निर्णय लिए जाते हैं, और जो कार्य पहले किए जाने चाहिए, वे किए जाते हैं।
यूरोपीय संघ में सदस्यता के लिए मानदंड(अंग्रेज़ी) यूरोपीय संघसदस्यता मानदंड ) तीन दस्तावेजों में परिभाषित:
1993 में जब इसे अपनाया गया, तो यह सुनिश्चित करने के लिए कोई तंत्र नहीं था कि मौजूदा यूरोपीय संघ के सदस्य देश इन मानदंडों को पूरा करते हैं। हालाँकि, ऑस्ट्रियाई सरकार वोल्फगैंग शुसेल (जर्मन) पर लगाए गए "प्रतिबंधों" के बाद, इन मानदंडों के अनुपालन की निगरानी करने का निर्णय लिया गया था। वोल्फगैंग श्सेल) 2000 की शुरुआत में संघ के अन्य 14 सदस्य देशों की सरकारें। ये समझौते 1 फरवरी 2003 को नीस की संधि के हिस्से के रूप में लागू हुए।
2. भौगोलिक मानदंड
अनुच्छेद 49 (पूर्व में अनुच्छेद ओ) यूरोपीय संघ की स्थापना करने वाली संधि(टीईयू) या मास्ट्रिच संधि यह निर्धारित करती है कि कोई भी यूरोपीय देश जो ईयू के सिद्धांतों का सम्मान करता है, वह इसमें शामिल होने के लिए आवेदन कर सकता है। गैर-यूरोपीय देशों के यूरोपीय संघ में शामिल होने का कोई उल्लेख नहीं है, लेकिन प्रसिद्ध उदाहरणों के अनुसार, मोरक्को का इनकार और इज़राइल के करीबी एकीकरण पर बातचीत, शामिल होने की असंभवता का संकेत देती है। गैर-यूरोपीय देश. हालाँकि, यूरोपीयता की अलग-अलग परिभाषाएँ हैं, और यह सवाल कि क्या कोई देश यूरोप का है, यूरोपीय आयोग और अधिक महत्वपूर्ण रूप से परिषद द्वारा "राजनीतिक बहस का विषय" है।
यूरोप के बाहर स्थित यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के कुछ हिस्सों के उदाहरण हैं, उदाहरण के लिए फ्रेंच गुयाना दक्षिण अमेरिका में है और फ्रांस का एक घटक हिस्सा है। ग्रीनलैंड, जो उत्तरी अमेरिका महाद्वीप का हिस्सा है, 1973 में डेनिश निर्भरता के रूप में यूरोपीय आर्थिक समुदाय में शामिल हो गया, लेकिन आंतरिक स्वशासन का अधिकार प्राप्त करने के 4 साल बाद 1983 में यूरोपीय संघ छोड़ने का फैसला किया।
एक दृष्टिकोण के अनुसार यूरोप की सीमाएँ।
यूरोपीय राज्यों का यूरोपीय क्षेत्र
एशिया में यूरोपीय राज्यों का क्षेत्र
क्षेत्रों को कभी-कभी यूरोप भी कहा जाता है
7. कानूनी सामंजस्य
अंतिम मानदंड, जो कोपेनहेगन पर लागू नहीं होता है, यह आवश्यकता है कि सभी भावी सदस्य अपने कानून को यूरोपीय अधिनियमों के साथ सुसंगत बनाएं, जिन्हें सामुदायिक विरासत या के रूप में भी जाना जाता है। ऐसे नियम, सिद्धांत जिसे समुदाय विशेष ने अर्जित कर लिए किया है।प्रत्येक परिग्रहण की तैयारी में, उपलब्धियों को अलग-अलग वर्गों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक एक अलग उद्योग से संबंधित है। यूरोपीय संघ के विस्तार की पांचवीं लहर के दौरान, जिसमें 2007 में बुल्गारिया और रोमानिया शामिल थे, उपलब्धियों को 31 खंडों में विभाजित किया गया था। क्रोएशिया और तुर्की के साथ बातचीत के लिए इसे 35 खंडों में विभाजित किया गया था।
टिप्पणियाँ
www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes 03/16/2010 को पुनःप्राप्त
यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ, ईयू)– आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण 28 यूरोपीय राज्य जिनका लक्ष्य क्षेत्रीय एकीकरण है। अंतर्गत यूरोपीय एकीकरणयूरोपीय संघ का हिस्सा बनने वाली शक्तियों के औद्योगिक, राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक, (कभी-कभी सामाजिक और सांस्कृतिक) एकीकरण की प्रक्रिया को समझें।
यूरोपीय संघ के विकास के चरण
यह ध्यान देने योग्य है कि यूरोपीय संघ के निर्माण को प्रभावित करने वाला मुख्य कारक युद्ध के बाद के कठिन वर्ष थे। यूरोप को एकजुट करने और एक शक्तिशाली गठबंधन बनाने के लिए यूरोपीय संघ की कल्पना की गई। यूरोपीय संघ की विकास प्रक्रिया चार चरणों में हुई। आइए उनमें से प्रत्येक को अधिक विस्तार से देखें।
स्टेज (1948-1966)। मुक्त व्यापार क्षेत्र का गठन
इस समय, छह देश घरेलू उत्पादन की दक्षता में सुधार के लिए एकजुट होने का निर्णय लेते हैं। ये देश जर्मनी, बेल्जियम, इटली, फ्रांस, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड थे, जो सभी पश्चिमी यूरोप का हिस्सा हैं, इसलिए निर्णय समझ में आया। 1951 से, इन देशों के बीच व्यापार संबंधों को सरल बनाने के लिए कई विधेयक अपनाए गए हैं। आयात और निर्यात पर शुल्क और मात्रात्मक प्रतिबंध समाप्त कर दिए गए। अन्य देशों के लिए एक समान व्यापार शुल्क स्थापित किया गया। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच धन संचलन और श्रम विनिमय को सरल बनाया गया है।
स्टेज (1968-1986)। एक सीमा शुल्क संघ का निर्माण
इस समय यूरोपीय संघ कठिन दौर से गुजर रहा है. उज्ज्वल समय. इस अवधि को स्थिर माना जाता है, क्योंकि शुरुआत में देखी गई विकास की तीव्र गति गंभीर रूप से धीमी हो गई है। आर्थिक विकास के मामले में यूरोपीय संघ अमेरिका और जापान जैसे देशों से पिछड़ने लगा। हालाँकि, इसी समय इसका गठन हुआ था सीमा शुल्क संघ, सिस्टम को सरल बनाना व्यापारिक संबंधभाग लेने वाले देशों के बीच. 1973 में, तीन और देश यूरोपीय संघ में शामिल हुए: ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और आयरलैंड। पांच साल बाद (ईएमयू) बनाया गया, जिसकी मुख्य मुद्रा ईसीयू थी। यह वह समय था जब एकीकरण ने अन्य चीजों के अलावा, ऋण और मुद्रा क्षेत्र, उद्योग और विज्ञान को प्रभावित करना शुरू कर दिया था।
स्टेज (1987-1992)। निर्माण आम बाज़ारऔर एकीकरण विदेश नीति
7 फरवरी 1992 की यूरोपीय संघ संधि के निर्माण के लिए प्रसिद्ध, जो एकल यूरोपीय संघ नागरिकता के निर्माण की बात करती है, जो सामान्य प्राथमिक नागरिकता के बराबर मौजूद हो सकती है। इस अवधि के दौरान, राज्य एक-दूसरे के प्रति एक सामान्य विदेश नीति बनाए रखने पर सहमत होते हैं, अपराध से निपटने के तरीके विकसित किए जाते हैं और अन्य सभी क्षेत्रों को एकीकृत किया जाता है। एक नया, एकीकृत यूरो विकसित और कार्यान्वित किया गया है। यूएसएसआर के लिए, यह अवधि यूरोपीय संघ और यूएसएसआर के बीच सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर के साथ महत्वपूर्ण है।
स्टेज (1987-2000)। राजनीतिक और आर्थिक एकीकरण को मजबूत करना
यूरोपीय संघ में पहले से ही 15 राज्य शामिल हैं, यूरो का उपयोग केवल गैर-नकद भुगतान के लिए किया जाता है, और 2002 के बाद से, यह नकद सहित भुगतान के लिए उपयोग किया जाने वाला एकमात्र वॉल्यूट बन गया है। आंतरिक राजनीतिक और आर्थिक प्रक्रियाएँभाग लेने वाले देशों के बीच.
यूरोपीय संघ आज
आज, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यूरोपीय संघ में 28 देश शामिल हैं, यह अपने स्वयं के अधिकारियों और प्रबंधन के साथ पहले से ही स्थापित और पूरी तरह से गठित संगठन है, जिसका मुख्य उद्देश्य पर्यवेक्षी कार्य है। न्यायालय को भाग लेने वाले देशों की गतिविधियों की निगरानी के लिए बनाया गया था यूरोपीय समुदाय, सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण के रूप में, न केवल उनके बीच, बल्कि देशों और यूरोपीय संघ के बीच भी किसी भी मुद्दे को विनियमित करना। अंतर्राष्ट्रीय भुगतान करने के लिए यूरोपीय संघ बनाया गया लेखा चैंबर, एकल केंद्रीय बैंक, क्षेत्रों की यूरोपीय समिति और यह राजनीतिक और वित्तीय निकायों की पूरी सूची नहीं है।
आज यूरोपीय संघ पूर्ण सदस्य है आर्थिक संबंधजिसका सीधा असर कई लोगों पर पड़ता है राजनीतिक संबंध. एक विषय होना अंतरराष्ट्रीय कानून, यूरोपीय संघ को संधियाँ समाप्त करने और इसमें भाग लेने का अधिकार है अंतरराष्ट्रीय संबंध. पूरी दुनिया में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधि कार्यालय हैं और सभी में एक-एक भी हैं बड़ा संगठन, उदाहरण के लिए, डब्ल्यूटीओ में, जी -8, नाटो, आदि।
यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले देशों के लिए आवश्यकताएँ
1995 में, कोपेनहेगन में, यूरोपीय संघ में शामिल होने की इच्छा व्यक्त करने वाले देशों के लिए आवश्यकताओं की एक सूची विकसित की गई थी। वे देश में लोकतांत्रिक नींव, स्वतंत्रता के सिद्धांतों और कानून के शासन की अनिवार्य उपस्थिति के बारे में बात करते हैं। आवश्यक शर्तएक प्रतिस्पर्धी बाजार अर्थव्यवस्था की उपस्थिति और यूरोपीय संघ के मानकों की मान्यता है। संघ में शामिल होने के इच्छुक देश को यूरोपीय संघ के राजनीतिक और वित्तीय विचारों को साझा करना होगा।
गौरतलब है कि सभी देश ईयू में शामिल होने की इच्छा नहीं जताते हैं। ऐसे कई देश हैं जिन्होंने इस तरह के प्रस्ताव को बार-बार खारिज किया है। इसलिए नॉर्वे ने 1972 और 1994 में यूरोपीय संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया। डेनमार्क में, एक जनमत संग्रह में, संघ में शामिल होने का निर्णय लिया गया, हालांकि, आबादी ने यूरो पर स्विच करने से इनकार कर दिया, इसलिए, इसके अलावा, डेनिश क्रोनर अभी भी प्रचलन में है।
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