यूरोपीय संघ का आर्थिक मौद्रिक संघ। आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण
1988 में, ईसी के अध्यक्ष जे. डेलर्स ने चरणबद्ध आधार पर यूरोपीय संघ के एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन के लिए एक योजना विकसित की, जिसे कुछ बदलावों के साथ यूरोपीय संघ पर मास्ट्रिच संधि में शामिल किया गया था। इसका मुख्य लक्ष्य ईएमयू की स्थापना के माध्यम से आर्थिक और सामाजिक प्रगति और उच्च स्तर के रोजगार को बढ़ावा देना है, जिसकी एकल मुद्रा है। आर्थिक और मौद्रिक संघ दो सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए बनाया गया था: समानता, यानी। एक आर्थिक और मौद्रिक संघ का समानांतर गठन, और सहायकता, अर्थात्। समस्या का समाधान उसी स्तर पर किया जाता है जहां यह उत्पन्न हुआ था (स्थानीय, क्षेत्रीय, राज्य या सुपरनैशनल)।
पहले चरण (1990-1993) में पारस्परिक पूंजी के संचलन को उदार बनाया गया; एकल घरेलू बाज़ार का गठन; यूरोपीय मौद्रिक संस्थान का गठन एक सख्त मौद्रिक नीति और सख्त बजटीय अनुशासन के कार्यान्वयन में एक समन्वय निकाय के रूप में किया गया था।
दूसरे चरण (1994-1998) के ढांचे के भीतर, देशों के कार्यों का उद्देश्य विकास के मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतकों को मजबूत करना था; यूरोपीय सेंट्रल बैंक का गठन ईएमआई के आधार पर किया गया था; ईएमयू के गठन के तीसरे अंतिम चरण में संक्रमण के लिए देशों-उम्मीदवारों को अभिसरण के सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया गया था।
तीसरा चरण 1 जनवरी 1999 को शुरू हुआ। गैर-नकद भुगतान में एकल मुद्रा यूरो (मूल रूप से, ईसीयू नाम का उपयोग मास्ट्रिच संधि में किया गया था, लेकिन एकल यूरोपीय मुद्रा को एक अवैयक्तिक नाम देने का निर्णय लिया गया था) की शुरूआत। एक दिन पहले (दिसंबर 31, 1998) देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं की विनिमय दरें आपस में और एकल मुद्रा के संबंध में तय की गईं। ईसीयू को 1:1 के अनुपात में यूरो में पुनर्गणना किया गया, यूरो में विदेशी मुद्रा व्यापार होना शुरू हुआ; राष्ट्रीय मुद्रा और यूरो में कीमतों, वित्तीय दस्तावेजों का दोहरा अंकन स्थापित किया गया है; यूरो-मूल्यवर्ग वाली सरकारी प्रतिभूतियाँ जारी की जाने लगीं; सिक्कों की ढलाई और यूरो बैंक नोटों की छपाई शुरू हुई। 2002 में यूरो को नकद में जारी किया गया था, यूरोपीय संघ के भीतर सभी निपटान और विदेशी व्यापार और अन्य अनुबंधों सहित सभी लेनदेन को यूरो में परिवर्तित कर दिया गया था; पहले दो महीनों के दौरान, राष्ट्रीय मुद्राएँ और एकल मुद्रा प्रचलन में थीं, राष्ट्रीय मुद्राएँ धीरे-धीरे प्रचलन से वापस ले ली गईं, और 1 मार्च 2002 से। यूरो यूरो क्षेत्र में एकमात्र भुगतान और निपटान साधन बन गया, जो यूरोपीय संघ के आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन के पूरा होने का प्रमाण था - पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण के विकास में अगला महत्वपूर्ण चरण।
आर्थिक और मौद्रिक संघ की एक संस्थागत संरचना है जिसे यूरोपीय केंद्रीय बैंकों की प्रणाली (ईएससीबी) कहा जाता है। इसमें दो स्तर शामिल हैं। शीर्ष स्तरीय यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी)। यह एकल मुद्रा, एकीकृत मौद्रिक और मौद्रिक नीति जारी करता है, यूरो क्षेत्र के आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार का प्रबंधन करता है, और यूरो क्षेत्र से ऋण पर ब्याज दरें निर्धारित करता है। 2010 के लिए योजना बनाई गई एकल यूरो भुगतान क्षेत्र (SEPA) बनाएं। मुख्य लक्ष्य इलेक्ट्रॉनिक रूप में सीमा पार से भुगतान का कार्यान्वयन है, जिससे घरेलू भुगतान की तुलना में उनकी लागत और निष्पादन की शर्तें कम हो जाएंगी। ईएससीबी का निचला स्तर राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों द्वारा बनाया गया है, जिनके पास शेष आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार का निपटान करने, अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों में देश का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार है, अर्थात। आंशिक रूप से अपनी स्वतंत्रता खो दी।
प्रारंभ में, यूरो क्षेत्र में 11 देश शामिल थे - जर्मनी, फ्रांस, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग, आयरलैंड, स्पेन, पुर्तगाल, ऑस्ट्रिया और फ़िनलैंड। तीन देशों - ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और स्वीडन ने मास्ट्रिच संधि के अस्थायी अपवादों की प्रणाली का उपयोग करते हुए राजनीतिक कारणों से प्रवेश नहीं किया (यूरो क्षेत्र में शामिल होने की तारीख को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार दिया, लेकिन विकसित अभिसरण मानदंडों को ध्यान में रखते हुए) . आर्थिक कारणों से (अभिसरण मानदंडों का अनुपालन न करने पर), ग्रीस 2001 से यूरो क्षेत्र में शामिल हो गया है। 2007 से स्लोवेनिया भाग ले रहा है।
मास्ट्रिच संधि ने एकल मुद्रा क्षेत्र में शामिल होने के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की तत्परता का आकलन करने के लिए डिज़ाइन किए गए अभिसरण मानदंड विकसित किए। इनमें शामिल हैं: (1) मुद्रास्फीति दर सबसे कम मुद्रास्फीति दर दिखाने वाले तीन देशों के औसत के 1.5% अंक से अधिक नहीं होनी चाहिए; (2) राज्य का बजट घाटा देश की जीडीपी के 3% से अधिक नहीं हो सकता; (3) सार्वजनिक घरेलू ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं होना चाहिए; (4) दीर्घकालिक ऋणों पर ब्याज दरों का स्तर सबसे कम मुद्रास्फीति दर वाले तीन देशों के औसत के 2% अंक से अधिक नहीं है; (5) राष्ट्रीय मुद्रा कम से कम दो वर्षों से यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली में भाग ले रही है और विनिमय दर में उतार-चढ़ाव (वर्तमान में +-15%) पर स्थापित सीमाओं का पालन करती है।
सूचीबद्ध मानदंड यूरो क्षेत्र के सदस्य देशों के लिए महत्वपूर्ण बने हुए हैं, क्योंकि एकल मुद्रा की स्थिरता और देशों के आर्थिक विकास की स्थिरता को बनाए रखना आवश्यक है। 1996 में स्थिरता और विकास के लिए एम्स्टर्डम संधि को मंजूरी दी गई। इसका लक्ष्य बजट घाटे को देश के सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक के स्तर पर और घरेलू सार्वजनिक ऋण का सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात को 60% से अधिक के स्तर पर बनाए रखना है। जिस देश की अर्थव्यवस्था इन मानदंडों का पालन नहीं करती है। वर्तमान आर्थिक स्थिति से बाहर निकलने के लिए एक कार्यक्रम विकसित करना, इसके कार्यान्वयन में विफल होने की स्थिति में देश पर जुर्माना लगाना।
2005 में, स्थिरता और आर्थिक विकास संधि में बदलाव किए गए। इसके सुधार की पाँच दिशाओं की पहचान की गई है।
एकल मुद्रा यूरो 1 जनवरी 1999 को शुरू की गई थी। पहले गैर-नकद भुगतान में, और 1 जनवरी 2002 से नकद में। 500, 200, 100, 50, 20, 5 यूरो के मूल्यवर्ग में 7 प्रकार के बैंक नोट और 1.2 यूरो और 50, 20, 10, 5, 2.1 यूरो सेंट के मूल्यवर्ग में 8 मूल्यवर्ग के सिक्के प्रचलन में हैं। जनवरी 1999 से अमेरिकी डॉलर के मुकाबले यूरो विनिमय दर 1 यूरो: 1.16 डॉलर निर्धारित की गई थी। इसे बनाए रखा गया, लेकिन फिर गिरावट शुरू हो गई। निम्नलिखित कारणों का प्रभाव पड़ा: यूरो विनिमय दर, जो शुरू में अमेरिकी डॉलर के मुकाबले अधिक मूल्यवान थी; अमेरिकी अर्थव्यवस्था का अधिक गतिशील और स्थिर विकास; जर्मनी (दोनों जर्मनी के एकीकरण के कारण) और इटली की अर्थव्यवस्था में मंदी; चुनाव आयोग में भ्रष्टाचार घोटाला; ईसीबी की नीति, जिसका नेतृत्व विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप के माध्यम से यूरो विनिमय दर की गतिशीलता को स्थिर कर सकता था, लेकिन सस्ते यूरो के कारण विदेशी बाजारों में यूरोपीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता के विकास को बढ़ावा देने के लिए ऐसा नहीं करने का फैसला किया। 2001 की शरद ऋतु के अंत में स्थिति बदल गई, जब अमेरिका और यूरोपीय संघ में आर्थिक स्थिति में बदलाव, सितंबर 2001 की दुखद घटनाओं के कारण डॉलर के मुकाबले यूरो विनिमय दर बढ़ने लगी। संयुक्त राज्य अमेरिका में। यूरो विनिमय दर अब भी डॉलर के मुकाबले ऊपर की ओर बनी हुई है।
एकल यूरो मुद्रा की शुरूआत समग्र रूप से यूरोपीय संघ, कंपनियों और संघ की आबादी और वैश्विक अर्थव्यवस्था दोनों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। संघ के लिए, एकल मुद्रा स्थिर और गतिशील आर्थिक विकास, सख्त बजटीय अनुशासन के कारण रोजगार वृद्धि, मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने, ब्याज दरों को कम करने को प्रोत्साहित करती है; ओवरहेड लागत में कमी, वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण की अवधि में कमी (लक्ष्य निपटान प्रणाली के लिए धन्यवाद सहित, जो बड़े भुगतान लेनदेन के लिए वास्तविक समय भुगतान की अनुमति देता है और वित्तीय की उच्च दक्षता सुनिश्चित करता है) के कारण कार्यशील पूंजी की मात्रा कम हो जाती है। बाज़ार), एक एकीकृत मौद्रिक और वित्तीय - ऋण नीति; आबादी के लिए अन्य सदस्य देशों का दौरा करते समय मुद्राओं का आदान-प्रदान करने की कोई आवश्यकता नहीं है, जिसका अर्थ है कि संघ के भीतर यात्राएं सस्ती हो गई हैं। यूरो ने देशों के आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार में एक योग्य स्थान ले लिया है, अंतरराष्ट्रीय आर्थिक निपटान में एक साधन के रूप में कुछ हद तक अमेरिकी डॉलर की जगह ले ली है, और दुनिया की द्विध्रुवीय मौद्रिक प्रणाली के निर्माण में योगदान दिया है।
इस प्रकार, यूरोपीय संघ में एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास (एक सीमा शुल्क संघ से एक आर्थिक और मौद्रिक संघ तक और एकल संघ का चल रहा गठन, 6 से 27 सदस्यों तक विस्तार) विश्व अभ्यास में आर्थिक एकीकरण का एक अनूठा उदाहरण के रूप में कार्य करता है। साथ ही, यूरोपीय एकीकरण के विकास और गतिशीलता के लिए यूरोपीय संघ के विस्तार के पांचवें और छठे चरण के परिणाम स्पष्ट नहीं हैं।
ईएमयू के मुख्य जोखिम और समस्याएं
जिन देशों ने यूरो को अपनाया है, उन्हें एक सजातीय आर्थिक स्थान बनाना चाहिए, हालांकि वे अपनी आर्थिक विशेषताओं के मामले में एक-दूसरे से स्पष्ट रूप से भिन्न हैं। मास्ट्रिच संधि द्वारा शुरू किए गए अभिसरण मानदंड केवल कुछ व्यापक आर्थिक संकेतकों के सामंजस्य को मानते हैं: मुद्रास्फीति दर, राज्य बजट घाटा, सार्वजनिक ऋण का आकार और 10-वर्षीय सरकारी बांड पर ब्याज दरें। हालाँकि, रोज़गार, औद्योगिक कीमतें, कर और कई अन्य आर्थिक प्रक्रियाएँ काफी हद तक राष्ट्रीय सरकारों के हाथों में हैं।
इसलिए, ऐसी आशंका है कि यूरो क्षेत्र में तथाकथित असममित झटके आ सकते हैं। दूसरे शब्दों में, एकल मौद्रिक और सामान्य आर्थिक नीति की शुरूआत राष्ट्रीय विशिष्टताओं के संरक्षण के साथ संघर्ष करेगी।
मास्ट्रिच मानदंड, जो यूरोपीय संघ के देशों को सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक का राज्य बजट घाटा होने से रोकता है, की हाल ही में तीखी आलोचना की गई है। कई लोगों का मानना है कि बहुत सख्त राजकोषीय अनुशासन यूरोपीय संघ के देशों को आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने से रोकता है, और पश्चिमी यूरोप की अर्थव्यवस्था में लंबे समय तक ठहराव यूरो की शुरूआत से जुड़ा हुआ है। दीर्घावधि में, सबसे बड़ी कठिनाइयाँ "कैच-अप अर्थव्यवस्थाओं" वाले देशों में उत्पन्न हो सकती हैं: स्पेन, ग्रीस, पुर्तगाल, साथ ही सभी नए यूरोपीय संघ के सदस्य। सबसे विकसित यूरोपीय संघ के राज्यों के बराबर पहुंचने के लिए, उन्हें अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र (बुनियादी ढांचे, विज्ञान और शिक्षा सहित) में सार्वजनिक निवेश बढ़ाना चाहिए। हालाँकि, सख्त बजटीय अनुशासन की स्थितियों में उत्पादन का बड़े पैमाने पर आधुनिकीकरण करना बेहद मुश्किल है।
यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि यूरो क्षेत्र के विभिन्न देशों में आर्थिक चक्र कितना समकालिक होगा। कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि एक मौद्रिक संघ का अस्तित्व सभी भाग लेने वाले देशों के आर्थिक चक्र के एकल प्रक्षेप पथ के निर्माण में योगदान देगा। दूसरों का मानना है कि स्थानीय विशिष्टताएँ अतुल्यकालिकता को ख़त्म करने की अनुमति नहीं देंगी। सबसे पहले, यह संभावित ईएमयू सदस्यों पर लागू होता है: ग्रेट ब्रिटेन और सीईई देश। पश्चिमी यूरोपीय देशों की तुलना में उत्तरार्द्ध की विकास दर अधिक है, और आर्थिक माहौल में उतार-चढ़ाव बहुत तेज हैं। यदि, पश्चिमी यूरोप में, विनिर्माण में उछाल आएगा, और, उदाहरण के लिए, स्लोवेनिया में, मंदी शुरू हो जाएगी, तो यूरोपीय सेंट्रल बैंक बहुमत के हितों के आधार पर, पुनर्वित्त दर को अधिकतम स्तर पर निर्धारित करेगा। ऐसे मामले में, एक देश जो "कदम से बाहर" है वह खुद को ऐसी मौद्रिक नीति के प्रभाव में पाएगा जो उसकी वर्तमान जरूरतों के विपरीत है।
सीईई देशों को यूरो क्षेत्र में शामिल होने से महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त होने की उम्मीद है: यूरोपीय संघ और दुनिया में अपने अधिकार को मजबूत करना, कई मामलों में विनिमय दरों को स्थिर करने की समस्या को हल करना, विदेशी मुद्रा संचालन की लागत को कम करना और शुरू करना। आयातित वस्तुओं का भुगतान राष्ट्रीय मुद्रा से करना। हालाँकि, ईएमयू में उनकी सदस्यता विस्तारित ईयू के पश्चिमी और पूर्वी हिस्सों के बीच विकास के स्तर और आर्थिक संरचना में अंतर से उत्पन्न होने वाली कई कठिनाइयों से जुड़ी होगी। यह शुरुआती लोग हैं जिन्हें "दिग्गजों" के कार्यों के अनुकूल होना होगा, न कि इसके विपरीत।
आने वाले वर्षों में, यूरोपीय संघ में दो आर्थिक (और इसलिए राजनीतिक रूप से) असमान भाग शामिल होंगे: यूरोज़ोन और इसके बाहरी हिस्से। यदि नए यूरोपीय संघ के देश आर्थिक रूप से अपरिपक्व होकर मौद्रिक संघ में प्रवेश करते हैं, तो इससे उनकी अर्थव्यवस्थाओं के आधुनिकीकरण में गंभीर बाधा आएगी। यदि यूरो क्षेत्र के विस्तार में देरी होती है, तो यूरोपीय संघ के पहले, दूसरे और संभवतः तीसरे स्तर (जिसमें बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया शामिल होंगे) में विभाजित होने का जोखिम होगा।
एकल मुद्रा में परिवर्तन के साथ, यूरोपीय संघ अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के विकास और सुधार से संबंधित मुद्दों को हल करने में एक एकल इकाई के रूप में कार्य करने में सक्षम हो गया। ईसीबी आईएमएफ की गतिविधियों में भाग लेता है, और जी7 वित्त मंत्रियों की बैठकों में यूरो क्षेत्र का स्थायी प्रतिनिधित्व होता है। 1 जनवरी 1999 से प्रभावी, एसडीआर बास्केट में डीएम और फ्रेंच फ्रैंक कोटा (जिसमें अमेरिकी डॉलर, जापानी येन और पाउंड स्टर्लिंग भी शामिल हैं) को यूरो कोटा में मिला दिया गया। 1 जनवरी 2006 से, एसडीआर की टोकरी में डॉलर का हिस्सा 44%, यूरो - 34%, जापानी येन और पाउंड स्टर्लिंग - 11% प्रत्येक का है। धीरे-धीरे, यूरोपीय संघ अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक और ऋण संबंधों को विनियमित करने और मौद्रिक और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने की समस्याओं पर अपना दृष्टिकोण बना रहा है। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों की नीति में यूरोपीय तत्वों को मजबूत करने के लिए यूरोपीय संघ की ओर से समय और महत्वपूर्ण प्रयासों की आवश्यकता होती है, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सामान्य हित के मामलों में और उन मामलों में जहां पार्टियां प्रतिस्पर्धी हैं, कुशल बातचीत शामिल है।
समुदाय के निर्माता पूरी तरह से जानते थे कि एक सामान्य बाजार का निर्माण और कई क्षेत्रों में एक सामान्य नीति का प्रभावी कार्यान्वयन अनिवार्य रूप से एक सामान्य आर्थिक और मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के साथ होना चाहिए।
1969 में, हेग में शिखर सम्मेलन में, समुदाय के राजनीतिक नेताओं ने आर्थिक और मौद्रिक संघ के लिए एक नई पहल शुरू की। 1970 तक क्रमिक विकास की अंतिम योजना प्रस्तुत की गई, जिसमें 3 चरण शामिल थे। हालाँकि, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाने का प्रयास विफल रहा। इसके बजाय, मौद्रिक नीति के संचालन और आर्थिक नीति के समन्वय के लिए उपलब्ध उपकरणों की श्रृंखला में सुधार और विस्तार करने के लिए कई एकमुश्त उपाय किए गए हैं।
मार्च 1979 में यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली (ईएमएस) की शुरूआत ने यूरोपीय मौद्रिक सहयोग के लिए एक नया आयाम स्थापित किया। लक्ष्य यूरोप में मौद्रिक स्थिरता का एक क्षेत्र बनाना था, जहां तक संभव हो मजबूत मुद्रा उतार-चढ़ाव से मुक्त हो। ईएमएस विभिन्न प्रकार के क्रेडिट हस्तक्षेप उपायों और तंत्रों के आधार पर निश्चित लेकिन लचीली नियामक दरों की एक प्रणाली के माध्यम से घरेलू मूल्य स्थिरता और बाहरी विनिमय दर स्थिरता प्राप्त करना चाहता है।
एकल यूरोपीय मुद्रा की उत्पत्ति की जड़ें यूरोपीय संघ की संधियों में खोजी जानी चाहिए। सभी संधियाँ परिषद के सदस्यों द्वारा तैयार और हस्ताक्षरित की गईं, जिनमें संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों के प्रमुख शामिल थे, और फिर राष्ट्रीय विधायी प्रक्रियाओं के अनुसार प्रत्येक देश द्वारा इसकी पुष्टि की गई। रोम की संधि (1958) ने आर्थिक समृद्धि बढ़ाने के साथ-साथ "यूरोप के लोगों के बीच और भी करीबी संघ" को बढ़ावा देने के लिए एक आम यूरोपीय बाजार बनाने की योजना बनाई। एकल यूरोपीय अधिनियम (1986) और यूरोपीय संघ की स्थापना करने वाली संधि ने इस दिशा को विकसित किया, जिसमें एकल मुद्रा की नींव रखते हुए आर्थिक मौद्रिक संघ (ईएमयू) की शुरुआत की गई। दिसंबर 1995 में, मैड्रिड में, यूरोपीय परिषद ने "यूरो" नाम अपनाया। 1 जून 1998 यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) की स्थापना की तारीख है। बैंक फ्रैंकफर्ट एम मेन में स्थित है। इसके कार्यों में मूल्य स्थिरता बनाए रखना और पूरे यूरो क्षेत्र में एक सामान्य मौद्रिक नीति का संचालन करना शामिल है। यह ईसीबी ही है जो यूरो के विकास और परिचय के लिए जिम्मेदार है। इस उद्देश्य से, यह अपनी गतिविधियाँ चलाता है और राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के साथ भी काम करता है। ईसीबी और यूरो क्षेत्र के राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों को सामूहिक रूप से यूरोसिस्टम के रूप में जाना जाता है। ईएमयू के निर्माण का तीसरा चरण 1 जनवरी 1999 को शुरू हुआ, जब यूरो क्षेत्र के सदस्य देशों की मुद्राओं के लिए निश्चित विनिमय दरें स्थापित की गईं। (परिशिष्ट 2 देखें) यूरो के सदस्य देशों ने एक आम कार्यान्वयन शुरू किया मौद्रिक नीति; यूरो को कानूनी मुद्रा के रूप में पेश किया गया और 11 इसके घटक बन गए।
एक नई अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा के रूप में यूरो के लिए मुख्य जोखिमों में से एक यह है कि इसे स्पष्ट रूप से परिभाषित हितों और लक्ष्यों वाले एक राज्य द्वारा समर्थित नहीं किया गया है, बल्कि कई राज्यों द्वारा समर्थित है जो आर्थिक और राजनीतिक वजन, सांस्कृतिक और कानूनी परंपराओं में भिन्न हैं। यूरो का उपयोग करने के लाभ प्रमुख आर्थिक उत्तोलन, विशेष रूप से एक स्वतंत्र मौद्रिक नीति और विनिमय दर को बदलने की क्षमता के नुकसान से होने वाले नुकसान के बराबर हैं। वित्तीय स्वतंत्रता की हानि और मुद्रा का अवमूल्यन करने और ब्याज दरों में हेरफेर करने में असमर्थता कई समस्याएं पैदा कर सकती है। सिद्धांत रूप में, एक मौद्रिक संघ तभी सफलतापूर्वक कार्य कर सकता है जब यूरो क्षेत्र के सभी देशों में आर्थिक स्थिति लंबे समय तक स्थिर रहे।
इसके अलावा, इस तथ्य पर ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ में 15 राज्य शामिल हैं - ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, ग्रीस, डेनमार्क, आयरलैंड, स्पेन, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, फिनलैंड, फ्रांस और स्वीडन।
कई पश्चिमी यूरोपीय यूरोपीय संघ के सदस्य देश ईएमयू से बाहर हैं: ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और स्वीडन, जिन्होंने ईएमयू के निर्माण के बाद से इसमें भाग नहीं लेने का फैसला किया है, साथ ही ग्रीस, हालांकि इसमें शामिल होना चाहता है, लेकिन करता है अभी तक कुछ अभिसरण मानदंडों को पूरा नहीं किया है।
ईएमयू के सदस्य (अंदरूनी) और गैर-सदस्य (बाहरी) देशों में ईयू का वास्तविक विभाजन गंभीर आर्थिक और राजनीतिक समस्याएं लाता है। बाहरी लोगों की स्थिति नकारात्मक आर्थिक परिणामों का कारण बन सकती है: कमोडिटी बाजारों में इन देशों में फर्मों की प्रतिस्पर्धात्मकता और विदेशी निवेशकों के लिए आकर्षण कमजोर होना, वित्तीय बाजारों में सरकारों और निजी कंपनियों की क्रेडिट रेटिंग कम होना। बाहरी व्यक्ति होने के भी कई मूल्यवान फायदे हैं। वे मौद्रिक और विदेशी मुद्रा नीति के स्वतंत्र संचालन की संभावना बरकरार रखेंगे। बाहरी लोगों के मुख्य लाभों में से एक विनिमय दर निर्धारित करने की स्वतंत्रता, मौद्रिक नीति का संचालन करने की स्वतंत्रता, विशेष रूप से छूट दरों के क्षेत्र में होगी, जो यूरो क्षेत्र सहित विदेशों से वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करना संभव बनाती है।
1999 से 2001 तक की अवधि पता चला कि, यूरोपीय संघ नेतृत्व के शुरुआती पूर्वानुमानों के विपरीत, सबसे महत्वपूर्ण विश्व मुद्राओं के मुकाबले यूरो विनिमय दर लगातार गिर रही थी, वर्ष की पहली छमाही में ईएमयू देशों की अर्थव्यवस्थाओं ने स्थिर विकास की भविष्यवाणी करने का आधार नहीं दिया, यूरोपीय वित्तीय बाज़ार बहुत अस्थिर स्थिति में थे। परिणामस्वरूप, अमेरिकी डॉलर ने अंतर्राष्ट्रीय वित्त में निर्विवाद नेता के रूप में अपनी भूमिका पूरी तरह बरकरार रखी है। यूरोपीय संघ के नेतृत्व की गणना कि यूरो की शुरूआत के बाद, विश्व व्यापार, निपटान और भंडार में डॉलर की हिस्सेदारी में गिरावट का रुझान काफी मजबूत हो जाएगा, सामान्य तौर पर, सच नहीं हुआ। पूरी अवधि के दौरान डॉलर के मुकाबले यूरो विनिमय दर में लगातार गिरावट आई और दिसंबर 2000 तक डॉलर के बराबर पहुंच गई, अंततः डॉलर के मुकाबले इसके मूल मूल्य में 16% और येन के मुकाबले 23% की गिरावट आई। दूसरी ओर, यूरो की उपलब्धियों में ईएमयू के भीतर मुद्रास्फीति और मूल्य स्थिरता में कमी, एक एकीकृत यूरोपीय पूंजी बाजार का निर्माण और अंतरराष्ट्रीय बांड बाजारों में यूरो का पहले स्थान पर उभरना शामिल है। इस प्रकार, यूरो ने अपने "बाहरी" मूल्य का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खोकर वर्ष का अंत किया, लेकिन "आंतरिक" यूरोपीय अर्थव्यवस्था के लिए अपेक्षाकृत सफलतापूर्वक काम किया। एकल मुद्रा में परिवर्तन के आर्थिक पहलुओं के विश्लेषण से पता चला कि इसकी प्रभावशीलता उतनी महान नहीं है जितनी आधिकारिक स्रोतों ने भविष्यवाणी की थी।
यूरो की उपस्थिति विश्व अर्थव्यवस्था में रूस के एकीकरण के लिए वस्तुनिष्ठ स्थितियों को बदल देती है और देश की विदेशी आर्थिक और मौद्रिक नीति में उचित विचार की आवश्यकता होती है। इस संबंध में, यूरो रूसी अर्थव्यवस्था को प्रभावित करेगा या नहीं, इस पर दो ध्रुवीय दृष्टिकोण उभरे हैं। उनमें से एक के अनुसार, रूस अभी भी विश्व अर्थव्यवस्था से इतना दूर है कि यूरो उसके आंतरिक जीवन या विदेशी आर्थिक संबंधों में कुछ भी बदलाव नहीं कर सकता। इसलिए, यूरो की उपस्थिति के लिए रूस की ओर से किसी विशेष उपाय की आवश्यकता नहीं है: किसी को बस घटनाओं को अपने तरीके से चलने देना चाहिए। इसके विपरीत, एक अलग दृष्टिकोण के समर्थकों ने एकल यूरोपीय मुद्रा में रूस को संकट से बाहर निकालने, उसकी अर्थव्यवस्था में सुधार करने और अपनी अंतरराष्ट्रीय स्थिति को मजबूत करने का एक साधन देखा। वे अपना डर व्यक्त करते हैं कि रूस को यूरो पर "महारत हासिल" करने में देर हो रही है, वे रूसी अर्थव्यवस्था में नई मुद्रा के उद्देश्यपूर्ण "परिचय" के पक्ष में हैं।
वैश्विक स्तर पर, यूरो की शुरूआत से यूरोप के साथ व्यापार करने वाले व्यापारियों के लिए जीवन आसान हो जाना चाहिए, क्योंकि एक ही मुद्रा की शुरूआत से विभिन्न मुद्राओं को खरीदना अनावश्यक हो जाएगा और एक या दूसरी मुद्रा के मुकाबले गिरावट का जोखिम दूर हो जाएगा। रूबल. दूसरी ओर, समग्र रूप से रूसी अर्थव्यवस्था के लिए इससे एक बुनियादी जोखिम जुड़ा हुआ है।
जैसा कि 1999 के पहले महीनों के अनुभव से पता चला है, रूसी बैंकों के माध्यम से किए गए यूरो भुगतान की मात्रा अभी भी अपेक्षाकृत कम है। साथ ही, यूरो की शुरूआत से उत्पन्न समस्याओं ने रूसी बैंकों को "यूरो ज़ोन" के बैंकों की तुलना में बहुत कम हद तक प्रभावित किया। यूरोपीय संघ द्वारा संयुक्त रूप से यूरोपीय संघ और रूसी संघ की सरकार, संबंधित संघीय कार्यकारी अधिकारियों और बैंक ऑफ रूस द्वारा लागू किए गए प्रारंभिक उपायों ने इसमें भूमिका निभाई। 30 दिसंबर 1998 को, बैंक ऑफ रूस ने रूसी क्रेडिट संस्थानों को संबोधित एक निर्देश पत्र जारी किया, जिसमें यूरो के साथ काम करने के लिए आवश्यक सिफारिशें शामिल थीं।
इस प्रकार, यूरो के प्रति रूस के रवैये को कानूनी रूप देने की प्रक्रिया पूरी हो गई और नई मुद्रा के साथ लेनदेन को विनियमित करने वाले रूसी नियामक ढांचे का गठन शुरू किया गया।
इसलिए, यूरोपीय संघ में आर्थिक एकीकरण के कई लक्ष्य हैं, जैसे शांति बनाए रखना, सामाजिक स्थिरता, आर्थिक और राजनीतिक संघ बनाना। आर्थिक एकीकरण का केंद्रीय बिंदु आंतरिक एकल बाजार है, जो एक सामान्य आर्थिक और मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के साथ, किसी भी सीमा शुल्क या व्यापार बाधाओं से अलग नहीं, एक एकीकृत आर्थिक क्षेत्र बनाने के लिए भाग लेने वाले देशों द्वारा स्थापित किया गया है। एकल बाज़ार चार सिद्धांतों पर आधारित है - वस्तुओं, श्रम, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही।
एक आर्थिक और मौद्रिक संघ अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के उच्चतम रूप का प्रतिनिधित्व करता है। इस संघ की दो विशेषताएँ हैं:
- 1) बजटीय क्षेत्र में नीति सहित सभी आर्थिक नीति का समन्वय (यूरोपीय संघ के कानून में - एक आर्थिक संघ);
- 2) एकल मुद्रा की शुरूआत और एकल मौद्रिक नीति का कार्यान्वयन (यूरोपीय संघ के कानून में - एक मौद्रिक संघ)।
आर्थिक और मौद्रिक संघ संघ के ढांचे के भीतर बनाया गया है और यह एक अलग संगठन या संस्था नहीं है।
आर्थिक घटक आंतरिक बाज़ार के सिद्धांतों पर आधारित है। इस प्रकार, आर्थिक और मौद्रिक संघ अपने आधार पर एक अधिरचना के रूप में कार्य करता है - आंतरिक बाजार, इसे पूरक करता है, एक तरफ, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों और दूसरी तरफ मुद्रा घटक के समन्वय के साथ। सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों के समन्वय का तात्पर्य न केवल आर्थिक नीतियों का सरल समन्वय है, बल्कि सदस्य राज्यों के बजट घाटे के आकार के साथ-साथ भुगतान संतुलन पर संघ की संस्थाओं द्वारा सख्त नियंत्रण भी है। ये राज्य. सदस्य राज्य अपने केंद्रीय बैंकों से रियायती ऋण प्राप्त करने, केंद्रीय बैंकों के साथ कई ऋण संचालन करने के भी हकदार नहीं हैं। इसके अलावा, आर्थिक और मौद्रिक संघ के आर्थिक घटक के ढांचे के भीतर, संघ के सदस्य राज्य और संस्थान सामान्य लक्ष्यों को परिभाषित करते हैं, जिसके अनुसार सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों को निर्धारित और समन्वित किया जाना चाहिए।
योजना 7.1.
मुद्रा घटक का मुख्य तत्व एकल यूरोपीय मुद्रा यूरो है। एकल मुद्रा की शुरूआत के लिए एकल मौद्रिक नीति की परिभाषा और ऐसी नीति विकसित करने के लिए जिम्मेदार एक विशेष तंत्र के निर्माण की आवश्यकता होती है - यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) की अध्यक्षता में केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली (ईएससीबी)। हालाँकि, 27 में से केवल 17 राज्यों ने यूरो पर स्विच किया है, और पूरे यूरोपीय संघ के भीतर एक सुसंगत मौद्रिक नीति को आगे बढ़ाने में सक्षम होने के लिए, शेष सदस्य राज्यों की दरें विनिमय दर तंत्र II के तहत यूरो से आंकी गई हैं - मुद्रा घटक का तीसरा तत्व।
इस प्रकार, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ एकीकरण का एक रूप है और साथ ही जनसंपर्क का एक क्षेत्र है, जिसके भीतर यूरोपीय संघ, सबसे पहले, सदस्य राज्यों की संपूर्ण आर्थिक नीति का समन्वय करता है, और दूसरी बात, इसके आधार पर एक केंद्रीकृत मौद्रिक नीति अपनाता है। एकल यूरो मुद्रा.
आर्थिक और मौद्रिक संघ की कानूनी स्थिति यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि द्वारा विनियमित होती है। संधि के अनुच्छेद 119 में आर्थिक और मौद्रिक संघ पर सामान्य प्रावधान शामिल हैं। इस लेख के पहले और दूसरे भाग, वास्तव में, आर्थिक और मौद्रिक संघ के घटकों को विनियमित करते हैं, और पैराग्राफ 3 में दिशानिर्देश शामिल हैं जो आर्थिक और मौद्रिक घटकों के ढांचे के भीतर विनियमन के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ का मार्गदर्शन करते हैं।
तो, कला का पैराग्राफ 1। 119 आर्थिक घटक के लिए समर्पित है। सबसे पहले, यह मुक्त प्रतिस्पर्धा के साथ एक खुली बाजार अर्थव्यवस्था के सिद्धांत का परिचय देता है, जिसके अनुसार सदस्य राज्यों की सभी गतिविधियाँ एक सामान्य आर्थिक नीति के ढांचे के भीतर की जानी चाहिए। ऐसी गतिविधि के मुख्य सिद्धांत भी वहां तैयार किए गए हैं: सदस्य राज्यों की आर्थिक नीतियों, आंतरिक बाजार और सामान्य कार्यों की परिभाषा का घनिष्ठ समन्वय।
योजना 7.2.
पैराग्राफ 2 मुद्रा घटक के विनियमन के मुख्य मुद्दों से संबंधित है। एकल मुद्रा, एकल मौद्रिक नीति की परिभाषा और कार्यान्वयन और विनिमय दर नीति जैसे तत्वों की परिकल्पना की गई है। इस क्षेत्र में की जाने वाली सभी गतिविधियों का उद्देश्य स्थिर कीमतों को बनाए रखना और इस लक्ष्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना - संघ में सामान्य आर्थिक दरों को बनाए रखना है।
आर्थिक और मौद्रिक दोनों घटकों के ढांचे के भीतर सभी गतिविधियों को कला के पैराग्राफ 3 में निर्धारित मूलभूत सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। संधि के 119. वे हैं:
- - मूल्य स्थिरता;
- - सार्वजनिक वित्त और मुद्रा की स्वस्थ स्थिति;
- - भुगतान का स्थिर संतुलन।
दूसरे और तीसरे सिद्धांतों से, अत्यधिक बजटीय घाटे से बचने के लिए सदस्य राज्यों के दायित्व के बारे में निष्कर्ष निकाला जाता है। विकासशील वैश्विक वित्तीय संकट के संदर्भ में, संघ बजटीय अनुशासन को कड़ा करने और यूरो पर स्विच करने वाले सदस्य राज्यों के बीच बातचीत की डिग्री बढ़ाने के लिए उपाय कर रहा है। इस प्रकार, 16 नवंबर 2011 को, यूरो क्षेत्र में बजटीय पर्यवेक्षण के प्रभावी कार्यान्वयन पर यूरोपीय संसद और परिषद संख्या 1173/2011 के विनियम, अत्यधिक व्यापक आर्थिक असंतुलन को ठीक करने के उपायों के कार्यान्वयन पर संख्या 1174/2011 यूरो क्षेत्र, बजट पर्यवेक्षण और आर्थिक नीति के समन्वय को मजबूत करने पर नंबर 1175/2011, व्यापक आर्थिक असंतुलन की रोकथाम और सुधार पर नंबर 1176/2011, साथ ही कार्यान्वयन की प्रक्रिया में तेजी लाने और स्पष्ट करने पर नंबर 1177/2011 अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया. ये अधिनियम सदस्य राज्यों के बीच बातचीत की डिग्री में उल्लेखनीय वृद्धि करना संभव बनाते हैं, और यूरोपीय संघ की आर्थिक नीति के सहमत उपायों के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ प्रतिबंधों के लगभग स्वचालित आवेदन को भी प्रदान करते हैं।
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10.2016
एक नई मौद्रिक इकाई - यूरो 4 जनवरी 1999 को पेश की गई थी। इसी दिन इसका प्रीमियर हुआ था। इसका उपयोग सबसे पहले भुगतान के साधन के रूप में किया गया था। उस दिन से, यूरोपीय मौद्रिक संघ (ईएमयू) ने कार्य करना शुरू कर दिया। लेकिन इस संघ के सदस्य 12 देशों (ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, जर्मनी, हॉलैंड, ग्रीस, स्पेन, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, फिनलैंड, फ्रांस) की आबादी के लिए, इससे रोजमर्रा की जिंदगी में कोई बदलाव नहीं आया। यूरो सिर्फ एक लेखांकन मूल्य था। किसी को नई मुद्रा से तभी परिचित होना पड़ता था जब प्रकाशनों में स्टॉक की कीमतें देखी जाती थीं या बैंक में जमा शेयरों की गणना की जाँच की जाती थी। 4 जनवरी 1999 का दिन इसलिए भी खास नहीं रहा क्योंकि यूरो के लागू होने से सभी मौजूदा मुद्राओं की विनिमय दर बरकरार रही।
हालाँकि, 31 दिसंबर, 2001 12 यूरोपीय देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं को अंतिम विदाई दी गई। समय के साथ, यूरो क्षेत्र के 12 देशों में यूरो भुगतान का एकमात्र साधन बन जाना चाहिए और दुकानों में इसके साथ भुगतान करना संभव होगा। पुराने बैंकनोट - मार्क्स, लीरा, फ़्रैंक, पेसोस और अन्य - अमान्य नहीं होंगे, उन्हें आपके देश के बैंकों में किसी भी समय यूरो के लिए बदला जा सकता है।
जैसा कि आप देख सकते हैं, एकजुट यूरोप का विचार पैसे से पैदा होता है। 1950 में, फ्रांसीसी फाइनेंसर जैक्स रूफ ने यूरोपीय एकता का लक्ष्य तैयार किया और इसे प्राप्त करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार की। 1950 में, यूरोप ने यूरोपीय भुगतान संघ बनाकर 50 वर्षों में यूरो की ओर पहला कदम बढ़ाया।
एकल मुद्रा क्षेत्र बनाने के लिए विभिन्न यूरोपीय पहल और संगठनों ने Do-270 में आकार लिया
यूरोपीय संघ पर बात करें, जिसमें भाग लेने वाले देशों (ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क, जर्मनी, हॉलैंड, ग्रीस, स्पेन, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, पुर्तगाल, फिनलैंड, फ्रांस, स्वीडन) के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों ने भाग लिया। 10 दिसंबर 1992 को डच शहर मास्ट्रिच में हस्ताक्षर किए गए। यूरोपीय समुदाय यूरोपीय संघ बन गया है और ईसीयू यूरो बन गया है। 1 जनवरी 1999 को, मौद्रिक संघ के निर्माण के तीसरे चरण की शुरुआत के साथ, भाग लेने वाले देशों की मुद्राओं की वर्तमान विनिमय दरों को निश्चित रूपांतरण दरों से बदल दिया गया था। इस वर्ष से, यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) ने संघ के भीतर सभी वित्तीय और राजनीतिक निर्णय अपने हाथ में ले लिए हैं।
यूरो बैंक नोटों की शुरुआत के साथ (और राष्ट्रीय मुद्राओं का यूरो के लिए आदान-प्रदान किया जाएगा), मौद्रिक संघ को एक निपुण कार्य माना जा सकता है। यूरोपीय सेंट्रल बैंक यूरो के आंतरिक मूल्य पर नज़र रखता है। यूरोपीय सेंट्रल बैंक का मुख्यालय फ्रैंकफर्ट एम मेन में स्थित है क्योंकि मुद्रास्फीति को कम करने में जर्मन फेडरल बैंक की सफलता और डॉलर को विश्व समुदाय द्वारा मान्यता दिए जाने के बाद दूसरी सबसे महत्वपूर्ण विश्व मुद्रा के रूप में जर्मन चिह्न बन गया है। यूरोपीय सेंट्रल बैंक, जिसके चार्टर को संवैधानिक दर्जा दिया गया है, को दुनिया में निर्गम का सबसे स्वतंत्र बैंक माना जाता है।
यूरो को प्रचलन में लाना संगठनात्मक और तार्किक दोनों दृष्टि से एक कठिन कार्य है। 14.5 अरब बैंक नोट छापे जाने हैं और 50 अरब सिक्के ढाले जाने हैं। मुद्रा विनिमय यूरो के संचलन के क्षेत्र में रहने वाले 300 मिलियन लोगों में से लगभग हर एक के दैनिक जीवन को प्रभावित करेगा। नई कीमतों के अभ्यस्त होने में विशेष कठिनाइयां उत्पन्न होंगी। खुदरा वस्तुओं को नए मूल्य टैग के साथ प्रदान किया जाएगा, और कीमत दो मुद्राओं में इंगित की जाएगी। व्यवसायों को लेखांकन, मूल्य सूची और पेरोल प्रक्रियाओं में बदलाव करने की आवश्यकता है, सरकारी एजेंसियों को नए फॉर्म मुद्रित करने की आवश्यकता है, बीमा कंपनियों और नियोक्ताओं को अनुबंधों को अनुकूलित करने की आवश्यकता है। 1 जनवरी 2002 तक, सभी बैंक और बचत खाते स्वचालित रूप से यूरो में परिवर्तित हो गए। जमा की पुनर्गणना 1 यूरो = 1.95583 जर्मन मार्क की अंतिम निश्चित विनिमय दर पर की जाती है, क्योंकि यूरो ने अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजारों में जर्मन मार्क की भूमिका ग्रहण कर ली है।
इसलिए, 17 दिसंबर 2001 से, हर कोई यूरो के बारे में अपना विचार बनाने में सक्षम हो गया है। सिक्कों का मूल्य 2 यूरो से अधिक नहीं है। सात यूरो बैंकनोट (5, 10, 20, 50, 100, 200, 500), सिक्कों के विपरीत, जिसका पिछला भाग प्रत्येक देश अपने तरीके से व्यवस्थित कर सकता है, सभी भाग लेने वाले देशों में समान दिखाई देगा। यूरो एक ऐसी मुद्रा है जिसमें कोई विशेष विशेषताएं नहीं हैं, क्योंकि वे प्रसिद्ध यूरोपीय कलाकारों या विचारकों के चित्रों को नहीं, बल्कि पुलों और इमारतों के नामहीन टुकड़ों को चित्रित करते हैं। नई मुद्रा का निर्धारण उसके मौद्रिक मूल्य से स्वयं होता है। 1 यूरो = 100 यूरो सेंट.
यूरो सर्कुलेशन ज़ोन न केवल यूरोपीय संघ के देशों (ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और स्वीडन के अपवाद के साथ) के क्षेत्रों को कवर करेगा, बल्कि यूरोपीय संघ के राज्यों के गैर-यूरोपीय क्षेत्रों - ग्वाडेलोप (फ्रांस), अज़ोरेस (पुर्तगाल) को भी कवर करेगा। , कैनरी द्वीप (स्पेन), और मोनाको, सैन मैरिनो,
वेटिकन. अनौपचारिक रूप से, यूरो का उपयोग पूर्वी यूरोप, बाल्कन और तुर्की में भुगतान के साधन के रूप में किया जाएगा।
यूरोपीय संघ का आगे गुणात्मक विकास दो दिशाओं में हो सकता है: या तो यूरोपीय संघ की कानूनी अवधारणा पर पुनर्विचार करने और इसे मानवीय एकीकरण के क्षेत्र में बदलने के आधार पर, या अधिक करीबी आर्थिक एकीकरण के माध्यम से, एकल सामाजिक स्थान बनाने के आधार पर। यूरोप के भीतर.
यूरोपीय संघीकरण के समर्थकों और विरोधियों की दीर्घकालिक चर्चा ने मानवीय क्षेत्र में एकीकरण की समस्या को लंबे समय तक नज़रअंदाज कर दिया है। यह माना जाता था कि अंतरराज्यीय सहयोग स्वाभाविक रूप से यूरोपीय लोगों और यूरोपीय देशों के नागरिकों की घनिष्ठ एकता में योगदान देता है। उसी समय, यूरोपीय समुदाय पहले से ही खुद को न केवल अंतरराज्यीय संघों के रूप में, बल्कि यूरोप के लोगों के बीच सीधे सहयोग के लिए स्थान के रूप में भी स्थापित कर रहे थे। मास्ट्रिच संधि में, इस दिशा में एक और भी महत्वपूर्ण कदम उठाया गया: एकीकरण का रणनीतिक लक्ष्य "यूरोप के लोगों के संघ को एकजुट करना" घोषित किया गया, जिसमें निर्णय यथासंभव नागरिक के करीब किए जाते हैं। इस प्रकार, यूरोपीय राजनीतिक और कानूनी स्थान के ढांचे के भीतर, पहली बार, नागरिकों की व्यक्तिगत व्यक्तिपरकता को समेकित किया गया। औपचारिक रूप से, यह यूरोपीय नागरिकता की संस्था की औपचारिकता में व्यक्त किया गया था।
मास्ट्रिच संधि के अनुसार, यूरोपीय नागरिकता का अधिग्रहण अब तक किसी भी भाग लेने वाले देश की व्यक्ति की नागरिकता से सख्ती से जुड़ा हुआ है। मास्ट्रिच संधि के परिशिष्ट के रूप में, "संघ के सदस्य राज्य की नागरिकता पर घोषणा" को अपनाया गया था, जिसके अनुसार किसी विशेष व्यक्ति की नागरिकता का मुद्दा विशेष रूप से संबंधित राज्य के कानून द्वारा विनियमित किया जा सकता था। लेकिन साथ ही, नागरिकों को सीधे यूरोपीय समुदाय के न्यायालय में दावे दायर करने, लोकपाल के पास शिकायत करने और यूरोपीय संसद में याचिका दायर करने का अधिकार सुरक्षित कर दिया गया। मास्ट्रिच संधि ने संघ के किसी भी नागरिक को सदस्य राज्यों के क्षेत्र में स्वतंत्र आवाजाही और निवास के अधिकार की गारंटी दी। संघ के नागरिकों को वोट देने और यूरोपीय संसद के लिए चुने जाने का अधिकार प्राप्त हुआ। इसके अलावा, एक नागरिक अब किसी भी यूरोपीय संघ के देश में स्थानीय चुनावों और यूरोपीय संसद चुनावों में मतदान कर सकता है और निर्वाचित हो सकता है। उन्हें निवास के देश के नागरिकों के समान ही संवैधानिक अधिकार सौंपे गए थे। अंत में, घटक दस्तावेजों के स्तर पर पहली बार मास्ट्रिच संधि ने 1950 के "मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन" में निहित मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करने के लिए संघ के दायित्व को मान्यता दी। .
मानवीय क्षेत्र में एकीकरण की तैनाती केवल सहयोग के क्षेत्रों में से एक नहीं थी। राज्यों और लोगों के साथ-साथ यूरोपीय कानूनी क्षेत्र के पूर्ण विषयों के रूप में नागरिकों की मान्यता ने यूरोपीय संघ की प्रकृति पर पूर्ण पुनर्विचार का रास्ता खोल दिया। पहले, एक सुपरनैशनल कानूनी स्थान का गठन केवल राज्यों द्वारा अपने संप्रभु अधिकारों का हिस्सा यूरोपीय समुदायों को सौंपने के परिणामस्वरूप माना जाता था। इस प्रकार, राष्ट्रीय संप्रभुता के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं हुआ। यूरोपीय कानून की प्रणाली के ढांचे के भीतर नागरिकों की व्यक्तिगत व्यक्तिपरकता की मान्यता ने यूरोपीय लोगों के राजनीतिक संगठन के रूप में यूरोपीय संघ के गठन का सवाल उठाना संभव बना दिया, न कि राज्यों के रूप में, अर्थात्। यूरोपीय संघ की संप्रभुता पर ही. यह यूरोप के संघीकरण की दिशा में एक निर्णायक कदम हो सकता है। हालाँकि, 1990 के दशक की शुरुआत में। घटनाओं का इतना मौलिक विकास अब तक असंभव बना हुआ है।
यूरोपीय संघ के एकीकरण के लिए दूसरा "संसाधन" आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण था। यह उपाय, अपने महत्व में, एकीकरण सहयोग की सामान्य प्रथा से भी आगे निकल गया। इसमें राष्ट्रीय मौद्रिक इकाइयों के स्थान पर एकल मुद्रा की शुरूआत शामिल थी और इसका प्रबंधन सुपरनैशनल वित्तीय संस्थानों द्वारा किया जाता था। बदले में, मौद्रिक और वित्तीय प्रणालियों का एकीकरण सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में "प्राकृतिक", अनियमित एकीकरण की तैनाती के लिए एक शक्तिशाली कारक बन सकता है।
आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) का निर्माण क्रमिक था। मास्ट्रिच संधि से जुड़े प्रोटोकॉल इस प्रक्रिया के तीन चरणों को विस्तार से विनियमित करते हैं। उनमें से पहला 1 जुलाई, 1990 को शुरू हुआ और 31 दिसंबर, 1993 तक समुदायों के एकल आंतरिक बाजार का निर्माण हुआ, जिसमें पूंजी की आवाजाही की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, समुदायों के सदस्य देशों के केंद्रीय बैंकों के बीच सहयोग को मजबूत करना शामिल था। , प्रतिभागियों देशों की आर्थिक और उत्सर्जन नीतियों का समन्वय करना। यूरोपीय परिषद और यूरोपीय संघ के विशेष संगठनों को सभी सदस्य देशों के आर्थिक विकास की निगरानी करने का अधिकार प्राप्त हुआ। इस घटना में कि किसी भी देश की कार्रवाई ऐसे चरित्र पर आधारित हो गई जिससे यूरोपीय संघ के हितों को खतरा हो, परिषद इस देश के संबंध में सिफारिशें अपना सकती है और सभी यूरोपीय संघ निकायों द्वारा उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित कर सकती है।
एकल आंतरिक बाजार को मजबूत करने के लिए एक अतिरिक्त कदम 2 मई 1992 को यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के गठन पर यूरोपीय संघ और ईएसीटी के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर करना था (ईएसीटी सदस्य देशों में से, इस समझौते को ऑस्ट्रिया द्वारा अनुमोदित किया गया था, आइसलैंड, लिकटेंस्टीन, नॉर्वे, फिनलैंड, स्वीडन; एकमात्र देश जिसने अनुसमर्थन छोड़ दिया, वह स्विट्जरलैंड बन गया)। यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के ढांचे के भीतर, जिसने लगभग 370 मिलियन लोगों की आबादी वाले 18 देशों को एकजुट किया, वस्तुओं, सेवाओं, पूंजी और लोगों की मुक्त आवाजाही, वैज्ञानिक क्षेत्र, शिक्षा, उपभोक्ता, सामाजिक और पर्यावरण नीतियों में सहयोग सुनिश्चित किया गया। .
आम सीमाओं पर नियंत्रण के क्रमिक उन्मूलन पर शेंगेन समझौते ने लोगों की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 14 जून, 1985 को शेंगेन (लक्ज़मबर्ग) शहर में बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, एफआरई और फ्रांस की सरकारों के बीच इस पर हस्ताक्षर किए गए थे। शेंगेन समझौते के अनुसार, सीमा शुल्क और वीज़ा नियंत्रण का क्रमिक उन्मूलन भाग लेने वाले देशों की आंतरिक सीमाएँ प्रदान की गईं, जिससे न केवल उनके नागरिकों की मुक्त आवाजाही की संभावना खुल गई, बल्कि तीसरे देशों के नागरिकों द्वारा "शेंगेन वीज़ा" की एकमुश्त प्राप्ति और उसके बाद पूरे "शेंगेन" के भीतर मुक्त आवाजाही की संभावना खुल गई। क्षेत्र"। बी 1990 उन्हीं संस्थापक राज्यों ने शेंगेन समझौते के अनुप्रयोग पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए। इटली, स्पेन और पुर्तगाल धीरे-धीरे कन्वेंशन में शामिल हुए, और फिर ग्रीस। ब्रिटेन और आयरलैंड ने अनियंत्रित प्रवास प्रवाह के डर से "शेंगेन क्षेत्र" में प्रवेश करने से इनकार कर दिया। शेंगेन समझौते 1 जुलाई 1995 को लागू हुए।
ईएमयू के गठन का दूसरा चरण 1 जनवरी 1994 को शुरू हुआ और 31 दिसंबर 1998 तक चला। उस समय, एकल मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम संस्थानों का संगठनात्मक और कानूनी गठन हुआ। पहला कदम 1994 में यूरोपीय मौद्रिक संस्थान (ईएमआई) का निर्माण था। उन्होंने पहले से मौजूद परामर्शी और सलाहकार निकायों (राष्ट्रीय बैंकों के गवर्नरों की समिति, यूरोपीय मौद्रिक सहयोग कोष, आदि) के कार्यों को संभाला और यूरोपीय संघ के देशों की मौद्रिक और वित्तीय नीतियों के समन्वय पर काम का नेतृत्व किया। ईएमआई के प्रयासों ने एक ओर, उच्च बजट घाटे और मुद्रास्फीति के कारण होने वाले जोखिमों को कम करने के लिए सरकारों के लिए सिफारिशें विकसित करने पर और दूसरी ओर, बैंकिंग गतिविधियों के समन्वय पर ध्यान केंद्रित किया है।
1995 में मैड्रिड शिखर सम्मेलन में, एकल मुद्रा प्रणाली में परिवर्तन का समय निर्दिष्ट किया गया था। एकल यूरोपीय मुद्रा को यूरो कहने का निर्णय लिया गया। मैड्रिड शिखर सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार, यूरोपीय केंद्रीय बैंकों की प्रणाली (ईएससीबी) का निर्माण शुरू हुआ, जो पहले से ही मास्ट्रिच संधि और उससे जुड़े प्रोटोकॉल द्वारा प्रदान किया गया था। यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के अलावा, ईएससीबी में सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के केंद्रीय बैंक शामिल हैं। ईएससीबी के कार्य एकल मौद्रिक नीति की परिभाषा और कार्यान्वयन, आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार का भंडारण और प्रबंधन और भुगतान प्रणालियों के सहयोग के उपायों का कार्यान्वयन थे। यूरोपीय बैंक नोटों का मुद्दा (एकल मुद्रा में परिवर्तन के बाद) ईसीबी की विशेष क्षमता को सौंपा गया था। उनके क़ानून के अनुसार, ईएससीबी और ईसीबी यूरोपीय संघ के शासी संस्थानों के संबंध में स्वतंत्र निकाय थे।
ईबीसी के गठन के दूसरे चरण के हिस्से के रूप में, आर्थिक संघ को और मजबूत करने के उपाय किए गए। 1995 के अंत में, जर्मन सरकार ने स्थिरता और विकास संधि को समाप्त करने की पहल की। इस कदम की परिकल्पना मास्ट्रिच संधि द्वारा नहीं की गई थी और इस पर बहुत चर्चा हुई, क्योंकि इसमें संरचनात्मक आर्थिक नीति को आगे बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बहुत सख्त दायित्वों की शुरूआत शामिल थी। केवल जून 1997 में, यूरोपीय परिषद के एम्स्टर्डम शिखर सम्मेलन ने संधि को मंजूरी दे दी, जिसमें आर्थिक स्थिरता और विकास सुनिश्चित करने के बुनियादी सिद्धांतों पर यूरोपीय परिषद का एक प्रस्ताव, साथ ही दो नियम शामिल हैं - राज्य के बजट पर नियंत्रण को मजबूत करने पर। और अत्यधिक बजट घाटे को रोकने की प्रक्रिया पर (पहला 1 जुलाई, 1998 को लागू हुआ। दूसरा - 1 जनवरी, 1999)।
स्थिरता और विकास संधि के सिद्धांतों के आधार पर, यूरोपीय मौद्रिक संस्थान ने 1998 में राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय प्रणालियों की स्थिति के स्तर के लिए यूरोपीय आयोग और यूरोपीय परिषद की आवश्यकताओं को विकसित और प्रस्तुत किया। इन मानदंडों के अनुसार, यह माना गया कि किसी देश को सामान्य मुद्रा क्षेत्र में शामिल होने के लिए, इसमें मुद्रास्फीति सबसे बड़ी मूल्य स्थिरता वाले तीन यूरोपीय संघ के देशों द्वारा प्राप्त स्तर के सापेक्ष 1.5% से अधिक नहीं होनी चाहिए। राज्य के बजट घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% के भीतर अनुमति दी गई थी। यह भी माना गया कि ईबीसी "मुद्रा सांप" के ढांचे के भीतर विनिमय दर में उतार-चढ़ाव की सीमाएं स्थापित की गईं (किसी भी अन्य यूरोपीय संघ राज्य की मुद्रा के मुकाबले अवमूल्यन के बिना कम से कम दो साल के लिए), दीर्घकालिक ब्याज दरें (यह स्तर नहीं होना चाहिए) सबसे कम मुद्रास्फीति दर वाले तीन यूरोपीय संघ के देशों में संबंधित स्तर के दो अंक से अधिक हो)। इन सभी आवश्यकताओं के आधार पर, 11 देशों की एक सूची को मंजूरी दी गई जो मुद्रा अभिसरण के लिए पहले से ही तैयार हैं।
अपवाद ग्रेट ब्रिटेन और डेनमार्क थे, जिन्होंने मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर करते समय, आर्थिक और मौद्रिक संघ के तीसरे चरण में शामिल नहीं होने का अपना अधिकार निर्धारित किया था, स्वीडन, जो अभी तक ईबीसी का हिस्सा नहीं था, और ग्रीस, जो था राज्य का अतिरिक्त बजट घाटा।
1 जनवरी 1999 को आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन का तीसरा चरण शुरू हुआ। "मुद्रा टोकरी" पर आधारित खाते की एक अंतरराष्ट्रीय इकाई के रूप में ईसीयू का अस्तित्व समाप्त हो गया है। यूरो को पूर्ण रूप से स्वतंत्र यूरोपीय मुद्रा के रूप में पेश किया गया था। उसी समय, यूरोपीय मौद्रिक संस्थान का अस्तित्व समाप्त हो गया और ईएससीबी और ईसीबी के क़ानून लागू हो गए। यूरो का प्रचलन पूरी तरह से ईसीबी द्वारा नियंत्रित हो गया। एक अपरिवर्तित निश्चित यूरो विनिमय दर पेश की गई, जो विनिमय लेनदेन और यूरोपीय संघ के देशों में वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने का आधार बन गई। हो अब तक, यूरो का उपयोग केवल गैर-नकद भुगतान के लिए, सरकारी प्रतिभूतियों की नियुक्ति के लिए, बैंकिंग परिचालन की सेवा के लिए (यानी, मौद्रिक नीति के ढांचे के भीतर) किया गया है। यूरो में, ईसीबी ने विदेशी मुद्रा बाजार (मुद्रा की खरीद और बिक्री) में हस्तक्षेप किया। अगले तीन वर्षों में, सार्वजनिक संस्थानों में यूरो (कर भुगतान, सामाजिक बीमा, आदि) के उपयोग के लिए क्रमिक परिवर्तन हुआ, साथ ही बड़े पैमाने पर भुगतान प्रणालियों (धन हस्तांतरण, चेक, बैंक) में यूरो का संक्रमण हुआ। कार्ड, आदि)। समानांतर में, यूरो बैंकनोट और सिक्कों के उत्पादन पर काम चल रहा था। उन्हें प्रचलन में जारी किया गया और नकदी के लिए यूरो की शुरूआत 1 जनवरी 2002 को हुई। उसी वर्ष 1 मार्च को, "यूरो जोन" के देशों की राष्ट्रीय मुद्राएं प्रचलन से वापस ले ली गईं।
ईएमयू के निर्माण से यूरोपीय संघ के देशों के आर्थिक विकास के लिए दीर्घकालिक रणनीति विकसित करना संभव हो गया। मार्च 2000 में यूरोपीय परिषद के लिस्बन शिखर सम्मेलन में इस कार्य पर चर्चा की गई। शिखर सम्मेलन के परिणामस्वरूप, लिस्बन रणनीति को अपनाया गया, जिसने 2010 तक यूरोपीय संघ को सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी और उच्च तकनीक वाले आर्थिक केंद्र में बदलने का प्रावधान किया। "यूरोपीय सामाजिक मॉडल" को बनाए रखते हुए दुनिया का। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करना पांच मुख्य क्षेत्रों से जुड़ा था: यूरोपीय उद्योग की उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करना, "ज्ञान पर आधारित गतिशील अर्थव्यवस्था" बनाना, बेरोजगारी की समस्या के पूर्ण समाधान तक रोजगार बढ़ाना, "सामाजिक एकजुटता" सुनिश्चित करना और सुधार करना। पारिस्थितिक पर्यावरण. इन क्षेत्रों के भीतर, 120 से अधिक विशिष्ट नवीन परियोजनाएं और विकास कार्यक्रम बनाए गए। हालाँकि, विश्व बाजार में बहुत अस्थिर स्थिति, डॉलर के मूल्यह्रास की पृष्ठभूमि के खिलाफ यूरो के अप्रत्याशित "भार" और यूरोपीय अर्थव्यवस्था की बढ़ती आंतरिक समस्याओं की स्थितियों में उनका कार्यान्वयन मुश्किल हो गया। ईयू का विस्तार हुआ. इन सभी परिस्थितियों को देखते हुए मार्च 2004 में पूर्व डच प्रधान मंत्री विम कोक के नेतृत्व में एक आयोग का गठन किया गया। उन्हें लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन के व्यापक विश्लेषण का काम सौंपा गया था।
कोक आयोग के निष्कर्ष निराशाजनक थे। विशेषज्ञों के अनुसार, यूरोपीय संघ न केवल लिस्बन रणनीति के मुख्य कार्यों को लागू करने में असमर्थ है, बल्कि आर्थिक विकास और प्रतिस्पर्धात्मकता, उत्पादकता और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के मामले में चीन, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका से लगातार हार रहा है। कोक की रिपोर्ट में कहा गया कि यूरोपीय अर्थव्यवस्था में ठहराव का कारण आबादी का तेजी से बूढ़ा होना, कम विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों का यूरोपीय संघ में प्रवेश, यूरोपीय संघ के प्रमुख देशों में सुधारों की असंगति भी है। लिस्बन रणनीति की घोषणात्मक प्रकृति के रूप में, जो सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर प्रयासों को केंद्रित करने की अनुमति नहीं देती है। इन आकलनों के विपरीत, यूरोपीय आयोग के विशेषज्ञों ने एक वैकल्पिक अध्ययन "अर्थव्यवस्था के लिए गैर-लिस्बन की लागत" तैयार किया, जहां उन्होंने यह साबित करने की कोशिश की कि "लिस्बन रणनीति" के ढांचे के भीतर की गई गतिविधियां काफी ठोस हैं, यद्यपि अपेक्षा के अनुरूप शक्तिशाली नहीं, प्रभाव। उनके द्वारा उद्धृत आंकड़ों से पता चला है कि श्रम संबंधों और उपभोक्ता बाजार की प्रणाली में चल रहे सुधार कुल वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का लगभग 0.5% प्रदान करते हैं। विशेषज्ञों के अनुसार, लिस्बन रणनीति की अस्वीकृति से अगले दस वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद में नियोजित वृद्धि का लगभग 8% का नुकसान होगा। दूसरी ओर, आर्थिक विकास रणनीति की प्राथमिकताओं और इसके कार्यान्वयन की योजनाबद्ध गति के आंशिक संशोधन पर कोका आयोग के प्रस्ताव का समर्थन किया गया। रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला: "समायोजन की लागत को कम करते हुए लिस्बन के लाभों को अधिकतम करने के लिए आवश्यक नीति समर्थन को निर्धारित करने के लिए आगे के प्रतिबिंब की भी आवश्यकता है।"
"राजनीतिक समर्थन" का अर्थ यूरोपीय परिषद के स्तर पर आर्थिक रणनीति को समायोजित करने के निर्णय को अपनाना था। अधिक से अधिक विशेषज्ञों और राजनेताओं ने यूरोपीय संघ के नेतृत्व से न केवल लिस्बन निर्णयों पर, बल्कि 1997 के स्थिरता और विकास समझौते के सिद्धांतों पर भी पुनर्विचार करने का आह्वान किया, जिसने यूरोपीय सरकारों के कार्यों को एक अत्यंत कठोर संरचनात्मक नीति तक सीमित कर दिया। 2004 की शरद ऋतु में, पुर्तगाली जोस मैनुअल बैरोसो के नेतृत्व में यूरोपीय आयोग की नई संरचना की मंजूरी के बाद, "लिस्बन रणनीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपायों के सेट" के मसौदे पर काम शुरू हुआ। फरवरी 2005 में यूरोपीय आयोग द्वारा आर्थिक और सामाजिक सुधारों का एक नया कार्यक्रम प्रस्तुत किया गया था। 2010 तक, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर को प्रति वर्ष 3% तक बढ़ाना और 6 मिलियन से अधिक नौकरियां पैदा करना था। इस प्रकार, न केवल बहुत मध्यम विकास दर प्रस्तावित की गई, बल्कि रणनीति को अनिवार्य रूप से दो मुख्य बिंदुओं तक सीमित कर दिया गया - उत्पादन वृद्धि सुनिश्चित करना और नई नौकरियां पैदा करना, मुख्य रूप से उच्च-तकनीकी उद्योगों में। दरअसल, सामाजिक और पर्यावरणीय कार्यक्रमों की कोई बात ही नहीं हुई.
प्रस्तावित रणनीति के सामान्य मॉडरेशन के बावजूद, "प्लान बैरोसो" ने दो बहुत महत्वपूर्ण समस्याओं पर ध्यान केंद्रित किया। सबसे पहले, इसने इस बात पर जोर दिया कि सतत आर्थिक विकास तभी हासिल किया जा सकता है जब यूरोपीय आयोग राष्ट्रीय सरकारों, व्यवसायों और ट्रेड यूनियनों के साथ मिलकर काम करेगा। दूसरे, इस विचार को लगातार आगे बढ़ाया गया कि लिस्बन रणनीति का कार्यान्वयन न केवल कई आर्थिक समस्याओं के समाधान पर निर्भर करता है, बल्कि समग्र रूप से यूरोपीय समाज की व्यवहार्यता पर भी निर्भर करता है। यूरोपियन सेंटर फ़ॉर स्टडीज़ के नेताओं में से एक, मारियो टेलो ने कहा, "लिस्बन रणनीति की विफलता भी एक बड़ी राजनीतिक विफलता है।" - इसका मतलब यह है कि यूरोप समाज का ऐसा कोई मॉडल नहीं बना पाया है। जो अमेरिकी से अलग होगा और फिर भी काम करेगा। रणनीति को लागू करने में विफलता का मतलब होगा कि हमें अमेरिकियों की नकल करनी होगी।
बैरोसो योजना के मुख्य प्रावधानों को मार्च 2005 में यूरोपीय परिषद के ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में समर्थन प्राप्त हुआ। यह निर्णय लिया गया कि सभी यूरोपीय संघ के देशों को लिस्बन रणनीति के कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय योजनाएं विकसित करनी चाहिए, जो उनकी विशिष्टताओं के अनुरूप हों और 3 वर्षों के लिए डिज़ाइन की गई हों। यूरोपीय संघ के देशों में बजटीय विनियमन को अधिक लचीलापन देने और बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण सीमा की आवश्यकताओं को आसान बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए स्थिरता और विकास संधि के सुधार के मसौदे पर भी समझौते हुए। बैरोसो ने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, "यह समझौता अब लिस्बन रणनीति के लक्ष्यों की प्राप्ति में अधिक योगदान देगा।" "यूरोपीय संघ एक नई शुरुआत के लिए तैयार है, अपनी विशाल क्षमता दिखाने के लिए तैयार है।"
2005 में ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय आयोग को सामाजिक नीति को तीव्र करने का कार्य भी दिया गया था। लेकिन लिस्बन रणनीति के मूल सिद्धांतों की तुलना में, सामाजिक समस्याओं के प्रति दृष्टिकोण में काफी बदलाव आया है। क्षेत्रों की विस्तृत श्रृंखला के बजाय, विशिष्ट उपायों और उन्हें लागू करने के तरीकों पर ध्यान केंद्रित किया गया। श्रम संसाधनों के आधुनिकीकरण के साथ संयोजन में रोजगार सुनिश्चित करने को प्राथमिकता घोषित किया गया था (मुख्य महत्व श्रमिकों और उद्यमों को एक अभिनव अर्थव्यवस्था में अनुकूलित करने, श्रम बाजार में सामाजिक लाभ वाले लोगों को आकर्षित करने, प्रशिक्षण और शिक्षा में निवेश बढ़ाने से जुड़ा था) , श्रम संसाधन प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार, उच्च मानक व्यावसायिक सुरक्षा और लचीले कामकाजी घंटे सुनिश्चित करना)। पूर्ण रोज़गार के महत्वाकांक्षी लक्ष्य के बजाय, उच्च तकनीक उद्योगों में रोज़गार बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया। ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन के एक महीने बाद, यूरोपीय आयोग ने अपनी नीति रिपोर्ट "आगे की वृद्धि के लिए ज्ञान के एक यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र (ईआरए) का निर्माण" प्रस्तुत की, जिसमें लिस्बन लक्ष्यों की उपलब्धि सीधे शिक्षा और विज्ञान के अभिनव विकास पर निर्भर थी। प्रणाली, जिसमें उच्च शिक्षा में सुधार की बोलोग्ना प्रक्रिया भी शामिल है।
"लिस्बन रणनीति" के सभी विवादों और इसके कार्यान्वयन के पहले परिणामों के लिए, यह माना जाना चाहिए कि ऐसे वैश्विक कार्यों की स्थापना ही 1990 के दशक के दौरान बनाई गई प्रणाली की ताकत और प्रभावशीलता की गवाही देती है। आर्थिक और मौद्रिक संघ. कुछ ही वर्षों में, यूरोपीय लोग राष्ट्रीय मुद्राओं के उन्मूलन, मौद्रिक और वित्तीय क्षेत्र में प्रमुख विशेषाधिकारों को सुपरनैशनल अधिकारियों को हस्तांतरित करने और आंतरिक सीमाओं को पूरी तरह से खोलने के बारे में अपनी हालिया चिंताओं को भूल गए। ईबीसी प्रणाली ने यूरोपीय संघ के "पूर्व में" बड़े पैमाने पर विस्तार के साथ भी "संभाला"। मई 2005 में एक हस्ताक्षर। चार "सामान्य स्थान" (आर्थिक, आंतरिक सुरक्षा और न्याय, विदेश नीति और सुरक्षा, संस्कृति और शिक्षा) के निर्माण की संभावनाओं पर रूस के साथ समझौते से पता चला कि ईबीसी अवधारणा में दूरगामी संभावनाएं हैं। उसी समय, ईबीसी के निर्माण के अंतिम चरण में, यह स्पष्ट हो गया कि मास्ट्रिच संधि की राजनीतिक क्षमता वास्तव में समाप्त हो गई थी। यूरोपीय संघ का एकीकरण और गतिशील विकास सीधे तौर पर इसकी संगठनात्मक, कानूनी और सैद्धांतिक नींव के परिचालन संशोधन पर निर्भर था।