क्या अमेरिका यूरोपीय संघ का सदस्य है? यूरोपीय संघ में कौन से देश हैं? पूरी सूची
इस तथ्य के बावजूद कि अब केवल आलसी लोग ही यूरोपीय संघ के बारे में बात नहीं करते हैं, यह सवाल प्रासंगिक बना हुआ है कि कौन से देश यूरोपीय संघ के सदस्य हैं। यूरोप के राज्यों के बारे में बात करना और मुख्य भूमि के क्षेत्र में राज्यों का एक राजनीतिक और आर्थिक संघ बनाना एक गलती है।
यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि आज यूरोपीय संघ में देशों की संख्या 28 है, और कुल मिलाकर यूरोप में 50 राज्य हैं।
संरचना का निर्माण पिछली सदी के पचास के दशक में हुआ। संघ को अपनी आधुनिक संरचना तक पहुँचने में आधी सदी से अधिक का समय लगा। कानून पारित किए गए, नए राज्यों का प्रवेश हुआ, यह निर्णय लिया गया कि चयन की कौन सी प्रणाली लागू की जाएगी, जिससे उनके नवाचारों को रूढ़िवादी संरचना में लाया जा सके। आज यह भूमियों का एक शक्तिशाली संघ है, जो अपनी समृद्धि, स्वच्छता और व्यवस्था से आकर्षित करता है।
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यूरोपीय देश - सूची
यूरोप हमारी पृथ्वी के महाद्वीप का नाम है। एशिया के साथ मिलकर यह यूरेशिया महाद्वीप का निर्माण करता है। इस क्षेत्र में पचास राज्य हैं। यह डिवीजन यूराल रेंज के साथ चलता है।
उनमें ये भी शामिल हैं:
- पहाड़ों की सीमा तक रूस की भूमि;
- बाल्कन और बाल्टिक राज्य;
- उत्तरी क्षेत्र: नॉर्वे, स्वीडन;
- दक्षिणी: स्पेन, माल्टा, मोनाको, जिब्राल्टर, इटली, ग्रीस, स्लोवेनिया, वेटिकन;
- केंद्रीय भूमि: ऑस्ट्रिया, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, हंगरी;
- पश्चिमी: ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड, नीदरलैंड, फ्रांस, जर्मनी, बेल्जियम, अंडोरा;
- पूर्व: बेलारूस, यूक्रेन, मोल्दोवा;
- तुर्की का हिस्सा.
समूहों में विभाजन सशर्त है। यह विभाजन अधिक राजनीतिक प्रकृति का है। आख़िरकार, प्रत्येक पतन या एकीकरण के बाद, क्षेत्र एक समूह से दूसरे समूह में स्थानांतरित हो जाता है।
वर्तमान में यूरोपीय संघ में शामिल देश
राष्ट्रमंडल की स्थापना बीसवीं सदी के पचास के दशक में हुई थी।
यूरोपीय संघ के सदस्य बनने वाले पहले देश थे: जर्मनी, फ्रांसीसी गणराज्य, इटली, बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड।
रोम एक ऐतिहासिक शहर बन गया है. यहीं पर 1957 में कोयला एवं इस्पात संधि पर हस्ताक्षर किये गये, जो आधुनिक मास्ट्रिच समझौते का प्रोटोटाइप है। इसके अलावा, हमारे समय तक, यूरोपीय संघ की सूची में वृद्धि हुई।
2004 में सबसे अधिक संख्या में क्षेत्र शामिल हुए। ये सोवियत काल के बाद के राज्य थे: पोलैंड और बाल्टिक देश।
2007 में बुल्गारिया और रोमानिया का प्रवेश विवादास्पद था। विशेषज्ञों ने तर्क दिया कि ये देश कोपेनहेगन सदस्यता मानकों को पूरी तरह से पूरा नहीं करते हैं। लेकिन उनका अनुरोध स्वीकार कर लिया गया. यही राय ग्रीस के बारे में भी थी. क्रोएशिया संघ में शामिल होने वाला आखिरी देश (2013) था। यूरोपीय संघ में शामिल होने के दावेदारों में अल्बानिया भी शामिल है. यहां वे राज्य हैं जो 2018 में यूरोपीय संघ का हिस्सा हैं।
यूरोपीय संघ के बाहर के यूरोपीय देश
संयुक्त 28 को छोड़कर यूरोप के बाकी राज्य यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं हैं।
संघ के सदस्य देशों और गैर-सदस्य देशों के साथ भ्रम की स्थिति यूरोप में कई और संघों के अस्तित्व के कारण है।
यह एक मुद्रा संघ है, साथ ही सीमा शुल्क निरीक्षण से गुजरे बिना मुक्त सीमा पार करने का क्षेत्र भी है।
पार्टियों के बीच बातचीत एक निश्चित क्षेत्र में सहयोग पर समझौतों के आधार पर होती है।
आज तक, यूरोपीय संघ निम्नलिखित क्षेत्रों को कवर नहीं करता है:
- यूके सहित विदेशी पश्चिमी हिस्से के चार राज्य;
- रूस, मोल्दोवा, यूक्रेन, बेलारूस;
- क्रोएशिया को छोड़कर बाल्कन क्षेत्र;
- तुर्की, अज़रबैजान, जॉर्जिया, कजाकिस्तान का यूरोपीय भाग।
- यूएसए क्षेत्र, कनाडा और अन्य।
जुड़ने की प्रक्रिया समय पर नहीं रुकती. इच्छुक प्रतिभागी आवेदन करें। उन पर नजर रखी जाने लगती है. सबसे सफल को विस्तार कार्यक्रम में जोड़ा जाता है। ऐसे भी देश हैं जो वस्तुनिष्ठ कारणों से यूरोपीय संघ छोड़ने का निर्णय लेते हैं, जैसे इंग्लैंड।
यह जानना महत्वपूर्ण है:यूरोपीय संघ, मौद्रिक संघ, शेंगेन क्षेत्र की सीमाएँ मेल नहीं खातीं।
यूरोपीय संघ के इतिहास का थोड़ा सा
युद्ध के बाद की अवधि में वर्तमान आर्थिक स्थिति को हल करने के लिए निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता थी। इस्पात और कोयला उत्पादन बाजार के प्रमुख खिलाड़ियों ने एक सहयोग समझौता समाप्त करने का निर्णय लिया है।
यूरोपीय संघ का निर्माण 1957 को हुआ।इसमें छह राज्य शामिल थे. उस समय से, यह न केवल एक आर्थिक संघ रहा है, बल्कि देशों का एक अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भी रहा है।
यूरोपीय संघ एक अंतरराज्यीय संगठन बन गया जिसमें आम समझौते थे, लेकिन प्रत्येक अलग क्षेत्र ने अपनी पहचान और परंपराएं बरकरार रखीं।
मास्ट्रिच समझौते के अनुसमर्थन के बाद 1992 में यूरोपीय संघ ने अपना आधुनिक स्वरूप प्राप्त किया।फिर एक साझा संविधान लागू करने का प्रयास किया गया। ईईसी जनमत संग्रह में, सभी भाग लेने वाले देशों ने इस पहल का समर्थन नहीं किया। फ्रांसीसी और डचों ने इनकार कर दिया।
2007 में हस्ताक्षरित लिस्बन समझौते ने सभी विवादों का निपटारा कर दिया। यह एक असफल संविधान का प्रोटोटाइप बन गया।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए मानदंड
आवेदक राज्य को एसोसिएशन के मानकों को पूरा करने के लिए जीवन के तीन क्षेत्रों की संरचना को बदलना होगा।
ऐसे संकेतक 1993 में विकसित किए गए थे, जिसके बाद उन्हें यूरोपीय संघ परिषद की एक औपचारिक बैठक में मंजूरी दी गई थी। उनका नाम प्रशिक्षण शिविर स्थल - डेनिश शहर कोपेनहेगन से आया है।
जो लोग एसोसिएशन में शामिल होना चाहते हैं उनके लिए मानदंड मौजूद हैं। कुल मिलाकर तीन कोपेनहेगन मानदंड हैं: राजनीतिक, आर्थिक और सदस्यता।
प्रत्येक विनियम के अपने मानक हैं:
- राजनीतिक कसौटी के अनुसार राज्य को अपनी संस्थाओं पर कार्य करना चाहिए। उनका आदर्श राज्य लोकतंत्र की अभूतपूर्व सुरक्षा और गारंटी, नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के प्रति सहिष्णु रवैया है। इस मानदंड का अनुपालन यूरोपीय संघ के साथ जुड़ने का अधिकार देता है।
- आर्थिक मानदंड देश की व्यवस्था को विकसित होने के लिए प्रेरित करते हैं। इसका मतलब है उत्पादन मानकों को बढ़ाना और उनका लगातार पालन करना। आख़िरकार, यूरोपीय संघ के बाज़ार में कड़ी प्रतिस्पर्धा है। एक अप्रस्तुत राज्य दिवालिया हो सकता है।
- सदस्यता मानदंड किसी देश की सामूहिक जिम्मेदारी वहन करने की क्षमता का परीक्षण करते हैं। यूरोपीय संघ के क्षेत्र में, सभी राज्य अपने स्वयं के विधायी ढांचे के साथ स्वतंत्र हैं। लेकिन सामान्य नियामक और प्रतिबंधात्मक दस्तावेज़ भी हैं। वे सदस्य देशों पर कुछ आर्थिक, राजनीतिक दायित्व थोपते हैं।
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की अर्थव्यवस्था की विशेषताएं
प्रत्येक राज्य की अपनी आर्थिक रणनीति होती है। जो देश यूरोपीय संघ के सदस्य हैं, उनके लिए यूरोपीय संघ के बजट में कटौती और अपने स्वयं के बजट की योजना बनाने के नियम अनिवार्य हैं।
सार्वजनिक वित्तीय योजनाओं का घाटा ≤3% है, और सार्वजनिक ऋण 60% से कम या उसके बराबर है।हालाँकि, ऐसे मामले भी हैं जहाँ इन मानकों का उल्लंघन किया जाता है।
पिछड़े राज्यों को EU से सहायता मिल सकती है. क्षेत्रीय नीति संघ के क्षेत्र में सामान्य आर्थिक स्थिति के संरेखण पर आधारित है।
सदस्य देशों के बजट को बढ़ाने या घटाने वाला एक अन्य कारक कोटा कार्यक्रम है। सभी राज्यों के उद्यमियों को सामान्य नियमों और मानकों का पालन करना होगा।
निष्कर्ष
फिलहाल जब पूछा गया कि यूरोपीय संघ में कितने देश हैं तो जवाब इस प्रकार है- 28.
सदस्यता प्रक्रिया जटिल और समय लेने वाली है। ऐसा करने के लिए, राज्य को तीन मुख्य कोपेनहेगन मानदंडों को पूरा करना होगा: आर्थिक, राजनीतिक और सदस्यता मानक।
यदि किसी देश को लगता है कि वह यूरोपीय संघ में सीट के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकता है, तो सरकार द्वारा एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है। आयोग इस पर विचार करता है और निर्णय लेता है। हाल के परिग्रहण ने अंततः एसोसिएशन की स्थिरता को हिला दिया। इसलिए, संघ आवेदकों की अधिक सावधानी से जाँच करता है।
वीडियो देखें, जो यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का अवलोकन प्रदान करता है:
इस पृष्ठ पर आप 2017 की संरचना में शामिल यूरोपीय संघ के देशों की पूरी सूची पा सकते हैं।
यूरोपीय संघ के निर्माण का प्रारंभिक उद्देश्य केवल दो यूरोपीय देशों - जर्मनी और फ्रांस के कोयला और इस्पात संसाधनों को जोड़ना था। 1950 में, कोई कल्पना भी नहीं कर सकता था कि एक निश्चित समय के बाद यूरोपीय संघ एक अद्वितीय अंतरराष्ट्रीय इकाई बन जाएगा जो 28 यूरोपीय राज्यों को एकजुट करेगा और एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक संप्रभु शक्ति की विशेषताओं को संयोजित करेगा। लेख में बताया गया है कि कौन से देश यूरोपीय संघ के सदस्य हैं, वर्तमान में कितने यूरोपीय संघ के पूर्ण सदस्य हैं और सदस्यता के लिए कितने उम्मीदवार हैं।
संगठन को कानूनी औचित्य बहुत बाद में प्राप्त हुआ। अंतर्राष्ट्रीय संघ का अस्तित्व 1992 में मास्ट्रिच समझौते द्वारा सुरक्षित किया गया था, जो अगले वर्ष नवंबर में लागू हुआ।
मास्ट्रिच संधि के उद्देश्य:
- विकास में समान आर्थिक, राजनीतिक और मौद्रिक दिशाओं के साथ एक अंतरराष्ट्रीय संघ का निर्माण;
- उत्पादन उत्पादों, सेवाओं और अन्य वस्तुओं की निर्बाध आवाजाही के लिए परिस्थितियाँ बनाकर एकल बाज़ार का निर्माण;
- पर्यावरण की सुरक्षा और सुरक्षा से संबंधित मुद्दों का विनियमन;
- अपराध दर में कमी.
अनुबंध के समापन के मुख्य परिणाम:
- एकल यूरोपीय नागरिकता की शुरूआत;
- शेंगेन समझौते द्वारा प्रदान किए गए यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के क्षेत्र पर पासपोर्ट नियंत्रण व्यवस्था का उन्मूलन;
हालाँकि कानूनी तौर पर यूरोपीय संघ एक अंतरराष्ट्रीय इकाई और एक स्वतंत्र राज्य की संपत्तियों को जोड़ता है, वास्तव में यह किसी एक या दूसरे से संबंधित नहीं है।
2017 में कितने यूरोपीय संघ के सदस्य देश हैं?
आज, यूरोपीय संघ में 28 देश शामिल हैं, साथ ही मुख्य यूरोपीय संघ के सदस्यों (अलैंड द्वीप, अज़ोरेस, आदि) के अधीनस्थ कई स्वायत्त क्षेत्र भी शामिल हैं। 2013 में यूरोपीय संघ में आखिरी बार एंट्री हुई, जिसके बाद क्रोएशिया भी EU का सदस्य बन गया.
निम्नलिखित देश यूरोपीय संघ के सदस्य हैं:
- क्रोएशिया;
- नीदरलैंड;
- रोमानिया;
- फ़्रांस;
- बुल्गारिया;
- लक्ज़मबर्ग;
- इटली;
- साइप्रस;
- जर्मनी;
- एस्टोनिया;
- बेल्जियम;
- लातविया;
- ग्रेट ब्रिटेन;
- स्पेन;
- ऑस्ट्रिया;
- लिथुआनिया;
- आयरलैंड;
- पोलैंड;
- यूनान;
- स्लोवेनिया;
- डेनमार्क;
- स्लोवाकिया;
- स्वीडन;
- माल्टा;
- फिनलैंड;
- पुर्तगाल;
- हंगरी;
- चेक रिपब्लिक।
इस सूची में शामिल देशों का यूरोपीय संघ में प्रवेश कई चरणों में हुआ। 1957 में पहले चरण में, 6 यूरोपीय राज्य गठन का हिस्सा बने, 1973 में - ग्रेट ब्रिटेन सहित तीन देश, 1981 में केवल ग्रीस संघ का सदस्य बना, 1986 में - स्पेन साम्राज्य और पुर्तगाली गणराज्य, 1995 में - तीन और शक्तियाँ (स्वीडन साम्राज्य, ऑस्ट्रिया गणराज्य, फ़िनलैंड)। वर्ष 2004 विशेष रूप से फलदायी साबित हुआ, जब हंगरी, साइप्रस और अन्य आर्थिक रूप से विकसित देशों सहित 10 यूरोपीय देशों को यूरोपीय संघ की सदस्यता प्राप्त हुई। अंतिम विस्तार, जिससे यूरोपीय संघ के सदस्यों की संख्या 28 हो गई, 2007 (रोमानिया, बुल्गारिया गणराज्य) और 2013 में किए गए थे।
अक्सर, रूसियों के मन में एक प्रश्न होता है: "क्या मोंटेनेग्रो यूरोपीय संघ में प्रवेश करता है या नहीं?", क्योंकि देश की मुद्रा यूरो है। नहीं, फिलहाल राज्य प्रवेश के मुद्दे पर बातचीत के चरण में है।
दूसरी ओर, ऐसे कई देश हैं जो यूरोपीय संघ के सदस्य हैं, लेकिन उनके क्षेत्र में उपयोग की जाने वाली मुद्रा यूरो (स्वीडन, बुल्गारिया, रोमानिया, आदि) नहीं है। इसका कारण यह है कि ये राज्य यूरो क्षेत्र का हिस्सा नहीं हैं।
शामिल होने के लिए उम्मीदवारों के लिए क्या आवश्यकताएं हैं?
संगठन का सदस्य बनने के लिए, आपको आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, जिनकी सूची प्रासंगिक नियामक कानूनी अधिनियम में प्रदर्शित की जाती है, जिसे "कोपेनहेगन मानदंड" कहा जाता है। दस्तावेज़ की व्युत्पत्ति उसके हस्ताक्षर के स्थान से निर्धारित होती है। दस्तावेज़ को 1993 में यूरोपीय परिषद की एक बैठक के दौरान कोपेनहेगन (डेनमार्क) शहर में अपनाया गया था।
मुख्य मानदंडों की सूची जिन्हें उम्मीदवार को पूरा करना होगा:
- देश के क्षेत्र में लोकतंत्र के सिद्धांतों को लागू करना;
- एक व्यक्ति और उसके अधिकार पहले स्थान पर होने चाहिए, अर्थात राज्य को कानून के शासन और मानवतावाद के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए;
- अर्थव्यवस्था का विकास और इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि;
- संपूर्ण यूरोपीय संघ के लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ देश के राजनीतिक पाठ्यक्रम का अनुपालन।
यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए उम्मीदवारों की आमतौर पर जांच की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप निर्णय लिया जाता है। नकारात्मक उत्तर के मामले में, नकारात्मक उत्तर प्राप्त करने वाले देश को उन कारणों की एक सूची प्रदान की जाती है जिनके आधार पर ऐसा निर्णय लिया गया था। कोपेनहेगन मानदंडों का गैर-अनुपालन, जो उम्मीदवार के सत्यापन के दौरान पहचाना जाता है, को भविष्य में यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए पात्र होने के लिए जल्द से जल्द समाप्त किया जाना चाहिए।
यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आधिकारिक तौर पर घोषित उम्मीदवार
आज, यूरोपीय संघ के निम्नलिखित सहयोगी सदस्य यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए उम्मीदवारों की स्थिति में हैं:
- तुर्की गणराज्य;
- अल्बानिया गणराज्य;
- मोंटेनेग्रो;
- मैसेडोनिया गणराज्य;
- सर्बिया गणराज्य.
बोस्निया और हर्जेगोविना की कानूनी स्थिति, कोसोवो गणराज्य संभावित उम्मीदवार हैं।
सर्बिया ने दिसंबर 2009 में, तुर्किये ने 1987 में सदस्यता के लिए आवेदन किया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि मोंटेनेग्रो, जिसने 2010 में एसोसिएशन समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, यूरोपीय संघ का सदस्य बन जाता है, तो रूसियों के लिए इसके परिणामस्वरूप वीजा व्यवस्था की शुरुआत हो सकती है और संभवतः, बाल्कन राज्य की सीमाएं बंद हो सकती हैं।
अधिकांश देशों की किसी अंतर्राष्ट्रीय संगठन का सदस्य बनने की इच्छा के बावजूद, कुछ देश ऐसे भी हैं जो इसे छोड़ने की इच्छा प्रकट करते हैं। इसका रंगीन उदाहरण इंग्लैंड (ग्रेट ब्रिटेन) है, जिसने इस साल जनवरी में बाहर निकलने की संभावना की घोषणा की थी। अंग्रेजों की इच्छा कई कारणों से है, जिनमें ग्रीस का ऋण संकट, विश्व बाजार में यूरोपीय संघ से संबंधित देशों के उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता के स्तर में कमी और अन्य परिस्थितियां शामिल हैं। ब्रिटेन 2017 में यूरोपीय संघ छोड़ने पर जनमत संग्रह कराने की योजना बना रहा है।
यूरोपीय संघ छोड़ने की प्रक्रिया लिस्बन संधि की धाराओं द्वारा नियंत्रित होती है, जिसमें कानूनी बल है और दिसंबर 2009 से लागू है।
यूरोपीय संघ
यूरोपीय संघ क्या है
यह यूरोपीय राज्यों का एक संघ है, एक अद्वितीय अंतरराष्ट्रीय गठन जो एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक राज्य की विशेषताओं को जोड़ता है। सीधे शब्दों में कहें तो, सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देश, हालांकि स्वतंत्र हैं, समान नियमों के अधीन हैं: उनके पास शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, पेंशन, न्यायिक प्रणाली इत्यादि के लिए समान नियम हैं।
टिप 1: कौन से यूरोपीय देश यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं
एक शब्द में, EU कानून सभी EU देशों में मान्य हैं।
2013 में क्रोएशिया के EU में शामिल होने के बाद यूरोपीय संघ में 28 देश शामिल हो गए।
2017 में, यूके ने यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की घोषणा की, लेकिन आधिकारिक तौर पर वह सदस्य बना हुआ है।
यूरोपीय संघ के सदस्य देश (अंतिम विस्तार 2013)
- ऑस्ट्रिया (1995)
- बेल्जियम (1957)
- बुल्गारिया (2007)
- यूके (1973)
- हंगरी (2004)
- जर्मनी (1957)
- ग्रीस (1981)
- डेनमार्क (1973)
- आयरलैंड (1973)
- स्पेन (1986)
- इटली (1957)
- साइप्रस (2004)
- लातविया (2004)
- लिथुआनिया (2004)
- लक्ज़मबर्ग (1957)
- माल्टा (2004)
- नीदरलैंड्स (1957)
- पोलैंड (2004)
- स्लोवाकिया (2004)
- स्लोवेनिया (2004)
- पुर्तगाल (1986)
- रोमानिया (2007)
- फिनलैंड (1995)
- फ़्रांस (1957)
- क्रोएशिया (2013)
- चेक गणराज्य (2004)
- स्वीडन (1995)
- एस्टोनिया (2004)
यूरोपीय संघ के उम्मीदवार:
- आइसलैंड
- मैसेडोनिया
- सर्बिया
- तुर्किये
- मोंटेनेग्रो
यूरोपीय संघ और शेंगेन क्षेत्र को भ्रमित न करें! यूरोपीय संघ के सभी देश शेंगेन क्षेत्र के सदस्य नहीं हैं, और इसके विपरीत - कुछ देश जो शेंगेन क्षेत्र के सदस्य हैं, वे यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं।
शेंगेन देश देखें
शेंगेन देश लेकिन यूरोपीय संघ नहीं
शेंगेन वीज़ा के लिए कहाँ आवेदन करें |
यूरोपीय संघ के देशों का आर्थिक एकीकरण
वर्तमान में, यूरोपीय संघ (ईयू) के ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण का उच्चतम स्तर हासिल किया गया है, जो एकीकरण प्रक्रिया के सभी चरणों से गुजर चुका है और वर्तमान में आर्थिक और मौद्रिक संघ को राजनीतिक में बदलने की स्थिति में है। इस एकीकरण समूह का विकास 1952 में शुरू हुआ, जब यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय बनाया गया, जिसमें 6 देश शामिल थे - जर्मनी, फ्रांस, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड और लक्ज़मबर्ग। 1957 में, इन देशों ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय की स्थापना के लिए रोम की संधि पर हस्ताक्षर किए। 50-60 के दशक में. ईईसी के ढांचे के भीतर, पहले एक सीमा शुल्क संघ का गठन किया गया था, और फिर वस्तुओं, सेवाओं, पूंजी और श्रम के लिए एक आम बाजार का गठन शुरू हुआ, यानी। "चार स्वतंत्रता" की प्रणाली। चूँकि रोम की संधि में एक साझा बाज़ार के निर्माण को आधिकारिक तौर पर आर्थिक एकीकरण का मुख्य लक्ष्य घोषित किया गया था, इसलिए कई दशकों तक इस समूह में भाग लेने वालों को "साझा बाज़ार के देश" कहा जाता था। 1968 तक, एक सीमा शुल्क संघ का गठन किया गया था, जिसके भीतर एकीकरण को एक समन्वित घरेलू और विदेशी आर्थिक और मौद्रिक नीति के साथ-साथ सामान्य राजनीतिक और कानूनी पदों के समन्वय के तत्वों द्वारा पूरक किया गया था, जो समूह के नाम में परिवर्तन में परिलक्षित हुआ था - इसे यूरोपीय समुदाय के रूप में जाना जाने लगा। 1973 में 80 के दशक में ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और आयरलैंड इसमें शामिल हुए। - ग्रीस, स्पेन और पुर्तगाल, 90 के दशक में - ऑस्ट्रिया, स्वीडन और फ़िनलैंड। 70 के दशक के अंत तक. यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली बनाई गई, खाते की एक इकाई पेश की गई - भाग लेने वाले देशों की "मुद्राओं की टोकरी" पर आधारित ईसीयू। मौद्रिक प्रणाली ने केंद्रीय बैंकों (अधिकांश देशों के लिए) की दरों के प्लस या माइनस 2.25% के स्तर पर आपसी विनिमय और डॉलर के विनिमय के दौरान राष्ट्रीय मुद्राओं की विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव की सीमा की स्थापना की और इस प्रकार, भाग लेने वाले देशों के लिए एक प्रकार की मुद्रा "कॉरिडोर" ("मुद्रा सांप") का गठन किया। इसका मतलब सीमा शुल्क-भुगतान संघ को आर्थिक और मौद्रिक संघ में बदलने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
इस परिवर्तन की प्रक्रिया में सबसे महत्वपूर्ण मील का पत्थर 1992 में मास्ट्रिच (नीदरलैंड) में यूरोपीय संघ के निर्माण पर एक समझौते का निष्कर्ष था (यह समझौता नवंबर 1993 में लागू हुआ)। सुपरनैशनल निकायों के कार्यों में काफी विस्तार किया गया, एकल आर्थिक स्थान की एक प्रणाली के निर्माण, एकल मुद्रा में क्रमिक परिवर्तन और राष्ट्रीय-राज्य नागरिकता के साथ-साथ एकल नागरिकता की संस्था की शुरूआत पर मौलिक निर्णय लिए गए।
कई वर्षों तक, एकल मुद्रा (यूरो) में संक्रमण की प्रक्रिया को अंजाम दिया गया, जिसे पहले भुगतान के साधन के रूप में इस्तेमाल किया गया था, जिसने ईसीयू को प्रतिस्थापित किया था, और फिर, 2002 से, नकद मुद्रा की भूमिका निभाना शुरू किया, जिसे संचलन के मौद्रिक माध्यम के कार्य को करने और राष्ट्रीय मुद्राओं को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया था। 2000 तक, 15 यूरोपीय संघ देशों की जनसंख्या लगभग 380 मिलियन थी, आईडीपी के उत्पादन में इस एकीकरण समूह की हिस्सेदारी लगभग 29% थी, विश्व निर्यात में - 41% से अधिक।
अप्रैल 2003 में, एथेंस में यूरोपीय संघ में दस नए सदस्यों के प्रवेश पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए: ये तीन पूर्व सोवियत बाल्टिक गणराज्य (लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया), पांच पूर्वी यूरोपीय देश (पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, हंगरी, स्लोवेनिया) और दो छोटे भूमध्यसागरीय द्वीप राज्य - माल्टा और साइप्रस (ग्रीक भाग में) हैं। यूरोपीय संघ ने सुपरनैशनल सरकारों की एक प्रणाली बनाई है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं:
- यूरोपीय संघ परिषद - राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर वर्ष में कम से कम 2 बार सत्र के रूप में, साथ ही विभिन्न मंत्रालयों (विदेशी मामले, अर्थव्यवस्था, वित्त, क्षेत्रीय मंत्रालय) के स्तर पर मंत्रिपरिषद के रूप में। इन शासी निकायों के स्तर पर ही मौलिक निर्णय लिए जाते हैं जो एकीकरण समूह की विकास रणनीति निर्धारित करते हैं;
- यूरोपीय संघ आयोग एक कार्यकारी निकाय है, जो सरकार का एक प्रकार का एनालॉग है, जिसे यूरोपीय संघ परिषद के निर्णयों को लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया है; इसमें प्रबंधन के कुछ कार्यात्मक और क्षेत्रीय क्षेत्रों के प्रभारी कई दर्जन प्रमुख नेता (कमिसार) शामिल हैं। सीईएस की सीट ब्रुसेल्स में स्थित है; कुल कर्मचारी - लगभग 20 हजार लोग;
- यूरोपीय संसद (यूरोपीय संसद) - 1979 से निर्वाचित।
उन देशों की सूची जो आज यूरोपीय संघ के सदस्य हैं
— यूरोपीय बैंकों की प्रणाली;
- यूरोपीय न्यायालय;
— यूरोपीय सामाजिक कोष;
— यूरोपीय क्षेत्रीय विकास कोष;
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ न केवल एक क्षेत्रीय, बल्कि एक वैश्विक आर्थिक इकाई भी है। दुनिया के दर्जनों देशों ने यूरोपीय संघ के साथ विभिन्न आर्थिक समझौते किए हैं और इस एकीकरण समूह के साथ व्यापार, वित्तीय, ऋण और अन्य आर्थिक संबंधों में कुछ लाभ और लाभ प्राप्त करते हैं; यह विशेष रूप से गैर-यूरोपीय संघ के यूरोपीय देशों, भूमध्यसागरीय देशों और यूरोपीय शक्तियों के पूर्व उपनिवेशों, विशेष रूप से तथाकथित "एसीटी देशों" (अफ्रीका, कैरेबियन और प्रशांत) पर लागू होता है। कई यूरोपीय और गैर-यूरोपीय देशों (पूर्व सोवियत गणराज्यों सहित) ने यूरोपीय संघ में शामिल होने को अपने सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक लक्ष्य के रूप में निर्धारित किया। जुलाई 1998 से, यूरोपीय संघ और रूसी संघ के बीच साझेदारी और सहयोग समझौता लागू हो गया है; विकासशील सहयोग के मूलभूत मुद्दों पर चर्चा को बढ़ावा देने और व्यापार, वित्तीय और अन्य संबंधों की वर्तमान समस्याओं पर विशिष्ट निर्णय लेने के लिए एक विशेष निकाय, सहयोग समिति की स्थापना की गई है। दोनों पक्ष सहयोग के विकास को आर्थिक और राजनीतिक गतिविधि की प्राथमिकता वाली रणनीतिक दिशा मानते हैं। रूस के लिए, महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि यूरोपीय संघ के देश उसके विदेशी व्यापार का 40%, उसके विदेशी ऋण का 40% से अधिक और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के आधिकारिक भंडार का एक चौथाई हिस्सा पश्चिमी यूरोपीय मुद्राओं (और अब यूरो में) में अंकित हैं।
वर्तमान में, यूरोपीय संघ के भीतर दृष्टिकोण और विरोधाभासों में मौजूदा मतभेदों के बावजूद, इस एकीकरण आर्थिक समूह को एक राजनीतिक संघ में बदलने की प्रक्रियाएं काफी गहनता से विकसित हो रही हैं। इस संबंध में, एकल नागरिकता की संस्था की शुरूआत, सुपरनैशनल निकायों के बाध्यकारी निर्णयों के सिद्धांत को मजबूत करना और एकीकृत विदेश नीति का अनुसरण करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
एकीकृत यूरोपीय सशस्त्र बलों, विशेष सैन्य टुकड़ियों, कई यूरोपीय देशों की एकजुट इकाइयों, उदाहरण के लिए, फ्रांस और जर्मनी आदि के गठन के लिए ठोस कदम उठाए जा रहे हैं। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय संघ, वास्तव में, राज्यों के संघ से एक संघीय राज्य में परिवर्तित हो रहा है, हालांकि यह प्रक्रिया विरोधाभासी है और आंतरिक और बाहरी दोनों प्रकृति के विरोध का सामना कर रही है। जाहिर है, ऐसे संघ राज्य का गठन संयुक्त राज्य अमेरिका के वैश्विक भू-राजनीतिक लक्ष्यों के विपरीत है, जो छोटे जागीरदार देशों के समूह के बजाय यूरोप में एक गंभीर प्रतियोगी प्राप्त करता है, जो कुछ मामलों में अमेरिकी अर्थव्यवस्था से बेहतर प्रदर्शन करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका, विशेष रूप से, यूरोपीय सशस्त्र बल बनाने के विचार के प्रति नकारात्मक रवैया रखता है, जिसके निर्माण से अनिवार्य रूप से नाटो की सैन्य संरचनाओं के साथ उनके संबंधों पर सवाल उठेगा (और, भविष्य में, बिना शर्त अमेरिकी प्रभुत्व के साथ इस सैन्य-राजनीतिक समूह को बनाए रखने की समीचीनता)। यूरोपीय सैन्य-राजनीतिक एकीकरण को धीमा करने के साधन के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका सैन्य संघर्षों के प्रकोप का उपयोग करता है, और यदि यूगोस्लाविया में युद्ध के दौरान यूरोपीय सहयोगियों के साथ उनके मतभेद छिपे हुए थे, तो इराक संघर्ष के संबंध में, अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों के बीच और ढांचे के भीतर विरोधाभास पैदा हो गए। हेवें एकीकरण समूह ने खुला एवं तीव्र रूप धारण कर लिया। हालाँकि, महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि पश्चिमी और मध्य यूरोप में एक एकल आर्थिक स्थान बन गया है, जो कई महाद्वीपों की राष्ट्रीय आर्थिक प्रणालियों के लिए आकर्षण का केंद्र बन रहा है।
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सवाल। यूरोपीय संघ एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में सुपरनेशनलिटी के संकेत के साथ। यूरोपीय संघ के साथ रूसी संघ का सहयोग।
यूरोपीय संघ (ईयू) का निर्माण 1951 में यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी), 1957 में यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय, 1957 में इन पूर्व स्वतंत्र संगठनों के 1957 में विलय के परिणामस्वरूप यूरोपीय आर्थिक समुदाय के आधार पर किया गया था और हाल तक इसे यूरोपीय समुदाय कहा जाता था।
1965 में, ब्रुसेल्स संधि के आधार पर, समुदायों के एकीकृत निकाय बनाए गए। 1992 के मास्ट्रिच समझौते (1993 में लागू) ने समुदायों के तंत्र के कानूनी पंजीकरण की प्रक्रिया पूरी की, जिससे 20वीं सदी के अंत तक निर्माण का प्रावधान किया गया। यूरोपीय संघ के देशों का करीबी राजनीतिक, मौद्रिक और आर्थिक संघ। यूरोपीय संघ पर संधि 17 प्रोटोकॉल द्वारा पूरक है। संधि ने यूरोपीय संघ की नागरिकता की शुरुआत की।
यूरोपीय संघ वस्तुतः अद्वितीय, सबसे बड़ा एकीकरण संघ बन गया है। यह एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, लेकिन संघ मौजूदा संगठनों से इस मायने में अलग है कि यह एक समन्वयकारी नहीं, बल्कि एक सुपरनैशनल संगठन बन गया है: यूरोपीय संघ का कानून राष्ट्रीय कानून पर पूर्वता लेता है, और इसके विषय न केवल राज्य हैं, बल्कि व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं भी हैं; संघ के निर्णयों का सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर सीधा प्रभाव पड़ता है; इसकी शक्ति राज्यों से स्वतंत्र है, यूरोपीय संघ के अधिकारी और यूरोपीय संसद के सदस्य राज्यों का नहीं, बल्कि लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं; संघ द्वारा अपने निकायों की शक्तियों के स्वतंत्र विस्तार की संभावना मानी जाती है।
नई ईयू रणनीति के मुख्य बिंदु एक आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण, एक सामान्य विदेश नीति और रक्षा, न्याय और गृह मामलों के क्षेत्र में सहयोग, एकल नागरिकता की स्थापना हैं।
संगठन में यूरोप के 28 राज्य शामिल हैं।
यूरोपीय संघ के कानून में मानदंडों के दो बड़े समूह शामिल हैं:
एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में संघ का आंतरिक कानून;
संघ राज्यों की विशिष्ट प्रकार की राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला संघ कानून।
यूरोपीय संघ के मुख्य अंग यूरोपीय परिषद, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की परिषद, यूरोपीय संसद, यूरोपीय न्यायालय हैं।
परिषद की वर्ष में दो बार बैठक होती है।
यूरोपीय संसद के (मासिक) सत्र स्ट्रासबर्ग (फ्रांस) में आयोजित किए जाते हैं।
1 जनवरी, 1996 से, यूरोपीय संघ ने सभी प्रकार के सामानों के लिए अंतर-यूरोपीय सीमाओं पर सभी सीमा शुल्क को समाप्त कर दिया है, और गैर-यूरोपीय संघ के देशों के लिए एकल सीमा शुल्क नीति अपनाई जा रही है।
रूसी संघ यूरोपीय संघ के देशों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है। हाँ, 1994 में.
2018 के लिए यूरोपीय संघ के देशों की सूची
एक ओर रूसी संघ और दूसरी ओर यूरोपीय समुदायों और उनके सदस्य राज्यों के बीच साझेदारी स्थापित करते हुए एक साझेदारी और सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। यह समझौता एक ओर रूस और दूसरी ओर समुदाय और उसके सदस्य राज्यों के बीच साझेदारी स्थापित करता है। इस साझेदारी का लक्ष्य पार्टियों के बीच राजनीतिक बातचीत के लिए एक रूपरेखा प्रदान करना, व्यापार, निवेश को बढ़ावा देना है; राजनीतिक और आर्थिक स्वतंत्रता को मजबूत करना; अपने लोकतंत्र को मजबूत करने, एक बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को विकसित करने और पूरा करने के रूस के प्रयासों का समर्थन करना, रूस और यूरोप में सहयोग के व्यापक क्षेत्र के बीच क्रमिक एकीकरण के लिए एक उचित ढांचा प्रदान करना; रूस और समुदाय के बीच भविष्य में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना के लिए आवश्यक शर्तों का निर्माण, जो मूल रूप से उनके बीच माल के सभी व्यापार को कवर करता है, साथ ही कंपनियों की स्थापना की स्वतंत्रता, सेवाओं में सीमा पार व्यापार और पूंजी की आवाजाही के अभ्यास के लिए शर्तें।
यूरोपीय संघ के लक्ष्य संघ के निर्माण और गतिविधियों की मुख्य दिशाएँ हैं। यूरोपीय संघ के उद्देश्य विभिन्न क्षेत्रों पर लागू होते हैं:
मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का क्षेत्र (शांति, समृद्धि और लोगों के सामान्य मूल्यों की स्थापना में योगदान)
आर्थिक क्षेत्र (एक सामान्य आंतरिक बाजार का निर्माण और स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना; प्रगतिशील और सतत विकास जो आर्थिक सुधार सुनिश्चित करेगा; सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था; रोजगार और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देना)
सामाजिक क्षेत्र (सामाजिक बहिष्कार, भेदभाव का मुकाबला करना; सामाजिक सुरक्षा और न्याय को बढ़ावा देना; लैंगिक समानता सुनिश्चित करना)।
एकल और सामान्य आंतरिक बाज़ार का निर्माण;
आर्थिक और मौद्रिक संघ का निर्माण;
आर्थिक और सामाजिक सामंजस्य;
रोज़गार और सामाजिक क्षेत्र के अन्य कार्यों में वृद्धि;
उच्च स्तर की शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल का विकास;
सांस्कृतिक विकास और व्यावसायिक प्रशिक्षण;
उपभोक्ता संरक्षण उपाय;
पर्यावरण संरक्षण के उपाय;
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यूरोपीय संघ। पूर्व की ओर विस्तार
मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों के यूरोपीय समुदाय में एकीकरण पर यूरोपीय संघ की नीति। बर्लिन की दीवार के गिरने और सोवियत संघ के पतन के बाद, यूरोपीय संघ का मुख्य रणनीतिक कार्य पूर्व की ओर बढ़ने की नीति थी।
2018 के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सूची
2002 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए उम्मीदवारों के नाम घोषित किए गए। ये सीईई देश हैं: चेक गणराज्य, पोलैंड, हंगरी, स्लोवेनिया, स्लोवाकिया, लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया। भूमध्यसागरीय राज्यों में से माल्टा और साइप्रस उम्मीदवार बने। यूरोपीय संघ के इतिहास में पहली बार, नए सदस्यों को यूरोपीय संघ में शामिल करने का राजनीतिक निर्णय आर्थिक निर्णय पर हावी हो गया। सीईई देशों के अधिकांश उम्मीदवारों के लिए, परिग्रहण के सकारात्मक कारक सीमा शुल्क संघ, पूंजी और सेवाओं की मुक्त आवाजाही और श्रम का प्रवासन हैं।
उम्मीदवार देशों में प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय उत्पाद औसत यूरोपीय स्तर का 20-60% है। निर्णय के समय केवल स्लोवेनिया और चेक गणराज्य में ही विकास दर, कम बेरोजगारी और प्रति व्यक्ति जीएनपी यूरोपीय औसत के आधे से अधिक थी। व्यापक आर्थिक संकेतकों के मामले में सोवियत गणराज्य के बाद के सबसे समृद्ध एस्टोनिया में, प्रति व्यक्ति जीएनपी यूरोपीय संघ के औसत का 23% था।
पूर्वी और मध्य यूरोप के बाकी हिस्सों में, आर्थिक प्रदर्शन यूरोपीय संघ की सदस्यता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, जबकि रूस और यूक्रेन ने अंतर को काफी हद तक बढ़ा दिया है और पश्चिमी यूरोप से आर्थिक रूप से अधिक दूर हो गए हैं। हंगरी, जिसका मध्य यूरोप में विदेशी निवेश का स्तर सबसे अधिक है, यूरोपीय संघ के सबसे गरीब देश पुर्तगाल से आधा है।
इसके भू-रणनीतिक महत्व के संदर्भ में, यूरोपीय संघ को पूर्व में विस्तारित करने का कार्य केवल 20वीं शताब्दी के मध्य में यूरोपीय समुदाय के निर्माण के बराबर है। हालाँकि, पूर्वी सीमाओं और एकीकरण की गति का प्रश्न खुला रहता है। यह स्पष्ट हो जाता है कि यह प्रक्रिया आयरन कर्टेन के गिरने के बाद लगने वाली प्रक्रिया से कहीं अधिक धीमी होगी। यूरोपीय संघ के पूर्व की ओर बढ़ने की कुछ सीमाएँ हैं। शायद भविष्य में बुल्गारिया और रोमानिया को स्वीकार कर लिया जाएगा। और यहीं पर यूरोपीय संघ का पूर्व की ओर आंदोलन समाप्त हो जाएगा। इसका प्रमाण यूरोपीय संघ के सीमित वित्तीय संसाधन हैं।
2003 में यूरोपीय संघ के कुल बजट 100 अरब यूरो (जर्मन बजट का 1/8) के साथ, तीन वर्षों में नए यूरोपीय संघ के सदस्यों के लिए 41 अरब यूरो आवंटित करने की योजना बनाई गई है। यह राशि यूरोप के पुनर्निर्माण के लिए मार्शल योजना के तहत अमेरिका द्वारा आवंटित पूंजी के आधे से भी अधिक है (तुलनीय कीमतों में)। यदि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूरोपीय पुनर्निर्माण के लिए सकल घरेलू उत्पाद का 1.5% आवंटित किया, तो यूरोपीय संघ ने केवल 0.08%। मध्य यूरोपीय राज्यों की कुल सदस्यता शुल्क 15 अरब यूरो को ध्यान में रखते हुए, यूरोपीय संघ की लागत मद को घटाकर 25 अरब यूरो कर दिया जाएगा। जर्मनी की तुलना में, जिसने 1990 के दशक में पूर्वी भूमि के पुनर्मिलन पर 600 बिलियन यूरो खर्च किए थे, यूरोपीय संघ के पूर्वी विस्तार के लिए धन की राशि राजनीतिक वादों और आश्वासनों के बराबर नहीं है।
जर्मनी यूरोपीय संघ के बजट का 28% प्रदान करता है, और अपने राजस्व पक्ष से केवल 13% प्राप्त करता है। इसलिए, इराकी संकट पर सीईई का अमेरिकी समर्थक रुझान बर्लिन के नकारात्मक मूल्यांकन का कारण बनता है, जो युद्ध का विरोध करता है। पश्चिम में, यूरोपीय संघ को पूर्व की ओर ले जाने की प्रक्रिया का मूल्यांकन अस्पष्ट रूप से किया जाता है। आगामी विस्तार में पहली बार राजनीतिक कारक आर्थिक पर हावी हो गया है। ग्रेट ब्रिटेन "यूरोपीयवाद" और "अटलांटिसिज्म" के बीच संतुलन बनाना जारी रखता है, अमेरिका और नाफ्टा के साथ घनिष्ठ आर्थिक सहयोग के लिए खड़ा है। मध्ययुगीन हैन्सियाटिक लीग के समान, शहर स्तर पर उत्तरी अटलांटिक के आर्थिक एकीकरण के प्रस्ताव हैं। जर्मनी अपनी भू-रणनीतिक स्थिति के कारण एकीकरण से सकारात्मक आर्थिक परिणाम की आशा कर रहा है। इसके विपरीत, फ्रांस के लिए पूर्व की ओर विस्तार कोई प्राथमिक आर्थिक समस्या नहीं है। पूर्वी यूरोप, जो एक रूढ़िवादी सभ्यता से संबंधित है, कभी भी मुख्य रूप से पश्चिमी ईसाई यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं होगा। यूरोपीय संघ का सदस्य बनने के लिए रूस बहुत बड़ा है। भ्रष्ट अभिजात वर्ग वाला यूक्रेन पश्चिमी मूल्यों के लिए ख़तरा है। पश्चिमी यूरोप में, यूरोलैंड विरोधी आंदोलन बढ़ रहा है, जिसमें यूरोपीय संघ के विस्तार और प्रवासियों (सस्ते श्रम) की आमद का विरोध भी शामिल है।
स्रोत: जियोइकोनॉमिक डिक्शनरी
यूरोपीय संघ (ईयू), यूरोपीय राज्यों का सबसे बड़ा एकीकरण संघ। यूरोपीय संघ में 27 राज्य शामिल हैं (1.1.2007 तक), जिनमें दुनिया के अन्य हिस्सों में स्थित विदेशी क्षेत्र भी शामिल हैं। यूरोपीय संघ का क्षेत्रफल 4 मिलियन 317 हजार किमी 2 है, जनसंख्या 492.8 मिलियन लोग हैं।
यूरोपीय संघ की स्थापना की संधि पर मास्ट्रिच में हस्ताक्षर किए गए (1992; मास्ट्रिच संधि देखें)। समझौते के अनुसार, यूरोपीय संघ की स्थापना यूरोपीय समुदायों (उनमें से दो यूरोपीय संघ के भीतर काम करते हैं, पहला स्तंभ बनाते हुए) के आधार पर की गई थी, जो एक सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति (दूसरा स्तंभ) और न्याय और गृह मामलों के क्षेत्र में सहयोग (तीसरा स्तंभ) द्वारा पूरक थी। इस संरचना को "तीन स्तंभ प्रणाली" कहा जाता था। एम्स्टर्डम संधि (1997) ने स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन का निर्माण सुनिश्चित किया; लोकतांत्रिक नींव और सिद्धांतों की सुरक्षा के लिए एक विशेष तंत्र का गठन किया गया, जो उनका उल्लंघन करने वाले राज्य पर प्रतिबंध लगाने की संभावना प्रदान करता है; मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के चार्टर (2000 में घोषित) की तैयारी के लिए प्रस्तावित उपाय। 2001 में, गारंटियों को मजबूत करने और यूरोपीय संघ के एक नए बड़े विस्तार से जुड़े जोखिमों को रोकने के लिए नीस की संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने "उन्नत सहयोग" की संशोधित अवधारणा को समेकित किया, यूरोपीय संघ की लोकतांत्रिक नींव और सिद्धांतों के संभावित उल्लंघन के खिलाफ नई गारंटी पेश की, इसकी न्यायिक प्रणाली के कामकाज को संशोधित किया। 29 अक्टूबर 2004 को यूरोप के लिए संविधान स्थापित करने वाली संधि पर हस्ताक्षर किए गए। स्वीकृत प्रक्रिया के अनुसार, संधि और उससे जुड़े दस्तावेज़ यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए प्रस्तुत किए गए थे (संधि को 15 राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन फ्रांस और नीदरलैंड में यूरोपीय संघ के संविधान के मसौदे को समर्थन नहीं मिला और अनुसमर्थन प्रक्रिया बाधित हो गई थी)।
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यूरोपीय संघ के उद्देश्य और सिद्धांत.संघ स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान के सिद्धांतों के साथ-साथ कानून के शासन, सदस्य राज्यों के लिए सामान्य सिद्धांतों (संधि के अनुच्छेद 6.1) पर आधारित है। इन्हें बहुलवाद, गैर-भेदभाव, सहिष्णुता, एकजुटता और महिलाओं और पुरुषों के बीच समानता वाले समाज के भीतर लागू किया जाता है। सभी सदस्य देश न केवल इन मूल्यों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता घोषित करने के लिए बाध्य हैं, बल्कि उनका प्रभावी कार्यान्वयन भी सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं। इन सिद्धांतों और सिद्धांतों के अनुपालन से विचलन के लिए यूरोपीय संघ द्वारा निवारक उपायों को अपनाना या, निरंतर और गंभीर खतरे की उपस्थिति में, यूरोपीय संघ के निकायों के काम में भाग लेने के अधिकार या यहां तक कि यूरोपीय संघ में सदस्यता को निलंबित करके प्रतिबंध लगाना शामिल हो सकता है।
सामान्य मूल्यों, लक्ष्यों और सिद्धांतों के आधार पर, एकीकरण शिक्षा के सामने आने वाले विशिष्ट कार्य तैयार किए जाते हैं। घरेलू नीति के क्षेत्र में, समुदायों और संघ द्वारा हल किए जाने वाले कार्यों में शामिल हैं: एक सामान्य और एकल आंतरिक बाजार का निर्माण, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ बनाना, आर्थिक और सामाजिक सामंजस्य की नीति लागू करना, वैज्ञानिक क्षेत्र और तकनीकी प्रगति में अनुसंधान को बढ़ावा देना, उपभोक्ता अधिकारों को सुनिश्चित करना और उनकी रक्षा करना, पर्यावरण की रक्षा के लिए कट्टरपंथी उपाय करना। सामाजिक क्षेत्र में, रोजगार को बढ़ावा देना, खुशहाली और जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि, उच्च स्तर की स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण की उपलब्धि, सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करना और सामाजिक बहिष्कार के खिलाफ लड़ाई सामने आ रही है। संस्कृति के विकास और उत्थान में एकीकरण संघों की भागीदारी राष्ट्रीय व्यक्तित्व, मौलिकता और राष्ट्रीय संस्कृतियों की मौलिकता के पालन के अधीन है। ईयू के निर्माण के साथ, दूसरे और तीसरे स्तंभ के ढांचे के भीतर कई नए कार्य तैयार किए गए हैं। मानवीय समस्याओं को हल करने और सामूहिक शांति स्थापना उपायों के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ की भागीदारी को तेज करने के लिए उपाय किए जा रहे हैं। एक सामान्य रक्षा नीति विकसित करने के लिए, एक यूरोपीय सैन्य योजना समूह का निर्माण और यूरोपीय संघ के सामूहिक सशस्त्र बलों के गठन की परिकल्पना की गई है। यूरोपीय संघ के बाहर संयुक्त संचालन की योजना बनाने के लिए एक विशेष उपकरण स्थापित किया गया है और आम विदेश और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि के नेतृत्व में संचालित होता है।
नई विशिष्ट संरचनाओं के गठन और सहयोग कार्यक्रमों के विकास को आपराधिक कानून क्षेत्र में पुलिस और अदालतों के बीच सहयोग के विस्तार में योगदान देना चाहिए। यूरोपोल और यूरोजस्ट की स्थापना की गई (मुख्य रूप से न्यायिक और अभियोजन सहयोग की समस्याओं से निपटते हुए), यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं पर परिचालन सहयोग के प्रबंधन के लिए एक यूरोपीय एजेंसी बनाई गई, एक यूरोपीय अभियोजक के कार्यालय की स्थापना के लिए एक मौलिक निर्णय लिया गया, और एकल यूरोपीय गिरफ्तारी वारंट को लागू करने के लिए उपाय विकसित किए गए। संगठित अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को तेज करने में मदद के लिए कई विशेष निकाय स्थापित किए गए हैं। शेंगेन समझौतों का समुदायीकरण (यानी, सामुदायिक कानून प्रणाली में उनका एकीकरण) किया गया है: उन्नत सहयोग की अवधारणा के ढांचे के भीतर विकसित शेंगेन समझौते वीजा और प्रवासन नीतियों के कार्यान्वयन को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, साथ ही शरण के प्रावधान (कुछ गैर-ईयू सदस्य राज्य, नॉर्वे और आइसलैंड, शेंगेन क्षेत्र में शामिल हो गए हैं, शेंगेन क्षेत्र में शामिल होने का निर्णय स्विट्जरलैंड में एक जनमत संग्रह में अनुमोदित किया गया था)। वीज़ा नीति को और अधिक परिष्कृत करने और यूरोपीय संघ की सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, 7 राज्यों ने शेंगेनप्लस (2007) नामक नए समझौतों पर हस्ताक्षर किए।
यूरोपीय संघ यूरोप में आर्थिक एकीकरण का सबसे विकसित रूप है, जो विकास के सभी चरणों से गुजरा है - एक मुक्त व्यापार क्षेत्र, एक सीमा शुल्क संघ, एक एकल आंतरिक बाजार, एक आर्थिक और मौद्रिक संघ। 1968 के बाद से, यूरोपीय समुदाय में आपसी व्यापार में सीमा शुल्क पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया है, और तीसरे देशों के संबंध में एकल सीमा शुल्क टैरिफ पेश किया गया है। 1993 में, अंततः एक एकल आंतरिक बाज़ार का गठन हुआ, जो आंतरिक सीमाओं के बिना एक आर्थिक स्थान है, जिसके भीतर माल, श्रम, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित होती है। आर्थिक और मौद्रिक संघ ने 1 जनवरी, 1999 को कार्य करना शुरू किया और एक सामान्य मुद्रा, यूरो की शुरूआत का प्रावधान किया। यूरोपीय आर्थिक एकीकरण दो दिशाओं में विकसित हो रहा है: राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं का एकल क्षेत्रीय आर्थिक प्रणाली में और अधिक पूर्ण एकीकरण और एकीकरण क्षेत्र का क्षेत्रीय विस्तार।
EU का एक कार्य EU के लक्ष्यों और सिद्धांतों के आधार पर राष्ट्रीय कानून का सामंजस्य सुनिश्चित करना है।
यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य
इस तरह के सामंजस्य के लिए शर्तें और प्रक्रिया सीधे संस्थापक समझौतों द्वारा विनियमित होती हैं। उनमें से प्रत्येक में एकजुटता का एक खंड शामिल है, जिसके लिए माध्यमिक कानून के घटक कृत्यों और मानदंडों द्वारा लगाए गए एकीकरण में प्रतिभागियों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ और वफादार पूर्ति की आवश्यकता होती है।
यूरोपीय संघ के संस्थान.एकीकरण संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र में हस्तांतरित शक्तियों का प्रयोग निकायों, विशेष संगठनों (एजेंसियों) और संस्थानों की एक विस्तृत प्रणाली द्वारा किया जाता है। मुख्य संस्थान यूरोपीय संघ निकाय हैं, जो बाध्यकारी नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करने के अधिकार से संपन्न हैं। मूल रूप से तीनों समुदायों में से प्रत्येक में संस्थानों की एक प्रणाली स्थापित की गई थी। प्रारंभिक चरण (1957) में, यूरोपीय एकीकरण संगठनों के भीतर एक आम संसद और न्यायालय बनाया गया था; 1965 में, एकीकरण संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके आधार पर सभी समुदायों के लिए एक समान परिषद और एक आयोग की स्थापना की गई। यूरोपीय संघ की स्थापना करने वाली संधि ने समुदायों और संघ के लिए संस्थानों की एक एकल प्रणाली के निर्माण का प्रावधान किया। संस्थानों की आधुनिक प्रणाली नाइस संधि में निहित है।
राजनीतिक नेतृत्व की सर्वोच्च संस्था यूरोपीय परिषद है। यूरोपीय संघ के संस्थानों में शामिल हैं: यूरोपीय संघ की परिषद, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ की न्यायपालिका और लेखा न्यायालय। यूरोपीय संघ के सबसे महत्वपूर्ण निकायों में, जिनकी स्थिति सीधे संस्थापक अधिनियमों में निर्धारित की जाती है, यूरोपीय केंद्रीय बैंकों की प्रणाली (ईएससीबी) और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के निकाय हैं; स्थायी प्रतिनिधियों की समिति (कोरपर) और प्रमुख सलाहकार निकाय आर्थिक और सामाजिक समिति और क्षेत्रों की समिति हैं। कई सहायक और सलाहकार समितियों की स्थिति कॉमिटोलॉजी प्रणाली में शामिल निकायों के निर्माण और कामकाज को नियंत्रित करने वाले विशेष नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। यूरोपीय संघ के कामकाज के दौरान, कई विशिष्ट संगठन और संस्थान स्थापित किए गए, जिन्हें विशिष्ट और अपेक्षाकृत संकीर्ण क्षेत्रों में प्रशासनिक और समन्वय कार्यों के कार्यान्वयन का काम सौंपा गया है। उनमें से कुछ बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जैसे यूरोपोल, यूरोजस्ट आदि।
यूरोपीय संघ के संस्थानों और निकायों की गतिविधियाँ सहायकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों के अधीन हैं। सहायकता का सिद्धांत, जिसे यूरोपीय संघ की विशिष्ट क्षमता के बाहर लागू किया जाता है, का अर्थ है कि कोई निर्णय या कार्रवाई यूरोपीय संघ या सदस्य राज्यों या यहां तक कि उनके क्षेत्रों के स्तर पर की जाती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उनका कार्यान्वयन कहां सबसे प्रभावी होगा। आनुपातिकता के सिद्धांत का तात्पर्य है कि यूरोपीय संघ के संस्थान सशक्तीकरण के नियमों का सख्ती से पालन करेंगे और उन अधिकारों और शक्तियों की सीमा से आगे नहीं जाएंगे जिन्हें सदस्य राज्यों द्वारा यूरोपीय समुदायों और यूरोपीय संघ के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया है।
यूरोपीय संघ और यूरोपीय समुदाय।यूरोपीय संघ और यूरोपीय समुदाय उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आधार पर बने हैं जिन्होंने उन्हें स्थापित किया है। हालाँकि, वे अपनी प्रकृति और प्रकृति में सामान्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से भिन्न होते हैं। यूरोपीय संघ और समुदायों की गतिविधियों में मुख्य बात घरेलू नीति की समस्याओं और कार्यों का समाधान है। बाहरी संबंधों के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की शक्तियों का प्रयोग उन नियमों के आधार पर किया जाता है जो समुदायों के भीतर लागू नियमों से स्पष्ट रूप से भिन्न होते हैं।
यूरोपीय समुदायों को कानूनी व्यक्ति का दर्जा प्राप्त है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के क्षेत्र में, वे यथासंभव पूर्ण सीमा तक अपने-अपने अधिकारों का प्रयोग करते हैं। समुदायों के पास अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व भी होता है (वे तीसरे राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंधों में प्रवेश कर सकते हैं, अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों को समाप्त कर सकते हैं, और विदेशों में अपने स्वयं के राजनयिक मिशन भी रख सकते हैं)। EU के पास कानूनी इकाई का दर्जा नहीं है। हालाँकि, यूरोपीय संघ और समुदायों की संस्थाओं की एक एकीकृत प्रणाली की उपस्थिति व्यावहारिक रूप से यूरोपीय संघ और समुदायों दोनों की ओर से अंतरराष्ट्रीय संबंधों को आगे बढ़ाने और बाहरी राजनीतिक मुद्दों पर निर्णय लेने की अनुमति देती है (तदनुसार, यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले नए राज्य न केवल यूरोपीय संघ के, बल्कि समुदायों के भी सदस्य बन जाते हैं)।
यूरोपीय संघ का अपना क्षेत्र है, जो सदस्य देशों के क्षेत्रों से प्राप्त होता है। यूरोपीय संघ ने अपनी नागरिकता पेश की। यह उन सभी व्यक्तियों द्वारा प्राप्त किया जाता है जिनके पास यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की राष्ट्रीय नागरिकता है। यूरोपीय संघ की नागरिकता का अधिग्रहण कई राजनीतिक और कानूनी परिणामों को जन्म देता है: यूरोपीय संसद के गठन और राष्ट्रीय नगर निकायों के गठन में वोट देने के अधिकार का उपयोग, यूरोपीय संघ तंत्र में पदों तक पहुंचने का अधिकार, विदेशों में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधित्व से राजनयिक सुरक्षा का अधिकार, आदि।
EU की अपनी मुद्रा है: EU की मुद्रा यूरो है। यूरो क्षेत्र में शामिल होने के लिए कई सख्त कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। इससे यह तथ्य सामने आया कि यूरोग्रुप के निर्माण के समय भी, जब यूरोपीय संघ में 15 सदस्य देश थे, केवल 12 ही इसमें शामिल हुए। यूरोपीय संघ में शामिल होने से यूरो क्षेत्र में स्वचालित समावेशन नहीं होता है। नये शामिल राज्यों में से केवल एक स्लोवेनिया (2007) यूरो क्षेत्र में शामिल हुआ।
यूरोपीय संघ में नए सदस्यों के प्रवेश के लिए शर्तें और प्रक्रिया।यूरोपीय एकीकरण संस्थाओं के गठन के बाद से बीते वर्षों में, उनकी संरचना में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। 6 संस्थापक राज्य (फ्रांस, जर्मनी, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग) शामिल हुए: 1973 में - ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क और आयरलैंड, 1981 में - ग्रीस, 1986 में - स्पेन और पुर्तगाल; 1995 से - ऑस्ट्रिया, फ़िनलैंड और स्वीडन; 2004 से - हंगरी, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, पोलैंड, स्लोवेनिया, एस्टोनिया, लिथुआनिया, लातविया, माल्टा और साइप्रस; 2007 से - बुल्गारिया और रोमानिया। सदस्यता के लिए आवेदक तुर्किये और कुछ बाल्कन देश हैं।
यूरोपीय संघ में शामिल होने की शर्तों को संस्थापक संधियों, बाद के नियमों और यूरोपीय परिषद के स्तर पर किए गए राजनीतिक निर्णयों ("कोपेनहेगन मानदंड") में परिभाषित किया गया है। केवल यूरोपीय राज्य ही यूरोपीय संघ के सदस्य हो सकते हैं। उन्हें यूरोपीय संघ के मूल्यों, लक्ष्यों और सिद्धांतों को पूरी तरह साझा करना चाहिए। उम्मीदवार देशों में मुक्त बाज़ार अर्थव्यवस्था होनी चाहिए और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के नियमों और सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। वे अपनी कानूनी प्रणाली को यूरोपीय कानून के प्रावधानों और विनियमों (एक्विस कम्युनॉटेयर - समुदायों की कानूनी विरासत) के अनुरूप लाने के लिए बाध्य हैं।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन करने वाला राज्य यूरोपीय संघ की परिषद को अपील भेजता है, जो यूरोपीय आयोग की सिफारिश पर कार्य करते हुए बातचीत शुरू करने का निर्णय लेती है। बातचीत का जिम्मा यूरोपीय आयोग को सौंपा गया है। उम्मीदवार देशों को उचित वित्तीय अनुदान और तकनीकी सहायता प्राप्त होती है। उनके प्रतिनिधि परामर्शी आधार पर यूरोपीय संघ निकायों के काम में भाग लेते हैं।
प्रवेश प्रक्रिया परिग्रहण समझौते और ईयू परिग्रहण अधिनियम पर हस्ताक्षर के साथ समाप्त होती है। यूरोपीय संघ संस्थानों के स्तर पर समीक्षा पूरी होने पर, निर्णय यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के विवेक पर प्रस्तुत किया जाता है।
अनुसमर्थन न केवल सभी सदस्य राज्यों में, बल्कि उम्मीदवार राज्यों में भी होना चाहिए। सभी परिग्रहण अधिनियमों में कई योग्यताएं और समय सीमाएं शामिल हैं, विशेष रूप से आम बाजार में भागीदारी से जुड़ी चार स्वतंत्रताओं के प्रयोग के संबंध में।
वर्तमान घटक अधिनियमों में यूरोपीय संघ से संभावित निकास की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले नियम शामिल नहीं हैं।
संबंधित नियमों को विकसित किया गया और यूरोपीय संघ के संविधान के मसौदे में शामिल किया गया (अग्रिम सूचना और यूरोपीय संघ की सदस्यता से जुड़े कुछ दायित्वों की पूर्ति के अधीन सदस्य राज्य की वापसी की संभावना प्रदान करता है)। यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले राज्य स्वचालित रूप से उन्नत सहयोग की अवधारणा के आधार पर समझौतों के पक्षकार नहीं बनते हैं।
यूरोपीय संघ और रूसी संघ रणनीतिक साझेदार हैं, उन्होंने "द्विपक्षीय सहयोग को रेखांकित करने वाले सामान्य मूल्यों के अवतार" के आधार पर एक साझेदारी और सहयोग समझौते (1994, 1 दिसंबर, 1997 को लागू हुआ) पर हस्ताक्षर किए। यूरोपीय संघ और रूसी संघ के बीच संबंध मध्यम अवधि (2000-10) के लिए संबंधों के विकास की रणनीति के ढांचे के भीतर विकसित हो रहे हैं, जिसमें "बिना विभाजन रेखाओं के एकजुट यूरोप का निर्माण" शामिल है। रूसी संघ में ईसी का प्रतिनिधित्व है, और यूरोपीय संघ में रूसी संघ का स्थायी प्रतिनिधित्व है।
लिट.: टोपोर्निन बीएन यूरोपीय समुदाय: कानून और संस्थाएं। एम., 1992; यूरोपीय संघ कानून / एस. यू. काश्किन और अन्य द्वारा संपादित एम., 2002; रूस और यूरोपीय संघ. एम., 2003.
ग्रेट ब्रिटेन (पूरा नाम - ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड का यूनाइटेड किंगडम) पश्चिमी यूरोप में एक द्वीप राज्य है, जिसकी स्थापना 1 जनवरी, 1801 को हुई थी। देश का नाम अंग्रेजी ग्रेट ब्रिटेन से आया है। ब्रिटेन - ब्रितानियों की जनजाति के जातीय नाम से। आदर्श वाक्य: "डियू एट मोन ड्रोइट" "(भगवान मेरा अधिकार हैं)", गान : "भगवान रानी/राजा को बचाए"।
ग्रेट ब्रिटेन दुनिया के अग्रणी देशों में से एक है, यूरोपीय संघ, संयुक्त राष्ट्र और नाटो के काम में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और जीएनपी के मामले में दुनिया में पहले स्थान पर है। इस संबंध में, विदेशी देशों में सैन्य विशेषज्ञों के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वे ग्रेट ब्रिटेन जैसे देश में चल रही सामाजिक-राजनीतिक प्रक्रियाओं का सही विश्लेषण और मूल्यांकन करें, इसमें होने वाली आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, वैचारिक और सैन्य प्रक्रियाओं का निष्पक्ष अध्ययन करें और समझें, सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के हित में उचित व्यावहारिक निष्कर्ष और आकलन करें।
यूरोपीय क्षेत्र में इंग्लैंड हमेशा अलग खड़ा रहा है। सदियों से, राजनीतिक सोच की स्वतंत्रता के इसके पंथ का यूरोप में कोई समान नहीं था, और यह कोई संयोग नहीं है कि मैग्ना कार्टा लिबर्टेटम, 1215 (मैग्ना कार्टा लिबर्टेटम), एक कानूनी उपकरण जिसका उस समय दुनिया में कोई एनालॉग नहीं था, ब्रिटिश द्वीपों में सटीक रूप से दिखाई दिया। व्यक्तिवाद, व्यावहारिकता और परंपरा के साथ सह-अस्तित्व में बदलाव करने की क्षमता, हमेशा इंग्लैंड के राजनीतिक निर्माण की नींव रही है और आज भी बनी हुई है।
एंग्लो-सैक्सन मानसिकता और महाद्वीपीय मानसिकता के बीच एक अंतर अधिक गतिशीलता, परिवर्तन को स्वीकार करने और यथास्थिति को त्यागने की इच्छा है। संयुक्त यूरोप के विचार ने अंग्रेजों को लंबे समय तक प्रभावित किया, लेकिन, कई विचारों की तरह, अंततः यह भी समाप्त हो गया। तदनुसार, स्थिरता जारी रखने, आर्थिक और सामाजिक कठिनाइयों के बारे में शिकायत करने, सामान्य यूरोपीय उद्देश्य में निवेश किए गए धन पर पछतावा करने के बजाय, इंग्लैंड ने यूरोपीय संघ (ईयू) से अपनी वापसी की घोषणा की।
यूरोपीय संघ में यूके की सदस्यता पर एक जनमत संग्रह, जिसे यूके में ईयू जनमत संग्रह (अंग्रेजी ईयू जनमत संग्रह) के रूप में जाना जाता है, 23 जून 2016 को यूके और जिब्राल्टर में आयोजित किया गया था।
ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड और राष्ट्रमंडल देशों के कानूनी रूप से राज्य में रहने वाले नागरिक, साथ ही 15 साल से अधिक समय से विदेश में रहने वाले ब्रिटिश नागरिक जनमत संग्रह में भाग लेने में सक्षम थे। आम चुनाव के विपरीत, हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सदस्यों के साथ-साथ जिब्राल्टर में रहने वाले राष्ट्रमंडल नागरिकों ने भी मतदान में भाग लिया। ग्रेट ब्रिटेन के घटक संस्थाओं में, मतदान के परिणाम भिन्न थे: स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड के निवासियों ने मुख्य रूप से बाहर निकलने के खिलाफ बात की, जबकि इंग्लैंड के प्रतिनिधियों ने, राजधानी और वेल्स की गिनती नहीं करते हुए, पक्ष में मतदान किया।
ब्रिटेन का यूरोपीय संघ से बाहर निकलना ब्रिटेन में रूढ़िवादी विपक्ष और कुछ व्यक्तियों (राष्ट्रवादियों और यूरोसेप्टिक्स) का मुख्य राजनीतिक लक्ष्य है। 2016 के जनमत संग्रह के दौरान, जिन लोगों ने यूके को यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए वोट दिया, उनमें से 51.9% ने क्रमशः 48.1% मतदाताओं ने यूरोपीय संघ की सदस्यता जारी रखने का समर्थन किया।
इस कार्य की प्रासंगिकता, सबसे पहले, संभावित भू-राजनीतिक परिवर्तनों और यूरोपीय संघ और यूके के लिए ब्रेक्सिट के परिणामों के वस्तुनिष्ठ विश्लेषण की आवश्यकता से निर्धारित होती है। दूसरे, ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने पर जनमत संग्रह के परिणामों का अध्ययन करके। तीसरा, उन सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक कारणों को निष्पक्ष रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता जिन्होंने देश को इस परिणाम तक पहुंचाया।
ब्रिटेन का यूरोपीय संघ से बाहर निकलना किसी गिरावट या संकट का सबूत नहीं है, बल्कि यूरोपीय संघ के परिवर्तन और यूरोप के एक नए भू-राजनीतिक प्रारूप में संक्रमण का सबूत है।
ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने पर जनमत संग्रह कराने के उद्देश्यपूर्ण कारण
यूरोपीय संघ यूरोपीय राज्यों का एक संघ है, एक अद्वितीय अंतरराष्ट्रीय इकाई है जो एक अंतरराष्ट्रीय संगठन और एक राज्य की विशेषताओं को जोड़ती है। सभी देश शामिल
यूरोपीय संघ में, हालांकि वे स्वतंत्र हैं, वे समान नियमों के अधीन हैं: उनके पास शिक्षा, चिकित्सा देखभाल, पेंशन, न्यायिक प्रणाली के लिए समान नियम हैं, यूरोपीय संघ के कानून सभी यूरोपीय संघ के देशों में लागू होते हैं। 2013 में क्रोएशिया के EU में शामिल होने के बाद EU में 28 देश हो गए।
सामान्य राजनीतिक पाठ्यक्रम के अलावा, सामान्य स्थान में राज्य की सीमाओं को पार करने के लिए वीज़ा-मुक्त शासन है, और वे एक ही मुद्रा - यूरो का उपयोग करते हैं। 2016 तक, 28 में से 19 देशों ने यूरो को अपनी राष्ट्रीय मुद्रा के रूप में मान्यता दी।
यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था उसके सभी सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं से बनी है। यूरोपीय संघ विश्व समुदाय के समक्ष प्रत्येक सदस्य के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और सभी संघर्ष संबंधी मुद्दों का समाधान करता है। प्रत्येक
भाग लेने वाला देश सकल घरेलू उत्पाद में अपना हिस्सा योगदान देता है। सबसे अधिक आय लाने वाले राज्य हैं फ्रांस, जर्मनी, इटली, स्पेन, ग्रेट ब्रिटेन।
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की जीडीपी में हिस्सेदारी
इस प्रकार, संघ के सभी देशों में लागू कानूनों की एक मानकीकृत प्रणाली की मदद से, एक सामान्य बाजार बनाया गया, जो शेंगेन क्षेत्र के भीतर पासपोर्ट नियंत्रण के उन्मूलन सहित लोगों, वस्तुओं, पूंजी और सेवाओं की मुक्त आवाजाही की गारंटी देता है।
ब्रिटेन ने, कई कारणों से, हमेशा यूरोपीय संघ में एक विशेष भूमिका निभाई है। इसका मुख्य कारण संभवतः अंग्रेजों की मानसिकता है, जो भौगोलिक स्थिति के आधार पर विकसित हुई है। ब्रिटेन एक विशाल द्वीप है जो एक ओर तो यूरोप का है, और दूसरी ओर यूरोप का नहीं है। इसका कारण ब्रिटेन के निवासियों का विशेष "द्वीप मनोविज्ञान" है।
यूके के लिए, अपनी संप्रभुता का एक हिस्सा छोड़ने और इसे एक सुपरनैशनल स्तर पर स्थानांतरित करने का विचार ही एक बहुत कठिन निर्णय बन गया है।
ब्रिटेन की शक्ति का चरम 19वीं शताब्दी में आया। हालाँकि, प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत तक, इसने अपनी आर्थिक श्रेष्ठता खो दी थी। द्वितीय विश्व युद्ध का उनकी नीति पर गहरा प्रभाव पड़ा। उदाहरण के लिए, जर्मनी के विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के साथ ग्रेट ब्रिटेन निर्विवाद विजेता के रूप में युद्ध से उभरा, जो पराजित हो गया। इस प्रकार, जर्मनी और कई अन्य यूरोपीय राज्यों के लोग राष्ट्रवाद की खतरनाकता के बारे में जागरूकता और शांति के लिए अपनी संप्रभुता का हिस्सा छोड़ने की तत्परता के साथ युद्ध से उभरे, जबकि इसके विपरीत, ग्रेट ब्रिटेन के लोगों को अपने विजयी राज्य पर गर्व था और उन्होंने दुनिया में अपनी स्थिति मजबूत करने की मांग की। ब्रिटिश शासक मंडल अभी भी अपने देश को एक विश्व शक्ति के रूप में देखते थे और इसकी असाधारण स्थिति को बनाए रखने की कोशिश करते थे।
देश की विदेश नीति की मुख्य दिशा संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ "विशेष संबंध" की स्थापना और ब्रिटिश राष्ट्रमंडल राष्ट्रों का संरक्षण था। इसके लिए, सबसे पहले, कार्रवाई की पूर्ण स्वतंत्रता बनाए रखना आवश्यक था, जो कि भविष्य के एकीकृत यूरोप के संबंध में किसी भी राजनीतिक दायित्वों द्वारा सीमित नहीं होना चाहिए। दूसरे, राष्ट्रमंडल के देशों के साथ इंग्लैंड की शाही प्राथमिकताओं की व्यवस्था को संरक्षित करना आवश्यक था। इस संबंध में, एक व्यापक एकीकरण समूह - यूरोपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (ईएफटीए) के निर्माण पर बातचीत के दौरान, ग्रेट ब्रिटेन ने अपनी योजना सामने रखी, जिसके मुख्य प्रावधान 17 फरवरी, 1957 को एक ज्ञापन में निर्धारित किए गए थे। सबसे पहले, उसने अपनी विदेश नीति के इन दोनों सिद्धांतों को संरक्षित करने की मांग की। उन्होंने अपने कृषि क्षेत्र की अखंडता को बनाए रखने, राजकोष से मिलने वाली सब्सिडी पर जीवनयापन करने पर भी जोर दिया, जिससे ब्रिटिश उपभोक्ताओं को विश्व कीमतों के करीब कीमतों पर भोजन खरीदने की अनुमति मिली। हालाँकि, इस योजना को बाकी वार्ताकारों ने स्वीकार नहीं किया, क्योंकि इसमें अन्य देशों की तुलना में ग्रेट ब्रिटेन के लिए अधिक लाभप्रद स्थिति प्रदान की गई थी।
1957 में, ब्रिटेन ने लोगों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही में सभी बाधाओं को खत्म करने पर यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) के मुख्य दस्तावेज रोम की संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए। जनवरी 1960 में, ग्रेट ब्रिटेन ने मुख्य यूरोपीय देशों की भागीदारी के बिना अपना स्वयं का एकीकरण समूह बनाया: ईएफटीए (यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ), जिसमें ब्रिटेन के अलावा, ऑस्ट्रिया, स्विट्जरलैंड, पुर्तगाल और सभी स्कैंडिनेवियाई देश शामिल थे। इसके बाद, ग्रेट ब्रिटेन के सत्तारूढ़ हलकों को यह एहसास हुआ कि देश की आर्थिक क्षमता वैश्विक शक्ति की स्थिति के अनुरूप नहीं है। पर्यावरण-उपनिवेशीकरण की प्रक्रिया तेजी से तेज हो गई, यह स्पष्ट हो गया कि राष्ट्रमंडल देशों की ओर विदेशी व्यापार उन्मुखीकरण की कोई संभावना नहीं थी। ब्रिटिश उद्योग को महाद्वीपीय यूरोप पर अपनी निर्भरता महसूस होने लगी। इसलिए, पहले से ही 31 जुलाई, 1961 को, ब्रिटिश प्रधान मंत्री जी. मैकमिलन ने लंदन के अनुकूल शर्तों पर ईईसी में शामिल होने के लिए आवेदन करने के ग्रेट ब्रिटेन के इरादे की घोषणा की; 10 अगस्त को, इसे ब्रुसेल्स भेजा गया था। लेकिन चार्ल्स डी गॉल ब्रिटेन के यूरोपीय संघ में प्रवेश के ख़िलाफ़ थे, इसलिए आवेदन ख़ारिज कर दिया गया। 1 जनवरी 1973 तक, फ्रांस और जर्मनी में नई सरकारें बनने के बाद, आयरलैंड और डेनमार्क के साथ ग्रेट ब्रिटेन को ईईसी में शामिल नहीं किया गया था।
ब्रिटेन कुछ विशेषाधिकारों के साथ ईईसी में शामिल हुआ। इस प्रकार, देश यूरोपीय संघ की सबसे बड़ी एकीकरण परियोजनाओं - यूरो क्षेत्र और शेंगेन समझौतों में शामिल नहीं हुआ है, जो सामान्य सीमाओं पर वीज़ा नियंत्रण को समाप्त करने का प्रावधान करते हैं, जिससे राजनीतिक और आर्थिक स्वतंत्रता के तत्वों को संरक्षित करने का प्रयास किया जाता है। ब्रिटेन ने फ्रांस और अन्य यूरोपीय संघ के सदस्यों की तुलना में बहुत अधिक चयनात्मक प्रवासन नीति अपनाई।
तमाम विशेषाधिकारों के बावजूद, ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की चर्चा 1973 से ही चल रही है, उसी क्षण से जब देश ने संघ में प्रवेश किया था। 23 जून को हुआ जनमत संग्रह पहला नहीं है, इसी तरह का मतदान जून 1975 में हुआ था, जब ईयू के समर्थकों ने 67.2 प्रतिशत वोट के साथ जीत हासिल की थी.
परिग्रहण को देश में मंजूरी नहीं मिली, लेबराइट्स और कंजर्वेटिवों ने जनता के सामने इस कदम को मजबूर के रूप में प्रस्तुत किया: यदि ब्रिटेन संघ में शामिल नहीं हुआ होता, तो वह यूरोप में अपनी स्थिति खो देता। ब्रिटिश नेताओं ने लगातार इस बात पर जोर दिया है कि देश के पास एकीकरण में भागीदारी से ज्यादा महत्वपूर्ण विदेश नीति के कार्य हैं। इस प्रकार, यूरोपीय संघ में होने की शुरुआत से ही ब्रिटेन ने "अनिच्छुक भागीदार" के रूप में काम किया है। एक चौथाई सदी से इसने एक भी बड़ी पहल नहीं की है जो एकीकरण के विकास में योगदान दे। इसके विपरीत, हर बार जब साझेदार ऐसी पहल करते थे, तो वह "पहिये में तीलियाँ डाल देती थीं।" इस स्थिति के कारण स्वाभाविक रूप से मास्ट्रिच संधि की तैयारी में अन्य यूरोपीय देशों के साथ तीखी असहमति पैदा हुई। ब्रिटिश सरकार ने एक प्रोटोकॉल अपनाने पर जोर दिया जो यूके को एकीकरण के तीसरे चरण - एक आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) के निर्माण में भाग नहीं लेने की अनुमति देगा। मास्ट्रिच संधि के अनुसमर्थन के कारण ब्रिटिश संसद में तीव्र राजनीतिक संघर्ष हुआ: सरकार द्वारा प्रस्तावित विधेयक में लगभग 600 संशोधन सामने रखे गए।
यूरोपीय संघ की नीति में बदलाव ब्रिटिश प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर के कार्यकाल के दौरान हुआ। उनका कार्य यह दिखाना था कि ब्रिटेन एकीकरण के विकास में एक मजबूत भागीदार है। मुख्य प्रयास एक नई यूरोपीय संघ आर्थिक रणनीति के विकास, यूरोपीय सेंट्रल बैंक की स्थापना और उसके अध्यक्ष का चुनाव, यूरोपोल के कामकाज की शीघ्र शुरुआत और उम्मीदवार देशों के साथ बातचीत पर केंद्रित थे।
वर्तमान समय में EU और UK के बीच कई विरोधाभास हैं। अंग्रेजों की एकीकरण विरोधी भावनाएँ देश के ऐतिहासिक अतीत और यूरोपीय संघ के साथ संबंधों दोनों से जुड़ी हुई हैं।
देश के ऐतिहासिक अतीत के बारे में बात करते हुए, जनमत संग्रह में "हाँ" वोट देने वाले लोगों के समूह में से एक रूढ़िवादी पेंशनभोगी थे जो इंग्लैंड को वही ग्रेट ब्रिटेन रखना चाहते हैं जो यूरोपीय संघ में शामिल होने से पहले था, अपनी अनूठी संस्कृति, रीति-रिवाजों के साथ
और परंपराएँ. उनकी राय में, ब्रिटेन अपनी प्रामाणिकता खो रहा है, और कुछ को मौलिक रूप से बदलने की आवश्यकता है, भले ही वह देश का यूरोपीय संघ से बाहर निकलना हो।
यूरोपीय संघ के साथ विरोधाभासों की बात करें तो ब्रिटिश सरकार की आवश्यकताओं के मुख्य बिंदु: अर्थव्यवस्था - संप्रभुता - प्रवासन। अर्थव्यवस्था, वित्त और कानूनों पर सुपरनैशनल नियंत्रण का सिद्धांत ब्रिटेन में कई लोगों के अनुकूल नहीं है। देश की सरकार ने अक्सर यूरोपीय अर्थव्यवस्था को नियंत्रण मुक्त करने, एकल बाजार के विस्तार को सीमित करने और सदस्य देशों को ब्रुसेल्स निर्देशों को अवरुद्ध करने की क्षमता देने का आह्वान किया है।
इसके अलावा, ट्रान्साटलांटिक सहयोग के समर्थक पारंपरिक रूप से यूनाइटेड किंगडम में बहुत प्रभावशाली रहे हैं: कानून, परंपराओं और व्यापार सिद्धांतों के क्षेत्र में, यूके में यूरोप की तुलना में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बहुत अधिक समानता है। ब्रिटिश अर्थव्यवस्था के विकास को संयुक्त राज्य अमेरिका पर केंद्रित करने की आवश्यकता के समर्थकों की एक बड़ी संख्या है। ब्रिटिश अर्थव्यवस्था और व्यापार चक्र अद्वितीय हैं और यूरोप के लोगों से भिन्न हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अधिक निकटता से जुड़े हुए हैं, और कई क्षेत्रों में ब्रिटेन के संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंध फिलहाल घनिष्ठ बने हुए हैं। ग्रेट ब्रिटेन निजी संपत्ति, पारंपरिक बाजार संबंधों, स्वतंत्रता, बाजार, उद्यमिता और प्रतिस्पर्धा के विकास पर केंद्रित एक राज्य है। और यूरोपीय संघ (विशेष रूप से फ्रांस और जर्मनी) विनियमन, विनियमन, नौकरशाहीकरण के साथ समाजवादी क्षमता वाले राज्य हैं। यही रूढ़िवादी पारंपरिक पूंजीवादी मूल्यों का विरोधाभास है।
मुख्य आवश्यकताओं में से एक यह पहचानने की आवश्यकता भी थी कि यूरो यूरोपीय संघ की एकल मुद्रा नहीं है, ताकि गैर-यूरोज़ोन देशों के हितों का उल्लंघन न हो। अधिकांश यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में एकल मुद्रा इकाई - यूरो - की उपस्थिति यूरोपीय संघ का एक कमजोर बिंदु है। आर्थिक रूप से कम विकसित देशों के लिए एक आम मुद्रा बेहद नुकसानदेह है। कम प्रतिस्पर्धी देशों को लगातार बाहरी ऋण बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ता है, क्योंकि उनके भुगतान संतुलन विनियमन तंत्र काम नहीं करते हैं। जिस देश की अपनी मुद्रा है, वह अवमूल्यन के माध्यम से अपने निर्यात की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ा सकता है और आयात की मात्रा को सीमित कर सकता है। लेकिन, उदाहरण के लिए, ग्रीस, जिसने यूरो की शुरुआत की, ऐसे तरीकों का उपयोग नहीं कर सकता। यह पता चला है कि जहां जर्मनी अपने सकारात्मक भुगतान संतुलन को बढ़ा रहा है, वहीं ग्रीस और कम प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था वाले कई अन्य यूरोज़ोन सदस्य देश अपने ऋण बढ़ाने के लिए मजबूर हैं। उन्हें बजटीय सहित मितव्ययता की व्यवस्था लागू करनी होगी, लेकिन फिर ये कम विकसित देश तेजी से योग्य विशेषज्ञों को खोना शुरू कर देंगे, विज्ञान और शिक्षा पर बचत करेंगे।
और स्वास्थ्य सेवा। और इस प्रकार, श्रम की मुक्त आवाजाही की स्थितियों में, वे अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता और भी अधिक खो देते हैं।
ब्रेक्सिट समर्थकों का एक और मुख्य तर्क यूरोपीय संघ के बजट में ब्रिटिश योगदान था - सबसे बड़े में से एक, अब यह प्रति वर्ष लगभग 11 बिलियन यूरो है (केवल जर्मनी, फ्रांस और इटली अधिक भुगतान करते हैं)। कई लोगों का मानना है कि यूरोपीय संघ में सदस्यता के लिए देश को बहुत अधिक कीमत चुकानी पड़ती है।
यूके के निवासी आम कृषि नीति से भी संतुष्ट नहीं हैं, जो वास्तव में यूनाइटेड किंगडम की अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा रहा है, क्योंकि इससे खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ जाती हैं और प्राकृतिक संसाधनों का अकुशल उपयोग होता है।
यूरोपीय संघ कर नीति, बजट नीति, वित्तीय नीति को सामान्य रूप से एकीकृत करने में विफल रहा है। तदनुसार, धन और पूंजी का एक शिथिल नियंत्रित संचलन होता है, यह इस पर निर्भर करता है कि कौन सा देश कौन सी नीति अपनाता है। पूंजी वहां जाती है जहां अधिक क्षमता वाले बाजार, उच्च आय, अधिक कुशल और उच्च भुगतान वाले श्रमिक होते हैं, जहां अधिक अतिरिक्त मूल्य बनाया जाता है, यानी जर्मनी, फ्रांस और कई अन्य छोटे लेकिन अत्यधिक विकसित यूरोपीय संघ के देशों में। और यह भी, यूरोपीय संघ को तोड़ रहा है और विभिन्न देशों में असमानता को जन्म दे रहा है। यह पता चला है कि यूरोपीय संघ के भीतर एक परिधि बनाई जा रही है, जिसका प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से ग्रीस और दक्षिणी यूरोप के अन्य देशों के अलावा, सोवियत और उत्तर-समाजवादी राज्यों (बुल्गारिया, रोमानिया, हंगरी, बाल्टिक देशों, आदि) द्वारा किया जा रहा है। और इस परिधि को किसी तरह यूरोपीय संघ की कीमत पर बनाए रखने की जरूरत है। समस्या यह है कि यूरोपीय संघ का राजनीतिक और आर्थिक मॉडल अपूर्ण है। ऐसी प्रणाली सबसे विकसित यूरोपीय संघ के सदस्य देशों, मुख्य रूप से जर्मनी के हितों को दर्शाती है, और कम विकसित यूरोपीय देशों को सीमित करती है।
राजनीतिक क्षेत्र में भी मतभेद उत्पन्न हुए। उन्होंने विशेष रूप से निर्णय लेने की व्यवस्था पर चर्चा की। संप्रभुता के संबंध में, यूके के राजनीतिक नेतृत्व ने वीटो के माध्यम से यूरोपीय कानूनों और नियमों के संचालन को सीमित करने की क्षमता पर जोर दिया। ब्रिटिश प्रधान मंत्री एक तथाकथित लाल कार्ड प्रणाली पर जोर दे रहे हैं जो राष्ट्रीय संसदों को यूरोपीय संघ के कानून को वीटो करने की अनुमति देगी। हालाँकि, फ्रांसीसी राष्ट्रपति फ्रेंकोइस ओलांद ने इस तरह का अधिकार प्राप्त करने की राज्य की इच्छा का विरोध किया, और अपनी स्थिति स्पष्ट करते हुए कहा कि "एक देश जो यूरोज़ोन का हिस्सा नहीं है, उसे अपने सदस्यों को प्रभावित करने वाले कानूनों को वीटो करने का अधिकार नहीं हो सकता है।"
फिलहाल, इस सवाल में कि क्या जनमत संग्रह के नतीजों के बाद ब्रिटेन यूरोपीय संघ छोड़ देगा, निर्णायक भूमिका आर्थिक कारकों ने नहीं, बल्कि राजनीतिक कारकों ने निभाई। इस तथ्य के बावजूद कि प्रारंभ में जनमत संग्रह विशुद्ध रूप से आर्थिक उद्देश्यों के आधार पर शुरू किया गया था: ग्रेट ब्रिटेन ने यूरोपीय संघ का हिस्सा बनने को अपने लिए लाभहीन और बहुत महंगा माना। यह ज्ञात है कि हाल के दशकों में ग्रेट ब्रिटेन की सबसे आधिकारिक प्रधान मंत्री, मार्गरेट थैचर, शुरू में ब्रिटेन के यूरोपीय संघ में प्रवेश के विरोध में थीं। उन्होंने बचाव किया, और उनके बाद ब्रिटिश सरकार के अन्य नेताओं ने इस तथ्य का बचाव किया कि ब्रिटेन ने यूरोपीय संघ में एक अलग स्थान ले लिया, राष्ट्रीय मुद्रा को नहीं छोड़ा और यूरो पर स्विच नहीं किया। कुल मिलाकर, ब्रिटेन कभी भी यूरोपीय संघ का पूर्ण सदस्य नहीं रहा है और सदस्यता के स्तर पर भी उसने हमेशा बड़े उतार-चढ़ाव का अनुभव किया है। ब्रिटेन यूरोपीय संघ के कोष में अपने योगदान को लेकर वर्षों से यूरोपीय संघ के शासी निकायों के साथ गरमागरम चर्चा में रहा है। लेकिन, फिर भी, अंग्रेजों के एक महत्वपूर्ण हिस्से ने यूरोपीय संघ छोड़ने की इच्छा बरकरार रखी। और इसके राजनीतिक कारण भी थे.
यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के बीच मुख्य बाधा सामाजिक नीति बन गई है। इस विरोधाभास ने जनमत संग्रह के लिए डी. कैमरून के प्रस्ताव को उकसाया, जिन्होंने देश के प्रधान मंत्री पद के लिए अपने चुनाव अभियान के दौरान गठबंधन में ब्रिटेन की सदस्यता के लिए नई शर्तों को हासिल करने का वादा किया और यूरोपीय संघ में राज्य की सदस्यता की उपयुक्तता का सवाल उठाया।
पैन-यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा एक आम आप्रवासन नीति का विकास है। समस्या यह है कि परंपरागत रूप से आप्रवासन नीति राष्ट्रीय सरकार की जिम्मेदारी रही है और इसे सुरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता से जोड़ा गया है। एक सामान्य आप्रवासन व्यवस्था में भाग लेने वाले देशों की आप्रवासन नीति के कार्यों, लक्ष्यों, प्राथमिकताओं और दायरे का समन्वय शामिल होता है।
हाल तक, यूरोपीय एकीकरण के समर्थक अपने विरोधियों पर हावी होने में कामयाब रहे, मुख्य तर्क अर्थव्यवस्था में अप्रवासियों का योगदान था। विशेषकर अप्रवासी
2001 और 2011 के बीच पूर्वी यूरोप से ब्रिटिश बजट से प्राप्त आय की तुलना में करों में $7.9 बिलियन अधिक का भुगतान किया। लेकिन 2006 में यूरोबैरोमीटर द्वारा किए गए एक विशेष अध्ययन के आंकड़ों से पता चला कि ब्रिटेन में आप्रवासन की समस्या को सामने लाया गया था। मुख्य कारण नौकरियों, सरकारी सेवाओं, सामाजिक आवास, शिक्षा या स्वास्थ्य देखभाल के लिए अप्रवासियों से प्रतिस्पर्धा है। इसके अलावा, उत्तरदाताओं के अनुसार, इस समस्या का समाधान राष्ट्रीय स्तर पर किया जाना चाहिए। इससे अंतरराष्ट्रीय दायित्वों और सार्वजनिक मांगों के बीच विरोधाभास पैदा होता है।
2012 में, डेविड कैमरन ने ब्रिटिश उद्योग परिसंघ (सीबीआई) के वार्षिक सम्मेलन में बोलते हुए, आप्रवासन को नियंत्रित करने की आवश्यकता की घोषणा की और कहा कि वह अन्य यूरोपीय देशों से देश में प्रवेश पर "कोटा" या "प्रतिबंध" लगाने पर विचार कर रहे थे। यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण से, ऐसी नीति अस्वीकार्य है, यूके एक सामान्य यूरोपीय आप्रवासन नीति का पालन करने के लिए बाध्य है। इस संबंध में ग्रेट ब्रिटेन और जर्मनी के बीच संघर्ष बढ़ने लगा। बर्लिन ने कड़ा रुख अपनाया. विशेष रूप से, जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल ने बार-बार कहा है कि वह मुक्त आंदोलन के मुद्दे पर समझौता नहीं करेंगी, जिसे वह यूरोपीय एकीकरण के मूलभूत सिद्धांतों में से एक मानती हैं। इसके अलावा, उन्होंने यह स्पष्ट कर दिया कि यदि ब्रिटिश प्रधान मंत्री आंदोलन की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाते हैं, तो वह अवांछनीय परिणामों के लिए तैयार हैं, अर्थात् ब्रिटेन का यूरोपीय संघ से बाहर निकलना।
हालाँकि, ब्रिटेन यूरोपीय संघ के श्रम की मुक्त आवाजाही के सिद्धांत को मानने से सहमत नहीं है। इस सिद्धांत ने प्रवासन संकट की पृष्ठभूमि में अपने नकारात्मक पक्ष दिखाए: 2015 में, यूरोस्टेट के अनुसार, 1.25 मिलियन शरणार्थी यूरोप पहुंचे, जो 2014 के स्तर (562.68 हजार) के दोगुने से भी अधिक है। और ये आधिकारिक आँकड़े हैं - यानी शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने वालों के आँकड़े।
बदले में, प्रवासी लाभों की मांग और अत्यधिक जटिल प्रत्यर्पण प्रक्रिया ब्रेक्सिट समर्थकों की स्थिति को मजबूत करती है। इस प्रकार, लचीलेपन की कमी और कई सामाजिक लाभों पर अत्यधिक ध्यान देने के कारण लंदन को यूरोपीय संघ का श्रम कानून पसंद नहीं है।
इस तथ्य के बावजूद कि जनमत संग्रह से पहले कैमरन ने यूरोपीय संघ के साथ बातचीत की, जिसके परिणामस्वरूप ब्रिटेन कई "बोनस" पर बातचीत करने में कामयाब रहा: ब्रुसेल्स अर्थव्यवस्था में सुधार, प्रतिस्पर्धात्मकता, ब्रिटिश संप्रभुता और आप्रवासन को मजबूत करने पर सहमत हुए, बहुमत ने ब्रिटेन को यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए वोट दिया।
यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए देश के चुनाव को इस तथ्य से भी समझाया जा सकता है कि यूरोपीय संघ अब एक मजबूत और सफल संघ नहीं है। यूरोपीय संघ को एक समय भूराजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक पहलुओं में एक आशाजनक संगठन माना जाता था। हालाँकि, इस स्तर पर, यूरोपीय संघ एक प्रणालीगत संकट का सामना कर रहा है। कई वर्षों से चला आ रहा वित्तीय संकट, आर्थिक गिरावट, आध्यात्मिक संकट, नैतिक मूल्यों का विनाश, समाज में कट्टरपंथी भावनाओं का विकास अब आकस्मिक नहीं माना जाता है।
ग्रेटर यूरोप परियोजना के पतन के मूल में पश्चिम द्वारा कई वर्षों से अपनाई जा रही नीति की अनिश्चितता है। विशेषज्ञ ध्यान दें कि जब यूरोपीय संघ को संकट की स्थिति का सामना करना पड़ता है, तो यूरोपीय राजनेता वर्तमान स्थिति का निष्पक्ष और रचनात्मक तरीके से इलाज नहीं कर सकते हैं।
इस तथ्य के बावजूद कि यूरोपीय संघ ने काफी बड़ी आर्थिक और तकनीकी सफलताएं हासिल की हैं, इस प्रगति की पृष्ठभूमि के खिलाफ, समाज के आध्यात्मिक क्षेत्र में संकट गहरा रहा है। यह प्रवृत्ति जन चेतना के सभी क्षेत्रों के साथ-साथ राजनीतिक चेतना में भी प्रकट होती है। इसलिए, यदि युवा लोगों में परजीविता, बेरोजगारी के कारण अवसाद, कट्टरवाद, अन्य संस्कृतियों के प्रति असहिष्णुता जैसी मानसिक स्थिति बढ़ रही है, तो राजनेताओं के बीच इस्लामोफोबिक प्रवृत्तियां अधिक से अधिक स्पष्ट हो रही हैं। और अपने भीतर पैदा हुई समस्याओं का समाधान ढूंढने के बजाय, आधिकारिक हलकों में दुश्मन को किनारे करने की प्रवृत्ति बढ़ रही है।
मनगढ़ंत सवालों का आरोप दूसरे देशों पर लगाने की कोशिश की जा रही है. यूरोपीय संघ, विभिन्न बहानों से, लोकतंत्र और मानवाधिकार जैसे सुंदर वाक्यांशों के पीछे छिपते हुए, उनके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने की कोशिश कर रहा है। ऐसा करने से संगठन आंतरिक समस्याओं को सुलझाने की बजाय और बढ़ा देता है।
इस प्रकार, ब्रिटेन के लिए यूरोपीय संघ छोड़ना बहुत फायदेमंद है, क्योंकि उसने कभी भी यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली और शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश नहीं किया है। आज यह सबसे शक्तिशाली अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र है। और कल यह एक ऐसा देश बन सकता है जो एक अलग अटलांटिक स्वायत्त सभ्यता का केंद्र होगा।
यूके में राज्यों का एक विशाल क्षेत्र है जो राष्ट्रमंडल का हिस्सा है, जहां, वास्तव में, रानी इन देशों की प्रमुख है: कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, यूके की भारत में मजबूत स्थिति है, इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि यह वर्जिन द्वीप समूह, केमैन द्वीप, बारबाडोस और अन्य सहित बैंकिंग अपतटीय क्षेत्र को नियंत्रित करता है। यूके सरकार के अधिक से अधिक सदस्य अपने स्वयं के भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक पथ का अनुसरण करने के लिए उन्मुख हैं।
यूके के बाहर निकलने के मुख्य उद्देश्य कारण
यूरोपीय संघ से हैं:
- प्रवासियों के प्रति यूरोपीय संघ की सामाजिक नीति और सिद्धांत
श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता पर;
यूके के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने से जुड़े संभावित भू-राजनीतिक परिवर्तन और परिणाम
यूरोपीय संघ कभी भी आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक रूप से एकरूप नहीं रहा है। हाल के वर्षों में यह विविधता और भी बढ़ी है।
सबसे तीव्र क्षण यूरोज़ोन ऋण संकट के बाद आए तर्कसंगत संकट के कारण पहले ही यूरोपीय संघ के भीतर एकजुटता में भारी गिरावट आई है। प्रवासियों ने एक बार फिर यूरोपीय संघ की ताकत का परीक्षण किया: राष्ट्रीय मानदंडों और शेंगेन नियमों के उल्लंघन में यूरोपीय संघ में अवैध प्रवेश, डबलिन मानदंडों का उल्लंघन। इन लगभग सभी मुद्दों में, यूरोपीय संघ के देशों के नेतृत्व ने प्रवासियों का नेतृत्व किया और मौजूदा प्रवासन नियमों को बदलने के लिए अपनी तत्परता व्यक्त की। साथ ही, समाज
और अधिकांश यूरोपीय देशों में सार्वजनिक प्राधिकरण प्रवासियों के एकीकरण के लिए पूरी तरह से तैयार नहीं हैं। यूरोपीय अधिकारियों की अनिर्णायक नीति की निरंतरता स्थापित यूरोपीय कानूनी प्रणाली की प्रभावशीलता के साथ-साथ यूरोपीय एकीकरण के विचार को भी गंभीर रूप से कमजोर करती है।
मौजूदा ईयू मॉडल बिल्कुल सही नहीं है।
यूरोपीय संघ को गंभीर आधुनिकीकरण की आवश्यकता है, अन्यथा यह हमेशा संकट की स्थिति में रहेगा और विघटित हो जाएगा।
यूरोपीय संघ में, एक बहुत ही बोझिल और जटिल निर्णय लेने की प्रणाली है, जब सभी देशों को सर्वसम्मति से सबसे महत्वपूर्ण निर्णय लेने होते हैं। और जैसे-जैसे यूरोपीय संघ का विस्तार हो रहा है, ऐसा करना और अधिक कठिन होता जा रहा है। प्रबंधन के मामले में व्यवस्था बेहद नौकरशाही और अक्षम हो जाती है। यूके का वोट यूरोप में सत्ता के विन्यास को बदल रहा है और यूरोपीय संघ के संपूर्ण भविष्य पर सवाल उठाता है। एसोसिएशन, जिसे सबसे आकर्षक एकीकरण परियोजना माना जाता था, जिसमें सोवियत संघ के बाद का स्थान भी शामिल था, जहां हर कोई प्रवेश करना चाहता है और जहां कोई भी छोड़ना नहीं चाहता, ने लोगों के राजनीतिक सपने की छवि खो दी है।
जनमत संग्रह के आयोजन से समाज में बड़ी प्रतिध्वनि हुई और दो बिल्कुल विरोधी समूह सामने आए। दोनों समूह अलग-अलग मीडिया संसाधनों का उपयोग करते हैं। ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के समर्थकों और विरोधियों दोनों के कई उदाहरण हैं।
ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के भविष्य में देश और यूरोपीय संघ दोनों के लिए इसके सकारात्मक और नकारात्मक परिणाम होंगे।
विदेश नीति की दृष्टि से ब्रिटेन ब्रुसेल्स, पेरिस, बर्लिन में अपना प्रभाव खो देगा। ब्रिटिश सरकार ने हमेशा अपनी विदेश नीति के लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ को एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा है। जनमत संग्रह के बाद ब्रिटेन इस संसाधन को खो देगा।
दूसरी ओर, ब्रिटेन के बिना यूरोपीय संघ इस अर्थ में कमजोर हो जाएगा कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में यूरोप का प्रतिनिधित्व अकेले फ्रांस द्वारा किया जाएगा। स्वयं यूके के लिए, इस संबंध में ब्रेक्सिट कोई मायने नहीं रखता, ब्रिटेन अभी भी नाटो और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का एक प्रमुख सदस्य बना रहेगा, और, सबसे महत्वपूर्ण, एक परमाणु शक्ति।
ब्रेक्जिट के कारण यूरोपीय संघ विश्व मंच पर कम सक्रिय हो सकता है। उदाहरण के लिए, यूके के बिना, यूरोपीय संघ द्वारा रूस जैसे देशों पर दबाव के साधन के रूप में प्रतिबंधों का उपयोग करने की संभावना कम होगी। ब्रिटेन हमेशा आपत्तिजनक देशों को प्रभावित करने के उपकरण के रूप में यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के उपयोग के सबसे सक्रिय समर्थकों में से एक रहा है। इसलिए, क्रीमिया पर कब्जे के बाद, प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने निर्णय लिया कि रूस को इस कार्रवाई के लिए भुगतान करना चाहिए। रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के लिए उनका समर्थन अन्य सदस्य देशों को यह समझाने में सहायक था कि उन्हें रूस पर दबाव बनाने के लिए कुछ आर्थिक लागत उठानी होगी। इसके अलावा, ब्रिटेन के बाहर निकलने से एशिया में यूरोपीय संघ की स्थिति, जो यूरोज़ोन संकट के कारण पहले से ही कमज़ोर है, और भी कमज़ोर हो जाएगी। यह भी हो सकता है कि ब्रिटिश निकास के कारण, आसियान देश अब यूरोपीय संघ को क्षेत्रीय राजनीतिक एकीकरण के मॉडल के रूप में नहीं देखेंगे। इसके अलावा, यूरोपीय संघ की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के नुकसान से जापान जैसे देशों के साथ मुक्त व्यापार वार्ता में यूरोपीय संघ की सौदेबाजी की शक्ति कम हो जाएगी।
और भारत.
यह स्पष्ट है कि ब्रिटिश वापसी से यूरोपीय संघ में जर्मनी का प्रभुत्व बढ़ जाएगा। साथ ही, इससे सदस्य देशों में जर्मन आधिपत्य की वृद्धि को लेकर संदेह बढ़ सकता है। ब्रेक्सिट यूरोपीय संघ में "जर्मन समस्या" को बढ़ा देगा। ब्रिटेन के बिना, जर्मनी के नेतृत्व में यूरोपीय संघ का एक हिस्सा राजनीतिक संघ की ओर बढ़ सकता है, जबकि अन्य यूरोपीय संघ के भीतर एक विशेष दर्जा पाने की कोशिश करेंगे। लेकिन 2017 के फ़्रेंच और जर्मन चुनावों से पहले यूरोज़ोन एकीकरण की दिशा में बड़े कदम उठाए जाने की संभावना बहुत कम है।
कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, यूरोपीय संघ के लिए एक श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया, दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था को छोड़ने से डोमिनोज़ प्रभाव हो सकता है और यूरोपीय संघ का पतन हो सकता है। पुरानी दुनिया में, गंभीर प्रवासन संकट की पृष्ठभूमि में यूरोस्केप्टिक भावनाएँ तीव्र हो रही हैं। ब्रेक्सिट यूरोपीय संघ के अन्य सदस्यों के बीच एक श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया शुरू कर सकता है। इस प्रकार, फ्रांसीसी नेशनल फ्रंट के नेता मरीन ले पेन पहले ही फ्रांस में इसी तरह के जनमत संग्रह का आह्वान कर चुके हैं। उन्होंने कहा कि ब्रिटेन में सफल ब्रेक्सिट वोट 1989 में बर्लिन की दीवार गिरने जैसा होगा। पूरे यूरोपीय संघ में यूरोसंशयवादियों को आशा मिलेगी कि वे प्रबल हो सकते हैं।
धुर दक्षिणपंथी डच फ्रीडम पार्टी के नेता गीर्ट वाइल्डर्स ने भी ऐसा ही बयान दिया: "हम अपने देश, अपने पैसे, अपनी सीमाओं, अपनी आप्रवासन नीति के लिए जिम्मेदार होना चाहते हैं।"
स्विट्जरलैंड ने यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए अपना आवेदन वापस लेकर एक बुरा संकेत दिया। स्पेन में, यूरोपीय संघ का समर्थन 16% कमजोर हो गया है और अब 47% है।
ईयू से बाहर निकलने की स्थिति में ब्रिटेन के लिए खतरा यह होगा कि स्कॉटलैंड यूनाइटेड किंगडम से अलग होने पर एक और जनमत संग्रह कराएगा। पिछली बार आजादी समर्थकों को सिर्फ 10 फीसदी का नुकसान हुआ था. तब यूके में बने रहने के लिए मुख्य तर्क यह था कि यूनाइटेड किंगडम छोड़ने के बाद स्कॉटलैंड को एक स्वतंत्र देश के रूप में यूरोपीय संघ में स्वीकार नहीं किया जा सकता है।
स्कॉटलैंड के साथ, यूनाइटेड किंगडम की आबादी लगभग फ्रांस के बराबर है, साथ ही इसकी अर्थव्यवस्था भी फ्रांस से थोड़ी बड़ी है, जिससे ब्रिटेन जर्मनी और रूस के बाद यूरोप में तीसरा सबसे शक्तिशाली देश बन गया है। स्कॉटलैंड के बिना, ब्रिटेन की शक्ति बहुत कमजोर हो जाएगी। आबादी के एक हिस्से के साथ, स्कॉटलैंड ब्रिटेन को महत्वपूर्ण तेल भंडार से वंचित कर देगा, और यूनाइटेड किंगडम को देश में कई नौसैनिक अड्डों का उपयोग करने के अवसर से भी वंचित करने में सक्षम होगा। लगभग छह मिलियन स्कॉटिश निवासियों और 300 अरब डॉलर के सकल घरेलू उत्पाद के नुकसान के साथ, ब्रिटेन अब फ्रांस और जर्मनी के बीच नहीं रह जाएगा, और गिर जाएगा
फ्रांस और इटली के बीच.
ऐसी आशंकाएं हैं कि ब्रेक्सिट स्पेन से अलग होने की मांग कर रहे कैटेलोनिया को ताकत देगा - खासकर अगर, वापसी के कारण, स्कॉटलैंड एक नए अलगाव जनमत संग्रह की मांग करता है।
इस प्रकार, एक ओर, यूरोपीय संघ छोड़ने से यूरोपीय संघ के निवासियों में राष्ट्रवादी भावनाएं जागृत हो सकती हैं। दूसरी ओर, यह कदम इस तथ्य को जन्म दे सकता है कि लंदन का भू-राजनीतिक प्रभाव काफी कमजोर हो जाएगा, और देश अपने हितों की रक्षा के लिए तंत्र खोकर खुद ही क्षेत्र और आर्थिक क्षमता खो देगा। यूनाइटेड किंगडम अब अपने प्रभाव का पहले की तरह स्वतंत्र रूप से उपयोग नहीं कर पाएगा और सत्ता का केंद्र बदल जाएगा
यूके से फ्रांस और जर्मनी की ओर।
जहां तक घरेलू राजनीति का सवाल है, समर्थकों का मानना है कि यूरोपीय संघ छोड़ने से केवल लोकतंत्र मजबूत होगा, क्योंकि संसद पूरी तरह से संप्रभु हो जाएगी। यूके भी यूरोपीय कानूनों और विनियमों के अधीन नहीं होगा।
दूसरी ओर, ब्रिटेन के निवासी अब सामाजिक क्षेत्रों और श्रम सुरक्षा में यूरोपीय कानून के अधीन नहीं होंगे। ब्रिटिश नागरिक यूरोप में स्वतंत्र आवाजाही और निवास का लाभ खो देंगे।
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में ब्रिटेन में 942,000 पूर्वी यूरोपीय काम कर रहे हैं, जिनमें रोमानियाई और बुल्गारियाई, साथ ही 791,000 पश्चिमी यूरोपीय शामिल हैं। वहीं, गैर-यूरोपीय देशों के श्रमिकों की हिस्सेदारी 2.93 मिलियन लोग हैं।
यूरोपीय संघ की सदस्यता बनाए रखने के समर्थकों का तर्क है कि, आवास के आवंटन और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से जुड़ी कुछ कठिनाइयों के बावजूद, सामान्य तौर पर, यूरोपीय संघ के देशों से आप्रवासन का ब्रिटिश अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है। ब्रेक्सिट आंदोलनकारियों का कहना है कि आव्रजन संख्या को काफी कम किया जाना चाहिए, और ऐसा करने का एकमात्र तरीका सीमाओं पर नियंत्रण वापस लेना और आव्रजन नियमों को स्वयं निर्धारित करना है।
ब्रेक्सिट सरकार को श्रम कानूनों और राष्ट्रीय स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली पर नियंत्रण वापस लेने की अनुमति देगा। इसके अलावा, आप्रवासन में कमी का सैद्धांतिक रूप से मतलब देश में रहने वाले लोगों के लिए अधिक नौकरियां होना चाहिए, लेकिन दूसरी ओर, श्रम की कमी ब्रिटिश अर्थव्यवस्था के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है।
वेतन स्तरों के बारे में भी यही कहा जा सकता है: ब्रेक्सिट की स्थिति में उनकी संभावित वृद्धि श्रमिकों के लिए फायदेमंद हो सकती है, लेकिन नियोक्ताओं के लिए नहीं। ब्रिटेन की रक्षात्मक नीति सबसे प्रतिभाशाली और सबसे प्रतिभाशाली यूरोपीय संघ के नागरिकों को देश से बाहर रख सकती है।
और नियोक्ताओं को उम्मीदवारों के एक सीमित समूह में से चयन करना होगा। निःसंदेह, इसका ब्रिटिश अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक परिणाम होगा।
बाहर निकलने के समर्थकों का कहना है कि यूरोपीय संघ की नौकरशाही और इसके असंख्य नियमों के बिना, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम फल-फूलेंगे, जिसके परिणामस्वरूप अधिक रोजगार होगा क्योंकि वे अन्य कंपनियों की तुलना में अन्य यूरोपीय संघ के देशों के साथ कम व्यापार करते हैं।
बाहर निकलने के विरोधियों का कहना है कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा उत्पादन को अन्य यूरोपीय संघ के देशों में स्थानांतरित करने से लाखों नौकरियां खत्म हो जाएंगी। विशेष रूप से, इसका असर ऑटोमोटिव उद्योग पर पड़ेगा, जिस पर लगभग पूरी तरह से विदेशी कंपनियों का स्वामित्व है।
वित्तीय क्षेत्र, जो 2.1 मिलियन ब्रितानियों को रोजगार देता है, ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के संभावित परिणामों से भी डरता है, क्योंकि इस क्षेत्र की सफलता यूरोपीय बाजार तक मुफ्त पहुंच पर आधारित है, और इस तरह की पहुंच के नुकसान में बहुत गंभीर जोखिम होते हैं।
राजनीतिक दृष्टिकोण से, जनमत संग्रह के पहले परिणामों में से एक 25 जून, 2016 को ब्रिटिश यूरोपीय आयुक्त, बैरन हिल का इस्तीफा था। मंगलवार 28 जून की शाम को, ब्रुसेल्स में यूरोपीय परिषद शिखर सम्मेलन के हिस्से के रूप में, यूरोपीय आयोग की इमारत के सामने यूके के झंडे को प्रतीकात्मक रूप से उतारा गया।
जनमत संग्रह के नतीजों से हतोत्साहित होकर डेविड कैमरन ने सत्तारूढ़ दल के नेता और कैबिनेट के प्रमुख का पद छोड़ने का फैसला किया। 11 जुलाई को, आंतरिक मंत्री थेरेसा मे ने जीत हासिल की और 13 जुलाई की सुबह ही उन्होंने नई सरकार बनाना शुरू कर दिया। उन्होंने तुरंत दो विशेष मंत्रालय बनाए - यूरोपीय संघ से बाहर निकलने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर। पार्टी के रैंकों में ब्रेक्सिट के मुख्य समर्थक, बोरिस जॉनसन, कई लोगों के लिए अप्रत्याशित रूप से, विदेश मंत्री बने। इस प्रकार, दिसंबर 2018 तक "संयुक्त यूरोप" से बाहर निकलने को अंतिम रूप देने के लिए रूढ़िवादी सत्ता में बने रहे।
आर्थिक दृष्टिकोण से, यूरोपीय संघ का सदस्य होना ब्रिटेन के लिए एक बड़ा वरदान था, यह देखते हुए कि यूरोपीय संघ एक एकल व्यापारिक क्षेत्र है और इसलिए इसके भीतर बेचे जाने वाले सामान आयात और निर्यात शुल्क के अधीन नहीं हैं। यूरोपीय संघ ब्रिटेन का मुख्य व्यापारिक भागीदार है, जो वस्तुओं और सेवाओं के ब्रिटिश निर्यात का 52% हिस्सा है। यूरोपीय संघ से पूरी तरह बाहर निकलने से व्यापार बाधाएँ पैदा होंगी। इसका मतलब है, उदाहरण के लिए, ब्रिटिश निर्मित कारें 15% टैरिफ के अधीन होंगी, जबकि यूरोप से आयातित कारें 10% टैरिफ के अधीन होंगी।
यूरोपीय संघ छोड़ते समय ब्रिटेन को यूरोपीय संघ के राज्यों और अन्य देशों के साथ व्यापार समझौतों को फिर से विकसित करना होगा। हालाँकि, ब्रेक्सिट समर्थकों का कहना है कि एक बाज़ार के रूप में यूरोपीय संघ ब्रिटेन के लिए उतना महत्वपूर्ण नहीं है जितना पहले हुआ करता था और मौजूदा यूरोज़ोन संकट केवल इस प्रवृत्ति को मजबूत करेगा।
अर्थशास्त्री रोजर बूटल का तर्क है कि भले ही ब्रिटेन ब्रुसेल्स के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते को समाप्त करने में विफल रहता है, यह कोई त्रासदी नहीं होगी, क्योंकि इसके परिणामस्वरूप, ब्रिटेन अमेरिका, भारत, चीन और जापान के समान स्थिति में होगा, जो लगभग बिना किसी समस्या के यूरोपीय संघ को अपना माल निर्यात करते हैं।
डब्ल्यूटीओ की मदद से ब्रिटेन चीन, सिंगापुर, ब्राजील और भारत जैसी तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था वाले देशों के साथ-साथ रूस के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौते करने में सक्षम होगा। बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि ब्रिटेन यूरोपीय संघ और अन्य देशों के साथ किन संधियों पर हस्ताक्षर करता है। यूरोपीय संघ के देशों के साथ व्यापार संबंध बनाए रखने के लिए कई विकल्प हैं।
नॉर्वेजियन विकल्प: यूके यूरोपीय संघ को छोड़ देता है और यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र में शामिल हो जाता है, जो उसे अर्थव्यवस्था के वित्तीय क्षेत्र के हिस्से को छोड़कर, एकल यूरोपीय बाजार तक पहुंच प्रदान करेगा। यह ब्रिटेन को कृषि, मत्स्य पालन, कानून और गृह मामलों के क्षेत्रों में यूरोपीय संघ के नियमों से भी मुक्त कर देगा।
स्विस विकल्प: यूके स्विट्जरलैंड के उदाहरण का अनुसरण करेगा, जो ईयू या ईईए का हिस्सा नहीं है, लेकिन अर्थव्यवस्था के प्रत्येक क्षेत्र के लिए ब्रुसेल्स के साथ अलग-अलग समझौते करता है।
तुर्की विकल्प: यूके यूरोपीय संघ के साथ एक सीमा शुल्क संघ में प्रवेश कर सकता है, जो उसके उद्योग को यूरोपीय बाजार तक मुफ्त पहुंच प्रदान करेगा, लेकिन वित्तीय क्षेत्र को ऐसी पहुंच नहीं मिलेगी।
यूके स्विस मॉडल के अनुसार यूरोपीय संघ के साथ एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत करने का प्रयास कर सकता है, लेकिन यूरोपीय बाजार तक वित्तीय क्षेत्र की पहुंच की गारंटी के साथ-साथ सामान्य व्यापार नियमों के निर्माण और प्रवर्तन पर कुछ नियंत्रण भी होगा।
ब्रिटेन EU से अपने रिश्ते पूरी तरह तोड़ सकता है और केवल WTO के नियमों पर निर्भर रह सकता है।
थिंक टैंक ओपन यूरोप द्वारा मानी गई सबसे खराब स्थिति में, ब्रेक्सिट की स्थिति में, यूके की अर्थव्यवस्था 2030 तक कुल सकल घरेलू उत्पाद का 2.2% खो सकती है। हालाँकि, उनके स्वयं के पूर्वानुमानों के अनुसार, सर्वोत्तम स्थिति में, इसके विपरीत, ब्रिटेन की जीडीपी 1.6% बढ़ जाएगी यदि किंगडम मुक्त व्यापार समझौतों को समाप्त करने और अर्थव्यवस्था के प्रभावी विनियमन को लागू करने का प्रबंधन करता है।
इस प्रकार, एक ओर, लंबे समय में, यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की स्थिति में, लंदन एक वैश्विक वित्तीय केंद्र के रूप में अपना महत्व खो सकता है। वहीं, इसके विपरीत, यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं से पूरी तरह स्वतंत्र होकर ब्रिटेन सिंगापुर की तरह सबसे बड़ी आर्थिक शक्तियों में से एक बन सकता है।
यूरोप में व्यापक आर्थिक नीति की बात करें तो ब्रेक्सिट ऊर्जा नीति के संदर्भ में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, जिससे इस क्षेत्र में जर्मन प्रभाव और मजबूत होगा। यूके यूरोपीय आयोग द्वारा यूरोपीय संघ की ऊर्जा सुरक्षा के प्रयोजनों के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा नीति में हस्तक्षेप करने के प्रयासों का विरोध करता है। इसलिए, यूके के बिना, यूरोपीय संघ आम ऊर्जा बाजार को विनियमित करने के लिए अधिक केंद्रीकृत प्रणाली अपना सकता है।
यूके ने ऊर्जा संचरण को उत्पादन से अलग करने का बीड़ा उठाया है, जिससे प्रतिस्पर्धा बढ़ी है और ऊर्जा की कीमत कम हुई है। यह वह प्रणाली थी जिसे यूरोपीय संघ के ऊर्जा बाजार को विनियमित करने और ऊर्जा सुरक्षा नीति को आगे बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ द्वारा उधार लिया गया था। इसके विपरीत, जर्मनी ने नवीकरणीय ऊर्जा सब्सिडी और रूस सहित दीर्घकालिक अनुबंधों के माध्यम से आपूर्ति सुरक्षित करने की मांग की है। ऊर्जा क्षेत्र में ब्रेक्सिट का परिणाम कोयले के उपयोग पर और अधिक प्रतिबंध हो सकता है, साथ ही गैस सहित ऊर्जा प्रवाह को उन देशों में पुनर्निर्देशित करने के लिए एक अधिक केंद्रीकृत प्रणाली भी हो सकती है, जहां उनकी आवश्यकता है। यहां यूरोपीय संघ के साझा ऊर्जा क्षेत्र पर अपना नियंत्रण मजबूत करने की जर्मनी की चाहत साफ़ देखी जा सकती है.
विशेष रूप से, जर्मनी अपने क्षेत्र में गैस हब बनाना चाहता है।
बर्लिन के नेतृत्व वाला यूरोपीय संघ गैस आपूर्ति की सुरक्षा में सुधार करने की कोशिश कर सकता है, न कि रूसी गैस से विविधता लाकर, बल्कि रूस से आयात बढ़ाकर, जिसमें प्रस्तावित नॉर्ड स्ट्रीम 2 पाइपलाइन के माध्यम से सिस्टम में बड़ी मात्रा में गैस बनाना शामिल है, जिससे इसे तकनीकी या राजनीतिक आपूर्ति समस्याओं से पीड़ित सदस्य देशों में पंप करने की अनुमति मिल सके। इस योजना के जरिए ईयू में जर्मनी का प्रभाव बढ़ेगा.
रक्षा नीति पर, विश्लेषक ब्रेक्सिट के संभावित सुरक्षा निहितार्थों पर विभाजित हैं। यूरोपीय संघ छोड़ने के समर्थकों का मानना है कि खुली सीमाओं का मतलब आतंकवादियों के लिए "खुले दरवाजे" हैं। इसलिए, सीमाओं को बंद करने से यूके में आने वाले अप्रवासियों के प्रवाह पर बेहतर नियंत्रण हो सकेगा।
हालांकि, बाहर निकलने के विरोधियों, जिनमें कुछ वरिष्ठ सैन्य अधिकारी भी शामिल हैं, का मानना है कि, इसके विपरीत, यूरोपीय संघ एक आवश्यक सुरक्षा तत्व है, खासकर मध्य पूर्व में अस्थिरता के समय में, जो सदस्य देशों को यात्रियों और अपराधियों के बारे में स्वतंत्र रूप से जानकारी का आदान-प्रदान करने की अनुमति देता है।
यूरोपीय संघ के बाहर ब्रिटेन की सुरक्षा नीति नाटो की ओर स्थानांतरित होने की संभावना है। लेकिन, दूसरी ओर, ब्रिटेन के बिना यूरोपीय संघ की सुरक्षा नीति नाटो की ओर स्थानांतरित होनी चाहिए। यूरोपीय संघ की आम सुरक्षा और रक्षा नीति 1999 में बनाई गई थी जब ब्रिटेन और फ्रांस ने नाटो की भूमिका की मान्यता के साथ रक्षा में यूरोपीय संघ की भागीदारी को जोड़ने का एक तरीका ढूंढ लिया था। फ्रांसीसी यूरोपीय संघ की रक्षा की संभावनाओं को लेकर उत्साहित थे और ब्रिटेन ने उस समय नाटो की प्राथमिकता का समर्थन किया था।
यूके के बिना, शेष 27 सदस्य देश यूरोपीय संघ की आम रक्षा नीति को अधिक आसानी से आगे बढ़ा सकते हैं। विभिन्न प्रकार के संकटों और अंतर्विरोधों के बढ़ने की पृष्ठभूमि में, यूरोपीय संघ नेतृत्व समझता है कि ऐसी स्थिति में अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है, न कि संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों द्वारा। यह भी समझ है कि नाटो के आगे विस्तार से अनिवार्य रूप से यूरोप में नई विभाजन रेखाओं का उदय होगा और मौजूदा विभाजन रेखाएं गहरी होंगी, यूरोपीय सुरक्षा स्थान का विखंडन बढ़ेगा, और रूस और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों को और अधिक जटिल बना देगा (उदाहरण के लिए, नाटो का विस्तार, यूक्रेन और सर्बिया का गठबंधन में प्रवेश)। साथ ही, यह स्पष्ट है कि नाटो सेना शरणार्थियों के प्रवाह को रोकने या यूक्रेनी संघर्ष के निपटारे में योगदान करने में सक्षम नहीं होगी, क्योंकि वे यूएसएसआर के साथ खुले सैन्य टकराव के लिए बनाए गए थे और इस प्रकार के खतरे को पीछे हटाने के लिए कभी तैयार नहीं थे।
नतीजतन, यूरोपीय संघ के देश, नाटो की अक्षमता के संदर्भ में, एक एकल यूरोपीय सेना के निर्माण की वकालत करते हैं, शायद किसी प्रकार के सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक का निर्माण जो नाटो की संरचना के समान नहीं है। ग्रेट ब्रिटेन ने पहले न केवल आलोचना की, बल्कि "यूरोपीय सेना" के निर्माण से संबंधित किसी भी प्रस्ताव को वीटो करने का भी वादा किया। ब्रिटिश रक्षा सचिव माइकल फालोन ने यह तर्क देते हुए कहा कि यूरोपीय संघ की सेना बनाने की कोई संभावना नहीं है। सिद्धांत रूप में, यूरोपीय संघ की रक्षा नीति में नवाचारों के प्रति अंग्रेजों के इस तरह के नकारात्मक दृष्टिकोण ने किसी को आश्चर्यचकित नहीं किया: लंदन लगभग हमेशा वाशिंगटन की विदेश नीति का संवाहक रहा है।
इस बार, जर्मनी और फ्रांस के प्रस्तावों पर चर्चा के लिए एक अनौपचारिक बैठक ब्रातिस्लावा में आयोजित की जाएगी, लेकिन ब्रिटेन की भागीदारी के बिना, इसलिए यूरोपीय सेना के बारे में लंबे समय से चले आ रहे विचारों के कार्यान्वयन के लिए स्थितियां अनुकूल हैं।
जर्मनी और फ्रांस के सैन्य विभागों के प्रमुखों ने यूरोपीय संघ की रक्षा नीति के क्षेत्र में गतिविधि में सुधार के लिए नए प्रस्ताव विकसित किए और उन्हें यूरोपीय संघ कूटनीति के प्रमुख को भेजा। कार्य योजना के साथ एक पत्र भी है जिसमें दोनों देशों के रक्षा मंत्रियों ने विश्वास व्यक्त किया है कि यूरोपीय संघ यूरोपीय नागरिकों और उनके मूल्यों की रक्षा के लिए एक मजबूत पहल का समर्थन करेगा। प्रस्तावों में यूरोपीय संघ के संचालन की कमान के लिए एक संयुक्त मुख्यालय, एक सामान्य उपग्रह प्रणाली और रसद और सैन्य चिकित्सा संसाधनों के आदान-प्रदान के लिए एक प्रणाली के निर्माण की चिंता है।
सवाल उठता है कि यूरोप को अपने सशस्त्र बलों की आवश्यकता क्यों है जब उसके नागरिकों की सुरक्षा नाटो सैनिकों द्वारा विश्वसनीय रूप से की जाती है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ की अपनी सैन्य इकाइयाँ हैं - तीव्र प्रतिक्रिया बल, जिनकी संख्या लगभग 60,000 है, जो बाहर से आने वाले खतरों का सामना करने के लिए तैयार हैं।
सबसे पहले, यूरोप अपनी प्रतिष्ठा को बहाल करने के बारे में गंभीरता से सोच रहा है, क्योंकि अब, कई विश्लेषकों के अनुसार, यह सिर्फ एक अमेरिकी "जागीरदार" है जो अटलांटिक के पार स्थित अमेरिका द्वारा किए गए संघर्षों के लिए अपनी सुरक्षा से भुगतान करता है। अपनी स्वयं की सेना की उपस्थिति से पश्चिमी देशों को स्वयं संचालन करने, उनके लिए ज़िम्मेदारी उठाने और सोवियत संघ के बाद के स्थान सहित यूरोपीय संघ के बाहर सहयोगियों को चुनने की अनुमति मिल जाएगी।
दूसरे, यूरोपीय संघ के सदस्य सभी देश उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के सदस्य नहीं हैं। इनमें 6 देश हैं: स्वीडन, फ़िनलैंड, ऑस्ट्रिया, आयरलैंड, साइप्रस और माल्टा। नाटो-ईयू "शांति के लिए साझेदारी" समझौते के अनुसार, ये सभी देश गठबंधन के सैन्य समर्थन पर भी भरोसा कर सकते हैं। लेकिन गुट के संबंध में ये राज्य तटस्थ रहने की कोशिश कर रहे हैं।
तीसरा, आर्थिक दृष्टिकोण से, यूरोप में एकीकृत सेना के निर्माण से सैन्य खर्च में काफी कमी आएगी। विशेषज्ञों ने पहले ही गणना कर ली है कि बचत लगभग €120 मिलियन होगी। यूरोपीय अधिकारियों के अनुसार, यदि सेनाएँ एकजुट होंगी, तो धन अधिक तर्कसंगत रूप से वितरित किया जाएगा, एकल सेना अधिक युद्ध के लिए तैयार हो जाएगी।
इस प्रकार, ब्रेक्सिट के बाद, यूरोपीय संघ यूरोप में अपनी सबसे सक्षम सैन्य शक्तियों में से एक को खो रहा है और उन कुछ यूरोपीय देशों में से एक है जो रक्षा पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% खर्च करते हैं। यूरोप में अपनी शक्ति और रणनीतिक संपत्तियों को प्रदर्शित करने के अवसरों की बेहद कमी होगी। यह संभव है कि ब्रेक्सिट यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को एक आम यूरोपीय रक्षा परियोजना के लिए धन बढ़ाने के लिए प्रेरित कर सकता है। हालाँकि, दूसरी ओर, सिकुड़ते यूरोपीय संघ की नाटो के बाहर रक्षा संरचनाएँ बनाने की उसकी इच्छा कम हो जाएगी, क्योंकि दोहराव का जोखिम और धन के अकुशल खर्च जो बचत करना पसंद करते हैं।
यूरोपीय संघ अब रक्षा कार्यक्रमों और अनुसंधान के दोहराव को सीमित करने के साथ-साथ प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए यूरोपीय रक्षा उद्योग में आम बाजार नियमों को लागू करने की दिशा में सक्रिय रूप से काम कर रहा है। ब्रेक्सिट के मामले में, सैन्य-औद्योगिक परिसर में प्रतिस्पर्धा के समर्थक कम होंगे, और फ्रांस - अपने रक्षा उद्योग के संरक्षणवाद का समर्थक - अधिक प्रभाव प्राप्त करेगा।
नाटो ने ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने का समर्थन नहीं किया। नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने कहा कि नाटो को एक मजबूत ब्रिटेन, एक मजबूत यूरोप की जरूरत है। राजनेता के अनुसार, गठबंधन अब "अभूतपूर्व सुरक्षा चुनौतियों, आतंकवाद, अस्थिरता और अप्रत्याशितता" का सामना कर रहा है। खंडित यूरोप इन समस्याओं को और बढ़ाएगा।” नाटो के लिए विशेष चिंता का विषय यह तथ्य है कि ब्रेक्सिट के बाद, वाशिंगटन और यूरोपीय संघ के बीच, यूरोपीय संघ के भीतर और नाटो के भीतर संचार की स्थापित प्रणाली बाधित हो जाएगी।
इस प्रकार, निःसंदेह, ब्रिटेन का यूरोपीय संघ से बाहर निकलना, एक ओर, सकारात्मक हो सकता है, दूसरी ओर, ब्रिटेन और संघ दोनों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। इससे लंदन को यूरोप में अधिकार कम होने का खतरा है। इससे अन्य यूरोपीय देशों में रहने वाले 1.4 मिलियन ब्रितानियों के साथ-साथ ब्रिटेन में रहने वाले 2.5 मिलियन यूरोपीय संघ के नागरिकों पर भी सवाल उठता है, क्योंकि वे यूरोपीय संघ में स्वतंत्र आवाजाही का अधिकार खो देते हैं। आर्थिक प्रश्न विकट हो गया है। वर्तमान में, आधे से अधिक ब्रिटिश विदेशी व्यापार यूरोपीय संघ के देशों के साथ है। यूरोपीय संघ के लिए, ग्रेट ब्रिटेन के बाहर निकलने से संपूर्ण यूरोपीय परियोजना पर सवाल उठ सकता है और अन्य देशों के बाहर निकलने का मार्ग प्रशस्त हो सकता है जिनकी आबादी भी एकीकरण के प्रति सहानुभूति नहीं रखती है।
निष्कर्ष
23 जून 2016 को ब्रिटेन में एक जनमत संग्रह हुआ, जिसमें यह निर्णय लिया गया कि यूनाइटेड किंगडम को यूरोपीय संघ में रहना चाहिए या इसे छोड़ देना चाहिए। एक संकीर्ण बहुमत ने यूरोपीय संघ छोड़ने के पक्ष में मतदान किया। इस घटना को "ब्रेक्सिट" कहा गया।
यूरोपीय संघ के विघटन की प्रक्रिया शुरू करने में, कई कारक ओवरलैप हुए - आर्थिक से लेकर सामाजिक तक, इसके अलावा, पहचान का मुद्दा तीव्र हो गया। इसीलिए मौजूदा स्वरूप में ईयू के विघटन की प्रक्रिया अपरिहार्य मानी जा सकती है।
यूरोपीय संघ में ब्रिटेन का सदैव एक विशेष स्थान रहा है। ऐसा देश की भौगोलिक स्थिति के कारण भी है, जो महाद्वीप से अलग है और एक बड़े द्वीप पर स्थित है। यह ब्रिटेन के लिए वैचारिक रूप से अस्वीकार्य है कि यूरोपीय संघ एक संघीय सुपरस्टेट के रूप में संघीय सिद्धांत के आसपास बनाया गया है। यह ब्रिटेन की ब्रिटिश पहचान और ब्रिटिश संप्रभुता में उसके पारंपरिक विश्वास को छीन लेता है। ब्रिटेन पूर्णतः यूरोपीय देश नहीं हो सकता क्योंकि वह एक महाद्वीपीय राज्य नहीं है। इसके अलावा, पिछले कुछ वर्षों में यूके और ईयू के बीच विभिन्न क्षेत्रों में बड़ी संख्या में मुद्दों पर विरोधाभास रहे हैं।
ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के मुख्य वस्तुनिष्ठ कारण हैं:
- कमजोर अर्थव्यवस्थाओं को सब्सिडी देने, अन्य राज्यों, संपूर्ण राष्ट्रों को समर्थन देने में ब्रिटेन की अनिच्छा;
- प्रवासियों के संबंध में यूरोपीय संघ की सामाजिक नीति और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता का सिद्धांत;
- कई मुद्दों पर आर्थिक असहमति; अर्थव्यवस्था, वित्त, कानूनों पर सुपरनैशनल नियंत्रण का सिद्धांत;
- यूरोपीय संघ की कृषि नीति;
- श्रम कानून सामाजिक लाभ पर केंद्रित है;
- दुनिया में बढ़ती अस्थिरता; सुरक्षा मुद्दे के समाधान से जनता का असंतोष;
- यूरोपीय संघ का प्रणालीगत संकट: वित्तीय संकट, आर्थिक गिरावट, आध्यात्मिक संकट, नैतिक मूल्यों का विनाश, समाज में कट्टरपंथी भावनाओं का विकास।
जनमत संग्रह का नतीजा ब्रिटेन और दुनिया भर में कई लोगों के लिए एक बड़ी चुनौती थी। इस संबंध में, यूके को अनिवार्य रूप से कई समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। सबसे पहले, यूरोपीय संघ के साथ संबंध कैसे बनाएं, बाहर कैसे निकलें, इसे लेकर गंभीर अनिश्चितता है। अभी तक कोई मिसाल नहीं बनी है, और बाहर निकलने की प्रक्रिया अपने आप में जटिल और अस्थिर है। दूसरे, जनमत संग्रह ने स्पष्ट भेद्यता और ब्रिटिश संवैधानिक और राजनीतिक व्यवस्था को आधुनिक बनाने की आवश्यकता को प्रदर्शित किया। मौजूदा राज्य संस्थाएँ और शासन तंत्र, जो सदियों से बने हैं, आज स्पष्ट रूप से विफल हो रहे हैं। ब्रिटेन प्रतिनिधि लोकतंत्र का देश है, और जनमत संग्रह प्रत्यक्ष लोकतंत्र की एक संस्था है। तथ्य यह है कि इसका उपयोग पहले से कहीं अधिक किया जा रहा है, यह दर्शाता है कि पारंपरिक संस्थाएँ तेजी से विफल हो रही हैं और ब्रिटिश राजनीतिक अभिजात वर्ग निर्णय लेने के कुछ वैकल्पिक स्रोत खोजने की कोशिश कर रहा है।
यूरोपीय संघ के लिए यह एक बड़ी चुनौती और चौंकाने वाली मिसाल भी है. जनमत संग्रह से पहले भी, कई देशों के नेताओं ने कहा कि ब्रिटेन का उदाहरण और जनमत संग्रह का नतीजा एक तरह का दिशानिर्देश होगा, कि शायद कई अन्य यूरोपीय संघ के देश जनमत संग्रह कराने के बारे में नहीं तो कम से कम ग्रेट ब्रिटेन के उदाहरण के बाद अपने लिए कुछ विशिष्ट शर्तों पर बातचीत करने के बारे में सोचेंगे। ऐसे देशों की सूची काफी विस्तृत है। वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं पर इसके प्रभाव के दृष्टिकोण से, यह यूरोपीय संघ की प्रतिष्ठा के लिए एक बड़ा झटका है, जिसे लंबे समय से एकीकरण प्रक्रियाओं का एक अनुकरणीय रूप माना जाता है। यह एक महत्वपूर्ण संकेत है कि यूरोपीय संघ को कुछ सामान्य रणनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों को विकसित करने से लेकर मौजूदा संस्थानों और निकायों में सुधार तक अपनी आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से तेज करना चाहिए।
ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने का मतलब आर्थिक पुनर्रचना भी होगा। आर्थिक दृष्टि से ब्रिटेन ने हमेशा काफी उदार और खुली नीति पर जोर दिया है। क्या ब्रिटेन के बिना यूरोपीय संघ के देश संरक्षणवादी आकांक्षाओं का विरोध करने में सक्षम होंगे यह एक गंभीर प्रश्न है। यूरोपीय संघ की सदस्यता भी एक एकल बाज़ार की परिकल्पना करती है। यह एकीकरण का एक रूप है, जिसमें वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं, पूंजी, श्रम संसाधनों की मुक्त आवाजाही शामिल है। यूके के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने का तात्पर्य देश के लिए ऐसे विशेषाधिकारों की हानि, सीमा शुल्क और कर्तव्यों में वृद्धि से है। कुछ मामलों में, शुरू से ही विशेष उपखंड बनाना आवश्यक होगा, क्योंकि देश को 27 यूरोपीय संघ देशों के साथ एक नया व्यापार समझौता करना होगा। समग्र रूप से यूरोपीय संघ के साथ नए समझौतों की खोज करने का विकल्प भी है, लेकिन व्यापार टर्नओवर संरचना में प्रत्येक आइटम के लिए।
जनमत संग्रह के नतीजे और नतीजे अलग-अलग होते हैं. सब कुछ ब्रिटेन के कूटनीतिक कदमों, ईयू और यूरोजोन के सदस्य देशों के फैसलों पर निर्भर करेगा। लेकिन मतदान हुआ, ईयू छोड़ने के समर्थक जीत गए। अब ये तो वक्त ही बताएगा कि ये सब किधर ले जाएगा.
लिंक
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- ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के क्या परिणाम होंगे?: साइट। यूआरएल: http://www.bbc.com/russian/uk/2016/02/160217_britain_and_eu_brexit_debate (10/13/2016 को एक्सेस किया गया)
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वसीलीवा ज़ेनिया
यूरोपीय संघ - यूरोपीय राज्यों का क्षेत्रीय एकीकरण
निर्माण का इतिहास, संघ के सदस्य देश, यूरोपीय संघ के अधिकार, लक्ष्य, उद्देश्य और नीतियां
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यूरोपीय संघ है, परिभाषा
यूरोपीय संघ है 28 यूरोपीय राज्यों के आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण का उद्देश्य उनका क्षेत्रीय एकीकरण था। कानूनी तौर पर, इस संघ को मास्ट्रिच संधि द्वारा सुरक्षित किया गया था, जो 1 नवंबर, 1993 को यूरोपीय समुदायों के सिद्धांतों पर लागू हुई थी। यूरोपीय संघ पाँच सौ मिलियन निवासियों को एकजुट करता है।
यूरोपीय संघ हैएक अद्वितीय अंतर्राष्ट्रीय इकाई: यह एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन और एक राज्य की विशेषताओं को जोड़ती है, लेकिन औपचारिक रूप से यह न तो एक है और न ही दूसरा। संघ अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कानून का विषय नहीं है, लेकिन उसे अंतरराष्ट्रीय संबंधों में भाग लेने का अधिकार है और वह उनमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
यूरोपीय संघ हैयूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया में भाग लेने वाले यूरोपीय राज्यों का संघ।
संघ के सभी देशों में लागू कानूनों की एक मानकीकृत प्रणाली की मदद से, शेंगेन क्षेत्र के भीतर पासपोर्ट नियंत्रण को समाप्त करने सहित लोगों, वस्तुओं, पूंजी और सेवाओं की मुक्त आवाजाही की गारंटी देने वाला एक आम बाजार बनाया गया, जिसमें दोनों सदस्य देश और अन्य यूरोपीय राज्य शामिल हैं। संघ न्याय और गृह मामलों के क्षेत्र में कानून (निर्देश, विधायी कार्य और विनियम) अपनाता है, और व्यापार, कृषि, मत्स्य पालन और क्षेत्रीय विकास के क्षेत्र में एक आम नीति भी विकसित करता है। संघ के सत्रह देशों ने एकल मुद्रा, यूरो को प्रचलन में लाया, जिससे यूरोज़ोन का निर्माण हुआ।
अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कानून के विषय के रूप में, संघ को अंतरराष्ट्रीय संबंधों में भाग लेने और अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने का अधिकार है। एक समन्वित विदेश और रक्षा नीति प्रदान करते हुए एक सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति बनाई गई है। यूरोपीय संघ के स्थायी राजनयिक मिशन दुनिया भर में स्थापित किए गए हैं, संयुक्त राष्ट्र, डब्ल्यूटीओ, जी8 और ग्रुप ऑफ ट्वेंटी में इसका प्रतिनिधित्व है। यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडलों का नेतृत्व यूरोपीय संघ के राजदूत करते हैं। कुछ क्षेत्रों में, निर्णय स्वतंत्र सुपरनैशनल संस्थानों द्वारा किए जाते हैं, जबकि अन्य में उन्हें सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के माध्यम से किया जाता है। यूरोपीय संघ के सबसे महत्वपूर्ण संस्थान यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की परिषद, यूरोपीय परिषद, यूरोपीय संघ के न्यायालय, यूरोपीय लेखा परीक्षकों के न्यायालय और यूरोपीय सेंट्रल बैंक हैं। यूरोपीय संसद का चुनाव हर पांच साल में यूरोपीय संघ के नागरिकों द्वारा किया जाता है।
यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य
यूरोपीय संघ में 28 देश शामिल हैं: बेल्जियम, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, जर्मनी, फ्रांस, डेनमार्क, आयरलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, ग्रीस, स्पेन, पुर्तगाल, ऑस्ट्रिया, फिनलैंड, स्वीडन, पोलैंड, चेक गणराज्य, हंगरी, स्लोवाकिया, लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया, स्लोवेनिया, साइप्रस (द्वीप के उत्तरी भाग को छोड़कर), माल्टा, बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया।
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के विशेष और आश्रित क्षेत्र
ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड (ग्रेट ब्रिटेन) के यूनाइटेड किंगडम के विदेशी क्षेत्र और क्राउन निर्भरता, जो परिग्रहण अधिनियम 1972 के तहत यूके की सदस्यता के माध्यम से यूरोपीय संघ का हिस्सा हैं: चैनल द्वीप समूह: ग्वेर्नसे, जर्सी, एल्डर्नी ग्वेर्नसे के क्राउन डिपेंडेंसी का हिस्सा है, सार्क ग्वेर्नसे के क्राउन डिपेंडेंसी का हिस्सा है, हर्म ग्वेर्नसे, जिब्राल्टर, आइल ऑफ मैन, यूरोप के बाहर के विशेष क्षेत्रों की क्राउन डिपेंडेंसी का हिस्सा है। यूरोपीय संघ का हिस्सा हैं: अज़ोरेस द्वीप समूह, ग्वाडेलोप, कैनरी द्वीप, मदीरा, मार्टीनिक, मेलिला, रीयूनियन, सेउटा, फ्रेंच गुयाना
इसके अलावा, यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 182 के अनुसार, यूरोपीय संघ के सदस्य देश यूरोप के बाहर यूरोपीय संघ की भूमि और क्षेत्रों के साथ संबद्ध हैं, जो इनके साथ विशेष संबंध बनाए रखते हैं: डेनमार्क - ग्रीनलैंड, फ्रांस - न्यू कैलेडोनिया, सेंट पियरे और मिकेलॉन, फ्रेंच पोलिनेशिया, मैयट, वालिस और फ़्यूचूना, फ्रेंच दक्षिणी और अंटार्कटिक क्षेत्र, नीदरलैंड - अरूब, नीदरलैंड एंटिल्स, यूनाइटेड किंगडम - एंगुइला, बरमूडा, ब्रिटिश अंटार्कटिक क्षेत्र, ब्रिटिश हिंद महासागर क्षेत्र, ब्रिटिश वर्जिन द्वीप समूह, केमैन द्वीप समूह, मोंटसेराट, सेंट हेलेना, फ़ॉकलैंड द्वीप समूह, पिटकेर्न द्वीप समूह, तुर्क और कैकोस द्वीप समूह, दक्षिण जॉर्जिया और दक्षिण सैंडविच द्वीप समूह।
ईयू में शामिल होने के लिए उम्मीदवारों के लिए आवश्यकताएँ
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए, एक उम्मीदवार देश को कोपेनहेगन मानदंडों को पूरा करना होगा। कोपेनहेगन मानदंड यूरोपीय संघ में शामिल होने वाले देशों के लिए मानदंड हैं, जिन्हें जून 1993 में कोपेनहेगन में यूरोपीय परिषद की बैठक में अपनाया गया था और दिसंबर 1995 में मैड्रिड में यूरोपीय परिषद की बैठक में इसकी पुष्टि की गई थी। मानदंड के लिए आवश्यक है कि राज्य लोकतांत्रिक सिद्धांतों, स्वतंत्रता के सिद्धांतों और मानवाधिकारों के सम्मान के साथ-साथ कानून के शासन (यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 6, अनुच्छेद 49) का पालन करे। साथ ही, देश में एक प्रतिस्पर्धी बाजार अर्थव्यवस्था होनी चाहिए, और राजनीतिक, आर्थिक और मौद्रिक संघ के लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता सहित यूरोपीय संघ के सामान्य नियमों और मानकों को पहचानना चाहिए।
यूरोपीय संघ के विकास का इतिहास
यूरोपीय संघ के पूर्ववर्ती थे: 1951-1957 - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी); 1957-1967 - यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी); 1967-1992 - यूरोपीय समुदाय (ईईसी, यूरेटॉम, ईसीएससी); नवंबर 1993 से - यूरोपीय संघ। "यूरोपीय समुदाय" नाम का प्रयोग अक्सर यूरोपीय संघ के विकास के सभी चरणों को संदर्भित करने के लिए किया जाता है। पैन-यूरोपीयवाद के विचार, जो यूरोप के इतिहास में विचारकों द्वारा लंबे समय से सामने रखे गए थे, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद विशेष बल के साथ सामने आए। युद्ध के बाद की अवधि में, महाद्वीप पर कई संगठन उभरे: यूरोप परिषद, नाटो, पश्चिमी यूरोपीय संघ।
आधुनिक यूरोपीय संघ के निर्माण की दिशा में पहला कदम 1951 में उठाया गया था: जर्मनी, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग, फ्रांस, इटली ने यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी, ईसीएससी - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय) की स्थापना पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य इस्पात और कोयले के उत्पादन के लिए यूरोपीय संसाधनों को एकजुट करना था, यह समझौता जुलाई 1952 में लागू हुआ। आर्थिक एकीकरण को गहरा करने के लिए, उन्हीं छह राज्यों ने 1957 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी, कॉमन मार्केट) की स्थापना की। ईईसी - यूरोपीय आर्थिक समुदाय) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूराटोम, यूराटोम - यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय)। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण और व्यापक तीन यूरोपीय समुदाय EEC था, इसलिए 1993 में आधिकारिक तौर पर इसका नाम बदलकर यूरोपीय समुदाय (EC - यूरोपीय समुदाय) कर दिया गया।
आधुनिक यूरोपीय संघ में इन यूरोपीय समुदायों के विकास और परिवर्तन की प्रक्रिया, सबसे पहले, प्रबंधन कार्यों की बढ़ती संख्या को सुपरनैशनल स्तर पर स्थानांतरित करने और दूसरे, एकीकरण प्रतिभागियों की संख्या में वृद्धि के माध्यम से हुई।
यूरोप के क्षेत्र में, पश्चिमी रोमन साम्राज्य, फ्रैन्किश राज्य और पवित्र रोमन साम्राज्य यूरोपीय संघ के आकार की तुलना में एकल राज्य इकाइयाँ थीं। पिछली सहस्राब्दी के दौरान, यूरोप खंडित हो गया है। यूरोपीय विचारकों ने यूरोप को एकजुट करने का एक तरीका खोजने की कोशिश की। संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोप बनाने का विचार मूल रूप से अमेरिकी क्रांति के बाद उत्पन्न हुआ।
इस विचार को द्वितीय विश्व युद्ध के बाद एक नया जीवन मिला, जब विंस्टन चर्चिल ने इसके कार्यान्वयन की आवश्यकता की घोषणा करते हुए 19 सितंबर, 1946 को ज्यूरिख विश्वविद्यालय में अपने भाषण में संयुक्त राज्य अमेरिका के समान "यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ यूरोप" बनाने का आह्वान किया। परिणामस्वरूप, 1949 में यूरोप की परिषद बनाई गई - एक संगठन जो अभी भी मौजूद है (रूस भी इसका सदस्य है)। हालाँकि, यूरोप की परिषद, संयुक्त राष्ट्र के क्षेत्रीय समकक्ष की तरह थी (और बनी हुई है), जो यूरोपीय देशों में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने की समस्याओं पर अपनी गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करती है। .
यूरोपीय एकीकरण का पहला चरण
1951 में, जर्मनी, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग, फ्रांस, इटली ने यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय) बनाया, जिसका उद्देश्य इस्पात और कोयले के उत्पादन के लिए यूरोपीय संसाधनों को एकत्रित करना था, जो इसके संस्थापकों के अनुसार, यूरोप में एक और युद्ध को रोकना था। ग्रेट ब्रिटेन ने राष्ट्रीय संप्रभुता के कारणों से इस संगठन में भाग लेने से इनकार कर दिया। आर्थिक एकीकरण को गहरा करने के लिए, 1957 में उन्हीं छह राज्यों ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी, कॉमन मार्केट) (ईईसी - यूरोपीय आर्थिक समुदाय) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूरेटॉम - यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय) की स्थापना की। ईईसी मुख्य रूप से छह राज्यों के सीमा शुल्क संघ के रूप में बनाया गया था, जिसे वस्तुओं, सेवाओं, पूंजी और लोगों की आवाजाही की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
यूरेटॉम को इन राज्यों के शांतिपूर्ण परमाणु संसाधनों के एकीकरण में योगदान देना था। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण तीन यूरोपीय समुदाययूरोपीय आर्थिक समुदाय था, इसलिए बाद में (1990 के दशक में) इसे केवल यूरोपीय समुदाय (ईसी - यूरोपीय समुदाय) के रूप में जाना जाने लगा। ईईसी की स्थापना 1957 में रोम की संधि द्वारा की गई थी, जो 1 जनवरी, 1958 को लागू हुई। 1959 में, ईईसी के सदस्यों ने यूरोपीय संसद बनाई - एक प्रतिनिधि सलाहकार, और बाद में एक विधायी निकाय। आधुनिक यूरोपीय संघ में इन यूरोपीय समुदायों के विकास और परिवर्तन की प्रक्रिया संरचनात्मक एक साथ विकास और राज्यों के अधिक एकजुट ब्लॉक में संस्थागत परिवर्तन के माध्यम से हुई, जिसमें प्रबंधन कार्यों की बढ़ती संख्या को सुपरनैशनल स्तर (तथाकथित) में स्थानांतरित किया गया यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया, या खांचेराज्यों का संघ), एक ओर, और यूरोपीय समुदायों (और बाद में यूरोपीय संघ) की सदस्यता में 6 से 27 राज्यों की वृद्धि ( एक्सटेंशनराज्यों का संघ)।
यूरोपीय एकीकरण का दूसरा चरण
जनवरी 1960 में, ग्रेट ब्रिटेन और कई अन्य देश जो ईईसी के सदस्य नहीं थे, ने एक वैकल्पिक संगठन, यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ का गठन किया। हालाँकि, ग्रेट ब्रिटेन को जल्द ही एहसास हुआ कि ईईसी एक अधिक प्रभावी संघ था, और उसने ईईसी में शामिल होने का फैसला किया। इसका उदाहरण आयरलैंड और डेनमार्क थे, जिनकी अर्थव्यवस्था ब्रिटेन के साथ व्यापार पर बहुत अधिक निर्भर थी। नॉर्वे ने भी ऐसा ही निर्णय लिया। हालाँकि, 1961-1963 में पहला प्रयास इस तथ्य के कारण विफलता में समाप्त हुआ कि फ्रांसीसी राष्ट्रपति डी गॉल ने ईईसी में नए सदस्यों के प्रवेश पर निर्णय को वीटो कर दिया। 1966-1967 में परिग्रहण वार्ता का परिणाम समान था। 1967 में, तीन यूरोपीय समुदाय (यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय आर्थिक समुदाय और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय) यूरोपीय समुदाय बनाने के लिए एकजुट हुए।
1969 में जनरल चार्ल्स डी गॉल की जगह जॉर्जेस पोम्पीडो को नियुक्त करने के बाद ही मामला आगे बढ़ा। कई वर्षों की बातचीत और कानून के अनुकूलन के बाद, ग्रेट ब्रिटेन 1 जनवरी, 1973 को यूरोपीय संघ में शामिल हो गया। 1972 में, आयरलैंड, डेनमार्क और नॉर्वे में यूरोपीय संघ में शामिल होने पर जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। आयरलैंड की जनसंख्या (83.1%) और डेनमार्क (63.3%) ने यूरोपीय संघ में शामिल होने का समर्थन किया, लेकिन नॉर्वे में इस प्रस्ताव को बहुमत (46.5%) नहीं मिला। इज़राइल को भी 1973 में शामिल होने का प्रस्ताव मिला। हालाँकि, योम किप्पुर युद्ध के कारण वार्ता बाधित हो गई। और 1975 में, ईईसी में सदस्यता के बजाय, इज़राइल ने सहयोगी सहयोग (सदस्यता) पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। ग्रीस ने जून 1975 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन किया और 1 जनवरी, 1981 को समुदाय का सदस्य बन गया। 1979 में, यूरोपीय संसद के लिए पहला प्रत्यक्ष चुनाव हुआ। 1 जनवरी, 1986 से। फरवरी 1986 में, लक्ज़मबर्ग में एकल यूरोपीय अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए।
यूरोपीय एकीकरण का तीसरा चरण
1992 में, यूरोपीय समुदाय के सदस्य सभी राज्यों ने यूरोपीय संघ की स्थापना करने वाली संधि - मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर किए। मास्ट्रिच संधि ने यूरोपीय संघ के तीन स्तंभों (स्तंभों) की स्थापना की:1. आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू),2. सामान्य विदेश एवं सुरक्षा नीति (सीएफएसपी),3. आंतरिक मामलों और न्याय के क्षेत्र में सामान्य नीति। 1994 में, यूरोपीय संघ में शामिल होने पर ऑस्ट्रिया, फिनलैंड, नॉर्वे और स्वीडन में जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। नॉर्वेजियन के बहुमत ने फिर से विरोध में मतदान किया। ऑस्ट्रिया, फिनलैंड (अलैंड द्वीप समूह के साथ) और स्वीडन 1 जनवरी, 1995 से यूरोपीय संघ के सदस्य बन गए। केवल नॉर्वे, आइसलैंड, स्विट्जरलैंड और लिकटेंस्टीन यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ के सदस्य बने रहे। यूरोपीय समुदाय के सदस्यों ने एम्स्टर्डम की संधि पर हस्ताक्षर किए (जो 1999 में लागू हुई)। एम्स्टर्डम संधि के तहत मुख्य परिवर्तन संबंधित हैं: सीएफएसपी की आम विदेश और सुरक्षा नीति, "स्वतंत्रता, सुरक्षा और कानून और व्यवस्था का स्थान", न्याय के क्षेत्र में समन्वय, आतंकवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई।
यूरोपीय एकीकरण का चौथा चरण
9 अक्टूबर, 2002 यूरोपीय आयोग ने 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए 10 उम्मीदवार राज्यों की सिफारिश की: एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, हंगरी, स्लोवेनिया, साइप्रस, माल्टा। इन 10 देशों की जनसंख्या लगभग 75 मिलियन थी; पीपीपी पर उनकी संयुक्त जीडीपी (नोट: क्रय शक्ति समता) लगभग $840 बिलियन है, जो लगभग स्पेन के बराबर है। ईयू के इस विस्तार को आज तक की सबसे महत्वाकांक्षी ईयू परियोजनाओं में से एक कहा जा सकता है। इस तरह के कदम की आवश्यकता यूरोप की फूट के तहत एक रेखा खींचने की इच्छा से तय की गई थी, जो द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से चली आ रही थी, और पूर्वी यूरोप के देशों को पश्चिम में मजबूती से बांधना था ताकि उन्हें शासन के साम्यवादी तरीकों की ओर वापस जाने से रोका जा सके। साइप्रस को इस सूची में शामिल किया गया था क्योंकि ग्रीस ने इस पर जोर दिया था, अन्यथा पूरी योजना को वीटो करने की धमकी दी गई थी।
"पुराने" और भविष्य के "नए" यूरोपीय संघ के सदस्यों के बीच बातचीत के अंत में, 13 दिसंबर, 2002 को एक सकारात्मक अंतिम निर्णय की घोषणा की गई। यूरोपीय संसद ने 9 अप्रैल, 2003 को निर्णय को मंजूरी दे दी। 16 अप्रैल, 2003 को एथेंस में 15 "पुराने" और 10 "नए" यूरोपीय संघ सदस्यों () द्वारा परिग्रहण संधि पर हस्ताक्षर किए गए। 2003 में, नौ राज्यों में जनमत संग्रह आयोजित किए गए (साइप्रस के अपवाद के साथ), और फिर हस्ताक्षरित संधि को संसदों द्वारा अनुमोदित किया गया। 1 मई 2004 को, एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, हंगरी, स्लोवेनिया, साइप्रस, माल्टा यूरोपीय संघ के सदस्य बन गए। वाई, कृषि के लिए सब्सिडी, आदि। ठीक उन पर पड़ता है. साथ ही, ये देश यूरोपीय संघ के दस्तावेजों द्वारा निर्धारित सकल घरेलू उत्पाद के 1% के स्तर से अधिक अखिल-संघ बजट में योगदान का हिस्सा नहीं बढ़ाना चाहते हैं।
दूसरी समस्या यह है कि यूरोपीय संघ के विस्तार के बाद सबसे महत्वपूर्ण निर्णय सर्वसम्मति से लेने का सिद्धांत कम प्रभावी साबित हुआ। 2005 में फ्रांस और नीदरलैंड में जनमत संग्रह में, एकल यूरोपीय संघ संविधान के मसौदे को खारिज कर दिया गया था, और संपूर्ण यूरोपीय संघ अभी भी कई मौलिक समझौतों पर कायम है। 1 जनवरी, 2007 को, यूरोपीय संघ का अगला विस्तार हुआ - बुल्गारिया और रोमानिया का इसमें प्रवेश। यूरोपीय संघ ने पहले इन देशों को चेतावनी दी थी कि रोमानिया और बुल्गारिया को भ्रष्टाचार से लड़ने और कानून में सुधार के क्षेत्र में अभी भी बहुत कुछ करना है। यूरोपीय अधिकारियों के अनुसार, इन मामलों में रोमानिया पिछड़ गया, अर्थव्यवस्था की संरचना में समाजवाद के अवशेषों को बरकरार रखा और यूरोपीय संघ के मानकों को पूरा नहीं किया।
यूरोपीय संघ
17 दिसंबर 2005 को, मैसेडोनिया को आधिकारिक यूरोपीय संघ के उम्मीदवार का दर्जा दिया गया। 21 फ़रवरी 2005 को यूरोपीय संघ ने यूक्रेन के साथ एक कार्य योजना पर हस्ताक्षर किये। यह संभवतः इस बात का परिणाम था कि यूक्रेन में ऐसी ताकतें सत्ता में आईं जिनकी विदेश नीति की रणनीति का उद्देश्य यूरोपीय संघ में शामिल होना है। वहीं, यूरोपीय संघ नेतृत्व के अनुसार, यूरोपीय संघ में यूक्रेन की पूर्ण सदस्यता के बारे में बात करना उचित नहीं है, क्योंकि नई सरकार को यह साबित करने के लिए बहुत कुछ करने की जरूरत है कि यूक्रेन में एक पूर्ण लोकतंत्र है जो विश्व मानकों को पूरा करता है, और राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक सुधार करने के लिए।
संघ और "रिफ्यूसेनिक" की सदस्यता के लिए उम्मीदवार
सभी यूरोपीय देश यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया में भाग लेने का इरादा नहीं रखते हैं। दो बार राष्ट्रीय जनमत संग्रह (1972 और 1994) में नॉर्वे की आबादी ने यूरोपीय संघ में शामिल होने के प्रस्ताव को खारिज कर दिया। आइसलैंड यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं है। स्विट्जरलैंड का आवेदन जमे हुए स्थिति में है, जिसका प्रवेश एक जनमत संग्रह द्वारा रोक दिया गया था। हालाँकि, यह देश 1 जनवरी, 2007 को शेंगेन समझौते में शामिल हो गया। यूरोप के छोटे राज्य - अंडोरा, वेटिकन, लिकटेंस्टीन, मोनाको, सैन मैरिनो यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं। ग्रीनलैंड (जनमत संग्रह 1985 के बाद छोड़ दिया गया) और फरो द्वीप यूरोपीय संघ से संबंधित नहीं हैं, ऑलैंड द्वीप समूह की फिनिश स्वायत्तता और विदेशी क्षेत्र सीमित सीमा तक यूरोपीय संघ में भाग लेते हैं और पूर्ण रूप से नहीं। ग्रेट ब्रिटेन - जिब्राल्टर, अन्य आश्रित क्षेत्र ग्रेट ब्रिटेन - मेन, ग्वेर्नसे और जर्सी बिल्कुल भी यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं हैं।
डेनमार्क में, सरकार द्वारा एकल मुद्रा यूरो पर स्विच न करने का वादा करने के बाद ही लोगों ने यूरोपीय संघ में शामिल होने (मास्ट्रिच संधि पर हस्ताक्षर करने पर) पर जनमत संग्रह में मतदान किया, इसलिए डेनिश क्रोनर अभी भी डेनमार्क में प्रचलन में है।
क्रोएशिया के साथ विलय पर बातचीत शुरू करने की समय सीमा निर्धारित की गई है, मैसेडोनिया को यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए उम्मीदवार की आधिकारिक स्थिति प्रदान की गई है, जो व्यावहारिक रूप से इन देशों के यूरोपीय संघ में प्रवेश की गारंटी देता है। तुर्की और यूक्रेन से संबंधित कई दस्तावेजों पर भी हस्ताक्षर किए गए हैं, लेकिन इन राज्यों के यूरोपीय संघ में शामिल होने की विशिष्ट संभावनाएं अभी तक स्पष्ट नहीं हैं।
जॉर्जिया के नए नेतृत्व ने भी बार-बार यूरोपीय संघ में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की है, लेकिन इस मुद्दे पर कम से कम बातचीत की प्रक्रिया शुरू करने वाले किसी भी विशिष्ट दस्तावेज़ पर अभी तक हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं और, सबसे अधिक संभावना है, जब तक कि दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया के गैर-मान्यता प्राप्त राज्यों के साथ संघर्ष का समाधान नहीं हो जाता, तब तक हस्ताक्षर नहीं किए जाएंगे। यूरोपीय एकीकरण की दिशा में प्रगति के साथ एक समान समस्या मोल्दोवा में मौजूद है - गैर-मान्यता प्राप्त प्रिडनेस्ट्रोवियन मोलदावियन गणराज्य का नेतृत्व यूरोपीय संघ में शामिल होने की मोल्दोवा की इच्छा का समर्थन नहीं करता है। वर्तमान में, मोल्दोवा के यूरोपीय संघ में शामिल होने की संभावनाएं बहुत अस्पष्ट हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ के पास साइप्रस को स्वीकार करने का अनुभव है, जिसका आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त क्षेत्र पर पूर्ण नियंत्रण भी नहीं है। हालाँकि, साइप्रस का यूरोपीय संघ में प्रवेश द्वीप के दोनों हिस्सों में एक साथ किए गए जनमत संग्रह के बाद हुआ, जबकि उत्तरी साइप्रस के गैर-मान्यता प्राप्त तुर्की गणराज्य की आबादी ने ज्यादातर द्वीप को एक ही राज्य में पुन: एकीकृत करने के लिए मतदान किया, एकीकरण की प्रक्रिया को ग्रीक पक्ष द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया, जो अंततः अकेले यूरोपीय संघ में शामिल हो गया। अल्बानिया और बोस्निया की तरह, उनके निम्न स्तर के आर्थिक विकास और अस्थिर राजनीतिक स्थिति के कारण। यह बात सर्बिया के बारे में और भी अधिक कही जा सकती है, जिसका कोसोवो प्रांत वर्तमान में नाटो और संयुक्त राष्ट्र के अंतरराष्ट्रीय संरक्षण में है। मोंटेनेग्रो, जिसने जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप सर्बिया के साथ संघ छोड़ दिया, ने खुले तौर पर यूरोपीय एकीकरण की अपनी इच्छा व्यक्त की, और इस गणराज्य के यूरोपीय संघ में प्रवेश के लिए समय और प्रक्रिया का मुद्दा अब बातचीत का विषय है।
अन्य राज्यों में से जो पूरी तरह या आंशिक रूप से यूरोप में स्थित हैं, उन्होंने कोई बातचीत नहीं की और यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया शुरू करने के लिए कोई प्रयास नहीं किया: आर्मेनिया, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान। 1993 से, अजरबैजान ने यूरोपीय संघ के साथ संबंधों में अपनी रुचि की घोषणा की है और विभिन्न क्षेत्रों में इसके साथ संबंधों की योजना बनाना शुरू कर दिया है। 1996 में, अज़रबैजान गणराज्य के राष्ट्रपति जी. अलीयेव ने "साझेदारी और सहयोग समझौते" पर हस्ताक्षर किए और आधिकारिक संबंध स्थापित किए। रूस ने, अधिकारियों के मुंह से, बार-बार यूरोपीय संघ में पूरी तरह से शामिल होने की अपनी अनिच्छा की घोषणा की है, इसके बजाय "रोड मैप" के साथ "चार सामान्य स्थानों" की अवधारणा को लागू करने और नागरिकों के सीमा पार आंदोलन, आर्थिक एकीकरण और कई अन्य क्षेत्रों में सहयोग की सुविधा प्रदान करने का प्रस्ताव दिया है। एकमात्र अपवाद नवंबर 2005 के अंत में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा दिया गया बयान था कि "अगर रूस को यूरोपीय संघ में शामिल होने का निमंत्रण मिलता है तो उन्हें खुशी होगी।" हालाँकि, इस कथन के साथ यह प्रावधान भी था कि वह स्वयं यूरोपीय संघ में प्रवेश के लिए आवेदन नहीं करेंगे।
एक महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि रूस और बेलारूस, जिन्होंने संघ की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए थे, सिद्धांत रूप में, इस संधि को समाप्त किए बिना यूरोपीय संघ में स्वतंत्र प्रवेश के लिए कोई कार्रवाई शुरू नहीं कर सकते थे। यूरोपीय महाद्वीप के बाहर के देशों में से, मोरक्को और केप वर्डे (पूर्व केप वर्डे द्वीप समूह) के अफ्रीकी राज्यों ने बार-बार अपने यूरोपीय एकीकरण के इरादों की घोषणा की है - बाद वाले ने, अपने पूर्व महानगर - पुर्तगाल के राजनीतिक समर्थन के साथ, मार्च 2005 में प्रवेश के लिए आवेदन दायर करने के आधिकारिक प्रयास शुरू किए।
ट्यूनीशिया, अल्जीरिया और इज़राइल के यूरोपीय संघ में पूर्ण प्रवेश की दिशा में आंदोलन की संभावित शुरुआत के बारे में अफवाहें नियमित रूप से प्रसारित की जाती हैं, लेकिन अभी तक ऐसी संभावना को भ्रामक माना जाना चाहिए। अब तक, इन देशों, साथ ही मिस्र, जॉर्डन, लेबनान, सीरिया, फिलिस्तीनी राष्ट्रीय प्राधिकरण और उपरोक्त मोरक्को को एक समझौता उपाय के रूप में "साझेदार-पड़ोसी" कार्यक्रम में भागीदारी की पेशकश की गई है, जिसका अर्थ है कुछ दूर के भविष्य में यूरोपीय संघ के सहयोगी सदस्यों का दर्जा प्राप्त करना।
यूरोपीय संघ का विस्तार नए सदस्य देशों के प्रवेश के माध्यम से यूरोपीय संघ (ईयू) के विस्तार की प्रक्रिया है। यह प्रक्रिया इनर सिक्स (ईयू के 6 संस्थापक देश) के साथ शुरू हुई, जिन्होंने 1951 में यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईयू के अग्रदूत) का आयोजन किया। तब से, 2007 में बुल्गारिया और रोमानिया सहित 27 राज्यों ने यूरोपीय संघ की सदस्यता प्राप्त की है। यूरोपीय संघ वर्तमान में कई राज्यों के सदस्यता आवेदनों की समीक्षा कर रहा है। कभी-कभी EU के विस्तार को यूरोपीय एकीकरण भी कहा जाता है। हालाँकि, इस शब्द का उपयोग तब भी किया जाता है जब यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सहयोग बढ़ाने की बात आती है, क्योंकि राष्ट्रीय सरकारें यूरोपीय संस्थानों के भीतर सत्ता के क्रमिक केंद्रीकरण की अनुमति देती हैं। यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए, आवेदक राज्य को राजनीतिक और आर्थिक शर्तों को पूरा करना होगा जिन्हें आमतौर पर कोपेनहेगन मानदंड के रूप में जाना जाता है (जून 1993 में "कोपेनहेगन बैठक" के बाद तैयार किया गया)।
ये स्थितियाँ हैं देश में मौजूदा सरकार की स्थिरता और लोकतंत्र, कानून के शासन के प्रति सम्मान, साथ ही उचित स्वतंत्रता और संस्थानों की उपलब्धता। मास्ट्रिच संधि के तहत, प्रत्येक वर्तमान सदस्य राज्य, साथ ही यूरोपीय संसद को किसी भी विस्तार पर सहमत होना होगा। पिछली यूरोपीय संघ संधि, "नाइस ट्रीटी" (2001 में) में अपनाई गई शर्तों के कारण - यूरोपीय संघ को 27 सदस्यों से आगे विस्तार से संरक्षित किया गया है, क्योंकि ऐसा माना जाता है कि यूरोपीय संघ में निर्णय लेने की प्रक्रिया बड़ी संख्या में सदस्यों के साथ सामना करने में सक्षम नहीं होगी। लिस्बन संधि ने इन प्रक्रियाओं को बदल दिया होगा और 27 सदस्य देशों की सीमा को दरकिनार करना संभव बना दिया होगा, हालांकि ऐसी संधि के अनुमोदन की संभावना संदिग्ध है।
यूरोपीय संघ के संस्थापक सदस्य
यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय का प्रस्ताव रॉबर्ट शुमान ने 9 मई 1950 की अपनी घोषणा में किया था और फ्रांसीसी और पश्चिम जर्मन कोयला और इस्पात उद्योगों का एकीकरण किया था। "बेनेलक्स देश" - बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड - इस परियोजना में शामिल हो गए हैं और पहले से ही एक दूसरे के साथ कुछ हद तक एकीकरण हासिल कर चुके हैं। इन देशों में इटली शामिल हो गया और इन सभी ने 23 जुलाई, 1952 को पेरिस की संधि पर हस्ताक्षर किए। ये छह देश, जिन्हें इनर सिक्स (आउटर सेवन के विपरीत, जिसने यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ का गठन किया और एकीकरण पर संदेह था) कहा गया, और भी आगे बढ़ गए। 1967 में, उन्होंने रोम में एक संधि पर हस्ताक्षर किए जिसने दो समुदायों की नींव रखी, जिन्हें उनके नेतृत्व के विलय के बाद सामूहिक रूप से "यूरोपीय समुदाय" के रूप में जाना जाता है।
उपनिवेशीकरण के युग के दौरान समुदाय ने कुछ क्षेत्र खो दिए; अल्जीरिया, जो उस समय तक फ्रांस का अभिन्न अंग था, और इसलिए समुदाय का, ने 5 जुलाई, 1962 को स्वतंत्रता प्राप्त की और इसकी संरचना से हट गया। 1970 के दशक तक कोई विस्तार नहीं हुआ था; ब्रिटेन, जिसने पहले समुदाय में शामिल होने से इनकार कर दिया था, ने स्वेज़ संकट के बाद अपनी नीति बदल दी और समुदाय में सदस्यता के लिए आवेदन किया। हालाँकि, फ्रांसीसी राष्ट्रपति चार्ल्स डी गॉल ने अपने "अमेरिकी प्रभाव" के डर से ब्रिटिश सदस्यता पर वीटो कर दिया।
यूरोपीय संघ का पहला विस्तार
जैसे ही डी गॉल ने अपना पद छोड़ा, समुदाय में शामिल होने का अवसर फिर से खुल गया। यूके के साथ, डेनमार्क, आयरलैंड और नॉर्वे ने आवेदन किया और अनुमोदन प्राप्त किया, हालांकि नॉर्वेजियन सरकार सामुदायिक सदस्यता पर राष्ट्रीय जनमत संग्रह हार गई और इसलिए 1 जनवरी 1973 को अन्य देशों के साथ समान आधार पर समुदाय में शामिल नहीं हुई। जिब्राल्टर - एक ब्रिटिश विदेशी क्षेत्र - ग्रेट ब्रिटेन के साथ समुदाय में शामिल हो गया।
1970 में ग्रीस, स्पेन और पुर्तगाल में लोकतंत्र बहाल हुआ। ग्रीस (1981 में), उसके बाद दोनों इबेरियन देशों (1986 में) को समुदाय में शामिल किया गया। 1985 में, डेनमार्क से स्वायत्तता प्राप्त करने के बाद, ग्रीनलैंड ने तुरंत यूरोपीय समुदाय से हटने के अपने अधिकार का प्रयोग किया। मोरक्को और तुर्की ने 1987 में आवेदन किया, मोरक्को को अस्वीकार कर दिया गया क्योंकि इसे यूरोपीय राज्य नहीं माना गया था। तुर्की के आवेदन को विचार के लिए स्वीकार कर लिया गया था, लेकिन केवल 2000 में तुर्की को उम्मीदवार का दर्जा प्राप्त हुआ, और केवल 2004 में तुर्की के समुदाय में शामिल होने पर आधिकारिक बातचीत शुरू हुई।
शीत युद्ध के बाद यूरोपीय संघ
1989-1990 में शीत युद्ध समाप्त हुआ, 3 अक्टूबर 1990 को पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी फिर से एक हो गये। परिणामस्वरूप, पूर्वी जर्मनी एकजुट जर्मनी के भीतर एक समुदाय का हिस्सा बन गया। 1993 में, 1993 की मास्ट्रिच संधि के आधार पर यूरोपीय समुदाय यूरोपीय संघ बन गया। यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ के कुछ राज्यों, जो शीत युद्ध की समाप्ति से पहले भी पुराने पूर्वी ब्लॉक की सीमा से लगे थे, ने समुदाय में शामिल होने के लिए आवेदन किया है।
1995 में स्वीडन, फ़िनलैंड और ऑस्ट्रिया को यूरोपीय संघ में शामिल किया गया। यह EU का चौथा विस्तार बन गया। नॉर्वेजियन सरकार उस समय दूसरे राष्ट्रीय सदस्यता जनमत संग्रह में विफल रही। शीत युद्ध की समाप्ति और पूर्वी यूरोप के "पश्चिमीकरण" ने यूरोपीय संघ को भविष्य के नए सदस्यों के लिए उनके अनुपालन का आकलन करने के लिए मानकों पर सहमत होने की आवश्यकता छोड़ दी है। कोपेनहेगन मानदंडों के अनुसार, यह निर्णय लिया गया कि देश को एक लोकतंत्र होना चाहिए, एक मुक्त बाजार होना चाहिए और पहले से ही सहमत सभी यूरोपीय संघ कानूनों को स्वीकार करने के लिए तैयार होना चाहिए।
ईयू पूर्वी ब्लॉक का विस्तार
इनमें से 8 देश (चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी, लिथुआनिया, लातविया, पोलैंड, स्लोवाकिया और स्लोवेनिया) और माल्टा और साइप्रस के भूमध्यसागरीय द्वीप राज्य 1 मई 2004 को संघ में शामिल हुए। यह लोगों और क्षेत्र के मामले में सबसे बड़ा विस्तार था, हालांकि जीडीपी (सकल घरेलू उत्पाद) के मामले में सबसे छोटा। इन देशों के कम विकास ने कुछ सदस्य देशों को असहज कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप नए सदस्य देशों के नागरिकों पर कुछ रोजगार और यात्रा प्रतिबंध लगाए गए हैं। प्रवासन, जो वैसे भी हुआ होता, इन देशों की अर्थव्यवस्थाओं में प्रवासियों के सिद्ध लाभों के बावजूद, कई राजनीतिक क्लिच (जैसे "पोलिश प्लम्बर") को जन्म दिया। यूरोपीय आयोग की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, परिग्रहण संधि में बुल्गारिया और रोमानिया के हस्ताक्षर यूरोपीय संघ के पांचवें विस्तार के अंत का प्रतीक हैं।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए मानदंड
आज तक, परिग्रहण प्रक्रिया कई औपचारिक चरणों के साथ होती है, जो परिग्रहण-पूर्व समझौते से शुरू होती है और अंतिम परिग्रहण समझौते के अनुसमर्थन के साथ समाप्त होती है। इन कदमों की देखरेख यूरोपीय आयोग (विस्तार महानिदेशालय) द्वारा की जाती है, लेकिन वास्तविक बातचीत सदस्य राज्यों और उम्मीदवार देश के बीच होती है। सिद्धांत रूप में, कोई भी यूरोपीय देश यूरोपीय संघ में शामिल हो सकता है। यूरोपीय संघ की परिषद आयोग और यूरोपीय संसद के साथ परामर्श करती है और परिग्रहण वार्ता की शुरुआत पर निर्णय लेती है। परिषद किसी आवेदन को केवल सर्वसम्मति से अस्वीकार या स्वीकृत करेगी। आवेदन की मंजूरी प्राप्त करने के लिए, देश को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा: एक "यूरोपीय राज्य" होना चाहिए; स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान, कानून के शासन के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
सदस्यता के लिए निम्नलिखित की आवश्यकता है: 1993 में परिषद द्वारा मान्यता प्राप्त कोपेनहेगन मानदंड का अनुपालन:
लोकतंत्र, कानून का शासन, मानवाधिकार, अल्पसंख्यकों के सम्मान और सुरक्षा की गारंटी देने वाली संस्थाओं की स्थिरता; एक कार्यात्मक बाजार अर्थव्यवस्था का अस्तित्व, साथ ही संघ के भीतर प्रतिस्पर्धी दबावों और बाजार कीमतों से निपटने की क्षमता; संघ के राजनीतिक, आर्थिक और मौद्रिक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता सहित सदस्यता के दायित्वों को स्वीकार करने की क्षमता।
दिसंबर 1995 में, मैड्रिड काउंसिल ऑफ यूरोप ने अपने प्रशासनिक संरचनाओं के उचित विनियमन के माध्यम से सदस्य राज्य के एकीकरण के लिए शर्तों को शामिल करने के लिए सदस्यता मानदंड को संशोधित किया: जबकि यह महत्वपूर्ण है कि यूरोपीय संघ का कानून राष्ट्रीय कानून में परिलक्षित हो, यह महत्वपूर्ण है कि संशोधित राष्ट्रीय कानून को उचित प्रशासनिक और न्यायिक संरचनाओं के माध्यम से प्रभावी ढंग से लागू किया जाए।
ईयू परिग्रहण प्रक्रिया
इससे पहले कि कोई देश सदस्यता के लिए आवेदन करे, उसे आमतौर पर देश को उम्मीदवार और संभावित रूप से सदस्य की स्थिति के लिए तैयार करने में मदद करने के लिए एक सहयोगी सदस्यता समझौते पर हस्ताक्षर करना होगा। कई देश आवेदन शुरू करने से पहले बातचीत शुरू करने के लिए आवश्यक मानदंडों को भी पूरा नहीं करते हैं, इसलिए उन्हें प्रक्रिया की तैयारी के लिए कई वर्षों की आवश्यकता होती है। एसोसिएट सदस्यता समझौता इस पहले चरण के लिए तैयारी में मदद करता है।
पश्चिमी बाल्कन के मामले में, परिस्थितियों के साथ संघर्ष न करने के लिए विशेष प्रक्रिया, स्थिरीकरण और सहयोगी प्रक्रिया मौजूद है। जब कोई देश औपचारिक रूप से सदस्यता का अनुरोध करता है, तो परिषद आयोग से बातचीत शुरू करने के लिए देश की तैयारी पर उसके विचार मांगती है। परिषद आयोग की राय को स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है।
परिषद ने ग्रीस के मामले में केवल एक बार आयोग की राय को खारिज कर दिया, जब आयोग ने परिषद को बातचीत शुरू करने से रोक दिया था। यदि परिषद बातचीत शुरू करने का निर्णय लेती है, तो सत्यापन प्रक्रिया शुरू हो जाती है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके दौरान यूरोपीय संघ और उम्मीदवार देश मतभेदों की पहचान करते हुए अपने और यूरोपीय संघ के कानूनों की जांच करते हैं। परिषद तब सिफारिश करती है कि कानून के "अध्यायों" पर बातचीत तब शुरू हो जब वह निर्णय ले कि रचनात्मक बातचीत के लिए पर्याप्त सामान्य आधार हैं। बातचीत में आमतौर पर उम्मीदवार राज्य यूरोपीय संघ को यह समझाने की कोशिश करता है कि उसके कानून और प्रशासन यूरोपीय कानून के अनुपालन के लिए पर्याप्त रूप से विकसित हैं, जिन्हें सदस्य राज्यों द्वारा उचित समझे जाने पर लागू किया जा सकता है।
17 दिसंबर 2005 को, मैसेडोनिया को आधिकारिक यूरोपीय संघ के उम्मीदवार का दर्जा दिया गया। क्रोएशिया के साथ परिग्रहण वार्ता शुरू करने के लिए एक तारीख निर्धारित की गई है। तुर्की, मोल्दोवा और यूक्रेन से संबंधित कई दस्तावेजों पर भी हस्ताक्षर किए गए हैं, लेकिन इन राज्यों के यूरोपीय संघ में शामिल होने की विशिष्ट संभावनाएं अभी तक स्पष्ट नहीं हैं। आइसलैंड, क्रोएशिया और सर्बिया 2010-2011 में यूरोपीय संघ में शामिल हो सकते हैं। यूरोपीय संघ के विस्तार आयुक्त ओली रेन के अनुसार, 28 अप्रैल, 2008 को अल्बानिया ने यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए एक औपचारिक आवेदन दायर किया। नॉर्वे ने 1972 और 1994 में यूरोपीय संघ में शामिल होने पर दो जनमत संग्रह आयोजित किए। पहले जनमत संग्रह में, मुख्य भय स्वतंत्रता के प्रतिबंध से जुड़े थे, दूसरे में - कृषि के साथ। दिसंबर 2011 में, क्रोएशिया के साथ यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। जुलाई 2013 में क्रोएशिया यूरोपीय संघ का सदस्य बन गया। 2009 में आइसलैंड ने यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन किया। 13 जून 2013 को यूरोपीय संघ में शामिल होने के आवेदन को वापस लेने के बारे में एक आधिकारिक बयान दिया गया।
यूरोपीय संघ के एकीकरण को गहरा करने के इतिहास की प्रमुख घटनाएँ
1951 - पेरिस की संधि और यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी) का निर्माण 1957 - रोम की संधि और यूरोपीय आर्थिक समुदायों का निर्माण (एक नियम के रूप में, एकवचन में प्रयुक्त) (ईईसी) और यूराटोम 1965 - विलय समझौता, जिसके परिणामस्वरूप तीन यूरोपीय समुदायों ईसीएससी, ईईसी और यूराटोम के लिए एक एकल परिषद और एक एकल आयोग का निर्माण हुआ 1973 - ईईसी (डेनमार्क, आयरलैंड) का पहला विस्तार ग्रेट ब्रिटेन शामिल हुआ)1979 - यूरोपीय संसद के लिए पहला लोकप्रिय चुनाव 1981 - ईईसी का दूसरा विस्तार (ग्रीस शामिल हुआ) 1985 - शेंगेन समझौते पर हस्ताक्षर 1986 - एकल यूरोपीय अधिनियम - यूरोपीय संघ की संस्थापक संधियों में पहला महत्वपूर्ण परिवर्तन।
1992 - मास्ट्रिच संधि और यूरोपीय संघ के समुदायों के आधार पर निर्माण 1999 - एकल यूरोपीय मुद्रा की शुरूआत - यूरो (2002 से नकद में) 2004 - यूरोपीय संघ के संविधान पर हस्ताक्षर (लागू नहीं हुआ) 2007 - लिस्बन में सुधार संधि पर हस्ताक्षर 2007 - फ्रांस, इटली और स्पेन के नेताओं ने एक नए संगठन के निर्माण की घोषणा की - भूमध्य संघ 2007 - पांचवें विस्तार की दूसरी लहर (बुल्गारिया और रोमानिया का परिग्रहण)। ईईसी के निर्माण की 50वीं वर्षगांठ मनाई गई। 2013 - छठा विस्तार (क्रोएशिया शामिल हुआ)
वर्तमान में, यूरोपीय संघ में सदस्यता के तीन सबसे सामान्य गुण (ईयू, शेंगेन क्षेत्र और यूरो क्षेत्र में वास्तविक सदस्यता) समावेशी नहीं हैं, बल्कि अतिव्यापी श्रेणियां हैं: ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड ने सीमित सदस्यता के आधार पर शेंगेन समझौते पर हस्ताक्षर किए। ब्रिटेन ने भी यूरो क्षेत्र में शामिल होना जरूरी नहीं समझा। डेनमार्क और स्वीडन ने भी जनमत संग्रह में अपनी राष्ट्रीय मुद्राएं बरकरार रखने का फैसला किया। नॉर्वे, आइसलैंड और स्विटजरलैंड यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं, लेकिन शेंगेन क्षेत्र का हिस्सा हैं। मोंटेनेग्रो और आंशिक रूप से मान्यता प्राप्त कोसोवो अल्बानियाई राज्य न तो यूरोपीय संघ के सदस्य हैं और न ही शेंगेन समझौते के सदस्य हैं, लेकिन यूरो इन देशों में भुगतान का आधिकारिक साधन है।
यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था
आईएमएफ के अनुसार, यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था पीपीपी पर गणना की गई जीडीपी का उत्पादन €12,256.48 ट्रिलियन (2009 में 16,523.78 ट्रिलियन डॉलर) से अधिक करती है। यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था एक एकल बाज़ार है और इसे WTO में एक एकल संगठन के रूप में दर्शाया गया है। यह विश्व उत्पादन का 21% से अधिक है। यह संघ की अर्थव्यवस्था को नाममात्र जीडीपी के मामले में दुनिया में पहले स्थान पर और पीपीपी पर जीडीपी के मामले में दूसरे स्थान पर रखता है। इसके अलावा, संघ वस्तुओं और सेवाओं का सबसे बड़ा निर्यातक और सबसे बड़ा आयातक है, साथ ही चीन और भारत जैसे कई बड़े देशों का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक भागीदार है। सकल घरेलू उत्पाद, मुद्रास्फीति - 1.5%, राज्य का बजट घाटा - -0.2%। प्रति व्यक्ति आय का स्तर अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होता है और $7,000 से $78,000 तक होता है। डब्ल्यूटीओ में यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था को एक एकल संगठन के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।
2008-2009 के वैश्विक आर्थिक संकट के बाद, यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था ने 2010 और 2011 में मध्यम सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि देखी, लेकिन 2011 में देशों के ऋण में वृद्धि हुई, जो ब्लॉक की मुख्य समस्याओं में से एक बन गई। जनसंख्या। 2011 में, यूरोजोन के नेताओं ने यूरोपीय वित्तीय स्थिरता सुविधा (ईएफएसएफ) के लिए फंडिंग को 600 अरब डॉलर तक बढ़ा दिया। यह फंड यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को वित्त पोषित करता है जो संकट से सबसे अधिक प्रभावित हैं। इसके अलावा, 27 में से 25 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों (यूके और चेक गणराज्य को छोड़कर) ने सार्वजनिक खर्च में कटौती करने और मितव्ययिता कार्यक्रम अपनाने के अपने इरादे की घोषणा की।
यूरोपीय संघ की मुद्रा
यूरोपीय संघ की आधिकारिक मुद्रा यूरो है, जिसका उपयोग सभी दस्तावेज़ों और कृत्यों में किया जाता है। स्थिरता और विकास समझौता स्थिरता और आर्थिक अभिसरण बनाए रखने के लिए कर मानदंड निर्धारित करता है। यूरो यूरोपीय संघ में सबसे आम मुद्रा भी है, जिसका उपयोग पहले से ही 17 सदस्य देशों में किया जाता है जिन्हें यूरोज़ोन के रूप में जाना जाता है।
डेनमार्क और यूनाइटेड किंगडम को छोड़कर, जिनके पास विशेष छूट है, अन्य सभी सदस्य राज्यों ने संक्रमण आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद यूरो को अपनाने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है। स्वीडन ने, हालांकि इनकार कर दिया, यूरोपीय विनिमय दर तंत्र में अपने संभावित प्रवेश की घोषणा की, जो प्रवेश की दिशा में एक प्रारंभिक कदम है। शेष राज्य अपने परिग्रहण समझौतों के माध्यम से यूरो में शामिल होने का इरादा रखते हैं। इस प्रकार, यूरो 320 मिलियन से अधिक यूरोपीय लोगों के लिए एकल मुद्रा है। दिसंबर 2006 में, नकदी प्रचलन में 610 बिलियन यूरो थी, जिससे यह मुद्रा दुनिया में नकदी परिसंचरण के उच्चतम कुल मूल्य की धारक बन गई, इस सूचक में अमेरिकी डॉलर से आगे।
यूरोपीय संघ का बजट
2007 में EU के कामकाज को €116 बिलियन के बजट और 2007-2013 की अवधि के लिए €862 बिलियन के बजट द्वारा समर्थित किया गया था, जो EU के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1% है। तुलना के लिए, 2004 में अकेले यूके का व्यय लगभग €759 बिलियन और फ्रांस का लगभग €801 बिलियन अनुमानित था। 1960 में, तत्कालीन ईईसी का बजट सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.03% था।
नीचे एक तालिका दी गई है, जो क्रमशः यूरोपीय संघ में प्रति व्यक्ति जीडीपी (पीपीपी) और जीडीपी (पीपीपी) को दर्शाती है, और 28 सदस्य राज्यों में से प्रत्येक के लिए अलग-अलग, प्रति व्यक्ति जीडीपी (पीपीपी) के आधार पर क्रमबद्ध है। इसका उपयोग सदस्य देशों के बीच जीवन स्तर की किसी न किसी तुलना के लिए किया जा सकता है, लक्ज़मबर्ग में उच्चतम और बुल्गारिया में सबसे कम है। लक्ज़मबर्ग में स्थित यूरोस्टेट, यूरोपीय समुदायों का आधिकारिक सांख्यिकीय कार्यालय है, जो सदस्य राज्यों के साथ-साथ पूरे यूरोपीय संघ के लिए वार्षिक जीडीपी डेटा तैयार करता है, जिसे यूरोपीय राजकोषीय और आर्थिक नीति ढांचे का समर्थन करने के लिए नियमित रूप से अपडेट किया जाता है।
यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्था
आर्थिक दक्षता अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है। स्थिरता और विकास समझौता यूरोपीय संघ के साथ राजकोषीय नीति को नियंत्रित करता है। यह सभी सदस्य देशों पर लागू होता है, यूरोज़ोन के सदस्यों पर लागू होने वाले विशिष्ट नियमों के अनुसार प्रत्येक राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होना चाहिए और सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं होना चाहिए। हालाँकि, कई प्रमुख खिलाड़ी अपने भविष्य के बजट घाटे को 3% से अधिक होने का अनुमान लगा रहे हैं, और कुल मिलाकर यूरोज़ोन देश 60% से अधिक कर्ज में हैं। % .दुनिया के सकल उत्पाद (जीडीपी) में ईयू की हिस्सेदारी लगभग पांचवें हिस्से पर स्थिर है। नए सदस्य देशों में मजबूत जीडीपी वृद्धि अब फ्रांस, इटली और पुर्तगाल में सुस्त वृद्धि के कारण गिर गई है।
मध्य और पूर्वी यूरोप के तेरह नए सदस्य देशों की औसत विकास दर उनके पश्चिमी यूरोपीय समकक्षों की तुलना में अधिक है। विशेष रूप से, बाल्टिक देशों ने तेजी से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि हासिल की है, लातविया में यह 11% तक है, जो विश्व नेता चीन के स्तर पर है, जिसकी औसत दर पिछले 25 वर्षों में 9% है। इस भारी वृद्धि का कारण सरकार की स्थिर मौद्रिक नीति, निर्यात-उन्मुख नीति, व्यापार, कम निश्चित कर दर और अपेक्षाकृत सस्ते श्रम का उपयोग है। पिछले वर्ष (2008) में रोमानिया की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि यूरोपीय संघ के सभी राज्यों में सबसे अधिक रही।
यूरोपीय संघ में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का वर्तमान मानचित्र उन क्षेत्रों में सबसे अधिक विरोधाभासी है जहां मजबूत अर्थव्यवस्थाएं स्थिर हैं जबकि नए सदस्य देशों में विकास मजबूत है।
सामान्य तौर पर, चीन, भारत और ब्राज़ील जैसी आर्थिक शक्तियों के उद्भव के कारण सकल विश्व उत्पाद में वृद्धि पर EU27 का प्रभाव कम हो गया है। मध्यम से लंबी अवधि में, यूरोपीय संघ फ्रांस, जर्मनी और इटली जैसे मध्य यूरोपीय देशों में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि बढ़ाने और मध्य और पूर्वी यूरोप के नए देशों में विकास को स्थिर करने के तरीकों की तलाश करेगा ताकि स्थायी आर्थिक समृद्धि सुनिश्चित हो सके।
यूरोपीय संघ की ऊर्जा नीति
यूरोपीय संघ के पास कोयला, तेल और प्राकृतिक गैस का बड़ा भंडार है। 2010 के आंकड़ों के अनुसार, 28 सदस्य देशों की घरेलू सकल ऊर्जा खपत 1.759 बिलियन टन तेल के बराबर थी। खपत की गई ऊर्जा का लगभग 47.7% भाग भाग लेने वाले देशों में उत्पादित किया गया था, जबकि 52.3% आयात किया गया था, जबकि गणना में परमाणु ऊर्जा को प्राथमिक माना जाता है, इस तथ्य के बावजूद कि उपयोग किए गए यूरेनियम का केवल 3% यूरोपीय संघ में खनन किया जाता है। तेल और तेल उत्पादों के आयात पर संघ की निर्भरता की डिग्री 84.6%, प्राकृतिक गैस - 64.3% है। ईआईए (यूएस एनर्जी इंफॉर्मेशन एडमिनिस्ट्रेशन) के पूर्वानुमानों के अनुसार, यूरोपीय देशों में घरेलू गैस उत्पादन में प्रति वर्ष 0.9% की कमी आएगी, जो 2035 तक 60 बिलियन एम3 हो जाएगी। गैस की मांग प्रति वर्ष 0.5% बढ़ेगी, लंबी अवधि में यूरोपीय संघ के देशों में गैस आयात की वार्षिक वृद्धि 1.6% होगी। प्राकृतिक गैस पाइपलाइन आपूर्ति पर निर्भरता कम करने के लिए, विविधीकरण उपकरण के रूप में तरलीकृत प्राकृतिक गैस को एक विशेष भूमिका सौंपी गई है।
अपनी स्थापना के बाद से, यूरोपीय संघ के पास ऊर्जा नीति के क्षेत्र में विधायी शक्ति रही है; इसकी जड़ें यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय में हैं। अक्टूबर 2005 में यूरोपीय परिषद की बैठक में एक अनिवार्य और व्यापक ऊर्जा नीति की शुरूआत को मंजूरी दी गई थी, और नई नीति का पहला मसौदा जनवरी 2007 में प्रकाशित किया गया था। सामान्य ऊर्जा नीति का मुख्य उद्देश्य नवीकरणीय स्रोतों के पक्ष में ऊर्जा खपत की संरचना को बदलना, ऊर्जा दक्षता में वृद्धि करना, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना, एकल ऊर्जा बाजार बनाना और इसमें प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना है।
यूरोपीय संघ के देशों में छह तेल उत्पादक हैं, मुख्यतः उत्तरी सागर के तेल क्षेत्रों में। यूनाइटेड किंगडम अब तक का सबसे बड़ा उत्पादक है, हालाँकि डेनमार्क, जर्मनी, इटली, रोमानिया और नीदरलैंड भी तेल का उत्पादन करते हैं। कुल मिलाकर, जिसे तेल बाजारों में स्वीकार नहीं किया जाता है, यूरोपीय संघ दुनिया का 7वां सबसे बड़ा तेल उत्पादक है, जो प्रति दिन 3.424.000 (2001) बैरल का उत्पादन करता है। हालाँकि, यह तेल का दूसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता भी है, जो प्रति दिन 14,590,000 (2001) बैरल के उत्पादन से कहीं अधिक की खपत करता है।
यूरोपीय संघ के सभी देश क्योटो प्रोटोकॉल का अनुपालन करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, और यूरोपीय संघ इसके सबसे सक्रिय समर्थकों में से एक है। यूरोपीय आयोग ने 10 जनवरी, 2007 को पहली व्यापक यूरोपीय संघ ऊर्जा नीति के लिए प्रस्ताव प्रकाशित किए।
यूरोपीय संघ की व्यापार नीति
यूरोपीय संघ दुनिया का सबसे बड़ा निर्यातक () और दूसरा सबसे बड़ा आयातक है। टैरिफ और सीमा नियंत्रण जैसी बाधाओं को दूर करने से सदस्य देशों के बीच आंतरिक व्यापार सुगम होता है। यूरोज़ोन में, अधिकांश सदस्यों के बीच एक ही मुद्रा होने से भी व्यापार में मदद मिलती है। यूरोपीय संघ एसोसिएशन समझौता व्यापक श्रेणी के देशों के लिए कुछ ऐसा ही कर रहा है, आंशिक रूप से उन देशों में नीति को प्रभावित करने के लिए एक तथाकथित नरम दृष्टिकोण ("छड़ी के बजाय गाजर") के रूप में।
यूरोपीय संघ विश्व व्यापार संगठन के ढांचे के भीतर अपने सभी सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है, और किसी भी विवाद को सुलझाने में सदस्य राज्यों की ओर से कार्य करता है।
यूरोपीय संघ कृषि
कृषि क्षेत्र को सामान्य कृषि नीति (सीएपी) के तहत यूरोपीय संघ से सब्सिडी द्वारा समर्थित किया जाता है। यह वर्तमान में यूरोपीय संघ के कुल खर्च का 40% दर्शाता है, जो यूरोपीय संघ में किसानों के लिए न्यूनतम कीमतों की गारंटी देता है। इसे संरक्षणवादी, व्यापार में बाधा डालने और विकासशील देशों को नुकसान पहुंचाने के रूप में आलोचना की गई है। सबसे बड़े विरोधियों में से एक यूके है, जो ब्लॉक की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, जिसने बार-बार यूके को वार्षिक छूट देने से इनकार कर दिया है जब तक कि सीएपी में महत्वपूर्ण सुधार नहीं किए जाते। फ्रांस, ब्लॉक की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, सीएपी का सबसे प्रबल समर्थक है। सामान्य कृषि नीति यूरोपीय आर्थिक समुदाय के कार्यक्रमों में सबसे पुरानी है, इसकी आधारशिला है। नीति का लक्ष्य कृषि उत्पादकता में वृद्धि करना, खाद्य आपूर्ति की स्थिरता सुनिश्चित करना, कृषि आबादी के लिए सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना, बाजारों को स्थिर करना और उत्पादों के लिए उचित मूल्य सुनिश्चित करना है। हाल तक, इसे सब्सिडी और बाजार हस्तक्षेप के माध्यम से किया जाता था। 1970 और 1980 के दशक में, यूरोपीय समुदाय के बजट का लगभग दो-तिहाई हिस्सा कृषि नीति के लिए आवंटित किया गया था, 2007-2013 के लिए इस व्यय मद का हिस्सा घटकर 34% हो गया।
यूरोपीय संघ पर्यटन
यूरोपीय संघ एक प्रमुख पर्यटन स्थल है, जो यूरोपीय संघ के बाहर के पर्यटकों के साथ-साथ इसके भीतर यात्रा करने वाले नागरिकों को भी आकर्षित करता है। घरेलू पर्यटन कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के नागरिकों के लिए अधिक सुविधाजनक है जो शेंगेन समझौते और यूरोज़ोन का हिस्सा हैं।
यूरोपीय संघ के सभी नागरिकों को बिना वीज़ा के किसी भी सदस्य देश की यात्रा करने का अधिकार है। अलग-अलग देशों पर नजर डालें तो विदेशी पर्यटकों को आकर्षित करने में फ्रांस विश्व में अग्रणी है, इसके बाद स्पेन, इटली और यूके क्रमशः दूसरे, पांचवें और छठे स्थान पर हैं। यदि हम संपूर्ण यूरोपीय संघ पर विचार करें तो विदेशी पर्यटकों की संख्या कम है, क्योंकि अधिकांश यात्री अन्य सदस्य देशों के घरेलू पर्यटक हैं।
यूरोपीय संघ की कंपनियाँ
यूरोपीय संघ के देश दुनिया की कई सबसे बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियों का घर हैं, साथ ही उनके मुख्यालय भी हैं। इनमें वे कंपनियाँ भी शामिल हैं जो अपने उद्योग में दुनिया में प्रथम स्थान पर हैं, जैसे एलियांज़, जो दुनिया की सबसे बड़ी वित्तीय सेवा प्रदाता है; एयरबस, जो दुनिया के लगभग आधे जेट विमान बनाती है; एयर फ्रांस-केएलएम, जो कुल परिचालन आय के मामले में दुनिया की सबसे बड़ी एयरलाइन है; अमोरिम, कॉर्क प्रसंस्करण में अग्रणी; आर्सेलरमित्तल, दुनिया की सबसे बड़ी स्टील कंपनी; डैनोन समूह, जो डेयरी बाजार में पहले स्थान पर है; Anheuser-Busch InBev, सबसे बड़ा बीयर उत्पादक; एल "ओरियल ग्रुप, एक अग्रणी सौंदर्य प्रसाधन निर्माता; एलवीएमएच, सबसे बड़ा लक्जरी सामान समूह; नोकिया कॉर्पोरेशन, जो दुनिया का सबसे बड़ा मोबाइल फोन निर्माता है; रॉयल डच शेल, जो दुनिया के सबसे बड़े ऊर्जा निगमों में से एक है; और स्टोरा एनसो, जो उत्पादन क्षमता के मामले में दुनिया का सबसे बड़ा लुगदी और कागज निर्माता है। ईयू भी वित्तीय क्षेत्र में कई सबसे बड़ी कंपनियों का संचालन करता है, विशेष रूप से एचएसबीसी - और ग्रुपो सैंटेंडर बाजार पूंजीकरण के मामले में सबसे बड़ी कंपनियां हैं।
आज, आय असमानता को मापने के लिए सबसे व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली विधियों में से एक गिनी गुणांक है। यह 0 से 1 के पैमाने पर आय असमानता का माप है। इस पैमाने पर, 0 समान आय वाले सभी लोगों के लिए पूर्ण समानता का प्रतिनिधित्व करता है और 1 एक व्यक्ति, सभी आय के साथ पूर्ण असमानता का प्रतिनिधित्व करता है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, गिनी गुणांक विभिन्न देशों में डेनमार्क में 0.247 से लेकर नामीबिया में 0.743 तक भिन्न-भिन्न है। अधिकांश उत्तर-औद्योगिक देशों में गिनी गुणांक 0.25 से 0.40 तक है।
यूरोपीय संघ के सबसे अमीर क्षेत्रों की तुलना करना एक कठिन काम हो सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि NUTS-1 और NUTS-2 क्षेत्र सजातीय नहीं हैं, कुछ बहुत बड़े हैं, जैसे NUTS-1 हेस्से (21,100 वर्ग किमी), या NUTS-1 इले-डी-फ़्रांस (12,011 वर्ग किमी), जबकि अन्य NUTS क्षेत्र बहुत छोटे हैं, जैसे NUTS-1 हैम्बर्ग (755 वर्ग किमी), या NUTS-1 ग्रेटर लंदन (1,580 वर्ग किमी)। एक चरम उदाहरण फ़िनलैंड है, जो ऐतिहासिक कारणों से 5.3 मिलियन निवासियों के साथ मुख्य भूमि और 26,700 की आबादी वाले ऑलैंड द्वीप समूह में विभाजित है, जो लगभग एक छोटे फ़िनिश शहर के आकार का है।
इस डेटा के साथ एक समस्या यह है कि ग्रेटर लंदन सहित कुछ क्षेत्रों में बड़ी मात्रा में पेंडुलम प्रवासन हो रहा है, जिससे कृत्रिम रूप से संख्या में वृद्धि हो रही है। इसमें क्षेत्र में रहने वाले लोगों की संख्या में बदलाव किए बिना, प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि के बिना सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि शामिल है। क्षेत्र में बड़ी संख्या में आने वाले पर्यटकों के कारण इसी तरह की समस्याएं हो सकती हैं। इस डेटा का उपयोग उन क्षेत्रों की पहचान करने के लिए किया जाता है जो यूरोपीय क्षेत्रीय विकास निधि जैसे संगठनों द्वारा समर्थित हैं। क्षेत्रों के सांख्यिकीय उद्देश्यों (एनयूटीएस) के लिए क्षेत्रीय इकाइयों के नामकरण को मनमाने ढंग से (यानी उद्देश्य मानदंडों पर आधारित नहीं और पूरे यूरोप के लिए समान नहीं) परिसीमित करने का निर्णय लिया गया था, जिसे पैन-यूरोपीय स्तर पर स्वीकार किया गया था।
उच्चतम प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद वाले शीर्ष 10 एनयूटीएस-1 और एनयूटीएस-2 क्षेत्र ब्लॉक के पहले पंद्रह देशों में से हैं: और मई 2004 और जनवरी 2007 में शामिल हुए 12 नए सदस्य देशों में से कोई भी नहीं। एनयूटीएस नियमों ने औसत एनयूटीएस-1 क्षेत्र के लिए न्यूनतम जनसंख्या 3 मिलियन और अधिकतम 7 मिलियन और एनयूटीएस-2 क्षेत्र के लिए न्यूनतम 800,000 और अधिकतम 3 मिलियन निर्धारित की है। हालाँकि, यह परिभाषा यूरोस्टेट द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है। उदाहरण के लिए, 11.6 मिलियन की आबादी वाले इले-डी-फ़्रांस क्षेत्र को एनयूटीएस-2 क्षेत्र माना जाता है, जबकि केवल 664,000 निवासियों वाले ब्रेमेन को एनयूटीएस-1 क्षेत्र माना जाता है। आर्थिक रूप से कमजोर NUTS-2 क्षेत्र।
2004 में सबसे कम रैंकिंग वाले पंद्रह क्षेत्र बुल्गारिया, पोलैंड और रोमानिया थे, रोमानिया में नॉर्ड-एस्ट में सबसे कम दरें दर्ज की गईं (औसत का 25%), इसके बाद बुल्गारिया में सेवेरोज़ापाडेन, युज़ेन सेंट्रल और सेवेरेन सेंट्रल (सभी 25-28%) थे। औसत के 75% से कम वाले 68 क्षेत्रों में से पंद्रह पोलैंड में, रोमानिया और चेक गणराज्य में सात-सात, बुल्गारिया, ग्रीस और हंगरी में छह, इटली में पांच, फ्रांस (सभी विदेशी विभाग) और पुर्तगाल में चार, स्लोवाकिया में तीन, स्पेन में एक और बाकी स्लोवेनिया, एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया देशों में थे।
यूरोपीय संघ की संगठनात्मक संरचना
मंदिर की संरचना, यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों की क्षमताओं के परिसीमन की मौजूदा विशिष्टताओं की कल्पना करने के एक तरीके के रूप में, मास्ट्रिच संधि में दिखाई दी, जिसने यूरोपीय संघ की स्थापना की। मंदिर की संरचना तीन "स्तंभों" द्वारा "समर्थित" है: "यूरोपीय समुदाय" का पहला स्तंभ यूरोपीय संघ के पूर्ववर्तियों को जोड़ता है: यूरोपीय समुदाय (पूर्व में यूरोपीय आर्थिक समुदाय) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूरेटोम)। तीसरा संगठन - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी) - इसे स्थापित करने वाली पेरिस संधि के अनुसार 2002 में अस्तित्व में नहीं रहा। दूसरे स्तंभ को "सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति" (सीएफएसपी) कहा जाता है। तीसरा स्तंभ "आपराधिक मामलों में पुलिस और न्यायिक सहयोग" है।
संधियों में "स्तंभों" की सहायता से, यूरोपीय संघ की क्षमता के अंतर्गत आने वाले नीति क्षेत्रों को सीमांकित किया जाता है। इसके अलावा, स्तंभ निर्णय लेने की प्रक्रिया में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य सरकारों और यूरोपीय संघ संस्थानों की भूमिका का एक दृश्य प्रतिनिधित्व प्रदान करते हैं। पहले स्तंभ के ढांचे के भीतर, यूरोपीय संघ संस्थानों की भूमिका निर्णायक है। यहां निर्णय "सामुदायिक पद्धति" से किये जाते हैं। समुदाय विशेष रूप से सामान्य बाजार, सीमा शुल्क संघ, एकल मुद्रा (कुछ सदस्यों के पास अपनी मुद्रा बरकरार रखने के साथ), सामान्य कृषि नीति और सामान्य मत्स्य पालन नीति, कुछ प्रवासन और शरणार्थी मुद्दों के साथ-साथ सामंजस्य नीति से संबंधित मामलों के लिए जिम्मेदार है। दूसरे और तीसरे स्तंभ में, यूरोपीय संघ के संस्थानों की भूमिका न्यूनतम है और निर्णय यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा किए जाते हैं।
निर्णय लेने की इस पद्धति को अंतरसरकारी कहा जाता है। नीस संधि (2001) के परिणामस्वरूप, प्रवासन और शरणार्थियों के कुछ मुद्दों के साथ-साथ कार्यस्थल में लैंगिक समानता सुनिश्चित करने के मुद्दों को दूसरे से पहले स्तंभ में स्थानांतरित कर दिया गया। परिणामस्वरूप, इन मुद्दों पर, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के संबंध में यूरोपीय संघ के संस्थानों की भूमिका बढ़ गई है। आज, यूरोपीय संघ, यूरोपीय समुदाय और यूराटोम में सदस्यता एक है, संघ में शामिल होने वाले सभी राज्य समुदायों के सदस्य बन जाते हैं। 2007 की लिस्बन संधि के अनुसार, इस जटिल प्रणाली को समाप्त कर दिया जाएगा, और अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में यूरोपीय संघ की एकल स्थिति स्थापित की जाएगी।
यूरोपीय संघ के यूरोपीय संस्थान
निम्नलिखित यूरोपीय संघ के मुख्य निकायों या संस्थानों का विवरण है। यह ध्यान में रखना चाहिए कि विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकायों में राज्यों का पारंपरिक विभाजन यूरोपीय संघ के लिए विशिष्ट नहीं है। यदि यूरोपीय संघ न्यायालय को सुरक्षित रूप से एक न्यायिक निकाय माना जा सकता है, तो विधायी कार्य एक साथ यूरोपीय संघ की परिषद, यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संसद के होते हैं, और कार्यकारी - आयोग और परिषद के होते हैं।
यूरोपीय संघ का सर्वोच्च राजनीतिक निकाय, जिसमें सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्ष और सरकार के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि - विदेश मामलों के मंत्री शामिल हैं। यूरोपीय आयोग का अध्यक्ष यूरोपीय परिषद का भी सदस्य होता है। यूरोपीय परिषद का निर्माण यूरोपीय संघ के राज्यों के नेताओं के अनौपचारिक शिखर सम्मेलन आयोजित करने के फ्रांसीसी राष्ट्रपति चार्ल्स डी गॉल के विचार पर आधारित था, जिसका उद्देश्य एक एकीकरण इकाई के ढांचे के भीतर राष्ट्र राज्यों की भूमिका में कमी को रोकना था। 1961 से अनौपचारिक शिखर सम्मेलन आयोजित किए जा रहे हैं; 1974 में, पेरिस में शिखर सम्मेलन में, वैलेरी गिस्कार्ड डी'एस्टिंग के सुझाव पर इस प्रथा को औपचारिक रूप दिया गया था, जो उस समय फ्रांस के राष्ट्रपति थे।
परिषद यूरोपीय संघ के विकास के लिए मुख्य रणनीतिक दिशाएँ निर्धारित करती है। राजनीतिक एकीकरण की एक सामान्य रेखा का विकास यूरोपीय परिषद का मुख्य मिशन है। मंत्रिपरिषद के साथ, यूरोपीय परिषद के पास यूरोपीय एकीकरण की मूलभूत संधियों में संशोधन करने का राजनीतिक कार्य है। इसकी बैठकें वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित की जाती हैं - या तो ब्रुसेल्स में या वर्तमान में यूरोपीय संघ की परिषद का नेतृत्व करने वाले सदस्य राज्य के प्रतिनिधि की अध्यक्षता में। बैठकें दो दिनों तक चलती हैं. परिषद के निर्णय उन राज्यों पर बाध्यकारी होते हैं जो उनका समर्थन करते हैं। यूरोपीय परिषद के ढांचे के भीतर, तथाकथित "औपचारिक" नेतृत्व किया जाता है, जब उच्चतम स्तर के राजनेताओं की उपस्थिति लिए गए निर्णय को महत्व और उच्च वैधता दोनों देती है। लिस्बन संधि के लागू होने के बाद से, यानी दिसंबर 2009 से, यूरोपीय परिषद ने आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संघ संस्थानों की संरचना में प्रवेश किया है। समझौते के प्रावधानों ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष का एक नया पद स्थापित किया, जो यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार की सभी बैठकों में भाग लेता है। यूरोपीय परिषद को यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोप की परिषद से अलग किया जाना चाहिए।
यूरोपीय संघ की परिषद (आधिकारिक तौर पर परिषद, जिसे आमतौर पर अनौपचारिक रूप से मंत्रिपरिषद के रूप में जाना जाता है) यूरोपीय संसद के साथ, संघ के दो विधायी निकायों में से एक और इसके सात संस्थानों में से एक है। परिषद में सदस्य देशों की सरकारों के 28 मंत्री शामिल होते हैं जो चर्चा के तहत मुद्दों की सीमा पर निर्भर करता है। वहीं, अलग-अलग संरचना के बावजूद परिषद को एक ही निकाय माना जाता है। विधायी शक्तियों के अलावा, परिषद के पास सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति के क्षेत्र में कुछ कार्यकारी कार्य भी हैं।
परिषद यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के विदेश मामलों के मंत्रियों से बनी है। हालाँकि, अन्य, क्षेत्रीय मंत्रियों की संरचना में परिषद बुलाने की प्रथा विकसित की गई है: अर्थव्यवस्था और वित्त, न्याय और आंतरिक मामले, कृषि, आदि। परिषद के निर्णयों में समान शक्ति होती है, चाहे निर्णय लेने वाली विशिष्ट संरचना कुछ भी हो। मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता का प्रयोग यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा परिषद द्वारा सर्वसम्मति से निर्धारित तरीके से किया जाता है (आमतौर पर रोटेशन बड़े - छोटे राज्य, संस्थापक - नए सदस्य, आदि के सिद्धांत पर होता है)। रोटेशन हर छह महीने में होता है। यूरोपीय समुदाय के शुरुआती दिनों में, परिषद के अधिकांश निर्णयों के लिए सर्वसम्मत निर्णय की आवश्यकता होती थी। धीरे-धीरे, योग्य बहुमत से निर्णय लेने की पद्धति का अधिक से अधिक उपयोग हो रहा है। साथ ही, प्रत्येक राज्य के पास उसकी जनसंख्या और आर्थिक क्षमता के आधार पर एक निश्चित संख्या में वोट होते हैं।
विशिष्ट मुद्दों पर कई कार्य समूह परिषद के तत्वावधान में काम करते हैं। उनका कार्य परिषद के निर्णय तैयार करना और परिषद की कुछ शक्तियां यूरोपीय आयोग को सौंपे जाने की स्थिति में उसकी निगरानी करना है। पेरिस संधि के बाद से, राष्ट्र राज्यों से (सीधे या मंत्रिपरिषद के माध्यम से) यूरोपीय आयोग को शक्तियों के चयनात्मक प्रतिनिधिमंडल की प्रवृत्ति रही है। नए "पैकेज" समझौतों पर हस्ताक्षर करने से यूरोपीय संघ में नई दक्षताएँ जुड़ गईं, जिससे यूरोपीय आयोग को बड़ी कार्यकारी शक्तियाँ सौंपी गईं। हालाँकि, यूरोपीय आयोग नीति लागू करने के लिए स्वतंत्र नहीं है; कुछ क्षेत्रों में, राष्ट्रीय सरकारों के पास इसकी गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए उपकरण हैं। एक अन्य प्रवृत्ति यूरोपीय संसद की भूमिका को मजबूत करना है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संसद द्वारा एक विशुद्ध सलाहकार निकाय से एक ऐसी संस्था के रूप में विकसित होने के बावजूद, जिसे संयुक्त निर्णय और यहां तक कि अनुमोदन का अधिकार प्राप्त हुआ है, यूरोपीय संसद की शक्तियां अभी भी बहुत सीमित हैं। इसलिए, यूरोपीय संघ संस्थानों की प्रणाली में शक्ति का संतुलन अभी भी मंत्रिपरिषद के पक्ष में है। यूरोपीय परिषद से शक्तियों का प्रत्यायोजन अत्यधिक चयनात्मक है और मंत्रिपरिषद के महत्व को खतरे में नहीं डालता है।
यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है। इसमें 27 सदस्य होते हैं, प्रत्येक सदस्य राज्य से एक। अपनी शक्तियों का प्रयोग करते समय, वे स्वतंत्र होते हैं, केवल यूरोपीय संघ के हित में कार्य करते हैं, और किसी अन्य गतिविधि में शामिल होने के हकदार नहीं होते हैं। सदस्य देशों को यूरोपीय आयोग के सदस्यों को प्रभावित करने का कोई अधिकार नहीं है। यूरोपीय आयोग का गठन हर 5 वर्ष में इस प्रकार किया जाता है। यूरोपीय संघ की परिषद, राष्ट्राध्यक्षों और/या शासनाध्यक्षों के स्तर पर, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष की उम्मीदवारी का प्रस्ताव रखती है, जिसे यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ की परिषद, आयोग के अध्यक्ष पद के उम्मीदवार के साथ मिलकर, सदस्य राज्यों की इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए, यूरोपीय आयोग की प्रस्तावित संरचना बनाती है। "कैबिनेट" की संरचना को यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और अंततः यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। आयोग का प्रत्येक सदस्य यूरोपीय संघ की नीति के एक निश्चित क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है और संबंधित इकाई (तथाकथित सामान्य निदेशालय) का प्रमुख है।
आयोग मौलिक संधियों के कार्यान्वयन की दिशा में यूरोपीय संघ की दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों को सुनिश्चित करने में केंद्रीय भूमिका निभाता है। यह विधायी पहल करता है, और अनुमोदन के बाद उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है। यूरोपीय संघ के कानून के उल्लंघन के मामले में, आयोग को यूरोपीय न्यायालय में अपील सहित प्रतिबंधों का सहारा लेने का अधिकार है। आयोग के पास कृषि, व्यापार, प्रतिस्पर्धा, परिवहन, क्षेत्रीय आदि सहित विभिन्न नीति क्षेत्रों में महत्वपूर्ण स्वायत्त अधिकार हैं। आयोग के पास एक कार्यकारी तंत्र है, और यह यूरोपीय संघ के बजट और विभिन्न फंडों और कार्यक्रमों (जैसे टैसिस कार्यक्रम) का प्रबंधन भी करता है। आयोग की मुख्य कामकाजी भाषाएँ अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं। यूरोपीय आयोग का मुख्यालय ब्रुसेल्स में स्थित है।
यूरोपीय संसद ईयू
यूरोपीय संसद 732 प्रतिनिधियों (नाइस संधि द्वारा संशोधित) की एक सभा है, जो सीधे यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नागरिकों द्वारा पांच साल की अवधि के लिए चुनी जाती है। यूरोपीय संसद का अध्यक्ष ढाई साल के लिए चुना जाता है। यूरोपीय संसद के सदस्य राष्ट्रीय आधार पर नहीं, बल्कि अपने राजनीतिक रुझान के अनुसार एकजुट होते हैं। यूरोपीय संसद की मुख्य भूमिका यूरोपीय संघ के बजट को मंजूरी देना है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ की परिषद के लगभग किसी भी निर्णय के लिए या तो संसद की मंजूरी की आवश्यकता होती है, या कम से कम उसकी राय के लिए अनुरोध की आवश्यकता होती है। संसद आयोग के काम को नियंत्रित करती है और उसे इसे भंग करने का अधिकार है (हालांकि, उसने कभी इसका उपयोग नहीं किया)। संघ में नए सदस्यों को शामिल करते समय, साथ ही सहयोगी सदस्यता पर समझौते और तीसरे देशों के साथ व्यापार समझौतों का समापन करते समय भी संसद की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
यूरोपीय संसद के लिए पिछला चुनाव 2009 में हुआ था। यूरोपीय संसद स्ट्रासबर्ग और ब्रुसेल्स में पूर्ण सत्र आयोजित करती है। यूरोपीय संसद की स्थापना 1957 में हुई थी। प्रारंभ में, सदस्यों की नियुक्ति यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की संसदों द्वारा की जाती थी। 1979 से जनसंख्या द्वारा निर्वाचित। संसदीय चुनाव हर 5 साल में होते हैं। एमईपी पार्टी गुटों में विभाजित हैं, जो अंतरराष्ट्रीय पार्टी संघों का प्रतिनिधित्व करते हैं। अध्यक्ष - बुज़ेक जेरज़ी। यूरोपीय संसद यूरोपीय संघ के पांच शासी निकायों में से एक है। यह सीधे तौर पर यूरोपीय संघ की जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करता है। 1952 में संसद की स्थापना के बाद से, इसकी शक्तियों का लगातार विस्तार किया गया है, विशेष रूप से 1992 में मास्ट्रिच संधि और, हाल ही में, 2001 में नीस की संधि के परिणामस्वरूप। हालाँकि, यूरोपीय संसद की क्षमता अभी भी अधिकांश राज्यों की राष्ट्रीय विधायिकाओं की तुलना में कम है।
यूरोपीय संसद स्ट्रासबर्ग में बैठती है, अन्य सीटें ब्रुसेल्स और लक्ज़मबर्ग हैं। 20 जुलाई 2004 को यूरोपीय संसद को छठे कार्यकाल के लिए चुना गया। सबसे पहले इसमें 732 सांसद बैठे और 15 जनवरी 2007 को रोमानिया और बुल्गारिया के यूरोपीय संघ में शामिल होने के बाद इनकी संख्या 785 हो गई। दूसरी छमाही के अध्यक्ष हैंस गर्ट पॉटरिंग हैं। वर्तमान में, संसद में 7 गुटों का प्रतिनिधित्व है, साथ ही कई गैर-पक्षपातपूर्ण प्रतिनिधि भी हैं। अपने गृह राज्यों में, सांसद लगभग 160 विभिन्न दलों के सदस्य हैं जो अखिल यूरोपीय राजनीतिक क्षेत्र में गुटों में एकजुट हो गए हैं। सातवीं चुनावी अवधि 2009-2014 से शुरू। यूरोपीय संसद में फिर से 736 प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए (कला. 190 ईसी संधि के अनुसार); लिस्बन संधि अध्यक्ष सहित 750 लोगों के स्तर पर सांसदों की संख्या स्थापित करती है। निकाय के संगठन और कार्य के सिद्धांत यूरोपीय संसद के विनियमों में निहित हैं।
यूरोपीय संसद का इतिहास
10 से 13 सितंबर, 1952 तक ईसीएससी (यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय) की पहली बैठक हुई, जिसमें 78 प्रतिनिधि शामिल थे, जिन्हें राष्ट्रीय संसदों में से चुना गया था। इस सभा के पास केवल सलाहकारी शक्तियाँ थीं, लेकिन ईसीएससी के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों को बर्खास्त करने का भी अधिकार था। 1957 में, रोम की संधि पर हस्ताक्षर के परिणामस्वरूप यूरोपीय आर्थिक समुदाय और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय की स्थापना की गई थी। संसदीय सभा, जिसमें उस समय 142 प्रतिनिधि शामिल थे, इन तीनों समुदायों से संबंधित थीं। इस तथ्य के बावजूद कि विधानसभा को कोई नई शक्तियाँ नहीं मिलीं, फिर भी, यह खुद को यूरोपीय संसद कहने लगी - एक ऐसा नाम जिसे स्वतंत्र राज्यों द्वारा मान्यता दी गई थी। जब 1971 में यूरोपीय संघ को अपना बजट प्राप्त हुआ, तो यूरोपीय संसद ने इसकी योजना में भाग लेना शुरू कर दिया - सामान्य कृषि नीति के लिए व्यय की योजना को छोड़कर, इसके सभी पहलुओं में, जो उस समय लागत का लगभग 90% था। संसद की इस स्पष्ट संवेदनहीनता के कारण यह तथ्य भी सामने आया कि 70 के दशक में एक चुटकुला था: "अपने बूढ़े दादा को यूरोपीय संसद में बैठने के लिए भेजें" ("हस्ट डु ईनेन ओपा, स्किक इह्न नच यूरोपा")।
1980 के दशक से स्थिति धीरे-धीरे बदलने लगी है। 1976 में पहला प्रत्यक्ष संसदीय चुनाव अभी तक इसकी शक्तियों के विस्तार से जुड़ा नहीं था, लेकिन पहले से ही 1986 में, एकल पैन-यूरोपीय अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के बाद, संसद ने विधायी प्रक्रिया में भाग लेना शुरू कर दिया और अब आधिकारिक तौर पर बिलों को बदलने के लिए प्रस्ताव दे सकती है, हालांकि अंतिम शब्द अभी भी यूरोपीय परिषद के पास है। यूरोपीय संसद की क्षमताओं का विस्तार करने के अगले कदम के परिणामस्वरूप इस शर्त को समाप्त कर दिया गया - 1992 की मास्ट्रिच संधि, जिसने यूरोपीय संसद और यूरोपीय परिषद के अधिकारों को बराबर कर दिया। हालाँकि संसद अभी भी यूरोपीय परिषद की इच्छा के विरुद्ध विधेयक पेश नहीं कर सकी, लेकिन यह एक बड़ी उपलब्धि थी, क्योंकि अब कोई भी महत्वपूर्ण निर्णय संसद की भागीदारी के बिना नहीं किया जा सकता था। इसके अलावा, संसद को जांच समिति बनाने का अधिकार प्राप्त हुआ, जिसने अपने पर्यवेक्षी कार्यों का काफी विस्तार किया।
एम्स्टर्डम 1997 और नीस 2001 के सुधारों के परिणामस्वरूप, संसद ने यूरोप के राजनीतिक क्षेत्र में एक बड़ी भूमिका निभानी शुरू कर दी। कुछ महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, जैसे सामान्य यूरोपीय कृषि नीति, या पुलिस और न्यायपालिका का संयुक्त कार्य, यूरोपीय संसद के पास अभी भी पूर्ण शक्तियाँ नहीं हैं। हालाँकि, यूरोपीय परिषद के साथ मिलकर, कानून में इसकी मजबूत स्थिति है। यूरोपीय संसद के तीन मुख्य कार्य हैं: कानून बनाना, बजट बनाना और यूरोपीय आयोग का नियंत्रण . यूरोपीय संसद यूरोपीय संघ परिषद के साथ विधायी कार्य साझा करती है, जो कानून (निर्देश, आदेश, निर्णय) भी बनाती है। नीस में समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद से, अधिकांश राजनीतिक क्षेत्रों में, संयुक्त निर्णयों का तथाकथित सिद्धांत (ईयू-संधि का अनुच्छेद 251) लागू रहा है, जिसके अनुसार यूरोपीय संसद और यूरोप की परिषद के पास समान शक्तियां हैं, और आयोग द्वारा प्रस्तुत प्रत्येक बिल पर 2 रीडिंग में विचार किया जाना चाहिए। तीसरे वाचन के दौरान असहमतियों का समाधान किया जाना चाहिए।
सामान्य तौर पर, यह प्रणाली जर्मनी में बुंडेस्टाग और बुंडेसराट के बीच विधायी शक्ति के विभाजन से मिलती जुलती है। हालाँकि, बुंडेस्टाग के विपरीत, यूरोपीय संसद को पहल करने का अधिकार नहीं है, दूसरे शब्दों में, वह अपने स्वयं के बिल पेश नहीं कर सकती है। अखिल यूरोपीय राजनीतिक क्षेत्र में यह अधिकार केवल यूरोपीय आयोग के पास है। यूरोपीय संविधान और लिस्बन संधि संसद के लिए पहल शक्तियों के विस्तार का प्रावधान नहीं करती है, हालांकि लिस्बन संधि असाधारण मामलों में ऐसी स्थिति की अनुमति देती है जहां यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का एक समूह विचार के लिए बिल प्रस्तुत करता है।
आपसी कानून बनाने की प्रणाली के अलावा, कानूनी विनियमन के दो और रूप (कृषि नीति और एकाधिकार विरोधी प्रतियोगिता) भी हैं, जहां संसद के पास मतदान के अधिकार कम हैं। नीस की संधि के बाद यह परिस्थिति केवल एक राजनीतिक क्षेत्र तक फैली हुई है, और लिस्बन की संधि के बाद यह पूरी तरह से गायब हो जानी चाहिए।
यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद संयुक्त रूप से बजट आयोग का गठन करती है, जो यूरोपीय संघ का बजट बनाता है (उदाहरण के लिए, 2006 में इसकी राशि लगभग € 113 बिलियन थी)।
बजटीय नीति पर महत्वपूर्ण प्रतिबंध तथाकथित "अनिवार्य व्यय" (अर्थात, संयुक्त कृषि नीति से जुड़े व्यय) द्वारा लगाए जाते हैं, जो कुल यूरोपीय बजट का लगभग 40% है। "अनिवार्य व्यय" की दिशा में संसद की शक्तियाँ अत्यंत सीमित हैं। लिस्बन संधि को "अनिवार्य" और "गैर-अनिवार्य" खर्च के बीच अंतर को समाप्त करना चाहिए और यूरोपीय संसद को यूरोपीय संघ परिषद के समान बजटीय अधिकार देना चाहिए।
संसद यूरोपीय आयोग की गतिविधियों पर भी नियंत्रण रखती है। संसद के प्लेनम को आयोग की संरचना को मंजूरी देनी होगी। संसद को आयोग को केवल उसकी संपूर्णता में स्वीकार या अस्वीकार करने का अधिकार है, न कि उसके व्यक्तिगत सदस्यों को। संसद आयोग के अध्यक्ष की नियुक्ति नहीं करती (यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की अधिकांश राष्ट्रीय संसदों में लागू नियमों के विपरीत), वह केवल यूरोप की परिषद द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवार को स्वीकार या अस्वीकार कर सकता है। इसके अलावा, संसद 2/3 बहुमत के माध्यम से, आयोग के इस्तीफे के बजाय अविश्वास प्रस्ताव ला सकती है।
इस अधिकार का उपयोग यूरोपीय संसद द्वारा किया गया था, उदाहरण के लिए, 2004 में, जब मुक्त शहरों के आयोग ने न्याय आयुक्त के पद के लिए रोक्को बुटिग्लियोन की विवादित उम्मीदवारी का विरोध किया था। तब सोशल डेमोक्रेटिक, लिबरल और ग्रीन गुटों ने आयोग को भंग करने की धमकी दी, जिसके बाद बटग्लियोन के स्थान पर फ्रेंको फ्रैटिनी को न्याय आयुक्त के रूप में नियुक्त किया गया। संसद जांच समिति की स्थापना करके यूरोप की परिषद और यूरोपीय आयोग पर भी नियंत्रण कर सकती है। यह अधिकार विशेष रूप से राजनीति के उन क्षेत्रों को प्रभावित करता है जहाँ इन संस्थाओं के कार्यकारी कार्य महान हैं, और जहाँ संसद की विधायी शक्तियाँ काफी सीमित हैं।
यूरोपीय संघ का न्याय न्यायालय
यूरोपीय न्यायालय (आधिकारिक तौर पर यूरोपीय समुदायों का न्याय न्यायालय) लक्ज़मबर्ग में बैठता है और यूरोपीय संघ का सर्वोच्च न्यायिक निकाय है। न्यायालय सदस्य राज्यों के बीच विवादों को नियंत्रित करता है; सदस्य राज्यों और स्वयं यूरोपीय संघ के बीच; यूरोपीय संघ के संस्थानों के बीच; यूरोपीय संघ और उसके अंगों के सदस्यों सहित प्राकृतिक या कानूनी व्यक्तियों के बीच (इस कार्य के लिए हाल ही में एक सिविल सेवा न्यायाधिकरण बनाया गया था)। न्यायालय अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर राय देता है; यह संस्थापक संधियों और यूरोपीय संघ के नियमों की व्याख्या के लिए राष्ट्रीय अदालतों के अनुरोधों पर प्रारंभिक (पूर्वाग्रही) फैसले भी जारी करता है। यूरोपीय संघ न्यायालय के निर्णय यूरोपीय संघ के क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। एक सामान्य नियम के रूप में, यूरोपीय संघ न्यायालय का अधिकार क्षेत्र यूरोपीय संघ की क्षमता के क्षेत्रों तक फैला हुआ है।
यूरोपीय संघ के बजट और उसके संस्थानों का ऑडिट करने के लिए 1975 में ऑडिटर्स कोर्ट की स्थापना की गई थी। मिश्रण। चैंबर सदस्य राज्यों (प्रत्येक सदस्य राज्य से एक) के प्रतिनिधियों से बना है। उन्हें परिषद द्वारा सर्वसम्मत निर्णय द्वारा छह साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है और वे अपने कर्तव्यों के पालन में पूरी तरह से स्वतंत्र होते हैं। कार्य: 1. ईयू और उसके सभी संस्थानों और निकायों के आय और व्यय खातों की पुष्टि करता है जिनकी ईयू फंड तक पहुंच है; 2. वित्तीय प्रबंधन की गुणवत्ता पर नज़र रखता है; 3. प्रत्येक वित्तीय वर्ष की समाप्ति के बाद अपने काम पर एक रिपोर्ट तैयार करें, साथ ही व्यक्तिगत मुद्दों पर यूरोपीय संसद और परिषद के निष्कर्ष या टिप्पणियां प्रस्तुत करें; 5. यूरोपीय संसद को यूरोपीय संघ के बजट के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने में मदद करता है। मुख्यालय - लक्ज़मबर्ग.
यूरोपीय केंद्रीय बैंक
यूरोपीय सेंट्रल बैंक का गठन 1998 में 11 यूरोपीय संघ देशों के बैंकों से किया गया था जो यूरोज़ोन (जर्मनी, स्पेन, फ्रांस, आयरलैंड, इटली, ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फिनलैंड, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग) के सदस्य हैं। ग्रीस, जिसने 1 जनवरी 2001 को यूरो की शुरुआत की, यूरो क्षेत्र में बारहवां देश बन गया। यूरोपीय सेंट्रल बैंक (इंग्लैंड। यूरोपियनसेंट्रलबैंक) यूरोपीय संघ और यूरो क्षेत्र का केंद्रीय बैंक है। 1 जून 1998 को गठित। मुख्यालय जर्मन शहर फ्रैंकफर्ट एम मेन में स्थित है। इसके स्टाफ में सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल हैं। बैंक अन्य यूरोपीय संघ निकायों से पूरी तरह से स्वतंत्र है।
बैंक के मुख्य कार्य: यूरो क्षेत्र की मौद्रिक नीति का विकास और कार्यान्वयन; यूरो क्षेत्र के देशों के आधिकारिक विनिमय भंडार का रखरखाव और प्रबंधन; यूरो बैंकनोट जारी करना; बुनियादी ब्याज दरें निर्धारित करना; यूरो क्षेत्र में मूल्य स्थिरता बनाए रखना, यानी यह सुनिश्चित करना कि मुद्रास्फीति की दर 2% से अधिक न हो। यूरोपीय सेंट्रल बैंक यूरोपीय मौद्रिक संस्थान (ईएमआई) का "वारिस" है, जिसने 1999 में यूरो की शुरूआत की तैयारी में अग्रणी भूमिका निभाई थी। केंद्रीय बैंकों की यूरोपीय प्रणाली में ईसीबी और राष्ट्रीय केंद्रीय बैंक शामिल हैं: नेशनल बैंक ऑफ बेल्जियम (बैंक नेशनेल डी बेल्गिक), गवर्नर गाइ क्वाडेन (गाइ क्वाडेन); बुंडेसबैंक, गवर्नर एक्सल वेबर (ए एक्सएल)। ए. वेबर); बैंक ऑफ ग्रीस, गवर्नर निकोलस सी. गर्गनास; बैंक ऑफ स्पेन, गवर्नर मिगुएल फर्नांडीज ऑर्डोनेज़; बैंक ऑफ फ्रांस (बैंक डी फ्रांस), गवर्नर क्रिश्चियन नॉयर; लक्ज़मबर्ग का मौद्रिक संस्थान।
यूरोपीय सेंट्रल बैंक की गतिविधियों से संबंधित सभी प्रमुख मुद्दे, जैसे छूट दर, बिलों का लेखांकन और अन्य, बैंक के निदेशक मंडल और गवर्नर बोर्ड द्वारा तय किए जाते हैं। निदेशक मंडल में छह लोग होते हैं, जिनमें ईसीबी के अध्यक्ष और ईसीबी के उपाध्यक्ष शामिल हैं। नामांकन का प्रस्ताव गवर्निंग काउंसिल द्वारा किया जाता है, जिसे यूरोपीय संसद और यूरोज़ोन के राष्ट्राध्यक्षों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
गवर्नर्स बोर्ड ईसीबी निदेशालय के सदस्यों और राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों के गवर्नरों से बना है। परंपरागत रूप से, छह में से चार सीटों पर चार प्रमुख केंद्रीय बैंकों: फ्रांस, जर्मनी, इटली और स्पेन के प्रतिनिधियों का कब्जा होता है। केवल बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सदस्य जो व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होते हैं या टेलीकांफ्रेंस में भाग लेते हैं, उन्हें वोट देने का अधिकार होता है। यदि बोर्ड ऑफ गवर्नर्स का कोई सदस्य लंबे समय तक बैठकों में भाग लेने में असमर्थ है, तो वह एक प्रतिस्थापन नियुक्त कर सकता है।
मतदान के लिए परिषद के 2/3 सदस्यों की उपस्थिति की आवश्यकता होती है, हालाँकि, ईसीबी की एक आपातकालीन बैठक बुलाई जा सकती है, जिसके लिए उपस्थिति के लिए कोई निर्धारित सीमा नहीं है। निर्णय साधारण बहुमत से लिए जाते हैं, मत बराबर होने की स्थिति में अध्यक्ष के मत का महत्व अधिक होता है। ईसीबी की पूंजी, लाभ का वितरण आदि पर निर्णय भी मतदान द्वारा तय किए जाते हैं, वोटों का भार ईसीबी की अधिकृत पूंजी में राष्ट्रीय बैंकों के शेयरों के समानुपाती होता है। कला के अनुसार। यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि के 8वें भाग में, सेंट्रल बैंकों की यूरोपीय प्रणाली की स्थापना की गई - एक सुपरनैशनल वित्तीय नियामक संस्था जो यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) और सभी 27 ईयू सदस्य देशों के राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों को एक साथ लाती है। ईएससीबी का प्रशासन ईसीबी के शासी निकायों द्वारा किया जाता है।
सदस्य देशों द्वारा प्रदान की गई पूंजी के आधार पर संधि के अनुसार बनाया गया। ईआईबी एक वाणिज्यिक बैंक के कार्यों से संपन्न है, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजारों पर काम करता है, सदस्य देशों की सरकारी एजेंसियों को ऋण प्रदान करता है।
यूरोपीय संघ आर्थिक और सामाजिक समिति और अन्य इकाइयाँ
आर्थिक और सामाजिक समिति यूरोपीय संघ की एक सलाहकार संस्था है। रोम की संधि के अनुसार गठित। मिश्रण। इसमें 344 सदस्य होते हैं, जिन्हें पार्षद कहा जाता है।
कार्य. यूरोपीय संघ के सामाजिक और आर्थिक नीति संबंधी मुद्दों पर परिषद और आयोग को सलाह देना। अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों और सामाजिक समूहों (नियोक्ताओं, कर्मचारियों और उद्योग, कृषि, सेवा क्षेत्र में कार्यरत फ्रीलांसरों, साथ ही सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों) का प्रतिनिधित्व करता है।
समिति के सदस्यों की नियुक्ति परिषद् द्वारा सर्वसम्मत निर्णय से 4 वर्ष की अवधि के लिए की जाती है। समिति अपने सदस्यों में से 2 वर्ष की अवधि के लिए एक अध्यक्ष का चुनाव करती है। यूरोपीय संघ में नए राज्यों के प्रवेश के बाद समिति की सदस्यता 350 लोगों से अधिक नहीं होगी।
बैठकों का स्थान. समिति की ब्रुसेल्स में महीने में एक बार बैठक होती है।
क्षेत्रों की समिति एक सलाहकार निकाय है जो यूरोपीय संघ के काम में क्षेत्रीय और स्थानीय प्रशासन का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करती है। समिति की स्थापना मास्ट्रिच संधि के अनुसार की गई थी और यह मार्च 1994 से काम कर रही है। इसमें 344 सदस्य शामिल हैं जो क्षेत्रीय और स्थानीय निकायों का प्रतिनिधित्व करते हैं, लेकिन अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में पूरी तरह से स्वतंत्र हैं। प्रति देश सदस्यों की संख्या आर्थिक और सामाजिक समिति के समान ही होती है। सदस्यों को 4 वर्ष की अवधि के लिए सदस्य राज्यों के प्रस्तावों पर सर्वसम्मति से निर्णय द्वारा परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। समिति 2 वर्ष की अवधि के लिए अपने सदस्यों में से एक अध्यक्ष और अन्य अधिकारियों का चुनाव करती है।
कार्य. परिषद और आयोग को सलाह दें और क्षेत्रों के हितों को प्रभावित करने वाले सभी मुद्दों पर राय दें। सत्र का स्थान। ब्रुसेल्स में वर्ष में 5 बार पूर्ण सत्र आयोजित किये जाते हैं। इसके अलावा यूरोपीय संघ के संस्थान यूरोपीय लोकपाल संस्थान हैं, जो किसी भी यूरोपीय संघ संस्थान या निकाय के कुप्रबंधन के बारे में नागरिकों की शिकायतों से निपटते हैं। इस निकाय के निर्णय बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन महत्वपूर्ण सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव डालते हैं। साथ ही 15 विशेष एजेंसियों और निकायों, नस्लवाद और ज़ेनोफोबिया के खिलाफ यूरोपीय निगरानी केंद्र, यूरोपोल, यूरोजस्ट।
यूरोपीय संघ कानून
यूरोपीय संघ की एक विशेषता, जो इसे अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों से अलग करती है, अपने स्वयं के कानून का अस्तित्व है, जो न केवल सदस्य राज्यों, बल्कि उनके नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के संबंधों को भी सीधे नियंत्रित करता है। यूरोपीय संघ के कानून में तथाकथित प्राथमिक, माध्यमिक और तृतीयक (यूरोपीय समुदायों के न्यायालय के निर्णय) शामिल हैं। प्राथमिक कानून - यूरोपीय संघ की संस्थापक संधियाँ; उनमें संशोधन करने वाले समझौते (संशोधन समझौते); नए सदस्य राज्यों के लिए परिग्रहण संधियाँ। माध्यमिक कानून - यूरोपीय संघ निकायों द्वारा जारी किए गए अधिनियम। यूरोपीय संघ न्यायालय और संघ के अन्य न्यायिक निकायों के निर्णयों का व्यापक रूप से केस कानून के रूप में उपयोग किया जाता है।
यूरोपीय संघ के कानून का यूरोपीय संघ के देशों के क्षेत्र पर सीधा प्रभाव पड़ता है और राज्यों के राष्ट्रीय कानून पर प्राथमिकता होती है।
ईयू कानून को संस्थागत कानून (ईयू संस्थानों और निकायों के निर्माण और कामकाज को नियंत्रित करने वाले नियम) और मूल कानून (ईयू और ईयू समुदायों के लक्ष्यों को लागू करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले नियम) में विभाजित किया गया है। यूरोपीय संघ के मूल कानून, साथ ही व्यक्तिगत देशों के कानून को शाखाओं में विभाजित किया जा सकता है: यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क कानून, यूरोपीय संघ के पर्यावरण कानून, यूरोपीय संघ के परिवहन कानून, यूरोपीय संघ के कर कानून, आदि को ध्यान में रखते हुए यूरोपीय संघ की संरचना ("तीन स्तंभों", यूरोपीय संघ की स्वतंत्रता के लिए स्वतंत्रता, शेंगेन की स्वतंत्रता, शेन्गेन, शेंगेन की स्वतंत्रता, शेन्गेन, शेंगेन की स्वतंत्रता, शेन्गेन, शेंगेन की स्वतंत्रता, शेंगेन कानून, शेंगेन कानून, शेंगेन कानून, शेंगेन कानून, शेन्गेन इन देशों में सेवाएं प्रदान करने के लिए माल और स्वतंत्रता की आवाजाही।
यूरोपीय संघ की भाषाएँ
23 भाषाएँ आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संस्थानों में समान रूप से उपयोग की जाती हैं: अंग्रेजी, बल्गेरियाई, हंगेरियन, ग्रीक, डेनिश, आयरिश, स्पेनिश, इतालवी, लातवियाई, लिथुआनियाई, माल्टीज़, जर्मन, डच, पोलिश, पुर्तगाली, रोमानियाई, स्लोवाक, स्लोवेनियाई, फिनिश, फ्रेंच, चेक, स्वीडिश, एस्टोनियाई। कामकाजी स्तर पर, एक नियम के रूप में, अंग्रेजी और फ्रेंच का उपयोग किया जाता है।
यूरोपीय संघ की आधिकारिक भाषाएँ वे भाषाएँ हैं जो यूरोपीय संघ (ईयू) की गतिविधियों में आधिकारिक हैं। आधिकारिक ईयू निकायों द्वारा लिए गए सभी निर्णयों का सभी आधिकारिक भाषाओं में अनुवाद किया जाता है, और ईयू नागरिकों को ईयू निकायों में आवेदन करने और किसी भी आधिकारिक भाषा में उनके अनुरोधों का जवाब प्राप्त करने का अधिकार है।
उच्च स्तरीय आयोजनों में प्रतिभागियों के भाषणों का सभी आधिकारिक भाषाओं (यदि आवश्यक हो) में अनुवाद करने के उपाय किए जा रहे हैं। सभी आधिकारिक भाषाओं में एक साथ अनुवाद, विशेष रूप से, हमेशा यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद के सत्रों में किया जाता है। संघ की सभी भाषाओं की घोषित समानता के बावजूद, यूरोपीय संघ की सीमाओं के विस्तार के साथ, "यूरोपीय द्विभाषावाद" तेजी से देखा जा रहा है, जब वास्तव में उदाहरणों के काम में (आधिकारिक घटनाओं के अपवाद के साथ) अंग्रेजी, फ्रेंच और, कुछ हद तक, जर्मन (आयोग की तीन कामकाजी भाषाएं) का उपयोग किया जाता है - जबकि स्थिति के आधार पर किसी भी अन्य भाषाओं का उपयोग किया जाता है। यूरोपीय संघ के विस्तार और इसमें उन देशों के प्रवेश के संबंध में जहां फ्रेंच कम आम है, अंग्रेजी और जर्मन की स्थिति मजबूत हुई है। किसी भी स्थिति में, सभी अंतिम मानक दस्तावेज़ों का अन्य आधिकारिक भाषाओं में अनुवाद किया जाता है।
2005 में, अनुवादकों के काम के भुगतान के लिए लगभग 800 मिलियन यूरो खर्च किए गए थे। 2004 में, यह राशि 540 मिलियन यूरो थी। यूरोपीय संघ भाग लेने वाले देशों के निवासियों के बीच बहुभाषावाद के प्रसार को प्रोत्साहित करता है। ऐसा न केवल आपसी समझ सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है, बल्कि यूरोपीय संघ में भाषाई और सांस्कृतिक विविधता के प्रति सहिष्णु और सम्मानजनक रवैया विकसित करने के लिए भी किया जाता है। बहुभाषावाद को बढ़ावा देने के उपायों में वार्षिक यूरोपीय भाषा दिवस, सुलभ भाषा पाठ्यक्रम, एक से अधिक विदेशी भाषा सीखने को बढ़ावा देना और वयस्कता में भाषाएँ सीखना शामिल है।
रूसी बाल्टिक देशों में 1.3 मिलियन से अधिक लोगों की मूल भाषा है, साथ ही जर्मन आबादी का एक छोटा हिस्सा भी है। एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया की आबादी की पुरानी पीढ़ी ज्यादातर रूसी समझती है और बोलती है, क्योंकि यूएसएसआर में स्कूलों और विश्वविद्यालयों में पढ़ाई के लिए यह अनिवार्य था। इसके अलावा, रूसी भाषा पूर्वी यूरोपीय देशों में कई वृद्ध लोगों द्वारा समझी जाती है, जहां यह आबादी का मूल निवासी नहीं है।
यूरोपीय संघ का ऋण संकट और उससे उबरने के उपाय
यूरोपीय ऋण संकट या कई यूरोपीय देशों में संप्रभु ऋण संकट एक ऋण संकट है जिसने 2010 में पहले यूरोपीय संघ (ग्रीस, आयरलैंड) के परिधीय देशों को अपनी चपेट में लिया, और फिर लगभग पूरे यूरो क्षेत्र को अपनी चपेट में ले लिया। संकट का स्रोत 2009 के पतन में ग्रीस में सरकारी बांड बाजार का संकट कहा जाता है। कुछ यूरोज़ोन देशों के लिए, बिचौलियों की मदद के बिना सार्वजनिक ऋण को पुनर्वित्त करना मुश्किल या असंभव हो गया है।
2009 के अंत से, दुनिया भर में सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के ऋण में वृद्धि और कई यूरोपीय संघ के देशों की क्रेडिट रेटिंग में एक साथ गिरावट के कारण, निवेशकों को ऋण संकट के विकास का डर सताने लगा। अलग-अलग देशों में, अलग-अलग कारणों से ऋण संकट का विकास हुआ: कहीं न कहीं यह संकट बैंकिंग क्षेत्र की उन कंपनियों को आपातकालीन सरकारी सहायता के प्रावधान के कारण हुआ, जो बाजार के बुलबुले के बढ़ने के कारण दिवालिया होने के कगार पर थीं, या बाजार के बुलबुले के फूटने के बाद अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के सरकारी प्रयासों के कारण हुआ था। ग्रीस में, सार्वजनिक ऋण में वृद्धि सिविल सेवकों के अत्यधिक उच्च वेतन और 347 दिनों के लिए बड़े पेंशन भुगतान के कारण हुई। संकट के विकास को यूरोज़ोन (राजकोषीय संघ के बजाय मौद्रिक) की संरचना द्वारा भी सुविधाजनक बनाया गया था, जिसका संकट के विकास पर प्रतिक्रिया करने के लिए यूरोपीय नेताओं की क्षमता पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ा: यूरोज़ोन के सदस्य देशों के पास एक ही मुद्रा है, लेकिन कोई एकल कर और पेंशन कानून नहीं है।
उल्लेखनीय है कि इस तथ्य के कारण कि यूरोपीय बैंकों के पास देशों के सरकारी बांडों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, अलग-अलग देशों की सॉल्वेंसी के बारे में संदेह उनके बैंकिंग क्षेत्र की सॉल्वेंसी के बारे में संदेह पैदा करता है और इसके विपरीत। 2010 से शुरू होकर, निवेशकों का डर तेज होना शुरू हो गया। 9 मई, 2010 को, प्रमुख यूरोपीय देशों के वित्त मंत्रियों ने कई संकट-विरोधी उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से यूरोप में वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए 750 बिलियन यूरो के संसाधनों के साथ यूरोपीय वित्तीय स्थिरता सुविधा (ईएफएसएफ) बनाकर निवेश माहौल में बदलाव पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। अक्टूबर 2011 और फरवरी 2012 में, यूरोज़ोन के नेताओं ने आर्थिक पतन को रोकने के उपायों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें बैंकों द्वारा निजी लेनदारों के स्वामित्व वाले ग्रीक सरकारी ऋण का 53.5% माफ करने, यूरोपीय वित्तीय स्थिरता सुविधा की मात्रा को लगभग €1 ट्रिलियन तक बढ़ाने और यूरोपीय बैंकों के पूंजीकरण के स्तर को 9% तक बढ़ाने का समझौता शामिल था।
इसके अलावा, निवेशकों का विश्वास बढ़ाने के लिए, यूरोपीय संघ के नेताओं के प्रतिनिधियों ने राजकोषीय स्थिरता (एन: यूरोपीय राजकोषीय कॉम्पैक्ट) पर एक समझौता किया, जिसके तहत प्रत्येक देश की सरकार ने बजट के अनिवार्य संतुलन पर संविधान में संशोधन करने का दायित्व ग्रहण किया। हालाँकि, यूरोपीय मुद्रा स्थिर बनी हुई है। संकट से सबसे अधिक प्रभावित तीन देशों (ग्रीस, आयरलैंड और पुर्तगाल) का यूरोज़ोन के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 6 प्रतिशत योगदान है। जून 2012 में, यूरोज़ोन की आर्थिक समस्याओं के बीच स्पेन का ऋण संकट सामने आया। इससे स्पेनिश सरकारी बांडों पर रिटर्न की दर में तेज वृद्धि हुई और पूंजी बाजारों तक देश की पहुंच काफी सीमित हो गई, जिसके कारण स्पेनिश बैंकों को वित्तीय सहायता और कई अन्य उपायों की आवश्यकता हुई।
9 मई, 2010 को, प्रमुख यूरोपीय देशों के वित्त मंत्रियों ने कई संकट-विरोधी उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से यूरोप में वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए 750 बिलियन यूरो के संसाधनों के साथ यूरोपीय वित्तीय स्थिरता सुविधा (ईएफएसएफ) बनाकर निवेश माहौल में बदलाव पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। अक्टूबर 2011 और फरवरी 2012 में, यूरोज़ोन के नेताओं ने आर्थिक पतन को रोकने के उपायों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें बैंकों द्वारा निजी लेनदारों के स्वामित्व वाले ग्रीक सरकारी ऋण का 53.5% माफ करने, यूरोपीय वित्तीय स्थिरता सुविधा की मात्रा को लगभग €1 ट्रिलियन तक बढ़ाने और यूरोपीय बैंकों के पूंजीकरण के स्तर को 9% तक बढ़ाने का समझौता शामिल था। इसके अलावा, निवेशकों का विश्वास बढ़ाने के लिए, यूरोपीय संघ के नेताओं के प्रतिनिधियों ने राजकोषीय स्थिरता (एन: यूरोपीय राजकोषीय कॉम्पैक्ट) पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत प्रत्येक देश की सरकार ने संतुलित बजट के दायित्व पर संविधान में संशोधन करने का दायित्व ग्रहण किया।
जबकि केवल कुछ यूरोज़ोन देशों में सरकारी बांड जारी करने में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, सरकारी ऋण की वृद्धि समग्र रूप से यूरोपीय संघ के सभी देशों के लिए एक आम समस्या बन गई है। हालाँकि, यूरोपीय मुद्रा स्थिर बनी हुई है। संकट से सबसे अधिक प्रभावित तीन देशों (ग्रीस, आयरलैंड और पुर्तगाल) का यूरोज़ोन के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 6 प्रतिशत योगदान है। जून 2012 में, यूरोज़ोन की आर्थिक समस्याओं के बीच स्पेन का ऋण संकट सामने आया। इससे स्पेनिश सरकारी बांडों पर रिटर्न की दर में तेज वृद्धि हुई और पूंजी बाजारों तक देश की पहुंच काफी सीमित हो गई, जिसके कारण स्पेनिश बैंकों को वित्तीय सहायता और कई अन्य उपायों की आवश्यकता हुई।
"यूरोपीय संघ" लेख के स्रोत
Images.yandex.ua - यांडेक्स तस्वीरें
en.wikipedia.org - निःशुल्क विश्वकोश विकिपीडिया
यूट्यूब - वीडियो होस्टिंग
osvita.eu - यूरोपीय संघ सूचना एजेंसी
eulaw.edu.ru - यूरोपीय संघ की आधिकारिक वेबसाइट
referencework.ru - यूरोपीय संघ कानून
euobserver.com - यूरोपीय संघ में विशेषज्ञता वाली समाचार साइट
euractiv.com - ईयू नीति समाचार
jazyki.ru - ईयू भाषा पोर्टल
यूरोपीय संघ (ईयू) एक अद्वितीय आर्थिक और राजनीतिक संघ है 28 यूरोपीय देशजिसने "साझा बाज़ार" का गठन किया, मुख्य रूप से वस्तुओं और लोगों की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित की।
यूरोपीय संघ के भीतर, एक ही मुद्रा है - यूरो, जिसका उपयोग 2019 तक किया जाता है 19 भाग लेने वाले देश, और इसकी अपनी संसद है, जो पर्यावरण संरक्षण से संबंधित मुद्दों से लेकर मोबाइल संचार के लिए टैरिफ की स्थापना तक - कई क्षेत्रों में निर्णय लेने के लिए सशक्त है।
यूरोपीय संघ के देशों का मानचित्र
यूरोपीय संघ के देश
2019 (आज) में यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की वर्तमान सूची इस प्रकार है।
№ | सदस्य राज्य | प्रवेश की तिथि |
1. | जर्मनी | 25 मार्च 1957 |
2. | बेल्जियम | |
3. | इटली | |
4. | लक्समबर्ग | |
5. | नीदरलैंड | |
6. | फ्रांस | |
7. | ग्रेट ब्रिटेन | 1 जनवरी 1973 |
8. | डेनमार्क | |
9. | आयरलैंड | |
10. | यूनान | 1 जनवरी 1981 |
11. | स्पेन | 1 जनवरी 1986 |
12. | पुर्तगाल | |
13. | ऑस्ट्रिया | 1 जनवरी 1995 |
14. | फिनलैंड | |
15. | स्वीडन | |
16. | हंगरी | 1 मई 2004 |
17. | साइप्रस | |
18. | लातविया | |
19. | लिथुआनिया | |
20. | माल्टा | |
21. | पोलैंड | |
22. | स्लोवाकिया | |
23. | स्लोवेनिया | |
24. | चेक | |
25. | एस्तोनिया | |
26. | बुल्गारिया | 1 जनवरी 2007 |
27. | रोमानिया | |
28. | क्रोएशिया | 1 जुलाई, 2013 |
गुरुवार, 23 जून, 2016 को ब्रिटेन में एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया, जिसे दुनिया भर में जाना जाता है Brexit. इससे अधिक 30 लाखइंसान। अंतिम मतदान 71.8% था। परिणामस्वरूप, 51.9% अंग्रेजों ने यूरोपीय संघ छोड़ने की इच्छा व्यक्त की। वहीं, इंग्लैंड और वेल्स के अधिकांश नागरिकों ने ईयू से बाहर निकलने का समर्थन किया, जबकि स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड के निवासी इसके खिलाफ थे।
2009 में लागू हुई लिस्बन संधि के अनुच्छेद 50 के अनुसार, किसी भी यूरोपीय संघ देश को इस संघ को छोड़ने का अधिकार है। यह लेख ईयू छोड़ने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, विशेष रूप से, शर्तों के अंतिम समझौते के लिए अधिकतम 2 वर्ष का समय प्रदान किया जाता है। ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से अलग होने की प्रक्रिया की आधिकारिक शुरुआत 29 मार्च, 2019 को निर्धारित की गई थी। इसके बाद छह महीने का विस्तार दिया गया 31 अक्टूबर 2019.
कुछ विशेषज्ञों का अनुमान है कि ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने की प्रक्रिया आगे बढ़ेगी कम से कम 6 साल. किसी भी स्थिति में, यूनाइटेड किंगडम अब यूरोपीय संघ के सभी संविदात्मक दायित्वों और कानूनों से बंधा हुआ है। इसलिए, 2019 में यूरोपीय संघ के देशों की सूची अपरिवर्तित बनी हुई है और इसमें 28 राज्य शामिल हैं।
यूरोपीय संघ का निर्माण
यूरोपीय संघ बनाने का विचार द्वितीय विश्व युद्ध के भयावह परिणाम की पृष्ठभूमि में उत्पन्न हुआ। ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति से बचने और देशों को आर्थिक रूप से अधिकतम रूप से एक-दूसरे से जोड़ने के लिए, 1950 में फ्रांसीसी विदेश मंत्री रॉबर्ट शुमन ने यूरोप में कोयला और इस्पात उद्योगों को एकजुट करने का प्रस्ताव रखा।
परिणामस्वरूप, 1951 में, छह राज्यों - फ्रांस, पश्चिम जर्मनी, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्ज़मबर्ग - ने हस्ताक्षर किए पेरीस की संधिऔर यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय बनाया। 6 वर्षों में व्यापार संबंधों की तीव्र वृद्धि से यह निष्कर्ष निकला रोम समझौते 1957, जिसके फलस्वरूप यूरोपीय आर्थिक समुदाय का गठन हुआ - आधुनिक यूरोपीय संघ की नींव.
यूरोपीय संघ अपने वर्तमान स्वरूप में किसके आधार पर बनाया गया था? मास्ट्रिच संधि, 1 नवंबर 1993 से प्रभावी, जिसके कारण एकल यूरोपीय मुद्रा का उदय हुआ - यूरो. इसके बाद, एम्स्टर्डम (1997), नीस (2001) और लिस्बन (2009) में हस्ताक्षरित समझौतों के अनुसार मुख्य यूरोपीय संघ समझौतों में बदलाव किए गए।
यूरोपीय संघ में देशों का प्रवेश
यूरोपीय संघ के विस्तार की पहली लहर 1973 में ब्रिटेन, आयरलैंड और डेनमार्क के संघ में शामिल होने के बाद हुई। 1981 में, ग्रीस शामिल हुआ, और 5 साल बाद (1986) - पुर्तगाल और स्पेन। 1995 में ऑस्ट्रिया, फ़िनलैंड और स्वीडन यूरोपीय संघ में शामिल हुए।
सबसे बड़ा विस्तार 2004 में हुआ, जब यूरोपीय संघ को 10 नए सदस्य मिले - हंगरी, साइप्रस, लातविया, लिथुआनिया, माल्टा, पोलैंड, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, चेक गणराज्य और एस्टोनिया। रोमानिया और बुल्गारिया 2007 में शामिल हुए, जबकि क्रोएशिया 2013 में यूरोपीय संघ में शामिल होने वाला आखिरी देश था।
यूरोपीय संघ की कार्यप्रणाली
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की संयुक्त जनसंख्या से अधिक है 510 मिलियन लोग. पहले, अपने अस्तित्व के वर्षों में एक विशेष रूप से आर्थिक संघ एक शक्तिशाली राजनीतिक संघ में बदल गया है, जो संयुक्त रूप से सुरक्षा, प्रवासन, जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और बहुत कुछ की समस्याओं को हल कर रहा है। यूरोपीय संघ के मूलभूत सिद्धांत एकल आंतरिक बाज़ार पर आधारित हैं जो श्रम सहित वस्तुओं, सेवाओं, धन और लोगों की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करता है।
यूरोपीय संघ के मूल मूल्यों में कानून का शासन, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, मानवाधिकारों का सम्मान और गरिमा शामिल हैं। यूरोपीय संघ का कामकाज सुनिश्चित किया गया है 7 प्रमुख संस्थान:
यूरोपीय संघ।
यूरोपीय संघ की परिषद।
यूरोपीय संघ का न्यायालय.
यूरोपीय लेखा न्यायालय.
यूरोपीय केंद्रीय बैंक।
यूरोपीय संघ के प्रत्येक सदस्य की नाममात्र स्वतंत्रता और सामूहिक निर्णय लेने के बावजूद, व्यक्तिगत देश इस संघ में प्रमुख स्थान रखते हैं। उदाहरण के लिए, 60% से अधिकयूरोपीय संघ के आम बजट में योगदान 4 राज्यों - जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और इटली द्वारा किया जाता है। तुलना के लिए, बाल्टिक देशों - लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया - की कुल हिस्सेदारी 1% से अधिक नहीं है।
कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को अर्थव्यवस्था और सामाजिक विकास का समर्थन करने के लिए आम बजट से महत्वपूर्ण धन प्राप्त होता है, जो प्रारंभिक योगदान की राशि से काफी अधिक है। इस प्रकार, संप्रभुता और यूरोपीय संघ के भीतर किए गए महत्वपूर्ण निर्णयों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने की क्षमता आंशिक रूप से खो गई है। जर्मनी को कई वर्षों से यूरोपीय संघ का राजनीतिक और आर्थिक नेता माना जाता रहा है।
यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए उम्मीदवार
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 2019 में यूरोपीय संघ के देशों की सूची में 28 सदस्य शामिल हैं। आखिरी पुनःपूर्ति 2013 में हुई, जब क्रोएशिया एसोसिएशन में शामिल हुआ। चार पश्चिमी यूरोपीय राज्य - आइसलैंड, नॉर्वे, स्विट्जरलैंड और लिकटेंस्टीन - यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं, लेकिन एकल आर्थिक बाजार में निकटता से एकीकृत हैं और शेंगेन क्षेत्र के सदस्य हैं।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए, एक उम्मीदवार देश को तथाकथित को पूरा करना होगा कोपेनहेगन मानदंडजो लोकतांत्रिक सरकार, मानवाधिकारों के प्रति सम्मान, एक बाजार अर्थव्यवस्था की कार्यप्रणाली और यूरोपीय संघ के लक्ष्यों और इरादों के प्रति प्रतिबद्धता पर आधारित हैं। भौगोलिक आधार पर यूरोपीय संघ में शामिल होने का अधिकार अनुच्छेद 49 में तय किया गया है मास्ट्रिच संधि.
2019 तक, EU में शामिल होने के लिए 5 उम्मीदवार हैं:
तुर्किये - आवेदन दिनांक 1987
मैसेडोनिया - आवेदन दिनांक 2004
मोंटेनेग्रो - 2008 से आवेदन
अल्बानिया - 2009 से आवेदन
सर्बिया - 2009 से आवेदन
यूरोपीय संघ में शामिल होने पर बातचीत अल्बानिया और मैसेडोनिया को छोड़कर सभी देशों द्वारा आयोजित की जाती है। बोस्निया और हर्जेगोविना और कोसोवो को संभावित उम्मीदवार माना जाता है। 2014 में, यूरोपीय संघ ने यूक्रेन, जॉर्जिया और मोल्दोवा के साथ एसोसिएशन समझौतों पर हस्ताक्षर किए, जो यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन करने का आधार नहीं है, लेकिन भविष्य में सदस्यता संभव है। उच्च पदस्थ यूरोपीय अधिकारियों के बयानों के अनुसार, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि आने वाले वर्षों में, नए देशों के साथ यूरोपीय संघ की पुनःपूर्ति की उम्मीद नहीं की जानी चाहिए.
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