"हमें दोस्त बनना है।" गर्मी की आपूर्ति पर कानून ने बाजार को नए नियमों से खेलने के लिए मजबूर किया
मंत्रालय के प्रतिनिधि के अनुसार, पहले छह महीने या एक साल में 10 शहर और पायलट कंपनियां इस प्रक्रिया में शामिल होंगी। उनकी सफलता के साथ, ख्राप्कोव निश्चित है, भविष्यवाणी करना संभव है घातीय वृद्धि, रूस में नए मॉडल की शुरूआत में भारी हिमस्खलन होगा।
खारपकोव के अनुसार, नया कानूनक्षेत्रों के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर 29 जुलाई को अपनाया गया था, और अभी तक उपनियमों का अधिग्रहण नहीं किया है। "अब इस कानून के बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन के लिए पायलट परियोजनाओं की तुलना में कुछ भी बेहतर नहीं है," उन्होंने कहा, संक्रमण के दौरान दबाव और अभियान अस्वीकार्य हैं। मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा, "नए मॉडल में परिवर्तन क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के साथ स्वेच्छा से किया जाता है, संक्रमण का संतुलन कानून में ही निर्धारित होता है।"
विशेषज्ञ के अनुसार, मुख्य बात अब उपनियमों को तेजी से अपनाना, पायलट परियोजनाओं के अनुभव का मूल्यांकन, कानून और उपनियमों में संशोधन की गतिशीलता है।
विधायकों का अनुभव
संघीय ढांचे पर संघ परिषद समिति के एक सदस्य के अनुसार, क्षेत्रीय नीति, स्थानीय सरकारऔर उत्तरी अरकडी चेर्नेत्स्की के मामले, कानून पहले पढ़ने में पहले से ही अपनाए गए सीनेटरों के पास आया था। "सामान्य तौर पर, वह सही है, लेकिन कुछ क्षण हमारे लिए बेहद शर्मनाक थे, और हमें सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर होना पड़ा। सबसे पहले, कोई भी स्पष्ट रूप से इस क्षेत्र पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ की पहचान नहीं कर सका। हमारी प्रारंभिक गणना के अनुसार, उनकी राशि अरबों में थी। फेडरेशन काउंसिल ने एक आयोग बनाया, और हमारे द्वारा तैयार किए गए सभी 24 प्रस्तावों को लगभग पूरी तरह से ध्यान में रखा गया," चेर्नेत्स्की ने कहा।
फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य के अनुसार, उपनियमों के पूर्ण सेट की कमी शर्मनाक है। "मैं पीढ़ी और नेटवर्करों के बीच प्रणाली के भीतर विकृतियों से डरता हूँ। आज, विशाल बहुमत के लिए नगर पालिकाओंसमस्या पीढ़ी की समस्या नहीं है। पीढ़ी की बात करें तो हम चर्चा कर सकते हैं कि यह प्रभावी है या नहीं। नेटवर्क अर्थव्यवस्था के बारे में बोलते हुए, कुछ मामलों में हम जीवित रहने का सवाल उठाते हैं - जीने के लिए या जीने के लिए नहीं। इस प्रणाली में पीढ़ी का एक प्रमुख स्थान होगा, और ज्ञान की आवश्यकता एक से है ताप आपूर्ति संगठनऔर सरकारी नियंत्रण। आगामी कार्यों का पूरा प्रतिमान खुला और समझने योग्य होना चाहिए, ताकि एक को खींचकर दूसरे को बर्बाद न किया जा सके। केवल अभ्यास ही इन शंकाओं को दूर कर सकता है," चेर्नेत्स्की ने नोट किया।
"यदि जीवन मांग करता है, तो हम कानून में उचित समायोजन करने के लिए तैयार हैं। इसे स्थिति में सुधार करना चाहिए और किसी भी मामले में नई समस्याएं पैदा नहीं करनी चाहिए," फेडरेशन काउंसिल के सदस्य कहते हैं।
सेवरडलोव्स्क अनुभव
संशोधनों पर काम के दौरान, विधायकों ने रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं की प्रतिक्रिया को संबोधित किया और अध्ययन किया, जिसने सबसे अधिक पहचानने में मदद की पैन पॉइंट्समसौदा कानून में। इन्हीं क्षेत्रों में से एक है सेवरडलोव्स्क क्षेत्र.
गर्मी के लिए "टी प्लस" की सेवरडलोव्स्क शाखा को प्रबंधन कंपनियों का ऋण और गर्म पानी 5.2 बिलियन रूबल से अधिक। संसाधनों के आपूर्तिकर्ता को गर्मी और गर्म पानी के लिए प्रबंधन कंपनियों के कर्ज का आधे से ज्यादा हिस्सा घर के मालिकों का कर्ज है अपार्टमेंट इमारतोंयेकातेरिनबर्ग, पेर्वोरलस्क, निज़नीया तुरा, लेस्नोय में।
Sverdlovsk क्षेत्र निकोलाई स्मिरनोव के ऊर्जा और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री के अनुसार, पहनें सार्वजनिक सुविधायेक्षेत्र लगभग 67% है। उनकी प्रस्तुति की एक स्लाइड में, दो नगर पालिकाओं को इंगित किया गया है जहां 92% से अधिक हीटिंग सिस्टम को बदलने की आवश्यकता है। 1990 के दशक में - 2000 के दशक की शुरुआत में हुई मरम्मत की भरपाई वर्तमान सक्रिय मरम्मत से नहीं हुई। “औसतन, मध्य उरलों के लगभग 43% हीटिंग नेटवर्क को बदलने की आवश्यकता है, जो लगभग 3 हजार किमी है। इस क्षेत्र में, 10% तक के मानक के साथ, सालाना 6% तक हीटिंग नेटवर्क बदले जाते हैं। Sverdlovsk क्षेत्र की निर्माण और पुनर्निर्माण की वार्षिक आवश्यकता 250 ताप स्रोत है, जबकि 50 से अधिक को बदला और पुनर्निर्माण नहीं किया जा रहा है," वे कहते हैं। उसी समय, मंत्री ने नोट किया, 2017 में येकातेरिनबर्ग में आवंटित अभूतपूर्व राशि (उदाहरण के लिए, पीजेएससी टी प्लस ने लगभग 2.5 बिलियन रूबल आवंटित किए) ने दिखाया कि बड़े पैमाने पर मरम्मत कार्य परिवहन परिसर के काम को पंगु बना सकता है।
"इसके अलावा, हमें यह समझना चाहिए कि छूट पाने वाला तभी आएगा जब वह स्पष्ट पेबैक अवधि के साथ काम करने की स्पष्ट स्थिति देखता है। आधुनिक सुविधाओं का संचालन जारी रखें," मंत्री ने नोट किया।
पायलट का अनुभव
Sverdlovsk क्षेत्र ने गर्मी आपूर्ति प्रणालियों के व्यापक आधुनिकीकरण के लिए पायलट परियोजनाओं को लागू करने के लिए दस नगर पालिकाओं का चयन किया है। विशेष फ़ीचरये क्षेत्र वही थे जो विशेषज्ञों ने वहां देखे थे मुख्य कारणताप आपूर्ति प्रणाली की अक्षमता में संसाधनों के लिए ऋण का गठन। कई क्षेत्रों में, उन्होंने दूर जाने का फैसला किया एक स्रोत से जिले को उष्मा या गर्म पानी की आपूर्ति, बड़े सोवियत युग के बॉयलर घरों को बंद कर दिया, स्थानीय स्रोतों को वस्तुओं के जितना संभव हो उतना करीब स्थापित किया सामाजिक क्षेत्रऔर मल्टी-अपार्टमेंट आवासीय भवन, जिला हीटिंग से डिस्कनेक्ट करना निजी क्षेत्रऔर इसे व्यक्तिगत गैस आपूर्ति में स्थानांतरित करना।
"हम संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करने में कामयाब रहे, सांप्रदायिक संसाधनों के लिए वर्तमान ऋण को समाप्त कर दिया। और ज्यादातर मामलों में इससे वृद्धि नहीं हुई, बल्कि निवासियों के भुगतान में कमी आई। हीटिंग, में कमी आई सर्दियों की अवधिडेढ़ गुना से अधिक," मंत्री ने कहा।
"PJSC" क्वाड्रा - पावर जनरेशन "रूस के UES" RAO के सुधार की प्रक्रिया में स्थापित सबसे बड़ी रूसी क्षेत्रीय उत्पादन कंपनियों में से एक है। कंपनी के जनरल डायरेक्टर शिमोन सोजोनोव और वोरोनिश शहर के प्रमुख अलेक्जेंडर गुसेव ने एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए रूसी चेरनोज़ेम क्षेत्र के इस मिलियन-प्लस शहर के लिए ताप आपूर्ति प्रणालियों के विकास पर सहयोग करने के इरादे से, समझौता एक सप्ताह से थोड़ा अधिक पुराना है, और परिणामों के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी। सी ई ओस्वेतलाना निकोनोवा की अर्थव्यवस्था पर "पीजेएससी" क्वाड्रा - पावर जनरेशन ", अब शहर के अधिकारियों के साथ मिलकर, शहर को गर्मी की आपूर्ति प्रदान करने वाले संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ, शर्तों, मापदंडों और संयुक्त बातचीत को बनाने के लिए काम किया जा रहा है, सबसे पहले , ताप आपूर्ति प्रणाली के भीतर तकनीकी संबंध। "पार्टियों ने ग्रिड कॉम्प्लेक्स के समेकन, और सिस्टम के भीतर दक्षता, अवसरों और क्षमता के मापदंडों दोनों को ध्यान में रखा है, ताकि कई प्रारंभिक उपायों को पूरा किया जा सके और पहले से ही एक नई दिशा में जाने के लिए संयुक्त कार्यों के बारे में काफी सचेत रूप से बात की जा सके। मॉडल, ”निकोनोवा ने कहा।
विशेषज्ञ समझते हैं कि केवल बजट की कीमत पर ऐसी परियोजनाओं का कार्यान्वयन असंभव और अनुचित है। रियायत समझौते केवल वैध, समझने योग्य और दीर्घकालिक के ढांचे के भीतर ही संभव हैं संघीय कानून. "समस्या यह है कि संघीय ऊर्जा मंत्रालय द्वारा समर्थित यह बिल, उदाहरण के लिए, निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिताओं के संघीय मंत्रालय से अस्पष्ट प्रतिक्रिया के साथ मिला। ऐसी आशंकाएं हैं कि विभिन्न विभागों द्वारा तैयार किए जाने वाले उपनियमों से विभिन्न क्षेत्रों में विसंगतियां पैदा हो सकती हैं। पायलट क्षेत्रों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए उनकी चर्चा सक्रिय और खुली होनी चाहिए। तभी कानून गर्मी स्रोतों के मालिकों और संचालकों और उपभोक्ताओं दोनों के लिए लाभकारी और प्रभावी तरीके से काम करेगा, ”विशेषज्ञों का कहना है।
उपभोक्ता प्रेरणा
सभी नए मकान बने हैं आधुनिक प्रणालीगर्मी की आपूर्ति। यह निर्णय प्रशासनिक रूप से किया गया था, और हाउसिंग कोड के अनुसार पुराने घरों में ऐसी प्रणालियों की स्थापना, मकान मालिकों के सामान्य निर्णय के बिना असंभव है। मालिकों को प्रभावित करने के लिए केवल एक ही संसाधन है - समझाने के लिए। "प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों की चेतना में सुधार के बिना गर्मी की आपूर्ति में सुधार असंभव है, और मालिकों को न केवल उनके अधिकारों, बल्कि उनके आवास के रखरखाव के संबंध में उनके दायित्वों को भी समझाया जाना चाहिए। ऊर्जा दक्षता उपायों सहित," स्मिरनोव का मानना है।
स्वेतलाना निकोनोवा के अनुसार, उपभोक्ता प्रेरणा की समस्या अगला बड़ा चरण है। संयुक्त कार्य. "निर्माता और आपूर्तिकर्ता प्रेरित हैं, लेकिन एक सत्यापित उपभोक्ता प्रेरणा के बिना - इन संबंधों का दूसरा पक्ष - हमारे लिए रचनात्मक परिणाम प्राप्त करना मुश्किल होगा," पीजेएससी "क्वाड्रा - पावर जनरेशन" के एक प्रतिनिधि ने कहा।
येकातेरिनबर्ग - रूस का चेहरा
येकातेरिनबर्ग को रूस द्वारा विश्व एक्सपो 2025 की मेजबानी करने वाले शहर के रूप में घोषित किया गया है। छह महीने के लिए, यदि आवेदन सफल होता है, तो वह रूस का चेहरा बन जाएगा, जिसे लाखों आगंतुक देखेंगे। शहर को दुनिया को सबसे अच्छा, आधुनिक और कुशल दिखाना चाहिए।
पीजेएससी टी प्लस के अर्थशास्त्र और थर्मल यूनिट के निदेशक अलेक्जेंडर विलेसोव ने सम्मेलन के दौरान कहा, टी प्लस समूह का अनुमान है कि 2030 तक येकातेरिनबर्ग में लगभग 60 बिलियन रूबल की ताप आपूर्ति प्रणाली को आधुनिक बनाने की आवश्यकता है। निवेश का सबसे बड़ा हिस्सा, पूरे निवेश कार्यक्रम का 45%, थर्मल ऊर्जा उपभोक्ताओं को व्यक्तिगत हीटिंग पॉइंट्स (आईटीपी) में स्थानांतरित करने के लिए एक परियोजना को निर्देशित किया जाना चाहिए। इसके अलावा दिशाओं में दो और लेख हैं: उत्पादन सुविधाओं और ताप आपूर्ति नेटवर्क का आधुनिकीकरण, उनमें से प्रत्येक का 25% हिस्सा है। यह ध्यान दिया जाता है कि वित्तपोषण को आकर्षित करने के स्रोतों में, 5% बजट पर, 70% - परियोजना वित्तपोषण पर और 25% - ताप शुल्क पर पड़ता है।
»येकातेरिनबर्ग टी प्लस पीजेएससी के लिए एक महत्वपूर्ण, सहायक, महत्वपूर्ण शहर है। इसके अलावा, यहाँ एकेडेमिचेस्की जिला है, जिसे मैं रूस का मोती मानता हूं, जहां आप इसे कैसे करना है, इसका एक बड़ा लोकप्रियकरण बना सकते हैं, "उन्होंने कहा। विलेसोव ने "बंद" गर्मी की आपूर्ति में तातारस्तान के प्रभावी और लोकप्रियकरण के अनुभव को भी नोट किया। विशाल, आबादी वाले और औद्योगिक क्षेत्रों के लिए।
तातारस्तान का अनुभव
JSC "Tatenergo" सबसे बड़ी क्षेत्रीय उत्पादक कंपनियों में से एक है रूसी संघ. जनरल डायरेक्टर रौज़िल खाज़िएव के अनुसार, गणतंत्र में हीटिंग नेटवर्क का मूल्यह्रास भी अधिक है, और इस उद्योग का निवेश आकर्षण भी स्पष्ट नहीं है। करीब नौ साल पहले यहां समस्या का समाधान होना शुरू हुआ था। नबेरेज़्नी चेल्नी शहर में एक खुली गर्मी आपूर्ति योजना थी, जिसमें लगभग 1,400 घर बंद थे। "उन्हें एक बंद योजना में स्थानांतरित कर दिया गया था, उसी समय उन्होंने स्वचालित व्यक्तिगत ताप बिंदु (AITP) के लिए केंद्रीय ताप बिंदु (CHP) छोड़ दिया। इसके परिणामस्वरूप गर्मी के भुगतान के लिए जनसंख्या के खर्च में 27-30% की कमी आई। अभी भी लगभग 200 घर बाकी हैं, जिन्हें हम निकट भविष्य में पूरा कर लेंगे," ऊर्जा कंपनी के प्रमुख ने नोट किया।
नबेरेज़्नी चेल्नी के बाद, कज़ान को इस क्षेत्र में ले लिया गया। "दो साल के लिए, 200-250 एआईटीपी सालाना स्थापित किए गए थे, और इस साल, के अनुसार अध्यक्षीय कार्यक्रम, 1,300 AITPs स्थापित किए," खाज़िएव कहते हैं, यह कहते हुए कि धन का स्रोत है क्षेत्रीय निधि मरम्मत, जहां मुख्य भागीदार रूसी संघ के विषय का बजट है, जो लागत का लगभग 60% निधि के माध्यम से वित्तपोषित करता है।
"यह" कैंडी "है जो जनसंख्या की जरूरत है," सामान्य निदेशक जारी है। "सामान्य तौर पर, बैठकें करना और लोगों को समझाना सबसे मुश्किल काम था। हमने कैसे तर्क दिया? टैरिफ बढ़ रहा है और बढ़ता रहेगा। , टैरिफ बढ़ रहा है, और गर्मी आपूर्ति योजना के "बंद" के दौरान भुगतान नहीं बढ़ता है, या कम भी नहीं होता है। येकातेरिनबर्ग के अकादमिक जिले में क्या है, हमारे पास नबेरेज़्नी चेल्नी में क्या है। खज़ीव।
पार्क की गई कॉल
सम्मेलन के दौरान भविष्य में उद्योग के सामने आने वाली चुनौतियों पर भी चर्चा की गई। PJSC T Plus में अर्थशास्त्र के निदेशक अलेक्जेंडर विलेसोव के अनुसार, मुख्य वर्तमान समस्या पीढ़ी नहीं है, बल्कि नेटवर्क है। "गर्म पानी की आपूर्ति नेटवर्क में निवेश करने का कोई कारण नहीं है अगर एक नया व्यक्तिगत ताप बिंदु का निर्माण इसे संचलन से बाहर करता है," वह नोट करता है।
ऊष्मा उत्पादन के लिए एक और चुनौती पारंपरिक ऊर्जा से संबंधित है। "अस्तित्व की संभावित अवधि और पारंपरिक ऊर्जा में निवेश की अवधि लगभग 15 और वर्ष है। आगे भविष्यवाणी करना मुश्किल है, लेकिन, मेरी राय में, हमें इस तथ्य के लिए तैयार रहना चाहिए कि बिजली बाजार की संरचना नाटकीय रूप से बदल जाएगी। अब थोक उत्पादन का चलन है, खुदरा उत्पादन छोटा है। इसके बाद, हम सबसे अधिक संभावना निम्नलिखित देखेंगे। स्मार्ट ग्रिड और डिस्ट्रीब्यूटेड जेनरेशन के बारे में अभी भी अखबारों में जो लिखा जा रहा है, वह रोजमर्रा का अभ्यास बन जाएगा। एक और ऊर्जा - वितरित होगी," उन्होंने TASS के साथ एक साक्षात्कार में कहा।
अगले पांच वर्षों में, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में क्या हो रहा है यह निर्धारित और कठोर रूप से निर्धारित किया जाएगा, एक शहर के पैमाने पर भी आवास की थर्मल दक्षता का एक बहुत अलग गुणांक है - हम बात कर रहे हेप्रतिशत के बारे में नहीं, बल्कि समय के बारे में। पिछड़े न रहने के लिए पूरे आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के परिसर के सक्रिय आधुनिकीकरण द्वारा इसे संतुलित करने की आवश्यकता होगी विकसित देशों. "स्कैंडिनेविया में, इमारतों की थर्मल दक्षता सबसे अधिक है, और यूरोपीय कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, तथाकथित शून्य उत्सर्जन वाले कई घरों की घोषणा पहले ही की जा चुकी है - निवासियों द्वारा उत्सर्जित गर्मी के कारण घर खुद को गर्म करता है विलेसोव ने नोट किया।
साथ ही, यह ऊर्जा संरक्षण का गहन परिचय है जो एक और चुनौती बन सकता है। “व्यक्तिगत पैमाइश उपकरणों और व्यक्तिगत बॉयलर हाउसों की स्थापना के कारण, शहरों में गर्मी की खपत, मुख्य रूप से सक्रिय रूप से निर्मित, घट जाएगी या स्थिर रहेगी। एक ऐसे बाजार में एक व्यवसाय का निर्माण करना जो बढ़ नहीं रहा है, एक समस्या है," वह कहते हैं, इस सवाल का कोई जवाब नहीं है, जबकि समस्या एक समाधान की प्रतीक्षा कर रही है।
"खुला" या "बंद"?
कानून के सर्जकों के अनुसार, तथाकथित "बंद" योजना के अनुसार गर्मी आपूर्ति के एक नए मॉडल पर स्विच करने की आवश्यकता वर्तमान में बढ़ते गर्मी के नुकसान के कारण होती है, तथाकथित "खुली" योजनाएं सभी शहरों में लागू होती हैं। रूस का। सीएचपीपी और जीआरईएस द्वारा आपूर्ति की गई कुल गर्मी से होने वाली हानि रूसी संघ में औसतन 2000 में 9% से बढ़कर 2015 में 15% हो गई। सबसे बड़ा नुकसान Sverdlovsk क्षेत्र में उल्लेखनीय हैं - लगभग 22%, तातारस्तान में सबसे छोटा - लगभग 5%। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नुकसान का अनुमान क्रमशः 7 और 10% है, औसत यूरोपीय आंकड़ा 4 से 8% है। एक "उत्कृष्ट परिणाम" के रूप में, विशेषज्ञ येकातेरिनबर्ग में नए अकादमिक जिले की गर्मी आपूर्ति पर ध्यान देते हैं - यहां नुकसान 3% से अधिक नहीं है।
संघीय कानून सभी के हस्तांतरण के लिए प्रदान करता है रूसी शहर 1 जनवरी, 2022 तक बंद ताप आपूर्ति योजना के लिए। जैसा कि रूसी संघ के उप ऊर्जा मंत्री व्याचेस्लाव क्रावचेंको ने पहले कहा था, जारी संसाधनों के प्रभाव के कारण, गर्मी और पानी के नुकसान में कमी, गैस, कोयले और ईंधन तेल की खपत में कमी, एक गंभीर गुणक प्रभाव की उम्मीद है। "निवेश के एक रूबल के लिए, जीडीपी में तीन रूबल जोड़े जाएंगे," उप मंत्री ने कहा।
सम्मेलन के बारे में
सम्मेलन "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" 13 अक्टूबर को येकातेरिनबर्ग में आयोजित किया गया था और रूस में पहला मंच बन गया जहां नए कानून के कार्यान्वयन पर चर्चा हुई। यह शहर के बुनियादी ढांचे के विकास की संभावनाओं, इस क्षेत्र में आज की समस्याओं के साथ-साथ अधिकारियों और नागरिकों को स्थिति बदलने के लिए प्रोत्साहन के लिए समर्पित है। मुख्य विषयसम्मेलन - रोड मैपयेकातेरिनबर्ग जिला हीटिंग सिस्टम के लिए एक नए हीट मार्केट मॉडल में संक्रमण। टी-प्लस कंपनी की भागीदारी के साथ, एजेंसी फॉर स्ट्रेटेजिक इनिशिएटिव्स के साथ मिलकर विशेषज्ञ मीडिया होल्डिंग द्वारा इस कार्यक्रम का आयोजन किया गया था।
टी-प्लस के बारे में
टी प्लस ग्रुप सबसे बड़ा रूसी है निजी संस्थाविद्युत शक्ति और ताप आपूर्ति के क्षेत्र में सक्रिय, रूस के 16 क्षेत्रों में ऊर्जा प्रदान करता है। समूह 60 बिजली संयंत्रों, 400 से अधिक बॉयलर हाउसों और लगभग 18,000 किमी के हीटिंग नेटवर्क का प्रबंधन करता है। समूह रूसी बिजली संयंत्रों की स्थापित क्षमता का 6% से अधिक, बिजली उत्पादन का लगभग 5% और देश के जिला ताप बाजार का लगभग 8% हिस्सा है।
समूह में समेकित उत्पादन कंपनी PJSC T Plus शामिल है, जिसने IES होल्डिंग, OJSC TGK-6, OJSC TGK-9 और OJSC Volzhskaya TGK के स्वामित्व वाली OJSC TGK-5 की संपत्तियों को जोड़ा, साथ ही साथ एक एकल ऊर्जा बिक्री कंपनी OAO EnergosbyT Plus .
येकातेरिनबर्ग, 16 अक्टूबर (बिगपावरन्यूज़) रूस में एक नए शहरी ताप आपूर्ति मॉडल की दो पायलट परियोजनाएँ शुरू की गई हैं। यह शुक्रवार, 13 अक्टूबर को येकातेरिनबर्ग में "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" सम्मेलन में घोषित किया गया था, जो बिजली उद्योग में परिचालन नियंत्रण और प्रबंधन विभाग के उप निदेशक थे। रूसी संघ के ऊर्जा मंत्रालय अलेक्सई ख्रापकोव।
"नए मॉडल में परिवर्तन पर दो समझौतों पर पहले ही हस्ताक्षर किए जा चुके हैं, साइबेरियन जनरेटिंग कंपनी ने रुबतसोवस्क शहर के साथ इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं अल्ताई क्षेत्र, और वोरोनिश शहर और PJSC "क्वाड्रा - पावर जनरेशन" के बीच एक समझौते पर दूसरे दिन अंतर्राष्ट्रीय मंच "रूसी ऊर्जा सप्ताह" के ढांचे के भीतर हस्ताक्षर किए गए। ये पहले चरण हैं, और रूस में नए कानून के कार्यान्वयन की गति इन पायलटों की सफलता पर निर्भर करेगी। पहले छह महीनों या एक साल के लिए, 10 शहर और पायलट कंपनियां इस प्रक्रिया में शामिल होंगी, अगर वे सफल होते हैं, तो हम घातीय वृद्धि की भविष्यवाणी करते हैं, रूस में एक नए मॉडल की शुरूआत में बड़े पैमाने पर हिमस्खलन होगा, उन्होंने कहा, TASS रिपोर्ट .
क्षेत्रों के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नया कानून 29 जुलाई को अपनाया गया था और अभी तक उपनियमों का अधिग्रहण नहीं किया गया है, ख्रापकोव ने कहा। "अब पायलट परियोजनाओं की तुलना में इस कानून के बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन के लिए कुछ भी बेहतर नहीं है," उन्होंने जोर देकर कहा कि परिवर्तन में दबाव अस्वीकार्य है।
कानून के सर्जकों के अनुसार, TASS याद दिलाता है, तथाकथित "बंद" योजना के अनुसार एक नए ताप आपूर्ति मॉडल पर स्विच करने की आवश्यकता सभी में लागू वर्तमान तथाकथित "खुली" योजनाओं में बढ़ती गर्मी के नुकसान के कारण होती है। रूस के शहर। सीएचपीपी और जीआरईएस द्वारा आपूर्ति की गई कुल गर्मी से होने वाली हानि रूसी संघ में औसतन 2000 में 9% से बढ़कर 2015 में 15% हो गई। Sverdlovsk क्षेत्र में सबसे बड़ा नुकसान लगभग 22%, तातारस्तान में सबसे छोटा लगभग 5% है। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नुकसान का अनुमान क्रमशः 7% और 10% है, जबकि यूरोपीय औसत 4% से 8% है। एक "उत्कृष्ट परिणाम" के रूप में, विशेषज्ञ येकातेरिनबर्ग में नए अकादमिक जिले को गर्मी की आपूर्ति पर ध्यान देते हैं, यहां नुकसान 3% से अधिक नहीं है।
संघीय कानून 1 जनवरी, 2022 तक सभी रूसी शहरों को "बंद" ताप आपूर्ति योजना में बदलने का प्रावधान करता है। जैसा कि रूसी संघ के उप ऊर्जा मंत्री व्याचेस्लाव क्रावचेंको ने पहले कहा था, मुक्त संसाधनों, गर्मी और पानी के नुकसान में कमी, गैस, कोयले और ईंधन तेल की खपत में कमी के प्रभाव के कारण एक गंभीर गुणक प्रभाव की उम्मीद है।
सम्मेलन "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" शहर के बुनियादी ढांचे के विकास की संभावनाओं, इस क्षेत्र में आज की समस्याओं के साथ-साथ अधिकारियों और नागरिकों को बदलने के लिए प्रोत्साहन के लिए समर्पित है। स्थिति। सम्मेलन का मुख्य विषय येकातेरिनबर्ग में जिला हीटिंग सिस्टम के लिए एक नए हीट मार्केट मॉडल में परिवर्तन का रोडमैप है। टी-प्लस कंपनी की भागीदारी के साथ, एजेंसी फॉर स्ट्रेटेजिक इनिशिएटिव्स के साथ मिलकर विशेषज्ञ मीडिया होल्डिंग द्वारा इस कार्यक्रम का आयोजन किया गया था।
येकातेरिनबर्ग, 16 अक्टूबर। /टीएएसएस/. नए शहरी ताप आपूर्ति मॉडल की पहली दो पायलट परियोजनाओं ने रूस में काम करना शुरू कर दिया है। यह येकातेरिनबर्ग में ऊर्जा मंत्रालय के विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन नियंत्रण और प्रबंधन के लिए विभाग के उप निदेशक अलेक्सई ख्रापकोव द्वारा "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" सम्मेलन में घोषित किया गया था। रूसी संघ का।
"नए मॉडल के लिए संक्रमण पर दो समझौतों पर पहले ही हस्ताक्षर किए जा चुके हैं। साइबेरियाई जनरेटिंग कंपनी ने अल्ताई क्षेत्र में रूबतसोव्स्क शहर के साथ इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर किए, और वोरोनिश शहर और पीजेएससी क्वाड्रा के बीच एक समझौते पर दूसरे दिन हस्ताक्षर किए गए का अंतर्राष्ट्रीय मंच"रूसी ऊर्जा सप्ताह"। ये पहले चरण हैं, और रूस में नए कानून के कार्यान्वयन की गति इन "पायलटों" की सफलता पर निर्भर करेगी, ऊर्जा मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा।
मंत्रालय के प्रतिनिधि के अनुसार, पहले छह महीने या एक साल में 10 शहर और पायलट कंपनियां इस प्रक्रिया में शामिल होंगी। उनकी सफलता के साथ, ख्राप्कोव निश्चित है, कोई घातीय वृद्धि की भविष्यवाणी कर सकता है, रूस में एक नए मॉडल की शुरूआत में बड़े पैमाने पर हिमस्खलन होगा।
खारपकोव के अनुसार, क्षेत्रों के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नया कानून 29 जुलाई को अपनाया गया था, और अभी तक उपनियमों का अधिग्रहण नहीं किया गया है। "अब इस कानून के बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन के लिए पायलट परियोजनाओं की तुलना में कुछ भी बेहतर नहीं है," उन्होंने कहा, संक्रमण के दौरान दबाव और अभियान अस्वीकार्य हैं। मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा, "नए मॉडल में परिवर्तन क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के साथ स्वेच्छा से किया जाता है, संक्रमण का संतुलन कानून में ही निर्धारित होता है।"
विशेषज्ञ के अनुसार, मुख्य बात अब उपनियमों को तेजी से अपनाना, पायलट परियोजनाओं के अनुभव का मूल्यांकन, कानून और उपनियमों में संशोधन की गतिशीलता है।
विधायकों का अनुभव
फेडरल स्ट्रक्चर, रीजनल पॉलिसी, लोकल सेल्फ-गवर्मेंट एंड अफेयर्स ऑफ द नॉर्थ के फेडरेशन काउंसिल कमेटी के एक सदस्य अर्कडी चेर्नेत्स्की के अनुसार, कानून पहले पढ़ने में पहले से ही अपनाए गए सीनेटरों तक पहुंच गया। "कुल मिलाकर, यह सही है, लेकिन कुछ पल हमारे लिए बेहद शर्मनाक थे, और हमें सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर होना पड़ा। सबसे पहले, कोई भी इस क्षेत्र पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ की स्पष्ट रूप से पहचान नहीं कर सका। हमारी प्रारंभिक गणना के अनुसार, वे अरबों डॉलर की राशि। फेडरेशन काउंसिल ने एक आयोग बनाया और हमारे द्वारा तैयार किए गए सभी 24 प्रस्तावों को लगभग पूरी तरह से ध्यान में रखा गया," चेर्नेत्स्की ने कहा।
फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य के अनुसार, उपनियमों के पूर्ण सेट की कमी शर्मनाक है। "मैं पीढ़ी और नेटवर्क ऑपरेटरों के बीच प्रणाली के भीतर विकृतियों से डरता हूं। आज, अधिकांश नगर पालिकाओं के लिए, समस्या पीढ़ी की समस्या नहीं है। पीढ़ी की बात करते हुए, हम चर्चा कर सकते हैं कि यह प्रभावी है या नहीं। की बात करते हुए नेटवर्क अर्थव्यवस्था, कुछ मामलों में हम अस्तित्व का सवाल उठाते हैं - जीने या न जीने के लिए। इस प्रणाली में प्रमुख स्थिति पीढ़ी में होगी, और एकल ताप आपूर्ति संगठन की ओर से ज्ञान की आवश्यकता होती है, और नियंत्रण से अधिकारियों। आगामी कार्यों का पूरा प्रतिमान खुला और समझने योग्य होना चाहिए ताकि एक को बाहर निकालना, दूसरे को बर्बाद न करना। केवल अभ्यास ही इन संदेहों को दूर कर सकता है," चेर्नेत्स्की नोट।
"यदि जीवन मांग करता है, तो हम कानून में उचित समायोजन करने के लिए तैयार हैं। इसे स्थिति में सुधार करना चाहिए और किसी भी मामले में नई समस्याएं पैदा नहीं करनी चाहिए," फेडरेशन काउंसिल के सदस्य कहते हैं।
सेवरडलोव्स्क अनुभव
संशोधनों पर काम के दौरान, विधायकों ने रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं की प्रतिक्रिया को संबोधित किया और अध्ययन किया, जिसने मसौदा कानून में सबसे दर्दनाक बिंदुओं की पहचान करने में मदद की। इनमें से एक क्षेत्र सेवरडलोव्स्क क्षेत्र था।
गर्मी और गर्म पानी के लिए "टी प्लस" की सेवरडलोव्स्क शाखा में प्रबंधन कंपनियों का ऋण 5.2 बिलियन रूबल से अधिक हो गया। संसाधनों के आपूर्तिकर्ता को गर्मी और गर्म पानी के लिए प्रबंधन कंपनियों के आधे से अधिक ऋण येकातेरिनबर्ग, पेरवोरालस्क, निज़न्या तुरा, लेस्नोय में अपार्टमेंट इमारतों में घर के मालिकों का ऋण है।
सेवरडलोव्स्क क्षेत्र के ऊर्जा और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री निकोलाई स्मिरनोव के अनुसार, क्षेत्र की नगरपालिका सेवाओं का मूल्यह्रास लगभग 67% है। उनकी प्रस्तुति की एक स्लाइड में, दो नगर पालिकाओं को इंगित किया गया है जहां 92% से अधिक हीटिंग सिस्टम को बदलने की आवश्यकता है। 1990 के दशक में - 2000 के दशक की शुरुआत में हुई मरम्मत की भरपाई वर्तमान सक्रिय मरम्मत से नहीं हुई। "औसतन, मध्य उरलों के लगभग 43% हीटिंग नेटवर्क को बदलने की आवश्यकता है, जो लगभग 3 हजार किमी है। इस क्षेत्र में, 6% तक हीटिंग नेटवर्क सालाना बदलते हैं, 10% तक के मानक के साथ। Sverdlovsk क्षेत्र के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए वार्षिक आवश्यकता 250 ताप स्रोत है, जबकि बदलते समय और 50 से अधिक का पुनर्निर्माण नहीं किया जा रहा है," वे कहते हैं। उसी समय, मंत्री ने नोट किया, 2017 में येकातेरिनबर्ग में आवंटित अभूतपूर्व राशि (उदाहरण के लिए, पीजेएससी टी प्लस ने लगभग 2.5 बिलियन रूबल आवंटित किए) ने दिखाया कि बड़े पैमाने पर मरम्मत कार्य परिवहन परिसर के काम को पंगु बना सकता है।
"इसके अलावा, हमें यह समझना चाहिए कि छूट पाने वाला तभी आएगा जब वह स्पष्ट पेबैक अवधि के साथ काम करने की स्पष्ट स्थिति देखता है। आधुनिक सुविधाओं का संचालन जारी रखें," मंत्री ने नोट किया।
पायलट का अनुभव
Sverdlovsk क्षेत्र ने गर्मी आपूर्ति प्रणालियों के व्यापक आधुनिकीकरण के लिए पायलट परियोजनाओं को लागू करने के लिए दस नगर पालिकाओं का चयन किया है। इन प्रदेशों की एक विशिष्ट विशेषता यह थी कि विशेषज्ञों ने ताप आपूर्ति प्रणाली की अक्षमता में संसाधनों के लिए ऋण के गठन का मुख्य कारण देखा। कई क्षेत्रों में, उन्होंने केंद्रीकृत ताप आपूर्ति से दूर जाने का फैसला किया, बड़े सोवियत-युग के बॉयलर घरों को बंद कर दिया, स्थानीय स्रोतों को सामाजिक सुविधाओं और अपार्टमेंट इमारतों के जितना संभव हो सके स्थापित किया, निजी क्षेत्र को केंद्रीकृत ताप आपूर्ति से अलग कर दिया और इसे स्थानांतरित कर दिया। व्यक्तिगत गैस की आपूर्ति।
"हम संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करने में कामयाब रहे, सांप्रदायिक संसाधनों के लिए वर्तमान ऋण को समाप्त कर दिया। और ज्यादातर मामलों में इससे वृद्धि नहीं हुई, बल्कि निवासियों के भुगतान में कमी आई। सर्दियों में हीटिंग डेढ़ से कम हो गई कई बार, ”मंत्री ने कहा।
"पीजेएससी" क्वाड्रा - पावर जेनरेशन "रूस के यूईएस" आरएओ में सुधार की प्रक्रिया में स्थापित सबसे बड़ी रूसी क्षेत्रीय उत्पादन कंपनियों में से एक है। कंपनी के जनरल डायरेक्टर शिमोन सजोनोव और वोरोनिश शहर के प्रमुख अलेक्जेंडर गुसेव ने एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए इस मिलियन-प्लस शहर रूसी चेरनोज़ेम क्षेत्र के लिए ताप आपूर्ति प्रणालियों के विकास पर सहयोग करने का इरादा। समझौता एक सप्ताह से थोड़ा अधिक पुराना है, और परिणामों के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी। स्वेतलाना निकोनोवा, उप महानिदेशक के अनुसार अर्थशास्त्र के लिए PJSC "क्वाड्रा - पावर जनरेशन", अब शहर के अधिकारियों के साथ, शहर को गर्मी की आपूर्ति प्रदान करने वाले संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ, निर्माण के लिए शर्तों, मापदंडों और संयुक्त बातचीत, सबसे पहले, गर्मी आपूर्ति प्रणाली के भीतर तकनीकी संबंध . "पार्टियों ने ग्रिड कॉम्प्लेक्स के समेकन, और सिस्टम के भीतर दक्षता, अवसरों और क्षमता के मापदंडों दोनों को ध्यान में रखा है, ताकि कई प्रारंभिक उपायों को पूरा किया जा सके और पहले से ही एक नई दिशा में जाने के लिए संयुक्त कार्यों के बारे में काफी सचेत रूप से बात की जा सके। मॉडल," निकोनोवा ने कहा।
विशेषज्ञ समझते हैं कि केवल बजट की कीमत पर ऐसी परियोजनाओं का कार्यान्वयन असंभव और अनुचित है। रियायत समझौते प्रभावी, समझने योग्य और दीर्घकालिक संघीय कानूनों के ढांचे के भीतर ही संभव हैं। "समस्या यह है कि संघीय ऊर्जा मंत्रालय द्वारा समर्थित यह बिल, उदाहरण के लिए, निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिताओं के संघीय मंत्रालय से एक अस्पष्ट प्रतिक्रिया के साथ मिला। ऐसी आशंकाएं हैं कि उप-कानून जो अलग-अलग द्वारा तैयार किए जाएंगे विभाग विभिन्न क्षेत्रों में असंगति का कारण बन सकते हैं। पायलट क्षेत्रों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए उनकी चर्चा सक्रिय रूप से और खुले तौर पर होनी चाहिए। तभी कानून गर्मी स्रोतों के मालिकों और ऑपरेटरों दोनों के लिए लाभ और प्रभावी ढंग से काम करेगा, और उपभोक्ता, "विशेषज्ञ कहते हैं।
उपभोक्ता प्रेरणा
सभी नए घर आधुनिक हीटिंग सिस्टम के साथ बनाए जा रहे हैं। यह निर्णय प्रशासनिक रूप से किया गया था, और हाउसिंग कोड के अनुसार पुराने घरों में ऐसी प्रणालियों की स्थापना, मकान मालिकों के सामान्य निर्णय के बिना असंभव है। मालिकों को प्रभावित करने के लिए केवल एक ही संसाधन है - समझाने के लिए। स्मिरनोव का मानना है, "प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों की चेतना में सुधार के बिना गर्मी की आपूर्ति में सुधार असंभव है, और मालिकों को न केवल उनके अधिकारों, बल्कि उनके आवास को बनाए रखने के दायित्वों के बारे में भी समझाया जाना चाहिए।"
स्वेतलाना निकोनोवा के अनुसार, उपभोक्ता प्रेरणा की समस्या महान संयुक्त कार्य का अगला चरण है। "निर्माता और आपूर्तिकर्ता प्रेरित हैं, लेकिन एक सत्यापित उपभोक्ता प्रेरणा के बिना - इन संबंधों का दूसरा पक्ष - हमारे लिए रचनात्मक परिणाम प्राप्त करना मुश्किल होगा," पीजेएससी "क्वाड्रा - पावर जेनरेशन" के प्रतिनिधि ने नोट किया।
येकातेरिनबर्ग - रूस का चेहरा
येकातेरिनबर्ग को रूस से शहर के रूप में घोषित किया गया है जो विश्व प्रदर्शनी "EXPO-2025" की मेजबानी करेगा। छह महीने के लिए, यदि आवेदन सफल होता है, तो वह रूस का चेहरा बन जाएगा, जिसे लाखों आगंतुक देखेंगे। शहर को दुनिया को सबसे अच्छा, आधुनिक और कुशल दिखाना चाहिए।
टी प्लस ग्रुप का अनुमान है कि 2030 तक येकातेरिनबर्ग हीट सप्लाई सिस्टम को लगभग 60 बिलियन रूबल के आधुनिकीकरण की आवश्यकता है, पीजेएससी टी प्लस के अर्थशास्त्र और थर्मल यूनिट के निदेशक अलेक्जेंडर विलेसोव ने सम्मेलन के दौरान कहा। निवेश का सबसे बड़ा हिस्सा, पूरे निवेश कार्यक्रम का 45%, थर्मल ऊर्जा उपभोक्ताओं को व्यक्तिगत हीटिंग पॉइंट्स (आईटीपी) में स्थानांतरित करने के लिए एक परियोजना को निर्देशित किया जाना चाहिए। इसके अलावा दिशाओं में दो और लेख हैं: उत्पादन सुविधाओं और ताप आपूर्ति नेटवर्क का आधुनिकीकरण, उनमें से प्रत्येक का 25% हिस्सा है। यह ध्यान दिया जाता है कि वित्तपोषण को आकर्षित करने के स्रोतों में, 5% बजट पर, 70% - परियोजना वित्तपोषण पर और 25% - ताप शुल्क पर पड़ता है।
"पीजेएससी टी प्लस के लिए येकातेरिनबर्ग एक महत्वपूर्ण, सहायक, महत्वपूर्ण शहर है। इसके अलावा, एक अकादमिक जिला है, जिसे मैं रूस का मोती मानता हूं, जहां आप इसे कैसे करना है, इसका एक बड़ा लोकप्रियकरण बना सकते हैं," उन्होंने कहा। विलेसोव ने विशाल, आबादी वाले और औद्योगिक रूप से संतृप्त प्रदेशों को "बंद" ताप आपूर्ति में तातारस्तान के प्रभावी और लोकप्रिय अनुभव का भी उल्लेख किया।
तातारस्तान का अनुभव
JSC "Tatenergo" रूसी संघ की सबसे बड़ी क्षेत्रीय उत्पादक कंपनियों में से एक है। जनरल डायरेक्टर रौज़िल खाज़िएव के अनुसार, गणतंत्र में हीटिंग नेटवर्क का मूल्यह्रास भी अधिक है, और इस उद्योग का निवेश आकर्षण भी स्पष्ट नहीं है। करीब नौ साल पहले यहां समस्या का समाधान होना शुरू हुआ था। नबेरेज़्नी चेल्नी शहर में एक खुली गर्मी आपूर्ति योजना थी, जिसमें लगभग 1,400 घर बंद थे। "उन्हें एक बंद योजना में स्थानांतरित कर दिया गया था, उसी समय वे केंद्रीय हीटिंग पॉइंट्स (CTPs) से स्वचालित व्यक्तिगत हीटिंग पॉइंट्स (AITP) से दूर चले गए। इसने गर्मी के भुगतान के लिए जनसंख्या के खर्च को 27-30% तक कम कर दिया। अभी भी हैं लगभग 200 घर बचे हैं, जिन्हें हम जल्द ही खत्म कर देंगे, ”ऊर्जा कंपनी के प्रमुख ने नोट किया।
नबेरेज़्नी चेल्नी के बाद, कज़ान को इस क्षेत्र में ले लिया गया। "दो साल के लिए, 200-250 AITP सालाना स्थापित किए गए थे, और इस साल, राष्ट्रपति के कार्यक्रम के अनुसार, 1,300 AITP स्थापित किए गए थे," खज़ीव कहते हैं, यह कहते हुए कि धन का स्रोत क्षेत्रीय पूंजी मरम्मत कोष है, जहां मुख्य भागीदार विषय RF का बजट है, जो लागत का लगभग 60% निधि के माध्यम से वित्तपोषित करता है।
"यह" कैंडी "है जो जनसंख्या की जरूरत है," सामान्य निदेशक जारी है। "सामान्य तौर पर, बैठकें करना और लोगों को समझाना सबसे मुश्किल काम था। हमने कैसे तर्क दिया? टैरिफ बढ़ रहा है और बढ़ता रहेगा। , टैरिफ बढ़ रहा है, और गर्मी आपूर्ति योजना के "बंद" के दौरान भुगतान नहीं बढ़ता है, या कम भी नहीं होता है। येकातेरिनबर्ग के अकादमिक जिले में क्या है, हमारे पास नाबेरेज़्नी चेल्नी में क्या है। यही आपको उपभोक्ताओं को बताने की जरूरत है और कैसे उन्हें समझाने के लिए, "- रौज़िल खज़िएव कहते हैं।
पार्क की गई कॉल
सम्मेलन के दौरान भविष्य में उद्योग के सामने आने वाली चुनौतियों पर भी चर्चा की गई। PJSC T Plus में अर्थशास्त्र के निदेशक अलेक्जेंडर विलेसोव के अनुसार, मुख्य वर्तमान समस्या पीढ़ी नहीं है, बल्कि नेटवर्क है। "गर्म पानी की आपूर्ति नेटवर्क में निवेश करने का कोई कारण नहीं है अगर एक नया व्यक्तिगत ताप बिंदु बनाने से यह संचलन से बाहर हो जाता है," उन्होंने नोट किया।
ऊष्मा उत्पादन के लिए एक और चुनौती पारंपरिक ऊर्जा से संबंधित है। "पारंपरिक ऊर्जा में संभावित जीवनकाल और निवेश की अवधि लगभग 15 और वर्ष है। आगे की भविष्यवाणी करना मुश्किल है, लेकिन, मेरी राय में, हमें इस तथ्य के लिए तैयार रहना चाहिए कि बिजली बाजार की संरचना नाटकीय रूप से बदल जाएगी। अब थोक पीढ़ी प्रबल, खुदरा उत्पादन छोटा है। इसके बाद, हम देखेंगे, सबसे अधिक संभावना है, निम्नलिखित। स्मार्ट ग्रिड और वितरित पीढ़ी के बारे में अभी भी समाचार पत्रों में जो लिखा जा रहा है वह रोजमर्रा का अभ्यास बन जाएगा। एक अलग ऊर्जा - वितरित होगी, "उन्होंने कहा TASS साक्षात्कार में।
अगले पांच वर्षों में, गर्मी की आपूर्ति के क्षेत्र में क्या हो रहा है, आवास की थर्मल दक्षता के एक बहुत अलग गुणांक द्वारा निर्धारित और कठोर रूप से निर्धारित किया जाएगा, यहां तक \u200b\u200bकि एक शहर के पैमाने पर भी - हम प्रतिशत के बारे में नहीं, बल्कि समय के बारे में बात कर रहे हैं। विकसित देशों से पीछे न रहने के लिए पूरे आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के परिसर के सक्रिय आधुनिकीकरण द्वारा इसे बराबर करने की आवश्यकता होगी। "स्कैंडिनेविया में, इमारतों की थर्मल दक्षता सबसे अधिक है, और यूरोपीय कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, तथाकथित शून्य उत्सर्जन वाले कई घरों की घोषणा पहले ही की जा चुकी है - निवासियों द्वारा उत्सर्जित गर्मी के कारण घर खुद को गर्म करता है ," विलेसोव नोट करता है।
साथ ही, यह ऊर्जा संरक्षण का गहन परिचय है जो एक और चुनौती बन सकता है। "व्यक्तिगत पैमाइश उपकरणों और व्यक्तिगत बॉयलर हाउसों की स्थापना के कारण, शहरों में गर्मी की खपत, मुख्य रूप से सक्रिय रूप से निर्मित, कम हो जाएगी या स्थिर रहेगी। एक ऐसे बाजार में व्यवसाय बनाना जो बढ़ नहीं रहा है, एक समस्या है," वे कहते हैं, यह देखते हुए कि इस प्रश्न का कोई उत्तर नहीं है, समस्या समाधान की प्रतीक्षा कर रही है।
"खुला" या "बंद"?
कानून के सर्जकों के अनुसार, तथाकथित "बंद" योजना के अनुसार गर्मी आपूर्ति के एक नए मॉडल पर स्विच करने की आवश्यकता वर्तमान में बढ़ते गर्मी के नुकसान के कारण होती है, तथाकथित "खुली" योजनाएं सभी शहरों में लागू होती हैं। रूस का। सीएचपीपी और जीआरईएस द्वारा आपूर्ति की गई कुल गर्मी से होने वाली हानि रूसी संघ में औसतन 2000 में 9% से बढ़कर 2015 में 15% हो गई। Sverdlovsk क्षेत्र में सबसे बड़ा नुकसान नोट किया गया है - लगभग 22%, तातारस्तान में सबसे छोटा - लगभग 5%। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नुकसान का अनुमान क्रमशः 7 और 10% है, औसत यूरोपीय आंकड़ा 4 से 8% है। एक "उत्कृष्ट परिणाम" के रूप में विशेषज्ञ येकातेरिनबर्ग में नए अकादमिक जिले को गर्मी की आपूर्ति बताते हैं - यहां नुकसान 3% से अधिक नहीं है।
संघीय कानून 1 जनवरी, 2022 तक सभी रूसी शहरों को एक बंद ताप आपूर्ति योजना में बदलने का प्रावधान करता है। जैसा कि रूसी संघ के ऊर्जा उप मंत्री व्याचेस्लाव क्रावचेंको ने पहले कहा था, मुक्त संसाधनों के प्रभाव के कारण, गर्मी और पानी के नुकसान में कमी, गैस, कोयले और ईंधन तेल की खपत में कमी, एक गंभीर गुणक प्रभाव की उम्मीद है। उप मंत्री ने कहा, "निवेश के एक रूबल के लिए, सकल घरेलू उत्पाद में तीन रूबल जोड़े जाएंगे।"
सम्मेलन के बारे में
सम्मेलन "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" 13 अक्टूबर को येकातेरिनबर्ग में आयोजित किया गया था और रूस में पहला मंच बन गया जहां नए कानून के कार्यान्वयन पर चर्चा हुई। यह शहर के बुनियादी ढांचे के विकास की संभावनाओं, इस क्षेत्र में आज की समस्याओं के साथ-साथ अधिकारियों और नागरिकों को स्थिति बदलने के लिए प्रोत्साहन के लिए समर्पित है। सम्मेलन का मुख्य विषय येकातेरिनबर्ग में जिला हीटिंग सिस्टम के लिए एक नए हीट मार्केट मॉडल में परिवर्तन का रोडमैप है। कंपनी "टी-प्लस" की भागीदारी के साथ एजेंसी फॉर स्ट्रेटेजिक इनिशिएटिव्स के साथ मिलकर "एक्सपर्ट" रखने वाले मीडिया द्वारा इस कार्यक्रम का आयोजन किया गया था।
टी-प्लस के बारे में
टी प्लस ग्रुप रूस की सबसे बड़ी निजी कंपनी है जो रूस के 16 क्षेत्रों में ऊर्जा प्रदान करने वाली बिजली और ताप आपूर्ति के क्षेत्र में काम कर रही है। समूह 60 बिजली संयंत्रों, 400 से अधिक बॉयलर हाउसों और लगभग 18,000 किमी के हीटिंग नेटवर्क का प्रबंधन करता है। समूह रूसी बिजली संयंत्रों की स्थापित क्षमता का 6% से अधिक, बिजली उत्पादन का लगभग 5% और देश के जिला ताप बाजार का लगभग 8% हिस्सा है।
समूह में समेकित उत्पादन कंपनी PJSC T Plus शामिल है, जिसमें OJSC TGK-5, OJSC TGK-6, OJSC TGK-9 और OJSC Volzhskaya TGK की संपत्तियां शामिल हैं, जो IES होल्डिंग से संबंधित हैं, साथ ही एक एकल ऊर्जा बिक्री कंपनी JSC "एनर्जोसबीट प्लस"।
सम्मेलन "क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण में गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून की भूमिका" 13 अक्टूबर को येकातेरिनबर्ग में "गोल मेज" मोड में आयोजित किया गया था। टी-प्लस कंपनी के येकातेरिनबर्ग (ईटीओ) के एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन की भागीदारी के साथ, रणनीतिक पहल के लिए एजेंसी के साथ मिलकर विशेषज्ञ मीडिया द्वारा आयोजित कार्यक्रम आयोजित किया गया था।
सामुदायिक बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण लंबे समय से लंबित है: हर कोई इसे समझता है। एक इच्छा है, प्रौद्योगिकियां जो आपको बचाने की अनुमति देती हैं प्राकृतिक संसाधन, हम सशस्त्र हैं, केवल एक ही समस्या है - किसके खर्च पर? कैसे कार्य करें ताकि परिणाम समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के लिए और अंतिम उपभोक्ता के लिए अनुकूल हो?
कई वर्षों से तरीकों और जोखिमों पर चर्चा की गई है। जुलाई 2017 में, राज्य ड्यूमा ने जिला हीटिंग सिस्टम के एक नए बाजार मॉडल में संक्रमण को विनियमित करने वाला एक कानून अपनाया। और अभी दूसरे दिन, ऊर्जा मंत्रालय द्वारा विकसित कार्यप्रणाली को सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था।
हालांकि, बुरी परंपरा के विपरीत, नवाचारों का कुल परिचय नहीं होगा, यह निर्णय लिया गया कि पहले क्षेत्रों में मॉडल के कार्यान्वयन की संभावनाओं पर चर्चा की जाए, पायलट परियोजनाओं पर इसका परीक्षण किया जाए।
इनोवेटर्स ने सेवरडलोव्स्क क्षेत्र को "पायलटों" में से एक बनाने की योजना बनाई है, सबसे पहले येकातेरिनबर्ग शहर। यह कोई संयोग नहीं है कि यूराल की राजधानी विशेषज्ञों, अधिकारियों, व्यापार प्रतिनिधियों और जनता की चर्चा का पहला मंच बन गई है।
नवाचार ईटीओ की अस्वीकृति की भूमिका पर आधारित हैं राज्य विनियमनटैरिफ - उनके बजाय, वे "वैकल्पिक बॉयलर हाउस" पद्धति के अनुसार गर्मी की सीमांत लागत निर्धारित करने की योजना बनाते हैं।
रूसी संघ के ऊर्जा मंत्रालय के इलेक्ट्रिक पावर उद्योग में परिचालन नियंत्रण और प्रबंधन विभाग के उप निदेशक, इसके डेवलपर्स में से एक अलेक्सी ख्रापकोव ने नए मॉडल के सार के बारे में बात की:
मंत्रालय ने लगभग 40 उपनियमों को अपनाने के लिए एक रोडमैप तैयार किया है - उन्हें 2018 के मध्य तक अनुमोदित किया जाएगा।
हमने एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन (ईटीओ) के कार्यों को फिर से संतुलित किया, जिसे एक संस्था के रूप में 2010 में 190वें कानून द्वारा पेश किया गया था। ईटीओ एक प्रकार का तकनीकी और वाणिज्यिक डिस्पैचर बन जाता है जो बॉयलर के भीतर क्षमता उपयोग, संविदात्मक संबंधों के अनुकूलन में शामिल होता है। यह उपभोक्ता और गर्मी आपूर्ति के विकास और विश्वसनीय स्थिति के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के लिए "एकल खिड़की" के रूप में कार्य करेगा।
ईटीओ बॉयलर के अंदर टैरिफ विनियमन रद्द कर दिया गया है, मुफ्त मूल्य निर्धारण, मुफ्त संविदात्मक मूल्य होंगे। मानक को एक आदर्श नेटवर्क के रूप में लिया गया था, सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों का उपयोग करके एक आदर्श बॉयलर रूम।
हमने 75 मिलियन लोगों की आबादी वाले 512 शहरों का परीक्षण किया। कीमत लाते समय हमारे अनुमान के मुताबिक देश भर में*यह वैकल्पिक बॉयलर हाउस की कीमत पर मुद्रास्फीति (4%) से ऊपर के एक बिंदु के 0.6% से अधिक नहीं लेगा।
मैं इस बात पर जोर देता हूं कि क्षेत्रीय और की सहमति से नए मॉडल में परिवर्तन स्वेच्छा से किया जाता है स्थानीय अधिकारी, एक विशेष नगर पालिका के संबंध में सभी परिणामों के आकलन के साथ। यह सार्वजनिक-निजी भागीदारी के तत्व से ज्यादा कुछ नहीं है।
पहले चरण हैं। साइबेरियाई उत्पादक कंपनी ने अल्ताई क्षेत्र में रुबतसोवस्क शहर के साथ इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, और वे नए मॉडल के अनुसार काम करना शुरू कर चुके हैं। हाल ही में, वोरोनिश शहर और PJSC "क्वाड्रा - पावर जेनरेशन" के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
विशेषज्ञों ने यह भी नोट किया कि सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में थर्मल ऊर्जा की बचत के लिए बड़े भंडार हैं - इस क्षेत्र में औसत नुकसान 20% से अधिक है (औसत यूरोपीय आंकड़ा 4-8% है)।
(*Corr. Note: यह स्पष्ट है कि इस तरह की मूल्य वृद्धि को स्विच करने की स्थिति के तहत प्राप्त किया गया था नए मॉडलदेशव्यापी। अगर हम एक शहर का पैमाना लें, तो पैरामीटर अलग होंगे।)
राय।
Stepan SOLZHENITSYN, परामर्श कंपनी MC Kincy (लेखक के तीन बेटों में से एक) के रूसी संघ और CIS देशों के ऊर्जा विशेषज्ञ:
अच्छा काम कर रहा है केंद्रीकृत प्रणालीगर्मी की आपूर्ति, विशेष रूप से संयुक्त पीढ़ीबिजली और गर्मी - पारिस्थितिकी, ऊर्जा दक्षता और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के मामले में यह हमारा "चेम्बरलेन का जवाब" है।
यह अजीब है कि हम कभी-कभी विदेशों में प्रगतिशील तकनीकों से कैसे ईर्ष्या करते हैं, लेकिन हम खुद उस प्रगतिशील तकनीक की सराहना नहीं करते हैं जो हमारे पूर्वजों ने निर्धारित की थी, और ठीक हमारी परिस्थितियों में, हम इसे अपनी आंखों के सामने गिरने देते हैं। यदि मौजूदा प्रणाली उपभोक्ता को मज़बूती से गर्मी प्रदान करने में सक्षम नहीं है, तो वह स्वायत्तता पर स्विच करेगा। प्रत्येक उपभोक्ता बलों को छोड़ रहा है थर्मल कंपनीउपकरण को बनाए रखने की लागत को शेष में स्थानांतरित करें। यह उच्च टैरिफ, असंतोष की ओर जाता है और उपभोक्ताओं को बाहर निकलने के लिए प्रोत्साहित करता है।
सेवरडलोव्स्क क्षेत्र के ऊर्जा और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री निकोलाई स्मिरनोव ने मंच के आयोजकों को धन्यवाद दिया, क्षेत्र की स्थिति के बारे में बात की और अपनी स्थिति व्यक्त की:
खपत की मात्रा सालाना 10 से 15% तक कम हो जाती है। संरचना के संदर्भ में, हमारे पास मुख्य रूप से गैस है, जिसका ईंधन संतुलन में हिस्सा 53% से थोड़ा अधिक है। 94 नगर पालिकाओं में से 55 में आधुनिक ताप आपूर्ति योजनाएं हैं, जो भविष्य में उनके आधुनिकीकरण की योजना बनाना संभव बनाती हैं। इस क्षेत्र में लगभग 3 अरब रूबल के 50 निवेश कार्यक्रम हैं और 5.6 अरब से अधिक के कुल निवेश के साथ 32 रियायत समझौते हैं।
गर्मी की आपूर्ति पर नए कानून के अनुसार, इसका परिचय आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के अन्य क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं के साथ सिंक्रनाइज़ किया जाना चाहिए, विशेष रूप से जल आपूर्ति प्रणाली में। आखिरकार, ठंडे पानी की व्यवस्था के आधुनिकीकरण के बिना, हमें बंद करने के लिए संक्रमण से वांछित प्रभाव नहीं मिलेगा डीएचडब्ल्यू प्रणाली. पदों की असंगति से उपभोक्ताओं के प्रति अनिश्चित नीति और क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के बजट पर बोझ में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है। उपयोगिता बिलों के विकास को सीमित करने के संदर्भ में, हमें न केवल लाभ और सब्सिडी का भुगतान करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, बल्कि टैरिफ में संपूर्ण अंतर भी होगा।
हम देखते हैं कि अब तक मॉडलों के कार्यान्वयन के लिए वित्त पोषण के दो स्रोत हो सकते हैं - उपभोक्ता धन जो टैरिफ और बजट निधि के माध्यम से जाते हैं। अकेले येकातेरिनबर्ग शहर को लगभग 90 बिलियन रूबल की आवश्यकता है, और यह उस धन के बिना है जो घरों के अंदर मरम्मत के लिए आवश्यक है। यह सब उपभोक्ता को एक ही समय में टैरिफ में स्थानांतरित करना आर्थिक रूप से गलत है। यह राशि कोई नहीं देगा। इसलिए, आधुनिकीकरण चरणों में आगे बढ़ रहा है।
अब हमने दक्षिण-पश्चिमी माइक्रोडिस्ट्रिक्ट में काम शुरू कर दिया है आरंभिक परियोजनामें अनुवाद बंद प्रणालीपांच घरों में डीएचडब्ल्यू। मैं खुद निवासियों से मिला और ईमानदारी से बात की: शायद फीस में थोड़ी कमी होगी। लेकिन इससे गुणवत्ता में नाटकीय रूप से वृद्धि होगी। उपयोगिताओं. पांच में से केवल तीन ने अब तक सकारात्मक निर्णय लिया है।
इसलिए, जहां तक मेरा व्यक्तिगत रूप से संबंध है, मैं कानून का समर्थन करता हूं, लेकिन साथ ही मैं सेवरडलोव्स्क क्षेत्र या येकातेरिनबर्ग शहर के पायलटों में शामिल होने के पक्ष में नहीं हूं। मैं चाहूंगा, मान लीजिए, अन्य लोगों की रेक को देखने के लिए।
वैसे, मंत्री की स्थिति को बड़े पैमाने पर प्रतिनिधियों का समर्थन प्राप्त था सार्वजनिक संगठन, और व्यापार, ऊर्जा आपूर्ति सहित।
छोटे शहरों के लिए मॉडल की स्वीकार्यता पर संदेह जताया गया। मंच के आयोजक निज़नी टैगिल के लिए एक नए मॉडल में संक्रमण की संभावनाओं का विश्लेषण करने के लिए तैयार हैं।
यदि विषय पाठकों के लिए रुचिकर है, तो हम जारी रखेंगे " गोल मेज़» टीआर के पन्नों पर।
इरीना पेट्रोवा।
"वैकल्पिक बायलर हाउस" के सिद्धांत के अनुसार आधुनिकीकरण के लाभ
पत्रिका "विशेषज्ञ" की गणना के अनुसार
मुनाफा कमाने लगेंगी कंपनियां, सामने आएंगी नई नौकरियां:
आधुनिकीकरण नए कर राजस्व उत्पन्न कर सकता है - 1.5 बिलियन रूबल तक। आयकर
1 अरब रूबल तक। आयकर व्यक्तियोंनए रोजगार सृजित करने से
"मालिकाना" सुविधाओं पर बजट खर्च में कमी आएगी
कुल मिलाकर, दस वर्षों के दौरान येकातेरिनबर्ग में आधुनिकीकरण कार्यक्रम का प्रत्यक्ष प्रभाव जीआरपी का 5.5% या प्रति वर्ष 0.5% है।
इसके अलावा पाइप, आईटीपी, फिटिंग, बॉयलर आदि की मांग रहेगी।
यदि आधुनिकीकरण शुरू नहीं किया जाता है, तो गर्मी की आपूर्ति को पतन का सामना करना पड़ सकता है:
हीटिंग मेन और ताप स्रोतों पर दुर्घटनाओं की संख्या में वृद्धि। उनके उन्मूलन का आपातकालीन तरीका।
बजट से सब्सिडी की वृद्धि और "मालिकाना" वस्तुओं की संख्या में वृद्धि।
टैरिफ में वृद्धि और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट से लोगों का असंतोष।
बिगड़ती निधियों और ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि के कारण गर्मी की आपूर्ति के निवेश आकर्षण में वार्षिक गिरावट।
लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि भुगतान उसी स्तर पर बना रहेगा।
जैसे ही छुट्टी घटती है, आप आनुपातिक रूप से टैरिफ बढ़ा सकते हैं। अधिकांश क्षेत्रों में, गर्मी के लिए भुगतान आधुनिकीकरण के दौरान समान रहेगा (गैस की कीमतों और मुद्रास्फीति में परिवर्तन को ध्यान में रखे बिना)।