ठोस कचरे को हटाने के लिए सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को संभालने के नियम
हाल ही में, रूस में पर्यावरण नियंत्रण और पर्यवेक्षण की संपूर्ण प्रणाली के पुनर्गठन के लिए कई गंभीर कानूनी कृत्यों को एक साथ अपनाने से पर्यावरण समुदाय सचमुच बुखार में है। इसलिए, नए साल की पूर्व संध्या पर, हमें एक अप्रत्याशित विधायी "उपहार" प्राप्त हुआ - संघीय कानून संख्या 458-FZ दिनांक 29 दिसंबर, 2014 "संघीय कानून में संशोधन पर" उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर ", कुछ विधायी अधिनियम रूसी संघ और रूसी संघ के अमान्य (विधायी कृत्यों के प्रावधान) के रूप में कुछ विधायी कृत्यों की मान्यता ”(बाद में - संघीय कानून संख्या 458-FZ)। यह दस्तावेज़ पर्यावरण कानून की मूलभूत अवधारणाओं और सिद्धांतों को प्रभावित करते हुए, अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली को मौलिक रूप से बदल देता है।
हम संघीय कानून संख्या 458-FZ द्वारा प्रदान किए गए सभी परिवर्तनों पर ध्यान नहीं देंगे। हम केवल यह ध्यान देते हैं कि उन्होंने अपशिष्ट प्रबंधन के लगभग सभी पहलुओं को छुआ: अपशिष्ट के स्वामित्व के मुद्दे, अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों को लाइसेंस देने की प्रक्रिया, अपशिष्ट प्रबंधन में भर्ती व्यक्तियों का व्यावसायिक प्रशिक्षण, और बहुत कुछ। साथ ही, कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में इस्तेमाल होने वाली शब्दावली में भी बदलाव किया गया है।
नवाचारों ने सबसे अधिक बार उत्पन्न होने वाले कचरे - ठोस घरेलू कचरे को भी छुआ है। तो, कला में। 24 जून, 1998 के संघीय कानून के 1 नंबर 89-FZ "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (बाद में - संघीय कानून संख्या 89-FZ), इस श्रेणी के कचरे के लिए एक नया शब्द सामने आया है:
निष्कर्षण
अनुच्छेद 1. बुनियादी अवधारणाएँ
[…]
शहरी ठोस अपशिष्ट- व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न अपशिष्ट, साथ ही व्यक्तिगत और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए आवासीय परिसर में व्यक्तियों द्वारा उनके उपयोग की प्रक्रिया में अपने उपभोक्ता गुणों को खो दिया है। नगरपालिका के ठोस कचरे में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न अपशिष्ट और व्यक्तियों द्वारा खपत की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान संरचना शामिल है;
[…]
इसके अलावा, MSW के उपचार से संबंधित नई शर्तों को इस लेख में पेश किया गया था:
निष्कर्षण
संघीय कानून संख्या 89-FZ से
अनुच्छेद 1. बुनियादी अवधारणाएँ
[…]
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संचय के लिए मानक- प्रति यूनिट समय में उत्पन्न नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की औसत मात्रा;
[…]
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट ऑपरेटर- एक व्यक्तिगत उद्यमी या एक कानूनी इकाई जो संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, नगरपालिका के ठोस कचरे के निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम दे रही है;
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय संचालक[…] नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए एक ऑपरेटर है - एक कानूनी इकाई जो उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने की आवश्यकता हैनगरपालिका ठोस अपशिष्ट के साथ मालिक के साथनगरपालिका ठोस अपशिष्ट जो उत्पन्न होता है और जिसके संग्रह के स्थान क्षेत्रीय ऑपरेटर की गतिविधि के क्षेत्र में स्थित है;
[…]
रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरे के गठन, निपटान, निराकरण, निपटान की मात्रात्मक विशेषताओं का संतुलन - उत्पन्न ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा का अनुपात और उनके उपयोग, तटस्थता, निपटान की मात्रात्मक विशेषताओं का अनुपात , बाद के निपटान, तटस्थता, दफनाने के लिए रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं (रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं से प्राप्तियां) में स्थानांतरण;
[…]
इस प्रकार, हमारा परिचित शब्द "ठोस घरेलू अपशिष्ट (MSW)"द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था "ठोस नगरपालिका अपशिष्ट (MSW)". हमारी राय में, नया शब्द वर्तमान पर्यावरण अभ्यास के अनुरूप है। इसके अलावा, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में पूरी तरह से नई अवधारणाएं पेश की गई हैं। MSW प्रबंधन ऑपरेटरऔर MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय संचालक, जिन्हें सांप्रदायिक परिसर के संगठनों के रूप में समझा जाता है।
संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के अनुसार, प्रभावी 1 जनवरी, 2016, संघीय कानून संख्या 89-एफजेड कला द्वारा पूरक होगा। 13.2, जिसमें डिजाइन और कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताएं शामिल हैं क्षेत्रीय कार्यक्रम अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में, सहित। एमएसडब्ल्यू के साथ. इस तरह के एक कार्यक्रम में अपशिष्ट प्रबंधन (MSW सहित) के क्षेत्र में लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों को शामिल करना होगा, जिसकी उपलब्धि कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप सुनिश्चित की जाती है, अपशिष्ट प्रबंधन के उपायों की सूची (सहित) MSW) अपेक्षित परिणामों के साथ-साथ इन गतिविधियों के वित्तपोषण के बारे में जानकारी दर्शाता है। इन उपायों का उद्देश्य कचरे के प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण और निपटान (एमएसडब्ल्यू सहित) के लिए सुविधाओं के निर्माण को प्रोत्साहित करना होना चाहिए; माल के उपयोग से कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण और निपटान के लिए सुविधाओं के निर्माण का सह-वित्तपोषण; अपशिष्ट निपटान की उत्तेजना, अनधिकृत अपशिष्ट निपटान के स्थानों की पहचान आदि। प्रासंगिक राज्य कार्यक्रमों के उपायों को बनाते समय उपायों की सूची को ध्यान में रखा जाएगा और अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकायों (अर्थात, Rosprironadzor के साथ) के साथ समझौते के अधीन होगा। क्षेत्रीय कार्यक्रम को इंटरनेट पर प्रकाशित करने की आवश्यकता होगी।
1 जनवरी 2016 से, संघीय कानून संख्या 89-FZ को भी कला द्वारा पूरक बनाया जाएगा। 13.3, जिसके अनुसार, संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण, कचरे के निपटान के लिए गतिविधियों को व्यवस्थित करने और चलाने के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय को मंजूरी दी जाएगी अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में प्रादेशिक योजना, सहित। एमएसडब्ल्यू के साथ. इस योजना को प्रादेशिक नियोजन दस्तावेजों के अनुसार विकसित करना होगा और इसमें अपशिष्ट उत्पादन के स्रोतों के स्थान पर, उत्पन्न कचरे की मात्रा पर, निष्प्रभावीकरण, निपटान और कचरे के निपटान के लक्ष्यों पर, अपशिष्ट संग्रह के स्थान पर डेटा शामिल करना होगा। और संचय स्थल, रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में प्रसंस्करण सुविधाओं के स्थान पर, निपटान, निराकरण, कचरे का निपटान (MSW सहित)। योजना भी Rosprirodnadzor द्वारा अनुमोदन के अधीन होगी और इंटरनेट पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जाएगी।
1 जनवरी 2016 से, संघीय कानून संख्या 89-एफजेड को एक पूरे अध्याय के साथ पूरक किया जाएगा - च।V.1 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का विनियमन"(कला। 24.6-24.13)।
कला के अनुसार। 24.6 संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, रूसी संघ के विषय के क्षेत्र में MSW का निपटान किया जाएगा क्षेत्रीय संचालकअपशिष्ट प्रबंधन और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम के अनुसार, जबकि रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित MSW के प्रबंधन के नियमों का पालन करना होगा। MSW का उपचार, जो माल के उपयोग से अपशिष्ट हैं, को कला में स्थापित सुविधाओं को ध्यान में रखते हुए किया जाएगा। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 24.2। कम से कम 10 वर्षों की अवधि के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किए गए प्रतिस्पर्धी चयन के आधार पर एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति एक कानूनी इकाई को सौंपी जाएगी। MSW से निपटने के नियमों में एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से कानूनी इकाई को वंचित करने का आधार निर्धारित किया जाएगा।
कला के अनुसार। 24.7 एमएसडब्ल्यू मालिक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ समाप्त होगा सार्वजनिक अनुबंधरूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित एक मॉडल समझौते के अनुसार (समझौते को अन्य प्रावधानों के साथ पार्टियों के समझौते द्वारा पूरक किया जा सकता है जो रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करते हैं)। यदि मालिक का कचरा उत्पन्न होता है और उनके संग्रह के स्थान ऑपरेटर की गतिविधि के क्षेत्र में स्थित हैं (वैसे, क्षेत्रीय ऑपरेटर के पास अधिकार होगा) तो क्षेत्रीय संचालक को मालिक को समझौते से इंकार करने का अधिकार नहीं होगा MSW से निपटने के नियमों के अनुसार और रूसी संघ के विषयों के बीच संपन्न समझौते को ध्यान में रखते हुए रूसी संघ के किसी अन्य विषय के क्षेत्र में गतिविधियों को करने के लिए)। यह स्थिति आनन्दित नहीं हो सकती है, क्योंकि यह पता चला है कि MSW सुविधाओं के मालिकों - क्षेत्रीय ऑपरेटरों - के पास न केवल अधिकार होंगे, बल्कि दायित्व भी होंगे।
उदाहरण के लिए,लेख के लेखक, एक बार एक बड़े उद्यम के लिए एक पर्यावरणविद् के रूप में काम कर रहे थे, कुछ विशिष्ट प्रकार के कचरे को स्वीकार करने के इच्छुक कंपनियों की तलाश में अपने पैरों से चले गए। इसके अलावा, इन कचरे को कंपनियों के लाइसेंस में इंगित किया गया था, लेकिन विभिन्न कारणों से (अक्सर यह लाभ की कमी थी और इस तरह के कचरे के साथ "गड़बड़" करने की इच्छा थी) हमें मना कर दिया गया था।
कला के आधार पर। 24.8 कि MSW प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियाँशामिल करेगा:
एमएसडब्ल्यू प्रसंस्करण;
एमएसडब्ल्यू का निपटान;
MSW दफन;
एक क्षेत्रीय संचालक द्वारा एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं का प्रावधान।
सभी सूचीबद्ध गतिविधियों को पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित कीमतों पर और अधिक नहीं किया जाएगा सीमांत शुल्क, जो इस प्रकार की गतिविधियों को करने वाले प्रत्येक संगठन के लिए, और प्रत्येक सूचीबद्ध प्रकार की गतिविधियों के लिए, टैरिफ विनियमन के क्षेत्र में अधिकृत रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित किया जाएगा। विनियमन MSW के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए एकल टैरिफ के साथ-साथ MSW के प्रसंस्करण, निष्प्रभावीकरण और निपटान के लिए टैरिफ के अधीन होगा।
आपकी जानकारी के लिए
एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए एकल टैरिफ स्थापित करते समय, MSW के प्रसंस्करण और निपटान के लिए इसकी लागतों को ध्यान में नहीं रखा जाएगा।
कला के अनुसार। 24.9 टैरिफ का विनियमन रूसी संघ या स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाएगा। MSW प्रबंधन सेवा के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटरों के लिए एक एकल टैरिफ और MSW प्रबंधन ऑपरेटरों के लिए अन्य विनियमित टैरिफ निर्धारित किए जाएंगे। टैरिफ की गणना रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण सिद्धांतों के आधार पर की जाएगी। टैरिफ विनियमन के तरीके और उनके आवेदन के मानदंड रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किए जाएंगे। राज्य की पहल पर टैरिफ में बदलाव की स्थिति में (उदाहरण के लिए, कानून में बदलाव के संबंध में), MSW ऑपरेटरों के लिए खोए हुए लाभों की भरपाई के लिए एक प्रक्रिया प्रदान की जाएगी। MSW प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय टैरिफ की निगरानी करेगा।
कला के अनुसार। 24.10 MSW की मात्रा और (या) द्रव्यमान की गणना करने के लिए, MSW ऑपरेटरों के साथ अनुबंध समाप्त करते समय, इसके द्वारा निर्देशित होना आवश्यक होगा MSW की मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के नियमरूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित। रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित मामलों में, MSW की मात्रा और (या) द्रव्यमान के आधार पर निर्धारित करने की योजना है MSW संचय मानकोंरूसी संघ या स्थानीय सरकारों के विषय के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित। MSW संचय मानकों को निर्धारित करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी।
कला के अनुसार। 24.11 MSW के उपचार के लिए विनियमित गतिविधियों से संबंधित सभी जानकारी (टैरिफ और टैरिफ विनियमन के मापदंडों पर जानकारी सहित) जनताऔर इंटरनेट पर प्रकाशित होना चाहिए।
कला के आधार पर। 24.12 नियोजित और अनिर्धारित निरीक्षण (उदाहरण के लिए, नागरिकों के अनुरोध पर) किए जाने की उम्मीद के साथ, टैरिफ को स्थापित करने और बदलने की वैधता और वैधता को संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर जांचा जाएगा।
इसके अलावा, कला के अनुसार। 24.13 अब एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के लिए, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय योजना के आधार पर तैयार करना आवश्यक होगा निवेश कार्यक्रम, जिसमें MSW प्रबंधन सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य, निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपायों की सूची, वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा, कार्यक्रम कार्यान्वयन अनुसूची और प्रारंभिक गणना शामिल होगी MSW प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ की। निवेश कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी।
इस प्रकार, 2015 के अंत तक, रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के पास करने के लिए बहुत सारे "कागजी" काम होंगे, क्योंकि उन्हें बहुत सारे उपनियमों को विकसित और अनुमोदित करना होगा Ch के बल में प्रवेश से पहले MSW प्रबंधन के क्षेत्र में। संघीय कानून संख्या 89-FZ का V.1, अर्थात। 1 जनवरी, 2016 तक
टिप्पणी
से जनवरी 1, 2016कला। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 23 पैराग्राफ द्वारा पूरक होंगे। 4 और 5, जिसके अनुसार कचरे को रखने पर पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव (बाद में एनईपी के रूप में संदर्भित) के लिए भुगतान ( एमएसडब्ल्यू को छोड़कर) व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जाएगा, जिसके दौरान आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियाँ अपशिष्ट उत्पन्न करती हैं, जबकि NVOS के लिए शुल्क का भुगतान करते समय एमएसडब्ल्यूहोगा अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों, क्षेत्रीय ऑपरेटरों, उनके प्लेसमेंट के लिए गतिविधियों को अंजाम देना।
इसके अलावा, पैरा 9 के अनुसार, जो 1 जनवरी, 2016 से कला के पूरक भी होंगे। संघीय कानून संख्या 89-FZ के 23, MSW रखते समय NWOS के भुगतान की लागतों को MSW के उपचार के लिए एक ऑपरेटर के लिए टैरिफ निर्धारित करते समय ध्यान में रखा जाएगा, एक क्षेत्रीय ऑपरेटर, मूल्य निर्धारण सिद्धांतों द्वारा स्थापित तरीके से MSW हैंडलिंग का क्षेत्र।
हम एक और महत्वपूर्ण बिंदु नोट करते हैं: जनवरी 1, 2019कला। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 23 पैराग्राफ द्वारा पूरक होंगे। 6 और 7, जिसके आधार पर, जब अपशिष्ट निपटान स्थलों पर अपशिष्ट का निपटान किया जाता है जो एनवीओएस प्रदान नहीं करते हैं, तो एनवीओएस के लिए भुगतान नहीं लिया जाएगा, हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनवीओएस का बहिष्करण (कार्यान्वयन के कारण) पर्यावरणीय उपायों, तकनीकी समाधानों की उपलब्धता और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने वाली सुविधाओं) की पर्यावरण निगरानी द्वारा पुष्टि करने की आवश्यकता होगी।
जैसा कि हम देख सकते हैं, संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा प्रदान किए गए परिवर्तन अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय सरकारों के अधिकारों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करते हैं। यदि अब वे स्वयं कचरे के संग्रह, हटाने, निपटान, पुनर्चक्रण का आयोजन कर सकते हैं, तो 1 जनवरी, 2016 से वे केवल सभी अपशिष्ट प्रबंधन कार्यों में भाग ले सकेंगे, और ग्राम स्व-सरकारी निकाय ही भाग ले सकेंगे। एमएसडब्ल्यू के संग्रह और परिवहन में, जिला - एमएसडब्ल्यू के प्रसंस्करण, निपटान, निपटान और निपटान में, और शहरी - शहरी जिलों के भीतर उपरोक्त सभी कार्यों में।
हमारी राय में, यह सब केवल बेहतरी के लिए है। अपने करियर के दौरान, लेखक ने बार-बार लाइसेंस प्राप्त लैंडफिल के साथ समझौते के मुद्दे पर ग्राम प्रशासन के साथ काम किया है और विश्वास के साथ कह सकती है कि क्षेत्र में अराजकता शासन करती है और सामान्य रूप से पर्यावरण नियंत्रण और पर्यवेक्षण की प्रणाली की पूरी गलतफहमी है और विशेष रूप से सुरक्षित अपशिष्ट प्रबंधन।
उदाहरण के लिए,एक बार अपशिष्ट उत्पादन और उनके निपटान की सीमा के लिए मसौदा मानकों के विकासकर्ता, जिन्होंने एक ग्रामीण स्कूल से लैंडफिल के साथ एक समझौते की मांग की थी, को स्थानीय प्रशासन की मुहर के साथ एक प्रमाण पत्र के साथ प्रस्तुत किया गया था जिसमें कहा गया था कि इस स्कूल को बाहर निकालने की अनुमति दी गई थी। ठोस कचरा गांव के बाहर निकटतम खड्ड में!
सुरक्षित अपशिष्ट प्रबंधन प्राप्त करने की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति हो सकती है यदि प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के निम्नलिखित मानदंडों का पालन करते हैं, जो 1 जनवरी, 2017 को लागू होगा:
निष्कर्षण
संघीय कानून संख्या 89-FZ से
अनुच्छेद 12. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए आवश्यकताएँ
(संशोधित के रूप में, जो 01/01/2017 को लागू होगा)
[…]
8. कचरे को दफनाना, जिसमें निपटाने के लिए उपयोगी घटक शामिल हैं, प्रतिबंधित है। कचरे के प्रकारों की सूची, जिसमें उपयोगी घटक शामिल हैं, जिसका निपटान निषिद्ध है, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किया गया है।
[…]
संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा प्रदान किए गए परिवर्तनों के लिए धन्यवाद, कानून में एक और अंतर, जिसका पहले ही एक से अधिक बार उल्लेख किया जा चुका है, को बंद कर दिया गया है। तो, 1 जनवरी, 2016 कला से। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 12 निम्नलिखित सामग्री के अनुच्छेद 10 द्वारा पूरक होंगे: "भूमि पुनर्ग्रहण और खदानों के लिए ठोस नगरपालिका कचरे का उपयोग करना मना है।"लेखक का एक लेख, जो पहले इकोलॉजिस्ट की हैंडबुक में प्रकाशित हुआ था, इस मुद्दे के लिए समर्पित था। तथ्य यह है कि प्राकृतिक संसाधनों के कई बेईमान उपयोगकर्ता वर्तमान में अपने घरेलू और निर्माण कचरे को "जगह" देने की कोशिश कर रहे हैं, खनिजों या खाइयों, गड्ढों, खदानों के विकास से इस प्रक्रिया को भूमि सुधार के रूप में पारित कर रहे हैं। इसके अलावा, ऐसे सुधार की परियोजनाओं के समन्वय (!) के मामले हैं। पिछले कुछ वर्षों में, इस स्थिति को स्पष्ट करते हुए Rosprirodnadzor के कई व्याख्यात्मक पत्र जारी किए गए हैं। और अब, सौभाग्य से, विचाराधीन मानदंड कानून में स्थापित किया जाएगा, जो किसी भी विसंगतियों को बाहर करेगा।
हमने MSW (अब MSW) प्रबंधन के क्षेत्र में नवाचारों की संक्षिप्त समीक्षा की, जो संघीय कानून संख्या 458-FZ को अपनाने के संबंध में हमारी प्रतीक्षा कर रहे हैं। हम अपने पाठकों को सलाह देते हैं कि वे इस दस्तावेज़ का अधिक विस्तार से अध्ययन करें, विशेष रूप से इसके अलग-अलग प्रावधानों के लागू होने का समय। यह व्यवहार में कैसे काम करेगा, समय ही बताएगा। आइए आशा करते हैं कि इस कानूनी अधिनियम को अपनाने से पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली के नौकरशाहीकरण का एक और दौर नहीं होगा, बल्कि हमारे देश में पर्यावरण की स्थिति में वास्तविक सुधार होगा।
संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:
1. नगरीय ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए संलग्न नियमों को अनुमोदित करें।
2. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के संलग्न रूप को अनुमोदित करें।
3. 25 अगस्त, 2008 संख्या 641 की रूसी संघ की सरकार के डिक्री के पैराग्राफ 1 के उप-अनुच्छेद "डी" "ग्लोनास या ग्लोनास / जीपीएस उपग्रह नेविगेशन उपकरण के साथ वाहनों, तकनीकी साधनों और प्रणालियों को लैस करने पर" (संग्रहित विधान) रूसी संघ, 2008, नंबर 35, कला। .4037) शब्द "नगरपालिका के ठोस कचरे का परिवहन" जोड़ें।
नियम
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन
I. सामान्य प्रावधान
1. ये नियम नगर निगम के ठोस कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण और निपटान के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं, साथ ही उन आधारों पर भी, जिस पर एक कानूनी इकाई को नगरपालिका के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है। ठोस अपशिष्ट (बाद में क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित)।
2. इन नियमों में निम्नलिखित अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:
"बंकर" - भारी कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
"नगरपालिका के ठोस कचरे को हटाना" - उनके संचय और संग्रह के स्थानों से ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निराकरण, ठोस नगरपालिका कचरे के दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के लिए;
"कंटेनर" - भारी कचरे के अपवाद के साथ, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
"कंटेनर साइट" - पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित नगरपालिका ठोस कचरे के संचय का स्थान आबादी का और कंटेनरों और बंकरों की नियुक्ति के लिए इरादा;
"बड़े आकार का कचरा" - ठोस नगरपालिका अपशिष्ट (फर्नीचर, घरेलू उपकरण, आवासीय परिसर की वर्तमान मरम्मत से अपशिष्ट, आदि), जिसका आकार कंटेनरों में उनके भंडारण की अनुमति नहीं देता है;
"कचरा ट्रक" - नगरपालिका ठोस कचरे के परिवहन के लिए उपयोग की जाने वाली श्रेणी एन का वाहन;
"उपभोक्ता" - नगरपालिका ठोस कचरे का मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति, जिसने नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ एक समझौता किया है या समाप्त करने के लिए बाध्य है।
3. नगरपालिका के ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, दफन करना रूसी संघ के पर्यावरण कानून और जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। .
नगरपालिका के ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान आबादी और पर्यावरण के लिए सुरक्षित होना चाहिए।
4. रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम के अनुसार प्रदान किया जाता है, जिसमें नगरपालिका ठोस अपशिष्ट और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना (बाद में संदर्भित) अपशिष्ट प्रबंधन योजना के रूप में) उपभोक्ताओं के साथ संपन्न नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के आधार पर।
क्षेत्रीय ऑपरेटर स्वतंत्र रूप से या नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों की भागीदारी के साथ संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, नगरपालिका ठोस कचरे का निपटान करता है।
5. नगरपालिका के ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता उपभोक्ता और क्षेत्रीय संचालक के बीच संपन्न होता है, जिसकी गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरा उत्पन्न होता है और उनके संग्रह और संचय के लिए जगह होती है। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक समझौते के रूप में, 12 नवंबर, 2016 संख्या 1156 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन और संशोधनों पर 25 अगस्त, 2008 नंबर 641 की रूसी संघ की सरकार का फरमान।
6. क्षेत्रीय ऑपरेटर, उसे एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा देने की तारीख से एक महीने के भीतर, सभी उपभोक्ताओं को एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन के पते पर भेजने के लिए बाध्य है, जो कि यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल में दर्शाया गया है। संस्थाओं या व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार और इस तरह के एक समझौते के मसौदे पर सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव।
7. यदि रूसी संघ के विषय के कार्यकारी प्राधिकरण और क्षेत्रीय ऑपरेटर (बाद में समझौते के रूप में संदर्भित) द्वारा संपन्न समझौते में निर्दिष्ट अपशिष्ट प्रबंधन की शुरुआत की तारीख से पहले संघीय कानून "उत्पादन पर और" के अनुसार खपत अपशिष्ट", क्षेत्रीय ऑपरेटर ने उपभोक्ताओं के साथ नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त नहीं किया है, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए नगरपालिका सेवा क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा समझौते की शर्तों के अनुसार प्रदान की जाती है।
8. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान का अनुबंध उस अवधि से अधिक नहीं होता है जिसके लिए कानूनी इकाई को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा सौंपा गया है।
द्वितीय। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संग्रह और परिवहन की प्रक्रिया
9. उपभोक्ता अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार, नगरपालिका के ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा निर्धारित ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण करेंगे।
यदि अपशिष्ट प्रबंधन योजना में ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी नहीं है, तो क्षेत्रीय संचालक रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के लिए पहचाने गए स्थानों के बारे में जानकारी भेजता है। जिसने अपशिष्ट प्रबंधन योजना को इसमें शामिल करने के लिए नगर निगम के ठोस कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी को मंजूरी दी।
10. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण उपभोक्ताओं द्वारा निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
a) अपशिष्ट संग्रह कक्षों में स्थित कंटेनरों में (यदि उपयुक्त इन-हाउस इंजीनियरिंग प्रणाली है);
बी) कंटेनर साइटों पर स्थित कंटेनरों, बंकरों में;
सी) क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किए गए पैकेज या अन्य कंटेनरों में।
11. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, भारी कचरे का भंडारण उपभोक्ताओं द्वारा निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
ए) कंटेनर साइटों पर स्थित बंकरों में;
बी) भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों पर।
12. क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा रूसी संघ के कानून के अनुसार भारी कचरे को हटाने का प्रावधान किया गया है, जिसमें उपभोक्ताओं के अनुरोध पर, या स्वतंत्र रूप से उपभोक्ताओं द्वारा उनके भंडारण के लिए साइट पर भारी कचरा पहुंचाना शामिल है।
ऐसी साइटों के स्थान अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में इंगित किए जाते हैं।
13. ठोस नगर निगम के कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर इस तरह के कचरे को कचरा ट्रक में लोड करने के लिए क्षेत्रीय संचालक जिम्मेदार होता है। इसी समय, कंटेनर साइटों को बनाए रखने का बोझ, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटें और आस-पास के क्षेत्र में स्थित नगर निगम के ठोस कचरे को लोड करने के स्थान से सटे क्षेत्र, जो परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है अपार्टमेंट बिल्डिंग, एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों द्वारा वहन किया जाता है।
14. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के अनुसार कंटेनर साइटों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटें, यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं कि ऐसी साइटें सर्विस्ड के बारे में जानकारी पोस्ट करती हैं उपभोक्ता सुविधाएं और साइटों के मालिक।
जलने वाले, गरमागरम या गर्म कचरे, भारी कचरे, बर्फ और बर्फ, प्रकाश उपकरणों और पारा युक्त बिजली के लैंप, बैटरी और संचायक, चिकित्सा अपशिष्ट, साथ ही साथ अन्य अपशिष्ट जो लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं, को कंटेनर में स्टोर करना मना है। कंटेनरों की लोडिंग (अनलोडिंग), क्षतिग्रस्त कंटेनरों, कचरा ट्रकों को ले जाना या प्रसंस्करण, बेअसर करने, नगरपालिका के ठोस कचरे के निपटान के लिए सुविधाओं के संचालन को बाधित करना।
सड़क मार्ग से खतरनाक सामानों की अंतर्राष्ट्रीय ढुलाई पर यूरोपीय समझौते के अनुसार खतरनाक सामानों के रूप में वर्गीकृत खतरनाक पदार्थों को इन नियमों के तहत परिवहन के लिए प्रतिबंधित किया गया है। क्षेत्रीय संचालक को नगरपालिका के ठोस कचरे की आड़ में या उसके तहत निर्दिष्ट खतरनाक पदार्थों (कार्गो) को इकट्ठा करने और परिवहन करने से प्रतिबंधित किया गया है।
15. उपभोक्ताओं को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर ठोस नगरपालिका कचरे के भंडारण से प्रतिबंधित किया जाता है जो नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट नहीं हैं।
उपभोक्ताओं को नगर निगम के ठोस कचरे को कंटेनरों के बाहर या ऐसे कंटेनरों में रखने की मनाही है जो इस प्रकार के कचरे के लिए अभिप्रेत नहीं हैं, सिवाए इसके द्वारा स्थापित मामलों में
16. इस घटना में कि एक क्षेत्रीय संचालक को नगरपालिका के ठोस कचरे के भंडारण के लिए जगह मिल जाती है, जिसकी मात्रा 1 घन से अधिक हो जाती है। मीटर, एक भूमि भूखंड पर इन उद्देश्यों के लिए इरादा नहीं है और समझौते में निर्दिष्ट नहीं है (बाद में नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान के स्थान के रूप में संदर्भित), क्षेत्रीय ऑपरेटर 5 कार्य दिवसों के भीतर बाध्य है:
ए) किसी भी तरह से सूचित करें जो इस तरह की अधिसूचना के वितरण की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है, भूमि भूखंड के मालिक, स्थानीय सरकारी निकाय और राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाला निकाय, नगर निगम के ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान के स्थान की खोज के बारे में ;
बी) किसी भी तरह से भूमि भूखंड के मालिक को सूचित करें जो अधिसूचना प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट की जगह को खत्म करने की आवश्यकता के बारे में इस तरह के नोटिस के वितरण की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है और उसे एक मसौदा अनुबंध भेजता है। ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के चिन्हित स्थान को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए।
17. यदि क्षेत्रीय संचालक की अधिसूचना प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर भूमि के भूखंड के मालिक ने स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान का परिसमापन सुनिश्चित नहीं किया और इसके साथ एक समझौता नहीं किया नगर निगम के ठोस कचरे के अनधिकृत स्थान की पहचान की जगह को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर, भूमि भूखंड के मालिक को अधिसूचना भेजे जाने के 30 दिनों के भीतर क्षेत्रीय ऑपरेटर, नगर निगम के ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान का स्थान होगा परिसमापन। इस मामले में, क्षेत्रीय ऑपरेटर को लागत की वसूली के दावे के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है।
18. भूमि भूखंड का मालिक स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान के परिसमापन को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है या एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के पहचाने गए स्थान को समाप्त करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करता है। .
19. रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा स्थापित मामलों में, उपभोक्ता नगरपालिका के ठोस कचरे को कचरे के प्रकार से अलग करने के लिए बाध्य होते हैं और इसी प्रकार के नगरपालिका ठोस कचरे के लिए अलग-अलग कंटेनरों में छांटे गए नगरपालिका ठोस कचरे को स्टोर करते हैं।
नगरपालिका के ठोस कचरे के इस तरह के पृथक्करण के कार्यान्वयन से उपभोक्ता को संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण, I - IV जोखिम वर्गों के कचरे के निपटान के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती है।
20. रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (उनके अलग संग्रह सहित) के संग्रह के लिए प्रक्रिया के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के कचरे का संग्रह किया जाता है।
21. उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से अपशिष्ट संग्रह स्थलों को व्यवस्थित करने के लिए मना किया गया है, जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो कंटेनर साइटों पर और क्षेत्रीय की लिखित सहमति के बिना भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों पर हैं। ऑपरेटर।
22. उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से कचरे का संग्रह, जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो कि नगरपालिका के ठोस कचरे का हिस्सा हैं, स्वचालित अपशिष्ट संग्रह उपकरणों सहित स्थिर और मोबाइल अपशिष्ट संग्रह बिंदुओं को व्यवस्थित करके किया जा सकता है।
23. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्रीय संचालक को ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों को संलग्न करने का अधिकार है, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियाँ करना, एक के आधार पर इस तरह के एक समझौते के लिए पार्टियों द्वारा निर्धारित मूल्य पर ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौता, ऐसे मामलों को छोड़कर जब एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं की कीमतें आधार पर बनती हैं बोली लगाने के परिणाम।
24. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, नगरपालिका ठोस को इकट्ठा करने और परिवहन करने का कार्य करता है। अपशिष्ट, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करने का कार्य करता है।
25. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
ए) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नियोजित मात्रा और (या) परिवहन किए गए नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, ऐसे कचरे की संरचना;
ग) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को हटाने की आवृत्ति और समय;
घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की स्वीकृति और हस्तांतरण के स्थान, अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार मार्ग;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे के संघनन का अधिकतम स्वीकार्य मूल्य;
च) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
छ) अनुबंध के तहत सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
ज) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
i) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर की प्रक्रिया, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देना;
जे) पार्टियों की देयता।
26. ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए एक ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे के परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, के पास तकनीकी नियमों पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सामान्य तकनीकी और सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने वाले कचरा ट्रक होने चाहिए।
27. 1 जनवरी, 2018 तक उपग्रह नेविगेशन उपकरणों से लैस कचरा ट्रकों का उपयोग करके नगरपालिका के ठोस कचरे के परिवहन की अनुमति नहीं है।
28. ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे को इकट्ठा और परिवहन करता है, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट व्यक्तियों को ठोस नगरपालिका कचरे को स्थानांतरित करने का हकदार नहीं है।
29. ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन करते समय, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा स्थापित अधिकतम स्वीकार्य संघनन मूल्य से अधिक में इसे जमा करना निषिद्ध है।
30. प्रत्येक कचरा ट्रक के लिए, रूसी संघ के विषय के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित फॉर्म में एक रूट लॉग रखा जाना चाहिए, जो कचरा ट्रक की आवाजाही और नगरपालिका ठोस कचरे के लोडिंग (अनलोडिंग) के बारे में जानकारी दर्शाता है। . ऐसा लॉग इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखा जा सकता है। नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका अपशिष्ट का परिवहन करता है, एक कार्य दिवस के भीतर, क्षेत्रीय ऑपरेटर, रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को उनके अनुरोध पर प्रदान करने के लिए बाध्य है। मार्ग लॉग की एक प्रति के साथ, और यह भी सुनिश्चित करने के लिए कि इन व्यक्तियों के पास नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा निर्धारित तरीके से उपग्रह नेविगेशन उपकरण का उपयोग करके प्रेषित सूचना तक पहुंच है।
तृतीय। ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और निपटान की प्रक्रिया
31. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, नगरपालिका ठोस कचरे की स्वचालित छंटाई के लिए प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है।
32. प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, नगर निगम के ठोस कचरे को बेअसर करने के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, उन प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है जो अंतिम उत्पाद प्रदान करती हैं जो अन्य तकनीकी प्रक्रियाओं में फीडस्टॉक या मुख्य कच्चे माल के लिए एक योजक के रूप में उपयोग के लिए उपलब्ध है।
33. ठोस नगरपालिका कचरे को संसाधित करते समय, ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में उनके प्रवेश को रोकने के लिए खतरनाक वर्ग I और II के कचरे की निकासी सुनिश्चित करना आवश्यक है।
34. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए संचालक, क्षेत्रीय गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियाँ करना ऑपरेटर, क्षेत्रीय ऑपरेटर के प्रतिस्पर्धी चयन के दौरान चयन प्रलेखन में निर्दिष्ट, नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ अनुबंध में प्रवेश करता है।
35. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए संचालक, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निष्प्रभावीकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है। नगर निगम के ठोस कचरे को बेअसर करना और दफनाना, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे को ऐसे ऑपरेटर को स्थानांतरित करने और विनियमित दरों पर ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, तटस्थता और दफनाने की सेवाओं के लिए भुगतान करने का कार्य करता है।
36. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
ए) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर को हस्तांतरित नगरपालिका ठोस कचरे की संरचना के लिए आवश्यकताएं, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण की विधि;
ग) प्रसंस्करण, निराकरण, दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा के लिए भेजे गए नगरपालिका ठोस कचरे का नियोजित द्रव्यमान;
घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की स्वीकृति (स्थानांतरण) का स्थान;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
च) अनुबंध के तहत सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
छ) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
ज) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने के लिए क्षेत्रीय संचालक के लिए प्रक्रिया, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देना;
i) पार्टियों का दायित्व।
37. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत निपटान अवधि एक कैलेंडर माह है।
38. क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों की सेवाओं के लिए भुगतान करता है, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, जब तक कि अन्यथा प्रसंस्करण, तटस्थता के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। , निम्नलिखित क्रम में ठोस नगर निगम के कचरे को दफनाना:
क) जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत चालू माह के 18 वें दिन से पहले भुगतान किया जाता है, इन सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत वह महीना जिसके लिए भुगतान किया गया है, वर्तमान माह के अंत से पहले भुगतान किया गया है;
ख) बिलिंग अवधि में प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के भुगतान के रूप में उपभोक्ता द्वारा पहले भुगतान की गई धनराशि को ध्यान में रखते हुए ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए पिछले महीने में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान 10 वीं से पहले किया जाता है। महीने के अगले महीने का दिन, जिसके लिए भुगतान किया जाता है। यदि पिछले महीने के लिए ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निष्प्रभावीकरण, निपटान के लिए वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा प्रसंस्करण, निष्प्रभावीकरण, ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा से कम है, तो अधिक भुगतान किया गया अगले महीने के लिए आगामी भुगतान के खिलाफ राशि ऑफसेट है।
39. ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, उपभोक्ताओं को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर, एक व्यक्तिगत उद्यमी और (या) एक कानूनी इकाई के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। रूसी संघ के नागरिक कानून के अनुसार ठोस नगरपालिका कचरे का निपटान।
चतुर्थ। जिन आधारों पर एक कानूनी इकाई को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है
40. एक कानूनी इकाई को निम्नलिखित आधारों पर एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है:
a) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर की गलती के कारण, इन नियमों का बार-बार (2 बार या अधिक) उल्लंघन हुआ, और (या) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की शर्तें , और (या) क्षेत्रीय ऑपरेटर की गतिविधि के क्षेत्र में उत्पन्न मात्रा (द्रव्यमान) ठोस नगरपालिका कचरे के संबंध में समझौते की शर्तें, अनुबंध के तहत दायित्वों के क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन के कृत्यों द्वारा पुष्टि की गई, खींची गई ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के रूप में निर्धारित तरीके से, 12 नवंबर, 2016 नंबर 1156 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित "नगरपालिका के प्रबंधन पर" ठोस अपशिष्ट और 25 अगस्त, 2008 संख्या 641 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री में संशोधन";
बी) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर ने इन नियमों और (या) समझौते की शर्तों के कई (2 गुना या अधिक) उल्लंघन किए, जिसके परिणामस्वरूप नागरिकों के जीवन और (या) स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा;
ग) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर की सेवाओं के भुगतान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर का ऋण क्षेत्रीय ऑपरेटर के आवश्यक सकल राजस्व के बारहवें हिस्से से अधिक है, जो रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित किया गया है। , जो ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ का राज्य विनियमन करता है;
घ) अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा निर्धारित प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के लिए उनके गठन के स्रोतों से ठोस नगरपालिका कचरे के प्रवाह की योजना का उल्लंघन।
41. एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित एक कानूनी इकाई बाध्य है:
क) प्रतिस्पर्धी चयन के परिणामों के आधार पर नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा संपन्न समझौते द्वारा निर्धारित दिन तक एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के कर्तव्यों का पालन करें;
बी) एक नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के निर्धारण की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए गतिविधियों के आयोजन के लिए आवश्यक सभी सूचनाओं और दस्तावेजों को स्थानांतरित करें, जिसमें समझौतों का एक रजिस्टर और क्षेत्र में संपन्न समझौतों की प्रतियां शामिल हैं। कचरा प्रबंधन।
मॉडल अनुबंध फॉर्म
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए
(12 नवंबर, 2016 संख्या 1156 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित)
मानक समझौता
रेफरल सेवाओं के प्रावधान के लिए
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के साथ
___________________________ "____" ___________ 20__
(अनुबंध के समापन का स्थान)
(कंपनी का नाम)
इसके बाद क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित, जिसका प्रतिनिधित्व ________________ द्वारा किया जाता है,
________________________________________________________________________
(स्थिति का शीर्षक, अंतिम नाम, पहला नाम, किसी व्यक्ति का संरक्षक)
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
एक ओर, और ________________________________________________________,
(संगठन का नाम, कुलनाम, प्रथम नाम,
एक व्यक्ति का मध्य नाम)
इसके बाद उपभोक्ता के रूप में संदर्भित, जिसका प्रतिनिधित्व ____________________________ द्वारा किया जाता है
(पूरा नाम,
_______________________________________________________________________,
पासपोर्ट डेटा - किसी व्यक्ति द्वारा समझौते के समापन के मामले में,
नौकरी का शीर्षक, अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक - मामले में
एक कानूनी इकाई द्वारा एक समझौते का निष्कर्ष)
_____________________________________________ के आधार पर कार्य करना,
(विनियमन, चार्टर, मुख्तारनामा -
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
दूसरी ओर, इसके बाद पार्टियों के रूप में संदर्भित, ने यह निष्कर्ष निकाला है
निम्नलिखित पर समझौता:
I. अनुबंध का विषय
1. ठोस उपयोगिताओं के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत
अपशिष्ट, क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस सांप्रदायिक को स्वीकार करने का कार्य करता है
इस समझौते में निर्दिष्ट मात्रा और स्थान में अपशिष्ट, और
उनका संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण सुनिश्चित करें,
रूसी संघ के कानून के अनुसार दफन, और
उपभोक्ता मूल्य पर क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवाओं के लिए भुगतान करने का वचन देता है,
एकीकृत की सीमा के भीतर निर्धारित
एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए शुल्क।
2. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की मात्रा, संग्रह और संचय के स्थान
भारी कचरे सहित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट, और
नगरपालिका के ठोस कचरे को हटाने की आवृत्ति, साथ ही साथ इसमें जानकारी
ठोस के संग्रह और संचय के लिए स्थानों की नियुक्ति का चित्रमय दृश्य
नगर निगम के कचरे और उन तक पहुंच सड़कों (आवासीय के अपवाद के साथ
मकान) इस समझौते के अनुबंध के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं।
3. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के भण्डारण की विधि -
________________________________________________________________________,
(कचरा ढलान और अपशिष्ट संग्रह कक्ष, कंटेनरों, बंकरों में,
कंटेनर यार्ड, बैग या अन्य कंटेनर में स्थित है
(निर्दिष्ट करें कि कौन से हैं), क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किया गया, -
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
भारी कचरे सहित-
(कंटेनर यार्ड पर स्थित बंकरों में, पर
भारी कचरे के लिए विशेष भंडारण क्षेत्र -
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
4. ठोस सांप्रदायिक के इलाज के लिए सेवाओं के प्रावधान की शुरुआत की तारीख
अपशिष्ट "___" ____________ 20__
द्वितीय। अनुबंध के तहत भुगतान के लिए शर्तें और प्रक्रिया
5. इस समझौते के तहत बिलिंग अवधि का मतलब एक है
कैलेंडर माह। इस समझौते के तहत सेवाओं के लिए भुगतान के अनुसार किया जाता है
मूल्य, निर्धारित तरीके से अनुमोदित सीमाओं के भीतर निर्धारित किया गया है
एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए एकीकृत टैरिफ: _____________________।
(भुगतान की राशि इंगित की गई है
क्षेत्रीय संचालक)
6. उपभोक्ता (अपार्टमेंट भवनों में उपभोक्ताओं को छोड़कर
और आवासीय भवन) ठोस सांप्रदायिक से निपटने के लिए भुगतान करता है
निम्नलिखित क्रम में कचरा:
ठोस उपयोगिताओं के उपचार के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत
जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने में बर्बाद, 18 तारीख से पहले भुगतान किया जाता है
चालू माह की तिथि, माह में निर्दिष्ट सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत,
जिसके लिए भुगतान किया जाता है, चालू माह के अंत से पहले भुगतान किया जाता है;
पिछले महीने वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान
नगरपालिका के ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन, पहले की निधियों को ध्यान में रखते हुए
में प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के भुगतान के रूप में उपभोक्ता द्वारा भुगतान किया गया
बिलिंग अवधि, अगले महीने के 10 वें दिन से पहले की जाती है
जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है। वॉल्यूम के मामले में
वास्तव में ठोस सांप्रदायिक के इलाज के लिए सेवाएं प्रदान की गईं
पिछले महीने के लिए अपशिष्ट इस द्वारा निर्धारित राशि से कम है
अनुबंध, अधिक भुगतान की गई राशि को भविष्य के विरुद्ध जमा किया जाता है
अगले महीने के लिए भुगतान।
एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या अपार्टमेंट बिल्डिंग में एक उपभोक्ता भुगतान करता है
ठोस के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए उपयोगिता सेवा
आवास कानून के अनुसार नगरपालिका अपशिष्ट
रूसी संघ।
7. इस समझौते के तहत बस्तियों का समाधान बीच में किया जाता है
क्षेत्रीय ऑपरेटर और उपभोक्ता वर्ष में कम से कम एक बार
पार्टियों में से एक की पहल और पार्टियों द्वारा हस्ताक्षर करके
प्रासंगिक अधिनियम।
बस्तियों के सुलह की शुरुआत करने वाली पार्टी तैयार करती है और
2 में बस्तियों के सुलह के हस्ताक्षरित अधिनियम को दूसरे पक्ष को भेजता है
किसी भी उपलब्ध माध्यम से प्रतियां (डाक आइटम, टेलीग्राम,
फैक्स संदेश, टेलीफोन संदेश, सूचना और दूरसंचार नेटवर्क
"इंटरनेट"), आपको ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने की अनुमति देता है
अभिभाषक। दूसरी पार्टी में बस्तियों के सुलह के अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य है
प्राप्ति या जमा करने की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर
अपने संस्करण की दिशा के साथ इस पर हस्ताक्षर करने से इंकार कर दिया
खातों के मिलान का कार्य।
यदि आपको दिनांक से 10 कार्य दिवसों के भीतर प्रतिक्रिया प्राप्त नहीं होती है
पार्टी को बस्तियों के सुलह का कार्य भेजना, प्रेषित अधिनियम पर विचार किया जाता है
दोनों पक्षों द्वारा सहमत और हस्ताक्षरित।
तृतीय। कंटेनर साइटों को बनाए रखने का बोझ, विशेष
भारी कचरे और प्रदेशों के भंडारण के लिए साइटें,
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के लदान के स्थान के निकट
8. ठोस उपयोगिताओं को संभालने के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर
अपशिष्ट नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है
संग्रह और संचय के स्थानों पर इस तरह के कचरे को कचरा ट्रक में लोड करने का क्षण
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट।
भारी कचरे का भंडारण और साइट से सटे क्षेत्र
समीप स्थित नगर निगम के ठोस कचरे की लोडिंग
क्षेत्र जो परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है
अपार्टमेंट इमारतों,
_______________________________________________________________________.
(एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिक, एक व्यक्ति
एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों द्वारा आकर्षित
सामान्य संपत्ति के रखरखाव के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत
ऐसे घर में, समझौते में निर्दिष्ट कोई अन्य व्यक्ति -
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
भारी कचरे और आस-पास के क्षेत्र के भंडारण के लिए
नगरीय ठोस अपशिष्ट के लदान का स्थान जो सामान्य का भाग नहीं है
अपार्टमेंट इमारतों, भालू में परिसर के मालिकों की संपत्ति
_______________________________________________________________________.
(जिस भूमि पर ऐसी भूमि का स्वामी
साइट और क्षेत्र, समझौते में निर्दिष्ट एक अन्य व्यक्ति -
इंगित करें कि आप क्या चाहते हैं)
चतुर्थ। पार्टियों के अधिकार और दायित्व
11. क्षेत्रीय संचालक बाध्य है:
क) मात्रा और स्थान में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को स्वीकार करें,
जो इस समझौते के परिशिष्ट में परिभाषित हैं;
बी) संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, बेअसर करना सुनिश्चित करें,
के अनुसार स्वीकृत नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का निपटान
रूसी संघ का कानून;
c) उपभोक्ता को इसके अनुसार जानकारी प्रदान करें
ठोस हैंडलिंग के क्षेत्र में प्रकटीकरण मानक
नगरपालिका अपशिष्ट कानून द्वारा निर्धारित तरीके से
रूसी संघ;
घ) मुद्दों पर उपभोक्ताओं की शिकायतों और अपीलों का जवाब देना,
अवधि के दौरान, इस समझौते के प्रदर्शन से संबंधित,
विचार के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित
नागरिकों की अपील;
ई) क्षतिग्रस्त के समय पर प्रतिस्थापन के लिए आवश्यक उपाय करें
उसके स्वामित्व वाले या अन्यथा उसके स्वामित्व वाले कंटेनर
कानूनी रूप से, तरीके से और स्थापित समय सीमा के भीतर
रूसी संघ के विषय का कानून।
12. क्षेत्रीय संचालक का अधिकार है:
क) स्वीकार किए गए मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन पर व्यायाम नियंत्रण
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट;
13. उपभोक्ता बाध्य है:
a) नगर निगम के ठोस कचरे को जगह-जगह जमा करना
अनुबंध द्वारा निर्धारित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का संग्रह और संचय
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए, में
प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार;
बी) ठोस सांप्रदायिक की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन प्रदान करें
वॉल्यूम और (या) के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों के अनुसार अपशिष्ट
संकल्प द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का द्रव्यमान
वॉल्यूम और (या) ठोस द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों का अनुमोदन
नगर निगम का अपशिष्ट";
ग) इस समझौते के तहत तरीके, राशि और भुगतान करें
इस समझौते में निर्दिष्ट शर्तें;
घ) नगर निगम के ठोस कचरे के भंडारण को सुनिश्चित करना
इसके अनुबंध के अनुसार कंटेनर या अन्य स्थान
अनुबंध;
ई) ठोस जलने, कंटेनरों को नुकसान को रोकें
कंटेनरों में नगर निगम का कचरा, साथ ही कंटेनर साइटों पर,
निषिद्ध कचरे और वस्तुओं के कंटेनरों में भंडारण;
च) क्षेत्रीय के साथ बातचीत के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को नियुक्त करें
इस समझौते के निष्पादन पर ऑपरेटर;
जी) क्षेत्रीय ऑपरेटर को किसी भी तरह से सूचित करें
(डाक मद, टेलीग्राम, फैक्स संदेश, टेलीफोन संदेश,
सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट"), अनुमति देता है
वस्तुओं के अधिकारों के हस्तांतरण के बारे में प्राप्तकर्ता द्वारा इसकी प्राप्ति की पुष्टि करें
उपभोक्ता, इस समझौते में निर्दिष्ट, नए मालिक के लिए।
14. उपभोक्ता का अधिकार है:
a) परिवर्तन के बारे में क्षेत्रीय ऑपरेटर से जानकारी प्राप्त करें
ठोस सांप्रदायिक से निपटने के क्षेत्र में स्थापित टैरिफ
बेकार;
बी) इस समझौते के तहत बस्तियों का समाधान शुरू करें।
वी। वॉल्यूम लेखा प्रक्रिया
और (या) ठोस नगरपालिका अपशिष्ट के द्रव्यमान
15. पक्ष मात्रा और (या) द्रव्यमान रिकॉर्ड करने के लिए सहमत हुए
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट वाणिज्यिक के नियमों के अनुसार
अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन
505 "मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों के अनुमोदन पर
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट "निम्नलिखित तरीके से:
_______________________________________________________________________.
(ठोस के संचय के लिए मानदंडों के आधार पर गणना
नगरपालिका अपशिष्ट, मात्रा और कंटेनरों की मात्रा
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का भंडारण या पर आधारित
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के द्रव्यमान - आवश्यकतानुसार निर्दिष्ट करें)
छठी। अनुबंध के तहत उल्लंघनों को ठीक करने की प्रक्रिया
16. दायित्वों के क्षेत्रीय संचालक द्वारा उल्लंघन के मामले में
इसके उपभोक्ता क्षेत्रीय के एक प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ
ऑपरेटर क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन का कार्य करता है
अनुबंध के तहत दायित्वों और इसे क्षेत्रीय के प्रतिनिधि को सौंप देता है
ऑपरेटर। यदि क्षेत्रीय ऑपरेटर का प्रतिनिधि उपस्थित नहीं होता है, तो उपभोक्ता
उक्त अधिनियम को कम से कम 2 अनिच्छुकों की उपस्थिति में तैयार करता है
व्यक्तियों या फोटो और (या) वीडियो रिकॉर्डिंग का उपयोग और 3 के भीतर
कार्य दिवस आवश्यकता के साथ क्षेत्रीय ऑपरेटर को एक अधिनियम भेजता है
द्वारा निर्धारित समय की एक उचित अवधि के भीतर पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करें
उपभोक्ता।
प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर क्षेत्रीय संचालक
अधिनियम इस पर हस्ताक्षर करता है और इसे उपभोक्ता को भेजता है। के साथ असहमति के मामले में
उनकी असहमति के कारणों के एक तर्कपूर्ण संकेत के साथ और ऐसे भेजें
अधिनियम की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर उपभोक्ता को आपत्ति।
यदि प्रस्तावित समय सीमा के भीतर उल्लंघनों को समाप्त करना असंभव है
उपभोक्ता, क्षेत्रीय ऑपरेटर उन्मूलन के लिए अन्य शर्तें प्रदान करता है
उल्लंघनों का पता चला।
17. यदि क्षेत्रीय संचालक ने हस्ताक्षरित अधिनियम नहीं भेजा है
या अधिनियम की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर अधिनियम पर आपत्तियां,
इस तरह के एक अधिनियम को क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा सहमत और हस्ताक्षरित माना जाता है।
18. क्षेत्रीय संचालक से आपत्ति प्राप्त होने की स्थिति में
उपभोक्ता आपत्तियों पर विचार करने के लिए बाध्य है और, समझौते के मामले में
अधिनियम में उचित परिवर्तन करने पर आपत्ति।
19. अधिनियम में शामिल होना चाहिए:
क) आवेदक के बारे में जानकारी (नाम, स्थान, पता);
बी) वस्तु (वस्तुओं) के बारे में जानकारी किस ठोस पर है
नगरपालिका अपशिष्ट, जिसके संबंध में असहमति थी (पूर्ण
वस्तु (वस्तुओं) का नाम, स्थान, अधिकार, जो
अधिनियम भेजने वाले पक्ष के पास);
ग) अनुबंध की प्रासंगिक धाराओं के उल्लंघन के बारे में जानकारी;
घ) सामग्री सहित पार्टी के विवेक पर अन्य जानकारी
फोटो और वीडियो फिल्मांकन।
20. उपभोक्ता उल्लंघन के अधिनियम की एक प्रति क्षेत्रीय को भेजता है
अधिकृत निकाय को अनुबंध के तहत दायित्वों का संचालक
रूसी संघ के विषय की कार्यकारी शक्ति।
सातवीं। पार्टियों की जिम्मेदारी
21. के तहत दायित्वों की पूर्ति या अनुचित पूर्ति के लिए
इस समझौते के पक्ष के अनुसार उत्तरदायी हैं
रूसी संघ का विधान।
22. गैर-प्रदर्शन या अनुचित प्रदर्शन के मामले में
दायित्वों के उपभोक्ता क्षेत्रीय इस समझौते के लिए भुगतान करने के लिए
ऑपरेटर को यह अधिकार है कि वह उपभोक्ता को राशि में जुर्माना अदा करने के लिए कह सकता है
रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की प्रमुख दर का 1/130,
राशि से प्रासंगिक दावे की प्रस्तुति की तिथि पर स्थापित
देरी के प्रत्येक दिन के लिए ऋण।
23. नगर निगम के ठोस कचरे को संभालने के नियमों के उल्लंघन के लिए
संग्रह के स्थानों के बाहर नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के भंडारण के संदर्भ में और
इस समझौते, उपभोक्ता द्वारा परिभाषित ऐसे कचरे का संचय
के अनुसार प्रशासनिक उत्तरदायित्व वहन करता है
रूसी संघ का विधान।
आठवीं। जबरदस्ती की स्थिति
24. पार्टियों को प्रदर्शन करने में विफलता के लिए दायित्व से मुक्त किया जाता है या
इस समझौते के तहत दायित्वों का अनुचित प्रदर्शन, यदि यह
बल की बड़ी परिस्थितियों का परिणाम था।
साथ ही, इस समझौते के तहत दायित्वों की पूर्ति की अवधि
समय के अनुपात में बढ़ाया जाता है, जिसके दौरान ऐसा
परिस्थितियाँ, साथ ही इन परिस्थितियों के कारण होने वाले परिणाम।
25. अप्रत्याशित घटना से प्रभावित पार्टी
बल, दूसरे को सूचित करने के लिए सभी आवश्यक कदम उठाने के लिए बाध्य है
पार्टियों को किसी भी उपलब्ध माध्यम से बिना किसी देरी के, 24 घंटे के बाद नहीं
बल की बड़ी परिस्थितियों की घटना के क्षण से, घटना पर
निर्दिष्ट परिस्थितियों। नोटिस में समय की जानकारी शामिल होनी चाहिए।
इन परिस्थितियों की घटना और प्रकृति।
पार्टी को भी बिना किसी देरी के, पल से 24 घंटे बाद नहीं होना चाहिए
बल की बड़ी परिस्थितियों की समाप्ति, दूसरे को सूचित करें
नौवीं। अनुबंध की वैधता
26. यह समझौता ___________________ की अवधि के लिए संपन्न हुआ है।
(तारीख बताई गई)
27. इस समझौते को उसी अवधि के लिए और उन्हीं के लिए बढ़ाया गया माना जाता है
उन्हीं शर्तों के तहत, यदि इसकी वैधता की समाप्ति से एक महीने पहले, नहीं
पार्टियों की इसकी समाप्ति या संशोधन या निष्कर्ष की घोषणा नहीं करता है
विभिन्न शर्तों पर नया अनुबंध।
28. यह अनुबंध इसकी अवधि समाप्त होने से पहले समाप्त किया जा सकता है।
पार्टियों के समझौते से कार्रवाई।
एक्स विविध शर्तें
29. इस अनुबंध में किए गए सभी परिवर्तनों पर विचार किया जाता है
वैध अगर वे लिखित रूप में हैं, हस्ताक्षरित हैं
अधिकृत व्यक्तियों और दोनों पक्षों की मुहरों द्वारा प्रमाणित (उनके साथ
उपलब्धता)।
30. नाम, स्थान या बैंकिंग में परिवर्तन की स्थिति में
विवरण, पार्टी दूसरे पक्ष को लिखित रूप में सूचित करने के लिए बाध्य है
किसी भी उपलब्ध द्वारा इस तरह के परिवर्तन की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर प्रपत्र
ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति को स्वीकार करने के तरीके
अभिभाषक।
31. इस समझौते को निष्पादित करते समय, पार्टियां कार्य करती हैं
सहित रूसी संघ के कानून द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए
संघीय कानून के प्रावधान "उत्पादन और उपभोग कचरे पर"
और के क्षेत्र में रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन।
32. यह समझौता समान होने के साथ 2 प्रतियों में किया गया है
कानूनी बल।
33. इस समझौते का अनुलग्नक इसका अभिन्न अंग है
क्षेत्रीय ऑपरेटर उपभोक्ता
__________________________________ ___________________________________
"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___
अनुबंध
प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के लिए
ठोस हैंडलिंग सेवाएं
नगर निगम का अपशिष्ट
जानकारी
अनुबंध के विषय पर
I. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संग्रह और संचय की मात्रा और स्थान
द्वितीय। ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय स्थलों के स्थान पर चित्रमय रूप में जानकारी और उनके लिए पहुँच मार्ग (आवासीय भवनों के अपवाद के साथ)
दस्तावेज़ अवलोकन
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (MSW) से निपटने के नियमों को मंजूरी दे दी गई है। हम कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के बारे में बात कर रहे हैं।
जिन आधारों पर MSW के उपचार के लिए एक कानूनी इकाई को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है, उसे स्थापित किया गया है।
MSW के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के रूप को भी मंजूरी दी गई। इस तरह के समझौते की आवश्यक शर्तें और इसके निष्कर्ष की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है।
संघ के विषय के क्षेत्र पर एमएसडब्ल्यू प्रबंधन क्षेत्रीय कार्यक्रम और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा प्रदान किया जाता है।
क्षेत्रीय ऑपरेटर, उसे उपयुक्त स्थिति देने की तारीख से एक महीने के भीतर, सभी उपभोक्ताओं को एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन के पते पर निर्दिष्ट अनुबंध और उसके मसौदे को समाप्त करने का प्रस्ताव भेजने के लिए बाध्य है।
अनुबंध उस अवधि के लिए संपन्न होता है जो उस अवधि से अधिक नहीं होती है जिसके लिए कानूनी इकाई को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा सौंपा गया है।
यह स्पष्ट किया गया है कि MSW परिवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहन और रेलवे वाहन GLONASS या GLONASS/GPS उपग्रह नेविगेशन उपकरण से लैस होने के अधीन हैं।
पिछले लेखों में, हमने MSW के उपचार के लिए ठेकेदार और सार्वजनिक सेवाओं के उपभोक्ता के अधिकारों और दायित्वों के बारे में बात की थी।
आज हम MSW के उपचार के लिए एक उपयोगिता सेवा के लिए भुगतान की राशि की गणना के सूत्रों के बारे में बात करेंगे। 27 फरवरी, 2017 एन 232 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा आरएफ जीडी एन 354 में इन सूत्रों के साथ खंड II (1) पेश किया गया था।
MSW मानकों को अपनाने से पहले गणना करने की प्रक्रिया
1 सितंबर, 2017 के बाद रूसी संघ के क्षेत्रों को MSW के संचय के लिए मानकों को अनुमोदित नहीं करना चाहिए। जब तक वे ऐसा नहीं करते हैं, कचरा संग्रहण शुल्क की गणना परिशिष्ट संख्या 2 से आरएफ पीपी संख्या 354 के सूत्र 9 (3), 9 (4) और 9 (6) के अनुसार की जानी चाहिए। ये सूत्र निर्यातित कंटेनरों की मात्रा को ध्यान में रखते हैं।
आवासीय परिसर के लिए MSW के भुगतान की राशि की गणना के लिए पहले और दूसरे फॉर्मूले की आवश्यकता होगी। पहले सूत्र के लिए, परिसर में रहने वाले नागरिकों की संख्या, स्थायी या अस्थायी रूप से, और बाहर निकाले गए कंटेनरों की मात्रा जानना महत्वपूर्ण है।
दूसरा सूत्र पहले से अलग है जिसमें उसे कमरे के कुल क्षेत्रफल के बारे में जानकारी की आवश्यकता होती है।
गैर-आवासीय परिसर में एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए उपयोगिता सेवा के लिए शुल्क की गणना करने के लिए तीसरे सूत्र की आवश्यकता है।
MSW मानकों को अपनाने के बाद गणना करने की प्रक्रिया
1 सितंबर, 2017 से, MSW के उपचार के लिए उपयोगिता सेवा के भुगतान की राशि की गणना मानक के अनुसार की जानी चाहिए। 1 सितंबर तक चार महीने पर्याप्त समय हैं, लेकिन, स्थापित परंपरा के अनुसार, ऐसे क्षेत्र होंगे जिनके पास मानक निर्धारित करने का समय नहीं होगा।
हम समस्याओं को हल करने का प्रस्ताव देते हैं क्योंकि वे उपलब्ध हो जाते हैं और इस बारे में बात करते हैं कि 1 सितंबर के बाद मानक स्वीकृत नहीं होने पर क्या करना चाहिए।
सूत्रों का पहला समूह रहने वाले क्वार्टरों के लिए है। सूत्र 9(1) परिसर में स्थायी या अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या को ध्यान में रखता है।
दूसरे सूत्र में, शुल्क की गणना MSW संचय मानकों के आधार पर कुल क्षेत्रफल पर आधारित है।
मानकों को अपनाने के बाद, निम्नलिखित सूत्र के अनुसार गैर-आवासीय परिसर के लिए शुल्क की गणना करना आवश्यक होगा।
2019 तक, रूसी संघ में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (MSW) के क्षेत्र में एक नई नियामक प्रणाली के चरणबद्ध लॉन्च की योजना है। इस तरह की प्रणाली का अर्थ है, अन्य बातों के अलावा, संविदात्मक संबंधों की एक नई संरचना और आबादी से कचरा हटाने के लिए नए नियम। नियामक ढांचा वास्तव में तैयार है। व्यवहार में, MKD प्रबंधन बाजार में भाग लेने वाले निम्नलिखित प्रश्नों में रुचि रखते हैं: MKD प्रबंधक को कौन सी नई ज़िम्मेदारियाँ सौंपी जाती हैं, उपभोक्ताओं के लिए शुल्क की गणना कैसे की जाएगी? तो, MSW के उपचार के लिए नगर सेवा।
सेवा प्रदाता और अवधि
MSW के उपचार के लिए सांप्रदायिक सेवा के निष्पादक वास्तव में वही व्यक्ति हैं जिन्हें अन्य सांप्रदायिक सेवाओं के निष्पादकों के रूप में मान्यता प्राप्त है। सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के नियमों के खंड 148(3) में कहा गया है: खंड 148(4) में नामित व्यक्तियों में से एक व्यक्ति MSW के उपचार के लिए उपयोगिता सेवा प्रदाता के रूप में कार्य कर सकता है। उसी समय, उस समय की अवधि जिसके दौरान नामित व्यक्ति उपभोक्ताओं को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य होता है और उन्हें प्रदान की गई सार्वजनिक सेवाओं के लिए उनसे भुगतान की मांग करने का अधिकार अनुच्छेद 148 (8) - नियमों के अनुसार निर्धारित किया जाना है सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए। इन मदों की सामग्री को तालिका में संक्षेपित किया गया है।
तालिका से पता चलता है कि एक प्रबंधन कंपनी (HOA) के एक घर के प्रबंधन के मामले में, प्रमुख कारक MKD के प्रबंधक और क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच एक समझौते का अस्तित्व है। उनकी अनुपस्थिति में, ऑपरेटर को ठेकेदार के रूप में मान्यता प्राप्त है, और प्रबंधक, तदनुसार, उपभोक्ताओं से उपयोगिता सेवाओं के लिए भुगतान की मांग करने का हकदार नहीं है। ये सिद्धांत अन्य सभी उपयोगिताओं के लिए नियमों के पैरा 14 में प्रस्तुत प्रावधानों के अनुरूप हैं। हालांकि, हमें याद रखना चाहिए कि एक गृह प्रबंधक को एक निष्पादक की स्थिति का असाइनमेंट हमेशा एक लिखित संसाधन आपूर्ति समझौते की उपस्थिति के कारण नहीं होता है। अदालतें अक्सर इस निष्कर्ष पर पहुंचती हैं कि क्रिमिनल कोड और RSO के बीच वास्तविक संविदात्मक संबंध विकसित हो गए हैं, इसलिए क्रिमिनल कोड सार्वजनिक सेवाओं का ठेकेदार है। यह संभव है कि एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के मामले में, बाजार सहभागियों को इसी तरह की समस्या का सामना करना पड़े।
अनुबंध की विशेष शर्तें
उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए किसी भी अनुबंध में शामिल सामान्य शर्तों के साथ, एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध को प्रतिबिंबित करना चाहिए:
- इस श्रेणी की वस्तु (परिसर या परिसर के क्षेत्र में रहने वाले लोगों की संख्या) के लिए अधिकारियों द्वारा MSW के संचय के मानकों का निर्धारण करते समय अनुमोदित खाते की इकाइयों की संख्या की जानकारी;
- MSW संचय स्थलों और पहुंच सड़कों के स्थान पर चित्रमय रूप में जानकारी।
- छंटे हुए कचरे के अलग-अलग संचयन और संग्रह के साथ;
- यदि यह MKD के प्रबंधक और क्षेत्रीय संचालक के बीच संपन्न समझौते के लिए प्रदान किया गया है;
- MSW संचय मानकों के अनुमोदन से पहले, लेकिन बाद में 09/01/2017 से पहले नहीं।
यह मात्रा, समग्र रूप से अपशिष्ट संचय के पूरे स्थान के लिए गणना की जाती है, उपयोग की गई खाते की इकाई के आधार पर वितरित की जाती है (परिसर में रहने वाले लोगों की संख्या के अनुपात में नागरिकों की अनुमानित संख्या के लिए MSW के संचय के स्थान का उपयोग करते हुए, या परिसर के कुल क्षेत्रफल के आवास के क्षेत्र के अनुपात में)।
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए सांप्रदायिक सेवाओं के प्रावधान के नियम, इसके प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया और बस्तियों की प्रक्रिया, साथ ही एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव से बहिष्करण, संग्रह और निष्कासन ठोस घरेलू कचरे की मंजूरी दे दी गई है। 27 फरवरी, 2017 नंबर 232 की इसी सरकारी डिक्री को रूस के निर्माण मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया था।
दस्तावेज़ के अनुसार, अपार्टमेंट इमारतों और आवासीय भवनों में परिसर के मालिकों और उपयोगकर्ताओं के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के नियमों में एक अलग अध्याय पेश किया गया है, जो उपभोक्ताओं, प्रबंधन संगठनों और एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच संबंधों को समर्पित है। . साथ ही, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और हटाने के लिए सेवाओं को एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव पर काम के दायरे से बाहर रखा गया है और तदनुसार, आवास सेवाओं के शुल्क से बाहर रखा गया है।
"सरकार का फरमान आवास कानून में संशोधन करता है: MSW के उपचार के लिए सेवाओं को आवास से सांप्रदायिक में स्थानांतरित किया जाता है। अब से, अपशिष्ट निपटान अन्य उपयोगिताओं के समान नियमों और आवश्यकताओं के अधीन होगा। यह उपभोक्ताओं के दायित्वों और प्रबंधन कंपनियों के दायित्वों दोनों पर लागू होता है। मैं इस बात पर जोर देता हूं कि इससे अतिरिक्त संघीय बजट व्यय नहीं होगा, ”रूसी संघ के निर्माण, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्री मिखाइल मेन ने टिप्पणी की। इस प्रकार, एक आवासीय क्षेत्र में एक उपभोक्ता की अस्थायी अनुपस्थिति (पंक्ति में 5 पूर्ण कैलेंडर दिनों से अधिक) की स्थिति में, MSW के उपचार के लिए सेवा के लिए भुगतान सामान्य तरीके से पुनर्गणना किया जाता है।
मंत्री ने समझाया कि दस्तावेज़ नगरपालिका ठोस कचरे को संभालने के लिए सेवा के लिए भुगतान की राशि की गणना करने की प्रक्रिया को भी परिभाषित करता है। डिफ़ॉल्ट रूप से, इसकी गणना आवासीय भवन में रहने वाले नागरिकों की संख्या और नगरपालिका के ठोस कचरे के संचय के मानकों के आधार पर की जाएगी। साथ ही, क्षेत्रीय प्राधिकरण आवास के कुल क्षेत्रफल के आधार पर उपयोगिता बिलों का भुगतान करने का निर्णय ले सकते हैं।
छँटे हुए कचरे के अलग-अलग संचयन और संग्रह के मामले में, साथ ही साथ यदि यह MSW प्रबंधन सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ संपन्न समझौते में इंगित किया गया है, तो शुल्क की राशि कंटेनरों की वास्तविक संख्या के आधार पर निर्धारित की जा सकती है। छांटे गए और न छांटे गए कचरे, जिससे सेवा शुल्क की कुल राशि कम हो जाएगी।
विभाग के उप प्रमुख आंद्रेई चिबिस ने कहा कि संकल्प को अपनाने से नगरपालिका के ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं की गुणवत्ता के लिए मापदंडों का परिचय मिलता है, जिसके गैर-अनुपालन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर जिम्मेदार है, और यह भी नोट किया कि सीमा सूचकांक की गणना करते समय, जो उपयोगिताओं की मात्रा को सीमित करता है, नगरपालिका सेवाओं के उपचार को अब भी ध्यान में रखा जाएगा।
संकल्प द्वारा अनुमोदित परिवर्तन नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए क्षेत्रीय संचालक की गतिविधियों के प्रारंभ होने की तिथि से लागू होंगे।