Procedura de organizare a unui concurs pentru un operator regional. VIII
Nu este primul an în care țara trece printr-o reformă în domeniul managementului deșeurilor. Stat, dăruire cel mai preocupările aflate în mâinile afacerilor, încearcă să formeze un sistem de control asupra activităților operatorilor în manipularea materialelor solide. deseuri municipale(în continuare - TKO). Cea mai importantă sarcină pentru Pe termen scurt- asigurați-vă că RSM ajunge întotdeauna la obiectul prelucrării sau eliminării. Este necesar să se excludă orice posibilitate ca șoferul fiecărui camion de gunoi în particular să se abată de la traseul dat. Ajutorul în această problemă dificilă este oferit de tehnologiile moderne.
Ministerul Construcțiilor din Rusia a pregătit un proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificările la anumite acte ale Guvernului Federația Rusă(denumit în continuare dezvoltator, proiect de act). Proiectul de act a fost elaborat în conformitate cu paragraful 2 din Programul pentru pregătirea actelor juridice de reglementare în numele Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2017 Nr. AH-P10-18pr (denumită în continuare instrucțiune), conform cărora este necesar să se stabilească:
Cerințe pentru echiparea vehiculelor care transportă RSU cu echipamente de navigație;
Cerințe pentru sistemele de control al greutății și sistemele de fotografiere și filmare video la locurile de eliminare a deșeurilor (denumite în continuare WR).
Proiectul de act propune stabilirea datoria operatorilor de a se ocupa de RSU desfasurarea activitatilor de prelucrare, neutralizare, evacuare a RSU, pana la data de 01.01.2019 echipa folosit de ei obiecte prin măsurarea masei RSU, care fac parte integrantă sistem automat controlul și contabilizarea volumului și (sau) masei de RSU.
extracţie
din proiectul de act
[…]
« sistem automat de monitorizare și înregistrare a volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide- complex echipament tehnicși software, care include mijloace pentru măsurarea masei deșeurilor solide municipale și mijloace pentru înregistrarea foto și video și asigură transmiterea către mod automat informarea în sistemul informațional unificat de stat pentru contabilizarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor, prin subsisteme informaționale care asigură interacțiunea cu alte sisteme informaționale”;
[…]
În același timp, Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (modificată la 28 decembrie 2016; denumită în continuare Legea federală nr. nu există măsurători ale masei de RSU). , care fac parte integrantă din sistemul automat de monitorizare și înregistrare a volumului și (sau) masei de RSU. Mai mult, Legea federală nr. 89-FZ nu folosește conceptul de sistem automat pentru monitorizarea și contabilizarea volumului și (sau) masei RSU.
Potrivit dezvoltatorului, regulamentul propus va afecta interesele a peste 100.000 de participanți - operatori RSM. in orice caz analiza cheltuielilor subiectelor de reglementare nu a fost realizată de dezvoltator. Datele de internet deschise nu conțin informații despre costul posibil acest echipamentși volumul producției sale. Aceste motive nu ne permit să estimăm volumul de furnizare a unor astfel de echipamente în limba rusă și / sau piata de peste ocean. În caz de aprovizionare insuficientă, intrarea în vigoare a proiectului de act poate provoca creștere bruscă cerereși drept consecință, creșterea prețului unui astfel de echipament.
În plus, proiectul de act prevede o perioadă de 4 luni pentru aprobarea cerințelor pentru un sistem automat de monitorizare și contabilizare a volumului și (sau) masei RSU după intrarea în vigoare a acestuia. Dacă proiectul de act este adoptat în viitorul apropiat, cerințele pentru astfel de sisteme ar trebui stabilite nu mai devreme de februarie-martie 2018, prin urmare, entitățile comerciale mai puțin de un an trebuie sa cumpere echipamentul necesarși asigurați-vă că este pus în funcțiune. Astfel, termenul propus pentru îndeplinirea obligației (până la 01.01.2019) poate fi nu doar insuficient, ci și inadecvat.
În plus, mecanismul de interacțiune dintre sistemul automat de monitorizare și contabilizare a volumului și (sau) masei RSU și Sistemul Unificat de Informații de Stat pentru contabilizarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor (denumit în continuare - USIS UOIT, sistem) este neclar. . Potrivit sub. 5.2.5 Reglementări privind Serviciul Federal privind supravegherea în domeniul managementului naturii, aprobat prin Decret Guvernul Federației Ruse din 30 iulie 2004 Nr. 400 (modificat la 11 iulie 2016), funcțiile operatorului UOIT USIS sunt îndeplinite de Rosprirodnadzor. În același timp, nu este atât de ușor să găsiți partea deschisă a USIS UOIT: motoarele de căutare binecunoscute de pe Internet nu oferă o legătură către adresa sistemului.
Puteți merge la adresa dorită prin intermediul site-ului oficial al Rosprirodnadzor: Activități - Activități de autorizare și contabilitate - Reglementare în domeniul managementului deșeurilor - Instalații de eliminare a deșeurilor - Registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor. Și numai după aceasta căutare lungă site-ul deschide pagina de sistem.
NOTĂ
Pentru a intra în sistem, trebuie să vă înregistrați pe portalul „Gosuslugi”.
USIS OOIT (în partea deschisă) este în prezent o bază de date de registru care vă permite să completați ODP / tipul de deșeu / numărul de licență necesar în câmpul de căutare și să obțineți un minim de informații la cerere. la care se adauga sistemul este capacitatea de a verifica licența contrapărții, contra- imposibilitatea încărcării informațiilor sub formă de tabel sau alt document, imposibilitatea copierii informațiilor, lipsa datelor privind numărul total de informații, numărul de înregistrări de registru, imposibilitatea de sortare și selectare a mai multor înregistrări de registru. În același timp, transmiterea online a datelor pentru fiecare obiect de prelucrare, neutralizare și eliminare a RSU va necesita capacități și funcții complet diferite ale sistemului.
Cu toate acestea, este imposibil să se construiască un sistem de management al RSU cu drepturi depline pe baza unui proiect de act. Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei și Ministerul Transporturilor din Rusia sunt, de asemenea, responsabile pentru blocul lor de muncă în conformitate cu instrucțiunile. Asa de, Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei a fost însărcinat să dezvolte:
Proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2015 nr. 1520 „Cu privire la un stat unificat Sistem informatic contabilizarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor” în ceea ce privește stabilirea posibilității de colectare și prelucrare a informațiilor cu privire la rutele de transport a RSU de la dispozitivele de bord navigatie prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS, precum și dispozitive de înregistrare video;
Proiect de ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor municipale solide” .
APROPO
Norma privind necesitatea stabilirii cerințelor pentru instalațiile de evacuare a RSU este în vigoare de aproape doi ani - de la 01.01.2016, dar până în prezent nu a fost adoptat ordinul corespunzător.
Reamintim că, anterior, Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641” a stabilit cerința privind necesitatea echipării vehiculelor rutiere și feroviare utilizate pentru transportul echipamentelor de navigație prin satelit MSW, GLONASS sau GLONASS/GPS. Aceasta înseamnă că toți operatorii RSM trebuie să instaleze un controler de locație la bord pentru fiecare vehicul în uz. O astfel de măsură va face posibilă controlul punerii în aplicare a noilor reguli pentru eliminarea deșeurilor reziduale și reducerea la minimum a numărului de depozite neautorizate.
La randul lui, Ministerul Transporturilor din Rusia ar trebui să stabilească cerințe:
Pe echiparea vehiculelor cu o greutate mai mică de 12 tone cu dispozitive terțe;
Recepția și prelucrarea de către sistemul Platon a informațiilor de la dispozitive de bord terțe, dispozitive automate de măsurare a RSU, dispozitive de înregistrare foto și video, precum și posibilitatea de a transfera informații către USIS UOIT;
Cu privire la determinarea de către autoritățile executive federale a cerințelor pentru sistemele de transmisie a datelor în domeniul de activitate stabilit.
Într-un interviu pentru TASS, șeful adjunct al Ministerului Transporturilor din Rusia, E. Dietrich, a remarcat eficacitatea sistemului de taxare Platon în lupta împotriva gropilor ilegale. Viceministrul a remarcat că majoritatea camioanelor de gunoi au deja instalate dispozitive de bord „Platon”.
NOTĂ
"Platon" - sistem de stat perceperea de taxe pentru compensarea daunelor cauzate drumurilor uz comun semnificație federală vehicule care au licență greutate maxima peste 12 tone Tariful Platon din 15.04.2017 este de 1,9 ruble/km.
Este de remarcat faptul că toate aceste inovații vor fi plătite de către operatori pentru tratarea RSU pe cont propriu. Totodată, nu au fost calculate cheltuielile acestora și eventuala majorare a tarifului pentru eliminarea RSU pentru populație.
PE MINE. Babich, consultant al Departamentului de Evaluări în domeniul Transporturilor, Comunicațiilor și Ecologiei Departamentului de Evaluare a Impactului Reglementării al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, Master în Drept al Universității de Cercetare " facultate economie"
Până în 2019, ar trebui finalizată o reformă pe scară largă a „gunoaielor”. Regiunile sunt acum în plină desfășurare alegând operatori regionali pentru tratarea RSU, aprobând programe regionale și scheme teritoriale managementul deșeurilor. Citiți despre cine este un regoperator, ce face și cum completează GIS-ul pentru locuințe și servicii comunale.
Cine este un operator regional pentru tratarea RSU
MSW Regoperator - o companie responsabilă de întregul ciclu de gestionare a deșeurilor. Numai ea poate desfășura activități pentru tratarea deșeurilor solide municipale (Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ).
Doar o entitate juridică de orice formă juridică care îndeplinește următoarele cerințe devine operator regional:
- înregistrat în Rusia;
- desfășoară activități pentru tratarea deșeurilor solide municipale;
- există licență valabilă pentru activități legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV.
Unul sau mai mulți operatori regionali operează pe teritoriul subiectului. Depinde de programul regional de gestionare a deșeurilor și de schema teritorială.
Operatorii regionali trebuie selectați până la 1 mai 2018. Începând cu 9 aprilie, doar 45 de regiuni au făcut față acestui lucru. Ministerul Construcțiilor din Federația Rusă lucrează cu cei care au rămas în urmă.
Ce face un operator regional?
Operatorul regional de tratare a RSU este angajat în colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea, eliminarea RSU. El face asta nu singur, ci prin asistenți – operatori pentru tratarea RSU.
Regoperatorul este responsabil pentru întregul ciclu de gestionare a RSU: acceptare - transport - procesare - eliminare. Serviciile reoperatorului sunt plătite de proprietarul deșeurilor solide municipale.
Responsabilitatea pentru managementul RSU apare cu operator regional din momentul încărcării lor în camionul de gunoi în locurile de colectare și acumulare. Platforma containerului este întreținută de proprietarul terenului pe care este instalată. Acest lucru este reglementat de clauza 13 din RF PP Nr. 1156.
Proprietarii site-urilor de containere pot fi organizații de gestionare, HOA și municipalități. Dacă amplasamentul containerului aparține proprietății comune din MKD și este situat pe teritoriul său adiacent, atunci conducerea organizatiei. Dacă amplasamentul containerului este situat pe teren municipal, atunci acesta este reparat și întreținut de administrația locală.
Se întâmplă ca casa să fie situată pe teren în litigiu, neînscrisă în registrul cadastral, al cărui proprietar nu a fost stabilit. În acest caz, operatorul regional îl va păstra până când proprietarul este identificat în mod fiabil.
Operatorul regional este angajat în lichidarea gropilor neautorizate. Este informat despre o groapă neautorizată, se duce la loc, întocmește act, face fotografii ca probe. Apoi determină coordonatele gropii de gunoi și trimite o notificare proprietarului terenului pe care se află acest depozit.
Dacă proprietarul unui astfel de teren nu îl lichidează independent în termen de treizeci de zile, acesta este îndepărtat de operatorul regional și apoi în ordin judiciar recuperează costurile suportate.
Încă unul sarcină importantă operator regional de tratare a RSU - pentru asigurarea procesării deşeurilor. Acum multe companii operează în sistemul de management al RSU, care sunt foarte greu de controlat. Ei duc deșeurile către site-uri legale și ilegale. Regoperatorul va trebui să direcționeze fluxurile de RSU către unitățile legale și să le proceseze înainte de eliminare.
În ceea ce privește trecerea la colectare separată gunoaie, de care va fi responsabil și operatorul regional, apoi va trece treptat.
Cum să alegi un operator regional RSM
Un operator regional este selectat pentru 10 ani pe baza rezultatelor concurs deschis(partea 4 a articolului 24.6 nr. 89-FZ). Concursul are loc organism autorizat puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse în modul prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2016 nr. 881.
RF HG nr. 881 prevede două mecanisme de selecție competitivă a unui operator regional:
- În două etape de evaluare și comparare a cererilor de participare la selecția competitivă.
- Într-o etapă de evaluare și comparare a aplicațiilor. Acest mecanism poate fi aplicat numai în timpul primei selecții competitive a unui operator regional în raport cu domeniul de activitate corespunzător al operatorului regional.
Criteriile de evaluare și comparare a aplicațiilor sunt costul și calitatea serviciilor reoperatorului.
În primul caz, în prima etapă comisia de concurs evaluează și compară aplicațiile pentru a identifica Condiții mai buneîndeplinirea acordului privind organizarea activităților de tratare a RSU.
A doua etapă se desfășoară în cazul primirii notificărilor de la participanții la selecția competitivă după anunțarea rezultatelor primei etape. LA această etapă Participă participanții la selecția competitivă care dețin obiecte pentru prelucrarea și (sau) eliminarea RSU sau au obligații pentru construirea și (sau) modernizarea unor astfel de obiecte.
Câștigătorul concursului este câștigătorul etapei a doua sau câștigătorul primei etape de evaluare și comparare a cererilor, dacă etapa a doua nu a avut loc.
Pe baza rezultatelor concursului se stabilește data de începere a activităților reoperatorului; înainte de această dată, toți consumatorii serviciului de gestionare a RSU trebuie să contacteze operatorul regional pentru a încheia un acord.
Consumatorii serviciilor de gestionare a RSU sunt proprietarii de spații din MKD, persoane juridice și antreprenori individuali, proprietari de gospodării private. Neîncheierea sau evitarea încheierii unui contract nu scutește consumatorii de a plăti pentru servicii de tratare a RSU.
Cu un operator regional pentru tratarea RSU, puteți trece la contracte directe. O astfel de decizie poate fi luată de către proprietarii spațiilor din MKD pentru intalnire generala proprietarii sau operatorul regional însuși, dacă AM are datorii pe două luni.
Prețul pentru serviciile unui operator regional pentru tratarea RSU se stabilește în limitele tarifului unic aprobat în regiune pentru serviciul unui operator regional. Din momentul în care operatorul regional începe să opereze în regiune, serviciul de colectare, îndepărtare și eliminare a RSU începe să se refere la utilități și i se aplică toate beneficiile care sunt oferite pentru toate celelalte utilități.
Ce informații dezvăluie operatorul regional în GIS locuințe și servicii comunale
Operatorii regionali de tratare a RSU, precum și alți furnizori de informații, postează informații despre activitatea lor în locuințele GIS și serviciile comunale. Ei fac acest lucru în conformitate cu secțiunea 11 din ordinul nr. 74/114 / pr. Vă rugăm să rețineți că de la 1 octombrie 2018 intră în vigoare o versiune actualizată a ordinului, componența informațiilor pentru dezvăluire se va modifica ușor.
Enumerăm datele relevante până în prezent. Regoperatorul MSW plasează în sistem informații despre (despre):
- pentru sine: OGRN, numele complet al șefului, adresa și numărul de telefon, programul de recepție și programul de lucru, adresele site-ului web și E-mail, detalii de plată, informații bancare etc.;
- statutul decontărilor cu persoanele care gestionează MKD (pentru fiecare contract) și contractele relevante pentru furnizarea de servicii pentru tratarea RSU;
- starea decontărilor cu consumatorii și a contractelor de servicii relevante;
- conturi personale atribuite consumatorilor pentru fiecare rezidential sau spații nerezidențialeîn MKD, bloc de locuințe;
- calitatea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale;
- contracte încheiate cu operatori pentru tratarea RSU;
- locuri de acumulare a deșeurilor solide municipale;
- răspunsuri la contestațiile privind locuințele și serviciile comunale primite prin intermediul sistemului.
În timp ce operatorii regionali pentru tratarea RSU sunt selectați în regiuni, să reamintim următorii doi pași care trebuie să fie făcut înainte de începutul anului 2019:
- înainte de 1 iulie 2018 - să se asigure că sunt trimise propuneri de stabilire a unui tarif unic pentru serviciul unui operator regional de tratare a RSU către organismul de reglementare;
- cel târziu la 1 ianuarie 2019 - pentru a asigura declanșarea obligației de plată serviciu public pentru managementul RSU.
Capitolul 17. FORMAREA FONDURILOR DE REPARAȚII DE CAPITAL
OPERATOR REGIONAL. ACTIVITĂȚI ALE REGIONALE
A OPERATORULUI PENTRU FINANȚAREA REPARAȚILOR MAJORE ALE GENERALULUI
PROPRIETATE ÎN CLĂDIRI DE APARTAMENTE
Articolul 178 Statut juridic operator regional
1. Operatorul regional este entitate legală creat în forma organizatorică și juridică a fondului.
(2) Un operator regional este creat de o entitate constitutivă a Federației Ruse și poate crea mai mulți operatori regionali, fiecare dintre care operează pe o parte a teritoriului unei astfel de entități constitutive a Federației Ruse.
3. Activitatea operatorului regional se desfășoară în conformitate cu legi federaleși alte reglementări acte juridice al Federației Ruse, ținând cont de specificul stabilit de prezentul cod, de legile adoptate în conformitate cu acesta și de alte acte juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.
4. Operatorul regional nu are dreptul să creeze sucursale și să deschidă reprezentanțe, precum și să creeze organizații comerciale și necomerciale, să participe la capitaluri autorizate societati economice, proprietatea altor organizatii comerciale si necomerciale.
5. Pierderile cauzate proprietarilor de spații din clădirile cu mai multe apartamente ca urmare a neîndeplinirii de către operatorul regional sau a îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor sale care decurg din contractele încheiate cu acești proprietari în conformitate cu prezentul cod și cu legile subiectului rus. Federația adoptată în conformitate cu aceasta, sunt supuse despăgubirii în cuantumul contribuțiilor plătite pentru reparații majore în conformitate cu legea civilă.
6. Subiectul Federației Ruse poartă răspundere subsidiară pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către operatorul regional a obligațiilor față de proprietarii spațiilor din blocurile de apartamente.
7. Suport metodologic activitățile operatorilor regionali (inclusiv dezvoltarea instrucțiuni privind crearea operatorilor regionali și asigurarea activităților acestora, formele recomandate de raportare și procedura de depunere a acestora) se realizează organism federal putere executivă, îndeplinind funcţiile de dezvoltare şi implementare politici publiceși reglementarea legală în domeniul dezvoltării socio-economice a entităților constitutive ale Federației Ruse și a municipalităților, construcții, arhitectură, urbanism (cu excepția contabilității tehnice de stat și a inventarului tehnic al proiectelor de construcții capitale) și locuințe și servicii comunale.
Articolul 179. Proprietatea unui operator regional
1. Proprietatea unui operator regional se constituie pe cheltuiala:
1) contribuții ale fondatorului;
2) plăți de către proprietarii de spații din blocurile de locuințe, formând fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional;
3) alte surse neinterzise de lege.
2. Proprietatea unui operator regional este utilizată pentru a-și îndeplini funcțiile în modul prevăzut de prezentul cod și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și adoptate în conformitate cu prezentul cod de legea subiectului Federației Ruse și alte acte normative. acte juridice ale subiectului Federației Ruse.
3. Fondurile primite de operatorul regional de la proprietarii de spații din imobilele cu mai multe apartamente care formează fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional, pot fi utilizate numai pentru finanțarea costului reparațiilor capitale ale proprietății comune din aceste multi -clădire de apartamente. Utilizarea acestor fonduri în alte scopuri, inclusiv pentru plata cheltuielilor administrative și economice ale operatorului regional, nu este permisă.
4. Fondurile primite de operatorul regional de la proprietarii de spații din unele clădiri cu mai multe apartamente, care formează fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional, pot fi utilizate pe bază de rambursare pentru finanțarea reviziei proprietății comune. în alte imobile cu mai multe apartamente, proprietarii de spații în care formează, de asemenea, fonduri de revizie pe cont, conturi ale aceluiași operator regional. În același timp, legea subiectului Federației Ruse poate stabili că o astfel de utilizare a fondurilor este permisă numai dacă clădirile de apartamente menționate sunt situate pe teritoriul unui anumit municipalitate sau teritoriile mai multor municipii.
Articolul 180. Funcțiile unui operator regional
1. Funcțiile operatorului regional sunt:
1) acumularea contribuțiilor pentru reparații capitale plătite de proprietarii de spații din blocurile de locuințe, pentru care se formează fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional;
2) deschiderea de conturi speciale în nume propriu și efectuarea tranzacțiilor pe aceste conturi în cazul în care proprietarii spațiilor din bloc la adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-o clădire de apartamente, un operator regional a fost ales drept proprietar al unui cont special. Operatorul regional nu are dreptul de a refuza proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe să deschidă un astfel de cont pe numele său;
3) implementarea funcţiilor clientului tehnic de lucrări pe revizuire proprietate comună în blocuri de locuințe, proprietarii spațiilor în care formează fonduri de reparații capitale în cont, conturile operatorului regional;
4) finanțarea cheltuielilor pentru repararea proprietății comune din imobilele cu mai multe apartamente, proprietarii spațiilor în care formează fonduri de revizie în contul, conturile operatorului regional, în cadrul fondurilor acestor fonduri de revizie capitală, cu implicarea, dacă este necesar, a fondurilor primite din alte surse, inclusiv din bugetul subiectului Federației Ruse și (sau) bugetul local;
5) interacțiunea cu autoritățile puterea statului subiect al Federației Ruse și al organismelor administrația locală pentru a asigura revizuirea în timp util a proprietății comune în clădirile cu mai multe apartamente, proprietarii de spații în care formează fonduri de revizie în cont, conturile operatorului regional;
6) altele prevăzute de prezentul cod, legea subiectului Federației Ruse și acte fondatoare operator de funcție regională.
2. Procedura pentru îndeplinirea de către un operator regional a funcțiilor sale, inclusiv procedura de finanțare a revizuirii proprietății comune în blocurile de apartamente, efectuată de acesta, este stabilită de legea subiectului Federației Ruse.
Articolul 181. Formarea fondurilor de reparații capitale pe contul unui operator regional
1. Proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe care au luat decizia de a forma un fond de reparații capitale pe contul unui operator regional, precum și proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe care nu au luat o decizie cu privire la metoda de formare a unui fondul de reparații capitale, în cazul prevăzut de partea 7 a articolului 170 din prezentul cod, sunt obligați să încheie un acord cu operatorul regional privind formarea unui fond de reparații capitale și organizarea unei revizii majore în modul prevăzut de art. 445 din Codul civil al Federației Ruse. Totodată, proprietarii de spații din acest bloc de locuințe, având peste cincizeci la sută din voturi din numărul total voturile proprietarilor spațiilor din acest bloc de locuințe, acționează ca o parte a contractului în curs de încheiere.
2. În baza unui acord privind constituirea unui fond de reparații capitale și organizarea unei reparații capitale, proprietarul spațiilor dintr-un bloc de locuințe lunar, în termenele stabilite în conformitate cu articolul 171 din prezentul cod și integral, se obligă să efectueze contribuții în contul operatorului regional pentru reparații capitale, iar operatorul regional se obligă să asigure revizia proprietății comune din acest bloc de locuințe în termenul stabilit prin programul regional de reparații, finanțarea unei astfel de revizii. iar, în cazurile prevăzute de prezentul Cod, transfer bani lichiziîn suma fondului de revizie într-un cont special sau plăti proprietarilor de spații într-un bloc de apartamente bani corespunzătoare cotelor acestor proprietari în fondul de revizie.
3. În cazurile prevăzute de Partea 7 a articolului 170 din prezentul Cod, operatorul regional, în termen de zece zile de la adoptarea de către organul administrației publice locale a unei hotărâri privind constituirea unui fond de reparații capitale în legătură cu bloc pe contul operatorului regional, trebuie să transmită proprietarilor spațiilor din acest bloc de locuințe și (sau) persoanelor care administrează acest bloc de locuințe un proiect de acord privind formarea unui fond de reparații capitale și organizarea unei revizii majore a proprietate comună în acest bloc de locuințe.
4. În cazul în care înainte de termenul stabilit de programul regional de reabilitare pentru repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe s-au finalizat lucrări separate la repararea proprietății comune din acest bloc de locuințe, prevăzute de programul regional de reparații, plata acestora lucrarile s-au realizat fara folosirea fondurilor bugetare.fonduri si mijloace ale operatorului regional, iar totodata, pentru a stabili necesitatea unei revizii majore a proprietatii comune intr-un bloc de locuinte, reefectuarea acestor lucrari in cadrul nu este necesară perioada de timp stabilită prin programul regional de revizuire a capitalului, fonduri în valoare egală cu costul acestor lucrări, dar nu mai mare decât costul marginal al acestor lucrări, determinată în conformitate cu partea 4 a articolului 190 din prezentul cod. , se iau în calcul, în modul stabilit de legea subiectului Federației Ruse, pentru îndeplinirea pentru perioada viitoare a obligațiilor de plată a contribuțiilor pentru revizuire de către proprietarii de spații din blocurile de apartamente, formând fonduri de reparații capitale pe contul, conturile operatorului regional.
Articolul 182
(1) Operatorul regional asigură revizia proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, proprietarii spațiilor în care formează fondul de reparații capitale pe contul operatorului regional, în cuantumul și în termenul prevăzut de programul regional de revizuire a capitalului, precum și finanțarea reviziei proprietății comune din blocul de locuințe, inclusiv în caz de insuficiență a fondurilor fondului de reparații capitale, pe cheltuiala fondurilor primite din plățile de la proprietarii de spații din alte blocuri de locuințe care formează fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional, pe cheltuiala subvențiilor primite din bugetul entității constitutive a Federației Ruse și (sau ) bugetul local.
2. Pentru a asigura efectuarea lucrărilor de revizie a proprietății comune într-un bloc de locuințe, operatorul regional este obligat să:
Acum 9 minute, sistemul federal de contracte. achiziții publice Au fost aduse modificări regulilor de evaluare a cererilor pentru lucrări de construcții în achizițiile publice Decretul din 21 martie 2019 Nr. 293. S-a stabilit că la alegerea unui antreprenor pentru construcție autostrăziși mai ales proiecte de construcții capitale periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, clientul va acorda prioritate unor astfel de criterii non-cost pentru evaluarea aplicațiilor precum total contracte de construcție finalizate, valoarea lor totală, cel mai mare pret unul dintre aceste contracte încheiate.
Ieri
25 martie 2019 , Industria energetică: producție, rețele electrice, piață de energie electrică O proiect pilot privind crearea de agregatori de cerere și ofertă pe piețele de energie electrică Decretul din 20 martie 2019 Nr. 287. " harta rutiera» EnergyNet al Inițiativei Naționale Tehnologice prevede crearea unui nou subiect al piețelor de energie electrică și de capacitate - agregatorii de cerere și ofertă. Deciziile luate va permite în mod pilot elaborarea unui mecanism pentru crearea și dezvoltarea unor astfel de agregatoare care să asigure unificarea consumatorilor energie electrica, obiecte de generare distribuită și acumulare de energie electrică în scopul participării în comun la piețele angro și cu amănuntul de energie electrică.
25 martie 2019 , Economia orașelor. mediu urban Metodologia aprobată pentru determinarea indicelui de calitate a mediului urban Ordin din 23 martie 2019 Nr. 510-r. proiect federal„Formarea unui mediu urban confortabil” a proiectului național „Locuințe și Mediu Urban” până la sfârșitul anului 2024 prevede o creștere a indicelui de calitate a mediului urban cu 30%, o reducere a numărului de orașe în conformitate cu acest indice de la mediu ostil de două ori. Pentru determinarea indicelui de calitate se vor folosi 36 de indicatori care caracterizează starea mediului urban și condițiile de viață ale oamenilor.
25 martie 2019 , Relocare locuințe de urgență Cu privire la implementarea în perioada 2019–2021 a programelor regionale de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență Decretul din 16 martie 2019 nr. 446-r, Decretul din 16 martie 2019 nr. 278. În vederea controlării implementării de către subiecții Federației în perioada 2019-2021 a programelor regionale vizate de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență, recunoscute ca atare de la 1 ianuarie 2017, au fost aprobate ținte de implementare a unor astfel de programe. Pentru fiecare subiect al Federației, suprafata totala fondul de locuințe de urgență supuse relocarii, numărul de cetățeni supuși relocarii.
22 martie 2019 , Educație superioară, postuniversitară și continuă Au fost aprobate noi reguli pentru învățământul direcționat în școlile superioare și gimnaziale institutii de invatamant Decretul din 21 martie 2019 Nr. 302. În legătură cu intrarea în vigoare a modificărilor în legislație care vizează îmbunătățirea mecanismelor de instruire direcționată, Regulamentul privind formarea direcționată pentru programe educaționale secundar profesional şi educatie inalta, regulile de stabilire a unei cote pentru învățământul direcționat în universități în detrimentul buget federal, formular de tip acorduri de formare orientate. Implementarea unor mecanisme de formare orientate este menită să crească motivația solicitanților și a studenților în alegerea unui viitor loc de muncă, să sporească responsabilitatea angajatorilor pentru selecția viitorilor angajați și să reducă deficitul de personal calificat în acele regiuni în care nu există. suficienţi specialişti pentru profesiile cele mai solicitate de economie.
20 martie 2019 , Transport feroviar Programul de dezvoltare pe termen lung al SA Russian căi ferate» până în 2025 Ordin din 19 martie 2019 Nr. 466-r. Ca parte a implementării programului de dezvoltare pe termen lung al Căilor Ferate Ruse, în special, este planificată dezvoltarea unui serviciu cuprinzător pentru expeditori și îmbunătățirea calității traficului de mărfuri, creșterea mobilității de transport a persoanelor în interiorul și între aglomerări, dezvoltarea containerelor. trafic, extinderea rețelei de autostrăzi de mare viteză și dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura volume de trafic promițătoare, tranziția la „căile ferate digitale”.
20 martie 2019 , Probleme legate de productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă Cu privire la distribuirea transferurilor interbugetare pentru recalificare și formare avansată a angajaților întreprinderilor în vederea sprijinirii ocupării forței de muncă și îmbunătățirii eficienței pieței muncii Ordin din 19 martie 2019 Nr. 463-r. Transferurile interbugetare în valoare de 1,525 miliarde de ruble au fost distribuite către 31 de entități constitutive ale Federației. În 2019, sprijinul de stat va permite a 18.443 de angajați să urmeze formare profesională avansată și să primească suplimentar educatie profesionala care răspunde nevoilor angajatorilor - participanți la proiectul național și îndeplinește obiectivele de creștere a productivității muncii.
20 martie 2019, Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin pentru lichefiate gaz naturalîn teritoriul Kamchatka Ordin din 14 martie 2019 Nr. 436-r. A fost aprobat un plan cuprinzător pentru implementarea proiectului de investiții „Complexul de transbordare maritimă a gazelor naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka”. Implementarea proiectului va crește volumul de transport de-a lungul Rutei Mării Nordului de la 9,7 milioane de tone în 2017 la 31,4 milioane de tone până la sfârșitul anului 2026, va asigura tranziția Rutei Mării Nordului la încărcare pe tot parcursul anului, va crea cea mai mare regiune regională. Hub GNL din regiune, atrage aproximativ 70 de miliarde de ruble de investiții private, creează noi locuri de muncă.
20 martie 2019 , Servicii de stat și municipale Cu privire la extinderea listei serviciilor publice Decretul din 19 martie 2019 Nr. 285. Lista de stat și servicii municipale completat de serviciul de stat al Fondului de pensii al Rusiei „Informarea cetățenilor cu privire la clasificarea ca cetățeni cu vârsta pre-pensionare”.
18 martie 2019 , Productie, transport, export gaze. industria GNL. Gazeificare Cu privire la utilizarea navelor străine pentru implementarea proiectelor de producție de gaze naturale lichefiate Ordin din 14 martie 2019 Nr. 435-r. Pentru a satisface nevoia de transportatori specializati de gaz pentru exportul de gaze naturale lichefiate si gaze condensate din proiectele Yamal LNG si Arctic LNG 2, a fost stabilita posibilitatea utilizarii a 28 de nave straine in acest scop.
16 martie 2019 , Politica de migrație A fost convenit programul regiunii Orenburg de asistență la relocarea voluntară a compatrioților care locuiesc în străinătate Ordin din 13 martie 2019 Nr. 411-r. Programul prevede relocarea în Regiunea Orenburg compatrioţi în vederea satisfacerii nevoilor economiei regiunii în personal calificat solicitat pe piaţa muncii. Implementarea programului va face posibilă atragerea a 4.200 de compatrioți în regiunea Orenburg până în 2024.
16 martie 2019 , Politica de migrație A fost convenit un program pentru regiunea Kostroma pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordin din 13 martie 2019 Nr. 419-r. Programul prevede relocarea compatrioților în regiunea Kostroma pentru a răspunde nevoilor economiei regiunii în personal calificat în cerere pe piața muncii. Implementarea programului va face posibilă atragerea a peste 750 de compatrioți în regiunea Kostroma până în 2020.
16 martie 2019 , Politica de migrație Program agreat Teritoriul Stavropol pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care locuiesc în străinătate Ordin din 13 martie 2019 Nr. 421-r. Programul prevede relocarea personalului calificat pentru dezvoltarea economiei Teritoriului Stavropol, inclusiv pentru implementarea proiecte de investitii, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, dezvoltare zone rurale. Implementarea programului va permite atragerea a 1.500 de compatrioți pe teritoriul regiunii până în 2021.
16 martie 2019 , Politica de migrație A fost convenit un program al Republicii Tatarstan pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordin din 13 martie 2019 Nr. 420-r. Programul prevede relocarea personalului calificat, inclusiv specialiști și oameni de știință de conducere relevante Cercetare științificăși dezvoltărilor tehnologice, pentru dezvoltarea economiei Republicii Tatarstan. Implementarea programului va permite atragerea a 450 de compatrioți pe teritoriul Republicii până în 2021.
15 martie 2019 , Combaterea dependenței de droguri Cu privire la aprobarea de către Guvernul Federației Ruse a proiectului de protocol privind amendamentele la Acordul de cooperare între statele CSI în combaterea traficului stupefiante, substanțe psihotrope și precursori Ordin din 9 martie 2019 Nr. 394-r. Protocolul, în special, propune introducerea unor astfel de noi forme de cooperare între părțile la acord în lupta împotriva traficului ilicit de droguri și precursori, ca crearea de echipe comune de anchetă și operaționale pentru a descoperi și investiga infracțiunile cu caracter transnațional. legate de traficul ilicit de droguri și precursori, precum și desfășurarea de activități complete coordonate și comune interdepartamentale, preventive și operaționale de căutare, operațiuni speciale.
13 martie 2019 , Prelucrarea hidrocarburilor, chimia petrolului și gazelor. Industria chimica A fost aprobat planul de dezvoltare a complexului petrochimic până în 2025 Ordin din 28 februarie 2019 Nr. 348-r. Pentru dezvoltarea complexului petrochimic rusesc, se preconizează, în special, acordarea de sprijin de stat pentru livrările la export de produse interne cu valoare adăugată mare, stimularea activității investiționale a producătorilor de produse petrochimice, reducerea impactului restricțiilor de infrastructură, stabiliza termeni fiscaliși reglementare vamală și tarifară pe o perioadă de 15 ani pentru organizațiile care implementează proiecte mari de investiții petrochimice.
1Rusia este cu mult în urmă țările dezvoltateîn materie de management al deşeurilor. Dacă, de exemplu, Suedia își propune deja să trimită reciclare, inclusiv energie, 100 la sută din volumul de gunoi, atunci trebuie să secolul XXI Depozitele spontane au devenit obișnuite, unde deșeurile potențial utile putrezesc și dispar în cantități uriașe. Se pot spune multe despre cultură înaltă, dar fără o cultură a vieții, cursul normal al vieții cu siguranță nu se va îmbunătăți.
De ce sunt necesare schimbări?
Acum Pomorie, conform datelor oficiale, este încărcată cu aproximativ 250 de gropi mari neautorizate. Instalațiile legitime existente pentru tratarea RSU nu sunt conforme cu legislația de mediu și se înrăutățesc situatia ecologica. Și în lucrul cu deșeurile în general nu există o abordare sistematică.
Reforma gunoiului nu este un capriciu al orașului sau al autorităților regionale, ci o nevoie urgentă pentru întreaga țară. Scopurile și obiectivele sunt stabilite de conducerea de vârf a statului. Procesul a început în toată Rusia. Din 2019, toate regiunile vor trece la o nouă schemă de gestionare a deșeurilor.
În toate disciplinele Federației Ruse, au fost elaborate scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor. Ele sistematizează infrastructura, descriu modul în care vor fi organizate colectarea, transportul, procesarea și eliminarea deșeurilor. În fiecare regiune a Rusiei este selectată un singur operator pentru gestionarea deșeurilor. El o va repara sistem nou si munca prevazuta in schema.
Este posibil controlul operatorului?
Un singur operator regional este centralul actor, prima vioară în orchestra de management al deșeurilor. El este responsabil de transportul, depozitarea și reciclarea deșeurilor, începând cu un container în curte. Operează gropi de gunoi și fabrici de procesare a deșeurilor.
Autoritățile vor putea controla eficient rezultatele activităților unei singure persoane juridice responsabile. În cazul muncii nesatisfăcătoare a operatorului, legea prevede penalități până la retragerea statutului. Indicatorul economic al eficienței muncii operatorului este absența necesității de a lua bani de la bugetul regional.
![](https://i1.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd861adbd2c.jpg)
Cine a devenit regoperator în Pomorie?
Conform rezultatelor selecției competitive din regiunea Arkhangelsk, compania EcoCentre, care face parte din Grupul de Companii " Oraș curat„(Volgograd).
Proiectul ei de creare a unui ecotehnoparc a fost inclus în numărul proiectelor prioritare de investiții regionale. Suma investițiilor de capital proprii ale locuitorilor din Volgograd în sistem ar trebui să se ridice la 2,14 miliarde de ruble.
Ce este un ecotehnoparc?
Obiectele principale ale reoperatorului sunt ecotehnoparcul și rețeaua de stații de transfer al deșeurilor. Structura ecotehnoparcului include un complex de sortare a deșeurilor, o groapă de gunoi RSU și un sit de biocompostare. Nu ne angajăm să judecăm unde va fi amplasat până la urmă. Deși anterior se presupunea că aceasta ar fi stația Rikasiha (cartierul Primorsky).
Potrivit datelor furnizate de operatorul regional, instalația va deservi 607.000 de locuitori ai regiunii Arhangelsk (adică jumătate din populația orașului Pomorie), în principal din districtul Arhangelsk, Severodvinsk, Novodvinsk și Primorsky.
![](https://i0.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd86bb8c8db.jpg)
Cum funcționează sortarea?
Transportul livrează RSU către ecotehnoparc. Deșeurile sunt supuse cântăririi și controlului radiațiilor și sunt trimise spre sortare.
Până la 10% din deșeurile voluminoase vor merge la un loc special pentru zdrobire. 90 la sută din RSU sunt destinate complexelor de sortare a deșeurilor. Deșeurile organice (alimentare) sunt trimise la locul de compostare. Recipientele din plastic, sticlă, polietilenă și tablă sunt separate și trimise la fabricile existente. Fracții neutilizabile - la depozitul de deșeuri.
![](https://i1.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd8777a0e23.jpg)
Cum vor fi respectate reglementările de mediu?
Locul de biocompostare, unde se află materia organică, va fi acoperit cu o peliculă membranară specială. Acest lucru va preveni emisiile de metan și hidrogen sulfurat. Compostul rezultat poate fi folosit ca îngrășământ.
Una dintre principalele cerințe pentru gropile de gunoi moderne— protecția apelor subterane. La baza depozitului de deșeuri va fi instalat un ecran special impermeabil din covorașe de bentonită. Acesta este un material inovator care este utilizat pentru a izola instalațiile industriale și pentru a proteja solul și apa de substanțele nocive. Covorașele de bentonită sunt rezistente la deteriorare mecanică, înțepături, deoarece gelul de bentonită umple deteriorarea.
Depozitul prevede „compactarea imediată a deșeurilor livrate” utilaj greu, izolarea straturilor de RSU prin divizarea straturilor de sol. Măsurile de prevenire a incendiilor includ și umezirea deșeurilor. Sunt prevăzute rezervoare de stingere a incendiilor și echipamente speciale.
Din acumulări de rozătoare și păsări, vor fi folosite repelere și exterminatoare cu ultrasunete.
Depozitul va fi dotat cu un laborator expres care va efectua monitorizarea automată continuă a stării mediului:
- captarea apei subterane din puțuri de-a lungul perimetrului gropii de gunoi;
- prelevarea de probe de aer;
- probe de sol;
- monitorizarea stării animalelor, păsărilor și plantelor.
![](https://i2.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd886dd0fbe.jpg)
Vor fi acceptate deșeuri radioactive?
Acest lucru este exclus. Nici deseuri radioactive, nici deșeuri care conțin metale grele, ecotechnopark nu va accepta.
Vor fi necesare contracte?
Proprietarii de apartamente și case particulare, antreprenorii vor începe să interacționeze cu regoperatorul încă de la încheierea contractelor de eliminare a deșeurilor. Trăiesc în case proprii este posibil ca cetățenii să încheie contracte direct. Locuitori clădire de apartamente- întoarce companie de management sau asociația de proprietari.
Unde este limita de responsabilitate a reoperatorului?
Se conturează astfel - „din momentul în care gunoiul este încărcat în camionul de gunoi”. Este destul de logic ca pretențiile populației cu privire la colectarea deșeurilor să ajungă și la „unicul regional”.
Care va fi efectul?
Introducerea unui nou sistem de management al deșeurilor va face posibilă scăparea de mizeria cu depozitarea gunoiului și, cel mai important, de la depozitele spontane. Toate casele private vor primi serviciul fără greșeală.
MSW vor fi scoase numai la facilitățile prevăzute de Terscheme și nu oriunde (nimeni nu a fost asigurat împotriva acestui lucru înainte). Munca transportatorilor, care vor deveni antreprenori pentru reoperator, va fi plătită numai după livrarea gunoiului la instalație. Procesul va fi monitorizat prin sistemul GLONASS și controlul greutății.
Modificarea încasărilor
Până în prezent, în chitanțele de plată a locuințelor și a serviciilor comunale, eliminarea deșeurilor era inclusă în rubrica generală „conținut”. Acum, serviciul pentru îndepărtarea și eliminarea RSU va fi prescris separat.
Regoperatorul va funcționa pe cheltuiala tarifului, care nu a fost încă aprobat. Pentru populație, tariful va fi calculat, cel mai probabil, în funcție de numărul de persoane care locuiesc în apartament. Persoanelor juridice li se va oferi probabil plata fie conform standardului, fie pe baza volumelor efective de gunoi eliminate.
Presupunem că agenția regională de profil va calcula tariful mai aproape de sfârșitul acestui an.