Wprowadzenie do teorii układów sterowania. Wprowadzenie do teorii sterowania
To pierwszy w historii Rosji i być może nie tylko jej cykl wykładów z teorii administracji publicznej, ogólny jego części. Wielu wyda się to dziwne: jak to możliwe, powiedzą, skoro sądząc jedynie ze źródeł pisanych, państwowość istnieje od 6 tysięcy lat, a o administracji państwowej nikt nie myślał? Ale nie ma tu nic tajemniczego i niewytłumaczalnego.
W rolnictwie okresie historii ludzkości, głównym celem było przejąć władzę i ją utrzymać. Stąd niekończące się konflikty i wojny, intrygi, spiski, zamachy stanu. Od czasów Platona państwo było tradycyjnie postrzegane jako organizacja przemocy, zapewniająca dominację jednych i ucisk innych. W tym duchu pisane są prace niemal wszystkich wybitnych mężów stanu i politologów (we współczesnej definicji dziedzin wiedzy naukowej).
Jedynie przejście zapoczątkowane przez rewolucję przemysłową do przemysłowy społeczeństwo doprowadziło do ukształtowania się tej wiedzy, którą dziś określa się tym pojęciem "kontrola". To nie przypadek, że G. Ford, F. Taylor, A. Fayol, G. Emerson i inni organizatorzy produkcji należą do pionierów nauk o zarządzaniu, którym po raz pierwszy udało się połączyć wiedzę, technologię i człowieka w złożony i dynamiczny system. Właściwie całe zarządzanie rozrosło się w ramach procesów ekonomiczno-produkcyjnych. Należy zauważyć, że przez długi czas same prawa kapitalizmu jako wolnej przedsiębiorczości – leseferyzmu – utrudniały zastosowanie teoretycznych i praktycznych osiągnięć zarządzania w obszarze administracji publicznej.
Głęboka zmiana w rozumieniu administracji publicznej, która doprowadziła do jej ukształtowania się jako rzeczywistego systemowego zjawiska społecznego, nastąpiła pod wpływem wydarzeń I wojny światowej, rewolucji, „wielkiego” kryzysu gospodarczego (1929-1933), totalitaryzmu eksperymenty, II wojna światowa i spowodowane przez nią skutki. Na rozmieszczenie administracji państwowej, łączącej władzę państwową z wiedzą menedżerską, wpłynęła nie tyle nacjonalizacja radziecka, która nie przyniosła oczekiwanego wzrostu gospodarczego, ale „nowy kurs” F.D. Roosevelta, który przyczynił się do poszukiwania i stosowania elastycznego mechanizmy interakcji państwa z gospodarką rynkową, regulacje prawne i swobodne życie ludzi. Subiektywnie ważną rolę odegrały idee państwa prawa, państwa opiekuńczego (dobrobytu dla wszystkich), narodowego samostanowienia, praw i wolności człowieka i obywatela, natomiast obiektywnie – zimna wojna, pogorszenie stanu środowiska sytuacja, zagrożenie nuklearne dla ludzkości i „eksplozja” demograficzna, powstanie współzależnego świata i inne okoliczności wymagające specjalnej analizy.
Ludzkość weszła pod koniec XX wieku jakościowo nowy okres jego rozwój, patrzenie w przeszłość niewiele daje, nawet jeśli ta przeszłość komuś się podoba. Jak napisał założyciel i pierwszy prezes Klubu Rzymskiego, Aurelio Peccei, przy rozwiązywaniu jakichkolwiek problemów człowiek będzie teraz zawsze musiał liczyć się z „zewnętrznymi granicami” planety, „wewnętrznymi granicami” samego człowieka, otrzymane dziedzictwo kulturowe, które musi przekazać następnym po nim, globalna społeczność, którą musi zbudować, środowisko ekologiczne, które musi chronić za wszelką cenę, i wreszcie złożony i złożony system produkcji, który nadszedł czas, aby zaczął się reorganizować. Obiektywne warunki, w jakich człowiek będzie musiał działać w XXI wieku, dyktują nowe formy myślenia, zachowania i współpracy ludzi. W związku z tym czynnik subiektywny musi zostać opracowany i zorganizowany w nowy sposób. Wszystko, co należy zrobić, jest naprawdę możliwe tylko wtedy, gdy zaawansowaną administrację publiczną w ramach każdego państwa i jednakową koordynację działań państw na arenie międzynarodowej. A to logicznie rzecz biorąc wymaga dokładnego zbadania i praktycznego rozwoju tych źródeł społecznych i czynników, które z góry determinują nowoczesna esencja kontrolowane przez rząd. Krótko mówiąc, potrzebujesz teoria administracji publicznej w postaci złożonej wiedzy naukowej, „ujmującej” zarówno globalne, uniwersalne wzorce i formy rządów, jak i czysto narodową, oryginalną dla danego kraju.
Bardzo trudno jest napisać teorię i jest tu wiele błędów. To nie przypadek, że zarówno naukowcy, jak i pisarze wolą bardziej zwracać się ku historii, ku przeszłości, w której coś już miało miejsce, rozwinęło się, ustabilizowało i przyniosło pewne rezultaty. Lepiej przygląda się decyzjom, działaniom i ich konsekwencjom. Ale teoria, niezależnie od tego, jak sceptyczna jest wobec jej praktycznych możliwości, jest również związana z historią. Idealnie, choć oczywiście nie istnieje, jest teoria przedstawione w ujęciu historycznym, logicznym przeszłe i obecne życie ludzi. Trudno to pojąć, a poza tym jest dość dyskredytowane przez wszelkiego rodzaju maksymy. Nie wolno nam zapominać, że w tradycji rosyjskiej z jakiegoś powodu teorię często rozumie się jedynie jako wiedzę i sądy o czymś wzniosłym, dalekim od życia. Tymczasem, jeśli historia jest wiedzą pouczający(budujący), to teoria jest wiedzą praktyczny, zawarte w myślach, zachowaniu i działaniach ludzi. Oczywiście mówimy o teorii naukowej w jej sensie w rozumieniu K. Jaspersa, który napisał, że „nauka ma trzy niezbędne cechy: metody poznawcze, rzetelność i ogólną ważność”.
Wiedza nabywa własność teorii gdy jest usystematyzowany na gruncie dowodowym, poddawany masowej i swobodnej weryfikacji (porównaniu) z faktami, zdarzeniami i zjawiskami życiowymi, dla wielu brzmi przekonująco i jest przez nich sprawdzany przy rozwiązywaniu problemów, przez długi czas zachowuje wartość swoich zapisów i wniosków czasu, rzuca światło na poszukiwanie nowych form i podejść w prowadzeniu niektórych spraw. Dyrektor Generalny UNESCO F.M. Saragossa napisał w jednym ze swoich dzieł: „Odkrywanie oznacza widzieć to, co widzą wszyscy, ale myśleć inaczej niż inni. Eksplorować oznacza mierzyć wyobraźnię, logikę, obiektywną ocenę odkryć, ale jednocześnie wnieść własny talent, niecierpliwość, oryginalność, pragnienie nowego podejścia, nowych relacji.
Istnieje oczywiście teoria. subiektywny, koncepcyjny pogląd autora na badaną rzeczywistość. I bez względu na to, jak bardzo stara się być obiektywny, chłodno racjonalny, w każdym jego słowie wciąż widać płomień jego duszy, udrękę myśli, cierpienie serca. Dlatego konieczne jest zrozumienie i życzliwy stosunek do tego, co się wyraża i uzasadnia. Nie chodzi o to, że autor czegoś nie wie lub że nie rozważa tej czy innej kwestii tak, jak się komuś wydaje (wszyscy się mylimy), ale o swoją szczerość i uczciwość wobec czytelnika.
Biorę udział w wykładach, żeby medytować W teorii i chcę zbudować rozmowę z osobą, która ją otwiera, na równi, w formie dialogu ludzi, którzy szanują się nawzajem. Niezależnie od tego, jak złożona jest teoria administracji publicznej, uważam, że niemal każdy, z należytą uwagą i starannością, odwołując się do dodatkowej literatury, omawiając jej postulaty i założenia ze znajomymi i współpracownikami, tj. w uczeniu się, jest w stanie przyswoić i ocenić wszystko, co zostanie powiedziane, a zatem zrozumieć i podzielić się znaczeniem i językiem teorii. Na tym polega specyfika tej książki, która jest przeznaczona dla szerokiego grona czytelników, a mimo to jest obszernym dziełem teoretycznym.
Książka została napisana w Rosji i dla Rosji, a ukończona w 1995 roku. Dlatego uważam za swój obowiązek we wstępie do teorii administracji publicznej wyrazić, przynajmniej w najbardziej ogólny sposób, o obecnym stanie naszego społeczeństwa i jego możliwych perspektywach. Zatem orientacja zostanie nadana w odniesieniu do tych sądów, które przenikają rozważane tematy i ich konkretną fabułę.
Wiek XX dla Rosji, przez którą mam tu na myśli ziemie i ludy jednej szóstej powierzchni ziemi, był tragiczny. Jego początek zapisał się w pamięci historycznej dramatem Port Arthur i Cuszima, a koniec wyznaczył upadek ZSRR i utworzenie na jego miejscu 15 państw, konflikty międzyetniczne, załamanie gospodarcze, w wyniku którego w 1995 r. prawie stupięćdziesięciomilionowa Federacja Rosyjska miała produkt krajowy brutto mniejszy niż mała Korea Południowa. A pomiędzy początkiem a końcem stulecia – dwie wojny światowe i kilka lokalnych, trzy rewolucje i wojna domowa, ogromne nakłady zasobów naturalnych, materialnych i ludzkich. Niezwykły eksperyment społeczny, największe zwycięstwo, tytaniczny wysiłek sił (rakiety nuklearne, przestrzeń kosmiczna), ciągła walka wszystkich ze wszystkimi - w rezultacie nie rozwiązano ani jednego problemu: żywności, mieszkań, komunikacji itp. Uświadomienie sobie tego wszystkiego jest gorzkie, trudne i bolesne.
Ale nawet z najtrudniejszej sytuacji zawsze jest przynajmniej kilka wyjść. Najprościej i najłatwiej jest poddać się losowi, poddać się, poczekać na jałmużnę lub zaufać woli Bożej. A wyjściem dla silnych i odważnych ludzi jest spojrzeć niebezpieczeństwom prosto w twarz, ocenić je, naprawdę zważyć swoje zasoby, przeanalizować popełnione błędy i pomyłki, wzbogacić się o wiedzę, zakasać rękawy, ciężko pracować i zmienić życie na lepsze lepiej. Wszystko zależy od wybór. Ta książka. napisany dla ludzi odważnych, zdeterminowanych, pracowitych, asertywnych, gotowych budować Rosję w XXI wieku. To do nich kieruję swoje uczucia i myśli.
Powszechnie wiadomo, że każdy czyn zaczyna się od chęci zrobienia czegoś. Jednocześnie dobrze wiadomo, że nie wystarczy chcieć – trzeba wiedzieć, nie wystarczy wiedzieć – trzeba umieć; W Rosji, pomimo fatalnych procesów, zasoby naturalne, infrastruktura przemysłowa, potencjał ludzki i osiągnięcia intelektualne zostały zachowane. Oznacza to, że istnieją warunki wstępne i są dość mocne i niezawodne. Problem polega na ich zastosowaniu, a zatem na wykonaniu, w zarządzaniu a w nim do administracji publicznej.
Nawiasem mówiąc, zawsze istniały przesłanki, zarówno przed rewolucją, jak i po rewolucji, a także w ostatnich dziesięcioleciach. Nie stały się one jednak rzeczywistością. I z wielu powodów. Nie sposób oczywiście omówić ich wszystkich i nie dotyczy to tematyki niniejszego toku wykładów. Chcę jednak jeszcze dokonać pewnych ocen prowadzących do administracji publicznej. Coś bowiem prawdopodobnie nadal uniemożliwia nam skuteczne rozwiązanie problemów, które od dawna niepokoją nasze narody, coś utrudnia nasz rozwój i utrzymuje nas w stanie pozostania w tyle lub nadrobienia zaległości. I to coś, jak sądzę, najprawdopodobniej nie ma podstaw obiektywnych (przy całej ich złożoności), ale naszej czynnik subiektywny, pewne właściwości naszej świadomości, w naszym działaniu, organizacji, ale przede wszystkim w świadomości, która jest punktem wyjścia wszystkiego i wszystkiego, co czyni człowiek. W przeciwieństwie do „tradycyjnego” Rosjanina „kto jest winny?” i co robić?" Jestem głęboko zaniepokojony pytaniem „dlaczego?”. W końcu tylko odpowiedzi na pytania „dlaczego?” stopniowo przybliżają nas do zrozumienia procesów społecznych i wyjaśnienia choć nieistotnej prawdy.
Pierwszą rzeczą, którą chciałbym powiedzieć w kontekście stojącego przed nami zadania, jest kwestia związana z nim jeśli chodzi o historię. Wykształciliśmy niezwykle selektywne, „gustowe” postrzeganie tego, co miało miejsce w przeszłości i przeszło do historii. Można ją przeoczyć, zaprzeczyć, wychwalać bez powodu i równie bezpodstawnie krytykować. Ale najważniejsze z jakiegoś powodu zapomina się, że, mówiąc w przenośni, historia to wielka rzeka, która od niepamiętnych czasów pochłania, zawiera, miele i asymiluje wszystko, co przynoszą żyjące i żyjące pokolenia. W nim każde pokolenie otrzymuje od swoich poprzedników pewne dziedzictwo, wykorzystuje je, wzbogaca lub marnuje i przekazuje potomkom. Oczywiste jest także, że każde pokolenie działało w okolicznościach, które rozwinęły się w jego czasie i w ramach posiadanej przez nie informacji społecznej, z czegoś wychodziło, czymś się kierowało i do czegoś dążyło. Stąd potrzeba szacunku dla przodków, nawet jeśli ponownie rozważymy ich poglądy i wartości, powtórzmy to, co zrobili. Pokolenie, które nie zna, nie rozumie i nie docenia swojej historii, nie może tworzyć w swoim otoczeniu relacji godności i honoru.
Rozwój historii jest szczególnie istotny w okresach krytycznych, gdyż wybierając kierunki i sposoby wchodzenia w przyszłość, nowe formy i mechanizmy życia, niezwykle ważne jest, aby nie pomylić się w tym „fundamencie”, tym początkowym początku, że punkt odniesienia, z którego i na którym ma prowadzić dalszą kreację. Przecież za złudzenia jestem złudzeniami, za oszustwo zawsze trzeba zapłacić nie jeden, ale inni.
Druga kwestia, na którą warto zwrócić uwagę, to relacji między człowiekiem a społeczeństwem. Kiedyś filozof, teolog, emigrant V.V. Zenkowski, oceniając wyniki poszukiwań i refleksji około 120 rosyjskich filozofów XVIII–XX w., napisał: „Jeśli naprawdę trzeba podać jakąś ogólną charakterystykę filozofii rosyjskiej… to zaproponowałbym antropocentryzm Rosyjskie poszukiwania filozoficzne. Filozofia rosyjska nie jest teocentryczny(choć znaczna część jej przedstawicieli jest głęboko i zasadniczo religijna), nie kosmocentryczny(choć zagadnienia filozofii przyrody bardzo wcześnie przyciągnęły uwagę filozofów rosyjskich) – zajmuje się tym tematem przede wszystkim o człowieku, jego losach i drogach, o znaczeniu i celach historii. Przede wszystkim odzwierciedla się to w stopniu, w jakim dominuje ona wszędzie (nawet w problemach abstrakcyjnych) ustawienie moralne.
Rzeczywiście trudno znaleźć w umysłach innych narodów tyle refleksji na temat istoty człowieka i jego miejsca we wszechświecie, co wśród Rosjan. Ale jednocześnie nie sposób nie zauważyć, że poszukiwanie „punktów odniesienia” w myśleniu, zachowaniu i działaniu człowieka dokonywało się w większości przypadków wyłącznie w nim samym, głównie w jego sumieniu. Rzadko poruszano i omawiano pytania o to, co sprawiło, że człowiek jest taki czy inny, dlaczego nie zawsze było w nim sumienie, co skłoniło człowieka do popełnienia i często niestosownych czynów. I to w momencie, kiedy public relations, która uczyniła osobę od urodzenia, „która towarzyszyła mu przez całe życie i była zmuszona "dopasować się" w nich odcisnęły decydujące piętno na jego osobowości, ukształtowały jego światopogląd, umysł i duszę. Takie instytucje społeczne, jak rodzina, własność, moralność, prawo i państwo, które mają dla człowieka decydujące znaczenie, prawie nigdy nie cieszyły się w naszym kraju władzą, która nie pochodzi z siły, ale od wewnątrz - ze zrozumienia. Tradycyjnie byli wyalienowani od człowieka i sprzeciwiali się jego wolności, indywidualnemu „ja”.
Te instytucje społeczne w okresie sowieckim zostały prawie do zera zredukowane: rodzinę zastąpiło „wykorzenienie” i solidarność klasowa, własność – plecak „proletariatu”, moralność – „wiara” w komunizm, racja – rewolucyjna celowość , państwo - w sprawie mechanizmu władzy w celu realizacji przywództwa partii. Dyskredytowano także wzmacniające instytucje społeczne: tradycje, zwyczaje, normy, zachęty, sankcje itp. Konsekwencje takiego stanu public relations są oczywiste, o czym mówi I.A. Iljin: „Sama rosyjska dusza zmieniła się w tych udrękach i upokorzeniach: słaby zgnił, silny zahartował się, dobrzy zginęli, zło zatwardziało; w dusze wlała się trucizna pokusy – strach, uniżanie się, zdrada, demoralizacja i najbardziej bezwstydny rewolucyjny karierowicz”. Dlatego pisząc o administracji publicznej i pokładając w niej wielkie nadzieje, nie zapominam i nie lekceważę innych instytucji publicznych; wręcz przeciwnie, uważam, że samo państwo pozostaje z nimi w ścisłym związku i uważam, że bez poważnych zmian w rodzinie, majątku, moralności i prawie, a co za tym idzie, w tradycjach, zwyczajach, normach (zasadach) zachowania, wartościach, ideałach i może mieć miejsce inny demokratyczny, prawny stan. Na tym właśnie polega złożoność i systematyczność badania, które obejmując dowolne zjawisko (w tym przypadku administrację publiczną), zakłada i uwzględnia wielość relacji społecznych, które ostatecznie determinują jego istotę.
Trzeci moment, wpływający na rozwój historyczny i wpływający na wiele współczesnych procesów, ukazany jest w cechy świadomości rosyjskiej, zarówno publiczne, jak i indywidualne. Wydaje się niezwykle odrealniona, pod wieloma względami odcięta od procesów życiowych, istnieje jakby sama w sobie i jest wypełniona rozbudowanymi iluzorycznymi stereotypami. Ponadto z niejasnych powodów nasza świadomość nie jest niezależna, jest bardzo podatna na różne imitacje i wpływy. Trudno zliczyć, komu w historii naszej świadomości się nie ukłoniliśmy: mistycyzmowi, schellingizmowi, heglizmowi, materializmowi, radykalizmowi, pozytywizmowi, neokantyzmowi, marksizmowi, neomarksizmowi, liberalizmowi, konserwatyzmowi, monarchizmowi, chrześcijańskiej demokracji itp. i tak dalej. I to w tym samym czasie, gdy nasze narody pokazały światu wyjątkowe talenty w malarstwie, muzyce, poezji, teatrze i kinie, nauce, fikcji, dowodzeniu wojskowym, myśli politycznej, nowoczesnej technologii - dosłownie pod każdym względem działalności człowieka! Wielu pracowników naukowych wyjechało za granicę i tam zyskało sławę jako naukowcy najwyższej klasy. I jeszcze jeden akcent: podczas pożyczania i kopiowania od nas oryginał był często interpretowany i przekształcany w taki sposób, że niewiele z niego pozostało. Można poczuć chęć, aby wszystko było oryginalne, inne od innych. Często pojedyncze egzemplarze innowacji technicznych lub technologicznych świadczyły o wielkim talencie, ale okazywały się niemające zastosowania w masowej produkcji. Krótko mówiąc, świadomość składa się z głębokich sprzeczności, paradoksów, obfitych „hałasów”, co ostatecznie negatywnie wpływa na praktykę społeczną, a konkretnie na rozwiązywanie problemów społecznych.
Krytyczny stosunek do stanu i roli historycznej naukowa świadomość społeczna. Myślę, że wielu zgodzi się, że następuje zawężenie, sztuczne ograniczenie zakresu źródeł intelektualnych wykorzystywanych w refleksji naukowej. Tworzenie jednych książek z innych, podążanie za jednymi autorami w ramach postulatów innych (zasada przywiązania do kogoś i czegoś) jest powszechne. Prawie nigdy nie przeprowadza się weryfikacji, w jaki sposób pewne myśli, pomysły, osiągnięcia są wdrażane w życiu, co za to dają, jakie obiektywne rezultaty przynoszą. Jeśli dzieje się coś takiego, z reguły należy ostro odrzucić niektóre myśli i pomysły i natychmiast zaproponować inne na ich miejsce. Nie można znaleźć poważnych badań nad efektywnością produkcji duchowej. Orientacja sięga głównie do źródeł kultury europejskiej, i to nawet wybiórczo. Bogactwo myśli Wschodu i Południa (w odniesieniu do Rosji) jest w najlepszym wypadku własnością nieznacznego kręgu specjalistów i jest słabo wprowadzone w ogólny proces intelektualny. Okazuje się, że rosyjska naukowa myśl społeczna rozwija się nie w oparciu o syntezę kultury światowej, ale w oparciu o rozwój jedynie jej poszczególnych fragmentów i ich sztuczne „wszczepianie” na grunt narodowy.
Ograniczone jest także wykorzystanie własnych (rosyjskich) zdobyczy twórczych. Słynny podział na
podejście religijne i świeckie, stanowisko klasowe i stanowe, „lojalność” wobec określonej ideologii itp. nieprzerwanie prowadziło i prowadzi nadal do tego, że wielu autorów tworzy w ściśle określonej przestrzeni i opiera się na źródłach (lub poprzednikach), które tylko na nie odpowiadają. Tworzenie uczciwość proces twórczy Rosji w całej jego niespójności, wewnętrznych napięciach i walce osądów, a także powiązanie i komplementarność całe spektrum poszukiwań intelektualnych, od skrajnej „prawicy” do skrajnej „lewicy”, nie zaczyna się w żaden sposób.
Co więcej, zauważalne jest ciągłe dążenie do narzucania się osobom związanym z naukową myślą społeczną postulat ich wnioski, oceny, sugestie, zalecenia i inne mentalne „wynalazki”. Prawie każdy, kto choć coś wie, jest przekonany o nieomylności swoich poglądów i mówi już prawdę, i to w dodatku w ostatniej instancji. Kiedyś I.A. Pisał Ilyin, ujawniając różne sposoby myślenia „dedukcja wie wszystko z góry: konstruuje system arbitralnych pojęć, ogłasza „prawa” rządzące tymi pojęciami i próbuje to zrobić narzucać te pojęcia, „prawa” i formy – do żywego człowieka i do Bożego świata. „Wydaje się, że życie uczy gruntownie, ale nawet dzisiaj bardzo popularna jest metoda dedukcyjna: zamiast samodzielnego i odpowiedzialnego rozumienia własnej historii, swojego dziedzictwa i stan obecny, coraz więcej nowych koncepcji, programów, modeli, pomysłów... Nic, aby nie były realizowane, na ich miejsce stawiane są inne i w ten sposób powstaje pozór „kipienia” myśli naukowej.
Czasem do zubożenia nauk społecznych i ich możliwości twórczych dochodzi także z tego powodu, że większość rozważa wypromowanie oryginalnej idei, logiczne uzasadnienie postulatu, sformułowanie określonej koncepcji, stworzenie innego wytworu intelektualnego być samowystarczalnym i niejako ukończyć odpowiedni proces. Podobnie jak fakt, że słowo zostało powiedziane i w ten sposób, jak mówią, czyn został dokonany. Czy nie dlatego tak lubimy omawiać programy, projekty, plany, stawiać wielkie cele, obiecywać kolosalne przemiany itp.? i całkowicie unikać analizy tego, co z tego wyniknie i jaki będzie końcowy efekt tego, co zostało zrobione?
Istnieje również rozbudowany fetyszyzacja słowa, pojęcia, terminy, które „konstruowane” stają się samowystarczalne, uchodzą za rzeczywistość i są postrzegane jako realizowane w życiu. Dotyczy to przeszłości, teraźniejszości i prawdopodobnie przyszłości. Moc słowa powstała i utrzymuje się, co oznacza koncepcja „logokracja”. M. Mamardashvili ujawnia jego znaczenie w następujący sposób: „...W ramach tej władzy wszystko dzieje się tylko po to, aby zrelacjonować wydarzenia, które miały miejsce. I odwrotnie: dzieje się tylko to, co można odpowiednio zgłosić. To, co da się przedstawić i opisać to, co ma już z góry upragniony obraz, ma prawo istnieć tylko to, co zbiega się z tym gotowym obrazem: czyny, uczucia, myśli... To fantastyczna władza ideokratyczna, gdyż jej władza nad rzeczywistością i umysłami jest fantastyczna pod każdym względem .” Trudno jaśniej powiedzieć o tragedii społeczeństwa, w którym dominuje słowo, a wokół interpretacji słów i poszukiwania nowych skupia się wiele sił intelektualnych, a poza tym – środki masowego przekazu.
Oczywiście można poruszyć wiele innych warstw naszego życia publicznego i prywatnego i podjąć próbę ich analizy. Ale mój cel jest skromniejszy i polega jedynie na stwierdzeniu, że nasze wsparcie historyczne jest bardzo duże sprzeczny, niestabilny, niejednoznaczny, zawiera różne możliwości. Jest w nim wszystko, co dzieje się w tysiącletniej historii wielkich narodów. Nie jest ono ani lepsze, ani gorsze od historycznego wsparcia, jakie kiedyś miały inne narody lub które mają dzisiaj. Słowa H.A. Niekrasowa: „Jesteście biedni, jesteście obfiti, jesteście potężni, jesteście bezsilni, Matko Rusi!” - i teraz rzetelnie scharakteryzuj naszą pozycję. Nie zgadzam się z sądami, w których jedni nawołują do „posypania popiołu na głowę”, do skruchy, do ukorzenia się, do udawania biednego i zacofanego, a inni, równie mało dowodów, krzycząc o naszej wielkości i zapewniając o szybkość rozwiązywania wszystkich problemów.
Dziedzictwo otrzymane z przeszłości otwiera przed nami wiele możliwości. Ale nie gwarantuje żadnego z nich, ponieważ wynik i jakość każdego biznesu zależy od tego, kto i jak to robi. Właściwy wybór opcji jest ważny.
Przede wszystkim wydaje mi się, że warto się zastanowić, dlaczego w naszej historii zwycięstwo prawie zawsze idzie w parze z porażką, sukcesowi towarzyszą porażki, wzrost talentów tonie w otchłani obojętności, popęd moralny nie poruszają serca mieszkańców, wielkie cele giną przez masową bezwładność, kazania o cnotach chrześcijańskich nie pociągają za sobą rzeczywistych działań, coś, co zbudowane w jednym miejscu, z pewnością zostanie obrócone wniwecz przez zniszczenie w innym itp. Bez wiedzy i ujawnienia (uczciwie, odważnie i zgodnie z prawdą) rzeczywistego, istniejącego (a nie wyimaginowanego, należnego) dialektyka życia nie osiągniemy zrównoważonej, twórczej ścieżki rozwoju.
Mimowolnie przychodzą mi na myśl słowa napisane ponad 80 lat temu, a nadal aktualne: „Jeśli społeczeństwo rosyjskie rzeczywiście jest nadal żywe i zdolne do przetrwania, jeśli niesie w sobie nasiona przyszłości, to żywotność ta powinna się przede wszystkim ujawnić a przede wszystkim w gotowość i umiejętność uczenia się z historii. Wcześniej się nie uczyli, najczęściej na ogół zaprzeczali schematom i lekcjom historii. Każde pokolenie wierzyło, że to ono i tylko ono tworzy historię, że wszystko jest w jego zasięgu i wszystko jest pod jego kontrolą. Może warto zacząć się uczyć już teraz?
I tu (w aspekcie relacji do historii) należy rozpoznać dwie zależności. Każdy okres historyczny, a nawet moment, jest tylko uosobieniem połączyć między przeszłością a przyszłością. To połączenie, a nie luka, nie pustka, nie porażka. A połączenie nie może rozłączyć segmentów czasowych ogólnego przepływu historycznego. To ich chwyta! Trzyma się wszystkiego: dobrego i złego, godnego i negatywnego. Sprawami popaździernikowymi zajmowali się ci, którzy powstali w okresie przedpaździernikowym. I wykorzystali dziedzictwo sprzed października. Z kolei Sierpień 1991 i wszystko z nim związane zostały wykonane przez uczniów reżimu "komunistycznego", opierając się na tym, co ten reżim stworzył.
Każde przejście z jednego stanu społecznego do drugiego nie jest jedynie odrzuceniem, zapomnieniem o przeszłości, przestarzałej i nieuzasadnionej, ale jednocześnie wchłanianie, użycie czegoś, co miało charakter uniwersalny (było uniwersalne, typowe), wyróżniało się racjonalnością i efektywnością i mogło dalej służyć społeczeństwu. W końcu ludzie zawsze działali w historii i nie mogli nie stworzyć czegoś niezbędnego, cennego, przydatnego dla siebie i swoich potomków. Oczywiście zrozumienie i opanowanie otrzymanego dziedzictwa historycznego jest znacznie trudniejsze i bardziej kłopotliwe niż jego odrzucenie lub zniszczenie. Niestety, nawet dzisiaj, gdy wydaje się, że nie słowami, ale czynami, zaczęto dokonywać głębokich przemian systemów gospodarczych i politycznych, kształtowania demokratycznego państwa prawnego, odrodzenia kultury duchowej , kształtowania nowych relacji ze wspólnotą światową, nadal nie można powiedzieć, że nam się udało rozsądne i sprawiedliwe podejście do własnej przeszłości. Ponownie„do fundamentów zniszczymy, a potem…”, zamiast przenosić w przyszłość wszystko, co najlepsze, co stworzył umysł i ręce naszych przodków i nas samych.
Idee niebezpieczne dla tego bezużyteczność zarządzania w procesach odnowy. Celowo lub z niewiedzy sieje się złudzenia, że współczesne przemiany niemal automatycznie, jakby same w sobie (na mocy swojej wewnętrznej logiki) poprowadzą nasze narody do dostatniego i wysoce kulturalnego życia. Istnieje aktywna orientacja na Zachód, ale jednocześnie w jakiś sposób traci się z pola widzenia fakt, że Zachód, począwszy od renesansu, przez prawie pięć wieków zmierzał do swojego obecnego stanu, a na Zachodzie zarządzanie od dawna ceniona przede wszystkim – umiejętność organizacji pracy i współdziałania wielu osób.
Tymczasem wkrótce wkroczymy w nowe, trzecie tysiąclecie, w którym żadnych problemów dających się rozwiązać nie da się zrealizować bez zarządzania, oprócz zarządzania, w przeciwieństwie do zarządzania. Problemy te mają charakter złożony, systematycznie zorganizowany, zakrojony na szeroką skalę, „wznoszący” jedynie dzięki zjednoczonym, skoordynowanym wysiłkom milionów ludzi.
Chciałbym wymienić niektóre z nich, ponieważ wszystko, co jest powiedziane w teorii administracji publicznej, ma właśnie na celu usprawnienie struktur i mechanizmów rozwiązywania palących problemów odnowy Rosji i innych krajów znajdujących się w takim samym położeniu jak obecnie .
Przede wszystkim to przełamywanie iluzorycznych, fałszywych stereotypów, a także całą tę powierzchowną, wypaczoną, negatywną, charakterystyczną dla poprzednich okresów rozwoju historycznego. Oczywiście należy położyć kres nakazom „państwa”, arbitralności administracyjnej, biurokratycznemu podejściu do praw i potrzeb ludzi, formalizmowi, nieodpowiedzialności „góry”, kłopotliwemu aparatowi, nadużyciom władzy i wszystkim innym który od tak dawna wyróżniał nasze życie społeczne. Czas spojrzeć inaczej na takie rzeczy jak bogactwo narodowe i produktywność pracy. Kontynuując marnotrawne podejście do zasobów naturalnych, bogactwa materialnego i duchowego, jest mało prawdopodobne, że kiedykolwiek osiągniemy poziom godnych narodów. Niewiele dobrego z tego wyniknie, jeśli w dalszym ciągu będziemy ignorować źródła i czynniki wzrostu wydajności pracy. Trudno będzie się rozwijać, jeśli nie przezwyciężymy świadomości schizmatyckiej, która towarzyszy nam od czasu reformy Kościoła za patriarchy Nikona.
Po prostu nie możemy uniknąć zrozumienia, że między różnicą a przeciwieństwem, między naturalną różnorodnością poglądów, gustów i stanowisk a ich obowiązkową walką między sobą istnieje ogromny dystans, którego wykształceni ludzie nawet nie próbują pokonać. Różnica i różnorodność są warunkiem i źródłem bogactwa, integralności i dynamiki życia. Nie można ich jednak zamienić w trwałe starcia i w efekcie wyczerpanie społeczeństwa.
Społeczeństwo rosyjskie będzie musiało naprawdę sobie poradzić problemy: przywrócenie prestiżu rodziny, klanu, genealogii; rozpowszechnianie i wzmacnianie własności, aby każda osoba czuła jej sens w swoim życiu; powrót i modernizacja wytycznych i wartości moralnych; tworzenie prawa i jego wdrażanie w prawie i legalności; przekształcenie państwa w formę społeczeństwa i mechanizm samorządu publicznego.
Kluczowym problemem Rosji, od rozwiązania którego będzie zależeć cała jej przyszłość, jest opanowanie nowoczesnych technologii. Nagromadziło się tu najwięcej „bolących” punktów: jest to niski poziom harmonizacji zjawisk, relacji i procesów społecznych, który nie pozwala na najlepsze wykorzystanie dostępnych zasobów; niedopasowanie w rozwoju obszarów działalności człowieka, prowadzące do wzrostu kosztów rozwiązywania wielu problemów społecznych, utrudnia koncentrację wysiłków i środków na ten cel; brak równowagi pomiędzy wyspecjalizowanymi rodzajami działalności człowieka, wydłużający czas uzyskiwania korzyści społecznych nawet z tych obszarów, gdzie rozwój niewątpliwie stworzył niezawodne zaległości produkcyjne; zbyt wąska specjalizacja produkcji, powodująca monopolistyczną, sztywną współpracę z biurokratyczną regulacją zasobów i działań; utrata wielu pozytywnych cech, tradycji i wartości, które były nieodłącznie związane z robotnikami, chłopami i inteligencją nawet w okresie przedrewolucyjnym.
Nowoczesne technologie to systemy: cele - procedury (zasady) - środki techniczne - operacje (działania) - motywy (zachęty). Ich istotę można wyrazić następująco: stałe, obowiązkowe i systematyczne wdrażanie ustalonych procedur i działań, w wyniku czego pożądany (planowany) obiektywny rezultat (produkt, produkt) powinien zawsze wystąpić w zadanych parametrach; masowe, na szeroką skalę i powszechne stosowanie najbardziej racjonalnych i efektywnych procedur i operacji wytwarzania określonych produktów i usług społecznych (wartości konsumenckie);
stosowanie tych procedur i działań, środków technicznych i form zachowań, które należą do najnowszych osiągnięć, odpowiadają poziomowi światowemu i przynoszą maksymalny efekt społeczny.
Dlatego jeśli chodzi o nowoczesne technologie, nie należy patrzeć wstecz, skupiać się na przeszłości, nawet jeśli kiedyś nie była zła, ani porównywać jej z tym, co kiedyś było, powiedzmy, na początku XX wieku; Podejście może być tylko jedno: rozejrzyj się wokół siebie i przed siebie.Świat już dawno wszedł w etap rewolucji technologicznej i ważne jest, aby zrozumieć, zrealizować i wykorzystać nowe możliwości. W szczególności, biorąc pod uwagę powyższe, konieczne jest ponowne przemyślenie szeregu ustalonych podejść.
Oznacza to, po pierwsze, zmianę stosunku do wiedzy naukowej. Wiadomo, że w Rosji dokonano przełomów o znaczeniu światowym praktycznie na całym „frontzie” badań naukowych, otwierając sprzyjające horyzonty dla rozwoju gospodarczego i społecznego. Ale to niestety nie przeszkadza Rosji w dalszym pozostawaniu w tyle i nadrabianiu zaległości. Powód jest oczywisty: w przeważającej części działania podejmowane są nie zgodnie z projektem naukowym, uzasadnieniem teoretycznym, ale zgodnie z wolą rządzących. A jeśli rozziew pomiędzy wiedzą naukową a praktyką społeczną będzie się utrzymywał, trudno liczyć na poprawę sytuacji w kraju.
Zmiana może nastąpić tylko wtedy, gdy nowe podejście do zarządzania. To właśnie zarządzanie, jak to miało miejsce w innych krajach, może odegrać wiodącą rolę i zacząć ciągnąć społeczeństwo w sensie intelektualnym. Z kolei zarządzanie może stać się realną siłą napędową rozwoju społecznego, pod warunkiem, że w społeczeństwie zgromadzi się wystarczająca ilość wiedzy naukowej na temat samego zarządzania, a wiedza ta zacznie być szanowana i praktycznie wykorzystywana. Zaangażowanie wiedzy naukowej w procesy zarządzania jest możliwe tylko wtedy, gdy społeczeństwo zrozumie, że prawo nią zarządzać mają jedynie ludzie kompetentni, moralni i wyszkoleni w sensie menedżerskim.
Po drugie, jest to na temat wyboru technologii budować przyszłość Rosji. Oczywiście nie należy oddzielać technologii od poziomu rozwoju i możliwości społeczeństwa, w tym jakości potencjału ludzkiego. Z drugiej strony muszą takie być stymulujące, promujące rozwój społeczny. Technologie utrwalające zacofanie i będące dla innych krajów etapem minionym są raczej nie do przyjęcia. Zatem nigdy nie uda wam się przedrzeć do poziomu ludzi zaawansowanych.
Obecnie myśl naukowa zaproponowała koncepcję „społeczeństwa informacyjnego”, która, jak sądzę, może służyć jako model orientacyjny dla przemian technologicznych. W literaturze naukowej przejawy społeczeństwa informacyjnego charakteryzują się m.in kryteria: technologiczne- kluczowym czynnikiem jest technologia informacyjna, która jest szeroko stosowana w produkcji, instytucjach, systemie edukacji i życiu codziennym; społeczny-- informacja pełni rolę ważnego stymulatora zmian jakości życia, przy szerokim dostępie do informacji kształtuje się i potwierdza „świadomość informacyjna”; gospodarczy-- informacja jest kluczowym czynnikiem w gospodarce jako zasób, usługa, produkt, źródło wartości dodanej i zatrudnienie; polityczny– wolność informacji prowadząca do procesu politycznego charakteryzującego się rosnącym uczestnictwem i konsensusem pomiędzy różnymi klasami i warstwami społecznymi; kulturalny- uznanie wartości kulturowej informacji poprzez wspieranie tworzenia wartości informacyjnych w interesie rozwoju jednostki i społeczeństwa jako całości.
Oznacza to, że konieczne jest nie tylko dokonanie pewnych przemian, ale poprowadzenie ich w tym kierunku i w taki sposób, aby faktycznie przesunęły społeczeństwo rosyjskie w stronę społeczeństwa informacyjnego XXI wieku.
W związku z tym po trzecie, kwestia opanowanie światowego doświadczenia w produkcji i zarządzaniu. Tutaj istotna jest subtelna praca intelektualna. Oczywiście jest wiele wspólnego, uniwersalnego w niemal wszystkich sferach ludzkiej działalności, szczególnie w odniesieniu do technologii produkcji. Jednocześnie owo uniwersum jest tak wyartykułowane i splecione z narodowym, że czasami trudno go od tego ostatniego oddzielić i przenieść na inną „glebę”. Przypomnijmy niemieckie i japońskie „cuda”, wzrost gospodarczy młodych azjatyckich „tygrysów”, rozwój Turcji, Pakistanu i tak dalej. No i oczywiście ciągły i dynamiczny rozwój Stanów Zjednoczonych. Można wymienić także Wielką Brytanię, Francję, Włochy, Hiszpanię ostatnich lat i inne kraje. Wszędzie pozornie ogólne zasady, podejścia, metody, struktury itp. Stosowano nie ogólnie, ale konkretnie, w odniesieniu do specyfiki nie tylko każdego kraju, ale nawet każdego regionu. konkretny obszar, konkretna grupa ludzi. Należy studiować i uczyć się korzystania z dorobku teoretycznego i praktycznego świata.
Szczególnie potrzebne jest światowe doświadczenie w problematyce zarządzania, bo dobrego zarządzania nie będzie - po raz kolejny nasze nowoczesne plany i możliwości pozostaną marzeniami Maniłowa. Przede wszystkim ważne jest, aby się doskonalić moc i poziom kontroli wszystkich jej typów, jego zdolność do realnego (a właściwie!) wpływania na procesy społeczne, świadomość, zachowanie i działalność ludzi. W tym celu jako elementarny warunek warto chociaż uświadomić sobie, zrozumieć, czym jest, z jakich elementów i struktur się składa, jak jest formowany i wdrażany, jaka jest jego racjonalność i skuteczność i wiele więcej.
Innym problemem, w pewnym sensie, „odwrotną stroną” właśnie wymienionego (rozwój nowoczesnych technologii), można określić jako zwrot, przywrócenie i zachowanie wszystkiego, co składa się na oryginalność, wyjątkowość języka rosyjskiego i w nim rosyjski początek, rosyjska istota publicznej i osobistej aktywności życiowej. Daleki od podziwiania, jak można zrozumieć z tego, co już zostało powiedziane, „ojcowskich” korzeni, naszych stereotypów i naszej mentalności, a nie podzielania poglądów i stanowisk wielu rodzimych „patriotów” w tej kwestii, nadal uważam, że każde społeczeństwo może rozwijać się normalnie tylko na podstawie własnej kultury, tradycji i zwyczajów, poglądów i postaw, ideałów i wartości. Mogą działać przygnębiająco, powodować odrzucenie psychologiczne lub potępienie moralne, ale w zarządzaniu nie można ich ignorować. Podobnie jak inne ich elementy, które słusznie budzą dumę, szacunek do samego siebie, poczucie przynależności do utalentowanego i oryginalnego narodu. Przeglądając to, czego dokonali przodkowie i próbując zbudować nowy „dom”, studiując i korzystając z doświadczeń świata, otwierając „drzwi” na świat i zmierzając w jego stronę, należy wciąż o tym pamiętać możemy być dokładnie i tylko tym, czym naprawdę jesteśmy,- tylko i wyłącznie Rosjanie z własną, niepowtarzalną historią i kulturą, z własnym kodem genetycznym i postawą, ze swoimi baśniami i umiejętnościami technologicznymi. Dlatego warto byłoby głębiej zrozumieć siebie, bardziej wnikliwie i uczciwie spojrzeć na swoje myśli i czyny, ocenić swoje możliwości bardziej krytycznie, ale z większym szacunkiem i na wynikach takiej analitycznej pracy bardziej budować swoje życie aktywnie i lepiej sobie z tym radzić. Blisko, natywnie jest zawsze jaśniej i wygodniej w tworzeniu. W końcu musimy budować nie amerykańskie czy niemieckie, nie japońskie czy chińskie, ale własne Rosyjski dom, dokładnie taki, jakiego potrzebujemy, taki, jak go sobie wyobrażamy, który jest dla nas wygodny, przyjemny i zaspokaja nasze potrzeby życiowe i uczucia estetyczne.
I na koniec, mimo przydługiego wprowadzenia do teorii, muszę powiedzieć o jeszcze jednym problemie, historycznie nowym, ale mającym decydujące znaczenie dla przyszłości kraju. Jest to w wąskim znaczeniu kształtowanie równowagi ekologicznej, i szeroko harmonizacja układu rozrodczego człowieka – społeczeństwa – przyrody. Czas się obudzić i zrozumieć, że sytuacja w relacji człowiek-przyroda osiągnęła punkt krytyczny.
Nowa sytuacja wymaga nowych koncepcji. Nie można już mówić o środowisku, uważając się za centrum wszechświata. Lepiej o tym porozmawiać siedlisko, ponieważ jest to poniżające – i nic we wszechświecie nie uratuje ludzkiej cywilizacji. Coraz bardziej oczywiste staje się, że narzucone przez naturę granice ludzkiej działalności są absolutne, poza ich granicami cokolwiek się stanie, traci społeczne znaczenie. Co więcej, przyroda jest bezsilna pod naporem człowieka i stworzonych przez niego środków technicznych i technologicznych. Rozwiązanie dylematu jest zawarte w osobie.
Ekologia przyrody (a także ekologia kultury) tworzy dziś system maksym, które muszą stanowić podstawę świadomości, zachowań i działań ludzi, a zatem przenikać wszystkie procesy zarządzania. Ale w zarządzaniu, głównie państwowym, takie maksymy nie zostały jeszcze wypracowane. Tymczasem to właśnie decyzje zarządcze powodują największe szkody w środowisku. Kształtowanie świadomości ekologicznej odbywa się bezczynnie, ekspertyza ekologiczna jest słabo zorganizowana, nie przeprowadza się społecznej oceny elementów środowiska, działania na rzecz ochrony środowiska są rzadkie i w znikomych ilościach, w tym środki legislacyjne. W rezultacie relacje między człowiekiem, społeczeństwem i przyrodą są niezrównoważone, szkodząc sobie nawzajem.
Można o tym wszystkim dużo mówić, ale nawet z tego, co zostało powiedziane pokrótce, wniosek nasuwa się sam, że na pierwszy plan wysuwa się administracja publiczna Kompleksowe podejście, obejmujące objęcie całą gamą interakcji pomiędzy człowiekiem, społeczeństwem i środowiskiem. Jest to niezwykle skomplikowane, ale po prostu nie ma innego podejścia, które mogłoby naprawić tę sytuację.
Zintegrowane podejście do zarządzania to nie gra słów, ale pewność światopogląd, pewna filozofia i metodologia, wychodząc z faktu, że nie ma izolowanych, samodzielnych zjawisk, relacji, procesów, a istnieją integralność różnorodności, w którym każdy unikat ma swoje znaczenie tylko dlatego, że odpowiada równie wyjątkowemu innemu. Oczywiście, aby móc analizować i opisywać poszczególne składniki integralności, należy je podzielić, wyodrębnić, rozpatrywać niezależnie, odnaleźć w nich istotę itp. itd., ale są to jedynie operacje logiczne, które nie znoszą ontologicznego powiązania wszystkiego, co istnieje. Droga do reprodukcji naszego życia, jego wzbogacania i doskonalenia obejmuje skoordynowaną ochronę i rozwój człowieka, ochronę i rozwój społeczeństwa, ochronę i rozwój przyrody.
W rezultacie tego, co powiedziano powyżej i zarazem wstępu do dalszych refleksji, można zauważyć, co następuje: Rosja kończy XX stulecie z wielkim ciężarem trudnych problemów, których rozwiązanie będzie wymagało długiego czasu i ogromnej pracy; Rosja w XX wieku zdobyła wyjątkowe doświadczenie społeczne, przeżyła głębokie cierpienia i najwyraźniej wiele zrozumiała, co stwarza warunki do jej odrodzenia i współpracy na równych zasadach we wspólnocie światowej; Rosja posiada duże zasoby naturalne, potencjał przemysłowy i ludzki, co zapewnia szerokie możliwości jej rozwoju społeczno-gospodarczego i duchowego.
Historyczną słabością Rosji jest władza i zarządzanie, ale już dziś istnieje wiedza, doświadczenie i talent, aby poprawić sytuację, zdemokratyzować władzę i nauczyć się racjonalnego i skutecznego zarządzania.
Proponowany tok wykładów z teorii administracji publicznej jest owocem obserwacji, refleksji i poszukiwań na przestrzeni wielu lat badań i działań praktycznych. Wiele z tego, co zostało w nim wyrażone, zostało już przekazane społeczeństwu w książkach i publikacjach, wykładach i rozmowach. Tutaj starałem się wszystko ująć w pewną całość system, aby uczynić wygodniejszym i łatwiejszym studiowanie i przyswajanie dość skomplikowanych zagadnień teorii administracji publicznej. Niestety, argumenty i dowody przemawiające za niektórymi sądami i wnioskami wykraczały poza zakres tej publikacji i w ich przypadku należy odwołać się do innych moich publikacji, których wykaz znajduje się w załączniku.
Mam nadzieję, że przebieg wykładów i przedstawiona w nich koncepcja wzbudzą zainteresowanie osób związanych z zarządzaniem, zwłaszcza administracją publiczną, i pomogą podnieść poziom zarządzania procesami społecznymi w Rosji, a być może także w innych krajach, które mają te same trudności i problemy.
Wiadomo, że każda wspólnota społeczna, nawet ta najbardziej prymitywna, ale w której choćby 2 osoby zjednoczą się, aby rozwiązać dla nich wspólny cel, potrzebuje zarządzania. Władza jest podstawą zarządzania. Badania porównawcze i doświadczenia historyczne pokazują, że wiele krajów, posiadających duże zasoby surowcowe, nie jest w stanie wyjść ze stanu biedy, ubóstwa, choćby ze względu na korupcję i nieefektywność systemu rządów w państwie, a także niekompetentnych przywódców.
Z punktu widzenia R.T. Mukhaeva: „Zarządzanie to zespół organizowania i regulowania wpływu ludzi i ich instytucji publicznych, w tym państwowych, na świadomość, zachowanie i działanie innych ludzi dla osiągnięcia określonego celu”. Istnieje inne podejście do definicji tego pojęcia: „zarządzanie to specyficzny rodzaj działalności mający na celu wyznaczanie celów organizacji, opracowywanie mechanizmów ich osiągania oraz koordynowanie pracy członków organizacji w celu uzyskania wyników”.
Pojęcie „zarządzanie” oznacza głównie zewnętrzne (pochodzące od podmiotu) oddziaływanie na system poprzez wyznaczanie celów.
Podmiot zarządzania rozumiany jest jako osoba fizyczna lub prawna, od której pochodzi wpływ władzy. Jest to element rządzący (organ polityczny lub przywódca polityczny).
Przedmiotem zarządzania, czyli tymi, do których kierowany jest wpływ władzy podmiotu zarządzania, mogą być osoby fizyczne i prawne, a także systemy i procesy społeczne, społeczno-gospodarcze. Przedmiotem zarządzania jest element zarządzany, czyli struktura polityczna, organizacja lub jej wyodrębnione działy, urzędnicy organizacji, którymi kieruje wpływ kierownictwa.
W teorii zarządzania używane są także pojęcia: kanały komunikacji, środki kontroli. Kanały komunikacji (komunikacja polityczna) - kierunki wzajemnego oddziaływania podmiotu i przedmiotu kontroli w systemie (bezpośrednie i sprzężenie zwrotne). Narzędzia zarządzania - technologie polityczne, metody i procedury.
Ogólna teoria kontroli pozwala na identyfikację wzorców i sformułowanie zasad zapewniających jej praktyczną realizację. Obejmują one:
1. Zasadę wyznaczania celów – jedną z najważniejszych zasad zarządzania, można sformułować krótko i jasno: każde działanie musi mieć jasny i określony cel.
W zarządzaniu problem celu jest centralny, determinuje i reguluje działania oraz stanowi podstawowe prawo, złożony algorytm postępowania, który podporządkowuje sobie wszystkie aspekty działania kontrolnego.
2. Zasada łączenia centryzmu i autonomii ma na celu zapewnienie optymalnej równowagi powiązań pionowych i poziomych w systemie zarządzania. Zasada ta stanowi, że przy obowiązkowym zachowaniu hierarchii, gdy wszystkie decyzje strategiczne zapadają na najwyższym szczeblu, podmioty wszystkich pozostałych szczebli (powiązań organizacyjnych) są uprawnione do podejmowania decyzji w ramach swoich kompetencji, co zapewnia realizację stojących przed nimi zadań łącze w systemie.
3. Legalność jest jedną z najważniejszych zasad działania podmiotu zarządzania. Oznacza to, że wszelkie działania jako całość podmiotu jej jednostek i osób wchodzących w ich skład powinny opierać się na przepisach prawa i regulaminach. Prawa ustanawiają normy życia społeczeństwa, odzwierciedlające poziom jego rozwoju we wszystkich aspektach: ekonomicznym, politycznym, moralnym, naukowym i technicznym itp. Prawa, w celu ułatwienia ich stosowania, są doprecyzowane, szczegółowo określone w regulaminach działań powszechnych , a także resortowych, zapewniających realizację określonych funkcji państwa i społeczeństwa. Mogą to być dekrety, uchwały, rozporządzenia, instrukcje, statuty itp. W działalności zarządczej szczególne znaczenie ma legalność, ponieważ naruszenie norm w procesie organizacji działalności może prowadzić do przestępstwa, a nawet przestępstwa. Porządek przyjęty w społeczeństwie jest utrwalony w ustawach i regulaminach, a nawet najmniejsze jego naruszenie doprowadzi do pewnego niedopasowania, dlatego zasada legalności często jest nawet spychana na pierwsze miejsce w klasyfikacji zasad organizacyjnych.
4. Planowanie jest podstawą zarządzania. Regularność, która jest istotą tej zasady, przenika działalność menedżerską. Wyjaśnia to fakt, że przestrzeganie wymagań tej zasady jest głównym warunkiem osiągnięcia celu każdego działania. Perspektywy realizacji działań zależą bezpośrednio od zgodności z zasadą planowania, ponieważ jednym z atrybutów planowania jest prognozowanie, które pozwala przewidzieć nie tylko główne cechy przyszłych działań podmiotu i przedmiotu zarządzania, ale także warunki, na jakich powinny być wdrażane.
5. Zasada głównego ogniwa ma przede wszystkim charakter taktyczny. Badanie wykazało, że zasada ta polega na ustaleniu (jeśli jest ich kilka) aktualnego zadania priorytetowego przypisanego systemowi i skupieniu wysiłków na jego rozwiązaniu. To z funkcjonalnego punktu widzenia. Organizacyjnie jest trochę inaczej. Biorąc pod uwagę panujące warunki, określane jest najważniejsze w danym momencie ogniwo w systemie. Jako takie ogniwo można wybrać najbardziej „silne”, którego dodatkowe wzmocnienie może wynieść system na jakościowo nowy poziom. A może wręcz przeciwnie, najsłabszego, którego wzmocnienie sprowadza go na ogólnie wysoki poziom. W rezultacie system ponownie osiąga jakościowo nowy poziom. Zatem zasada głównego ogniwa poprzez taktyczną redystrybucję sił i środków zapewnia osiągnięcie celu systemu poprzez osiągnięcie jakościowo nowego poziomu i prawidłowe uszeregowanie zadań.
6. Zasada tworzenia korzystnych warunków pracy jest realnym warunkiem skuteczności systemu. Wyjaśnia to fakt, że główną postacią każdego systemu społecznego jest osoba. A rezultaty nie tylko jego osobistej pracy, ale także funkcjonowania całego systemu w dużej mierze zależą od warunków, w jakich pracuje wykonawca. Całą różnorodność warunków, które mogą wpływać na wydajność pracy danej osoby, dzieli się zwykle na następujące główne grupy: fizjologiczne, moralne i psychologiczne, ekonomiczne, społeczno-kulturowe.
7. Zasada jedności dowodzenia oznacza, że w zarządzaniu, nawet pod warunkiem kolegialności w podejmowaniu decyzji, szef odpowiada za cel działania.
W teorii zarządzania stronę jakościową uzyskanego wyniku określa się mianem kryterium efektywności.
Efektywność zarządzania to względna cecha funkcjonowania danego systemu zarządzania, znajdująca odzwierciedlenie w różnych wskaźnikach zarówno przedmiotu zarządzania, jak i samej działalności zarządczej (przedmiotu zarządzania). Ponadto wskaźniki te mają zarówno cechy ilościowe, jak i jakościowe. Innymi słowy, skuteczność systemu zarządzania powinna ostatecznie zostać wyrażona poprzez wskaźniki wydajności zarządzanego systemu, chociaż może on mieć swoje szczególne cechy.
Pierwszym kryterium efektywności jest skuteczność, rozumiana jako osiągnięcie celu.
Najczęstszy wskaźnik efektywności zarządzania:
Efektywność ekonomiczna jako wskaźnik wydajności polega na porównaniu kosztów z wynikiem i jest zawsze wartością względną. Należy pamiętać, że nie ma i nie może być uniwersalnego wskaźnika efektywności ekonomicznej, gdyż determinuje ją bardzo wiele czynników. W rezultacie zysk można uznać za końcowy wynik działalności, a za koszty - główne aktywa produkcyjne i kapitał obrotowy lub opóźnienia produkcyjne.
Trzeci składnik efektywności w ułatwianiu polityki społecznej.
I wreszcie ostatnim elementem efektywności jest skuteczność zarządzania jako systemu samoregulującego; zdolności adaptacyjne do wymagań postępu naukowo-technicznego, zmian warunków społecznych i zewnętrznych czynników produkcji.
Kompleks dydaktyczno-metodyczny stanowi podstawę przygotowania do zajęć praktycznych i egzaminów, podsumowuje podstawową tematykę kursu oraz wykazuje wymagany poziom opanowania poszczególnych zagadnień. Jednocześnie struktura wykładów jest schematem, który nie rości sobie pretensji do całościowości i ograniczania głębokości prezentacji materiału. Umieszczone akcenty pozwalają jednak określić kierunek poszukiwań dodatkowej wiedzy z zakresu zarządzania.
Aby poszerzyć swoje horyzonty, ustrukturyzować i skorygować integralny system światopoglądowy, uzupełnić wiedzę na kursie, musisz zapoznać się z główną literaturą. Słowa kluczowe - zarządzanie, zarządzanie, administracja publiczna, służba publiczna, paradygmat zarządzania, system zarządzania, zarządzanie przedsiębiorstwem, zarządzanie przedsiębiorstwem (organizacją), funkcje zarządcze, prawa zarządzania, style i metody zarządzania, samozarządzanie, samoorganizacja, zarządzanie przedsiębiorstwem, zarządzanie strategiczne, itp.
Obecnie nie brakuje literatury dotyczącej problemów ogólnej teorii zarządzania, podstaw zarządzania i zarządzania organizacjami.
Wielu autorów, których nazwiska znajdują się w spisie literatury, ponownie publikuje swoje dzieła, zmieniając je lub uzupełniając, zgodnie ze stale zmieniającym się ustawodawstwem, sytuacją gospodarczą i polityczną. Dlatego w poszukiwaniu literatury nie należy kierować się wyłącznie latami publikacji wskazanymi w spisie literatury. Możliwe, że do czasu, gdy ten kompleks edukacyjno-metodologiczny trafi w Wasze ręce, zostaną opublikowane nowe podręczniki i pomoce dydaktyczne do kursu. Wskazane jest, aby kierować się nowszą literaturą.
Wśród najważniejszych książek poświęconych omawianym zagadnieniom możemy wyróżnić:
1. Podstawy teorii zarządzania: Podręcznik / wyd. V. N. Parakhina, L. I. Ushvitsky. - M.: Finanse i statystyka, 2003. - lata 560-te.
2. Teoria zarządzania: Podręcznik. wyd. 2. miejsce / poniżej sumy. wyd. GLIN. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: RAGS, 2005. - 558 s.
Pragnę zwrócić Państwa uwagę na różnicę w interpretacji podstawowych pojęć dyscypliny, którą studiujecie, dlatego im więcej zapoznacie się z źródłami, tym skuteczniej zaliczycie test przedmiotowy i zdacie test oraz testy egzaminacyjne.
Czytając wykłady zawarte w kompleksie edukacyjno-metodycznym, zaleca się skorzystanie ze słownika w celu wyjaśnienia pojęć i terminów. W tym celu kompleks udostępnia słownik terminów specjalnych występujących w tekstach kursu, konieczne jest jednak odwołanie się do innych słowników i encyklopedii o charakterze specjalnym i ogólnym.
Niektóre problemy zarządzania i zarządzania są szerzej omawiane na innych kursach i dyscyplinach akademickich specjalności, dlatego przygotowując się do egzaminu można skorzystać z innych materiałów dydaktycznych.
Powodzenia na kursie!
Wstęp
K. Marks w swoim dziele „Kapitał” pisał: „Każda wspólna praca, wykonywana na stosunkowo dużą skalę, wymaga w większym lub mniejszym stopniu zarządzania, które ustala spójność pomiędzy poszczególnymi dziełami i realizuje wspólne funkcje wynikające z ruchu całości organizm produkcyjny, w przeciwieństwie do ruchów jego poszczególnych części... Indywidualny skrzypek panuje nad sobą. Orkiestra potrzebuje dyrygenta.
Ostatnia dekada XX wieku. był dla Rosji bardzo tragiczny. Kryzys systemowy dotknął wszystkie sfery życia rosyjskiego społeczeństwa. Jedną z głównych przyczyn kryzysu jest upadek systemu zarządzania państwem i produkcją. Utrata kontroli nad gospodarką przerodziła się w głęboki spadek produkcji, działalności gospodarczej i poziomu życia ludności. Krajowa nauka i praktyka stanęła przed trudnym zadaniem opracowania i konsekwentnego kształtowania nowoczesnego rosyjskiego modelu zarządzania, adekwatnego do relacji rynkowych i globalnych wyzwań XXI wieku.
Istotną rolę odgrywa w tym teoria kontroli. Jako praktycznie skuteczna wiedza zawarta w myślach, zachowaniach i działaniach ludzi, opiera się na zespole opartych na dowodach naukowych, zweryfikowanych i uznanych przez praktykę poglądów na temat stanu i wzorców funkcjonowania i rozwoju kontrolowanego systemu, obiektu kontroli. .
Teoria zarządzania jest podstawową dyscypliną przygotowującą absolwentów specjalności „Zarządzanie państwem i gminą”, dostarcza bowiem wiedzy na temat historii rozwoju oraz treści różnych szkół naukowych i modeli zarządzania. Teoria zarządzania jest podstawą do studiowania zajęć z teorii organizacji, kształtowania decyzji zarządczych w innych dyscyplinach.
Cel dyscypliny: ukształtowanie w studentach kompleksu wiedzy na temat teorii i metodologii zarządzania społecznego oraz umiejętności zastosowania jej w działaniach praktycznych.
W wyniku studiowania dyscypliny „Teoria sterowania” specjalista powinien wiedzieć:
Historia, teoria i metodologia nauki, jej podstawowe prawa, zasady, cała różnorodność stosowanych metod;
Prawa systemów społecznych i ich wpływ na społeczną organizację społeczeństwa;
Metodyka projektowania systemów sterowania;
Kluczowe wskaźniki i kryteria efektywności zarządzania procesami społecznymi;
Podstawy polityki personalnej w przedsiębiorstwie;
Podstawowe prawa, zasady i technologie zarządzania.
Opierając się na wynikach studiowania dyscypliny „Teoria sterowania”, specjalista powinien to umieć:
Profesjonalnie i kompetentnie posługuje się aparatem pojęciowym i kategorycznym teorii zarządzania;
formułuj swoje myśli, uzasadnij swój punkt widzenia rozumem;
Wyznaczaj cele i wybieraj zestaw metod ich stopniowego osiągania;
Ocenić sytuację problemową i zbudować strategię działań społecznych, znaleźć odpowiednie innowacyjne metody rozwiązywania problemów społecznych w kontekście wszystkich istniejących regulatorów (ekonomicznych, finansowych, prawnych, kulturowych, moralnych, psychologicznych itp.);
Opracowywać i wdrażać innowacyjne metody rozwiązywania problemów społecznych i uzyskiwania optymalnych wyników społecznych, ekonomicznych i komercyjnych w oparciu o prawidłowe wykorzystanie zasobów społecznych;
Przewidywać i modelować społeczne skutki podejmowanych decyzji, aby na tej podstawie osiągać optymalne decyzje zarządcze, które łączą zarówno poprawę jakości życia ludzi, rozwój organizacji społecznych, jak i rozwiązywanie problemów instytucjonalnych.
TEMAT 1. WSTĘP DO TEORII KONTROLI
1.1 Pojęcie i istota teorii sterowania, jej przedmiot i przedmiot badań
1.2 Metodologia teorii sterowania
1.3 Cele i funkcje teorii sterowania
1.4 Najważniejsze elementy procesu zarządzania
PODSTAWY TEORIE KIEROWNICTWO
Temat 1. WPROWADZENIE DO TEORII KONTROLI
Złota uzda nie sprawi, że koń stanie się kłusakiem.
Pisarz rzymski, filozof stoicki. I wiek OGŁOSZENIE
Wynika z tego, że żaden najdoskonalszy system sterowania nie jest w stanie zdziałać cudów. Kup kłusaka, lekarstwo na zrzędę będzie droższe.
Władysław Mikszewicz. Geofizyk Uralu, XX wiek.
Wstęp.
1. Przedmowa do teorii kontroli. Procesy i sygnały. Typy sygnałów. Cyberblok. system cybernetyczny.
2. Podstawowe pojęcia teorii sterowania. Systemy zarządzania i kontroli. Główne elementy procesu zarządzania. Kontrolowanie wpływu. Schemat blokowy układu sterowania. Cel zarządzania. Blok kontrolny. Główne zadania teorii sterowania. Systemy aktywne i pasywne. Podmioty i przedmioty zarządzania. działanie kontrolne. Metody zarządzania. parametry kontrolne. Przestrzeń stanów obiektu sterującego.
3. Klasyfikacja układów sterowania. Zasady zarządzania. Metody klasyfikacji systemów. Klasyfikacja układów ze względu na właściwości w stanie ustalonym. Klasyfikacja ze względu na charakter działania jednostek funkcjonalnych. Stopień wykorzystania informacji. Klasyfikacja według typów zarządzania. Klasyfikacja według działających algorytmów.
4. Systemy zarządzania organizacyjno-ekonomicznego. Systemy produkcyjno-ekonomiczne i organizacyjne. Typy organizacji. Struktura funkcjonalna organizacji. Struktura zarządzania. Adaptacyjne struktury organizacyjne. Funkcjonowanie struktur zarządczych. odpowiedzialność kierownicza. Schematy kontroli. badania socjometryczne.
Wstęp
Teoria sterowania jest nauką rozwijającą i badającą metody i środki systemów sterowania oraz wzorce procesów w nich zachodzących. Przedmiotem teorii sterowania nie jest
tylko procesy produkcji materialnej, ale także sfery
działalność człowieka: zarządzanie organizacyjne i administracyjne, projektowanie i
projektowanie, serwis informacyjny, zdrowie
ochrona, badania naukowe
wiedza, edukacja i wiele innych. Teoria sterowania jako kierunek naukowy powstała w XX wieku na bazie teorii sterowania automatycznego, która zaczęła się intensywnie rozwijać w XIX wieku ze względu na zapotrzebowanie na regulatory wspierające stabilny tryb pracy silników parowych które zostały wprowadzone w przemyśle i transporcie.
Współczesna teoria sterowania zajmuje jedno z czołowych miejsc w naukach technicznych i jednocześnie należy do jednej z gałęzi matematyki stosowanej, ściśle powiązanej z technologią komputerową. Teoria sterowania oparta na modelach matematycznych umożliwia badanie procesów dynamicznych w układach automatyki, ustalanie struktury i parametrów elementów układu tak, aby rzeczywistemu procesowi sterowania nadać pożądane właściwości i zadaną jakość. Jest podstawą dyscyplin specjalnych, które rozwiązują problemy automatyzacji zarządzania i sterowania procesami technologicznymi, projektowania układów serwo i regulatorów, automatycznego monitorowania produkcji i środowiska, tworzenia automatów i systemów robotycznych.
Głównymi zadaniami teorii sterowania są zadania analityczne właściwości dynamiczne systemów automatycznych na poziomie modelu lub fizycznym oraz problemy syntezy algorytm sterowania, strukturę funkcjonalną układu automatyki realizującego ten algorytm, jego parametry i cechy spełniające wymagania jakości i dokładności, a także zadania automatycznego projektowania układów sterowania, tworzenia i testowania układów automatyki.
Przedmiotem tego krótkiego kursu są podstawy teorii sterowania obiektami materialnymi i procesami technologicznymi, zasady organizacji, działania i projektowania technicznych i informacyjnych systemów sterowania w produkcji materiałowej. We współczesnych warunkach zarządzanie różnorodnymi procesami technologicznymi i technicznymi odbywa się z reguły za pomocą komputerów, zwanych komputerami sterującymi. Projektowanie układów sterowania posiadających w swoim obwodzie komputery ma specyficzny charakter i nie jest możliwe bez znajomości zasad i metod teorii sterowania.
Metody i środki systemów zarządzania w obszarze działalności człowieka podane są jedynie na poziomie koncepcji dla ogólnej orientacji.
1.1. WSTĘP DO TEORII KONTROLI.
Procesy i sygnały. Proces dynamiczny lub ruch to rozwój w czasie pewnego procesu lub zjawiska - ruchu mechanizmu, zjawiska termicznego, procesów gospodarczych. Procesom towarzyszą sygnały informacyjne - procesy wtórne, które niosą informację o rozpatrywanym zjawisku.
Sygnały, a także procesy je generujące, istnieją niezależnie od obecności liczników lub obecności obserwatora. Rozważając sygnał, zwyczajowo rozróżnia się jego zawartość informacyjną o procesie pierwotnym od fizycznej natury procesu wtórnego - nośnika informacji. W zależności od fizycznej natury nośnika rozróżnia się sygnały akustyczne, optyczne, elektryczne, elektromagnetyczne i inne. Charakter nośnika fizycznego może nie pokrywać się z naturą procesu pierwotnego. Zatem wlewek metalowy można ogrzać promieniowaniem elektromagnetycznym, a temperaturę wlewka można zarejestrować za pomocą promieniowania podczerwonego.
W teorii sterowania sygnał rozpatrywany jest z pozycji cybernetycznych i utożsamiany z informacją ilościową o zmianie zmiennych fizycznych badanego procesu, niezależnie od charakteru zarówno procesu pierwotnego, jak i nośnika sygnału. Uwzględnia to fakt, że sygnał rzeczywisty może nie zawierać wszystkich informacji o rozwoju zjawiska fizycznego, a także zawierać informacje obce. Na zawartość informacyjną sygnałów wpływają metody ich kodowania, szum i efekty kwantyzacji.
W zależności od metody kodowania rozróżnia się sygnały analogowe i cyfrowe. W przypadku sygnałów analogowych ich wartość (natężenie jakiegoś parametru nośnika fizycznego) jest proporcjonalna do wartości badanej zmiennej fizycznej. W sygnałach cyfrowych informacja jest reprezentowana jako liczby w określonej formie kodu, np. kodów binarnych. Zagadnienie adekwatności informacji sygnałowej rozważanej zmiennej fizycznej wiąże się z koncepcjami sygnału idealnego i rzeczywistego.
Sygnał idealny jest identyczny z pewną zmienną fizyczną x(t), natomiast sygnał rzeczywisty x”(t) zawiera szum pomiarowy lub zakłócenia d(t) i jest wyświetlany jako: X"(T)= X(T)+ D(T) . Zagadnienia identyfikacji (estymacji) procesów dynamicznych x(t) poprzez pomiary prądowe x"(t), zagadnienia filtrowania, wygładzania i prognozowania związane są z sygnałem rzeczywistym.
Typy sygnałów. Zawartość informacyjna sygnału zależy również od efektów kwantyzacji. Ze względu na zmianę czasu procesy i sygnały dzielimy na ciągłe i dyskretne. Do tych ostatnich zaliczamy z kolei procesy skwantowane pod względem poziomu oraz procesy skwantowane w czasie.
Rozwój ciągłego procesu czasowego charakteryzuje się zmienną x(t), która przyjmuje dowolne wartości z dziedziny numerycznej X i jest definiowana w dowolnym czasie t > do (rys. 1.1.1-a). Procesy ciągłe obejmują ciągły ruch mechaniczny, procesy elektryczne i termiczne itp.
Rozwój procesu dyskretnego kwantyzowanego na poziomie charakteryzuje się zmienną x(t), która przyjmuje ściśle stałe wartości i jest definiowana w dowolnym momencie (ryc. 1.1.1-b). W praktycznych przypadkach możemy założyć, że xi = iD, i = 0, 1, 2,..., gdzie D jest przyrostem lub dyskretną. W przypadkach, gdy liczba stanów i jest wystarczająco duża lub przyrost D jest mały, zaniedbuje się kwantyzację poziomu.
Rozwój procesu dyskretnego skwantowanego w czasie (proces dyskretny) charakteryzuje się zmienną x(t), która przyjmuje dowolne wartości i jest definiowana w ustalonych czasach ti, gdzie i = 0, 1, 2,... ( Rys. 1.1.2-a). Z reguły kwantyzację przeprowadza się ze stałym przedziałem kwantyzacji T, tj. t \u003d iT, i \u003d 0, 1, 2, ...
Do procesów dyskretnych tego rodzaju zalicza się procesy w cyfrowych urządzeniach obliczeniowych o częstotliwości taktowania procesora f=1/T, procesy w cyfrowych układach sterowania, gdzie nieciągłość w czasie wynika z cykliczności przetwarzania informacji (T jest czasem aktualizacji informacji w wyjście komputera sterującego). Dla wystarczająco małych przedziałów T dyskretność w czasie jest zaniedbywana, a proces skwantowany w czasie nazywany jest procesem ciągłym.
Do dyskretnego zaliczają się także odcinkowo stałe procesy i sygnały, które charakteryzują się zmienną x(t), która zmienia się w ustalonych czasach ti (rys. 1.1.2-b).
Blok cybernetyczny jest blokiem, dla którego ustala się związek przyczynowy pomiędzy sygnałami wejściowymi i wyjściowymi. Sygnał wyjściowy bloku x1(t) niesie informację o procesie wewnętrznym, którego przyczyną jest sygnał wejściowy x2(t). Użycie bloku nie wymaga znajomości jego budowy i fizycznego charakteru procesów w nim zachodzących („czarna skrzynka”).
W zależności od ilości sygnałów wejściowych i wyjściowych wyróżnia się bloki jednokanałowe (jedno wejście, jedno wyjście) oraz bloki wielokanałowe z kilkoma sygnałami wejściowymi i wyjściowymi. Nazywa się bloki, które nie mają sygnałów wejściowych autonomiczny . W zależności od rodzaju sygnałów rozróżnia się bloki ciągłe, dyskretne i dyskretno-ciągłe.
Do opisu bloku cybernetycznego stosuje się jedną z form analitycznego opisu związku pomiędzy sygnałami wejściowymi i wyjściowymi - równania różniczkowe i różnicowe, algorytmy automatów itp., tj. wyrażenia postaci
x1(t) = F(x2(t)), (1.1.1)
gdzie F(*) jest operatorem funkcjonalnym. Dla najprostszych bloków taki opis można uzyskać w postaci równania algebraicznego lub przestępnego:
x1 = f(x2), (1.1.2)
gdzie f(*) jest funkcją.
Przykład. Mamy elektryczny piec grzewczy, w którym temperatura jest kontrolowana za pomocą grzejnika (rys. 1.1.3-a). Sygnałem wejściowym tego bloku jest napięcie grzejnika x2(t) = U(t), a sygnałem wyjściowym jest temperatura x1(t) = to(t). Związek pomiędzy wyjściem a wejściem opisuje operator funkcyjny (równanie różniczkowe):
T dx1(t)/dt + x1(t) = x2(t),
gdzie T jest stałą czasową. Jeżeli napięcie grzejnika jest stałe, tj. x2 = U = const i x1(0) = 0, to zmienna wyjściowa wynosi (Rys. 1.1.3)
x1(t) = K(1-exp(-t/T))x2(t).
W stanie ustalonym, po zakończeniu procesów przejściowych w piecu (w momencie t →∞), związek pomiędzy sygnałami wyjściowymi i wejściowymi opisuje najprostsze równanie algebraiczne postaci (1.1.2), tj.: x1 = Kx2, gdzie K jest współczynnikiem przeniesienia wyniku wyjściowego działania wejściowego (w tym przypadku temperatury/wolta).
Podobne wyrażenia opisujące zależności między zmiennymi wejściowymi i wyjściowymi uzyskuje się dla elektrycznego obwodu RC (rys. 1.1.3-b). Tutaj x1(t) = Uout(t) to napięcie wyjściowe obwodu, x2(t) = Uin(t) to napięcie wejściowe, T = RC i K = 1.
Z koncepcją bloku cybernetycznego wiążą się następujące zadania:
identyfikacja - znalezienie wyrażenia (1.1.1) łączącego sygnały x2(t) i x1(t);
kontrola - wyznaczenie sygnału wejściowego x2(t), który dostarcza zadany sygnał wyjściowy x1(t) przy założeniu, że podany jest opis bloku.
system cybernetyczny to zbiór cybernetycznych bloków połączonych kanałami informacyjnymi. Połączenia pomiędzy blokami mają charakter sygnałowy.
Do opisu systemu niezbędne jest uzyskanie zależności analitycznych opisujących każdy z bloków z osobna oraz zależności pomiędzy nimi. Po przekształceniach można otrzymać ogólny (równoważny) opis systemu w postaci złożonego bloku cybernetycznego z sygnałami wejściowymi i wyjściowymi. W zależności od liczby sygnałów wejściowych i wyjściowych rozróżnia się systemy jednokanałowe i wielokanałowe.
Ze względu na rodzaj sygnałów i bloków występujących w systemie rozróżnia się układy ciągłe, dyskretne i dyskretno-ciągłe, przy czym te ostatnie zawierają zarówno bloki ciągłe, jak i dyskretne.
Dla systemu cybernetycznego można zdefiniować następujące zadania:
Analiza systemu , tj. określenie związku między jego wejściem a wyjściem w postaci równania algebraicznego lub różniczkowego, a także znalezienie wskaźników jakości systemu (szybkość, dokładność itp.);
kontrola , czyli syntezę systemu, czyli znalezienie bloków i powiązań między nimi, które zapewniają dane połączenie pomiędzy sygnałami wejściowymi i wyjściowymi oraz wskaźnikami jakości.
Najpopularniejszym rodzajem układów dyskretno-ciągłych są układy cyfrowe, do których zaliczają się cyfrowe urządzenia obliczeniowe – komputery i sterowniki cyfrowe.
1.2. PODSTAWOWE POJĘCIA TEORII KONTROLI.
Systemy zarządzania i kontroli . Centralne miejsce w teorii zarządzania zajmują koncepcje zarządzania i systemów zarządzania.
Kontrola - jest to taka organizacja procesu, która zapewnia osiągnięcie określonych celów. Jest to celowe oddziaływanie na zarządzany obiekt (proces), prowadzące do określonej zmiany jego stanu lub utrzymania w danym stanie. Kierownictwo powinno zapewnić ukierunkowany przebieg procesów technologicznych przetwarzania energii, substancji i informacji, utrzymanie optymalnej wydajności i bezawaryjnej pracy obiektu poprzez gromadzenie i przetwarzanie informacji o stanie obiektu i środowiska, opracowywanie decyzji o wpływie na środowisko. obiekt i jego realizacja. Proces zarządzania implikuje obecność zdolności i zdolności do wywarcia ukierunkowanego wpływu na obiekt.
Algorytm sterowania , jest to instrukcja, jak osiągać cele (cele) zarządzania w różnych sytuacjach.
System sterowania to zbiór wzajemnie powiązanych elementów biorących udział w procesie zarządzania.
Niech stan obiektu sterującego będzie opisany zmienną y н Y, gdzie Y jest zbiorem możliwych stanów obiektu. Wartość „y” zależy od oddziaływań sterujących na obiekt u н U oraz od oddziaływań zakłócających (destabilizujących) x ∈ X, natomiast y = G(u, x), gdzie G(u, x) jest funkcją reakcji obiektu do kontrolowania i zakłócania działań. Załóżmy, że na zbiorze (U x Y) dany jest funkcjonał F(u, y), który określa sprawność układu. Wartość K(u) = F(u, G(u, x)) nazywana jest efektywnością regulacji. Zadaniem organu zarządzającego jest wybór takiego oddziaływania, które maksymalizuje wartość jego efektywności.
W najprostszym przypadku, gdy sterowanie odbywa się za pomocą zwykłej zależności funkcjonalnej y = f(u, x), obiekt nazywa się statyczny, a zależność lub jej graficzna reprezentacja jest statyczną cechą obiektu. Jeżeli obiekt posiada bezwładność, to zmiana współrzędnych pod wpływem zaburzeń X lub sterowania U nie następuje natychmiastowo i w tym przypadku obiekt nazywa się dynamiczny. Wartości Y, U, X w obiektach dynamicznych są połączone równaniami różniczkowymi, całkowymi lub różnicowymi.
Główne elementy procesu zarządzania można wyróżnić na podstawie analizy powyższego przykładu z elektrycznym piecem grzewczym.
1. Uzyskiwanie informacji o zadaniach zarządczych – ustawienie temperatury, jaka ma być utrzymywana w piekarniku.
2. Uzyskiwanie informacji o wynikach zarządzania - pomiar temperatury w piecu.
3. Analiza otrzymanych informacji i opracowanie rozwiązania – porównanie temperatury rzeczywistej w palenisku z temperaturą zadaną i wygenerowanie sygnału sterującego grzałką.
4. Wykonanie rozwiązania - czyli wykonanie działań sterujących na grzałkę pieca (włączenie lub wyłączenie grzałki w wersji sterowania dyskretnego lub odpowiednia zmiana prądu płynącego przez grzałkę w wersji ciągłej).
Zgodnie z tym, aby zorganizować proces sterowania, niezbędne jest posiadanie źródeł informacji o zadaniach kontrolnych i wynikach kontroli, urządzenia do analizy otrzymanych informacji i podejmowania decyzji oraz urządzenia wykonawczego zarządzającego obiektem.
Kontrolowanie wpływu. W organizacji zarządzania decydującą rolę odgrywa otrzymywanie informacji o wynikach zarządzania. Bieżące działania kontrolne powstają na podstawie oceny wyników poprzednich działań. Zasadę zarządzania wykorzystującego informacje o wynikach zarządzania nazywa się zasada sprzężenia zwrotnego lub zarządzanie pętla zamknięta .
Jednak w niektórych przypadkach nie można zastosować zasady informacji zwrotnej ze względu na praktyczną niemożność uzyskania informacji o wynikach zarządzania. Na przykład w wielu przypadkach wymagane prawo zmiany stanu obiektu sterującego jest znane z góry, na przykład od czasu do czasu. W takim przypadku, biorąc pod uwagę to prawo, możliwe jest ustawienie odpowiedniego prawa zmiany działania kontrolnego na obiekcie kontrolnym. Taka kontrola nazywa się programowy lub zarządzanie otwarta pętla .
Jeżeli sterowanie odbywa się za pomocą urządzeń bez bezpośredniego udziału człowieka, wówczas wywoływany jest system sterowania automatyczny . Przykładem systemu jest sterowanie samolotem w trybie autopilota. Jeżeli zadaniem sterowania jest zapewnienie jakiejś stałej wielkości fizycznej, wówczas nazywa się ten rodzaj sterowania rozporządzenie , a urządzenie realizujące sterowanie nazywa się regulator . Jeżeli decyzje o działaniach kontrolnych podejmują ludzie, a urządzenie automatyczne służy jedynie do zbierania, przetwarzania i przedstawiania informacji oraz do analizy porównawczej możliwych rozwiązań, wówczas system kontroli nazywa się zautomatyzowane .
Schemat strukturalny układu sterowania w najbardziej ogólnej postaci pokazano na ryc. 1.2.1.
Sercem każdego systemu zarządzania jest obiekt kontrolny
(OU) - kontrolowany obiekt lub kontrolowany proces. Jest to przedmiot lub
system o arbitralnym charakterze, który zmienia swój charakter
państwo
-
pod wpływem wpływów zewnętrznych:
menedżerowie
I niepokojący
. Istnieją następujące typy zarządzanych obiektów:
naturalny (naturalne) - procesy zachodzące w organizmach żywych, systemach ekologicznych i gospodarczych;
techniczny - mechanizmy (roboty, obrabiarki, systemy transportowe), układy optyczne, procesy termodynamiczne, chemiczne i wszelkie inne procesy produkcyjne.
Stan obiektu charakteryzują wartości ilościowe - zmienne stanu lub współrzędne , zmieniające się w czasie. W procesach naturalnych może to być gęstość lub zawartość określonej substancji w organizmie lub siedlisku, objętość wytworzonych produktów, stopa zabezpieczeń itp. W przypadku obiektów technicznych ruchy mechaniczne i ich prędkości, zmienne elektryczne, stężenia substancji oraz wszelkie inne wielkości fizyczne i parametry stanu obiektu.
Zmiana stanu obiektów sterowania następuje w wyniku oddziaływania na obiekty czynników zewnętrznych, do których zalicza się:
menedżerowie (ukierunkowane) oddziaływania wdrażające program zarządzania;
niepokojący wpływy (destabilizujące), które uniemożliwiają pożądany przebieg kontrolowanego procesu, powodując niepożądaną zmianę jego stanu.
Cel zarządzania
- zmiana stanu obiektu zgodnie z określonym programem (prawem). Aby dotrzeć do obiektu
celów zarządzania zorganizowany jest specjalny wpływ zewnętrzny
akcja, która się tworzy menedżer
urządzenie
(jednostka sterująca) według znanego algorytmu lub prawo zarządcze
nia
NA
sygnały mistrzowski wpływ
(zadania) i skutki o-
łączność wojskowa
. Całość określonych elementów, powiązań i relacji
pomiędzy elementami form systemu sterowania Struktura-
system sterowania ru
.
Zakłócenia są zwykle spowodowane przyczynami zewnętrznymi, środowiskiem zewnętrznym obiektu lub środowiskiem zewnętrznym. Obecność zaburzeń powoduje, że stan rzeczywisty obiektu zawsze różni się od zadanego. Wielkość tej różnicy zależy od efektywności systemu sterowania, od interakcji elementów systemu w trakcie realizacji zadania i jest szacowana za pomocą wskaźników jakość zarządzania .
Fizycznie sterowanie obiektem realizowane jest za pomocą jednostek sterujących i jednostek sterujących. Blok kontrolny to zestaw środków służących do oceny stanu kontrolowanego procesu i/lub środowiska zewnętrznego. Do środków tych zaliczają się narządy zmysłów organizmów żywych, usługi statystyczne systemów gospodarczych, techniczne urządzenia pomiarowe (czujniki), odpowiednie narzędzia obliczeniowe (naturalne lub techniczne), które zapewniają pierwotne przetwarzanie otrzymanych informacji.
Nazywa się zespół elementów służących do oceny stanu obiektu System sterowania. Może to być system samodzielny lub część systemu sterowania. Estymacja stanu służy do sterowania obiektem w łańcuchu sprzężenia zwrotnego i realizacji zasady sterowania zamkniętego.
Blok kontrolny generuje akcję kontrolną na obiekcie, uwzględniającą zadanie i informację o aktualnym stanie obiektu. Jednostki sterujące obejmują:
Układy nerwowe organizmów żywych;
Naturalne czynniki regulacyjne;
Środki sztuczne, zarówno techniczne (mechaniczne, elektryczne, komputery i procesory neuronowe), jak i ludzkie (operatorzy, organizatorzy).
W zależności od charakteru można wyróżnić systemy kontroli biologicznej, ekologicznej, ekonomicznej i technicznej. Przykładami systemów technicznych są automaty o działaniu dyskretnym (handel, gry), systemy stabilizacji (dźwięk, obraz, napięcie), systemy sterowania ruchem mechanizmów roboczych (obrabiarki, pojazdy), autopiloty, systemy nawigacji itp.
Główny zadania teorii sterowania Czy zadania analityczne właściwości dynamiczne układów sterowania na poziomie modelu lub fizycznym oraz problemy syntezy - określenie algorytmu sterowania i realizacja na podstawie tego algorytmu struktury funkcjonalnej układu sterowania spełniającej wymagania jakości i dokładności.
W zależności od zadań do rozwiązania wyróżnia się następujące typy systemów:
1. Systemy stabilizacji - utrzymanie niektórych zmiennych regulowanych układu y(t) na zadanym stałym poziomie. Przykładami systemów są urządzenia sterujące prędkością obrotową silnika, automatyczne systemy stabilizacji kursu statku powietrznego (autopiloty).
2. Systemy sterowania programowego - programowe zmiany zmiennych sterowanych systemu według zadanego prawa (reguły, programu). Przykładami systemów są zmiana ciągu silników rakietowych w celu poruszania się po zadanej trajektorii, sterowanie tokarką sterowaną numerycznie podczas produkcji określonych części.
3. systemy śledzenia - zmiana wartości wyjściowej poprzez śledzenie dowolnie zmieniającego się w czasie działania sterującego wejściem. Przykładowymi systemami są sterowanie naprowadzającymi rakietami przechwytującymi, sterowanie procesem technologicznym ładowania konwerterów w produkcji metalurgicznej.
4. Systemy adaptacyjne - zmiana wartości wyjściowej zgodnie z nieznanym wcześniej prawem (regułą) metodą próbnych działań kontrolnych, z uwzględnieniem zmian w środowisku i oceną wyników działań według określonych parametrów. Na przykład zmiana ceny produktu w sklepie w zależności od popytu i ceny podobnych produktów w bezpośrednim sąsiedztwie, optymalizacja pod kątem maksymalnej rentowności.
Działanie główne w układach stabilizacyjnych pozostaje niezmienione, w układach sterowania programowego jest znaną funkcją czasu, w układach serwo i adaptacyjnych jest to dowolna funkcja czasu.
Systemy aktywne i pasywne. Systemy dzielą się na te dwie grupy ze względu na cechy funkcji zarządzania systemami.
Dla pasywnego układu statycznego zależność y = G(u) jest w istocie modelem układu odzwierciedlającym prawa jego działania. Dla pasywnego układu dynamicznego zależność ta może być rozwiązaniem układu równań różniczkowych, dla „czarnej skrzynki” – tabeli wyników eksperymentalnych (standaryzacja) itp.
Cechą wspólną wszystkich systemów pasywnych jest ich determinizm, brak swobody kontrolowanego obiektu w zakresie wyboru swojego stanu, własnych celów i środków ich osiągnięcia. Systemy pasywne mają z reguły charakter techniczny i technologiczny. Zarządzanie obiektami za pomocą środków technicznych bez interwencji człowieka nazywa się sterowaniem automatycznym. Całość obiektów sterujących i automatycznych środków sterowania nazywana jest automatycznym systemem sterowania (ACS).
W systemach aktywnych kontrolowane podmioty (przynajmniej jeden) mają właściwość działania, swobodę wyboru swojego stanu. Oprócz możliwości wyboru stanu, elementy systemów aktywnych mają swoje własne interesy i preferencje, czyli mogą wybierać stan w sposób celowy. W związku z tym model systemu G(u) musi uwzględniać przejawy działalności podmiotów kontrolowanych. Uważa się, że podmioty kontrolowane mają tendencję do wybierania takich stanów, które są najlepsze dla danych działań kontrolnych, a działania kontrolne z kolei zależą od stanów podmiotów kontrolowanych. Jeżeli organ kontrolny posiada model rzeczywistego układu aktywnego, który odpowiednio opisuje jego zachowanie, wówczas problem sterowania sprowadza się do wyboru optymalnego sterowania, które maksymalizuje efektywność systemu. W przeważającej części systemy aktywne należą do obszarów zbiorowego zarządzania ludźmi.
Podmioty i przedmioty zarządzania. Istotą każdego zarządzania jest organizacja i realizacja ukierunkowanego oddziaływania na obiekt kontroli i jest procesem opracowania i wdrożenia operacji wpływania na obiekt w celu przeniesienia go do nowego stanu jakościowego lub utrzymania w ustalonym trybie. Przedmiot zarządzania - To jest urządzenie, które kontroluje (lub to, które kontroluje). Obiekt kontrolny - jest to urządzenie lub proces, na który skierowana jest akcja kontrolna (lub ten, który jest sterowany).
Przez obiekt kontrolny (OC) rozumie się dowolny obiekt, proces technologiczny, organizację produkcji lub zespół ludzi izolowany od otoczenia według określonych cech (konstruktywnych, funkcjonalnych itp.) i reprezentujący system dynamiczny o dowolnym charakterze zmieniający swój stan pod wpływem wpływów zewnętrznych. Aby osiągnąć określone pożądane rezultaty funkcjonowania systemu operacyjnego, konieczne i dopuszczalne są specjalnie zorganizowane działania. W zależności od właściwości i przeznaczenia obiektów kontrolnych można wyróżnić obiekty i zespoły obiektów technicznych, technologicznych, ekonomicznych, organizacyjnych, społecznych i innych.
Obiekt kontroli jest odizolowany od otoczenia w taki sposób, aby spełnione były co najmniej dwa warunki:
Obiekt może mieć wpływ
Oddziaływanie to zmienia swój stan w określonym kierunku.
Zewnętrzne łącza obiektu sterującego pokazano na ryc. 1.2.2, gdzie X jest kanałem oddziaływania środowiska na obiekt, Y jest kanałem oddziaływania obiektu na środowisko, U jest kanałem oddziaływania sterującego na obiekt. Pojęcie „wpływu” w teorii zarządzania rozpatrywane jest w sensie informacyjnym.
Ryc.1.2.2. System sterowania.
Sterowanie pracą realizowane przez urządzenie sterujące (CU). Uogólnioną strukturę interakcji urządzenia sterującego z obiektem sterującym, który tworzy system sterowania, pokazano na ryc. 1.2.2. Na podstawie akcji głównej g(t), która określa prawo (algorytm) sterowania wartością wyjściową obiektu sterującego, urządzenie sterujące systemu generuje działanie sterujące u(t) w systemie operacyjnym i utrzymuje wartość wyjściową y (t) na danym poziomie lub zmiany zgodnie z określonym prawem na wyjściu systemu operacyjnego).
Ogólnie rzecz biorąc, większość obiektów kontrolnych jest wielowymiarowa i charakteryzuje się pewnymi wektorami współrzędnych fazowych:
Y(t) = (y1, y2, …, yn),
których składniki mogą mieć różną naturę fizyczną. W przypadku takich systemów wpływy zewnętrzne można również określić za pomocą wielowymiarowego wektora sterowania:
U(t) = (u1, u2,…, um).
Współrzędne sterujące uj(t) mogą być ciągłymi funkcjami czasu lub mieć nieciągłości pierwszego rodzaju, dlatego dzielimy je na odcinkowo ciągłe (z nieciągłościami pierwszego rodzaju), odcinkowo gładkie (z nieciągłościami pierwszego rodzaju dla pierwszego rodzaju) pochodną) i na gładkie z ciągłymi pierwszymi pochodnymi. W przeciwieństwie do współrzędnych sterujących, współrzędne stanu yj(t) są gładkie lub fragmentarycznie gładkie, ponieważ stanowią wartości wyjściowe niektórych elementów dynamicznych i mogą zmieniać się tylko w ograniczonym tempie.
Na CO mogą wpływać zewnętrzne zakłócające wpływy X(t) o różnym charakterze. Wyznaczyć główne zaburzenia, które w istotny sposób wpływają na wielkość kontrolowaną, oraz zakłócenia (szum), które mają charakter statystyczny i zmieniają Y(t) w dopuszczalnych granicach (według wartości lub dokładności). Główne zakłócenia są z reguły uwzględniane (kompensowane) w pewnym stopniu przez urządzenie sterujące. Układ może posiadać sprzężenie zwrotne uos(t) z wyjścia OS na wejście CU, które generując sygnał sterujący u(t) uwzględnia poprzednie wartości (stany) y(t).
Wartości X, U, Y w obiektach dynamicznych są połączone równaniami różniczkowymi, całkowymi lub różnicowymi.
Systemy automatycznego sterowania (ACS) procesami produkcyjnymi z reguły mają strukturę zamkniętą. Wartość wyjściowa OS ACS jest zwykle głównym parametrem technologicznym obiektu (prędkość, moc itp.).
Metody zarządzania to zespół metod, technik, środków oddziaływania na kontrolowany obiekt. Ze względu na treść oddziaływania na obiekt sterowania metody dzieli się zazwyczaj na techniczne, technologiczne, programowe i inne w produkcyjnych systemach automatycznego sterowania oraz organizacyjne, ekonomiczne i inne w systemach ekonomicznych i korporacyjnych.
Metody zarządzania w systemach produkcyjnych zdeterminowane są parametrami technicznymi zarządzanych obiektów, w systemach ekonomicznych i korporacyjnych – strukturą systemów i docelowymi zadaniami zarządzania.
Parametry kontrolne . W matematycznych modelach sterowania wykorzystywane są różne typy zmiennych. Niektóre z nich opisują stan systemu, inne opisują wyjście systemu, czyli wyniki jego pracy, a jeszcze inne opisują działania kontrolne. Przeznaczyć egzogenny zmienne, których wartości są ustalane zewnętrznie, oraz endogenny zmienne używane wyłącznie do opisu procesów zachodzących w systemie.
Parametry kontrolne należą do parametrów egzogenicznych. Ustawiając ich wartości (lub zmieniając te zmienne w czasie), możesz zmieniać moc wyjściową systemu w pożądanym kierunku.
Przestrzeń stanów obiektu sterującego lub przestrzeń fazowa Q(yj, tn) jest ogólnie wielowymiarową przestrzenią matematyczną. Na ryc. Rysunek 1.2.3 przedstawia wykres warunkowy przestrzeni fazowej dla trzech zmiennych stanu yj.
Załóżmy, że w pewnym momencie początkowym t0 (zwykle t0=0) wektor stanu obiektu sterującego jest równy Y(t0), a obiekt sterujący jest opisany w przestrzeni stanów równaniem postaci:
Q(t) = F.
Zastosujmy do obiektu określone działania U(t) i X(t) i rozwiążmy równanie w warunkach początkowych Y(t0). Otrzymane rozwiązanie Y(t, U(t), X(t), y(t0)), t≥t0 , które zależy od wszystkich wpływów i warunków początkowych, będzie odpowiadać pewnemu punktowi w przestrzeni stanów dla każdego t. Krzywa łącząca te punkty nazywana jest trajektorią obiektu. Warunkowo można przyjąć, że reprezentujący punkt czasu porusza się w przestrzeni stanów, a ślad, jaki pozostawia, jest trajektorią obiektu.
Ze względu na konstrukcję, wytrzymałość, energię i inne cechy obiektu, na jego wejściu nie można zastosować dowolnej kontroli. Kontrole rzeczywiste podlegają pewnym ograniczeniom, których całość tworzy obszar możliwych wartości dopuszczalnych U(t) ∈ W(t). Podobnie składowe wektora stanu Y(t) w ogólnym przypadku również muszą spełniać pewne ograniczenia, tzn. wektor Y(t) w przestrzeni stanów nie może wychodzić poza pewien obszar Q, zwany obszarem stanów dopuszczalnych.
Niech będzie możliwe wyodrębnienie w dziedzinie Q jakiejś subdziedziny stanów Qc, które są pożądane. Celem sterowania jest przeniesienie obiektu ze stanu początkowego Y(t0) do stanu końcowego Y(tk) należącego do subdomeny Qc, czyli Y(tk) ∈ Qc. Aby osiągnąć cel sterowania konieczne jest zastosowanie odpowiedniego sterowania na wejściu obiektu. Zadaniem kontroli jest wybranie w obszarze dopuszczalnych kontroli takiej wartości, przy której cel zostanie osiągnięty. Inaczej mówiąc, należy znaleźć taką kontrolę dopuszczalną U(t) ∈ W(U), określoną na przedziale czasu , dla której równanie roślinne dla danego stanu początkowego i znanego wektora X(t) ma rozwiązanie Y(t) spełniający ograniczenie Y(t) ∈ Q(Y) dla wszystkich t ∈ oraz warunek końcowy X(tk) ∈ Qc..
1.3. KLASYFIKACJA SYSTEMÓW STEROWANIA.
Całą różnorodność systemów sterowania można podzielić na klasy według różnych kryteriów, z których najważniejsze to cel sterowania, rodzaj konstrukcji, rodzaj i wymiary modelu matematycznego, charakter sygnałów, charakter parametrów, charakter wpływów zewnętrznych. Według tych znaków rozróżniamy:
Systemy stabilizacji, sterowanie programem, systemy śledzenia;
Systemy o strukturze otwartej, zamkniętej lub łączonej;
Modele liniowe, nieliniowe, skalarne i wektorowe;
Systemy ciągłe, dyskretne lub modulowane harmonicznie;
Układy stacjonarne i niestacjonarne, o parametrach skupionych lub rozłożonych;
Układy o wpływach deterministycznych lub stochastycznych.
Praktyczna klasyfikacja systemów sterowania opiera się zwykle na stosowanych zasadach kontroli i realizacji działań kontrolnych.
Zasady zarządzania. Istnieją trzy podstawowe zasady tworzenia systemów sterowania: regulacja w pętli otwartej, regulacja kompensacyjna i regulacja ze sprzężeniem zwrotnym (sterowanie w pętli zamkniętej).
W przypadku sterowania w pętli otwartej program sterowania jest sztywno określony w CU i nie jest brany pod uwagę wpływ zakłóceń na parametry procesu. Przykładami takich systemów są zegar, magnetofon, komputer itp. Sterowanie w pętli otwartej ma zastosowanie, gdy spełnione są dwa warunki:
Wystarczająca informacja o właściwościach obiektu i ich stałości w procesie pracy;
Nieznaczny poziom zakłóceń lub ich całkowity brak.
W prostych układach otwartych (rys. 1.3.1) działanie sterujące u(t) jest tworzone przez urządzenie sterujące w funkcji działania sterującego lub zakłócającego. Jeżeli znany jest model obiektowy y = G(u, x) w postaci algebraicznej lub różniczkowej i znana jest konieczna reakcja y(t), to problem odwrotny u(t) = Y(y(t), x(t) ) zostaje rozwiązany i zostaje określone sterowanie niezbędne do realizacji reakcji obiektu 2. Znalezione prawo sterowania u(t) jest realizowane przez kontroler 1. Sterowanie takie może być jednak realizowane jeżeli x(t) = const.
Aby zmniejszyć lub wyeliminować odchylenie wartości kontrolowanej od wartości wymaganej, spowodowane wpływem tego lub innego czynnika, konieczne jest, aby działanie kontrolne było określoną funkcją tego czynnika i charakterystyki obiektu.
Na ryc. 1.3.2 przedstawia konstrukcję realizującą zasadę sterowania przez zakłócenie, która jest stosowana, gdy x(t) = var, ale wartość x(t) można zmierzyć i podać jej wartość na wejście urządzenia sterującego, zapewnienie odpowiedniej reakcji oddziaływania u(t) na zmiany wartości x(t).
Zasada kontroli zaburzeń polega na tym, że w celu zmniejszenia lub wyeliminowania odchylenia sy(t) regulowanej zmiennej od wartości wymaganej wywołanej działaniem zakłócającym x(t) mierzony jest ten efekt i w wyniku jego przekształcenia, generowane jest działanie sterujące u(t), które po przyłożeniu na wejście obiektu sterującego 2 powoduje kompensacyjne odchylenie kontrolowanej wartości przeciwnego znaku w porównaniu do odchyłki sy(t).
Główną wadą układów z otwartą pętlą jest praktyczna niemożność posiadania idealnie dokładnego modelu układu y = G(u, x), uwzględniającego wszystkie działające zaburzenia, a także pomiaru wszystkich zaburzeń regularnych i nieregularnych. Systemy z otwartą pętlą zwykle nie są używane do sterowania obiektami niestabilnymi i obiektami o zmieniających się parametrach.
Jeżeli wpływ czynników zakłócających może zniekształcić wartość wyjściową systemu do niedopuszczalnych granic, należy zastosować zasada kompensacji za pomocą urządzenie korygujące. Aby ustawić parametry korekcji, należy przeprowadzić badanie odpowiedniego czynnika zakłócającego lub stworzyć jego model matematyczny. Przykłady układów kompensacyjnych: wahadło bimetaliczne w zegarze, uzwojenie kompensacyjne maszyny prądu stałego itp. Zasada kompensacji zapewnia szybką reakcję na zakłócenia i większą skuteczność sterowania, ale z reguły służy tylko do kompensacji pewnych destabilizacji czynników i nie może chronić przed wszystkimi możliwymi zakłóceniami.
Najpowszechniej stosowana technologia zarządzanie z informacja zwrotna , przy którym działanie sterujące jest korygowane w zależności od wartości wyjściowej y(t). Jeżeli wartość y(t) odbiega od wartości wymaganej, wówczas sygnał u(t) jest korygowany w celu zmniejszenia tego odchylenia. Aby wykonać tę operację, wyjście wzmacniacza operacyjnego jest podłączone do wejścia urządzenia sterującego główna informacja zwrotna (OS). Jest to najdroższy rodzaj sterowania, a kanał sprzężenia zwrotnego jest najbardziej wrażliwym punktem systemu. Jeżeli jego działanie zostanie zakłócone, system może stać się niestabilny lub całkowicie przestać działać.
Strukturę zamkniętych układów sterowania pokazano na rys. 2. 1.3.3. Działanie regulacyjne u(t) powstaje jako funkcja niedopasowania e(t) = g(t) - y(t) aktualnej wartości zmiennej regulowanej od wymaganego działania nastawczego. Ta podstawowa idea leży u podstaw tej zasady kontrola odchyleń, który realizowany jest poprzez systemy zamknięte. Zasada kontroli odchyleń jest uniwersalna, ponieważ pozwala osiągnąć cel kontroli niezależnie od przyczyn niedopasowania - zmian wewnętrznych właściwości obiektu i wpływów zewnętrznych.
Systemy zamknięte pozwalają rozwiązać wszystkie problemy związane ze sterowaniem: stabilizacją, śledzeniem i sterowaniem programowym. Niestabilne obiekty mogą być kontrolowane jedynie przez systemy o zamkniętych strukturach. Uogólnieniem rozważanych zasad sterowania jest zasada sterowania kombinowanego (rys. 1.3.4), która pozwala na wykorzystanie zasady sterowania przez zakłócenie w układzie zamkniętym.
Systemy zdolne do zmiany prawa sterowania w celu realizacji w pewnym sensie najlepszej jakości sterowania, niezależnie od wpływów zewnętrznych (rys. 1.3.5), wykorzystują zasadę adaptacji. Wskaźnik jakości jest przetwarzany przez urządzenie adaptacyjne 3 w celu zmiany struktury urządzenia sterującego lub jego parametrów.
Należy pamiętać, że po wprowadzeniu sprzężenia zwrotnego układ sterowania staje się bezwładny. Dlatego często stosuje się połączenie sprzężenia zwrotnego z zasadą kompensacji, co pozwala połączyć zalety obu zasad: szybkość reakcji na zakłócenie podczas kompensacji oraz dokładność regulacji, niezależnie od charakteru zaburzeń sprzężenia zwrotnego.
Metody klasyfikacji systemów. Obecnie istnieje wiele metod klasyfikacji systemów sterowania. Zwróćmy uwagę na niektóre z nich.
Najbardziej ogólną klasyfikację z punktu widzenia metod badania układów, uwzględniającą metody opisu matematycznego, naturę transmisji sygnału i naturę procesów zachodzących w układach, przedstawiono na rys. 1.3.6.
Klasyfikacja układów ze względu na właściwości w stanie ustalonym. W zależności od rodzaju zależności kontrolowanej wielkości od wpływów zewnętrznych rozróżnia się układy statyczne i astatyczne.
W układach statycznych kontrolowana wartość y(t) przy stałym działaniu nastawczym (zakłócającym) na końcu stanu nieustalonego przyjmuje wartość proporcjonalną do efektu, tj. pomiędzy wartościami wejściowymi i wyjściowymi urządzenia istnieje ściśle określona zależność funkcjonalna y =f(u), co jest powszechnie nazywane charakterystyką statyczną. W trybie jałowym kontrolowana wartość jest proporcjonalna do wartości działania nastawczego u, a nachylenie charakterystyki statycznej nie zależy od u. Zwykle u dobiera się tak, aby kontrolowana wartość odpowiadała dokładnie wartości wymaganej przy obciążeniu znamionowym. Przykładem statycznego układu automatycznego sterowania jest elektroniczny regulator napięcia źródła prądu.
W układach astatycznych pod wpływem zewnętrznym na końcu procesu przejściowego wartość zmiennej kontrolowanej jest ustawiana na równą określonej wartości, tj. system w stanie ustalonym dąży do zera pomiędzy wartością zadaną a aktualną wartością zmiennej kontrolowanej. Jeżeli odchylenie zmiennej kontrolowanej w stanie ustalonym nie zależy od zakłócenia, to układ jest astatyczny na to zaburzenie. Jeżeli nie jest to zależne od działania napędowego, to układ jest astatyczny względem działania napędowego.
Ze względu na charakter pracy jednostek funkcjonalnych Układy sterowania dzielą się na układy liniowe i nieliniowe.
W układach liniowych istnieją zależności funkcjonalne pomiędzy wartościami wyjściowymi i wejściowymi oraz spełniona jest zasada superpozycji (reakcja systemu na sumę działań jest równa sumie reakcji na każde działanie z osobna). Procesy w układach opisywane są równaniami różniczkowymi. W zależności od rodzaju równania różniczkowego układy liniowe dzielą się na typy pokazane na ryc. 1.3.7.
W układach nieliniowych przynajmniej w jednym ogniwie systemu naruszona jest zasada superpozycji (liniowość charakterystyki statycznej). Równania dynamiki układów nieliniowych zawierają funkcje nieliniowe (iloczyn zmiennych lub ich pochodnych, potęgi zmiennych itp.). Możliwości i jakość sterowania w układach nieliniowych są znacznie większe niż w układach liniowych.
Rzeczywiste systemy sterowania są zwykle nieliniowe, a obliczenia systemów są dość skomplikowane. Biorąc pod uwagę dobry rozwój teorii układów liniowych, systemy nieliniowe są zwykle redukowane do liniowych metodami linearyzacji.
Według stopnia wykorzystania informacji w działaniach wejściowych systemy dzielą się na adaptacyjne i nieadaptacyjne.
Systemy adaptacyjne mają zdolność dostosowywania się do zmieniających się warunków i wpływów zewnętrznych, a także podnoszenia jakości zarządzania w miarę gromadzenia informacji. Systemy nieadaptacyjne nie mają takich zdolności i są stale dostrajane do określonych warunków zewnętrznych i wpływów z ograniczonym zakresem ich odmian.
W ostatnich dziesięcioleciach intensywnie rozwijana jest nowa klasa systemów sterowania – inteligentne systemy sterowania (IMS). IMS są budowane jako samouczące się, samodostosowujące się systemy z elastycznymi procedurami podejmowania decyzji. Potrafią kształtować nową wiedzę w procesie zarządzania i funkcjonowania, pełnić funkcję systemów eksperckich wbudowanych w pętlę sterowania oraz interaktywnie współpracować z decydentem.
Klasyfikacja według rodzaju zarządzania pokazany na ryc. 1.3.8.
Proces kontroli bez interwencji człowieka nazywa się automatycznym. Urządzenie zapewniające automatyczne sterowanie obiektem nazywa się automatycznym systemem sterowania (ACS). W przypadkach, gdy system zapewnia stabilizację regulowanej zmiennej w określonych granicach, nazywany jest systemem automatycznej regulacji (ACS).
Zautomatyzowane sterowanie obiektem w systemie sprzężenia zwrotnego z otwartą pętlą z udziałem osoby w opracowywaniu działań kontrolnych. Systemy realizujące taką kontrolę nazywane są automatycznymi systemami sterowania (ACS). Jeżeli obiekty sterujące są typu technicznego, wówczas systemy sterowania nazywane są zautomatyzowanymi systemami sterowania procesami (APCS). Jeżeli przedmiotem kontroli jest przedmiot o charakterze produkcyjnym, gospodarczym lub społecznym, to system kontroli dla niego odnosi się do zautomatyzowanych systemów zarządzania organizacją (ASOU).
W ostatnich latach coraz częściej wprowadza się zintegrowane sterowanie realizowane za pomocą zintegrowanych zautomatyzowanych systemów sterowania (IACS). W IASU przedmiotem kontroli są systemy techniczne, produkcyjne, ekonomiczne, organizacyjne i społeczne. IACS są tworzone i działają w oparciu o komputery oraz metody ekonomiczne i matematyczne, które służą do sterowania obiektami technicznymi, procesami technologicznymi, do planowania, sterowania, analizowania i regulowania szeroko pojętej produkcji.
System projektowania wspomaganego komputerowo (CAD) można zdefiniować jako zintegrowany zautomatyzowany system sterowania, którego przedmiotem kontroli jest proces wyboru rozwiązań projektowych w oparciu o modele ekonomiczne i matematyczne produktów, konstrukcji, opcji architektonicznych i planistycznych itp.
Klasyfikacja według działających algorytmów. Każdy system charakteryzuje się funkcjonującym algorytmem – zbiorem recept, które określają charakter zmiany kontrolowanej zmiennej w zależności od oddziaływania. Ze względu na funkcjonujące algorytmy systemy dzieli się na stabilizujące, programowe, śledzące i transformujące.
Układy stabilizujące zapewniają utrzymanie wymaganej dokładności (stabilizacji) jednej lub większej liczby kontrolowanych wielkości pod dowolnie zmieniającymi się wpływami zakłócającymi. Siłą napędową układu jest wartość stała, tj. u(t) = const.
Systemy oprogramowania sterować zmianą wielkości kontrolowanej z wymaganą dokładnością zgodnie z opracowanym programem, jeżeli jest ona znana z góry w postaci funkcji czasu. Zmianę zmiennej regulowanej zgodnie z programem uzyskuje się poprzez dodanie do układu stabilizującego urządzenia programowego PU, które zmienia działanie nastawcze u(t) w czasie zgodnie z określonym prawem. Przykładami systemów oprogramowania są systemy sterowania procesami chemicznymi, programowe sterowanie obrabiarkami, systemy programowego sterowania wystrzeliwaniem satelitów Ziemi na obliczone orbity.
systemy śledzenia dokonać zmiany kontrolowanej wartości nie według z góry ustalonego programu, ale dowolnie. Na przykład antena radaru podąża za samolotem, którego trajektoria nie jest z góry znana, czyli „podąża” za nim. Główne wpływy i kontrolowane wartości systemów serwo mogą mieć różnorodny charakter fizyczny.
przekształcanie systemów. Algorytm systemu polega na przekształceniu z wymaganą dokładnością akcji nadrzędnej (zbioru akcji nadrzędnych) na wartość kontrolowaną (zestaw zmiennych sterowanych) zgodnie z określoną funkcją transformacji. Układ przekształcający powinien możliwie najdokładniej odtwarzać na swoim wyjściu nie samo działanie nastawcze (jako układ serwo), ale pewną wartość związaną z działaniem sterującym funkcji przekształcających. Systemy transformacyjne obejmują na przykład systemy integrujące, różnicujące, ekstrapolujące i inne systemy automatycznego sterowania.
1.4. systemy zarządzania organizacyjnego i ekonomicznego
Systemy produkcyjno-ekonomiczne i organizacyjne to złożone systemy. Obiektów i procesów w tych systemach z reguły nie da się w pełni opisać matematycznie. Zależności funkcjonalne zawierają zarówno zmienne ciągłe, jak i logiczne do jakościowej oceny parametrów lub procesów w układzie dwupunktowym (TAK i NIE). Do opisu systemów wykorzystuje się funkcje probabilistyczne, układy wag i oceny eksperckie. Złożoność matematycznego opisu systemów produkcyjnych, ekonomicznych i organizacyjnych wynika z faktu, że są to systemy człowiek-maszyna, które działają w trudnych do przewidzenia sytuacjach. Zachowanie systemów jest zdeterminowane ogromną liczbą zmiennych o różnej naturze fizycznej, a relacje między nimi są niezwykle zróżnicowane. Zmiana konkretnego łącza lub parametrów któregokolwiek elementu wchodzącego w skład systemu może skutkować zmianą wszystkich pozostałych łączy i parametrów lub większości z nich.
Zadanie zarządzania złożonym systemem sprowadza się do zapewnienia takich przekształceń funkcjonalnych parametrów, które byłyby optymalne według wybranych kryteriów efektywności realizacji celu sterowania. Aby uprościć matematyczny opis złożonych systemów, dzieli się je na podsystemy zgodnie z zasadą hierarchii.
Cechą charakterystyczną problemu zarządzania złożonymi systemami jest konieczność systematycznego podejścia do zarządzania. Polega ona na tym, że system należy rozpatrywać jako całość z punktu widzenia celu funkcjonowania, wspólnego dla wszystkich podsystemów. W praktyce prowadzi to do tego, że niedopuszczalna (nie ma sensu) samodzielna optymalizacja funkcjonowania poszczególnych podsystemów tworzących system, z punktu widzenia celów prywatnych tych podsystemów. Przy znanej strukturze złożonego systemu cel jego funkcjonowania opisuje pewna skalarna funkcja celu W, która przy optymalnej kontroli osiąga wartość ekstremalną.
Skuteczność zarządzania administracyjno-gospodarczego w dużej mierze determinowana jest kwalifikacjami i kompetencjami „zespołu” najwyższego kierownictwa, co przejawia się przede wszystkim w tworzeniu struktur organizacyjnych i mechanizmów zarządzania, które każdy „zespół” woli tworzyć „dla siebie” „. Przesądza to o różnorodności systemów sterowania przy niemal całkowitej nieprzewidywalności wyników końcowych. Każda osoba w systemie kontroli, a także każda jej decyzja w danej kwestii, jest albo destabilizującym, albo stabilizującym czynnikiem kontroli. Dlatego ocena zarządzania jest zwykle czysto subiektywna i nie jest wystawiana systemowi zarządzania, ale jego liderom: „dobremu zespołowi” lub „złemu zespołowi”.
Typy organizacji. Istnieją dwa rodzaje procesów organizacyjnych – funkcjonowanie i rozwój. Funkcjonowanie zapewnia zachowanie organizacji w oparciu o wymianę zasobów, energii, informacji z otoczeniem. Rozwój polega na przekształceniu organizacji zgodnie z wymaganiami otoczenia, przejściu do nowego stanu jakościowego.
Organizacja to zorganizowana społeczność ludzi o wspólnych celach i wspólnym przywództwie. Są to przedsiębiorstwa przemysłowe, organizacje sektora usług, państwowe i gminne struktury kierownicze, organizacje publiczne itp. Organizacje dzielą się na pierwotne i wtórne.
Organizacja podstawowa ma swoje własne cele, ma absolutne, stałe pierwszeństwo przed uczestnikami i zapewnia im zasoby. Przykładem jest dowolna instytucja państwowa (prokuratura, gmina itp.).
Organizacja drugorzędna jest tworzony przez samych uczestników i służy ich celom. Do organizacji drugorzędnych zalicza się organizacje korporacyjne i stowarzyszeniowe. Korporacja ma pierwszeństwo przed uczestnikami rozwiązywania bieżących problemów (na przykład spółka akcyjna). W organizacji stowarzyszeniowej relacje mają charakter partnerski (klub, zespół naukowców na seminarium itp.).
status prawny. Podział organizacji na oficjalne i nieoficjalne związany jest z ich statusem prawnym. Oficjalną organizację można uznać za zbiór stanowisk połączonych stosunkami przemysłowymi. Organizacje nieformalne tworzą jednostki, a nie stanowiska. Do takich organizacji zalicza się na przykład populację internautów czy zorganizowaną grupę przestępczą.
Struktura funkcjonalna organizacji opiera się na ujednoliceniu działań według powiązanych ze sobą grup (funkcji) i zazwyczaj składa się z następujących elementów:
A) Jednostki produkcyjne - główne, pomocnicze, usługowe, eksperymentalne.
B) Jednostki zarządzające - administracyjne, informacyjne, usługowe, badawcze, doradcze (na przykład rada głównych specjalistów przedsiębiorstwa).
C) Podziały społeczne – stołówka, klub, ośrodek wypoczynkowy, przychodnia.
Poddział - Jest to formalnie utworzona grupa pracowników, która wykonuje działania, aby osiągnąć określony cel. Stosuje się różne zasady wyodrębniania działów firmy (przedsiębiorstwa):
Ilościowe (jeśli jest to konieczne do realizacji tego działania);
Technologiczne (jeśli jest to konieczne dla utrzymania procesu technologicznego);
Profesjonalista (jeden zawód do wykonywania tej pracy).
Przykładami pododdziałów są brygady w artelu ładowaczy, zmiany w załodze statku, warsztaty przedsiębiorstwa przemysłowego, wydziały uczelni wyższej.
Struktura zarządzania , oparty na przydzieleniu wystarczająco niezależnych podziałów, nazywany jest dywizją (podział - podział, separacja). Stosuje się następujące zasady tworzenia pododdziałów w strukturze oddziałów:
A) rynek (zaspokajanie potrzeb określonej grupy klientów);
B) terytorialny (zaspokajanie potrzeb na określonym terytorium);
C) towar (zaspokajający potrzeby klientów w zakresie produktów i usług);
D) innowacyjne (rozwój i produkcja nowych produktów i usług).
Rodzaje powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami wchodzącymi w skład wydzielonej struktury organizacyjnej mogą być różne. W przypadku holdingu kapitałowego, gdy firma dominująca posiada pakiety kontrolne w pozostałych firmach, powiązania mają charakter finansowy. W spółce akcyjnej z spółkami zależnymi do powiązań finansowych dochodzą powiązania technologiczne, a bezpośrednio w spółce akcyjnej także administracyjne.
Adaptacyjne struktury organizacyjne - są to konstrukcje szybko dostosowujące się do wymagań otoczenia zewnętrznego i wewnętrznego. Wśród nich wyróżnia się zazwyczaj projekt, matrycę, program-cel, fragmentaryczność.
Projekt to zespół działań mających na celu rozwiązanie jednorazowego problemu. Zaletami struktur projektowych jest wysoka orientacja na cel, specjalizacja, koncentracja zasobów. Wady - połączenie zasobów aż do zakończenia pracy, trudność w znalezieniu zastosowania dla uwolnionych zasobów ze względu na ich wyjątkowość.
Struktura macierzy to zbiór tymczasowych grup roboczych w organizacji lub jednostce. Pozwala szybko manewrować zasobami, zapewnia wysoką orientację na cel pracy. Wady - trudne w formowaniu i zarządzaniu.
Struktura docelowa programu - zespół jednostek związanych z realizacją celowych programów zintegrowanych. Jeżeli prace prowadzone są tylko nad jednym programem, to struktura programu-docelowa jest rodzajem struktury projektu. Jeśli praca jest dodatkiem do głównej działalności, to jest to swego rodzaju struktura macierzowa.
Rozdrobniona struktura organizacyjna - zespół autonomicznych i półautonomicznych jednostek (zespołów, komisji, grup kreatywnych) pracujących samodzielnie nad niepowiązanymi ze sobą problemami o charakterze innowacyjnym. Przykładem jest realizacja badań podstawowych w ramach akademickiego instytutu badawczego.
Funkcjonowanie struktur zarządczych. Struktura zarządzania - uporządkowany zbiór podmiotów zarządzania (działów, stanowisk) i relacji między nimi.
Na strukturę zarządzania wpływają różne czynniki. Po pierwsze – skala i struktura organizacji. Duże znaczenie ma charakter działalności organizacji i rozmieszczenie terytorialne oddziałów, cechy specjalizacji produkcji, stosowane technologie, koszty zarządzania, dostępność osób o niezbędnych kwalifikacjach.
Poziom przywództwa to miejsce w hierarchicznym systemie zarządzania. Na najwyższym szczeblu znajdują się liderzy organizacji. Poziom niższy obejmuje specjalistów, którzy zarządzają wykonawcami i mają bezpośrednich przełożonych (brygadziści, brygadziści).
Specjaliści średniego szczebla zarządzania podlegają specjalistom wyższego szczebla hierarchii zarządzania i sami mają podległych specjalistów niższego szczebla. Kierownik warsztatu składającego się z kilku sekcji jest menedżerem średniego szczebla.
Stopień sterowności - liczba pracowników, którymi menadżer może skutecznie zarządzać. Na najwyższym szczeblu przywództwa pracuje 3-5 osób. Średnio - 10-12 osób. Najniżej - do 25-30 osób. Wskaźnik zarządzalności zależy od treści pracy, wpływa na liczbę niższych jednostek i liczbę kolejnych poziomów zarządzania.
Wąska specjalizacja pracy w organizacji odpowiada z reguły pionowej wielopoziomowej strukturze organizacyjnej (szef organizacji - kierownik działu - kierownik działu - wykonawca). Szeroka specjalizacja – pozioma (szef organizacji – specjaliści i wykonawcy).
Odpowiedzialność menadżerska To konieczność zdawania rachunku z decyzji i działań, a także z ich konsekwencji. Przydziel ogólną odpowiedzialność kierowniczą, którą ponosi menedżer za stworzenie niezbędnych warunków pracy, oraz funkcjonalną odpowiedzialność wykonawcy za określony wynik.
Praca jest wykonywana normalnie, jeśli odpowiedzialność kierownika ma odpowiednie uprawnienia. Jeśli uprawnienia przekraczają odpowiedzialność, niebezpieczeństwo arbitralności administracyjnej jest ogromne. Jeśli władza jest mniejsza niż odpowiedzialność, zarządzanie jest zwykle nieskuteczne. Ilościowymi cechami uprawnień kierowniczych są wielkość zasobów, którymi może on rozporządzać bez zgody władzy wyższej oraz liczba osób bezpośrednio lub pośrednio zobowiązanych do stosowania się do jego decyzji.
Zakres władzy , skupione w jednym temacie, zależą przede wszystkim od złożoności, wagi, różnorodności rozwiązywanych problemów, dynamiki biznesu i wielkości organizacji. Należy wziąć pod uwagę potrzebę zapewnienia jednolitości działań, koszt podejmowania decyzji i niezawodność systemów komunikacji. Ważne są umiejętności liderów i wykonawców, klimat moralny i psychologiczny w zespole.
Centralizacja władzy oznacza dominującą koncentrację władzy na najwyższych szczeblach zarządzania. Zapewnia to strategiczny kierunek zarządzania. Podejmowanie decyzji koncentruje się w rękach tych, którzy dobrze znają ogólną sytuację. Istnieją jednak również wady. Centralizacja władzy wymaga dużo czasu na przekazywanie informacji po drabinie hierarchicznej, a informacja może zostać zniekształcona. Decyzje podejmują ludzie, którzy nie znają dobrze konkretnej sytuacji. Nadmierna centralizacja krępuje proces zarządzania, czyni go nieelastycznym.
Decentralizacja zarządzania - jest to dominująca koncentracja uprawnień na niższych szczeblach zarządzania. Zapewnia elastyczność i manewrowość zarządzania, usuwa przeciążenie ośrodka problemami wtórnymi, ogranicza przepływ informacji i pozwala na podejmowanie decyzji osobom dobrze znającym konkretną sytuację. Ale jednocześnie nadaje decyzjom charakter taktyczny (a nie strategiczny), utrudnia koordynację działań zarządczych i może prowadzić do ignorowania interesów organizacji jako całości, do separatyzmu i zniszczenia organizacji.
Schematy kontroli. Schemat funkcjonalny zarządzanie polega na tym, że menedżer zarządza głównymi specjalistami (produkcji, finansów, marketingu, personelu), każdy z głównych specjalistów zarządza każdym z szefów działów, a oni zarządzają swoimi wykonawcami. Zaletą programu jest wysoka jakość rozwiązań. Wadą jest możliwy brak koordynacji decyzji głównych specjalistów, ich walka o priorytety, co prowadzi do wysokiego konfliktu. Rezultatem jest ogólna nieefektywność.
Liniowy schemat kontroli personelu przewiduje własną siedzibę dla każdego lidera, który uczestniczy w podejmowaniu decyzji. Liderzy różnych szczebli komunikują się ze sobą korzystając z informacji pochodzących ze swoich centrali. Zaletą jest odciążenie menadżerów od analizy problemów i przygotowania projektów rozwiązań. Wady obejmują ciągłe przeciążenie menedżerów bieżącymi sprawami. Menedżerowie wysokiego szczebla oderwani są od praktyki i nie uczestniczą w realizacji swoich decyzji.
W praktyce stosuje się dwa główne sposoby podziału władzy: władzę podzieloną (kierownik przekazuje władzę podwładnemu, pozostawiając ogólną kontrolę), władzę absorpcyjną (kierownik przekazując uprawnienia, jednocześnie zachowuje je w całości).
badania socjometryczne. W każdej firmie, w każdym przedsiębiorstwie oprócz formalnych struktur organizacyjnych tworzone są struktury nieformalne, oparte na relacjach między ludźmi, które mogą znacząco wpływać na wyniki pracy. Można je zidentyfikować za pomocą socjometrii. Technika socjometryczna służy do diagnozowania relacji interpersonalnych i międzygrupowych. Za pomocą socjometrii można badać typologię zachowań społecznych ludzi w warunkach aktywności grupowej, oceniać zgodność społeczno-psychologiczną.
Wraz z oficjalną lub formalną strukturą komunikacji w dowolnej grupie społecznej zawsze istnieje struktura psychologiczna porządku nieoficjalnego lub nieformalnego, który kształtuje się jako system relacji międzyludzkich, upodobań i antypatii. Cechy takiej struktury w dużej mierze zależą od orientacji wartości uczestników, ich wzajemnego postrzegania i rozumienia, wzajemnych ocen i samoocen. Nieformalna struktura grupy zależy od struktury formalnej w takim stopniu, w jakim jednostki podporządkowują swoje zachowanie celom i celom wspólnego działania.
Ogólny schemat działań w badaniach socjometrycznych jest następujący. Po ustaleniu celów badawczych i wyborze obiektów pomiarowych formułowane są główne hipotezy i ustalenia dotyczące możliwych kryteriów przeprowadzania wywiadów z członkami grupy. Nie może być mowy o całkowitej anonimowości, w przeciwnym razie socjometria będzie nieskuteczna. Żądania eksperymentatora, by ujawnić swoje sympatie, często powodują trudności wewnętrzne u respondentów i u części osób objawiają się niechęcią do wzięcia udziału w badaniu. Dlatego wskazane jest zaangażowanie zewnętrznej wyspecjalizowanej organizacji do przeprowadzenia badania.
literatura
1. Automatyczne sterowanie Miroshnik. Systemy liniowe: Podręcznik dla uniwersytetów. - Petersburg: Piotr, lat 20.
2. Systemy sterowania Povznera: Podręcznik dla uniwersytetów. - M.: Wyd. MSGU, lata 20.
4. Orłow: Podręcznik. – M.: „Izumrud”, 2003. Adres URL: http://www. *****/książki/m151/
5. Teoria sterowania Korikova: Podręcznik multimedialny. - Tomsk: TUSUR. Adres URL: http://www. *****/docs_pub/demo/otu/otu. ex
6. , Petrakov z teorii układów aktywnych. M.: SINTEG, 1999. - 104 s. Adres URL: http://www. *****/books/m110/file_46.pdf
7 Mgły automatycznego sterowania: Wykłady. Adres URL: http://lib. *****/library/lessons/Tihonov_2/index. htm.
8. Kontrola mgły. Teoria liniowych układów automatyki: Podręcznik. - MGIEM. M., 2005, 82 s. Adres URL: http://okno. *****/window_catalog/files/r24738/5.pdf.
11. Kontrola Michajłowa. - K.: Szkoła Vyscha, 1988.
12. Automatyczna kontrola i regulacja Zajcewa. - K.: Szkoła Vyscha, 1989.
14. Teoria kontroli Żełtikowa. Notatki z wykładów. – Samara, SGTU, 2008. – Adres URL: http://www. *****/pagera. htm.
O zauważonych literówkach, błędach i sugestiach uzupełnień: *****@***ru.
Prawo autorskie©2008-2009 DawidowA.V.
Wstęp
K. Marks w swoim dziele „Kapitał” pisał: „Każda wspólna praca, wykonywana na stosunkowo dużą skalę, wymaga w większym lub mniejszym stopniu zarządzania, które ustala spójność pomiędzy poszczególnymi dziełami i realizuje wspólne funkcje wynikające z ruchu całości organizm produkcyjny, w przeciwieństwie do ruchów jego poszczególnych części... Indywidualny skrzypek panuje nad sobą. Orkiestra potrzebuje dyrygenta.
Ostatnia dekada XX wieku. był dla Rosji bardzo tragiczny. Kryzys systemowy dotknął wszystkie sfery życia rosyjskiego społeczeństwa. Jedną z głównych przyczyn kryzysu jest upadek systemu zarządzania państwem i produkcją. Utrata kontroli nad gospodarką przerodziła się w głęboki spadek produkcji, działalności gospodarczej i poziomu życia ludności. Krajowa nauka i praktyka stanęła przed trudnym zadaniem opracowania i konsekwentnego kształtowania nowoczesnego rosyjskiego modelu zarządzania, adekwatnego do relacji rynkowych i globalnych wyzwań XXI wieku.
Istotną rolę odgrywa w tym teoria kontroli. Jako praktycznie skuteczna wiedza zawarta w myślach, zachowaniach i działaniach ludzi, opiera się na zespole opartych na dowodach naukowych, zweryfikowanych i uznanych przez praktykę poglądów na temat stanu i wzorców funkcjonowania i rozwoju kontrolowanego systemu, obiektu kontroli. .
Teoria zarządzania jest podstawową dyscypliną przygotowującą absolwentów specjalności „Zarządzanie państwem i gminą”, dostarcza bowiem wiedzy na temat historii rozwoju oraz treści różnych szkół naukowych i modeli zarządzania. Teoria zarządzania jest podstawą do studiowania zajęć z teorii organizacji, kształtowania decyzji zarządczych w innych dyscyplinach.
Cel dyscypliny: ukształtowanie w studentach kompleksu wiedzy na temat teorii i metodologii zarządzania społecznego oraz umiejętności zastosowania jej w działaniach praktycznych.
W wyniku studiowania dyscypliny „Teoria sterowania” specjalista powinien wiedzieć:
Historia, teoria i metodologia nauki, jej podstawowe prawa, zasady, cała różnorodność stosowanych metod;
Prawa systemów społecznych i ich wpływ na społeczną organizację społeczeństwa;
Metodyka projektowania systemów sterowania;
Kluczowe wskaźniki i kryteria efektywności zarządzania procesami społecznymi;
Podstawy polityki personalnej w przedsiębiorstwie;
Podstawowe prawa, zasady i technologie zarządzania.
Opierając się na wynikach studiowania dyscypliny „Teoria sterowania”, specjalista powinien to umieć:
Profesjonalnie i kompetentnie posługuje się aparatem pojęciowym i kategorycznym teorii zarządzania;
formułuj swoje myśli, uzasadnij swój punkt widzenia rozumem;
Wyznaczaj cele i wybieraj zestaw metod ich stopniowego osiągania;
Ocenić sytuację problemową i zbudować strategię działań społecznych, znaleźć odpowiednie innowacyjne metody rozwiązywania problemów społecznych w kontekście wszystkich istniejących regulatorów (ekonomicznych, finansowych, prawnych, kulturowych, moralnych, psychologicznych itp.);
Opracowywać i wdrażać innowacyjne metody rozwiązywania problemów społecznych i uzyskiwania optymalnych wyników społecznych, ekonomicznych i komercyjnych w oparciu o prawidłowe wykorzystanie zasobów społecznych;
Przewidywać i modelować społeczne skutki podejmowanych decyzji, aby na tej podstawie osiągać optymalne decyzje zarządcze, które łączą zarówno poprawę jakości życia ludzi, rozwój organizacji społecznych, jak i rozwiązywanie problemów instytucjonalnych.
TEMAT 1. WSTĘP DO TEORII KONTROLI
1.1 Pojęcie i istota teorii sterowania, jej przedmiot i przedmiot badań
1.2 Metodologia teorii sterowania
1.3 Cele i funkcje teorii sterowania
1.4 Najważniejsze elementy procesu zarządzania
Pojęcie i istota teorii sterowania, jej przedmiot i przedmiot badań
Zarządzanie jako zjawisko społeczne znane jest już od czasów starożytnych i jest przedmiotem badań wielu nauk, m.in. zarządzania, socjologii, nauk politycznych, filozofii, cybernetyki, psychologii czy ekonomii. Dlatego teoria zarządzania jako samodzielna dziedzina wiedzy kształtuje się i rozwija jako system interdyscyplinarny.
We współczesnej nauce o zarządzaniu wyróżnia się dwa poziomy wiedzy, z których pierwszy reprezentują ogólne teorie zarządzania społecznego, a drugi stosowane teorie organizacji i zarządzania, które stanowią podstawę praktycznych zaleceń dotyczących racjonalizacji pracy i doskonalenia zarządzania.
Kontrola- istnieje element i jednocześnie funkcja zorganizowanych systemów o różnym charakterze (biologicznych, społecznych, technicznych itp.), która zapewnia zachowanie ich struktury, utrzymanie sposobu działania, realizację programu i celów działalności (encyklopedia).
Ogólne wzorce zarządzania ujawnione ibernetyka, nauka o ogólnych zasadach i metodach zarządzania złożonymi systemami w przyrodzie, technologii i społeczeństwie.
Nauka o zarządzaniu tworzy, systematyzuje i upowszechnia wiedzę dotyczącą sposobu prowadzenia działalności zarządczej. Jest to nauka pionierska, łącząca w sobie elementy ekonomii, socjologii, psychologii, cybernetyki, informatyki.
Z definicji L.A. Burganova teoria zarządzaniajest nauką badającą procesy zarządzania w systemach społeczno-gospodarczych, zasady, treść, formy relacji zarządczych oraz wzorce ich powstawania i rozwoju. W centrum jej uwagi znajdują się badania nad mechanizmami i technologiami społecznymi skutecznego zarządzania
Zdaniem większości naukowców, przedmiot teorii sterowania to relacje kierownicze, które rozwijają się między organizacjami, instytucjami i osobami w procesie działalności zarządczej i ustanawiają między nimi pewną strukturę podporządkowania.
Jak przedmiot teorii zarządzania może być następujący kierunki badań naukowych:
· Istota relacji menedżerskich jako systemu interakcji między ludźmi w zakresie organizacji ich wspólnego życia;
· Mechanizm zarządzania różnymi systemami społeczno-gospodarczymi i ich regulacja;
· Mechanizm samoorganizacji i samoregulacji;
· Technologie i metody zarządzania procesem;
· Elementy strukturalne systemu zarządzania;
· Zasady, metody zarządzania itp.
Główny koncepcje I kategorie stosowane w teorii zarządzania to: zarządzanie, system, podmiot, przedmiot, cel i zasady zarządzania, relacje kierownicze, metody, funkcje i proces zarządzania.
Ćwiczenia
1. Do czego Twoim zdaniem potrzebne jest zarządzanie?
2. Podaj opis swojego przedsiębiorstwa lub gminy w oparciu o podejście systematyczne. Określ zasoby, procesy, uczestników i interakcje systemu z otoczeniem. Zrób diagram.
3. Podstawy teorii zarządzania: podręcznik / wyd. V. N. Parakhina, L. I. Ushvitsky. - M.: Finanse i statystyka, 2003. - lata 560-te.
4. Burganova Larisa Agdasovna Teoria zarządzania: Podręcznik / Burganova Larisa Agdasovna. - M. : Infra-M, 2005. - 139 s. - (Wyższa edukacja).
5. Goncharova N.E. Teoria kontroli: notatki z wykładów / N. E. Goncharova. - M.: Prior-izdat, 2006. - 224 s.
6. Obywatele V.D. Teoria zarządzania: podręcznik / V. D. Grazhdan. - M.: Gardariki, 2006. - 416s.
7. Kostin Walentin Aleksiejewicz. Teoria kontroli: podręcznik / Kostin Valentin Alekseevich. - M.: Gardariki, 2004. - 224p.
8. Teoria zarządzania: Proc. zasiłek / G. A. Leonow. - Petersburgu. : Sankt Petersburg. un-ta, 2006. - 233 s.
9. Teoria zarządzania: Podręcznik. wyd. 2. miejsce / poniżej sumy. wyd. GLIN. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: RAGS, 2005. - 558 s.
10. Mukhin Władimir Iwanowicz. Podstawy teorii sterowania: podręcznik / Mukhin Władimir Iwanowicz. - M.: Egzamin, 2003. - 256 s.
11. Knorring V. I. Teoria, praktyka i sztuka zarządzania. Podręcznik dla uczelni wyższych w specjalności „Zarządzanie”. - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 s.
Naukowa teoria zarządzania
Twórca teorii, Frederick Taylor (amerykański inżynier) i jego współpracownicy wychodzili z postulatu, że istnieje „jeden najlepszy” sposób wykonywania pracy, a zadaniem jest wykorzystanie metody naukowe otwórz tę ścieżkę. Proces znajdowania „jednego najlepszego” sposobu stał się znany jako „naukowa metoda zarządzania” lub po prostu zarządzanie naukowe.
Teoria administracji
Zwolennicy zarządzania naukowego skupiali swoją uwagę głównie na zarządzaniu produkcją i zajmowali się zwiększaniem efektywności na wszystkich poziomach poniżej menedżerskiego, szkoła administracji skupiała się na opracowywaniu metod i form doskonalenia systemu zarządzania organizacją jako całością, tworząc uniwersalne zasady zarządzania .
Tak więc francuski badacz Henri Fayol, główny menadżer dużej firmy metalurgicznej Comambo, stworzył „teorię administracji”, której główne postanowienia znalazły odzwierciedlenie w książce „Zarządzanie ogólne i przemysłowe” opublikowanej w 1916 roku. Traktowała sztukę zarządzania jako dobór odpowiednich zasad do danej sytuacji, wychodząc z założenia, że przestrzeganie tych zasad niewątpliwie doprowadzi organizację do sukcesu.
I. Zasady konstrukcyjne
1. Podział pracy. Im bardziej ludzie się specjalizują, tym lepiej pracują. Podział pracy poprawia produktywność poprzez uproszczenie zadań wykonywanych przez każdego pracownika.
2. Władza i odpowiedzialność. Musi istnieć związek pomiędzy odpowiedzialnością przywódcy a powierzonymi mu uprawnieniami. Idealną opcją jest równość tych dwóch czynników. Przywódcy trzeba nadać władzę – prawo wydawania rozkazów i władzę żądania ich wykonania. Odpowiedzialność to sankcje (nagrody lub kary), które towarzyszą jej działaniu. Gdzie jest władza, tam jest odpowiedzialność.
3. Jedność celu i kierunku. Każdą grupę działającą na rzecz jednego celu powinna łączyć jeden plan i mieć jednego lidera. Zgodnie z tą zasadą zawody należy grupować według specjalizacji: inżynierów należy grupować z inżynierami, marketerów z marketerami, księgowych z księgowymi.
4. Stosunek centralizacji do decentralizacji. Dla każdej sytuacji istnieje optymalna równowaga pomiędzy centralizacją a decentralizacją, zwiększeniem lub zmniejszeniem zakresu władzy szefa, a równowagi tej nie da się określić bez uwzględnienia możliwości szefa, który jest wyznaczony do koordynowania działań oddziałów (wydziałów). Fayol zdefiniował centralizację jako redukcję roli podwładnych. Przeciwnie, decentralizacja przewiduje wzrost tej roli. Stopień centralizacji i decentralizacji zależy od charakterystyki organizacji, w której pracuje menedżer.
5. Łańcuch skalarny. Pojedynczy hierarchiczny łańcuch podporządkowania od góry do dołu, od najwyższego menedżera organizacji do menedżera najniższego szczebla. Na drabinie hierarchicznej menedżerowie tworzą niejako skalę cen. Każdy menedżer, od najniższego szczebla po szefa organizacji, ma ściśle określone uprawnienia. Najwyższa władza skupia się w rękach szefa organizacji, a szef najniższego szczebla ma najmniejszą władzę. Istnienie takiej skali wymaga, aby menedżerowie niższego szczebla informowali menedżerów wyższego szczebla o swoich działaniach w odpowiednim czasie.
II. Zasady procesu
6. Jedność dowodzenia. Każda osoba w hierarchii zarządzania ma zarówno szefa, jak i podwładnych. Pracownik podlega tylko jednemu szefowi i tylko od niego otrzymuje polecenia. Nie pozwalaj na powielanie uprawnień i obowiązków. Każdy pracownik powinien dobrze znać swoje miejsce w organizacji.
7. Dyscyplina. Istotą dyscypliny jest ścisłe przestrzeganie zasad i instrukcji organizacyjnych. Polega na posłuszeństwie i szacunku dla porozumień zawartych pomiędzy organizacją a pracownikami. Dyscyplina wymaga skutecznego przywództwa na wszystkich poziomach.
8. Sprawiedliwość. Uczciwość to połączenie lojalności personelu i sprawiedliwego traktowania administracji. Jest to główny czynnik skłaniający pracowników do wykonywania swoich zadań „z oddaniem i lojalnością”. Wszyscy pracownicy powinni być traktowani na równi i z szacunkiem. Szacunek ten inspiruje pracownika do pracowitości i lojalności. Dlatego wszystkie problemy należy oceniać pod kątem szacunku i współczucia dla pracownika.
9. Wynagradzanie personelu. Aby zapewnić pracownikom lojalność i wsparcie, konieczne jest zapewnienie im godziwego wynagrodzenia za swoją pracę. Płaca musi być sprawiedliwa i zadowalać zarówno personel, jak i organizację.
10. Podporządkowanie interesów osobistych generałowi. Interesy jednego pracownika lub grupy pracowników nie powinny być przedkładane nad interesy organizacji. Decyzje powinny być podejmowane wyłącznie pod kątem realizacji celów organizacji, a nie jednostki.
11. Duch korporacyjny. W jedności siła, która jest efektem harmonii laski.
teoria biurokratyczna
Zmiany w procesach produkcyjnych doprowadziły do konieczności tworzenia nowych organizacji. Niemiecki socjolog Max Weber i jego zwolennicy uznali, że budowanie dużych organizacji wymaga zmian strukturalnych. W nowym środowisku tradycyjny model zarządzania przedsiębiorstwem nie sprawdził się. Biznes prowadzony przez właściciela z konieczności odzwierciedla jego osobowość. Osobowości, w których dominuje element przedsiębiorczości, czasami podejmują decyzje pod wpływem wygórowanych celów, niemożności wydawania jasnych poleceń podwładnym, nierównego delegowania uprawnień, a nie tych, którzy powinni. Być może stanowiska w hierarchii menedżerskiej obsadzono znajomych lub członków rodziny, którzy nie posiadają wystarczających kwalifikacji, aby skutecznie wykonywać swoje obowiązki.
Szkoła Nauk Behawioralnych
Doktryna „relacji międzyludzkich” uzasadnia potrzebę nieformalnego podejścia do nauki o zarządzaniu organizacją, skupia się na „relacjach grupowych”, które są najważniejszym warunkiem naukowej organizacji pracy. W miarę dalszego rozwoju zasad tej szkoły, pojawiają się inne. Jedną z nich jest Szkoła Nauk Behawioralnych.
Badania tej szkoły dotyczyły przede wszystkim metod nawiązywania relacji międzyludzkich. W szczególności założyciele szkoły Douglasa MacGregora i Fredericka Herzberga, starali się pomóc pracownikowi w świadomości własnych możliwości. Głównym celem szkoły nauk behawioralnych było zwiększenie efektywności organizacji poprzez zwiększenie efektywności jej zasobów ludzkich, tj. aby osiągnąć efektywne zarządzanie organizacją, którą jest grupa ludzi, trzeba nauczyć się efektywnie kierować ich zachowaniem.
D. McGregor rozwinął dwie teoretyczne koncepcje zarządzania, oznaczając je symbolami X i Y.
Założenia teorii X, według której człowiek pełni rolę pozbawionego indywidualności czynnika produkcji, są zdaniem autora następujące:
1. Przeciętny człowiek nie lubi pracy i stara się jej unikać jak tylko może.
2. Kierownictwo musi stosować groźby lub kary, aby skłonić większość pracowników do wykonania swojej pracy.
3. Przeciętny pracownik jest zazwyczaj bierny i woli być kontrolowany; nie jest skłonny podejmować ryzyka i brać odpowiedzialności; nie jest ambitny i przede wszystkim stawia bezpieczeństwo osobiste.
Zastosowane do teorii X McGregora formułuje co następuje zasady:
1. Sztywne i bezpośrednie zarządzanie organizacją.
2. Centralizacja oficjalnych władz prawnych.
3. Minimalny udział pracowników w procesie decyzyjnym. To podejście do zarządzania najtrafniej charakteryzuje następujące stwierdzenie Henry’ego Forda: „Tylko dwie zachęty sprawiają, że ludzie pracują: pragnienie zarobku i strach przed jego utratą”.
Założenia Teorii Y są zasadniczo różne:
1. Praca jest dla człowieka tak naturalna jak zabawa i odpoczynek.
2. Automotywacja (czyli motywacja wewnętrzna) i odpowiadająca jej satysfakcja z pracy będzie miała miejsce w tych przypadkach, gdy pracownik podziela (jakby internalizował, „zawłaszczał”) cele organizacji i brał czynny udział w ich osiąganiu. W takim przypadku nie ma potrzeby uważać przymusu za jedyną formę oddziaływania motywującą pracownika.
3. Jednym z najważniejszych czynników motywacji jest uczestnictwo we wspólnych działaniach, przejmowanie obowiązków.
4. W obecności odpowiednich warunków środowiskowych i wykonywanych czynności człowiek z reguły nie boi się brać odpowiedzialności, a nawet jej szuka.
5. Zdolność do kreatywności i innowacyjności w rozwiązywaniu problemów organizacyjnych jest nieodłączną cechą nie wąskiego kręgu ludzi, ale dużej liczby pracowników
Biorąc pod uwagę podane przesłanki McGregora interpretuje zasady teorii Y:
1. Swobodne i bardziej ogólne zarządzanie organizacją.
2. Decentralizacja władzy urzędowej.
3. Mniejsza zależność od przymusu i kontroli; większy nacisk na indywidualną aktywność i samokontrolę.
4. Demokratyczny styl przywództwa.
5. Bardziej aktywny udział zwykłych pracowników w procesie decyzyjnym.
W istocie McGregor ujawnił naturę pojawienia się dwóch stylów przywództwa: autokratycznego i demokratycznego, które mogą mieć miejsce w strukturze zarządzania organizacją.
Autokrata centralizuje władzę i podejmuje decyzje z władzą absolutną, wywierając psychologiczny wpływ na podwładnych, często uciekając się do gróźb. W przeciwieństwie do autokraty, przywódca demokratyczny nie narzuca swojej woli swoim podwładnym. Wykorzystuje aspiracje wykonawców do wyrażania siebie, wysokich celów i innych ludzkich cech.
Zadaniem współczesnego zarządzania jest stworzenie takich warunków, w których potencjał kadry zostanie wykorzystany w najlepszy możliwy sposób. Tradycyjna teoria X, czyli jak się ją nazywa metoda kija i marchewki w krajach cywilizowanych przestaje działać nawet w odniesieniu do pracowników fizycznych. Dlatego wszystkie dobrze prosperujące korporacje w Stanach Zjednoczonych wyznają podejście Y, w którym głównym obowiązkiem skutecznego menedżera jest osiągnięcie zainteresowania pracowników pracą i jej wynikami.
Douglas McGregor stworzył swoją teorię w odniesieniu do amerykańskich firm i Japoński William Ouchi na podstawie swojej teorii rozwinął własne podejście do zarządzania personelem i nazwał je teorią Z. Na podstawie analizy japońskich doświadczeń menedżerskich U. Ouchi wyprowadził wzór na sukces funkcjonowania organizacji: rekrutacja długoterminowa, decyzja grupowa podejmowania pracy, indywidualnej odpowiedzialności, oceny personelu i jego umiarkowanego awansu, formalizacji metod kontroli, kariery niespecjalistycznej, rotacji personelu, bezpieczeństwa zatrudnienia przez całe życie, kompleksowej opieki nad pracownikami (troska o jakość życia).
Szkoła Stosunków Ludzkich i Szkoła Nauk Behawioralnych wywarły ogromny wpływ na rozwój myśli menedżerskiej, koncentrując się na znaczeniu czynnika ludzkiego w osiąganiu efektywnego działania organizacji, pokazały, że płace nie są jedyną zachętą pracownika do wysoce produktywną pracę.
Szkoła Systemów Społecznych
Podjęto także próbę syntezy techniczno-organizacyjnych i społeczno-psychologicznych aspektów procesu pracy. Na tej podstawie powstała szkoła „systemów społecznych”. Jednym z jego najwybitniejszych przedstawicieli jest Herberta Szymona. Szkoła postrzega organizację jako złożony system, na który składa się wiele podsystemów: jednostka, struktura formalna, nieformalne środowisko fizyczne.
Przedstawiciele szkoły uzasadniają potrzebę identyfikacji elementów systemu, ich studiowania i wzajemnego oddziaływania. Głównym celem w tym przypadku jest stworzenie uniwersalnej i normatywnej teorii zarządzania organizacją.
W tym względzie zaproponowano teorię zachowań administracyjnych, zgodnie z którą organizacje mogą uprościć proces decyzyjny dotyczący dowolnego problemu, ograniczając cele, na które ukierunkowane są ich działania. Cele wyznaczane są na podstawie założeń dotyczących wartości decyzyjnych, czyli założeń dotyczących tego, które cele są najbardziej preferowane przez organizację. Im precyzyjniej zostaną wskazane przesłanki wartościowe, tym bardziej racjonalne będą podejmowane decyzje. Zatem dobrze zdefiniowane cele pozwalają wyraźnie rozróżnić rozwiązania akceptowalne i niedopuszczalne.
Simon zaproponował ustalenie hierarchii celów, w której każdy poziom można uznać za cel końcowy w stosunku do poziomu niższego i środek do celu w stosunku do poziomów wyższych, tj. tworzy się zbiór „środków-celów”, który wyznacza kolejność podejmowania decyzji i działań w organizacji. Teoria podkreśla znaczenie zasad i ustalonych praktyk w utrzymaniu racjonalnego zachowania w organizacji. W ramach podejścia systemowego przedstawiciele szkoły postrzegają organizację produkcyjną jako system zanurzony w bardziej ogólnym środowisku organizacyjnym, którego równowaga ma decydujące znaczenie dla przetrwania tej organizacji.
Teoria 7-S(T. Peters, R. Waterman, R. Pascal, E. Athos) twierdzą, że efektywną organizację tworzy się w oparciu o 7 powiązanych ze sobą elementów, przy czym zmiana w każdym z nich wymaga odpowiedniej zmiany w pozostałych sześciu. Są to elementy (ryc. 1.1.):
Strategia organizacji (strategia) - plany i kierunki działania, które determinują alokację zasobów, wskazują realizację określonych procesów w czasie, aby rozwiązać zadania i osiągnąć cele organizacji.
Struktura organizacji (struktura) - wewnętrzna struktura organizacji, odzwierciedlająca hierarchiczne relacje jednostek oraz podział władzy i odpowiedzialności między nimi;
Procesy organizacyjne (systemy) – procedury i codzienne procesy zachodzące w organizacji;
Stany organizacji (stany) - skład pracowników pracujących w oddziale organizacji i różniących się między sobą wiekiem, płcią, wykształceniem, umiejętnościami itp.;
Styl przywództwa to sposób, w jaki organizacja jest zarządzana przez jej lidera. Definicja stylu obejmuje także pojęcia kultury organizacyjnej, wizerunku;
Kwalifikacje personelu (suma wiedzy specjalistycznej) - suma umiejętności, możliwości, umiejętności pracowników pracujących w oddziałach organizacji;
Wspólne wartości (znaczenie) - misja, znaczenie i treść głównych działań organizacji.
Zgodnie z teorią 7-S", tylko te organizacje, w których system składający się z siedmiu komponentów jest w harmonii, mogą skutecznie funkcjonować i rozwijać się, w związku z czym zadaniem kierownictwa takiej organizacji jest zharmonizowanie tych siedmiu komponentów.
Wspólne wartości |
Ryż. 1.1. systemu 7S
Ćwiczenia
Podaj opis porównawczy dwóch naukowych teorii zarządzania (wybranych przez Ciebie), wskazując ich zalety, wady i możliwości zastosowania we współczesnych warunkach.
1. Podstawy teorii zarządzania: Podręcznik / wyd. V. N. Parakhina, L. I. Ushvitsky. - M.: Finanse i statystyka, 2003. - lata 560-te. :
2. Burganova Larisa Agdasovna Teoria kontroli: Podręcznik / Burganova Larisa Agdasovna. - M. : Infra-M, 2005. - 139 s. - (Wyższa edukacja).
3. Goncharova N.E. Teoria kontroli: notatki z wykładów / N. E. Goncharova. - M.: Prior-izdat, 2006. - 224 s. - ISBN 5-9512-0627-8:80-00. / 1 egzemplarz/ 1-K.x.
4. Ławrow Aleksander Juriewicz. Podstawy zarządzania: Podręcznik / Ławrow Alexander Yurievich, Rybakova Olga Innokentievna. - Chita: ChitGTU, 2003. - 368s. Leonow G.A.
5. Teoria sterowania: Podręcznik. wyd. 2. miejsce / poniżej sumy. wyd. GLIN. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: RAGS, 2005. - 558 s.
6. Knorring V. I. Teoria, praktyka i sztuka zarządzania. Podręcznik dla uczelni wyższych w specjalności „Zarządzanie”. - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. -528 s.
7. Ławrow A.Yu. Teoria organizacji: podręcznik. - Chita: Szukaj, 2002. - 232 s.
8. Meskon M. i wsp. Podstawy zarządzania: TRANS. z angielskiego. - M.: Delo, 1999 r. - lata 800.
9. Semenova I.I. Historia zarządzania: Proc. dodatek dla uczelni. – M.: UNITI-DANA, 1999. – 222 s.
10. Taylor, F.W. Zasady zarządzania naukowego / F.U. Taylora. – M.: Controlling, 1991.
11. Ford, G. Moje życie, moje osiągnięcia: przeł. z angielskiego. / G. Forda. - M.: Finanse i statystyka, 1990. - 473 s.
12. Vikhansky, O.S. Zarządzanie: podręcznik / O.S. Vikhansiky, A.I. Naumow. - M.: Gardariki, 2000. - 528 s.
13. Krawczenko A.I. Historia zarządzania - M.: Projekt akademicki, 2000. - 352 s.
14. Fayol A., Emerson T., Taylor F., Ford G. Zarządzanie to nauka i sztuka - M.: Respublika, 1992.
Funkcje kontrolne
Funkcje są integralną częścią każdego procesu zarządzania, niezależnie od cech konkretnej organizacji.
Funkcje kierownicze to praca, którą musi wykonać lider dowolnego szczebla i rangi, niezależnie od tego, czy będzie to prezydent kraju, czy kierownik budowy. Dlatego nazywane są powszechnymi i wyróżniają się składem.
1. planowanie
Organizacja
Kontrola
motywacja
5. koordynacja.
Istnieją inne podejścia do klasyfikacji funkcji zarządzania, na przykład rozróżniają one ogólne, szczegółowe i specjalne funkcje zarządzania lub dodają do pięciu głównych, takich jak analiza, prognozowanie, wyznaczanie celów i inni.
Zależność między nimi można przedstawić za pomocą wykresu kołowego przedstawiającego treść dowolnego procesu zarządzania (ryc. 9).
3. Motywacja |
2. Organizacja |
Strzałki na diagramie pokazują, że przejście od etapu planowania do kontroli możliwe jest jedynie poprzez wykonanie prac związanych z organizacją procesu i motywowaniem pracowników.
W centrum diagramu znajduje się funkcja koordynacji, która zapewnia, że wszyscy inni koordynują działania i współdziałają.
Rozważ zawartość każdej funkcji.
Planowanie- Jest to rodzaj działalności zarządczej związany z przygotowaniem planów organizacji i jej elementów składowych. Plany zawierają listę tego, co należy zrobić, określają kolejność, zasoby i czas potrzebny do osiągnięcia celów. W związku z tym planowanie obejmuje:
Wyznaczanie celów i zadań;
Opracowywanie strategii, programów i planów osiągnięcia celów;
Określanie niezbędnych zasobów i ich podział zgodnie z celami i zadaniami;
Dostarczenie planów każdemu, kto musi je wykonać i kto jest odpowiedzialny za ich realizację.
Planowanie jest podstawą każdej organizacji. Bez tego nie jest możliwe zapewnienie spójności pracy działów, kontrolowanie procesów, określanie potrzeb zasobów i stymulowanie aktywności zawodowej.
Organiczną częścią planowania jest przygotowanie prognoz długo- i średnioterminowych, pokazujących możliwe kierunki przyszłego rozwoju organizacji, rozpatrywane w ścisłej interakcji z jej otoczeniem. Prognozy na przyszłość stanowią podstawę planów strategicznych, które odzwierciedlają najważniejsze dla każdej organizacji powiązania pomiędzy celami, zasobami i możliwościami środowiskowymi. Z kolei plany strategiczne stanowią podstawę planów bieżących, za pomocą których organizuje się pracę przedsiębiorstwa.
Organizacja – druga funkcja w zarządzaniu, której zadaniem jest kształtowanie struktury organizacji, a także zapewnienie wszystkiego, co niezbędne do jej normalnego funkcjonowania– personel, materiały, sprzęt, budynki, fundusze itp.
Organizować oznacza dzielić na części i delegować realizację wspólnego zadania kierowniczego poprzez rozdzielanie uprawnień, a także ustanawianie relacji pomiędzy różnymi rodzajami pracy.
Motywacja– to działanie mające na celu aktywizację osób pracujących w organizacji i zachęcenie ich do efektywnej pracy na rzecz osiągnięcia celów wyznaczonych w planie X.
Działania motywacyjne obejmują stymulację ekonomiczną i moralną, wzbogacanie samej treści pracy oraz tworzenie warunków dla manifestacji twórczego potencjału pracowników i ich samorozwoju. Pełniąc tę funkcję, menedżerowie muszą stale wpływać na czynniki efektywnej pracy siły roboczej. Należą do nich przede wszystkim różnorodność pracy pod względem merytorycznym, wzrost i poszerzanie kwalifikacji zawodowych pracowników, satysfakcja z uzyskanych wyników, zwiększona odpowiedzialność, możliwość wykazania się inicjatywą itp.
Kontrola to działalność zarządcza, której zadaniem jest ilościowa i jakościowa ocena oraz rozliczanie wyników pracy organizacji.. Ma dwa główne obszary:
Kontrola nad realizacją prac zaplanowanych w planie;
· środki korygujące wszystkie istotne odstępstwa od planu.
W ogólnym procesie zarządzania kontrola pełni rolę elementu informacji zwrotnej, gdyż zgodnie z jej danymi korygowane są wcześniejsze decyzje, plany, a nawet normy i standardy. Kontrola powinna być zorientowana strategicznie, zorientowana na wyniki, terminowa i w miarę prosta. Kontrolę można klasyfikować w następujący sposób.
w zależności od przedmiotu kontroli przydzielić samokontrolę; kontrola wykonywana przez kierownika, brygadzistę kontroli, dział kontroli technicznej (QCD); kontrola inspekcji; kontrola państwowa i międzynarodowa;
w zależności od stopnia objęcia obiektu kontrolą: ciągły i selektywny;
według częstotliwości czynności kontrolnych: ciągłe i okresowe;
według czasu kontroli: wstępna, bieżąca, ostateczna.
Koordynacja jest funkcją procesu zarządzania zapewniającą jego ciągłość i ciągłość. Głównym zadaniem koordynacji jest osiągnięcie spójności w pracy wszystkich części organizacji poprzez ustanowienie racjonalnych powiązań (komunikacji) między nimi. Koordynacja zapewnia integralność i stabilność organizacji. Im wyższy stopień podziału pracy i im ściślejsze powiązanie działów, tym większa potrzeba koordynacji.
Działania koordynacyjne ze swej natury obejmują:
Ø prewencyjny, tj. mający na celu przewidywanie problemów i trudności;
Ø eliminujący, tj. mający na celu eliminację zakłóceń występujących w systemie;
Ø regulacyjny, tj. mające na celu utrzymanie istniejącego schematu pracy;
Ø stymulujące, tj. mające na celu poprawę wydajności systemu lub istniejącej organizacji, nawet przy braku konkretnych problemów.
Do pełnienia funkcji koordynacyjnej można wykorzystać różne źródła dokumentacyjne (raporty, memoranda, notatki analityczne), wyniki dyskusji nad problemami na spotkaniach i spotkaniach. W tym przypadku ważną rolę odgrywają techniczne środki komunikacji i stała wymiana informacji pomiędzy liderem a podwładnym.
Ważna jest komunikacja nieformalna, która zapewnia horyzontalną koordynację pracy. Opiera się na wzajemnym zrozumieniu, wspólnych postawach i stereotypach psychologicznych, które dyktują potrzebę wspólnej, skoordynowanej pracy i interakcji.
Z funkcją koordynacyjną ściśle powiązane są procesy komunikacji i delegowania uprawnień w organizacji.
Zasady zarządzania
Zgodnie z zasadami zarządzania należy rozumieć zasady, podstawowe przepisy i normy postępowania, którymi kierują się organy zarządzające w warunkach społecznych panujących w społeczeństwie.
Określają wymagania dotyczące systemu, struktury, procesu i mechanizmu zarządzania społecznego.
Do głównych zasad zarządzania społecznego należą:
v jedność dowodzenia w podejmowaniu decyzji i kolegialność w dyskusjach (to znaczy konsultowaliśmy się i ja decydowałem).
v naukowy charakter zarządzania społecznego, tj. racjonalne połączenie teorii i praktyki zarządzania;
v prognozowanie zarządzania społecznego;
v motywacja (stymulacja) pracy;
v odpowiedzialność za wyniki zarządzania społecznego;
v racjonalny dobór, szkolenie, rozmieszczenie i wykorzystanie personelu;
v oszczędność i efektywność zarządzania;
v bezpieczeństwo prawne, wymaga od szefa znajomości obowiązującego prawa i podejmowania decyzji wyłącznie z jego uwzględnieniem
v wymagana różnorodność (system kontroli musi charakteryzować się nie mniejszą złożonością i różnorodnością niż system zarządzany); innymi słowy, im bardziej złożony obiekt kontroli, tym bardziej złożony powinien być organ, który nim zarządza.
v obowiązkowa informacja zwrotna (uzyskanie informacji o wynikach oddziaływania systemu sterowania na system kontrolowany)
v delegowanie uprawnień; A. Allen argumentował: „Najważniejszą umiejętnością, jaką powinien posiadać lider, jest zdolność osiągania wyników poprzez innych… W zakresie, w jakim umiejętnie przekazuje władzę, w zakresie, w jakim umiejętnie prowadzi”.
v zasada zaawansowanego szkolenia wymaga obowiązkowego terminowego zaawansowanego szkolenia wszystkich pracowników. Matsushita najpierw produkuje wykwalifikowanych ludzi, a potem produkty – to podstawowa zasada firmy
v humanizm i moralność w zarządzaniu;
v reklama w procesie decyzyjnym.
v zasada optymalizacji zarządzania wiąże się z ustanowieniem w organizacji pewnego poziomu centralizacji i decentralizacji. A. Fayol powiedział: „Kwestia centralizacji i decentralizacji jest prostą kwestią miary. Należy znaleźć jego najkorzystniejszy dla przedsiębiorstwa stopień. Optymalizacja zarządzania zwiększa efektywność organizacji
v Zasada korespondencji została ustanowiona około sto lat temu przez amerykańskiego inżyniera F.W. Taylora, założyciela naukowej organizacji pracy i zarządzania, „ojca naukowego zarządzania”. Wykonywana praca musi odpowiadać możliwościom intelektualnym i fizycznym wykonawcy – to podstawa zasady zgodności.
v Zasada montera Mechnikowa (zasada bezpieczeństwa zasobów i dokumentów decyzji zarządczych) „Na początku pieniądze, a potem krzesła” Ilf, Petrov „12 krzeseł”
v Zasada pierwszego szefa mówi: organizując realizację ważnego zadania produkcyjnego, kontrolę nad postępem prac należy pozostawić pierwszemu kierownikowi przedsiębiorstwa, ponieważ tylko pierwsza osoba ma prawo i możliwość decydowania lub powierzenia rozwiązanie wszelkich problemów powstałych w trakcie realizacji tego działania.
Ogólnie rzecz biorąc, zasady zarządzania powinny:
opierać się na prawach rozwoju społeczeństwa, na prawach zarządzania;
korespondować
- Analiza systemowa i zarządzanie systemami logistycznymi
- Zastosowanie analizy ABC w programie Microsoft Excel
- Wprowadzenie do teorii sterowania
- Strategia marketingowa - co to jest, rodzaje, cele, etapy i podstawy opracowywania, oceny i wyboru strategii marketingowej przedsiębiorstwa 3 strategie marketingowe