Organizacja edukacji antykorupcyjnej w samorządach. Edukacja antykorupcyjna w uczelni wyższej: główne kierunki i problemy realizacji
„Stare opowieści w nowym wydaniu”
Cel:
Zadania:
Formularz: spektakl teatralny.
Członkowie
Lokalizacja: Aula.
Wyświetl zawartość dokumentu
„Inscenizacja teatralna o tematyce antykorupcyjnej: „Stare baśnie w nowym wydaniu””
Spektakl teatralny poruszający tematykę antykorupcyjną:
„Stare opowieści w nowym wydaniu”
Cel:
propaganda wśród studentów światopoglądu antykorupcyjnego;
kształtowanie stabilności antykorupcyjnej jednostki; wychowanie do uczciwości, przyzwoitości.
Zadania:
pokazać konkretne przykłady konsekwencji, do jakich może prowadzić korupcja;
ujawnić „nieopłacalność” zachowań korupcyjnych dla każdego członka społeczeństwa;
wskazanie najskuteczniejszych sposobów przeciwdziałania przez uczniów różnym formom przejawów korupcji w życiu codziennym.
Formularz: spektakl teatralny.
Członkowie: nauczyciele; Uczniowie klasy 7.
Lokalizacja: Aula.
Postęp wydarzenia
„Nie wszystko na świecie wycenia się na pieniądze”
Prowadzący: Chłopaki, dzisiaj porozmawiamy o korupcji. Rozumiemy, czym jest korupcja i dlaczego wszyscy dorośli mówią: „Korupcja jest zła”.
Powiedz mi, czy słyszałeś to słowo? Czy jest ci to znane? Dlaczego jest to karalne, czyli nielegalne? Aby odpowiedzieć na te pytania, skorzystamy z pomocy znanych postaci literackich z baśni, ale na odwrót.
Główni bohaterowie: Doktor Aibolit i Małpa.
Doktor Aibolit w swoim przestronnym gabinecie. Małpa biegnie. Małpa: Kłopoty! Kłopoty! Szybciej! Ratować!
Aibolit: Nie spiesz się, Małpko, opowiedz wszystko po kolei.
Małpa: Kłopoty! W Afryce wszystkie nasze dzieci zachorowały! Bolą ich brzuszki!
Aibolit: Tak, to najprawdopodobniej epidemia! Cóż, zastanówmy się, jak rozwiązać ten problem.
Małpa: Co tu myśleć, poleciałem raczej do Afryki!
Aibolit: Wiesz, Małpko, po pierwsze, nie mam czasu. Po drugie, nie ma narkotyków. I po trzecie – w końcu nie ma pieniędzy!
małpa:Przerażenie! Przerażenie! Przerażenie! Co stanie się z naszymi dziećmi? Nic nie przychodzi mi do głowy, doktorze?
Aibolit: Możliwe! Zbierz mi jedną ciężarówkę bananów, a wtedy wyleczę twoje dzieci.
Małpa: Doktorze Aibolit! Jesteś dobrym Aibolitem! Jak możemy zebrać tyle bananów, skoro nasze dzieci są chore?
Aibolit: Nie wiem nic, albo banany, albo ich nie będę leczyć!
Doktor Aibolit wychodzi, Małpa biegnie za nim z płaczem.
Prowadzący: Chłopaki, oglądaliście fabułę ze znanej bajki, ale w nowy sposób. Podobał Ci się ten Doktor Aibolit? Jeśli tak, podnieś prawą rękę, jeśli nie, podnieś lewą rękę.
Dlaczego wielu z was podniosło swoją lewicę?
Odpowiedzi dzieci: Ponieważ Aibolit nie pomógł małpom.
Prowadzący: Chłopaki, Aibolit nie chce leczyć małp, dopóki nie zbiorą dla niego bananów. Wykorzystuje swoją pozycję. To się nazywa korupcja – łapówka.
Korupcja- korzystanie przez funkcjonariusza ze swoich uprawnień i uprawnień dla korzyści osobistych, co jest sprzeczne z prawem, to jest prawem.
Aibolit działa nielegalnie.
Na podstawie rosyjskiej baśni ludowej „Terem-Teremok”Główni bohaterowie: Żaba-żaba Mysz-Niedźwiedź Norushka .
W pobliżu teremki Mysz-norushka. Żaba biegnie.
waha: Terem-teremok, kto mieszka w teremie?
mysz: Ja, Mysz - norushka, a kim jesteś?
waha: A ja jestem Frog-Wah, pozwól mi żyć z tobą.
Mysz: Czy masz pieniądze na opłacenie czynszu? Czy będzie to 30 dolarów?
waha: Mysz, czym jesteś? W bajce żyjemy tu za darmo!
Mysz: Kiedyś tak żyliśmy, ale teraz żyjemy inaczej! Albo zapłać, albo odejdź!
Płacząca żaba odchodzi.
Wprowadź Niedźwiedzia.
Niedźwiedź: Mysz - norushka, zapłaciłeś mi za swojego Teremoka stojącego na mojej ziemi?
Mysz: Miszenka, płaciłem podatki państwu!
Niedźwiedź: Więc co. Ty też mi płacisz! Zapłać albo złamię Teremka!
Mysz: (płacze) Teraz… (wyjmuje pieniądze i płaci)
Niedźwiedź liczący pieniądze odchodzi. Za nim, pokazując mu pięść, Mysz odchodzi.
Prowadzący: Czy podobała Ci się bajka ? Nazwij głównych bohaterów .
Prowadzący: Chłopaki, w tej scenie również zetknęliśmy się z korupcją. Ręce do góry. Czy podobała Ci się Mysz?
Prowadzący: Mysz wykorzystuje fakt, że jako pierwsza odnalazła Teremka i zaczęła brać pieniądze za nocleg. Wykorzystała swoją władzę i dopuściła się czynu sprzecznego z zasadami moralnymi. Niedźwiedź występuje tu w roli oszusta, czyli szantażysty posługującego się groźbami. Pomożemy postaciom z bajek: Myszce, Żabie, Niedźwiedziowi. Każda drużyna rysuje na kartce papieru własną wieżę. Zbudujesz domy dla wszystkich bohaterów. Uczniowie rysują obrazki przedstawiające domy z bajek. Wygrywa drużyna, która jako pierwsza ukończy losowanie.
Na podstawie wiersza S. Michałkowa „Wujek Stiopa” i rosyjskiej baśni ludowej „Na rozkaz szczupaka”.
Główni bohaterowie: Emelya, wujek Styopa.
Emelya jeździ na kuchence. Wchodzi wujek Styopa – policjant.
Wujek Stepa:(zatrzymuje piec).
Starszy inspektor policji drogowej - wujek Styopa! Twoje dokumenty?
Emelya: Prosimy prosimy!
Wujek Stepa: Czy jest apteczka?
Emelya: Jest, spójrz.
Wujek Stepa: Dlaczego nie zapięty?
Emelya: (śmiech) Ha-ha-ha! Jak tu można zapinać pasy, na kuchence nie ma paska!
Wujek Stepa: Nieład! No dobrze, ale jak sporządzimy protokół?
Emelya: Może nie powinniśmy?
Wujek Stepa: Niezbędny! Porządek to porządek. Ze względów bezpieczeństwa zawsze zapinaj pasy bezpieczeństwa. ( kaszel V strona) Cóż, jest oczywiście jedno wyjście ...
Emelya: Jakie jest wyjście? Wujek Stiopa :( odwraca uwagę V strona I szeptem mówi) Płaca 5000 tenge...
Emelya: Tak, nie mam takich pieniędzy. Emelya szybko odjazd NA kuchenka, a wujek Styopa biegnie za nim i gwiżdże.
Prowadzący: Chłopaki, podnieście ręce, czy Emelya postąpiła słusznie? Czy podobał Ci się wujek Styopa?
Prowadzący: Tak, chłopaki, Emelya naruszyła przepisy drogowe. A wujek Styopa wykorzystał swoje obowiązki służbowe na swoją korzyść - zamiast ukarać sprawcę, wziął od niego łapówkę. A jeśli każdy złamie zasady, na drogach będzie bałagan!
Wyciągnijmy wniosek. Korupcja jest zła! To nielegalne! Człowiek zawsze musi być uczciwy. Przyjmowanie łapówek, wyłudzanie pieniędzy jest niezgodne z prawem! Za to są karani. Może grozić wysoka grzywna, a nawet więzienie.
Opracowanie z zakresu edukacji antykorupcyjnej podmiotów stosunków prawnych zawiera uzasadnienie teoretyczne, które pozwoli na sformułowanie strategii i ocenę wpływu wysiłków władz państwowych i samorządowych na rozwój aktywności obywatelskiej w walce z korupcją.
Stworzenie systemu edukacji antykorupcyjnej stanowi wkład w budowę państwa demokratycznego, zdolność do stymulowania udziału podmiotów stosunków prawnych w życiu społeczeństwa i państwa jako całości, przyczyniając się do budowania potencjału przywódczego i rozwijania kompetencji wartość tolerancji, która jest funkcją wewnętrznych metod demokratycznych.
Konieczne jest zbadanie przyczyn rozkwitu i spadku zaufania społecznego w określonych warunkach polityki i gospodarki państwa.
W przypadku biernego społeczeństwa obywatelskiego niekompetentna władza państwowa będzie przyczyniać się do erozji porządku społecznego. Proces ten może mieć niezwykle niekorzystne konsekwencje nie tylko dla demokracji, ale także dla samego państwa.
Walka z korupcją na poziomie krajowym i lokalnym jest jednym z największych wyzwań. Od administracji publicznej, biznesu, prawa i ekonomii, organizacji zawodów technicznych i inżynierskich, walka z korupcją jest częścią programu edukacyjno-wychowawczego. Większości programów nie można bezpośrednio powiązać z walką z korupcją; wszystkie są z nią pośrednio powiązane, ponieważ poruszają kwestie moralne i dostarczają takich pojęć, jak dobro publiczne i sprawiedliwość społeczna, które są kluczowe dla zrozumienia potrzeby zwalczania korupcji. Głównym celem antykorupcyjnej kampanii edukacyjnej jest zwiększenie wiedzy i zrozumienia zjawiska korupcji wśród społeczeństwa oraz wdrożenie mechanizmów przeciwdziałających korupcji. Antykorupcyjna kampania edukacyjna będzie prowadzona w zintegrowany sposób, poprzez różne kanały komunikacji: telewizję, radio, internet, ulotki, plakaty, broszury oraz określone działania.
Podnoszenie świadomości społecznej na temat korupcji, jej negatywnych skutków dla społeczeństwa, gospodarki i odpowiednich przepisów prawnych jest możliwe poprzez poprawę i zwiększenie kontroli publicznej i czujności zaufanych urzędników. Do tego potrzebujesz:
Zapewnienie finansowania wysiłków na rzecz promowania współpracy między agencjami rządowymi a społeczeństwem obywatelskim, tj. poprzez partnerstwo w tworzeniu i wdrażaniu antykorupcyjnej edukacji publicznej i podnoszenia świadomości;
Zapewnij szkolenia i zorganizuj warsztaty dla budowania grup pomocy publicznej
świadomość inicjatyw legislacyjnych w walce z korupcją.
Celem jest informowanie społeczeństwa o konsekwencjach korupcji oraz o tym, jak może ona na nią wpłynąć i co powinni zrobić, aby to zrobić. Aktywność obywatelska oznacza, że każdy członek społeczeństwa obywatelskiego – bezpośrednio lub pośrednio – musi przyczyniać się do rozwoju praworządności.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 2014 r. Nr 816-r „W sprawie zatwierdzenia Programu edukacji antykorupcyjnej na lata 2014-2016” obejmuje te same działania elementów mających na celu promowanie antykorupcyjnych standardów postępowania , edukację i wychowanie, mające na celu kształtowanie zachowań antykorupcyjnych obywatela, a także organizowanie interakcji z organizacjami międzynarodowymi, departamentami zagranicznymi, strukturami naukowymi i edukacyjnymi w celu rozpowszechniania odpowiednich najlepszych praktyk, informowania obywateli o głównych zagranicznych systemach prawnych, przewidziane w nich mechanizmy edukacji antykorupcyjnej obywateli poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji w informacyjno-telekomunikacyjnej sieci Internet, zapewniając w ramach działań grupy roboczej ds. wspólnego uczestnictwa w zwalczaniu korupcji przedstawicieli świata biznesu i władz państwowych przy Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do spraw Zwalczania Korupcji, rozważenie wprowadzenia antykorupcyjnego modelu zachowań do praktyki świata biznesu poprzez wdrożenie Karty Antykorupcyjnej Rosyjski biznes itp. Tym samym priorytetowa rola w edukacji antykorupcyjnej przypada władzom w podziale obowiązków pomiędzy jednostkami strukturalnymi.
Przykładowo program edukacji antykorupcyjnej w Republice Dagestanu na lata 2014-2016 obejmuje następujące działania: monitorowanie egzekwowania przepisów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej związanych z codziennymi potrzebami obywateli w celu identyfikacji sprzeczności, nadmierne regulacje i trudne do zauważenia przepisy, które przyczyniają się do przejawów korupcji i utrudniają rozwój świadomości prawnej obywateli; monitorowanie efektów wprowadzenia do procesu uczenia się elementów uzupełniających wzorowe podstawowe programy edukacyjne szkół podstawowych ogólnokształcących, zasadniczych ogólnokształcących i średnich ogólnokształcących o zapisy dotyczące przestrzegania przez obywateli antykorupcyjnych standardów postępowania, kształtowania środowiska antykorupcyjnego światopoglądu i wzrostu ogólnego poziomu świadomości prawnej i kultury prawnej obywateli; informowanie obywateli o głównych obcych porządkach prawnych, przewidzianych w nich mechanizmach prawnych edukacji antykorupcyjnej obywateli poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Dagestanu w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”; wydawanie podręczników metodycznych i materiałów drukowanych dotyczących zagadnień podnoszenia poziomu świadomości prawnej obywateli i popularyzacji antykorupcyjnych standardów zachowań opartych na znajomości ogólnych praw i obowiązków, a także udostępnianie organizacjom oświatowym podręczników metodycznych i materiałów drukowanych na ten temat problemy itp.
Dekretem nr 53 z dnia 28 sierpnia 2014 r. „W sprawie zmian w dekrecie gubernatora obwodu włodzimierskiego nr 43 z dnia 23 grudnia 2011 r. „W sprawie programu obwodu włodzimierskiego „Zwalczanie korupcji w obwodzie włodzimierskim na lata 2012–2014” , edukacja antykorupcyjna obejmuje działania i właściwe organy: Monitorowanie egzekwowania przepisów ustawodawstwa obwodu włodzimierskiego związanych z codziennymi potrzebami obywateli w celu identyfikacji sprzeczności, nadmiernych regulacji i trudnych do zauważenia przepisów, które przyczyniają się do przejawów korupcji i utrudniają rozwój świadomości prawnej obywateli (Państwowy Komitet Prawny); Monitorowanie efektów wprowadzenia do procesu uczenia się elementów uzupełniających wzorowe podstawowe programy edukacyjne szkoły podstawowej ogólnokształcącej, zasadniczej ogólnokształcącej i średniej ogólnokształcącej o zapisy związane z przestrzeganiem przez obywateli antykorupcyjnych standardów postępowania, tworzeniem środowiska antykorupcyjnego -korupcyjny światopogląd i wzrost ogólnego poziomu świadomości prawnej i kultury prawnej obywateli (Wydział Edukacji); Organizacja „bezpośrednich linii” z obywatelami w sprawie edukacji antykorupcyjnej związanej z obszarem działania organów państwowych regionu (Departament Antykorupcyjny); Uogólnienie doświadczeń i upowszechnienie najlepszych praktyk w zakresie relacjonowania medialnego działań antykorupcyjnych organów państwowych regionu (Komitet ds. Public Relations i Mediów).
W innych istniejących i standardowych programach nie ma takiej kategorii jak edukacja antykorupcyjna, jednakże niektóre działania, takie jak edukacja prawnicza, edukacja antykorupcyjna, edukacja antykorupcyjna, wpływają na jakąś część edukacji antykorupcyjnej.
Należy zauważyć, że przepisy nie ujawniają kategorii prawnej „edukacji antykorupcyjnej”, lecz wymieniają nazwy wydarzeń i ich wykonawców, a także metody tej edukacji.
Naszym zdaniem edukacja antykorupcyjna to działalność kompetentnych podmiotów stosunków prawnych (przedstawicieli władz państwowych i samorządowych), mająca na celu szkolenie prawne i system przekonań na rzecz realizacji edukacji antykorupcyjnej i edukacji obywateli, poprzez przestrzeganie antykorupcyjne standardy zachowań, kształtowanie antykorupcyjnego światopoglądu oraz podnoszenie ogólnego poziomu świadomości prawnej i kultury prawnej obywateli.
Podmiotami edukacji antykorupcyjnej są: Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji, federalne władze wykonawcze w ustalonym obszarze działalności wraz z organizacjami edukacyjnymi i naukowymi oraz zawodowymi środowiskami prawniczymi, Ministerstwo Pracy Rosji, Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosja, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Kultury Rosji, Prokuratura Generalna Federacji Rosyjskiej, Komitet Śledczy Federacji Rosyjskiej , Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji, Rospechat, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Ważnym zadaniem jest rozwinięcie teoretycznego rozumienia powiązanych ze sobą obszarów przedsiębiorczości społecznej i społeczeństwa obywatelskiego, obejmujących perspektywy kapitału społecznego i zaangażowania obywatelskiego.
Społeczeństwo obywatelskie przyczynia się bezpośrednio do stabilności państwa, zachęcając obywateli do rozwiązywania swoich problemów w drodze demokratycznych procesów politycznych, w tym wyborów. Na przykład społeczeństwo obywatelskie stara się pociągnąć do odpowiedzialności siły bezpieczeństwa, które używają arbitralnej lub nadmiernej siły wobec ludności cywilnej, co zwykle powoduje większą polaryzację polityczną. Społeczeństwo obywatelskie musi także walczyć z korupcją, która podsyca niezadowolenie społeczne i często odwraca znaczną część pomocy zagranicznej od dobra publicznego i korzyści osobistych.
W ciągu ostatnich dziesięcioleci społeczeństwo obywatelskie zyskiwało coraz większe znaczenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego i mobilizacji politycznej w krajach rozwijających się. Społeczeństwo obywatelskie składa się z wielu aktywnych grup i jednostek. Konflikty między różnymi grupami mogą być równie intensywne, jak między społeczeństwem obywatelskim a państwem.
Nieuchronnie kwestionowane przez wielu teoretyków i samo pojęcie „społeczeństwa obywatelskiego”. Społeczeństwo obywatelskie definiuje się jako przestrzeń: sferę publiczną, w której debaty i dyskusje pozwalają, w drodze negocjacji, dojść do wzajemnego porozumienia i interesów.
Charakter, poziom, przyczyny i konsekwencje konfliktu prawnego to główny proces badania konstruktywnych sposobów, w jakie społeczeństwo może zapobiegać przejawom korupcji.
Organizacje społeczeństwa obywatelskiego powstają z inicjatywy samych przedstawicieli instytucji społeczeństwa obywatelskiego i dążą do osiągnięcia celów na rzecz społeczeństwa. Do głównych zadań tej organizacji należy praca socjalna, edukacja, zwalczanie korupcji, informowanie o prawach człowieka itp. Forma prawna obejmuje różne formy organizacji, takie jak fundacje, stowarzyszenia czy związki. Edukacja antykorupcyjna powinna mieć na celu wnoszenie pozytywnego wkładu w społeczeństwo obywatelskie na rzecz wdrażania i stabilizacji demokracji.
Adnotacja.
Przedmiotem badania są normy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące zwalczania korupcji, regulaminy i regulaminy resortowe, a także przepisy lokalne określające treść, a także tryb wdrażania działań edukacji antykorupcyjnej. W artykule szczegółowo omówiono możliwości prawne i organizacyjne organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego w zakresie wdrażania działań na rzecz edukacji antykorupcyjnej. Szczególną uwagę poświęcono podkreśleniu najskuteczniejszych praktyk prowadzenia antykorupcyjnych wydarzeń edukacyjnych, skierowanych zarówno do pracowników organizacji edukacyjnej, jak i studentów. Autor posługiwał się dialektyczną metodą poznania, systemowo-strukturalną, formalno-logiczną i innymi metodami poznania naukowego. Badanie pozwoliło ustalić, że organizacje edukacyjne borykają się z trudnościami metodologicznymi, prawnymi i organizacyjnymi w realizacji działań edukacji antykorupcyjnej. W artykule przedstawiono główne kierunki prac Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego nad realizacją edukacji antykorupcyjnej pracowników i studentów, zidentyfikowano kluczowe problemy i zaproponowano sposoby ich rozwiązania.
Słowa kluczowe: korupcja, profilaktyka, edukacja, organizacje edukacyjne, pracownicy, studenci, obowiązki, zakazy, ograniczenia, antykorupcyjne standardy postępowania
10.7256/2454-0595.2018.6.26763
Data wysłania do redakcji:
04-07-2018
Data recenzji:
04-07-2018
Data publikacji:
25-07-2018
abstrakcyjny.
Przedmiotem badań są przepisy ustawowe ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące zapobiegania korupcji, regulacyjne i resortowe akty normatywne, a także lokalne akty normatywne skupiające się na treści i edukacji w zakresie procedur antykorupcyjnych. W swoich badaniach Damm koncentruje się na prawnych i organizacyjnych możliwościach uczelni wyższych w zakresie wdrażania edukacji antykorupcyjnej. Badacz zwraca szczególną uwagę na opisanie skutecznych praktyk antykorupcyjnych działań edukacyjnych, skierowanych zarówno do pracowników organizacji edukacyjnych, jak i studentów. W swoich badaniach autor stosował dialektyczną metodę badawczą, analizę systemów strukturalnych, metodę logiki formalnej i inne. Przeprowadzone badania wykazały, że organizacje edukacyjne realizujące edukację antykorupcyjną borykają się z trudnościami natury metodologicznej, prawnej i organizacyjnej. W swoich badaniach Damm opisuje podstawowe nurty Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego w edukacji antykorupcyjnej pracowników i studentów, definiuje kluczowe problemy i proponuje swoje rozwiązania.
słowa kluczowe:
Zakazy, obowiązki, studenci, pracownicy, organizacje oświatowe, edukacja, profilaktyka, korupcja, ograniczenia, antykorupcyjne standardy postępowania
Wstęp
Skuteczne kształtowanie i wdrażanie polityki antykorupcyjnej osiągane jest nie tylko poprzez formalizację legislacyjną (racjonowanie), ale w wyniku praktycznego podejścia weryfikowanego w kryminologicznych ocenach stosowania określonych działań antykorupcyjnych.
Antykorupcyjne bezpieczeństwo stosunków edukacyjnych można zapewnić poprzez naukową zasadność stosowanego zestawu środków zapobiegania korupcji w placówkach oświatowych, a także efektywne wykorzystanie zasobów organizacyjnych i ludzkich do jej realizacji.
Jak wynika z art. 6 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji”, kształtowanie nietolerancji wobec zachowań korupcyjnych w społeczeństwie jest jednym z priorytetowych środków zapobiegania korupcji. Jednym ze sposobów kształtowania nietolerancji wobec zachowań korupcyjnych jest edukacja antykorupcyjna.
Prace wielu specjalistów poświęcone są badaniu aktualnych zagadnień organizacji działań oświeceniowych i edukacyjnych o treści antykorupcyjnej: R. A. Abramov, E. A. Akunchenko, I. I. Bikeeva, M. A. Volkova, S. A. Vorontsov, I. M. Garipov , Yu. P. Garmaeva , A. A. Evlahova, Z. Z. Zinatullina, P. A. Kabanova, E. B. Kozlova, V. A. Kostromina, T. G. Slyusareva, N. V. Syuzeva V. Truntsevsky, V. A. Falileev, E. S. Fortygina, L. R. Khairutdinova, M. V. Shediy, E. S. Shugrina, M. R. Yusupova i inne. Jednocześnie formy i metody realizacji antykorupcyjnych działań edukacyjnych w ogóle, a w organizacji edukacyjnej w szczególności, są problemem stwarzającym istotne trudności w praktyce.
Organizacje edukacyjne, których podstawowa działalność nie polega na przeciwdziałaniu korupcji, napotykają trudności metodologiczne, prawne i organizacyjne w prowadzeniu antykorupcyjnej działalności edukacyjnej.
Federalna Państwowa Autonomiczna Instytucja Edukacyjna Szkolnictwa Wyższego „Syberyjski Uniwersytet Federalny” (zwana dalej Syberyjskim Uniwersytetem Federalnym) zgodnie z postanowieniami ust. 8 Narodowego Planu Antykorupcyjnego na lata 2016-2017, zatwierdzonego Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 nr 147, Program Edukacji Antykorupcyjnej na lata 2014-2016, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 816-p z dnia 14 maja 2014 roku, wdrożył zestaw programów antykorupcyjnych środki.
Analiza zapisów programu edukacji antykorupcyjnej na lata 2014-2016. (zwany dalej Programem Edukacji Antykorupcyjnej), przeprowadzony przez specjalistów ds. przeciwdziałania korupcji Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego w 2014 roku, pozwolił na określenie struktury i treści polityki antykorupcyjnej instytucji. Działania mające na celu kształtowanie nietolerancji pracowników i studentów na zachowania korupcyjne oraz zmniejszanie ryzyka relacji korupcyjnych w procesie działalności edukacyjnej na Syberyjskim Uniwersytecie Federalnym są budowane systematycznie i obejmują podejście interdyscyplinarne, a także wielopoziomową interakcję z przedstawicielami organy państwowe, samorządy lokalne oraz instytucje i organizacje społeczeństwa obywatelskiego.
Głównym elementem
Kierując się planem organizacyjnym przewidzianym w Programie Edukacji Antykorupcyjnej, Syberyjski Uniwersytet Federalny prowadzi zapobiegawczą pracę antykorupcyjną w następujących obszarach:
1. Studium problemów orientacji moralnej i świadomości prawnej obywateli (ust. 2 Programu Edukacji Antykorupcyjnej).
Syberyjski Uniwersytet Federalny regularnie monitoruje przejawy korupcji i poziom postrzegania korupcji przez nauczycieli. Pierwsze wydarzenia poświęcone tej tematyce odbyły się na długo przed zatwierdzeniem Programu Edukacji Antykorupcyjnej i datuje się na rok akademicki 2009/10.
W ramach kolejnego badania w listopadzie - W grudniu 2016 roku pracownicy Centrum Zwalczania Korupcji i Ekspertyz Prawnych przeprowadzili anonimową ankietę wśród 2525 studentów studiów stacjonarnych (licencjackich, specjalistycznych i magisterskich) Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego w celu zidentyfikowania poziomu i określenia dynamiki percepcji korupcji i przejawów korupcji w instytucji. Wyniki pokazują, co następuje:
1. Ponad połowa (53,13%) ankietowanych studentów uważa korupcję za zjawisko negatywne, 5,98% studentów - zjawiskiem pozytywnym, a 40,89% określiło je jako zjawisko neutralne. W porównaniu z wynikami badania przeprowadzonego w 2010 r. odsetek uczniów negatywnie nastawionych do korupcji wzrósł o 8,2%, podczas gdy odsetek uczniów pozytywnie nastawionych do tego zjawiska spadł o 7,22%. Liczba osób neutralnych pozostała niemal na tym samym poziomie (por. wykres 1).
Wykres 1 – „Korupcja na uniwersytecie dla Ciebie?”
2. Jako korupcję studenci najczęściej postrzegają „płatność studentów za otrzymanie ocen (testu)” – 89,2%; „zdobywanie ocen (egzaminy), wejście na uniwersytet poprzez znajomości, znajomości” – 56,3%; „zmuszanie uczniów przez nauczycieli do zakupu napisanych przez nich podręczników” – 45,4%. „Prezenty (słodycze, szampan itp. przed sesją)” jako przyczynę korupcji uznało 24,8% uczniów. Mniejsza liczba uważa „świadczenie usług korepetycji przez nauczycieli przystępujących do egzaminów (testów) uczniom” za korupcję, jedynie 13,6% respondentów wybrało tę opcję odpowiedzi. Jednocześnie wszystkie te opcje są formami relacji korupcyjnych w obszarze edukacji (por. wykres 2).
Wykres 2 – „Które z poniższych relacji są Twoim zdaniem powiązane z korupcją? (zestaw wielu odpowiedzi)”
3. Podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli jako główne działanie zapobiegające korupcji wskazało 47,1% ankietowanych. Ponadto uczniowie uważają za istotne wprowadzenie zakazów i ograniczeń antykorupcyjnych wobec uczniów i nauczycieli (34,9%); utworzenie „infolini” (33,8%), a także przeprowadzanie egzaminów pisemnych z kodowaniem nazwiska egzaminatora, których wyniki sprawdzają niezależni nauczyciele (komisje) (28,2%) (por. wykres 3 ).
Rysunek 3 – „Jakie działania zapobiegające korupcji w systemie edukacji są Twoim zdaniem najskuteczniejsze (zestaw wielokrotnych odpowiedzi)”
Porównanie danych z badania ankietowego z roku 2016 z wynikami podobnego badania przeprowadzonego w roku 2010 wskazuje na pozytywną tendencję w kształtowaniu świadomości antykorupcyjnej wśród studentów. Jednocześnie zaprezentowane wyniki wskazują na potrzebę kontynuowania prac w tym kierunku.
2. Wprowadzenie do procesu uczenia się elementów związanych z przestrzeganiem przez obywateli antykorupcyjnych standardów zachowań, kształtowaniem antykorupcyjnego światopoglądu (paragrafy 4, 7 Programu Edukacji Antykorupcyjnej).
W programach edukacyjnych i oświeceniowych uwzględniane są różne metody kształtowania nietolerancji wobec zachowań korupcyjnych. Doświadczenie pokazuje, że najskuteczniejsze z nich to „Gra biznesowa” i „Studium przypadku”.
Gry biznesowe pozwalają w przystępnej formie nie tylko upowszechniać wśród uczniów informacje antykorupcyjne, ale także kształtują ich umiejętności rozpoznawania i zapobiegania sytuacjom korupcyjnym w różnych obszarach życia publicznego. Na Syberyjskim Uniwersytecie Federalnym opracowano i z sukcesem wdrożono następujące gry biznesowe:
- „Czas wybrać!” Gra polega na imitowaniu procedur wyborczych, które są najbardziej podatne na korupcję. Zmienność zachowań graczy, wynikająca z odgrywania ról, pozwala ukazać negatywne konsekwencje prawne i społeczne wchodzenia w relacje korupcyjne, a także ukształtować wśród młodych i przyszłych wyborców podstawową wiedzę na temat podstaw rosyjskiego procesu wyborczego ;
- Proces o korupcję. Gra ma charakter wzorcowego posiedzenia sądu, podczas którego strony procesu rozważają trudną sytuację życiową i próbują ustalić związek przyczynowy pomiędzy zaistniałymi konsekwencjami a udziałem bohaterów w związkach korupcyjnych. Zadaniem edukacyjnym jest kształtowanie wśród graczy systemowego zrozumienia negatywnych skutków korupcji, która jest powszechna w całym społeczeństwie.
- "Kto? Gdzie? Ile?" Celem gry jest wykształcenie podstawowej wiedzy na temat korupcji, jej przejawów i negatywnych skutków wśród studentów kierunków nieprawniczych. Proces gry pozwala nie tylko zidentyfikować braki w rozumieniu przez uczestników istoty, koncepcji, rodzajów i zakresu korupcji, ale także nauczyć ich identyfikowania czynników korupcji w różnych sytuacjach życiowych.
Rozwiązywanie spraw wykorzystywane jest przy realizacji programów edukacyjnych dodatkowego kształcenia zawodowego dla pracowników Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego i stanowi merytoryczne badanie najczęstszych przykładów z praktyki sądowej w celu wdrożenia prawnokarnej zasady prewencji ogólnej i rozwinięcia umiejętności niezbędne do identyfikacji i zapobiegania korupcji w procesie edukacyjnym wśród docelowych odbiorców.
Ponadto od 2013 roku w programach edukacyjnych realizowanych w Instytucie Prawa oraz Instytucie Ekonomii, Zarządzania i Zarządzania Środowiskiem Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego uwzględnione zostały antykorupcyjne dyscypliny akademickie:
- „Polityka antykorupcyjna państwa”;
- "Przeciw Korupcji";
- „Zwalczanie korupcji w sądownictwie”;
- „Etyka służby państwowej i komunalnej” i inne.
3. Publikacja podręczników metodycznych i materiałów drukowanych na temat promocji antykorupcyjnych standardów postępowania (punkt 9 Programu Edukacji Antykorupcyjnej).
Zespół Centrum Zwalczania Korupcji i Ekspertyzy Prawnej wraz z krasnojarskim oddziałem regionalnym Ogólnorosyjskiej organizacji publicznej „Towarzystwo „Wiedza” Rosji”, przy wsparciu Agencji ds. Polityki Młodzieżowej i Wdrażania Programów Rozwoju Społecznego im. Terytorium Krasnojarskie, opracowało i wprowadziło do działalności regionalnych instytucji edukacyjnych edukacyjny kompleks metodologiczny „Podstawy edukacji antykorupcyjnej w dziedzinie edukacji”.
Ideą projektu jest to, że eksperci z zakresu zwalczania korupcji, prawa karnego, kryminologii, psychologii i innych nauk wspólnie opracują Antykorupcyjny Kompleks Metodyczny Edukacyjny. Ponadto twórcy kompleksu będą szkolić pracowników organizacji edukacyjnych w zakresie korzystania z niego, którzy „uzbrojeni” w materiały kompleksu będą samodzielnie prowadzić antykorupcyjne sesje edukacyjne dla swoich kolegów.
W skład kompleksu metodycznego przeciwdziałania korupcji wchodzą:
Prezentacja na wydarzenie edukacyjne w organizacji edukacyjnej. W prezentacji przedstawiono kolejno trzy główne moduły edukacyjne: „Korupcja”, „Przeciwdziałanie korupcji”, „Główne stereotypy dotyczące korupcji”. W każdym module główny materiał przedstawiony jest w prostej i przystępnej formie, co jest poparte niezbędnymi obrazami i diagramami. Najbardziej skomplikowane kwestie, jak np. rozróżnienie prezentu od łapówki, minimalna wysokość łapówki, legalność udzielania korepetycji i inne, wyjaśniane są w wideokonsultacjach prowadzonych przez przedstawicieli Prokuratury Generalnej RP. Terytorium Krasnojarskie, Główny Wydział Śledczy Komitetu Śledczego dla Terytorium Krasnojarskiego, Federalna Służba Podatkowa Rosji dla Terytorium Krasnojarskiego, orzecznictwo lekarskie Instytutu Prawa Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego, Międzynarodowy Instytut Planowania Edukacyjnego UNESCO;
3. Systematyczne badania poziomu postrzegania korupcji przez studentów Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego wskazują, że ta kategoria studentów ma niewystarczający poziom wiedzy na temat korupcji jako zjawiska społeczno-prawnego, a także na temat antykorupcyjnych standardów zachowań w sytuacji korupcyjnej. W związku z tym konieczne wydaje się włączenie dyscypliny akademickiej „Podstawy przeciwdziałania korupcji” do głównych programów edukacyjnych wszystkich obszarów kształcenia.
Bibliografia
. |
Astanin, V. V. Polityka antykorupcyjna Rosji. Aspekty kryminologiczne: monografia / VV Astanin. - Moskwa: UNITI-DANA, 2014. - 255 s. |
. |
Abramov, R. A. Kształtowanie się światopoglądu antykorupcyjnego w społeczeństwie / R. A. Abramov // Aktualne problemy ekonomii i prawa. - 2014. - nr 2. - s. 178–187. |
. |
Akunchenko, E. A. O podstawach organizacyjnych i prawnych edukacji antykorupcyjnej w edukacji / E. A. Akunchenko // Nauka i szkoła. - 2017. - nr 1. - s. 20–28. |
. |
Bikeev, I. I. Edukacja antykorupcyjna w Rosji: stan i perspektywy / I. I. Bikeev, P. A. Kabanov // Biznes. Edukacja. Prawidłowy. Biuletyn Wołgogradzkiego Instytutu Biznesu. - 2010. - nr 3. - S. 178-188. |
. |
Mgr Volkova O formach i metodach edukacji antykorupcyjnej / M. A. Volkova // Jenisejskie lektury prawne: Zbiór materiałów XI Ogólnorosyjskiej Konferencji Naukowej Studentów, Doktorantów i Młodych Naukowców z udziałem międzynarodowym. – Krasnojarsk, 2017. – s. 455–460. |
. |
Vorontsov, S. A. O organizacji edukacji antykorupcyjnej w Federacji Rosyjskiej / S. A. Vorontsov // Północnokaukaski Biuletyn Prawny. - 2015. - nr 1. - s. 105–111. |
. |
Garipov, I. M. Wiktymologiczne aspekty edukacji antykorupcyjnej we współczesnej Rosji / I. M. Garipov // Badacz. - 2010. - nr 8. - s. 13-14. |
. |
Garmaev, Yu. P. Wdrażanie środków edukacji antykorupcyjnej przez prokuraturę we współpracy z uczelniami prawniczymi / Yu. P. Garmaev, V. A. Falileev // Władza państwowa i samorząd lokalny. - 2015. - nr 1. - s. 11–15. |
. |
Evlakhov, A. A. Edukacja antykorupcyjna pracowników państwowych i komunalnych: ogólne podejścia i specyfika grupy docelowej / A. A. Evlakhov // Aktualne zagadnienia tworzenia standardów antykorupcyjnych i ich stosowania: Materiały Ogólnorosyjskiej Konferencji Naukowo-Praktycznej . – Kazań, 2017. – s. 241–245. |
. |
Zinatullin, Z. Z. Moralność, profesjonalizm, edukacja prawnicza jako determinanty antykorupcyjne / Z. Z. Zinatullin // Biuletyn Naukowy Europy Wschodniej. - 2016. - nr 3. - s. 28–30. |
. |
Kabanov, P. A. Informowanie antykorupcyjne jako forma edukacji antykorupcyjnej: koncepcja i treść / P. A. Kabanov // Monitoring organów ścigania. - 2015. - nr 2. - s. 40–46. |
. |
Kabanov, P. A. Doradztwo antykorupcyjne jako rodzaj edukacji antykorupcyjnej: koncepcja i treść / P. A. Kabanov // Prawo administracyjne i komunalne. - 2015. - nr 6. - s. 634-642. |
. |
Kabanov, P. A. Edukacja antykorupcyjna jako narzędzie walki z korupcją: koncepcja i treść / P. A. Kabanov // Aktualne zagadnienia dotyczące kształtowania standardów antykorupcyjnych i ich stosowania: Materiały Ogólnorosyjskiej Konferencji Naukowo-Praktycznej. – Kazań, 2017. – s. 253–263. |
. |
Kabanov, P. A. Edukacja antykorupcyjna w tematyce Federacji Rosyjskiej: doświadczenie w zakresie regulacji prawnych organizacji i perspektyw rozwoju / P. A. Kabanov // Uwaga: Prawo administracyjne i praktyka administracyjna. - 2016. - nr 4. - s. 35–55. |
. |
Kabanov, P. A. Edukacja antykorupcyjna jako środek zwalczania korupcji: koncepcja i treść / P. A. Kabanov // Aktualne problemy ekonomii i prawa. - 2014. - nr 4. - s. 42–51. |
. |
Kabanov, P. A. O związku edukacji antykorupcyjnej z edukacją antykorupcyjną jako rodzajami działań antykorupcyjnych / P. A. Kabanov // Prawo administracyjne i komunalne. - 2015. - nr 9. - s. 978–985. |
. | |
. |
Kabanov, P. A. Pojęcie i treść edukacji antykorupcyjnej jako środka zapobiegania korupcji / P. A. Kabanov // Studia prawnicze. - 2015. - nr 2. - s. 12–27. |
. |
Kabanov, P. A. System ilościowych wskaźników skuteczności edukacji antykorupcyjnej jako narzędzie zwalczania korupcji: regulacje prawne i klasyfikacja / P. A. Kabanov // Prawo administracyjne i komunalne. - 2015. - nr 8. - s. 853–864. |
. |
Kozlova, E. B. Problemy kształtowania i wdrażania regionalnej polityki edukacji antykorupcyjnej na obecnym etapie / E. B. Kozlova // Kultura prawna. - 2016. - nr 4. - s. 17–25. |
. |
Kostromin, V. A. Udział stowarzyszeń społecznych w edukacji antykorupcyjnej jako sposób edukacji prawnej, kształtowanie światopoglądu antykorupcyjnego i popularyzacja antykorupcyjnych standardów postępowania / V. A. Kostromin // Aktualne zagadnienia kształtowania standardów antykorupcyjnych i ich zastosowanie: Materiały z ogólnorosyjskiej konferencji naukowo-praktycznej. – Kazań, 2017. – s. 264–265. |
. |
Slyusareva, T. G. Edukacja antykorupcyjna jako skuteczny kierunek walki z korupcją / T. G. Slyusareva // Biuletyn Naukowy Państwowego Instytutu Humanitarno-Technicznego w Niewinnomyssku. - 2015. - nr 4. - s. 18–22. |
. |
Syuzeva, N. V. O przezwyciężaniu deformacji świadomości prawnej w procesie edukacji antykorupcyjnej / N. V. Syuzeva // Prawo i edukacja. - 2014. - nr 4. - s. 34–41. |
. |
Truntsevsky, Yu V. Organizacja edukacji antykorupcyjnej jako jeden z obszarów działań organów ścigania na rzecz zapobiegania korupcji / Yu V. Truntsevsky // Edukacja prawnicza i nauka. - 2015. - nr 3. - s. 36–38. |
. |
Falileev, V. A. Edukacja prawnicza jako środek zapobiegania korupcji w regionie / V. A. Falileev // Władza państwowa i samorząd lokalny. - 2012. - nr 10. - s. 3-5. |
. |
Fortygina, E. S. Organizacja edukacji antykorupcyjnej w regionie Tambowa jako sposób na popularyzację antykorupcyjnych standardów zachowań / E. S. Fortygina // Aktualne zagadnienia tworzenia standardów antykorupcyjnych i ich stosowania: Proceedings of the All-Russian Scientific i Konferencja Praktyczna. – Kazań, 2017. – s. 270–273. |
. |
Khairutdinova, L. R. Doradztwo antykorupcyjne: koncepcja, rodzaje i treść / L. R. Khairutdinova // Polityka, państwo i prawo. - 2015. - nr 6. - s. 58–60. |
. |
Khairutdinova, L. R. Edukacja antykorupcyjna: koncepcja, cele i znaczenie / L. R. Khairutdinova // Humanitarne badania naukowe. - 2015. - nr 1-1. – S. 106–109. |
. |
Shediy, M. V. Kształtowanie antykorupcyjnej świadomości prawnej jako główny element edukacji antykorupcyjnej społeczeństwa obywatelskiego / M. V. Shediy // Biuletyn Uniwersytetu (Państwowy Uniwersytet Zarządzania). - 2014. - nr 3. - s. 286–290. |
. |
Shugrina, E. S. Pojęcie i oznaki korupcji: cechy edukacji prawnej studentów / E. S. Shugrina // Prawo i proces administracyjny. - 2015. - nr 6. - s. 54–57. |
. |
Jusupow, M. R. Edukacja antykorupcyjna w Rosji - apologeta umiejętności prawnych / M. R. Jusupow // Pion władzy Federacji. - 2015. - nr 2-3. - s. 5. |
. |
Organizacja edukacji antykorupcyjnej młodych wyborców (Doświadczenia Komisji Wyborczej Terytorium Krasnojarskiego): pomoc dydaktyczna / I.A. Damm, EA Akunczenko. - Krasnojarsk: Komisja Wyborcza Terytorium Krasnojarskiego, 2015. - 92 s. |
. |
Podstawy edukacji antykorupcyjnej w zakresie edukacji [Zasoby elektroniczne]: Zespół dydaktyczno-metodyczny / wyd. I. A. Damm. – Krasnojarsk: Sib. federacja. un-t, 2017. - 1 elektron. optować. płyta (DVD-ROM). |
. |
Podstawy edukacji antykorupcyjnej w zakresie edukacji: podręcznik / E. A. Akunchenko, P. A. Vyrva, I. A. Damm i inni; wyd. IA Damm, N. V. Shchedrina. – Krasnojarsk: Sib. federacja. un-t, 2016. - 200 s. |
. |
Shchedrin, N. V. Aktualne problemy edukacji antykorupcyjnej i edukacji antykorupcyjnej / N. V. Shchedrin, I. A. Damm, E. A. Akunchenko // Aktualne problemy ekonomii i prawa. - 2017. - nr 3. - s. 147–160. |
. | |
. |
Damm, I. A. Antykorupcyjne standardy zachowań osób pełniących funkcje kierownicze w organizacji edukacyjnej / I. A. Damm // Prawo i polityka. - 2017. - nr 12. - s. 14–26. |
Referencje (transliteracja)
. |
Astanin, V. V. Antikorruptsionnaya politika Rossii. Kriminologicheskie aspekty: monografiya / V. V. Astanin. - Moskwa: YuNITI-DANA, 2014. - 255 s. |
. |
Abramov, R. A. Voprosy formirovaniya antikorruptsionnogo mirovozzreniya v obshchestve / R. A. Abramov // Aktual "nyeproblemy ekonomiki i prava. - 2014. - No. 2. - S. 178–187. |
. |
Akunchenko, E. A. K voprosu ob organizatsionno-pravovykh osnovakh antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya / E. A. Akunchenko // Nauka i shkola. - 2017. - nr 1. - S. 20–28. |
. |
Bikeev, I. I. Antikorruptsionnoe obrazovanie v Rossii: sostoyanie i perspektivy / I. I. Bikeev, P. A. Kabanov // Biznes. Edukacja. Prawo. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. - 2010. - nr 3. - S. 178–188. |
. |
Volkova, M. A. K voprosu o formakh i metodakh antikorruptsionnogo prosveshcheniya / M. A. Volkova // Eniseiskie pravovye chteniya: sbornik materialov XI Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii studentówov, aspirantov i molodykh uchenykh s mezhdunarodnym uchastiem. – Krasnojarsk, 2017. – S. 455–460. |
. |
Vorontsov, S. A. Ob organizatsii antikorruptsionnogo prosveshcheniya v Rossiiskoi Federatsii / S. A. Vorontsov // Severo-Kavkazskii yuridicheskii westnik. - 2015. - nr 1. - S. 105–111. |
. |
Garipov, I. M. Viktimologicheskie aspekty antikorruptsionnogo obrazovaniya v sovremennoi Rossii / I. M. Garipov // Sledovatel. - 2010. - nr 8. - S. 13–14. |
. |
Garmajew, Yu. P. Realizatsiya mer antikorruptsionnogo prosveshcheniya organami prokuratury vo vzaimodeistvii s yuridicheskimi vuzami / Yu. P. Garmaev, V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2015. - nr 1. - S. 11–15. |
. |
A. A. Evlakhov koi Conferencesii. – Kazań”, 2017. – S. 241–245. |
. |
Zinatullin, Z. Z. Nravstvennost”, professionalizm, pravovoe prosveshchenie kak antikorruptsionnye determinanty / Z. Z. Zinatullin // Vostochno-Evropeiskii nauchnyi westnik. – 2016. – nr 3. – S. 28–30. |
. |
Kabanov, P. A. Antikorruptsionnoe informirovanie kak forma antikorruptsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie / P. A. Kabanov // Monitoring pravoprimeneniya. - 2015. - nr 2. - S. 40–46. |
. |
Kabanov, P. A. Antikorruptsionnoe konsul „tirovanie kak raznovidnost” antikorruptsionnogo prosveshcheniya: ponyatie i soderzhanie / P. A. Kabanov // Administrativnoe i munitsipal „noe pravo. - 2015. - nr 6. - S. 634–642. Kabanov, P. A. O sootnoshenii antikorruptsionnogo obrazovaniya i antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak vidov antikorruptsionnoi deyatel "nosti / P. A. Kabanov // Administrativnoe i munitsipal" noe pravo. - 2015. - nr 9. - S. 978–985. |
. |
Kostromin, V. A. Uchastie obshchestvennykh ob "" edinenii v antikorruptsionnom prosveshchenii kak sposóbe pravovogo vospitaniya, formirovaniya antikorruptsionnogo mirovozzreniya i populyarizatsii antikorruptsionnykh standartov povedeniya / V. A. Kostromin // Aktualnye voprosy formirovaniya antikorruptsionnykh stand artov i ikh primeneniya: Materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii – Kazań ”, 2017. - S. 264–265. |
. |
Slyusareva, T. G. Antikorruptsionnoe prosveshchenie kak effektivnoe napravlenie v bor "be s korruptsiei / T. G. Slyusareva // Nauchnyi westnik Nevinnomysskogo gosudarstvennogo gumanitarno-technicheskogo instituta. - 2015. - nr 4. - S. 18–22. |
. |
Syuzeva, N. V. O preodolenii deformatsii pravovogo soznaniya v protsesse antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Syuzeva // Pravo i obrazovanie. - 2014. - nr 4. - S. 34–41. |
. |
Truntsevskii, Yu. V. Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya kak odno iz napravlenii pravookhranitel "noi deyatel" nosti po profilaktike korruptsii / Yu. V. Truntsevskii // Yuridicheskoe obrazovanie i nauka. - 2015. - nr 3. - S. 36–38. |
. |
Falileev, V. A. Pravovoe prosveshchenie kak sredstvo preduprezhdeniya korruptsii v regione / V. A. Falileev // Gosudarstvennaya vlast "i mestnoe samoupravlenie. - 2012. - nr 10. - S. 3-5. |
. |
Fortygina, E.S. konferentsii. – Kazan”, 2017. – S. 270–273 . |
. |
Khairutdinova, L. R. Antikorruptsionnoe konsul „tirovanie: ponyatie, vidy i soderzhanie / L. R. Khairutdinova // Politika, gosudarstvo i pravo. - 2015. - nr 6. - S. 58–60. |
. |
Organizatsiya antikorruptsionnogo prosveshcheniya molodykh izbiratelei (Opyt Izbiratel "noi komissii Krasnoyarskogo kraya): uchebno-metodicheskoe posobie / I.A. Damm, E.A. Akunchenko. - Krasnojarsk: Izbiratel"naya komissiya Krasnoyarskogo kraya, 2015. - 9 2s. |
. |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya : uchebno-metodicheskii kompleks / pod red. I. A. Damm. – Krasnojarsk: Sib. federacja. un-t, 2017. - 1 elektron. optować. dysk (DVD-ROM). |
. |
Osnovy antikorruptsionnogo prosveshcheniya v sfere obrazovaniya: uchebnoe posobie / E. A. Akunchenko, P. A. Vyrva, I. A. Damm i dr. ; strąk czerwony. IA Damm, N. V. Shchedrina. – Krasnojarsk: Sib. federacja. un-t, 2016. - 200 s. |
. |
Shchedrin, N. V. Aktual "nye problemy antikorruptsionnogo prosveshcheniya i antikorruptsionnogo obrazovaniya / N. V. Shchedrin, I. A. Damm, E. A. Akunchenko // Aktual" nye problemy ekonomiki i prava. - 2017. - nr 3. - S. 147–160. |
Cechą charakterystyczną korupcji jest
konflikt pomiędzy działaniami urzędnika a interesami jego pracodawcy lub konfliktem pomiędzy działaniami obieralny twarze i zainteresowania społeczeństwa . Wiele rodzajów korupcji jest podobnych oszustwo popełnione przez urzędnika i są kwalifikowane jako przestępstwa przeciwko władzy państwowej.Korupcja może dotknąć każdego
wykonawczy władza dyskrecjonalna[około. 1] w sferze podziału wszelkich zasobów, które nie należą do niego według własnego uznania ( urzędnik, zastępca, sędzia, pracownik egzekwowanie prawa, administratorze itp.). Główną zachętą do korupcji jest możliwość uzyskania korzyści ekonomicznych przybył (czynsz) związany z korzystaniem z energii, a głównym czynnikiem odstraszającym jest ryzyko narażenia i kary.Systemowy charakter korupcji przejawia się w jej represyjnym charakterze wobec osób pracujących w objętych nią organizacjach państwowych.
Według makroekonomiczne I Ekonomia polityczna badań korupcja powoduje znaczne szkody oraz utrudnia wzrost gospodarczy i rozwój z korzyścią dla całego społeczeństwa .
Korupcja w wielu krajachkaralne .
Korupcja w Rosji
Na początku 1999 r. zastępca prokuratora generalnego Rosji Yu, Ya, Czajka stwierdził, że Rosja jest jednym z dziesięciu najbardziej skorumpowanych krajów świata i że korupcja jest jedną z najbardziej niszczycielskich sił w państwie rosyjskim. W 1999 r. akademik Rosyjskiej Akademii Nauk D. S. Lwów i doktor nauk ekonomicznych Yu V. Ovsienko ocenili korupcję w Rosji jako „całkowitą”.
W 2006 r. Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Federacji RosyjskiejAleksandra Buksmana powiedział, że według szacunków niektórych ekspertów wielkość rynku korupcji w Rosji szacuje się na ponad 240 miliardów dolarów Według szacunków funduszu INDEM , ta wartość jest jeszcze wyższa: tylko w obszar biznesowy W Rosji poziom korupcji wzrósł w latach 2001–2005. z około 33 miliardów dolarów do 316 miliardów dolarów rocznie (z wyłączeniem korupcji na szczeblu polityków federalnych i elity biznesowej). Według tego samego funduszu średni poziom łapówek wręczanych urzędnikom przez rosyjskich biznesmenów wzrósł w tym okresie z 10 000 dolarów do 136 000 dolarów.
W 2000 roku stawkawskaźnik percepcji korupcji opracowane przez organizację Międzynarodowa Przejrzystość ”, wyniósł 2,6 (na 10), w 2009 r. – 2,2 (im wyższy wskaźnik, tym niższy poziom korupcji). „The New York Times” twierdzi, że głównym problemem wycofywania ogromnych ilości pieniędzy z obiegu i możliwości inwestycyjnych czy eksportu kapitału z Rosji jest korupcja. .
W 2007 r. przewodniczący Narodowego Komitetu Antykorupcyjnego Rosji Cyryl Kabanow stwierdziła, że w Rosji nie ma walki z korupcją: aresztowania urzędników średniego szczebla nie naruszają systemu przekupstwa i nie opracowano polityki antykorupcyjnej.
W rankingu postrzegania korupcji w krajach świata, sporządzanym corocznie przez Transparency International, Rosja w 2010 roku zajęła 154. miejsce na 180 ze wskaźnikiem 2,1 pkt (wskaźnik 0 oznacza maksymalny poziom korupcji, 10 – brak korupcji). . Elena Panfilova, dyrektor generalna Transparency International w Rosji, zauważyła: „W ubiegłym roku Rosja zajęła w tym rankingu 146. miejsce. Wniosek – przez rok nic się nie zmieniło z wyjątkiem naszych sąsiadów w rankingu – Papui Nowej Gwinei, Kenii, Laosu i Tadżykistanu” .
Należy zaznaczyć, że w wielu artykułach i dyskusjach, przytaczając nazwę tego indeksu, zazwyczaj pomija się słowo „percepcja” (Percepcja), co rodzi fałszywe wrażenie, że indeks odzwierciedla rzeczywisty stan rzeczy w obszarze korupcji , podczas gdy w rzeczywistości chodzi o poziom zaniepokojenia opinii publicznej korupcją.
Do obszarów działalności (oprócz wymienionych w pktObszary wzbogacania ), które są najbardziej podatne na korupcję w Rosji, obejmują:
obsługa celna: przejazd przez granicę towarów objętych zakazem przewozu; zwrot skonfiskowanych towarów i waluty; zaniżenie należności celnych; zaniżanie wartości celnej towarów; nieuzasadnione opóźnienia w płatnościach celnych ;
organizacje medyczne: zakup sprzętu i leków po zawyżonych cenach; wydawanie nieprawdziwych zaświadczeń lekarskich; priorytetowa obsługa niektórych obywateli kosztem innych;
policja drogowa: nieuzasadnione wydawanie licencji (prawo jazdy, świadectwa dozoru technicznego); brak kar prawnych dla osób naruszających zasady korzystania z dróg; fałszowanie informacji i wniosków o wypadkach drogowych na korzyść zainteresowanych stron;
sądownictwo: stronnicze badanie okoliczności sprawy; podejmowanie niesprawiedliwych decyzji; naruszenie norm proceduralnych; przeciwstawne orzeczenia różnych sądów w tej samej sprawie; wykorzystanie sądów jako narzędzia najazd;
organy podatkowe: brak poboru podatków w całości; zwrot podatku VAT; inspekcja spowodowana przez konkurencję i wstrzymanie produkcji;
organy ścigania: wszczynanie i kończenie spraw karnych, a także kierowanie ich do dodatkowego dochodzenia; brak kary prawnej za przestępstwa o różnej wadze;
licencjonowanie i rejestracja działalności gospodarczej;
wydawanie zezwoleń na lokowanie i prowadzenie działalności bankowej ze środków budżetowych;
uzyskiwanie pożyczek;
uzyskanie kwot eksportowych;
przetargi na zakup towarów/usług kosztem środków budżetowych;
budowa i remonty kosztem środków budżetowych;
notarialne poświadczenie transakcji;
monitorowanie przestrzegania warunków licencyjnych;
nadzór nad przestrzeganiem zasad łowiectwa i rybołówstwa;
zwolnienie z poboru do służby wojskowej w siłach zbrojnych;
przyjęcia na uczelnie państwowe (głównie kierunki prawnicze i ekonomiczne);
państwowa rejestracja, atestacja i akredytacja niepaństwowych uczelni;
przyjęcia do specjalistycznych szkół ogólnokształcących i placówek wychowania przedszkolnego;
rekrutacja do służby, która pozwala na uzyskanie znacznych nielegalnych dochodów z stanowisk w instytucjach państwowych i komunalnych;
tworzenie list wyborczych partii. Transparency International Rosja w 2010 r zajął 154. miejsce na 178 możliwych. W 2009 roku Transparency International oszacowała rynek korupcji w Rosji na 300 miliardów dolarów. .
Według badania przeprowadzonego przez brytyjską firmę audytorską Ernsta & Younga przeprowadzone wiosną 2012 r. wykazały, że w 2011 r. ryzyko korupcji w Rosji znacznie spadło i pod wieloma względami znalazło się poniżej średniej światowej. W badaniu Ernst & Young wzięło udział ponad 1500 menedżerów najwyższego szczebla największych firm z 43 krajów świata. Jeśli więc w 2011 roku 39% ankietowanych menedżerów w Rosji stwierdziło potrzebę wręczania łapówek w formie pieniężnej w celu ochrony biznesu lub osiągnięcia korzyści korporacyjnych, to w 2012 roku odsetek ten wynosił 16%.
Najnowsze wiadomości i istotne informacje można znaleźć na oficjalnej stronie wyspecjalizowanej organizacji Narodowa Rada Antykorupcyjna Federacji Rosyjskiej
Jednym z głównych zadań organów państwa federalnego, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, władz samorządowych, instytucji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji i osób fizycznych w zakresie zwalczania korupcji jest zapobieganie korupcji, w tym identyfikacja i późniejsza eliminacja przyczyny korupcji (zapobieganie korupcji). Zapobieganie korupcji odbywa się między innymi poprzez kształtowanie nietolerancji wobec zachowań korupcyjnych w społeczeństwie (ust. 1 art. 6 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji”). Większość krajów świata, korzystając ze zgromadzonych doświadczeń międzynarodowych, krajowych i regionalnych, tworzy i realizuje własną narodową politykę antykorupcyjną, aktywnie korzystając z posiadanych narzędzi antykorupcyjnych. Wśród nich szczególne miejsce zajmuje edukacja antykorupcyjna. Obecność dobrych ram prawnych nie wystarczy, aby stworzyć zdrową podstawę prawną dla życia społeczeństwa.
Stosunek człowieka do korupcji opiera się na fundamencie moralnym i duchowym, poziomie wykształcenia i kultury. Nihilizm prawny jest wylęgarnią wielu negatywnych zjawisk społecznych, w tym korupcji. Dlatego tak ważne jest podnoszenie poziomu świadomości prawnej i kultury prawnej obywateli. Do głównych celów edukacji antykorupcyjnej należą: praca edukacyjna w społeczeństwie na temat przeciwdziałania korupcji we wszelkich jej przejawach; budowanie w społeczeństwie poczucia obywatelskiej odpowiedzialności za losy realizowanych programów antykorupcyjnych; budowanie zaufania do rządu. Jednocześnie potrzebne jest wdrożenie całego szeregu działań, a nie precyzyjne rozwiązanie palących problemów w tym obszarze. Dla osiągnięcia tych celów ukierunkowany został Program Edukacji Antykorupcyjnej na lata 2014-2016, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 maja 2014 roku nr 816-r. Należy zaznaczyć, że zatwierdzenie tego Programu stanowiło kontynuację prowadzonej przez państwo polityki wzmacniania edukacji antykorupcyjnej obywateli w związku z zapisami Krajowego Planu Antykorupcyjnego na lata 2014-2015, zatwierdzonego Dekretem z dnia Prezydent Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2014 r. Nr 226. Organy administracji federalnej i regionalnej. Uwzględniając stanowisko organizacji oświatowych i naukowych, zawodowych środowisk prawniczych i innych instytucji społeczeństwa obywatelskiego, kwestie podnoszenia poziomu znajomości prawa w społeczeństwie rosyjskim, kształtowania nietolerancji wobec korupcji wśród obywateli, edukacji i popularyzacji antykorupcyjnych standardów postępowania zostały rozwiązane. Efektem realizacji działań przewidzianych w Programie było zacieśnienie interakcji w kwestiach antykorupcyjnych organów władzy federalnej, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej z obywatelami poprzez organizację „telefonów zaufania”, prowadzenie „gorących linii” z obywatelami, tworzenie sekcji „Antykorupcja” na oficjalnych stronach internetowych » z możliwością interaktywnego leczenia. Jedną z wiodących ról w edukacji antykorupcyjnej odgrywają środki masowego przekazu.
Według Ministerstwa Łączności Rosji w 2014 roku w mediach opublikowano ponad 104 tys. materiałów opartych na danych otrzymanych od organów ścigania, przedstawiających fakty dotyczące zatrzymania osób podejrzanych o przestępstwa o charakterze korupcyjnym; na rok 2015 - ponad 100 tysięcy materiałów; na rok 2016 - ponad 120 tysięcy materiałów. Organizatorami tej pracy były media federalne i regionalne. Relacje o zatrzymaniach osób podejrzanych o przestępstwa korupcyjne były emitowane we wszystkich wiodących stacjach telewizyjnych federalnych, w stacjach regionalnych, publikowane na łamach „Rossijskiej Gazety”, na taśmach agencji informacyjnych, a następnie szeroko rozpowszechniane w Internecie. Decyzją Rady Ekspertów Rospechatu wsparcie państwa udzielane jest wielu środkom masowego przekazu. Wśród nich: programy telewizyjne i radiowe, media elektroniczne i czasopisma nie tylko z regionu stołecznego, ale także z innych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Według Rospechata w okresie realizacji Programu wsparcie państwa na rzecz realizacji projektów o znaczeniu społecznym w tematach „Wsparcie informacyjne dla działań mających na celu zwalczanie korupcji i zachłanności kraju, w tym poprzez aktywną partycypację obywatelską i kontrolę społeczną” oraz „Ochrona prawa obywateli Federacji Rosyjskiej i zapewnienie skuteczności konstytucyjnych gwarancji ich realizacji” otrzymało 10 projektów z zakresu mediów elektronicznych i 147 projektów o znaczeniu społecznym w mediach drukowanych.
Rząd Federacji Rosyjskiej polecił, w ramach realizacji Programu, wydawanie podręczników metodologicznych i materiałów drukowanych dotyczących podnoszenia poziomu świadomości prawnej obywateli oraz popularyzacji antykorupcyjnych standardów zachowań opartych na znajomości ogólnych praw i obowiązków, a także udostępnienie organizacjom edukacyjnym podręczników metodycznych i materiałów drukowanych dotyczących wskazanych zagadnień. Wiele organów władz federalnych i regionalnych przygotowało i opublikowało różne wydania podręczników i podręczników szkoleniowych, podręczników, broszur, notatek z zakresu zwalczania korupcji. Ze swojej strony Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji, przy bezpośrednim udziale FBU „Centrum Naukowego Informacji Prawnej przy Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej”, opracowało i umieściło na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji materiały edukacyjne przeznaczone dla różnych kategorii społeczeństwa: „Co to jest korupcja i jak z nią walczyć”, „Państwo pracownikowi o korupcji”, „Wejście w dorosłość”, „Do nastolatka o jego prawach, obowiązkach i odpowiedzialności”, „Nasze prawa i obowiązki: razem się uczymy”, zeszyt ćwiczeń do książeczki „Nasze prawa i obowiązki: razem się uczymy”, a także zalecenia metodyczne dotyczące organizacji edukacji prawniczej uczestników procesu edukacyjnego, wytyczne dotyczące edukacji prawnej uczniów szkół podstawowych szkoła (klasy 1-4). Szereg zainteresowanych osób, organów i organizacji zostało dodatkowo poinformowanych o materiałach przygotowanych w ramach działań Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji w zakresie edukacji antykorupcyjnej.
Na przykład informacja ta została przekazana niezależnym ekspertom akredytowanym przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w celu przeprowadzenia badania antykorupcyjnego, biurom Rzecznika Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej i Komisarza ds. Dzieci Prawa Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, Moskiewskiego Uniwersytetu Prawa Państwowego im. O.E. Kutafina, ogólnorosyjskie organizacje publiczne, takie jak Stowarzyszenie Prawników Rosji, Rosyjski Związek Młodzieży, Stowarzyszenie Nauczycieli Prawa, Stowarzyszenie Edukacyjno-Metodologiczne Edukacji Ogólnej, Stowarzyszenie Edukacyjno-Metodologiczne Kierunków Edukacji Pedagogicznej . Już w 2014 roku w podsekcji „Bezpłatna pomoc prawna” w sekcji „Pomoc prawna” na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji wprowadzono interaktywną mapę internetową prezentującą uczestników państwowego i niepaństwowego systemu bezpłatnych usług pomoc prawna. Obecnie na mapie internetowej znajdują się informacje o 85 organach wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej uprawnionych do udzielania bezpłatnej pomocy prawnej obywatelom, 85 izbach adwokackich i notarialnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, 24 państwowych kancelariach prawnych i 180 niepaństwowych ośrodków udzielania bezpłatnej pomocy prawnej. W procesie realizacji działań przewidzianych w Programie Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji współdziałało z dużą liczbą federalnych organów wykonawczych i organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej. W ramach monitorowania działań podejmowanych na rzecz tworzenia warunków do podnoszenia poziomu świadomości prawnej obywateli i popularyzacji antykorupcyjnych standardów zachowań, zwracam szczególną uwagę na wspólną pracę Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji i Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji Federacja Rosyjska, która ma duże doświadczenie w prowadzeniu badań socjologicznych w celu poznania opinii publicznej na temat korupcji.
Specjalna Służba Łączności i Informacji Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji regularnie wysyła do zainteresowanych władz informacje statystyczne, analizując opinię publiczną na temat pracy władz w walce z korupcją na szczeblu federalnym, regionalnym i gminnym. W związku z tym z inicjatywy Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji przygotowano listę pytań dotyczących realizacji Programu, które uwzględniono w badaniu socjologicznym Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji, przeprowadzonym w podmiotach wchodzących w skład Systemu Federacji Rosyjskiej w dniach 19 - 23 września 2016 r. w ramach ogólnorosyjskiego badania socjologicznego na temat: „Opinia publiczna na temat korupcji i działań władz na rzecz zwalczania korupcji”.
Wyniki wspólnych prac umożliwiły zbadanie opinii publicznej w 42 podmiotach Federacji Rosyjskiej, reprezentujących wszystkie okręgi federalne, w tym obszarze działalności. Jak wynika z badania, jedynie 26,8% respondentów (w tym ich dzieci, krewni, znajomi) zna elementy edukacji antykorupcyjnej, 51,4% odpowiedziało na to pytanie przecząco.
Ponad 55% respondentów dowiaduje się o zmianach w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej związanych ze zwalczaniem korupcji z programów telewizyjnych. Na drugim miejscu pod względem popularności znajduje się takie źródło informacji jak sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet” (41,5%). W ciągu ostatnich 2-3 lat świadomość działań antykorupcyjnych wzrosła wśród 26,1% respondentów. Jednocześnie 65% respondentów stwierdziło, że ich świadomość w zakresie powyższych działań utrzymuje się na tym samym poziomie. Ponad połowa respondentów miała trudności z odpowiedzią na pytanie, czy w regionie ich zamieszkania odbywają się „bezpośrednie rozmowy” władz regionalnych z obywatelami w sprawach antykorupcyjnych (jedynie 14,2% potwierdziło fakt ich prowadzenia, a 32,7% stwierdziło, że nie odbywają się). Zdaniem respondentów edukacja antykorupcyjna obywateli powinna być prowadzona przede wszystkim w szkołach średnich i wyższych zawodowych (45,2%), następnie w miejscu pracy – 40,4%, w szkołach średnich – 36,0%, w rodzinie - 30,5%. Wyniki tego badania pokazują, że w ogóle konieczne jest bardziej aktywne zaangażowanie się w edukację antykorupcyjną i że to właśnie w procesie edukacyjnym młodszego pokolenia należy skoncentrować wysiłki państwa na rzecz wprowadzenia standardów antykorupcyjnych. Kładzenie podstaw moralnych i prawnych powinno odbywać się już od dzieciństwa.
Praktycznie niemożliwe jest skorygowanie już ukształtowanej dojrzałej osoby za pomocą złośliwych i pozbawionych zasad skłonności, a boi się go głównie jedynie groźba kary kryminalnej. W tym kontekście warto także zwrócić uwagę na słowa Prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Władimirowicza Putina wygłoszone 26 stycznia ubiegłego roku na posiedzeniu Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do spraw zwalczania korupcji: „kluczowym zadaniem pozostaje kształtowanie antykorupcyjnej świadomości prawnej w społeczeństwie i urzędnikach państwowych, należy wychowywać ze szkoły odmowę łamania prawa”. Praca Moskiewskiego Uniwersytetu Prawa Państwowego imienia O.E. Kutafina, mający na celu opracowanie zaleceń metodologicznych dotyczących kształtowania światopoglądu antykorupcyjnego wśród uczniów i studentów, które są zalecane przez rosyjskie Ministerstwo Edukacji i Nauki do stosowania w szkołach średnich i wyższych.
Oczywiście edukacja antykorupcyjna wymaga konsekwencji, wskazane jest ustalenie standardów antykorupcyjnych nie tylko w zaleceniach dla szkół i uniwersytetów, ale także na poziomie regulacyjnych aktów prawnych Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, które są obowiązkowe dla wszystkich uczestników procesu edukacyjnego. Obecnie, zgodnie z informacją Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, w ramach realizacji Programu Edukacji Antykorupcyjnej przygotowany został projekt zarządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki Rosji „W sprawie zatwierdzenia Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dla szkół średnich ogólnokształcących” (z dnia 17 maja 2012 r. nr 413), w którym zawarte są normy w zakresie uszczegóławiania wymagań dotyczących osobistych efektów opanowania głównego programu edukacyjnego szkoły średniej ogólnokształcącej, w tym anty- standardy korupcyjne w zdobywaniu wykształcenia średniego ogólnego. Według Ministerstwa Edukacji i Nauki podobne zmiany mają zostać wprowadzone do końca 2017 roku w federalnym standardzie edukacyjnym dla podstawowego kształcenia ogólnego. Obecnie można stwierdzić, że Program wykazał swoją skuteczność i umożliwił w krótkim czasie zorganizowanie pracy ze społeczeństwem w zakresie edukacji antykorupcyjnej na wyższym poziomie.
Ponadto wraz z zakończeniem okresu realizacji Programu nie kończą się prace nad edukacją antykorupcyjną. Część działań ujęta jest w resortowych i regionalnych planach antykorupcyjnych na odpowiednie lata. Współpraca z organizacjami publicznymi zaangażowanymi w zwalczanie korupcji prowadzona jest w ramach działań grupy roboczej Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Zwalczania Korupcji w zakresie interakcji ze strukturami społeczeństwa obywatelskiego (grupa robocza Prezydium ), który został zorganizowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji zgodnie z decyzją Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Zwalczania Korupcji z dnia 6 kwietnia 2010 r. pod przewodnictwem Ministra Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej Konovalov A.V. W celu zapewnienia jednolitej polityki państwa w zakresie zwalczania korupcji, Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2015 r. nr 364 „W sprawie działań mających na celu poprawę organizacji działań w zakresie zwalczania korupcji” zatwierdził Standard Regulamin Komisji Koordynacji Prac Antykorupcyjnych w Podmiocie Federacji Rosyjskiej, Rozporządzenie modelowe w sprawie podziału organu państwa federalnego do spraw zapobiegania korupcji i innym przestępstwom oraz Rozporządzenie modelowe w sprawie organu podmiotu wchodzącego w jego skład Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania korupcji i innym przestępstwom.
Aby realizować powierzone im zadania, struktury te wyposażone są w szereg uprawnień, wśród których ważne miejsce zajmują uprawnienia do organizowania edukacji antykorupcyjnej. Skuteczność walki z korupcją zależy bezpośrednio od jakości organizacji działań edukacyjnych antykorupcyjnych prowadzonych przez powyższe struktury na szczeblu federalnym i regionalnym w całej Rosji.
Podsumowując moje wystąpienie, chciałbym powiedzieć, co następuje. Oczywiście nie da się całkowicie wyeliminować zjawisk korupcyjnych, ale nie może to być usprawiedliwieniem nieskuteczności ich zwalczania. Sytuacja w tym przypadku przypomina pod wieloma względami walkę z przestępczością w ogóle: nie da się jej całkowicie pozbyć, ale bezkompromisowa walka z nią pokazuje silną reakcję obronną państwa (w tym przypadku można w porównaniu z układem odpornościowym organizmu). Prawdziwym celem zwalczania korupcji może być jej zredukowanie do poziomu, który nie będzie utrudniał rozwoju kraju, naszego społeczeństwa, polityki i administracji publicznej. Dziękuję za uwagę.
- Analiza systemowa i zarządzanie systemami logistycznymi
- Zastosowanie analizy ABC w programie Microsoft Excel
- Wprowadzenie do teorii sterowania
- Strategia marketingowa - co to jest, rodzaje, cele, etapy i podstawy opracowywania, oceny i wyboru strategii marketingowej przedsiębiorstwa 3 strategie marketingowe