Koncepcja zrównoważonego rozwoju obszaru turystycznego. Zrównoważony rozwój
Przewidywane tempo rozwoju sektora turystycznego oraz rosnące znaczenie tego sektora dla wielu krajów rozwijających się, w tym małych rozwijających się państw wyspiarskich, jako sektora gospodarki zatrudniającego dużą część ludności i wnoszącego istotny wkład w rozwój gospodarczy na poziomie lokalnym , krajowym, subregionalnym i regionalnym, wymagają skupienia się na związku między ochroną a rozwojem turystyki.
W związku z tym należy zwrócić szczególną uwagę na wysiłki podejmowane przez kraje rozwijające się na rzecz rozwoju wraz z turystyką tradycyjną, turystyką kulturalną i ekoturystyką, a także na pomoc udzielaną w tym zakresie przez społeczność międzynarodową, w tym międzynarodowe instytucje finansowe.
Należy kontynuować rozważania na temat znaczenia turystyki w kontekście Agendy 21. Podobnie jak inne sektory gospodarki, turystyka pochłania zasoby, wytwarza odpady, generując koszty i korzyści środowiskowe, kulturowe i społeczne.
W celu zapewnienia zrównoważonych wzorców konsumpcji i produkcji w sektorze turystycznym konieczne jest wzmocnienie krajowego potencjału w zakresie opracowywania polityki w obszarach takich jak planowanie rzeczowe, ocena wpływu oraz wdrażanie środków gospodarczych i regulacyjnych w obszarach wymiany informacji, edukacji i marketingu.
Szczególny niepokój budzi utrata różnorodności biologicznej i degradacja wrażliwych ekosystemów, takich jak rafy koralowe, góry, regiony przybrzeżne i tereny podmokłe. Zrównoważony rozwój turystyki może ostatecznie doprowadzić do zrównoważonego rozwoju całego terytorium, przy jednoczesnej ochronie przyrody, ochronie kultury, rozwoju społecznym i gospodarczym. (Rys. 6)
Ryż. 6
Opracowywanie i wdrażanie polityki powinno odbywać się we współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, zwłaszcza sektorem prywatnym, społecznościami lokalnymi i tubylczymi, należy opracować i przygotować zorientowany na działanie międzynarodowy program pracy nad zrównoważoną turystyką we współpracy ze Światową Organizacją Turystyki, Zjednoczonym Narodów, UNEP.
Pod każdym względem turystyka powoduje znacznie mniejsze szkody w środowisku niż inne sektory gospodarki. Jednak jego zrównoważony rozwój z korzyścią dla środowiska naturalnego i kulturowego pozostaje priorytetem dla liderów branży.
Początkowe wysiłki na rzecz wdrożenia zrównoważonego rozwoju powinny minimalizować negatywny wpływ turystyki na środowisko. Zadanie to ma szczególne znaczenie w świetle przewidywanego w najbliższych latach szybkiego rozwoju przemysłu i wzrostu jego uciążliwości dla środowiska, jeśli nie zostaną podjęte odpowiednie działania. W końcu przemysł będzie mógł się rozwijać tylko przy zrównoważonym wykorzystaniu zasobów naturalnych. Dlatego w przyszłości usługi transportowe i hotelarskie, catering, wywóz śmieci i inne rodzaje usług dla gości muszą być organizowane w sposób znacznie bardziej opłacalny i przyjazny dla środowiska niż w przeszłości.
Dziś pobyt w hotelu nie jest już tym, czym był kiedyś. Codziennie otrzymasz czyste ręczniki tylko wtedy, gdy wyraźnie o to poprosisz. Ciepła woda prawdopodobnie będzie podgrzewana energią słoneczną, a brudne odpływy z wanien, pryszniców i pralek będą prawdopodobnie oczyszczane i ponownie wprowadzane do sieci wodociągowej. Plastikowa karta - klucz do elektronicznego zamka twojego pokoju - całkowicie odłącza zasilanie od pokoju, kiedy wychodzisz, dzięki czemu przypadkowo wyłączone urządzenie elektryczne nie marnuje energii. A wszystko to w trosce o zachowanie zasobów środowiska.
Ekologizacja branży hotelarskiej odbywa się obecnie w dużej mierze dzięki organizacjom takim jak Międzynarodowe Stowarzyszenie Hoteli i Restauracji (IAHO), Międzynarodowa Inicjatywa Jakości Środowiska Hotelarskiego, Wydział Przemysłu i Środowiska UNEP, Światowa Rada Podróży i Turystyki (WTTC ), a także wysiłki wielu wiodących hoteli.
Teraz hotele mają podwójne zadanie. Po pierwsze, ich proekologiczna eksploatacja sprawia, że środowisko jest zrównoważone, atrakcyjne i nie wróży niemiłych niespodzianek miejscowej ludności. Po drugie, taka eksploatacja może mieć praktyczne implikacje: IRDA i jej partnerzy aktywnie edukują społeczeństwo na temat stanu środowiska i środków samoregulacji w swojej branży, a także wspierają hotele i restauracje na całym świecie, które dobrowolnie realizują własne inicjatywy. W rezultacie menedżerowie hoteli na całym świecie stają się coraz bardziej świadomi korzyści, jakie może przynieść ochrona zasobów i recykling.
Własny program nagród środowiskowych IAOR został uruchomiony w 1990 r. przy pomocy finansowej American Express w celu wyróżnienia wybitnych przykładów połączenia gościnności z planowaniem i wdrażaniem ochrony.Przez lata otrzymano ponad 280 wniosków z hoteli ze wszystkich zakątków świata, od Australii i Indii po Kanadę i Kolumbię, wykazując znaczny stopień osobistego i korporacyjnego zaangażowania w ochronę środowiska.
Nagrody przyznawane są z uwzględnieniem wszystkich innowacyjnych i kreatywnych pomysłów. Nowy system zaopatrzenia w wodę biologicznie uzdatnioną, który został zainstalowany w hotelu Alda Club w Turcji, pozwala na zmniejszenie o 55% ilości wody zużywanej do podlewania trawników i terenów zielonych, co daje roczne oszczędności rzędu 35,5 tys. dolarów. Na dachu hotelu InterContinental w Sydney utworzono żłobek, w którym hoduje się sadzonki w ramach lokalnych programów zazieleniania, a sieć hoteli Canadian Pacific uzupełniła swój kompleksowy program ochrony, rozpoczynając pomoc wielorybom bieługi żyjącym w delcie św. Wawrzyńca i sąsiednich wodach, gdzie ten gatunek jest zagrożony.
Ale chociaż wszystko to brzmi bardzo optymistycznie, wciąż jest wiele do zrobienia. Branża hotelarska stoi przed dużymi wyzwaniami. W szczególności dyrektorzy hoteli muszą być bardziej świadomi tego, jak hotele powinny być zlokalizowane na ziemi, jaki powinien być układ, aby jak najlepiej wpasować się w krajobraz.
Trzeba umieć ocenić wpływ obiektów hotelarskich na środowisko i przeprowadzać kontrole tego oddziaływania. W prowadzonych działaniach konieczne jest ciągłe uwzględnianie czynników środowiskowych, doskonalenie metod monitoringu środowiska oraz aktywne rozpowszechnianie informacji o działaniach środowiskowych i zasobooszczędnych wśród gości hotelowych i innych zainteresowanych stron.
Branża podróżnicza i turystyczna tworzy miejsca pracy znacznie łatwiej i szybciej niż jakikolwiek inny sektor gospodarki, co jest niezwykle ważne dla krajów uprzemysłowionych o wysokiej stopie bezrobocia. Turystyka wiejska jest w stanie tchnąć nowe życie w wiele regionów świata, w których z różnych powodów rolnictwo staje się przestarzałe.
Ekoturystyka otwiera przed małymi wioskami w Ameryce Środkowej, Indiach i Afryce możliwości, których wcześniej nie było, a tzw. utrzymanie lokalnego rzemiosła i rękodzieła tam, gdzie nie ma jeszcze solidnej bazy dla rozwoju przemysłu.
W ciągu ostatniej dekady nastąpiła wyraźna zmiana w pracy biur podróży i ich agentów w kierunku większej zgodności z imperatywami wyrażonymi w Rio de Janeiro. Pracownicy transportu podjęli znaczące inicjatywy w celu ograniczenia emisji i poziomu hałasu; właściciele hoteli, którzy zdecydowali się na zmianę układu swoich kompleksów hotelowych i zmniejszenie zużycia energii i wody; pracownicy biur podróży i biur podróży, którzy rozpoczęli przejście na „społeczeństwo bez papieru”; statków wycieczkowych dążących do zmniejszenia ilości wytwarzanych przez siebie odpadów.
Potrzeba rozwoju turystyki jest oczywista: korzyści, jakie przynosi ona zarówno jednostkom, jak i gospodarkom niektórych krajów i całych regionów, są niewątpliwe. Nikt z rządu czy branży turystycznej nie będzie też kwestionował potrzeby ochrony środowiska, na którym opiera się samo istnienie tego sektora. Jednak głównym zadaniem jest połączenie rozwoju turystyki z ochroną środowiska naturalnego.
Wprowadzenie turystyki na pewną ścieżkę zrównoważonego funkcjonowania jest najważniejszym zadaniem, które wymaga partnerstwa i współpracy zarówno w ramach samej branży turystycznej, jak i pomiędzy nią, państwem a samymi turystami.
Przykładem samoregulacji poszczególnych firm może być dobrowolne wdrażanie działań ograniczających zanieczyszczenie, opracowywanie i przestrzeganie standardów produkcji oraz działalność edukacyjna. Podobnie stowarzyszenia branżowe powinny nadal opracowywać, przyjmować i wdrażać kodeksy postępowania i postępowe standardy produkcji, wprowadzać praktyki zarządzania środowiskowego i dostarczać swoim członkom informacji niezbędnych do prowadzenia wszystkich tych działań.
Ważna jest również rola państwa, gdyż tylko ono jest w stanie wypracować tak potrzebne ramy strategiczne planowania branży turystycznej. Tylko państwo może zapewnić identyfikację cennych i szczególnie wrażliwych siedlisk, przeprowadzić podstawowe badania i monitoring oraz ocenić ogólne potrzeby infrastrukturalne i ich konsekwencje. I tylko on jest w stanie ustalić limity emisji, a także wymagania dotyczące rozmieszczenia i projektowania obiektów turystycznych. W miarę możliwości należy dokonać oceny oddziaływania na środowisko, zbadać potencjalną intensywność użytkowania poszczególnych obszarów oraz określić ich możliwości w zakresie przyjmowania i zakwaterowania turystów, nie dopuszczając do nadmiernej presji na naturalne ekosystemy.
Niedawno WTTC wprowadziło do programu nowy ważny element konstrukcyjny, Sojusz na rzecz Zrównoważonej Turystyki, aby zwiększyć przejrzystość swoich działań i poprawić jakość pracy. Ten krok wymaga, aby wszystkie publiczne i prywatne organizacje podróżnicze i turystyczne wprowadziły informacje o swoich działaniach w ramach Agendy 21 na centralnej stronie systemu komunikacji komputerowej (serwer informacyjny), a także zobowiązały się do współpracy ze wszystkimi innymi partnerami.
Jednocześnie proponuje się, aby w celu świadczenia pomocy technicznej wykorzystać system informacyjny ECONETT, będący własnością WTTC i działający w Internecie, który powstał przy współudziale Unii Europejskiej.
koncepcja „ zrównoważony rozwój turystyki”, a jej podstawowe zasady zostały określone przez Światową Organizację Turystyki pod koniec lat 80.
W procesie rozważania holistycznego podejścia do rozwoju turystyki (z ang. Whole - całości) należy wziąć pod uwagę potrzeby innych branż, zapewniając ich wzajemne powiązanie i współzależność. Pomimo dość długiego czasu na opracowanie tej koncepcji, badacze nie doszli do konsensusu co do definicji turystyki zrównoważonej. Dziś najczęstsze z nich to:
1) zrównoważony rozwój turystyki- są to wszystkie formy rozwoju i zarządzania turystyką, które nie stoją w sprzeczności z naturalną, społeczną, gospodarczą jednością i dobrobytem ustalonych społeczeństw w nieokreślonym czasie (Światowa Federacja Parków Naturalnych i Narodowych, 1992);
2) zrównoważony rozwój turystyki jest zapewniony w ramach zrównoważenia środowiskowego, pozwala skutecznie przywrócić produktywność zasobów naturalnych, uwzględnia wkład społeczności lokalnych w rekreację turystyczną; zapewnia równość praw ludności miejscowej do korzyści ekonomicznych z turystyki; priorytetowo traktuje życzenia i potrzeby strony receptywnej (Tourist Concern & Wild World Fund, 1992);
3) zrównoważony rozwój turystyki pozwala współczesnym mieszkańcom planety na zaspokojenie własnych potrzeb w rekreacji i rekreacji bez zagrożenia utraty tej szansy dla przyszłych pokoleń (UNDP, Branża Produkcja i konsumpcja, 1998).
Zgodnie z „Porządkiem dnia XXI wieku” zasady zrównoważonego rozwoju turystyki są następujące:
1) promowanie kształtowania pełnego i zdrowego stylu życia człowieka w zgodzie z naturą;
2) wkład w zachowanie, ochronę i odbudowę ekosystemów Ziemi;
3) rozwój i zastosowanie zrównoważonych wzorców produkcji i konsumpcji jako podstawy podróży i turystyki;
4) współpracy narodów w ramach otwartego systemu gospodarczego;
5) zniesienie tendencji protekcjonistycznych w świadczeniu usług turystycznych;
6) obowiązkowa ochrona środowiska jako integralna część procesu rozwoju turystyki, poszanowanie odpowiednich przepisów prawa;
7) udział obywateli kraju w rozwiązywaniu problemów związanych z rozwojem turystyki „w tym bezpośrednio z nimi związanych;
8) zapewnienie lokalnego charakteru podejmowania decyzji w zakresie planowania działalności turystycznej;
9) wymiana doświadczeń i wprowadzanie efektywnych technologii turystycznych;
10) uwzględniając interesy ludności miejscowej.
Na obecnym etapie istotę zrównoważonego rozwoju turystyki uważa się za najważniejszy czynnik zrównoważonego rozwoju całego społeczeństwa. Przepis ten jest jasno określony w Globalnym Kodeksie Etyki w Turystyce, przyjętym przez CTO w 1999 roku. Głosi zobowiązania wszystkich uczestników procesu turystycznego do zachowania środowiska naturalnego w celu zrównoważonego i zrównoważonego rozwoju. Ważną rolę odgrywają władze centralne, regionalne i lokalne, które powinny wspierać najkorzystniejsze dla środowiska formy turystyki. W celu zmiany negatywnego wpływu dużych potoków turystycznych należy podjąć działania zmierzające do równomiernego rozmieszczenia turystów i zwiedzających, zmniejszając tym samym wpływ czynnika sezonowości. Planowanie nowych obiektów infrastruktury turystycznej powinno odbywać się z uwzględnieniem charakterystyki obszaru, aby zapewnić zachowanie zwyczajowego trybu życia ludności. Zrównoważony rozwój obszarów zaangażowanych w działalność turystyczną zapewnia tworzenie obiektów infrastruktury turystycznej, organizowanie nowych miejsc pracy oraz przyciąganie miejscowej ludności do typowej działalności w zakresie usług turystycznych. W efekcie podnosi się standard życia mieszkańców regionów peryferyjnych, którzy konsolidują się na historycznym terytorium zamieszkania. Środowiskowy charakter turystyki polega natomiast na obowiązku zachowania różnorodności biologicznej terenów i ośrodków rekreacyjnych. W tym celu wykorzystywane są technologie środowiskowe, praktyczne osiągnięcia, zalecenia nauk podstawowych i stosowanych. Ważną rolę w ochronie i rekultywacji terenów rekreacyjnych powinny odgrywać również systemy finansowania i kredytowania działań proekologicznych w ich obrębie.
Istotną rolę w tym kontekście odgrywa kształtowanie ekologicznego światopoglądu zarówno ludności terenów rekreacyjnych, jak i turystów. Przede wszystkim uświadomienie sobie atrakcyjności rekreacyjnej krajobrazu naturalnego, jego walorów ekologicznych i estetycznych może przynieść korzyści ekonomiczne, a co za tym idzie konieczność ochrony i poszanowania zasobów rekreacyjnych. Zrozumienie przez miejscową ludność, że drapieżne wykorzystywanie zasobów doprowadzi do sytuacji, w których terytorium pozostanie poza zakresem użytkowania rekreacyjnego, może być istotną zachętą do ostrożnego i racjonalnego korzystania z zasobów. Jeśli chodzi o turystów, powinni oni również rozumieć konieczność akceptacji zasad dyktowanych przez naturę, czyli przestrzegania ograniczeń zasobów. Oznacza to zapewnienie odpowiedniego poziomu znajomości warunków pobytu. Turyści są zobowiązani do: wyrażenia zgody na rezygnację z pewnej części komfortu; preferowanie produktów wytwarzanych w regionie; zainteresowanie i szacunek dla lokalnych zwyczajów, tradycji i przyjętego sposobu życia; zgodę na korzystanie wyłącznie z komunikacji miejskiej; zapał do czynnej ochrony środowiska, minimalizowanie negatywnych skutków działalności rekreacyjnej, wydłużenie czasu spędzanego na wakacjach poprzez zmniejszenie częstotliwości podróży. Tak więc, zgodnie ze zrównoważonym rozwojem turystyki, wszystkie zasoby rekreacyjne są wykorzystywane i kierowane w taki sposób, aby zaspokoić potrzeby gospodarcze, społeczne i estetyczne przy zachowaniu tożsamości kulturowej, równowagi ekologicznej, różnorodności biologicznej i systemów podtrzymywania życia regionu rekreacyjnego.
Przede wszystkim konieczne jest zastosowanie następujących działań w celu zintensyfikowania prac w tym kierunku:
1) zatwierdzanie na szczeblu państwowym postanowień dotyczących zrównoważonego rozwoju, w szczególności dla turystyki;
2) współpraca i wymiana doświadczeń ze społecznością międzynarodową w zakresie teorii i praktyki zrównoważonego rozwoju, adaptacja ich metod i narzędzi;
3) podnoszenie poziomu świadomości ekologicznej ludności, upowszechnianie informacji o jakości środowiska i sposobach jego ochrony;
4) ekonomiczne i prawne wspieranie działań proekologicznych;
5) pobudzanie inicjatyw ekologicznych ludności poprzez wspieranie organizacji pozarządowych.
Sekcja przedstawia podstawowe koncepcje i koncepcję przejścia Federacji Rosyjskiej do zrównoważonego rozwoju, podaje definicję, zasady, podstawy organizacyjne i prawne zrównoważonego rozwoju turystyki, rozważa pojęcia i treść „jakości” i „bezpieczeństwa” w dziedzinie turystyki, jako niezbędnych warunków jej zrównoważonego rozwoju, dokonano oceny tendencji w rozwoju turystyki na świecie iw Rosji oraz przeanalizowano nowoczesne technologie i wskaźniki zapewnienia zrównoważonego rozwoju. Turystyka socjalna jest uważana za niezbędny czynnik poprawy ludności Rosji, ekonomiczny mechanizm zrównoważonego rozwoju destynacji turystycznych zgodnie z zasadami Światowego Kodeksu Etyki Turystyki i kryteriami zrównoważonego rozwoju destynacji turystycznych.
Koncepcja zrównoważonego rozwoju. Koncepcja przejścia Federacji Rosyjskiej na zrównoważony rozwój
W drugiej połowie XX wieku kryzys ekologiczny, który stawał się rzeczywistością, spowodował rosnące zaniepokojenie całej ludzkości i organizacji międzynarodowych problemami środowiskowymi oraz uznanie potrzeby fundamentalnych zmian w społeczności światowej. Radykalnie zrewidowano poglądy na rozwój cywilizacji. Zmienił się paradygmat rozwoju od niepodważalnej idei podboju przyrody, nieskończoności zasobów naturalnych i możliwości wzrostu ilościowego, do uświadomienia sobie istnienia granic wzrostu, niezastąpieniu wielu utraconych korzyści przyrodniczych i konieczności rozwoju programy przejścia do zrównoważonego rozwoju cywilizacji ludzkiej.
W 1968 roku włoski biznesmen i osoba publiczna Aurelio Peccei założył pozarządową organizację międzynarodową o nazwie Klub Rzymski, skupiającą naukowców, przedstawicieli środowisk politycznych i biznesowych z całego świata. Kierunkiem działalności klubu była próba odpowiedzi na pytania, czy ludzkość może osiągnąć dojrzałe społeczeństwo, które mądrze zarządzałoby i rozsądnie dysponowało swoim ziemskim środowiskiem, czy to nowe społeczeństwo jest w stanie stworzyć prawdziwie globalną, stabilną cywilizację.
Pod koniec lat 60. XX wieku Klub Rzymski postawił sobie za cel zbadanie bezpośrednich i długoterminowych konsekwencji wielkoskalowych decyzji związanych z wybranymi przez ludzkość ścieżkami rozwoju. Publikacje i raporty naukowców do „Klubu Rzymskiego” były oszałamiające – po raz pierwszy pokazały, że ludzkość osiągnęła granice, poza którymi czeka ją katastrofa, jeśli będzie kontynuowała dotychczasowe trendy rozwoju postępu naukowo-technicznego.
W 1972 roku w Sztokholmie odbyła się pierwsza Światowa Konferencja na temat Środowiska, na której utworzono specjalną organizację ONZ ds. środowiska (UNEP).
W 1983 r. Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) utworzyła Światową Komisję ds. Środowiska i Rozwoju. W 1987 roku komisja ta publikuje raport „Nasza wspólna przyszłość”, w którym po raz pierwszy użyto terminu „zrównoważony rozwój”.
Filozoficznie „zrównoważony rozwój” oznaczał taki rozwój ludzkości, który zaspokoi potrzeby obecnego pokolenia ludzi, a jednocześnie nie zagrozi zdolności przyszłych pokoleń ludzkich do zaspokojenia ich potrzeb.
W krótkim czasie pojęcie to stało się najczęściej używane w kontekście dyskusji o przyszłości cywilizacji. Istnieje bardzo wiele interpretacji definicji zrównoważonego rozwoju. Tradycyjnie, za Komisją Brundtlanda, definiuje się go jako rozwój, w którym zaspokajane są żywotne potrzeby obecnych pokoleń, nie pozbawiając przyszłych pokoleń takiej możliwości.
W 1992 r. w Rio de Janeiro odbyła się Konferencja ONZ w sprawie środowiska i rozwoju. Efektem konferencji w Rio było 5 dokumentów.
- 1. Deklaracja w sprawie środowiska i rozwoju, określająca prawa i obowiązki państw w zapewnianiu rozwoju i dobrobytu ludzi.
- 2. Agenda XXI wieku – program przejścia do zrównoważonego rozwoju z punktu widzenia społecznego, gospodarczego i środowiskowego.
- 3. Zestawienie zasad dotyczących gospodarowania, ochrony i zrównoważonego użytkowania wszystkich typów lasów, które odgrywają nieocenioną rolę w utrzymaniu równowagi ekologicznej planety.
- 4. Konwencja o różnorodności biologicznej.
- 5. Ramowa konwencja w sprawie zmian klimatu, której realizacja wymaga restrukturyzacji stosunków społeczno-gospodarczych i technologii.
W wyniku podjętych działań po raz pierwszy powstały teoretyczne podstawy przejścia społeczeństwa na ścieżkę zrównoważonego rozwoju.
Podstawą koncepcji zrównoważonego rozwoju jest potrzeba harmonizacji funkcjonowania nadsystemu społeczeństwo natury. Oznacza to zmianę przebiegu procesów i właściwości elementów składowych podsystemu społeczno-gospodarczego w taki sposób, aby nie zakłócały one funkcjonowania podsystemu przyrodniczego i nie prowadziły do nieodwracalnych zmian w jego składnikach. Zachowanie struktury podsystemu przyrody jest istotne z punktu widzenia zachowania komfortu środowiska człowieka oraz możliwości zaspokojenia życiowych potrzeb materialnych i duchowych. Tutaj interesy nie tylko przetrwania i rozwoju cywilizacji zbiegają się z interesami ochrony środowiska. Podejmowane w tym kierunku kroki powinny odpowiadać interesom rozwoju obu podsystemów. Ponieważ wiodącym warunkiem przejścia do zrównoważonego rozwoju jest dostosowanie ładu społecznego, szczególnego znaczenia nabierają badania i rozważania procesów społecznych w kontekście problemów środowiskowych.
Deklaracja przyjęta na Konferencji ONZ w Rio de Janeiro wielokrotnie podkreśla, że ośrodkiem zrównoważonego rozwoju jest człowiek, a jego głównym zadaniem jest poprawa jakości życia, na co składa się zwiększanie dobrobytu, rozwój kultury oraz zapewnienie wysokiej jakości środowiska . Przenośna definicja zrównoważonego rozwoju jest dość powszechna jako rozwój realizowany kosztem dostępnego kapitału, a nie kosztem wydatkowania samego kapitału. Przepis ten stosuje się częściej do kapitał naturalny, obejmuje różnorodne zasoby i uwarunkowania przyrodnicze, a także zdolność do ich odnawiania i zachowania jakości środowiska, która jest tracona wraz ze zmianą podsystemu przyrodniczego. Oprócz naturalnego tzw sztuczny Lub wytworzony kapitał - finanse, środki trwałe, dobra konsumpcyjne itp. W tradycyjnej gospodarce ten rodzaj kapitału jest brany pod uwagę niemal wyłącznie jako miernik rozwoju społeczeństwa (PKB). Człowiek kapitał obejmuje poziom edukacji, zdrowie, odżywianie; społeczny- organizacyjne struktury społeczne, nagromadzenia kulturowe itp. Zrównoważony rozwój oznacza stałą ilość wszelkiego rodzaju kapitału na jednego mieszkańca. Ponadto duże znaczenie ma problem zamienności kapitałów i ich ilościowej oceny. Obszary te nie zostały jeszcze dostatecznie zbadane.
Podsumowując wyniki dekady Konferencji w Rio de Janeiro, w Johannesburgu, w dniach od 26 sierpnia do 4 września 2002 r. odbył się Światowy Szczyt Zrównoważonego Rozwoju. Głównym rezultatem szczytu było przyjęcie dwóch dokumentów. „Deklaracja polityczna” i „Plan realizacji Światowego Szczytu w sprawie Zrównoważonego Rozwoju”. Dokumenty te nie niosą tak fundamentalnego ciężaru, jak przyjęta w Rio „Agenda XXI wieku”, ale stanowią podstawę do realizacji głoszonych w niej zasad. Szczyt w Johannesburgu potwierdził, że zrównoważony rozwój pozostaje centralnym punktem programu międzynarodowego i nadał nowy impuls globalnym działaniom na rzecz walki z ubóstwem i ochrony środowiska. W wyniku Szczytu poszerzono i wzmocniono rozumienie zrównoważonego rozwoju, a zwłaszcza znaczenia relacji między ubóstwem, środowiskiem i wykorzystaniem zasobów naturalnych.
W 2012 roku odbyła się międzynarodowa konferencja pod auspicjami ONZ „RIO+20”. Na początku XXI wieku ludzkość znalazła się w historycznym przełomie – w okresie przemian cywilizacji świata. 200-letnia cywilizacja przemysłowa przechodzi fazę schyłkową, naznaczoną klastrem światowych kryzysów – energetyczno-ekologicznych i żywnościowych, demograficznych i migracyjnych, technologicznych i ekonomicznych, geopolitycznych i społeczno-kulturowych. Na szczytach w latach 1992, 2000 i 2002 przyjęto strategię zrównoważonego rozwoju. Ale staje się coraz bardziej oczywiste, że w ciągu ostatnich 20 lat, a zwłaszcza na początku XXI wieku, światowy rozwój stał się bardziej niestabilny, chaotyczny, burzliwy, przynoszący cierpienie setkom milionów rodzin. Znaczna część młodszego pokolenia znalazła się bez przyszłości. Te niebezpieczne trendy zostały wezwane do oceny i opracowania strategii ich przezwyciężenia przez światowych liderów na konferencji Rio + 20. Mimo ogromu pracy nad przygotowaniem i przeprowadzeniem Konferencji Zrównoważonego Rozwoju „RIO+20”, nadzieje te nie spełniły się. W obszernym dokumencie końcowym RIO+20 (283 punkty) brakuje długoterminowej strategii opartej na dowodach i podstawowych innowacji, aby sprostać wyzwaniom XXI wieku.
Od konferencji Rio-92 i szczytu w Johannesburgu w Rosji nastąpił gwałtowny wzrost badań naukowych i publikacji dotyczących zagadnień zrównoważonego rozwoju, które w dużej mierze wywodzą się z idei noosferycznego rozwoju W. I. Wernadskiego.
Pierwszym dokumentem państwowym dotyczącym zrównoważonego rozwoju przyjętym w Rosji był Dekret Prezydenta wydany w 1994 r. „O strategii państwowej Federacji Rosyjskiej na rzecz ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju”. Następnie, 1 kwietnia 1996 r., został zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 440 „Koncepcja przejścia Federacji Rosyjskiej na zrównoważony rozwój”. Koncepcja została opracowana zgodnie z dokumentami politycznymi przyjętymi na Konferencji ONZ ds. Środowiska i Rozwoju (Rio de Janeiro, 1992).
Koncepcja obejmowała następujące sekcje.
- 1. Zrównoważony rozwój jest obiektywnym wymogiem czasu.
- 2. Rosja u progu XXI wieku.
- 3. Zadania, kierunki i uwarunkowania przejścia do zrównoważonego rozwoju.
- 4. Regionalny aspekt zrównoważonego rozwoju.
- 5. Kryteria podejmowania decyzji i wskaźniki zrównoważonego rozwoju.
- 6. Rosja i przejście do zrównoważonego rozwoju społeczności światowej.
- 7. Etapy przechodzenia Rosji do zrównoważonego rozwoju.
Zgodnie z Rozporządzeniem Prezydenta RP zobowiązano Rząd do uwzględnienia zapisów Koncepcji przy opracowywaniu prognoz i programów rozwoju społeczno-gospodarczego, opracowywaniu aktów regulacyjnych oraz podejmowaniu decyzji.
Idee zrównoważonego rozwoju odpowiadają obiektywnym wymaganiom czasu i mogą w decydujący sposób wpłynąć na przyszłość Rosji, odegrać ważną rolę w określaniu priorytetów rządu, strategii rozwoju społeczno-gospodarczego i perspektyw dalszych reform kraju. Nowa strategia rozwoju cywilizacji określiła już stanowisko społeczności światowej – zjednoczyć wysiłki w imię przetrwania ludzkości, ciągłego rozwoju i ochrony biosfery. Rosja, która podpisała dokumenty Konferencji ONZ, przyjęła na siebie poważne zobowiązania do realizacji przyjętego w drodze konsensusu programu współpracy światowej.
W przejściu do zrównoważonego rozwoju Rosja ma szereg cech (przede wszystkim mamy na myśli wysoki potencjał intelektualny oraz obecność terytoriów mało dotkniętych działalnością gospodarczą, które stanowią ponad 60% całego terytorium kraju) , dzięki czemu może pełnić rolę lidera w przejściu do nowego cywilizacyjnego modelu rozwoju. Obecnie ważne jest, aby wyjść z kryzysu systemowego, znaleźć w miarę stabilny i bezpieczny stan, z którego można rozpocząć przejście na trajektorię zrównoważonego rozwoju w najmniej bolesny sposób.
Specyfika przejścia Rosji do zrównoważonego rozwoju, oprócz tego, co powiedziano powyżej o potrzebie jej noosferycznej orientacji, wynika z faktu, że przejście to zbiega się w historycznych skalach czasowych z przejściem do relacji rynkowych i demokracji. Ważne jest, aby dalsze reformy i decyzje rządu kierowały się strategią zrównoważonego rozwoju kraju. Przyszłość naszego kraju związana jest z kształtowaniem się społeczeństwa postindustrialnego - głównej drogi, którą podąża cała ludzkość, w tym Rosja. W istocie oznacza to, że nasz kraj musi przeorientować swoją strategię rozwoju zgodnie z potrzebami postindustrialnej modernizacji, co oznacza:
- ? zmiana struktury gospodarki, reorientacja gospodarki na nowoczesne przemysły naukochłonne, a także na obszary produkcji związane z zaspokajaniem potrzeb ludzi;
- ? stworzenie rynku, czyli konkurencyjnego, antymonopolowego mechanizmu gospodarczego, który zachęcałby przedsiębiorstwo do wprowadzania do produkcji nowinek myśli naukowo-technicznej, do osiągania zysku przez obniżanie kosztów, a nie przez monopolistyczne podbijanie cen czy inflację;
- ? ukształtowanie osobistego i społecznego modelu zasobooszczędnej konsumpcji, która przyczynia się do rozwoju współczesnego człowieka;
- ? zwrot całego społeczeństwa i polityki państwa wobec kultury, rozwój szkolnictwa, przekwalifikowywanie ludzi do nowych zawodów, tworzenie w społeczeństwie takiej atmosfery, w której większość ludzi miałaby własną potrzebę nauki, opanowania nowych specjalności;
- ? rozwój inicjatywy indywidualnej i zbiorowej, kształtowanie się nowego typu robotnika zdolnego do samoorganizacji i samodyscypliny, zmiana sposobu myślenia wśród najaktywniejszych osób mogących stać się podmiotami postindustrialnej modernizacji, która wymaga rozwój demokracji, w tym gospodarczej.
Rosja ma dobre warunki startowe do awansu w kierunku postindustrialnym. Na jego terytorium skoncentrowane jest 58% światowych zasobów węgla, 58% zasobów ropy naftowej, 41% rudy żelaza, 25% drewna itp. W ciągu ostatnich 100 lat kraj osiągnął wysoki stopień rozwoju przemysłowego sposobu produkcji. A teraz, po wyjeździe z kraju około 200 tysięcy naukowców, Rosja ma 12% światowych naukowców, z czego jedna trzecia ma mniej niż 40 lat.
Uniwersalne wytyczne zrównoważonego rozwoju są takie same, ale każdy naród, każdy kraj idzie ku nim własną drogą, coraz bardziej podporządkowując swoje życie ustalonym normom i formom światowego współżycia ludzi. Taka jest droga Rosji do noosferycznej przyszłości, taka jest jej droga do społeczeństwa postindustrialnego.
- Yakovets Yu. Perspektywy rozwoju współczesnej cywilizacji (do wyników konferencji „Rio + 20”) elektroniczna publikacja naukowa „Zrównoważony rozwój innowacyjny: projektowanie i zarządzanie” www.rypravlenie.ru vol. 8 nr 3 (16), 2012, s. 2.
Podstawy koncepcyjne zrównoważonego rozwoju zapoczątkował nasz rodak. W I. Vernadsky'ego, który teorię zrównoważonego rozwoju uważał za doktrynę Noosfery – „etapu ewolucji biosfery. Ziemia, na której w wyniku tych zwycięstw kolektywnego umysłu ludzkiego harmonijny rozwój zarówno człowiek jako jednostka i zjednoczone społeczeństwo, a zatem środowisko zmienione przez człowieka „Ważną rolę odegrało w opracowaniu i realizacji koncepcji zrównoważonego rozwoju. Konferencja. ONZ c. Rio de Janeiro (1992), które przyjęło „Agendę XXI wieku” oraz Szczyt w Johannesburgu odbył się w 2002 roku. ROCZNIE. R. Dokumenty ratyfikowane na poziomie międzynarodowym zdefiniowały zrównoważony rozwój (Sustainable Development) jako społeczno-ekologiczny i gospodarczy rozwój współczesnego pokolenia, który nie zagraża działalności ich przyszłych pokoleń. Niestety odpowiedź na pytanie „jak sprawić, by procesy były trwałe i trwały?” lub zrównoważony) rozwój. Ogólnie rzecz biorąc, proces przejścia do zrównoważonego rozwoju można postrzegać jako przejście od pewnego stanu niestabilności do pewnego stanu idealnego, który nazywa się „rozwojem zrównoważonym” (ryc. 31). Niemożność zharmonizowania rozwoju ludzkości i idei, jaka powinna być, wynika z faktu, że: 1) wartości idealne są abstrakcją stosowaną we wszystkich naukach jako jedno z podejść metodologicznych do badań, ale nie obserwuje się w życiu codziennym, 2) nie ma jeszcze jasnych parametrów do pomiaru „idealnego zrównoważonego rozwoju”, stąd istniejącej „luki” niestabilności nie da się określić ani obliczyć, 8) rozwój ludzkości z pewnością doprowadzi do zmian w technologie, poziom, warunki życia i inne elementy rozwoju, rozwój; 4) rozwój ludzkości o wpływie dożuwatim na środowisko naturalne, 5) wiele z tych zmian jest nieodwracalnych i nie da się ich przewidzieć, co również powoduje powstanie przepaści między rzeczywistym rozwojem a jego pożądanym rozwojem przepaści między rzeczywistym rozwojem z tego obozu bazhanim jogi.
Rysunek 31 . Trajektoria w kierunku zrównoważonego rozwoju
Rozważając możliwości realizacji postulatów zrównoważonego rozwoju, mówią o parametrach osiągnięcia zrównoważenia, ale czasami łatwiej jest zidentyfikować i zdefiniować wskaźniki „niestabilności” sytuacji1. Jeśli przyjąć, że procesy są uważane za niestacjonarne, gdy zmniejszają zasoby środowiskowe, społeczne i produkcyjne, od których bezpośrednio zależą procesy na wybranym poziomie, to będzie to niezrównoważenie pierwotne; jeśli od nich zależą procesy na innych poziomach - niestabilność wtórna (ryc. 32b (ryc. 3.2).
Rysunek 32 . Poziomy niezrównoważonego rozwoju
Zdefiniowano pojęcie „zrównoważonego rozwoju turystyki” i zdefiniowano jego podstawowe zasady. Światowa Organizacja Turystyki pod koniec lat 80
W procesie rozważania holistycznego podejścia do rozwoju turystyki (od angielskiej całości - całości) należy wziąć pod uwagę potrzeby innych branż, zapewniając ich wzajemne powiązanie i współzależność. Pomimo dość długiego czasu rozwoju tej koncepcji, badacze nie doszli do konsensusu co do definicji turystyki zrównoważonej. Dziś najczęstsze z nich to:
1) zrównoważony rozwój turystyki to wszelkie formy rozwoju i zarządzania turystyką, które nie stoją w sprzeczności z naturalną, społeczną, gospodarczą jednością i dobrobytem społeczeństw o ugruntowanej pozycji w nieokreślonym czasie (Światowa Federacja Parków Przyrodniczych i Narodowych, 1992)
2) zrównoważony rozwój turystyki jest zapewniony w granicach zrównoważenia środowiskowego, umożliwia skuteczne przywracanie produktywności zasobów naturalnych, uwzględnia wkład społeczności lokalnych w rekreację turystyczną; zrównoważenie praw miejscowej ludności do ekonomicznych korzyści z turystyki; na pierwszym miejscu stawia życzenia i potrzeby strony receptywnej (Turystyczny Koncern
3) zrównoważony rozwój turystyki pozwala współczesnym mieszkańcom planety na zaspokojenie własnych potrzeb rekreacyjno-wypoczynkowych bez zagrożenia utraty tej szansy przez przyszłe pokolenia (UNDP, Branża Produkcja i konsumpcja, 1998).
Zgodnie z „Porządkiem dnia XXI wieku” zasady zrównoważonego rozwoju turystyki są następujące:
1) promowanie kształtowania pełnego i zdrowego stylu życia człowieka w zgodzie z naturą;
2) wkład w zachowanie, ochronę i odbudowę ekosystemów. Ziemia;
3) rozwój i zastosowanie zrównoważonych wzorców produkcji i konsumpcji jako podstawy podróży i turystyki;
4) współpracy narodów w ramach otwartego systemu gospodarczego;
5) zniesienie tendencji protekcjonistycznych w świadczeniu usług turystycznych;
6) obowiązkowa ochrona środowiska jako integralna część procesu rozwoju turystyki, poszanowanie odpowiednich przepisów prawa;
7) udział obywateli kraju w rozwiązywaniu problemów związanych z rozwojem turystyki, w tym bezpośrednio z nimi związanych;
8) zapewnienie lokalnego charakteru podejmowania decyzji w zakresie planowania działalności turystycznej;
9) wymiana doświadczeń i wprowadzanie efektywnych technologii turystycznych;
10) uwzględniając interesy ludności miejscowej
Na obecnym etapie istotę zrównoważonego rozwoju turystyki uważa się za najważniejszy czynnik zrównoważonego rozwoju całego społeczeństwa. Stanowisko to zostało wyraźnie wyrażone w Globalny Kodeks Etyki w Turystyce, przyjęty. STO w 1999 r. Głosi obowiązek wszystkich uczestników procesu turystycznego zachowania środowiska naturalnego dla zrównoważonego i zrównoważonego rozwoju. Istotne miejsce zajmuje władza centralna, regionalna i lokalna, która powinna wspierać najkorzystniejsze dla środowiska przyrodniczego formy turystyki. W celu zmiany negatywnego wpływu dużych potoków turystycznych należy podjąć działania zmierzające do równomiernego rozmieszczenia turystów i zwiedzających, zmniejszając tym samym wpływ czynnika sezonowości. Planowanie nowych obiektów infrastruktury turystycznej powinno odbywać się z uwzględnieniem specyfiki obszaru, aby zapewnić zachowanie zwyczajowego trybu życia ludności. Zrównoważony rozwój terytoriów zaangażowanych w działalność turystyczną zapewnia tworzenie obiektów infrastruktury turystycznej, organizowanie nowych miejsc pracy oraz przyciąganie miejscowej ludności do nowych działań w zakresie usług turystycznych. W efekcie podnosi się standard życia mieszkańców regionów peryferyjnych. Gion, jest ich ustalanie na historycznym terytorium zamieszkania. Środowiskowy charakter zaplecza turystycznego polega na obowiązku zachowania różnorodności biologicznej terenów i ośrodków rekreacyjnych. W tym celu wykorzystywane są technologie środowiskowe, praktyczne osiągnięcia, zalecenia nauk podstawowych i stosowanych. Duże znaczenie w ochronie i rekultywacji terenów rekreacyjnych mają również systemy finansowania i kredytowania działań proekologicznych w ich granicach.
Istotną rolę w tym kontekście odgrywa kształtowanie ekologicznego światopoglądu zarówno ludności terenów rekreacyjnych, jak i turystów. Po pierwsze, aby uświadomić sobie atrakcyjność rekreacyjną krajobrazu naturalnego, jego wartość ekologiczną i estetyczną, która może przynieść korzyści ekonomiczne, a co za tym idzie potrzebę ochrony i ostrożnego podejścia do zasobów rekreacyjnych, zrozumienie przez miejscową ludność, że drapieżne użytkowanie zasobów spowoduje do tego, że ich terytorium pozostanie w tyle poza obszarem użytkowania rekreacyjnego, może stanowić istotną zachętę do ostrożnego i racjonalnego korzystania z zasobów. Jeśli chodzi o turystów, powinni oni również rozumieć konieczność akceptacji zasad dyktowanych przez naturę, czyli przestrzegania ograniczeń zasobów. Oznacza to zapewnienie odpowiedniego poziomu znajomości warunków pobytu. Turyści są zobowiązani do: wyrażenia zgody na rezygnację z pewnej części komfortu; preferowanie produktów wytwarzanych w tym regionie; zainteresowanie i szacunek dla lokalnych zwyczajów, tradycji i przyjętego sposobu życia; zgodę na korzystanie wyłącznie z komunikacji miejskiej; zapał do czynnej ochrony środowiska, minimalizowanie negatywnych skutków zajęć rekreacyjnych, zwiększenie czasu poświęcanego na odpowiedź na szczelinę poprzez zmniejszenie częstotliwości podróży. Zatem dla zrównoważonego rozwoju turystyki wszystkie zasoby rekreacyjne są wykorzystywane i kierowane w taki sposób, aby zaspokoić potrzeby ekonomiczne, społeczne i estetyczne przy zachowaniu tożsamości kulturowej, równowagi ekologicznej, różnorodności biologicznej i systemów podtrzymywania życia regionu rekreacyjnego.
Ukraina, mimo że ratyfikowała międzynarodowe dokumenty dotyczące bezpieczeństwa środowiska, nie ma jednak znaczących osiągnięć w zakresie praktycznego stosowania zasad zrównoważonego rozwoju. Naszym zdaniem w pierwszej kolejności konieczne jest podjęcie następujących działań w celu zintensyfikowania prac w tym kierunku:
1) zatwierdzanie na szczeblu państwowym postanowień dotyczących zrównoważonego rozwoju, w szczególności dla turystyki;
2) współpraca i wymiana doświadczeń ze społecznością międzynarodową w zakresie teorii i praktyki zrównoważonego rozwoju, adaptacja ich metod i narzędzi dla Ukrainy;
3) podnoszenie poziomu świadomości ekologicznej ludności, upowszechnianie informacji o jakości środowiska i sposobach jego ochrony;
4) ekonomiczne i prawne wspieranie działań proekologicznych;
5) pobudzanie inicjatyw ekologicznych ludności poprzez wspieranie organizacji pozarządowych
9.5. Zasady zrównoważonego rozwoju turystyki
Postęp naukowy, techniczny i społeczno-gospodarczy doprowadził do przyspieszonego rozwoju turystyki. Z tego powodu w miejscach masowo odwiedzanych przez turystów występują poważne problemy w zakresie ekologii, kultury i rozwoju społecznego. Niekontrolowany rozwój turystyki, napędzany chęcią szybkiego zarobku, często prowadzi do negatywnych konsekwencji – szkód dla środowiska i lokalnych społeczności. Zmusza to ludzkość do dbania o zachowanie walorów przyrodniczych, historycznych i kulturowych. Zasady ochrony biosfery w skali globalnej zostały zapisane w 1992 r. przez Konferencję ONZ ds. Środowiska i Rozwoju w Rio de Janeiro, w której uczestniczyły delegacje rządowe ze 179 krajów świata, liczne organizacje międzynarodowe i pozarządowe. Konferencja zatwierdziła dokument programowy „Agenda 21” („Agenda 21”) oraz przyjęła Deklarację w sprawie środowiska i rozwoju.
Przyjęcie tego dokumentu było początkiem wprowadzenia radykalnej innowacji w dziedzinie turystyki – zasady zrównoważonego rozwoju turystyki, którą zaproponowała UNWTO. Ta radykalna innowacja zmusza pracowników turystyki i turystów do zmiany poglądów na turystykę, na relacje jej uczestników.
W 1995 roku wspólnym wysiłkiem Światowej Organizacji Turystyki, Światowej Rady ds. Podróży i Turystyki oraz Rady Ziemi opracowano dokument „Agenda 21 dla branży podróży i turystyki” (Agenda 21 dla branży podróży i turystyki).
Artykuł analizuje strategiczne i gospodarcze znaczenie turystyki, przytaczając liczne doniesienia o nadmiernym napływie turystów, utracie dawnej świetności niektórych miejscowości wypoczynkowych, niszczeniu lokalnej kultury, problemach komunikacyjnych i narastającym oporze miejscowej ludności wobec napływu turystów.
Dokument nakreślił konkretny program działań dla departamentów rządowych, krajowych administracji turystycznych (NTA), organizacji branżowych i firm turystycznych na rzecz zrównoważonego rozwoju turystyki. Następujące obszary priorytetowe zostały określone dla departamentów rządowych:
Ocena istniejących ram regulacyjnych, ekonomicznych i dobrowolnych w zakresie zrównoważonej turystyki;
- ocena działalności gospodarczej, społecznej, kulturalnej i środowiskowej organizacji narodowej;
- szkolenia, edukacja i świadomość społeczna; zrównoważone planowanie turystyki;
- promowanie wymiany informacji, doświadczeń i technologii; zapewnienie udziału wszystkich sektorów publicznych w rozwoju zrównoważonej turystyki;
- rozwój nowych produktów turystycznych; współpracy na rzecz rozwoju zrównoważonej turystyki.
Zadaniem przedsiębiorstw turystycznych jest opracowanie i określenie obszarów działania na rzecz rozwoju turystyki zrównoważonej. Priorytetowymi obszarami działalności powinna być ochrona i odtwarzanie środowiska: minimalizacja odpadów; zaangażowanie pracowników, klientów i społeczeństwa w rozwiązywanie problemów środowiskowych. Uwzględnienie kryteriów ekonomicznych, społecznych, kulturowych i ochrony środowiska powinno być integralną częścią wszystkich decyzji dotyczących zarządzania, w tym włączania nowych elementów do istniejących programów.
W 2004 roku Światowa Organizacja Turystyki sformułowała koncepcję zrównoważonego rozwoju turystyki (cytujemy):
„Normy i praktyki zarządzania zrównoważonym rozwojem turystyki mogą być stosowane do wszystkich rodzajów turystyki i do wszystkich typów destynacji, w tym turystyki masowej i różnych segmentów turystyki niszowej. Zasady zrównoważonego rozwoju odnoszą się do ochrony środowiska, ekonomicznych i społeczno-kulturowych aspektów rozwój turystyki, a pomiędzy tymi trzema aspektami należy znaleźć odpowiednią równowagę, aby zapewnić długoterminowy zrównoważony rozwój turystyki. Zrównoważona turystyka musi zatem:
1) zapewniają optymalne wykorzystanie zasobów środowiska, które są kluczowym elementem rozwoju turystyki, wspierając podstawowe procesy ekologiczne oraz pomagając zachować dziedzictwo przyrodnicze i różnorodność biologiczną;
2) szanować unikalne cechy społeczno-kulturowe społeczności przyjmujących, zachowując nieodłączne, stworzone i utrwalone dziedzictwo kulturowe i tradycyjne zwyczaje oraz przyczyniać się do wzajemnego zrozumienia różnych kultur i tolerancji dla ich postrzegania;
3) zapewnienie trwałości długotrwałych procesów gospodarczych, z uwzględnieniem korzyści płynących z nich dla wszystkich interesariuszy, którzy je rozpowszechniają w sposób bezstronny, w tym stałego zatrudnienia i możliwości generowania dochodów oraz usług socjalnych dla społeczności przyjmujących oraz wkładu w ograniczanie ubóstwa.
Zrównoważony rozwój turystyki wymaga kompetentnego udziału wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron oraz równie silnego przywództwa politycznego w celu zapewnienia szerokiego uczestnictwa i budowania konsensusu. Osiąganie zrównoważonej turystyki jest procesem ciągłym, który wymaga ciągłego monitorowania wpływu na środowisko, wprowadzania w razie potrzeby odpowiednich środków zapobiegawczych i/lub naprawczych.
Zrównoważona turystyka musi również utrzymywać wysoki poziom zadowolenia turystów, wykorzystując wieloaspektowe wymagania turystów, podnosząc ich świadomość na temat zrównoważonych wyników i promując wśród nich praktyki zrównoważonej turystyki”.
Zasadnicza różnica pomiędzy modelem turystyki masowej (tradycyjnej) i turystyki zrównoważonej (tab. 9.1) polega na tym, że część korzyści uzyskiwanych w przypadku zrównoważonego rozwoju turystyki skierowana jest na odbudowę bazy surowcowej i doskonalenie technologii produkcji usług.
Tabela 9.1.
Główne różnice między turystyką zrównoważoną a turystyką masową (tradycyjną).
Czynniki porównawcze | zrównoważona turystyka | Turystyka masowa (tradycyjna). |
Przyciąganie turystów | Wielkość świadczenia usług turystycznych jest zgodna z możliwościami społeczno-ekonomicznymi i środowiskowymi terytorium, które determinują charakter działalności turystycznej. | Aktywność turystyczna ukierunkowana jest na stały wzrost potoków turystycznych. Wielkość świadczenia usług turystycznych jest ograniczona jedynie możliwościami bazy materialnej i technicznej |
Zachowania turystyczne | Odwiedzający podczas pobytu kierują się pewnym wzorcem zachowań zgodnym z kulturą odwiedzanego obszaru. Zachowanie odwiedzających nie szkodzi zasobom naturalnym, tradycjom i zwyczajom miejscowej ludności | Odwiedzający wnoszą do strefy rekreacyjnej swój styl życia i zachowanie |
Stosunek do natury | Dla zwiedzających ważna jest sama wartość istnienia obiektów przyrodniczych, a nie ich wartość konsumpcyjna. | Dominuje postawa konsumpcyjna osób odwiedzających obiekty przyrodnicze. Obiekty naturalne są oceniane na podstawie ich przydatności dla ludzi. |
Relacje między gośćmi a mieszkańcami | Przyjazne, pełne szacunku relacje, których celem jest poznanie nowej kultury | formalny związek. Odwiedzający postrzegają siebie jako gospodarzy, którym należy służyć |
W 2000 roku znani touroperatorzy wraz z UNEP (Programem Ochrony Środowiska Organizacji Narodów Zjednoczonych), Komisją Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO) oraz Światową Organizacją Turystyki utworzyli dobrowolne partnerstwo non-profit „Tour Operators Initiative for Zrównoważonego Rozwoju Turystyki” (TOI), otwartej dla wszystkich nowych członków. Członkowie tego partnerstwa definiują zrównoważony rozwój jako rdzeń swojej działalności biznesowej i współpracują w celu promowania praktyk i praktyk zgodnych ze zrównoważonym rozwojem. Dążą do zapobiegania zanieczyszczeniu środowiska; chronić rośliny, zwierzęta, systemy ekologiczne, różnorodność biologiczną; chronić i zachowywać krajobraz, dziedzictwo kulturowe i naturalne, szanować integralność lokalnych kultur i unikać negatywnego wpływu na struktury społeczne; współpracować z lokalnymi społecznościami i mieszkańcami; korzystać z lokalnych produktów i umiejętności lokalnych pracowników. W 2002 r. UNWTO wraz z UNCTAD opracowały program zrównoważonej turystyki na rzecz zwalczania ubóstwa (ST-EP).
Obecnie realizowanych jest szereg międzynarodowych programów mających na celu wprowadzenie turystyki zrównoważonej. Jednym z nich jest Zintegrowany Program Zarządzania Strefą Przybrzeżną, który ma status kodeksu i jest akceptowany przez większość krajów europejskich, jest intensywnie rozwijany w Ameryce i ma znaczenie dla Rosji. Celem tego programu jest uwzględnienie specyficznych warunków społecznych i przyrodniczych wybrzeży morskich w organizacji życia i zarządzaniu strefami przybrzeżnymi. Europejski program szkoleniowy w zakresie zintegrowanego zarządzania strefą przybrzeżną jest finansowany przez Unię Europejską.
Rząd Republiki Białoruś przyjął decyzję (nr 573 z dnia 30 maja 2005 r.) o utworzeniu 27 stref turystycznych w kraju, stworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju gospodarczego i przyciągnięciu inwestycji krajowych i zagranicznych w branży turystycznej przy jednoczesnym zachowaniu i racjonalnym wykorzystaniu potencjał przyrodniczy i dziedzictwo historyczno – kulturowe.
Międzynarodowa Unia Społeczno-Ekologiczna (ISEU), założona w Rosji w 1998 roku i licząca ponad 10 tysięcy osób z 17 krajów, w 2005 roku włączyła do swojego programu działania projekt „Rozwój zrównoważonej turystyki w krajach – członków ISEU” . W lipcu 2006 r. ISEC zorganizował w Irkucku specjalną sesję poświęconą rozwojowi zrównoważonej turystyki nad Bajkałem.
W 2005 roku odbył się „Okrągły stół w sprawie turystyki, edukacji ekologicznej i zarządzania obszarami przyrodniczymi szczególnie chronionymi”, poświęcony ochronie zasobów biologicznych.
W Obwodzie Kaliningradzkim została przyjęta Karta Rozwoju Zrównoważonej Turystyki. Przewiduje realizację 15 projektów pilotażowych, w tym renowację starego szlaku pocztowego na Mierzei Kurońskiej, odrodzenie tradycji ludowych i rzemiosł w majątku Pinekerów, organizację ośrodków rozwoju turystyki wiejskiej w rejonach guriewskim i niestierowskim na podstawy gospodarki chłopskiej itp.
W listopadzie 2005 r. pod auspicjami UNESCO odbyła się w Moskwie międzynarodowa konferencja „Polityka innowacyjna w sferze ochrony dziedzictwa kulturowego i rozwoju turystyki kulturalnej i edukacyjnej”. Dyskutowano o roli państwa w tworzeniu efektywnego systemu interakcji pomiędzy wszystkimi zainteresowanymi stronami (państwo, biznes, społeczeństwo), w ochronie obiektów światowego dziedzictwa kulturowego oraz rozwoju turystyki kulturowej i edukacyjnej.
Ostatnio zaczęły się rozwijać tzw. nietradycyjne rodzaje turystyki - ekologiczna, wiejska, ekstremalna, przygodowa, odpowiedzialna społecznie.
Filozofią turystyki odpowiedzialnej społecznie jest wymiana tradycji kulturowych, utrwalanie w oparciu o tożsamość narodową, poznawanie życia lokalnych mieszkańców, ich zwyczajów i zwyczajów. Tutaj ważne jest, aby turyści zachowywali się jak goście, którym łaskawie pozwolono zamieszkać w domu, a nie jak gospodarze, którym wszyscy wokół powinni służyć. Jednocześnie lokalni mieszkańcy nie powinni traktować turystów jak uciążliwych intruzów, których obecność trzeba znosić, powinni zrozumieć, że przyjezdni przyczyniają się do poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej w ich ojczyźnie. Schemat zarządzania turystyką odpowiedzialną społecznie przedstawiono na ryc. 9.1.
Ryż. 9.1. Schemat zarządzania turystyką odpowiedzialną społecznie
Turystyka społecznie odpowiedzialna uznaje dominującą rolę społeczności lokalnych, ich społeczną odpowiedzialność za własne terytorium.