Jakim rodzajem państwa może być państwo? Różnorodność definicji państwa
Państwo jest zjawiskiem złożonym i nie da się objąć jednym pojęciem wszystkich jego aspektów, dlatego dopiero szereg definicji może dać jego w miarę pełny obraz. W tym względzie należy przede wszystkim rozróżnić pojęcie państwa w szerokim i wąskim znaczeniu tego słowa.
W szerokim znaczeniu państwo - Jest to wszechstronna, legalna, suwerenna, terytorialna, polityczna organizacja społeczeństwa, posiadająca specjalny aparat władzy zapewniający byt społeczeństwa jako całości, jego bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne (aż do użycia, przymusu – siły). Innymi słowy, państwo jest formą organizacji społeczeństwa, powstałe na pewnym etapie jego historycznego rozwoju. Słowa „kraj”, „ojczyzna”, „społeczeństwo”, „państwo” są synonimami, jeśli implikują pojęcie państwa w szerokim znaczeniu.
W wąskim znaczeniu państwo jest mechanizmem zarządzania społeczeństwem w postaci specjalnego aparatu władzy suwerennej (publicznej, politycznej), rozciągającego się na całą ludność kraju i jego terytorium, który ma monopol na stosowanie przymusu, podatków i wydawanie aktów prawnych na tym terytorium. Innymi słowy, państwo jest mechanizmem wdrażania społeczeństwa władza polityczna w społeczeństwie, mechanizm zarządzania społeczeństwem. Taką interpretację państwa utożsamia się zasadniczo z koncepcją aparatu państwowego, układu jego organów wyposażonych w władzę. Wśród definicji pojęcia państwa znajdują się takie, które koncentrują się na państwie jako wiodącym uczestniku stosunków międzynarodowych, podmiocie prawa międzynarodowego, którego cechą charakterystyczną jest obecność pewne terytorium, ludność, władza (państwo), która rozciąga się na całą populację danego państwa i jego terytorium. Główną cechą jakościową państwa jako podmiotu prawa międzynarodowego jest suwerenność. Dlatego nieprzypadkowo 16 czerwca 1990 roku, w czasie rozpadu ZSRR, dążąc do utworzenia niepodległego państwa ukraińskiego, Rada Najwyższa Ukraińskiej SRR, jako najwyższy organ przedstawicielski władzy państwowej, przyjęła Deklarację Suwerenności Państwowej Ukrainy.
§3. Główne cechy państwa
Zawsze wskazują na to różne definicje pojęcia państwa NA pewne oznaki stanu. Pełne omówienie tych cech nie jest możliwe bez wspomnienia państwa (władzy publicznej i politycznej). Władza państwowa jest władzą zarówno publiczną, jak i polityczną. Jest publiczna, ponieważ oficjalnie kieruje sprawami całego społeczeństwa i działa w imieniu społeczeństwa jako całości przy rozstrzyganiu spraw należących do jej kompetencji. Jest polityczny, ponieważ reprezentowany przez aparat państwowy jest oddzielony od społeczeństwa, względnie od niego odizolowany. Stosunkowo niezależna egzystencja, pozycja w społeczeństwie i władza, jaką posiada ta władza, pozwalają jej skutecznie zarządzać społeczeństwem społecznie heterogenicznym, tj. taki, w którym w dużej mierze nie ma jedności, zbieżności interesów różnych warstw, grup i wspólnot ludzkich. Relacje między nimi stanowią sferę polityki jako takiej. Bezpośrednim celem władzy jest przede wszystkim regulowanie tych relacji, co czyni władzę publiczną polityczną, a powodzenie w walce pomiędzy w dużej mierze rozbieżnymi interesami różnych warstwy społeczne grupy i wspólnoty w społeczeństwie heterogenicznym społecznie stoją zawsze po stronie tego, kto sprawuje władzę państwową. Opanowanie tej władzy pozwala jednej części społeczeństwa (większej, mniejszej lub jej przedstawicielom) nie tylko kierować sprawami całego społeczeństwa, zapewniać mu bezpieczeństwo, byt jako całość, ale także kierować nim przede wszystkim we własnym interesie, co nadaje władzy publicznej charakter polityczny. Dlatego zawsze pełni rolę publicznej siły politycznej.
Władzy państwowej nie można utożsamiać z samym państwem, gdyż państwo jest organizacją tej władzy, tj. jego struktura, mechanizm jego realizacji w osobie niektórych organów: sądowych, kontrolno-nadzorczych, wojskowych itp. Samemu rząd- jest to sposób kierowania społeczeństwem, który charakteryzuje się poleganiem na specjalnym aparacie przymusu. Wynika z tego, że podstawą efektywności władzy państwowej jest autorytet siły, a nie siła władzy. Jednak to, co zostało powiedziane, wcale nie oznacza, że władza państwowa jest siłą, która nie stara się być autorytatywna. To nie przypadek, że np. w państwach demokratycznych prowadzi się odpowiednie badania socjologiczne i bada opinię publiczną na temat przeszłych lub planowanych decyzji władz. Ponadto skuteczność rozwiązywania wielu problemów wewnętrznych i międzynarodowych, jak pokazuje historia, nie zawsze zależy od tzw. „siłowych decyzji” państwa (państw).
Każde państwo charakteryzuje się obecnością władzy państwowej, która jest suwerenna. Suwerenność państwowa, którą należy odróżnić od suwerenności narodowej czy ludowej, zakłada zwierzchnictwo władzy państwowej w kraju, jej niezależność od jakiejkolwiek obcej potęgi. Suwerenność, uważana za względną własność władzy państwowej (i państwa jako jej organizacji), wskazuje na jej pozycję wśród tych władz, które istnieją w społeczeństwie - kościelnej, macierzystej, korporacyjnej itp. Władza państwowa istnieje odrębnie od tych władz i ma nad nimi władzę w sferze spraw publicznych. Ponadto każde państwo musi uznać ten porządek rzeczy w systemie stosunków między władzami w państwie i nie ingerować w jego sprawy wewnętrzne, a także uważać je za równy, niezależny, niezależny podmiot stosunków międzypaństwowych. Poszanowanie suwerenności państwa (bez względu na wielkość jego terytorium, wielkość populacji itp.) jest zasadą prawa międzynarodowego i stosunki międzynarodowe, co w szczególności jest zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych. Zatem powyższe o suwerenności zwraca uwagę na fakt, że w ogóle suwerenność ma stronę wewnętrzną i zewnętrzną.
Badanie państwa pokazuje, że można je postrzegać jako wszechogarniającą organizację władzy. Jedynie władza państwowa rozciąga się na wszystkie osoby (osoby fizyczne, osoby prawne), które znajdują się na terytorium państwa. Jeśli suwerenność rozumieć jako właściwość władzy państwowej, która wskazuje na jej siłę, to wszechstronność jest właściwością władzy państwowej, wskazującą na skalę jej działania w społeczeństwie. Szersze rozumienie „kompleksowości” jako cechy państwa implikuje wskazanie, że państwo to organizacja społeczeństwa w jedną całość poprzez instytucję „obywatelstwa” (narodowości), tj. Państwo jest kompleksową organizacją społeczeństwa.
Państwo jest organizacją władzy, która rządzi NAściśle określone terytorium, tj. ograniczona część powierzchni planety (ląd, morze, przestrzeń powietrzna). Terytorium państwa można traktować jako podstawę materialną jego istnienie.
Istnienie państw jest nierozerwalnie związane z obecnością odpowiedniej populacji kraju (ludności, narodu państwowego). To nie przypadek, że rozumienie państwa jako społeczeństwa zorganizowanego przez państwo jest powszechne, tj. w szczególny sposób zorganizowane społeczeństwo. Ludzie, ludzie, ludność kraju - podstawa społeczna stwierdza. Podmiotem i przedmiotem władzy państwowej są ludzie zamieszkujący terytorium państwa.
Państwo jednoczy ludzi (populację kraju) w jedną całość, a ich przynależność do danego państwa odzwierciedla się w pojęciu „obywatelstwa” (narodowości). Obywatelstwo (narodowość) to trwały związek prawny osoby z danym państwem, wyrażający się we wzajemnych jej prawach i obowiązkach,
Państwo charakteryzuje się terytorialnym zjednoczeniem ludzi w jeden zbiorowość terytorialną (obywatele państwa, ludność kraju) i jednoczesnym podziałem, w celu optymalizacji gospodarowania, na mniejsze zbiorowości terytorialne (ludność województw, powiatów, itp.).
Państwo charakteryzuje się obecnością aparatu kierowniczego, specjalnej kategorii osób, specjalistów od zarządzania. W państwie zawsze są menadżerowie i rządzeni. Organami zarządzającymi są rząd, różne ministerstwa, komitety państwowe itp. Opisując państwo, często zwraca się uwagę na tkwiący w nim tzw. aparat przymusu, tj. oddziały uzbrojonych, specjalnie przeszkolonych ludzi, instytucje przymusowe. Stanowią one podstawę władzy dla efektywności władzy państwowej. Do departamentów „władzy” państwa zaliczają się przede wszystkim siły zbrojne, organy porządku publicznego, organy bezpieczeństwa państwa i instytucje karne (penitencjarne). Państwo ma monopolistyczne prawo stosowania przymusu na swoim terytorium.
Tylko państwo ma prawo wydawać normatywne akty prawne (ustawy, rozporządzenia, dekrety itp.), które obowiązują wszystkich. Regulacyjne akty prawne ustanawiają normy prawne (normy prawne), które wyrażają ogólnie obowiązującą wolę państwa. Normy prawne mają na celu dobrowolne ich przestrzeganie. W razie potrzeby ich realizację zapewniają specjalne organy prawne: organy podatkowe, prokuratura, policja itp. Podstawą finansową działalności państwa są przede wszystkim podatki. Podatki są monopolistycznym prawem państwa. Pozostałe dochody budżetu (Skarbu Państwa) pochodzą z pożyczek (zewnętrznych i wewnętrznych), dochodów z działalności przedsiębiorstw państwowych, różnych opłat (sądowych, celnych) itp.
Termin państwa pojawił się w XVI wieku. Został wprowadzony przez włoskiego myśliciela politycznego Niccolo Machiavelli (1469-1527). Oczywiście państwo zjawisko społeczne istniało już tysiące lat wcześniej.
Złożoność państwa jako zjawiska społecznego prowadzi do różnorodności jego definicji. Ponieważ państwo jest zjawiskiem złożonym, od czasów starożytnych podejmowano próby zdefiniowania pojęcia „państwa”. Jednak do tej pory nie ma ogólnie przyjętego rozumienia tego. Wielu badaczy interpretowało państwo jako wspólnotę polityczną, stowarzyszenie, związek ludzi (Cicero, F. Aquinas, D. Locke, G. Grotius, I. Kant). I. Kant interpretował państwo jako „społeczeństwo ludzi, które samo siebie rozporządza i rządzi”. Zdaniem L. Dugay’a „państwo oznacza każde społeczeństwo ludzkie, w którym istnieje polityczne rozróżnienie pomiędzy rządzącymi i rządzonymi, jednym słowem „władza polityczna”.
Arystoteles uważał, że państwo jest „samowystarczalną komunikacją obywateli, nie potrzebującą żadnej innej komunikacji i niezależną od nikogo innego”. N. Machiavelli zdefiniował państwo poprzez dobro wspólne, które należy uzyskać z realizacji realnych interesów państwa. Francuski myśliciel J. Bodin postrzegał państwo jako „legalne zarządzanie rodzinami i to, co mają wspólnego z władzą najwyższą, która musi kierować się odwiecznymi zasadami dobra i sprawiedliwości. Zasady te muszą służyć dobru wspólnemu, które powinno być celem strukturę rządową».
Angielski filozof T. Hobbes zdefiniował państwo jako „jedną osobę, najwyższego władcę, suwerena, którego wola w wyniku zgody wielu osób uważana jest za wolę wszystkich, aby mogła ona posługiwać się władzą i możliwości każdego wspólny świat i ochrona.”
Twórca ideologicznej i politycznej doktryny liberalizmu D. Locke przedstawiał państwo jako „wolę powszechną, będącą wyrazem przeważającej siły”, czyli większość obywateli „będącą częścią państwa”.
Heglowskie rozumienie państwa opiera się na jego ogólnym systemie filozoficznym, który interpretuje państwo jako generację szczególnych duchowych zasad ludzkiej egzystencji: „Państwo jest rzeczywistością idei moralnej – duch moralny jako wola oczywista, jasna, substancjalna , która myśli i zna siebie, i robi to, co robi. wie i dlatego, że wie” Hegel. Filozofia prawa. M., 1990. S.279..
Nauka marksistowsko-leninowska definiuje państwo w oparciu o jego niezmienny charakter klasowy. Skoro państwo powstaje jako wytwór społeczeństwa klasowego w wyniku podziału społeczeństwa na klasy nie do pogodzenia, to „co do zasady jest to państwo najpotężniejszej, dominującej ekonomicznie klasy, która przy pomocy państwa także staje się klasą dominującą politycznie i w ten sposób zyskuje nowe środki ucisku i ucisku klasy wyzyskiwanej” Marks K. Engels F. Soch. T. 21. s. 171-172..
W literaturze niemieckiej państwo definiowano niekiedy jako „organizację życia zwykłych ludzi na określonym terytorium i pod jednym najwyższy autorytet„(R. Mol); w innych - jako „związek wolnych ludzi na określonym terytorium pod wspólną władzą najwyższą, istniejący dla pełnego korzystania z państwa prawnego” (N. Aretin); po trzecie, jako „naturalnie występującą organizację władzy, mającą na celu ochronę określonego porządku prawnego” (L. Gumplowicz).
Warto zauważyć, jak rosyjscy prawnicy zdefiniowali pojęcie państwa. Korkunov Korkunov N. M. Wykłady na temat ogólna teoria prawa. Petersburg , 1984. S.240. na przykład definiuje stan jako „ związek publiczny, reprezentujący niezależne, uznane przymusowe panowanie nad wolni ludzie" Trubeckoj uważa, że „istnieje związek ludzi, który rządzi samodzielnie i wyłącznie na określonym terytorium”. Szerszeńewicz i Kokoszkin interpretują państwo jako związek ludzi pod jednym rządem i na jednym terytorium.
W literaturze rosyjskiej różne okresy Można także znaleźć wiele definicji państwa. sztuczna inteligencja Denisov Denisov A.I. Podstawy marksistowsko-leninowskiej teorii państwa i prawa. M., 1948. s. 53., opierając się na wnioskach klasyków marksizmu-leninizmu, uważał, że „państwo nazywa się właśnie tak specjalna organizacja za pomocą której klasa sprawuje swą władzę, nieograniczoną żadnymi prawami – dyktaturę.”
W literaturze pedagogicznej omawiane są także poglądy na temat państwa. Autorami podręcznika „Teoria państwa i prawa” są M.P. Kareva, S.F. Kechekyan, A.S. Fedoseev, T.I. Fedkin wyróżnia w państwie dwa elementy klasowe: wewnętrzny i zewnętrzny. Dochodzą do wniosku, że „państwo jest organizacją polityczną klasy dominującej gospodarczo, aparatem władzy, za pomocą którego klasa ta sprawuje swoją dyktaturę, trzyma w ryzach swoich przeciwników klasowych i chroni materialne warunki swojego istnienia przed jakąkolwiek ingerencją w nich przez wrogie mu siły, zarówno w kraju, jak i za granicą.” Podręcznik „Teoria państwa i prawa” pod redakcją profesora S. S. Aleksiejewa w pewnym stopniu konkretyzuje definicję państwa. Państwo jest w nim uważane za „specjalną organizację władzy politycznej klasy dominującej gospodarczo (robotnicy na czele z klasą robotniczą - w społeczeństwie socjalistycznym), która posiada specjalny aparat przymusu i nadaje swoim rozkazom moc wiążącą dla ludności całego kraju” Teoria Państwa i Prawa. M., 1985. S.38..
Państwo jako instytucja czy organizacja, ze względu na swoją specyfikę, zawsze różniło się od innych przedpaństwowych „istniejących przed nim” i niepaństwowych „istniejących obok niego” instytucji i organizacji. Rozpoznawanie i studiowanie tych znaków otwiera drogę do głębszego zrozumienia nie tylko przeszłości, ale teraźniejszości naszego kraju i innych krajów.
W całej historii rozwoju człowieka wielcy myśliciele i politycy W różnych okresach wyrażano wiele różnych opinii i sądów na temat głównych cech państwa.
Najwyraźniej każde podejście odzwierciedla tę czy inną cechę państwa i tylko w połączeniu te podejścia umożliwiają zrozumienie państwa jako integralnej instytucji społecznej.
Stan jako specjalny kształt organizacja polityczna(tj. stosunki władzy, kontrola scentralizowana) jest przedmiotem badań przede wszystkim politologów i ekonomistów. Politolodzy uważają państwo za główny ośrodek władzy politycznej, ekonomiści – za jeden z ośrodków władzy ekonomicznej.
Z politologicznego punktu widzenia państwo jest zorganizowaną częścią społeczeństwa, która posiada system władz i instytucji władzy, normy prawne i powiązania gospodarcze a także suwerenne terytorium. Obecność aspektu terytorialnego w charakterystyce państwa powoduje, że termin „państwo” jest często mylony z terminem „kraj”. Poprawniejsze jest jednak rozumienie państwa jako zbiór instytucji(zasady) regulujące zachowanie jednostki w społeczeństwie, a jednocześnie organizacja, który opiera się na zasadzie hierarchii i monitoruje wdrażanie najbardziej ogólnych zasad.
Z ekonomicznego punktu widzenia państwo jest podmiotem szczególnym życie ekonomiczne, na które jednostki przenoszą część swoich praw w niektórych obszarach (kontrola ochrony praw własności, tworzenie kanałów wymiany informacji itp.). We wszystkich tych obszarach państwo otrzymuje prawo do zgodnego z prawem (tj. na podstawie praw formułowanych przez społeczeństwo) egzekwowania wykonywania ogólnie przyjętych zasad, w ogólna perspektywa zapisane w konstytucji (podstawowym prawie kraju). Zatem, zdaniem ekonomistów, państwo to przede wszystkim najwyższy obrońca praw własności. Oprócz monitorowania realizacji zasad przez inne podmioty gospodarcze (gospodarstwa domowe i firmy), samo państwo może angażować się w produkcję i dystrybucję dóbr gospodarczych.
Jeśli chodzi o relacje między władzą a społeczeństwem od XIX wieku. Wśród badaczy społecznych istnieją dwa główne podejścia do wyjaśniania, czym jest państwo. Przedstawiciele jednego kierunku widzą w państwie przede wszystkim instrument przemocy jedną część społeczeństwa nad drugą. Wręcz przeciwnie, ich przeciwnicy podkreślają rolę państwa jako korzystnego dla wszystkich członków społeczeństwa Centrum Kontroli.
Pierwszy punkt widzenia jest popularny wśród naukowców lewicowych. Zatem zgodnie z definicją W.I. Lenina „państwo jest maszyną do ucisku jednej klasy przez drugą, maszyną utrzymującą inne podległe klasy w posłuszeństwie jednej klasie”.
Drugi punkt widzenia powraca do klasyczna definicja Maxa Webera, według którego państwo to system relacji dominacji/podporządkowania oparty na uzasadnionej przemocy.
Zwolennicy tego stanowiska wyjaśniają, dlaczego państwo jest w zasadzie potrzebne w następujący sposób. Gdyby wszyscy ludzie byli aniołami i mieli absolutnie równe poglądy na tę samą kwestię (podobne preferencje), to w tym przypadku państwo w obecnym kształcie byłoby zbędne. Jednak chęć różni ludzie dla korzyści osobistych wpływa na interesy innych osób, a konflikt nie zawsze jest rozwiązywany w drodze negocjacji między stronami. W tej sytuacji, aby uniknąć konfliktów, potrzebna jest trzecia siła, która może rozwiązać problem w oparciu o pewne zasady. W przeciwnym razie powstanie „wojna jednego ze wszystkimi”, o której mówiono już w XVII wieku. Filozof angielski Thomas hobbes. Inny aspekt potrzeby uzasadnionej przemocy wiąże się z trudnością w osiągnięciu porozumienia w kwestiach nawet przy dobrej woli każdej ze stron. Dlatego zamiast długo szukać kompromisu, który będzie odpowiadał wszystkim, często bardziej opłaca się jakiejś zewnętrznej sile, jaką jest państwo, szybkie podjęcie decyzji, nawet jeśli nie każdemu ona odpowiada.
Nierozłączność państwa i przemocy powoduje, że ludzie zmuszeni są szukać „złotego środka” pomiędzy anarchią bez państwa a jego władzą absolutną.
Jedną z skrajnych form organizacji społeczeństwa ludzkiego jest społeczeństwo bez państwa,anarchia. W anarchii nie ma instytucji ograniczających działalność ludzi i każdy postępuje zgodnie ze swoimi przemyśleniami, bez względu na zdanie innych. Ale taka sytuacja jest niebezpieczna, ponieważ przemoc państwa zostanie zastąpiona „prawem pierwszej ręki” – jeszcze gorszą przemocą.
Druga skrajność to władza absolutna stwierdza, sytuacja całkowitej kontroli z jego strony nad wszystkimi aspektami życia jednostki. W tym przypadku na czele społeczeństwa stoi rząd reprezentowany przez grupę ludzi lub jedną osobę, który ma zarówno całą władzę, jak i wszystkie informacje. Podejście to zostało określone przez Thomasa Hobbesa w jego traktacie Lewiatan, który opisuje wszechwiedzącego dyktatora, który mądrze rządzi krajem w interesie swoich poddanych. Hobbes wierzył, że istnieje tylko jeden sposób na przezwyciężenie anarchicznego chaosu: zawarcie umowy konstytucyjnej (umowy społecznej), zgodnie z którą jednostka dobrowolnie oddaje swoją wolność władzy absolutnego władcy – „potwora” Lewiatana.
Jest oczywiste, że w rzeczywistości granice ingerencji państwa w sprawy obywateli leżą pomiędzy skrajnościami anarchii a państwem Lewiatan.
Geneza i ewolucja państwa
Hierarchia społeczna związana z aby zróżnicować stopnie posiadanie władzy powstało najprawdopodobniej równocześnie z pojawieniem się człowieka i społeczeństwa. Jednak państwo jako forma władzy politycznej pojawiło się dopiero kilka tysięcy lat temu.
Powstawanie państwa jest organicznie związane z rozwojem stosunków własności, gdyż oba te procesy mają wspólne przesłanki. Dopiero po rewolucji neolitycznej możliwe stało się zgromadzenie części produktu społecznego niezbędnego do utrzymania zawodowych administratorów i ich asystentów. Jednocześnie istnieje coraz większa potrzeba ochrony praw własności do ograniczonych zasobów, czego skutecznie może dokonać jedynie pewna władza stojąca ponad indywidualnymi gospodarstwami domowymi i plemionami. Antropolodzy identyfikują zwierzchnictwo jako etap pośredni między względnie egalitarnym prymitywne społeczeństwo i wczesne stany (Tabela 1). Przykładem takiego proto-państwa może być ten utworzony w Afryka Południowa początek XIX wieku „Imperium” Chaka Zulu.
Pierwsze państwa znane historykom powstały w IV–III tysiącleciu p.n.e. w starożytnej Mezopotamii, starożytnym Egipcie i Starożytne Chiny. Cechy rozwoju życia gospodarczego w tych regionach (konieczność budowy i utrzymania struktur irygacyjnych, prowadzenia innych robót publicznych) doprowadziły do szybkiego wzrostu funkcji organizacyjnej aparatu zarządzania i doprowadziły do wysokiej specjalizacji gospodarczej stan wschodni. K. Marks napisał przy tej okazji, że na Wschodzie państwo miało trzy „departamenty” - wojskowy, finansowy i robót publicznych. Mówimy o trzech głównych typach działalności monarchii despotycznych typowych dla starożytnego i średniowiecznego Wschodu – prowadzeniu wojen obronnych i ofensywnych, pobieraniu podatków, organizowaniu robót publicznych. Wtedy pojawiają się główne atrybuty każdego stanu: stały armia niezbędne do ochrony praw własności oraz system zbierania podatki(praca lub produkty pracy) od podmiotów.
Despotyzm typu wschodniego różnił się od starożytnych państw starożytnej Grecji i starożytnego Rzymu. W starożytnych państwach istniały różne kształty rząd - nie tylko monarchia (Cesarstwo Rzymskie), ale także republiki arystokratyczne (Sparta) i demokratyczne (Ateny). Dokładnie o godz Starożytna Grecja Filozof Platon jako pierwszy zaproponował model stan idealny- komunizm arystokratyczny. Platon i Arystoteles położyli podwaliny pod analizę rzeczywistości systemy rządowe, porównując różne kształty wejść na pokład różne kraje. Ponieważ w społeczeństwach starożytnych nie było obowiązku prowadzenia robót publicznych, państwo skupiało się tu na pełnieniu funkcji czysto politycznych (m.in. organizowaniu obrony i prowadzeniu wojen), a także na ochronie praw własności. To właśnie te funkcje stały się głównymi dla wszystkich Państwa zachodnie aż do XX wieku.
Upadek Cesarstwa Rzymskiego w V wieku. doprowadziło do powstania wielu feudalnych państw monarchicznych w Europie Zachodniej. Dla okres początkowy Ich powstanie charakteryzowała sytuacja rozdrobnienia feudalnego: władza królewska była słaba, liczni na wpół niezależni panowie feudalni toczyli między sobą wojny. W procesie centralizacji władzy państwowej w XII–XIII w. Zaczęła kształtować się monarchia przedstawicielska stanu, w której każdy z trzech stanów wyrażał swoje interesy za pośrednictwem organów reprezentacji stanowej (stany generalne we Francji, parlament w Anglii itp.). Historycznie rzecz biorąc, ostatnią formą państwa feudalnego było monarchia absolutna, rozwinęła się w okresie XV–XVII w. w wyniku zakończenia tworzenia się państw scentralizowanych. W epoce feudalizmu istniały także państwa-miasta o republikańskiej formie rządów (Wenecja, Genua, Florencja, miasta hanzeatyckie w Europie Północnej, Nowogród w Rosji itp.), gdzie władza w miastach-państwach należała do zamożnych obywateli (patrycjusze miejscy).
Państwo burżuazyjne powstało w wyniku rewolucji burżuazyjnych XVII–XIX w. – monarchie konstytucyjne w Anglii i Holandii, republiki demokratyczne we Francji i Włoszech. Wtedy też zaczęto budować podwaliny pod nowoczesne państwa demokratyczne, oparte na priorytecie interesów indywidualnych nad interesami społeczeństwa, na założeniu, że państwo powinno służyć ludziom, a nie odwrotnie. Służyły temu w dużej mierze prace takich naukowców jak T. Hobbes, D. Diderot, C. A. Helvetius, J. J. Rousseau, A. Smith, J. Locke, którzy sformułowali koncepcje stan umowy jak antytezy stan wyzysku. Wiele idei teoretycznych myślicieli europejskich znalazło praktyczne odzwierciedlenie w podstawach konstytucyjnych Stanów Zjednoczonych.
Do połowy XIX wieku. wierzono, że prawo do udziału w działania rządu Mają go tylko dorośli i bogaci mężczyźni. Ekspansja idei demokratycznej państwowości doprowadziła do stopniowej eliminacji kwalifikacji majątkowych, dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, narodowość itp. Do końca XX wieku. We wszystkich krajach rozwiniętych zaczęto formalnie uważać państwo za państwo całościowe, czyli działające w interesie ludu, pod jego kontrolą i przy jego udziale. Faktycznie, równolegle z rozszerzaniem zasad demokracji, rozwijały się systemy lobbowania interesów grup elit i manipulacji zachowaniami wyborców za pośrednictwem mediów. Dlatego nie zawsze prawo do udziału w działaniach państwa może być faktycznie realizowane. Budzi to poważne obawy, gdyż od połowy XIX w. Rola państwa w życiu społeczeństwa wyraźnie wzrosła – stało się ono aktywnym i trwałym uczestnikiem życia gospodarczego społeczeństwa.
Jednak już pod koniec XX wieku, pod wpływem globalizacji, państwa narodowe zaczęły mieć rywali w sprawowaniu scentralizowanego przywództwa. Coraz częściej w grę wchodzą duże korporacje transnarodowe i organizacje ponadnarodowe (ONZ, Parlament Europejski, Międzynarodowy Fundusz Walutowy itp.). ważna rola w regulowaniu polityki i procesy gospodarcze. Istnieje opinia, że w XXI w. Państwo narodowe jako forma władzy politycznej będzie stopniowo „rozpuszczać się”, przekazując swoje funkcje samorządowi lokalnemu i „rządowi światowemu”. Tym samym spełni się przepowiednia twórców marksizmu o obumieraniu państwa ( cm. GLOBALIZACJA).
Funkcje państwa
Kwestia funkcji państwa (tj. jakie działania są jego głównymi) jest jedną z głównych. Funkcje czysto polityczne państwa - przede wszystkim reprezentacja interesów głównych grupy społeczne ochrona suwerenności narodowej nie ulega wątpliwości. Główny problem Pytanie dotyczy funkcji gospodarczych państwa: czy powinno ono jedynie tworzyć ogólne „reguły gry” i monitorować ich przestrzeganie (państwo jako „sędzia sportowy”), czy też samo ma obowiązek uczestniczyć w życiu gospodarczym (państwo jako „grający trener”)?
W dobie narodzin kapitalizmu najważniejsze było ograniczenie ingerencji państwa w życie ludzi. I tak w XVIII w. Jeden z ojców założycieli ekonomii, Adam Smith, wyróżnił następujące pozycje wydatków państwa:
wydatki na utrzymanie wewnętrzne i świat zewnętrzny(obrona i egzekwowanie prawa);
wydatki na administrację publiczną (władza najwyższa, urzędnicy itp.) i stosunki zewnętrzne;
koszty prawne;
wydatki na edukację, zarówno podstawową, jak i wyższą, zgodnie ze specyficznymi potrzebami społeczeństwa, a także na przekwalifikowanie.
Jednocześnie Smith miał negatywny stosunek do bezpośredniej interwencji rządu w gospodarkę (na przykład w zakresie cen). Według Smitha „aby podnieść państwo z najniższego stopnia barbarzyństwa do najwyższego stopnia dobrobytu, wystarczy pokój, niskie podatki i tolerancja w rządzie. Resztę zrobi naturalny bieg rzeczy.
To minimalistyczne podejście do funkcji państwa, przypisując mu rolę „nocnego stróża”, było charakterystyczne dla podejścia klasycznego liberalnego. Jednak w XX w. podejście to, które dominowało w XIX wieku, zaczęło być poddawane ostrej krytyce.
Współcześni liberałowie zwracają uwagę, że istnieje szereg istotnych normalne życie społeczeństwo problemów, których nie da się skutecznie rozwiązać w ramach prywatnych relacji między jednostkami. Ponieważ rynek nie jest w stanie rozwiązać tych problemów, te „niedoskonałości rynku” (ang. market zawodności – termin wprowadzony po raz pierwszy na początku XX w. przez angielskiego ekonomistę Arthura Pigou) muszą być rekompensowane działaniami państwa.
Już od końca XIX w. Państwa krajów rozwiniętych zaczęły coraz aktywniej uczestniczyć w życiu gospodarczym (John Hicks nazwał to „rewolucją administracyjną”), aż w latach 30.–50. XX w. wyłoniły się systemy regulacji rządowych specyficzne dla różnych narodowych modeli gospodarczych.
Z listy braków rynku wynika, że we współczesnej gospodarce rynkowej można wyróżnić cztery główne funkcje państwa (rys. 1).
1. Zapewnienie ram prawnych ułatwiających efektywne funkcjonowanie gospodarki rynkowej. Państwo dostarcza zatem podmiotom rynkowym dóbr publicznych (szczególnie ważna jest obronność i bezpieczeństwo), reguluje skutki uboczne (np. zapobiega zanieczyszczeniom środowisko), dostarcza konsumentom i producentom informacji o ramowych warunkach prowadzenia działalności gospodarczej.
2. Stymulowanie wzrostu gospodarczego poprzez zrównoważony i stabilny rozwój poszczególnych sektorów gospodarki (polityka strukturalna), a także poprzez publicznie dostępne wsparcie informacyjne. Rozwiązując ten problem, państwo opracowuje programy długoterminowego rozwoju gospodarczego, wygładza Negatywne konsekwencje cykli koniunkturalnych, prowadzi aktywną politykę makroekonomiczną, unowocześnia produkcję oraz bezpłatnie dostarcza podmiotom gospodarczym wielu wartościowych informacji.
3. Ochrona konkurencji – ochrona w zakresie sprzyjającym efektywności ekonomicznej. Usługi rządowe opracuj „reguły gry” w biznesie (na przykład środki regulacji antymonopolowych), monitoruj ich wdrażanie i karz ich naruszenie.
4. Polityka społeczna, która polega na ukierunkowanej redystrybucji dochodów i majątku przez państwo w celu zapewnienia sprawiedliwości społecznej. Ten obszar działań rządu budzi największe kontrowersje, ponieważ programy walki z ubóstwem nieuchronnie zmniejszają chęć ludzi do dbania o siebie. W latach sześćdziesiątych Stany Zjednoczone ogłosiły kurs w kierunku budowania „ państwa opiekuńcze„(państwo opiekuńcze), przeznaczanie ogromnych sum pieniędzy na pomoc bezdomnym, rozwiązywanie problemów bezrobocia itp. Kurs rozwojowy” stan społeczny„Przyjęło to również wiele krajów Europy Zachodniej. Nieefektywność ekonomiczna rządu programy społeczne, spadek zachęt do pracy przesądził o ograniczeniu tych programów w przyszłości. Jednak nawet dzisiaj Społeczna odpowiedzialność dla tych, którzy nie są w stanie samodzielnie zapewnić sobie środków do życia, jest jedną z najważniejszych cech nowoczesne państwo. Naukowcy społeczni identyfikują szereg modeli „państw opiekuńczych” - anglosaski (USA, Wielka Brytania), Nadrenia (Niemcy, Austria), skandynawski (Szwecja, Norwegia) itp. Modele te różnią się przede wszystkim wielkością i formy redystrybucyjnej działalności państwa.
Umacniająca się rola państwa w życiu gospodarczym społeczeństwa przejawia się zwłaszcza w rosnącym jego udziale Wydatki rządowe w produkcie krajowym brutto krajów wiodących (tabela 2).
Liberalni krytycy nadmiernych regulacji rządowych zdołali sprawić, że oprócz „niedoskonałości rynku” uznają także „niepowodzenie rządu”. Oznacza to, że działalność państwa ma także nieodłączne mankamenty – rozwiązując pewne problemy, regulacja państwa rodzi nowe, czasem nawet trudniejsze.
Zwykle mamy do czynienia z dwoma „awariami stanu”.
1) Utrata części zasobów. Państwo, wykonując funkcje powierzone mu przez społeczeństwo, nie wykorzystuje efektywnie środków zgromadzonych w systemie podatkowym. Wynika to ze strat wynikających z nieefektywności aparatu państwowego oraz jego biurokratyzacji i korupcji. Brak jasnych kryteriów efektywności agencji rządowych powoduje, że kryteria te są standardami opracowanymi przez samych urzędników, wskaźniki ilościowe, co doprowadzi do wzrostu wydatków budżetowych.
2) Wykorzystanie zgromadzonych zasobów w interesie nie większości, ale mniejszości obywateli. Działalność grup nacisku (lobbyizm) powoduje, że wiele decyzji rządowych podejmowanych jest w celu ochrony interesów nie zwykłych obywateli, ale nielicznych przedstawicieli wierzchołków społeczeństwa (zwykle duży biznes). Jednocześnie kontrola agencje rządowe mogą być ograniczone, a urzędnicy posiadający cenne informacje mogą nie być zainteresowani ich upublicznieniem.
Tak więc, chociaż regulacje rządowe są niezbędny element współczesnej gospodarki rynkowej, nie jest to w żadnym wypadku panaceum. Są obszary gospodarki, w których rynek jest w zasadzie nieefektywny (np. organizowanie ochrony praw własności), ale są też obszary, w których interwencja państwa jest zasadniczo przeciwwskazana (np. sfera usług konsumenckich). Ogólne wymaganie regulacji państwa we współczesnej gospodarce rynkowej zwykle formułuje się w następujący sposób: państwo powinno przyczyniać się do poprawy funkcjonowania mechanizmu rynkowego, ale nie go zastępować.
Typologia stanów
Istnieje wiele kryteriów, według których można typologizować stany, które istniały wcześniej i istnieją dzisiaj (tabela 3). Najważniejszym z nich są zasady współdziałania państwa i jednostki.
W zależności od tego, co leży u podstaw relacji między jednostką a społeczeństwem, wyróżnia się dobrą wolę lub przemoc, stan umowny i stan wyzysku (pogoni za rentą) (Tabela 4).
Naukowcy społeczni zauważają „paradoks podporządkowania”. Obywatel z jednej strony uczestniczy w sprawowaniu władzy (przede wszystkim poprzez system wyborczy). Z drugiej strony on sam musi przestrzegać tych zasad, które nie zawsze mu odpowiadają, ponieważ albo nie brał udziału w ich adopcji, albo jego opinia nie została wzięta pod uwagę. W rezultacie powstają dwa niebezpieczeństwa:
1) oszustwo ze strony państwa – może wyjść poza uprawnienia określone umową społeczną (konstytucją) i korzystając z monopolu na stosowanie przemocy, opierając się na odpowiednim aparacie, rozwiązywać problemy tych, którzy władza, ignorując potrzeby obywateli;
2) oszustwo ze strony jednostki – nieprzestrzeganie prawa i/lub uchylanie się od finansowania działalności państwa poprzez niepłacenie podatków.
W stanie kontraktowym te potencjalne zagrożenia są ograniczone. Kiedy te tendencje się rozwiną, będziemy świadkami stanu wyzysku.
Państwo kontraktowe korzysta ze swojego prawa do przemocy jedynie w granicach uprawnień powierzonych mu przez obywateli i w ich interesie. Obywatele postrzegają płacenie podatków nie jako obowiązek, ale jako obowiązek.
Stan umowy powstaje pod następującymi trzema warunkami wstępnymi:
1) obecność konstytucji wyznaczającej ramy działania państwa, która jasno określa prawa i obowiązki jednostki i państwa;
2) istnienie mechanizmu udziału obywateli w działalności państwa, dzięki któremu zapewnione jest przestrzeganie i doskonalenie norm konstytucyjnych;
3) istnienie mechanizmów kontroli i powstrzymywania ze strony instytucji społeczeństwa obywatelskiego (niezależne związki zawodowe, prasa, partie polityczne, narządy samorząd itp.) oraz alternatywne wobec państwowych mechanizmów rozwiązywania konfliktów i gwarantów wypełnienia zobowiązań (międzynarodowe organy sądowe i inne, partie opozycyjne itp.).
Jeśli te przesłanki są spełnione, często wskazują na istnienie rządy prawa(pojęcie to jest równoznaczne z pojęciem „stanu kontraktowego”). W nowoczesny świat zakłada bezwarunkowe podporządkowanie państwa następującym zasadom:
– suwerenność ludu;
– nienaruszalność praw i wolności człowieka ze strony państwa;
– powiązanie państwa z systemem konstytucyjnym;
– nadrzędność konstytucji w stosunku do wszystkich innych ustaw;
- podział władzy;
– niezależność sądu;
– wolność słowa, sumienia, prasy, zgromadzeń, wieców, procesji;
– priorytet norm prawo międzynarodowe ponad normami prawa krajowego.
W odróżnieniu od umowy, stan wyzysku zazwyczaj nie ma takich czynników ograniczających. Państwo wyzyskujące wykorzystuje monopol na przemoc w celu maksymalizacji bogactwa (dochodu i władzy – a wszystko to często łączy się z koncepcją „renty politycznej”) grupa rządząca, często działając na szkodę interesów społeczeństwa jako całości. Jednak nawet w ramach państwa wyzyskującego stabilność, przewidywalność i systematyczność podatków są warunkiem istnienia – wtedy obywatele/podmioty mogą się z tym pogodzić. Państwo w tym przypadku jest jak „osiadły bandyta”, który nie tylko w oparciu o „prawo siły” pobiera podatki na swoim terytorium, ale także chroni mieszkających na jego terytorium obywateli przed najazdami nomadów, przed atakami inne stany itp.
Rozważany jest skrajny typ stanu wyzysku państwo totalitarne- system brutalnej dominacji politycznej, który charakteryzuje się całkowitym ujarzmieniem społeczeństwa (ekonomicznym, społecznym, ideologicznym, duchowym, a nawet życie codzienne) władza elity rządzącej, zorganizowanej w integralny aparat wojskowo-biurokratyczny, na którego czele stoi przywódca lub grupa wiodąca (partia). Najbardziej znane państwa totalitarne to faszystowskie Niemcy i ZSRR czasów stalinowskich.
Wyzyskowy typ państwa był typowy dla społeczeństw przedindustrialnych, w epoce nowożytnej państwo kontraktowe staje się normą dla krajów rozwiniętych. Jednak wraz z przekształceniem się państwa wyzyskującego w umowne możliwy jest także proces odwrotny (jak np. powstanie w latach 20. i 30. XX w. państw faszystowskich we Włoszech i Niemczech).
Według formy rządu Istnieją dwa główne typy stanów – republika(parlamentarny lub prezydencki) oraz monarchia(absolutne lub konstytucyjne). W era nowożytna Najbardziej powszechne są republikańskie formy rządów. Pozostałe monarchie konstytucyjne (Wielka Brytania, Holandia, Norwegia, Hiszpania, Japonia, Nepal itd.) najczęściej de facto nie różnią się od republik, gdyż monarchowie pełnią funkcje czysto reprezentacyjne, prawie nie uczestnicząc w życiu politycznym.
W zależności od charakteru powiązań wewnętrznych i formy rządów wyróżnia się dwa główne typy agencje rządowe – jednolity i federalny państwo.
Państwo unitarne to forma rządów, w której terytorium państwa jest podzielone na jednolite jednostki administracyjno-terytorialne (regiony, powiaty, powiaty, departamenty itp.). W państwie unitarnym, w przeciwieństwie do federacji, obowiązuje jedna konstytucja, jeden najwyższy organ przedstawicielski władzy państwowej, jeden rząd itp. Stwarza to warunki organizacyjne i prawne dla silny wpływ władza centralna na terenie całego kraju. Przykładami państw unitarnych są carska Rosja, Belgia, Holandia, Japonia, Brazylia itp.
Różnica między państwem federalnym a państwem unitarnym polega na istnieniu niezależnych jednostek administracyjno-terytorialnych, które z reguły posiadają własny budżet, własny system władzy ustawodawczej i wykonawczej oraz budują relacje z ośrodkiem federalnym w oparciu o określenie uprawnień i odpowiedzialności. Federalna struktura państwa rozwija się zwykle w tych krajach, w których różne regiony znacznie różnią się od siebie tradycjami kulturowymi i poziomem Rozwój gospodarczy. Rosja jest państwem federalnym. USA, Kanada, Niemcy, Indie i Meksyk mają to samo urządzenie. Skrajnym typem państwa federalnego jest konfederacja, co sugeruje jeszcze większą niezależność regionów. Najbardziej znana jest Szwajcaria.
W zależności od stopnia wpływu kościoła rozróżniają świecki I urzędniczy stwierdza. Państwo świeckie zakłada rozdział Kościoła od państwa, wytyczenie sfer ich działania. Duchowny zakłada aktywną interwencję Kościoła w „sprawy świeckie” i realizację działalności sądowniczej. Obecnie państwo duchowne istnieje w wielu krajach muzułmańskich (Iran, Arabia Saudyjska), gdzie prawo szariatu ma pierwszeństwo przed prawem świeckim. Ale nawet w niektórych krajach kultury europejskiej zwyczaje są w dużej mierze podporządkowane przepisom kościelnym. Na przykład w Stanach Zjednoczonych zwyczajowo składa się przysięgę na Biblię, a w Izraelu nie-Żydom de facto odmawia się dostępu do służby publicznej.
Obok stanów „czystych” często występują stany pośrednie, łączące w sobie cechy różnych typów. Idealnym modelem we współczesnym świecie jest państwo kontraktowe, które jest republikańskie, federalne i świeckie. Jest jednak mało prawdopodobne, aby choć jedno z prawie 200 istniejących obecnie państw w pełni odpowiadało temu ideałowi.
Jewgienij Kapoguzow, Jurij Łatow
Państwo to często używane pojęcie, które znają niemal wszyscy, począwszy od samego początku mały wiek. Od tego wieku, kiedy Car-Ojciec rządzi swoim królestwem-państwem w baśniach. Ale nie każdy może ci powiedzieć, co to jest.
Na pytanie, czym jest państwo, można odpowiedzieć na wiele sposobów. Tutaj jest kilka z nich:
- państwo jest organizacją władzy politycznej, mającą na celu zapewnienie środków do życia ludziom na określonym terytorium, posiadającą władzę przymusową i pobierającą podatki i opłaty w celu zapewnienia swoich funkcji wewnętrznych i zewnętrznych;
- państwo to siła, władza, organizacja, która zmusza człowieka do zrobienia czegoś i dlatego na początku jest niesprawiedliwa i zła.
I nadal istnieje wielka ilość wariacje, jednocześnie dając pewne i całkowite inna interpretacja pytanie, czym jest państwo. W orzecznictwie istnieje kilka cech, które musi posiadać państwo:
1. Każde państwo musi mieć jasno określone i przynajmniej częściowo stałe terytorium.
Warunek ten czasami sprytnie obchodzą właściciele takich organizacji jak
Na przykład rejestrują się jako terytorium swojego państwa własne mieszkanie czy w ogóle strony internetowej (nikt nie mówił, że terytorium powinno być realne, a nie wirtualne).
2. Jasne. Czym jest państwo – coś uporządkowanego i jak każda zorganizowana grupa ludzi, państwo musi mieć swoje zasady, tj. prawo, prawa, system sądownictwa itp.
3. Aparat przymusu – czyli policja, policja, FBI, system kar finansowych i tym podobne.
4. Władza publiczna- ważne Są to osoby zawodowo zajmujące się zarządzaniem, tworzeniem ustaw, pobieraniem podatków i niczym więcej.
5. Podatki i opłaty na te usługi społeczne, a także potrzeby publiczne, takie jak wojna, głód, nieurodzaj czy np. restauracja pomników, przygotowania do igrzysk olimpijskich czy remonty dróg.
6. Ideologia jest przedmiotem opcjonalnym. Ideologia w państwie to religia, filozofia lub sposób życia. Jeśli nie ma ideologii, państwo nazywa się świeckim.
7. Służby socjalne- tj. szkoła, uniwersytet, szpital itp.
8. Suwerenność to stosunek państwa do innych jednostek administracyjnych.
Uczeni nie są zgodni co do definicji państwa, ale także co do jego pochodzenia. Istnieje kilka teorii dotyczących formy: teologiczne (wszystko zostało stworzone przez Boga, autorami są Tomasz z Akwinu i umowa społeczna (ludzie nie mogą żyć bez społeczeństwa, więc zawarli umowę, autorami są Jean-Jacques Rousseau, D. Lork, G. Hobbes i niektórzy inni), marksistowscy, rasowi (państwo jest wynikiem wyższości rasowej jednych narodów nad innymi, autorzy - Gubino, Nietzsche) i szereg innych.
Istnieje wiele definicji takiego pojęcia jak „państwo”.
Naukowcy spędzili wiele stuleci na tworzeniu prawidłowego wyjaśnienia, chociaż nadal nie ma jednego znaczenia.
Władza jest odpowiedzialna za zapewnienie dobrobytu i zachowanie ludu zlecenie wewnętrzne.
- Ten organizacja publiczna, zjednoczeni wspólna kultura, język, zwyczaje i tradycje. Społeczeństwo to jest umiejscowione na określonym terytorium, posiada suwerenność wewnętrzną i zewnętrzną oraz system samorządu.
- Organizacja polityczno-społeczna istniejąca w celu regulowania stosunków między ludnością.
- Rdzeń systemu społecznego i politycznego, który rządzi życiem ludzi i reguluje ich relacje.
- Państwo wraz z ludnością zamieszkującą jego terytorium.
- Forma organizacji System społeczny, w oparciu o mechanizmy przymusu i kontroli. Ona ustala porządek stosunki prawne i ma suwerenność.
Znaki stanu
Naukowcy identyfikują kilka z następujących znaków:
![](https://i0.wp.com/obrazovanie.guru/wp-content/auploads/330730/osnovnye_dopolnitelnye_priznaki.jpg)
Teorie pochodzenia
Istnieje kilka teorii na temat pochodzenia mocy, jednak żadnej z nich nie można uznać za jedyną poprawną. Przyczyn powstania takiego podmiotu jak państwo jest wiele. Pojawiły się pierwsze kraje Starożytny Wschód- teraz są to terytoria współczesnego Egiptu, Iranu, Chin i Indii.
Najbardziej znane teorie:
- Teologiczne – oparte na religii. Teoria ta opiera się na stworzeniu państwa z woli Boga. Ludzie wierzyli, że cesarze – władcy krajów – otrzymali władzę bezpośrednio z woli Boga.
- Patriarchalny – opiera się na rodzinie. Uważa się, że państwo powstaje z rodziny, a władza rządu opiera się na władzy głowy rodziny – ojca. Ponieważ ludzie mogą istnieć tylko w grupie, dążą do stworzenia rodziny. Rozwój rodzin doprowadził do powstania państwa. Tak jak ojciec stoi na czele całej rodziny, tak patriarcha rządzi swoimi poddanymi.
- Teoria przemocy jest powiązana z czynnikami politycznymi i militarnymi. Zgodnie z tą doktryną państwa powstają nie w wyniku rozwoju społeczno-gospodarczego narodów, ale w wyniku wojen. Podbój i zniewolenie plemion, przemoc doprowadziła do powstania państw.
- Teoria umowy społecznej - państwo powstało w wyniku porozumienia między ludźmi. W tym przypadku ludność częściowo rezygnuje ze swoich interesów na rzecz państwa, które za pomocą władzy zapewni jej prawa.
- Teoria materialistyczna – związana z podziałem społeczeństwa na klasy. Po pojawieniu się własność prywatna zaczęto dzielić ludność na stany i klasy, pomiędzy którymi powstawały sprzeczności. Państwo powstało jako siła kontrolująca życie klas i rozwiązująca powstające konflikty.
- Teoria rasowa stwierdzaże państwa powstały w wyniku podziału ludzi na grupy ze względu na rasę: język, kolor skóry, tradycje, zwyczaje. W ostatnich latach teorię tę uznawano za pseudonaukową i utożsamiano z rasizmem.
- Organiczne – oparte na porównaniu stanu z organizmem. Kraj jak każdy inny Żyjąca istota, rodzi się, rozwija, starzeje się i umiera.
- Teoria nawadniania. Polega ona na wprowadzeniu rolnictwa irygacyjnego, które stosowano na terytoriach ok suchy klimat. W związku z tym istnieje potrzeba zorganizowania pracy zespołów, co prowadzi do wyłonienia się elity rządzącej. Pierwsze państwa oparte na tej teorii powstały na wschodzie.
Funkcje rządowe
Każde państwo prowadzi działalność związaną z suwerenną władzą.
Państwa starożytne pełniły szereg funkcji związanych z zarządzaniem społeczeństwem i gospodarką, ochroną terytorium i własnych granic przed atakami wroga, ochroną elity rządzącej i tłumieniem buntu podwładnych. Współczesne suwerenne terytoria pełnią znacznie więcej funkcji.
Główną funkcją każdego państwa jest zapewnienie wygodnego i bezpiecznego życia ludności na swoim terytorium. Pozostałe funkcje państwa dzielą się na wewnętrzne i zewnętrzne.
Domowy
- Polityczny - zapewnia realizację zadań na rzecz rozwoju społeczeństwa, stabilności politycznej na mapie świata.
- Prawne - władza ustanawia normy prawne i prawa, za pomocą których reguluje stosunki między ludnością i zapewnia ochronę praw i wolności każdego obywatela.
- Edukacja to zapewnienie równy dostęp całej populacji możliwości edukacyjnych.
- Organizacyjne - kontrola działalności wszystkich podmiotów władzy politycznej, stanowienie prawa, usprawnianie władzy w państwie.
- Kulturalna – odpowiedzialna za rozwój duchowy ludzi, gwarantuje swobodny dostęp do przestrzeni informacyjnej w celu zaspokojenia potrzeb kulturalnych ludności.
- Ekonomiczna - tworzenie i prowadzenie polityki kredytowej i podatkowej, koordynacja procesów gospodarczych, kontrola płatności podatkowych i wsparcie materialne obywatele.
- Ekologiczny - funkcja zapewniająca ludności zdrowe środowisko życia, ustala zasady użytkowania zasoby naturalne.
- Społeczny - zapewniający równość różnych klas populacji, chroniący te kategorie ludzi, które same nie mogą zagwarantować normalnej egzystencji. Funkcja ta odpowiada za solidarne stosunki w społeczeństwie.
Zewnętrzny
- Funkcjonować korzystna współpraca- każde państwo współpracuje z innymi krajami w zakresie gospodarczym, kulturalnym, społecznym i sfery polityczne w taki sposób, aby korzyści były obopólne.
- Bezpieczeństwo bezpieczeństwo narodowe- rząd odpowiada za bezpieczeństwo terytorium państwa, gwarantuje jego bezpieczeństwo i bezpieczeństwo życia ludności oraz utrzymuje wymagany poziom obrony militarnej kraju.
- Funkcja utrzymania porządku światowego - każdy kraj uczestniczy w organizacji i rozwoju stosunków międzynarodowych, rozwiązując problemy globalnego świata. Państwa prowadzą działania mające na celu zmniejszenie liczby konfliktów zbrojnych.
- Funkcja polityki zagranicznej - między wszystkimi krajami rozwijane są stosunki dyplomatyczne, zawierane są umowy i traktaty międzynarodowe. Mocarstwa uczestniczą w organizacjach światowych.
W historii państwo jako termin wyjaśniane jest jako organizacja społeczna posiadająca nieskończoną władzę nad ludnością zamieszkującą granice jej terytorium. Państwo jest odpowiedzialne za zapewnienie dobrobytu ludu i porządku wewnętrznego.
Co jest charakterystyczne dla każdego państwa? W każdym państwie władza dzieli się na trzy gałęzie: sądowniczą, ustawodawczą i wykonawczą. Rząd jest zwierzchnią władzą nad wszystkimi organizacjami i obywatelami kraju, jest niezależny i niezależny od innych władz. To siła reprezentująca interesy swoich obywateli na światowej mapie politycznej.
Krótki opis cech władzy państwowej:
- Suwerenność - państwo ma nieograniczoną władzę nad ludnością i organizacjami w jej obrębie działającymi granice państwowe.
- Przymus – w danym kraju władze rządowe mają prawo zmuszać obywateli do przestrzegania praw i przepisów. W razie potrzeby stosowane są działania wyspecjalizowane organy zgodnie z ustalonym ustawodawstwem.
- Uniwersalność - to słowo oznacza, że władza rozciąga się na całe swoje terytorium i działa w imieniu ludu.
Państwa uznaje się za uznane, jeżeli są członkami Organizacji Narodów Zjednoczonych lub mają możliwość zostania członkami. Dziś na stole wszystkich potęg znajduje się ponad dwieście takich krajów.
Pozostałe terytoria nie mogą zostać uznane przez państwa z następujących powodów:
![](https://i1.wp.com/obrazovanie.guru/wp-content/auploads/330737/mirovye_gosudarstva.jpg)
Państwo jako instytucja polityczna zapewnia bezpieczne życie ludności i jako struktura organizacyjna wchodzi w relacje z innymi podmiotami politycznymi. Skład układu zasilania Zakład Ubezpieczeń Społecznych obywatele, sądy, wojsko, samorządy lokalne – są finansowane przez ludność kraju z podatków i odpowiadają za organizację życie towarzyskie ludzie.