रैपालो संधि जहां हस्ताक्षर किए गए। जर्मनी के साथ संबंध
20वीं सदी की पहली तिमाही में अंतरराष्ट्रीय संबंधों और विश्व कूटनीति के इतिहास में महत्वपूर्ण घटनाएं 1922 का जेनोआ सम्मेलन और इस अंतरराष्ट्रीय मंच के दौरान हस्ताक्षरित RSFSR और जर्मनी के बीच रैपालो संधि हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, मित्र राष्ट्रों के बीच वित्तीय दायित्व और वर्साय की संधि के अनुसार जर्मनी पर लगाए गए क्षतिपूर्ति भुगतान गंभीर यूरोपीय आर्थिक समस्याएँ बन गए। इन समस्याओं में अट्ठाईस राज्य प्रत्यक्ष रूप से शामिल थे। संयुक्त राज्य अमेरिका मुख्य लेनदार था। धन के मुख्य प्राप्तकर्ता - लगभग 10 बिलियन डॉलर - ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और बेल्जियम, जो उनका बकाया है। पराजित जर्मनी पर लगाए गए मुआवजे की राशि 132 बिलियन गोल्ड मार्क (33 बिलियन डॉलर) से अधिक हो गई।
मित्र राष्ट्रों ने संयुक्त राज्य अमेरिका पर आरोप लगाया, जिसने ऋण की वापसी पर जोर दिया, यूरोप में संकट को गहरा करने और ऋण को आंशिक रूप से लिखने (या पूरी तरह से रद्द करने) की पेशकश की, यह इंगित करते हुए कि ऋण का प्रावधान जीत में अमेरिकी योगदान था जर्मनी।
मई 1921 से लंदन में बैठकों में भुगतान की समस्याओं पर बार-बार चर्चा की गई। मित्र देशों के बीच अंतर-संबद्ध ऋणों के भुगतान और जर्मनी से क्षतिपूर्ति के संग्रह के बीच संबंध के मुद्दों पर उनके दृष्टिकोण में कोई एकता नहीं थी। जबकि फ़्रांस जर्मनी, वाशिंगटन और लंदन से एकत्रित धन से संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के कर्ज का भुगतान करने का इरादा रखता है, यह माना जाता है कि जर्मन पुनर्मूल्यांकन एक अलग मुद्दा था। ब्रिटिश इस तथ्य से आगे बढ़े कि जर्मनी की बर्बादी यूरोपीय अर्थव्यवस्था की बहाली में बाधा डालती है, व्यापार को कमजोर करती है और ब्रिटिश राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा है।
प्रथम विश्व युद्ध के बाद, यूरोपीय अर्थव्यवस्था गहरे संकट में थी। जितनी जल्दी हो सके इसे दूर करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय चर्चा के लिए आर्थिक समस्याओं को लाया जाना था। इसके लिए, 6 जनवरी, 1922 को कान्स (फ्रांस) में एंटेंटे की सर्वोच्च परिषद का एक सत्र खोला गया, जिसका मुख्य मुद्दा मार्च 1922 में जेनोआ (इटली) में एक निमंत्रण के साथ एक अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सम्मेलन का आयोजन था। सोवियत रूस, जर्मनी, ऑस्ट्रिया, हंगरी और बुल्गारिया के प्रतिनिधिमंडलों के लिए।
भविष्य के सम्मेलन के प्रतिभागियों को समेकित करने के लिए, फोरम के संकल्प ने कहा कि "राष्ट्र स्वयं को उन सिद्धांतों को निर्धारित करने का अधिकार नहीं दे सकते हैं जिनके आधार पर वे अपने आंतरिक आर्थिक जीवन और सरकार के अपने स्वरूप को व्यवस्थित करना चाहते हैं। . इस संबंध में प्रत्येक देश को यह अधिकार है कि वह अपने लिए वह प्रणाली चुन सकता है जिसे वह पसंद करता है। [स्टीन, बी. ई जेनोआ सम्मेलन। - एम .: ग्लवन। पूर्व।राज्य। पब्लिशिंग हाउस, 1922. पी। 26]
आर्थिक और वित्तीय मुद्दों पर जेनोआ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 10 अप्रैल से 19 मई, 1922 तक जेनोआ (इटली) में 29 राज्यों - ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, RSFSR, फ्रांस, स्विट्जरलैंड, जापान के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ आयोजित किया गया था। , आदि, साथ ही 5 ब्रिटिश प्रभुत्व - ऑस्ट्रेलिया, भारत, कनाडा, न्यूजीलैंड और दक्षिण अफ्रीका संघ।
संयुक्त राज्य अमेरिका, जिसने सम्मेलन के काम में भाग लेने से इनकार कर दिया (8 मार्च, 1922 के राज्य सचिव सी। ह्यूजेस द्वारा नोट), एक पर्यवेक्षक, इटली में अमेरिकी राजदूत, आर चाइल्ड द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया था।
सम्मेलन का उद्देश्य मध्य और पूर्वी यूरोप की आर्थिक सुधार के तरीके खोजना था। रूस इस लक्ष्य को जल्द से जल्द हासिल करना चाहता था। इस अवधि के दौरान, सोवियत अर्थव्यवस्था को अपनी वसूली के लिए विदेशी निवेश की सख्त जरूरत थी, और यह सम्मेलन देश के लिए बहुत महत्वपूर्ण हो गया। [मुखिन आई.वी. रूस की आर्थिक सुरक्षा और वित्तीय एकीकरण // मास्को मानवतावादी और आर्थिक संस्थान का बुलेटिन। 2014. नंबर 1 (2), पी। 69-74]
RSFSR के प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख वी.आई. लेनिन, प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - जी.वी. चिचेरिन, जो जेनोआ में, जहां लेनिन नहीं गए थे, ने एक नेता के सभी अधिकारों का आनंद लिया। प्रतिनिधिमंडल में एल.बी. क्रासिन, एम.एम. लिट्विनोव, वी.वी. बोरोव्स्की और अन्य भी शामिल थे।
सम्मेलन की शुरुआत से पहले, रूसी प्रतिनिधिमंडल ने तुर्की और मोंटेनेग्रो के प्रतिनिधियों को इसमें आमंत्रित करने का प्रस्ताव रखा। इन देशों के प्रतिनिधिमंडलों को आमंत्रित करने से इंकार करना इस तथ्य से उचित था कि मोंटेनेग्रो ने यूगोस्लाविया विधानसभा के चुनावों में पहले ही भाग लिया था और यूगोस्लाविया के प्रतिनिधियों ने अपने हितों का प्रतिनिधित्व किया था। तुर्की के संबंध में, यह नोट किया गया कि सम्मेलन यूरोपीय है, और तुर्की एशिया माइनर का एक देश है।
सम्मेलन के कार्य के लिए चार आयोगों का गठन किया गया: राजनीतिक, वित्तीय, आर्थिक और परिवहन।
सम्मेलन ने प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को अपनाया, जिसके अनुसार सभी आयोगों में पांच देशों में से प्रत्येक के प्रतिनिधि शामिल थे - जेनोआ सम्मेलन के आरंभकर्ता, साथ ही रूस और जर्मनी। शेष 21 राज्यों के लिए, प्रत्येक आयोग में कई प्रतिनिधि एक साथ चुने गए थे।
सम्मेलन में आर्थिक आयोग के विशेषज्ञों की एक रिपोर्ट RSFSR को समर्पित थी। रिपोर्ट के पहले अध्याय के कुछ लेखों में निम्नलिखित मूलभूत आवश्यकताएं शामिल थीं:
सोवियत सरकार को अपने पूर्ववर्तियों के सभी वित्तीय दायित्वों को ग्रहण करना चाहिए, अर्थात। tsarist और अनंतिम सरकार।
सोवियत सरकार उन सभी अधिकारियों के वित्तीय दायित्वों को पहचानती है जो अब तक रूस में क्षेत्रीय और स्थानीय दोनों तरह से रहे हैं।
किसी भी देश में स्थित बैंक में पूर्व रूसी सरकारों में से किसी एक को जमा की गई सभी शेष राशि, जिसकी सरकार ने रूस को ऋण दिया था, उस सरकार के खाते में जमा की जाती है। [जेनोआ सम्मेलन 1922। जेनोइस की सामग्रीसम्मेलन (तैयारी, बैठकों की रिपोर्ट, आयोगों का काम, राजनयिक पत्राचार, आदि), एम।, 1922; यूएसएसआर की विदेश नीति के दस्तावेज, खंड 5, पी। 127-129। - एम., 1961]
सभी ऋणों की मान्यता और राष्ट्रीयकृत उद्यमों की वापसी (पुनर्स्थापना) के अलावा, अतिरिक्त लेखों में विशेषज्ञों की रिपोर्ट ने विदेशी व्यापार के एकाधिकार को समाप्त करने और सोवियत गणराज्यों में विदेशी नागरिकों के लिए एक शासन की स्थापना की मांग की, जैसा कि पूर्व के देशों में राजद्रोह का शासन।
इस प्रकार, रूस को 18 बिलियन रूबल का भुगतान करना पड़ा। रूसी पक्ष के अनुसार, tsarist और अनंतिम सरकारों के ऋणों की वास्तविक राशि 12 और सवा अरब से अधिक नहीं थी।
आवश्यकताएं कितनी कठोर थीं, कम से कम इस तथ्य से आंका जा सकता है कि युद्ध की पूर्व संध्या पर tsarist सरकार ने अपने ऋणों पर राज्य के बजट का लगभग 13%, या वार्षिक राष्ट्रीय आय का 3.3% भुगतान किया; यदि नई सरकार इन ऋणों का पूरा भुगतान करने के लिए सहमत हो जाती है, तो उसे वार्षिक राष्ट्रीय आय का पांचवां हिस्सा और उस समय रूस के पूरे राज्य के बजट का लगभग 80% भुगतान करना होगा।
RSFSR में एक ऋण आयोग और मध्यस्थता अदालतों को पेश करने के प्रस्ताव को देश के नेतृत्व ने अपनी संप्रभुता पर हमले के रूप में माना। उसी समय, देश को जो ब्याज देना होगा, वह रूस के पूर्व-युद्ध निर्यात की पूरी राशि के बराबर था - लगभग 1.5 बिलियन रूबल। सोना।
पश्चिमी मांगों के जवाब में, रूसी प्रतिनिधिमंडल ने 30 अरब सोने के रूबल की राशि में सोवियत सरकार से प्रतिवाद की घोषणा की।
इस स्थिति में, ब्रिटिश प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख लॉयड जॉर्ज ने मित्र राष्ट्रों द्वारा तैयार किए गए प्रस्तावों को प्रस्तुत किया, जिनमें से एक में लिखा था:
"अंत में यह स्थापित किया जाना चाहिए कि सोवियत सरकार के लिए कोई अपवाद नहीं बनाया जा सकता है:
क) अन्य राष्ट्रीयताओं के नागरिकों के संबंध में ग्रहण किए गए ऋण और वित्तीय दायित्व;
बी) इन नागरिकों के अधिकार उनके संपत्ति अधिकारों की बहाली या क्षति और नुकसान के मुआवजे के लिए।
"रूसी प्रतिनिधिमंडल ने इस आधार पर सैन्य ऋण को पूरी तरह से रद्द करने के प्रस्ताव के साथ जवाब दिया कि रूसी लोगों ने अन्य सभी सहयोगियों की तुलना में सभी-संघीय सैन्य हितों के लिए अधिक जीवन बलिदान किया, उन्हें भारी संपत्ति की क्षति हुई और युद्ध के परिणामस्वरूप हार गए। उनके राज्य के विकास के लिए बड़े और महत्वपूर्ण क्षेत्र। और बाकी सहयोगियों को क्षेत्रों की भारी वृद्धि, शांति संधियों के तहत बड़ी क्षतिपूर्ति प्राप्त होने के बाद, वे रूसी लोगों से ऑपरेशन की लागतों की वसूली करना चाहते हैं जो इस तरह के समृद्ध फल अन्य शक्तियों के लिए लाते हैं। [जेनोआ सम्मेलन 1922। जेनोआ सम्मेलन की सामग्री (तैयारी, बैठकों की रिपोर्ट, आयोगों का काम, राजनयिक पत्राचार, आदि), एम, 1922; यूएसएसआर की विदेश नीति के दस्तावेज, खंड 5, पी। 135. - एम।, 1961]
सम्मेलन को बाधित करने के आरोपों को रोकने के लिए, सोवियत प्रतिनिधिमंडल ने रियायत दी। उसने अल्बर्टिस विला (जेनोआ, इटली) में मित्र देशों के प्रस्तावों के जवाब में लॉयड जॉर्ज को एक पत्र भेजा, जहां ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, बेल्जियम और सोवियत रूस के प्रतिनिधिमंडलों के प्रतिनिधियों ने मुलाकात की।
रूसी प्रतिनिधिमंडल ने बताया कि रूस में वर्तमान आर्थिक स्थिति और इसके कारण होने वाली परिस्थितियाँ रूस को अपने प्रतिवादों को स्वीकार करके सभी दायित्वों से पूरी तरह से मुक्त करने का अधिकार देती हैं। लेकिन सोवियत प्रतिनिधिमंडल विवाद को हल करने की दिशा में एक और कदम उठाने के लिए तैयार है: यह लेख 1, 2 को स्वीकार करने और उपरोक्त प्रस्ताव के लिए सहमत होगा, बशर्ते कि, सबसे पहले, युद्ध ऋण और उन पर सभी ब्याज रद्द कर दिए जाएं और दूसरा, कि रूस को पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी। पत्र ने आगे कहा:
रूसी प्रतिनिधिमंडल भी यह स्पष्ट करना चाहता है, हालांकि यह बिना कहे चला जाता है, कि रूसी सरकार अपने पूर्ववर्तियों के ऋणों के संबंध में किसी भी दायित्वों को ग्रहण करने में सक्षम नहीं होगी, जब तक कि संबंधित शक्तियों द्वारा आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त नहीं हो जाती। [जेनोआ सम्मेलन 1922। जेनोआ सम्मेलन की सामग्री (तैयारी, बैठकों की रिपोर्ट, आयोगों का काम, राजनयिक पत्राचार, आदि), एम।, 1922; यूएसएसआर की विदेश नीति के दस्तावेज, खंड 5, पी। 167. - एम।, 1961।)]
सम्मेलन के दौरान, 16 अप्रैल को, RSFSR और जर्मनी के बीच एक द्विपक्षीय संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसे हस्ताक्षर के स्थान पर रैपल्स्की नाम मिला।
रूस (RSFSR) की ओर से इस समझौते पर जीवी चिचेरिन ने हस्ताक्षर किए। जर्मनी (वीमर गणराज्य) से - वाल्टर राथेनौ। बिना समय सीमा के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए थे। संधि की शर्तें तत्काल प्रभाव से लागू हो गईं। सार्वजनिक और निजी कानून संबंधों और कला के निपटारे पर अनुच्छेद 1 का केवल पैराग्राफ "बी"। अनुसमर्थन के क्षण से सबसे पसंदीदा राष्ट्र पर 4 लागू हुआ।
संधि के तहत, दोनों सरकारों ने पारस्परिक रूप से सैन्य खर्च और सैन्य, साथ ही गैर-सैन्य, युद्ध के दौरान उन्हें और उनके नागरिकों को हुए नुकसान की प्रतिपूर्ति करने से इनकार कर दिया। जर्मनी और रूस ने पारस्परिक रूप से युद्ध के कैदियों के रखरखाव के लिए भुगतान बंद कर दिया।
जर्मनी और सोवियत रूस के बीच राजनयिक और कांसुलर संबंध तुरंत फिर से शुरू हो गए। दोनों सरकारें आपसी व्यापार और आर्थिक संबंधों को निपटाने और आपसी आर्थिक जरूरतों को अनुकूल रूप से पूरा करने में सबसे पसंदीदा राष्ट्र के सिद्धांत को लागू करने पर सहमत हुईं। यह निर्धारित किया गया था कि संधि अन्य राज्यों के साथ अनुबंध करने वाले दलों के संबंधों को प्रभावित नहीं करती है।
रापालो की संधि का पहला आधिकारिक मूल्यांकन 17 अप्रैल, 1922 को जेनोआ में प्रकाशित जर्मन प्रतिनिधिमंडल की विज्ञप्ति में निहित है। इसने जर्मन और सोवियत सरकारों का विश्वास व्यक्त किया कि "इस संधि के द्वारा उन्होंने सम्मेलन के मुख्य लक्ष्य: यूरोपीय शांति की अंतिम बहाली के लिए महत्वपूर्ण सहायता प्रदान की थी।" [AVPRF, f.043z, op.11 "O", पृष्ठ 109, d. 12, l.286\
जर्मन प्रतिनिधिमंडल ने जर्मनी के लिए रापालो संधि के महान महत्व पर जोर दिया। विशेष रूप से, इसने कहा: "रूस के साथ समझौता जर्मनी के लिए और भी महत्वपूर्ण था क्योंकि इस मामले में अंतहीन ऋण की संभावना को छोड़कर, युद्ध में भाग लेने वाले महान राष्ट्रों में से एक के साथ शांति की स्थिति में आना संभव था।" और अतीत के बोझ से मुक्त होकर सामान्य संबंधों की बहाली की अनुमति देता है।" [AVPRF, f.043z, op.11 "O", पृष्ठ 109, d.12, l.287]
"रैपालो संधि एक बम था जो जेनोआ सम्मेलन में काफी अप्रत्याशित रूप से फट गया। "यह दुनिया को हिला देगा! यह सम्मेलन के लिए सबसे बड़ा झटका है, ”सोवियत-जर्मन समझौते के बारे में जानने के बाद इटली के अमेरिकी राजदूत चाइल्ड ने कहा।
रापालो की संधि के समापन के दो दिन बाद, 18 अप्रैल, 1922 को एंटेंटे, लिटिल एंटेंटे, साथ ही पोलैंड और पुर्तगाल के देशों की सरकारों ने जर्मनी को एक नोट भेजा। इसमें, उन्होंने जर्मनी पर मित्र राष्ट्रों के प्रति अनिष्ठा का आरोप लगाया, कान के प्रस्तावों का उल्लंघन करने का, कि जर्मन प्रतिनिधियों ने "गुप्त रूप से, अपने सहयोगियों की पीठ के पीछे, रूस के साथ एक समझौता किया।" [कोब्ल्याकोव, आई. के. ब्रेस्ट से रापालो तक।1918 से 1922 तक सोवियत-जर्मन संबंधों के इतिहास पर निबंध - मास्को: गोस्पोलिटिज़दत, 1954। पी। 123-125]
इस संधि के मुख्य बिंदुओं ने इसके राजनीतिक महत्व को निर्धारित किया:
सबसे पहले, सभी दावों का आपसी रद्दीकरण।
दूसरे, जर्मनी और रूस के बीच राजनयिक संबंधों की बहाली।
तीसरा, रूस और जर्मनी के बीच आर्थिक संबंध, रापालो संधि के कारण अलगाव से उभर रहा है।
इस प्रकार, रूस ने आर्थिक नाकाबंदी की अंगूठी तोड़ दी, और जर्मनी को अपने व्यापार का विस्तार करने का अवसर मिला।
"रापालो की संधि ने सोवियत-जर्मन धुरी से डरने के लिए पेरिस को नया आधार दिया। परिणाम जर्मनी और रूस के बीच अंतरिक्ष में रूसी विरोधी और जर्मन विरोधी छोटे राज्यों की "अप्रतिरोध्य दीवार" बनाने के फ्रांस के प्रयासों की एक नई तीव्रता थी। वर्साय के आदेश के तहत पैन-यूरोपीय आधार लाने के लिए जेनोआ में किए गए प्रयास को रैपालो में पार कर लिया गया था। [डीजी नजफोव, खंडद्वितीय, च। b रैपालो संधि, L 62 के साथ - पुस्तक में: सिस्टम हिस्ट्रीचार खंडों में अंतर्राष्ट्रीय संबंध, खंड।मैं "घटनाक्रम 1918-1945"]
संधि के पाठ में गुप्त सैन्य समझौते शामिल नहीं हैं, लेकिन अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि जर्मन सरकार सोवियत संघ में निजी कंपनियों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करती है। इस अभ्यास ने जर्मन सरकार से समझौता करने से बचा लिया, हालांकि लागत सीधे युद्ध कार्यालय द्वारा कवर की गई थी। 24 अप्रैल, 1926 की बर्लिन संधि में रूस और जर्मनी ने रैपालो नीति विकसित की।
समझौते को जर्मन व्यापार हलकों द्वारा भी अनुमोदित किया गया था। इस संबंध में, "जर्मन-ईस्ट यूरोपियन इकोनॉमिक यूनियन" का बयान, जो कई सौ उद्यमियों और व्यापारियों को एकजुट करता है, विशिष्ट है। अपने बयान में, इस संघ ने रापालो की संधि का स्वागत किया, क्योंकि इसमें उसे "बेहतर भविष्य के लिए मौजूदा विनाशकारी स्थिति से बाहर निकलने का एकमात्र रास्ता" दिखाई दिया। [डब्ल्यूयूए आरएफ, एफ। 048, ऑप। 11 "ओ", पी। 109, डी। 12, एल। 293]
इस संधि के महत्व को ध्यान में रखते हुए, मास्को में जर्मन राजदूत, काउंट डब्ल्यू वॉन ब्रॉकडॉर्फ-रैंट्ज़ौ ने लिखा: "रापालो की संधि ने न केवल जर्मन और रूसी लोगों के लिए, और इस तरह यूरोप के लिए, बल्कि पूरे के लिए एक नया युग खोला। दुनिया।" [डब्ल्यूयूए आरएफ, एफ। 048z, ऑप। "11", पी. 109, डी. 12, एल। 294]
16 मई, 1922 को RSFSR की सरकार द्वारा और 4 जुलाई, 1922 को जर्मनी द्वारा रैपालो की संधि की पुष्टि की गई थी। 31 जनवरी, 1923 को बर्लिन में अनुसमर्थन के उपकरणों का आदान-प्रदान किया गया। ["वर्तमान संधियों, समझौतों और सम्मेलनों का संग्रह", वॉल्यूम। 1-द्वितीय, एम.1928, पृ. 17),"1922 में RSFSR की अंतर्राष्ट्रीय नीति", पृष्ठ 30]
ऐतिहासिक और वृत्तचित्र
रूसी विदेश मंत्रालय का विभाग
बाह्य रूप से, जर्मनी की राजनीतिक स्थिति अधिक से अधिक अनिश्चित होती गई। इस स्थिति में जर्मनी ने फिर से सोवियत रूस की ओर अपनी आँखें फेर लीं। अप्रैल 1922 की शुरुआत में बर्लिन में जर्मन-सोवियत वार्ता हुई। सोवियत रूस और जर्मनी के बीच आर्थिक संबंधों के बारे में प्रश्नों पर चर्चा की गई, जिसमें रियायतों के बारे में प्रश्न और आरएसएफएसआर में किए गए राष्ट्रीयकरण से होने वाले नुकसान के मुआवजे के लिए जर्मनी के दावों का त्याग शामिल है। RSFSR प्रतिनिधिमंडल ने जर्मनी के पूर्ण और बिना शर्त के नुकसान के दावे के त्याग के आधार पर एक समझौते पर पहुंचने का प्रस्ताव दिया। बर्लिन में शुरू हुई इन वार्ताओं का दस्तावेजीकरण नहीं किया गया था। जर्मन सरकार ने जेनोआ सम्मेलन में विजयी शक्तियों के साथ सौदेबाजी करने के लिए सोवियत रूस के साथ अपनी वार्ताओं का उपयोग करने की आशा की। हालाँकि, इन शक्तियों के प्रतिनिधि जर्मनी से आधे रास्ते में नहीं मिले, लेकिन सोवियत रूस अंतर्राष्ट्रीय राजनीति का एक महत्वपूर्ण कारक बन गया, जिसे जर्मन सरकार के हलकों द्वारा अनदेखा नहीं किया जा सकता था। यह ठीक इसके साथ है कि कई रियायतें और समझौते जुड़े हुए हैं, जिनसे जर्मन सरकार अभिशप्त थी। इसके अलावा, हस्तक्षेप करने वालों की हार और जेनोआ में रूसी प्रतिनिधिमंडल की भरोसेमंद स्थिति ने जर्मन सरकार को आश्वस्त किया कि आरएसएफएसआर एंटेंटे देशों के साथ बातचीत में काफी विश्वसनीय गारंटर और काउंटरबैलेंस था। इस प्रकार, जर्मनी के लिए, सोवियत रूस के साथ एक गठबंधन ने अपनी अंतरराष्ट्रीय स्थिति में सुधार करने और विजयी शक्तियों के साथ बातचीत में अपनी स्थिति को मजबूत करने का एक वास्तविक अवसर प्रदान किया।
सोवियत रूस के आर्थिक संबंध भी जर्मनी के लिए अत्यधिक महत्व के थे: सोवियत बाजार की क्षमता और निकटता, कच्चे माल के अच्छे स्रोत जर्मन उद्योगपतियों के लिए लक्ष्य थे और इसके लिए बड़े लाभ का वादा किया था। जर्मन एकाधिकारवादियों ने भी यदि संभव हो तो एकाधिकार करने की आशा की। इसके अलावा, रूस ने खुद बर्लिन में जर्मनी के लिए इसी तरह की पेशकश की, और अब, जर्मन राजधानी के लिए, इस तरह के अवसर को चूकना मूर्खता थी। इस प्रकार, रीच चांसलर विर्थ ने स्वयं RSFSR के प्रतिनिधिमंडल के साथ बर्लिन में बाधित वार्ता को फिर से शुरू करने की पहल की। इन वार्ताओं के परिणामस्वरूप, एक समझौता हुआ और 16 अप्रैल, 1922 को रापालो (जेनोआ के पास) में एक सोवियत-जर्मन संधि पर हस्ताक्षर किए गए।
रैपालो की संधि ने जर्मनी और RSFSR के बीच राजनयिक और कांसुलर संबंध स्थापित किए। जर्मनी ने आरएसएफएसआर में राष्ट्रीयकृत पूंजीवादी संपत्ति पर अपने दावों को त्याग दिया, हालांकि समझौते में, जर्मन पक्ष के आग्रह पर, बिना किसी व्यावहारिक महत्व के एक खंड बनाया गया था कि यह छूट केवल तभी मान्य होगी जब आरएसएफएसआर की सरकार समान संतुष्ट नहीं करेगी दूसरे राज्यों का दावा रापालो की संधि ने सोवियत-जर्मन व्यापार और आर्थिक संबंधों में सबसे पसंदीदा राष्ट्र के सिद्धांत की स्थापना की, जिसने निश्चित रूप से इन संबंधों के विकास के लिए एक अनुकूल आधार तैयार किया। रापालो की संधि के तहत, पार्टियों ने सैन्य खर्च और नुकसान, साथ ही दोनों देशों के नागरिकों के गैर-सैन्य नुकसान और युद्ध के कैदियों की लागत की प्रतिपूर्ति करने से इनकार कर दिया। रापालो संधि में सोवियत रूस द्वारा जर्मन क्षतिपूर्ति से इंकार करना शामिल था। रापालो संधि के सभी लेख समानता और दोनों पक्षों की पारस्परिकता के सिद्धांत को स्थापित करते हैं।
रापालो में हस्ताक्षरित जर्मन-सोवियत संधि का महत्व दोनों पक्षों के लिए बहुत बड़ा था। यह समानता, पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग और एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के आधार पर जर्मनी द्वारा संपन्न पहली सामान्य राजनीतिक संधियों में से एक थी। रापालो की संधि व्यावहारिक रूप से राज्यों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के विचारों को मूर्त रूप देती है। संधि ने सोवियत राज्य और के बीच सामान्य राजनीतिक और आर्थिक संबंधों के विकास और मजबूती के लिए आधार बनाया
जर्मनी शांति और सुरक्षा के हित में है। वर्साय की व्यवस्था के शिकंजे में जकड़े जर्मनी के लिए रापालो की संधि का बहुत महत्व था। सोवियत देश के साथ सामान्य व्यापार संबंधों को बनाए रखने के परिणामस्वरूप, जर्मनी के सामने संपूर्ण अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास की संभावना के सामने संधि हुई। रैपालो की संधि ने अंततः जर्मनी को अंतर्राष्ट्रीय अलगाव से बाहर निकाला और उसे जर्मनी के प्रति अपनी विदेश नीति को संशोधित करने के लिए एंटेंटे देशों पर और दबाव बनाने के लिए पर्याप्त शर्तें प्रदान कीं। रीच चांसलर विर्थ ने जर्मन विदेश नीति में एक मोड़ की शुरुआत की घोषणा की। 20 अप्रैल, 1922 को केपीडी के आह्वान पर पूरे जर्मनी में रापालो संधि की स्वीकृति व्यक्त करते हुए प्रदर्शन किए गए।
हालाँकि, जर्मनी में, रापालो संधि का सभी ने स्वेच्छा से और वफादारी से स्वागत नहीं किया। सबसे बड़ी चिंताओं, सेना और दक्षिणपंथी सामाजिक लोकतंत्र के प्रतिनिधियों ने संधि का विरोध किया। संधि पर हस्ताक्षर करने वाले विदेश मंत्री राथेनौ को प्रतिक्रियावादी हलकों द्वारा भेजे गए आतंकवादियों ने मार डाला। ब्रिटेन और फ्रांस सहित नौ शक्तियों की सरकारों ने भी संधि का विरोध किया। अपने उत्तर नोट में, जर्मन सरकार ने घोषणा की कि वह संधि से पीछे नहीं हट सकती। इस तरह की दृढ़ता को मुख्य रूप से जर्मन जनरलों के प्रतिनिधियों की रुचि से समझाया गया था। मई 1921 में वापस, जर्मन रक्षा मंत्रालय और सोवियत प्रतिनिधियों के कर्मचारियों के बीच गुप्त वार्ता में, मुख्य विषय जर्मनी की मदद से सोवियत सैन्य उद्योग को मजबूत करना था: एक आधुनिक सेना बनाने के लिए, बोल्शेविकों को तकनीकी सहायता की आवश्यकता थी और वित्तीय सहायता। जर्मन सब्सिडी और विशेषज्ञों की मदद से, सोवियत सरकार ने विमानन और सैन्य उद्योग की अन्य शाखाओं की नींव रखने की आशा की। जर्मनी के अपने कारण थे। रूसी वर्साय की संधि के पक्षकार नहीं थे और इसका समर्थन करने में रुचि नहीं रखते थे, जिसमें सैन्य प्रतिबंधों से संबंधित मामले भी शामिल थे। रूस की विशाल प्राकृतिक संपदा, साथ ही प्रशिक्षण के मैदान, पश्चिमी शक्तियों के पर्यवेक्षकों की चुभती निगाहों से दूर, शांति संधियों द्वारा निषिद्ध हथियार बनाने और रीचस्वेहर के लिए एक दल तैयार करने के लिए आदर्श अवसर प्रदान करते हैं। इसलिए, जर्मनों ने सोवियत प्रतिनिधियों के साथ बातचीत में रुचि दिखाई। रीचस्वेहर के कमांडर जनरल हंस वॉन संप्रदाय ने व्यक्तिगत रूप से रीच चांसलर केआई को उनकी प्रगति के बारे में सूचित किया। विर्थ। 11 अगस्त, 1922 को गुप्त समझौतों पर हस्ताक्षर के साथ रूसी दूतों के साथ बातचीत समाप्त हो गई।
1922 में लाल सेना और रीचस्वेह्र के बीच सहयोग पर बातचीत शुरू हुई। उस समय की वार्ता, संघ की क्रांतिकारी सैन्य परिषद के सदस्य, रोज़ेंगोल्ट्स द्वारा आयोजित की गई थी, और विचारों के लंबे आदान-प्रदान के बाद, 1923 की शरद ऋतु में उन्होंने एक विशिष्ट प्रकार के समझौतों को अपनाया:
- क) यूएसएसआर के क्षेत्र में विमान की आपूर्ति और विमान कारखानों के निर्माण पर जंकर्स कंपनी के साथ;
- बी) मस्टर्ड गैस (संयुक्त स्टॉक कंपनियों "विको", "मेटाखिम", "बर्सलोह") के निर्माण के लिए एक संयंत्र के संयुक्त निर्माण पर रीचस्वेहर की कमान के साथ। इसके अलावा, 1924 में, मेटाचिम कंपनी के माध्यम से, हमारे उद्योग ने रीचस्वेहर से फील्ड 3-इंच गन के लिए 400,000 गोले का ऑर्डर स्वीकार किया।
उपरोक्त समझौतों ने हमें सकारात्मक परिणाम नहीं दिए। जंकर्स कंपनी ने यूएसएसआर को धातु के विमानों की आपूर्ति करने के अपने दायित्वों को पूरा नहीं किया, और उनके उत्पादन के लिए एक संयंत्र नहीं बनाया गया था। इसलिए, अनुबंध समाप्त कर दिया गया था। सरसों के पौधे के संयुक्त निर्माण पर समझौते को भी समाप्त करना पड़ा, क्योंकि स्टोलज़ेनबर्ग कंपनी, जिसके लिए रीचस्वेहर ने अपने हिस्से के लिए, समझौते के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों के तकनीकी निष्पादन को सौंपा (उपकरण की आपूर्ति और उत्पादन का संगठन) उन्हें पूरा नहीं किया। स्टोलज़ेनबर्ग द्वारा आपूर्ति किए गए उपकरण अनुबंध की शर्तों का पालन नहीं करते थे, और सोवियत विशेषज्ञों द्वारा और बाद में जर्मन लोगों द्वारा सरसों गैस बनाने के तरीकों को पुराना और अनुपयोगी माना गया था।
3-इंच के गोले के लिए रीचस्वेहर आदेश को निष्पादित किया गया था, लेकिन इस मामले ने यूएसएसआर और जर्मनी दोनों को बड़ी राजनीतिक क्षति पहुंचाई, क्योंकि सहयोग के इस तथ्य के बाद से, स्वयं जर्मनों की गलती के माध्यम से, सोशल डेमोक्रेट्स के लिए जाना जाने लगा, जिनके नेतृत्व में स्ट्रेसमैन ने प्रेस में सोवियत रूस के खिलाफ एक बड़ी कंपनी खड़ी की।
जर्मन सैन्य विभाग और लाल सेना के बीच संपर्कों का विस्तार करने के लिए, फरवरी 1923 में, जर्मनी ने रक्षा मंत्रालय के सैन्य विभाग के प्रमुख जनरल हस की अध्यक्षता में एक प्रतिनिधिमंडल मास्को भेजा। प्रतिनिधिमंडल में रीचस्वेहर के तकनीकी उपकरण विभाग से विमानन प्रौद्योगिकी के विशेषज्ञ शामिल थे। और उसी वर्ष दिसंबर में, मास्को में मामूली नाम "मॉस्को सेंटर" के तहत रीचस्वेहर का एक प्रतिनिधि कार्यालय खोला गया था। इसकी अध्यक्षता कर्नल थॉमसन ने की थी, जिन्होंने छद्म नाम वॉन लिट्ज के तहत काम किया था। इस संगठन की गतिविधियों की प्रकृति, विशेष रूप से, गुप्त वार्ताओं द्वारा इंगित की जाती है, जिसमें निम्नलिखित समस्याओं पर विचार किया गया था:
- ए) ब्लॉम अंड वॉस चिंता द्वारा निकोलेव शहर में पनडुब्बी संयंत्र के पुनर्निर्माण पर;
- बी) रूस में जंकर्स और फोकर फर्मों के विमान निर्माण संयंत्रों के निर्माण पर;
- ग) सोवियत डिजाइन ब्यूरो (विमान, मशीन-निर्माण, तोपखाने, गोला-बारूद और टैंक) में काम करने के लिए जर्मन विशेषज्ञों को भेजने के बारे में।
इस प्रकार, जर्मनी और यूएसएसआर के बीच सहयोग की पहली अवधि के कुछ सकारात्मक आर्थिक परिणाम थे, लेकिन राजनीतिक सहयोग की शुरुआत हुई। यदि, 1923 के समझौतों द्वारा, जर्मनी और, विशेष रूप से, रैशवेहर, ने विमानन और रसायन विज्ञान के क्षेत्र में सोवियत रूस के लिए आपूर्तिकर्ता बनने और सोवियत उद्योग की संबंधित शाखाओं पर प्रभाव सुरक्षित करने की मांग की, तो 1925 से शुरू होकर, जब जंकर्स और मस्टर्ड गैस प्लांट के साथ विफलताओं को पहले से ही स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया था, सहयोग धीरे-धीरे अन्य रेलों में स्थानांतरित किया जाने लगा। उस समय से, जर्मनी रूसी सेना, हवाई बेड़े (संगठन पर प्रभाव और लाल सेना के सामरिक प्रशिक्षण) पर अधिक प्रभाव प्राप्त करने में अधिक रुचि रखता है।
युद्ध के बाद के वर्षों में जर्मनी और सोवियत रूस के बीच सहयोग के कारणों और उद्देश्यों के सवाल पर अध्ययन किए गए मतों और उपरोक्त बिंदुओं के आधार पर, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन दोनों शक्तियों के बीच संबंध विशेष रूप से पारस्परिक रूप से लाभप्रद थे और परस्पर आवश्यक शर्तें। आपसी आकर्षण को इस तथ्य से भी समझाया गया था कि, एक दूसरे के साथ राजनयिक संपर्क स्थापित करने के बाद, जर्मनी और सोवियत रूस उस समय विश्व समुदाय का संयुक्त रूप से विरोध करने में सक्षम थे, जिसने इन राज्यों के अस्तित्व की वैधता को खारिज कर दिया और मान्यता नहीं दी। जर्मनी, RSFSR के साथ सहयोग करने की आवश्यकता महसूस कर रहा था, उसने न केवल 20 के दशक की शुरुआत में हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया, बल्कि रोपेल संधि पर हस्ताक्षर करके एक दोस्ताना स्वभाव भी हासिल कर लिया, जिससे एंटेंटे देशों को बाद में सैन्य प्रतिबंधों को वापस लेने के लिए मजबूर होना पड़ा, और बाद में पूरी तरह से संशोधित किया गया। उन्हें जर्मनी के पक्ष में
बदले में, सोवियत रूस, एक समान स्थिति में होने के नाते, जर्मनी में एक लाभदायक आर्थिक भागीदार पाया। जर्मनी, कुशल कूटनीतिक चालों के माध्यम से, वर्साय की संधि द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को दरकिनार करते हुए, जर्मन-सोवियत संबंधों का अधिकतम लाभ उठाने में सक्षम था। जर्मन राज्य के लिए, सोवियत रूस एकमात्र समान और पूर्ण साझेदार था, जिसके साथ जर्मनी बिना किसी पूर्वाग्रह के अपने हित में अपनी नीति बनाने में सक्षम था, लेकिन इसके विपरीत, खुद को सबसे अनुकूल परिप्रेक्ष्य में रखता था। इसका सबसे अच्छा और सबसे तर्कपूर्ण प्रमाण गुप्त सैन्य सहयोग की शुरुआत है। इस प्रकार, जर्मन-सोवियत कूटनीति की शुरुआत के कार्य इस प्रकार हैं:
- 1. एक दूसरे के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करें, अंतरराष्ट्रीय अलगाव से बाहर निकलें;
- 2. अंतर्राष्ट्रीय अलगाव की स्थितियों में, आर्थिक सहयोग करने के लिए पारस्परिक रूप से एक दूसरे के पूरक;
- 3. विश्व समुदाय की सीमाओं को दरकिनार कर अपनी घरेलू राजनीतिक समस्याओं और कार्यों को हल करना शुरू करें;
- 4. तीसरे देशों के संबंध में अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा में एक दूसरे का समर्थन करें।
जेनोआ सम्मेलन से बहुत पहले संबंधों के निपटारे पर सोवियत-जर्मन वार्ता शुरू हुई थी।
जर्मनी और एंटेंटे के बीच मौजूद गहरे अंतर्विरोधों ने इन वार्ताओं की सफलता में योगदान दिया और जेनोआ में विकसित हुई स्थिति ने उनके शीघ्र समापन को गति दी।
16 अप्रैल, 1922 को जेनोआ के पास रापालो शहर में, एक सोवियत-जर्मन संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने दोनों देशों के बीच राजनयिक और कांसुलर संबंधों को पूरी तरह से बहाल कर दिया। जर्मनी और RSFSR ने पारस्परिक रूप से सैन्य खर्चों, सैन्य और गैर-सैन्य नुकसानों की प्रतिपूर्ति करने से इनकार कर दिया।
जर्मनी ने जर्मन राज्य के राष्ट्रीयकरण और रूस में निजी संपत्ति को सोवियत सत्ता के फरमानों के अनुसरण में मान्यता दी और सोवियत रूस ने वर्साय की संधि के अनुच्छेद 116 के आधार पर जर्मनी से क्षतिपूर्ति प्राप्त करने के अधिकार को त्याग दिया।
सबसे पसंदीदा राष्ट्र सिद्धांत के आधार पर आपसी व्यापार, आर्थिक और कानूनी संबंधों के विकास की भी परिकल्पना की गई थी।
रापालो की संधि का मतलब सोवियत रूस की शांतिप्रिय विदेश नीति के लिए एक गंभीर जीत थी। यह संधि समानता के सिद्धांतों, एक दूसरे की संप्रभुता के सम्मान और अनुबंध करने वाले पक्षों के पारस्परिक लाभ पर आधारित थी।
यूरोप के दो सबसे बड़े राज्यों के राष्ट्रीय हितों के अनुरूप, इसने सोवियत और जर्मन लोगों के बीच बहुपक्षीय फलदायी सहयोग और मित्रता के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण किया।
जर्मनी के लिए रापालो की संधि का बहुत महत्व था। सोवियत रूस के साथ सामान्य राजनयिक संबंधों की स्थापना ने एंटेंटे शक्तियों की शिकारी नीति के खिलाफ उनके संघर्ष में जर्मन लोगों की स्थिति को सुविधाजनक बनाया, जर्मनी की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को मजबूत किया और उसे विदेश नीति अलगाव की स्थिति से उभरने में मदद की।
रापालो की संधि के निष्कर्ष ने एंटेंटे शक्तियों के शिविर में भ्रम पैदा कर दिया।
जेनोआ में उनके प्रतिनिधियों ने जर्मन प्रतिनिधिमंडल को एक नोट के साथ प्रस्तुत किया जिसमें कहा गया था कि अब से जर्मनी सम्मेलन में भाग नहीं ले सकता, क्योंकि उनके कार्यों से जर्मनों ने "स्वयं के बीच समझौते की शर्तों की चर्चा में आगे की भागीदारी से जर्मनी के उन्मूलन को पूर्व निर्धारित किया था। विभिन्न राज्यों ने आयोग में प्रतिनिधित्व किया।" अमेरिकी साम्राज्यवादियों ने रापालो संधि का भी विरोध किया।
"यह पूरी दुनिया को चौंका देगा, यह इस सम्मेलन के लिए एक वास्तविक झटका होगा," रापालो संधि का आकलन करने वाले अमेरिकी पर्यवेक्षक चाइल्ड ने कहा। फ्रांसीसी सबसे आक्रामक थे। बार्थो ने रैपालो संधि को नष्ट करने की मांग की और न केवल जर्मन के साथ बल्कि सोवियत प्रतिनिधिमंडल के साथ भी बातचीत बंद करने की धमकी दी। हालाँकि, इस मुद्दे पर एंटेंटे शक्तियों की स्थिति मेल नहीं खाती।
फ्रांसीसी सरकार सम्मेलन को बाधित करने के बहाने रैपालो की संधि का उपयोग करना चाहती थी। सोवियत रूस के साथ एक आर्थिक समझौते तक पहुँचने में अत्यधिक रुचि रखने वाले, ब्रिटिश और इतालवी प्रतिनिधियों ने अधिक सावधानी से व्यवहार किया।
मित्र देशों के नोट के जवाब में जर्मन प्रतिनिधिमंडल ने बताया कि जर्मनी रापालो की संधि को समाप्त करने का हकदार था और यह रूस के साथ तीसरी शक्तियों के संबंधों को प्रभावित नहीं करता था। सम्मेलन ने अपना काम जारी रखा: फ्रांसीसी ने जाने की हिम्मत नहीं की, यह देखते हुए कि अन्य प्रतिनिधिमंडलों का पालन करने की संभावना नहीं थी। जेनोआ में सोवियत प्रतिनिधिमंडल की स्थिति मजबूत हुई।
सोवियत सरकार ने पहले अंतरराष्ट्रीय समझौते के रूप में रापालो की संधि का सकारात्मक मूल्यांकन किया जो वास्तव में विभिन्न सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के साथ राज्यों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांत को ठीक करता है।
जेनोआ सम्मेलन में प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट के आधार पर अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के एक मसौदा प्रस्ताव को तैयार करते हुए, वी। आई। लेनिन ने लिखा: “संपत्ति की दो प्रणालियों की वास्तविक समानता, कम से कम एक अस्थायी राज्य के रूप में, पूरे तक दुनिया निजी संपत्ति और आर्थिक अराजकता और युद्धों से दूर चली गई है, जो संपत्ति की एक उच्च प्रणाली के लिए उत्पन्न होती है, - केवल रापालो संधि में दी गई है।
इसलिए, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति रैपालो की संधि का स्वागत करती है, जो कठिनाइयों, अराजकता और युद्धों के खतरे से बाहर निकलने का एकमात्र सही तरीका है (जब तक संपत्ति की दो प्रणालियाँ बनी रहती हैं, जिसमें पूंजीवादी संपत्ति के रूप में ऐसी पुरानी व्यवस्था भी शामिल है); पूंजीवादी राज्यों के साथ RSFSR के संबंधों के लिए केवल इस प्रकार की संधियों को सामान्य मानता है; इस भावना में एक नीति को आगे बढ़ाने के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और फॉरेन अफेयर्स के पीपुल्स कमिश्रिएट को निर्देश देता है; सभी गणराज्यों के साथ एक समझौते द्वारा इसकी पुष्टि करने के लिए अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम को निर्देश देता है जो RSFSR के साथ महासंघ का हिस्सा हैं; विदेशी मामलों के पीपुल्स कमिश्रिएट और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को इससे अपवादों की अनुमति देने का निर्देश देता है, यानी केवल असाधारण मामलों में रैपालो प्रकार के समझौतों से विचलन, आरएसएफएसआर के कामकाजी लोगों के लिए बहुत विशेष लाभ प्रदान करना, आदि। लेनिन की विदेश नीति के इन सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रस्ताव में शामिल किया गया था।
जर्मनी में, रापालो संधि को स्वीकृति मिली। देश में सोवियत रूस के साथ एकजुटता के प्रदर्शन और रैलियां आयोजित की गईं। "रूस अकेला," उन्होंने बर्लिन में एक प्रदर्शन में कहा, "शांतिपूर्ण आकांक्षाओं का गढ़ है।
जर्मन पूंजीपति वर्ग ने मित्रता की भावना से नहीं, बल्कि आवश्यकता के कारण संधि की।
जर्मन श्रमिकों को परमाणु संधि में जो लिखा है, उसमें जान फूंकने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए।
चांसलर जोसेफ विर्थ, जिन्होंने सोवियत राज्य के साथ संबंधों को सामान्य बनाने में सकारात्मक भूमिका निभाई, ने रैहस्टाग को दिए अपने भाषण में इस बात पर जोर दिया कि "पूरी दुनिया के कार्यकर्ता रैपालो को एक बड़ी तबाही के बाद पहला सही मायने में शांतिपूर्ण कारण मानते हैं।"
जर्मनी न केवल राजनीतिक रूप से बल्कि आर्थिक रूप से भी जीता। रापालो संधि ने दोनों देशों के बीच व्यापक और पारस्परिक रूप से लाभप्रद व्यापारिक संबंधों के लिए एक वास्तविक अवसर खोला।
1922 के अंत तक, सोवियत रूस को जर्मन निर्यात दोगुना से अधिक हो गया, और 14 गुना से अधिक आयात हो गया।
20वीं शताब्दी में विभिन्न देशों द्वारा कैदी पिछले दो दशकों में राजनेताओं और इतिहासकारों द्वारा गहन अध्ययन की वस्तु बन गए हैं। उनमें से कई लंबे समय से अपना अर्थ और कानूनी बल खो चुके हैं। पूर्वी यूरोप में प्रभाव के क्षेत्रों के विभाजन से संबंधित 1939 का सोवियत-जर्मन समझौता विशेष रुचि का है। लेकिन एक और महत्वपूर्ण दस्तावेज किसी तरह भुला दिया गया - रापालो संधि। इसकी सीमाओं का क़ानून नहीं था और अभी भी औपचारिक रूप से मान्य है।
जेनोआ में एलियंस
1922 में, सोवियत कूटनीति ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में एक बड़ी सफलता हासिल की। दुनिया का पहला सर्वहारा राज्य अलगाव में था, हाल ही में गठित यूएसएसआर की सरकार यूरोप, ब्रिटेन, यूएसए और कई अन्य राज्यों को मान्यता नहीं देना चाहती थी। सोवियत प्रतिनिधिमंडल जेनोआ में मुख्य रूप से व्यापार और आर्थिक सहयोग स्थापित करने और विश्व चेतना में एक सिद्ध सिद्धि की पुष्टि करने के लिए पहुंचा। रूसी साम्राज्य के खंडहरों पर एक नया राज्य उत्पन्न हुआ; यहाँ उसका झंडा है - लाल, और यहाँ उसका गान है - "इंटरनेशनेल"। स्वतंत्र महसूस करें।
पहले प्रयास में बहुत कम सफल हुए। प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, पीपुल्स कमिसार जी. वी. चिचेरिन, समझ गए कि सहयोगियों और विरोधियों के बीच तलाश करना आवश्यक था, क्योंकि कहीं और नहीं था। और उसने पाया।
1918 की करारी हार के बाद जर्मनी वैश्विक स्तर पर एक अछूत देश था। यह इस राज्य के साथ था कि थोड़ी देर बाद पारस्परिक रूप से लाभप्रद रैपालो संधि संपन्न हुई।
जर्मन मामले
पराजितों के लिए शोक, यह प्राचीन काल से जाना जाता है। एंटेंटे देशों द्वारा जर्मनी पर लगाए गए पुनर्भुगतान भुगतान ने देश की अर्थव्यवस्था को कुचल दिया, जिसने खुद को महान युद्ध के चार वर्षों के दौरान भारी नुकसान, मानव और सामग्री का सामना करना पड़ा। वास्तव में, राज्य की स्वतंत्रता को कुचल दिया गया था, सेना का आकार, व्यापार गतिविधियाँ, विदेश नीति, बेड़े की संरचना और अन्य मुद्दे जो आमतौर पर संप्रभु संस्थाओं द्वारा अपने दम पर हल किए जाते हैं, विदेशी नियंत्रण में थे। देश में एक हिमस्खलन जैसी मुद्रास्फीति भड़की हुई थी, कोई काम नहीं था, बैंकिंग प्रणाली बर्बाद हो गई थी, सामान्य तौर पर, सोवियत के बाद के देशों के निवासी जो नब्बे के दशक की शुरुआत को याद करते हैं, सामान्य शब्दों में ऐसी उदास तस्वीर से परिचित हैं। शुरुआती बिसवां दशा में, जर्मनी को सोवियत रूस की तरह ही एक बाहरी साथी, विश्वसनीय और मजबूत की जरूरत थी। रुचि आपसी थी, जर्मनों को कच्चे माल और बाजारों की जरूरत थी। यूएसएसआर को प्रौद्योगिकी, उपकरण और विशेषज्ञों की सख्त जरूरत थी, यानी वह सब कुछ जो औद्योगिक पश्चिम के देशों ने नकार दिया था। जर्मनी के साथ रापालो की संधि इस विदेश नीति की कुंठा को दूर करने का साधन बनी। इस पर इम्पीरियल होटल में जॉर्ज चिचेरिन और वाल्टर राथेनौ द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
आपसी दावों का त्याग
1922 में इतालवी शहर रापालो में, 16 अप्रैल को एक ऐसी घटना घटी जो न केवल सोवियत रूस के लिए बल्कि जर्मनी के लिए भी महत्वपूर्ण थी। यह दोनों पक्षों द्वारा समझा गया, जिन्होंने खुद को आर्थिक और राजनीतिक विश्व प्रक्रियाओं से बाहर पाया। तथ्य यह है कि रापालो शांति संधि जर्मनी द्वारा समान शर्तों पर संपन्न युद्ध के बाद का पहला अंतर्राष्ट्रीय समझौता था। पार्टियों ने इतिहास में अभूतपूर्व आपसी रियायतें दीं। जर्मनों ने अपने साथी नागरिकों (जिन्हें राष्ट्रीयकरण कहा जाता है) की संपत्ति के अलगाव को उचित माना, और यूएसएसआर ने शत्रुता के दौरान हमलावर द्वारा किए गए नुकसान के दावों को छोड़ दिया। वास्तव में, समझौता मजबूर किया गया था। दोनों पक्षों ने किसी भी नुकसान को इकट्ठा करने की असंभवता को समझा और मामलों की वास्तविक स्थिति के साथ समझौता करना पसंद किया।
यथार्थवाद और व्यावहारिक विचारों ने आधार बनाया जिस पर जर्मनी के साथ रापालो संधि आधारित थी। 16 अप्रैल, 1922 की तारीख ने दोनों देशों की संयुक्त गतिविधियों की शुरुआत को चिह्नित किया, जिसने खुद को अंतरराष्ट्रीय अलगाव में पाया। मुख्य काम आगे था।
आर्थिक पहलू
प्रथम विश्व युद्ध से पहले जर्मनी को यूरोप का सबसे औद्योगीकृत देश माना जाता था। यहीं, कार्ल मार्क्स के अनुसार, मजदूर वर्ग की सबसे बड़ी सघनता के स्थान पर, पहली सर्वहारा क्रांति का जन्म और होना था। संसार की पराजय और लज्जाजनक परिस्थितियों ने इस राज्य के औद्योगिक विकास पर भारी आघात किया। फिर भी, कच्चे माल और विपणन और बिक्री की समस्याओं की गंभीर कमी का सामना कर रही जर्मन फर्मों ने अस्तित्व के लिए संघर्ष करना जारी रखा। रापालो संधि का महत्व इसके बाद के अनुबंधों द्वारा स्पष्ट रूप से इंगित किया गया है। पहले से ही 1923 में, जंकर्स ने यूएसएसआर के क्षेत्र में दो विमान कारखानों का निर्माण करने और तैयार विमानों के एक बैच को बेचने का बीड़ा उठाया, रासायनिक चिंताओं के प्रतिनिधियों ने संयुक्त रूप से कुछ उत्पादों (उस पर बाद में) का संयुक्त रूप से उत्पादन करने की इच्छा व्यक्त की, और यह भी सोवियत संघ में। रीचस्वेह्र (जो बाद में वेहरमाचट बन गया) ने एक प्रमुख इंजीनियरिंग क्रम बनाया (बाद में उस पर और अधिक)। जर्मन इंजीनियरों को यूएसएसआर में काम और परामर्श के लिए आमंत्रित किया गया था, और सोवियत विशेषज्ञ प्रशिक्षण के लिए जर्मनी गए थे। रापालो की संधि के कारण कई अन्य पारस्परिक रूप से लाभप्रद समझौते हुए।
सैन्य सहयोग
सोवियत रूस वर्साय शांति संधि की शर्तों से बंधा नहीं था, उसने इस पर हस्ताक्षर नहीं किया था। फिर भी, युवा सर्वहारा राज्य इसे खुले तौर पर अनदेखा नहीं कर सकता था - इससे राजनयिक मोर्चों पर अनावश्यक जटिलताएँ पैदा होंगी, जहाँ विदेशी मामलों के पीपुल्स कमिश्रिएट की स्थिति अभी तक बहुत मजबूत नहीं थी। जर्मनी - वर्साय की शर्तों के तहत - रीचस्वेहर की संख्या में सीमित था, उसके पास वायु सेना और पूर्ण नौसेना बनाने का अधिकार नहीं था। रापालो संधि के निष्कर्ष ने रूस में गहरे स्थित सोवियत उड़ान स्कूलों में जर्मन पायलटों को प्रशिक्षित करने के लिए गोपनीयता में संभव बना दिया। अन्य सैन्य शाखाओं के अधिकारियों को उसी आधार पर प्रशिक्षित किया गया था।
रैपालो और रक्षा उद्योग की संधि
औद्योगिक सहयोग में हथियारों का संयुक्त उत्पादन भी शामिल है।
जर्मनी के साथ रापालो संधि, आधिकारिक तौर पर प्रकाशित पाठ के अलावा, कई गुप्त अनुप्रयोग थे। इसके अलावा, इसे कई बार अपडेट किया गया है।
सोवियत पक्ष द्वारा 400,000 3 इंच के तोपखाने के गोले का ऑर्डर पूरा किया गया था। इस क्षेत्र में जर्मन प्रौद्योगिकी के पिछड़ेपन के कारण ओएम (सरसों गैस) का उत्पादन करने वाले एक संयुक्त उद्यम का नियोजित निर्माण लागू नहीं किया गया था। जर्मनों ने कार्गो-और-यात्री जंकर्स को बेच दिया, लेकिन एक लाइसेंस प्राप्त विधानसभा का आयोजन करते समय, कंपनी के प्रतिनिधियों ने तैयार-निर्मित सभी तकनीकी रूप से जटिल घटकों की आपूर्ति करके धोखा देने की कोशिश की। यह सोवियत पक्ष के अनुरूप नहीं था, जो उन्नत प्रौद्योगिकियों के पूर्ण विकास के लिए प्रयास कर रहा था। भविष्य में, यूएसएसआर में विमानन प्रौद्योगिकी मुख्य रूप से घरेलू औद्योगिक आधार पर विकसित हुई।
परिणाम
रापालो संधि ने सोवियत रूस की साम्यवादी सरकार के सामने आने वाली सभी राजनयिक समस्याओं को हल नहीं किया, लेकिन इसने विभिन्न राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों वाले देशों के बीच परस्पर लाभकारी व्यापार और सहयोग के लिए एक मिसाल कायम की। बर्फ टूट गई, प्रक्रिया शुरू हो गई, नए राज्य को अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में मान्यता देने का मुद्दा पहली बार वास्तविक रूप से हल हो गया। पहले से ही 1924 में, ब्रिटेन, नॉर्वे, इटली, ग्रीस, ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, स्वीडन, फ्रांस, चीन और कई अन्य देशों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित किए गए थे। रापालो की संधि के परिणामों ने उस पथ को चिन्हित किया जिसके साथ हमारे देश को लगभग पूरी शेष 20वीं शताब्दी से गुजरना पड़ा।
1922 के वसंत में, 16 अप्रैल को यूएसएसआर और जर्मनी के बीच रैपालो संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। हस्ताक्षर इटली में सांता मार्गेरिटा शहर में हुआ था। इस संधि ने इन देशों के बीच अच्छे पड़ोसी संबंध स्थापित किए। इसकी शर्तों पर चर्चा जी.वी. चिचेरिन और हरमन वाल्टर राथेनौ। यह समझौता बहुत महत्वपूर्ण था: इसके परिणामों के अनुसार, सभी वित्तीय आवश्यकताओं को कम कर दिया गया, और राजनयिक भी सैन्य संबंधों को मजबूत करने पर सहमत हुए। राजनयिक संबंध भी सामान्य हुए।
बस समाप्त हो गया, और इन देशों की अर्थव्यवस्था बुरी तरह नष्ट हो गई। जर्मनी को क्षतिपूर्ति के लिए भारी रकम चुकानी पड़ी। गृह युद्ध और प्रथम विश्व युद्ध के बाद सोवियत संघ भी आर्थिक रूप से थक चुका था। इन देशों के लोग दरिद्र हो गए, उद्योग नहीं चले।
इटली के जेनोआ शहर में 34 देशों की बैठक हुई, जिसमें वैश्विक आर्थिक समस्याओं पर चर्चा हुई। यह सम्मेलन 10 अप्रैल, 1922 को आयोजित किया गया था। इसने आर्थिक मुद्दों पर चर्चा की जो आर्थिक स्थिरता और विकास की गारंटी देगा। बैठक में यूएसएसआर और जर्मनी बराबर के भागीदार थे। कई राज्यों ने ज़ब्त की गई संपत्ति के लिए मुआवज़े की माँग की और रूस के जारशाही क़र्ज़ को मान्यता दी। सोवियत राजनयिकों ने रूसी ऋण को रद्द करने के बदले शाही ऋण के दावों को रद्द करने की पेशकश की। उसी समय, यूएसएसआर के प्रतिनिधियों ने अपने राज्य के लिए ऋण मांगा। देश एक एकीकृत समझौते पर नहीं आए। रापालो की संधि द्वारा इसे रोका गया था।
राजदूत की मौत
सुबह-सुबह काम करने के रास्ते में, एक राष्ट्रवादी और यहूदी-विरोधी संगठन के दक्षिणपंथी उग्रवादियों ने जर्मन प्रधान मंत्री वाल्टर राथेनौ की हत्या कर दी। यह 4 जुलाई, 1922 को बर्लिन-ग्रुनेवाल्ड में हुआ था। प्रधानमंत्री के अंतिम संस्कार में दो सौ कार्यकर्ता जुटे। जर्मनी में ट्रेड यूनियनों द्वारा आयोजित यूरोप में ये सबसे अधिक शोक कार्यक्रम थे। ब्रेस्लाउ, हैम्बर्ग, म्यूनिख, एसेन शहरों में रैलियां और जुलूस आयोजित किए गए। सबसे बड़े बर्लिन में महल के सामने हैं। यूनियन नेताओं ने एक दिन के शोक की घोषणा की है।
जर्मनी के लिए वर्साय की संधि का महत्व
युद्ध से तबाह जर्मनी ने अपना वित्त, उद्योग, भोजन और सेना खो दी। वर्साय की संधि से देश को कोई लाभ नहीं हुआ। लेकिन यह जरूरी था, अन्यथा ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस द्वारा जर्मनी को नष्ट किया जा सकता था। इस संधि ने जर्मनी को प्रथम विश्व युद्ध का दोषी पाया और मुआवजा देने का आदेश दिया। युद्ध के परिणामस्वरूप, जर्मनी ने अपने सभी उपनिवेशों के साथ-साथ अपने क्षेत्र का हिस्सा भी खो दिया। देश में हाइपरइन्फ्लेशन शुरू हुआ। जर्मन फ़्रांस को चुकाने में असमर्थ थे, जिसके कारण फ़्रांस से प्रतिक्रिया हुई, जिन्होंने सोचा था कि जर्मनी ऋण का भुगतान कर रहा है।
भारी अति मुद्रास्फीति के परिणामस्वरूप, देश में वस्तुओं और उत्पादों की लागत 4 महीनों में 10 गुना बढ़ गई। शहरों के निवासी रोटी भी नहीं खरीद सकते थे। इतना पैसा था कि लोग पर्स की जगह सूटकेस का इस्तेमाल करते थे। लेकिन पैसे की कोई कीमत नहीं थी। निराशा और गरीबी ने चारों ओर शासन किया।
लेकिन केवल यही परेशानी नहीं थी। सेना के कमजोर होने के फलस्वरूप राष्ट्रीय सुरक्षा का प्रश्न खड़ा हो गया। हालाँकि, वर्साय की संधि की शर्तों के तहत, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस जर्मनी पर हमला नहीं कर सकते थे, जर्मन इससे डरते थे। संधि के तहत वे हथियार नहीं बना सकते थे। फ्रांस की सीमा से लगे राइनलैंड को संधि की शर्तों के तहत विसैन्यीकृत किया जाना था।
हिटलर और स्टालिन सहमत हैं
प्रथम विश्व युद्ध की हार के बाद, हिटलर ने कई राजनीतिक संगठनों में भाग लिया। उन्होंने यह पता लगाने की कोशिश की कि जर्मनी किस विंग से संबंधित है: दक्षिणपंथी, वामपंथी, या यह राजनीतिक जीवन का केंद्र है या नहीं। लेकिन उन्हें अन्य देशों के प्रतिनिधियों के बराबर स्वीकार नहीं किया गया।
ऐसा होने के बाद, जर्मनों ने समर्थन पाने के लिए सोवियत संघ के साथ एक समझौता करने का फैसला किया। रापालो संधि पर हस्ताक्षर के बाद जर्मनी में आर्थिक विकास शुरू हुआ। हिटलर को खुशी हुई कि वह देश की सेना को पुनर्स्थापित और मजबूत कर सकता है। लेकिन वह राष्ट्र संघ से असंतुष्ट था।
पिछली शताब्दी के शुरुआती 30 के दशक में जब रापालो में संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे, तब स्टालिन को दुनिया में हिटलर से अधिक शक्तिशाली और मजबूत माना जाता था। स्टालिन ने हिटलर को सोवियत गणराज्य में सेना को प्रशिक्षित करने की अनुमति दी, क्योंकि वर्साय संधि के अनुसार, हिटलर को अपने देश में ऐसा करने का अधिकार नहीं था।
रापालो में हस्ताक्षरित समझौते के लिए धन्यवाद, देशों ने अपनी अर्थव्यवस्थाओं और सशस्त्र बलों को गहन रूप से बहाल करना और उनका निर्माण करना शुरू कर दिया।
इस बैठक के परिणामस्वरूप, राजदूत एक समझौते पर पहुंचे कि देश सैन्य लागत, युद्ध के कैदियों को बनाए रखने की लागत, साथ ही सैन्य और गैर-सैन्य नुकसान की भरपाई नहीं करेंगे।
हम व्यापार और आर्थिक संबंधों के कार्यान्वयन में सहायता पर भी सहमत हुए। जर्मनों ने सहमति व्यक्त की कि उनकी संपत्ति का सोवियत संघ द्वारा राष्ट्रीयकरण किया जाएगा और सोवियत सरकार द्वारा जारशाही ऋण को रद्द करने को मान्यता दी।
धोखे
हिटलर इस बारे में सोचता रहा कि वर्साय की संधि और राष्ट्र संघ को कैसे दरकिनार किया जाए। जर्मनी और सोवियत संघ को राष्ट्र संघ में कोई दिलचस्पी नहीं थी और उन्हें इससे समर्थन नहीं मिला। स्टालिन और हिटलर समझ गए थे कि उनके लिए एक-एक करके अपने देशों को बहाल करना मुश्किल होगा। उन्होंने 1922 में संपन्न रापालो संधि में एक समाधान खोजा। यह दोनों देशों के लिए फायदेमंद था। जर्मनों ने यूएसएसआर में हथियारों का उत्पादन शुरू किया। रापालो संधि ने सोवियत संघ में सैनिकों को प्रशिक्षित करना संभव बना दिया। यह जर्मनी के लिए एक बड़ी जीत थी, क्योंकि उसके पास कोई संसाधन नहीं बचा था, सब कुछ प्रथम विश्व युद्ध के कर्ज को चुकाने में चला गया।
इस संधि से सोवियत संघ को भी लाभ हुआ: अपने क्षेत्र में जर्मन सैनिकों को तैनात करके, उसे इसके लिए भुगतान प्राप्त हुआ। हिटलर ने अन्य देशों को युद्ध ऋण चुकाने के लिए धोखा दिया और उस धन का उपयोग सोवियत संघ को भुगतान करने के लिए किया।
संधि के अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि दोनों सरकारें दोनों देशों की आर्थिक जरूरतों को पूरा करने में आपसी सद्भावना की भावना से सहयोग करने के लिए बाध्य हैं।
राष्ट्र संघ और रापालो की संधि
रापालो की संधि पर हस्ताक्षर करने में राष्ट्र संघ ने प्रत्यक्ष रूप से भाग नहीं लिया। लेकिन यह मायने रखता है। यूएसएसआर में हथियार बनाने वाले जर्मनों ने वर्साय की संधि का उल्लंघन किया। जब दूसरे देशों को इस बारे में पता चला तो फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन ने जर्मनी के साथ व्यापार करना बंद कर दिया, जिससे जर्मन अर्थव्यवस्था की हालत खराब हो गई। उन्होंने जर्मनी और सोवियत गणराज्य के साथ व्यापार बंद करने के लिए अन्य देशों की स्थापना की।
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