दस्तावेज़ीकरण. एक नई MSW प्रबंधन प्रणाली: एक उज्ज्वल भविष्य या कहीं नहीं जाने का रास्ता? ठोस उपयोगिताओं को संभालने के नियम
रूस के निर्माण मंत्रालय को इलेक्ट्रॉनिक आवेदन भेजने से पहले, कृपया नीचे दिए गए इस इंटरैक्टिव सेवा के संचालन के नियमों को पढ़ें।
1. संलग्न प्रपत्र के अनुसार भरे गए रूस के निर्माण मंत्रालय की क्षमता के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक आवेदन विचार के लिए स्वीकार किए जाते हैं।
2. इलेक्ट्रॉनिक अपील में एक बयान, शिकायत, प्रस्ताव या अनुरोध शामिल हो सकता है।
3. रूस के निर्माण मंत्रालय के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल के माध्यम से भेजी गई इलेक्ट्रॉनिक अपीलें नागरिकों की अपीलों के साथ काम करने के लिए विभाग को विचार के लिए प्रस्तुत की जाती हैं। मंत्रालय आवेदनों पर वस्तुनिष्ठ, व्यापक और समय पर विचार करता है। इलेक्ट्रॉनिक अपीलों पर विचार निःशुल्क है।
4. 2 मई 2006 के संघीय कानून एन 59-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ के नागरिकों के आवेदनों पर विचार करने की प्रक्रिया पर", इलेक्ट्रॉनिक आवेदन तीन दिनों के भीतर पंजीकृत किए जाते हैं और सामग्री के आधार पर संरचनात्मक को भेजे जाते हैं। मंत्रालय के प्रभाग. अपील पर पंजीकरण की तारीख से 30 दिनों के भीतर विचार किया जाता है। मुद्दों वाली एक इलेक्ट्रॉनिक अपील, जिसका समाधान रूस के निर्माण मंत्रालय की क्षमता के भीतर नहीं है, पंजीकरण की तारीख से सात दिनों के भीतर उपयुक्त निकाय या उपयुक्त अधिकारी को भेजी जाती है, जिसकी क्षमता में उठाए गए मुद्दों का समाधान शामिल है। अपील, अपील भेजने वाले नागरिक को इसकी सूचना के साथ।
5. इलेक्ट्रॉनिक अपील पर तब विचार नहीं किया जाता जब:
- आवेदक के नाम और उपनाम की अनुपस्थिति;
- अपूर्ण या गलत डाक पते का संकेत;
- पाठ में अश्लील या आपत्तिजनक अभिव्यक्तियों की उपस्थिति;
- किसी अधिकारी, साथ ही उसके परिवार के सदस्यों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरे के पाठ में उपस्थिति;
- टाइप करते समय गैर-सिरिलिक कीबोर्ड लेआउट या केवल बड़े अक्षरों का उपयोग करना;
- पाठ में विराम चिह्नों की अनुपस्थिति, समझ से बाहर संक्षिप्ताक्षरों की उपस्थिति;
- एक प्रश्न के पाठ में उपस्थिति जिसका आवेदक को पहले से भेजी गई अपीलों के संबंध में गुण-दोष के आधार पर पहले ही लिखित उत्तर मिल चुका है।
6. आवेदक को अपील का जवाब फॉर्म भरते समय निर्दिष्ट डाक पते पर भेजा जाता है।
7. किसी अपील पर विचार करते समय, अपील में निहित जानकारी के साथ-साथ किसी नागरिक के निजी जीवन से संबंधित जानकारी को उसकी सहमति के बिना प्रकट करने की अनुमति नहीं है। आवेदकों के व्यक्तिगत डेटा के बारे में जानकारी व्यक्तिगत डेटा पर रूसी कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन में संग्रहीत और संसाधित की जाती है।
8. साइट के माध्यम से प्राप्त अपीलों को संक्षेप में प्रस्तुत किया जाता है और जानकारी के लिए मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्तुत किया जाता है। अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के उत्तर समय-समय पर "निवासियों के लिए" और "विशेषज्ञों के लिए" अनुभागों में प्रकाशित किए जाते हैं।
संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:
1. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए संलग्न नियमों को मंजूरी दें।
2. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के संलग्न प्रपत्र को मंजूरी दें।
3. 25 अगस्त, 2008 नंबर 641 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के पैराग्राफ 1 के उपपैराग्राफ "डी" "वाहनों, तकनीकी साधनों और प्रणालियों को ग्लोनास या ग्लोनास / जीपीएस उपग्रह नेविगेशन उपकरण से लैस करने पर" (का एकत्रित विधान) रूसी संघ, 2008, संख्या 35, कला.4037) "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का परिवहन" शब्द जोड़ें।
नियम
ठोस नगर निगम अपशिष्ट प्रबंधन
I. सामान्य प्रावधान
1. ये नियम नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और निपटान के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं, साथ ही उन आधारों पर भी जिनके आधार पर एक कानूनी इकाई को नगरपालिका के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है। ठोस अपशिष्ट (बाद में क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित)।
2. इन नियमों में निम्नलिखित अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:
"बंकर" - भारी कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
"नगरपालिका ठोस कचरे को हटाना" - ठोस नगरपालिका कचरे को उनके संचय और संग्रह के स्थानों से प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निराकरण, ठोस नगरपालिका कचरे को दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं तक परिवहन;
"कंटेनर" - भारी कचरे के अपवाद के साथ, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
"कंटेनर साइट" - पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित नगरपालिका ठोस कचरे के संचय का स्थान आबादी का और कंटेनरों और बंकरों की नियुक्ति के लिए इरादा;
"बड़े आकार का कचरा" - ठोस नगरपालिका कचरा (फर्नीचर, घरेलू उपकरण, आवासीय परिसर की वर्तमान मरम्मत से कचरा, आदि), जिसका आकार कंटेनरों में उनके भंडारण की अनुमति नहीं देता है;
"कचरा ट्रक" - श्रेणी एन का एक वाहन जिसका उपयोग नगरपालिका ठोस कचरे के परिवहन के लिए किया जाता है;
"उपभोक्ता" - नगरपालिका ठोस कचरे का मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति, जिसने नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ एक समझौता किया है या करने के लिए बाध्य है।
3. जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के पर्यावरण कानून और रूसी संघ के कानून को ध्यान में रखते हुए नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता, दफन किया जाता है। .
नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान जनसंख्या और पर्यावरण के लिए सुरक्षित होना चाहिए।
4. रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में नगरपालिका ठोस कचरे का प्रबंधन क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम के अनुसार प्रदान किया जाता है, जिसमें नगरपालिका ठोस अपशिष्ट और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना (बाद में संदर्भित) शामिल है (अपशिष्ट प्रबंधन योजना के रूप में) उपभोक्ताओं के साथ संपन्न नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के आधार पर।
क्षेत्रीय ऑपरेटर स्वतंत्र रूप से या नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों की भागीदारी के साथ नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान करता है।
5. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता उपभोक्ता और क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच संपन्न होता है, जिसकी गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरा उत्पन्न होता है और उनके संग्रह और संचय के लिए स्थान होते हैं। नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक समझौते के रूप में, 12 नवंबर, 2016 नंबर 1156 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "नगरपालिका ठोस कचरे के प्रबंधन और संशोधन पर" 25 अगस्त 2008 संख्या 641 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।
6. क्षेत्रीय ऑपरेटर, उसे क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा देने की तारीख से एक महीने के भीतर, सभी उपभोक्ताओं को एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन के पते पर भेजने के लिए बाध्य है, जो यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल में दर्शाया गया है। संस्थाओं या व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार पर सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव और ऐसे समझौते का मसौदा।
7. यदि संघीय कानून "उत्पादन पर" के अनुसार रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी और क्षेत्रीय ऑपरेटर (बाद में समझौते के रूप में संदर्भित) द्वारा संपन्न समझौते में निर्दिष्ट अपशिष्ट प्रबंधन की शुरुआत की तारीख से पहले उपभोग अपशिष्ट", क्षेत्रीय ऑपरेटर ने उपभोक्ताओं के साथ नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त नहीं किया है, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए नगरपालिका सेवा समझौते की शर्तों के अनुसार क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान की जाती है।
8. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान का अनुबंध उस अवधि से अधिक के लिए संपन्न नहीं होता है जिसके लिए कानूनी इकाई को क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा सौंपा गया है।
द्वितीय. नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रहण और परिवहन की प्रक्रिया
9. उपभोक्ता ठोस नगरपालिका कचरे को अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध द्वारा निर्धारित ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर संग्रहित करेंगे।
यदि अपशिष्ट प्रबंधन योजना में ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी नहीं है, तो क्षेत्रीय ऑपरेटर रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के पहचाने गए स्थानों के बारे में जानकारी भेजता है। इसमें नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए अपशिष्ट प्रबंधन योजना को मंजूरी दी गई।
10. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण उपभोक्ताओं द्वारा निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
क) अपशिष्ट संग्रहण कक्षों में स्थित कंटेनरों में (यदि कोई उपयुक्त इन-हाउस इंजीनियरिंग प्रणाली है);
बी) कंटेनरों में, कंटेनर साइटों पर स्थित बंकर;
ग) क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उपलब्ध कराए गए पैकेज या अन्य कंटेनरों में।
11. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, उपभोक्ताओं द्वारा भारी कचरे का भंडारण निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
क) कंटेनर साइटों पर स्थित बंकरों में;
बी) भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष स्थलों पर।
12. भारी कचरे को हटाना रूसी संघ के कानून के अनुसार क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किया जाता है, जिसमें उपभोक्ताओं के अनुरोध पर, या उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र रूप से उनके भंडारण के लिए साइट पर भारी कचरा पहुंचाना शामिल है।
ऐसी साइटों के स्थान अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में इंगित किए जाते हैं।
13. क्षेत्रीय ऑपरेटर उस क्षण से ठोस नगरपालिका कचरे के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, जब ऐसे कचरे को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थानों पर कचरा ट्रक में लोड किया जाता है। इसी समय, कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों और आसन्न क्षेत्र पर स्थित नगरपालिका ठोस कचरे को लोड करने के स्थान से सटे क्षेत्र को बनाए रखने का बोझ, जो कि परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है। अपार्टमेंट बिल्डिंग, एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों द्वारा वहन की जाती है।
14. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि ऐसी साइटें सेवित सेवाओं के बारे में जानकारी पोस्ट करती हैं। उपभोक्ता सुविधाएं और साइटों के मालिक।
कंटेनरों में जलते हुए, तापदीप्त या गर्म अपशिष्ट, भारी अपशिष्ट, बर्फ और बर्फ, प्रकाश उपकरण और पारा युक्त बिजली के लैंप, बैटरी और संचायक, चिकित्सा अपशिष्ट, साथ ही अन्य अपशिष्ट जो व्यक्तियों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं, को भंडारण में रखना मना है। कंटेनरों की लोडिंग (अनलोडिंग), कंटेनरों, कचरा ट्रकों को नुकसान पहुंचाना या नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सुविधाओं के संचालन को बाधित करना।
सड़क मार्ग से खतरनाक माल की अंतर्राष्ट्रीय ढुलाई पर यूरोपीय समझौते के अनुसार खतरनाक माल के रूप में वर्गीकृत खतरनाक पदार्थ इन नियमों के तहत परिवहन के लिए निषिद्ध हैं। क्षेत्रीय ऑपरेटर को नगरपालिका ठोस कचरे के हिस्से के रूप में या उसकी आड़ में निर्दिष्ट खतरनाक पदार्थों (कार्गो) को इकट्ठा करने और परिवहन करने से प्रतिबंधित किया गया है।
15. उपभोक्ताओं को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में निर्दिष्ट नहीं हैं।
उपभोक्ताओं को नगरपालिका के ठोस कचरे को कंटेनरों के बाहर या ऐसे कंटेनरों में भंडारण करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो इस प्रकार के कचरे के लिए अभिप्रेत नहीं हैं, सिवाय स्थापित मामलों के
16. इस घटना में कि एक क्षेत्रीय ऑपरेटर को नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के लिए जगह मिल जाती है, जिसकी मात्रा 1 घन मीटर से अधिक है। मीटर, एक भूमि भूखंड पर जो इन उद्देश्यों के लिए अभिप्रेत नहीं है और समझौते में निर्दिष्ट नहीं है (बाद में नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान के स्थान के रूप में संदर्भित), क्षेत्रीय ऑपरेटर 5 कार्य दिवसों के भीतर बाध्य है:
ए) किसी भी तरह से सूचित करें जो ऐसी अधिसूचना के वितरण की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है, भूमि भूखंड के मालिक, स्थानीय सरकारी निकाय और राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाली संस्था, नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान की जगह की खोज के बारे में ;
बी) किसी भी तरह से भूमि भूखंड के मालिक को सूचित करें जो अधिसूचना प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान को खत्म करने की आवश्यकता के बारे में इस तरह के नोटिस की डिलीवरी की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है और उसे एक मसौदा अनुबंध भेजता है। ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के चिन्हित स्थान को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए।
17. यदि क्षेत्रीय ऑपरेटर की अधिसूचना प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर भूमि भूखंड के मालिक ने स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान का परिसमापन सुनिश्चित नहीं किया और इसके साथ कोई समझौता नहीं किया। ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत निपटान की पहचान की गई जगह को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर, भूमि भूखंड के मालिक को अधिसूचना भेजे जाने के 30 दिनों के भीतर क्षेत्रीय ऑपरेटर, नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान का स्थान होगा परिसमापन इस मामले में, क्षेत्रीय ऑपरेटर को खर्च की गई लागत की वसूली के दावे के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है।
18. भूमि भूखंड का मालिक स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान के परिसमापन को सुनिश्चित करने या एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के पहचाने गए स्थान को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य है। .
19. रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा स्थापित मामलों में, उपभोक्ता नगरपालिका ठोस कचरे को कचरे के प्रकार से अलग करने और नगरपालिका ठोस कचरे के संबंधित प्रकार के लिए अलग-अलग कंटेनरों में क्रमबद्ध नगरपालिका ठोस कचरे को संग्रहीत करने के लिए बाध्य हैं।
नगरपालिका ठोस कचरे के इस तरह के पृथक्करण के कार्यान्वयन से उपभोक्ता को I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती है।
20. इलेक्ट्रॉनिक उपकरण कचरे का संग्रह रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस कचरे (उनके अलग संग्रह सहित) के संग्रह की प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।
21. क्षेत्रीय की लिखित सहमति के बिना भारी कचरे के भंडारण के लिए कंटेनर साइटों और विशेष साइटों पर उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से अपशिष्ट संग्रह स्थलों को व्यवस्थित करना मना है, जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो नगरपालिका ठोस कचरे का हिस्सा हैं। ऑपरेटर।
22. उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से कचरे का संग्रह जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो कि नगरपालिका ठोस कचरे का हिस्सा हैं, स्वचालित कचरा संग्रह उपकरणों सहित स्थिर और मोबाइल कचरा संग्रह बिंदुओं को व्यवस्थित करके किया जा सकता है।
23. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्रीय ऑपरेटर को ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों को संलग्न करने, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने का अधिकार है। ऐसे समझौते के पक्षों द्वारा निर्धारित मूल्य पर ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध, उन मामलों को छोड़कर जब एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं की कीमतें के आधार पर बनाई जाती हैं बोली के परिणाम.
24. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, नगरपालिका ठोस को इकट्ठा करने और परिवहन करने का कार्य करता है। अपशिष्ट, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करने का वचन देता है।
25. नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रहण और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
क) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नियोजित मात्रा और (या) परिवहन किए गए नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, ऐसे कचरे की संरचना;
ग) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को हटाने की आवृत्ति और समय;
घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की स्वीकृति और हस्तांतरण के स्थान, अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार मार्ग;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे के संघनन का अधिकतम स्वीकार्य मूल्य;
च) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
छ) अनुबंध के तहत सेवाओं के भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
ज) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
i) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर की प्रक्रिया;
जे) पार्टियों का दायित्व।
26. ठोस नगरपालिका कचरे के परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने वाले ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए एक ऑपरेटर के पास कचरा ट्रक होना चाहिए जो तकनीकी विनियमन पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सामान्य तकनीकी और सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करता हो।
27. सैटेलाइट नेविगेशन उपकरण से सुसज्जित कचरा ट्रकों का उपयोग करके नगरपालिका ठोस कचरे के परिवहन की अनुमति 1 जनवरी, 2018 तक है।
28. ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे को एकत्र और परिवहन करता है, ठोस नगरपालिका कचरे को ऐसे व्यक्तियों को स्थानांतरित करने का हकदार नहीं है जो ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में निर्दिष्ट नहीं हैं।
29. ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन करते समय, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा स्थापित अधिकतम स्वीकार्य संघनन मूल्य से अधिक में इसे संकुचित करना निषिद्ध है।
30. प्रत्येक कचरा ट्रक के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित फॉर्म में एक रूट लॉग रखा जाना चाहिए, जो कचरा ट्रक की आवाजाही और नगरपालिका ठोस कचरे की लोडिंग (अनलोडिंग) के बारे में जानकारी इंगित करता है। . ऐसे लॉग को इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखा जा सकता है। नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन करता है, एक कार्य दिवस के भीतर, क्षेत्रीय ऑपरेटर, रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को उनके अनुरोध पर प्रदान करने के लिए बाध्य है। रूट लॉग की एक प्रति के साथ, और यह भी सुनिश्चित करने के लिए कि इन व्यक्तियों के पास नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा निर्धारित तरीके से उपग्रह नेविगेशन उपकरण का उपयोग करके प्रेषित जानकारी तक पहुंच है।
तृतीय. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और निपटान की प्रक्रिया
31. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, नगरपालिका ठोस कचरे की स्वचालित छंटाई की प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है।
32. प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को निष्क्रिय करने के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, उन प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है जो अंतिम उत्पाद प्रदान करते हैं जो फीडस्टॉक या मुख्य कच्चे माल के लिए एक योजक के रूप में अन्य तकनीकी प्रक्रियाओं में उपयोग के लिए उपलब्ध है।
33. नगरपालिका ठोस कचरे को संसाधित करते समय, ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में उनके प्रवेश को रोकने के लिए I और II खतरनाक वर्गों के कचरे का निष्कर्षण सुनिश्चित करना आवश्यक है।
34. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, क्षेत्रीय गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देना क्षेत्रीय ऑपरेटर के प्रतिस्पर्धी चयन के दौरान चयन दस्तावेज में निर्दिष्ट ऑपरेटर, नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ अनुबंध में प्रवेश करता है।
35. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, प्रसंस्करण का कार्य करता है , ठोस नगरपालिका कचरे को निष्क्रिय करना और दफनाना, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे को ऐसे ऑपरेटर को स्थानांतरित करने और विनियमित दरों पर ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, तटस्थता, निपटान की सेवाओं के लिए भुगतान करने का कार्य करता है।
36. नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
क) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर को हस्तांतरित नगरपालिका ठोस कचरे की संरचना के लिए आवश्यकताएं, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण की विधि;
ग) प्रसंस्करण, निराकरण, दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा के लिए भेजे गए नगरपालिका ठोस कचरे का नियोजित द्रव्यमान;
घ) नगरपालिका ठोस कचरे की स्वीकृति (स्थानांतरण) का स्थान;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
च) अनुबंध के तहत सेवाओं के भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
छ) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
ज) क्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार, प्रसंस्करण, निराकरण, ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए गतिविधियों को करने के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने की प्रक्रिया;
i) पार्टियों का दायित्व।
37. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के तहत निपटान अवधि एक कैलेंडर माह है।
38. क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों की सेवाओं के लिए भुगतान करता है, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, जब तक कि प्रसंस्करण, निराकरण के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है। , निम्नलिखित क्रम में ठोस नगरपालिका अपशिष्ट को दफनाना:
ए) जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने में ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत, चालू माह के 18वें दिन से पहले भुगतान किया जाता है, इन सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत जिस माह के लिए भुगतान किया गया है, उसका भुगतान चालू माह के अंत से पहले किया जाता है;
बी) ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए पिछले महीने में वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान, बिलिंग अवधि में प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में उपभोक्ता द्वारा पहले भुगतान की गई धनराशि को ध्यान में रखते हुए, 10 तारीख से पहले किया जाता है। उस महीने के अगले महीने का दिन, जिसके लिए भुगतान किया गया है। यदि पिछले महीने ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा से कम है, तो अधिक भुगतान किया जाएगा राशि की भरपाई अगले महीने के आगामी भुगतान से की जाती है।
39. ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, उपभोक्ताओं को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर, एक व्यक्तिगत उद्यमी और (या) में लगी एक कानूनी इकाई के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। रूसी संघ के नागरिक कानून के अनुसार ठोस नगरपालिका कचरे का निपटान।
चतुर्थ. ऐसे आधार जिन पर एक कानूनी इकाई को क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है
40. एक कानूनी इकाई को निम्नलिखित आधारों पर क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है:
ए) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर की गलती के कारण, इन नियमों का बार-बार (2 गुना या अधिक) उल्लंघन हुआ, और (या) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की शर्तें , और (या) क्षेत्रीय ऑपरेटर की गतिविधि के क्षेत्र में उत्पन्न ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा (द्रव्यमान) के संबंध में समझौते की शर्तें, अनुबंध के तहत दायित्वों के क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन के कृत्यों द्वारा पुष्टि की गई हैं। ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के रूप में निर्धारित तरीके से, रूसी संघ की सरकार के 12 नवंबर, 2016 नंबर 1156 के डिक्री द्वारा अनुमोदित "नगरपालिका के प्रबंधन पर" ठोस अपशिष्ट और 25 अगस्त 2008 संख्या 641 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन";
बी) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर ने इन नियमों और (या) समझौते की शर्तों का बार-बार (2 गुना या अधिक) उल्लंघन किया, जिसके परिणामस्वरूप नागरिकों के जीवन और (या) स्वास्थ्य को नुकसान हुआ;
ग) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर की सेवाओं के भुगतान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर का ऋण क्षेत्रीय ऑपरेटर के आवश्यक सकल राजस्व के बारहवें हिस्से से अधिक है, जो रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित किया जाता है। , जो ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ का राज्य विनियमन करता है;
डी) अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा तय किए गए ठोस नगरपालिका कचरे के प्रवाह की योजना का उनके गठन के स्रोतों से प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता, कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं तक उल्लंघन।
41. क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित एक कानूनी इकाई बाध्य है:
ए) प्रतिस्पर्धी चयन के परिणामों के आधार पर नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा संपन्न समझौते द्वारा निर्धारित दिन तक एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के कर्तव्यों का पालन करें;
बी) एक नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के निर्धारण की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर, उसे नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए गतिविधियों के आयोजन के लिए आवश्यक सभी जानकारी और दस्तावेज हस्तांतरित करें, जिसमें समझौतों का एक रजिस्टर और क्षेत्र में संपन्न समझौतों की प्रतियां शामिल हैं। कचरे का प्रबंधन।
मॉडल अनुबंध प्रपत्र
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए
(12 नवंबर 2016 संख्या 1156 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)
मानक समझौता
रेफरल सेवाओं के प्रावधान के लिए
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के साथ
__________________________ "____" __________ 20__
(अनुबंध के समापन का स्थान)
(कंपनी का नाम)
इसके बाद इसे क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित किया जाएगा, जिसका प्रतिनिधित्व __________ द्वारा किया जाएगा,
________________________________________________________________________
(पद का शीर्षक, अंतिम नाम, प्रथम नाम, किसी व्यक्ति का संरक्षक नाम)
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
एक ओर, और ________________________________________________________,
(संगठन का नाम, उपनाम, प्रथम नाम,
किसी व्यक्ति का मध्य नाम)
इसके बाद उपभोक्ता के रूप में संदर्भित किया जाएगा, जिसका प्रतिनिधित्व ______________________________ द्वारा किया जाएगा
(पूरा नाम,
_______________________________________________________________________,
पासपोर्ट डेटा - किसी व्यक्ति द्वारा किसी समझौते के समापन के मामले में,
नौकरी का शीर्षक, अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक - मामले में
एक कानूनी इकाई द्वारा एक समझौते का निष्कर्ष)
_________________________________________________ के आधार पर कार्य करना,
(विनियमन, चार्टर, पावर ऑफ अटॉर्नी -
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
दूसरी ओर, जिन्हें इसके बाद पार्टियों के रूप में संदर्भित किया गया है, ने यह निष्कर्ष निकाला है
निम्नलिखित पर सहमति:
I. अनुबंध का विषय
1. ठोस उपयोगिताओं के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत
अपशिष्ट, क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस सांप्रदायिक स्वीकार करने का कार्य करता है
इस अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा और स्थान में अपशिष्ट, और
उनका संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण सुनिश्चित करें,
रूसी संघ के कानून के अनुसार दफनाना, और
उपभोक्ता क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवाओं के लिए कीमत पर भुगतान करने का वचन देता है,
एकीकृत की सीमा के भीतर निर्धारित किया गया
क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए टैरिफ।
2. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की मात्रा, संग्रहण और संचय के स्थान
नगर निगम का ठोस कचरा, जिसमें भारी कचरा भी शामिल है, और
नगरपालिका के ठोस कचरे को हटाने की आवृत्ति, साथ ही जानकारी
ठोस पदार्थों के संग्रह और भंडारण के लिए स्थानों की नियुक्ति का चित्रमय दृश्य
नगरपालिका कचरा और उन तक पहुंच सड़कें (आवासीय को छोड़कर)।
मकान) इस समझौते के परिशिष्ट के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं।
3. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के भण्डारण की विधि -
________________________________________________________________________,
(कचरा ढेर और कचरा संग्रहण कक्ष, कंटेनरों, बंकरों में,
कंटेनर यार्ड, बैग या अन्य कंटेनरों में स्थित है
(निर्दिष्ट करें कि कौन से), क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किया गया, -
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
भारी अपशिष्ट सहित -
(कंटेनर यार्ड पर स्थित बंकरों में, पर
भारी कचरे के लिए विशेष भंडारण क्षेत्र -
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
4. ठोस सामुदायिक उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान की शुरुआत की तारीख
अपशिष्ट "____" ____________ 20__
द्वितीय. अनुबंध के तहत भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया
5. इस समझौते के तहत बिलिंग अवधि का मतलब एक है
कैलेंडर माह। इस समझौते के तहत सेवाओं के लिए भुगतान के अनुसार किया जाता है
मूल्य, निर्धारित तरीके से अनुमोदित सीमा के भीतर निर्धारित किया जाता है
क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए एकीकृत टैरिफ: _____________________।
(भुगतान की राशि इंगित की गई है
क्षेत्रीय ऑपरेटर)
6. उपभोक्ता (अपार्टमेंट इमारतों में उपभोक्ताओं को छोड़कर
और आवासीय भवन) ठोस सांप्रदायिक के संचालन के लिए भुगतान करता है
निम्नलिखित क्रम में अपशिष्ट:
ठोस उपयोगिताओं के उपचार के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत
जिस महीने के लिए भुगतान किया गया है, उस महीने में 18 तारीख से पहले भुगतान किया गया
चालू माह की तारीख, माह में निर्दिष्ट सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत,
जिसके लिए भुगतान किया गया है, चालू माह के अंत से पहले भुगतान किया जाता है;
पिछले महीने वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान
पहले के फंड को ध्यान में रखते हुए, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन
उपभोक्ता द्वारा प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में भुगतान किया जाता है
बिलिंग अवधि, अगले महीने के 10वें दिन से पहले की जाती है
वह महीना जिसके लिए भुगतान किया गया है. मामले में मात्रा
वास्तव में ठोस सांप्रदायिक के इलाज के लिए सेवाएं प्रदान की गईं
पिछले महीने का कचरा इसके द्वारा निर्धारित मात्रा से कम है
अनुबंध, अधिक भुगतान की गई राशि भविष्य के विरुद्ध जमा की जाती है
अगले महीने का भुगतान.
किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग या अपार्टमेंट बिल्डिंग में एक उपभोक्ता भुगतान करता है
ठोस के इलाज के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए उपयोगिता सेवा
आवास कानून के अनुसार नगरपालिका अपशिष्ट
रूसी संघ।
7. इस समझौते के तहत समझौतों का समाधान किसके बीच किया जाता है?
क्षेत्रीय ऑपरेटर और उपभोक्ता वर्ष में कम से कम एक बार
पार्टियों में से किसी एक की पहल और पार्टियों द्वारा हस्ताक्षर करना
प्रासंगिक अधिनियम.
सुलह-समझौता शुरू करने वाली पार्टी तैयार करती है और
2 में निपटान के सुलह के हस्ताक्षरित अधिनियम को दूसरे पक्ष को भेजता है
किसी भी उपलब्ध माध्यम से प्रतियां (डाक वस्तु, टेलीग्राम,
फैक्स संदेश, टेलीफोन संदेश, सूचना और दूरसंचार नेटवर्क
"इंटरनेट"), आपको ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने की अनुमति देता है
अभिभाषक. दूसरा पक्ष बस्तियों के सुलह के अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य है
प्राप्ति या जमा करने की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर
अपने संस्करण की दिशा के साथ इस पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया
खातों के समाधान का कार्य.
यदि आपको तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है
पक्ष को सुलह-समझौता का कार्य भेजने पर, भेजे गए कार्य पर विचार किया जाता है
दोनों पक्षों द्वारा सहमत और हस्ताक्षरित।
तृतीय. कंटेनर साइटों को बनाए रखने का बोझ, विशेष
भारी अपशिष्ट भंडारण स्थल और क्षेत्र,
नगर निगम के ठोस कचरे को लोड करने के स्थान के निकट
8. ठोस उपयोगिताओं को संभालने के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर
अपशिष्ट नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है
संग्रहण और संचय के स्थानों पर ऐसे कचरे को कचरा ट्रक में लोड करने का क्षण
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट.
भारी कचरे का भंडारण और साइट से सटे क्षेत्र
बगल में स्थित नगर निगम के ठोस कचरे की लोडिंग
वह क्षेत्र जो परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है
अपार्टमेंट इमारतों,
_______________________________________________________________________.
(एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिक, एक व्यक्ति
एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों द्वारा आकर्षित
सामान्य संपत्ति के रखरखाव के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत
ऐसे घर में, अनुबंध में निर्दिष्ट कोई अन्य व्यक्ति -
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
भारी कचरे के भंडारण और निकटवर्ती क्षेत्र के लिए
नगरपालिका के ठोस कचरे को लोड करने का स्थान जो सामान्य का हिस्सा नहीं है
अपार्टमेंट इमारतों में परिसर के मालिकों की संपत्ति, भालू
_______________________________________________________________________.
(उस भूमि का मालिक जिस पर ऐसा है
साइट और क्षेत्र, समझौते में निर्दिष्ट कोई अन्य व्यक्ति -
बताएं कि आप क्या चाहते हैं)
चतुर्थ. पार्टियों के अधिकार और दायित्व
11. क्षेत्रीय ऑपरेटर बाध्य है:
ए) मात्रा और स्थान में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट स्वीकार करें,
जो इस समझौते के परिशिष्ट में परिभाषित हैं;
बी) संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण सुनिश्चित करें,
स्वीकृत नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का निपटान के अनुसार
रूसी संघ का कानून;
ग) उपभोक्ता को उसके अनुसार जानकारी प्रदान करें
ठोस प्रबंधन के क्षेत्र में प्रकटीकरण मानक
कानून द्वारा निर्धारित तरीके से नगरपालिका अपशिष्ट
रूसी संघ;
घ) मुद्दों पर उपभोक्ताओं की शिकायतों और अपीलों का जवाब देना,
अवधि के दौरान इस समझौते के निष्पादन से संबंधित,
विचार के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित
नागरिकों की अपील;
ई) क्षतिग्रस्त के समय पर प्रतिस्थापन के लिए आवश्यक उपाय करें
उसके स्वामित्व वाले या अन्यथा उसके स्वामित्व वाले कंटेनर
कानूनी तौर पर, स्थापित तरीके से और समय सीमा के भीतर
रूसी संघ के विषय का विधान।
12. क्षेत्रीय ऑपरेटर का अधिकार है:
ए) स्वीकृत की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लेखांकन पर नियंत्रण रखें
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट;
13. उपभोक्ता बाध्य है:
a) नगर निगम के ठोस कचरे को स्थानों पर संग्रहित करना
अनुबंध द्वारा निर्दिष्ट नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रहण और संचय
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए
प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार;
बी) ठोस सांप्रदायिक की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन प्रदान करें
मात्रा और (या) के वाणिज्यिक लेखांकन के नियमों के अनुसार अपशिष्ट
संकल्प द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का द्रव्यमान
ठोस की मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों का अनुमोदन
नगर निगम का अपशिष्ट";
ग) इस समझौते के तहत तरीके, राशि और में भुगतान करें
इस अनुबंध में निर्दिष्ट शर्तें;
घ) नगरपालिका के ठोस कचरे का भंडारण सुनिश्चित करना
इसके परिशिष्ट के अनुसार कंटेनर या अन्य स्थान
अनुबंध;
ई) ठोस पदार्थों को जलाने, कंटेनरों को होने वाले नुकसान को रोकें
नगर निगम का कचरा कंटेनरों में, साथ ही कंटेनर स्थलों पर,
निषिद्ध कचरे और वस्तुओं के कंटेनरों में भंडारण;
च) क्षेत्रीय लोगों के साथ बातचीत के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को नियुक्त करना
इस समझौते के निष्पादन पर ऑपरेटर;
छ) किसी भी संभव तरीके से क्षेत्रीय ऑपरेटर को सूचित करें
(डाक सामग्री, टेलीग्राम, फैक्स संदेश, टेलीफोन संदेश,
सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट"), अनुमति देता है
वस्तुओं के अधिकारों के हस्तांतरण के बारे में प्राप्तकर्ता द्वारा इसकी प्राप्ति की पुष्टि करें
उपभोक्ता, इस अनुबंध में निर्दिष्ट, नए मालिक को।
14. उपभोक्ता का अधिकार है:
ए) परिवर्तन के बारे में क्षेत्रीय ऑपरेटर से जानकारी प्राप्त करें
ठोस सांप्रदायिक हैंडलिंग के क्षेत्र में स्थापित टैरिफ
बरबाद करना;
बी) इस समझौते के तहत बस्तियों का समाधान शुरू करें।
वी. वॉल्यूम लेखांकन प्रक्रिया
और (या) ठोस नगरपालिका कचरे का ढेर
15. पार्टियाँ मात्रा और (या) द्रव्यमान रिकॉर्ड करने पर सहमत हुईं
वाणिज्यिक नियमों के अनुसार नगरपालिका ठोस अपशिष्ट
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन, अनुमोदित
505 "मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों के अनुमोदन पर
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट" इस प्रकार:
_______________________________________________________________________.
(ठोस के संचय के मानदंडों के आधार पर गणना की गई
नगरपालिका अपशिष्ट, कंटेनरों की मात्रा और मात्रा
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का भंडारण या उसके आधार पर
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का द्रव्यमान - आवश्यकतानुसार निर्दिष्ट करें)
VI. अनुबंध के तहत उल्लंघनों को ठीक करने की प्रक्रिया
16. क्षेत्रीय संचालक द्वारा दायित्वों के उल्लंघन के मामले में
यहां उपभोक्ता क्षेत्रीय प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ
ऑपरेटर क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन का एक अधिनियम तैयार करता है
अनुबंध के तहत दायित्व और इसे क्षेत्रीय प्रतिनिधि को सौंप देता है
ऑपरेटर। यदि क्षेत्रीय ऑपरेटर का प्रतिनिधि उपस्थित नहीं होता है, तो उपभोक्ता
कम से कम 2 अरुचिकर व्यक्तियों की उपस्थिति में उक्त अधिनियम तैयार करता है
व्यक्ति या फोटो और (या) वीडियो रिकॉर्डिंग का उपयोग कर रहे हैं और 3 के भीतर
कार्य दिवस आवश्यकता के साथ क्षेत्रीय ऑपरेटर को एक अधिनियम भेजता है
निर्धारित समय की उचित अवधि के भीतर पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करें
उपभोक्ता।
क्षेत्रीय ऑपरेटर प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर
अधिनियम इस पर हस्ताक्षर करता है और इसे उपभोक्ता को भेजता है। असहमति की स्थिति में
अपनी असहमति के कारणों के तर्कसंगत संकेत के साथ और ऐसा भेजें
अधिनियम की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर उपभोक्ता को आपत्ति।
यदि प्रस्तावित समय सीमा के भीतर उल्लंघनों को समाप्त करना असंभव है
उपभोक्ता, क्षेत्रीय ऑपरेटर उन्मूलन के लिए अन्य शर्तें प्रदान करता है
उल्लंघन का पता चला.
17. यदि क्षेत्रीय संचालक ने हस्ताक्षरित अधिनियम नहीं भेजा है
या अधिनियम की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर अधिनियम पर आपत्तियां,
ऐसे अधिनियम को क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा सहमत और हस्ताक्षरित माना जाता है।
18. क्षेत्रीय परिचालक से आपत्तियां प्राप्त होने की स्थिति में
उपभोक्ता आपत्तियों पर विचार करने के लिए बाध्य है और समझौते की स्थिति में
अधिनियम में उचित परिवर्तन करने पर आपत्तियाँ।
19. अधिनियम में शामिल होना चाहिए:
क) आवेदक के बारे में जानकारी (नाम, स्थान, पता);
बी) वस्तु (वस्तुओं) के बारे में जानकारी जिस पर ठोस
नगरपालिका कचरा, जिसके संबंध में असहमति थी (पूर्ण)।
वस्तु (वस्तुओं) का नाम, स्थान, अधिकार, जो
उस पक्ष के पास जिसने अधिनियम भेजा था);
ग) अनुबंध की प्रासंगिक धाराओं के उल्लंघन के बारे में जानकारी;
घ) सामग्री सहित पार्टी के विवेक पर अन्य जानकारी
फोटो और वीडियो फिल्मांकन।
20. उपभोक्ता उल्लंघन अधिनियम की एक प्रति क्षेत्रीय को भेजता है
अधिकृत निकाय को अनुबंध के तहत दायित्वों का संचालक
रूसी संघ के विषय की कार्यकारी शक्ति।
सातवीं. पार्टियों की जिम्मेदारी
21. के तहत दायित्वों की पूर्ति न होने या अनुचित पूर्ति के लिए
इस अनुबंध के पक्षकार इसके अनुसार उत्तरदायी हैं
रूसी संघ का विधान.
22. गैर-निष्पादन या अनुचित प्रदर्शन के मामले में
इस समझौते के लिए भुगतान करने के दायित्वों का उपभोक्ता क्षेत्रीय है
ऑपरेटर को उपभोक्ता से जुर्माने की राशि का भुगतान करने का अधिकार है
रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की प्रमुख दर का 1/130,
राशि से संबंधित दावे की प्रस्तुति की तारीख पर स्थापित किया गया
देरी के प्रत्येक दिन के लिए ऋण.
23. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के नियमों के उल्लंघन के लिए
संग्रहण स्थानों के बाहर नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के संदर्भ में
इस समझौते द्वारा परिभाषित ऐसे कचरे का संचय, उपभोक्ता
के अनुसार प्रशासनिक उत्तरदायित्व वहन करता है
रूसी संघ का विधान.
आठवीं. अप्रत्याशित घटनाएँ
24. पार्टियों को प्रदर्शन में विफलता के लिए दायित्व से मुक्त कर दिया जाता है
इस समझौते के तहत दायित्वों का अनुचित प्रदर्शन, यदि ऐसा है
यह अप्रत्याशित घटना का परिणाम था।
साथ ही, इस समझौते के तहत दायित्वों की पूर्ति की अवधि
उस समय के अनुपात में बढ़ाया जाता है जिसके दौरान ऐसा होता है
परिस्थितियाँ, साथ ही इन परिस्थितियों के कारण होने वाले परिणाम।
25. अप्रत्याशित घटना से प्रभावित पक्ष
बल, दूसरे को सूचित करने के लिए सभी आवश्यक कदम उठाने के लिए बाध्य है
पार्टियों को किसी भी उपलब्ध माध्यम से बिना किसी देरी के, 24 घंटे से अधिक नहीं
अप्रत्याशित घटना की परिस्थितियों के घटित होने के क्षण से, घटित होने पर
निर्दिष्ट परिस्थितियाँ. नोटिस में समय की जानकारी अवश्य शामिल होनी चाहिए।
इन परिस्थितियों की घटना और प्रकृति।
पार्टी को भी बिना किसी देरी के, उस क्षण से 24 घंटे से पहले नहीं करना चाहिए
अप्रत्याशित घटना की परिस्थितियों की समाप्ति, दूसरे को सूचित करें
नौवीं. अनुबंध की वैधता
26. यह समझौता __________________________ की अवधि के लिए संपन्न हुआ है।
(दिनांक दर्शाया गया है)
27. यह समझौता समान अवधि और उन लोगों के लिए विस्तारित माना जाता है
उन्हीं शर्तों के तहत, यदि इसकी वैधता समाप्त होने से एक महीने पहले, नहीं
पक्ष इसकी समाप्ति या संशोधन या निष्कर्ष की घोषणा नहीं करते हैं
विभिन्न शर्तों पर नया अनुबंध.
28. यह समझौता इसकी अवधि समाप्त होने से पहले समाप्त किया जा सकता है।
पार्टियों के समझौते से कार्रवाई.
एक्स. विविध शर्तें
29. इस समझौते में किए गए सभी परिवर्तनों पर विचार किया जाता है
यदि वे लिखित, हस्ताक्षरित हैं तो वैध हैं
अधिकृत व्यक्ति और दोनों पक्षों की मुहरों द्वारा प्रमाणित (उनके साथ)।
उपलब्धता)।
30. नाम, स्थान या बैंकिंग में परिवर्तन की स्थिति में
विवरण, पार्टी दूसरे पक्ष को लिखित रूप में सूचित करने के लिए बाध्य है
किसी भी उपलब्ध द्वारा ऐसे परिवर्तनों की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर प्रपत्र
ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने के तरीके
अभिभाषक.
31. इस समझौते को निष्पादित करते समय, पार्टियाँ वचन देती हैं
सहित रूसी संघ के कानून द्वारा निर्देशित रहें
संघीय कानून के प्रावधान "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर"
और के क्षेत्र में रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन.
32. यह समझौता दो बराबर प्रतियों में किया गया है
कानूनी बल।
33. इस समझौते का परिशिष्ट इसका अभिन्न अंग है
क्षेत्रीय ऑपरेटर उपभोक्ता
__________________________________ ___________________________________
"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___
आवेदन
प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के लिए
ठोस पदार्थ प्रबंधन सेवाएँ
नगर निगम का अपशिष्ट
जानकारी
अनुबंध के विषय पर
I. नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रहण और संचय की मात्रा और स्थान
द्वितीय. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय स्थलों के स्थान और उन तक पहुंच सड़कों पर ग्राफिकल रूप में जानकारी (आवासीय भवनों के अपवाद के साथ)
दस्तावेज़ सिंहावलोकन
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (एमएसडब्ल्यू) से निपटने के नियमों को मंजूरी दे दी गई है। हम कचरे के संग्रहण, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के बारे में बात कर रहे हैं।
वे आधार स्थापित किए गए हैं जिन पर एक कानूनी इकाई को एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है।
MSW के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के प्रपत्र को भी मंजूरी दी गई। ऐसे समझौते की आवश्यक शर्तें और उसके निष्कर्ष की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है।
फेडरेशन के घटक इकाई के क्षेत्र पर एमएसडब्ल्यू प्रबंधन क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा क्षेत्रीय कार्यक्रम और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार प्रदान किया जाता है।
क्षेत्रीय ऑपरेटर, उचित स्थिति प्रदान करने की तारीख से एक महीने के भीतर, सभी उपभोक्ताओं को एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन के पते पर निर्दिष्ट अनुबंध और उसके मसौदे को समाप्त करने का प्रस्ताव भेजने के लिए बाध्य है।
अनुबंध उस अवधि से अधिक की अवधि के लिए संपन्न होता है जिसके लिए कानूनी इकाई को क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा सौंपा गया है।
यह स्पष्ट किया गया है कि MSW परिवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहन और रेलवे वाहन ग्लोनास या ग्लोनास/जीपीएस उपग्रह नेविगेशन उपकरण से लैस होने के अधीन हैं।
रूसी संघ की सरकारसंकल्प
ठोस नगरपालिका अपशिष्ट के प्रबंधन और 25 अगस्त, 2008 एन 641 के रूसी संघ की सरकार के निर्णय में संशोधन की शुरूआत पर
संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:
- नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए संलग्न नियमों का अनुमोदन करें।
- नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के संलग्न प्रपत्र को मंजूरी दें।
- 25 अगस्त 2008 एन 641 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के पैराग्राफ 1 के उपपैराग्राफ "डी" "वाहनों, तकनीकी साधनों और प्रणालियों को ग्लोनास या ग्लोनास / जीपीएस उपग्रह नेविगेशन उपकरण से लैस करने पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2008, एन 35, कला. 4037) "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का परिवहन" शब्द जोड़ें।
प्रधान मंत्री
रूसी संघ
डी. मेदवेदेव
अनुमत
सरकारी फरमान
रूसी संघ
दिनांक 12 नवंबर 2016 एन 1156
सांप्रदायिक ठोस अपशिष्ट प्रबंधन विनियम
I. सामान्य प्रावधान
1. ये नियम नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और निपटान के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं, साथ ही उन आधारों पर भी जिनके आधार पर एक कानूनी इकाई को नगरपालिका के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है। ठोस अपशिष्ट (बाद में क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित)।
2. इन नियमों में निम्नलिखित अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:
- "बंकर" - भारी कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
- "नगरपालिका ठोस कचरे को हटाना" - ठोस नगरपालिका कचरे को उनके संचय और संग्रह के स्थानों से प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निराकरण, ठोस नगरपालिका कचरे को दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं तक परिवहन;
- "कंटेनर" - भारी कचरे के अपवाद के साथ, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के लिए एक कचरा संग्रहकर्ता;
- "कंटेनर साइट" - पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित नगरपालिका ठोस कचरे के संचय का स्थान आबादी का और कंटेनरों और बंकरों की नियुक्ति के लिए इरादा;
- "बड़े आकार का कचरा" - ठोस नगरपालिका कचरा (फर्नीचर, घरेलू उपकरण, आवासीय परिसर की वर्तमान मरम्मत से कचरा, आदि), जिसका आकार कंटेनरों में उनके भंडारण की अनुमति नहीं देता है;
- "कचरा ट्रक" - श्रेणी एन का एक वाहन जिसका उपयोग नगरपालिका ठोस कचरे के परिवहन के लिए किया जाता है;
- "उपभोक्ता" - नगरपालिका ठोस कचरे का मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति, जिसने नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ एक समझौता किया है या करने के लिए बाध्य है।
3. जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के पर्यावरण कानून और रूसी संघ के कानून को ध्यान में रखते हुए नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता, दफन किया जाता है। .
नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान जनसंख्या और पर्यावरण के लिए सुरक्षित होना चाहिए।
4. रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में नगरपालिका ठोस कचरे का प्रबंधन क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम के अनुसार प्रदान किया जाता है, जिसमें नगरपालिका ठोस अपशिष्ट और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना (बाद में संदर्भित) शामिल है (अपशिष्ट प्रबंधन योजना के रूप में) उपभोक्ताओं के साथ संपन्न नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के आधार पर।
क्षेत्रीय ऑपरेटर स्वतंत्र रूप से या नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों की भागीदारी के साथ नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान करता है।
5. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता उपभोक्ता और क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच संपन्न होता है, जिसकी गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरा उत्पन्न होता है और उनके संग्रह और संचय के लिए स्थान होते हैं। नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक समझौते के रूप में, 12 नवंबर, 2016 एन 1156 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "नगरपालिका ठोस कचरे के प्रबंधन और डिक्री में संशोधन पर" रूसी संघ की सरकार का दिनांक 25 अगस्त 2008 एन 641"।
6. क्षेत्रीय ऑपरेटर, उसे क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा देने की तारीख से एक महीने के भीतर, सभी उपभोक्ताओं को एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन के पते पर भेजने के लिए बाध्य है, जो यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल में दर्शाया गया है। संस्थाओं या व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार पर सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव और ऐसे समझौते का मसौदा।
7. यदि संघीय कानून "उत्पादन पर" के अनुसार रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी और क्षेत्रीय ऑपरेटर (बाद में समझौते के रूप में संदर्भित) द्वारा संपन्न समझौते में निर्दिष्ट अपशिष्ट प्रबंधन की शुरुआत की तारीख से पहले उपभोग अपशिष्ट", क्षेत्रीय ऑपरेटर ने उपभोक्ताओं के साथ नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त नहीं किया है, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए नगरपालिका सेवा समझौते की शर्तों के अनुसार क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान की जाती है।
8. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान का अनुबंध उस अवधि से अधिक के लिए संपन्न नहीं होता है जिसके लिए कानूनी इकाई को क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा सौंपा गया है।
द्वितीय. नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रहण और परिवहन की प्रक्रिया
9. उपभोक्ता ठोस नगरपालिका कचरे को अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध द्वारा निर्धारित ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर संग्रहित करेंगे।
यदि अपशिष्ट प्रबंधन योजना में ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी नहीं है, तो क्षेत्रीय ऑपरेटर रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के पहचाने गए स्थानों के बारे में जानकारी भेजता है। इसमें नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए अपशिष्ट प्रबंधन योजना को मंजूरी दी गई।
10. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण उपभोक्ताओं द्वारा निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
क) अपशिष्ट संग्रहण कक्षों में स्थित कंटेनरों में (यदि कोई उपयुक्त इन-हाउस इंजीनियरिंग प्रणाली है);
बी) कंटेनरों में, कंटेनर साइटों पर स्थित बंकर;
ग) क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उपलब्ध कराए गए पैकेज या अन्य कंटेनरों में।
11. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार, उपभोक्ताओं द्वारा भारी कचरे का भंडारण निम्नलिखित तरीकों से किया जाता है:
क) कंटेनर साइटों पर स्थित बंकरों में;
बी) भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष स्थलों पर।
12. भारी कचरे को हटाना रूसी संघ के कानून के अनुसार क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किया जाता है, जिसमें उपभोक्ताओं के अनुरोध पर, या उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र रूप से उनके भंडारण के लिए साइट पर भारी कचरा पहुंचाना शामिल है।
ऐसी साइटों के स्थान अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में इंगित किए जाते हैं।
13. क्षेत्रीय ऑपरेटर उस क्षण से ठोस नगरपालिका कचरे के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, जब ऐसे कचरे को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थानों पर कचरा ट्रक में लोड किया जाता है। इसी समय, कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों और आसन्न क्षेत्र पर स्थित नगरपालिका ठोस कचरे को लोड करने के स्थान से सटे क्षेत्र को बनाए रखने का बोझ, जो कि परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है। अपार्टमेंट बिल्डिंग, एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों द्वारा वहन की जाती है।
14. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के अनुसार कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार व्यक्ति यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि ऐसी साइटें सेवित सेवाओं के बारे में जानकारी पोस्ट करती हैं। उपभोक्ता सुविधाएं और साइटों के मालिक।
कंटेनरों में जलते हुए, तापदीप्त या गर्म अपशिष्ट, भारी अपशिष्ट, बर्फ और बर्फ, प्रकाश उपकरण और पारा युक्त बिजली के लैंप, बैटरी और संचायक, चिकित्सा अपशिष्ट, साथ ही अन्य अपशिष्ट जो व्यक्तियों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं, को भंडारण में रखना मना है। कंटेनरों की लोडिंग (अनलोडिंग), कंटेनरों, कचरा ट्रकों को नुकसान पहुंचाना या नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सुविधाओं के संचालन को बाधित करना।
सड़क मार्ग से खतरनाक माल की अंतर्राष्ट्रीय ढुलाई पर यूरोपीय समझौते के अनुसार खतरनाक माल के रूप में वर्गीकृत खतरनाक पदार्थ इन नियमों के तहत परिवहन के लिए निषिद्ध हैं। क्षेत्रीय ऑपरेटर को नगरपालिका ठोस कचरे के हिस्से के रूप में या उसकी आड़ में निर्दिष्ट खतरनाक पदार्थों (कार्गो) को इकट्ठा करने और परिवहन करने से प्रतिबंधित किया गया है।
15. उपभोक्ताओं को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों पर ठोस नगरपालिका कचरे का भंडारण करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में निर्दिष्ट नहीं हैं।
उपभोक्ताओं को नगर निगम के ठोस कचरे को कंटेनरों के बाहर या ऐसे कंटेनरों में भंडारण करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो इस प्रकार के कचरे के लिए अभिप्रेत नहीं हैं, सिवाय रूसी संघ के कानून द्वारा अन्यथा स्थापित किए जाने के।
16. इस घटना में कि एक क्षेत्रीय ऑपरेटर को नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के लिए जगह मिल जाती है, जिसकी मात्रा 1 घन मीटर से अधिक है। मीटर, एक भूमि भूखंड पर जो इन उद्देश्यों के लिए अभिप्रेत नहीं है और समझौते में निर्दिष्ट नहीं है (बाद में नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान के स्थान के रूप में संदर्भित), क्षेत्रीय ऑपरेटर 5 कार्य दिवसों के भीतर बाध्य है:
ए) किसी भी तरह से सूचित करें जो ऐसी अधिसूचना के वितरण की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है, भूमि भूखंड के मालिक, स्थानीय सरकारी निकाय और राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाली संस्था, नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान की जगह की खोज के बारे में ;
बी) किसी भी तरह से भूमि भूखंड के मालिक को सूचित करें जो अधिसूचना प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान को खत्म करने की आवश्यकता के बारे में इस तरह के नोटिस की डिलीवरी की पुष्टि प्राप्त करने की अनुमति देता है और उसे एक मसौदा अनुबंध भेजता है। ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के चिन्हित स्थान को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए।
17. यदि क्षेत्रीय ऑपरेटर की अधिसूचना प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर भूमि भूखंड के मालिक ने स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान का परिसमापन सुनिश्चित नहीं किया और इसके साथ कोई समझौता नहीं किया। ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत निपटान की पहचान की गई जगह को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर, भूमि भूखंड के मालिक को अधिसूचना भेजे जाने के 30 दिनों के भीतर क्षेत्रीय ऑपरेटर, नगरपालिका ठोस कचरे के अनधिकृत निपटान का स्थान होगा परिसमापन इस मामले में, क्षेत्रीय ऑपरेटर को खर्च की गई लागत की वसूली के दावे के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है।
18. भूमि भूखंड का मालिक स्वतंत्र रूप से ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के स्थान के परिसमापन को सुनिश्चित करने या एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के अनधिकृत प्लेसमेंट के पहचाने गए स्थान को खत्म करने के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य है। .
19. रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा स्थापित मामलों में, उपभोक्ता नगरपालिका ठोस कचरे को कचरे के प्रकार से अलग करने और नगरपालिका ठोस कचरे के संबंधित प्रकार के लिए अलग-अलग कंटेनरों में क्रमबद्ध नगरपालिका ठोस कचरे को संग्रहीत करने के लिए बाध्य हैं।
नगरपालिका ठोस कचरे के इस तरह के पृथक्करण के कार्यान्वयन से उपभोक्ता को I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती है।
20. इलेक्ट्रॉनिक उपकरण कचरे का संग्रह रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस कचरे (उनके अलग संग्रह सहित) के संग्रह की प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।
21. क्षेत्रीय की लिखित सहमति के बिना भारी कचरे के भंडारण के लिए कंटेनर साइटों और विशेष साइटों पर उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से अपशिष्ट संग्रह स्थलों को व्यवस्थित करना मना है, जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो नगरपालिका ठोस कचरे का हिस्सा हैं। ऑपरेटर।
22. उपभोक्ता वस्तुओं और पैकेजिंग के उपयोग से कचरे का संग्रह जो अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, जो कि नगरपालिका ठोस कचरे का हिस्सा हैं, स्वचालित कचरा संग्रह उपकरणों सहित स्थिर और मोबाइल कचरा संग्रह बिंदुओं को व्यवस्थित करके किया जा सकता है।
23. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्रीय ऑपरेटर को ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों को संलग्न करने, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने का अधिकार है। ऐसे समझौते के पक्षों द्वारा निर्धारित मूल्य पर ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध, उन मामलों को छोड़कर जब एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं की कीमतें के आधार पर बनाई जाती हैं बोली के परिणाम.
24. ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, नगरपालिका ठोस को इकट्ठा करने और परिवहन करने का कार्य करता है। अपशिष्ट, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करने का वचन देता है।
25. नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रहण और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
क) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नियोजित मात्रा और (या) परिवहन किए गए नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, ऐसे कचरे की संरचना;
ग) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को हटाने की आवृत्ति और समय;
घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की स्वीकृति और हस्तांतरण के स्थान, अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार मार्ग;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे के संघनन का अधिकतम स्वीकार्य मूल्य;
च) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
छ) अनुबंध के तहत सेवाओं के भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
ज) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
i) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर की प्रक्रिया;
जे) पार्टियों का दायित्व।
26. ठोस नगरपालिका कचरे के परिवहन के लिए गतिविधियों को अंजाम देने वाले ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए एक ऑपरेटर के पास कचरा ट्रक होना चाहिए जो तकनीकी विनियमन पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सामान्य तकनीकी और सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करता हो।
27. सैटेलाइट नेविगेशन उपकरण से सुसज्जित कचरा ट्रकों का उपयोग करके नगरपालिका ठोस कचरे के परिवहन की अनुमति 1 जनवरी, 2018 तक है।
28. ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे को एकत्र और परिवहन करता है, ठोस नगरपालिका कचरे को ऐसे व्यक्तियों को स्थानांतरित करने का हकदार नहीं है जो ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध में निर्दिष्ट नहीं हैं।
29. ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन करते समय, ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा स्थापित अधिकतम स्वीकार्य संघनन मूल्य से अधिक में इसे संकुचित करना निषिद्ध है।
30. प्रत्येक कचरा ट्रक के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित फॉर्म में एक रूट लॉग रखा जाना चाहिए, जो कचरा ट्रक की आवाजाही और नगरपालिका ठोस कचरे की लोडिंग (अनलोडिंग) के बारे में जानकारी इंगित करता है। . ऐसे लॉग को इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखा जा सकता है। नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, जो ठोस नगरपालिका कचरे का परिवहन करता है, एक कार्य दिवस के भीतर, क्षेत्रीय ऑपरेटर, रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को उनके अनुरोध पर प्रदान करने के लिए बाध्य है। रूट लॉग की एक प्रति के साथ, और यह भी सुनिश्चित करने के लिए कि इन व्यक्तियों के पास नगरपालिका ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा निर्धारित तरीके से उपग्रह नेविगेशन उपकरण का उपयोग करके प्रेषित जानकारी तक पहुंच है।
तृतीय. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और निपटान की प्रक्रिया
31. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, नगरपालिका ठोस कचरे की स्वचालित छंटाई की प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है।
32. प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट को निष्क्रिय करने के लिए प्रौद्योगिकियों का चयन करते समय, उन प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दी जाती है जो अंतिम उत्पाद प्रदान करते हैं जो फीडस्टॉक या मुख्य कच्चे माल के लिए एक योजक के रूप में अन्य तकनीकी प्रक्रियाओं में उपयोग के लिए उपलब्ध है।
33. नगरपालिका ठोस कचरे को संसाधित करते समय, ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में उनके प्रवेश को रोकने के लिए I और II खतरनाक वर्गों के कचरे का निष्कर्षण सुनिश्चित करना आवश्यक है।
34. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, क्षेत्रीय गतिविधि के क्षेत्र में ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देना क्षेत्रीय ऑपरेटर के प्रतिस्पर्धी चयन के दौरान चयन दस्तावेज में निर्दिष्ट ऑपरेटर, नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ अनुबंध में प्रवेश करता है।
35. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध के तहत, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, प्रसंस्करण का कार्य करता है , ठोस नगरपालिका कचरे को निष्क्रिय करना और दफनाना, और क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे को ऐसे ऑपरेटर को स्थानांतरित करने और विनियमित दरों पर ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, तटस्थता, निपटान की सेवाओं के लिए भुगतान करने का कार्य करता है।
36. नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें हैं:
क) अनुबंध की विषय वस्तु;
बी) नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर को हस्तांतरित नगरपालिका ठोस कचरे की संरचना के लिए आवश्यकताएं, नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण की विधि;
ग) प्रसंस्करण, निराकरण, दफनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा के लिए भेजे गए नगरपालिका ठोस कचरे का नियोजित द्रव्यमान;
घ) नगरपालिका ठोस कचरे की स्वीकृति (स्थानांतरण) का स्थान;
ई) ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा के वाणिज्यिक लेखांकन की एक विधि;
च) अनुबंध के तहत सेवाओं के भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया;
छ) अनुबंध के तहत पार्टियों के अधिकार और दायित्व;
ज) क्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार, प्रसंस्करण, निराकरण, ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए गतिविधियों को करने के लिए ऑपरेटर की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने की प्रक्रिया;
i) पार्टियों का दायित्व।
37. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के तहत निपटान अवधि एक कैलेंडर माह है।
38. क्षेत्रीय ऑपरेटर ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटरों की सेवाओं के लिए भुगतान करता है, ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, जब तक कि प्रसंस्करण, निराकरण के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है। , निम्नलिखित क्रम में ठोस नगरपालिका अपशिष्ट को दफनाना:
ए) जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने में ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत, चालू माह के 18वें दिन से पहले भुगतान किया जाता है, इन सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत जिस माह के लिए भुगतान किया गया है, उसका भुगतान चालू माह के अंत से पहले किया जाता है;
बी) ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए पिछले महीने में वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान, बिलिंग अवधि में प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में उपभोक्ता द्वारा पहले भुगतान की गई धनराशि को ध्यान में रखते हुए, 10 तारीख से पहले किया जाता है। उस महीने के अगले महीने का दिन, जिसके लिए भुगतान किया गया है। यदि पिछले महीने ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा से कम है, तो अधिक भुगतान किया जाएगा राशि की भरपाई अगले महीने के आगामी भुगतान से की जाती है।
39. ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान को सुनिश्चित करने के लिए, उपभोक्ताओं को एक क्षेत्रीय ऑपरेटर, एक व्यक्तिगत उद्यमी और (या) में लगी एक कानूनी इकाई के साथ ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। रूसी संघ के नागरिक कानून के अनुसार ठोस नगरपालिका कचरे का निपटान।
चतुर्थ. ऐसे आधार जिन पर एक कानूनी इकाई को क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है
40. एक कानूनी इकाई को निम्नलिखित आधारों पर क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित किया जा सकता है:
ए) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर की गलती के कारण, इन नियमों का बार-बार (2 गुना या अधिक) उल्लंघन हुआ, और (या) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की शर्तें , और (या) क्षेत्रीय ऑपरेटर की गतिविधि के क्षेत्र में उत्पन्न ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा (द्रव्यमान) के संबंध में समझौते की शर्तें, अनुबंध के तहत दायित्वों के क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन के कृत्यों द्वारा पुष्टि की गई हैं। 12 नवंबर 2016 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक मानक अनुबंध के रूप में निर्धारित तरीके से। एन 1156 "नगरपालिका के प्रबंधन पर ठोस अपशिष्ट और 25 अगस्त 2008 एन 641 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन";
बी) कैलेंडर वर्ष के दौरान, क्षेत्रीय ऑपरेटर ने इन नियमों और (या) समझौते की शर्तों का बार-बार (2 गुना या अधिक) उल्लंघन किया, जिसके परिणामस्वरूप नागरिकों के जीवन और (या) स्वास्थ्य को नुकसान हुआ;
ग) ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर की सेवाओं के भुगतान के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर का ऋण क्षेत्रीय ऑपरेटर के आवश्यक सकल राजस्व के बारहवें हिस्से से अधिक है, जो रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित किया जाता है। , जो ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ का राज्य विनियमन करता है;
डी) अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा तय किए गए ठोस नगरपालिका कचरे के प्रवाह की योजना का उनके गठन के स्रोतों से प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता, कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं तक उल्लंघन।
41. क्षेत्रीय ऑपरेटर की स्थिति से वंचित एक कानूनी इकाई बाध्य है:
ए) प्रतिस्पर्धी चयन के परिणामों के आधार पर नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा संपन्न समझौते द्वारा निर्धारित दिन तक एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के कर्तव्यों का पालन करें;
बी) एक नए क्षेत्रीय ऑपरेटर के निर्धारण की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर, उसे नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए गतिविधियों के आयोजन के लिए आवश्यक सभी जानकारी और दस्तावेज हस्तांतरित करें, जिसमें समझौतों का एक रजिस्टर और क्षेत्र में संपन्न समझौतों की प्रतियां शामिल हैं। कचरे का प्रबंधन।
अनुमत
सरकारी फरमान
रूसी संघ
दिनांक 12 नवंबर 2016 एन 1156
मॉडल समझौता प्रपत्र
ठोस के प्रबंधन के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए
नगर निगम का अपशिष्ट
मानक समझौता
ठोस उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए
नगर निगम का अपशिष्ट
______________________________ "__" _______ 20__
(अनुबंध के समापन का स्थान)
___________________________________________________________________________
(कंपनी का नाम)
इसके बाद इसे क्षेत्रीय ऑपरेटर के रूप में संदर्भित किया जाएगा, जिसका प्रतिनिधित्व ___________ द्वारा किया जाएगा,
___________________________________________________________________________
(पद का शीर्षक, अंतिम नाम, प्रथम नाम, किसी व्यक्ति का संरक्षक नाम)
एक ओर, और ____________________________________________________________,
(संगठन का नाम, उपनाम, नाम, किसी व्यक्ति का संरक्षक)
इसके बाद उपभोक्ता के रूप में संदर्भित किया जाएगा, जिसका प्रतिनिधित्व _________________________________ द्वारा किया जाएगा
(पूरा नाम,
पासपोर्ट डेटा - किसी व्यक्ति द्वारा किसी समझौते के समापन के मामले में,
नौकरी का शीर्षक, अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक - निष्कर्ष के मामले में
एक कानूनी इकाई द्वारा अनुबंध)
____________________________________________________ के आधार पर कार्य करना,
(विनियमन, चार्टर, पावर ऑफ अटॉर्नी - जिसकी आपको आवश्यकता है उसे निर्दिष्ट करें)
दूसरी ओर, जिन्हें आगे पार्टियों के रूप में संदर्भित किया गया है, उन्होंने इस समझौते को इस प्रकार संपन्न किया है:
I. अनुबंध का विषय
1. नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत, क्षेत्रीय ऑपरेटर इस समझौते में निर्दिष्ट मात्रा में और स्थान पर नगरपालिका ठोस कचरे को स्वीकार करने और उनके संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण को सुनिश्चित करने का कार्य करता है। रूसी संघ के कानून के अनुसार निपटान, और उपभोक्ता क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए स्थापित तरीके से अनुमोदित समान टैरिफ की सीमा के भीतर निर्धारित मूल्य पर क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवाओं के लिए भुगतान करने का वचन देता है।
2. नगरपालिका के ठोस कचरे की मात्रा, भारी कचरे सहित ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थान, और ठोस नगरपालिका कचरे को हटाने की आवृत्ति, साथ ही संग्रह और संचय के स्थानों के स्थान पर ग्राफिकल रूप में जानकारी ठोस नगरपालिका अपशिष्ट और उन तक पहुंच सड़कें (आवासीय भवनों के अपवाद के साथ) इस समझौते के अनुबंध के अनुसार निर्धारित की जाती हैं।
3. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के भण्डारण की विधि -
__________________________________________________________________________,
(कचरा निपटान और अपशिष्ट संग्रह कक्ष, कंटेनरों में, कंटेनर साइटों पर स्थित डिब्बे, बैग या अन्य कंटेनरों में
(जो इंगित करें) क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा प्रदान किया गया - जिसकी आपको आवश्यकता है उसे इंगित करें)
भारी अपशिष्ट सहित - __________________________________
(कंटेनर साइटों पर स्थित बंकरों के लिए, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों पर - जो आपको चाहिए उसे निर्दिष्ट करें)
4. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान की शुरुआत की तारीख "__" ____________ 20__
द्वितीय. अनुबंध के तहत भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया
5. इस समझौते के तहत बिलिंग अवधि का मतलब एक कैलेंडर माह है। इस समझौते के तहत सेवाओं के लिए भुगतान के अनुसार किया जाता है
क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए स्थापित आदेश में अनुमोदित समान टैरिफ की सीमा के भीतर निर्धारित मूल्य: ____________________________________।
(भुगतान की राशि क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा इंगित की गई है)
6. उपभोक्ता (अपार्टमेंट इमारतों और आवासीय भवनों में उपभोक्ताओं को छोड़कर) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं के लिए निम्नलिखित क्रम में भुगतान करता है:
जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं की लागत का 35 प्रतिशत चालू माह के 18वें दिन से पहले भुगतान किया जाता है, जिस महीने के लिए भुगतान किया जाता है, उस महीने में इन सेवाओं की लागत का 50 प्रतिशत, चालू माह के अंत से पहले भुगतान किया जाता है;
ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए पिछले महीने में वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान, बिलिंग अवधि में प्रदान की गई ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में उपभोक्ता द्वारा पहले भुगतान की गई धनराशि को ध्यान में रखते हुए, अगले महीने के 10 वें दिन से पहले किया जाता है। वह महीना जिसके लिए भुगतान किया गया है. इस घटना में कि पिछले महीने के लिए नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं की मात्रा इस समझौते द्वारा निर्धारित मात्रा से कम है, अधिक भुगतान की गई राशि को अगले महीने के आगामी भुगतान के विरुद्ध जमा किया जाता है।
एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या आवासीय भवन में एक उपभोक्ता रूसी संघ के आवास कानून के अनुसार नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए उपयोगिता सेवा के लिए भुगतान करता है।
7. इस समझौते के तहत बस्तियों का समाधान क्षेत्रीय ऑपरेटर और उपभोक्ता के बीच वर्ष में कम से कम एक बार पार्टियों में से किसी एक की पहल पर संबंधित अधिनियम को तैयार करने और पार्टियों द्वारा हस्ताक्षरित करके किया जाता है।
बस्तियों के सुलह की पहल करने वाली पार्टी किसी भी उपलब्ध विधि (डाक आइटम, टेलीग्राम, फैक्स संदेश, टेलीफोन संदेश, सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट") द्वारा 2 प्रतियों में बस्तियों के सुलह का एक हस्ताक्षरित अधिनियम तैयार करती है और दूसरे पक्ष को भेजती है। प्राप्तकर्ता द्वारा ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने की अनुमति देना। दूसरा पक्ष इसकी प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर बस्तियों के सुलह के अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य है या बस्तियों के सुलह के अधिनियम के अपने संस्करण की दिशा के साथ इस पर हस्ताक्षर करने से इनकार करने का एक कारण प्रदान करता है।
यदि पार्टी को सुलह-समझौता अधिनियम भेजने की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो भेजे गए अधिनियम को दोनों पक्षों द्वारा सहमत और हस्ताक्षरित माना जाता है।
तृतीय. कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों और नगरपालिका ठोस कचरे को लोड करने के स्थान से सटे क्षेत्र को बनाए रखने का बोझ
8. ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर उस समय से ठोस नगरपालिका कचरे के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होता है, जब ऐसे कचरे को ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रहण और संचय के स्थानों पर कचरा ट्रक में लोड किया जाता है।
9. कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों और साइट से सटे क्षेत्र के रखरखाव का बोझ
स्थानीय क्षेत्र में स्थित नगरपालिका ठोस कचरे की लोडिंग, जो परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा है
अपार्टमेंट इमारतें, भालू ________________________________________________
(एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिक
__________________________________________________________________________.
घर, आम संपत्ति के रखरखाव के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों द्वारा शामिल एक व्यक्ति
ऐसे घर में, अनुबंध में निर्दिष्ट कोई अन्य व्यक्ति - आवश्यक इंगित करें)
10. कंटेनर साइटों, भारी कचरे के भंडारण के लिए विशेष साइटों और साइट से सटे क्षेत्र के रखरखाव का बोझ
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की लोडिंग जो अपार्टमेंट इमारतों में परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का हिस्सा नहीं है, है
__________________________________________________________________________.
(भूमि भूखंड का मालिक जिस पर ऐसी साइट और क्षेत्र स्थित हैं, समझौते में निर्दिष्ट अन्य व्यक्ति - आवश्यक निर्दिष्ट करें)
चतुर्थ. पार्टियों के अधिकार और दायित्व
11. क्षेत्रीय ऑपरेटर बाध्य है:
ए) इस समझौते के परिशिष्ट में निर्दिष्ट मात्रा में और स्थान पर नगरपालिका ठोस अपशिष्ट स्वीकार करें;
बी) रूसी संघ के कानून के अनुसार स्वीकृत नगरपालिका ठोस कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान सुनिश्चित करना;
ग) उपभोक्ता को रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सूचना प्रकटीकरण मानकों के अनुसार जानकारी प्रदान करना;
घ) नागरिकों की अपीलों पर विचार करने के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर, इस समझौते के निष्पादन से संबंधित मुद्दों पर उपभोक्ताओं की शिकायतों और अपीलों का जवाब देना;
ई) रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा स्थापित तरीके से और समय सीमा के भीतर, स्वामित्व के आधार पर या अन्य कानूनी आधार पर, उससे संबंधित क्षतिग्रस्त कंटेनरों के समय पर प्रतिस्थापन के लिए आवश्यक उपाय करें।
12. क्षेत्रीय ऑपरेटर का अधिकार है:
क) स्वीकृत नगरपालिका ठोस कचरे की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लेखांकन पर नियंत्रण रखना;
बी) इस समझौते के तहत बस्तियों का समाधान शुरू करें।
13. उपभोक्ता बाध्य है:
ए) क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार, नगरपालिका ठोस कचरे के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध द्वारा निर्धारित ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और संचय के स्थानों में ठोस नगरपालिका कचरे को संग्रहीत करना;
बी) जून के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के नियमों के अनुसार ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा और (या) द्रव्यमान के लिए लेखांकन प्रदान करें। 3, 2016 एन 505 "ठोस नगरपालिका कचरे की मात्रा और (या) द्रव्यमान के वाणिज्यिक लेखांकन के लिए नियमों के अनुमोदन पर";
ग) इस समझौते के तहत इस समझौते में निर्दिष्ट तरीके, राशि और शर्तों के अनुसार भुगतान करें;
घ) इस समझौते के परिशिष्ट के अनुसार कंटेनरों या अन्य स्थानों में नगरपालिका ठोस कचरे का भंडारण सुनिश्चित करना;
ई) कंटेनरों को होने वाले नुकसान को रोकना, कंटेनरों में नगरपालिका के ठोस कचरे को जलाना, साथ ही कंटेनर स्थलों पर, कंटेनरों में निषिद्ध कचरे और वस्तुओं के भंडारण को रोकना;
च) इस समझौते के निष्पादन पर क्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ बातचीत के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को नियुक्त करना;
छ) किसी भी क्षेत्रीय ऑपरेटर को सूचित करें
12 नवंबर को, रूसी संघ की सरकार ने डिक्री एन 1156 को मंजूरी दे दी, जिसमें उसने नया निर्धारण किया MSW हैंडलिंग नियम, अर्थात्: नगरपालिका ठोस कचरे को इकट्ठा करने, स्थानांतरित करने, प्रसंस्करण, निष्क्रिय करने, दफनाने और प्रसंस्करण की प्रक्रिया। संकल्प के परिशिष्ट के रूप में, एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते का एक मानक रूप प्रस्तुत किया गया है।
नियमों में क्या बदलाव हुआ है, क्या आवश्यकताएं हैं MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर, और कौन से - उपभोक्ताओं को, हम आज बताएंगे।
"कचरा" सुधार
नवंबर "कचरा" सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण महीना बन गया है। सबसे पहले, इसके कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ स्पष्ट हो गईं, जिसने रूसी संघ की सरकार को 2019 तक सुधार का विस्तार करने के बारे में बात करने के लिए मजबूर किया। रूसी संघ के निर्माण मंत्रालय ने स्थगन का समर्थन करते हुए बताया कि सभी क्षेत्र बदलाव के लिए तैयार नहीं हैं।
दूसरे, 03.11.2016 एन 1133 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने नीलामी आयोजित करने के नियमों को मंजूरी दे दी, जिसके बाद कीमतें बनती हैं एमएसडब्ल्यू प्रबंधन सेवाएंक्षेत्रीय ऑपरेटर के लिए. क्षेत्रीय ऑपरेटर के आने के बाद नीलामी से MSW बाजार में प्रतिस्पर्धा को समर्थन मिलने की उम्मीद है।
और यहां 12 नवंबर का एक नया प्रस्ताव है, जिसमें एमएसडब्ल्यू के इलाज के नियमों को मंजूरी दी गई है। दस्तावेज़ विवरण:
- उपभोक्ताओं के लिए MSW भंडारण की आवश्यकताएँ;
- MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के दायित्व;
- यदि 1 घन मीटर से अधिक कचरा गलत स्थान पर पाया जाता है तो ऑपरेटर के लिए एमएसडब्ल्यू को संभालने की प्रक्रिया;
- अनधिकृत कचरा संग्रहण के स्थानों को खत्म करने के लिए भूमि मालिकों के दायित्व;
- विद्युत अपशिष्ट संग्रहण के नियम;
- एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध तैयार करने के नियम;
- कचरा ट्रकों के लिए मानक;
- एमएसडब्ल्यू के प्रसंस्करण, प्रसंस्करण, निपटान और निपटान के लिए नियम और संबंधित अनुबंध की आवश्यकताएं;
- MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा रद्द करने के कारण;
- एक कानूनी इकाई के दायित्व जिसने एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा खो दिया है।
MSW संग्रहण की विशेषताएं
प्रसंस्करण, संग्रहण, परिवहन आदि सहित एमएसडब्ल्यू प्रबंधन एक कर्तव्य है। यह उपभोक्ताओं के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद उत्पन्न होता है। उपभोक्ता (एमएसडब्ल्यू के मालिक), बदले में, एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते को समाप्त करने से इनकार नहीं कर सकते हैं।
MSW संग्रह स्थल उपभोक्ताओं के लिए एक रहस्य नहीं बने रहना चाहिए, इसलिए क्षेत्रीय ऑपरेटर उनमें से प्रत्येक को सूचित करता है कि अपशिष्ट भंडारण स्थल कहाँ स्थित हैं। भूमि भूखंडों के मालिक, जिस पर वे स्थित हैं, कचरा कंटेनरों और साइटों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार हैं, या, यदि ऐसी वस्तुएं एमकेडी में डीआई का हिस्सा हैं, तो एमकेडी में परिसर के मालिक हैं। एमएसडब्ल्यू को कचरा ट्रक में लोड करने के क्षण से ही क्षेत्रीय ऑपरेटर की जिम्मेदारी उत्पन्न हो जाती है।
कचरा संग्रहण की विशेषताएं क्षेत्रीय कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं। इसलिए, यदि अलग-अलग कचरा संग्रहण सौंपा गया है, तो उपभोक्ता इस तरह के निर्णय का विरोध नहीं कर पाएंगे।
उपभोक्ताओं के लिए MSW भंडारण की आवश्यकताएँ
उपभोक्ता अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा निर्धारित स्थानों पर कचरा एकत्र करने के लिए बाध्य हैं। प्रावधान के लिए अनुबंध में एमएसडब्ल्यू प्रबंधन सेवाएंक्षेत्रीय ऑपरेटर के साथ निष्कर्ष निकाला गया, अपशिष्ट भंडारण की विधि का संकेत दिया जाना चाहिए। इसके अनुसार, उपभोक्ता अपशिष्ट एकत्र करते हैं:
- कचरा संग्रहण कक्षों के कंटेनर, यदि यह आंतरिक इंजीनियरिंग प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया है,
- कंटेनर साइटों पर कंटेनर;
- क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा उपलब्ध कराए गए कंटेनर।
भारी कचरा - फर्नीचर, उपकरण, आदि - को डिब्बे में या इस उद्देश्य के लिए डिज़ाइन की गई विशेष साइटों पर एकत्र किया जाता है। साथ ही, ऐसे कचरे को या तो उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र रूप से या अनुरोध पर क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा हटा दिया जाता है।
चूंकि अभी भी हर कोई प्राथमिक का पालन नहीं करता है MSW हैंडलिंग नियम, विधायकों ने उनका दस्तावेजीकरण करने का निर्णय लिया। गर्म कचरा, बर्फ और बर्फ, पारा युक्त लैंप, बैटरी और संचायक, ऐसे कचरे को इकट्ठा न करें जो जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं, कंटेनरों में कचरा संग्रहण उपकरण को नुकसान पहुंचा सकते हैं।
उपभोक्ताओं को कंटेनरों के बाहर एमएसडब्ल्यू की अवैध डंपिंग और संग्रहण से प्रतिबंधित किया गया है। जिम्मेदारी के बारे में याद रखना महत्वपूर्ण है: यदि कोई क्षेत्रीय ऑपरेटर 1 घन मीटर की मात्रा के साथ एक अनधिकृत अपशिष्ट संग्रह स्थल का पता लगाता है, तो उसे उल्लंघन के बारे में राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकाय को सूचित करने का अधिकार है।
30 दिनों के भीतर, भूमि भूखंड के मालिक को लैंडफिल को खत्म करना होगा। यदि वे कोई कार्रवाई नहीं करते हैं, तो क्षेत्रीय ऑपरेटर द्वारा लैंडफिल को हटा दिया जाता है, जिसके बाद वह नुकसान के लिए अदालत में जाता है।
कचरा ट्रकों के लिए आवश्यकताएँ
आरएफ पीपी एन 1156 स्वीकृत कचरा ट्रक की आवश्यकता- 1 जनवरी 2018 से सभी कारों को सैटेलाइट नेविगेशन सिस्टम से लैस किया जाना चाहिए।
ऐसी मशीनों के मालिक ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए संचालक होते हैं, इसलिए उन्हें उपग्रह नेविगेशन प्रणाली स्थापित करने का ध्यान रखना चाहिए।
MSW का परिवहन करते समय, कचरे को जमा करना और मशीन को ओवरलोड करना असंभव है। प्रत्येक कचरा ट्रक के लिए, एक रूट लॉग बनाया जाता है, जिसमें वाहन की आवाजाही, कचरा लोड करने और उतारने का डेटा होता है। इलेक्ट्रॉनिक जर्नलिंग की अनुमति है.
अनुरोध पर रूट लॉग की एक प्रति प्रदान की जा सकती है:
- क्षेत्रीय ऑपरेटर,
- रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारी,
- स्थानीय अधिकारी।
आप क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा क्यों खो सकते हैं?
विनियमन के अध्याय 4 के अनुसार, एक कानूनी इकाई क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा खो देती है यदि:
- वर्ष के दौरान, दो या अधिक बार नियमों, अनुबंध की शर्तों या समझौते का उल्लंघन होता है MSW की मात्रा;
- नियमों के दो या अधिक उल्लंघनों के कारण मानव जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान हुआ;
- एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए ऑपरेटर की सेवाओं के भुगतान में संचित बकाया, क्षेत्रीय ऑपरेटर के आवश्यक सकल राजस्व के 1/12 से अधिक;
- MSW प्रवाह की योजना का उल्लंघन किया गया है।
एक कानूनी इकाई जो अपनी स्थिति खो चुकी है वह क्या कर सकती है? MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटरऐसी स्थिति में क्या करें?
सबसे पहले, एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के कर्तव्यों को उस दिन तक पूरा करना आवश्यक है जब तक कोई नया क्षेत्रीय ऑपरेटर कार्यभार नहीं संभाल लेता। उसके बाद, 10 कार्य दिवसों के भीतर, सभी जानकारी और आवश्यक दस्तावेज़ - और इनमें अनुबंधों का रजिस्टर और संपन्न अनुबंधों की प्रतियां शामिल हैं - एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए नए क्षेत्रीय ऑपरेटर को स्थानांतरित कर दिया जाना चाहिए।
एमएसडब्ल्यू के प्रबंधन के लिए नए नियम
29 दिसंबर, 2014 के संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के अनुसार "संघीय कानून में संशोधन पर" उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर ", रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम और कुछ विधायी अधिनियमों (विधान अधिनियमों के प्रावधान) को मान्यता देना" रूसी संघ अमान्य है” (इसके बाद - संघीय कानून संख्या 458-एफजेड) एक नई अवधारणा संघीय कानून संख्या 89-एफजेड दिनांक 06.24 में पेश की गई थी। "ठोस नगरपालिका अपशिष्ट".
शब्दकोष
नगरपालिक का ठोस कूड़ा(एमएसडब्ल्यू) - व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न अपशिष्ट, साथ ही ऐसी वस्तुएं जो व्यक्तिगत और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए आवासीय परिसर में व्यक्तियों द्वारा उपयोग की प्रक्रिया में अपनी उपभोक्ता संपत्तियों को खो देती हैं। MSW में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न कचरा और व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान संरचना भी शामिल है (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का अनुच्छेद 1)।
1 जनवरी 2016 से, संघीय कानून संख्या 89-एफजेड को एक पूरे अध्याय के साथ पूरक किया जाएगा - चौ. V.1 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का विनियमन"जिसमें निम्नलिखित लेख शामिल हैं:
- कला। 24.6 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर";
- कला। 24.7 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध";
- कला। 24.8 "विनियमन के अधीन नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के प्रकार और शुल्क";
- कला। 24.9 "ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ के राज्य विनियमन की प्रक्रिया";
- कला। 24.10 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की मात्रा और (या) द्रव्यमान की गणना";
- कला। 24.11 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार";
- कला। 24.12 "ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ के विनियमन के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का संगठन";
- कला। 24.13 "नगर निगम के ठोस कचरे के उपचार के लिए ऑपरेटर का निवेश कार्यक्रम।"
इस प्रकार, निर्धारित परिवर्तनों के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में एमएसडब्ल्यू के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता और निपटान के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए, क्षेत्रीय ऑपरेटर.
शब्दकोष
MSW के उपचार के लिए क्षेत्रीय संचालक- एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए ऑपरेटर - एक कानूनी इकाई जो एमएसडब्ल्यू के मालिक के साथ एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य है, जो गठित हैं और जिनके संग्रह के स्थान क्षेत्र में स्थित हैं क्षेत्रीय ऑपरेटर की गतिविधि (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का अनुच्छेद 1)।
एक क्षेत्रीय ऑपरेटर का दर्जा कम से कम 10 वर्षों की अवधि के लिए प्रतिस्पर्धी चयन के आधार पर एक कानूनी इकाई को सौंपा जाएगा।
क्षेत्रीय ऑपरेटरों को अपनी गतिविधियों को क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन कार्यक्रम और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुसार करना होगा, जिसके विकास और अनुमोदन को 1 जनवरी, 2016 से रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा।
गौरतलब है कि फिलहाल यह स्पष्ट नहीं है कि इसकी भूमिका क्या है गैर-क्षेत्रीय ऑपरेटर.
2016 में, पर्यावरण कानून में मूलभूत परिवर्तनों के अलावा, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में नाटकीय परिवर्तन की योजना बनाई गई है। हाँ, एहसान के बदले में. "कचरा हटाने» एक नई उपयोगिता सेवा शुरू की जा रही है, जिसे कहा जाएगा "नगर निगम के ठोस अपशिष्ट का प्रबंधन".
एक नई सेवा की शुरूआत से एमएसडब्ल्यू के संग्रहण और निष्कासन के लिए शुल्क की राशि की गणना करने की प्रक्रिया में बदलाव होगा। वर्तमान में, इस सेवा के प्रावधान के लिए भुगतान की राशि उपभोक्ता परिसर के कब्जे वाले कुल क्षेत्र के प्रति 1 मी 2 निर्धारित की जाती है। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में बदलाव के अनुसार, शुल्क की गणना 1 व्यक्ति के लिए एमएसडब्ल्यू संचय मानकों के आधार पर की जाएगी।
शब्दकोष
MSW संचय मानक- समय की प्रति इकाई उत्पन्न एमएसडब्ल्यू की औसत मात्रा (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का अनुच्छेद 1)।
MSW के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारी एक एकल टैरिफ निर्धारित करेंगे, जबकि MSW के प्रसंस्करण और निपटान के लिए ऑपरेटर की लागत को ध्यान में नहीं रखा जाएगा।
क्षेत्रीय ऑपरेटर या तो अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन संगठनों के साथ या सीधे परिसर के मालिकों के साथ एक सेवा अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य होगा।
इस प्रकार, परिवहन संगठनों, लैंडफिल और आवास स्टॉक अपशिष्ट के प्रबंधन में लगी अन्य कंपनियों के साथ प्रबंधन कंपनियों के सभी संविदात्मक संबंध 31 दिसंबर, 2015 से पहले समाप्त होने चाहिए, क्योंकि। 1 जनवरी 2016 से, प्रबंधन कंपनियों (HOA, ZhK, ZhSK, आदि) के लिए MSW से संबंधित संबंधों में एकमात्र संभावित पक्ष एक क्षेत्रीय ऑपरेटर होगा - एक एकल संसाधन-आपूर्ति करने वाला संगठन जो MSW के उपचार के लिए एक सेवा प्रदान करेगा। और इसके प्रावधान के लिए निवासियों से धन प्राप्त करें।
समस्याएँ हैं - कोई समाधान नहीं
विचाराधीन परिवर्तनों के संबंध में, इस समय कई अनसुलझे समस्याएं उत्पन्न होती हैं।
इस प्रकार, इन समस्याओं में से एक समस्या का विनियमन है कंटेनर साइटों का रखरखाव और सेवा. हमारे देश के अधिकांश क्षेत्रों में, प्रबंधन कंपनियाँ इस मुद्दे का ध्यान रखती थीं, क्योंकि। वे कचरा बाहर निकालने के लिए जिम्मेदार थे। "कचरा हटाने" के लिए आवंटित धन का एक निश्चित हिस्सा कंटेनर साइटों और अन्य स्थानों की सफाई के लिए गया जहां नगर निगम का कचरा जमा होता था। MSW के प्रबंधन के संबंध में कानून में संशोधन लागू होने के बाद, प्रबंधन कंपनियों के पास साइटों की सेवा जारी रखने का वित्तीय अवसर नहीं होगा, क्योंकि। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, क्षेत्रीय ऑपरेटर को "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट उपचार" सेवा के प्रावधान के लिए निवासियों से धन प्राप्त होगा। इस स्थिति से बाहर निकलने के संभावित तरीके हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, संचय स्थलों को स्वामित्व के नगरपालिका रूप में स्थानांतरित करनाया उन्हें विभिन्न विशिष्ट संगठनों को पट्टे पर देना.
दुर्भाग्य से, आज कानून शेष परिसीमन की सीमाओं को इंगित नहीं करता है। प्रबंधन कंपनियों की जिम्मेदारी कहां समाप्त होती है और क्षेत्रीय ऑपरेटर की जिम्मेदारी कहां शुरू होती है यह अभी भी स्पष्ट नहीं है।
अगला महत्वपूर्ण मुद्दा: TKO क्या है?क्या नई परिभाषा "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट" (एमएसडब्ल्यू) की अवधारणा की सभी ज्ञात परिभाषाओं से मेल खाती है? संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के वर्तमान संस्करण में दी गई एमएसडब्ल्यू की परिभाषा कई सवाल उठाती है। उनमें से एक है कुछ विशेष प्रकार के कचरे का इस श्रेणी में आना। क्या MSW में, उदाहरण के लिए, लकड़ी का कचरा शामिल है जो आवासीय भवनों के प्रांगण में पेड़ों की मौसमी कटाई, छंटाई और छंटाई के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है? और क्षेत्र की सफाई से अनुमान? आख़िरकार, ये अपशिष्ट (और बड़ी मात्रा में) किसी आवासीय क्षेत्र में उत्पन्न नहीं होते हैं। सबसे अधिक संभावना है, प्रबंधन कंपनियों को उपरोक्त कचरे से क्षेत्र की सफाई के लिए अतिरिक्त धन के संग्रह का आयोजन करना होगा। लेकिन क्या किरायेदार इतनी सारी "सेवाओं" के लिए भुगतान करने के लिए सहमत होंगे? क्या विधायी नवाचार अव्यवस्थित कचरा स्थलों के रूप में सामने आएंगे?
एक बार फिर, यहां MSW की नई परिभाषा का एक उद्धरण दिया गया है: "ठोस नगरपालिका कचरे में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न कचरा और व्यक्तियों द्वारा उपभोग की प्रक्रिया में आवासीय परिसर में उत्पन्न कचरे के समान संरचना भी शामिल है". कानूनी संस्थाओं के लिए मानदंडों की गणना कर्मचारियों की संख्या के आधार पर की जाएगी। यानी, वास्तव में, अधिकांश कामकाजी आबादी इस उपयोगिता सेवा के प्रावधान के लिए दो बार भुगतान करेगी।
स्वाभाविक रूप से, इन मुद्दों के समाधान की उम्मीदें संघीय कानून संख्या 89-एफजेड और उपनियमों में भविष्य के संशोधनों पर टिकी हैं। लेकिन अभी तक, ये सभी संशोधन केवल मसौदे में मौजूद हैं, जबकि एमएसडब्ल्यू के उपचार के संबंध में परिवर्तन 1 जनवरी, 2016 से लागू होंगे।
इस प्रकार, सबसे कठिन कार्य अब रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों का सामना कर रहे हैं, क्योंकि 2016 की शुरुआत तक उन्हें इसकी आवश्यकता है:
- क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाएँ विकसित करना;
- क्षेत्रीय ऑपरेटरों की पहचान करें;
- सीमांत टैरिफ स्थापित करें (एमएसडब्ल्यू के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए टैरिफ और एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवा के लिए एकल टैरिफ);
- अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों को मंजूरी देना;
- अनुबंध समाप्त करें;
- अपशिष्ट पुनर्चक्रण सुविधाओं की कमी को पूरा करना।
ये सब करने के लिए उनके पास 5 महीने से भी कम समय है.
क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन कार्यक्रम और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाएँ
कला पर आधारित. 13.2 (01.01.2016 को लागू होगा)संघीय कानून संख्या 89-एफजेड अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रम में शामिल होना चाहिएबी:
1) अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लक्ष्य संकेतकों के मूल्य, सहित। एमएसडब्ल्यू के साथ, जिसकी उपलब्धि संबंधित कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप सुनिश्चित की जाती है;
2) अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उपायों की एक सूची, सहित। एमएसडब्ल्यू के साथ, संबंधित कार्यक्रम के कार्यान्वयन के आर्थिक प्रभाव, इन गतिविधियों के समय सहित, वस्तु और मूल्य के संदर्भ में अपेक्षित परिणामों का संकेत मिलता है। इस सूची में निम्न उद्देश्य वाली गतिविधियाँ शामिल होनी चाहिए:
- प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निराकरण, कचरे के निपटान सहित सुविधाओं के निर्माण को प्रोत्साहित करना। एमएसडब्ल्यू;
- माल के उपयोग से कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण और निपटान के लिए सुविधाओं के निर्माण का सह-वित्तपोषण;
- अपशिष्ट पुनर्चक्रण को बढ़ावा देना;
- अनधिकृत अपशिष्ट निपटान के स्थानों की पहचान;
- स्वामित्व रहित कचरा डालने पर पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम। एमएसडब्ल्यू, ऐसे नुकसान के मामलों की पहचान करना और इसके परिणामों को खत्म करना;
- अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में जानकारी तक पहुंच प्रदान करना;
3) अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता के स्रोतों पर जानकारी। एमएसडब्ल्यू के साथ.
4) रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा निर्धारित अन्य मुद्दे।
कला के अनुसार. 13.3 (01.01.2016 को लागू होगा)संघीय कानून संख्या 89-एफजेड क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना में शामिल होना चाहिए:
1) रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र पर अपशिष्ट उत्पादन के स्रोतों के स्थान पर डेटा (रूसी संघ के एक घटक इकाई के मानचित्र पर उनकी पीढ़ी के स्रोतों को चित्रित करने के साथ);
2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में उत्पन्न कचरे की मात्रा पर डेटा, कचरे के प्रकार और खतरनाक वर्गों द्वारा विभाजित;
3) रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित कचरे के निराकरण, पुनर्चक्रण और निपटान के लिए लक्ष्य संकेतकों पर डेटा (वर्षों से विभाजित);
4) रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र पर अपशिष्ट संग्रह और संचय स्थलों के स्थान पर डेटा;
5) प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, अपशिष्ट निपटान, सहित सुविधाओं के स्थान पर डेटा। एमएसडब्ल्यू;
6) कचरे के निर्माण, प्रसंस्करण, निपटान, निपटान, निपटान की मात्रात्मक विशेषताओं का संतुलन। एमएसडब्ल्यू, रूसी संघ के संबंधित विषय के क्षेत्र पर;
7) अपशिष्ट धाराओं की योजना, सहित। एमएसडब्ल्यू, उनके गठन के स्रोतों से लेकर प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग, न्यूट्रलाइजेशन, अपशिष्ट निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं तक, जिसमें स्थानों के ग्राफिक पदनाम, उत्पन्न कचरे की मात्रा, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग, न्यूट्रलाइजेशन, कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली वस्तुओं की संख्या शामिल है।
साथ ही, प्रादेशिक योजना, सबसे पहले, एक वास्तविक और कार्यात्मक कार्य उपकरण होनी चाहिए।
वैसे
रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ने रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा डिक्री विकसित किया है "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट सहित क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं की संरचना और सामग्री की आवश्यकताओं पर", जिसके अनुसार क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना में शामिल हैं निम्नलिखित अनुभाग:
क) अपशिष्ट उत्पादन के स्रोत ढूंढना;
बी) उत्पन्न कचरे की मात्रा;
ग) कचरे के पुनर्चक्रण, निराकरण और निपटान के लक्ष्य;
घ) कचरे के संग्रहण और संचय के स्थान;
ई) प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण, निराकरण, कचरे के निपटान सहित सुविधाएं। एमएसडब्ल्यू;
च) कचरे के निर्माण, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान की मात्रात्मक विशेषताओं का संतुलन;
छ) अपशिष्ट धाराओं की योजना;
ज) प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना का इलेक्ट्रॉनिक मॉडल;
i) कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, निपटान के लिए संगठन प्रणाली के विकास और गतिविधियों के कार्यान्वयन की दिशा;
जे) अनुप्रयोग।
जैसा कि रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी उप मंत्री आर. गिज़ाटुलिन ने कहा: “क्षेत्रों में अपशिष्ट धाराओं के प्रबंधन के लिए एक क्षेत्रीय योजना का निर्माण दीर्घकालिक अपशिष्ट स्वीकृति की गारंटी बनाने के तरीकों में से एक है। इस तरह, हम निर्माता के विश्वास को मजबूत करते हैं कि वह अपशिष्ट प्रसंस्करण पर कानून की आवश्यकताओं का पालन करने में सक्षम होगा।. उनके अनुसार, क्षेत्रीय योजनाओं के कार्यान्वयन से वस्तुओं के उत्पादकों और इन वस्तुओं के उपयोग के परिणामस्वरूप उत्पन्न कचरे के निपटान में शामिल कंपनियों के बीच सीधी बातचीत स्थापित करने में सुविधा होगी, और कचरे के निर्माण के लिए एक शर्त बन जाएगी। प्रबंधन उद्योग.
अपशिष्ट प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय योजनाओं और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों के विकास के दौरान, अपशिष्ट प्रबंधन, मौसम के अनुसार उनकी रूपात्मक संरचना और अपशिष्ट प्रसंस्करण और निपटान सुविधाओं की विशेषताओं का विस्तृत विश्लेषण करना आवश्यक है, साथ ही मूल्यांकन भी करना आवश्यक है। चयनित योजनाओं और कार्यक्रमों की समग्र आर्थिक व्यवहार्यता।
एमएसडब्ल्यू के साथ प्रबंधन के क्षेत्र में नियामक और कानूनी कृत्यों का विकास
रूसी संघ के घटक संस्थाओं को, उपरोक्त कार्यों को हल करने के अलावा, MSW प्रबंधन के क्षेत्र में कई कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को तत्काल अपनाना होगा।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी कृत्यों को निम्न से संबंधित संबंधों को विनियमित करना चाहिए:
- अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में एक क्षेत्रीय कार्यक्रम के विकास, समन्वय और अनुमोदन की प्रक्रिया के साथ;
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और क्षेत्रीय ऑपरेटरों के बीच एक समझौते के समापन की सामग्री और प्रक्रिया, साथ ही एमएसडब्ल्यू के संग्रह और परिवहन के लिए बोली लगाने की शर्तें;
- किसी बस्ती या शहरी जिले के स्थानीय सरकारी निकायों को एमएसडब्ल्यू के संचय के लिए मानक स्थापित करने का अधिकार हस्तांतरित करने की प्रक्रिया (यदि आवश्यक हो);
- क्षेत्रीय ऑपरेटरों द्वारा गतिविधियों का कार्यान्वयन।
पर्यावरण शुल्क
यह योजना बनाई गई है कि पर्यावरण शुल्क के भुगतान से प्राप्त धनराशि को उद्योग के विकास के लिए निर्देशित किया जाएगा।
अवधारणा "पर्यावरण शुल्क" 1 जनवरी 2015 से प्रभावी संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा पेश किया गया था (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के अनुच्छेद 24.2 और 24.5 देखें)। यह भुगतान संघीय बजट के गैर-कर राजस्व से संबंधित है और निपटान के अधीन माल के निर्माताओं, आयातकों द्वारा भुगतान किया जाना चाहिए।
शुरू किए गए परिवर्तनों का सार यह है कि सामान के निर्माता, आयातक अपनी उपभोक्ता संपत्ति खोने के बाद या पर्यावरण शुल्क का भुगतान करके इन वस्तुओं के उपयोग से कचरे का निपटान सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं। पैकेजिंग, प्रासंगिक रीसाइक्लिंग मानकों, उपभोक्ता संपत्तियों को खोने के बाद निपटान के अधीन वस्तुओं के प्रत्येक समूह के लिए पर्यावरणीय शुल्क दरों सहित ऐसे सामानों की सूची, और इसके संग्रह की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।
आपकी जानकारी के लिए
1 जून 2015 को, उद्यमियों और संगठनों के गैर-कर भुगतान के अधिकतम स्तर निर्धारित करने के लिए रूसी संघ की सरकार की भागीदारी के साथ एक बैठक आयोजित की गई थी, जिसमें 1 जनवरी 2019 तक इसे लागू करने का निर्णय लिया गया था। गैर-कर भुगतान पर रोकउद्यमी और संगठन। बैठक के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष डी.ए. के निर्देशों के साथ दिनांक 06/01/2015 संख्या DM-P13-48pr का एक प्रोटोकॉल तैयार किया गया था। मेदवेदेव, सहित। बैटरी, टायर, कागज, तापदीप्त लैंप, साथ ही उन वस्तुओं के समूहों को छोड़कर जिनके लिए रीसाइक्लिंग पहले से ही चल रही है, सभी श्रेणियों के सामानों के लिए 0% की मात्रा में एक रीसाइक्लिंग मानक स्थापित करें।
पर्यावरण शुल्क के भुगतान के कारण संघीय बजट द्वारा प्राप्त धनराशि को निम्नलिखित क्षेत्रों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं को सब्सिडी के रूप में रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से वितरित किया जाएगा:
- अपशिष्ट प्रबंधन और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों का सह-वित्तपोषण;
- माल के उपयोग से कचरे के संग्रहण, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान की लागत को कवर करना;
- एमएसडब्ल्यू के उपचार के लिए सेवाओं के लिए जनसंख्या द्वारा भुगतान के रूप में प्राप्त धन की कमी को कवर करना;
- अपशिष्ट निपटान, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं, ऐसी सुविधाओं के निर्माण और उपकरणों के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के निर्माण के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों का निष्पादन और परियोजना दस्तावेज तैयार करना।
संघीय बजट से ये सब्सिडी रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र में रहने वाली आबादी के अनुपात में रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित तरीके से प्रदान की जाएगी।
अंत में, हम ध्यान दें कि नई अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली (आंकड़ा देखें) गर्मी आपूर्ति, जल आपूर्ति और स्वच्छता के क्षेत्र में विनियमन के मॉडल के समान है।
निष्कर्ष
1. नई अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली आधुनिक समाज के विकास में एक बड़ा कदम है। दुर्भाग्य से, संघीय कानून संख्या 458-एफजेड बहुत "कच्चा" है। और अतिरिक्त उपनियमों की कमी के कारण, अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली में सुधार जैसे वैश्विक लक्ष्य का कार्यान्वयन बहुत सीमित है। मैं यह विश्वास करना चाहूंगा कि इससे इसके कार्यान्वयन की गुणवत्ता प्रभावित नहीं होगी।
2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों और अपशिष्ट प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय योजनाओं को विकसित करना अभी से शुरू करना वांछनीय है, क्योंकि। संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के प्रासंगिक प्रावधानों के लागू होने में 5 महीने से भी कम समय बचा है, और शुरुआत से कुछ बनाने की तुलना में समायोजन करना हमेशा आसान होता है।
ठोस एवं तरल घरेलू कचरा