Procedura de desfasurare a unui concurs de operator regional. VIII
Acesta nu este primul an în care țara reformează managementul deșeurilor. Statul, după ce a dat cel mai preocupările în mâinile întreprinderilor, încearcă să formeze un sistem de control asupra activităților operatorilor care manipulează solide deseuri municipale(denumit în continuare TKO). Cea mai importantă sarcină pentru viitorul apropiat— asigurați-vă că RSU ajung întotdeauna la unitatea de procesare sau eliminare. Este necesar să se excludă orice posibilitate ca șoferul fiecărui camion de gunoi în particular să se abată de la traseul dat. Tehnologiile moderne oferă asistență în această sarcină dificilă.
Ministerul Construcțiilor din Rusia a pregătit un proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificările la anumite acte ale Guvernului Federația Rusă„(denumit în continuare dezvoltator, proiect de act). Proiectul de act a fost elaborat în conformitate cu clauza 2 din Programul pentru pregătirea actelor juridice de reglementare în numele Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2017 Nr. AH-P10-18pr (denumit în continuare ordin), conform cărora este necesar să se stabilească:
Cerințe pentru echiparea vehiculelor care transportă deșeuri solide cu echipamente de navigație;
Cerințe pentru sistemele de control al greutății și sistemele de înregistrare foto și video la locurile de eliminare a deșeurilor (denumite în continuare WRO).
Proiectul de act propune stabilirea datoria operatorilor de a gestiona RSU desfasurare activitati de prelucrare, neutralizare, evacuare de DSM, pana la 01.01.2019 echipa folosit de ei obiecte cu mijloace de măsurare a masei deşeurilor solide, care fac parte integrantă sistem automat controlul și contabilizarea volumului și (sau) masei de RSU.
Extracţie
din proiectul de act
[…]
« sistem automat de monitorizare și înregistrare a volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide- complex echipament tehnicȘi software, care include mijloace de măsurare a masei deșeurilor municipale solide și mijloace de înregistrare foto și video și asigură transmiterea către mod automat informarea în sistemul informațional unificat de stat pentru contabilizarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor, prin subsisteme informaționale care asigură interacțiunea cu alte sisteme informaționale”;
[…]
În același timp, Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (modificată la 28 decembrie 2016; denumită în continuare Legea federală nr. 89-FZ) impune ca instalațiile pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU să fie echipate cu mijloace. Nu există măsurători ale masei RSU, care să facă parte integrantă din sistemul automat de monitorizare și înregistrare a volumului și (sau) masei RSM. Mai mult, Legea federală nr. 89-FZ nu folosește conceptul de sistem automat pentru monitorizarea și înregistrarea volumului și (sau) masei RSU.
Potrivit dezvoltatorului, regulamentul propus va afecta interesele a peste 100 de mii de participanți - operatori de gestionare a RSU. in orice caz analiza cheltuielilor entităţilor reglementate nu a fost realizată de dezvoltator. Datele de internet deschise nu conțin informații despre costul posibil a acestui echipamentși volumul producției sale. Aceste motive nu ne permit să estimăm volumul de furnizare a unor astfel de echipamente în limba rusă și/sau piata externa. În caz de aprovizionare insuficientă, intrarea în vigoare a proiectului de act poate provoca creștere bruscă cerereși drept consecință, creșterea prețului pentru astfel de echipamente.
În plus, proiectul de act prevede o perioadă de 4 luni pentru aprobarea cerințelor pentru un sistem automat de monitorizare și înregistrare a volumului și (sau) masei RSU după intrarea în vigoare. Dacă proiectul de act este adoptat în viitorul apropiat, cerințele pentru astfel de sisteme ar trebui stabilite nu mai devreme de februarie-martie 2018, prin urmare, entitățile comerciale in mai putin de un an trebuie sa cumpere echipamentul necesar si asigura punerea sa in functiune. Astfel, termenul propus pentru îndeplinirea obligației (până la 1 ianuarie 2019) poate fi nu doar insuficient, ci și inadecvat.
În plus, mecanismul de interacțiune a sistemului automat de monitorizare și contabilizare a volumului și (sau) masei de RSU cu Sistemul Informațional Unificat de Stat pentru contabilizarea deșeurilor provenite din utilizarea mărfurilor (denumit în continuare Sistemul Informațional Unificat de Stat UOIT , sistem) este neclar. Potrivit sub. 5.2.5 Dispoziții privind Serviciul federal privind supravegherea în domeniul managementului de mediu, aprobat prin Rezolutie Guvernul Federației Ruse din 30 iulie 2004 Nr. 400 (modificat la 11 iulie 2016), funcțiile operatorului Sistemului Informațional de Stat Uniform UOIT sunt îndeplinite de Rosprirodnadzor. În același timp, găsirea părții deschise a Sistemului Informațional de Stat Uniform al UOIT nu este atât de ușoară: motoarele de căutare binecunoscute de pe Internet nu oferă un link către adresa sistemului.
Puteți merge la adresa dorită prin intermediul site-ului oficial al Rosprirodnadzor: Activități - Activități de autorizare și contabilitate - Reglementare în domeniul managementului deșeurilor - Instalații de eliminare a deșeurilor - Registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor. Și numai după aceasta căutare lungă site-ul deschide pagina de sistem.
NOTĂ
Pentru a intra în sistem, trebuie să vă înregistrați pe portalul Serviciilor de Stat.
Sistemul Informațional Unificat de Stat al UOIT (în partea deschisă) este în prezent o bază de date de registru care vă permite să completați ORO/tipul deșeului/numărul de licență necesar în câmpul de căutare și să obțineți un minim de informații la cerere. La care se adauga sistemul este capacitatea de a verifica licența contrapărții, contra— incapacitatea de a descărca informații sub formă de tabel sau alt document, incapacitatea de a copia informații, lipsa datelor privind numărul total de informații, numărul de intrări de registru, incapacitatea de a sorta și selecta mai multe intrări de registru. În același timp, transferul online de date pentru fiecare unitate de procesare, neutralizare și eliminare a RSU va necesita capacități și funcții de sistem complet diferite.
Cu toate acestea, este imposibil să se construiască un sistem de management al RSU cu drepturi depline pe baza unui proiect de act. Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei și Ministerul Transporturilor din Rusia sunt, de asemenea, responsabile pentru blocul lor de muncă conform instrucțiunilor. Asa de, Ministerul Resurselor Naturale din Rusia a fost instruit să dezvolte:
Proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2015 nr. 1520 „Cu privire la un stat unificat Sistem informatic contabilizarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor"" în ceea ce privește stabilirea posibilității de colectare și prelucrare a informațiilor privind rutele de transport a RSU de la dispozitivele de bord navigatie prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS, precum și dispozitive de înregistrare video;
Proiect de ordin al Ministerului Resurselor Naturale din Rusia „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru instalațiile municipale de eliminare a deșeurilor solide”.
APROPO
Regula privind necesitatea stabilirii cerințelor pentru instalațiile de evacuare a RSU este în vigoare de aproape doi ani - de la 01.01.2016, dar până în prezent ordinul corespunzător nu a fost adoptat.
Să reamintim că mai devreme, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor municipale solide și modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641”, a fost stabilită o cerință pentru necesitatea echipării vehiculelor auto și feroviare utilizate pentru transportul deșeurilor solide, echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS. Aceasta înseamnă că toți operatorii de gestionare a RSU trebuie să instaleze un controler de locație la bordul vehiculului pe fiecare vehicul pe care îl folosesc. Această măsură va face posibilă monitorizarea respectării noilor reguli de colectare a deșeurilor solide și minimizarea numărului de gropi neautorizate.
La randul lui, Ministerul rus al Transporturilor trebuie să stabilească cerințe:
La echiparea vehiculelor cu o greutate mai mică de 12 tone cu dispozitive terțe;
Cu privire la recepția și prelucrarea informațiilor de către sistemul Platon de la dispozitive de bord terțe, dispozitive automate de contabilitate MSW, dispozitive de înregistrare foto și video, precum și posibilitatea de transmitere a informațiilor către Sistemul Informațional de Stat Uniform al UOIT;
Cu privire la determinarea de către autoritățile executive federale a cerințelor pentru sistemele de transmisie a datelor în domeniul stabilit de activitate.
Într-un interviu acordat TASS, șeful adjunct al Ministerului rus al Transporturilor E. Dietrich a remarcat eficacitatea sistemului de taxare Platon în lupta împotriva depozitelor ilegale de gunoi. Viceministrul a remarcat că majoritatea camioanelor de gunoi sunt deja echipate cu dispozitive de bord Platon.
PENTRU INFORMAȚIA DUMNEAVOASTRĂ
"Platon" - sistem guvernamental perceperea de taxe pentru a compensa daunele cauzate drumurilor uz comun semnificație federală vehicule, având un permis greutate maxima peste 12 tone Tariful Platon din 15 aprilie 2017 este de 1,9 ruble/km.
Este demn de remarcat faptul că toate aceste inovații vor fi plătite chiar de operatorii de management al RSU. Cu toate acestea, costurile acestora și eventuala creștere a tarifului pentru eliminarea RSU pentru populație nu au fost calculate.
PE MINE. Babich, consultant al departamentului de evaluare în domeniul transporturilor, comunicațiilor și ecologiei Departamentului de Evaluare a Impactului Reglementării al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, Master în Drept de la Universitatea de Cercetare " facultate economie"
Până în 2019, o reformă la scară largă a „gunoaielor” ar trebui finalizată. Regiunile aleg acum în mod activ operatori regionali pentru gestionarea RSM, aprobă programe regionale și scheme teritoriale managementul deșeurilor. Citiți despre cine este un operator registrator, ce face și cum completează GIS-ul pentru locuințe și servicii comunale.
Cine este un operator regional de gestionare a RSU?
Operatorul de management al deșeurilor este o companie responsabilă de întregul ciclu de gestionare a deșeurilor. Numai acesta poate desfășura activități legate de gestionarea deșeurilor solide municipale (Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ).
Doar o entitate juridică de orice formă organizatorică și juridică care îndeplinește următoarele cerințe devine operator regional:
- înregistrat în Rusia;
- desfășoară activități legate de gestionarea deșeurilor solide municipale;
- Există licență valabilă pentru activități legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV.
Unul sau mai mulți operatori regionali operează pe teritoriul subiectului. Aceasta depinde de programul regional de gestionare a deșeurilor și de structura teritorială.
Operatorii regionali trebuie selectați până la 1 mai 2018. Începând cu 9 aprilie, doar 45 de regiuni au făcut față acestui lucru. Ministerul Construcțiilor din Federația Rusă lucrează cu cei care au rămas în urmă.
Ce face un operator regional?
Operatorul regional de gestionare a RSU este angajat în colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea RSU. El face asta nu singur, ci prin asistenți – operatori de manipulare a RSU.
Operatorul este responsabil pentru întregul ciclu de gestionare a RSU: acceptare - transport - procesare - eliminare. Serviciile reprocesorului sunt plătite de proprietarul deșeurilor solide municipale.
Responsabilitatea pentru manipularea RSU vine de la operator regional din momentul in care sunt incarcati intr-un camion de gunoi la punctele de colectare si acumulare. Amplasamentul containerului este întreținut de proprietarul terenului pe care este instalat. Acest lucru este reglementat de clauza 13 din RF PP Nr. 1156.
Proprietarii site-urilor de containere pot fi organizații de management, asociații de proprietari și municipalități. Dacă amplasamentul containerului aparține proprietății comune din clădirea de apartamente și este situat pe teritoriul său local, atunci este responsabil pentru întreținerea și repararea acestuia. organizarea managementului. Dacă amplasamentul containerului este situat pe teren municipal, atunci acesta este reparat și întreținut de administrația locală.
Se întâmplă ca casa să fie situată pe teren în litigiu, neînscris în registrul cadastral, al cărui proprietar nu a fost identificat. În acest caz, operatorul regional îl va menține până când proprietarul este identificat în mod fiabil.
Operatorul regional este implicat în eliminarea gropilor de gunoi neautorizate. Este informat despre o groapă neautorizată, merge la șantier, întocmește un proces-verbal și face fotografii ca dovadă. Apoi determină coordonatele gropii de gunoi și trimite o notificare proprietarului terenului pe care se află acest depozit.
Dacă proprietarul unui astfel de teren nu îl lichidează independent în termen de treizeci de zile, acesta este eliminat de operatorul regional și apoi procedura judiciara recuperează cheltuielile efectuate.
Încă unul sarcină importantă operator regional pentru managementul RSU - asigura reciclarea deseurilor. În prezent, există multe companii care lucrează în sistemul de management al RSU, care sunt foarte greu de controlat. Ei transportă deșeuri în locuri legale și ilegale. Reoperatorul va trebui să direcționeze fluxurile de RSU către unitățile legale și să le proceseze înainte de eliminare.
Referitor la trecerea la colectare separată gunoi, de care va fi responsabil și operatorul regional, acesta se va efectua treptat.
Cum să alegi un operator regional de gestionare a RSU
Un operator regional este selectat pentru 10 ani pe baza rezultatelor concurs deschis(Partea 4 a articolului 24.6 nr. 89-FZ). Concursul are loc organism autorizat puterea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2016 nr. 881.
RF PP nr. 881 prevede două mecanisme pentru efectuarea selecției competitive a unui operator regional:
- În două etape de evaluare și comparare a cererilor de participare la selecția competitivă.
- Într-o etapă de evaluare și comparare a aplicațiilor. Acest mecanism poate fi aplicat numai în timpul primei selecții competitive a unui operator regional în raport cu domeniul de activitate corespunzător al operatorului regional.
Criteriile de evaluare și comparare a aplicațiilor sunt costul și calitatea serviciilor registratorului.
În primul caz, în prima etapă comisia de concurs evaluează și compară aplicațiile pentru a identifica Condiții mai bune executarea acordului de organizare a activităților de gestionare a RSU.
A doua etapă se realizează în cazul primirii notificărilor de la participanții la selecția competitivă după anunțarea rezultatelor primei etape. ÎN în această etapă Participanții la selecția competitivă care dețin instalații pentru tratarea și (sau) eliminarea RSU sau au obligații pentru construirea și (sau) modernizarea unor astfel de instalații.
Câștigătorul concursului este câștigătorul etapei a doua sau câștigătorul primei etape de evaluare și comparare a cererilor dacă etapa a doua nu a avut loc.
Pe baza rezultatelor competiției se stabilește data de începere a activităților reoperatorului; înainte de această dată, toți consumatorii serviciului de gestionare a RSU trebuie să contacteze operatorul regional pentru a încheia un acord.
Consumatorii serviciilor de gestionare a RSU sunt proprietarii de spații din blocuri de locuințe, persoane juridice și antreprenori individuali și proprietari de gospodării private. Neîncheierea sau evitarea încheierii unui acord nu scutește consumatorii de a plăti pentru serviciile de manipulare a RSU.
Puteți trece la contracte directe cu operatorul regional de gestionare a RSU. Această decizie poate fi luată de către proprietarii de spații din blocuri de apartamente pe intalnire generala proprietari sau operatorul regional însuși, dacă societatea de administrare are datorii pe două luni.
Prețul pentru serviciile unui operator regional pentru gestionarea RSM se stabilește în limitele tarifului uniform pentru serviciul unui operator regional aprobat în regiune. Din momentul în care operatorul regional începe să opereze în regiune, serviciul de colectare, îndepărtare și eliminare a deșeurilor solide începe să se refere la utilitățile publice și este supus tuturor beneficiilor care sunt oferite pentru toate celelalte servicii publice.
Ce informații dezvăluie operatorul regional în Sistemul Informațional pentru Locuințe?
Operatorii regionali de gestionare a RSU, ca și alți furnizori de informații, postează informații despre activitatea lor în GIS pentru locuințe și servicii comunale. Ei fac acest lucru în conformitate cu secțiunea 11 din ordinul nr. 74/114/pr. Vă rugăm să rețineți că de la 1 octombrie 2018 intră în vigoare o versiune actualizată a ordinului; compoziția informațiilor pentru dezvăluire se va modifica ușor.
Vom enumera datele care sunt relevante astăzi. Operatorul de gestionare a RSU plasează în sistem informații despre:
- pentru tine: OGRN, numele complet al managerului, adresa și numărul de telefon, programul de recepție și programul de funcționare, adresele site-ului web și E-mail, detalii de plată, informații bancare etc.;
- statutul decontărilor cu persoanele care gestionează MKD (pentru fiecare acord) și acordurile corespunzătoare pentru furnizarea de servicii pentru gestionarea RSM;
- starea decontărilor cu consumatorii și a contractelor relevante pentru prestarea de servicii;
- conturi personale atribuite consumatorilor pentru fiecare rezidential sau spații nerezidențialeîn bloc de locuințe, bloc de locuințe;
- calitatea serviciilor pentru manipularea deșeurilor solide municipale;
- acorduri încheiate cu operatorii pentru gestionarea deșeurilor solide;
- locuri unde se acumulează deșeuri solide municipale;
- răspunsuri la solicitările privind locuințele și serviciile comunale primite prin intermediul sistemului.
În timp ce regiunile aleg operatori regionali pentru manipularea RSU, permiteți-ne să vă reamintim următorii doi pași care trebuie parcurși înainte de începutul anului 2019:
- înainte de 1 iulie 2018 - asigura depunerea propunerilor de stabilire a unui tarif unificat pentru serviciul operatorului regional de manipulare a RSU către organismul de reglementare;
- cel târziu la 1 ianuarie 2019 - asigurați-vă că obligația de plată apare servicii publice privind managementul RSU.
Capitolul 17. FORMAREA FONDURILOR DE REPARAȚII DE CAPITAL
OPERATOR REGIONAL. ACTIVITĂȚI ALE REGIONALE
OPERATOR PENTRU FINANȚAREA REPARAȚILOR DE CAPITAL DE GENERAL
PROPRIETATE ÎN MULTIPLE CLĂDIRI
Articolul 178. Statut juridic operator regional
1. Operatorul regional este entitate legală, creată sub forma organizatorică și juridică a unei fundații.
2. Un operator regional este creat de un subiect al Federației Ruse și poate crea mai mulți operatori regionali, fiecare dintre care operează pe o parte a teritoriului unui astfel de subiect al Federației Ruse.
3. Activitățile operatorului regional se desfășoară în conformitate cu legi federaleși alte reglementări acte juridice al Federației Ruse, ținând cont de specificul stabilit de prezentul cod, de legile adoptate în conformitate cu acesta și de alte acte juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.
4. Operatorul regional nu are dreptul să creeze sucursale și să deschidă reprezentanțe, precum și să creeze organizații comerciale și non-profit, să participe la capitaluri autorizate entități comerciale, proprietatea altor organizații comerciale și non-profit.
5. Pierderile cauzate proprietarilor de spații din blocuri de locuințe ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către operatorul regional a obligațiilor sale care decurg din acordurile încheiate cu acești proprietari în conformitate cu prezentul Cod și cu legile entității constitutive a Federația Rusă, adoptate în conformitate cu aceasta, sunt supuse unei compensații în suma plătită contribuțiilor pentru reparații majore, în conformitate cu legea civilă.
6. Un subiect al Federației Ruse poartă răspundere subsidiară pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către operatorul regional a obligațiilor față de proprietarii spațiilor din blocurile de apartamente.
7. Suport metodologic activitățile operatorilor regionali (inclusiv dezvoltarea recomandări metodologice privind crearea operatorilor regionali și asigurarea activităților acestora, formele recomandate de raportare și procedura de depunere a acestora) se realizează organism federal putere executivă, îndeplinind funcţiile de dezvoltare şi implementare politici publiceși reglementarea legală în domeniul dezvoltării socio-economice a entităților constitutive ale Federației Ruse și a municipalităților, construcții, arhitectură, urbanism (cu excepția contabilității tehnice de stat și a inventarului tehnic al proiectelor de construcții capitale) și locuințe și servicii comunale.
Articolul 179. Proprietatea operatorului regional
1. Proprietatea operatorului regional se formează prin:
1) contribuții ale fondatorului;
2) plăți de către proprietarii de spații din blocurile de locuințe care formează fonduri de reparații capitale pe contul operatorului regional;
3) alte surse neinterzise de lege.
2. Proprietatea operatorului regional este utilizată pentru a-și îndeplini funcțiile în modul stabilit de prezentul cod și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și adoptate în conformitate cu prezentul cod de legea entității constitutive a Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse.
3. Fondurile primite de operatorul regional de la proprietarii de spații din blocuri de locuințe, formând fonduri de reparații capitale pe contul operatorului regional, pot fi utilizate numai pentru finanțarea costurilor reparațiilor majore ale proprietății comune din aceste blocuri de locuințe. Utilizarea acestor fonduri în alte scopuri, inclusiv plata cheltuielilor administrative și de afaceri ale operatorului regional, nu este permisă.
4. Fondurile primite de operatorul regional de la proprietarii de spații din unele clădiri de apartamente, formând fonduri de reparații capitale în contul, conturile operatorului regional, pot fi utilizate pe bază de rambursare pentru finanțarea reparațiilor capitale ale proprietății comune în alte clădiri de apartamente. , proprietarii de spații în care formează și fonduri reparații majore pe contul aceluiași operator regional. În același timp, legea unui subiect al Federației Ruse poate stabili că o astfel de utilizare a fondurilor este permisă numai dacă blocurile de apartamente specificate sunt situate pe teritoriul unui anumit municipalitate sau teritoriile mai multor municipii.
Articolul 180. Funcțiile operatorului regional
1. Funcțiile operatorului regional sunt:
1) cumularea contribuțiilor pentru reparațiile capitale plătite de proprietarii de spații din blocurile de locuințe, pentru care se formează fonduri de reparații capitale pe contul operatorului regional;
2) deschiderea de conturi speciale în numele cuiva și efectuarea de tranzacții pe aceste conturi dacă proprietarii spațiilor din bloc La adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-o clădire de apartamente, un operator regional a fost ales drept proprietar al unui cont special. Operatorul regional nu are dreptul de a refuza proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe să deschidă un astfel de cont pe numele lor;
3) îndeplinirea funcțiilor de client tehnic pentru lucru la renovare majoră proprietate comună în blocuri de locuințe, proprietarii de spații în care creează fonduri de reparații capitale pe contul operatorului regional;
4) finanțarea costurilor reparațiilor capitale ale proprietății comune din blocurile de locuințe, proprietarii de spații în care creează fonduri de reparații capitale în cont, conturile operatorului regional, în limita acestor fonduri de reparații capitale, folosind, dacă este cazul, fonduri; primite din alte surse, inclusiv din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse și (sau) bugetul local;
5) interacțiunea cu autoritățile puterea statului subiect al Federației Ruse și al organismelor administrația locală pentru a asigura reparații capitale în timp util ale proprietății comune în blocurile de locuințe, proprietarii spațiilor în care creează fonduri de reparații capitale pe contul operatorului regional;
6) alte prevederi prevăzute de prezentul cod, legea entității constitutive a Federației Ruse și acte constitutive operator de funcţii regionale.
2. Procedura pentru ca operatorul regional să-și îndeplinească funcțiile, inclusiv procedura de finanțare a reparațiilor capitale ale proprietății comune din clădirile de apartamente, este stabilită de legea entității constitutive a Federației Ruse.
Articolul 181. Formarea fondurilor de reparații capitale pe contul unui operator regional
1. Proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente care au luat o decizie privind formarea unui fond de reparații capitale pe contul unui operator regional, precum și proprietarii de spații dintr-un bloc de apartamente care nu au luat o decizie cu privire la metoda de constituirea unui fond de reparații capitale, în cazul prevăzut în Partea 7 a articolului 170 din prezentul Cod, sunt obligați să încheie un acord cu operatorul regional privind constituirea unui fond de reparații capitale și organizarea reparațiilor capitale în modul stabilit de Articolul 445 din Codul civil al Federației Ruse. Totodată, proprietarii de spații din acest bloc de locuințe, având peste cincizeci la sută din voturi din numărul total voturile proprietarilor de spații din acest bloc de locuințe acționează ca o parte la acordul încheiat.
2. În baza acordului privind constituirea unui fond de reparații capitale și organizarea reparațiilor capitale, proprietarul spațiilor dintr-un bloc de locuințe, lunar și integral, se obligă să aducă contribuții pentru reparații majore în contul de operatorul regional, iar operatorul regional se obligă să asigure efectuarea reparațiilor majore ale proprietății comune în acest bloc de locuințe în termenul stabilit prin programul regional de reparații capitale, finanțarea acestor reparații majore și, în cazurile prevăzute de prezentul cod, transfer bani gheataîn valoarea fondului de reparații de capital într-un cont special sau plăti proprietarilor de spații într-un bloc de apartamente fonduri corespunzătoare cotelor acestor proprietari în fondul de reparații de capital.
3. În cazurile prevăzute în Partea 7 a articolului 170 din prezentul Cod, operatorul regional, în termen de zece zile de la data la care organul administrației publice locale ia o decizie privind constituirea unui fond de reparații capitale în legătură cu bloc pe contul operatorului regional trebuie să transmită proprietarilor spațiilor din acest bloc de locuințe și (sau) persoanelor care administrează acest bloc de locuințe un proiect de acord privind formarea unui fond de reparații capitale și organizarea reparațiilor majore ale proprietății comune în acest bloc.
4. În cazul în care, înainte de termenul stabilit prin programul regional de reparații capitale pentru reparații capitale ale proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, s-au efectuat lucrări separate de reparații majore ale proprietății comune din acest bloc de locuințe, prevăzute de programul regional de reparații capitale. , plata acestor lucrări s-a efectuat fără utilizarea fondurilor bugetare fonduri și resurse ale operatorului regional și, în speță, pentru a stabili necesitatea unor reparații majore ale proprietății comune într-un bloc de locuințe, efectuarea repetată a acestei lucrări în perioada stabilită prin programul regional de reparații capitale nu este necesară, fonduri în sumă egală cu costul acestor lucrări, dar nu mai mare decât suma costului maxim al acestor lucrări, determinată în conformitate cu partea 4 a articolului 190 din prezentul cod. , sunt contabilizate în modul stabilit de legea entității constitutive a Federației Ruse, pentru îndeplinirea pentru perioada viitoare a obligațiilor de plată a contribuțiilor pentru reparațiile capitale de către proprietarii de spații din blocurile de locuințe care formează fonduri de reparații capitale în cont, regionale. conturi de operator.
Articolul 182. Responsabilitățile operatorului regional pentru organizarea reparațiilor majore ale proprietății comune în blocurile de locuințe
1. Operatorul regional asigură repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, proprietarii spațiilor în care formează un fond de reparații capitale pe contul operatorului regional, în cuantumul și în termenul prevăzut de capitala regională. programul de reparații și finanțarea revizuirii proprietății comune dintr-o clădire de apartamente, inclusiv în cazul fondurilor insuficiente ale fondului de reparații capitale, pe cheltuiala fondurilor primite prin plăți de la proprietarii de spații din alte clădiri de apartamente care formează fonduri de reparații capitale în cont, conturile operatorului regional, pe cheltuiala subvențiilor primite din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse și (sau ) bugetul local.
2. Pentru a asigura realizarea unor reparații majore de proprietate comună într-un bloc de locuințe, operatorul regional este obligat să:
Acum 9 minute, sistemul federal de contracte. Achizițiile guvernamentale Au fost aduse modificări regulilor de evaluare a cererilor pentru lucrări de construcții în timpul achizițiilor publice Rezoluția din 21 martie 2019 Nr. 293. S-a stabilit că la alegerea unui antreprenor pentru construcție autostrăziși mai ales proiecte de construcții capitale periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, clientul va acorda prioritate unor astfel de criterii non-cost pentru evaluarea aplicațiilor precum total contracte de constructii executate, valoarea lor totala, cel mai mare pret unul dintre aceste contracte executate.
Ieri
25 martie 2019, Industria energiei electrice: producție, rețele electrice, piață de energie electrică DESPRE proiect pilot privind crearea agregatorilor de cerere și ofertă pe piețele de energie electrică Rezoluția din 20 martie 2019 Nr. 287. " Harta rutiera» „Enerdzhinet” al Inițiativei Naționale Tehnologice prevede crearea unei noi entități pe piețele de energie electrică și de capacitate - agregatori de cerere și ofertă. Deciziile luate va permite, în regim pilot, elaborarea unui mecanism de creare și dezvoltare a unor astfel de agregatoare care să asigure consolidarea consumatorilor energie electrica, instalații de generare distribuită și de stocare a energiei electrice în scopul participării comune la piețele de energie electrică angro și cu amănuntul.
25 martie 2019, Urban Economics. Mediu urban A fost aprobată metodologia de determinare a indicelui de calitate al mediului urban Ordinul din 23 martie 2019 Nr.510-r. Proiect federal„Formarea unui mediu urban confortabil” al proiectului național „Locuințe și Mediu Urban” până la sfârșitul anului 2024, se preconizează creșterea indicelui de calitate a mediului urban cu 30%, reducând în conformitate cu acest indice numărul de orașe cu mediu nefavorabil de două ori. Pentru determinarea indicelui de calitate vor fi utilizați 36 de indicatori pentru a caracteriza starea mediului urban și condițiile de viață ale oamenilor.
25 martie 2019, Mutarea locuințelor de urgență Cu privire la implementarea în perioada 2019–2021 a programelor regionale de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență Ordinul nr. 446-r din 16 martie 2019, rezoluția nr. 278 din data de 16 martie 2019. În vederea monitorizării implementării de către entitățile constitutive ale Federației în perioada 2019–2021 a programelor țintite regionale de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență, recunoscute ca atare de la 1 ianuarie 2017, indicatorii țintă pentru implementarea unor astfel de programe au fost aprobat. Pentru fiecare subiect al Federaţiei sunt stabilite suprafata totala fondul de locuințe de urgență supuse relocarii, numărul de cetățeni supuși relocarii.
22 martie 2019, studii superioare, postuniversitare și continue Au fost aprobate noi reguli pentru formarea direcționată în școlile superioare și gimnaziale institutii de invatamant Rezoluția din 21 martie 2019 Nr. 302. În legătură cu intrarea în vigoare a modificărilor de legislație care vizează îmbunătățirea mecanismelor de instruire țintită, Regulamentul privind formarea țintită în programe educaționale secundar profesional şi educatie inalta, reguli de stabilire a unei cote de admitere pentru formarea țintită în universități în detrimentul buget federal, forma standard acorduri privind formarea țintită. Implementarea unor mecanisme de formare specifice este menită să crească motivația solicitanților și a studenților în alegerea unui viitor loc de muncă, să sporească responsabilitatea angajatorilor pentru selecția viitorilor lucrători și să reducă deficitul de personal calificat în acele regiuni în care nu există. suficienţi specialişti în profesiile cele mai solicitate în economie.
20 martie 2019, Transport feroviar Programul de dezvoltare pe termen lung al OJSC „Rusian căi ferate» până în 2025 Ordinul din 19 martie 2019 Nr.466-r. Ca parte a implementării programului de dezvoltare pe termen lung al JSC Căile Ferate Ruse, în special, este planificată dezvoltarea serviciilor cuprinzătoare pentru expeditori și îmbunătățirea calității transportului de mărfuri, creșterea mobilității de transport a persoanelor în interiorul și între aglomerări, dezvoltarea containerelor. transport, extinderea rețelei de autostrăzi de mare viteză și dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura volume de trafic promițătoare, tranziția la „căile ferate digitale”.
20 martie 2019, Probleme legate de productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă Cu privire la distribuirea transferurilor interbugetare pentru recalificare și formare avansată a angajaților întreprinderii în vederea sprijinirii angajării și îmbunătățirii eficienței pieței muncii Ordinul din 19 martie 2019 Nr.463-r. Transferurile interbugetare în valoare de 1,525 miliarde de ruble au fost distribuite către 31 de entități constitutive ale Federației. Sprijinul de stat va permite a 18.443 de angajați să urmeze formare profesională avansată în 2019 și să primească suplimentar educatie profesionala, satisfacerea nevoilor angajatorilor - participanți la proiectul național și în concordanță cu obiectivele de creștere a productivității muncii.
20 martie 2019, Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin lichefiat gaz naturalîn regiunea Kamchatka Ordinul din 14 martie 2019 Nr. 436-r. A fost aprobat un plan cuprinzător pentru implementarea proiectului de investiții „Complexul de transbordare offshore al gazelor naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka”. Implementarea proiectului va crește volumul de transport de-a lungul Rutei Mării Nordului de la 9,7 milioane de tone în 2017 la 31,4 milioane de tone până la sfârșitul anului 2026, va asigura tranziția Rutei Mării Nordului la încărcare pe tot parcursul anului, va crea cea mai mare regiune regională. Hub GNL din regiune, atrage aproximativ 70 de miliarde de ruble de investiții private, creează noi locuri de muncă.
20 martie 2019, Servicii de stat și municipale Despre extinderea listei serviciilor guvernamentale Rezoluția din 19 martie 2019 Nr. 285. Lista de stat și servicii municipale completat de serviciul de stat al Fondului de pensii al Rusiei „Informarea cetățenilor cu privire la clasificarea ca cetățeni cu vârsta pre-pensionare”.
18 martie 2019, Productie gaze, transport, export. industria GNL. Gazeificare Cu privire la utilizarea navelor străine pentru implementarea proiectelor de producție de gaze naturale lichefiate Ordinul din 14 martie 2019 Nr. 435-r. Pentru a satisface nevoia de nave specializate de transport de gaze pentru îndepărtarea gazelor naturale lichefiate și a condensatului de gaz din proiectele Yamal LNG și Arctic LNG 2, a fost stabilită posibilitatea utilizării a 28 de nave străine în aceste scopuri.
16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program pentru regiunea Orenburg pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordinul din 13 martie 2019 Nr.411-r. Programul prevede relocarea către Regiunea Orenburg compatrioţi în vederea satisfacerii nevoilor economiei regionale de personal calificat solicitat pe piaţa muncii. Implementarea programului va atrage 4.200 de compatrioți în regiunea Orenburg până în 2024.
16 martie 2019, Politica de migrație S-a convenit asupra unui program pentru regiunea Kostroma pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordinul nr. 419-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea compatrioților în regiunea Kostroma pentru a răspunde nevoilor economiei regionale de personal calificat solicitat pe piața muncii. Implementarea programului va atrage peste 750 de compatrioți în regiunea Kostroma până în 2020.
16 martie 2019, Politica de migrație Program convenit Teritoriul Stavropol pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care locuiesc în străinătate Ordinul nr. 421-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea personalului calificat pentru dezvoltarea economiei Teritoriului Stavropol, inclusiv pentru implementarea proiecte de investitii, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, dezvoltare zone rurale. Implementarea programului va atrage 1.500 de compatrioți pe teritoriul regiunii până în 2021.
16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program al Republicii Tatarstan pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate Ordinul nr. 420-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea personalului calificat, inclusiv specialiști și oameni de știință de conducere curent Cercetare științificăȘi dezvoltărilor tehnologice, pentru dezvoltarea economiei Republicii Tatarstan. Implementarea programului va face posibilă atragerea a 450 de compatrioți pe teritoriul Republicii până în 2021.
15 martie 2019, Combaterea dependenței de droguri La aprobarea de către Guvernul Federației Ruse a proiectului de protocol privind modificările la Acordul de cooperare a statelor CSI în lupta împotriva trafic ilegal stupefiante, substanțe psihotrope și precursori Ordinul din 9 martie 2019 Nr. 394-r. Protocolul, în special, propune introducerea unor astfel de noi forme de cooperare între părțile la acord în lupta împotriva traficului ilicit de droguri și precursori, cum ar fi crearea de echipe de anchetă și operaționale comune în scopul descoperirii și investigarii infracțiunilor de de natură transnațională legată de traficul ilicit de droguri și precursori, precum și desfășurarea de activități de investigare interdepartamentale, preventive și operaționale, coordonate și comune, cuprinzătoare, operațiuni speciale.
13 martie 2019, Prelucrarea hidrocarburilor, chimia petrolului și gazelor. Industria chimica A fost aprobat planul de dezvoltare a complexului petrochimic până în 2025 Ordinul nr. 348-r din 28 februarie 2019. Pentru dezvoltarea complexului petrochimic rusesc, se preconizează, în special, sprijinul de stat pentru livrările de export de produse interne de mare valoare, stimularea activităților de investiții ale producătorilor de produse petrochimice, reducerea impactului restricțiilor de infrastructură, stabilizarea. conditii fiscaleși reglementare vamală și tarifară pe o perioadă de 15 ani pentru organizațiile care implementează proiecte mari de investiții petrochimice.
1Rusia este foarte în urmă țările dezvoltateîn materie de management al deşeurilor. Dacă, de exemplu, Suedia își propune deja să țintească reutilizare, inclusiv energie, 100% din volumele de deșeuri, atunci trebuie să facem secolul XXI Depozitele spontane au devenit obișnuite, unde cantități uriașe de deșeuri potențial utile putrezesc și dispar. Putem vorbi multe despre cultură înaltă, dar fără o cultură a vieții, cursul normal al vieții cu siguranță nu se va îmbunătăți.
De ce sunt necesare schimbări?
Acum Pomorie, numai conform datelor oficiale, este împovărată cu aproximativ 250 de gropi de gunoi mari neautorizate. Actualele instalații legitime de gestionare a RSU nu respectă legislația de mediu și se înrăutățesc situația de mediu. Dar în lucrul cu deșeurile în general, nu există o abordare sistematică.
Reforma gunoiului nu este un capriciu al autorităților orașului sau regionale, ci o nevoie urgentă pentru întreaga țară. Scopurile și obiectivele sunt stabilite de conducerea de vârf a statului. Procesul a început în toată Rusia. Din 2019, toate regiunile vor trece la o nouă schemă de gestionare a deșeurilor.
Toate entitățile constitutive ale Federației Ruse au dezvoltat scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor. Acestea sistematizează infrastructura și descriu modul în care vor fi organizate colectarea, transportul, procesarea și eliminarea deșeurilor. În fiecare regiune a Rusiei selectate un singur operator privind gestionarea deșeurilor. El va face ajustările sistem nou si lucrarile prevazute in schema tehnica.
Este posibil controlul operatorului?
Un singur operator regional este o centrală actor, prima vioară în orchestra de management al deșeurilor. Acesta este responsabil de transportul, depozitarea si prelucrarea deseurilor, incepand cu containerul din curte. Operează gropi de gunoi și stații de tratare a deșeurilor.
Autoritățile vor putea controla eficient rezultatele activităților unei singure persoane juridice responsabile. Dacă performanța operatorului este nesatisfăcătoare, legea prevede penalități până la și inclusiv revocarea statutului. Un indicator economic al eficienței operatorului este absența necesității de a lua bani de la bugetul regional.
![](https://i1.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd861adbd2c.jpg)
Cine a devenit operatorul registratorului din Pomorie?
Pe baza rezultatelor unei selecții competitive în regiunea Arkhangelsk, operatorul regional a devenit compania EcoCenter, parte a Grupului de companii " Oraș curat„(Volgograd).
Proiectul ei de a crea un eco-tehnoparc a fost printre proiectele regionale prioritare de investiții. Suma investițiilor de capital proprii ale locuitorilor din Volgograd în sistem ar trebui să se ridice la 2,14 miliarde de ruble.
Ce este un eco-tehnoparc?
Principalele facilități ale reoperatorului sunt un eco-tehnoparc și o rețea de stații de transfer al deșeurilor. Structura eco-tehnoparcului include un complex de sortare a deșeurilor, un depozit de deșeuri solide și un sit de biocompostare. Nu ne angajăm să judecăm unde va fi amplasat până la urmă. Deși anterior se presupunea că aceasta ar fi stația Rikasikha (cartierul Primorsky).
Potrivit datelor furnizate de operatorul de relocare, instalația va deservi 607 mii de locuitori ai regiunii Arhangelsk (adică jumătate din populația Pomorie), în principal din Arhangelsk, Severodvinsk, Novodvinsk și regiunea Primorsky.
![](https://i0.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd86bb8c8db.jpg)
Cum funcționează sortarea?
Transportul livrează RSU către eco-tehnoparc. Deșeurile sunt supuse cântăririi și controlului radiațiilor și sunt trimise spre sortare.
Până la 10% din deșeurile voluminoase vor fi trimise la un loc special de zdrobire. 90 la sută din RSU sunt destinate complexelor de sortare a deșeurilor. Deșeurile organice (alimentare) sunt trimise la locul de compostare. Recipientele din plastic, sticlă, polietilenă și tablă sunt separate și trimise la fabricile de operare. Fracțiile nereciclabile sunt trimise la o groapă de gunoi.
![](https://i1.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd8777a0e23.jpg)
Cum vor fi respectate reglementările de mediu?
Locul de biocompostare, unde se află materia organică, va fi acoperit cu o peliculă membranară specială. Acest lucru va preveni emisiile de metan și hidrogen sulfurat. Compostul rezultat poate fi folosit ca îngrășământ.
Una dintre principalele cerințe pentru terenuri de antrenament moderne— protecția apelor subterane. La baza zonei de evacuare a deșeurilor va fi instalat un ecran special impermeabil din covorașe de bentonită. Acesta este un material inovator care este folosit pentru a izola instalațiile industriale și pentru a proteja solul și apa de substanțele nocive. Covorașele de bentonită sunt rezistente la deteriorare mecanică, înțepături, deoarece gelul de bentonită umple deteriorarea.
Depozitul prevede „compactarea imediată a deșeurilor livrate” echipament greu, izolarea straturilor de RSU cu straturi separatoare de sol. Măsurile de prevenire a incendiilor includ și umidificarea deșeurilor. Sunt prevăzute rezervoare de stingere a incendiilor și echipamente speciale.
Repelentele și deratizatoarele cu ultrasunete vor fi folosite pentru a îndepărta acumulările de rozătoare și păsări.
Depozitul va fi dotat cu un laborator expres care va efectua monitorizarea automată continuă a stării mediului:
- captarea apei subterane din puțuri de-a lungul perimetrului gropii de gunoi;
- prelevarea de probe de aer;
- probe de sol;
- monitorizarea stării animalelor, păsărilor și plantelor.
![](https://i2.wp.com/cdn12.region29.ru/5bcd7a4812f17b75e2086e22/5bcd886dd0fbe.jpg)
Vor fi acceptate deșeuri radioactive?
Acest lucru este exclus. Nici deseuri radioactive Eco-tehnoparcul nu va accepta deșeuri care conțin metale grele.
Vor fi necesare contracte?
Proprietarii de apartamente și case particulare, antreprenorii vor începe să interacționeze cu operatorul de relocare prin încheierea de acorduri pentru eliminarea deșeurilor. Trăiesc în propriile case este posibil ca cetățenii să încheie contracte direct. Rezidenți clădire de apartamente- întoarce companie de management sau asociația de proprietari.
Unde este limita de responsabilitate a registratorului?
Se subliniază după cum urmează: „din momentul în care gunoiul este încărcat în camionul de gunoi”. Este destul de logic ca plângerile populației privind colectarea deșeurilor să fie depuse și la „regionalul unificat”.
Care va fi efectul?
Introducerea unui nou sistem de gestionare a deșeurilor va ajuta la eliminarea confuziei cu eliminarea gunoiului și, cel mai important, a depozitelor spontane. Toate locuințele particulare vor trebui să primească serviciul.
RSM vor fi transportate numai la instalațiile prevăzute de schemă și nu oriunde (nimeni nu a fost asigurat anterior împotriva acestui lucru). Munca transportatorilor care devin antreprenori pentru reoperator va fi plătită numai după livrarea deșeurilor la șantier. Procesul va fi monitorizat prin sistemul GLONASS și controlul greutății.
Modificarea încasărilor
Până în prezent, în chitanțele de plată pentru locuințe și servicii comunale, îndepărtarea deșeurilor era inclusă în rubrica generală „întreținere”. Acum, serviciul pentru îndepărtarea și eliminarea RSU va fi prescris separat.
Reoperatorul va funcționa pe cheltuiala unui tarif care nu a fost încă aprobat. Pentru populație, cel mai probabil tariful va fi calculat în funcție de numărul de persoane care locuiesc în apartament. Entităților juridice li se va oferi probabil plata fie conform standardului, fie pe baza volumelor reale de deșeuri eliminate.
Presupunem că agenția regională competentă va calcula tariful mai aproape de sfârșitul acestui an.
- Vladimir Mukhin și prăjiturile lui sângeroase
- Ce este piatra ponce? Proprietățile pietrei ponce. Utilizarea pietrei ponce. Pietra ponce naturală este o masă ușoară sticloasă eruptă de un vulcan, spumată cu bule de gaze dizolvate. Fără aceste gaze, înghețat ma descrierea Pietrei ponce
- Țările din Orientul Mijlociu și caracteristicile lor Care țări aparțin listei Orientului Mijlociu
- Generalul FSB Oleg Feoktistov: „Cu cât știi mai puțin, cu atât dormi mai bine” Oleg Feoktistov a fost concediat de la FSB