देखें अन्य शब्दकोशों में "संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद" क्या है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद
सुरक्षा परिषद के गठन के बाद से एक भी महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय घटना ऐसी नहीं रही जिस पर उसने ध्यान न दिया हो। सुरक्षा परिषद की गतिविधियों के परिणामों से ही कोई संयुक्त राष्ट्र के काम की सफलताओं और विफलताओं के बारे में और सामान्य तौर पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास पर इसके प्रभाव के बारे में बात कर सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 24-26 के अनुसार, सुरक्षा परिषद सशस्त्र संघर्षों को रोकने और उन्हें शांतिपूर्ण तरीके से हल करने के लिए स्थितियां बनाने के साथ-साथ राज्यों के बीच सहयोग स्थापित करने के मामले में महान शक्तियों से संपन्न है। सुरक्षा परिषद के कार्य एवं शक्तियाँ इस प्रकार हैं:
- संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;
- किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करना जो अंतरराष्ट्रीय संघर्ष का कारण बन सकता है;
- ऐसे विवादों को निपटाने के तरीकों या उनके समाधान के लिए शर्तों की सिफारिश करना;
- हथियार विनियमन की एक प्रणाली के निर्माण के लिए योजनाएं विकसित करना;
- शांति के लिए खतरे या आक्रामकता के कार्य की उपस्थिति का निर्धारण करें और उठाए जाने वाले उपायों की सिफारिश करें;
- संगठन के सदस्यों से आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए आर्थिक प्रतिबंध या बल के उपयोग से संबंधित अन्य उपाय लागू करने का आह्वान करें;
- हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई करें;
- नए सदस्यों के प्रवेश की सिफारिश करें;
- "रणनीतिक क्षेत्रों" में संयुक्त राष्ट्र के ट्रस्टीशिप कार्यों को पूरा करना;
- महासचिव की नियुक्ति पर महासभा को सिफारिशें करना और सभा के साथ मिलकर अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीशों का चुनाव करना।
- 15. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक भागीदार के रूप में संयुक्त राष्ट्र। संरचना और कार्य. विश्व में स्थिरता बनाए रखने की सुरक्षा परिषद की विशेष जिम्मेदारी है।
33. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद: गतिविधि के कार्य और सिद्धांत।
संयुक्त राष्ट्र का एक स्थायी निकाय, जिसे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 24 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है। यह संयुक्त राष्ट्र के छह "प्रमुख अंगों" में से एक है।
चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निम्नलिखित कार्य और शक्तियाँ हैं:
संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;
परिषद में 15 सदस्य देश शामिल हैं - 5 स्थायी और 10 अस्थायी, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दो साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं, 5 हर साल। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में संबंधित संशोधन 17 दिसंबर, 1963 को संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 1991 (XVIII) द्वारा किए गए थे (इससे पहले, परिषद में केवल 6 गैर-स्थायी सदस्य शामिल थे)। उक्त प्रस्ताव के अनुसार, सुरक्षा परिषद के 10 अस्थायी सदस्यों का चुनाव भौगोलिक आधार पर किया जाता है, अर्थात्:
पाँच - अफ़्रीका और एशिया के राज्यों से;
पूर्वी यूरोप के राज्यों में से एक;
लैटिन अमेरिका के राज्यों से दो;
दो - पश्चिमी यूरोप के राज्यों और अन्य राज्यों से।
परिषद के अध्यक्ष लैटिन वर्णमाला क्रम में व्यवस्थित अपने सदस्य राज्यों की सूची के अनुसार मासिक रूप से घूमते हैं।
कार्य और शक्तियाँ:
किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करना जिससे अंतर्राष्ट्रीय घर्षण हो सकता है;
शांति के लिए ख़तरे या आक्रामक कृत्य के अस्तित्व का निर्धारण करने के लिए योजनाएँ विकसित करना और आवश्यक उपायों के लिए सिफ़ारिशें करना;
आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए बल के उपयोग से संबंधित आर्थिक प्रतिबंधों और अन्य उपायों को लागू करने के लिए संगठन के सदस्यों से आह्वान करें;
हमलावर के विरुद्ध सैन्य कार्रवाई करें;
"रणनीतिक क्षेत्रों" में संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप कार्यों का प्रयोग करना;
34. अंतर्राष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक स्रोत के रूप में संयुक्त राष्ट्र चार्टर।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठन की स्थापना करने वाली एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है; 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की अंतिम बैठक में पचास राज्यों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठन की स्थापना पर हस्ताक्षर किए गए और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा के स्थायी सदस्यों द्वारा अनुसमर्थन के बाद 24 अक्टूबर, 1945 को लागू हुआ। परिषद।
चार्टर पर हस्ताक्षर करने वाले सभी देश इसके अनुच्छेदों से बंधे हैं; इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत उनके दायित्व अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न होने वाले अन्य सभी दायित्वों पर प्राथमिकता रखते हैं। चार्टर को दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा अनुमोदित किया गया है; आम तौर पर मान्यता प्राप्त देशों में एकमात्र अपवाद होली सी है, जिसने स्थायी पर्यवेक्षक का दर्जा बरकरार रखने का फैसला किया है, और इसलिए वह ऐसी पार्टी नहीं है जिसने दस्तावेज़ पर पूर्ण रूप से हस्ताक्षर किए हैं।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में एक प्रस्तावना और 19 अध्याय शामिल हैं जिसमें 111 लेख शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून को संयुक्त राष्ट्र चार्टर का एक अभिन्न अंग माना जाता है।
प्रस्तावना और अध्याय में। मैं संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों की घोषणा करता हूं। अध्याय II संगठन में सदस्यता के प्रश्नों को नियंत्रित करता है। इसके बाद के अध्याय संयुक्त राष्ट्र के मुख्य अंगों के कामकाज की संरचना, क्षमता और प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं (उदाहरण के लिए, अध्याय IV-VII महासभा और सुरक्षा परिषद की कानूनी स्थिति और गतिविधियों के बारे में बात करते हैं, अध्याय XV - संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के बारे में) ). चार्टर में क्षेत्रीय व्यवस्था, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सहयोग, गैर-स्वशासित क्षेत्र और ट्रस्टीशिप प्रणाली पर अध्याय भी शामिल हैं।
चार्टर में बदलाव संभव है. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चार्टर में संशोधन (अनुच्छेद 108) और चार्टर का संशोधन (अनुच्छेद 109) अलग-अलग हैं। संशोधन, यानी निजी प्रकृति के चार्टर के कुछ प्रावधानों में परिवर्तन, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सदस्यों के दो-तिहाई वोट के साथ अपनाया जाता है और दो-तिहाई के अनुसमर्थन के बाद संगठन के सभी सदस्यों के लिए लागू होता है। सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के सदस्य। नतीजतन, सुरक्षा परिषद (यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, चीन) के किसी भी स्थायी सदस्य की सहमति के बिना, चार्टर में कोई भी संशोधन कानूनी बल प्राप्त नहीं करेगा। साथ ही, जो संशोधन लागू हो गए हैं, वे उन राज्यों पर भी बाध्यकारी हैं, जिन्होंने या तो इस या उस संशोधन के लिए मतदान नहीं किया, या, संशोधन के लिए मतदान करने के बाद, अभी तक संबंधित दस्तावेज़ की पुष्टि नहीं की है। महासभा ने 1963, 1965 और 1971 में XVIII, XX और XXVI सत्रों में चार्टर के कुछ लेखों में संशोधन को अपनाया। ये सभी संशोधन संयुक्त राष्ट्र के दो निकायों की संरचना के विस्तार से जुड़े हैं: सुरक्षा परिषद और आर्थिक और सामाजिक परिषद (अनुच्छेद 23, 27, 61 और 109, और अनुच्छेद 61 को दो बार बदला गया था)।
चार्टर के संशोधन के लिए संगठन के सदस्यों का एक सामान्य सम्मेलन बुलाने की आवश्यकता होती है, जिसे केवल निर्णय द्वारा या महासभा के दो-तिहाई सदस्यों और नौ (पंद्रह में से) सदस्यों की सहमति से अनुमति दी जाती है। सुरक्षा - परिषद। सामान्य सम्मेलन (दो-तिहाई प्रतिभागियों) द्वारा लिया गया चार्टर में संशोधन करने का निर्णय तभी लागू होता है जब इसे सुरक्षा परिषद के सभी स्थायी सदस्यों सहित संगठन के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इस प्रकार, इस मामले में भी, चार्टर में परिवर्तन सुरक्षा परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्यों की सहमति के अधीन है।
संयुक्त राष्ट्र के मौलिक दस्तावेज़ के रूप में चार्टर की स्थिरता का किसी भी तरह से यह मतलब नहीं है कि संगठन की कानूनी स्थिति और कार्य अपरिवर्तित रहेंगे। इसके विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रगतिशील विकास के साथ, संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक प्रकृति और इसकी गतिविधियों में लोकतांत्रिक प्रवृत्तियों की मजबूती, इसकी संरचना, क्षमता और इसके निकायों के कामकाज के रूप लगातार समृद्ध हो रहे हैं। लेकिन ऐसा संवर्धन चार्टर के मानदंडों, उसके लक्ष्यों और सिद्धांतों के कड़ाई से पालन पर आधारित है।
योग्यता.कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 23, सुरक्षा परिषद में संगठन के 15 सदस्य होते हैं। इनमें से 5 स्थायी हैं, अर्थात्: रूस, चीन, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड, संयुक्त राज्य अमेरिका। महासभा संयुक्त राष्ट्र के 10 अन्य सदस्यों को अस्थायी सदस्यों के रूप में चुनती है। उत्तरार्द्ध दो साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं और, उनके चुनाव में, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव और संगठन के अन्य उद्देश्यों की प्राप्ति में उम्मीदवारों की भागीदारी की डिग्री पर भी ध्यान दिया जाएगा। समान भौगोलिक वितरण के संबंध में।
परिषद के अस्थायी सदस्यों की सीटें इस प्रकार वितरित की जाती हैं: एशिया और अफ्रीका से - 5 सदस्य, पूर्वी यूरोप - 1, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन - 2, पश्चिमी यूरोप, कनाडा, न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया - 2 सदस्य।
हाल के वर्षों में, महासभा के सत्रों में, सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या 20 या अधिक तक बढ़ाने के मुद्दे पर, जिनमें स्थायी सदस्य भी शामिल हैं - 7-10 तक, बहुत सक्रिय रूप से चर्चा की गई है।
त्वरित और प्रभावी कार्रवाई सुनिश्चित करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सुरक्षा परिषद को प्राथमिक जिम्मेदारी देते हैं और इस बात पर सहमत होते हैं कि, इस जिम्मेदारी से उत्पन्न होने वाले अपने कर्तव्यों के निर्वहन में, सुरक्षा परिषद उनके अनुसार कार्य करेगी। ओर से।
सुरक्षा परिषद महासभा को वार्षिक रिपोर्ट और आवश्यकतानुसार विशेष रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।
सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत अपनी जिम्मेदारियों के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने में तभी सक्षम होगी, जब परिषद के निर्णयों को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का पूर्ण समर्थन प्राप्त हो और यदि संघर्ष के पक्ष इन निर्णयों को लागू करते हैं। पूर्ण 1 में.
सुरक्षा परिषद के कार्य एवं शक्तियाँ इस प्रकार हैं:
a) अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना वीसंयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुसार;
बी) ऐसे किसी भी विवाद या स्थिति की जांच करना जो अंतर्राष्ट्रीय घर्षण का कारण बन सकता है;
घ) हथियार विनियमन की एक प्रणाली की स्थापना के लिए योजनाएं विकसित करना, शांति के लिए खतरे या आक्रामक कार्रवाई के अस्तित्व का निर्धारण करना और उठाए जाने वाले उपायों पर सिफारिशें करना;
ई) आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से आर्थिक प्रतिबंध और सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित अन्य उपायों को लागू करने का आह्वान करना;
च) हमलावर के खिलाफ सैन्य कार्रवाई करना;
ज) रणनीतिक क्षेत्रों में संयुक्त राष्ट्र के ट्रस्टीशिप कार्यों को पूरा करना;
जे) महासभा को वार्षिक और विशेष रिपोर्ट प्रस्तुत करना।
शांति बनाए रखने और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में संयुक्त राष्ट्र और विशेष रूप से सुरक्षा परिषद की भूमिका निम्नलिखित चार गतिविधियों के कार्यान्वयन तक सीमित है।
1. निवारक कूटनीति- ये ऐसी कार्रवाइयां हैं जिनका उद्देश्य पार्टियों के बीच विवादों को उभरने से रोकना, मौजूदा विवादों को संघर्षों में बढ़ने से रोकना और संघर्षों के उत्पन्न होने के बाद उनके दायरे को सीमित करना है। 18 दिसंबर 1992 के महासभा संकल्प ए/आरईएस/47/120 ए के अनुसार, निवारक कूटनीति के लिए विश्वास-निर्माण, प्रारंभिक चेतावनी, तथ्य-खोज और अन्य उपायों जैसे उपायों की आवश्यकता हो सकती है, जिसके कार्यान्वयन में राज्यों के साथ उचित परामर्श शामिल होना चाहिए। सदस्य, चातुर्य, गोपनीयता, निष्पक्षता और पारदर्शिता।
2. शांति स्थापना- ये ऐसी कार्रवाइयां हैं जिनका उद्देश्य युद्धरत पक्षों को एक समझौते के लिए प्रेरित करना है, मुख्य रूप से ऐसे शांतिपूर्ण तरीकों के माध्यम से जो चार्टर के अध्याय VI में प्रदान किए गए हैं संयुक्त राष्ट्र.
3. शांति बनाये रखना- यह किसी दिए गए क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की उपस्थिति का प्रावधान है, जो संयुक्त राष्ट्र सेना और (या) पुलिस कर्मियों और अक्सर नागरिक कर्मियों की तैनाती से जुड़ा है।
4. संघर्ष के समय में शांति स्थापना- ये संघर्ष या संघर्ष की स्थिति के उन्मूलन के बाद देशों और लोगों के बीच हिंसा के प्रकोप को रोकने के उद्देश्य से की गई कार्रवाइयां हैं।
के अनुसार संयुक्त राष्ट्र,सभी सदस्यों के सहयोग से ये चार गतिविधियाँ मिलकर एक समग्र योगदान दे सकती हैं संयुक्त राष्ट्रअपने चार्टर की भावना में शांति के लिए।
जब सुरक्षा परिषद को शांति के लिए ख़तरे के बारे में सूचित किया जाता है, तो वह पार्टियों से शांतिपूर्ण तरीकों से समझौते पर पहुंचने के लिए कहती है। परिषद किसी विवाद के निपटारे के लिए मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकती है या सिद्धांत तैयार कर सकती है। वह महासचिव से स्थिति की जांच करने और रिपोर्ट करने का अनुरोध कर सकता है। शत्रुता फैलने की स्थिति में, सुरक्षा परिषद युद्धविराम सुनिश्चित करने के लिए उपाय करेगी। यह संबंधित पक्षों की सहमति से, तनाव कम करने और विरोधी ताकतों को अलग करने के लिए संघर्ष क्षेत्रों में शांति मिशन भेज सकता है। सुरक्षा परिषद को संघर्ष की बहाली को रोकने के लिए शांति सेना तैनात करने का अधिकार है। इसके पास आर्थिक प्रतिबंध लगाकर और सामूहिक सैन्य उपाय लागू करने का निर्णय लेकर अपने निर्णयों को लागू करने की शक्ति है।
संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की कानूनी स्थिति किसके बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है संयुक्त राष्ट्रऔर मेजबान राज्य. इन समझौतों के तहत, एक बार जब सुरक्षा परिषद शांति स्थापना अभियान स्थापित करने का निर्णय लेती है, तो संबंधित सदस्य राज्यों को ऑपरेशन के जनादेश के कार्यान्वयन में योगदान देना आवश्यक होता है।
कला के अनुसार. चार्टर के 5 और 6, महासभा, सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर, संगठन के सदस्य के रूप में किसी राज्य से संबंधित अधिकारों और विशेषाधिकारों के प्रयोग को निलंबित कर सकती है यदि निवारक या प्रवर्तन प्रकृति के उपाय किए गए हैं यह सुरक्षा परिषद द्वारा. एक संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्य जो चार्टर में निहित सिद्धांतों का व्यवस्थित रूप से उल्लंघन करता है, उसे सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा संगठन से निष्कासित किया जा सकता है। सुरक्षा परिषद संगठन के सभी सदस्यों की ओर से कार्य करती है। कला के अनुसार. चार्टर के 25, संगठन के सदस्य "सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उन्हें लागू करने" पर सहमत हैं। कला के अनुसार. 43 वे सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और एक विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए आवश्यक सशस्त्र बल, सहायता और उचित सुविधाएं, जिसमें मार्ग का अधिकार भी शामिल है, उपलब्ध कराने का वचन देते हैं। . इस तरह के समझौते या समझौतों से सैनिकों की ताकत और प्रकार, उनकी तैयारी की डिग्री और उनके सामान्य स्वभाव और प्रदान की जाने वाली सुविधाओं और सहायता की प्रकृति का निर्धारण किया जाएगा।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर सुरक्षा परिषद को अनंतिम और जबरदस्ती उपाय लागू करने का अधिकार देता है। अंतरिम उपायों का उद्देश्य स्थिति को बिगड़ने से रोकना है और इससे संबंधित पक्षों के अधिकारों, दावों या स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए। इस तरह के उपायों में पार्टियों को शत्रुता समाप्त करने, कुछ रेखाओं पर सैनिकों को वापस बुलाने और किसी प्रकार की शांतिपूर्ण समाधान प्रक्रिया का सहारा लेने की आवश्यकता शामिल हो सकती है, जिसमें सीधी बातचीत में प्रवेश करना, मध्यस्थता का सहारा लेना, क्षेत्रीय संगठनों और निकायों का उपयोग शामिल है। अस्थायी उपाय जबरदस्ती नहीं हैं. वे कला के अनुसार पार्टियों पर नहीं, बल्कि सुरक्षा परिषद पर कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का 40 "इन अनंतिम उपायों के अनुपालन में विफलता का उचित ध्यान रखता है"।
जबरदस्ती के उपायों को उन उपायों में विभाजित किया गया है जो सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं हैं और सशस्त्र बलों के उपयोग से जुड़े कार्यों (चार्टर के अनुच्छेद 41 और 22)। उनका अनुप्रयोग सुरक्षा परिषद की विशिष्ट क्षमता है, जो इसकी सबसे महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक है।
कला के अनुसार. चार्टर के 41, सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं होने वाले जबरदस्ती उपायों में आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, राजनयिक संबंधों का विच्छेद भी शामिल हो सकता है। समान प्रकृति के अन्य उपायों के रूप में।
ऐसे मामलों में जहां उपरोक्त उपाय अपर्याप्त या अप्रभावी हो जाते हैं, सुरक्षा परिषद, कला के आधार पर। चार्टर के 42 में संयुक्त राष्ट्र के सशस्त्र बलों को अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक कार्रवाई करने का अधिकार है। संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर, सशस्त्र बलों, सहायता और उचित सुविधाओं को उपलब्ध कराने का वचन देते हैं, जिसमें क्षेत्र, क्षेत्रीय जल और हवाई क्षेत्र से गुजरने का अधिकार भी शामिल है। एक विशेष प्रकार का बलपूर्वक उपाय संयुक्त राष्ट्र के किसी भी सदस्य के अधिकारों और विशेषाधिकारों का निलंबन है जिसके संबंध में सुरक्षा परिषद ने बलपूर्वक कार्रवाई का निर्णय लिया है। ऐसा उपाय चार्टर (अनुच्छेद 6) के उल्लंघन के लिए संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता से निष्कासन भी है।
आदेश काम।सुरक्षा परिषद अपने एजेंडे के मुद्दों की समीक्षा करने, शांति के लिए खतरों की चेतावनी देने, संघर्षों को नियंत्रित करने और हल करने के लिए विभिन्न उपाय करने और इन कार्यों के लिए क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समर्थन जुटाने के लिए लगभग प्रतिदिन बैठक करती है। कार्य की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य को हर समय संयुक्त राष्ट्र की सीट पर प्रतिनिधित्व करना चाहिए। कोई भी राज्य जो सुरक्षा परिषद का सदस्य नहीं है, वह वोट देने के अधिकार के बिना इसकी बैठकों में भाग ले सकता है यदि चर्चा के तहत मुद्दा किसी भी तरह से संगठन के इस सदस्य के हितों को प्रभावित करता है। संयुक्त राष्ट्र के एक गैर-सदस्य राज्य को परिषद की बैठकों में आमंत्रित किया जा सकता है यदि वह सुरक्षा परिषद द्वारा विचार किए गए विवाद में एक पक्ष है। इसके अलावा, वह किसी राज्य - संगठन के गैर-सदस्य - की भागीदारी के लिए ऐसी शर्तें निर्धारित करता है, जो उसे उचित लगती हैं।
सुरक्षा परिषद की बैठकें, आवधिक बैठकों के अपवाद के साथ (ऐसी बैठकें वर्ष में दो बार आयोजित की जाती हैं), राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय बुलाई जाती हैं जब राष्ट्रपति इसे आवश्यक समझते हैं। हालाँकि, बैठकों के बीच का अंतराल 14 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए।
अध्यक्ष उन मामलों में सुरक्षा परिषद की बैठक बुलाता है जहां: क) कला के अनुसार कोई भी विवाद या स्थिति सुरक्षा परिषद के ध्यान में लाई जाती है। कला के 35 या अनुच्छेद 3। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 11; बी) महासभा कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार सिफारिशें करती है या किसी मुद्दे को सुरक्षा परिषद को भेजती है। ग्यारह; ग) महासचिव कला के अनुसार किसी भी मामले पर सुरक्षा परिषद का ध्यान आकर्षित करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 99.
सुरक्षा परिषद की बैठकें आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र (यानी न्यूयॉर्क) की सीट पर आयोजित की जाती हैं। हालाँकि, परिषद का कोई भी सदस्य या महासचिव यह प्रस्ताव कर सकता है कि सुरक्षा परिषद की बैठक कहीं और हो। यदि सुरक्षा परिषद इस तरह के प्रस्ताव को स्वीकार कर लेती है, तो वह उस स्थान और अवधि पर निर्णय लेगी जिसके लिए परिषद उस स्थान पर बैठक करेगी।
सुरक्षा परिषद की अध्यक्षता उसके सदस्यों द्वारा बारी-बारी से उनके नाम के अंग्रेजी वर्णमाला क्रम के अनुसार की जाती है। प्रत्येक अध्यक्ष एक कैलेंडर माह के लिए इस पद पर रहता है।
अंग्रेजी, अरबी, चीनी, फ्रेंच, रूसी और स्पेनिश दोनों सुरक्षा परिषद की आधिकारिक और कामकाजी भाषाएं हैं। छह भाषाओं में से किसी एक में दिए गए भाषण का अन्य पांच भाषाओं में अनुवाद किया जाता है।
निर्णय और संकल्प.सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है। ठोस निर्णयों के लिए बहुमत के लिए नौ वोटों की आवश्यकता होती है, लेकिन इस संख्या में सुरक्षा परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्यों के वोट शामिल होने चाहिए। यह पाँच महान शक्तियों की एकमतता के सिद्धांत का सार है। संयुक्त राष्ट्र के भीतर संपूर्ण सुरक्षा प्रणाली के सफल कामकाज के लिए यह सिद्धांत विशेष महत्व रखता है। यह संगठन की दक्षता के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी महान शक्तियों पर डालता है। यूएसएसआर (और अब रूस) और अमेरिका ने अक्सर अपनी वीटो शक्ति का इस्तेमाल किया।
सुरक्षा परिषद अपनी बैठकों में निर्णय और सिफारिशें करती है। किसी भी मामले में, उन्हें संकल्प के रूप में जाना जाता है, जो कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं (अनुच्छेद 25, 48, आदि)।
सहायक निकाय.कला के अनुसार. चार्टर के 29, सुरक्षा परिषद ऐसे सहायक निकाय स्थापित कर सकती है जो वह अपने कार्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक समझे।
इन सभी अंगों को दो समूहों में बांटा गया है: स्थायीऔर अस्थायी।स्थायी लोगों में सैन्य कर्मचारी समिति, विशेषज्ञों की समिति, नए सदस्यों के प्रवेश के लिए समिति, मुख्यालय से दूर सुरक्षा परिषद की बैठकों के प्रश्न पर समिति शामिल हैं।
स्थायी निकायों में सबसे महत्वपूर्ण सैन्य कर्मचारी समिति (एमएससी) है, जिसकी स्थिति कला में परिभाषित है। चार्टर के 47. यह सशस्त्र बलों के रोजगार के लिए योजनाएं तैयार करता है, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव में सुरक्षा परिषद की सैन्य जरूरतों से संबंधित सभी मामलों में सुरक्षा परिषद को सलाह देता है और सहायता करता है, इसके निपटान में तैनात सैनिकों का उपयोग करता है, की कमान देता है। उन्हें, साथ ही हथियारों का विनियमन और संभावित निरस्त्रीकरण।
इस समिति में सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों के स्टाफ प्रमुख या उनके प्रतिनिधि शामिल होते हैं। यदि समिति के कर्तव्यों के प्रभावी प्रदर्शन के लिए समिति के काम में ऐसे सदस्य राज्य की भागीदारी की आवश्यकता होती है, तो संगठन का कोई भी सदस्य जो किसी समिति में स्थायी रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करता है, उसे समिति में सहयोग करने के लिए आमंत्रित किया जाएगा।
एमएससी सुरक्षा परिषद के अधीनस्थ है और परिषद के निपटान में रखे गए किसी भी सशस्त्र बल की रणनीतिक दिशा के लिए जिम्मेदार है।
समिति आमतौर पर हर दो सप्ताह में एक बार बैठक करती है। हालाँकि, इस नियम का उल्लंघन किया गया है। किसी विशिष्ट स्थिति की जांच करने और एक व्यापक रिपोर्ट तैयार करने के लिए सुरक्षा परिषद द्वारा अंतरिम निकायों की स्थापना की जाती है। वे आवश्यकतानुसार अपनी बैठकें आयोजित करते हैं। एक उदाहरण के रूप में, हम सेशेल्स गणराज्य (1981 में स्थापित) के खिलाफ भाड़े के सैनिकों द्वारा किए गए आक्रमण की जांच के लिए आयोग, संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में उनके प्रवेश के प्रश्न के संबंध में छोटे राज्यों की समस्या का अध्ययन करने के लिए समिति (स्थापित) पर ध्यान देते हैं। 1969 में)
संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की स्थिति. पहला संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान एक पर्यवेक्षक मिशन था जिसका मुख्यालय यरूशलेम में था, संयुक्त राष्ट्र ट्रूस पर्यवेक्षण संगठन (यूएनटीएसओ), मई 1948 में स्थापित किया गया था और अभी भी संचालन में है। 1948 के बाद से, संयुक्त राष्ट्र ने चार महाद्वीपों पर लगभग 40 शांति स्थापना अभियान चलाए हैं। सबसे बड़े ऑपरेशनों में कांगो (अब ज़ैरे), कंबोडिया, सोमालिया और पूर्व यूगोस्लाविया में ऑपरेशन शामिल थे। वर्तमान में 16 ऑपरेशन चल रहे हैं जिनमें 77 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों के लगभग 70,000 लोग शामिल हैं। 1948 से, 720,000 से अधिक सैन्य कर्मियों ने संयुक्त राष्ट्र बलों में सेवा की है, और कई हजार नागरिक कर्मचारी भी शामिल रहे हैं।
1991 में सोमालिया में गृहयुद्ध शुरू हो गया, जिसके कारण 300 हजार से अधिक लोगों की मौत हो गई और 5 मिलियन लोगों के भुखमरी का खतरा पैदा हो गया। 1992 में सामूहिक भुखमरी को खत्म करने और जनसंख्या के बड़े पैमाने पर नरसंहार को रोकने के लिए, संगठन ने सोमालिया में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन (UNOSOM) की स्थापना की। 1993 में UNOSOM की जगह UNIKOM-2 का गठन किया गया एव्यवस्था बहाल करने, मेल-मिलाप को बढ़ावा देने और नागरिक समाज और सोमाली अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण करने के लिए।
1992 में, सरकार और मोज़ाम्बिक राष्ट्रीय प्रतिरोध के बीच एक शांति समझौते को लागू करने में मदद करने के लिए, सुरक्षा परिषद ने मोज़ाम्बिक में संयुक्त राष्ट्र ऑपरेशन (ONUMOZ) की स्थापना की। UNUMOZ ने युद्धविराम की निगरानी की, लड़ाकों की तैनाती को नियंत्रित किया और मानवीय सहायता का समन्वय किया। ONUMOZ ने जनवरी 1995 में अपना मिशन सफलतापूर्वक पूरा किया।
संयुक्त राष्ट्र ने कंबोडिया में 12 साल के संघर्ष को समाप्त करने में मदद की। कंबोडिया में संयुक्त राष्ट्र के ऑपरेशन में 100 देशों के 21 हजार से ज्यादा शांति सैनिकों ने हिस्सा लिया. 1991 के समझौतों के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र ने कंबोडिया में संयुक्त राष्ट्र संक्रमणकालीन प्राधिकरण (UNTAC) की स्थापना की। इसका कार्य युद्धविराम की निगरानी करना, लड़ाकों को निहत्था करना, शरणार्थियों को वापस लाना, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित करना और आयोजित करना था। UNTAC का कार्य सफलतापूर्वक पूरा हुआ और सितंबर 1993 में इसे समाप्त कर दिया गया।
ईरान और इराक के बीच 8 साल से चल रहे युद्ध को खत्म करने में संयुक्त राष्ट्र ने अहम भूमिका निभाई. सुरक्षा परिषद और महासचिव के मध्यस्थता प्रयासों के कारण अगस्त 1988 में युद्धविराम हुआ और दोनों देशों ने 1987 की संयुक्त राष्ट्र शांति योजना को स्वीकार कर लिया। युद्धविराम के बाद, संयुक्त राष्ट्र के सैन्य पर्यवेक्षकों को दोनों विरोधी सेनाओं के बीच तैनात किया गया था। संयुक्त राष्ट्र ईरान-इराक सैन्य पर्यवेक्षकों का समूह (UNIIH) शत्रुता की समाप्ति और सैनिकों की वापसी की निगरानी करेगा। UNIGV ने 1991 में अपनी गतिविधियाँ समाप्त कर दीं।
संयुक्त राष्ट्र ने अफगानिस्तान में इसी तरह की शांति स्थापना भूमिका निभाई है। छह साल तक चली वार्ता के अंत में, जो अप्रैल 1988 में महासचिव, राजदूत डी. कॉर्डोव्स के निजी प्रतिनिधि द्वारा आयोजित की गई थी, अफगानिस्तान, पाकिस्तान, यूएसएसआर और यूएसए ने संघर्ष को हल करने के उद्देश्य से समझौतों पर हस्ताक्षर किए। समझौतों के कार्यान्वयन की जाँच करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र ने पर्यवेक्षकों को भेजा, जो अफगानिस्तान और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र के अच्छे कार्यालय मिशन का हिस्सा हैं। 1989 में निर्धारित समय पर सोवियत सैनिकों की वापसी के पूरा होने के साथ, मिशन का उद्देश्य पूरा हो गया।
संयुक्त राष्ट्र ने पूर्व यूगोस्लाविया में संघर्ष को सुलझाने के लिए कई प्रयास किए हैं। शांति बहाल करने में मदद करने के प्रयास में, संगठन ने 1991 में हथियार प्रतिबंध लगाया, और महासचिव और उनके निजी प्रतिनिधि ने संकट को हल करने के तरीके खोजने में सहायता की। 1992 में तैनात संयुक्त राष्ट्र शांति सेना (UNPROFOR) ने क्रोएशिया में शांति और सुरक्षा के लिए स्थितियां बनाने की मांग की, बोस्निया और हर्जेगोविना को मानवीय सहायता की डिलीवरी की सुविधा प्रदान की, और मैसेडोनिया के पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य को संघर्ष में शामिल होने से रोकने में मदद की। . 1995 में, UNPROFOR को तीन देशों को कवर करने वाले तीन ऑपरेशनों में विभाजित किया गया था। जैसे-जैसे संयुक्त राष्ट्र प्रायोजित वार्ता जारी रही, संयुक्त राष्ट्र शांति सेना और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों ने युद्धविराम बनाए रखने, आबादी की रक्षा करने और मानवीय सहायता प्रदान करने के प्रयास किए।
1995 की शुरुआत में, यूएन ब्लू हेलमेट कई अन्य "गर्म" क्षेत्रों में भी मौजूद थे। संयुक्त राष्ट्र मिशनों ने रवांडा में सुरक्षा और सुलह (UNAMIR, 1993 में स्थापित), अंगोला में शांति (UNAVEM, 1989), पश्चिमी सहारा में जनमत संग्रह की निगरानी (MINURSO, 1991) और साइप्रस में सामान्य स्थिति की बहाली (UNFICYP, 1974) में योगदान देने की मांग की है। ).
सैन्य पर्यवेक्षक ताजिकिस्तान (UNMIT, 1994 में स्थापित), लाइबेरिया (UNOMIL, 1993), जॉर्जिया (UNOMIG, 1993), इराकी-कुवैत सीमा पर (UNIKOM, 1991) और राज्य जम्मू और कश्मीर में थे - युद्ध विराम पर। भारत और पाकिस्तान के बीच फायर लाइन (UNMOGIP, 1949)। संयुक्त राष्ट्र के पास अपनी कोई सशस्त्र सेना नहीं है। चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद अपने निपटान में सैन्य टुकड़ियों और संबंधित सुविधाओं को रखने पर राज्यों के साथ समझौते का निष्कर्ष निकालती है।
महासभा ने, 10 दिसंबर 1993 के अपने संकल्प A/Res/48/42 में, महासचिव को सैन्य-योगदान करने वाले राज्यों के साथ संपन्न समझौतों में एक लेख शामिल करने का निर्देश दिया, जिसके तहत वे राज्य यह सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाएंगे कि उनके सैनिक संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने वाले दलों को अंतरराष्ट्रीय कानून के संबंधित अनुभाग के सिद्धांतों और मानदंडों, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों और उद्देश्यों की पूरी समझ थी।
इन ताकतों का उपयोग संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों के साझा हित में किया जाता है। वे प्रत्यक्ष आक्रामकता का जवाब देने के लिए आवश्यक हैं, चाहे वह आसन्न हो या वास्तविक। हालाँकि, व्यवहार में, अक्सर ऐसी स्थिति होती है जहाँ युद्धविराम समझौते संपन्न होते हैं, लेकिन उनका सम्मान नहीं किया जाता है। ऐसे में संगठन को युद्धविराम बहाल करने के लिए सैन्य टुकड़ियां भेजने के लिए मजबूर होना पड़ता है. संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, सुरक्षा परिषद को अच्छी तरह से परिभाषित परिस्थितियों में और पूर्व निर्धारित संदर्भ शर्तों के साथ शांति प्रवर्तन इकाइयों का उपयोग करने की आवश्यकता है। सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान की गई ऐसी इकाइयों का उपयोग संबंधित राज्यों के अनुरोध पर किया जा सकता है और इसमें ऐसे स्वयंसेवक शामिल हो सकते हैं जिन्होंने ऐसी सेवा में प्रवेश करने की इच्छा व्यक्त की है। ऐसे बलों की तैनाती और संचालन सुरक्षा परिषद के प्राधिकरण के अधीन होना चाहिए; शांति सेना के साथ-साथ, वे संयुक्त राष्ट्र महासचिव की कमान के अधीन होंगे। ऐसी शांति प्रवर्तन इकाइयों को उन ताकतों के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए जो अंततः कला के तहत बनाई जा सकती हैं। 42 और 43 आक्रामक कृत्यों का जवाब देने के लिए, या सैन्य कर्मियों के साथ जिन्हें सरकारें शांति अभियानों के लिए आरक्षित बल के रूप में उपलब्ध कराने पर सहमत हो सकती हैं। शांति स्थापना अक्सर शांति स्थापना की प्रस्तावना होती है, जैसे ज़मीन पर संयुक्त राष्ट्र बलों की तैनाती संघर्ष की रोकथाम को बढ़ा सकती है, शांति स्थापना प्रयासों का समर्थन कर सकती है और, कई मामलों में, शांति स्थापना के लिए एक पूर्व शर्त के रूप में काम कर सकती है।
1948 से, 110 राज्यों के 750 हजार से अधिक लोग संयुक्त राष्ट्र शांति सेना में शामिल रहे हैं। इनमें से करीब 2 हजार लोगों की मौत हो गई.
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की संरचना, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के कार्य और शक्तियाँ
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्माण का इतिहास, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी और गैर-स्थायी सदस्य, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के ऐतिहासिक निर्णय
धारा 1. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद हैसंयुक्त राष्ट्र का एक स्थायी निकाय, जिसे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 24 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है। यह संयुक्त राष्ट्र के छह "प्रमुख अंगों" में से एक है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद हैसंयुक्त राष्ट्र का स्थायी राजनीतिक निकाय। इसमें 15 सदस्य होते हैं, उनमें से 5 स्थायी होते हैं (ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, अमेरिका, रूस, चीन), शेष 10 अस्थायी होते हैं, जो 2 वर्षों के लिए जीए द्वारा चुने जाते हैं। परिषद संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की ओर से कार्य करती है। उन्हें विवादों के शांतिपूर्ण समाधान में मुख्य भूमिका सौंपी गई है। परिषद में प्रक्रिया के मुद्दों पर निर्णय तब किए जाते हैं जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 15 सदस्यों में से कम से कम 9 ने उनके लिए मतदान किया हो, लेकिन स्थायी सदस्यों के 5 वोट मेल खाने चाहिए, जिसका अर्थ है कि यह सुरक्षा परिषद के एक सदस्य के लिए पर्याप्त है। के विरुद्ध मतदान करना है और निर्णय अस्वीकृत माना जाता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद व्यापक शक्तियों से संपन्न है। वह न केवल अनुशंसात्मक प्रकृति के निर्णय ले सकता है, बल्कि राज्यों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय भी ले सकता है। शांति और सुरक्षा बनाए रखना इसकी प्राथमिक जिम्मेदारी है। बलपूर्वक प्रकृति के निर्णय ले सकते हैं, विवादों को सुलझाने की प्रक्रिया, संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में प्रवेश और संयुक्त राष्ट्र से निष्कासन पर सिफारिशें कर सकते हैं, हथियार विनियमन प्रणाली के निर्माण के लिए योजनाएँ विकसित कर सकते हैं, आदि। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य हैं वीटो का अधिकार प्राप्त है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद
सुरक्षा परिषद की पहली बैठक 17 जनवरी 1946 को चर्च हाउस, वेस्टमिंस्टर, लंदन में हुई। 4 अप्रैल, 1952 को सुरक्षा परिषद की पहली बैठक न्यूयॉर्क स्थित संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में हुई और तब से यही स्थान इसका स्थायी निवास रहा है। सुरक्षा परिषद अदीस अबाबा, इथियोपिया (1972), पनामा, पनामा (1973), जिनेवा, स्विट्जरलैंड (1990) और नैरोबी, केन्या (2004) में बुलाई गई है।
संयुक्त राष्ट्र का उद्भव दूसरी सहस्राब्दी के अंत में मानव समाज के सैन्य-रणनीतिक, राजनीतिक, आर्थिक विकास के कई उद्देश्य कारकों के कारण हुआ। संयुक्त राष्ट्र का निर्माण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के ऐसे उपकरण और संगठन के लिए मानव जाति के शाश्वत सपने का अवतार था जो मानव जाति को युद्धों की अंतहीन श्रृंखला से बचाएगा और लोगों के लिए शांतिपूर्ण रहने की स्थिति, सामाजिक पथ पर उनकी प्रगतिशील उन्नति सुनिश्चित करेगा। आर्थिक प्रगति, समृद्धि और विकास, भविष्य के भय से मुक्त।
श्रम और सुरक्षा के सामान्य संगठन की समस्या की चर्चा और विकास की शुरुआत अटलांटिक पार्टी द्वारा की गई थी, जिस पर अमेरिकी राष्ट्रपति एफ.डी. ने हस्ताक्षर किए थे। सबसे पहले शांतिप्रिय राज्यों के सामने एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य तैयार किया गया था, जिसका नाम था "रास्ते निर्धारित करना" और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और विश्व की युद्धोपरांत व्यवस्था को व्यवस्थित करने के साधन।"
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अपनाया गया पहला अंतरसरकारी दस्तावेज़, जिसने एक नया अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संगठन बनाने का विचार सामने रखा, मित्रता और पारस्परिक सहायता पर सोवियत संघ की सरकार और पोलिश गणराज्य की सरकार की घोषणा थी, जिस पर हस्ताक्षर किए गए थे। 4 दिसम्बर 1941 को मास्को में। इसमें बताया गया कि एक स्थायी और न्यायपूर्ण विश्व केवल अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक नए संगठन द्वारा ही प्राप्त किया जा सकता है, जो कि एक स्थायी गठबंधन में लोकतांत्रिक देशों के एकीकरण पर आधारित नहीं है। ऐसा संगठन बनाते समय, निर्णायक क्षण "सभी मित्र देशों की सामूहिक सशस्त्र सेना द्वारा समर्थित अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान" होना चाहिए।
1 जनवरी 1942 वाशिंगटन में, नाजी जर्मनी, फासीवादी इटली और सैन्यवादी जापान के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त प्रयासों पर यूएसएसआर सहित हिटलर-विरोधी गठबंधन के 26 सदस्य देशों द्वारा संयुक्त राष्ट्र की घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए। बाद में अमेरिकी राष्ट्रपति आर.डी. द्वारा नए संगठन के लिए "संयुक्त राष्ट्र" नाम प्रस्तावित किया गया था। रूजवेल्ट और आधिकारिक तौर पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लिए उपयोग किया गया था।
अमेरिकी सरकार के सुझाव पर अगस्त-सितंबर 1944 में वाशिंगटन के बाहरी इलाके डंबर्टन ओक्स में चार शक्तियों - यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन, यूएसए और चीन का एक सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें अंतिम दस्तावेज़ के सहमत पाठ पर सहमति हुई। हस्ताक्षरित किया गया था: "सामान्य अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संगठन के निर्माण का प्रस्ताव"। इन प्रस्तावों ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर के विकास के आधार के रूप में कार्य किया।
25 अप्रैल, 1945 को सैन फ्रांसिस्को में सम्मेलन के कार्य के दौरान। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का पाठ तैयार किया गया, जिस पर 26 जून, 1945 को हस्ताक्षर किये गये। 24 अक्टूबर 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर लागू होने के दिन से, जब यूएसएसआर के अनुसमर्थन का अंतिम 29वाँ दस्तावेज़ अमेरिकी सरकार के पास जमा किया गया था, संयुक्त राष्ट्र के अस्तित्व की शुरुआत आधिकारिक तौर पर मानी जाती है। महासभा के निर्णय द्वारा, 1947 में अपनाया गया। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लागू होने के दिन को आधिकारिक तौर पर "संयुक्त राष्ट्र दिवस" घोषित किया गया था, जिसे संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों में प्रतिवर्ष मनाया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर लोकतांत्रिक आदर्शों का प्रतीक है, जो विशेष रूप से, इस तथ्य में अभिव्यक्ति पाता है कि यह मौलिक मानवाधिकारों में, मानव व्यक्ति की गरिमा और मूल्य में, पुरुषों और महिलाओं की समानता में विश्वास की पुष्टि करता है, और बड़े पैमाने पर समानता को स्थापित करता है। और छोटे लोग. संयुक्त राष्ट्र चार्टर अपने मुख्य उद्देश्यों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव, न्याय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय विवादों और स्थितियों का शांतिपूर्ण तरीकों से समाधान स्थापित करता है। यह निर्धारित करता है कि संयुक्त राष्ट्र अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित है, कि सभी सदस्य संगठन में सदस्यता से उत्पन्न होने वाले अधिकारों और लाभों को समग्र रूप से प्रदान करने के लिए चार्टर के तहत अपने दायित्वों को ईमानदारी से पूरा करते हैं, सभी सदस्यों को बल प्रयोग की धमकी या उसके प्रयोग से बचना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र को उन मामलों में हस्तक्षेप करने का अधिकार है जो अनिवार्य रूप से किसी भी राज्य के घरेलू अधिकार क्षेत्र के भीतर हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर संगठन की खुली प्रकृति पर जोर देता है, जिसके सदस्य सभी शांतिप्रिय राज्य हो सकते हैं।
सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य का संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में हर समय एक प्रतिनिधि होना चाहिए ताकि परिषद किसी भी समय आवश्यकता पड़ने पर बैठक कर सके।
चार्टर के तहत, सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी निभाती है। सुरक्षा परिषद में संगठन के पंद्रह सदस्य होते हैं। सुरक्षा परिषद के प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है। संगठन के सदस्य, इस चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए सहमत हैं।
सुरक्षा परिषद यह निर्धारित करने में अग्रणी भूमिका निभाती है कि क्या शांति के लिए खतरा है या आक्रामकता का कार्य है। यह विवाद के पक्षों से इसे सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने का आह्वान करता है, और समाधान के तरीकों या निपटान की शर्तों की सिफारिश करता है। कुछ मामलों में, सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए प्रतिबंधों का सहारा ले सकती है या बल के उपयोग को अधिकृत भी कर सकती है।
इसके अलावा, परिषद नए महासचिव की नियुक्ति और संयुक्त राष्ट्र में नए सदस्यों के प्रवेश के संबंध में महासभा को सिफारिशें करती है। महासभा और सुरक्षा परिषद अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीशों का चुनाव करती हैं।
संयुक्त राष्ट्र का चार्टर सुरक्षा परिषद सहित संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों के निर्माण का प्रावधान करता है। यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद को देता है, जो शांति के लिए खतरा होने पर किसी भी समय बैठक कर सकती है।
चार्टर के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र के चार उद्देश्य हैं:
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखें;
राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना;
अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को सुलझाने और मानवाधिकारों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देने में सहयोग करें;
राष्ट्रों के कार्यों के समन्वय का केंद्र बनना।
संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने और उनका पालन करने के लिए सहमत हैं। जबकि संयुक्त राष्ट्र के अन्य अंग सदस्य राज्यों को सिफारिशें करते हैं, केवल सुरक्षा परिषद के पास निर्णय लेने की शक्ति होती है, जिसके बाद सदस्य राज्य चार्टर से बंधे होते हैं।
शांति और सुरक्षा बनाए रखना
जब शांति के लिए ख़तरे की शिकायत परिषद से की जाती है, तो वह आम तौर पर सबसे पहले सिफ़ारिश करती है कि पक्ष शांतिपूर्ण तरीकों से किसी समझौते पर पहुंचने का प्रयास करें। परिषद यह कर सकती है:
ऐसे समझौते को प्राप्त करने के लिए सिद्धांत स्थापित करना;
कुछ मामलों में, जांच करें और मध्यस्थता करें;
प्रत्यक्ष मिशन;
विशेष दूत नियुक्त करें; या
विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुंचने के लिए महासचिव से अपने अच्छे पद देने का अनुरोध करना।
यदि कोई विवाद शत्रुता की ओर ले जाता है, तो परिषद की पहली चिंता इसे जल्द से जल्द समाप्त करना है। इस मामले में, परिषद यह कर सकती है:
युद्धविराम निर्देश जारी करें जो संघर्ष को बढ़ने से रोकने में मदद कर सकते हैं;
तनाव कम करने, विरोधी ताकतों को हटाने और शांतिपूर्ण समाधान खोजने के लिए एक शांत वातावरण बनाने में मदद करने के लिए सैन्य पर्यवेक्षकों या शांति सैनिकों को भेजें।
इसके अलावा, परिषद जबरदस्त कदम उठा सकती है, जिसमें शामिल हैं:
आर्थिक प्रतिबंध, हथियार प्रतिबंध, वित्तीय दंड और यात्रा प्रतिबंध और प्रतिबंध लगाना;
राजनयिक संबंधों का टूटना;
या यहां तक कि सामूहिक सैन्य कार्रवाई भी.
जनसंख्या और अर्थव्यवस्था के अन्य हिस्सों पर किए गए उपायों के प्रभाव को कम करते हुए, मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा निंदा की गई नीतियों और प्रथाओं के लिए जिम्मेदार लोगों पर उपायों को लक्षित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
कार्य एवं शक्तियाँ
चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निम्नलिखित कार्य और शक्तियाँ हैं:
संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और उद्देश्यों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;
किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करना जिससे अंतर्राष्ट्रीय घर्षण हो सकता है;
शांति के लिए ख़तरे या आक्रामक कृत्य के अस्तित्व का निर्धारण करने के लिए योजनाएँ विकसित करना और आवश्यक उपायों के लिए सिफ़ारिशें करना;
आक्रामकता को रोकने या रोकने के लिए बल के उपयोग से संबंधित आर्थिक प्रतिबंधों और अन्य उपायों को लागू करने के लिए संगठन के सदस्यों से आह्वान करें;
हमलावर के विरुद्ध सैन्य कार्रवाई करें;
"रणनीतिक क्षेत्रों" में संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप कार्यों का प्रयोग करना;
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के प्रासंगिक लेख सुरक्षा परिषद के संबंध में अधिक जानकारी प्रदान करते हैं।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 29 में प्रावधान है कि सुरक्षा परिषद ऐसे सहायक अंगों की स्थापना कर सकती है जिन्हें वह अपने कार्यों के निष्पादन के लिए आवश्यक समझे। यह परिषद के अनंतिम प्रक्रिया नियमों के नियम 28 में भी परिलक्षित होता है।
सभी मौजूदा समितियाँ और कार्य समूह परिषद के 15 सदस्यों से बने हैं। जबकि स्थायी समितियों का अध्यक्ष परिषद का अध्यक्ष होता है, जिसका पद मासिक रूप से बदलता रहता है, अन्य समितियों और कार्य समूहों के अध्यक्ष या सह-अध्यक्ष परिषद के सदस्य नियुक्त किए जाते हैं, जिनके नाम राष्ट्रपति द्वारा प्रतिवर्ष एक नोट में प्रस्तुत किए जाते हैं। सुरक्षा परिषद के.
सहायक निकायों, चाहे समितियाँ हों या कार्य समूह, के अधिदेशों का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें प्रक्रियात्मक मुद्दों (जैसे दस्तावेज़ीकरण और प्रक्रियाएँ, मुख्यालय से दूर बैठकें) से लेकर महत्वपूर्ण मुद्दे (जैसे प्रतिबंध शासन, आतंकवाद विरोधी, शांति स्थापना संचालन) तक शामिल हैं।
पूर्व यूगोस्लाविया के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (ICTY) और रवांडा के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (ICTR) चार्टर के अनुच्छेद 29 के अर्थ के तहत सुरक्षा परिषद के सहायक अंग हैं। वैसे तो, वे प्रशासनिक और वित्तीय मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र पर निर्भर हैं, लेकिन न्यायपालिका के रूप में वे अपने संस्थापक निकाय, सुरक्षा परिषद सहित किसी भी राज्य या राज्यों के समूह से स्वतंत्र हैं।
आतंकवाद-रोधी और अप्रसार समितियाँ
संकल्प 1373 (2001) के अनुसार स्थापित आतंकवाद-रोधी समिति
परमाणु, रासायनिक या जैविक हथियारों के प्रसार और उनकी आपूर्ति के साधनों को रोकने के लिए समिति (1540 समिति)
सैन्य कर्मचारी समिति
सैन्य कर्मचारी समिति संयुक्त राष्ट्र की सैन्य व्यवस्था की योजना बनाने और हथियारों को विनियमित करने में मदद करती है।
प्रतिबंध समितियाँ (तदर्थ)
अनिवार्य प्रतिबंधों को लागू करने का उद्देश्य किसी राज्य या इकाई पर बल प्रयोग का सहारा लिए बिना सुरक्षा परिषद द्वारा निर्धारित लक्ष्यों का पालन करने के लिए दबाव डालना है। इस प्रकार, सुरक्षा परिषद के लिए, उसके निर्णयों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबंध महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक हैं। अपनी सार्वभौमिक प्रकृति के कारण, संयुक्त राष्ट्र ऐसे उपायों को लागू करने और निगरानी करने के लिए विशेष रूप से उपयुक्त निकाय है।
जब शांति ख़तरे में हो और राजनयिक प्रयास निरर्थक साबित हुए हों तो परिषद ने अपने निर्णयों को लागू करने के लिए एक उपकरण के रूप में बाध्यकारी प्रतिबंधों का सहारा लिया है। प्रतिबंधों में व्यापक आर्थिक और व्यापार प्रतिबंध और/या हथियार प्रतिबंध, यात्रा प्रतिबंध और वित्तीय या राजनयिक प्रतिबंध जैसे लक्षित उपाय शामिल हैं।
स्थायी समितियाँ और विशेष निकाय
स्थायी समितियाँ खुले अंत वाले निकाय हैं और आमतौर पर कुछ प्रक्रियात्मक मामलों से निपटने के लिए स्थापित की जाती हैं, जैसे नए सदस्यों का प्रवेश। किसी विशेष मुद्दे से निपटने के लिए सीमित समय के लिए विशेष समितियाँ स्थापित की जाती हैं।
शांति स्थापना अभियान और राजनीतिक मिशन
एक शांति स्थापना अभियान में सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मी शामिल होते हैं जो सुरक्षा और राजनीतिक सहायता प्रदान करने के साथ-साथ शांति निर्माण के शुरुआती चरणों में भी काम करते हैं। शांति स्थापना लचीली है और पिछले दो दशकों में इसे कई विन्यासों में लागू किया गया है। वर्तमान बहुआयामी शांति स्थापना अभियान न केवल शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए, बल्कि राजनीतिक प्रक्रियाओं को बढ़ावा देने, नागरिकों की रक्षा करने, निरस्त्रीकरण, विमुद्रीकरण और पूर्व लड़ाकों के पुन: एकीकरण में सहायता करने के लिए भी डिज़ाइन किए गए हैं; चुनाव के आयोजन का समर्थन करना, मानवाधिकारों की रक्षा करना और बढ़ावा देना, और कानून के शासन की बहाली में सहायता करना।
राजनीतिक मिशन संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की श्रृंखला में एक तत्व हैं जो संघर्ष चक्र के विभिन्न चरणों में संचालित होते हैं। कुछ मामलों में, शांति समझौतों पर हस्ताक्षर करने के बाद, राजनीतिक मामलों के विभाग द्वारा शांति वार्ता चरण के दौरान प्रबंधित राजनीतिक मिशनों को शांति मिशनों द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया जाता है। कुछ मामलों में, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियानों को विशेष राजनीतिक मिशनों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है जिनका कार्य दीर्घकालिक शांति निर्माण गतिविधियों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय एवं न्यायाधिकरण
पूर्व यूगोस्लाविया में शत्रुता के दौरान मानवीय कानून के व्यापक उल्लंघन के बाद सुरक्षा परिषद ने 1993 में पूर्व यूगोस्लाविया के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (आईसीटीवाई) की स्थापना की। यह युद्ध अपराधों पर मुकदमा चलाने के लिए संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्थापित पहला युद्धोत्तर न्यायालय था और द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में स्थापित नूर्नबर्ग और टोक्यो ट्रिब्यूनल के बाद पहला युद्ध अपराध न्यायाधिकरण था। ट्रिब्यूनल उन व्यक्तियों के मामलों की सुनवाई करता है जो मुख्य रूप से हत्या, यातना, बलात्कार, दासता और संपत्ति के विनाश जैसे जघन्य कृत्यों के साथ-साथ अन्य हिंसक अपराधों के लिए जिम्मेदार हैं। इसका उद्देश्य हजारों पीड़ितों और उनके परिवारों के लिए न्याय प्रशासन सुनिश्चित करना है, और इस प्रकार क्षेत्र में स्थायी शांति की स्थापना में योगदान देना है। 2011 के अंत तक, ट्रिब्यूनल ने 161 लोगों को दोषी ठहराया था।
सुरक्षा परिषद ने 1 जनवरी से 31 दिसंबर 1994 के बीच रवांडा में हुए नरसंहार और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के अन्य गंभीर उल्लंघनों के लिए जिम्मेदार लोगों पर मुकदमा चलाने के लिए 1994 में रवांडा के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण (आईसीटीआर) की स्थापना की। यह उन रवांडा नागरिकों पर भी मुकदमा चला सकता है जिन्होंने इसी अवधि के दौरान पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र में नरसंहार और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य समान उल्लंघन किए थे। 1998 में, रवांडा के लिए ट्रिब्यूनल नरसंहार मामले पर फैसला सुनाने वाला पहला अंतरराष्ट्रीय न्यायालय बन गया, और इस तरह के अपराध के लिए सजा देने वाला पहला अदालत बन गया।
सलाहकार सहायक निकाय
शांति निर्माण आयोग (पीबीसी) एक अंतरसरकारी सलाहकार निकाय है जो संघर्ष से उभर रहे देशों में शांति लाने के प्रयासों का समर्थन करता है और व्यापक शांति एजेंडे पर अपने काम में अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए एक महत्वपूर्ण पूरक उपकरण भी है।
शांति स्थापना आयोग की निम्नलिखित में एक अनूठी भूमिका है:
अंतर्राष्ट्रीय दाताओं, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों, राष्ट्रीय सरकारों और सैन्य योगदान देने वाले देशों सहित सभी प्रासंगिक अभिनेताओं के बीच समन्वित बातचीत सुनिश्चित करना;
संसाधनों का जुटाना और वितरण; और
शांति स्थापना आयोग सुरक्षा परिषद और महासभा दोनों की एक सलाहकार सहायक संस्था है।
सुरक्षा परिषद द्वारा अपनी पहली बैठक में अपनाया गया और 9 अप्रैल, 16 और 17 मई, 6 और 24 जून 1946 को अपनी 31वीं, 41वीं, 42वीं, 44वीं और 48वीं बैठकों में संशोधित किया गया; 4 जून और 9 दिसंबर 1947 को 138वीं और 222वीं बैठकें; 468वीं बैठक 28 फ़रवरी 1950; 1463वीं बैठक, 24 जनवरी 1969; 1761वीं बैठक, 17 जनवरी 1974; और 2410वीं बैठक, 21 दिसंबर 1982। प्रक्रिया के अनंतिम नियमों के पिछले संस्करण प्रतीक एस/96 और रेव के तहत जारी किए गए थे। 1-6.
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की संरचना
परिषद में 15 सदस्य देश शामिल हैं - 5 स्थायी और 10 अस्थायी, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दो साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं, 5 हर साल। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में संबंधित संशोधन 17 दिसंबर, 1963 को संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 1995 (XVIII) द्वारा किए गए थे (इससे पहले, परिषद में केवल 6 गैर-स्थायी सदस्य शामिल थे)। उक्त प्रस्ताव के अनुसार, सुरक्षा परिषद के 10 अस्थायी सदस्यों का चुनाव भौगोलिक आधार पर किया जाता है, अर्थात्:
पाँच - अफ़्रीका और एशिया के राज्यों से;
पूर्वी यूरोप के राज्यों में से एक;
लैटिन अमेरिका के राज्यों से दो;
दो - पश्चिमी यूरोप के राज्यों और अन्य राज्यों से।
परिषद के अध्यक्ष लैटिन वर्णमाला क्रम में व्यवस्थित अपने सदस्य राज्यों की सूची के अनुसार मासिक रूप से घूमते हैं।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों को "वीटो का अधिकार" प्राप्त है।
ग्रेट ब्रिटेन
25 अक्टूबर, 1971 तक चीन के स्थान पर चीन गणराज्य का कब्ज़ा था, जिसने 1949 से केवल ताइवान और कुछ निकटवर्ती द्वीपों को नियंत्रित किया है।
रूस 24 दिसंबर 1991 से यूएसएसआर के उत्तराधिकारी राज्य के रूप में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य रहा है।
ऐतिहासिक पूर्वव्यापी में, दूसरों की तुलना में अधिक बार, सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्य चुने गए:
ब्राज़ील, जापान - सुरक्षा परिषद के सदस्य के रूप में प्रत्येक 20 वर्ष;
अर्जेंटीना - 17;
भारत, कोलंबिया, पाकिस्तान - 14 प्रत्येक;
इटली, कनाडा - 12 प्रत्येक।
1991-1992 में शीत युद्ध की समाप्ति और यूरोप में बड़े पैमाने पर क्षेत्रीय परिवर्तन के बाद, ये आँकड़े इस तरह दिखते हैं:
अर्जेंटीना, ब्राज़ील, जापान - 8 प्रत्येक;
जर्मनी, पाकिस्तान - 6 प्रत्येक;
गैबॉन, इटली, स्पेन, कोलंबिया, कोस्टा रिका, मोरक्को, मैक्सिको, नाइजीरिया, पुर्तगाल, रवांडा, चिली, दक्षिण अफ्रीका - 4 प्रत्येक।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का गठन 1945 में संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने के साथ किया गया था। 1965 तक, सुरक्षा परिषद में 11 सदस्य होते थे - पाँच स्थायी और छह अस्थायी सदस्य, 1966 से अस्थायी सदस्यों की संख्या बढ़ाकर 10 कर दी गई है।
गैर-स्थायी सदस्यों का चुनाव समान क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व के सिद्धांत पर किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों को पाँच समूहों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक के पास सुरक्षा परिषद में निश्चित संख्या में सीटें हैं:
अफ़्रीकी समूह (54 राज्य) - 3 सीटें
एशियाई समूह (53 राज्य) - 2 सीटें (+ 1 स्थायी सदस्य सीट - पीआरसी)
पूर्वी यूरोपीय समूह (सीईआईटी, 23 राज्य) - 1 सीट (+ 1 स्थायी सदस्य सीट - रूस)
लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई राज्यों का समूह (GRULAC, 33 राज्य) - 2 सीटें
पश्चिमी यूरोपीय और अन्य राज्यों का समूह (WEOG, 28 राज्य) - 2 सीटें (+ 3 स्थायी सदस्य सीटें - यूएसए, यूके, फ्रांस)
पश्चिमी यूरोप के राज्यों और अन्य राज्यों के समूह में से एक सीट पश्चिमी यूरोपीय राज्य को दी जानी चाहिए। अरब राज्यों के प्रतिनिधि को बारी-बारी से अफ्रीकी और एशियाई समूहों से चुना जाता है।
1966 तक, क्षेत्रीय समूहों में एक और विभाजन था: लैटिन अमेरिकी समूह (2 स्थान), पश्चिमी यूरोपीय समूह (1 स्थान), पूर्वी यूरोप और एशिया समूह (1 स्थान), मध्य पूर्व समूह (1 स्थान), राष्ट्रमंडल समूह (1 स्थान) ).
संयुक्त राष्ट्र के गैर-स्थायी सदस्यों को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दो साल की अवधि के लिए चुना जाता है, प्रत्येक वर्ष एक पाँच द्वारा। एक राज्य लगातार एक से अधिक कार्यकाल के लिए गैर-स्थायी सदस्य की सीट पर कब्जा नहीं रख सकता है।
सुरक्षा परिषद को "किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करने के लिए अधिकृत किया गया है जो अंतरराष्ट्रीय घर्षण को जन्म दे सकता है या विवाद को जन्म दे सकता है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इस विवाद या स्थिति की निरंतरता से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा नहीं हो सकता है।" यह "शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करता है, और सिफारिशें करता है या निर्णय लेता है कि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए।" परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का उल्लंघन करने वाले राज्यों पर बलपूर्वक उपाय लागू करने का अधिकार है, जिसमें सशस्त्र बल के उपयोग से संबंधित उपाय भी शामिल हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 25 में कहा गया है: "संयुक्त राष्ट्र के सदस्य, इस चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद के निर्णयों से बंधे होने और उन्हें लागू करने के लिए सहमत हैं।" इस प्रकार, सुरक्षा परिषद के निर्णय सभी राज्यों के लिए बाध्यकारी हैं, क्योंकि वर्तमान में व्यावहारिक रूप से विश्व के सभी आम तौर पर मान्यता प्राप्त राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र के अन्य सभी निकाय केवल सलाहकारी निर्णय ही ले सकते हैं।
व्यवहार में, शांति और सुरक्षा बनाए रखने में सुरक्षा परिषद की गतिविधि में उल्लंघन करने वाले राज्यों (उनके खिलाफ सैन्य अभियानों सहित) के खिलाफ कुछ प्रतिबंध निर्धारित करना शामिल है; संघर्ष क्षेत्रों में शांति स्थापना इकाइयों की शुरूआत; संघर्ष-पश्चात समाधान का संगठन, जिसमें संघर्ष क्षेत्र में एक अंतर्राष्ट्रीय प्रशासन की शुरूआत भी शामिल है।
सुरक्षा परिषद के निर्णयों (प्रक्रियात्मक निर्णयों को छोड़कर) के लिए 15 में से 9 मतों की आवश्यकता होती है, जिसमें सभी स्थायी सदस्यों के सहमति मत भी शामिल होते हैं। इसका मतलब यह है कि सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों में से प्रत्येक को परिषद के निर्णयों पर वीटो करने का अधिकार है। साथ ही, किसी स्थायी सदस्य का मतदान से अनुपस्थित रहना किसी निर्णय को अपनाने में बाधा नहीं माना जाता है।
एक नियम के रूप में, सुरक्षा परिषद के निर्णयों को प्रस्तावों के रूप में औपचारिक रूप दिया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों में से एक सुरक्षा परिषद का एक कानूनी कार्य है। सुरक्षा परिषद के सदस्यों के मतदान द्वारा अपनाया गया। प्रस्ताव इस शर्त पर अपनाया जाता है कि कम से कम 9 वोट (परिषद के 15 सदस्यों में से) इसके पक्ष में पड़ें, और साथ ही सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों (यूके, चीन, रूस, अमेरिका) में से कोई भी नहीं पड़े। और फ़्रांस) के विरुद्ध मतदान किया।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प संयुक्त राष्ट्र की वर्तमान गतिविधियों (उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के सदस्यों का चुनाव) से संबंधित हो सकते हैं, लेकिन अक्सर उन्हें शांतिपूर्ण सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा परिषद के काम के हिस्से के रूप में अपनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय विवादों का समाधान, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के खतरों को समाप्त करना। सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव शांति और सुरक्षा बहाल करने के उद्देश्य से प्रतिबंध लगा सकता है। विशेष रूप से, प्रस्ताव अपमानजनक राज्य के खिलाफ सैन्य उपायों को अधिकृत कर सकता है, अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण स्थापित कर सकता है, शांति सेना के जनादेश को मंजूरी दे सकता है, और व्यक्तियों पर प्रतिबंधात्मक उपाय (संपत्ति फ्रीज, यात्रा प्रतिबंध) लगा सकता है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII ("शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई") के अनुसार अपनाए गए सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्यों के लिए बाध्यकारी हैं। रूस में, राष्ट्रीय स्तर पर कार्रवाई की आवश्यकता वाले प्रस्तावों को प्रासंगिक राष्ट्रपति डिक्री जारी करने के माध्यम से लागू किया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सुधार में विभिन्न प्रकार के प्रस्ताव शामिल हैं, जिनमें प्रक्रियात्मक सुधार शामिल हैं, जैसे इसका विस्तार, पांच स्थायी सदस्यों के लिए उपलब्ध वीटो शक्ति को सीमित करना। व्यवहार में, इसका मतलब आमतौर पर संरचना को पुनर्गठित करने या सदस्यों की संख्या का विस्तार करने की योजना है।
मार्च 2003 में, रूसी विदेश मंत्री आई. इवानोव ने कहा कि "रूस ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि, किसी भी जीवित जीव की तरह, संयुक्त राष्ट्र और इसकी सुरक्षा परिषद को दूसरी छमाही के दौरान दुनिया में हुए परिवर्तनों के अनुसार सुधार करने की आवश्यकता है।" पिछली सदी में दुनिया में सेनाओं के वास्तविक संरेखण को प्रतिबिंबित करने और समग्र रूप से सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए। रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने 2005 में कहा था कि "रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विस्तार के लिए खड़ा है। लेकिन केवल एक व्यापक समझौते के आधार पर।"
सुधार पर चीन की मुख्य स्थिति निम्नलिखित है (2004 तक): 1. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को आवश्यक सुधार करना चाहिए; 2) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार करते समय मुख्य रूप से विकासशील देशों के प्रतिनिधित्व को मजबूत करना आवश्यक है। चूँकि आज की दुनिया में विकासशील देशों का प्रभाव धीरे-धीरे बढ़ रहा है, हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में इस तरह के बदलाव को पूरी तरह से शामिल नहीं किया गया है; 3) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार एक महत्वपूर्ण मुद्दा है जिस पर इसके सदस्यों के बीच एक आम राय बननी चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सुधार पर महासभा कार्य समूह ने अंतर-सरकारी सुधार वार्ता को लागू करने के लिए एक समझौता समाधान की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट (सुरक्षा परिषद में अधिक समान प्रतिनिधित्व और बढ़ी हुई सदस्यता के संबंध में) जारी की है।
रिपोर्ट "अस्थायी परिप्रेक्ष्य" की अवधारणा को प्रस्तावित करने के लिए मौजूदा बदली हुई वास्तविकताओं (संक्रमणकालीन अवधि) के आधार पर बनाई गई है। "समय परिप्रेक्ष्य" का तात्पर्य है कि सदस्य राज्य बातचीत शुरू करेंगे, जिसके परिणामों को अल्पकालिक अंतरसरकारी समझौतों में शामिल किया जाना चाहिए। "समय परिप्रेक्ष्य" के लिए एक समीक्षा सम्मेलन बुलाने का कार्य महत्वपूर्ण है - निकट भविष्य में लागू किए जाने वाले किसी भी सुधार में बदलाव पर चर्चा करने और उन समझौतों तक पहुंचने के लिए एक मंच जो अब तक नहीं पहुंच सके।
मार्च 2003 में, रूसी विदेश मंत्री इगोर इवानोव ने कहा कि "रूस ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि, किसी भी जीवित जीव की तरह, संयुक्त राष्ट्र और इसकी सुरक्षा परिषद को दूसरी छमाही के दौरान दुनिया में हुए परिवर्तनों के अनुसार सुधार करने की आवश्यकता है।" पिछली शताब्दी के बाद से दुनिया में सेनाओं के वास्तविक संरेखण को प्रतिबिंबित करने और समग्र रूप से सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए।"
15 सितंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासचिव के रूप में कार्य कर चुके कोफी अन्नान ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार की आवश्यकता के बारे में एक बयान दिया। इससे सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की स्थिति के लिए वास्तविक लड़ाई शुरू हो गई।
22 सितंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा के 59वें सत्र की शुरुआत से पहले, ब्राजील के राष्ट्रपति लुइज़ इग्नासियो लूला दा सिल्वा, जर्मन विदेश मंत्री जोश्का फिशर, भारतीय प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह और जापानी प्रधान मंत्री जुनिचिरो कोइज़ुमी ने एक संयुक्त बयान दिया, जिसमें कहा गया सुरक्षा परिषद में स्थायी प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का उनके देशों का इरादा: जापान और जर्मनी - दुनिया के सबसे विकसित औद्योगिक देशों में से एक और संयुक्त राष्ट्र के मुख्य प्रायोजकों में से एक के रूप में; भारत - एक अरब लोगों वाले देश के रूप में, तेजी से उच्च प्रौद्योगिकी और परमाणु हथियार विकसित कर रहा है, और ब्राजील - लैटिन अमेरिका में सबसे बड़े राज्य के रूप में। उनका यह भी मानना है कि 1946 में स्थापित सुरक्षा परिषद की संरचना निराशाजनक रूप से पुरानी हो चुकी है, और नए वैश्विक खतरों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए वीटो शक्ति के साथ सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की संख्या में वृद्धि करना आवश्यक मानते हैं। देशों का यह समूह तथाकथित "चार" - G4 है।
इस बीच, इंडोनेशिया ने कहा कि उसे ग्रह पर सबसे अधिक आबादी वाले (230 मिलियन लोगों) मुस्लिम देश के रूप में सुरक्षा परिषद में प्रतिनिधित्व किया जाना चाहिए। और इटली पूरे यूरोपीय संघ के लिए एक स्थायी सीट प्रदान करने का प्रस्ताव लेकर आया, जिसमें शक्तियों को एक यूरोपीय संघ के राज्य से दूसरे राज्य में स्थानांतरित करने का अधिकार था। इसके अलावा सुरक्षा परिषद में अपने महाद्वीप का प्रतिनिधित्व करने जा रहे तीन अफ्रीकी देशों - दक्षिण अफ्रीका, मिस्र और नाइजीरिया ने भी अपनी दावेदारी की घोषणा की. देशों का यह समूह तथाकथित "पांच" - G5 है।
ब्राजील, जर्मनी, भारत और जापान 1990 के दशक के मध्य से संयुक्त राष्ट्र में सुधार और सुरक्षा परिषद के विस्तार पर जोर दे रहे हैं। मई 2005 में, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र महासभा में सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या 15 से बढ़ाकर 25 करने और इसमें स्थायी रूप से बैठने वाले देशों की संख्या पांच से बढ़ाकर 11 करने के लिए एक मसौदा प्रस्ताव पेश किया। सुधार के आरंभकर्ताओं के अलावा स्वयं, दो अफ़्रीकी राज्य स्थायी सदस्यता पर भरोसा कर रहे हैं। संभावित उम्मीदवार मिस्र, नाइजीरिया और दक्षिण अफ्रीका हैं।
चीन, अमेरिका, रूस, फ्रांस और ब्रिटेन सुरक्षा परिषद के विस्तार का विरोध करते हैं। वाशिंगटन सैद्धांतिक रूप से सुरक्षा परिषद के सदस्यों की संख्या में वृद्धि का विरोध करता है, क्योंकि इससे निर्णय लेने की प्रक्रिया जटिल हो जाएगी।
9 जून 2005 को, चौकड़ी ने संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा विचार के लिए एक संशोधित मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसके अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के नए स्थायी सदस्यों को अगले 15 वर्षों के लिए वीटो के अधिकार से वंचित किया जाएगा।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विस्तार के मुद्दे पर 6-8 जुलाई, 2005 को ग्लेनीगल्स (स्कॉटलैंड) में जी8 शिखर सम्मेलन में अनौपचारिक रूप से चर्चा की गई थी।
ऐसे राज्य पर दबाव डालने के लिए जिसके कार्य अंतरराष्ट्रीय शांति को खतरे में डालते हैं या शांति का उल्लंघन करते हैं, परिषद निर्णय ले सकती है और संयुक्त राष्ट्र मेपल्स को सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपायों को लागू करने की आवश्यकता नहीं हो सकती है, जैसे कि पूर्ण या आंशिक रुकावट आर्थिक संबंध, रेलवे, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो या संचार के अन्य साधन, साथ ही राजनयिक संबंधों का टूटना. यदि ऐसे उपायों को परिषद द्वारा अपर्याप्त माना जाता है, या पहले से ही अपर्याप्त साबित हुआ है, तो यह वायु, समुद्र और भूमि बलों के उपयोग से संबंधित कार्रवाई करने के लिए अधिकृत है। इन कार्रवाइयों में संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के सशस्त्र बलों द्वारा प्रदर्शन, नाकाबंदी, संचालन आदि शामिल हो सकते हैं। परिषद संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों में उन राज्यों के प्रवेश पर सिफारिशें करती है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों का व्यवस्थित रूप से उल्लंघन करते हैं, उन्हें संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों से बाहर रखा जाता है। संयुक्त राष्ट्र के किसी सदस्य के अधिकारों और विशेषाधिकारों के प्रयोग का निलंबन, यदि वह उस सदस्य के खिलाफ निवारक या प्रवर्तन प्रकृति की कार्रवाई करता है। परिषद संयुक्त राष्ट्र महासचिव की नियुक्ति के संबंध में संयुक्त राष्ट्र महासभा को सिफारिशें करती है, इसके साथ संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के सदस्यों का चयन करती है और इस न्यायालय के निर्णय को लागू करने के लिए उपाय कर सकती है, जिसे इस या उस राज्य ने अस्वीकार कर दिया है। का अनुपालन करें। चार्टर के अनुसार, परिषद सिफारिशों के अलावा, कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय ले सकती है, जिसका कार्यान्वयन सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों की जबरदस्त शक्ति द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। परिषद के प्रत्येक सदस्य का एक वोट होता है। प्रक्रियात्मक मुद्दों पर निर्णय परिषद द्वारा लिए जाते हैं यदि इसके कम से कम 9 सदस्य उनके लिए मतदान करते हैं। सारगर्भित मामलों पर लिए गए निर्णय तब अपनाए गए माने जाते हैं यदि कम से कम 9 सदस्यों ने उनके लिए मतदान किया हो, जिसमें सभी 5 स्थायी सदस्यों के सहमति वाले वोट भी शामिल हों। यदि कम से कम एक स्थायी सदस्य विरोध में वोट करता है, तो निर्णय अस्वीकृत माना जाता है। परिषद और संपूर्ण संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों का आधार परिषद के स्थायी सदस्यों की सर्वसम्मति का सिद्धांत है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सुरक्षा परिषद को लगातार कार्य करना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों की ओर से त्वरित और प्रभावी कार्रवाई करनी चाहिए। इस प्रयोजन के लिए, परिषद का प्रत्येक सदस्य संयुक्त राष्ट्र की सीट पर स्थायी रूप से निवास करने के लिए बाध्य है। संयुक्त राष्ट्र के पूरे अस्तित्व के दौरान, व्यावहारिक रूप से एक भी महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय घटना नहीं हुई है जिसने लोगों की शांति और सुरक्षा को खतरे में डाला हो या राज्यों के बीच विवाद और असहमति पैदा की हो, जिस पर परिषद का ध्यान आकर्षित नहीं किया गया हो, और एक महत्वपूर्ण संख्या वे सुरक्षा परिषद की बैठकों में विचार का विषय बन गये।
आर्थिक एवं सामाजिक परिषद
आर्थिक और सामाजिक परिषद महासभा के सामान्य निर्देशन के तहत कार्य करती है और आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में संयुक्त राष्ट्र और इसकी प्रणाली के संस्थानों की गतिविधियों का समन्वय करती है। अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक मुद्दों पर चर्चा करने और इन क्षेत्रों में नीतिगत सिफारिशें करने के लिए मुख्य मंच के रूप में, परिषद अंतर्राष्ट्रीय विकास सहयोग को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) के साथ भी परामर्श करता है, इस प्रकार संयुक्त राष्ट्र और नागरिक समाज के बीच एक महत्वपूर्ण संबंध बनाए रखता है।
परिषद में तीन वर्षों के लिए महासभा द्वारा चुने गए 54 सदस्य होते हैं। परिषद पूरे वर्ष समय-समय पर बैठक करती है, जुलाई में इसके मूल सत्र के लिए बैठक होती है, जिसके दौरान उच्च स्तरीय बैठक में महत्वपूर्ण आर्थिक, सामाजिक और मानवीय मुद्दों पर चर्चा की जाती है।
परिषद के सहायक निकाय नियमित रूप से मिलते हैं और इसे रिपोर्ट करते हैं। उदाहरण के लिए, मानवाधिकार आयोग दुनिया के सभी देशों में मानवाधिकारों के पालन की निगरानी करता है। अन्य निकाय सामाजिक विकास, महिलाओं की स्थिति, अपराध की रोकथाम, नशीली दवाओं पर नियंत्रण और सतत विकास से संबंधित हैं। पांच क्षेत्रीय आयोग अपने क्षेत्र ट्रस्टीशिप काउंसिल में आर्थिक विकास और सहयोग को बढ़ावा देते हैं
ट्रस्टीशिप काउंसिल की स्थापना सात सदस्य राज्यों द्वारा प्रशासित 11 ट्रस्ट क्षेत्रों की अंतरराष्ट्रीय निगरानी प्रदान करने और यह सुनिश्चित करने के लिए की गई थी कि उनकी सरकारें इन क्षेत्रों को स्वशासन या स्वतंत्रता के लिए तैयार करने के लिए आवश्यक प्रयास करें। 1994 तक, सभी ट्रस्ट क्षेत्र या तो स्वतंत्र राज्यों के रूप में या पड़ोसी स्वतंत्र राज्यों में शामिल होकर स्वशासित या स्वतंत्र हो गए थे। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा प्रशासित प्रशांत द्वीप समूह (पलाऊ) का ट्रस्ट क्षेत्र, स्वशासन में जाने वाला अंतिम क्षेत्र था और संयुक्त राष्ट्र का 185वां सदस्य राज्य बन गया।
चूंकि ट्रस्टीशिप काउंसिल का काम पूरा हो चुका है, वर्तमान में इसमें सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्य शामिल हैं। इसकी प्रक्रिया के नियमों में तदनुसार संशोधन किया गया है ताकि परिस्थितियों की आवश्यकता होने पर ही इसे पूरा किया जा सके। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय - जिसे विश्व न्यायालय के रूप में भी जाना जाता है - संयुक्त राष्ट्र का मुख्य न्यायिक अंग है। इसके 15 न्यायाधीश महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा चुने जाते हैं, जो स्वतंत्र रूप से और एक साथ मतदान करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय संबंधित राज्यों की स्वैच्छिक भागीदारी के आधार पर राज्यों के बीच विवादों का निपटारा करता है। यदि कोई राज्य कार्यवाही में भाग लेने के लिए सहमत होता है, तो वह न्यायालय के निर्णय से बाध्य होता है। न्यायालय संयुक्त राष्ट्र और इसकी विशेष एजेंसियों के लिए सलाहकार राय भी तैयार करता है। सचिवालय।
सचिवालय महासभा, सुरक्षा परिषद और अन्य निकायों के निर्देशों के अनुसार संयुक्त राष्ट्र के परिचालन और प्रशासनिक कार्य करता है। इसका नेतृत्व महासचिव करता है, जो सामान्य प्रशासनिक दिशा-निर्देश प्रदान करता है।
सचिवालय दुनिया भर के 170 देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले लगभग 7,500 नियमित बजट वित्त पोषित कर्मचारियों वाले विभागों और कार्यालयों से बना है। न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय के अलावा, जिनेवा, वियना और नैरोबी में संयुक्त राष्ट्र कार्यालय और अन्य ड्यूटी स्टेशन हैं।
सूत्रों का कहना है
विकिपीडिया - निःशुल्क विश्वकोश, विकिपीडिया
un.org - यूएनएससी वेबसाइट
अकादमिक.आरयू - अकादमिक शब्दकोश
ereport.ru - विश्व अर्थव्यवस्था
संयुक्त राष्ट्र, 1 जनवरी। /संवाददाता. TASS ओलेग ज़ेलेनिन/। पांच नए अस्थायी सदस्य - मिस्र, सेनेगल, यूक्रेन, उरुग्वे और जापान - संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (एससी) में काम करना शुरू कर रहे हैं। वे चाड, नाइजीरिया, लिथुआनिया, चिली और जॉर्डन की जगह लेंगे और 31 दिसंबर, 2017 तक विश्व संगठन की प्रमुख संरचना में प्रतिनिधित्व करेंगे।
सुरक्षा परिषद में संयुक्त राष्ट्र के 15 सदस्य देश शामिल हैं, जिनमें से 5 स्थायी हैं और उनके पास वीटो का अधिकार है - रूस, अमेरिका, चीन, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन। बाकी (अस्थायी) भौगोलिक आधार पर हर दो साल में चक्रीय आधार पर चुने जाते हैं। सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव बाध्यकारी होते हैं और यदि 15 में से 9 देशों ने उनके लिए मतदान किया तो उन्हें अपनाया हुआ माना जाता है, बशर्ते कि "पांच" स्थायी सदस्यों में शामिल कोई भी राज्य वीटो के अधिकार का उपयोग न करे।
15 अक्टूबर को संयुक्त राष्ट्र महासभा में हुए मतदान में पांच नए अस्थायी सदस्यों को चुना गया। इस बार के चुनाव अनिवार्य रूप से गैर-वैकल्पिक थे, क्योंकि उम्मीदवार देशों के पास कोई वास्तविक प्रतिस्पर्धी नहीं था। परिणामस्वरूप, उन सभी को आवश्यक दो-तिहाई वोट मिले, यूक्रेन को सबसे कम समर्थन मिला - संयुक्त राष्ट्र के 193 सदस्य देशों में से 177 ने इसके लिए मतदान किया।
कीव के लिए "विशेष महत्व के मुद्दे"।
निस्संदेह, आने वाले महीनों में करीबी ध्यान यूक्रेन पर केंद्रित होगा, जो सुरक्षा परिषद का एकमात्र सदस्य है जिसके क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष हो रहा है। कीव के लिए, सुरक्षा परिषद में यह दो साल का कार्यकाल इतिहास में चौथा होगा। आखिरी बार यूक्रेन 2000-2001 में इसका हिस्सा था, और उससे पहले - 1948-1949 और 1984-1985 में।
महासभा में मतदान के बाद, विदेश मंत्री पावलो क्लिमकिन ने संवाददाताओं से कहा कि सुरक्षा परिषद में काम के दौरान, यूक्रेनी पक्ष अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा से संबंधित अपने पूरे एजेंडे पर ध्यान देने का इरादा रखता है, लेकिन जोर देकर कहा कि कीव ने भी "मुद्दों की पहचान की है" विशेष महत्व।" इनमें उन्होंने जुलाई 2014 में डोनबास में मलेशियाई बोइंग के दुर्घटनाग्रस्त होने का भी नाम लिया।
29 जुलाई को, रूसी संघ ने हवाई दुर्घटना के लिए एक न्यायाधिकरण की स्थापना के प्रस्ताव पर वीटो कर दिया, जिसने मॉस्को के अनुसार, इस घटना को गलत तरीके से "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा" करार दिया।
इसके तुरंत बाद, यूक्रेनी पक्ष ने कहा कि वह एक न्यायाधिकरण के निर्माण की मांग करना जारी रखेगा और इस बात से इंकार नहीं किया कि इस मुद्दे को विचार के लिए सुरक्षा परिषद में फिर से प्रस्तुत किया जा सकता है।
सुरक्षा परिषद में कीव के प्रतिनिधि के प्रवेश के साथ, संयुक्त राष्ट्र के इस निकाय से पूर्वी यूक्रेन की स्थिति पर अधिक ध्यान देने की उम्मीद की जानी चाहिए। डोनबास में संघर्ष के पहले वर्ष में, सुरक्षा परिषद महीने में कम से कम एक बार बुलाई जाती थी, लेकिन हाल ही में ऐसी बैठकें कम बार आयोजित की गई हैं। इस प्रकार, 11 दिसंबर की बैठक 5 महीनों में पहली थी।
इससे पहले, यूक्रेनी राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको ने कहा था कि गैर-स्थायी सदस्य के रूप में अपने दो साल के कार्यकाल के दौरान, कीव "सुरक्षा परिषद में सुधार और सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों द्वारा वीटो के दुरुपयोग का मुकाबला करने" पर भी महत्वपूर्ण ध्यान देने का इरादा रखता है। "
सहायक अभिनेता
रूस, चीन, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस को दी गई वीटो शक्ति ही उनके और सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्यों के बीच एकमात्र अंतर है। साथ ही, शक्तियों की इस सीमा के कारण ही, बाद वाले को अक्सर "दूसरी योजना के अभिनेता" के रूप में माना जाता है।
ऐसा आकलन, विशेष रूप से, न्यूयॉर्क टाइम्स द्वारा सुरक्षा परिषद के नए सदस्यों के चुनाव के लिए समर्पित एक संक्षिप्त लेख में दिया गया है। प्रकाशन ने लिखा, "उनमें से किसी का भी परिषद के पांच स्थायी सदस्यों पर कोई प्रभाव नहीं होगा। लेकिन वे अपनी अस्थायी स्थिति का उपयोग अपनी विदेश नीति प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने या अपने विरोधियों पर हमला करने के लिए कर सकते हैं।"
साथ ही, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि सुरक्षा परिषद के किसी प्रस्ताव को अपनाने के लिए अभी भी उसके 15 सदस्यों में से 9 वोटों की आवश्यकता होती है, इसलिए किसी को सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्यों को अतिरिक्त के रूप में नहीं समझना चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्य, एक नियम के रूप में, सुरक्षा परिषद में एक माध्यमिक भूमिका निभाते हैं, लेकिन कुछ लोग खुले तौर पर इस तथ्य पर असंतोष व्यक्त करते हैं कि प्रमुख मुद्दों पर निर्णय अक्सर "स्थायी पांच" के दायरे में किए जाते हैं। .
इसलिए, अक्टूबर में, संयुक्त राष्ट्र में वेनेज़ुएला के प्रतिनिधि, राफेल रामिरेज़ ने सुरक्षा परिषद की एक बैठक में, गैर-स्थायी सदस्यों की राय के प्रति अपमानजनक रवैये के लिए अपने सहयोगियों को फटकार लगाई। लैटिन अमेरिकी देश के असंतोष का कारण सोमालिया और इरिट्रिया के खिलाफ प्रतिबंधों को बढ़ाने वाले एक प्रस्ताव को अपनाना था। रामिरेज़, जो दस्तावेज़ का समर्थन नहीं करने वाले एकमात्र व्यक्ति थे, ने तर्क दिया कि वेनेज़ुएला को पाठ पर काम करने से प्रभावी रूप से निलंबित कर दिया गया था।
क्षेत्रीय मुद्दे
अनुभव बताता है कि सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्य अक्सर क्षेत्रीय मुद्दों को प्राथमिकता देते हैं। जापान से यह अपेक्षा की जानी चाहिए कि वह डीपीआरके में मानवाधिकार की स्थिति पर बैठक बुलाएगा, जिससे चीन का चिढ़ना निश्चित है। दिसंबर में बीजिंग और मॉस्को ने सुरक्षा परिषद में इस विषय की चर्चा में हस्तक्षेप करने की दूसरी बार असफल कोशिश की.
यह संभव है कि पूर्वी चीन सागर में बीजिंग और टोक्यो द्वारा विवादित क्षेत्र चर्चा का विषय बन सकते हैं, हालाँकि, एक नियम के रूप में, ऐसे विषय संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में नहीं उठाए जाते हैं। एक उदाहरण 2013-2014 का है, जब अर्जेंटीना परिषद का एक गैर-स्थायी सदस्य था, जो लगभग 200 वर्षों से माल्विनास (फ़ॉकलैंड) द्वीपों पर संप्रभुता स्थापित करने की मांग कर रहा है, जो मुख्य रूप से यूके के अप्रवासियों द्वारा बसा हुआ है। इसके बावजूद, हाल के वर्षों में, इस मुद्दे पर अन्य संरचनाओं में, विशेष रूप से उपनिवेशवाद मुक्ति पर संयुक्त राष्ट्र महासभा समिति में चर्चा की गई है।
सुरक्षा परिषद में जॉर्डन के दो साल के कार्यकाल की समाप्ति के बाद मिस्र, अरब राज्यों की लीग और पूरे मध्य पूर्व का एकमात्र प्रतिनिधि बन जाता है, और यह देश पर अतिरिक्त जिम्मेदारी डालता है। उम्मीद की जानी चाहिए कि काहिरा फ़िलिस्तीनी-इज़राइली समझौते पर अधिक ध्यान देगा, साथ ही सीरियाई मुद्दे पर जॉर्डन की तुलना में अधिक संयमित रुख अपनाएगा।
नये साल में नये स्थायी प्रतिनिधि के साथ
नए साल से एक महीने से भी कम समय पहले, संयुक्त राष्ट्र में यूक्रेनी राजनयिक मिशन का नेतृत्व बदल दिया गया था - यूरी सर्गेयेव के बजाय, व्लादिमीर येलचेंको, जो हाल तक रूसी संघ में राजदूत का पद संभाल रहे थे, को देश के स्थायी प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त किया गया था। विश्व संगठन को.
येलचेंको 11 दिसंबर को सुरक्षा परिषद की बैठक में पहले से ही मौजूद थे, जब यूक्रेन की स्थिति पर चर्चा हुई थी। अब तक, उन्होंने सार्वजनिक रूप से बोलने से खुद को प्रतिष्ठित नहीं किया है, लेकिन सुरक्षा परिषद की बैठक के अंत में रूसी स्थायी प्रतिनिधि विटाली चुरकिन के साथ हाथ मिलाने और कुछ शब्द कहने के बाद वह मीडिया के ध्यान में आए।
इस बीच, सर्गेयेव, जो कीव लौट आए और 2007 से संयुक्त राष्ट्र में यूक्रेनी राजनयिक मिशन का नेतृत्व कर रहे थे, ने एक साक्षात्कार में स्वीकार किया कि उन्हें अपने इस्तीफे के बारे में मीडिया से पता चला।
उरुग्वे - जनवरी में सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष
सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र का मुख्य अंग है जो अपने चार्टर के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है। सुरक्षा परिषद के कार्य का नेतृत्व एक अध्यक्ष द्वारा किया जाता है जो हर महीने रोटेशन में बदलता है। जनवरी में यह समारोह उरुग्वे के प्रतिनिधिमंडल द्वारा किया जाएगा.
महीने के दौरान, मध्य पूर्व की स्थिति पर त्रैमासिक बहस होने की उम्मीद है, साथ ही सशस्त्र संघर्षों में नागरिकों की सुरक्षा पर एक बैठक भी होगी। इसके अलावा, सीरिया में मानवीय स्थिति और देश में रासायनिक निरस्त्रीकरण अभियान के दौरान पारंपरिक ब्रीफिंग भी होगी।
2015 के दौरान, सुरक्षा परिषद ने कम से कम 200 बैठकें कीं और दर्जनों प्रस्ताव अपनाए। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण संकल्प 2254 था, जिसे 18 दिसंबर को अपनाया गया और सीरिया में संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक योजना को मंजूरी दी गई। यह दो दिन पहले स्वीकृत आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर व्यापक प्रस्ताव पर भी ध्यान देने योग्य है, जिसमें रूसी संघ में प्रतिबंधित इस्लामिक स्टेट समूह के खतरे पर प्राथमिकता से ध्यान दिया गया है। यह संभव है कि ये दोनों विषय 2016 के दौरान प्रबल रहेंगे।
इसके अलावा, इस वर्ष संयुक्त राष्ट्र एक नए महासचिव का चुनाव करेगा, जिसे सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा नियुक्त किया जाता है।