यूरोपीय संसद की विदेश व्यापार समिति। यूरोपीय आयोग (ईयू)
- (यूरोपीय आयोग, यूरोपीय समुदायों का आयोग) 1967 में तीन अलग-अलग कार्यकारी निकायों - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और ... से बनाया गया एक एकल कार्यकारी निकाय। वित्तीय शब्दावली
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ), पूर्व यूरोपीय समुदाय का आयोग, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह है: यह नीति बनाता है और इसे लागू करता है, लेकिन कानून नहीं बनाता है। ... .. . राजनीति विज्ञान। शब्दकोष।
यूरोपीय आयोग- यूरोपीय समुदायों का आयोग 1967 में यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और यूरोपीय आर्थिक समुदाय के तीन अलग-अलग कार्यकारी निकायों से बनाया गया एक एकल कार्यकारी निकाय ... ...
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय समुदायों) के मुख्य निकायों में से एक; इसमें 20 सदस्य होते हैं और एक अध्यक्ष होता है, जिसे 15 सरकारों द्वारा आम सहमति से और यूरोपीय संसद की मंजूरी से नियुक्त किया जाता है... ... कानून शब्दकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय समुदायों) के मुख्य प्रशासनिक निकायों में से एक। व्यापक शक्तियाँ हैं: यूरोपीय संघ (परिषद) के मंत्रिपरिषद के लिए प्रस्ताव तैयार करता है; के कार्यान्वयन की देखरेख करता है... कानूनी विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (ईयू) (यूरोपीय संघ, ईयू) का मुख्य कार्यकारी निकाय। आयोग के सदस्यों की नियुक्ति यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की सरकारों द्वारा की जाती है, प्रत्येक बड़े देश से दो लोग और एक छोटे देश से एक व्यक्ति होता है। आयोग इसके लिए जिम्मेदार है... आर्थिक शब्दकोश
यूरोपीय आयोग- - EN यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का प्रशासनिक निकाय, सदस्य राज्यों द्वारा पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त बीस स्वतंत्र सदस्यों से बना है और शक्तियों के साथ निहित है ... ... तकनीकी अनुवादक की पुस्तिका
यूरोपीय आयोग- (अंग्रेजी यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (ईयू) का कार्यकारी निकाय, जिसमें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा आम सहमति से और यूरोपीय संसद की मंजूरी के साथ नियुक्त एक अध्यक्ष और 20 सदस्य शामिल होते हैं। ई.के. विकसित होता है और... कानून का विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय आयोग, यूरोपीय आयोग के गठन का इतिहास ईसी के मुख्य कार्य और शक्तियां, यूरोपीय आयोग की संरचना, यूरोपीय आयोग का भवन बर्लेमोंट सामग्री सामग्री अनुभाग 1. कार्य। धारा 2. यूरोपीय की संरचना ... ... निवेशक का विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- स्थापित: 1951 सदस्यों की संख्या: 27 राष्ट्रपति (2009): जोस मैनुअल बैरोसो (पुर्तगाल) कार्यकाल: 5 वर्ष यूरोपीय आयोग (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है। मिश्रण। यूरोपीय आयोग 27 आयुक्तों से बना है। आई. मोस्टित्स्की द्वारा सार्वभौमिक अतिरिक्त व्यावहारिक व्याख्यात्मक शब्दकोश
पुस्तकें
- 1571 UAH में खरीदें (केवल यूक्रेन)
- कानून की व्याख्या के विषय के रूप में वेनिस आयोग, तालिया यारुल्लोव्ना खाबरीवा। कानून के माध्यम से लोकतंत्र के लिए यूरोपीय आयोग (यूरोप की परिषद का वेनिस आयोग) लगभग 30 वर्षों से अस्तित्व में है, और इसकी प्राथमिकताओं में से एक विभिन्न लोगों की मदद करना है…
यह यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कॉलेजियम कार्यकारी निकाय है, जिसके आयोग में भाग लेने वाले देशों के 28 सदस्य शामिल हैं, जिन्हें आयुक्त भी कहा जाता है।
आयोग के अध्यक्ष राष्ट्रपति हैं, जो वर्तमान में लक्ज़मबर्ग के पूर्व प्रधान मंत्री जीन-क्लाउड जंकर हैं।
यूरोपीय आयोग क्या करता है?
आयोग नए कानूनों का प्रस्ताव करता है और इसके अलावा, यह विभिन्न कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है और यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो विभिन्न प्रतिबंध लागू कर सकता है। निकाय यूरोपीय संघ के बजट, धन के प्रबंधन और राजनयिक कार्यों को पूरा करने के लिए यूरोपीय संघ के बाहर प्रतिनिधित्व के एक नेटवर्क के निर्माण की भी देखरेख करता है। व्यापार संबंधों के मुद्दे पर भी आयोग महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसका एक उदाहरण ट्रांसअटलांटिक ट्रेड एंड इन्वेस्टमेंट पार्टनरशिप (टीटीआईपी) के निर्माण पर बातचीत है, जिसका तात्पर्य यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक मुक्त व्यापार समझौते से है।
यूरोपीय आयोग कृषि, परिवहन, आंतरिक बाज़ार के कार्य, प्रतिस्पर्धा और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्रों में स्वतंत्र निर्णय ले सकता है।
यूरोपीय संघ की संरचनाओं में आयोग की क्या भूमिका है?
जैसा कि ऊपर बताया गया है: यूरोपीय आयोग के पास कानून शुरू करने का विशेष अधिकार है। केवल वह ही आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संसद में बिल जमा कर सकती है। हालाँकि, आयोग नए कानूनों को मंजूरी देने में असमर्थ है। मानक प्रक्रिया के अनुसार, आयोग एक प्रस्ताव बनाता है, जिसे यूरोपीय संसद और परिषद द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए। प्रस्तावित परियोजनाओं की मुख्य दिशा यूनियनों और उसके नागरिकों के हितों की रक्षा होनी चाहिए, न कि व्यक्तिगत देशों या उद्योगों की।
यह भी याद रखना चाहिए कि यूरोपीय संघ की परिषद बिल्कुल भी यूरोपीय परिषद के समान नहीं है। यूरोपीय परिषद सभी यूरोपीय संघ देशों के शासनाध्यक्षों या राष्ट्राध्यक्षों और यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष का एक संघ है। यह शक्ति का निकाय है जो शिखर सम्मेलन के दौरान यूरोपीय संघ की मुख्य नीति निर्धारित करता है। जबकि परिषद एक ऐसी संस्था है जिसमें सभी यूरोपीय संघ देशों के सरकारी मंत्री शामिल होते हैं। यह परिषद ही है जो निर्णय लेने और विधेयकों को मंजूरी देने के लिए नियमित रूप से बैठक करती है।
यूरोपीय आयोग में कितने कर्मचारी काम करते हैं?
यूरोपीय आयोग एक ऐसी संस्था है जो अन्य यूरोपीय संस्थानों की तुलना में अधिक संख्या में अधिकारियों को नियुक्त करती है।
ब्रुसेल्स ने "अपने कर्मचारियों के वितरण को दर्शाने वाला दस्तावेज़" तैयार किया है: http: //ec.europa.eu/civil_service/docs/hr_key_figures_2016.pdf। 2016 के आंकड़ों से पता चलता है कि 32,966 लोग यूरोपीय आयोग के लिए काम करते हैं।
यूरोपीय आयोग की गतिविधियों का मुख्य भाग ब्रुसेल्स में किया जाता है। निकाय के सभी कर्मचारियों में से लगभग एक तिहाई भी यहीं स्थित हैं। यह इस तथ्य को भी स्पष्ट करता है कि उनमें से सबसे अधिक प्रतिनिधित्व वाला राष्ट्र बेल्जियम है। वे कर्मचारियों का लगभग छठा हिस्सा बनाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विकास विभाग में कार्यरत कर्मचारियों की कुल संख्या का लगभग 10%, अर्थात् 3121 लोग हैं।
मुख्य आलोचना क्या है? H3>
यूरोपीय आयोग की अक्सर अत्यधिक उदार होने और साथ ही "लोकतांत्रिक कमी" के लिए आलोचना की जाती है। उत्तरार्द्ध का तर्क इस तथ्य से दिया जाता है कि आयोग के सदस्य निर्वाचित नहीं होते हैं, बल्कि उनके देश की सरकार द्वारा प्रस्तावित होते हैं। अध्यक्ष की नियुक्ति भी राज्य के प्रमुखों द्वारा की जानी चाहिए, न कि लोगों द्वारा (हालाँकि 2014 में यूरोपीय चुनावों के बाद, चुनाव परिणामों में अंतर्राष्ट्रीय चुनावों के परिणाम प्रतिबिंबित होने चाहिए)।
बड़ी संख्या में निर्देशों के लिए यूरोपीय आयोग की भी आलोचना की जाती है। डीजी की इस खंडित प्रणाली के कारण अक्सर निर्णय लेने की प्रक्रिया में देरी होती है और यह भी संकेत मिलता है कि कुछ मामलों में डीजी का आयुक्तों पर अत्यधिक प्रभाव होता है।
यूरोपीय आयोग का कार्य सभी यूरोपीय संघ देशों के कार्यकारी अधिकारियों के काम का समन्वय करना, यूरोपीय संसद की गतिविधियों के लिए सिफारिशें विकसित करना, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून को आम यूरोपीय के अनुरूप लाने के लिए विधायी पहल शुरू करना है। मानकों, सामान्य यूरोपीय मानकों के साथ-साथ अधिकारों और मानव स्वतंत्रता के साथ सभी 28 देशों के अनुपालन की निगरानी करना, एक सामान्य आर्थिक (औद्योगिक, कृषि, राजकोषीय, सामाजिक, सीमा शुल्क, मुद्रा, मौद्रिक, आदि) विकसित करने के लिए सभी राष्ट्रीय सरकारों के साथ व्यवस्थित परामर्श करना। ), सैन्य, विदेश, सांस्कृतिक नीति।
यूरोपीय आयोग मुख्य रूप से 28 सदस्य देशों की प्रत्येक सरकार में यूरोपीय संघ के मंत्रियों से संपर्क करता है। यूरोपीय संघ का दैनिक प्रशासन ढांचे के भीतर किया जाता है। कॉमिटोलॉजी यूरोपीय आयोग के मंत्रिपरिषद द्वारा बनाई गई कई समितियों की एक प्रणाली है, जो यूरोपीय संघ के अपनाए गए विधायी निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करती है।
यूरोपीय आयोग के सभी निर्णय विशेष रूप से सलाहकारी प्रकृति के होते हैं, सभी विवादास्पद मुद्दों का निपटारा राष्ट्रीय सरकारों के स्तर पर किया जाता है। इसके अलावा, यूरोपीय आयोग विदेश में यूरोपीय संघ के राजनयिक कार्य करता है, जिसमें प्रतिनिधि कार्यालयों (मास्को सहित) का एक नेटवर्क है।
यूरोपीय संघ संधि का अनुच्छेद 155 (एन.एन. कला. 211) यूरोपीय आयोग की चार मुख्य शक्तियों की पहचान करता है।
सबसे पहले, यह संस्थापक समझौतों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, साथ ही बाद के अनुसरण और अनुप्रयोग में यूरोपीय संघ संस्थानों द्वारा अपनाए गए अन्य कानूनी कृत्यों को भी सुनिश्चित करता है।
तीसरा, आयोग के पास अपनी प्रशासनिक शक्ति है, और अन्य संस्थानों, मुख्य रूप से परिषद और संसद द्वारा निर्णय लेने में समान रूप से भाग लेता है। चौथा, आयोग अपनी क्षमता के भीतर परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों के निष्पादन को सुनिश्चित करता है, जिसका निष्पादन आयोग को सौंपा जाता है।
28. यूरोपीय आयोग: कार्य की संरचना और संगठन।
यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की संख्या के अनुसार, यूरोपीय आयोग में 28 आयुक्त होते हैं। प्रत्येक आयुक्त, राष्ट्रीय सरकार के मंत्री की तरह, कार्य के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार होता है। यूरोपीय आयोग के लिए प्रत्येक उम्मीदवार की सिफारिश उसके देश की सरकार द्वारा की जाती है, फिर यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष द्वारा उसका साक्षात्कार लिया जाता है और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
इसके अलावा, यूरोपीय आयोग की संरचना में महानिदेशालय शामिल हैं - ये सरकारी मंत्रालयों के अनुरूप हैं। महानिदेशालय विशिष्ट हैं और यूरोपीय संघ की क्षमता के विभिन्न क्षेत्रों में नीतियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं।
आयोग की नियुक्ति एक विशेष प्रक्रिया के तहत होती है. अध्यक्ष सहित आयोग की पूरी संरचना यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा नियुक्त की जाती है। इस मामले में, सदस्य राज्य वीटो का अधिकार खो देते हैं, क्योंकि आयोग की नियुक्ति को परिषद के योग्य बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। आयोग और उसके अध्यक्ष को मंजूरी देने की यूरोपीय संसद की शक्तियों को पूर्ण रूप से बरकरार रखा गया है।
आयोग संघ की एक स्थायी संस्था है। इसके कार्य के मुख्य रूप हैं:
- पूर्ण संरचना में बैठकें;
- आयोग के सदस्यों का उनके अधिकार क्षेत्र के दायरे में व्यक्तिगत कार्य;
- क्रॉस-सेक्टोरल समस्याओं को हल करने के लिए अध्यक्ष द्वारा कई आयुक्तों से बनाए गए कार्य समूहों की गतिविधियाँ;
- सामान्य निदेशालयों और विशेष सेवाओं की गतिविधियाँ।
आयोग की बैठकें, एक सामान्य नियम के रूप में, साप्ताहिक रूप से होती हैं, लेकिन यदि आवश्यक हो तो अध्यक्ष द्वारा किसी भी समय बुलाई जा सकती हैं (अनुच्छेद 5 वीआर)।
कार्य और निर्णय लेने के लिए कोरम संपूर्ण संरचना का बहुमत है, अर्थात। वर्तमान में 28 में से 14 आयुक्त हैं। साथ ही, बैठकों में उपस्थिति न केवल एक अधिकार है, बल्कि आयोग के प्रत्येक सदस्य का दायित्व है। यदि, वैध कारणों से, आयुक्त बैठक में भाग नहीं ले सकता है, तो वह अपनी अनुपस्थिति के कारणों के बारे में अध्यक्ष को सूचित करने के लिए बाध्य है। इस मामले में, आयुक्त को उसके मंत्रिमंडल के प्रमुख द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है।
आयोग के कार्यों और शक्तियों की प्रकृति को देखते हुए, तैयारी और निर्णय लेने की प्रक्रिया निजी तौर पर की जाती है: ""आयोग की बैठकें सार्वजनिक नहीं होती हैं। बहसें गोपनीय होती हैं"
आयोग की बैठक में निर्णय लेने के लिए इसके अधिकांश सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है। हालाँकि, वर्तमान प्रबंधन पर काम के विशाल पैमाने को देखते हुए, निर्णय लेने के अन्य रूप आयोग के अभ्यास में व्यापक हो गए हैं, जैसे:
ए) लिखित प्रक्रिया. इस मामले में, मसौदा, जिसे संबंधित सामान्य निदेशालय द्वारा पूर्व-अनुमोदित किया गया है और, यदि आवश्यक हो, कानूनी सेवा द्वारा, टिप्पणी प्रस्तुत करने की समय सीमा के साथ, आयोग के सभी सदस्यों को परिचालित किया जाता है।
निर्णय को आयोग द्वारा अपनाया गया माना जाता है, यदि उसके किसी भी सदस्य ने समय सीमा समाप्त होने से पहले अपनी आपत्तियाँ प्रस्तुत नहीं की हैं;
बी) प्राधिकार का आंतरिक प्रतिनिधिमंडल। आंतरिक नियमों के अनुसार, आयोग, नियंत्रण की शक्तियों को बरकरार रखते हुए, आयुक्तों और यहां तक कि सामान्य निदेशकों या उनके अधीनस्थ अधिकारियों (निदेशकों, विभागों के प्रमुखों) को व्यक्तिगत निर्णय लेने का अधिकार दे सकता है।
यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का मुख्य कार्यकारी निकाय है।
2001 तक आयोग में 20 सदस्य थे। बड़े राज्यों - ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, इटली, स्पेन और फ्रांस - ने प्रत्येक में 2 आयुक्त नियुक्त किए। अन्य - 1.
2001 से, नीस संधि के तहत, प्रत्येक सदस्य राज्य का प्रतिनिधित्व उस राज्य द्वारा नियुक्त एक आयुक्त द्वारा आयोग में किया जाता है। प्रत्येक आयुक्त की नियुक्ति को सभी सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
लिस्बन संधि आयोग के आकार में कमी का प्रावधान करती है, लेकिन केवल 2014 से। आयोग का आकार यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की संख्या के 2/3 तक कम हो जाएगा। 27 देशों से, यदि संघ की संरचना समान रहती है, तो आयोग में 18 लोगों का प्रतिनिधित्व किया जाएगा। आयोग के सदस्यों का चुनाव सभी राज्यों की जनसांख्यिकीय और भौगोलिक स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, सदस्य राज्यों के बीच समान रोटेशन के सिद्धांत पर किया जाएगा।
आयोग के गठन की प्रक्रिया निम्नानुसार स्थापित की गई है।
आयोग के अध्यक्ष की उम्मीदवारी यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा प्रस्तावित की जाती है और आगे पुनः चुनाव के अधिकार के साथ 2.5 साल की अवधि के लिए यूरोपीय संसद द्वारा चुनी जाती है।
यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष आयोग के सदस्य देशों की एक सूची प्रस्तावित करते हैं। यूरोपीय संघ की परिषद योग्य बहुमत से इस सूची के अनुमोदन पर मतदान करती है, जो केवल आयोग को प्रस्तावित व्यक्तियों की "सामान्य क्षमता" और "यूरोपीय प्रतिबद्धता" पर अपनी राय से निर्देशित होती है। नियुक्ति यूरोपीय संसद द्वारा विश्वास मत के बाद प्रभावी होती है। साथ ही, संसद आयोग की प्रस्तावित संरचना में से किसी एक उम्मीदवार को अस्वीकार नहीं कर सकती। यदि आयोग को विश्वास मत प्राप्त नहीं होता है, तो एक नई संरचना बनाई जाती है।
भविष्य में, जब यूरोपीय संसद अविश्वास प्रस्ताव ("फटकार प्रस्ताव") पारित करती है, तो आयोग भी पूरी तरह से इस्तीफा दे देता है।
यूरोपीय आयुक्त केवल सदस्य राज्यों के नागरिक हो सकते हैं।
आयुक्तों के कार्यालय का कार्यकाल 4 वर्ष है, शक्तियों का नवीनीकरण किया जा सकता है।
आयुक्त यूरोपीय संघ के प्रति निष्ठा की शपथ लेते हैं। वे अपनी व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करते हैं, न कि अपने देशों के प्रतिनिधियों के रूप में और निष्पक्ष, स्वतंत्र होने और संघ के सामान्य हित में कार्य करने का वचन देते हैं। "सदस्य राज्यों को अपनी स्वतंत्रता का सम्मान करना चाहिए और अपने कार्यों के प्रदर्शन में उन्हें प्रभावित करने का प्रयास नहीं करना चाहिए" (यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि, कला। 245)। आयोग इस बात पर जोर देता है कि यह एक गैर-राजनीतिक निकाय है, जो राजनीतिक दलों या जनता, राज्य और सरकार के प्रमुखों से जुड़ा नहीं है। आयोग के सदस्यों को उनकी अपनी या अन्य सरकारों की पहल पर हटाया नहीं जा सकता।
आयुक्तों के संबंध में, न केवल उनकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता की आवश्यकता को सामने रखा गया है, बल्कि ईमानदार और सतर्क रहने और "अपने आधिकारिक कर्तव्यों के साथ असंगत किसी भी कार्य से बचने" की भी आवश्यकता है। वे अपने कार्यकाल के दौरान, पारिश्रमिक के लिए या इसके बिना अन्य व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं, और "आयोग में गतिविधियों की समाप्ति के बाद कुछ पदों को लेने या लाभ प्राप्त करने के लिए सहमत होने के संबंध में शालीनता और ईमानदारी दिखानी होगी।"
आयोग के किसी सदस्य का जबरन इस्तीफा संभव है यदि वह यूरोपीय आयोग की गतिविधियों के सामान्य सिद्धांतों का उल्लंघन करता है (उदाहरण के लिए, एक निश्चित राज्य के हितों की पैरवी करना प्रकट होता है) या संघ के सिद्धांतों (उदाहरण के लिए, भेदभाव प्रकट होता है) ). न्याय न्यायालय आयोग के किसी सदस्य को पद से हटा सकता है यदि यह निष्कर्ष निकलता है कि वह अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, या यदि उसने कोई गंभीर कदाचार किया है।
आयोग के अधिकारियों (साथ ही संघ के अन्य संस्थानों) के पास विशेषाधिकार हैं। उन्हें सदस्य राज्यों में संघ संस्थानों में प्राप्त वेतन पर आयकर से छूट दी गई है और इसके बजाय वे कम दर पर विशेष केंद्रीय आयकर के अधीन हैं; उन्हें अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में उनकी गतिविधियों के संबंध में सदस्य राज्यों में अभियोजन से छूट प्राप्त है।
प्रत्येक आयुक्त यूरोपीय आयोग की गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है। गतिविधि के क्षेत्रों का वितरण अध्यक्ष की अग्रणी भूमिका के साथ आयोग के सदस्यों के बीच समझौते से किया जाता है।
आयोग के सभी कार्य अध्यक्ष के निर्देशन में किये जाते हैं। वह समिति की बैठकों की अध्यक्षता भी करते हैं।
आयोग के कार्य विविध हैं:
1) विश्लेषणात्मक में विशिष्ट राजनीतिक मुद्दों का अध्ययन और विस्तार शामिल है। "नीति निर्माण" और अन्य संस्थानों को संघ नीति प्रस्तावों का प्रावधान आयोग का कार्य है;
2) आयोग विधायी गतिविधियों में भाग लेता है। यह "वर्तमान नीति" के मुद्दों पर विधायी पहल के अधिकार से संपन्न है, अर्थात। यूरोपीय संघ का दैनिक जीवन। आयोग के प्रस्ताव यूरोपीय संघ की परिषद को प्रस्तुत किए जाते हैं;
3) संघ के अन्य संस्थानों और निकायों और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों के साथ आयोग के कामकाजी संबंधों में समन्वय कार्य किया जाता है। आयोग एक ही समय में यूरोपीय संघ के संस्थानों से राष्ट्रीय सरकारों तक एक संचरण तंत्र है; इसके अलावा, यह निर्णयों को लागू करने और राष्ट्रीय नीतियों के समन्वय के लिए राज्यों के बीच मध्यस्थता करता है;
4) कार्यकारी (प्रबंधन) कार्य आयोग के लिए मुख्य है। यह संघ के कार्यक्रमों का प्रबंधन करता है, बजट निष्पादित करता है;
5) नियंत्रण कार्य को संघ निकायों और सदस्य राज्यों द्वारा कानून के आवेदन की सामान्य निगरानी के माध्यम से, देशों की सरकारों द्वारा संघ की नीति के कार्यान्वयन की निगरानी के माध्यम से, यूरोपीय संघ द्वारा लिए गए निर्णयों के कर्तव्यनिष्ठ कार्यान्वयन पर नियंत्रण के माध्यम से लागू किया जाता है। परिषद।
प्रतिस्पर्धा नीति के क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया जाता है। आयोग को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के कार्यों, सब्सिडी के आवंटन, आसान ऋण, सीमा शुल्क प्रतिबंधों की स्थापना या आयात के लिए विशेष मानकों या आवश्यकताओं की स्थापना आदि में सरकारों के कार्यों की निगरानी करने का अधिकार है। यदि कोई "प्रतिस्पर्धी खेल के नियमों" का उल्लंघन करता है, तो जुर्माना लगाया जाता है।
यूरोपीय आयोग यह भी देखता है कि संघ के एकाधिकार विरोधी कानून का कोई उल्लंघन न हो, एकाधिकार की स्थिति का दुरुपयोग न हो, पूंजी का अत्यधिक अवैध संकेंद्रण न हो। उल्लंघन स्थापित करते समय, आयोग इस क्षेत्र में दोषी पक्ष पर जुर्माना भी लगा सकता है या मामले को यूरोपीय न्यायालय में भेज सकता है;
6) विदेश नीति का कार्य इस तथ्य से संबंधित है कि आयोग बाहरी संबंधों को आगे बढ़ाने और अंतरराष्ट्रीय समझौते तैयार करने का हकदार है। यह इस तरह के समझौते के पाठ पर बातचीत करता है, लेकिन यूरोपीय संघ की परिषद यूरोपीय संसद में प्रारंभिक परामर्श के बाद इसे एक विदेशी पार्टी के साथ समाप्त करती है।
2009 तक, गतिविधि के इस क्षेत्र के लिए यूरोपीय संघ के बाहरी संबंध आयुक्त जिम्मेदार थे। लिस्बन संधि के तहत, इस दिशा का नेतृत्व एक नए अधिकारी - विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च (सर्वोच्च - उच्च) प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है, जो आयोग के उपाध्यक्ष के रूप में आयोग का सदस्य होता है।
सामान्य तौर पर, आयोग की गतिविधियों में "कार्यकारी", शक्ति-प्रशासनिक अभिविन्यास प्रबल होता है।
यूरोपीय आयोग की बैठकें बंद दरवाजों के पीछे होती हैं।
सभी मुद्दों पर निर्णय साधारण बहुमत से लिये जाते हैं। अक्सर एक "लिखित प्रक्रिया" का उपयोग किया जाता है, जो यह प्रदान करती है कि यदि एक निश्चित समय के भीतर आयोग के सदस्यों से कोई आपत्ति प्राप्त नहीं होती है, तो दस्तावेज़ को स्वीकृत माना जाता है।
आयोग के निर्णय तैयार करने में समितियों के साथ संपर्क का बहुत महत्व है। इस संबंध में, निम्नलिखित प्रदान किए गए हैं: समिति सलाहकार प्रक्रिया, समिति प्रबंधन प्रक्रिया, समिति नियामक प्रक्रिया।
आयोग के संरचनात्मक उपविभाग सामान्य निदेशालय (निदेशालय) हैं जिनका नेतृत्व सामान्य निदेशक करते हैं, जो आयोग के संबंधित सदस्य को रिपोर्ट करते हैं। सामान्य निदेशालय को निदेशालयों में विभाजित किया गया है, और उन्हें सेक्टरों में विभाजित किया गया है।
आयोग के अंतर्गत अनेक विशिष्ट सेवाएँ शामिल हैं। कानूनी सेवा, जो कानूनी मामलों पर सलाह देती है और कानूनी कार्यवाही में आयोग, सांख्यिकीय सेवा, अनुवाद सेवा, आदि के साथ-साथ सलाहकारों की समितियों का प्रतिनिधित्व करती है।
आयुक्तों की गतिविधियाँ भी आयोग की सहायक सेवाएँ प्रदान करती हैं। आयोग के प्रत्येक सदस्य के पास सहायक कर्मचारियों का एक स्टाफ है - एक कार्यालय। आयोग के सभी सदस्यों के मंत्रिमंडलों के प्रमुख उनकी गतिविधियों का समन्वय करते हैं और आयोग की बैठकों की तैयारी में भाग लेते हैं।
विशिष्ट और सहायक सेवाओं के भीतर नियुक्तियों पर निर्णय आयोग द्वारा ही लिया जाता है, इस सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए कि सभी सदस्य राज्यों के पास पदों का अपना हिस्सा होना चाहिए।
आयोग की संयुक्त नौकरशाही लगभग 5,000 लोगों की है।
यूरोपीय आयोग की सीट - ब्रुसेल्स.
3.5. लेखा चैंबर
लिस्बन की संधि के तहत, लेखा न्यायालय (या लेखा परीक्षक न्यायालय) को यूरोपीय संघ की एक संस्था के रूप में मान्यता दी गई है।
इसका कार्य यूरोपीय संघ और उसके संस्थानों की वित्तीय गतिविधियों की निगरानी करना है। इस कार्य की पूर्ति में संघ के व्यय और आय रिपोर्ट का सत्यापन, वित्तीय लेनदेन का नियंत्रण, धोखाधड़ी और वित्तीय दुरुपयोग के खिलाफ लड़ाई शामिल है। लेखा न्यायालय बजट के निष्पादन को नियंत्रित करने के लिए यूरोपीय संसद और परिषद को उनकी शक्तियों के प्रयोग में भी सहायता करता है।
लेखा चैंबर में 27 सदस्य होते हैं, इस तथ्य के आधार पर कि इसमें प्रत्येक सदस्य राज्य से एक प्रतिनिधि शामिल होना चाहिए। लेखा परीक्षकों के लिए सख्त योग्यता आवश्यकताएँ हैं। लेखा परीक्षकों को परिषद के परामर्श के बाद और यूरोपीय संसद द्वारा निर्णय द्वारा 6 वर्षों के लिए नियुक्त किया जाता है और उन्हें एक नए कार्यकाल के लिए फिर से चुना जा सकता है।
अकाउंट्स चैंबर के सदस्य अपनी गतिविधियों में उन राज्यों से, जहां के वे नागरिक हैं, और यूरोपीय संघ की संस्थाओं से पूरी तरह स्वतंत्र हैं। अपने कार्यकाल के दौरान, लेखा चैंबर के सदस्य भुगतान या अवैतनिक किसी भी अन्य गतिविधि में शामिल होने के हकदार नहीं हैं।
लेखा परीक्षक यूरोपीय संघ के न्यायालय के न्यायाधीशों पर लागू विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों के अधीन हैं।
लेखा चैंबर के एक सदस्य को न्यायालय के निर्णय के आधार पर पद से हटाया जा सकता है।
इसका अध्यक्ष लेखा चैंबर की संरचना से चुना जाता है। उनका कार्यकाल 3 वर्ष का होता है, जिसके बाद उन्हें पुनः निर्वाचित किया जा सकता है। उसका कर्तव्य लेखा परीक्षकों की गतिविधियों का समन्वय करना है। वह यूरोपीय संघ के संस्थानों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संपर्क में अकाउंट चैंबर का भी प्रतिनिधित्व करते हैं।
प्रत्येक लेखा परीक्षक को कार्य का एक विशिष्ट क्षेत्र सौंपा गया है। ऑडिटरों को ऑडिट टीमों में बांटा गया है जो काम के कुछ क्षेत्रों की निगरानी भी करते हैं: बजट फंड के खर्च पर नियंत्रण, फंड के खर्च पर नियंत्रण, अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों के तहत फंड के खर्च पर नियंत्रण, बजट राजस्व पर नियंत्रण।
जहां तक बात यूरोपीय संघ के बजटीय कोष, लेखांकन दस्तावेजों की शुद्धता, वित्तीय लेनदेन की वैधता और शुद्धता, संघ के सभी संस्थानों और निकायों के वित्तीय विवरणों की है, उन संस्थानों को छोड़कर, जिनके संस्थापक दस्तावेज हैं, लेखा न्यायालय सत्यापित करता है। ऐसे सत्यापन की असंभवता को इंगित करें। लेखा चैंबर को निरीक्षण किए जा रहे संस्थानों, निकायों और संस्थानों में सीधे निरीक्षण करने और उसके अनुरोध पर कोई भी आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। सदस्य राज्यों में, ऑडिट राष्ट्रीय ऑडिट अधिकारियों के सहयोग से किया जाना चाहिए।
लेखा चैंबर का कर्तव्य वित्तीय वर्ष के परिणामों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना है, जिसमें किए गए सभी निरीक्षणों की सामग्री और पाए गए उल्लंघनों की जानकारी शामिल होनी चाहिए। रिपोर्ट को संघ के अन्य संस्थानों को भेजा जाता है और लेखा परीक्षकों की टिप्पणियों और निष्कर्षों पर संस्थानों की प्रतिक्रियाओं के साथ "आधिकारिक जर्नल" में प्रकाशित किया जाता है।
लोकपाल
यूरोपीय लोकपाल को प्रत्येक चुनाव के बाद उसके कार्यकाल के लिए यूरोपीय संसद द्वारा चुना जाता है, उसके कार्यकाल की समाप्ति के बाद उसे फिर से नियुक्त किया जा सकता है।
लोकपाल अपने कर्तव्यों के पालन में पूर्णतः स्वतंत्र है। अपने कर्तव्यों के पालन में वह किसी सरकार, संस्था, निकाय, कार्यालय या संगठन से निर्देश नहीं मांगेगा या प्राप्त नहीं करेगा। लोकपाल अपने कार्यकाल के दौरान किसी अन्य गतिविधि में शामिल नहीं हो सकता है, चाहे भुगतान किया गया हो या नहीं।
यदि वह अपने कर्तव्यों का पालन करने में विफल रहता है या गंभीर कदाचार का दोषी है, तो यूरोपीय संसद के अनुरोध पर उसे न्यायालय द्वारा बर्खास्त किया जा सकता है।
लोकपाल को यूरोपीय संघ के संस्थानों, संस्थानों और निकायों (न्यायपालिका के अपवाद के साथ) द्वारा कुप्रबंधन के संबंध में संघ के किसी भी नागरिक, या सदस्य राज्य में रहने वाले या अपने पंजीकृत कार्यालय वाले किसी भी प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति से शिकायतें प्राप्त करने का अधिकार है। . यह ऐसी शिकायतों पर विचार करता है और उन पर प्रतिक्रिया देता है। यदि उसे आवेदन में आधार मिलता है, तो वह इच्छुक संस्था, निकाय, कार्यालय या संस्था से अनुरोध करता है, जिसे 3 महीने के भीतर इस मुद्दे पर अपना दृष्टिकोण बताना होगा।
इसके बाद लोकपाल सूचना को यूरोपीय संसद और संबंधित संस्थान को भेजता है। शिकायतकर्ता को भी जांच के नतीजों की जानकारी दी जानी चाहिए।
लोकपाल या यूरोपीय संसद घायल व्यक्ति के लिए विशिष्ट निवारण पर निर्णय नहीं ले सकता। लेकिन यह संबंधित संस्थान, संस्था या निकाय द्वारा किया जाना चाहिए, जिसका क्षतिपूर्ति करने का कर्तव्य लोकपाल की जांच के आधार पर स्थापित किया गया है।
लोकपाल अपनी जांच के परिणामों पर यूरोपीय संसद को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।