Защитные леса и особо защитные участки лесов. Группы и категории лесов - особенности, характеристики и описание
1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.
2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в_1) лесопарковые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 102 ЛК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи содержит общие положения, определяющие состав защитных лесов. При этом норма ч.1 комментируемой статьи по своему характеру является отсылочной, поскольку определяет, что защитные леса - это все те леса, которые осваиваются в целях, указанных в ч.4 ст. 12 ЛК РФ (см. комментарий к ст. 12 ЛК РФ). Таким образом, все же общие положения о составе защитных лесов определены в статье 12 ЛК РФ, а не в комментируемой статье.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет состав защитных лесов, а именно содержит деление их на категории. Собственно, категории защитных лесов представляют собой группы защитных лесов в зависимости от выполняемых ими функции. Категории защитных лесов следующие:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. Согласно преамбуле ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах. Водоохранные зоны согласно ч.1 ст. 65 ВК РФ - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. К таким лесам относятся леса, обладающие такими свойствами и характеристиками, которые позволяют им обеспечивать, в свою очередь, сохранение свойств и характеристик иных природных и иных объектов. К таким лесам п.3 ч.2 комментируемой статьи относит следующие:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Под такими зонами, исходя из водного законодательства, следует понимать территории, на которых установлены особые условия использования, и в пределах которых запрещается любая хозяйственная деятельность, которая может причинить вред водным объектам;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. В соответствии с п.22 Лесоустроительной инструкции к таким лесам относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте. Однако в этой части комментируемая статья устанавливает требование о том, что эти защитные полосы должны быть расположены вдоль дорог общего пользования. Полагаем, что такое решение федеральный законодатель принял с целью обеспечения приоритета именно тем лесам, которые обеспечивают, в свою очередь, защиту природных и иных объектов от тех негативных факторов, которые имеют место в связи с эксплуатацией дорог общего пользования. К таким дорогам п.3 ч.2 комментируемой статьи относит:
- железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции (ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации);
- автомобильные дороги общего пользования собственности Российской Федерации и собственности субъектов РФ. На основании ч.3 ст. 5 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такими дорогами являются автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;
в) зеленые зоны. Данного понятия, точнее легального определения данному понятию в федеральном законодательстве не содержится. Между тем, думается, что под ним можно понимать территории с особыми экологическими характеристиками, выполняющие защитную функцию;
г) лесопарковые зоны. Под лесопарковыми зонами следует понимать зоны, занятые лесами и предназначенные для отдыха. В соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1007, лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов, а зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды;
д) городские леса. Согласно Лесоустроительной инструкции к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов;
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Опять же в соответствии с п.25 Лесоустроительной инструкции к лесам, расположенным в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, относятся леса, находящиеся в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных с соблюдением требований законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
4) ценные леса. К ценным лесам, полагаем, следует отнести такие категории лесов, которые представляют собой особую ценность в экологическом, природном аспектах, а также с точки зрения значения для охраны окружающей среды. К таким лесам согласно п.4 ч.2 комментируемой статьи относятся
а) государственные защитные лесные полосы; Исходя из п.26 Лесоустроительной инструкции, это искусственно созданные в лесостепных, степных и полупустынных регионах лесные насаждения линейного типа, выполняющие климаторегулирующие, почвозащитные, противоэрозионные и водоохранные функции и имеющие государственное значение
б) противоэрозионные леса. На основании п.27 Лесоустроительной инструкции к противоэрозионным лесам относятся леса, предназначенные для защиты территорий от водной и ветровой эрозий;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах. Эта категория лесов на основании п.28 Лесоустроительной инструкции включает в себя:
- разобщенные участки лесов в лесостепных, степных, пустынных и полупустынных зонах (колки), а также естественные или искусственно созданные участки лесов в таких зонах, приуроченные к гидрографической сети (байрачные леса), выполняющие защитные функции;
- леса, примыкающие к зоне тундры, выполняющие в суровых климатических условиях Крайнего Севера защитные и климаторегулирующие функции;
- высокогорные леса, произрастающие в субальпийском высотном поясе на границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов (малолесные горные территории), имеющие защитное и противоэрозионное значение, размеры и границы которых определяются с учетом местных геологических, гидрогеологических, почвенных и других природных условий;
г) леса, имеющие научное или историческое значение. Эта категория лесов состоит из:
- лесов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- лесов, которые являются образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, объектами исследований на длительную перспективу;
- лесов, уникальных по генетическим качествам (генетические резерваты);
- лесов, уникальных по продуктивности;
д) орехово-промысловые зоны - кедровые леса, имеющие важное значение в качестве сырьевой базы для заготовки орехов, а также организации охотничьего промысла пушного зверя (п.30 Лесоустроительной инструкции);
е) лесные плодовые насаждения - естественные или искусственно созданные леса, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехово-плодные породы деревьев и кустарников (п.31 Лесоустроительной инструкции);
ж) ленточные боры - леса ленточно-островного типа, исторически сформировавшиеся в жестких почвенно-климатических условиях среди безлесных степных, полупустынных и пустынных пространств, имеющие важное климаторегулирующее, почвозащитное и водоохранное значение (п.32 Лесоустроительной инструкции);
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - леса, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки (п.33 Лесоустроительной инструкции);
и) нерестоохранные полосы лесов - леса, расположенные по берегам рек, озер и других водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки (п.34 Лесоустроительной инструкции).
3. Часть 3 комментируемой статьи определяет состав особо защитных участков лесов. Согласно п.36 Лесоустроительной инструкции особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных, эксплуатационных и резервных лесах. Состав особо защитных участков лесов следующий:
- берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
- опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
- лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
- заповедные лесные участки;
- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
- другие особо защитные участки лесов.
Что касается признаков, исходя из которых леса относятся к видам лесов категории особо защитных участков лесов, то они определены в приложении N 4 "Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов" к Лесоустроительной инструкции.
4. Положение ч.4 комментируемой статьи касаются только защитных участков лесов и предусматривает возможность выделения таких участков не только в защитных лесах, но и в эксплуатационных лесах и резервных лесах. Считаем такое положение ч.4 комментируемой статьи обоснованным, как с правовой, так и с практической точки зрения, поскольку те виды лесов, которые отнесены к особо защитным лесным участкам могут произрастать, как в эксплуатационных лесах, так и в резервных лесах.
5. Часть 5 комментируемой статьи содержит положение, направленное на обеспечение защиты защитных лесов и особо защитных участков лесов. Это положение заключается в запрете на осуществление деятельности, которая несовместима с их целевым назначением и полезными функциями. Иными словами, это деятельность, которая может нанести вред данным видам лесов, в результате которого они могут утратить свои полезные функции и свойства (см. пример из судебной практики - постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2011 года по делу N А70-5653/2010).
6. В ч.6 комментируемой статьи определены субъекты, которые осуществляют отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ. Такими субъектами являются:
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления.
Установление границ представляет собой деятельность по определению линий, обозначаемых на земельном участке, на котором расположены указанные виды лесов, в пределах которых располагаются леса данных видов.
Консультации и комментарии юристов по ст 102 ЛК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 102 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса. 2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; в) зеленые зоны; в.1) лесопарковые зоны; г) городские леса; д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 4) ценные леса: а) государственные защитные лесные полосы; б) противоэрозионные леса; в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; г) леса, имеющие научное или историческое значение; д) орехово-промысловые зоны; е) лесные плодовые насаждения; ж) ленточные боры; з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; и) нерестоохранные полосы лесов. 3. К особо защитным участкам лесов относятся: 1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; 2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; 3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства; 4) заповедные лесные участки; 5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; 6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; 7) другие особо защитные участки лесов. 4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах. 5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. 6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Консультации юриста по ст. 102 ЛК РФ
Ответ на вопрос дан по телефону
Ответ на вопрос дан по телефону
Ответ на вопрос дан по телефону
Тамара Васильева
Есть вопрос,. По решению главы Администрации муниципального района леса на землях лес- ного фонда были подразделены на защитные, эксплуатационные и резервные. В соответствии с указанным Постановлением гражданам запрещалось свободное пребывание на территории защитных лесов. Кроме того, для использования резервных лесных участков для заготовки древе- сины требовалось специальное согласование с органом местного самоуправлении данного района. Дать правовую оценку решения органа местного самоуправления.
- Ответ юриста:
Прочитайте внимательно лесной кодекс. Например, . : 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Затем статью 11. Пребывание граждан в лесах . http://www.rg.ru/2006/12/08/lesnoy-kodeks-dok.html После подумайте, в чьём ведении находится лес. Удачи!
- Ответ юриста:
можно если назначение подходит у земли еще есть назначение то есть все равно сначала строишь потом назначение переводишь А до стройки акт выборки, разрешение на строительство НЕТ. А вот можно ли обойти это нет надо смотреть индивидуально...
Тамара Щербакова
Помогите! пожалуйста. В канун Нового года гражданин Половцев срубил ель в городском дендропарке, но был задержан сотрудниками милиции. В тот же день был задержан гражданин Силанов, перевозивший на машине «Жигули» ель, срубленную им по пути в город в пригородном лесу. В пригородном электропоезде была задержана с елкой гражданка Кириллова С. М, заявившая, что елка куплена ею на перроне пригородной станции у неизвестного гражданина.1.Дайте правовую оценку действиям данных граждан.2.Определите вид юридической ответственности граждан по каждому из при¬веденных случаев.3.Укажите меры ответственности применимые к данным гражданам.
Денис Пральников
что подразумевает собой целевое назначение "сельхоз деятельность"? такого назначения в законе нет
Почитайте главу 14 Земельного кодекса, там подробно расписывается что считают такими землями и особенности использования, может прояснит ситуацию. Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 1. Землями...
- Ответ юриста:
Всё не так просто. В соответствии со ст. ст. 77 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Согласно п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться и приобретаться для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства. В соответствии со ст. 6 указанного Закона в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства жилой дом не входит. Учитывая изложенное, возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, действующим законодательством не предусмотрена. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения жилищное строительство возможно только после изменения вида использования участка с «крестьянско-фермерского хозяйства» на «дачное строительство» , произведенного в порядке, установленном законом.
Валентин Вакорин
Можно ли построить себе жильё на землях с/х назначения при условии создания фермерского хозяйства?. Хочу купить 10 Га земли сельхоз назначения и создать фермерское (крестьянское) хозяйство. Могу ли я, помимо зданий и сооружений, участвующих в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, построить себе на этой земле жилой дом? Могу ли прописаться в нём?
назначением Согласно статье 78 Земельного кодекса РФ земли с/х назначения могут использоваться для ведения с/х производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным...
Как на лесоповал прибудешь - тебе растолкуют на доступном тебе языке. Не дай бог, конечно....
самая важная памятка - это Красная книга. Она ведется на основании сбора и анализа данных об объектах животного и растительного мира. Мониторинг состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, представляет...
- Ответ юриста:
В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Согласно ст. 85 Земельного кодекса для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения жилищное строительство возможно только после его перевода в категорию земель населенных пунктов, произведенного в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Но в то же время письмом от 11.04.2011 № 7097-АЛ/Д23 Минэкономразвития России согласовало проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разработанный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в действующее законодательство в части установления возможности строительства жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Поэтому в ближайшем будущем возможно разрешат.
- Ответ юриста:
Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве установлено строгое целевое использование такой земли. более того, Земельным кодексом также установлены не менее строгие ограничения в использовании земель сельхозназначения. Вот частичная цитата: статья 78 ЗК: Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: и далее идет перечисление лиц, имеющах право на такую деятельность. Небольшое дополнение: Если дом хочешь построить для себя, то можно взять свидетельство предпринимателя. построить дом с парой хопостроек, а затем отказаться от статуса фермера (предпринимателя) . Таким образом дом построишь законно, получив разрешение на строительство, просто потом. когда перестанешь быть фермером, ситуация останется в подвещшенном состоянии - дом есть, а категория земли не соответствует. Но заставить снести дом на этом основании никто не сможет заставить - дом-то на момент строительства построен был без нарушений)))))) Вместе с тем, в законе "О КФХ" говорится, что на земле фермерского хозяйства разрешается строительство хозяйственных, а также ИНЫХ построек. Кроме того, нельзя забывать, что собственник земли сельхозназначения вправе обратиться в установленном Законом порядке за изменением категории своего земельного участка (речь о соответствующем Федеральном законе) . Поэтому есть одна полностью законная схема, одна - условно законная, и одна условно условно законная. 1я схема: покупаешь землю. Регистрируешься в качестве фермера (в порядке, установленном для регистрации индивидуального предпринимателя) . Затем начинаешь вести фермерскую деятельность, строя кроме сараев, скотника и свинарника еще и дом. 2я схема. Становишься собственником участка. Затем начинаешь менять категорию земли. Это долго, муторно и много денег, которые придется вливать в разные широко распахнутые клювики чиновников. 3я схема. Строишь дом самовольно, затем в суде признаешь на него право собственности (в порядке ст. 222 ГК РФ) . Затем все равно придется менять категорию, но уже это будет легче сделать, потому что есть зацепка в виде жилого дома на земельном участке. Но это опять же деньги, время, и скорее всего суд, если придется обжаловать отказ органов перевести землю в иную категорию. ну и еще одна проблема. Жилищное строительство допускается на землях населенных пунктов. Поэтому, если предложенные земли находятся далеко от какого-нибудь пусть даже завалящегося населенного пункта, возможность законно перевести землю в иную категорию стремится к нулю. Если дом строишь для себя, то можно получить свидетельство фермера, построить дом получив необходимые разрешения на строительство, а затем отказаться от статуса предпринимателя (фермера) . Ситуация будеи правда чуть подвешенной - жилой дом на землях сельхозназначения, но заставить его снести никто не сможет - построен-то дом в соответствии с законом))))
А почему нет?? Это же ваша частная территория, что хотите то и стройте
В любой компашке всегда нужны мальчики для битья.
- Ответ юриста:
Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.... на граждан в размере от трех тысяч до... четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения . Незаконная рубка лесных насаждений ....если эти деяния совершены в значительном размере, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. Предметом преступного посягательства по этой статье являются деревья и кустарники, не входящие в лесной фонд, запрещенные к порубке, а также произрастающие на землях лесного фонда, т. е. в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, где также устанавливается ограниченный режим лесопользования. К ним относятся берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов, балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений и др. , где может быть запрещено применение рубок главного пользования (ст. 55 Лесного кодекса) . Предметом преступления является также иная особо охраняемая древесно - кустарниковая растительность. Не являются предметом преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные и буреломные деревья и т. п. , а также заготовленные и складированные в процессе заготовки древесины. Незаконной является рубка, т. е. совершенное без соответствующего разрешения (лесорубочного билета) отделение дерева, кустарника от корня. Способами порубки могут быть срубание, спиливание, выкорчевывание и т. п. В случаях получения разрешения на порубку, но осуществления ее с нарушением условий места (отведенного участка) или объема, сорта вырубленных деревьев, кустарников, действия также квалифицируются как незаконная порубка. устанавливает, что осуществление лесопользования, и в частности заготовка древесины, осуществляется только на основании лесорубочного билета (или ордера) , выдаваемого ежегодно лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством (лесничеством) . Формы этих документов, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.
оно и есть, но терять работу неохота
- Ответ юриста:
Звоните в полицию или пожарную часть МЧС Статья 8.32. 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. 3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Наша власть это не только "Единая Россия", у нас много партий в Думе сидит. Однако конечно Единоросы там доминируют и на местах тоже. Вообще "Единая Россия" очень интересная партия, почитайте их устав, он есть на их сайте. Там очень...
- Ответ юриста:
Статья 10 Лесного кодекса РФ . Подразделение лесов по целевому назначению : 1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Следовательно, тут закон не нарушен, на вторую часть вопроса найдёте ответ, внимательно причитав статью 11. Пребывание граждан в лесах . http://www.rg.ru/2006/12/08/lesnoy-kodeks-dok.html
Современный католицизм прокладывает путь антихристу и становится его наемником. Особую роль играет он в реализации такой антихристовой цели, как развал национальной государственности, как одного из главных препятствий для строительства...
Конечно, есть. Уголовный кодекс РФ . Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников 1. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных...
- Ответ юриста:
Распечатайте соответствующие статьи и носите с собой - не велика тяжесть. Это как к ножу надо носить сертификат на него, иначе "докопаются" и до перочинного. Время такое. Но если Вы видите не адекватного, то лучше статьями не раздражать. Найдите другое место. Испортили вам отдых, тем более, что никому не мешали. Это неприятно, но бывают в жизни ситуации. Забудется. З. Ы. Рядом кафешка. Лично я бы нашёл место получше.
- Ответ юриста:
Лесной кодекс РФ . Статья 11. Пребывание граждан в лесах 1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) , а также недревесных лесных ресурсов. 2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. 3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. 5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. 6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. 7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 8. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Статья 109. Резервные леса 1. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. 2. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. 3. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. 4. Отнесение лесов к резервным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
- Ответ юриста:
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.Согласно статье 77 Кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.В пункте 1 статьи 78 Кодекса указано, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".Поэтому земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут быть предоставлены для строительства в порядке Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.В связи с чем, предоставление для строительства земельного участка сельскохозяйственного назначения, не соответствует статьям 9, 10 названного Закона и статьям 7, 30 - 32, 34, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает принцип целевого использования земельных участков и правила их оборота.Хотя фактически осуществлять строительство на таких землях можно.В ст. 11 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве сказано: Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.Это так для умников выше высказывшихся не по существу. В водоохранной зоне с установлением сервитута возможно индивидуальное жилищное строительство. Дело больше даже в строительных нормах. В акте обследования геологических характеристик грунтов и т. д. Потом вы говорите, что земельный участок у вас в собственности.. . я не вижу никаких проблем для использования его под строительство жилого дома. Но вот с переводом земли в другую категорию конечно из области фантастики и при неиспользовании ее по назначению за этот 1га могут налогаться штрафы. Слишком мало информации. Ваш земельный участок в сельском поселении или вне его? Какие документы и какие права (аренды, собственности, колл. собственности и т. д.) у вас имеются? На основании одних федеральных законов трудно судить о ситуации. Большее значение сыграют местные регламенты и правила органов местного самоуправления. В разных регионах они прямо противоположные, да и категории кадастровой стоимости земли совершенно не одинаковы. Проконсультируйтесь с юристом в своем регионе - он более объективно владеет информацией. Потом бесплатно разбираться в чем-то вы врятли кого найдете и уж тем более на данном сайте.
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров....11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса....14. На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.15. В границах водоохранных зон запрещаются:1) использование сточных вод для удобрения почв;2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) , за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие....16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.КЦ===Практическое разрешение Вашего вопроса невозможно без участия квалифицированного специалиста и ознакомления с существующей градостроительной документацией.Удачи
Вплоть до конца XIX зоологи считали, что черные и белые полосы на шкуре нужны зебре для маскировки на "полосатом" фоне лесных деревьев или зарослей тростника. При этом никто не замечал очевидного: такое предположение плохо согласуется с тем...
Даниил Тарасенков
кому принадлежат полезащитные лесополосы на полях Самарского НИИСХ. К кому обратиться за разрешением заготовить в том числе со спиливанием сухостоя 2мкуб дров
Татьяна Данилова
Разрешено ли в в самом населённом пункте перемещение хлыстов брёвен волоком
Раиса Титова
как на законных основаниях убрать лесополосу на землях сельхоз назначения: 11:00 - 13:00
Наталия Смирнова
Я являюсь арендатором лесного участка. Лесопользователь приобрел у меня делянку для заготовки дров. Делянка со всех сторон граничит с сельхозугодиями фермера. Как по закону избежать конфликт?Ведь есть какие то нормативы для полей сельхозугодий?
Марина Васильева
А почему не горит Белоруссия и Украина? Там торфянников и лесов на порядок больше чем у нас, и там жарче.
Николай Геликонский
Можно ли на земле для сельхозназначения строить склады для промышленных товаров
Карина Степанова
Александра Миронова
Сельскохозяйственная земля
Лидия Маркова
Ну и как жить с таким законодательством? >>
Игорь Нехаев
Памятки по охране растительного мира. Напишите памятки по охране растительного мира
Никита Резвышин
хочу купить земельный участок "Земли сельскохозяйственного назначения. РВИ сельскохозяйственного производства". можно-ли на данной категории земли строить дом? и есть-ли какие нибудь тонкости?
Елизавета Боброва
Статус земли и жилищное строительство. У продавца есть земля. В свидетельстве указано следующее "Категория земель: земля сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства" В кадастровом паспорте аналогично. Продавец утверждает, что на земле разрешено жилищное строительство, что "крестьянское хозяйство разрешает строительство" Возможно ли это? Если да, какие документы подтвердят это? Спасибо
Константин Краснопеев
Можно ли на участке сельхозназначенни построить дом-слон?
Геннадий Устюгов
Вот не пойму: чего все на Путина с Медведевым накинулись? Ведь не они осушали болота в Подмосковье.Не они
Наталья Антонова
1) Можно ли по новым законам вывозить сухостой из леса на дрова? Без похода в лесничество.. 2) Какой за это штраф? 3) Какое наказание за вырубку живого леса на дрова?
Анна Кузьмина
А у вас не было желания записаться в добровольцы на тушение пожаров? Может даже кто-то уже пошёл добровольцем?
Александр Никифоровский
Соседи жарят шашлыки, как это остановить?. Раз в неделю, в выходной(а в этот раз уже в оба выходных) под окнами на расстоянии 3 м от дома соседи разжигают огонь в двух мангалах и жарят шашлыки. В квартире стоит раздражающий и противный запах от большого кол-ва дыма и шашлыков. Как прекратить этот беспорядок? На какие правила пожарной безопасности, статьи из кодекса и наказания ссылаться? Мне 19, живу один, отношение к соседям - негативное. Так что простым устным разбирательством вопрос не решить(повлечет бессмысленную дискуссию).
Кристина Полякова
В чем минусы "Единой России", чем плоха современная власть для гражданина?
Степан Щапин
определить меру ответственности лиц причинивших значительный ущерб лесному массиву, эти лица установлены. по факту возбуждено уголовное дело. В Лесном кодексе имеются только виды ответственности.
Раиса Дорофеева
У меня вопрос, помогите. По решению главы Администрации муниципального района леса на землях лес- ного фонда были подразделены на защитные, эксплуатационные и резервные. В соот- ветствии с указанным Постановлением гражданам запрещалось свободное пребывание на территории защитных лесов. Кроме того, для использования резервных лесных участков для заготовки древе- сины требовалось специальное согласование с органом местного самоуправления дан- ного района. Дать правовую оценку решения органа местного самоуправления. Если возможно тек же укажите какими источниками пользовались при ответе и в каком источнике можно найти
Владимир Петрушев
Начинается с разрушения веры, а заканчивается отъемом детей и гомо-браками?
Вероника Богданова
Есть ли закон о порчи деревьев???
Юлия Зайцева
Нарушила ли я закон?Выехали мужем на море,развели костёр на берегу у кромки.... Жарили шашлык. Это была не частная территория, просто пляж. Позади в метрах 20 стоит кафешка закрытая. Подошёл какой-то работяга и начал возникать, типо тушите костёр, это запрещено. Я не выдержала и сказала, что с чего это вдруг и на каких таких основаниях. Живу 25 лет на море 1 раз слышу! Он ещё и полицией пригрозил. Кто из нас прав? Есть ли такой закон? Хочу знать на будущее
Федор Терюхов
Подскажите. По решению главы Администрации муниципального района леса на землях лес- ного фонда были подразделены на защитные, эксплуатационные и резервные. В соот- ветствии с указанным Постановлением гражданам запрещалось свободное пребывание на территории защитных лесов. Кроме того, для использования резервных лесных участков для заготовки древе- сины требовалось специальное согласование с органом местного самоуправления дан- ного района. Дать правовую оценку решения органа местного самоуправления. Если возможно тек же укажите какими источниками пользовались при ответе и в каком источнике можно найти
Валерий Чубанов
Возможно ли осуществление строительства на земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения?
Виктор Вильный
Как зебры защищают свое потомство от хищников?
Лесной фонд - все леса на территории России независимо от видов собственности, их целевого назначения и использования. К лесному фонду не относятся леса на землях обороны и городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях с/х назначения, транспорта, населённых пунктов, водного фонда и иных категорий.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.
Леса, расположенные на землях иных территорий, могут быть отнесены к защитным лесам.
Защитные леса
Расположены на особо охраняемых природных территориях
Расположены в водоохранных зонах
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
Резервные леса
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины
В Р.Л. осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. На лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.
Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам.
Особо защитные участки лесов:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
23. Виды лесопользования. Способы заготовки древесины. Рубки главного пользования. Расчетная лесосека. Рубки промежуточного пользования и прочие рубки.
Виды лесопользования:
1) заготовка древесины, частичная переработка, а также хранение и вывоз из леса.
2) заготовка живицы. Живица - это вязкая жидкость, выделяющаяся при ранении хвойных деревьев.
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы).
4) побочное лесопользование - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.
6) ведение сельского хозяйства - это использование лесов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
8) осуществление рекреационной деятельности - самостоятельный вид использования лесов.
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация - имеются в виду только искусственно выращиваемые лесные насаждения определенных пород, выращивание которых должно осуществляться на землях лесного фонда и иных категорий.
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - использование участков лесного фонда РФ для выращивания сельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, зерновых, технических и др.), создания плантаций плодово-ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений, в том числе женьшеня, грибов, декоративных растений.
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Способы заготовки древесины:
Заготовка щепой
Хлыстовой
Сортиментный
Целыми деревьями
Рубки главного пользования:
Рубка спелых и перестойных деревьев для заготовки лесоматериалов, а в ряде случаев для усиления водоохранных, защитных и санитарно-гигиенических свойств леса
Все многообразие рубки главного пользования объединяют в 3 группы: выборочные рубки, постепенные рубки и сплошнолесосечные рубки
Расчетная лесосека - р азрешенный (предельно допустимый) объем заготовки древесины в пределах данной хозяйственной секции, категории лесов, находящейся в аренде территории, лесохозяйственного предприятия, региона или России в целом, определяемый и утверждаемый в процессе лесоустройства.
В России определяется только для рубок главного пользования (т.е. все виды рубок ухода и прочие рубки производятся сверх расчетной лесосеки).
В расчет часто включаются экономически недоступные леса или удаленные от транспортных путей леса. За счет этого расчетная лесосека нередко в несколько раз превышает реально неистощительный объем рубок по экономически и транспортно доступным лесам.
Рубки промежуточного пользования - к атегория учета рубок, включающая рубки ухода и выборочные санитарные рубки. Многие виды рубок промежуточного пользования по своим организационно-техническим характеристикам совпадают с рубками главного пользования и фактически отличаются лишь особенностями оформления документации и уплаты лесных податей. Кроме того, рубки промежуточного пользования проводятся сверх утвержденной расчетной лесосеки и ею не ограничиваются.
Главы 15 и 16 ЛК РФ определяют правовой режим лесов в зависимости от их экономического, экологического и социального значения. Особенности осуществления права лесопользования традиционно были связаны с правовым режимом лесов, который устанавливал условия использования и охраны лесов в зависимости от групп лесов и категорий защитности лесов первой группы.
Критериями отнесения лесов к группам являлась их роль и значение, которую они играют в системе "природа - общество", местоположение и выполняемые ими функции. Деление лесов на группы было введено в 1943 г.
Леса, основное назначение которых выполнять различные экологические функции, и леса особо охраняемых природных территорий были отнесены к лесам первой группы. Данная группа делилась на 20 категорий защитности.
К лесам второй группы были отнесены леса регионов с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса с недостаточными лесными ресурсами, требующими ограничения режима лесопользования.
К лесам третьей группы были отнесены леса многолесных территорий, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Они делились на два вида: освоенные и резервные леса. В лесах всех групп допускалось выделение особо защитных участков с ограниченным режимом лесопользования.
В соответствии со ст. 10 ЛК РФ введена новая классификация лесов. Они разделены на защитные, эксплуатационные и резервные, при этом в отношении лесов, расположенных на землях иных категорий, Лесным кодексом РФ допускается отнесение их к защитным лесам.
Основное целевое назначение защитных лесов состоит в выполнении различных экологических функций - средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных. Дополнительные ограничения по лесопользованию в защитных лесах преследуют цель - сохранить природные объекты, которые взаимосвязаны с лесами, земли, воды, объекты животного и растительного мира и окружающая среда в целом.
Защитные леса разделены на четыре категории в зависимости от их расположения и функционального назначения:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, расположенные в водоохранных зонах;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
Ценные леса.
Выделение категорий защитных лесов обусловлено необходимостью более жесткой регламентации проведения рубок (сплошных или выборочных) в этих лесах, так как именно заготовка древесины может существенно повлиять на всю лесную экосистему и связанные с ней другие природные объекты. При этом необходимо руководствоваться п. 4 ст. 17 ЛК РФ, в соответствии с которым в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Правовой режим лесопользования в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, подчинен правовому режиму отдельных видов особо охраняемых природных территорий. Он устанавливается нормами Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 4 декабря 2006 г.)*(168), Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 5 февраля 2007 г.)*(169), постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 23 апреля 1996 г.)*(170), постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации"*(171) и др.
На особо охраняемых природных территориях устанавливается режим особой охраны, которым постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания особо охраняемой природной территории.
Правовое регулирование использования лесов в водоохранных зонах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г.
N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах"*(172), приказом Рослесхоза от 25 марта 1997 г. N 33 "О Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".
Леса, выполняющие санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, выделяются в категорию защитных лесов в зависимости от вида природного или иного объекта, в отношении которого они выполняют защитную функцию. К ним отнесены:
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Федерации;
Леса зеленых зон, лесопарков, городские леса;
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим данной категории защитных лесов устанавливается нормами Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2006 г.)*(173), Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 29 декабря 2006 г.)*(174), Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в ред. от 7 июля 2003 г.)"*(175), постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (в ред. от 19 июля 2006 г.)*(176), постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог"*(177) и др.
Ценные леса выполняют не только защитные функции, например противоэрозионные, полезащитные, но и могут представлять собой научную, историческую ценность или иметь хозяйственное назначение - орехово-промысловые зоны, лесные плодовые насаждения.
Лесным законодательством сохранено понятие "особо защитные участки лесов". Они могут быть выделены во всех видах лесов, так как их основная цель состоит в сохранения защитных и иных экологических и социальных функций лесов. Представленный перечень наименований особо защитных участков лесов намного уже (всего 6), чем перечень наименований (их 26), содержащийся в приказе Рослесхоза от 30 декабря 1993 г. N 348 "Об утверждении Основных положений по выделению особо защитных участков леса" (с изм. и доп. от 27 мая 1997 г.)*(178).
Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов.
Полномочия по отнесению лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов в лесах всех видов, а также установление их границ переданы органам государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии со ст. 81-84 ЛК РФ.
Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.
2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в.1) лесопарковые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 102 ЛК РФ
В соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Такой подход, как своеобразная альтернатива ранее существовавшим трем группам лесов, дает возможность сравнить ранее существовавшие категории защитности лесов I группы, установленные ст. 56 ЛК РФ 1997 г., и категории защитных лесов, установленные настоящим Кодексом.
Таблица 1
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Лесной кодекс РФ 2006 г. │ Лесной кодекс РФ 1997 г. │
│ лесов (п. 2 ст. 102) │ следующие категории │
│ │ защитности (ст. 56) │
│1. Леса, расположенные на ООПТ │Памятники природы; леса │
│ │государственных природных │
│ │заповедников; леса национальных│
│ │парков; леса природных парков; │
│ │заповедные лесные участки │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│2. Леса, расположенные в │Запретные полосы лесов по │
│водоохранных зонах │берегам рек, озер, водохранилищ│
│ │и других водных объектов; │
│ │запретные полосы лесов, │
│ │защищающие нерестилища ценных │
│ │промысловых рыб │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│3. Леса, выполняющие функции │ │
│защиты природных и иных объектов:│ │
│леса, расположенные в первом и │Леса первого и второго поясов │
│втором поясах зон санитарной │зон санитарной охраны │
│охраны источников питьевого и │источников водоснабжения │
│хозяйственно-бытового │ │
│водоснабжения │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│защитные полосы лесов, │Защитные полосы лесов вдоль │
│расположенные вдоль │железнодорожных магистралей, │
│железнодорожных путей общего │автомобильных дорог │
│пользования, федеральных │федерального, республиканского │
│автомобильных дорог общего │и областного значения │
│пользования, автомобильных дорог │ │
│общего пользования, находящихся в│ │
│собственности субъектов РФ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│зеленые зоны, лесопарки │Леса зеленых зон поселений │
│ │и хозяйственных объектов │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│городские леса │ - │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│леса, расположенные в первой, │Леса первой, второй и третьей │
│второй и третьей зонах округов │зон округов санитарной (горно- │
│санитарной (горно-санитарной) │санитарной) охраны курортов │
│охраны лечебно-оздоровительных │ │
│местностей и курортов │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│4. Ценные леса: │ │
│государственные защитные лесные │Государственные защитные лесные│
│полосы │полосы │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│противоэрозионные леса │Противоэрозионные леса │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│леса, расположенные в пустынных, │Леса на пустынных, │
│полупустынных, лесостепных, │полупустынных, степных, │
│лесотундровых зонах, степях, │лесостепных и малолесных горных│
│горах │территориях, имеющие важное │
│ │значение для защиты окружающей │
│ │природной среды; притундровые │
│ │леса │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│леса, имеющие научное или │Леса, имеющие научное или │
│историческое значение │историческое значение │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│орехово-промысловые зоны │Орехово-промысловые зоны │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│лесные плодовые насаждения │Лесоплодовые насаждения │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ленточные боры │Ленточные боры │
└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
Как видим, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, и ценные леса обобщаются в цельную категорию режима входящих в нее защитных лесов. В целом изменения касаются уточняющей или измененной терминологической основы и понятий нового лесного законодательства. Полноценно новыми в перечень включены городские леса. Это и понятно, ведь прежнее законодательство городские леса вообще на группы лесов не делило, т.к. к землям лесного фонда они никакого отношения не имели, а категории защитности устанавливало только для лесов I группы. Сейчас же леса могут располагаться и на иных категориях земель.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса I группы и категории защитности лесов I группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
- Мы диалектику учили не по гегелю Включение категории практики в диалектику
- Украинцы в СС и Вермахте или «Наши герои лежат под Бродами Котел под бродами
- Книга: Штейнберг Марк «Евреи в войнах тысячелетий Летопись военной доблести евреев
- Третья мировая война может начаться совсем скоро Возможность 3 мировой войны