रूसी संघ की सरकार में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कृत्यों का कार्यान्वयन। अंतर्राष्ट्रीय निकायों की सिफारिशें और निर्णय, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के कार्य
अंतर्राष्ट्रीय संधियों (संविदात्मक कानूनी क्षमता) को समाप्त करने का अधिकार अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का सबसे महत्वपूर्ण तत्व है, अंतर्राष्ट्रीय कानून के मुख्य विषयों का एक आवश्यक गुण, मुख्य रूप से राज्य। प्रत्येक राज्य के पास अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने की कानूनी क्षमता है। संधियों को समाप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानूनी क्षमता संबंधित संगठन के नियमों द्वारा शासित होती है।
एक अंतरराष्ट्रीय संधि का निष्कर्ष एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें कई क्रमिक चरण होते हैं, जिनमें से मुख्य हैं संधि के पाठ पर समझौता और संधि से बंधे होने के लिए पार्टियों की सहमति व्यक्त करने के विभिन्न तरीके। बदले में, उनमें कई उप-चरण होते हैं, जैसे हस्ताक्षर, अनुसमर्थन, अनुमोदन, परिग्रहण, आदि। यह आवश्यक नहीं है कि प्रत्येक संधि सभी उप-चरणों से गुजरती है, लेकिन कोई भी संधि सहमत होने के चरण से गुजरती है। पाठ पर और एक रूप या कोई अन्य जिसमें सहमति व्यक्त की जाती है, संधि द्वारा बाध्य होने के लिए राज्य या अंतर्राष्ट्रीय संगठन। अंतर्राष्ट्रीय संधियों के समापन की प्रक्रिया और चरणों की विशेषताएं संधि की सामग्री और इसके प्रतिभागियों की संरचना दोनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय संगठन अनुसमर्थन लागू नहीं करते हैं।
राज्य संविधान और अन्य घरेलू नियमों में स्थापित अपने उच्चतम राज्य निकायों के व्यक्ति में अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपने चार्टर्स या इन संगठनों के अन्य नियामक कृत्यों में निर्दिष्ट सक्षम निकायों के माध्यम से समझौते समाप्त करते हैं।
2 मुख्य चरण हैं:
1. संधि के एक सहमत पाठ का विकास (टंकिन - "राज्यों की इच्छा का सामंजस्य")।
आम तौर पर, अंतरराष्ट्रीय संधियों को निष्कर्ष निकालने से पहले राजनयिक चैनलों के माध्यम से बातचीत की जाती है। एक विशेष वार्ता आयोग की स्थापना की जा सकती है (राज्यों के प्रतिनिधियों से मिलकर जिन्हें बातचीत करने या अन्यथा कार्य करने का जनादेश प्राप्त हुआ है)। प्राधिकरण के बिना हो सकता है: राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री, विदेश मामलों के मंत्री: प्राधिकरण के बिना केवल वे प्रतिभागी हो सकते हैं। इसके अलावा, समझौते का पाठ रियायतों, आपसी समझौते के माध्यम से विकसित किया गया है (इससे पहले यह केवल एक मसौदा था)। इसीलिए इस चरण को प्रमाणीकरण भी कहा जाता है: यह तथाकथित है। एक पंक्ति जिसके बाद पाठ को बदलना संभव नहीं है। यह आद्याक्षर में भी तय है: यह अधिकृत व्यक्तियों के आद्याक्षर का प्रत्यय है, यह पृष्ठ-दर-पृष्ठ (विशेष मामलों में - लेख-दर-लेख) है। प्रारंभ करना आगे के परिवर्तनों को प्रतिबंधित करता है।
प्रमाणीकरण का दूसरा रूप- विज्ञापन जनमत संग्रह। -: सशर्त हस्ताक्षर जिसके लिए अनुमोदन की आवश्यकता होती है (आमतौर पर सरकार की स्वीकृति)।
तीसरा रूप- संधि के पाठ पर हस्ताक्षर करना जिसकी पुष्टि करने की आवश्यकता है (यह एक वोट है, एक प्रस्ताव को अपनाना है, जिसके अनुबंध में संधि का पाठ है (यह अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संबंध में है))। मतदान द्वारा अपनाया जा सकता है:
विशाल बहुमत (50% से अधिक),
योग्य बहुमत (2/3, 3/4...),
सर्वसम्मति के सिद्धांतों पर (कोई आपत्ति नहीं, भले ही अनुपस्थिति हो),
सर्वसम्मत (सभी पक्ष में, कोई परहेज नहीं),
· "पैकेज में" - एकमत - सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में, और बाकी से समझौता किया जा सकता है।
ओक्लोमेशन (भावनाएं)
"अपने पैरों के साथ" (असंतुष्ट बाहर जाते हैं)।
2). किसी दिए गए राज्य के लिए इस संधि से बाध्य होने की सहमति की अभिव्यक्ति।
प्रपत्र (उप-चरण):
¾ हस्ताक्षर,
¾ अनुसमर्थन,
¾ कनेक्शन,
¾ दावा,
¾ अनुसमर्थन के उपकरणों का आदान-प्रदान,
¾ निष्कर्ष।
1) हस्ताक्षर - हस्ताक्षर के बाद लागू होता है, जब तक अनुसमर्थन प्रदान नहीं किया जाता है। यदि यह प्रदान किया जाता है, तो हस्ताक्षर करना केवल प्रमाणीकरण है।
2) अनुसमर्थन - इसके बाद, राज्यों को उन कार्यों से बचना होगा जो संधि को उद्देश्य और उद्देश्य से वंचित करते हैं।
वैकल्पिक सिद्धांत: हस्ताक्षर करने का क्रम (यदि रूसी संघ के हस्ताक्षर बाईं ओर हैं, और फ्रांस दाईं ओर है, तो यह एक रूसी संधि है (अर्थात रूसी में))।
यदि एक बहुपक्षीय संधि है, तो राज्यों को वर्णानुक्रम में व्यवस्थित किया जाता है (सबसे इच्छुक राज्य के हस्ताक्षर पहली पंक्ति में हो सकते हैं)।
अनुसमर्थन एक अधिकृत निकाय द्वारा संधि का अनुमोदन है।
रूसी संघ में - संघीय कानून (यूएसएसआर में - सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम) को अपनाने के माध्यम से, फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित (अनिवार्य विचार के लिए अवधि 14 दिन है, और सामान्य संघीय के सिद्धांत के अनुसार नहीं कानून, अगर 14 दिनों में इस पर विचार नहीं किया जाता है, तो स्वचालित रूप से राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए)।
रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून (1995) - अनावश्यक अनुसमर्थन के साथ अनिवार्य अनुसमर्थन वाली संधियों की सूची।
संधियों की पुष्टि होनी चाहिए:
मौलिक अधिकारों/स्वतंत्रता पर,
संघीय कानून में संशोधन की आवश्यकता वाले मुद्दों पर (केवल अनुसमर्थित संधियाँ (संघर्ष के मामले में) कानून की तुलना में कानूनों से अधिक बल रखती हैं),
प्रादेशिक परिसीमन पर (उदाहरण के लिए: कुरीलों का प्रश्न। राष्ट्रपति एक उपयुक्त समझौते को तभी समाप्त कर सकता है जब इसकी पुष्टि हो जाए),
अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं में रूसी संघ की भागीदारी पर जिसके लिए रूसी संघ की शक्तियाँ हस्तांतरित की जाती हैं।
रक्षा क्षमता और हथियारों की कमी के मुद्दों पर।
अनुसमर्थन के 2 पक्ष हैं:
a) आंतरिक - अनुसमर्थन के आंतरिक अधिनियम को अपनाना।
बी) बाहरी - अनुसमर्थन के साधन के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर, और प्रतिभागियों के बीच उनका आदान-प्रदान।
4) अनुसमर्थन के उपकरणों का आदान-प्रदान।
यदि राज्य किसी बात पर असहमत है, तो एक आरक्षण: यह राज्य का एक आधिकारिक बयान है जिसमें वह संधि के कुछ प्रावधानों को रद्द या परिवर्तित करता है। बाध्य होने की सहमति की अभिव्यक्ति के किसी भी उप-चरण में आरक्षण केवल लिखित रूप में हो सकता है। आरक्षण केवल बहुपक्षीय संधियों के लिए संभव है।
आरक्षण मोड:
यदि राज्य A ने आरक्षण किया है, तो राज्य B ने इसका विरोध किया है, और C चुप है, तो:
ए और बी के बीच संपूर्ण अनुबंध अमान्य है,
· ए और बी के बीच, केवल यह प्रावधान अमान्य है।
आपत्ति करने वाले राज्यों की सहमति के बिना किसी भी समय आरक्षण वापस लिया जा सकता है।
आरक्षण की अनुमति नहीं है:
1. यदि यह अनुबंध में ही प्रदान किया गया है
2. आरक्षण एम.बी. केवल लेख संख्या के लिए।
3. आरक्षण हो सकता है सभी को छोड़कर .... लेख"
4. आरक्षण संधि के उद्देश्य और उद्देश्य के लिए अस्वीकार्य हैं।
5 ।"निष्कर्ष"- किसी भी रूप में सहमति की अंतिम अभिव्यक्ति। निष्कर्ष के बाद, वे संयुक्त राष्ट्र सचिवालय (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 102) के साथ पंजीकृत हैं, अर्थात। यह संधि को विश्व समुदाय के ध्यान में ला रहा है, अन्यथा इसे संदर्भित नहीं किया जा सकता है।
6 . परिग्रहण: राज्य ने संधि के विकास में भाग नहीं लिया, यह इस राज्य के विलय से पहले ही बना लिया गया था।
1. सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के कार्यान्वयन की अवधारणा और रूप
कार्यान्वयन- यह व्यवहार, राज्यों और अन्य संस्थाओं की गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों का अवतार है, यह नियामक आवश्यकताओं का व्यावहारिक कार्यान्वयन है। संयुक्त राष्ट्र के आधिकारिक दस्तावेजों में, विभिन्न सैद्धांतिक प्रकाशनों में, शब्द "कार्यान्वयन" (अंग्रेजी से) . कार्यान्वयन - कार्यान्वयन, कार्यान्वयन)।
कार्यान्वयन के निम्नलिखित रूपों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।
की हालत में अनुपालननिषेध लागू हैं। विषय उन कृत्यों को करने से बचते हैं जो अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध हैं। उदाहरण के लिए, 1968 की परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के तहत, कुछ राज्य (परमाणु हथियार रखने वाले) परमाणु हथियारों को दूसरे राज्यों में स्थानांतरित नहीं करने, राज्यों को उत्पादन या अधिग्रहण करने में मदद, प्रोत्साहन या प्रेरित नहीं करने का वचन देते हैं, और अन्य राज्य (परमाणु हथियार नहीं रखने वाले) परमाणु हथियारों या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरणों का निर्माण या अधिग्रहण नहीं करने का वचन देते हैं।
कार्यान्वयनमानदंडों को लागू करने के लिए विषयों की सक्रिय गतिविधि शामिल है। निष्पादन उन मानदंडों के लिए विशिष्ट है जो कुछ कार्यों को करने के लिए विशिष्ट दायित्व प्रदान करते हैं। औद्योगिक दुर्घटनाओं के सीमा पार प्रभाव, 1992 के कन्वेंशन के अनुसार, पक्ष दुर्घटनाओं को रोकने, उनके लिए तैयारी सुनिश्चित करने और उनके परिणामों को समाप्त करने के लिए उचित विधायी, नियामक, प्रशासनिक और वित्तीय उपाय करेंगे।
की हालत में उपयोगविनियमों को क्रियान्वित किया जाता है। विषय स्वतंत्र रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों में निहित अवसरों के उपयोग पर निर्णय लेते हैं। उदाहरण के लिए, समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन विशेष आर्थिक क्षेत्र में आर्थिक गतिविधियों का संचालन करने के लिए महाद्वीपीय शेल्फ के प्राकृतिक संसाधनों का पता लगाने और विकसित करने के लिए एक तटीय राज्य के सार्वभौम अधिकारों को स्थापित करता है।
कार्यान्वयन प्रक्रिया में दो प्रकार की गतिविधियाँ शामिल हैं - कार्यान्वयन के लिए कानूनी और संगठनात्मक समर्थन और परिणाम प्राप्त करने के लिए प्रत्यक्ष गतिविधियाँ। जैसा। गैवरडोव्स्की ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में दो परस्पर संबंधित चरणों की पहचान की: कानूनी और संगठनात्मक-कानूनी और संगठनात्मक-परिचालन।
कार्यान्वयन तंत्र निकायों की एक संरचना है जिसे विभिन्न प्रकार की कानूनी गतिविधियों - कानून बनाने, नियंत्रण और कानून प्रवर्तन के कार्यान्वयन के माध्यम से इन मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी समर्थन सौंपा गया है। इस तरह की गतिविधि का परिणाम कानूनी कार्य है, जिसकी समग्रता को सिद्धांत रूप में कार्यान्वयन के लिए कानूनी तंत्र कहा जाता है।
अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कार्यान्वयन तंत्र आवंटित करें।
2. अंतर्राष्ट्रीय कार्यान्वयन तंत्र
अंतर्राष्ट्रीय पारंपरिक सुरक्षाकार्यान्वयन में कानून प्रवर्तन नियम बनाना, व्याख्या, अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण, कानून प्रवर्तन शामिल हैं।
कानून प्रवर्तन नियम बनानाविशिष्टता के रूप में प्रकट होता है। उदाहरण के लिए, पर्यावरणीय मुद्दों पर, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को 1992 में अपनाया गया था (1 मार्च, 1994 को लागू हुआ)। इसके प्रावधानों को लागू करने के लिए, रूसी संघ की सरकार ने 19 अक्टूबर, 1996 को "खतरनाक जलवायु परिवर्तन और उनके नकारात्मक परिणामों की रोकथाम के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम पर" एक फरमान अपनाया। प्रस्तावना में कहा गया है कि कार्यक्रम को "जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को लागू करने के दायित्वों को पूरा करने और जनसंख्या के स्वास्थ्य और देश की अर्थव्यवस्था पर जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभावों को रोकने के लिए" अपनाया गया था।
ग्रीनहाउस गैस सांद्रता के स्थिरीकरण के संबंध में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के प्रावधानों को 1997 में क्योटो प्रोटोकॉल द्वारा सम्मेलन में निर्दिष्ट किया गया था, जिसने उत्सर्जन में कमी इकाइयों के हस्तांतरण और अधिग्रहण सहित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को सीमित करने या कम करने के लिए मात्रात्मक दायित्वों को स्थापित किया था। , अर्थात। वातावरण में ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन के लिए कोटा की खरीद और बिक्री।
सामान्यीकरण का एक उच्च स्तर अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों की विशेषता है, उनके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए उन्हें निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, कला। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 2 उन सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है जिनके द्वारा राज्यों को आपसी संबंधों में निर्देशित किया जाना चाहिए। 1975 के सीएससीई के अंतिम अधिनियम में 1970 के संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार मैत्रीपूर्ण संबंधों और राज्यों के बीच सहयोग से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा में इन सिद्धांतों की सामग्री का पता चला है।
कुछ मामलों में, राज्य मुख्य के अनुसरण में अतिरिक्त (विशेष) समझौते कर सकते हैं। एक उदाहरण 1989 का बासेल कन्वेंशन ऑन कंट्रोल ऑफ वेस्टेज ऑफ वेस्टेज एंड देयर डिस्पोजल है। इसके बाद, सीआईएस सदस्य राज्यों ने, "कन्वेंशन के प्रावधानों के आधार पर", खतरनाक और अन्य के ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट्स के नियंत्रण पर एक समझौते का निष्कर्ष निकाला। 1996 में अपशिष्ट। बेसल कन्वेंशन के आधार पर, पार्टियां "राष्ट्रमंडल राज्यों के बीच खतरनाक और अन्य कचरे के ट्रांसबाउंड्री परिवहन के लिए प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले नियामक दस्तावेजों को स्पष्ट करती हैं और उन राज्यों के क्षेत्रों के माध्यम से जो समझौते के पक्ष नहीं हैं, कार्यकारी निकायों को जिम्मेदार ठहराते हैं। खतरनाक और अन्य कचरे के आयात और निर्यात को नियंत्रित करना।
दिसंबर 1999 में, अपशिष्ट और उनके निपटान के सीमा पारीय संचलन के नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन के दायित्व और मुआवजे पर प्रोटोकॉल को अपनाया गया था।
अतिरिक्त समझौते गारंटी के लिए समर्पित हो सकते हैं। गारंटी का एक उदाहरण तीन परमाणु शक्तियों (यूएसएसआर, यूएसए और ग्रेट ब्रिटेन) का बयान है, जिसके द्वारा उन्होंने परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के लिए गैर-परमाणु राज्यों - पार्टियों की सुरक्षा की गारंटी दी और तत्काल लेने का वचन दिया इनमें से किसी भी राज्य के खिलाफ परमाणु आक्रमण की स्थिति में कार्रवाई।
चालू अतिरिक्त नियम बनानानियंत्रण के अभ्यास के लिए नियम, विशिष्ट प्रवर्तन उपायों या प्रवर्तन उपायों को विकसित किया जा सकता है, संगठनों और निकायों का निर्माण किया जा सकता है, उनकी शक्तियां इन उपायों को नियंत्रित करने या लागू करने के उद्देश्य से निर्धारित की जाती हैं। उदाहरण के लिए, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर 1966 के अंतर्राष्ट्रीय प्रसंविदा के वैकल्पिक प्रोटोकॉल में कहा गया है, "इस पर विचार करते हुए, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर प्रसंविदा के उद्देश्यों को आगे बढ़ाने और इसके प्रावधानों को प्रभावी बनाने के लिए", मान्यता देने के लिए सहमत अनुबंध में निर्धारित किसी भी अधिकार के राज्य पार्टी द्वारा उल्लंघन के शिकार होने का दावा करने वाले व्यक्तियों से संचार पर विचार करने के लिए मानवाधिकार समिति की क्षमता।
व्याख्याकार्यान्वयन सुनिश्चित करने का एक साधन है और नियम बनाने और कानून प्रवर्तन दोनों की प्रक्रिया में किया जा सकता है। Concretization और व्याख्या बारीकी से जुड़े हुए हैं।
अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन यातना पर रोक लगाता है, लेकिन अनुच्छेद 3 में यातना की परिभाषा नहीं है। इन अवधारणाओं की परिभाषा विचार करने की प्रक्रिया में यूरोपीय न्यायालय द्वारा दी गई थी डेनमार्क, फ्रांस, नॉर्वे, स्वीडन और नीदरलैंड बनाम ग्रीस, और फिर कुछ विस्तार किया आयरलैंड बनाम यूनाइटेड किंगडम।बाद के मामलों में, न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि यातना की अवधारणा के अंतर्गत कौन से कार्य आते हैं।
एम. का मुख्य लक्ष्य है अंतरराष्ट्रीय नियंत्रणतथ्यात्मक परिस्थितियों की स्थापना और कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के संदर्भ में उनका मूल्यांकन है, अर्थात सत्यापन। यह राज्य (या अन्य संस्थाओं) की गतिविधियों के बारे में जानकारी की तुलना करके या अंतर्राष्ट्रीय कानून की आवश्यकताओं के साथ प्रत्यक्ष गतिविधियों की तुलना करके किया जाता है। किसी भी नियंत्रण पद्धति का आधार सूचना का संग्रह और मूल्यांकन है।
सूचना का संग्रह सभी कानूनी तरीकों से अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन के बारे में जानकारी प्राप्त करना है: अवलोकन; हवाई फोटोग्राफी (यदि अनुबंध द्वारा अनुमति दी गई है); कृत्रिम पृथ्वी उपग्रहों, भूकंपीय उपकरणों और अन्य तकनीकी साधनों का उपयोग; निरीक्षण; सूचना का आदान-प्रदान, विशेष रिपोर्ट से जानकारी प्राप्त करना, जांच करना। सूचना का मूल्यांकन मानदंडों की आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों की तुलना है।
अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के निम्नलिखित रूप हैं:
1) राज्यों द्वारा व्यक्तिगत रूप से या सामूहिक रूप से प्रयोग किया जाने वाला नियंत्रण;
2) अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (IAEA, ILO, UNESCO) द्वारा किया गया नियंत्रण;
3) विशेष रूप से स्थापित अंतरराष्ट्रीय निकायों (मानव अधिकारों पर समिति, अत्याचार के खिलाफ समिति, अंतर्राष्ट्रीय नारकोटिक्स कंट्रोल बोर्ड) द्वारा प्रयोग किया जाने वाला नियंत्रण;
4) विशेष मिशनों द्वारा किया गया नियंत्रण (इराक पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प द्वारा स्थापित विशेष आयोग);
5) अंतरराष्ट्रीय संगठनों के विशेष प्रतिनिधियों (संयुक्त राष्ट्र महासचिव) द्वारा प्रयोग किया जाने वाला नियंत्रण;
6) गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों (आईसीआरसी, ग्रीनपीस) द्वारा नियंत्रित नियंत्रण।
कभी-कभी प्रासंगिक नियंत्रण निकायों द्वारा अलग-अलग राज्यों या व्यक्तियों (मानव अधिकारों पर समिति, मानव अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय) से शिकायतों के रूप में जानकारी प्राप्त होती है।
राज्य नियंत्रण को संधियों को लागू करने के मुख्य साधनों में से एक मानते हैं। नियंत्रण गतिविधियों के परिणाम, नियंत्रण की पद्धति की परवाह किए बिना, हमेशा राज्यों की जिम्मेदारी को शामिल कर सकते हैं यदि ऑडिट के दौरान संधि के दायित्वों के उल्लंघन का पता चला था। अभ्यास नियंत्रण की भूमिका को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में नियंत्रण की एक सामान्य बहुराष्ट्रीय प्रणाली बनाने का प्रस्ताव है। यह विचार कई राज्यों द्वारा समर्थित है।
नियंत्रण गतिविधियों के परिणाम रिपोर्ट, संदेश, नियंत्रण की अन्य सामग्री हैं जिनका कानूनी महत्व है। उनके आधार पर, राज्य, अंतर्राष्ट्रीय निकाय और संगठन उचित निर्णय ले सकते हैं - कानून प्रवर्तन अधिनियम।
कानून प्रवर्तनएक ऐसी गतिविधि है जो राज्यों द्वारा (व्यक्तिगत रूप से या सामूहिक रूप से) या अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी व्यक्तिगत अधिनियम के एक सक्षम अंतरराष्ट्रीय निकाय द्वारा अपनाने में समाप्त होती है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का संकल्प, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का एक निर्णय, एक मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय का निर्णय)।
कानून प्रवर्तन गतिविधियों का परिणाम राज्यों और अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों के लिए सिफारिशें हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या दंड के निषेध पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की चौथी आवधिक रिपोर्ट पर विचार करने के बाद, यातना के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र समिति ने रूसी संघ को सिफारिशें तैयार कीं। प्राथमिकता की सिफारिशों में न केवल अभियोजक के कार्यालय पर कानून में संशोधन करने की आवश्यकता है, बल्कि कुछ क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन अभ्यास को भी बदलना है।
कानून प्रवर्तन वास्तविक परिस्थितियों के स्पष्टीकरण के साथ शुरू होता है।
संधियों और अंतरराष्ट्रीय अभ्यास का विश्लेषण हमें वास्तविक परिस्थितियों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित चैनलों की पहचान करने की अनुमति देता है: ए) नियंत्रण गतिविधियों से डेटा का उपयोग; बी) अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों में काम के दौरान, वार्ता में, राज्यों की रिपोर्ट से जानकारी प्राप्त करना; ग) जांच; d) मुकदमेबाजी या मध्यस्थता।
कला के अनुसार। अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा के खिलाफ 1984 के कन्वेंशन का 20। अगर अत्याचार के खिलाफ समिति जांच करना उचित समझती है, तो वह गोपनीय जांच करने के लिए अपने एक या अधिक सदस्यों को नियुक्त करती है और तदनुसार समिति को तुरंत रिपोर्ट करती है। जांच में राज्य पार्टी की सहमति से, उसके क्षेत्र का दौरा शामिल हो सकता है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में खोजी शक्तियाँ भी निहित हैं। कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 34, सुरक्षा परिषद को किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करने का अधिकार है जो अंतरराष्ट्रीय घर्षण को जन्म दे सकता है या विवाद को जन्म दे सकता है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इस विवाद या स्थिति के जारी रहने से अंतरराष्ट्रीय शांति के रखरखाव को खतरा हो सकता है और सुरक्षा।
कार्यवाही के दौरान अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा तथ्यों के बारे में पर्याप्त रूप से पूरी जानकारी प्राप्त की जा सकती है। मामले से संबंधित तथ्यों को विवाद के पक्षकारों द्वारा स्वयं अदालत में सूचित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून के अनुच्छेद 43 के अनुसार, पार्टियां अदालत को भेजती हैं और एक-दूसरे को ज्ञापन, प्रति-संस्मरण, उन पर प्रतिक्रिया, सभी सहायक दस्तावेज। अदालत गवाहों और विशेषज्ञों को सुन सकती है। अदालत को यह अधिकार है कि वह मौके पर ही साक्ष्य प्राप्त करने के लिए राज्यों को सीधे आवेदन कर सके, पक्षकारों के प्रतिनिधियों से कोई दस्तावेज या स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने की मांग कर सके, यानी साक्ष्य स्थापित करने के लिए सभी उपाय कर सके। कला के अनुसार। क़ानून के 50, न्यायालय किसी भी व्यक्ति, कॉलेजियम, ब्यूरो, आयोग या अपनी पसंद के अन्य संगठन को एक जांच या परीक्षा का संचालन सौंप सकता है।
सही कानूनी योग्यता के लिए वास्तविक परिस्थितियों के बारे में जानकारी की पूर्णता और निष्पक्षता का बहुत महत्व है। अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर, संबंधित निकाय उल्लंघन करने वाले राज्य के कार्यों का कानूनी मूल्यांकन करता है और निर्णय लेता है। निर्णय सामूहिक (समझौता) या व्यक्तिगत (राज्य, संगठन, न्यायिक या अन्य निकाय का निर्णय) हो सकता है।
कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनात्मक तंत्र में राज्यों, संगठनों या निकायों की गतिविधियाँ शामिल हैं। वे बातचीत, परामर्श, सम्मेलनों, सुलह आयोगों में इस मुद्दे पर विचार, अदालती कार्यवाही के माध्यम से अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं।
3. घरेलू कार्यान्वयन तंत्र
घरेलू संबंधों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून का कार्यान्वयन अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार इन संबंधों के विषयों की गतिविधि है। .
अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों द्वारा उनकी गतिविधियों में निर्देशित होने के लिए अंतर्राज्यीय संबंधों में प्रतिभागियों का दायित्व घरेलू कानूनी कृत्यों द्वारा तय किया गया है।
हमारे कानून में कई नियम शामिल हैं, जिसके अनुसार सक्षम अधिकारी अपनी गतिविधियों में गाइडेडन केवल संविधान, कानूनों और अन्य अधिनियमों द्वारा, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों द्वारा भी। उदाहरण के लिए, आप्रवासन नियंत्रण पर विनियमों के अनुच्छेद 3, संघीय राजमार्ग एजेंसी पर विनियमों के अनुच्छेद 3, विशेष निर्माण के लिए संघीय एजेंसी के विनियमों के अनुच्छेद 4, परिवहन मंत्रालय के विनियमों के अनुच्छेद 3 हैं। रूसी संघ।
राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को राज्य निकायों, संगठनों और संस्थानों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। वे अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के घरेलू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए भी उपाय करते हैं।
उदाहरण के लिए, संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" प्रदान करता है कि एंटीमोनोपॉली निकाय अंतरराष्ट्रीय संगठनों, विदेशी राज्यों के राज्य निकायों के साथ सहयोग करता है, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के विकास और कार्यान्वयन में भाग लेता है, अंतरसरकारी या अंतर्विभागीय के काम में प्रतियोगिता संरक्षण मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का समन्वय करने वाले आयोग।
अंतरराष्ट्रीय कानून की आवश्यकताओं के साथ घरेलू संबंधों के विषयों की गतिविधियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने वाले घरेलू कानूनी कृत्यों की समग्रता है कार्यान्वयन के लिए घरेलू नियामक तंत्र।
कानूनी कार्य जो राज्य के क्षेत्र पर अंतर्राष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं, भिन्न हो सकते हैं।
में सामान्य कृत्यअंतरराष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन से संबंधित मौलिक नियम तय किए गए हैं, घरेलू कानूनी प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय कानून का स्थान निर्धारित किया गया है। ये कला के भाग 4 के प्रावधान हैं। रूसी संघ के संविधान के 15, कला के भाग 1। 5 संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर", जिसके अनुसार आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों को इसकी कानूनी प्रणाली के अभिन्न अंग के रूप में मान्यता प्राप्त है।
संविधान के प्रावधानों को विकसित करने में, कई कानून अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के प्रत्यक्ष आवेदन (कार्रवाई) की बात करते हैं। रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 10, कला। रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता के 8 रूसी संघ के संविधान के शब्दों को पुन: पेश करते हैं। अनुच्छेद 7 में रूसी संघ का नागरिक संहिता नागरिक कानूनी संबंधों के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के प्रत्यक्ष आवेदन के सिद्धांत को स्थापित करता है, सिवाय इसके कि जब यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि से होता है कि इसके आवेदन के लिए घरेलू अधिनियम जारी करने की आवश्यकता होती है। कला के खंड 3। संघीय कानून के 5 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर", कला के पैरा 2। रूसी संघ के बजट कोड के 4।
अधिकांश अधिनियम पारंपरिक सूत्र के लिए प्रदान करते हैं, यदि कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं (रूसी संघ की दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 1, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 1.1) रूसी संघ, RF LC का अनुच्छेद 4, RF IC का अनुच्छेद 6)।
कई कृत्यों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों का पालन करने या अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण करने के लिए उपाय करने के लिए राज्य निकायों के दायित्व शामिल हैं (संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 21 के भाग 3, रूसी संघ की सरकार पर) ")।
कुछ अंतरराष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन के लिए, उन दायित्वों की पूर्ति के लिए एक कानूनी और भौतिक आधार बनाने के लिए दीर्घकालिक प्रारंभिक कार्य की आवश्यकता होती है जो संधि के लागू होने के बाद राज्य के लिए उत्पन्न होंगे।
कानूनी कार्य कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिएसंधि के लागू होने से पहले और बाद में विशिष्ट संधि को अपनाया जा सकता है
रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग के निषेध और उनके विनाश पर 1993 के कन्वेंशन के लागू होने की तैयारी में, रूसी संघ ने संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूसी संघ में रासायनिक हथियारों के भंडार का विनाश" को अपनाया। (1996), संघीय कानून "रासायनिक हथियारों के विनाश पर" (1997)। 5 नवंबर, 1997 को कन्वेंशन की पुष्टि की गई थी। कन्वेंशन के लागू होने के बाद, इसके कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ की सरकार ने 10 मई, 2001 को एक संकल्प अपनाया "अंतर्राष्ट्रीय निरीक्षण गतिविधियों से संबंधित वित्तपोषण गतिविधियों पर अनुपालन को सत्यापित करने के लिए रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, संचय और उपयोग और उनके विनाश के निषेध पर अभिसमय।
राष्ट्रीय विधान हो सकता है कार्यान्वयन के लिए सक्षम प्राधिकारीअंतर्राष्ट्रीय संधि, इन निकायों की शक्तियाँ निर्दिष्ट हैं, अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपाय, साथ ही परिकल्पित उपायों के अनुपालन में विफलता के लिए जिम्मेदारी।
कानून-प्रवर्तन नियम-निर्माण, घरेलू संबंधों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण, साथ ही मानदंडों के उल्लंघन के लिए उचित उपायों के आवेदन को विधायी, कार्यकारी, न्यायिक निकायों द्वारा किया जाता है। राज्य।
अंतर्गत घरेलू संगठनात्मक और कानूनी (संस्थागत) तंत्रअंतरराष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी और संगठनात्मक गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों की प्रणाली को संदर्भित करता है।
4. अंतरराष्ट्रीय कानून के न्यायिक आवेदन के लिए कानूनी आधार।
कानूनी आधारआम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों का न्यायिक अनुप्रयोग है भाग 4 कला। रूसी संघ के संविधान के 15।रूसी संघ में, संविधान के आधार पर, कानूनी कृत्यों का एक समूह विकसित हुआ है जो अदालतों को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के सीधे आवेदन के लिए उन्मुख करता है।
कुछ राष्ट्रीय कृत्यों को अंतरराष्ट्रीय संधियों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है। रूसी संघ का आपराधिक कोड "रूसी संघ के संविधान और आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है" (अनुच्छेद 1), दंड विधान निष्पादन से संबंधित रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों को ध्यान में रखता है आर्थिक और सामाजिक अवसरों (अनुच्छेद 1) के अनुसार सजा और दोषियों के उपचार (अनुच्छेद 1)। 3), राष्ट्रीय कानूनों और 1992 के अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ के सम्मेलन के अनुसार टेलीग्राफ सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम विकसित किए गए हैं, (खंड) 1).
कानूनी कार्य अदालतों को रूसी संघ के संविधान के मानदंडों और संघीय कानूनों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संधियों, सिद्धांतों और मानदंडों दोनों के आवेदन के माध्यम से न्याय के प्रशासन की ओर निर्देशित करते हैं। यह विशेष रूप से संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के मध्यस्थता न्यायालयों पर", रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता, संघीय की आवश्यकताओं से अनुसरण करता है। कानून "प्रवर्तन कार्यवाही पर", रूसी संघ का कानून "अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता अदालत पर।"
लेख में कई कानूनों में गतिविधियों के कानूनी आधार परराज्य निकाय, संविधान और अन्य रूसी कानूनी कृत्यों के साथ अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ कहलाती हैं। रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 13 में विवादों को हल करने में उपयोग किए जाने वाले मानक कानूनी कृत्यों के बीच राष्ट्रीय कानूनों, अन्य कानूनी कृत्यों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों को सूचीबद्ध किया गया है।
मध्यस्थता अदालतों के कानून में विशिष्ट मामलों के विचार में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के सीधे आवेदन के संबंध में स्पष्ट संकेत हैं। कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 3, यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि मध्यस्थता अदालतों में कानूनी कार्यवाही पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई कानूनी कार्यवाही के अन्य नियमों को स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम होंगे आवेदन करना।
संघीय कानून "कला में प्रवर्तन कार्यवाही पर। 2 संघर्ष के मामलों में अंतरराष्ट्रीय संधियों के आवेदन की बात करता है।
कई विधायी कृत्यों में प्रावधान हैं जिनके अनुसार व्यापार का क्रमराज्य निकाय रूसी कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
इस प्रकार, विदेशी अदालतों के साथ-साथ निर्देशों के निष्पादन के साथ रूसी संघ में अदालतों के संचार की प्रक्रिया दृढ़ निश्चय वालासंघीय कानून द्वारा रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 407)। मध्यस्थ न्यायाधिकरण हो सकता है एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा निर्धारित तरीके सेकुछ प्रक्रियात्मक कार्रवाई करने के आदेश के साथ विदेशी अदालतों या विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों पर लागू होने के लिए रूसी संघ या संघीय कानून (रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 256)।
व्यापार और अन्य आर्थिक गतिविधियों (विदेशी अदालतों) के दौरान उत्पन्न होने वाले विवादों और अन्य मामलों पर उनके द्वारा अपनाए गए विदेशी राज्यों की अदालतों के फैसले, विवादों और अन्य पर विदेशी राज्यों के क्षेत्रों में उनके द्वारा अपनाई गई मध्यस्थता अदालतों और अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के फैसले व्यापार और अन्य आर्थिक गतिविधियों (विदेशी मध्यस्थता पुरस्कार) के दौरान उत्पन्न होने वाले मामलों को रूसी संघ में मध्यस्थता अदालतों द्वारा मान्यता प्राप्त और लागू किया जाता है, अगर ऐसे पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा प्रदान किया गयाऔर संघीय कानून (रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 241)।
रूसी क्षेत्रीय कानून में अदालतों की गतिविधियों में अंतरराष्ट्रीय कानून के सीधे आवेदन के लिए नियम प्रदान करने वाले नियम भी शामिल हैं। कानून स्पष्ट रूप से व्यक्त करता है संयुक्त समन्वित आवेदनअंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के मानदंड।
जटिल कानूनी विनियमन पर ध्यान केंद्रित करने वाले नियमों के अतिरिक्त, ऐसे नियम भी हैं जो अनुमति देते हैं स्वतंत्र आवेदनअंतर्राष्ट्रीय संधि नियम। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के स्वतंत्र आवेदन की संभावना रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता, रूसी संघ के वायु संहिता, रूसी संघ के मर्चेंट शिपिंग कोड, संघीय कानून "रूसी में रेलवे परिवहन पर" द्वारा मध्यस्थता अदालतों को प्रदान की जाती है। फेडरेशन ”।
विशेष रूप से ध्यान देने योग्य कार्य हैं जो ध्यान में रखते हैं विभिन्न रूपघरेलू क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की सीधी कार्रवाई। यह स्वाभाविक है कि इन कृत्यों में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संदर्भ कहीं अधिक सामान्य हैं।
ब्याज की संघीय कानून "दिवालियापन (दिवालियापन) पर" है। यह न केवल प्राथमिकता (अनुच्छेद 1 का खंड 4, खंड 5) और प्रत्यक्ष (अनुच्छेद 1 का खंड 6) अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के आवेदन की बात करता है, बल्कि एक अंतरराष्ट्रीय संधि (खंड के भाग 2) की अनुपस्थिति में पारस्परिकता के सिद्धांत को भी स्थापित करता है। 6 लेख 1)। समान प्रकृति के प्रावधान अन्य अधिनियमों में निहित हैं।
कई विधायी अधिनियम सीधे कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को केवल संघर्ष के मामलों में लागू करने के लिए निर्देशित करते हैं। अधिकांश कानूनों में नियम शामिल हैं प्राथमिकता आवेदन परअंतर्राष्ट्रीय संधियों के नियम। इस तरह के संदर्भ रूसी संघ के परिवार संहिता (अनुच्छेद 6), संघीय कानूनों में "उत्पादन साझाकरण समझौतों पर" (अनुच्छेद 24), "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (भाग 3, अनुच्छेद 2), "रियायत समझौतों पर" में निहित हैं। (भाग 24)। 2 लेख 2)।
अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संदर्भ व्यक्त किए जा सकते हैं विभिन्न सूत्र:"अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार", "अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आधार पर", "अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आधार पर", "अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में", "अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित तरीके से"।
इस तथ्य के बावजूद कि अधिकांश भाग के लिए राष्ट्रीय विधायी कृत्यों में संघर्ष के मामलों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्राथमिकता आवेदन पर पारंपरिक सूत्र शामिल हैं, यह कहा जा सकता है कि रूस ने राष्ट्रीय कानून के संयोजन में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आवेदन के लिए कानूनी नींव रखी है। रूसी कानून स्थापित करता है कि न्यायपालिका सहित प्राधिकरण, उनकी गतिविधियों में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कानून दोनों से बंधे हैं।
उनकी गतिविधियों में अदालतें न केवल घरेलू कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित होती हैं, बल्कि द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा भी निर्देशित होती हैं।
एयर द्वारा अंतर्राष्ट्रीय कैरिज से संबंधित कुछ नियमों के एकीकरण के लिए वारसॉ कन्वेंशन, 1929, किस देश के न्यायालय में स्थापित करता है कि हवाई परिवहन से उत्पन्न देयता के बारे में विवादों पर विचार किया जाता है। कला के अनुसार। कन्वेंशन के 28, दावेदार के विकल्प पर, उच्च अनुबंधित पार्टियों में से एक के क्षेत्र के भीतर, नुकसान के लिए एक कार्रवाई शुरू की जानी चाहिए, या तो उस राज्य की अदालत में जहां वाहक की सीट है, उसका मुख्यालय है या कार्यालय जो कैरिज का अनुबंध तैयार करता है, या उस राज्य के न्यायालय में जिसमें शिपमेंट का गंतव्य है।
अपनी सिफारिशों में, रूसी संघ के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट ने स्पष्ट किया कि मध्यस्थता अदालतें विश्व नागरिक उड्डयन के प्रोटोकॉल द्वारा इस कन्वेंशन में किए गए परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, अंतरराष्ट्रीय हवाई परिवहन से संबंधित कुछ नियमों को एकीकृत करने के लिए वारसॉ कन्वेंशन के मानदंडों को लागू करती हैं। संगठन (मॉन्ट्रियल, 1975)।
कला के अनुसार। आर्थिक और वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग, 1972 के संबंधों से उत्पन्न होने वाले नागरिक कानून विवादों के मध्यस्थता के निपटारे पर कन्वेंशन का 1, आर्थिक और वैज्ञानिक की प्रक्रिया में उनके बीच उत्पन्न होने वाले संविदात्मक और अन्य नागरिक कानून संबंधों से उत्पन्न होने वाले सभी विवाद और तकनीकी सहयोग देशों-सम्मेलन के प्रतिभागियों, मध्यस्थता के अधीन होंगे, ऐसे विवादों के क्षेत्राधिकार को राज्य अदालतों के बहिष्करण के साथ।
समुद्र के कानून पर 1982 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का अनुच्छेद 187 राज्यों की पार्टियों, एक प्राधिकरण या उद्यम, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और प्राकृतिक या कानूनी व्यक्तियों (पैरा। "सी") के बीच सीबेड विवाद चैंबर विवादों के अधिकार क्षेत्र में आता है।
कला के अनुसार। 1955 के राज्यों और विदेशी व्यक्तियों के बीच निवेश विवादों के निपटारे की प्रक्रिया पर वाशिंगटन कन्वेंशन के 42, "मध्यस्थता विवाद को पार्टियों के समझौते के अनुसार कानून के नियमों के अनुसार विचार करेगी। पार्टियों की सहमति के अभाव में, मध्यस्थता विवाद के लिए एक पक्ष के रूप में कार्य करने वाले अनुबंधित राज्य के कानून के साथ-साथ लागू होने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून के नियमों को लागू करेगी।
निवेश के प्रोत्साहन और आपसी संरक्षण पर समझौते नियम तय करते हैं जिसके अनुसार मध्यस्थ न्यायाधिकरण अनुबंधित पक्षों के बीच संपन्न समझौतों के साथ-साथ आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर निर्णय लेता है (समझौते का 5 लेख 9) निवेश के प्रोत्साहन और आपसी संरक्षण पर रूसी संघ की सरकार और डेनमार्क साम्राज्य की सरकार के बीच, निवेश के प्रोत्साहन और आपसी संरक्षण पर रूसी संघ और कुवैत राज्य के बीच समझौते के अनुच्छेद 10 के पैरा "सी" )
अदालतों द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के आवेदन के कानूनी विनियमन के स्रोतों में संघीय अदालतों की सिफारिशों का विशेष महत्व है।
5. कानून प्रवर्तन और न्यायिक अधिकारियों की गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का अनुप्रयोग।
आज यह कहा जा सकता है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों का अनुप्रयोग अब राज्य प्राधिकरणों के एक सीमित दायरे का विशेषाधिकार नहीं है। हाल ही में, अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों को लागू करने की प्रक्रिया में अदालतें तेजी से शामिल हो रही हैं।
न्यायिक निकाय, नागरिक, आपराधिक, श्रम, प्रशासनिक मामलों को हल करते हुए, यदि आवश्यक हो तो अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों को लागू करते हैं। मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों की बाध्यकारी प्रकृति की पुष्टि इसके वर्तमान कानून द्वारा की जाती है।
31 अक्टूबर, 1995 के अपने संकल्प में, "न्याय के प्रशासन में न्यायालयों द्वारा रूसी संघ के संविधान के आवेदन के कुछ मुद्दों पर," रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम ने समझाया कि अदालतें, में न्याय के प्रशासन को इस तथ्य से आगे बढ़ना चाहिए कि आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड, अंतरराष्ट्रीय संधियों, सम्मेलनों और अन्य दस्तावेजों में निहित हैं (विशेष रूप से, मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा में, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा में, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा), और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ कला के भाग 4 के अनुसार हैं। रूसी संघ के संविधान के 15 इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग (खंड 5)।
इसे देखते हुए, अदालत, एक मामले पर विचार करते समय, उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून के मानदंडों को लागू करने का हकदार नहीं है, अगर एक अंतरराष्ट्रीय संधि जो रूसी संघ के लिए लागू हो गई है, सहमति पर निर्णय बाध्य होने के लिए रूसी संघ द्वारा एक संघीय कानून के रूप में अपनाया गया था, कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करता है। इन मामलों में, रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे।
इस फैसले में रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम ने अदालतों का ध्यान आकर्षित किया कि, कला के पैरा 3 के आधार पर। रूसी संघ के संघीय कानून के 5 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" रूसी संघ की आधिकारिक तौर पर प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधान जिन्हें आवेदन के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, सीधे रूसी संघ में काम करते हैं. अन्य मामलों में, रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के साथ, उक्त अंतरराष्ट्रीय संधि के प्रावधानों को लागू करने के लिए अपनाए गए प्रासंगिक घरेलू कानूनी अधिनियम को भी लागू किया जाना चाहिए।
10.10.03 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के अनुच्छेद 4 "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के सामान्य अधिकार क्षेत्र की अदालतों द्वारा आवेदन पर" कहा गया है कि "एक अंतर्राष्ट्रीय संधि आवेदन के अधीन है यदि सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए रूसी संघ ने व्यक्त किया है बाध्य होने की सहमतिउसके लिए कला में सूचीबद्ध कार्यों में से एक के माध्यम से एक अंतरराष्ट्रीय संधि। संघीय कानून के 6 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" (एक संधि पर हस्ताक्षर करके; इसे बनाने वाले दस्तावेजों का आदान-प्रदान; संधि की पुष्टि करना; संधि को मंजूरी देना; संधि को स्वीकार करना; संधि में शामिल होना; किसी अन्य तरीके से सहमत होना) अनुबंध पक्ष)।
न्यायाधीशों के लिए व्यावहारिक महत्व का क्षण है एक अंतरराष्ट्रीय संधि के बल में प्रवेश।एक अंतरराष्ट्रीय संधि उस तरीके से और संधि में प्रदान की गई तारीख पर लागू होगी।
कला के अनुसार। 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 24, इस तरह के प्रावधान या समझौते के अभाव में, संधि में शामिल होने के लिए वार्ता में भाग लेने वाले सभी राज्यों की सहमति व्यक्त करते ही संधि लागू हो जाती है। उदाहरण के लिए, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन से उत्पन्न होने वाले रूस के दायित्व निम्न से मान्य हैं मई 5, 1998- यूरोप की परिषद के महासचिव को अनुसमर्थन के साधन के हस्तांतरण की तिथि पर।
इसके अलावा, राज्यों को एक अंतरराष्ट्रीय संधि पर हस्ताक्षर करने या पुष्टि करने के समय बनाने का अधिकार है आरक्षणउसके पाठ के लिए।
1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के अनुसार, एक "आरक्षण" को एक संधि के समापन की प्रक्रिया में एक राज्य या एक अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा प्रभाव को बदलने या समाप्त करने के उद्देश्य से की गई एकतरफा घोषणा के रूप में समझा जाता है। प्रश्न में राज्य और/या अंतरराष्ट्रीय संगठन के संबंध में कुछ प्रावधानों की। आरक्षण का मुख्य उद्देश्य किसी दिए गए राज्य में उनके आवेदन में संधि के कुछ प्रावधानों के कानूनी प्रभाव को बाहर करना / बदलना है।
उदाहरण के लिए, कला के अनुसार। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 57 "कोई भी राज्य, इस कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करते समय या अनुसमर्थन के एक साधन को जमा करते समय, इस तथ्य के संबंध में कन्वेंशन के किसी विशेष प्रावधान के लिए आरक्षण कर सकता है कि कोई विशेष कानून अपने क्षेत्र में उस समय बल में इस स्थिति का अनुपालन नहीं करता है। यह लेख सामान्य आरक्षण प्रदान नहीं करता है।
इस लेख के प्रावधानों के अनुसार किया गया कोई भी आरक्षण निम्नलिखित के अधीन होगा आवश्यकताएं:
खंड सामान्य प्रकृति का नहीं होना चाहिए,
खंड में प्रश्न में कानून का सारांश होना चाहिए।"
आरक्षण में राज्य द्वारा संदर्भित कानून कन्वेंशन की पुष्टि के समय राज्य पार्टी के क्षेत्र में लागू होना चाहिए।
उचित रूप से बनाया गया आरक्षण राज्य को उस स्थिति में उत्तरदायित्व से बचने की अनुमति देता है जब घरेलू कानून ऐसे नियमों का प्रावधान करता है जो कन्वेंशन के प्रावधानों के साथ असंगत हैं। हालांकि, आवश्यकताओं में से एक का अनुपालन करने में राज्य द्वारा विफलता यूरोपीय न्यायालय को आरक्षण को अमान्य घोषित करने का आधार देती है।
यूरोपीय न्यायालय ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि आरक्षण तैयार करते समय, किसी राज्य को अस्पष्ट शब्दों का उपयोग नहीं करना चाहिए, साथ ही ऐसे शब्द जिनकी व्यापक रूप से व्याख्या की जा सकती है, क्योंकि कला। कन्वेंशन के 57 में आरक्षण के निर्माण के संबंध में स्पष्टता और स्पष्टता की आवश्यकता है। यदि आरक्षण सामान्य प्रकृति का है (अस्पष्ट, अस्पष्ट शब्दों के माध्यम से तैयार किया गया है), तो ऐसे आरक्षण को न्यायालय द्वारा अमान्य घोषित किया जाना चाहिए। इस तरह के आरक्षण का कानूनी परिणाम इस मामले में अपनी स्थिति पर बहस करने के लिए इस भाग में आरक्षण को संदर्भित करने की राज्य की असंभवता होगी।
आवश्यक बिंदु आरक्षण में कानून के सारांश का समावेश है। मामले में फैसले में वेबर वी स्विट्जरलैंडन्यायालय ने जोर देकर कहा कि "कानून के सारांश की आवश्यकता, सम्मेलन के प्रावधानों के विपरीत, सम्मेलन और सम्मेलन निकायों के लिए अन्य राज्यों की पार्टियों के लिए एक गारंटी है कि संबंधित राज्य द्वारा आरक्षण की आगे व्याख्या नहीं की जाएगी ..."।
एक आरक्षण जिसमें प्रासंगिक कानून की सामग्री का सारांश शामिल नहीं है, को यूरोपीय न्यायालय द्वारा शून्य और शून्य घोषित किया गया है।
आरक्षण केवल आरक्षण की स्वीकृति के समय राज्य के क्षेत्र में लागू कानूनों के अधीन हो सकता है। मामले में फैसले में स्लिवेंको और अन्य बनाम लातवियान्यायालय ने बताया कि "एक राज्य द्वारा कन्वेंशन के अनुसमर्थन का अर्थ है कि उस समय उसके क्षेत्र में लागू कोई भी कानून कन्वेंशन के अनुरूप होना चाहिए। यदि ऐसा नहीं है, तो राज्य आरक्षण देने के लिए स्वतंत्र है ... हालांकि, सामान्य प्रकृति के आरक्षण की अनुमति नहीं है, विशेष रूप से वे जो राष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक प्रावधानों को निर्दिष्ट नहीं करते हैं या अनुच्छेदों को इंगित नहीं करते हैं कन्वेंशन जो इन प्रावधानों के आवेदन द्वारा उल्लंघन किया जा सकता है ..."।
अदालत ने पाया कि लातविया ने रूसी-लातवियाई समझौते (रूसी संघ और लातविया गणराज्य के बीच की संधि, क्षेत्र से रूसी संघ के सशस्त्र बलों की पूर्ण वापसी के लिए शर्तों, नियमों और प्रक्रिया पर संधि) के संबंध में कोई विशेष आरक्षण नहीं किया। लातविया गणराज्य और 30 अप्रैल, 1994 की वापसी की अवधि के लिए उनकी कानूनी स्थिति) या आप्रवास और नागरिकता पर लातवियाई कानून के सामान्य प्रावधान। न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला है कि यह उन सभी सवालों पर विचार करने के लिए सक्षम है जो आवेदकों के मामले की परिस्थितियों के संबंध में संधि के प्रावधानों के लागू होने के परिणामस्वरूप कन्वेंशन और उसके प्रोटोकॉल के आलोक में उत्पन्न हो सकते हैं।
न्यायालय आरक्षण की प्रयोज्यता के प्रश्न का विशेष सावधानी से विश्लेषण करता है, जिसमें एक आरक्षण भी शामिल है जो यूरोपीय सम्मेलन की आवश्यकताओं को पूरा करता है। कन्वेंशन की पुष्टि करते समय, रूस ने एक आरक्षण किया, जिसके अनुसार कन्वेंशन के अनुच्छेद 5 के उप-अनुच्छेद 3 और 4 के प्रावधान 1960 के RSFSR की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के आवेदन को रोकते नहीं हैं, जो गिरफ्तारी की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, अपराध करने के संदेह में व्यक्तियों को हिरासत में लेना और हिरासत में लेना . यह खंड आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालाँकि, यूरोपीय न्यायालय कलाश्निकोव बनाम रूस का मामलायह देखते हुए कि "आरक्षण निरोध के रूप में संयम के उपाय को लागू करने की प्रक्रिया से संबंधित है, जबकि आवेदक की शिकायत निरोध की लंबाई से संबंधित है, और इसकी वैधता को चुनौती नहीं देती है", यह पाया गया कि यह आरक्षण लागू नहीं था वर्तमान मामला।
संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" के अनुच्छेद 5 के भाग 3 में कहा गया है कि आधिकारिक रूप से प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधान जिन्हें आवेदन के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, वे सीधे रूसी संघ में लागू होते हैं। यह होगा प्रकाशनमहत्वपूर्ण आवेदन करने की शर्तएक अंतरराष्ट्रीय संधि की अदालतों द्वारा?
संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" का अनुच्छेद 30 स्थापित करता है कि जो अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ लागू हुई हैं, वे आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। विश्व और रूसी संविदात्मक अभ्यास में, एक अंतरराष्ट्रीय संधि का अस्थायी अनुप्रयोग काफी व्यापक हो गया है। कला। कानून और कला के 23। 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 25, यह प्रदान करता है कि एक अंतरराष्ट्रीय संधि (या उसके भाग) को अस्थायी रूप से लागू किया जा सकता है, जिसके प्रवेश के लिए कुछ घरेलू प्रक्रियाओं (अनुसमर्थन, अनुमोदन, आदि) के कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है। और अदालतों के समक्ष प्रश्न को हल करने की संभावना को बाहर नहीं रखा गया है, क्या अलग-अलग नियमों की स्थापना करने वाली अस्थायी रूप से लागू संधि की घरेलू कानून पर प्राथमिकता हो सकती है? हमारी राय में, इस मुद्दे के सकारात्मक समाधान के लिए कोई विधायी बाधाएँ नहीं हैं। यह निष्कर्ष निकालना स्पष्ट लगता है कि जो संधियाँ लागू नहीं हुई हैं, वे प्रकाशित नहीं हुई हैं, "रूस की कानूनी प्रणाली में शामिल नहीं हैं" (तलालाव ए.एन.)।
सिद्धांत में और जिसे आधिकारिक प्रकाशन माना जाता है, उसके बारे में राय की कोई एकता नहीं है। विधान भी स्पष्ट उत्तर नहीं देता है। कला के अनुसार। संघीय कानून के 30 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर", अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ विधान के संग्रह, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के बुलेटिन में आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। संघीय कार्यकारी अधिकारियों (एक अंतर्विभागीय प्रकृति की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ) की ओर से संपन्न रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इन प्राधिकरणों के आधिकारिक प्रकाशनों में प्रकाशित होती हैं।
रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री के अनुसार "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों को प्रकाशित करने की प्रक्रिया पर", अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो रूसी संघ के लिए लागू हुई हैं (एक अंतर्विभागीय प्रकृति की संधियों को छोड़कर) आधिकारिक के अधीन हैं प्रकाशन, यदि आवश्यक हो, रॉसीस्की वेस्टी अखबार में भी; अन्य मास मीडिया और प्रकाशन गृहों द्वारा जनता को सूचित किया जा सकता है।
इस मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास भी एक समान नहीं है।
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धारा 5 अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
1. एक अंतरराष्ट्रीय विवाद की अवधारणा
अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच सहयोग की प्रक्रिया में, जब वे अपने दायित्वों को पूरा करते हैं, तो विवादित स्थितियाँ (विवाद, संघर्ष) उत्पन्न हो सकती हैं। सिद्धांत या अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में "स्थिति", "विवाद", "संघर्ष" श्रेणियों के बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बढ़ते तनाव के स्तर के आधार पर टी.वी. खुदॉयकिना ने उन्हें निम्नानुसार रखने का प्रस्ताव दिया है: अंतर्राष्ट्रीय स्थिति - अंतर्राष्ट्रीय विवाद - अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष - अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष। सबसे पहले, - बताते हैं टी.वी. खुदॉयकिन, एक स्थिति (परिस्थितियों का एक समूह, एक स्थिति, एक स्थिति) बनाई जाती है, फिर उसमें एक विवाद (मौखिक प्रतिस्पर्धा, असहमति) उत्पन्न हो सकता है, जो एक संघर्ष में विकसित हो सकता है। यह पूर्वगामी से इस प्रकार है कि एक संघर्ष उत्पन्न नहीं हो सकता है, निर्धारण कारक कुछ स्थिति की घटना है जो विवाद की ओर ले जाती है। शायद इसीलिए "विवादास्पद स्थिति" वाक्यांश अक्सर वैज्ञानिक साहित्य और कानूनी कृत्यों में पाया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर भी उनकी सामग्री को परिभाषित किए बिना "विवाद" और "स्थिति" शब्दों का उपयोग करता है। संयुक्त राष्ट्र के निर्माण और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लागू होने से पहले अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में, आमतौर पर एक अलग शब्द का उपयोग किया जाता है - "अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष"।
वैज्ञानिक साहित्य में, एक अंतर्राष्ट्रीय विवाद को तथ्य या कानून के प्रश्न पर उत्पन्न होने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच औपचारिक रूप से मान्यता प्राप्त असहमति के रूप में परिभाषित किया गया है। एक अंतरराष्ट्रीय संघर्ष एक संघर्ष है जो एक असहमति के आधार पर उत्पन्न हुआ है, अर्थात विवाद। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय संबंधों की परिभाषित स्थिति "विवाद" है। इसके अलावा, "विवाद" की अवधारणा अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के मूल सिद्धांत में निहित है।
अपने आधुनिक अर्थों में अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के सिद्धांत के गठन की शुरुआत 19 वीं - 20 वीं शताब्दी के अंत में हुई थी। आज तक लागू होने वाले पहले अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में से एक 1907 का अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए कन्वेंशन था। कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करके, राज्य, यदि संभव हो तो, बल के उपयोग को रोकने और अंतर्राष्ट्रीय असहमति के शांतिपूर्ण समाधान को सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करने पर सहमत हुए। प्रासंगिक शांतिपूर्ण साधनों को सम्मेलन में नामित किया गया था और उनके आवेदन का क्रम तैयार किया गया था।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 6 में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का सिद्धांत अपनी आधुनिक ध्वनि में निहित है। कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 33, एक विवाद के पक्ष जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरे में डाल सकते हैं, उन्हें लेख में निर्दिष्ट तरीकों से इसे हल करने का प्रयास करना चाहिए। राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों और सहयोग से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर 1970 की घोषणा में इस सिद्धांत की और घोषणा की गई थी। 1975 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन द्वारा इस सिद्धांत को गहरी सामग्री के साथ भरने में एक महत्वपूर्ण योगदान दिया गया था, जिसके अंतिम अधिनियम में यह तैयार किया गया था कि राज्य शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान करेंगे ताकि अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरे में न डाला जा सके। और न्याय। विवादों के निपटारे के सिद्धांत और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए 1991 सीएससीई प्रक्रिया के प्रावधान इस बात पर जोर देते हैं कि अंतरराष्ट्रीय विवादों को राज्यों की संप्रभु समानता के आधार पर हल किया जाना चाहिए और साधनों के मुक्त विकल्प के सिद्धांत को ध्यान में रखना चाहिए, अंतरराष्ट्रीय दायित्वों और दायित्वों और न्याय और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुसार।
विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के सिद्धांत का तात्पर्य है कि विवाद में भाग लेने वाले राज्य शांतिपूर्ण समाधान के साधनों का चयन करने के लिए स्वतंत्र हैं, लेकिन विवादित पक्षों के बीच इस विकल्प पर सहमति होनी चाहिए। विवाद उत्पन्न होने से पहले ऐसा समझौता हो सकता है। आमतौर पर, एक समझौते (द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दोनों) का समापन करते समय, राज्य इसमें विवाद निपटान के कुछ साधनों के उपयोग पर अपना समझौता तैयार करते हैं। उदाहरण के लिए, यूरेशियन आर्थिक समुदाय के सदस्य राज्यों के एक एकीकृत मुद्रा बाजार के आयोजन के क्षेत्र में सहयोग पर 2006 का समझौता यह निर्धारित करता है कि इस समझौते की व्याख्या और कार्यान्वयन से संबंधित विवादों को विवादित पक्षों के बीच परामर्श और बातचीत के माध्यम से हल किया जाता है। उनके बीच किसी समझौते पर पहुंचने में विफलता के मामले में, विवाद को सामुदायिक न्यायालय में भेजा जाता है।
विवादों को हल करने के शांतिपूर्ण तरीकों की सूची उन्हीं अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में इंगित की गई है जो विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के सिद्धांत को स्थापित करते हैं। 1907 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए कन्वेंशन अच्छे कार्यालयों और मध्यस्थता, जांच के अंतर्राष्ट्रीय आयोगों, अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता अदालत को बुलाता है। कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 33, वार्ता, परीक्षा, मध्यस्थता, सुलह, मध्यस्थता, मुकदमेबाजी, क्षेत्रीय निकायों या समझौतों के लिए अपील, या अन्य शांतिपूर्ण साधनों का उपयोग किया जा सकता है, अर्थात, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, उनकी सूची की तुलना में बहुत व्यापक है 1907 कन्वेंशन और यह संपूर्ण नहीं है। इसी तरह, सीएससीई के 1975 के अंतिम अधिनियम में 1970 के अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों की घोषणा में शांतिपूर्ण साधनों का संकेत दिया गया है।
2. अंतर्राष्ट्रीय वार्ता और परामर्श
अंतरराष्ट्रीय अभ्यास द्वारा विकसित और अंतरराष्ट्रीय कृत्यों में निहित विवाद समाधान उपकरणों के पूरे स्पेक्ट्रम में, राज्य अक्सर और मुख्य रूप से बातचीत का सहारा लेते हैं। वास्तव में, विवादित पक्षों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए बातचीत पहला कदम है। लेकिन आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में बातचीत के लिए कोई नियम नहीं हैं।
उनके मूल में, अंतर्राष्ट्रीय संधियों का उद्देश्य विवादित पक्षों द्वारा एक संयुक्त निर्णय को विकसित करना और अपनाना है। वार्ता से पहले, उपयुक्त प्रारंभिक कार्य करना आवश्यक है: वार्ता की आवश्यकता पर एक समझौते पर पहुँचें, वार्ता के स्थान और समय का निर्धारण करें, वार्ता में प्रतिभागियों की संरचना का निर्धारण करें, वार्ता के लक्ष्यों और उद्देश्यों का निर्धारण करें , उनके तर्कों के निर्माण के साथ प्रस्ताव विकसित करें, आवश्यक दस्तावेज तैयार करें और अन्य मुद्दों को हल करें। वार्ता अपने आप में एक लंबी प्रक्रिया है। वे इच्छुक पार्टियों के बीच सीधा संपर्क शामिल करते हैं। बातचीत को सीधे बैठकों के रूप में अनुवादित किया जा सकता है या दूरसंचार साधनों का उपयोग करके नोट्स, पत्रों आदि के आदान-प्रदान के साथ किया जा सकता है। वार्ता के दौरान चर्चा और पदों के समझौते के परिणामस्वरूप, अंतिम दस्तावेज को अपनाया जाता है। आमतौर पर यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि है।
यदि अंतर्राष्ट्रीय संचार के साधन के रूप में अंतर्राष्ट्रीय वार्ता प्राचीन काल से जानी जाती है और विवादों को हल करने के साधन के रूप में उनके पास समृद्ध अनुभव है, तो यह परामर्श के बारे में नहीं कहा जा सकता है, जो 20 वीं शताब्दी में विवादों को हल करने के साधन के रूप में इस्तेमाल किया जाने लगा। परामर्श को दो पहलुओं में माना जा सकता है। वे वास्तविक वार्ता से पहले एक प्रारंभिक चरण हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य के प्रमुखों या सरकार के प्रमुखों के स्तर पर एक क्षेत्रीय विवाद पर बातचीत से पहले, विभिन्न विशेषज्ञों (इतिहासकारों, वकीलों, स्थलाकृतियों, आदि) के परामर्श आयोजित किए जाते हैं। लेकिन विवाद के शांतिपूर्ण समाधान के एक स्वतंत्र प्रकार के साधन के रूप में परामर्श भी होता है। परामर्श वैकल्पिक और अनिवार्य में विभाजित हैं। पार्टियों की आपसी सहमति से एक विशिष्ट मुद्दे पर वैकल्पिक परामर्श आयोजित किया जाता है। विवादों के मामले में अंतर्राष्ट्रीय संधियों का समापन करते समय अनिवार्य परामर्श प्रदान किया जाता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार और फ्रांसीसी गणराज्य की सरकार के बीच 14 फरवरी, 2006 को रूसी संघ में रासायनिक हथियारों के भंडार को नष्ट करने में सहयोग पर समझौता प्रदान करता है कि इस समझौते के कार्यान्वयन या व्याख्या के संबंध में सभी विवाद पार्टियों के बीच परामर्श के माध्यम से सुलझाया जाता है। इस तरह के परामर्श किसी एक पक्ष से अनुरोध प्राप्त होने के दो महीने बाद नहीं होंगे।
यदि बातचीत और परामर्श वांछित परिणाम नहीं देते हैं या वे किसी भी कारण से असंभव हैं, तो पक्ष विवाद को हल करने के अन्य तरीकों का सहारा ले सकते हैं।
3. जांच और सुलह के अंतर्राष्ट्रीय आयोग
1907 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए कन्वेंशन में जाँच आयोगों के निर्माण की क्षमता और प्रक्रिया तैयार की गई है। मामले की वास्तविक परिस्थितियों का आकलन करने में असहमति से उत्पन्न होने वाले अंतर्राष्ट्रीय विवादों में ऐसे आयोगों के गठन की परिकल्पना की गई है। आयोग निष्पक्ष और कर्तव्यनिष्ठ जांच करके तथ्य के सवालों को स्पष्ट करता है। आयोग का गठन विवादित पक्षों के बीच एक विशेष समझौते के आधार पर किया जाता है, जो जांच किए जाने वाले तथ्यों को सटीक रूप से परिभाषित करता है, आयोग के गठन की प्रक्रिया और अवधि, इसकी शक्तियों का दायरा, इसके निवास स्थान, भाषा को स्थापित करता है। कि आयोग उपयोग करेगा, आयोग के लिए अपने काम के परिणाम पेश करने की समय सीमा, अन्य शर्तें, जिन पर विवादित पक्ष सहमत हुए हैं। तथ्यों की खोज की कार्यवाही आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है, जब तक कि यह पार्टियों के समझौते द्वारा प्रदान नहीं की जाती है। पार्टियां विवादित तथ्यों के पूर्ण स्पष्टीकरण और सटीक मूल्यांकन के लिए आवश्यक सभी साधन और तरीके आयोग को प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। आयोग के काम के दौरान गवाहों और विशेषज्ञों से पूछताछ की जा सकती है, विभिन्न सबूतों की जांच की जा सकती है। आयोग की बैठकें बंद दरवाजों के पीछे होती हैं और गुप्त रहती हैं। निर्णय बहुमत से किया जाता है। विवाद के लिए पार्टियों की सहमति से ही आयोग के काम के परिणामों को सार्वजनिक किया जा सकता है। काम के अंत में, आयोग एक रिपोर्ट तैयार करता है, जिस पर आयोग के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। यदि आयोग के सदस्यों में से एक रिपोर्ट पर हस्ताक्षर नहीं करता है, तो इस बारे में एक नोट बनाया जाता है, लेकिन रिपोर्ट लागू रहती है। रिपोर्ट में निर्धारित आयोग के निष्कर्ष पार्टियों के लिए बाध्यकारी नहीं हैं। विवाद के पक्ष अपने और आयोग के बीच मध्यस्थ के रूप में सेवा करने के लिए अपने स्वयं के विशेष एजेंटों को नियुक्त कर सकते हैं।
मध्यस्थता का स्थायी न्यायालय वर्तमान में एक अंतरराष्ट्रीय सुलह आयोग के रूप में कार्य करता है।
जांच आयोगों के साथ-साथ सुलह (सुलह) आयोग विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन के रूप में कार्य करते हैं। इस तरह के आयोग तथ्यों का पता लगाने तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि विवाद को हल करने के लिए विशिष्ट सिफारिशें विकसित करते हैं, हालांकि वे विवादित पक्षों पर बाध्यकारी नहीं हैं। सुलह आयोगों की गतिविधियों से संबंधित मुद्दों को जांच आयोगों की तुलना में कुछ हद तक नियंत्रित किया जाता है। सुलह आयोगों के गठन और गतिविधियों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में, एक सार्वभौमिक चरित्र, 1975 के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उनके संबंधों में राज्यों के प्रतिनिधित्व पर वियना कन्वेंशन का उल्लेख किया जाना चाहिए।
कला के अनुसार। इस समझौते के 85, यदि विवाद शुरू होने के एक महीने के भीतर परामर्श के माध्यम से हल नहीं किया गया है, तो परामर्श में भाग लेने वाला कोई भी राज्य विवाद को एक सुलह आयोग के पास भेज सकता है। संबंधित संगठन और परामर्श में भाग लेने वाले अन्य राज्यों को एक लिखित सूचना भेजी जाएगी। भाग लेने वाले राज्य अपने प्रतिनिधियों की नियुक्ति करते हैं, जो संबंधित अंतरराष्ट्रीय संगठन के सुलह आयोग के सदस्यों के रूप में कार्य करेंगे। प्रत्येक सार्वभौमिक संगठन राज्य द्वारा नियुक्त व्यक्तियों की एक सूची रखता है। आयोग प्रक्रिया के अपने नियम स्थापित करता है, निर्णय बहुमत से किए जाते हैं। यदि आयोग दो महीने के भीतर विवाद के पक्षकारों के बीच किसी समझौते पर पहुंचने में असमर्थ होता है, तो यह अपने काम पर एक रिपोर्ट तैयार करता है और इसे विवाद के पक्षकारों को भेजता है। रिपोर्ट में तथ्य और कानून के बिंदुओं पर आयोग के निष्कर्ष के साथ-साथ उन सिफारिशों को भी शामिल होना चाहिए जो विवाद के पक्षकारों को इसके समाधान के अनुरूप होने के लिए की गई हैं। सिफारिशें पार्टियों के लिए बाध्यकारी नहीं हैं।
अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे में सुलह प्रक्रिया पर संयुक्त राष्ट्र के भीतर बहुत ध्यान दिया जाता है, जहाँ राज्यों के बीच विवादों के निपटारे के लिए मॉडल सुलह नियम विकसित किए गए थे। यह विनियमन उन राज्यों के बीच विवादों के समाधान पर लागू होता है जहां वे इसे लागू करने के लिए लिखित रूप में स्पष्ट रूप से सहमत हुए हैं। नियमों के अनुसार विवाद को हल करने के लिए, एक आयोग का गठन किया जाता है, जो स्वतंत्र और निष्पक्ष रूप से कार्य करता है, यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि पक्ष विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए आते हैं। आयोग विवाद के निपटारे के लिए पार्टियों की सिफारिशों को विकसित और प्रस्तुत करता है। आयोग अपनी प्रक्रिया स्वयं निर्धारित करता है। यदि पार्टियां उनसे सहमत हैं, तो समझौते की शर्तों के साथ एक दस्तावेज तैयार किया जाता है। यदि पार्टियां सिफारिशों को स्वीकार नहीं करती हैं, लेकिन अन्य आधारों पर समझौता करने का प्रयास जारी रखना चाहती हैं, तो प्रक्रिया फिर से शुरू हो जाती है। यदि पार्टियां सिफारिशों को स्वीकार नहीं करती हैं और प्रयासों को फिर से शुरू नहीं करना चाहती हैं, तो इस बारे में एक दस्तावेज तैयार किया जाता है और प्रक्रिया को पूरा माना जाता है।
विवादों को हल करने में सुलह प्रक्रिया का उपयोग 1992 के सुलह और मध्यस्थता पर सीएससीई के ढांचे के भीतर कन्वेंशन द्वारा प्रदान किया गया है। सुलह प्रत्येक विवाद के लिए स्थापित सुलह आयोग द्वारा की जाती है। इस आयोग के गठन के लिए, प्रत्येक राज्य दो सुलहकर्ताओं की नियुक्ति करता है, जिनमें से कम से कम एक इस राज्य का नागरिक है, दूसरा अन्य सीएससीई भाग लेने वाले राज्य का नागरिक हो सकता है। सुलहकर्ता ऐसे व्यक्ति होने चाहिए जो वरिष्ठ सरकारी या अंतर्राष्ट्रीय पदों पर हों या हों और अंतर्राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों या विवाद समाधान में मान्यता प्राप्त क्षमता रखते हों। उन्हें नए कार्यकाल के लिए नियुक्ति की संभावना के साथ 6 साल की अवधि के लिए नियुक्त किया गया है। कन्वेंशन के लिए कोई भी राज्य पार्टी सुलह आयोग को किसी अन्य राज्य पार्टी के साथ किसी भी विवाद का उल्लेख कर सकती है यदि इसे बातचीत के माध्यम से उचित समय के भीतर सुलझाया नहीं गया है। विवाद की स्थिति में, एक सुलह आयोग स्थापित करने के अनुरोध के साथ सचिव को एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है। लेकिन ऐसा अनुरोध विवादित पक्षों की सहमति से भी किया जा सकता है। सुलह आयोग की संरचना पार्टियों द्वारा सुलहकर्ताओं की सूची से निर्धारित की जाती है। सुलह की कार्यवाही गोपनीय होती है। सुलह आयोग समझौता करने में पार्टियों की सहायता करता है। यदि पार्टियां पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समझौते पर आती हैं, तो निष्कर्ष का सारांश तैयार किया जाता है, जो पार्टियों के प्रतिनिधियों और आयोग के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित होता है। यदि सुलह आयोग यह मानता है कि विवाद के सभी पहलुओं और समाधान खोजने की सभी संभावनाओं का अध्ययन किया गया है, तो यह एक अंतिम रिपोर्ट तैयार करता है, जो विवाद समाधान आयोग के प्रस्तावों को निर्धारित करती है। रिपोर्ट को पार्टियों के ध्यान में लाया जाता है, जो 13 दिनों के भीतर इसका अध्ययन करते हैं और रिपोर्ट करते हैं कि क्या वे प्रस्तावित विनियमन से सहमत होने के लिए तैयार हैं। यदि पार्टियां आयोग के प्रस्तावों से सहमत नहीं हैं, तो रिपोर्ट सीएससीई परिषद को भेजी जाती है। विवाद के पक्षकार अपने स्वयं के खर्चों के साथ-साथ उनके द्वारा नियुक्त मध्यस्थ के खर्चों का भुगतान करेंगे। शेष लागत पार्टियों के बीच समान रूप से साझा की जाती है।
विभिन्न प्रकार के सुलह आयोगों के रूप में, सीमा विवाद की स्थिति में स्थापित सीमा प्रतिनिधियों के आयोगों पर विचार किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, 25 जनवरी, 2002 को सीमा प्रतिनिधियों की गतिविधियों पर रूसी संघ की सरकार और अज़रबैजान गणराज्य की सरकार के बीच समझौता यह निर्धारित करता है कि सीमा की घटनाओं को हल करने के साथ-साथ राज्य सीमा शासन के अन्य उल्लंघनों को हल करने के लिए , सीमा प्रतिनिधि संयुक्त कार्यवाही (जांच) करते हैं। संयुक्त कार्यवाही के परिणामों के आधार पर, एक अधिनियम या अन्य दस्तावेज तैयार किए जाते हैं। सीमा की घटनाओं को सीमा प्रतिनिधियों द्वारा नहीं सुलझाया जाता है, उन्हें कूटनीति के माध्यम से हल किया जाता है।
कला में। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 33, विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन के रूप में, सुलह और सुलह आयोगों का संकेत नहीं दिया गया है। यह लेख परीक्षा और सुलह को इंगित करता है। ऐसा लगता है कि परीक्षा और सुलह प्रक्रिया का कार्यान्वयन परीक्षित आयोगों की गतिविधि से ज्यादा कुछ नहीं है।
4. अच्छा कार्यालय और मध्यस्थता
संयुक्त राष्ट्र चार्टर विवादों को निपटाने के शांतिपूर्ण साधन के रूप में मध्यस्थता को सूचीबद्ध करता है। इस उपाय के विस्तृत अनुप्रयोग को 1907 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए कन्वेंशन द्वारा नियंत्रित किया जाता है। यह अच्छे कार्यालयों की भी बात करता है।
अच्छे कार्यालय संगठन में तीसरे पक्ष की भागीदारी और विवादित पक्षों के बीच बातचीत के संचालन के लिए प्रदान करते हैं। अच्छे पदों का उपयोग करने की पहल विवादित पक्षों में से किसी एक या किसी तीसरे पक्ष की ओर से हो सकती है। राज्य आमतौर पर तीसरे पक्ष के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन अन्य संस्थाओं द्वारा इस तरह की भागीदारी को बाहर नहीं किया जाता है। तीसरे पक्ष की भूमिका विवादित पक्षों द्वारा बातचीत के लिए अनुकूल वातावरण तैयार करना है। कभी-कभी वह उस क्षेत्र की भी तलाश करती है जिस पर बातचीत होगी।
मध्यस्थता में विवाद को हल करने में तीसरे पक्ष की भागीदारी भी शामिल है, लेकिन यह पक्ष, अच्छे कार्यालयों के विपरीत, विवाद को हल करने में सक्रिय भाग लेता है, वार्ता प्रक्रिया और उनके परिणामों को प्रभावित करता है। कला के अनुसार मध्यस्थ का कार्य। 1907 के कन्वेंशन का 4 विरोधी दावों का समाधान करना और शत्रुता की भावना को शांत करना है, यदि ऐसा विवादित पक्षों के बीच उत्पन्न हुआ हो। विवादित पक्ष एक मध्यस्थ के रूप में किसी तीसरे पक्ष की ओर रुख कर सकते हैं, लेकिन पहल तीसरे पक्ष द्वारा भी की जा सकती है।
अच्छे कार्यालय और मध्यस्थता अनिवार्य नहीं हैं और सलाह का एकमात्र अर्थ है। अच्छे कार्यालयों और मध्यस्थता की अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती।
हाल ही में, "मध्यस्थता" शब्द के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय विवादों को हल करने के अभ्यास में, "मध्यस्थता" शब्द का सामना करना पड़ा है। इसके मूल में, मध्यस्थता एक अंतरराष्ट्रीय विवाद में किसी तीसरे राज्य द्वारा मध्यस्थता है, जो विवाद में भाग नहीं लेता है, जिसे मध्यस्थ कहा जाता है।
5. अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता अदालत में विवादों का निपटारा
यदि, बातचीत और मध्यस्थता के परिणामस्वरूप, अंतर्राष्ट्रीय विवाद को हल नहीं किया जा सका, तो पार्टियों को मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता अदालत में आवेदन करने का अधिकार है।
विवादों को हल करने के साधन के रूप में मध्यस्थता को कला में इंगित किया गया है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 33। 1907 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर कन्वेंशन द्वारा एक विस्तृत मध्यस्थता प्रक्रिया प्रदान की जाती है। एक मध्यस्थता न्यायाधिकरण के लिए अपील एक मध्यस्थता पुरस्कार के साथ अच्छे विश्वास में पालन करने के दायित्व पर जोर देती है।
1899 में, पंचाट का स्थायी न्यायालय (हेग में स्थित) स्थापित किया गया था। चैंबर की गतिविधियाँ 1907 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर कन्वेंशन के नियमों के अनुसार की जाती हैं। कन्वेंशन के लिए प्रत्येक राज्य पार्टी चैंबर में चार से अधिक लोगों को नियुक्त नहीं करती है, जिन्होंने इस क्षेत्र में गहरा ज्ञान दिखाया है। मध्यस्थ (मध्यस्थ) के कर्तव्यों को मानने के लिए अपनी सहमति व्यक्त करते हुए, प्राधिकरण और व्यक्तिगत सम्मान का आनंद लेने वाले अदालतों में मामलों पर विचार करते समय अंतर्राष्ट्रीय कानून, निष्पक्षता और अखंडता। चैंबर में मध्यस्थ के रूप में कार्यालय की अवधि 6 वर्ष है, लेकिन शक्तियों को दूसरे कार्यकाल के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है। अपने देश के बाहर के मध्यस्थों को राजनयिक विशेषाधिकार और उन्मुक्ति प्राप्त है।
किसी विवाद को हल करने के उद्देश्य से मध्यस्थता अदालत में आवेदन करने के लिए, विवादित पक्षों के बीच मध्यस्थता अदालत पर एक समझौता होना चाहिए। इस तरह का समझौता किसी ऐसे विवाद के संबंध में हो सकता है जो पहले ही उत्पन्न हो चुका है, साथ ही भविष्य में उत्पन्न होने वाले विवादों के संबंध में भी हो सकता है। समझौता किसी भी विवाद पर या केवल किसी विशेष पर लागू हो सकता है। मध्यस्थों की संरचना सामान्य सूची से पार्टियों के समझौते से बनती है। मध्यस्थता अदालत में आवेदन करते समय, अदालती खर्चों की प्रतिपूर्ति की जाती है, जिसमें शुल्क और लागतें शामिल होती हैं: मध्यस्थों का पारिश्रमिक; परीक्षा से जुड़ी लागत; गवाहों को बुलाने से जुड़ी लागत, मौके पर साक्ष्य की जांच के लिए प्रस्थान।
मध्यस्थता के स्थायी न्यायालय के ढांचे के भीतर, विवादों पर भी विचार किया जा सकता है जिसमें एक पक्ष एक राज्य है जो 1907 कन्वेंशन का पक्ष नहीं है। जिनमें से एक राज्य है, 1993, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच विवाद नियम , 1996
सीएससीई के भीतर सुलह और मध्यस्थता पर 1992 के सम्मेलन द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए अपील भी प्रदान की जाती है। प्रत्येक विवाद के लिए बनाए गए मध्यस्थता न्यायाधिकरण द्वारा मध्यस्थता की जाती है। मध्यस्थता न्यायाधिकरण में मध्यस्थों की सूची से चुने गए मध्यस्थ होते हैं। यह सूची 6 साल की अवधि के लिए प्रत्येक राज्य द्वारा एक मध्यस्थ और डिप्टी की नियुक्ति द्वारा बनाई गई है। स्थान - जिनेवा। नियमों के आधार पर मामलों पर विचार किया जाता है। मध्यस्थता के लिए अनुरोध किसी भी समय दो या दो से अधिक राज्यों के बीच समझौते द्वारा प्रस्तुत किया जा सकता है। यदि राज्यों ने, 1992 कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करते समय, घोषित किया है कि वे, विशेष समझौते के बिना, मध्यस्थता के न्यायाधिकरण के अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करेंगे, पारस्परिकता के अधीन, मध्यस्थता के लिए अनुरोध संबोधित एक आवेदन के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है सचिव को। पार्टियों के संबंध में, मध्यस्थता न्यायाधिकरण के पास तथ्य स्थापित करने और जांच करने की शक्ति है। मध्यस्थ निर्णय अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है। निर्णय पर पुनर्विचार नई खोजी गई परिस्थितियों के आधार पर ही हो सकता है।
6. अंतर्राष्ट्रीय विवादों के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की क्षमता।
यदि अंतर्राष्ट्रीय विवादों को अदालत से बाहर नहीं सुलझाया जाता है, तो पार्टियों को क़ानून के आधार पर कार्य करने वाले अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय सहित अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निकायों में आवेदन करने का अधिकार है।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा चुने गए 15 सदस्यों से बना है। न्यायाधीश उच्च नैतिक चरित्र के व्यक्तियों द्वारा चुने जाते हैं, जो सर्वोच्च न्यायिक पदों पर नियुक्ति के लिए अपने देशों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, या जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में मान्यता प्राप्त प्राधिकरण के न्यायविद हैं। अदालत के सदस्य 9 साल के लिए चुने जाते हैं और फिर से चुने जा सकते हैं। अदालत के सदस्य, अपने न्यायिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में, राजनयिक विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेते हैं।
किसी विवाद को निपटाने के उद्देश्य से केवल राज्य ही अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में आवेदन कर सकते हैं। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी सलाहकार राय के लिए न्यायालय में आवेदन कर सकते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की कार्यवाही में लिखित और मौखिक भाग शामिल हैं। लिखित में अदालत और पार्टियों को ज्ञापन, प्रति-स्मारक, अन्य कागजात और दस्तावेजों के संचार शामिल हैं। मौखिक भाग गवाहों, वकीलों, विशेषज्ञों, पार्टियों के प्रतिनिधियों आदि की अदालत द्वारा सुनवाई है। मामले की सुनवाई सार्वजनिक रूप से होती है, पार्टियों के अनुरोध पर इसे बंद किया जा सकता है।
न्यायालय के क्षेत्राधिकार में पार्टियों द्वारा संदर्भित मामले और संयुक्त राष्ट्र के चार्टर या मौजूदा संधियों और सम्मेलनों द्वारा विशेष रूप से प्रदान किए गए सभी मामले शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करते समय, राज्य इस विशेष संधि के तहत दायित्वों से संबंधित विवादों में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को मान्यता नहीं देने का आरक्षण कर सकते हैं। इस मामले में, न्यायालय विचार के लिए विवाद को स्वीकार नहीं कर सकता। उदाहरण के लिए, महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर 1979 के सम्मेलन पर हस्ताक्षर करते समय, सोवियत संघ ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के अनिवार्य क्षेत्राधिकार की गैर-मान्यता के बारे में आरक्षण दिया। बाद में इस धारा को हटा दिया गया।
न्यायालय का निर्णय मामले में शामिल पक्षों पर और केवल इस मामले में बाध्यकारी है। निर्णय अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है। समीक्षा के लिए अनुरोध केवल नई खोजी गई परिस्थितियों के आधार पर किया जा सकता है, जो उनके स्वभाव से, मामले के परिणाम पर निर्णायक प्रभाव डाल सकते हैं और जो, निर्णय के समय, या तो न्यायालय को ज्ञात नहीं थे या समीक्षा का अनुरोध करने वाला पक्ष, जब तक कि ऐसी अज्ञानता लापरवाही का परिणाम न हो।
1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों के रूसी संघ में कार्यान्वयन। 3
2. ट्रेडमार्क पर अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग चार के प्रावधानों की तुलना करें। 15
3. समस्या 19
सन्दर्भ 25
1. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों के रूसी संघ में कार्यान्वयन।
बढ़ती एकीकरण प्रक्रियाएँ राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के बीच घनिष्ठ संपर्क की ओर ले जाती हैं। उनका आपसी प्रभाव आधुनिक दुनिया में कानूनी विकास का एक शक्तिशाली कारक बनता जा रहा है। लाक्षणिक शब्दों में, हमारे सामने "समानताएं पार करना" है, जब दो कानूनी प्रणालियां या तो मिलती हैं या अलग हो जाती हैं। उनके बीच, इस तरह की विविधता एक सख्त आंतरिक संरचनात्मक और नियामक संगठन के साथ यूरोपीय संघ, सीई, सीआईएस जैसे अंतरराज्यीय संघों के रूप में दिखाई देती है।
इसके अलावा, आंतरिक कानून और "बाहरी" कानूनी प्रणालियों का पारस्परिक प्रभाव बहुत अजीब है। संबंधित अंतर्राष्ट्रीय मानक सरणियाँ या शाखाएँ (अंतर्राष्ट्रीय शैक्षिक, पर्यावरण कानून, आदि) राष्ट्रीय कानून की शाखाओं से सटे हुए हैं, क्योंकि वे एक निश्चित सीमा तक उनके स्रोत बन रहे थे। बदले में, राष्ट्रीय कानून की क्षेत्रीय व्यवस्था अंतरराष्ट्रीय कानून के क्षेत्रीय विशेषज्ञता को प्रभावित करती है। और राज्य और कानून के सामान्य सिद्धांत को अब विशुद्ध रूप से राष्ट्रीय आधार पर विकसित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय कानून और तुलनात्मक कानून अपने स्रोत आधार का विस्तार करते हैं।
राज्य-कानूनी व्यवहार में, तीव्र समस्याएं उत्पन्न होती हैं, जिसके समाधान के लिए रूसी सहित राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली में उनके कार्यान्वयन और संचालन के लिए रचनात्मक रूप से अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों की एक प्रणाली और एक तंत्र विकसित करना आवश्यक है। इसके अलावा, मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय संधि नियमों के कार्यान्वयन पर जोर दिया गया है। हमारे लिए सबसे अधिक रुचि की समस्याएं हाल ही में आई.आई. द्वारा विकसित की गई हैं। लुकाशुक और एस. यू. मरोचिन। सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अन्य अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता है। इसके अलावा, अंतरराज्यीय संघों के ढांचे के भीतर विशिष्ट अधिनियम अपनाए जाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों और मानदंडों की बारीकियां उनके कार्यान्वयन के तरीकों और प्रक्रियाओं की विशेषताओं की व्याख्या करती हैं। देश की कानूनी प्रणाली में, ये कार्य दूसरों के साथ "मिलते हैं", आपस में जुड़े हुए हैं, और कानून बनाने और कानून प्रवर्तन दोनों पर प्रभाव डालते हैं।
आइए अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व और राज्यों की संप्रभुता के बीच संबंधों को स्पष्ट करने के साथ शुरू करें। अंतर्राष्ट्रीय उपकरण, जैसे कि यूरोपीय ऊर्जा चार्टर, राज्यों के सार्वभौम अधिकारों को मान्यता देते हैं। इसलिए मुख्य प्रश्न अपरिहार्य है: संविधान और रूसी कानून के साथ अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अनुपालन के लिए मानदंड क्या हैं? आइए उन्हें कॉल करें:
a) कला में निहित राष्ट्रीय - राज्य हितों को सुनिश्चित करना। रूसी संघ के संविधान के 1, 2, 3, 4, 8, 10, 15;
बी) रूसी कानूनी प्रणाली के सिद्धांतों और कानून और इसकी शाखाओं के निर्माण, बुनियादी कानूनी अवधारणाओं का अनुपालन;
ग) रूसी कानून के विषयों और उनके संबंधों की स्थिर क्षमता बनाए रखना;
घ) मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा;
ई) अर्थव्यवस्था के राष्ट्रीय मापदंडों की स्थिरता सुनिश्चित करना;
च) मानदंडों को लागू करने और नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के वैध हितों की रक्षा के लिए प्रक्रियाओं की उपलब्धता।
विदेशों में, अजीबोगरीब संवैधानिक सूत्र मिल सकते हैं। स्पेनिश संविधान के अनुसार, एक जैविक कानून अंतरराष्ट्रीय संगठनों में भागीदारी पर समझौते के निष्कर्ष को अधिकृत कर सकता है। कुछ अंतरराष्ट्रीय संधियों के निष्कर्ष के लिए संसद की पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है। इतालवी संविधान के अनुसार, देश का कानूनी आदेश अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के अनुरूप है।
घरेलू न्यायशास्त्र में, गैर-संविदात्मक रूप में निहित ICCPR के मानदंडों के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दे (अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कार्य, अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निकायों के कार्य) को उचित कवरेज नहीं मिला है।
न तो रूसी संघ का संविधान और न ही प्रक्रियात्मक कोड (सीपीसी आरएफ और एपीसी आरएफ) इन स्रोतों के बारे में एक शब्द कहते हैं।
इस बीच, इन स्रोतों का अदालतों की कानून प्रवर्तन गतिविधियों सहित राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों पर प्रभाव बढ़ रहा है। जी.आई. टंकिन ने लिखा: "अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संगठनों की नियामक सिफारिशों की भूमिका निस्संदेह बढ़ रही है। इसलिए, उनकी कानूनी प्रकृति और वास्तविक भूमिका स्थापित करना सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व दोनों का है।" विशिष्ट स्थितियों पर विचार करते समय एक वैज्ञानिक अध्ययन के लिए एक कानूनी संभावना और विभिन्न स्रोतों में निहित अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का उपयोग करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की आवश्यकता की आवश्यकता होती है।
टंकिन जी.आई. अंतर्राष्ट्रीय कानून का सिद्धांत। एम।, 2000। एस। 43 - 44। रूसी अदालतें अक्सर इन कृत्यों द्वारा निर्देशित होती हैं।
इसलिए, उदाहरण के लिए, Sverdlovsk क्षेत्रीय न्यायालय, 2001-2004 की अवधि के लिए उपभोक्ता संरक्षण पर मामलों पर विचार करने के अभ्यास के सामान्यीकरण पर आधारित है। दिया गया
उपभोक्ता संरक्षण मामलों पर विचार करते समय अदालतों द्वारा लागू किए जाने वाले प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड: "रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र का एक सदस्य राज्य है, इसलिए, उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत 9 अप्रैल, 1985 को संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए महासभा सीधे अपने क्षेत्र पर लागू होती है, जहाँ यह कहा जाता है कि उपभोक्ता आर्थिक स्थिति, शिक्षा के स्तर और क्रय शक्ति के मामले में असमान स्थिति में हैं, कि उपभोक्ताओं को सुरक्षित वस्तुओं तक पहुँचने का अधिकार होना चाहिए ... 24 फरवरी, 1996 से 23 फरवरी, 1996 के संघीय कानून के आधार पर, 23 फरवरी, 1996 के संघीय कानून संख्या 20-एफजेड "यूरोप परिषद और उसके प्रोटोकॉल के विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षा पर सामान्य समझौते के लिए रूसी संघ के प्रवेश पर" रूसी फेडरेशन यूरोप की परिषद का सदस्य है यूरोप की परिषद के चार्टर के आधार पर, इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन के सदस्य 1973 एन 543 के यूरोपीय संघ की 25 वीं सलाहकार सभा के संकल्प से बंधे हैं "उपभोक्ता के संरक्षण के लिए चार्टर अधिकार"। चार्टर माल या सेवाओं की आपूर्ति से किसी भी क्षति या हानि के लिए मुआवजे का अधिकार स्थापित करता है, अगर वे गलत विवरण, सामान या सेवाओं की खराब गुणवत्ता का परिणाम थे।
सेवरडलोव्स्क क्षेत्रीय न्यायालय की आधिकारिक वेबसाइट: tagtgіsіa.e-ligd.gi/BGіo\/\_Cos.rgir?iC=3998।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय (10 अक्टूबर, 2003 एन 5 के प्लेनम के डिक्री के पैरा 16) ने संकेत दिया कि अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और संगठनों के संकल्प, जब तक कि अन्यथा विशेष रूप से निर्धारित न हों, कानूनी बल नहीं है और आवेदन के अधीन नहीं हैं अदालतों द्वारा, लेकिन केवल अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की व्याख्या करने में इस्तेमाल किया जा सकता है। कानूनी सिद्धांतकारों द्वारा एक समान दृष्टिकोण व्यक्त किया गया था, लेकिन, हमारी राय में, यह रूसी संघ के उसी सर्वोच्च न्यायालय के अभ्यास से गलत, असंतुलित और अस्वीकृत है।
देखें: रूसी कानूनी प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय कानून: बातचीत की आधुनिक समस्याएं // राज्य और कानून।
1996. एन 3. एस 25।
इस प्रकार, सेवरडलोव्स्क क्षेत्रीय न्यायालय ने 24 फरवरी, 2005 को रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के पूर्ण निर्णय के पैरा 9 को दोहराते हुए कहा कि “अदालतों को यह ध्यान रखना चाहिए कि, अनुच्छेद 3 और 4 के अनुसार मीडिया में राजनीतिक चर्चा की स्वतंत्रता पर घोषणा, 12 फरवरी, 2004 को यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति की 872वीं बैठक में अपनाई गई, राजनेता जो जनमत को सूचीबद्ध करना चाहते हैं, इस प्रकार सार्वजनिक राजनीतिक चर्चा का उद्देश्य बनने के लिए सहमत हैं और मीडिया में आलोचना".
नागरिकों के सम्मान और सम्मान की रक्षा के साथ-साथ नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की व्यावसायिक प्रतिष्ठा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन के मामलों में न्यायिक अभ्यास पर। 2005. एन 4. एस 6।
नागरिकों के सम्मान और सम्मान की सुरक्षा के साथ-साथ पहली-ग्यारहवीं के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की व्यावसायिक प्रतिष्ठा पर अदालती मामलों के सेवरडलोव्स्क क्षेत्र की अदालतों द्वारा विचार और संकल्प के अभ्यास के सामान्यीकरण के परिणामों पर जानकारी 2006 की तिमाही // सेवरडलोव्स्क क्षेत्रीय न्यायालय की आधिकारिक वेबसाइट: www.ekboblsud.ru/ show_doc.php?id=15024।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम ने टॉम्स्क क्षेत्रीय न्यायालय के फैसले को लागू करते हुए कहा कि "इस प्रक्रिया में, अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी मानदंड और बच्चों के हितों की रक्षा करने वाले रूसी कानून, में विशेष रूप से, अनुच्छेद 16, 17 बच्चों के संरक्षण और कल्याण के संबंध में सामाजिक और कानूनी सिद्धांतों पर घोषणा, विशेष रूप से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बच्चों के प्लेसमेंट और गोद लेने में (3 दिसंबर, 1986 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प द्वारा अपनाया गया) , जिसके अनुसार एक परिवार के साथ बच्चे को प्रदान करने के मुद्दे के वैकल्पिक समाधान के रूप में विदेश में एक बच्चे को गोद लेने पर तभी विचार किया जा सकता है जब उसे पालने या गोद लेने के लिए दूसरे परिवार में स्थानांतरित करना संभव न हो या यह सुनिश्चित करने के लिए कि वह पर्याप्त रूप से मूल देश में देखभाल की।
20 दिसंबर, 2005 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण एन 88-जी05-19 // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। 2006. एन 10. एस 1।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने व्लादिवोस्तोक के लेनिन्स्की जिला न्यायालय के फैसले को बरकरार रखते हुए, मजदूरी की वसूली के दावों की आंशिक संतुष्टि पर, अप्रयुक्त छुट्टी और दिनों की छुट्टी के लिए मुआवजा, ने बताया कि अदालत ने प्रतिवादी के ऋण की सही गणना की वादी को मजदूरी और मुआवजे की राशि के लिए
21 फरवरी, 2003 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण एन 56-Vpr03-2 // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। 2004. एन 1. एस 12।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णयों से उत्पन्न दायित्वों की पूर्ति, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और अन्य स्रोतों में निहित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के संचालन के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है। इस तरह के दायित्वों को पूरा करने में विफलता अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का उल्लंघन करती है और इसके परिणामस्वरूप, पैक्टा संट सर्वंडा के सिद्धांत, उनके रूप की परवाह किए बिना (संघीय कानून की प्रस्तावना "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर", संघीय संवैधानिक के अनुच्छेद 44 17 दिसंबर, 1997 एन 2-एफकेजेड का कानून "रूसी संघ की सरकार पर", 30 जनवरी, 2002 के संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 22 एन 1-एफकेजेड "मार्शल लॉ पर", टैक्स कोड के अनुच्छेद 263 रूसी संघ, आदि) इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों द्वारा सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने से इनकार करना संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 25 और अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 2 का उल्लंघन है।
संयुक्त राष्ट्र का चार्टर। 26 जून, 1945 को सैन फ्रांसिस्को में अपनाया गया // सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून: सत। दस्तावेज़। टी. 1. एम., 1996. एस. 1 - 2, 227 - 237, 401 - 404।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णयों से उत्पन्न दायित्वों की पूर्ति एक गैर-संधि रूप में निहित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के संचालन के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है। इस तरह के दायित्वों को पूरा करने में विफलता अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का उल्लंघन करती है और इसके परिणामस्वरूप, अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति का सिद्धांत।
रूस में ICPP के गैर-संविदात्मक स्रोतों का उपयोग करने की समस्या के कई पहलू हैं। आइए उनमें से दो पर विचार करें।
पहला। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों का रूस में कार्यान्वयन।
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निर्णयों की कानूनी शक्ति घटक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित की जाती है। वे अनिवार्य और अनुशंसात्मक दोनों हो सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के विभाजन पर "नरम कानून" - अनुशंसात्मक मानदंड और "कठोर कानून" - अनिवार्य मानदंड पर एक अवधारणा बनाई गई थी। अंतर्राष्ट्रीय "नरम कानून" से संबंधित निर्णयों से संबंधित मुद्दों का अध्ययन यू.एस. बेजबोरोडोव, एल.आई. वोलोवॉय, वी.वी. गवरिलोव, आर.ए. कोलोडकिन, आई.आई. लुकाशुक, टी.एन. नेशातेवा, यू.ए. रेशेतोव, जी.आई. टंकिन, वी.एम. शुमिलोव और अन्य।
देखें: नेशताएव टी.एन. अंतर्राष्ट्रीय संगठन और कानून: अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन में नए रुझान। एम।, 1998. एस। 107 - 108।
देखें: बरकोवस्की आई। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की कानून बनाने वाली गतिविधियाँ: सैद्धांतिक पहलू और आधुनिक रुझान // अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के बेलारूसी जर्नल। 2003. नंबर 2; यू.एस. बेजबोरोडोव अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन // सार्वजनिक और निजी अंतरराष्ट्रीय कानून में नरम कानून के मानदंडों की भूमिका। 2004. एन 6. एस 3 - 6; गवरिलोव वी.वी. मानव अधिकारों के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की नियम-निर्माण गतिविधि // रूसी कानून की समस्याएं: सत। वैज्ञानिक ट्र। व्लादिवोस्तोक, 1997, पीपी। 87 - 101; वह है। संयुक्त राष्ट्र और मानवाधिकार: मानक अधिनियमों के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए तंत्र। व्लादिवोस्तोक, 1998; वोलोवा एल.आई., पापुशिना आई.ई. अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून। रोस्तोव एन/डी, 2001, पृष्ठ 64; टंकिन जी.आई. अंतर्राष्ट्रीय कानून का सिद्धांत। एम।, 2000. एस। 142 - 159; कोलोडकिन आर.ए. "नरम कानून" // सोवियत राज्य और कानून की अवधारणाओं की आलोचना। 1985. एन 12. एस 95 - 100; क्रायलोव एन.बी. अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कानून बनाने की गतिविधि। एम।, 1988; लुकाशुक आई.आई. अंतर्राष्ट्रीय "नरम" कानून // राज्य और कानून। 1994. नंबर 8/9। पीपी। 159 - 163; मालिनिन एस.ए. अंतरराज्यीय संगठनों की कानून बनाने की गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति // न्यायशास्त्र। 1977. एन 3. एस 131; मार्गिएव वी.आई. अंतरराष्ट्रीय संगठनों के आंतरिक कानून: जिले। ... डॉ जुरिद। विज्ञान। कज़ान, 1999; मटवीवा टी.वी. अंतरराष्ट्रीय निजी कानून संबंधों // राज्य और कानून के नियमन में "नरम कानून" के मुद्दे पर। 2005. एन 3. एस 62 - 71; Neshataeva टी. एन. अंतर्राष्ट्रीय संगठन और कानून। अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन में नए रुझान। एम।, 1999; वह है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास पर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतरसरकारी संगठनों का प्रभाव: डिस। ... डॉ जुरिद। विज्ञान। एम।, 1993; रेशेतोव यू.ए. "सॉफ्ट लॉ" // MZHMP के मुद्दे पर। 2000. एन 3. एस 26।
जैसा कि वी.एफ. पेट्रोव्स्की, "नरम कानून" अधिक व्यापक हो रहा है, और इससे संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संकल्प कई महत्वपूर्ण कार्य करते हैं - वे अक्सर संधि अधिनियमों और प्रथागत कानून के बीच की खाई को भरते हैं। एक मानक प्रकृति के संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्तावों और संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों की प्रासंगिक सिफारिशों को केवल पुनरुत्पादन, अस्तित्व की पुष्टि या व्याख्या के उद्देश्य से अपनाए गए दस्तावेजों के रूप में नहीं माना जाना चाहिए।
अंतरराष्ट्रीय कानून के मौजूदा सिद्धांत और मानदंड, उनकी अपनी नियामक क्षमता है और राज्यों पर राजनीतिक दायित्वों को लागू करते हैं। महासभा के संकल्प अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण और सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून के कामकाज में महत्वपूर्ण कारकों में से एक हैं। टी.एम. कोवालेवा इस अवसर पर बताते हैं: "अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का कानून-निर्माण सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून-निर्माण का एक अभिन्न अंग है ..."। टोक्यो विश्वविद्यालय के प्रोफेसर आई. ओनुमा ने जोर देकर कहा: "संयुक्त राष्ट्र महासभा के रूप में ऐसे सार्वभौमिक निकायों की घोषणाओं में सर्वसम्मति से या भारी बहुमत से जिन सिद्धांतों की बार-बार पुष्टि की जाती है, उन्हें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में सबसे अधिक मान्यता मिली है। प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के "।
देखें: बख्मिन वी.आई. मानवाधिकार पर दूसरा विश्व सम्मेलन // MZHMP। 1994. एन 4. एस 31।
देखें: गवरिलोव वी.वी. मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अधिनियमों को अपनाना और उनके कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय तंत्र: थीसिस का सार। जिले। ... कैंड। कानूनी विज्ञान। कज़ान, 1994, पृष्ठ 5।
देखें: लुकाशुक आई.आई. राज्य अदालतों // राज्य और कानून के अभ्यास में संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प। 1993. एन 7. एस 119।
कोवालेवा टी.एम. एक घटक अधिनियम को लागू करने के तरीके के रूप में एक अंतरराज्यीय संगठन की कानून बनाने की गतिविधि: डिस। ... डॉ जुरिद। विज्ञान। कैलिनिनग्राद, 1999, पृष्ठ 16।
अमेरिकन सोसायटी ऑफ इंटरनेशनल लॉ की 75वीं वार्षिक बैठक की कार्यवाही। वाशिंगटन। सीडी सी., 1981. पृ. 166.
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के अधिनियम (उदाहरण के लिए, यूरोपीय समुदाय और यूरोपीय संघ, यूरोप की परिषद, विश्व व्यापार संगठन, ICAO, IAEA, CIS, EurAsEC, आदि) न केवल उनके संस्थानों के लिए बाध्यकारी हैं, बल्कि सदस्य राज्यों के लिए भी। अंतर्राष्ट्रीय निकायों और संगठनों के कृत्यों का महत्व न केवल अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के बाद के विकास पर उनके प्रभाव में है, बल्कि उनकी अपनी नियामक क्षमता की उपस्थिति में भी है। 10 अक्टूबर, 2003 एन 5 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुच्छेद 16 "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के सामान्य अधिकार क्षेत्र की अदालतों द्वारा आवेदन पर" आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की व्याख्या करने में कठिनाइयों के मामले में अदालतों की सिफारिश करता है, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ संयुक्त राष्ट्र निकायों और इसकी विशेष एजेंसियों सहित अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कृत्यों और निर्णयों का उपयोग करती हैं।
गवरिलोव वी.वी. मानव अधिकारों के क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की नियम-निर्माण गतिविधि // रूसी कानून की समस्याएं: सत। वैज्ञानिक ट्र। व्लादिवोस्तोक, 1997, पृष्ठ 88।
उदाहरण के लिए, यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति ने कानूनी सूचना पुनर्प्राप्ति प्रणालियों में अदालती निर्णयों के चयन, प्रसंस्करण, प्रस्तुति और संग्रह पर सिफारिश एनपी (95)11 को अपनाया। यह सिफारिश सीई सदस्य राज्यों के कानून प्रवर्तन अधिकारियों के बीच नागरिक प्रक्रिया के मुद्दों सहित कानूनी जानकारी के आदान-प्रदान की आवश्यकता को संदर्भित करती है। इस सिफारिश के अनुसरण में, रूसी संघ के न्यायिक अधिकारी अन्य देशों की अदालतों के साथ कानूनी जानकारी का आदान-प्रदान करते हैं। मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय द्वारा किए गए निर्णयों के विश्लेषण के परिणामस्वरूप, यूरोप की परिषद ने निष्कर्ष निकाला कि कुछ राज्यों में नागरिक अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायपालिका की कोई स्पष्ट संरचना नहीं है। इसलिए, राज्यों को बताया गया कि राज्य की अदालतों की प्रणाली को नागरिक अधिकारों के उपायों की समाप्ति की संभावना प्रदान करनी चाहिए।
देखें: hri.ru/docs/?content=doc&id=131।
इसके अलावा, 28 फरवरी, 1984 एनआर (84) 5 की सिफारिश में कहा गया है कि सदस्य राज्यों को विशिष्ट नियम या नियमों का एक सेट विकसित करना चाहिए जो विवाद के समाधान को गति दे: ए) अत्यावश्यकता के मामलों में; बी) एक निर्विवाद अधिकार से संबंधित मामलों में; ग) छोटी राशियों के दावों से संबंधित मामलों में; डी) मामलों की कुछ श्रेणियों के लिए (यातायात दुर्घटनाओं, श्रम विवादों के संबंध में, मकान मालिक और आवास के किरायेदार के बीच संबंधों से संबंधित मुद्दे, पारिवारिक कानून के कुछ मुद्दे, विशेष रूप से गुजारा भत्ता की राशि की स्थापना और संशोधन ). बेल्जियम, डेनमार्क, इंग्लैंड में, इन सिफारिशों के प्रभाव में, प्रक्रियात्मक संहिताओं में गंभीर परिवर्तन किए गए।
देखें: कुदरीवत्सेवा ई.वी. इंग्लैंड की नागरिक प्रक्रिया संहिता (कानूनी स्थिति और मूल अवधारणा का आधार) // विधान। 2003. एन 6. एस 68 - 79; मटवीवा टी.वी. के सवाल पर
अंतर्राष्ट्रीय निजी कानून संबंधों // राज्य और कानून के नियमन में "नरम कानून"। 2005. एन 3. एस 67।
रूसी अदालतें अंतरराष्ट्रीय संधियों के अलावा अन्य स्रोतों में निहित अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को व्यापक रूप से लागू करती हैं।
इसलिए, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम, जब ओम्स्क क्षेत्रीय न्यायालय के निर्णय के खिलाफ जर्मनी के संघीय गणराज्य के नागरिकों की शिकायत पर विचार करते हुए आर को अपनाने से इंकार कर दिया, तो कला को संदर्भित किया गया। . कला। 16, 17 बच्चों के संरक्षण और कल्याण के संबंध में सामाजिक और कानूनी सिद्धांतों पर घोषणा, विशेष रूप से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बच्चों के प्लेसमेंट और गोद लेने में, महासभा संकल्प 41/95 द्वारा अपनाई गई
Sverdlovsk क्षेत्रीय न्यायालय के अध्यक्ष ने 14 मई, 1981 N Rch (81) 7 को यूरोप की परिषद के मंत्रियों के मंत्रिमंडल की सिफारिशों को "अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानक प्रावधानों" के रूप में लागू करने की आवश्यकता के लिए क्षेत्रीय अदालतों का ध्यान आकर्षित किया। और 11 सितंबर, 1995 एन आर (9) 12।
इस बीच, रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों के रूप में स्थापित मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए कोई सामान्य कानूनी तंत्र नहीं है। लागू कानून केवल इस तंत्र के कुछ तत्वों को रेखांकित करता है। भाग 4 कला। रूसी संघ के संविधान का 15 मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय संधियों के लिए डिज़ाइन किया गया है। केवल 17 जुलाई, 1999 एन 176-एफजेड "ऑन पोस्टल कम्युनिकेशन" का संघीय कानून अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों को लागू करने की कानूनी रूप से निश्चित संभावना प्रदान करता है। कला के भाग 2 के अनुसार। 4, "अंतर्राष्ट्रीय डाक संचार के क्षेत्र में संबंधों को अंतरराष्ट्रीय डाक संगठनों के निर्णयों द्वारा विनियमित किया जा सकता है जिसमें रूसी संघ एक सदस्य है।"
एसजेड आरएफ। 1999. एन 29. कला। 3697; 2003. एन 28. कला। 2895; 2004. एन 35. कला। 3607.
एक नियम के रूप में, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों का कार्यान्वयन प्रकृति में एक बार होता है और सभी स्तरों पर और संबंधों के सभी क्षेत्रों में किया जाता है।
अधिक जानकारी के लिए, कोमेन्डेंटोव एस.वी. देखें। रूसी संघ की कानूनी प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों की भूमिका // रूसी कानूनी राज्य: गठन के परिणाम और विकास की संभावनाएं: 5 घंटे में, भाग 1 / एड। यू.एन. स्टारिलोवा। वोरोनिश, 2004. एस।
रूस में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कृत्यों को लागू करने के अभ्यास के विश्लेषण के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित तस्वीर उभरती है। इन दस्तावेजों का कार्यान्वयन सभी राज्य निकायों द्वारा किया जाता है; और समस्याएँ हल हो जाती हैं, इसलिए बोलने के लिए, जैसे वे उत्पन्न होती हैं।
उदाहरण के लिए, 18 अक्टूबर, 1995 को मत्स्य पालन पर रूसी संघ की समिति ने आदेश एन 165 "मछली पकड़ने के बेड़े के सुरक्षित संचालन के प्रबंधन के संगठन पर" जारी किया, जिसने अंतर्राष्ट्रीय मानक के रूप में लागू करने की आवश्यकता का संकेत दिया। जहाजों के सुरक्षित संचालन के प्रबंधन और प्रदूषण की रोकथाम के लिए कोड - आईएसएम कोड, जो एक संकल्प अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन है।
न्यायिक निकायों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों का कार्यान्वयन भी किया जाता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने वकीलों की भूमिका से संबंधित 1990 के बुनियादी सिद्धांतों, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर 1975 की घोषणा और अन्य अधिनियमों के प्रावधानों के साथ बार-बार अपने फैसलों को प्रेरित किया है।
7 सितंबर, 1999 एन 1245/98 और 29 फरवरी, 2000 एन 2459/99 के रूसी संघ के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्रेसिडियम के संकल्पों में, 18 जनवरी के रूसी संघ के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के सूचना पत्र में , 2001 N 58 रूसी मध्यस्थता अदालतों के लिए, यह 18 अक्टूबर, 1996 को CIS की सरकार के परिषद प्रमुखों के निर्णय को लागू करने की आवश्यकता का संकेत दिया गया था "मूल के देश का निर्धारण करने के लिए नियमों के पैरा 9 के नए शब्दों पर" चीज़ें"।
चूंकि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के निकायों के कृत्यों की बढ़ती संख्या अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोतों के गुण प्राप्त कर रही है, इसलिए रूस में उनके कार्यान्वयन को अपने स्वयं के कानूनी तंत्र द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए। एक बार के कार्यान्वयन के अभ्यास से आगे बढ़ना आवश्यक है, जब रूसी राज्य किसी विशेष संगठन के एक विशिष्ट दस्तावेज़ को लागू करने की प्रक्रिया पर बहुत देरी से काम करता है, या यहां तक \u200b\u200bकि "सामान्य" के लिए बिल्कुल भी नहीं करता है रिसेप्शन" योजना, जिसमें रूसी कानूनी प्रणाली स्वचालित रूप से एक आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक दस्तावेज शामिल करेगी जो कानूनी रूप से बाध्यकारी है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून के गैर-पारंपरिक स्रोतों के मानदंडों के कार्यान्वयन के क्षेत्र में कानून के मानदंडों की सामग्री को स्पष्ट करना आवश्यक प्रतीत होता है। चूंकि रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय कानून के मूल सिद्धांत के पालन की पुष्टि करता है - अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति का सिद्धांत और उनके समेकन के रूप की परवाह किए बिना अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के सख्त पालन और कार्यान्वयन के लिए खड़ा है, यह आवश्यक है:
1) निम्नलिखित सामग्री के अनुच्छेद 3.1 के साथ रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता को पूरक करें:
"अनुच्छेद 3.1 रूसी संघ और अंतरराष्ट्रीय कानून के मध्यस्थता प्रक्रियात्मक कानून
1. अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून के विभिन्न स्रोतों में निहित सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मानदंड, रूसी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं और सीधे क्षेत्र में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों, स्वतंत्रता और दायित्वों को जन्म देते हैं। मध्यस्थता की कार्यवाही की। यदि एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड जो रूसी संघ के लिए बाध्यकारी है, इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करता है, तो अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड में निहित नियम लागू होंगे।
2. रूसी संघ की आधिकारिक रूप से प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधान, मध्यस्थता की कार्यवाही के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार आधिकारिक रूप से प्रकाशित अन्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्य, जिन्हें आवेदन के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, हैं सीधे रूसी संघ में लागू होता है। अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित प्रावधानों को लागू करने के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता होती है, उपयुक्त कानूनी कृत्यों को अपनाया जाता है।
3. रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, जिसके द्वारा बाध्य होने की सहमति एक संघीय कानून के रूप में दी गई है, इस संहिता के मानदंडों पर पूर्वता लेती है";
2) निम्नलिखित सामग्री के अनुच्छेद 1.1 के साथ रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का पूरक:
"अनुच्छेद 1.1। रूसी संघ और अंतरराष्ट्रीय कानून के नागरिक प्रक्रियात्मक कानून
1. अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून के विभिन्न स्रोतों में निहित सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मानदंड, रूसी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं और सीधे क्षेत्र में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों, स्वतंत्रता और दायित्वों को जन्म देते हैं। नागरिक न्याय की। यदि एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड जो रूसी संघ के लिए बाध्यकारी है, इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करता है, तो अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड में निहित नियम लागू होंगे।
2. रूसी संघ की आधिकारिक रूप से प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधान, नागरिक कार्यवाही के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार आधिकारिक रूप से प्रकाशित अन्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्य, जिन्हें आवेदन के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, हैं सीधे रूसी संघ में लागू होता है। अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित प्रावधानों को लागू करने के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता होती है, उपयुक्त कानूनी कृत्यों को अपनाया जाता है।
3. रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, जिसके द्वारा बाध्य होने की सहमति एक संघीय कानून के रूप में दी गई है, इस संहिता के मानदंडों पर पूर्वता लेती है।
दूसरा। अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निकायों के कृत्यों का रूस में कार्यान्वयन। हमारे मामले में, हम यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय और सीआईएस के आर्थिक न्यायालय के कृत्यों के बारे में बात कर रहे हैं।
एक ओर, कला के भाग 3 के अनुसार। 31 दिसंबर, 1996 के संघीय संवैधानिक कानून के 6 एन 1-एफकेजेड "1996 के रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", पर बाध्यकारी
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों के निर्णयों का रूसी संघ का क्षेत्र एक अंतर्राष्ट्रीय संधि द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस शब्दांकन ने प्रक्रियात्मक कोड में अपना डिकोडिंग मान लिया, और 7 अगस्त, 2000 को इस तरह के प्रावधान को RSFSR के CPC में पेश किया गया। 7 अगस्त, 2000 एन 120-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार "आरएसएफएसआर के नागरिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत पर", विदेशी राज्यों की अदालतों, अंतरराष्ट्रीय अदालतों और क्षेत्र में मध्यस्थता के कृत्यों की बाध्यकारी प्रकृति रूसी संघ का रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित किया जाता है।
एसजेड आरएफ। 1997. एन 1. कला। 1 (अंतिम संशोधित)। एसजेड आरएफ। 2000. एन 33. कला। 3346.
हालाँकि, रूसी संघ की नई नागरिक प्रक्रिया संहिता और रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है। भाग 4 कला। रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 16 और कला के भाग 5। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 13 क्षेत्र पर मान्यता और बाध्यकारी (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में) और मान्यता और प्रवर्तन (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में) के मुद्दे को सीमित करता है। रूस विदेशी अदालतों और विदेशी मध्यस्थता अदालतों (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में), साथ ही विदेशी मध्यस्थ पुरस्कार (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में) द्वारा अपनाए गए न्यायिक कृत्यों द्वारा। अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों के अधिनियमों की अनदेखी की गई। वहीं, समस्या गंभीर है। आइए इसे और अधिक विस्तार से देखें।
1. रूस की कानूनी प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान पर मानव अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के निर्णयों का कब्जा है, जो 1950 के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन के प्रावधानों के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। आयरलैंड बनाम यूनाइटेड किंगडम के मामले में 1978 के फैसले में, अदालत ने कहा कि इसके कार्य "न केवल विशिष्ट विवादों को हल करने के लिए, बल्कि व्यापक अर्थों में, कन्वेंशन के नियमों को स्पष्ट करने, संरक्षित करने और विकसित करने के लिए भी काम करते हैं, और साथ ही राज्य दलों द्वारा उनके दायित्वों के सम्मेलन के पालन में योगदान दें।" यूरोपीय कन्वेंशन की पुष्टि करते समय रूस द्वारा दिया गया बयान यह स्वीकार करता है कि "कन्वेंशन के प्रावधान अपने आप में मौजूद नहीं हैं, लेकिन जिस रूप में उन्हें समझा जाता है और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय द्वारा लागू किया जाता है"।
एसजेड आरएफ। 1998. एन 14. कला। 1514.
जैसा कि यूरोप की परिषद के मानवाधिकारों के महानिदेशक पियरे-हेनरी अम्बर्ट ने उल्लेख किया है, जो रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम की बैठक में उपस्थित थे, "रूसी अदालतों को यूरोपीय न्यायालय के अभ्यास को नहीं समझना चाहिए कुछ विदेशी, विदेशी, लेकिन उनके अपने अभ्यास के हिस्से के रूप में"। एन. विट्रुक द्वारा पूरी तरह से विपरीत राय रखी जाती है, जो मानते हैं कि "रूसी कानूनी प्रणाली के लिए, मामला कानून के बारे में बयान, विशेष रूप से यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के फैसले, अपर्याप्त रूप से प्रमाणित हैं। रूसी में केस कानून की मान्यता कानूनी प्रणाली संविधान, कानून की कानूनी शक्ति को गंभीर रूप से कमजोर कर सकती है, कानून प्रवर्तन अभ्यास के माध्यम से उत्तरार्द्ध की विकृति का कारण बन सकती है"। हमारी राय में, इस तरह की स्थिति, दुर्भाग्य से न्यायपालिका के बीच काफी सामान्य है, इसे सही नहीं माना जा सकता है। जैसा कि विशेषज्ञ ठीक ही बताते हैं, केस लॉ के तत्वों का कभी अधिक सक्रिय परिचय अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक समुदाय में रूसी न्यायिक प्रणाली के एकीकरण को गहरा करने की गवाही देता है। कला के आधार पर। मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के संरक्षण के लिए कन्वेंशन के 32 मानव अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय को कन्वेंशन और उसके प्रोटोकॉल के प्रावधानों की व्याख्या और आवेदन से संबंधित सभी प्रश्नों को तय करने का अधिकार है। इसलिए, कन्वेंशन और उसके प्रोटोकॉल के प्रावधानों की व्याख्या करते समय अपने निर्णयों में निर्धारित यूरोपीय न्यायालय की कानूनी स्थिति, और स्वयं यूरोपीय न्यायालय के उदाहरणों को रूसी संघ द्वारा एक बाध्यकारी चरित्र के रूप में मान्यता दी जाती है।
सीआईटी। से उद्धृत: मिखाइलिना यू। रूसी अदालतें "यूरोपीय न्यायालय की विदेशी प्रथा" को स्वीकार करेंगी // समाचार पत्र। 2003. 19 सितम्बर।
Vitruk N. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और अन्य अदालतों के व्यवहार में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों के उपयोग की कुछ विशेषताओं पर // संवैधानिक न्यायालयों के व्यवहार में यूरोपीय अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के निर्णयों का कार्यान्वयन यूरोपीय देशों की: सत। रिपोर्ट। एम।, 2006. एस 184।
देखें: वी.डी. के साथ इंटरनेट साक्षात्कार। ज़ोर्किन, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष: "15 वीं वर्षगांठ की दहलीज पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की गतिविधियों के प्रारंभिक परिणाम" // रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की आधिकारिक वेबसाइट: www.ksrf .ru।
10 अक्टूबर, 2003 एन 5 के प्लेनम के डिक्री के पैरा 10 में, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने संकेत दिया है कि मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के आवेदन को अभ्यास को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए। मानव अधिकारों के संरक्षण और मौलिक स्वतंत्रता के लिए कन्वेंशन के किसी भी उल्लंघन से बचने के लिए यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय। इस संकल्प के अनुच्छेद 11 में कहा गया है कि, कला के अनुच्छेद 1 के आधार पर। कन्वेंशन के 46, यूरोपीय न्यायालय के फैसले पर
रूसी संघ के संबंध में मानव अधिकार, निश्चित रूप से अपनाए गए, अदालतों सहित रूसी संघ के सभी राज्य प्राधिकरणों के लिए बाध्यकारी हैं।
20 दिसंबर, 2000 N C1-7 / SMP-1341 के सूचना पत्र में "संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा और न्याय के अधिकार में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय द्वारा लागू किए गए मुख्य प्रावधानों पर," रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय फेडरेशन नोट: "यूरोपीय न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में शामिल होने के परिणामस्वरूप, रूसी संघ में आर्थिक कारोबार में प्रतिभागियों के संपत्ति अधिकारों के पालन पर न्यायिक नियंत्रण के तंत्र को अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक नियंत्रण के रूप में समर्थन प्राप्त हुआ। इसका मतलब है संपत्ति विवादों पर विचार करने के लिए मध्यस्थता अदालतों की क्षमता और संपत्ति के अधिकारों के उल्लंघन की शिकायतों पर विचार करने के लिए यूरोपीय न्यायालय की क्षमता आपस में जुड़ी हुई है।"
रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन। 2000. एन 2।
रूसी अदालतें ईसीटीएचआर के अभ्यास का पालन करने के लिए बाध्य हैं, न केवल रूस के संबंध में, बल्कि अन्य राज्यों के संबंध में उसके द्वारा अपनाए गए अदालत के फैसलों को भी ध्यान में रखें। यह एक गारंटी होगी कि भविष्य में रूसी संघ के खिलाफ इसी तरह के मामलों में एक ही संकल्प जारी नहीं किया जाएगा। इस संबंध में, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि "संरक्षण के लिए कन्वेंशन के किसी भी उल्लंघन से बचने के लिए कन्वेंशन की अदालतों द्वारा आवेदन को यूरोपीय अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के अभ्यास को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए। मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की। ” प्रश्न स्वाभाविक है: "यूरोपीय न्यायालय के अभ्यास को ध्यान में रखते हुए" का क्या अर्थ है?
एक संवाददाता सम्मेलन में बोलते हुए, वी.एम. लेबेडेव ने कहा: "आज यह एक नवीनता नहीं है जब अदालतें, दीवानी और आपराधिक मामलों पर विचार कर रही हैं ... यूरोपीय न्यायालय के उदाहरणों को ध्यान में रखते हैं। और वे न केवल लागू होते हैं, बल्कि उनका उल्लेख भी करते हैं, उनके फैसले को प्रेरित करते हैं।"
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष व्याचेस्लाव मिखाइलोविच लेबेडेव का इंटरनेट सम्मेलन "रूसी संघ में प्रक्रियात्मक कानून में सुधार" // www.garweb.ru/conf/supcourt/।
इसके कई दस्तावेजों में, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय (उदाहरण के लिए, 14 नवंबर, 2003 एन जीकेपीआई03-1265 का निर्णय, 21 मई, 2004 एन 49-जी04-48 का निर्धारण, द्वितीय तिमाही के लिए न्यायिक अभ्यास की समीक्षा 2004) ने अपनी स्थिति को तर्क देने के लिए ईसीटीएचआर के फैसले का इस्तेमाल किया। वे निचली अदालतों में भी आवेदन करते हैं। विशेष रूप से, बेलगॉरॉड क्षेत्रीय न्यायालय ने ईसीएचआर के निर्णयों में निर्धारित ईसीएचआर के पदों को लागू करने और ध्यान में रखने के लिए अदालतों की आवश्यकता पर बार-बार ध्यान आकर्षित किया है।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। 2004. एन 11. रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। 2005. एन 1. एस 26।
जुलाई 2004 के सिविल मामलों में न्यायिक अभ्यास की समीक्षा // बेलगॉरॉड क्षेत्रीय न्यायालय की सूचना बुलेटिन। 2004. एन 9। पीपी। 18-21; 1950 के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के प्रावधानों को ध्यान में रखने की आवश्यकता पर बेलगॉरॉड क्षेत्र के न्यायाधीशों के लिए जानकारी और कानून प्रवर्तन // सूचना बुलेटिन में मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय का अभ्यास बेलगॉरॉड क्षेत्रीय न्यायालय। 2004. एन 2. एस 42 - 43।
अगला मामला सांकेतिक है। बेलगोरोड क्षेत्र के चेर्न्यास्की जिले की अदालत के फैसले से, बी ने तथ्य स्थापित करने के लिए आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार कर दिया। अदालत इस तथ्य से आगे बढ़ी कि बी की मां एन के साथ एक पंजीकृत विवाह में नहीं थी। "रूसी संघ का पारिवारिक कोड विवाह के रूप में केवल एक पुरुष और एक महिला के बीच कानूनी रूप से औपचारिक संबंधों को मान्यता देता है, वास्तविक वैवाहिक संबंध कानूनी नहीं होते हैं नतीजे।" बेलगॉरॉड रीजनल कोर्ट के न्यायिक कॉलेजियम ने चेर्न्यास्की डिस्ट्रिक्ट कोर्ट के फैसले को रद्द करते हुए कहा कि ईसीटीएचआर ने "पारिवारिक जीवन" की अवधारणा का विस्तार किया, जिसमें पारिवारिक जीवन के सामाजिक और सांस्कृतिक मॉडल में आधुनिक बदलाव को ध्यान में रखा गया। विशिष्ट मामलों में, यूरोपीय न्यायालय ने अविवाहित व्यक्तियों के बीच पारिवारिक जीवन के अस्तित्व को मान्यता दी "यह निर्णय जॉनसन बनाम आयरलैंड के मामले में लिया गया था। आवेदकों के रिश्ते की स्थिरता और तथ्य यह है कि, एक साथ रहते हुए, वे विवाह के आधार पर परिवार से अलग नहीं थे , इस निर्णय के लिए निर्णायक थे।"
दिसंबर 2004 के लिए बेलगॉरॉड रीजनल कोर्ट के सिविल मामलों में न्यायिक अभ्यास की समीक्षा // बेलगॉरॉड रीजनल कोर्ट की सूचना बुलेटिन। 2004. नंबर 12।
मध्यस्थता अदालतों द्वारा ईसीटीएचआर के कृत्यों पर अधिक ध्यान दिया जाता है। 30 मार्च, 1998 एन 54-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधानों के अनुसार "सम्मेलन के अनुसमर्थन पर
मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं का संरक्षण और 1998 के प्रोटोकॉल ", रूसी संघ के संबंध में अपनाए गए यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णय रूस की कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। ये न्यायिक अधिनियम सभी राज्यों के लिए बाध्यकारी हैं। और रूसी संघ के नगर निकाय। ECtHR के ये निर्णय इस प्रकार, रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 311 के अनुच्छेद 7 के अनुसार नई खोजी गई परिस्थितियों के आधार पर न्यायिक कृत्यों की समीक्षा करने का एक आधार है किसी विशेष मामले की मध्यस्थता अदालत द्वारा विचार में मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए कन्वेंशन के प्रावधान, एक निर्णय को अपनाने के संबंध में, जिस पर आवेदक ने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में आवेदन किया था।
एसजेड आरएफ। 1998. एन 14. कला। 1514.
13 अगस्त, 2004 एन 22 के रूसी संघ के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम के डिक्री में, राज्य ड्यूमा को मसौदा संघीय कानून "रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता में संशोधन पर" प्रस्तुत करने के मुद्दे पर, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय ने एए की स्वीकार्यता शिकायतों के मुद्दे पर यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णय के संदर्भ में अपनी स्थिति को प्रेरित किया। डेनिसोवा वी। रूसी संघ, 6 मई 2004।
रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन। 2004. नंबर 10।
रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में इस तरह के नुस्खे के अभाव के संदर्भ में अंतर की व्याख्या करना मुश्किल है। कला की सूची में। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 392, नई खोजी गई परिस्थितियों के कारण कानूनी बल में प्रवेश करने वाले अदालत के फैसलों और फैसलों की समीक्षा करने का कोई आधार नहीं है। जैसा जी.वी. इग्नाटेंको के अनुसार, "केवल प्राथमिक लापरवाही ही इस तरह के अंतर को जन्म दे सकती है, जो स्पष्ट रूप से अस्वीकार्य है, जो कि नागरिक मामलों और सम्मेलन के नुस्खे में रूसी अदालतों के फैसलों और फैसलों की तुलना के कारण यूरोपीय न्यायालय द्वारा मानी जाने वाली व्यक्तिगत शिकायतों की बहुतायत है"।
इग्नाटेंको जी.वी. अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों के न्यायिक प्रवर्तन के आधुनिक पहलू। एस 51।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने 10 अक्टूबर, 2003 एन 5 के प्लेनम के संकल्प में ईसीटीएचआर के कृत्यों के कानूनी परिणामों के मुद्दे पर बात नहीं की। इस बीच, रूस के संबंध में जारी ईसीएचआर के निर्णय भाग हैं रूस की कानूनी प्रणाली और बाध्यकारी हैं। अन्य राज्यों के संबंध में यूरोपीय न्यायालय द्वारा पहले जारी किए गए निर्णय और निर्णय कानूनी उपकरण हैं जिनका उपयोग न्यायालय द्वारा समान मामले पर निर्णय लेने के लिए किया जाता है। मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि यह "बाध्यकारी कारणों" के लिए पिछले निर्णयों पर निर्माण करेगा, जैसे "यह सुनिश्चित करने के लिए कि कन्वेंशन की व्याख्या सामाजिक परिवर्तन को दर्शाती है और आज भी प्रासंगिक बनी हुई है"।
वाइल्डहैबर एल। मानव अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय में मिसाल // राज्य और कानून। 2001. एन 12. एस 5 - 17।
रूस के खिलाफ मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के फैसले के रूप में रूसी संघ खुद के लिए "एक कड़वा अनुभव, कानून बनाने और कानून प्रवर्तन गतिविधियों का फल काट रहा है" प्राप्त कर रहा है। हम निम्नलिखित मामलों में मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के निर्णयों का उल्लेख कर सकते हैं: "नेलुबिन बनाम रूसी संघ" दिनांक 2 नवंबर, 2006 (शिकायत संख्या 14502/04); डोलगोवा वी। रूसी संघ, 2 मार्च 2006 (आवेदन संख्या 11886/05); सोकोलोव वी। रूसी संघ, 22 सितंबर 2005 (आवेदन संख्या 3734/02); क्लाइखिन वी। रूसी संघ, 30 नवंबर 2004; निकितिन वी। रूसी संघ, 20 जुलाई 2004 (आवेदन संख्या 50178/99); सुखोरुबचेंको वी। रूसी संघ, 10 फरवरी 2005 (आवेदन संख्या 69315/01); पॉज़्नाहिरिना वी। रूसी संघ, 24 फरवरी 2005; मकारोवा और अन्य बनाम रूस, 24 फरवरी 2005; पेत्रुस्को वी। रूसी संघ, 24 फरवरी 2005; गिज़्ज़तोवा वी। रूसी संघ, 13 जनवरी 2005; टिमोफीव बनाम रूस, 23 अक्टूबर 2003 (आवेदन संख्या 58263/00); यमनकोवा वी। रूसी संघ, 23 सितंबर 2004 (आवेदन संख्या 60408/00); प्लाक्सिन वी। रूसी संघ, 29 अप्रैल 2004 (आवेदन संख्या 14949/02); प्रोकोपोविच वी। 18 नवंबर 2004 का रूसी संघ (आवेदन संख्या 58255/00), स्मिरनोविख बनाम 24 जुलाई 2003 का रूसी संघ (आवेदन संख्या 46133/99 और 48183/99); "बर्दोव बनाम रूस" दिनांक 7 मई, 2002 (आवेदन संख्या 59498/00) और अन्य।
रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता और रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता में CIS के आर्थिक न्यायालय का उल्लेख भी नहीं है। हालाँकि, कुछ मामलों में, इस अदालत की प्रथा का भी उपयोग किया जाता है, हालाँकि, इसे स्वीकार किया जाना चाहिए, बल्कि यह विरोधाभासी है।
तो, निर्धारण एन 13V01pr-3 में, 8 दिसंबर, 1999 के निर्णय में, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को 15 अप्रैल, 1999 एन 01-3 / 5-98 के सीआईएस के आर्थिक न्यायालय के निर्णय द्वारा निर्देशित किया गया था। जो कला की व्याख्या करता है। 1 सैन्य कर्मियों के लिए सामाजिक और कानूनी गारंटी पर समझौता, सैन्य सेवा से छुट्टी पाने वाले व्यक्ति और उनके परिवार के सदस्य, 1992
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। 2002. नंबर 4।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। 2000. एन 10. एस 13 - 14।
14 मार्च, 2000 के रूलिंग एन केएएस00-91 में, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने 17 सितंबर, 1997 के सीआईएस आर्थिक न्यायालय के निर्णय को रूसी संघ और गणराज्य के बीच सीमा शुल्क संघ पर समझौते की व्याख्या पर संदर्भित किया। 6 जनवरी, 1995 को बेलारूस का।
एक अन्य मामले में, 28 नवंबर, 1996 एन 01-14 / 1310 एन 01-14 / 1310 के रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति के निर्देश के खंड 4, 5 को अमान्य करने के बारे में गवरिलेंको की शिकायत पर विचार करते हुए, "माल की सीमा शुल्क निकासी पर", सुप्रीम रूसी संघ के न्यायालय ने 15 सितंबर, 1997 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय के विश्वास के रूप में निर्णय के लिए आवेदक के संदर्भ को मान्यता नहीं दी, क्योंकि अदालत ने स्थापित किया, यह निर्णय बेलारूस के संघ राज्य के लिए बाध्यकारी नहीं है और रूस
27 जून, 2000 N 01-1 / 1-2000 के CIS आर्थिक न्यायालय के निर्णय का हवाला देते हुए, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसीडियम ने मामले में किए गए न्यायिक कृत्यों को रद्द कर दिया। 25 दिसंबर, 1996 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम के सूचना पत्र के पैरा 12 में "1 जुलाई, 1995 के बाद मध्यस्थता अदालतों द्वारा विचार किए गए विदेशी व्यक्तियों से जुड़े मामलों में विवादों को हल करने की प्रथा का अवलोकन।" , पी. 11 जून, 1999 एन 8 के रूसी संघ के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम के संकल्प के 15 "मध्यस्थता प्रक्रिया के मुद्दों के संबंध में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की वैधता पर" सुप्रीम आर्बिट्रेशन 7 फरवरी, 1996 N 10/95 С- के CIS के आर्थिक न्यायालय के निर्णय द्वारा रूसी संघ के न्यायालय ने अपनी स्थिति का तर्क दिया
20 जनवरी, 2004 एन 13111/03 // रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसीडियम का निर्णय। 2004. नंबर 6।
रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन। 1997. नंबर 3।
विधायी स्तर पर, रूस में अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों के अधिनियमों की गुणवत्ता और किस गुणवत्ता के प्रश्न को हल करने की आवश्यकता है। साथ ही, हमें केवल यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के बारे में ही बात नहीं करनी चाहिए। अन्य अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों के कृत्यों की उपेक्षा करना अंतरराष्ट्रीय कानून की भावना और पत्र के अनुरूप नहीं है।
इस प्रकार, रूस ने अंतर्राष्ट्रीय निर्णयों को लागू करने के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं बनाया है। उच्च न्यायालय भी कानून में मौजूदा अंतराल को भरने के लिए कदम उठा रहे हैं, लेकिन केवल ईसीटीएचआर के निर्णयों के संबंध में।
इस संबंध में, कला के भाग 1। 13 रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता और कला का भाग 1। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 11, "रूसी संघ के संविधान" के शब्दों के बाद शब्दों को पूरक करना आवश्यक लगता है "रूसी संघ के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड।"
इसके अलावा, मैं कला को पूरक करना उचित समझता हूं। रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 16, भाग 5, और कला। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 13, भाग 6, इस प्रकार है: "अंतर्राष्ट्रीय अदालतों और मध्यस्थता के फैसलों के रूसी संघ के क्षेत्र पर दायित्व रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित किया जाता है।"
ऐसा लगता है कि नई खोजी गई परिस्थितियों, निर्णयों, अदालती फैसलों, पर्यवेक्षी उदाहरण न्यायालय के प्रेसीडियम के निर्णयों के कारण संशोधन के लिए आधार का विस्तार करना आवश्यक है, जो कला के भाग 2 के पूरक हैं। 392 निम्नलिखित सामग्री के रूसी संघ के अनुच्छेद 5 की नागरिक प्रक्रिया संहिता:
"5) मानवाधिकारों के संरक्षण और मौलिक स्वतंत्रता के लिए कन्वेंशन के प्रावधानों का उल्लंघन, एक विशिष्ट मामले के न्यायालय द्वारा विचार के दौरान यूरोपीय न्यायालय द्वारा मानवाधिकारों पर निर्णय लेने के संबंध में जिसे आवेदक ने मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय में लागू किया था।"
अदालतों की गतिविधि को उचित स्तर पर विकसित करने के लिए, एक विधायी आधार की आवश्यकता होती है, जिसके बिना ICCPR के मानदंड लागू नहीं होंगे। यह प्रक्रियात्मक विवरण, प्रक्रियात्मक मानदंडों की सटीकता, विस्तार और जांच, आवश्यकताओं की स्पष्टता और शब्दों की निश्चितता है जो अधिक संतुलन, वैधता और न्यायिक कृत्यों की कानूनी शुद्धता, मानदंडों के सक्षम आवेदन के लिए काम करेगी। विशिष्ट मामलों के विचार में अंतर्राष्ट्रीय कानून। हालाँकि, घरेलू
कार्यान्वयन कानून बनाने के उपायों तक ही सीमित नहीं है। एक महत्वपूर्ण भूमिका एक संगठनात्मक प्रकृति के उपायों द्वारा भी निभाई जाती है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के नुस्खे को लागू करने के लिए राज्य निकायों और व्यक्तियों की परिचालन और कार्यकारी गतिविधियों पर आधारित हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों (विशेष रूप से न्यायपालिका) के रवैये को मौलिक रूप से बदलना आवश्यक है। केवल जब कला के भाग 4 के संवैधानिक प्रावधान। रूसी संघ के संविधान के 15 एक वास्तविकता बन जाएंगे, जब अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड वास्तव में रूसी संघ की कानूनी प्रणाली का हिस्सा बन जाएंगे, वास्तव में घरेलू संबंधों पर नियामक प्रभाव पड़ेगा, और निर्णय लेने में इसका उपयोग नहीं किया जाएगा केवल एक उदाहरण, अतिरिक्त, सहायक आधार के रूप में, हम एकल कानूनी क्षेत्र बनाने के मामले में, अंतरराष्ट्रीय कानून में हमारी कानूनी प्रणाली के एकीकरण के बारे में पूरे विश्वास के साथ बात करने में सक्षम होंगे।
देखें: रिख्तिकोवा एल.यू. रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए संवैधानिक और कानूनी नींव। एम।, 2004. एस 80।
देखें: एम.वी. का भाषण अखिल रूसी सम्मेलन में बागलाई "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड, संवैधानिक न्याय के अभ्यास में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ" // आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड, संवैधानिक न्याय के अभ्यास में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ। पीपी. 11 - 12; Vitruk N. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और अन्य अदालतों के व्यवहार में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों के उपयोग की कुछ विशेषताओं पर // संवैधानिक न्यायालयों के व्यवहार में यूरोपीय अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के निर्णयों का कार्यान्वयन यूरोपीय देशों की: सत। रिपोर्ट। एम।, 2006. एस। 183 - 192; वी.डी. संवैधानिक न्याय पर VIII अंतर्राष्ट्रीय फोरम में ज़ोर्किन "यूरोपीय देशों के संवैधानिक न्यायालयों के व्यवहार में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों का कार्यान्वयन" // रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की आधिकारिक वेबसाइट: www.ksrf.ru।
अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के कृत्यों की स्थिति उनके चार्टर्स द्वारा निर्धारित की जाती है। उनकी क्षमता के भीतर, इन संगठनों के निकाय, एक नियम के रूप में, अधिनियम-सिफारिशों या कानून प्रवर्तन प्रकृति के कृत्यों को अपनाते हैं। तो, कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 10, 11, 13, महासभा को "सिफारिशें करने" के लिए अधिकृत किया गया है, और कला के अनुसार। 25 सदस्य संयुक्त राष्ट्रसुरक्षा परिषद के निर्णयों के अधीन हैं, लेकिन ये निर्णय स्वयं इसकी कानून प्रवर्तन गतिविधियों से जुड़े हैं।
अपने आप में, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को अंतरराष्ट्रीय "विधायक" बनने का कोई अधिकार नहीं है। साथ ही, संगठन के सदस्य राज्य मानक-सेटिंग गतिविधियों के लिए संगठन का उपयोग कर सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र महासभा के सत्रों में, संकल्प अपनाए जाते हैं जो इसके ढांचे के भीतर विकसित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संगठन की ओर से अनुमोदन को ठीक करते हैं। यह परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि (1968), अंतरिक्ष वस्तुओं द्वारा नुकसान के लिए अंतर्राष्ट्रीय दायित्व पर कन्वेंशन (1971), मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध (1966), लेने के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का मामला था। बंधकों की (1979) और अन्य अधिनियम। इन मामलों में, संधि का पाठ संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज़ों में महासभा के प्रस्ताव के अनुलग्नक के रूप में प्रकाशित किया जाता है। लेकिन यह संधि है (राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने और लागू होने के बाद), न कि संकल्प, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के स्रोत के महत्व को प्राप्त करता है। इसी तरह की पद्धति का उपयोग सार्वभौमिक चरित्र के अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में किया जाता है। कुछ उदाहरण: अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के ढांचे के भीतर एक परमाणु दुर्घटना की प्रारंभिक अधिसूचना पर कन्वेंशन के पाठ और परमाणु दुर्घटना या विकिरण आपातकाल (1986) के मामले में सहायता पर कन्वेंशन को अपनाया गया; भीतर आईएलओ की रूपरेखा, स्वतंत्र देशों में जनजातीय और स्वदेशी लोगों पर कन्वेंशन का पाठ (1989), संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन के भीतर - अवैध आयात, निर्यात और हस्तांतरण को प्रतिबंधित करने और रोकने के साधनों पर सम्मेलन सांस्कृतिक संपत्ति का स्वामित्व (1970)। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के वे कार्य जो
§ 5. अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अधिनियम
सदस्य राज्यों को स्वयं एक मानक चरित्र दिया जाता है। इस तरह के प्रस्तावों को संगठनों के मुख्य (सर्वोच्च) निकायों द्वारा उनके कार्यों के अनुसार अपनाया जाता है, ऐसे मामलों में जहां इन कार्यों का प्रभावी कार्यान्वयन अंतरराष्ट्रीय कानून के नए रूपों के निर्माण के बिना असंभव है और परिणामस्वरूप, प्रस्तावों को स्रोतों की स्थिति प्रदान करता है। अंतरराष्ट्रीय कानून।
14 दिसंबर, 1960 के संयुक्त राष्ट्र महासभा 1514 (XV) के संकल्प के मानदंडों पर विचार करना संभव है, "औपनिवेशिक देशों और लोगों को स्वतंत्रता प्रदान करने की घोषणा" को आम तौर पर मान्यता प्राप्त बाध्यकारी कानूनी बल के रूप में माना जाता है। यह अधिनियम उस समय लागू अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों की पुष्टि या व्याख्या करने तक ही सीमित नहीं था, लेकिन, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुसार, उपनिवेशवाद के पूर्ण निषेध और तुरंत स्वतंत्रता प्रदान करने के दायित्व के संबंध में नए अनिवार्य मानदंड स्थापित किए। कॉलोनियों के लोगों के लिए। इसका मतलब Ch की तुलना में नया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के XI-XIII, गैर-स्वशासी क्षेत्रों और अंतर्राष्ट्रीय ट्रस्टीशिप सिस्टम की स्थिति को प्रभावित करने वाले मुद्दों को हल करना। यह उल्लेखनीय है कि संयुक्त राष्ट्र के बाद के दस्तावेजों में और हमारे राज्य के कृत्यों में, घोषणा के प्रावधानों के संदर्भ अंतरराष्ट्रीय संधियों के संदर्भ में कानूनी शर्तों के बराबर हैं।
24 अक्टूबर, 1970 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 2625 (XXV) का आकलन "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों और सहयोग से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा" को विज्ञान में विवादित माना जाता है। यह तर्क कि घोषणापत्र की भूमिका संयुक्त राष्ट्र चार्टर में पहले से ही निहित सिद्धांतों की व्याख्या तक कम हो गई है, एक आपत्ति उठाती है, क्योंकि घोषणा चार्टर के सिद्धांतों को निर्दिष्ट करती है, प्रत्येक सिद्धांत के अनुसार राज्यों के अधिकारों और दायित्वों को तैयार करती है। इस तरह का ठोसकरण नियम बनाने के अलावा और कुछ नहीं है। तदनुसार, बुनियादी सिद्धांतों को संहिताबद्ध और ठोस बनाने का कार्य अनिवार्य रूप से एक नियामक अधिनियम है, यानी अंतरराष्ट्रीय कानून का स्रोत है।
संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की संविधि में संशोधनों को अपनाने में संयुक्त राष्ट्र महासभा की नियामक भूमिका अजीबोगरीब है। कला के अनुसार। चार्टर और कला के 108। 69 क़ानून संशोधन महासभा द्वारा अपनाए जाते हैं और सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थित किए जाते हैं संयुक्त राष्ट्र।व्यवहार में, सक्रिय
अध्याय 5. अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोत
sti संयुक्त राष्ट्र कला से संबंधित ऐसे संकल्प। 23, 27, 61, 109 और एक मानक चरित्र होने पर, तीन बार - 1963, 1965 और 1971 में अपनाया गया था।
हाल ही में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद भी नियम बनाने की गतिविधियों में शामिल हो गई है, जिसके निर्णय अब तक कानून प्रवर्तन तक ही सीमित रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्रोत के महत्व को 25 मई, 1993 के इसके संकल्प 827 द्वारा अनुमोदित किया गया है, पूर्व यूगोस्लाविया के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल का क़ानून (क़ानून)। .
कुछ अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों के संबंध में, हम उनके द्वारा प्रशासनिक और नियामक अधिनियमों जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) के मानकों, WHO के सैनिटरी नियमों, रेडियोधर्मी सामग्री के सुरक्षित संचालन के लिए IAEA के नियमों को अपना सकते हैं। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (अनुच्छेद 160, 162, आदि) में अंतर्राष्ट्रीय सीबेड प्राधिकरण के ढांचे के भीतर नियमों को अपनाने की संभावना प्रदान की गई है। राज्यों के सकारात्मक दृष्टिकोण से ऐसे नियमों को नियामक प्रावधानों के रूप में माना जा सकता है।