Sistemul Organizației Mondiale a Comerțului. Mecanismul de soluționare a litigiilor OMC
Totalitatea impozitelor și taxelor stabilite în raport cu contribuabilul și încasate de la acesta în conformitate cu cerințele legislatia fiscala, se numește sistem de impozitare. Uneori este numit și un tip de impozitare în Federația Rusă sau o formă de impozitare în Rusia. Vă vom spune despre ce sisteme de impozitare există în Federația Rusă în consultarea noastră.
Care sunt sistemele fiscale?
Tipurile de sisteme fiscale din Federația Rusă sunt de obicei împărțite în două grupuri principale:
- sistem general fiscalitate (OSN, OSNO);
- regimuri fiscale speciale.
Împărțirea tipurilor de sisteme de impozitare în general și special depinde de prezența sau absența obligației de plată a impozitului pe venit.
Totuși, chiar și fără a fi într-un regim special, un contribuabil poate să nu fie plătitor de impozit pe venit. Este despre despre antreprenorii individuali care, chiar dacă nu sunt într-un regim special, încă nu sunt recunoscuți ca plătitori de impozit pe venit, dar plătesc impozit pe venitul persoanelor fizice. Se mai poate spune despre ei că tipul de regim fiscal pentru ei este OSNO.
Și ce tipuri de impozitare există, dacă tipurile de sisteme fiscale sunt luate în considerare mai detaliat? Tipurile și procedurile de impozitare sunt stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse și de legislația regională și locală adoptată în conformitate cu acesta.
Prezentăm tipurile de sisteme de impozitare din Rusia în tabel:
Denumirea regimului fiscal în vigoare în Federația Rusă | Cine poate aplica | Principalele taxe plătite | Șeful Codului Fiscal al Federației Ruse |
---|---|---|---|
DE BAZĂ | Organizații | Impozit pe venit, TVA | Capitolul 25 din Codul Fiscal al Federației Ruse |
IP | Impozitul pe venitul persoanelor fizice, TVA | Capitolul 23 din Codul Fiscal al Federației Ruse | |
Sistem de impozitare pentru producătorii agricoli (taxa agricolă unică, Taxa agricolă unică) | Organizații și antreprenori individuali | Impozit agricol unificat | Capitolul 26.1 din Codul Fiscal al Federației Ruse |
Impozit în regim de impozitare simplificat | Capitolul 26.2 din Codul Fiscal al Federației Ruse | ||
Sistem de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat pt specii individuale activități (UTII) | UTII | Capitolul 26.3 Codul fiscal al Federației Ruse | |
Sistem de impozitare pentru implementarea acordurilor de partajare a producției (PSA) | Organizații | Impozit pe venit, TVA, taxa de extractie minerala, taxe de utilizare resurse naturale, plata pentru impact negativ asupra mediului |
Impozitul este înțeles ca o plată obligatorie, individuală cu titlu gratuit, percepută organizațiilor și persoanelor fizice sub forma înstrăinării a ceea ce dețin prin drept de proprietate, conducere economică sau conducere operațională. Baniîn scopul sprijinirii financiare a activităților statului și municipiilor.
Taxa se bazează pe principiile: 1) obligația de a plăti impozit de către toate persoanele identificate ca subiecte de impozitare, 2) individualitatea determinării cuantumului impozitului în raport cu fiecare contribuabil, 3) gratuitatea sumelor plătite, 4) înstrăinarea unei cote din fonduri. aparținând unei organizații sau unui individ.
Impozitele sunt relații redistributive care apar între stat și contribuabili. În procesul de producere a bunurilor, lucrărilor și serviciilor se formează venitul subiecților. Prin impozite, produsul total al societății este redistribuit între producătorii săi reali și stat, iar PIB-ul este redistribuit și prin impozite. Scopul acestei redistribuiri este unul - formarea părții de venituri a bugetului de stat. Esența economică a impozitelor se manifestă în diferite moduri. Din perspectiva statului, impozitele reprezintă venituri în numerar ale statului. Din perspectiva contribuabilului, aceasta este o retragere a unei părți din venitul propriu. Dacă statul este interesat să crească impozitele, atunci contribuabilul, dimpotrivă, vrea impozite mici, ceea ce îi permite să-și reducă venitul. Principii fiscale : Pegalitate și dreptate ar trebui să constituie baza de impozitare. Peficienţă. Constă în 1) Impozitele nu ar trebui să influențeze deciziile economice. 2) Sistemul fiscal ar trebui să contribuie la dezvoltarea economiei țării. 3) Taxele care încalcă sistemul fiscal al țării nu ar trebui stabilite. 4) Sistemul fiscal ar trebui să excludă posibilitatea de a exporta taxe. 5) Sistemul fiscal nu trebuie să permită interpretarea arbitrară. 6) Eficacitatea maximă a fiecărui impozit se exprimă în costuri reduse pentru stat și societate.
P universalizare - sistemul fiscal trebuie să facă aceleași cerințe, trebuie să existe aceeași abordare a calculului impozitelor. P simultaneitatea impozitării. P stabilitatea cotelor de impozitare. Pîmpărțirea clară a impozitelor. P comoditatea și timpul de colectare a impozitelor. P o combinație rezonabilă de impozite directe și indirecte. P utilizarea sistemului de beneficii.
Legislația fiscală prevede prezența obligatorie a unor elemente fiscale precum: Obiectul impozitului- o persoană juridică sau persoană fizică care este obligată legal să plătească impozit Obiectul impozitării este un articol impozabil. Unitatea de impozitare– o măsură cantitativă de măsurare a obiectelor de impozitare (cost, suprafață, greutatea mărfurilor); Baza de impozitare; Cota de impozitare– valoarea impozitului pe unitatea de măsură a bazei de impozitare (cote de impozitare – fixe și procentuale) Beneficii fiscale- Aceasta este o scutire totală sau parțială de la plata impozitelor. Perioada impozabilă. Procedura și termenele de plată a impozitului. Funcțiile impozitelor.Fiscal– reflectă scopul impozitelor, motivul apariției lor; cu ajutorul impozitelor se formează resursele financiare ale statului. Economic include: Distributie– ca instrument în distribuția și redistribuirea PIB-ului. Stimulant– se manifestă prin introducerea de avantaje fiscale și diferențierea cotelor de impozitare. Test– controlul asupra calculării corecte, plății la timp și completării corecte și depunerii la timp a rapoartelor fiscale.
Un subiect de autoritate (organisme de stat sau municipale) la un obiect subordonat. În istorie, sunt frecvente cazuri de confiscare forțată a bunurilor, dar în vremea noastră, confiscarea are loc de obicei pe un principiu voluntar-obligatoriu. Impozitarea este principala sursă de finanțare pentru agențiile guvernamentale.
Principii de impozitare.
- Principiul obligativității - plata taxelor este obligatorie și inevitabilă.
- Principiul egalității – repartizarea impozitelor trebuie să fie egală, adică impozitele plătite trebuie să fie egale cu beneficiile pe care contribuabilii le primesc (sau le pot primi) de la stat.
- Principiul certitudinii - regulile de plată a impozitelor trebuie stabilite în prealabil, înainte de termenul de plată.
- Principiul economiei - costurile de impozitare nu trebuie să depășească 7% din venituri, altfel sistemul de impozitare va fi ineficient.
- Principiul proporționalității este determinarea limitei de impozitare în raport cu PIB.
- Principiul mobilității este capacitatea sistemului de impozitare de a se extinde rapid în caz de urgență, cheltuieli guvernamentale neprevăzute.
- Principiul stabilității este intervalul normal de modificări ale impozitării în țările dezvoltate- nu mai des de o dată la trei până la cinci ani.
- Principiul optimității - alegere optimă sursele și obiectele impozitării.
- Principiul unității – dreptul fiscal este același pentru toate persoanele fizice și juridice din toată țara.
- Principiul echității este cel mai problematic principiu: în multe țări (inclusiv a noastră), sancțiunile pentru neplata sau întârzierea plății impozitelor nu pot fi comparate cu responsabilitatea limitată a autorităților fiscale în cazul amenzilor ilegale sau taxelor nerezonabile.
- Principiul comodității în colectarea impozitelor - plata taxelor nu trebuie să provoace neplăceri contribuabililor din cauza condițiilor locului și momentului plății.
Sistemul fiscal.
Sistemul de impozitare este un complex de toate impozitele și taxele. Bazele acestui sistem sunt fixate nivel de statîn coduri fiscale speciale sau alte acte juridice. ÎN Federația Rusă sunt 5 tipuri de sistem fiscal:
- sistemul general de impozitare;
- sistem simplificat de impozitare (STS);
- impozit unic pe venitul imputat (UTII);
- impozit unic agricol (USAT);
- sistemul de impozitare a brevetelor.
Concepte de bază legate de impozitare.
Contribuabil- este persoana juridica sau fizica care este insarcinata de stat cu obligatia de a plati impozite. Conform Codului Fiscal, contribuabilii au drepturile și responsabilitățile lor.
Baza de impozitare- un set de obiecte impozabile pentru o anumită perioadă pt anumit teritoriu. Aproximativ vorbind - o listă a tuturor contribuabililor.
Politica fiscală(sau politica fiscala) este una dintre metodele de intervenție a statului în economie în vederea asigurării stabilității economice și a umplerii bugetului de stat. Sub influența situației economice și a ciclului economic actual, statul poate efectua tipuri diferite politica fiscala - restrictiva sau stimulativa, discretionara sau automata (stabilirea cotelor de impozitare modificate manual sau automat, in functie de schimbarile situatiei economice).
Legea taxelor- un sistem de norme juridice care guvernează relatii socialeîn domeniul fiscalității. Izvoarele dreptului fiscal, de regulă, sunt: constituția țării, codul fiscal și alte reglementări guvernamentale acte juridice. Legea fiscală nu trebuie confundată cu legea bugetară.
Organizația Mondială a Comerțului are un sistem extins de tratate internaționale și alte acte juridice internaționale. De fapt, putem vorbi despre sistemul juridic al OMC - problema juridică a acestei organizații internaționale este atât de multifațetă și multifuncțională.
documente din Marrakech
Instrumentele juridice internaționale din Marrakech sunt Etapa finală negocieri multianuale numite Runda Uruguay. Există cinci documente din Marrakech propriu-zis:
- Declarația de la Marrakech (Marrakech, 15 aprilie 1994);
- Acordul de la Marrakech de instituire a unei lumi organizare comercială(Marrakech, 15 aprilie 1994);
- Actul final care conține rezultatele Rundei Uruguay a multilaterale negocierile comerciale(Marrakech, 15 aprilie 1994);
- Protocolul de la Marrakech la Acord general privind tarifele și comerțul 1994 (OMC, Runda Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale, 15 aprilie 1994);
- Acordul general privind comerțul cu servicii (GATS) (Marrakech, 15 aprilie 1994).
Cam doi ultimele acte sa zicem putin mai jos.
Declarația de la Marrakech consemnează crearea Organizației Mondiale a Comerțului, care este o nouă eră a internaționalului cooperare economicăîn interesul bunăstării tuturor popoarelor. Declarația de la Marrakech este cea care încheie Runda Uruguay și semnalează încheierea negocierilor comerciale.
Acordul de la Marrakech instituie Organizația Mondială a Comerțului, definește domeniul de aplicare al activităților acesteia, consolidează funcțiile și structura OMC și aprobă principiile relațiilor cu ceilalți. organizatii internationale, precum și rezolvă și alte probleme juridice și juridico-tehnice ale existenței și funcționării OMC.
În ceea ce privește structura OMC, observăm că potrivit articolului IV din Acordul de la Marrakech, se instituie o Conferință ministerială, care este împuternicită să îndeplinească funcțiile OMC și să ia măsurile necesare în acest sens; Consiliul General, îndeplinind funcțiile Conferinței ministeriale între ședințele acesteia; și Consiliul pentru Comerț cu Mărfuri, Consiliul pentru Comerț cu Servicii și Consiliul pentru Aspectele Comerciale ale Drepturilor de Proprietate Intelectuală („Consiliul TRIPS”).
Pare important de menționat că, conform articolului VII din Acordul de la Marrakech, OMC are statutul entitate legală conform legislaţiei tuturor statelor membre OMC.
Actul final care conține rezultatele Rundei Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale este de natură tehnică.
GAP-47 și GATG-94
Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT 47) din 30 octombrie 1947 stabilește tratamentul națiunii celei mai favorizate pentru taxele vamale pentru mărfurile transferate de statele membre OMC.
Tratamentul național al impozitării și reglementărilor interne nu ar trebui să creeze protecție pentru producția internă. Astfel, OMC limitează măsurile protecționiste guvernamentale în raport cu membrii săi.
În plus, GATT-47 stabilește libertatea de tranzit al mărfurilor prin teritoriile statelor membre, și stabilește și posibilitatea aplicării taxelor antidumping și compensatorii, și stabilește principiile de evaluare a mărfurilor în scopul impozitării vamale. Politicile coordonate ale statelor membre OMC cu privire la problemele monetare sunt, conform articolului XV din GATT 47, sub jurisdicția Internațională. Consiliu monetar. Această împrejurare ne permite să înțelegem mecanica normelor de referință ale acordurilor internaționale OMC la alte acte juridice internaționale și la întregul nivel internațional. sistemele juridice, care sunt actele juridice internaționale ale sistemului FMI.
Menționăm, de asemenea, că GATT-47 reglementează problemele subvențiilor la export, regulile de sprijinire a întreprinderilor comerciale deținute de stat și politicile guvernamentale de sprijinire a dezvoltării economice.
O parte separată (III) a GATT 47 este dedicată comerțului transfrontalier, uniunilor vamale și zonelor de liber schimb. În acest sens, menționăm că OMC nu interzice membrilor săi încheierea de acorduri privind uniunile vamale, ci îi obligă pe membrii săi să informeze OMC despre acest fapt. În plus, scopul uniunilor vamale sau al zonelor de liber schimb nu poate fi acela de a crea bariere în calea comerțului cu alți membri OMC.
În același timp, sub Uniune vamală ar trebui să fie înțeleasă ca înlocuirea a două sau mai multe teritorii vamale cu un teritoriu vamal, iar o zonă de liber schimb ar trebui înțeleasă ca un grup de două sau mai multe teritorii vamale în care au fost abolite taxele și alte reguli restrictive pentru reglementarea comerțului.
Acordul general privind tarifele și comerțul din 1994 (GATT 1994) include:
- prevederile Acordului general privind tarifele și comerțul din 30 octombrie 1947, anexat la Actul final adoptat la încheierea celei de-a doua sesiuni a Comitetului pregătitor al Conferinței Națiunilor Unite pentru Comerț și Ocuparea Forței de Muncă (cu excepția Protocolului privind aplicarea provizorie), astfel cum a fost clarificat, modificat sau modificat prin acte juridice care au intrat în vigoare înainte de data intrării în vigoare. din Acordul OMC;
- prevederile următoarelor acte juridice care au intrat în vigoare în temeiul GATT 1947 înainte de data intrării în vigoare a Acordului OMC:
- (I) procese verbale și confirmări referitoare la concesiunile tarifare;
- (II) protocoale de aderare (cu excepția dispozițiilor (a) referitoare la aplicarea provizorie sau retragerea aplicării provizorii și (b) care prevăd aplicarea provizorie a părții II a GATT 1947 în cea mai mare măsură în conformitate cu legislația existentă la data al Protocolului);
- (III) derogări acordate în temeiul articolului XXV din GATT 1947 și în vigoare la data intrării în vigoare a Acordului OMC;
- (iv) alte decizii ale părților contractante la GATT 1947;
- Înțelegeri privind interpretarea articolului II: 1(b), articolul XVII, articolul XXIV, articolul XXVIII din Acordul general privind tarifele și comerțul din 1994; și Aranjamentul privind dispozițiile privind balanța de plăți și Aranjamentul privind derogări în temeiul Acordului general privind tarifele și comerțul din 1994;
- Protocolul de la Marrakech la GATT 1994.
Astfel, nucleul GATT 94 este GATT 47 actualizat și modificat.
Codul antidumping
Un interes deosebit sunt regulile de limitare a importului de mărfuri. În jurisprudență, aceste norme au primit denumirea generală: „Codul antidumping al OMC”, ale cărui norme sunt cuprinse în aproape toate tratatele sistemului OMC. De fapt, „Codul antidumping al OMC” formulează care ar trebui să fie legislația națională antidumping.
- Regulile legii antidumping, așa cum sunt stabilite în reglementările „pachetului OMC”, par confuze, complexe și, desigur, necesită comentarii și explicații. În acest sens, vom încerca să explicăm cele mai importante dintre aceste reguli.
- Pe scurt, esența „Codului antidumping al OMC” poate fi exprimată în mai multe reguli (norme):
- dumpingul dăunător este condamnat; atrage atenția asupra faptului că dumpingul ca atare (în sine) nu este interzis, ci condamnat; În plus, se condamnă numai dumpingul care are ca rezultat anumite daune materiale;
- dacă un astfel de dumping are loc, statul are dreptul de a aplica măsuri antidumping; astfel, măsurile antidumping sunt permise de dreptul internațional (legea OMC) ca contramăsuri ca răspuns la faptul de a deteriora dumpingul;
- înainte de aplicarea unor astfel de măsuri, este necesar să se desfășoare o anchetă antidumping și să se stabilească faptul că există daune cauzate de dumping;
- în timp ce ancheta este în derulare, statul are dreptul să aplice anumite măsuri temporare;
- perioada de aplicare a măsurilor antidumping ar trebui să fie limitată;
- un stat afectat de măsuri antidumping are dreptul de a interveni în procesul antidumping într-o formă sau alta.
Toate celelalte reguli ale OMC cuprinse în articolul VI din GATT și în Acordul privind aplicarea acestuia au ca scop specificarea acestor reguli. În special, Acordul privind aplicarea articolului VI din GATT 1994 este dedicat procedurilor antidumping.
Inițierea unui caz antidumping (inițialarea unei anchete) este prima etapă a procesului. În această etapă, părțile private relevante și agențiile guvernamentale autorizate întreprind acțiuni premergătoare anchetei antidumping.
În primul rând, se precizează faptul dumpingului. Potrivit articolului VI din GATT, dumpingul este atunci când „bunurile unei țări sunt introduse pe piața altei țări la un preț mai mic decât prețul normal al mărfurilor...”, adică la un preț care nu are un preț economic. sau justificare comercială.
Cel mai adesea, dumpingul este atunci când o întreprindere vinde un produs pe o piață străină la un preț mai mic decât cel existent pe propria sa piață internă sau pe piața țării importatoare.
Pentru a maximiza profiturile, o întreprindere crește prețurile interne „acasă” și, în același timp, din acest motiv, scade prețul de export, adică prețul acestui produs sau al unui produs similar pe o „piață externă”. Prin stăpânirea pieței de mărfuri în acest fel, această întreprindere primește profit suplimentar (monopol). Cu alte cuvinte, dumpingul este un fel de discriminare a prețurilor și comportament necinstit.
Scopul dumpingului poate fi, de asemenea, vânzarea de excedente temporare de mărfuri de export pentru piețele externe; menținerea nivelurilor de producție în fața cererii în scădere; reducerea competitivă a prețurilor și preluarea pieței, eliminarea concurenței.
În articolul VI din GATT și în articolele 2.1.-2.5. „Codul antidumping al OMC” (denumit în continuare - AK) prevede mai multe criterii alternative pentru determinarea prețului normal:
- prețul pentru un produs similar/similar la piata nationala producție. În acest caz, se compară prețul de pe piața națională a țării de producție și prețul de export al produsului care face obiectul unui dumping (prețuri medii ponderate);
- în absența prețurilor interne în țara de producție, prețul produsului pe piața unei țări terțe poate fi considerat normal. Aceasta metoda numită metoda țării surogat. În acest caz, prețul produsului pe piața unei țări terțe este comparat cu prețul de export al produsului care face obiectul unui dumping în țara importatoare;
- un preț normal poate fi considerat a fi unul care ia în considerare costul de producție în țara de origine cu adăugarea unui „markup rezonabil” pentru rambursarea costurilor de vânzare, precum și un profit moderat. În acest caz, un astfel de preț este comparat cu prețul de export al produsului care face obiectul unui dumping în țara importatoare;
- prețul normal (în absența prețurilor de export sau când aceste prețuri nu sunt fixe) este considerat prețul mediu ponderat al vânzărilor către un cumpărător independent. Cu alte cuvinte, în acest caz, prețul individual pe o piață este comparat cu prețul mediu ponderat pe alta;
- daca marfa nu provine din tara de origine, ci dintr-o tara intermediara (in tranzit printr-o tara terta), pretul in vigoare in aceasta tara terta intermediara, tara de export, poate fi considerat normal;
- Dacă un produs provine dintr-o țară care nu este țara de origine, atunci prețul unui produs similar din țara de origine a produsului poate fi considerat normal.
Un preț este considerat sub normal dacă este mai mic pe o piață străină decât un preț comparabil pentru un produs similar („similar”) - așa spune „Codul antidumping al OMC” (articolele 2.1., 2.6.).
Daune aduse „industriei” economie nationala„se evaluează pe baza a ceea ce este volumul importurilor, a modului în care acesta crește, care sunt consecințele unor astfel de importuri (articolul 3.1-3.4 din AK). Declarația, de regulă, indică cât de mult a crescut importul lunar al unui produs într-o anumită perioadă anterioară, cât de mult a scăzut prețul pe unitate al unui produs similar pe piața țării importatoare și cât de mult a scăzut producția acestuia. .
Decizia de a investiga trebuie să fie rezonabilă și serioasă. Până la finalizarea anchetei, nu pot fi luate alte măsuri de protecție decât cele temporare (articolul 7 din Cod). Ancheta trebuie finalizată în termen de 12 luni.
Ancheta antidumping se desfășoară folosind metode speciale și general acceptate. Sarcina principală a acestei etape este de a răspunde la trei întrebări:
- există cu adevărat dumping;
- dacă există daune semnificative;
- dacă există o relație de cauzalitate între dumping și daune.
În faza de anchetă, competent agenție guvernamentală examinează dovezile prezentate privind dumpingul și prejudiciul cauzat de acestea și ia o decizie asupra cazului. Este important ca organismul care efectuează ancheta să nu aibă dreptul de a lua în mod independent o decizie pe baza rezultatelor anchetei (articolul 5.6 din Cod).
În mod convențional, etapa de investigare este uneori împărțită în două etape: etapa de investigare preliminară și etapa finală (finală) de investigare (articolul PAK).
Codul antidumping al OMC permite introducerea de măsuri temporare numai dacă:
- ancheta a fost inițiată și se desfășoară într-o manieră adecvată;
- V provizoriu au fost identificate dumpingul și daunele asociate;
- autoritatea publică consideră necesare astfel de măsuri pentru a preveni prejudiciul din continuarea anchetei.
Măsurile temporare pot lua următoarele forme (articolul 7.2 din Cod): îndatoriri temporare; efectuarea unui depozit în numerar; obligație de datorie egală cu valoarea taxei antidumping preevaluate (care nu poate fi mai mare decât marja de dumping).
Marja de dumping trebuie determinată în mod echitabil - aceasta este cerința normelor OMC (articolul 2.4 AK).
Ca urmare a anchetei, trebuie, prin urmare, să se decidă dacă se aplică sau nu măsuri antidumping. Cea mai comună măsură antidumping este creșterea ratei taxe vamale pentru importul de bunuri care fac obiectul unui dumping.
Taxa antidumping este un impozit vamal suplimentar (indirect) perceput peste cota de bază a taxei vamale, dacă, desigur, este percepută una.
Acorduri privind subvenții și măsuri compensatorii
Cel mai apropiat lucru de taxele antidumping în natură sunt taxele compensatorii, care reprezintă nucleul măsurilor compensatorii. Principala diferență dintre ele este că o taxă compensatorie este impusă atunci când se stabilește că un exportator străin a primit o subvenție de către stat.
GATT (articolul VI, paragraful 5) interzice aplicarea simultană a taxelor antidumping și compensatorii pentru a elimina consecințele cauzate de dumping sau de o subvenție la export. Pe scurt, taxele antidumping și compensatorii nu pot fi efect cumulativ: aplicarea unui tip de taxă exclude aplicarea altui tip.
Articolul 1 din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii stabilește definiția unei subvenții. În special, se consideră că există o subvenție atunci când:
- asistența financiară este oferită de guvern sau de orice organism public de pe teritoriul unui membru, adică atunci când: guvernul efectuează transferuri directe de fonduri (de exemplu, sub formă de granturi, împrumuturi sau cumpărare de acțiuni) sau își asumă obligații de transfer astfel de fonduri (de exemplu, garanții pentru împrumuturi); guvernul refuză să colecteze sau nu reușește să colecteze veniturile datorate acestuia (de exemplu, beneficii fiscale, cum ar fi creditele fiscale); guvernul furnizează bunuri sau servicii dincolo de infrastructura generală sau cumpără bunuri; guvernul efectuează plăți în mecanismele de finanțare sau atribuie sau îndrumă o persoană privată să îndeplinească una sau mai multe dintre funcțiile specificate care sunt de obicei atribuite guvernului și în termeni și condiții care nu diferă substanțial de practica obișnuită a guvernelor;
- există orice formă de susținere a venitului și a prețurilor în sensul prevederilor articolului XVI din GATT 1994;
- se acordă avantaj.
- Articolul 3 din Acordul privind subvențiile stabilește tipurile de subvenții interzise. Astfel de subvenții includ:
- subvenții legate de lege sau de fapt ca singura sau una dintre mai multe condiții pentru performanța la export;
- subvenții legate de lege sau de fapt ca singura sau una dintre mai multe condiții pentru utilizarea mărfurilor autohtone în locul celor importate.
Măsurile compensatorii sunt introduse după efectuarea investigațiilor stabilite prin articolul VI din GATT 1994. Procedura de investigare este precizată în detaliu în Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii și acordurile privind agricultură.
O investigație pentru a determina existența, nivelul și impactul oricărei subvenții propuse este inițiată la cererea scrisă a reprezentanților industria autohtona.
În declarație se precizează relația de cauzalitate dintre importurile subvenționate și prejudiciul pretins. O simplă declarație, nesusținută de dovezi relevante, nu poate fi considerată suficientă pentru a satisface cererile de despăgubire.
La maxim timp scurt După acceptarea cererii, dar în orice caz înainte de începerea anchetei, membrilor OMC ale căror mărfuri pot face obiectul unei astfel de anchete li se trimite o invitație de a organiza consultări pentru a clarifica situația privind probleme controversateși obținerea unei soluții convenite de comun acord.
În plus, pe parcursul perioadei de anchetă, membrii OMC ale căror mărfuri fac obiectul anchetei li se oferă o oportunitate rezonabilă de a continua consultările în vederea clarificării circumstanțelor de fapt și a ajunge la o soluție convenită de comun acord. Astfel, consultările sunt considerate una dintre principalele metode de soluționare a situațiilor controversate.
Determinarea prejudiciului în sensul articolului VI din GATT 1994 trebuie să se bazeze pe dovezi afirmative și să includă simultan o examinare obiectivă atât a volumului importurilor subvenționate, cât și a impactului importurilor subvenționate asupra prețurilor de pe piața internă pentru mărfuri similare, precum și a impactului ulterior al acele importuri pe producătorii interni de astfel de bunuri.
De interes este articolul 16 din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii, care stabilește definiția industriei naționale. În special, termenul „internă
industrie” trebuie interpretată ca fiind aplicabilă tuturor către producătorii interni bunuri similare sau acelea dintre acestea a căror producție totală a acestor bunuri constituie cea mai mare parte a totalului productie domestica a acestor mărfuri, cu excepția cazurilor în care producătorii sunt asociați cu exportatori sau importatori sau sunt ei înșiși importatori din alte țări a produsului presupus subvenționat sau a produsului similar. În astfel de cazuri, termenul „industrie autohtonă” poate fi interpretat ca referindu-se la restul producătorilor.
În cazul determinării prealabile a prejudiciului adus industriei interne, statele pot aplica măsuri temporare. Măsurile temporare în sine pot lua forma unor taxe compensatorii temporare, garantate prin depozite în numerar sau obligații de creanță în valoare egală cu suma precalculată a subvenției.
În urma investigației și a eforturilor rezonabile depuse pentru a finaliza consultările, orice membru al OMC va lua o decizie finală cu privire la existența și valoarea unei subvenții și dacă subvenția dăunează importurilor subvenționate și poate impune o taxă compensatorie dacă subvenția sau subvențiile nu sunt fi retras.
Ca urmare, taxele compensatorii pot face obiectul unei revizuiri administrative sau administrative. procedura judiciara. Această procedură este prevăzută la articolul 23 din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii.
Pentru coordonarea acestor acțiuni, a fost înființat un Comitet pentru subvenții și măsuri compensatorii, format din reprezentanți ai fiecărui membru OMC. Acest comitet supraveghează investigațiile și notificările privind măsurile compensatorii efectuate de statele membre OMC.
TRIMURI
TRIMS - Acordul privind aspectele legate de comerț ale măsurilor de investiții, a fost adoptat la Runda Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale din 15 aprilie 1994.
TRIMS face parte din acordurile comerciale multilaterale legate de GATT-94 și este obligatoriu pentru toți membrii OMC._ În special, TRIMS introduce o interdicție directă a utilizării măsurilor comerciale și de politică care au influenta negativa privind investițiile străine și sunt incompatibile cu obligația de a acorda tratament național (articolul III, alineatul 4, GATT) și cu obligația de a elimina în general restricțiile cantitative (articolul XI, alineatul 1, GATT).
Aceste reguli interzic:
- solicitarea achiziționării sau utilizării numai a bunurilor produse pe plan intern;
- restricții cantitative la achiziționarea de mărfuri străine de către întreprinderile autohtone.
- cerințe de limitare a importului de bunuri care sunt utilizate în producția internă;
- cerințe de limitare a accesului întreprinderilor autohtone la valută (stabilirea unei limite valutare care poate fi cheltuită de o întreprindere pentru activitățile sale);
- cerințe pentru limitarea exportului de mărfuri produse de întreprinderile naționale.
Pentru a monitoriza aceste procese, a fost înființat un Comitet pentru măsuri de investiții legate de comerț, care să supravegheze aplicarea și punerea în aplicare a acordului. Acest comitet prezintă anual Consiliului pentru Comerț cu Mărfuri un raport privind măsurile de investiții aplicate de statele membre OMC.
GATS
Acordul General privind Comerțul cu Servicii (GATS) este un tratat internațional al sistemului OMC, pe baza căruia este reglementat comerț internațional Servicii.
În cadrul OMC, există o listă de clasificare a sectoarelor de servicii, care include:
- servicii de afaceri;
- Servicii în domeniul comunicaţiilor şi comunicaţiilor;
- servicii de construcții și inginerie;
- servicii de distribuție (comerț cu ridicata, cu amănuntul etc.);
- servicii educaționale;
- servicii in domeniul protectiei mediului;
- servicii financiare (inclusiv servicii bancare, asigurări și alte tipuri de servicii financiare);
- servicii de sănătate și asistență socială;
- servicii turistice;
- Servicii pentru organizarea de evenimente de agrement, sportive și culturale;
- servicii de transport;
- alte servicii.
Fiecare dintre aceste sectoare este împărțit în subsectoare. GATS stabilește obligații generale și specifice ale membrilor OMC privind comerțul cu servicii.
Obligațiile și regulile generale în temeiul părții a II-a a GATS includ, în special, acordarea de către membrii OMC a tratamentului națiunii celei mai favorizate serviciilor și furnizorilor de servicii. Cu toate acestea, această dispoziție nu ar trebui interpretată în sensul că membrii OMC nu pot acorda avantaje țărilor vecine pentru a facilita schimbul de servicii în teritoriile de frontieră care sunt produse și consumate în aceste teritorii.
LA reguli generale GATS se referă la stabilirea transparenței în raport cu toate măsurile interne care afectează comerț internațional Servicii.
Regulile generale GATS obligă, de asemenea, membrii OMC să uşureze situaţia tari in curs de dezvoltareîn comerțul cu servicii, inclusiv accesul acestor țări la tehnologie pe bază comercială, îmbunătățirea accesului acestora la canalele de distribuție și rețelele de informații și liberalizarea accesului pe piață în sectoarele considerate sensibile la export pentru țările în curs de dezvoltare.
De asemenea, GATS nu împiedică membrii OMC să încheie între ei acorduri bilaterale și multilaterale care au drept scop liberalizarea comerțului cu servicii. În plus, GATS nu se opune acordurilor de integrare deplină a piețelor muncii.
Obligații specifice impun cerințe de acces pe piață membrilor OMC, inclusiv cu privire la principiile tratamentului național, dacă astfel de obligații au fost asumate de membrul OMC în legătură cu tipuri specifice servicii (pe sector sau subsector).
În plus, GATS conține normele legale, obligând membrii OMC să liberalizeze treptat comerțul cu servicii într-o listă mare de sectoare.
GATS are un numar mare de aplicatii. În special, Anexa privind circulația persoanelor care prestează servicii, Anexa privind serviciile de transport aerian, două Anexe privind serviciile financiare, Anexa privind negocierile privind serviciile de transport maritim, Anexa privind telecomunicațiile, Anexa privind negocierile privind telecomunicațiile de bază.
EXCURSII
Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS) a fost, de asemenea, rezultatul Rundei Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale.
Trebuie menționat că TRIPS se bazează pe normele juridice internaționale ale celor patru convenții de bază. În special, TRIPS recomandă membrilor săi (articolul 3) un tratament nu mai puțin favorabil decât cel prevăzut în Convenția de la Paris (1967), Convenția de la Berna (1971), Convenția de la Roma și Tratatul de proprietate intelectuală a circuitelor integrate.
În ceea ce privește protecția proprietății intelectuale, orice avantaj, beneficiu, privilegiu sau imunitate care este acordat de un membru OMC resortisanților oricărei alte țări va fi acordat imediat și necondiționat resortisanților tuturor celorlalți membri OMC pe baza națiunii celei mai favorizate.
În plus, regulile sunt încorporate în structura juridică a actelor juridice internaționale ale OMC Organizația Mondială Proprietatea intelectuală (OMPI) (TRIPS articolul 5).
În general, sistemul de protecție a proprietății intelectuale în acorduri internationale TRIPS poate fi reprezentat în următorul sistem de clasificare.
- Drepturi de autor și drepturi conexe, inclusiv programe de calculator, compilații de date, drepturi de închiriere programe de calculatorși opere cinematografice, drepturile producătorilor de fonograme (înregistrări sonore) și ale organismelor de radiodifuziune.
- Mărcile comerciale (nume personale, numere, litere, elemente figurative și combinații de culori, precum și orice combinație de astfel de denumiri, pot face obiectul înregistrării ca mărci comerciale).
- Indicațiile geografice sunt desemnări care identifică un bun ca fiind originar de pe teritoriul unui membru OMC sau dintr-o regiune sau localitate din acel teritoriu în care o anumită calitate, reputație sau altă caracteristică a bunului este în mod substanțial atribuită originii sale geografice.
- Desene industriale. În special, membrii OMC oferă protecție pentru modelele industriale noi și originale create. Membrii OMC pot prevedea că desenele sau modelele nu sunt noi și originale, cu excepția cazului în care diferă semnificativ de desenele sau modelele deja cunoscute sau de combinațiile acestora. trasaturi caracteristice. Membrii OMC pot prevedea ca o astfel de protecție să nu se extindă la desenele sau modelele a căror creare este determinată în primul rând de considerente tehnice sau funcționale.
- Se acordă brevete pentru orice invenție, fie un produs sau o metodă, în toate domeniile tehnologiei, cu condiția ca aceasta să fie nouă, să implice o etapă inventiva și să fie aplicabilă industrial.
- Topologii (topografii) circuitelor integrate.
- Securitate informatie clasificata efectuate în scopul protecției împotriva concurenței neloiale.
- Monitorizarea practicilor anticoncurentiale prin licente negociate.
Partea a III-a a TRIPS abordează în mod specific aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală. În această parte Atentie speciala se concentrează pe metode civile, administrative și judiciare de protecție a drepturilor de proprietate intelectuală.
Partea a V-a a TRIPS conține reguli pentru a asigura prevenirea și soluționarea disputelor în domeniul proprietății intelectuale și al drepturilor asupra acesteia.
Mecanismul de soluționare a litigiilor OMC
Trebuie subliniat că nu există un act unic care să definească întregul mecanism de soluționare a litigiilor în sistemul OMC. Acest lucru se datorează faptului că disputele luate în considerare de OMC sunt exclusiv de natură interstatală, adică părțile la dispute sunt membrii OMC înșiși. Legal și indivizii Particip la aceste dispute indirect prin statele cărora le aparțin legal.
Bazat principii generale drept internațional toate litigiile trebuie rezolvate în cadrul OMC prin mijloace pașnice, disputa nu trebuie să rămână nerezolvată și părțile în litigiu trebuie să se abțină de la acțiuni care amenință sau pot amenința sistemul securitate internationala.
Instrumentul juridic internațional de bază al OMC pe această temă este Acordul privind regulile și procedurile de soluționare a litigiilor, care este Anexa II la Acordul de instituire a OMC.
Rolul organului de soluționare a litigiilor din cadrul OMC este îndeplinit de Consiliul General al OMC, care organizează și controlează procesul de soluționare a litigiilor, făcând obligatorii deciziile organelor subsidiare (de exemplu, paneluri speciale, organism de apel).
În activitățile sale de soluționare a litigiilor, Consiliul General aplică sistemul tratatelor internaționale ale OMC, precum și obiceiurile juridice internaționale care s-au dezvoltat pe baza acestui sistem.
În procesul de soluționare a litigiilor, OMC aplică următoarele proceduri:
- consultatii;
- proceduri speciale de conciliere ( grupuri specialeși organismul de apel);
- proceduri generale de conciliere ( bune birouri, mediere, reconciliere);
- arbitrajul international.
Pe baza procedurilor prezentate mai sus, devine clar că este posibil să se rezolve disputele în cadrul OMC:
- la etapa consultărilor între state;
- la etapa grupelor speciale;
- în faza de recurs.
În general, OMC are un mecanism divers de soluționare a disputelor care permite statelor să rezolve în mod pașnic contradicțiile economice și comerciale internaționale emergente.
Alte tratate internaționale și acte internaționale ale sistemului OMC
Trebuie spus că în sistemul de reglementare al OMC există acorduri pe sectoare individuale ale economiei. În special:
- Acordul privind agricultura;
- Acord privind textilele și îmbrăcămintea;
- Acordul privind barierele tehnice în calea comerțului;
- Acordul privind măsurile de investiții legate de comerț și altele.
În plus, există decizii și declarații ale miniștrilor (în cadrul Conferințelor ministeriale), care formează o parte semnificativă a sistemului juridic internațional al OMC.
Analiza conformității legislației federale ruse cu normele și regulile OMC
În conformitate cu articolul XVI din Acordul de instituire a OMC, fiecare Membru al OMC trebuie să se asigure că legile, regulamentele și decizii administrative obligațiile sale care decurg din acordurile anexate la Acordul de instituire a OMC. Pe baza acestei reduceri Legislația rusăîn conformitate cu standardele OMC, a devenit una dintre cele mai importante componente ale negocierilor privind aderarea Rusiei la OMC.
În ultimii ani, Rusia a condus mare treabă pentru a aduce legislația rusă în conformitate cu standardele OMC. Sute de legi și reglementări au fost analizate pentru a determina conformitatea acestora cu standardele OMC. Când au fost identificate neconcordanțe, au fost elaborate propuneri de modificare a legislației. Ca urmare, până în vara anului 2006, majoritatea inconsecvențelor identificate au fost eliminate. În zeci legi federale s-au făcut modificări, unele legi au suferit modificări foarte semnificative.