Conceptul de dezvoltare durabilă a zonei turistice. Dezvoltare durabilă
Ritmul proiectat de dezvoltare a sectorului turistic și importanța tot mai mare a acestui sector pentru multe țări în curs de dezvoltare, inclusiv micile state insulare în curs de dezvoltare, ca sector economic care angajează o mare parte a populației și care aduce o contribuție majoră la dezvoltarea economică la nivel local. , la nivel național, subregional și regional, necesită concentrarea pe relația dintre conservare și dezvoltarea turismului.
În acest sens, trebuie acordată o atenție deosebită eforturilor pe care țările în curs de dezvoltare le fac pentru dezvoltare, alături de turismul tradițional, turismul cultural și ecoturismul, precum și asistența pe care comunitatea internațională, inclusiv instituțiile financiare internaționale, o oferă în acest sens.
Trebuie continuată luarea în considerare a importanței turismului în contextul Agendei 21. Ca și alte sectoare economice, turismul consumă resurse, creează deșeuri, generând costuri și beneficii de mediu, culturale și sociale.
Pentru a asigura modele durabile de consum și producție în sectorul turismului, este necesar să se consolideze capacitatea națională de dezvoltare a politicilor în domenii precum planificarea în natură, evaluarea impactului și implementarea măsurilor economice și de reglementare în domeniile schimbului de informații, educație și marketing.
O preocupare deosebită este pierderea biodiversității și degradarea ecosistemelor vulnerabile, cum ar fi recifele de corali, munții, regiunile de coastă și zonele umede. Dezvoltarea durabilă a turismului poate duce, în cele din urmă, la dezvoltarea durabilă a întregului teritoriu, realizând în același timp protecția naturii, protecția culturii, dezvoltarea socială și economică. (Fig. 6)
Orez. 6
Elaborarea și implementarea politicilor ar trebui realizate în colaborare cu toate părțile interesate, în special cu sectorul privat, comunitățile locale și indigene, un program internațional de lucru orientat spre acțiune privind turismul durabil ar trebui elaborat și pregătit în colaborare cu Organizația Mondială a Turismului, Organizația Mondială a Turismului, Nations, UNEP.
Prin toate măsurile, turismul provoacă mult mai puține daune mediului decât alte sectoare ale economiei. Cu toate acestea, dezvoltarea sa durabilă în beneficiul mediului natural și cultural rămâne o prioritate pentru liderii industriei.
Eforturile inițiale de implementare a dezvoltării durabile ar trebui să minimizeze impacturile negative ale turismului asupra mediului. Această sarcină are o importanță deosebită în lumina dezvoltării rapide a industriei, care este așteptată în următorii ani, și a creșterii sarcinii acesteia asupra mediului, în cazul în care nu se iau măsurile adecvate. La urma urmei, în cele din urmă, industria se va putea dezvolta doar cu utilizarea durabilă a resurselor naturale. Prin urmare, în viitor, serviciile de transport și hoteliere, catering, eliminarea deșeurilor și alte tipuri de servicii pentru oaspeți trebuie organizate cu mult mai multă rentabilitate și respectarea mediului decât în trecut.
Astăzi, cazarea la hotel nu mai este deloc ceea ce a fost. Vi se vor asigura zilnic prosoape curate numai dacă o solicitați în mod expres. Este posibil ca apa caldă să fie încălzită cu energia solară, în timp ce canalele murdare de la căzi, dușuri și mașini de spălat vor fi tratate și reciclate înapoi în alimentarea cu apă. O cartelă de plastic - cheia de la încuietoarea electronică a camerei tale - dezactivează complet camera când pleci, astfel încât un aparat electric oprit accidental să nu irosească energie. Și toate acestea sunt făcute de dragul conservării resurselor mediului.
Ecologizarea industriei ospitalității are loc în prezent în mare parte datorită organizațiilor precum Asociația Internațională a Hotelurilor și Restaurantelor (IAHO), Inițiativa Internațională a Calității Mediului a Hotelurilor, Divizia UNEP pentru Industrie și Mediu, Consiliul Mondial pentru Călătorii și Turism (WTTC) , precum și eforturile unui număr de hoteluri de top.
Acum hotelurile au o sarcină dublă. În primul rând, funcționarea lor ecologică face ca mediul să fie durabil, atractiv și să nu prezinte surprize neplăcute pentru populația locală. În al doilea rând, o astfel de exploatare poate avea implicații practice: IRDA și partenerii săi educ în mod activ publicul cu privire la starea mediului și la măsurile de autoreglementare din industria lor și, de asemenea, sprijină hotelurile și restaurantele din întreaga lume care implementează în mod voluntar propriile inițiative. Drept urmare, managerii hotelurilor din întreaga lume devin din ce în ce mai conștienți de beneficiile pe care conservarea resurselor și reciclarea le pot aduce.
Programul propriu de premii de mediu al IAOR a fost lansat în 1990 cu asistența financiară a American Express pentru a recunoaște exemplele remarcabile ale combinației de ospitalitate cu planificarea și implementarea conservării.Peste 280 de cereri au fost primite de-a lungul anilor de la hoteluri din toate colțurile lumii, din Australia și India până în Canada și Columbia, demonstrând un grad semnificativ de angajament personal și corporativ față de protecția mediului.
Premiile sunt acordate luând în considerare toate ideile inovatoare și creative. Noul sistem de alimentare cu apă tratată biologic, care a fost instalat la Hotelul Alda Club din Turcia, permite o reducere cu 55% a cantității de apă utilizată pentru udarea gazonului și a spațiilor verzi, ceea ce duce la economii anuale de 35,5 mii dimineața. dolari. O pepinieră a fost înființată pe acoperișul Hotelului InterContinental din Sydney pentru a reproduce puieți ca parte a programelor locale de ecologizare, iar Canadian Pacific Hotels și-a completat programul cuprinzător de conservare, începând să ajute balenele beluga care trăiesc în Delta St. Lawrence și în apropiere. ape, unde această specie este pe cale de dispariție.
Dar, deși toate cele de mai sus sună foarte optimiste, mai sunt încă multe de făcut. Industria ospitalității se confruntă cu provocări mari. Directorii de hotel, în special, trebuie să fie mai conștienți de modul în care hotelurile ar trebui să fie amplasate la sol, ce aspect ar trebui să fie pentru a se potrivi cât mai mult posibil în peisaj.
Trebuie să fie capabil să evalueze impactul facilităților hoteliere asupra mediului și să efectueze inspecții ale acestui impact. În activitățile în desfășurare, este necesar să se ia în considerare în mod constant factorii de mediu, să se îmbunătățească metodele de monitorizare a mediului și să se difuzeze în mod activ informații despre activitățile de economisire a mediului și a resurselor în rândul oaspeților hotelului și al altor părți interesate.
Industria călătoriilor și turismului creează locuri de muncă mult mai ușor și mai rapid decât orice alt sector al economiei, ceea ce este extrem de important pentru țările industrializate cu rate ridicate ale șomajului. „Turismul rural este capabil să ofere un suflu nou în multe regiuni ale lumii unde, dintr-un motiv sau altul, agricultura devine învechită.
Ecoturismul deschide oportunități care nu existau până acum pentru satele mici din America Centrală, India și Africa, iar așa-numitul turism cultural, care își propune să se familiarizeze cu caracteristicile cotidiene și socio-culturale ale popoarelor lumii, ajută la menține meșteșugurile și meșteșugurile locale acolo unde nu a existat încă o bază de încredere pentru dezvoltarea industrială.
În ultimul deceniu, a existat o schimbare semnificativă în activitatea companiilor de turism și a agenților acestora către o mai mare conformitate cu imperativele exprimate la Rio de Janeiro. Lucrătorii din transport au luat inițiative semnificative pentru a reduce emisiile și nivelul de zgomot; proprietarii de hoteluri care au decis să revizuiască aspectul complexurilor lor hoteliere și să reducă consumul de energie și apă; angajații agențiilor de turism și birourilor care au început tranziția către o „societate fără hârtie”; navele de croazieră care caută să reducă cantitatea de deșeuri pe care o produc.
Necesitatea dezvoltării turismului este extrem de evidentă: beneficiile pe care acesta le oferă atât indivizilor, cât și economiilor unor țări și regiuni întregi sunt fără îndoială. Nimeni din guvern sau din industria turismului nu va contesta și nevoia de a proteja mediul pe care se bazează însăși existența acestui sector. Cu toate acestea, sarcina principală este de a combina dezvoltarea turismului și protecția mediului natural.
Punerea turismului pe o pistă sigură de funcționare durabilă este cea mai importantă sarcină care necesită parteneriat și cooperare atât în cadrul industriei turismului în sine, cât și între aceasta, stat și turiștii înșiși.
Companiile individuale pot exemplifica autoreglementarea prin implementarea voluntară a activităților de reducere a poluării, dezvoltarea și respectarea standardelor de producție și prin activități educaționale. În mod similar, asociațiile din industrie ar trebui să continue să dezvolte, să adopte și să implementeze coduri de conduită și standarde progresive de producție, să introducă practici de management de mediu și să ofere membrilor lor informații pentru a desfășura toate aceste activități.
Rolul statului este de asemenea important, deoarece numai el este capabil să dezvolte cadrul strategic atât de necesar pentru planificarea industriei turismului. Numai statul poate asigura identificarea habitatelor valoroase și deosebit de vulnerabile, poate efectua cercetări de bază și monitorizare și poate evalua nevoile generale de infrastructură și consecințele acestora. Și numai acesta este capabil să stabilească limite de emisie, precum și cerințe pentru amplasarea și proiectarea instalațiilor turistice. În măsura în care este posibil, este necesar să se evalueze impactul asupra mediului, să se studieze intensitatea potențială a utilizării anumitor zone și să se stabilească capacitatea acestora în ceea ce privește primirea și găzduirea turiștilor, fără a permite o presiune excesivă asupra ecosistemelor naturale.
Recent, WTTC a introdus un nou bloc major, Alianța pentru Turism Durabil, în program pentru a crește transparența activităților sale și a îmbunătăți calitatea muncii sale. Acest pas necesită ca toate organizațiile publice și private de turism și turism să introducă informații despre activitățile lor Agenda 21 pe site-ul central al sistemului de comunicații informatice (server de informații) și, de asemenea, să se angajeze să coopereze cu toți ceilalți parteneri.
Totodată, pentru acordarea suportului tehnic, se propune utilizarea sistemului informațional ECONETT, deținut de WTTC și care funcționează pe internet, care a fost dezvoltat cu asistența Uniunii Europene.
Conceptul de " dezvoltarea turismului durabil”iar principiile sale de bază au fost stabilite de către Organizația Mondială a Turismului la sfârșitul anilor 1980.
În procesul de luare în considerare a unei abordări holistice a dezvoltării turismului (din engleză. Întreg - întreg), trebuie luate în considerare nevoile altor industrii, asigurându-se interconectarea și interdependența acestora. În ciuda timpului destul de lung pentru dezvoltarea acestui concept, cercetătorii nu au ajuns la un consens cu privire la definiția turismului durabil. Astăzi, cele mai comune dintre ele sunt:
1) dezvoltarea turismului durabil- acestea sunt toate formele de dezvoltare și management turistic care nu contrazic unitatea și bunăstarea naturală, socială, economică a societăților înființate pe perioadă nedeterminată (Federația Mondială a Parcurilor Naturale și Naționale, 1992);
2) dezvoltarea durabilă a turismului este asigurată în cadrul durabilității mediului, vă permite să restabiliți eficient productivitatea resurselor naturale, ținând cont de contribuția comunităților locale la recrearea turiștilor; prevede egalitatea drepturilor populației locale la beneficiile economice din turism; prioritizează dorințele și nevoile părții receptive (Tourist Concern & Wild World Fund, 1992);
3) dezvoltarea durabilă a turismului permite locuitorilor moderni ai planetei să-și satisfacă propriile nevoiîn recreere și recreere fără amenințarea de a pierde această oportunitate pentru generațiile viitoare (PNUD, ramura producție și consum, 1998).
Conform „Ordinului zilei pentru secolul 21”, principiile dezvoltării turismului durabil sunt următoarele:
1) promovarea stabilirii unui stil de viață plin și sănătos al unei persoane în armonie cu natura;
2) contribuția la conservarea, protecția și refacerea ecosistemelor Pământului;
3) dezvoltarea și aplicarea unor modele de producție și consum durabile ca bază pentru călătorii și turism;
4) cooperarea popoarelor în domeniul unui sistem economic deschis;
5) desființarea tendințelor protecționiste în furnizarea de servicii turistice;
6) protecția obligatorie a mediului ca parte integrantă a procesului de dezvoltare a turismului, respectarea legilor relevante;
7) participarea cetățenilor țării la soluționarea problemelor legate de dezvoltarea turismului „inclusiv a celor legate direct de acestea;
8) asigurarea caracterului local al luării deciziilor privind planificarea activităților turistice;
9) schimbul de experiență și introducerea unor tehnologii turistice eficiente;
10) ţinând cont de interesele populaţiei locale.
În etapa actuală, esența dezvoltării durabile a turismului este considerată ca fiind cel mai important factor în dezvoltarea durabilă a societății în ansamblu. Această prevedere este clar menționată în Codul Global de Etică pentru Turism, adoptat de CTO în 1999. Ea proclamă obligațiile tuturor participanților la procesul turistic de a conserva mediul natural în scopul dezvoltării durabile și echilibrate. Un loc important revine rolului autorităților centrale, regionale și locale, care ar trebui să susțină cele mai favorabile forme de turism pentru mediu. Pentru a modifica impactul negativ al fluxurilor turistice mari, ar trebui luate măsuri de distribuire uniformă a turiștilor și a vizitatorilor, reducând astfel efectul factorului de sezonalitate. Planificarea noilor dotări de infrastructură turistică trebuie realizată ținând cont de caracteristicile zonei, pentru a asigura păstrarea modului obișnuit de viață al populației. Dezvoltarea durabilă a teritoriilor implicate în activități turistice este asigurată prin crearea de infrastructuri turistice, organizarea de noi locuri de muncă și atragerea populației locale către activități tipice în domeniul serviciilor turistice. Ca urmare, nivelul de trai al locuitorilor din regiunile periferice crește și se consolidează pe teritoriul istoric de reședință. Natura ecologică a turismului rezidă în schimb în obligația de a păstra biodiversitatea zonelor și centrelor de agrement. Pentru aceasta se folosesc tehnologii de mediu, dezvoltări practice, recomandări ale științelor fundamentale și aplicate. Un rol important în protecția și restaurarea zonelor de agrement ar trebui să fie, de asemenea, schemele de finanțare și împrumuturi pentru activitățile de mediu din cadrul acestora.
Un rol semnificativ în acest context îl joacă formarea unei viziuni ecologice asupra lumii atât a populației din regiunile de agrement, cât și a turiștilor. În primul rând, realizarea atractivității recreative a peisajului natural, valoarea sa ecologică și estetică, poate aduce beneficii economice, și deci nevoia de protecție și respect pentru resursele recreative. Înțelegerea de către populația locală a faptului că utilizarea prădătoare a resurselor va duce la circumstanțe în care teritoriul va rămâne în afara domeniului de utilizare recreativă poate fi un stimulent semnificativ pentru utilizarea atentă și rațională a resurselor. În ceea ce privește turiștii, aceștia ar trebui să înțeleagă și necesitatea de a accepta regulile dictate de natură, adică de a respecta restricțiile de resurse. Aceasta înseamnă asigurarea unui nivel adecvat de cunoaștere a condițiilor de ședere. Turiștilor li se cere: să accepte să renunțe la o anumită cantitate din confortul lor; preferinta pentru produsele produse in regiune; interes și respect pentru obiceiurile, tradițiile și modul de viață acceptat local; consimțământul de a folosi numai transportul public; entuziasm pentru protecția activă a mediului, minimizarea efectelor negative ale activităților recreative, creșterea timpului petrecut în vacanță prin reducerea frecvenței deplasărilor. Deci, conform dezvoltării durabile a turismului, toate resursele recreative sunt utilizate și direcționate astfel încât să satisfacă nevoile economice, sociale și estetice, păstrând în același timp identitatea culturală, echilibrul ecologic, diversitatea biologică și sistemele de susținere a vieții din regiunea de recreere.
În primul rând, este necesar să se aplice următoarele măsuri pentru a intensifica munca în această direcție:
1) aprobarea la nivel de stat a prevederilor de dezvoltare durabilă, în special pentru turism;
2) cooperarea și schimbul de experiență cu comunitatea internațională cu privire la teoria și practica dezvoltării durabile, adaptarea metodelor și instrumentelor acestora;
3) ridicarea nivelului de conștiință ecologică a populației, diseminarea informațiilor despre calitatea mediului și metodele de protecție a acestuia;
4) sprijinul economic și juridic pentru activitățile de mediu;
5) stimularea inițiativelor de mediu ale populației prin sprijinul organizațiilor neguvernamentale.
Secțiunea prezintă conceptele de bază și conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, oferă definiția, principiile, baza organizatorică și juridică pentru dezvoltarea durabilă a turismului, ia în considerare conceptele și conținutul de „calitate” și „siguranță” în domeniul turismului, ca condiții necesare pentru dezvoltarea durabilă a acestuia, se face o evaluare a tendințelor de dezvoltare a turismului în lume și în Rusia și se analizează tehnologiile moderne și indicatorii pentru asigurarea dezvoltării durabile. Turismul social este considerat un factor esențial în îmbunătățirea populației Rusiei, un mecanism economic pentru dezvoltarea durabilă a destinațiilor turistice în conformitate cu principiile Codului Global de Etică pentru Turism și cu criteriile de dezvoltare durabilă a destinațiilor turistice.
Conceptul de dezvoltare durabilă. Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă
În a doua jumătate a secolului XX, criza de mediu care devenea realitate a provocat preocuparea tot mai mare a întregii omeniri și a organizațiilor internaționale cu problemele de mediu și recunoașterea necesității unor schimbări fundamentale în comunitatea mondială. Opiniile asupra dezvoltării civilizației au fost revizuite radical. Paradigma de dezvoltare s-a schimbat de la incontestabilitatea ideii de cucerire a naturii, infinitatea resurselor naturale și posibilitatea de creștere cantitativă, la realizarea existenței limitelor de creștere, de neînlocuit a multor beneficii naturale pierdute și nevoia de dezvoltare. programe de tranziție la dezvoltarea durabilă a civilizației umane.
În 1968, omul de afaceri și personaj public italian Aurelio Peccei a fondat o organizație internațională neguvernamentală numită Clubul de la Roma, care a reunit oameni de știință, reprezentanți ai cercurilor politice și de afaceri din întreaga lume. Direcția activității clubului a fost o încercare de a răspunde la întrebări despre dacă omenirea ar putea realiza o societate matură care să gestioneze înțelept și să dispună în mod rezonabil de mediul său pământesc, dacă această nouă societate ar putea crea o civilizație cu adevărat globală, stabilă.
La sfârșitul anilor 60 ai secolului XX, Clubul de la Roma și-a stabilit un obiectiv de a investiga consecințele imediate și pe termen lung ale deciziilor la scară largă legate de căile de dezvoltare alese de omenire. Publicațiile și rapoartele oamenilor de știință către „Clubul Romei” au fost uluitoare – au arătat pentru prima dată că omenirea a atins limitele dincolo de care o așteaptă dezastrul dacă va continua tendințele existente în dezvoltarea progresului științific și tehnologic.
În 1972, la Stockholm a avut loc prima Conferință Mondială pentru Mediu, unde a fost creată o organizație specială a ONU pentru mediu (UNEP).
În 1983, Organizația Națiunilor Unite (ONU) a creat Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare. În 1987, această comisie publică raportul „Viitorul nostru comun”, unde a fost folosit pentru prima dată termenul „dezvoltare durabilă”.
Din punct de vedere filozofic, „dezvoltarea durabilă” însemna dezvoltarea omenirii care să răspundă nevoilor generației actuale de oameni și, în același timp, să nu pună în pericol capacitatea generațiilor umane viitoare de a-și satisface nevoile.
În scurt timp, acest concept a devenit cel mai des folosit în contextul discuțiilor despre viitorul civilizației. Există o mulțime de interpretări ale definiției dezvoltării durabile. În mod tradițional, în urma Comisiei Brundtland, este definită ca dezvoltare în care nevoile vitale ale generațiilor prezente sunt satisfăcute fără a priva generațiile viitoare de o astfel de oportunitate.
În 1992, la Rio de Janeiro a avut loc Conferința ONU pentru Mediu și Dezvoltare. Rezultatul conferinței de la Rio au fost 5 documente.
- 1. Declarație privind mediul și dezvoltarea, care definește drepturile și obligațiile țărilor în asigurarea dezvoltării și bunăstării oamenilor.
- 2. Agenda pentru secolul XXI - un program de tranziție la dezvoltarea durabilă din punct de vedere social, economic și de mediu.
- 3. Declarație de principii privind gestionarea, protecția și utilizarea durabilă a tuturor tipurilor de păduri, care joacă un rol neprețuit în menținerea echilibrului ecologic al planetei.
- 4. Convenția privind biodiversitatea.
- 5. Convenția-cadru privind schimbările climatice, a cărei implementare necesită restructurarea relațiilor și tehnologiilor socio-economice.
Ca urmare a acțiunilor întreprinse, a fost creată pentru prima dată baza teoretică pentru tranziția societății pe calea dezvoltării durabile.
La baza conceptului de dezvoltare durabilă se află necesitatea armonizării funcționării supersistemului natura-societate. Aceasta implică o modificare a cursului proceselor și proprietăților componentelor subsistemului socio-economic în așa fel încât acestea să nu perturbe funcționarea subsistemului natural și să nu conducă la modificări ireversibile ale componentelor acestuia. Păstrarea structurii subsistemului natural este importantă din punctul de vedere al menținerii confortului mediului uman și al posibilității satisfacerii nevoilor materiale și spirituale vitale. Aici interesele nu numai ale supraviețuirii și dezvoltării civilizației coincid cu interesele protecției mediului. Pașii făcuți în această direcție ar trebui să răspundă intereselor dezvoltării ambelor subsisteme. Întrucât condiția principală pentru tranziția la dezvoltarea durabilă este ajustarea ordinii sociale, cercetarea și luarea în considerare a proceselor sociale în contextul problemelor de mediu sunt de o importanță deosebită.
Declarația adoptată la Conferința ONU de la Rio de Janeiro subliniază în mod repetat că centrul dezvoltării durabile este o persoană, iar sarcina sa principală este îmbunătățirea calității vieții, ceea ce include creșterea prosperității, dezvoltarea culturală și asigurarea unei calități ridicate a mediului. . O definiție figurativă a dezvoltării durabile este destul de comună, deoarece dezvoltarea se realizează în detrimentul capitalului disponibil și nu în detrimentul cheltuirii capitalului în sine. Această prevedere se aplică mai des capital natural, care include diverse resurse și condiții naturale, precum și capacitatea de a le reînnoi și de a păstra calitatea mediului, care se pierde odată cu schimbarea subsistemului natural. Pe lângă naturale, așa-numitele artificial sau produs capital - finanțe, active fixe, bunuri de consum etc. În economia tradițională, acest tip de capital este luat în considerare aproape exclusiv ca măsură a dezvoltării societății (PIB). Uman capitalul include nivelul de educație, sănătate, nutriție; social- structuri sociale organizatorice, acumulări culturale etc. Dezvoltarea durabilă presupune o cantitate stabilă de capital de toate tipurile pe cap de locuitor. În plus, problema interschimbabilității capitalului și evaluarea lor cantitativă este de mare importanță. Aceste zone nu au fost încă suficient explorate.
Rezumând rezultatele deceniului Conferinței de la Rio de Janeiro, la Johannesburg, din 26 august până în 4 septembrie 2002, a avut loc Summitul Mondial pentru Dezvoltare Durabilă. Principalul rezultat al Summit-ului a fost adoptarea a două documente. „Declarația politică” și „Planul de implementare a Summit-ului mondial pentru dezvoltare durabilă”. Aceste documente nu poartă o încărcătură atât de fundamentală precum „Agenda secolului XXI” adoptată la Rio, dar stau la baza punerii în aplicare a principiilor proclamate în aceasta. Summitul de la Johannesburg a reafirmat că dezvoltarea durabilă rămâne în centrul agendei internaționale și a dat un nou impuls acțiunii globale pentru combaterea sărăciei și protejarea mediului. Ca urmare a Summit-ului, înțelegerea dezvoltării durabile a fost extinsă și consolidată, în special importanța relației dintre sărăcie, mediu și utilizarea resurselor naturale.
În 2012, a avut loc o conferință internațională sub auspiciile ONU „RIO+20”. La începutul secolului XXI, omenirea s-a aflat într-o pauză istorică - într-o perioadă de schimbare a civilizațiilor lumii. Civilizația industrială veche de 200 de ani trece printr-o fază de declin, care a fost marcată de un grup de crize globale - energetic-ecologice și alimentare, demografice și migraționale, tehnologice și economice, geopolitice și socio-culturale. Summiturile din 1992, 2000 și 2002 au adoptat o strategie de dezvoltare durabilă. Dar devine din ce în ce mai evident că în ultimii 20 de ani, mai ales la începutul secolului XXI, dezvoltarea mondială a devenit mai instabilă, haotică, tulbure, aducând suferință sute de milioane de familii. O parte semnificativă a tinerei generații s-a trezit fără viitor. Aceste tendințe periculoase au fost chemate să evalueze și să dezvolte o strategie pentru a le depăși de către liderii mondiali la Conferința Rio + 20. În ciuda multor lucrări de pregătire și desfășurare a Conferinței pentru Dezvoltare Durabilă „RIO + 20”, aceste speranțe nu s-au împlinit. Documentul amplu RIO+20 (283 de puncte) nu are o strategie pe termen lung bazată pe dovezi și inovații de bază pentru a face față provocărilor secolului XXI.
De la Conferința de la Rio-92 și de la Summit-ul de la Johannesburg din Rusia, a avut loc o creștere bruscă a cercetării științifice și a publicațiilor privind problemele dezvoltării durabile, care în mare măsură se întorc la ideile dezvoltării noosferice a lui V. I. Vernadsky.
Primul document de stat privind dezvoltarea durabilă adoptat în Rusia a fost Decretul președintelui emis în 1994 „Cu privire la strategia de stat a Federației Ruse pentru protecția mediului și dezvoltarea durabilă”. Apoi, la 1 aprilie 1996, a fost aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. 440 „Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă”. Conceptul a fost dezvoltat în conformitate cu documentele de politică adoptate la Conferința ONU pentru Mediu și Dezvoltare (Rio de Janeiro, 1992).
Conceptul a inclus următoarele secțiuni.
- 1. Dezvoltarea durabilă este o cerință obiectivă a vremii.
- 2. Rusia în pragul secolului XXI.
- 3. Sarcini, direcții și condiții pentru tranziția către dezvoltarea durabilă.
- 4. Aspectul regional al dezvoltării durabile.
- 5. Criterii decizionale și indicatori ai dezvoltării durabile.
- 6. Rusia și tranziția către dezvoltarea durabilă a comunității mondiale.
- 7. Etapele tranziției Rusiei către dezvoltarea durabilă.
În conformitate cu Decretul Președintelui, Guvernul a fost însărcinat să țină cont de prevederile Concepției la elaborarea prognozelor și a programelor de dezvoltare socio-economică, la pregătirea actelor normative de reglementare și la luarea deciziilor.
Ideile de dezvoltare durabilă îndeplinesc cerințele obiective ale vremii și pot influența decisiv viitorul Rusiei, joacă un rol important în determinarea priorităților guvernamentale, a strategiilor de dezvoltare socio-economică și a perspectivelor de reformă în continuare a țării. Noua strategie de dezvoltare a civilizației a determinat deja poziția comunității mondiale - de a uni eforturile în numele supraviețuirii omenirii, dezvoltării continue și conservării biosferei. Rusia, care a semnat documentele Conferinței ONU, și-a asumat obligații serioase de a implementa programul de cooperare mondială adoptat prin consens.
În tranziția către dezvoltarea durabilă, Rusia are o serie de trăsături (în primul rând, ne referim la un potențial intelectual ridicat și la prezența unor teritorii puțin afectate de activitatea economică, care alcătuiesc mai mult de 60% din întregul teritoriu al țării) , datorită căruia poate juca rolul de lider în trecerea la un nou model de dezvoltare civilizaţională . În prezent, este important să ieșim din criza sistemică, să găsim o stare relativ stabilă și sigură, din care să poată începe tranziția către traiectoria dezvoltării durabile în cel mai puțin dureros mod.
Specificul tranziției Rusiei către dezvoltarea durabilă, pe lângă cele spuse mai sus despre necesitatea orientării sale noosferice, se datorează faptului că această tranziție coincide în scări de timp istorice cu trecerea la relațiile de piață și la democrație. Este important ca reformele ulterioare și deciziile guvernamentale să fie ghidate de strategia de dezvoltare durabilă a țării. Viitorul țării noastre este legat de formarea unei societăți post-industriale - calea principală pe care merge toată omenirea, inclusiv Rusia. În esență, aceasta înseamnă că țara noastră trebuie să-și reorienteze strategia de dezvoltare în concordanță cu nevoile de modernizare postindustrială, ceea ce presupune:
- ? schimbarea structurii economiei, reorientarea economiei către industriile moderne intensive în știință, precum și către domeniile de producție legate de satisfacerea nevoilor oamenilor;
- ? crearea unei piețe, adică a unui mecanism economic competitiv, antimonopol, care să încurajeze întreprinderea să introducă în producție noutăți ale gândirii științifice și tehnice, să obțină profit prin reducerea costurilor, și nu prin creșterea monopolistă a prețurilor sau inflația;
- ? formarea unui model personal și social de consum economisitor de resurse care să contribuie la dezvoltarea omului modern;
- ? întoarcerea întregii societăți și a politicii de stat către cultură, dezvoltarea educației, recalificarea oamenilor în noi profesii, crearea în societate a unei astfel de atmosfere în care majoritatea oamenilor ar avea propria lor nevoie de a învăța, stăpânind noi specialități;
- ? dezvoltarea inițiativei personale și colective, formarea unui nou tip de muncitor capabil de auto-organizare și autodisciplină, o schimbare a tipului de gândire în rândul celor mai activi oameni care pot deveni subiecte ale modernizării post-industriale, ceea ce necesită dezvoltarea democrației, inclusiv economică.
Rusia are condiții bune de plecare pentru avansarea în direcția postindustrială. Pe teritoriul său sunt concentrate 58% din rezervele mondiale de cărbune, 58% din rezervele de petrol, 41% din minereu de fier, 25% din lemn etc. În ultimii 100 de ani, țara a atins un grad ridicat de dezvoltare a modului industrial de producție. Și acum, după plecarea a aproximativ 200 de mii de oameni de știință din țară, Rusia are 12% din oamenii de știință din lume, dintre care o treime au sub 40 de ani.
Liniile directoare universale pentru dezvoltarea durabilă sunt aceleași, dar fiecare națiune, fiecare țară își merge pe drumul său spre ei, subordonându-și viața din ce în ce mai mult normelor și formelor de conviețuire mondială convenite a oamenilor. Cam așa este calea Rusiei către viitorul său noosferic, așa este calea către o societate postindustrială.
- Yakovets Yu. Perspective pentru dezvoltarea civilizației moderne (la rezultatele conferinței „Rio + 20”) publicație științifică electronică „Dezvoltare inovatoare durabilă: design și management” www.rypravlenie.ru vol. 8 nr. 3 (16), 2012, p. 2.
Bazele conceptuale ale dezvoltării durabile au fost începute de compatriotul nostru. IN SI. Vernadsky, care a considerat teoria dezvoltării durabile ca o doctrină a noosferei - "o etapă în evoluția biosferei. Pământul, pe care, ca urmare a acelor victorii ale minții umane colective, dezvoltarea armonioasă atât a unui persoană ca individ, și o societate unită și, în consecință, mediul schimbat de om „Un rol important a jucat un rol în dezvoltarea și implementarea conceptului de dezvoltare durabilă. Conferinţă. ONU c. Rio de Janeiro (1992), care a adoptat „Agenda pentru secolul 21” și. Summitul de la Johannesburg a avut loc în 2002. PA. R. Documentele ratificate la nivel internațional au definit dezvoltarea durabilă (Sustainable Development) ca fiind dezvoltarea socio-ecologică și economică a generației moderne, care nu amenință activitățile generațiilor viitoare ale acestora. Din păcate, răspunsul la întrebarea „cum poți face procesele permanente și astfel încât acestea să continue?” sau echilibrat) dezvoltare. În general, procesul de tranziție la dezvoltarea durabilă poate fi privit ca o mișcare de la o anumită stare de instabilitate la o stare ideală, care se numește „dezvoltare durabilă” (Fig. 31). Imposibilitatea armonizării dezvoltării omenirii și a ideii a ceea ce ar trebui să fie se datorează faptului că: 1) valorile ideale sunt o abstracție care este folosită în toate științele ca una dintre abordările metodologice ale cercetării, dar nu se observă în viața de zi cu zi, 2) nu are încă parametri clari pentru măsurarea „dezvoltării ideale durabile”, prin urmare, „decalajul” existent de instabilitate nu poate fi determinat sau calculat, 8) dezvoltarea omenirii va duce cu siguranță la schimbări în tehnologii, nivelul, condițiile de viață și alte componente ale dezvoltării, dezvoltării; 4) dezvoltarea omenirii despre impactul dozhuvatim asupra mediului natural, 5) multe dintre aceste schimbări sunt ireversibile și nu pot fi prezise, ceea ce provoacă, de asemenea, apariția unui decalaj între dezvoltarea reală și dezvoltarea dorită a decalajului dintre dezvoltarea reală. din acea tabără de yoga bazhanim.
Figura 31 . Traiectoria către dezvoltarea durabilă
Având în vedere posibilitățile de implementare a postulatelor dezvoltării durabile, se vorbesc despre parametrii de realizare a durabilității, dar uneori este mai ușor să identifici și să definești indicatorii „instabilității” situației1. Dacă se presupune că procesele sunt considerate nestaționare atunci când reduc resursele de mediu, sociale și productive de care depind direct procesele la nivelul ales, atunci aceasta va fi prima nesustenabilitate; dacă de ele depind procesele de la alte niveluri – instabilitate secundară (Fig. 32b (Fig. 3.2).
Figura 32 . Niveluri de dezvoltare nedurabilă
Conceptul de „dezvoltare durabilă a turismului” și principiile sale de bază definite. Organizația Mondială a Turismului la sfârșitul anilor 1980
În procesul de luare în considerare a unei abordări holistice a dezvoltării turismului (din ansamblul englezesc - întreg), trebuie luate în considerare nevoile altor industrii, asigurându-se interconectarea și interdependența acestora. În ciuda timpului destul de lung de dezvoltare a acestui concept, cercetătorii nu au ajuns la un consens cu privire la definiția turismului durabil. Astăzi, cele mai comune dintre ele sunt:
1) dezvoltarea durabilă a turismului reprezintă toate formele de dezvoltare și management turistic care nu contrazic unitatea și bunăstarea naturală, socială, economică și bunăstării societăților înființate pe o perioadă nedeterminată (Federația Mondială a Parcurilor Naturale și Naționale, 1992)
2) dezvoltarea durabilă a turismului este asigurată în limitele durabilității mediului, vă permite să restabiliți eficient productivitatea resurselor naturale, ține cont de contribuția comunităților locale la recreerea turiștilor; reechilibrarea drepturilor populației locale la beneficiile economice ale turismului; pune dorințele și nevoile părții receptive pe primul loc (Tourist Concern
3) dezvoltarea durabilă a turismului permite locuitorilor moderni ai planetei să-și satisfacă propriile nevoi de recreere și recreere fără amenințarea pierderii acestei oportunități de către generațiile viitoare (PNUD, ramura producție și consum, 1998).
Conform „Ordinului zilei pentru secolul 21”, principiile dezvoltării turismului durabil sunt următoarele:
1) promovarea stabilirii unui stil de viață plin și sănătos al unei persoane în armonie cu natura;
2) contribuția la conservarea, protecția și refacerea ecosistemelor. Pământ;
3) dezvoltarea și aplicarea unor modele de producție și consum durabile ca bază pentru călătorii și turism;
4) cooperarea popoarelor în domeniul unui sistem economic deschis;
5) desființarea tendințelor protecționiste în furnizarea de servicii turistice;
6) protecția obligatorie a mediului ca parte integrantă a procesului de dezvoltare a turismului, respectarea legilor relevante;
7) participarea cetățenilor țării la soluționarea problemelor legate de dezvoltarea turismului, inclusiv a celor legate direct de acestea;
8) asigurarea caracterului local al luării deciziilor privind planificarea activităților turistice;
9) schimbul de experiență și introducerea unor tehnologii turistice eficiente;
10) ţinând cont de interesele populaţiei locale
În etapa actuală, esența dezvoltării durabile a turismului este considerată ca fiind cel mai important factor în dezvoltarea durabilă a societății în ansamblu. Această poziție este clar menționată în Codul Global de Etică pentru Turism, adoptat. STO în 1999. Proclamă obligația tuturor participanților la procesul turistic de a conserva mediul natural pentru o dezvoltare durabilă și echilibrată. Un loc important îl revine autorităților centrale, regionale și locale, care ar trebui să susțină cele mai favorabile forme de turism pentru mediul natural. Pentru a modifica impactul negativ al fluxurilor turistice mari, ar trebui luate măsuri de distribuire uniformă a turiștilor și a vizitatorilor, reducând astfel efectul factorului de sezonalitate. Planificarea noilor dotări de infrastructură turistică trebuie realizată ținând cont de particularitățile zonei, pentru a asigura păstrarea modului obișnuit de viață al populației. Dezvoltarea durabilă a teritoriilor implicate în activități turistice este asigurată prin crearea de infrastructură turistică, organizarea de noi locuri de muncă și atragerea populației locale către noi activități în domeniul serviciilor turistice. Ca urmare, nivelul de trai al locuitorilor din regiunile periferice crește. Gion, există fixarea lor în teritoriul istoric de reședință. Natura de mediu a fondului turistic constă în obligația de a păstra biodiversitatea zonelor și centrelor de agrement. Pentru aceasta se folosesc tehnologii de mediu, dezvoltări practice, recomandări ale științelor fundamentale și aplicate. De mare importanță în protecția și restaurarea zonelor de agrement sunt, de asemenea, schemele de finanțare și împrumuturi pentru activitățile de mediu în limitele acestora.
Un rol semnificativ în acest context îl joacă formarea viziunii ecologice asupra lumii atât a populației din regiunile de agrement, cât și a turiștilor. În primul rând, pentru a realiza atractivitatea recreativă a peisajului natural, valoarea sa ecologică și estetică, care poate aduce beneficii economice și, prin urmare, nevoia de protecție și atitudine atentă față de resursele recreative, înțelegerea populației locale că utilizarea prădătoare a resurselor va duce la faptul că teritoriul lor va rămâne în urmă în afara domeniului de utilizare recreativă, poate fi un stimulent semnificativ pentru utilizarea atentă și rațională a resurselor. În ceea ce privește turiștii, aceștia ar trebui să înțeleagă și necesitatea de a accepta regulile dictate de natură, adică de a respecta restricțiile de resurse. Aceasta înseamnă asigurarea unui nivel adecvat de cunoaștere a condițiilor de ședere. Turiștilor li se cere: să accepte să renunțe la o anumită cantitate din confortul lor; preferinta pentru produsele produse in aceasta regiune; interes și respect pentru obiceiurile, tradițiile locale și modul de viață acceptat; consimțământul de a folosi numai transportul public; entuziasm pentru protecția activă a mediului înconjurător, minimizarea efectelor negative ale activităților recreative, creșterea timpului petrecut cu răspunsul la breșă prin reducerea frecvenței deplasărilor. Așadar, pentru dezvoltarea durabilă a turismului, toate resursele recreative sunt utilizate și direcționate astfel încât să satisfacă nevoile economice, sociale și estetice, păstrând în același timp identitatea culturală, echilibrul ecologic, diversitatea biologică și sistemele de susținere a vieții din regiunea de recreere.
Ucraina, deși a ratificat documente internaționale privind siguranța mediului, nu are însă realizări semnificative în domeniul aplicării practice a principiilor dezvoltării durabile. În opinia noastră, în primul rând, este necesar să se aplice următoarele măsuri pentru a intensifica munca în această direcție:
1) aprobarea la nivel de stat a prevederilor de dezvoltare durabilă, în special pentru turism;
2) cooperarea și schimbul de experiență cu comunitatea internațională cu privire la teoria și practica dezvoltării durabile, adaptarea metodelor și instrumentelor acestora pentru Ucraina;
3) ridicarea nivelului de conștiință ecologică a populației, diseminarea informațiilor despre calitatea mediului și metodele de protecție a acestuia;
4) sprijinul economic și juridic pentru activitățile de mediu;
5) stimularea inițiativelor de mediu ale populației prin sprijinirea organizațiilor neguvernamentale
9.5. Principiile dezvoltării durabile a turismului
Progresul științific, tehnic și socio-economic a dus la dezvoltarea accelerată a turismului. Din această cauză, în locurile care sunt vizitate masiv de turiști, apar probleme serioase în domeniul ecologiei, culturii și dezvoltării sociale. Creșterea necontrolată a turismului, condusă de dorința de a obține rapid profit, duce adesea la consecințe negative - daune aduse mediului și comunităților locale. Acest lucru obligă omenirea să aibă grijă de conservarea valorilor naturale, istorice și culturale. Principiile protejării biosferei la scară globală au fost consacrate în 1992 de Conferința ONU pentru Mediu și Dezvoltare de la Rio de Janeiro, la care au participat delegații guvernamentale din 179 de țări ale lumii, numeroase organizații internaționale și neguvernamentale. Conferința a aprobat documentul de program „Agenda 21” („Agenda 21”) și a adoptat Declarația privind Mediul și Dezvoltarea.
Adoptarea acestui document a fost începutul introducerii unei inovații radicale în domeniul turismului - principiul dezvoltării durabile a turismului, care a fost propus de UNWTO. Această inovație radicală îi obligă pe lucrătorii din turism și pe turiști să-și schimbe părerile asupra turismului, asupra relației participanților săi.
În 1995, eforturile comune ale Organizației Mondiale a Turismului, ale Consiliului Mondial pentru Călătorii și Turism și ale Consiliului Pământului au elaborat documentul „Agenda 21 pentru Industria Călătorii și Turismului” (Agenda 21 pentru Industria Turismului și Călătoriei).
Lucrarea de față analizează importanța strategică și economică a turismului, citând numeroase raportări de aflux excesiv de turiști, unele stațiuni pierzându-și gloria de odinioară, distrugerea culturii locale, probleme de trafic și rezistență tot mai mare a populației locale la afluxul de turiști.
Documentul a conturat un program specific de acțiune pentru departamentele guvernamentale, administrațiile naționale de turism (ANT), organizațiile din industrie și companiile de turism pentru dezvoltarea durabilă a turismului. Următoarele domenii prioritare au fost identificate pentru departamentele guvernamentale:
Evaluarea cadrului normativ, economic și voluntar existent în ceea ce privește turismul durabil;
- evaluarea activitatilor economice, sociale, culturale si de mediu ale organizatiei nationale;
- formare, educare și conștientizare publică; planificarea turismului durabil;
- promovarea schimbului de informații, experiență și tehnologie; asigurarea participării tuturor sectoarelor publice la dezvoltarea turismului durabil;
- dezvoltarea de noi produse turistice; cooperare pentru dezvoltarea turismului durabil.
Sarcinile companiilor de turism sunt dezvoltarea și determinarea domeniilor de activitate pentru dezvoltarea turismului durabil. Domeniile prioritare de activitate ar trebui să fie conservarea și refacerea mediului: minimizarea deșeurilor; implicarea personalului, a clienților și a publicului în rezolvarea problemelor de mediu. Luarea în considerare a criteriilor economice, sociale, culturale și a protecției mediului ar trebui să fie parte integrantă a tuturor deciziilor de management, inclusiv includerea de noi elemente în programele existente.
În 2004, Organizația Mondială a Turismului a formulat conceptul de dezvoltare durabilă a turismului (cităm):
„Normele și practicile de gestionare a dezvoltării durabile a turismului pot fi aplicate tuturor tipurilor de turism și tuturor tipurilor de destinații, inclusiv turismului de masă și diferitelor segmente de turism de nișă. Principiile durabilității se referă la protecția mediului, aspectele economice și socio-culturale ale dezvoltarea turismului și între aceste trei aspecte trebuie să se găsească un echilibru adecvat pentru a asigura sustenabilitatea pe termen lung a turismului. Prin urmare, turismul durabil trebuie:
1) asigurarea utilizării optime a resurselor de mediu, care reprezintă un element cheie în dezvoltarea turismului, susținând procesele ecologice de bază și contribuind la conservarea patrimoniului natural și a diversității biologice;
2) să respecte caracteristicile socio-culturale unice ale comunităților gazdă, păstrând moștenirea culturală și obiceiurile tradiționale inerente create și stabilite, și să contribuie la înțelegerea reciprocă a diferitelor culturi și la toleranța față de percepția lor;
3) să asigure viabilitatea proceselor economice pe termen lung, ținând cont de beneficiile acestora pentru toate părțile interesate care le difuzează în mod imparțial, inclusiv angajare permanentă și oportunități de generare de venituri și servicii sociale pentru comunitățile gazdă și o contribuție la reducerea sărăciei.
Dezvoltarea durabilă a turismului necesită participarea competentă a tuturor părților interesate relevante și o conducere politică la fel de puternică pentru a asigura o participare largă și construirea unui consens. Realizarea turismului durabil este un proces continuu care necesită monitorizarea constantă a impactului asupra mediului, introducerea, dacă este cazul, a măsurilor preventive și/sau corective adecvate.
Turismul durabil trebuie, de asemenea, să mențină un nivel ridicat de satisfacție a turiștilor, exploatând cerințele cu mai multe fațete ale turiștilor, sporindu-le gradul de conștientizare cu privire la rezultatele durabile și promovând practicile de turism durabil în rândul acestora.”
Principala diferență între modelele de turism de masă (tradițional) și de turism durabil (Tabelul 9.1) este că o parte din beneficiile primite în cazul dezvoltării durabile a turismului este direcționată către refacerea bazei de resurse și îmbunătățirea tehnologiilor de producție. a serviciilor.
Tabelul 9.1.
Principalele diferențe dintre turismul durabil și turismul de masă (tradițional).
Factori de comparație | turism sustenabil | Turism de masă (tradițional). |
Atragerea de turiști | Volumul prestării serviciilor turistice este în concordanță cu capacitățile socio-economice, de mediu ale teritoriului, care determină natura activităților turistice. | Activitatea turistică este axată pe o creștere constantă a fluxurilor turistice. Volumul prestarii serviciilor turistice este limitat doar de capacitatea bazei materiale si tehnice |
Comportamentul turistic | Vizitatorii în timpul șederii urmează un anumit tipar de comportament în conformitate cu cultura zonei vizitate. Comportamentul vizitatorilor nu dăunează resurselor naturale, tradițiilor și obiceiurilor populației locale | Vizitatorii își aduc stilul de viață și comportamentul în zona de recreere |
Atitudine față de natură | Pentru vizitatori este importantă însăși valoarea existenței obiectelor naturale, și nu valoarea lor de consum. | Domină atitudinea de consumator a vizitatorilor față de obiectele naturale. Obiectele naturale sunt evaluate în funcție de utilitatea lor pentru oameni. |
Relațiile dintre vizitatori și localnici | Relații prietenoase, respectuoase, al căror scop este cunoașterea unei noi culturi | relație formală. Vizitatorii se consideră gazde care trebuie servite |
În 2000, renumiți operatori de turism, împreună cu UNEP (Programul Națiunilor Unite pentru Protecția Mediului), Comisia pentru Educație, Știință și Cultură a Națiunilor Unite (UNESCO) și Organizația Mondială a Turismului, au creat un parteneriat voluntar non-profit „Inițiativa operatorilor de turism pentru Dezvoltare Durabilă a Turismului” (TOI), deschis pentru toți membrii noi. Membrii acestui parteneriat definesc sustenabilitatea ca nucleul activităților lor de afaceri și lucrează împreună pentru a promova practici și practici care sunt compatibile cu dezvoltarea durabilă. Ei se străduiesc să prevină poluarea mediului; conservarea plantelor, animalelor, sistemelor ecologice, diversității biologice; protejarea și conservarea peisajului, moștenirea culturală și naturală, respectarea integrității culturilor locale și evitarea impactului negativ asupra structurilor sociale; colaborează cu comunitățile și popoarele locale; folosiți produse locale și abilitățile lucrătorilor locali. În 2002, UNWTO, împreună cu UNCTAD, a dezvoltat programul de Turism Durabil pentru Eradicarea Sărăciei (ST-EP).
În prezent, o serie de programe internaționale sunt implementate pentru a introduce turismul durabil. Unul dintre ele este Programul de management integrat al zonelor costiere, care are statut de cod și este acceptat de majoritatea țărilor europene, este dezvoltat intens în America și este relevant pentru Rusia. Scopul acestui program este de a ține cont de condițiile sociale și naturale specifice ale coastelor mării în organizarea vieții și gestionarea zonelor de coastă. Programul european de formare în managementul integrat al zonelor costiere este finanțat de Uniunea Europeană.
Guvernul Republicii Belarus a adoptat o decizie (nr. 573 din 30 mai 2005) de a crea 27 de zone turistice în țară, de a crea condiții favorabile dezvoltării economice și de a atrage investiții interne și străine în industria turismului, păstrând și utilizând rațional. potenţialul natural şi moştenirea istorico-culturală.
Uniunea Internațională Socio-Ecologică (ISEU), înființată în Rusia în 1998 și numărând mai mult de 10 mii de oameni din 17 țări, a inclus în programul său de activități în 2005 proiectul „Dezvoltarea turismului durabil în țări - membre ale ISEU” . În iulie 2006, ISEC a organizat o sesiune specială la Irkutsk dedicată dezvoltării turismului durabil în Baikal.
În 2005, a avut loc o „Masa rotundă privind turismul, educația pentru mediu și managementul ariilor naturale special protejate”, dedicată conservării bioresurselor.
Carta pentru Dezvoltarea Turismului Durabil a fost adoptată în regiunea Kaliningrad. Acesta prevede implementarea a 15 proiecte-pilot, inclusiv restaurarea vechii rute poștale de pe Spit Curonian, renașterea tradițiilor și meșteșugurilor populare pe moșia Pineker, organizarea centrelor de dezvoltare a turismului rural în districtele Guryevsky și Nesterovsky de pe baza unei economii ţărăneşti etc.
În noiembrie 2005, sub auspiciile UNESCO, a avut loc la Moscova o conferință internațională „Politica inovatoare în sfera conservării patrimoniului cultural și dezvoltării turismului cultural și educațional”. Participanții au discutat despre rolul statului în crearea unui sistem eficient de interacțiune între toate părțile interesate (stat, afaceri, societate), în conservarea siturilor din patrimoniul cultural mondial și dezvoltarea turismului cultural și educațional.
Recent, au început să se dezvolte așa-numitele tipuri de turism netradiționale - ecologic, rural, extrem, de aventură, responsabil social.
Filosofia turismului responsabil social este de a face schimb de tradiții culturale, de a consolida pe baza identității naționale, de a face cunoștință cu viața localnicilor, obiceiurile și obiceiurile acestora. Aici este important ca turiștii să se comporte ca niște oaspeți cărora li s-a permis să locuiască în casă, și nu ca niște gazde pe care toți cei din jur ar trebui să le servească. În același timp, localnicii nu ar trebui să trateze turiștii ca pe niște intruși enervanti a căror prezență trebuie îndurată, ar trebui să înțeleagă că vizitatorii contribuie la îmbunătățirea situației economice și sociale din țara lor natală. Schema de management pentru turismul responsabil social este prezentată în fig. 9.1.
Orez. 9.1. Schema de management pentru turismul responsabil social
Turismul responsabil social recunoaște rolul dominant al comunităților locale, responsabilitatea lor socială pentru propriul teritoriu.