Principalele probleme ale creării și dezvoltării EAEU. În același timp, există obstacole obiective în calea extinderii EAEU și a aprofundării integrării în cadrul acesteia.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
INTRODUCERE
La 1 ianuarie 2015, pe harta geopolitică a lumii a apărut o nouă organizație de integrare interstatală - Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU), care a unit Republica Belarus, Kazahstan și Federația Rusă. Pe parcursul anului, EAEU a fost completată cu doi noi membri - republicile Armenia și Kârgâzstan. EAEU este un obiect fundamental nou al cercetării socio-economice; din acest motiv, studiul nuanțelor creării și funcționării sale, precum și locul său în procesul global de globalizare prezintă un mare interes științific.
eurasiatică comunitate economică este o organizație economică internațională care este înzestrată cu funcții care sunt asociate cu formarea frontierelor vamale externe comune ale țărilor sale membre (Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Federația Rusă, Tadjikistan), dezvoltarea unei frontiere externe comune. politică economică, tarifele, prețurile și alte componente ale pieței comune. Organizația, care a devenit succesorul legal al Uniunii Vamale, a fost creată în deplină conformitate cu principiile ONU și cu normele dreptului internațional. Acesta este un sistem clar structurat, cu un mecanism destul de rigid pentru luarea și implementarea oricărei decizii. Unirea și ea oficiali să utilizeze privilegiile și imunitățile necesare îndeplinirii funcțiilor și îndeplinirii sarcinilor prevăzute de acordul privind formarea Uniunii Economice Eurasiatice și de tratatele care funcționează în interiorul granițelor Uniunii. EAEU a fost creată pentru a promova eficient procesele de formare de către statele membre ale Uniunii Vamale a Spațiului Economic Comun, coordonând abordările acestora de integrare în economia mondială și în sistemul comercial internațional. Unul dintre principalii vectori ai activității organizației este asigurarea dezvoltării dinamice a țărilor comunitare cu utilizare eficientă potenţialul lor economic în interesul creşterii nivelului de trai al populaţiei.
Scopul principal al lucrării este de a lua în considerare perspectivele de dezvoltare a Uniunii Economice Eurasiatice.
Această lucrare examinează perspectivele și problemele de dezvoltare ale acestei Uniuni Economice Eurasiatice, problemele integrării în Uniunea Economică Eurasiatică, precum și interacțiunea acesteia cu alte țări CSI și departe în străinătate. Se arată că principala problemă a integrării în Uniunea Economică Eurasiatică este dominația redistribuirii asupra producției. Se ia în considerare amploarea transferului de petrol și gaze din Federația Rusă către partenerii din EAEU și impactul manevrei fiscale asupra dimensiunii acesteia. Se arată că crearea unor mecanisme de redistribuire a profiturilor în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice va contribui la realizarea unor efecte economice favorabile din încheierea de acorduri de liber schimb cu țările non-CSI. Sunt luate în considerare riscurile pentru Uniunea Economică Eurasiatică în legătură cu introducerea de către Federația Rusă a unei interdicții unilaterale a importului de produse alimentare din țările aflate pe lista de sancțiuni.
1. UNIUNEA ECONOMICA EURASIANĂ: ISTORIE, CARACTERISTICI, PERSPECTIVE
Sancțiuni pentru integrarea europeană eurasiatică
1.1 Etapele formării și dezvoltării integrării economice eurasiatice
Crearea Uniunii Economice Eurasiatice a fost rezultatul procesului de integrare eurasiatică, care a fost pregătit în cadrul CSI, al Uniunii Vamale și al EurAsEC. Dezvoltarea integrării economice eurasiatice poate fi împărțită în două etape: Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun, precum și etapa EAEU. După adoptarea Codului Vamal al Uniunii Vamale în 2009, Uniunea Vamală din Belarus, Kazahstan și Federația Rusă a funcționat din 2010 până în 2011. Caracteristicile sale distinctive au fost: în primul rând, Tariful Vamal Unificat, precum și măsurile uniforme de reglementare a comerțului exterior cu țările terțe, iar în al doilea rând, libera circulație a produselor pe teritoriul țărilor membre fără declarație vamală și control de stat (transport, sanitar, veterinar și sanitar , carantină, fitosanitar), în al treilea rând - mecanismul de creditare și distribuire a sumelor taxelor de import, transferul acestora la bugetele țărilor membre (87,00% - Federația Rusă, 7,25 - Kazahstan, 4,65 - Belarus, 1,1% - Armenia) .
Formarea Uniunii Vamale a făcut posibil ca participanții săi să crească cifra de afaceri reciprocă cu 72,8% în doi ani, să reducă semnificativ costurile vamale și să formeze o piață comună pentru produse, cu excepția medicamentelor, electricității, petrolului și gazelor. Pe acțiune Federația Rusă contabilizate din totalul taxelor vamale, peste 87% determinate de aceasta. În acest sens, procedura existentă de transfer al taxelor vamale completează bugetele țărilor membre ale Uniunii Vamale, iar acum ale Uniunii Economice Eurasiatice, în detrimentul taxelor vamale colectate la granițele Federației Ruse.
Succesul Uniunii Vamale a permis membrilor săi să se ridice la nivel superior nivel inalt integrare: formarea unui spațiu economic unic din 2012 până în 2014. Datorită acestui fapt, a devenit posibilă, în primul rând, implementarea unei politici macroeconomice coordonate pentru a forma o piață comună nu numai pentru produse, ci și o piață comună pentru servicii, capital și forță de muncă și, în al doilea rând, formarea eurasiatică. comision economică ca organism de reglementare pentru crearea unui spațiu economic unic și, în al treilea rând, atribuirea funcțiilor Curții Eurasiatice Curții EurAsEC în format de judecători din trei țări.
Aproximativ 20 de tratate și acorduri de integrare interstatală care acoperă problemele reglementarea vamală, reglementări tehnice, achiziții de stat și municipale, dezvoltarea concurenței, interacțiunea financiară etc. Ca urmare, în anul 2012 s-a înregistrat o dinamică pozitivă a cifrei de afaceri reciproce (Figura 1) și dezvoltarea activă a cooperării industriale, formarea de societăți mixte. (în 2015 doar în Belarus existau 5.000 de întreprinderi mixte cu Federația Rusă, în Kazahstan - 5.800). Dar rezervele inerente pieței comune de produse au fost în mare măsură epuizate, au rămas bariere în calea cooperării economice (la 1 ianuarie 2015 erau 300 de bariere), eficiența organelor executive și judiciare ale spațiului economic comun a fost îngreunată de lipsa. a unei organizaţii de integrare recunoscută la nivel internaţional. Pentru că Comisia Economică Eurasiatică nu mai era un organism al EurAsEC și, din punct de vedere juridic, s-a dovedit a fi un organism de reglementare fără organizație. Acesta a fost probabil motivul scăderii cifrei de afaceri comerciale reciproce în 2013-2014.
Adoptarea Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică a făcut posibilă acordarea integrării eurasiatice a formei juridice internaționale adecvate. Comisia Economică Eurasiatică și Tribunalul EurAsEC au primit personalitatea juridică necesară ca organe ale Uniunii Economice Eurasiatice. În această etapă a integrării eurasiatice, au fost înlăturate 71 de bariere și a fost conturat un program pentru eliminarea treptată, până în 2025 inclusiv, a barierelor rămase (229). Ca urmare, într-o perioadă relativ scurtă de timp, cooperarea economică între țările membre ale Uniunii Economice Eurasiatice a trecut succesiv prin patru niveluri de integrare: zona Comert liber, Uniune Vamală, spațiu economic unic, uniune economică incompletă, care a constituit premisele pentru crearea unei uniuni economice depline, inclusiv a Uniunii Monetare.
Figura 1. Volumul comerțului reciproc între Belarus, Kazahstan și Federația Rusă
Baza Uniunii Economice Eurasiatice o constituie principiile suveranității, egalității, voluntariatului și interesului economic. Competențele de stat delegate organelor Uniunii Economice Eurasiatice sunt exercitate pe principiile egalității și consensului (toate cele cinci țări au reprezentare egală în Consiliul și Consiliul Comisiei Economice Eurasiatice, precum și în instanța Uniunii Economice Eurasiatice) . În plus, acțiunea sau inacțiunea Comisiei Economice Eurasiatice poate fi contestată de state, precum și de entitățile de afaceri la Curtea Uniunii Economice Eurasiatice.
Ca urmare a creșterii numărului de membri ai integrării eurasiatice, au avut loc schimbări în standardele de deducere taxe vamale: Republica Armenia primește 1,11% din toate taxele vamale în Uniunea Economică Eurasiatică, Republica Belarus - 4,56, Republica Kazahstan - 7,11, Republica Kârgâză - 1,9, Federația Rusă - 85,32%.
În același timp, este evident că absența unei structuri parlamentare a Uniunii Economice Eurasiatice, în primul rând, complică munca de armonizare și unificare a legislației de stat și, în al doilea rând, crește rolul parlamentelor naționale în această activitate. Uniunea Economică Eurasiatică ar trebui să se manifeste pe deplin până la începutul anului 2026, când se vor forma treptat piețele comune pentru medicamente și echipamente medicale (2016), energie electrică (2019) și petrol și gaze (2024-2025). Până în 2025, este planificată formarea unui centru financiar al Uniunii Economice Eurasiatice la Astana. Crearea structurii parlamentare a Uniunii Economice Eurasiatice este amânată pentru o dată ulterioară.
Peste 10 ani, până în 2025, PIB-ul statelor Uniunii Economice Eurasiatice numai datorită efectului de integrare ar trebui să crească probabil cu 20%. Acest lucru va fi, bineînțeles, susținut de o dezvoltare direcționată în cadrul competiției eurasiatice bazată pe formarea de condiții economice egale pentru structurile de afaceri și angajații țărilor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice. De exemplu, concurența dintre serviciile vamale a accelerat și simplificat semnificativ vămuirea mărfurilor. Concurența dintre jurisdicții determină fluxul de capital în state cu cele mai bune conditii management. De exemplu, TVA-ul în Kazahstan este de aproximativ 12%, în Federația Rusă - 18%, în Armenia - 20%. Este probabil ca, în timp, legislația fiscală eurasiatică va trebui să fie armonizată și chiar unificată.
Există o serie de probleme în domeniul vamal. Ele s-au manifestat clar în situația cu lipsa unei reacții de solidaritate a statelor UEEA la sancțiunile anti-statale. Mărfurile interzise în Federația Rusă au început să intre pe piața noastră sub masca de tranzit sau mărfuri eurasiatice. În acest caz s-a încălcat regula de determinare a originii mărfurilor. Dacă există cel puțin 50% din costurile proprii în bunurile unui subiect de integrare economică eurasiatică. Evident, ambalajul somonului norvegian nu este o condiție suficientă pentru a-l clasifica ca produs eurasiatic. Din acest motiv, sarcina prioritară este elaborarea și adoptarea până în 2016 a Codului Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice în locul Codului Vamal al Uniunii Vamale în vigoare din 2010. Noul cod trebuie să minimizeze referințele la legislația națională, să reflecte noile tehnologii vamale avansate și să prevadă acțiuni comune în fața sancțiunilor din partea țărilor terțe. În special, să asigure prioritatea declarației electronice de mărfuri în raport cu hârtie, reînființarea promptă a serviciilor vamale ale celor trei țări și admiterea gratuită a partenerilor pentru control la frontiera vamală a UEEA.
Rezervele pentru creșterea cifrei de afaceri comerciale reciproce asociate cu piața comună a produselor din Uniunea Economică Eurasiatică au fost în mare măsură epuizate. Capturile de până acum includ alcool, medicamente, electricitate, petrol și gaze. Din acest motiv, trebuie să se acorde prioritate creării unei piețe comune pentru servicii, capital și forță de muncă. Ceea ce, la rândul său, presupune recunoașterea reciprocă a licențelor naționale, convergența condițiilor de investiții, a metodelor de administrare și a condițiilor de afaceri în general. Este necesar să se asigure un regim național de securitate socială și medicală pentru lucrătorii eurasiatici.
1.2 EAEU și partenerii săi geopolitici
La sfârșitul anului 2011, guvernul SUA a anunțat oficial că se va opune formării EAEU, pe care o implementează în practică. În consecință, activitatea SUA de promovare a orientării europene a statelor CSI și orice fel de opoziție față de integrarea lor eurasiatică se explică prin interesul său de a elimina pentru Europa o alternativă eurasiatică la resursele SUA și de a menține tensiunea politică în lume. În evenimentele din Ucraina, Statele Unite luptă nu pentru alegerea sa europeană, ci pentru alegerea americană a Europei. În acest sens, orientarea europeană a Ucrainei, Moldovei și Georgiei este de fapt de natură pro-americană și contrazice interesele fundamentale pe termen lung ale UE și EAEU în formarea unei cămine europene comune de la Lisabona până la Vladivostok.
Sancțiunile economice extralegale ale Uniunii Europene în raport cu Federația Rusă, care blochează integrarea Uniunii Europene în EAEU determină intensificarea interacțiunii dintre Uniunea Economică Eurasiatică și statele din Asia de Sud-Est și Sud. O importanță deosebită este asigurarea confluenței construcției EAEU și Centura Economică a Drumului Mătăsii. În acest caz, vorbim nu numai despre formarea unui coridor de transport global de la Shanghai la Uniunea Europeană prin Moscova, ci și despre dezvoltarea cooperării cu Republica Populară Chineză în toate domeniile economiei, formarea în viitorul unui spațiu economic comun al Uniunii Economice Eurasiatice - China. Primul pas în acest sens va fi adoptarea unui acord comercial și economic adecvat.
Alegerea Uniunii Economice Eurasiatice ca direcție principală a centurii economice a Drumului Mătăsii nu este întâmplătoare. Alte opțiuni sunt: tranzitul prin sudul Mării Caspice, care este complicat de faptul că mărfurile trebuie să treacă printr-o zonă de instabilitate și conflict, iar tranzitul prin Marea Caspică este complicat de lipsa infrastructurii și nevoia de a traversa multe. frontiere. Căi ferate și urme de mașină din China până în Europa de Vest prin Kazahstan și Federația Rusă sunt cele mai sigure, deoarece nu există granițe vamale între Kazahstan și Federația Rusă.
Potrivit unor estimări ale experților, implementarea proiectului Centura Economică a Drumului Mătăsii va dura 30 de ani și 7 trilioane de dolari, iar 60 de state ar trebui să fie implicate în acest proiect. Autostrăzile de mare viteză ar trebui să unească cele 28 de state din centura economică a Drumului Mătăsii. Acest proiect are scopul de a redesena harta afacerilor mondiale și de a arunca Statele Unite și Europa la periferia sărăcită a Oceanului Atlantic.
Lipsa infrastructurii este un obstacol semnificativ în calea extinderii exportului de materii prime minerale și bunuri agricole ale Federației Ruse în Asia. Astăzi, transportul produselor din China în Europa pe ruta maritimă de sud durează 45 de zile sau mai mult, iar prin Trans-Siberian Railway - 18-20 de zile; de-a lungul autostrăzii Lianyungang - Hamburg prin Kazahstan 11-13 zile Organizația de Cooperare Shanghai: model 2014-2015: caiet de lucru. Nr. 21/2015/ S. G. Luzyanin (director) și alții; Ch. ed. I. S. Ivanov; Consiliul Rusiei De relatii Internationale(RIAC). M.: Spetskniga, 2015. P. 20. . Implementarea de către China a proiectelor mari de infrastructură pe teritoriul statelor Uniunii Economice Eurasiatice va avea un efect stimulativ asupra economiilor acestora în perioada de declin. În acest caz, concurența noii infrastructuri globale de transport cu Trans-Siberian Railway și North Sea Route va stimula investițiile interne în dezvoltare și modernizare.
O altă direcție de integrare geopolitică este Uniunea Transporturilor din India, Iran și Federația Rusă, acord asupra căruia a fost semnat în anul 2000 la Sankt Petersburg. După ridicarea sancțiunilor împotriva Iranului acest proiect poate lucra la capacitate maximă. Ca urmare a creării Marii Eurasie, interesul UE pentru integrarea cu EAEU va crește semnificativ și putem prevedea formarea celei mai mari asociații de uniuni de integrare din lume, care acoperă peste 54 de milioane de km cu o populație de aproximativ 4,5 miliarde de oameni. . Ceea ce este semnificativ este că centrul unei astfel de asociații va fi în mod obiectiv însăși EAEU.2 Și nu este vorba doar de localizarea geografică a Uniunii Economice Eurasiatice. Și mai semnificativ este faptul că Uniunea noastră unește valorile culturale ale Europei de Vest și ale Asiei.
Cultura protestantă (predominantă în Europa de Vest și America de Nord) - cultura muncii ca bază a bogăției, frugalitate, respect pentru lege și moralitate, acordarea independenței față de țară, libertatea inițiativei private, protecția proprietății, a jucat un rol deosebit în dezvoltarea capitalismului industrial. Dar acum, așa cum se menționează într-o serie de publicații ale sociologilor și economiștilor străini, civilizația vest-europeană trece printr-o criză profundă. Cercetările de la Universitatea din Cambridge au arătat că acestea nu sunt doar probleme în economie, ci și o creștere a egoismului și a comportamentului permisiv, în special în rândul managerilor superiori și bancherilor, o scădere a autoidentificării europenilor ca creștini și o scădere a încredere în religie în general, precum și în partidele politice tradiționale.
Criza civilizației euro-atlantice și sistemul de guvernare existent în multe state musulmane este profitată de extremism, care pledează pentru formarea unui califat global cu ajutorul jihadului și a forțelor care ajută la decăderea internă a „civilizației necredincioșilor”. .” Prin aceste forțe înțelegem „activiștii pentru drepturile omului” occidentali și pro-occidentali, care apără în esență teroriștii și liberalii radicali, zguduind fundațiile țărilor lor, așa cum au făcut bolșevicii în Federația Rusă în timpul Primului Război Mondial. Birocrația europeană, în loc să insufle imigranților respectul pentru valorile culturale ale țărilor lor, de multe ori, cu ajutorul subvențiilor, primește paraziți care urăsc țara care i-a adăpostit. Diferite puncte de vedere ale globalizării au rădăcini socio-economice terorism internațional, din acest motiv, fără permisiunea acestor opinii diferite, este imposibil să învingem acest rău al secolului XXI.
Spre deosebire de practica vest-europeană, conceptul eurasiatic, de natură est-europeană, se bazează pe experiența de secole de conviețuire pașnică și cooperare a popoarelor care mărturisesc religiile creștine, musulmane, budiste și evreiești. Aceste popoare nu au ajuns din alte state și nu recent, ci au trăit și au lucrat împreună de secole. Cele două religii principale ale Eurasiei din punct de vedere al numărului de adepți - Ortodoxia și Islamul, cu toate diferențele teologice, au o trăsătură fundamentală comună care le deosebește de creștinismul occidental - o orientare spre colectivism mai degrabă decât spre individualism, respingerea dorinței de a crește bogăția prin orice mijloace, respectul pentru rolul țării în condițiile unui climat continental dur și amenințărilor militare externe continue.
În consecință, EAEU, ca întruchipare a culturii europene și asiatice, cu prioritate europeană, din punct de vedere geografic, cultural și în viitor economic, acționează ca un centru care unește toate părțile Eurasiei Mari. Dar succesul „integrării integrărilor”, precum și succesul propriei noastre integrări eurasiatice, este posibil numai în condițiile creșterii economice active a fiecărui stat al Uniunii Economice Eurasiatice. Integrarea eurasiatică poate atenua calculele greșite ale politicii economice interne, dar nu o poate înlocui. O economie națională productivă a fiecărui stat UEE este o condiție pentru succesul eforturilor lor de integrare.
1. 3 Pe căile eurasiatice și europene de integrare în CSI
Uniunea Economică Eurasiatică este cea mai mare ca teritoriu asociere de integrare cu o capacitate potențială de piață de 4-4,2% din PIB-ul global. Formarea Uniunii Economice Eurasiatice dă naștere la posibilitatea unei alegeri geopolitice între statele CSI care nu participă la aceasta între relațiile asociate cu Uniunea Europeană sau participarea deplină la Uniunea Economică Eurasiatică. În acest caz, Uniunea Economică Eurasiatică a fost înființată de cele mai de succes state CSI: Federația Rusă, Kazahstan și Belarus, care, conform parității puterii de cumpărare, au un PIB pe cap de locuitor de 25,6 mii dolari, 24,2 mii și, respectiv, 18,1 mii dolari. Semnatarii Acordurilor de asociere cu Uniunea Europeană a Ucrainei, Georgiei și Republicii Moldova, această sumă a însumat doar 8,6 mii dolari, 7,5 și, respectiv, 5 mii dolari.
Principala diferență între participarea la Uniunea Economică Eurasiatică și asocierea cu Uniunea Europeană este că în Uniunea Economică Eurasiatică prevalează principiul egalității membrilor, iar asocierea cu Uniunea Europeană presupune dominația Uniunii Europene. Astfel, formarea în conformitate cu Tratatul de Asociere al Ucrainei cu Uniunea Europeană a dus-o pe aceasta din urmă la pierderea suveranității sale în activitate economică. Acum, deciziile Ucrainei în acest domeniu trebuie aprobate de Consiliul de Asociere, unde Ucraina are doar 50% din voturi, adică Uniunea Europeană poate bloca deciziile economice externe ale guvernului ucrainean. În același timp, Consiliul de Asociere cu Ucraina nu are nicio competență de a influența deciziile relevante ale Uniunii Europene.
Georgia, Moldova și Ucraina sunt membre ale asociației cu Uniunea Europeană de mai bine de un an. Ei și-au asumat astfel de obligații. Inițial, aveți o zonă economică liberă cu Uniunea Europeană (adică deschideți-vă pe deplin piețele naționale). Acest lucru obligă Federația Rusă să introducă același tratament de națiune favorizată pentru membrii asociației ca și pentru țările membre ale Uniunii Economice Eurasiatice (introducerea de taxe vamale, cote și restricții). În același timp, țările care nu sunt membre ale Uniunii Europene și au o zonă de liber schimb cu aceasta au primit acces unilateral pentru produsele lor în Georgia, Moldova și Ucraina. Drept urmare, de exemplu, în piețele din Chișinău, strugurii turcești au început să înlocuiască produsele locale. De asemenea, membrii asociației sunt obligați să treacă la reglementările tehnice europene și la standardele fitosanitare, ceea ce duce la distrugerea industriei ruse, la pierderea piețelor din Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Federația Rusă și cooperează de producție cu companiile din Rusia. Uniunea Economică Eurasiatică imposibilă. În al treilea rând, membrii asociației trebuie să treacă la standarde europene în domeniul migrației. Aceasta, pe de o parte, face posibilă existența unui regim turistic fără viză timp de trei luni în Uniunea Europeană (Moldova a primit deja această oportunitate), pe de altă parte, duce la un control sporit al migrației din partea Federația Rusă, principalul importator de migranți de muncă din Moldova și Ucraina.
Figura 2. - PIB-ul pe cap de locuitor (PPA) al țărilor participante la Uniunea Economică Eurasiatică și membre ale asociației cu Uniunea Europeană, 2014 (în dolari, conform Băncii Mondiale)
Rezultatele primului an al asociației pentru Moldova sunt proteste în masă ale populației împotriva autorităților, iar în Ucraina se înregistrează o scădere a cifrei de afaceri din comerțul exterior atât cu Uniunea Europeană (peste 7 luni din 2015 cu aproximativ 30%), cât și cu CSI (în aceeași perioadă - aproape 60%). Cu alte cuvinte, ca urmare a asocierii cu Uniunea Europeană, Georgia, Moldova și Ucraina nu au câștigat piețe noi, ci au pierdut piețe vechi. Din acest motiv, alegerea Republicii Armenia, care a abandonat Asociația în favoarea apartenenței la Uniunea Economică Eurasiatică, este logică.
La determinarea viitorului limitele geografice spațiul economic eurasiatic trebuie să depășească două extreme. Pe de o parte, dorința de extindere a acestor limite este nejustificată fără ca statul candidat să îndeplinească toate condițiile necesare, principala dintre acestea fiind alinierea legislației statului candidat cu cadrul legal al UEEA. Este necesar să se țină cont de experiența UE, când, pe baza principiului priorității politicii față de economie, granițele acesteia s-au extins pentru a include state care nu erau pregătite pentru unificarea europeană. Acest lucru a accentuat, la rândul său, punctele de vedere diferite între părțile de vest, centrul și sudul Europei.
Pe de altă parte, declarația potrivit căreia „multe state din Commonwealth au depășit deja „punctul fără întoarcere” pentru participarea la procesele de integrare este, de asemenea, nefondată”. În principiu, este greșit să privăm orice stat CSI și popoarele lor de perspectiva istorică a integrării profunde cu Federația Rusă, Belarus și Kazahstan. În acest caz, în practică, legătura statelor candidate la integrarea eurasiatică, pe măsură ce sunt pregătite, poate fi în mai multe etape: zonă de liber schimb, Uniunea Vamală, Spațiul Economic Comun, Uniunea Economică Eurasiatică cu drepturi depline.
„Punctul fără întoarcere” pentru integrarea unui număr de țări CSI pentru o lungă perioadă de timp a fost luată în considerare intrarea lor în războiul mondial organizare comercială fără a conveni în acest caz asupra tarifelor vamale cu principalul partener comercial - Federația Rusă. Cu toate acestea, Kârgâzstan și Armenia au devenit membre cu drepturi depline ale Uniunii Economice Eurasiatice, deși condițiile lor pentru aderarea la OMC diferă semnificativ de condițiile pentru aderarea Rusiei și Kazahstanului la această organizație internațională. Alegerea „asociată european” a elitelor politice din Georgia, Moldova și Ucraina, în mare măsură impusă din exterior, se poate schimba radical prin voința poporului, iar aceste state au atunci dreptul de a revendica participarea deplină la Uniunea Economică Eurasiatică.
2. PERSPECTIVE ȘI PROBLEME ALE Uniunii Economice Eurasiatice ÎN ETAPA PREZENTĂ
2.1 Viziuni diferite Uniunea Economică Eurasiatică și modalități de a le rezolva
Economia Uniunii Economice Eurasiatice are o serie de nuanțe semnificative care disting integrarea eurasiatică de integrarea europeană. EAEU, inițial, unește state - exportatori și importatori de resurse. În schimb, UE unește doar statele importatoare de resurse, adică această asociere de state sărace în resurse naturale. De asemenea, EAEU a format state cu un nivel scăzut de monetizare economică, iar UE statele unite cu un nivel semnificativ de monetizare.
Drept urmare, entitățile comerciale din EAEU au avantaje, deoarece achiziționează resurse ieftine la prețurile interne ale statelor exportatoare. În EAEU, resursele sunt achiziționate la prețuri mondiale. Dar resursele de credit în EAEU sunt oferite la rate ale dobânzii mai mari decât în UE. Acest lucru atrage unele țări CSI să participe Uniunea Europeană, în ciuda avantajelor evidente ale alegerii eurasiatice.
Pentru succesul unificării euroasiatice, o serie de opinii diferite trebuie aduse la consens. Să luăm în considerare mai detaliat caracteristicile contradicțiilor teritoriale, sectoriale și financiare ale Uniunii Eurasiatice.
Caracteristicile teritoriale și sectoriale determină două grupuri de opinii diferite în Uniunea Economică Eurasiatică: între exportatori și importatori de resurse și între exportatori. Primul grup de contradicții se manifestă în interesul importatorilor de a revinde resursele achiziționate la prețuri interne în afara granițelor Uniunii Economice Eurasiatice la prețuri mondiale.
Părerile diferite ale importatorilor de resurse sunt reflectate în diferite taxe de export. Astfel, în Federația Rusă, taxa la exporturile de petrol, având în vedere prețul său semnificativ, a fost de 10 ori mai mare decât taxa similară din Kazahstan, în Federația Rusă, taxa la exportul de fier vechi era de 9 euro, iar în Belarus există nu era deloc. Fără permisiunea acestor opinii, este imposibil să se formeze o piață comună pentru energie electrică, petrol și gaze, adică să se asigure condiții de afaceri egale pentru întreprinderile din diferite state ale Uniunii Economice Eurasiatice în complexul de combustibil și energie. Este posibil să se aducă la un consens puncte de vedere diferite între exportatorii și importatorii de resurse prin creditarea taxelor de export la bugetul statelor Uniunii Economice Eurasiatice - importatori de resurse (această practică a avut loc într-o serie de cazuri în 2015 la exportul de petrol produse produse din ulei casnic). Pentru a rezolva opinii diferite între exportatorii de resurse, este important să se convină asupra convergenței nivelului taxelor de export.
Dar toate acestea sunt semi-măsuri, implementate în detrimentul bugetelor statelor care exportă resurse și sunt de natură nesistemică. Ar fi posibil să urmați calea practicii UE și să transferați cea mai mare parte a taxelor de export către bugetul EAEU. După care aceste fonduri ar putea fi direcționate către programe de integrare aprobate în buget. Dar în Uniunea Economică Eurasiatică, spre deosebire de Uniunea Europeană, nu există încă un buget comun creat nu doar prin contribuțiile comune ale participanților, ci și prin delegarea unei părți din venitul național către centrul de integrare. Din acest motiv, este posibil să se rezolve în mod fundamental problemele diferitelor opinii luate în considerare doar prin alinierea nivelului prețurilor interne la resurse la nivelul prețurilor mondiale, folosind tot felul de manevre fiscale (de exemplu, creșterea taxei de extracție minerală). ). În acest caz, toate entitățile economice din Uniunea Economică Eurasiatică vor fi într-adevăr plasate în aceleași condiții, iar bugetele naționale ale Federației Ruse și Kazahstanului vor beneficia. Dar costurile cu energia vor crește pentru toate companiile eurasiatice, ceea ce va stimula în același timp eficiența energetică. Acest lucru va dura ceva timp, din acest motiv piața comună de energie electrică este planificată a fi formată până în 2019, iar piețele de petrol și gaze în 2024-2025.
O altă problemă a Uniunii Economice Eurasiatice este nivelul redus de monetizare a economiilor țărilor participante, stabilit ca raport dintre masa monetară M2 și PIB. Fluctuează în Uniunea Economică Eurasiatică de la 11,7% în Belarus la 42,7% în Federația Rusă. Lipsa finanțării duce, pe de o parte, la dobânzi semnificative la credite, iar pe de altă parte, la dolarizarea economiei. Toate acestea măresc viteza de circulație a banilor și redistribuie resursele financiare din economia reală către zona comercială și financiară. Chiar și pentru proiectele de infrastructură implementate de Rosatom, RusHydro, InterRao în statele Uniunii Economice Eurasiatice, Federația Rusă alocă împrumuturi în dolari, nu în ruble.
Figura 3. Nivelul de monetizare în țările CSI (M2: PIB)
Lipsa masei monetare determină dezvoltarea slabă a pieței comune de capital, formarea de companii mixte și implementarea proiectelor de infrastructură.
Investițiile directe acumulate ale Federației Ruse la sfârșitul anului 2013 s-au ridicat la 20,01 miliarde de dolari, inclusiv în Armenia - 2,2, în Belarus - 7,9, în Kazahstan - 9,27, în Kârgâzstan - 0, 64 miliarde de dolari. Aceasta, desigur, este nu este suficient pentru o unificare eurasiatică de succes pe scară largă.
Nivelul de monetizare în Federația Rusă și Kazahstan este de 42,7 și 20%. Acest lucru este semnificativ mai mic decât în China și Japonia - 195 și 245%. Din acest motiv, China și Japonia chiar trebuie să acumuleze rezerve de aur și valută, răcind economia națională. În Federația Rusă, cele 360 de miliarde de dolari existente sunt destul de suficiente și, în loc să acumulăm rezerve de aur și valută, este necesară implementarea emisiilor de bani fără numerar. Această concluzie, în opinia noastră, este valabilă și pentru Kazahstan, al cărui nivel al rezervelor de aur și valutare pe cap de locuitor îl depășește pe cel intern. Monetizarea economiilor Federației Ruse și Kazahstanului va intensifica semnificativ nu numai comerțul reciproc al statelor Uniunii Economice Eurasiatice, ci și va dezvolta cooperarea în producție și va forma companii mixte.
Reciproca nivelului de monetizare a economiei este viteza de circulație a masei monetare M2. Viteza cifrei de afaceri financiare într-o economie depinde de structura ei reproductivă. Este normal când această valoare este în valoare de o revoluție pe an sau maxim două. Dar nici nu observăm o astfel de situație în economia Uniunii Economice Eurasiatice și în special în Federația Rusă. În ciuda tendinței pozitive de scădere a vitezei de circulație a banilor, nivelul acesteia nu a atins încă nu doar valoarea normală, ci chiar pragul.
Tabel 1 - Monitorizarea investițiilor reciproce în țările CSI (2014) Monitorizarea investițiilor reciproce în țările CSI 2014. Centrul EDB pentru Studii Informaționale, 2014.
Figura 4. Nivelul de monetizare în Federația Rusă, Kazahstan, China și Japonia (M2: PIB)
Figura 5. Viteza circulației banilor M2 în Federația Rusă.
Dacă economia are o mare gravitație specifică reprezintă produse de inginerie de înaltă precizie și de înaltă tehnologie și oferă, de asemenea, suport extins pentru investiții pentru fundamentale studii științifice, atunci rata cifrei de afaceri financiare încetinește, deoarece aceste industrii au un ciclu lung de producție. Dacă economia produce în principal bunuri de consum și servicii, rata cifrei de afaceri financiare crește, deoarece ciclul de producție în aceste industrii este relativ scurt.
Amenajat la începutul anilor 1990. Modelul de demonetizare a economiei ruse nu a fost încă eliminat de 25 de ani. Chiar și pe acest moment viteza de circulație a masei monetare este de 2,34 ori, iar anterior valorile erau de 9, 8, 7 ori. Cu o cifră de afaceri atât de semnificativă, este imposibil să se asigure o stare de echilibru a economiei și să se dezvolte sectorul real al acesteia, inclusiv zona bunurilor de înaltă tehnologie și inovatoare. În astfel de condiții, resursele financiare merg către zona financiară și bancară (și apoi în principal către piața interbancară și schimbul valutar), către zona de comerț și, de asemenea, către zona economiei virtuale. Lichiditatea „extra” este transferată în străinătate. Într-o astfel de situație, piața este dominată nu de mărfuri rusești sau eurasiatice, ci de bunuri de larg consum și industriale importate. Acesta este paradoxul că atunci când există lipsă BaniÎn cadrul statului, al Rusiei și al unui număr de alte state ale Uniunii Economice Eurasiatice, sistemul bancar ajută producătorii străini de bunuri.
Figura 6. Dinamica creșterii PIB-ului, baza monetară M2 și inflația în Federația Rusă ca procent din anul precedent
Oponenții monetizării economiei eurasiatice cred că inflația depinde doar de volumul masei monetare și sunt încrezători că prin reducerea volumului masei monetare, reduc și inflația, dar practica nu confirmă acest lucru. Desigur, inflația se corelează cu o creștere a masei monetare, dar, inițial, aceasta depinde nu numai de acest factor, ci există și un motiv non-monetar pentru formarea inflației. Figura 6 arată clar relația: odată cu creșterea nivelului de monetizare a economiei crește ritmul de creștere a PIB-ului și scade ritmul de creștere a inflației.
Din 1999 până în 2013, o creștere a monetizării de 3,53 ori (de la 12,1 la 42,7%) a determinat creșterea volumului real al PIB-ului Federației Ruse de 2,06 ori. Rețineți că principalele câștiguri valutare datorate creșterii prețului petrolului au început în 2005, când prețul petrolului era de 54,4 USD pe baril, iar înainte de această perioadă era în valoare de 20-30 USD, cu alte cuvinte, pentru 2000-2004. rate medii anuale Creșterea PIB-ului real a fost de 107,2% și a fost cea mai semnificativă din istoria Federației Ruse în secolul XXI, în ciuda prețurilor relativ scăzute la energie. În 2014, creșterea monetizării s-a oprit, sau mai bine zis, a rămas la același nivel, iar din acest motiv, creșterea PIB-ului în 2014 a fost de doar 0,6%.
În condițiile sancțiunilor occidentale, politica de substituire a importurilor face ca emisiile de bani să fie extrem de populare: înlocuirea importurilor ar trebui să se bazeze pe politica de înlocuire a împrumuturilor în valută străină cu cele în ruble. În acest caz, ne propunem să desfășurăm emisiunea într-o formă fără numerar pentru a finanța proiecte de investiții ale producătorilor de mărfuri ruși și eurasiatici, a căror selecție ar trebui să aibă loc pe o bază competitivă, cu ajutorul refinanțării de către Banca Centrală a Federația Rusă a băncilor comerciale care îndeplinesc anumite criterii și sunt capabile să ofere un efect multiplicator din emisiunea de bani fără numerar. Numai acest lucru va permite creșterea coeficientului de monetizare la un nivel normal, oferind o sursă rapidă și de încredere pentru dezvoltarea producției rusești și eurasiatice, completarea părții de venituri a bugetului federal și reînnoirea finanțării investițiilor. proiecte inovatoare, pentru a dezvolta concurența necesară care subminează monopolul produselor importate și, ca urmare, o scădere a prețurilor în timp, va asigura protecția și stabilitatea rublei și, cu acțiuni adecvate în Kazahstan, a tenge-ului. Dacă emisiile pentru importuri sunt efectuate corect, acestea pot fi calculate folosind mai degrabă primele de emisiune decât veniturile valutare.
Rețineți că monetizarea în Federația Rusă are caracteristici teritoriale semnificative. Cu o lipsă de masă monetară, aceasta este distribuită inegal în regiunile țării și este concentrată excesiv în Moscova și regiunea Moscovei (65% din total). În consecință, dacă nivelul mediu de stat al coeficientului de monetizare este de 42,7%, atunci în capitală depășește clar rata optimă(70%), iar în alte regiuni este semnificativ mai mic decât acest nivel mediu. În consecință, în comparație cu restul statului, la Moscova sa format o cerere monetară umflată, stimulând o creștere a inflației.
Din acest motiv, emisiile de bani ar trebui să vizeze nu numai finanțarea suplimentară a industriilor prioritare, ci și sprijinirea regiunilor Federației Ruse și a proiectelor comune eurasiatice. Aceasta, în opinia noastră, presupune, inițial, o creștere a rolului băncilor regionale în sistemul financiar și de credit, precum și orientarea băncilor de capital către creditarea programelor regionale și eurasiatice. Ca urmare, inflația va scădea și nivelurile salariilor și prețurilor din diferite părți ale statului vor fi egalizate. Acest lucru, la rândul său, va reduce migrația internă și externă către Moscova și Sankt Petersburg și va oferi mai mult distributie uniforma resursele de muncă și producția de pe teritoriul Federației Ruse vor atenua disproporțiile dintre nivelul de trai al populației urbane și rurale. Împrumuturile pentru proiecte eurasiatice vor reduce, de asemenea, migrația către Federația Rusă din alte state ale Uniunii Economice Eurasiatice și vor asigura convergența standardelor de viață ale populației. părți diferite uniune.
Stimulând o creștere a profiturilor, fără a perturba în acest caz proporția dintre creșterea productivității muncii și salarii, vom putea asigura cererea internă efectivă - principalul motor al creșterii economice. Investițiile prin emiterea de fonduri suplimentare semnificative rusești în sectoarele prioritare, producția și infrastructura socială a regiunilor și statelor Uniunii Economice Eurasiatice vor crea stimulente pentru investițiile străine directe în sectorul real al economiei și vor crește cererea de valută rusă.
Avantajul Federației Ruse, Kazahstanului și altor state din Uniunea Economică Eurasiatică este că, dacă Occidentul și-a folosit deja toate „atuurile”, iar RPC și tigrii „asiatici” au probleme cu supraîncălzirea economiei, atunci în Uniunea Economică Eurasiatică nu există probleme asociate nici cu o situație, nici cu alta, el încă mai avea atât potențial, cât și resurse. După ce a făcut concluziile corecte din practica mondială, după ce a adus cu succes monetizarea economiei la parametri normali, statele Uniunii Economice Eurasiatice sunt capabile să-și ocupe locul cuvenit în diviziunea internațională a muncii. Odată cu demonetizarea cronică a economiei, nicio altă sursă fără monetizare nu va putea asigura o creștere economică durabilă și integrarea eurasiatică.
Crearea condițiilor pentru creșterea rolului monedelor naționale în decontările reciproce, reducerea volumului dolarizării, îmbunătățirea relațiilor de plată și decontare între state, realizarea unui acord convenit. politică monetară, eliminarea dezechilibrelor în conduita politicii monetare sunt direcții esențiale pentru aprofundarea integrării economice eurasiatice. Rezultatul consolidării și dezvoltării sistemului monetar al Uniunii Economice Eurasiatice și, în primul rând, al monedelor naționale de conducere - rubla și tenge - va fi formarea unui sistem de plăți, apoi Uniunea monetara EAEU. Acest lucru va face posibilă, în timp, transformarea viitorului centru financiar al Uniunii Economice Eurasiatice într-o bancă centrală eurasiatică care oferă împrumuturi. banci comerciale Uniunea Economică Eurasiatică la o rată scăzută a dobânzii. O bază puternică pentru stabilitatea financiară și modernizarea sistemului monetar este formată de bogăția națională colosală a Federației Ruse, care, conform Băncii Mondiale, se ridică la 60 de trilioane de dolari (pentru comparație, bogăția națională a Statelor Unite este estimată la 24 trilioane de dolari) Statistici. Statistica economica. Bogăția națională. www.Grandars.ru. Luând în considerare bogăția națională a Kazahstanului, Belarusului și a altor state membre, EAEU va ocupa o poziție de lider în economia mondială.
De asemenea, este necesar să se țină cont de faptul că China, precum și alte state BRICS, formează un sistem financiar internațional alternativ celui occidental. Utilizarea pe scară largă a yuanului în plăți internaționale în viitor va duce la o slăbire radicală a capacității Statelor Unite și a Uniunii Europene de a exercita presiuni asupra Federației Ruse și a altor țări ale lumii prin introducerea sancțiuni economice. În acest caz, nu putem permite ca „dolarizarea” economiilor Uniunii Economice Eurasiatice să fie înlocuită cu „yuanizarea” lor. În acest scop, este necesară accelerarea lucrărilor de formare a Uniunii Monetare Eurasiatice pe baza unei monede comune eurasiatice.
2.2 Perspective de integrare
Discuțiile privind probabila integrare a Federației Ruse ca membru al UEEA cu țările terțe s-au intensificat în perioada 2011-2012, când au început să fie discutate perspectivele încheierii de acorduri privind zonele libere cu Noua Zeelandă, Vietnam și statele ASEAN. Ulterior, au început negocierile privind încheierea unui acord comercial cu Asociația Europeană de Liber Schimb (care include țări precum Norvegia, Elveția, Islanda, Liechtenstein), iar în 2014 - cu Israelul. S-a discutat posibilitatea formării unor zone de liber schimb cu India și Statele Unite. Integrarea comercială și economică cu Uniunea Europeană a fost discutată încă de la summitul Rusia-UE din 2005. Până în prezent, niciunul dintre aceste acorduri nu a fost semnat și unele negocieri (cu țări precum Norvegia, Elveția, Noua Zeelandă, SUA, UE) au fost suspendate sau nici măcar nu au început din motive politice.
Dacă analizăm rezultatele oricăror acorduri comerciale ale statelor UEE cu diferiți parteneri, atunci, ca și în cazul altor acorduri comerciale, pe lângă impactul general favorabil asupra bunăstării ca urmare a scăderii ineficienței ca urmare a slăbirii reciproce a comerțului. restricții, este necesar să se țină cont de efectele industriei, care diferă foarte semnificativ pe termen scurt și pe termen lung. Pentru specificitate, vom vorbi despre reducerea taxelor de import, dar logica prezentată poate fi aplicată la orice tip de restricții comerciale, de exemplu, la barierele netarifare care au devenit din ce în ce mai importante în ultimii ani.
Pe termen scurt, reducerea taxelor vamale la importul de mărfuri în granițele zonelor libere determină patru efecte principale:
a) creșterea profitului real al economiei prin scăderea prețurilor atât la produsele de utilizare finală, cât și la produsele de investiții și intermediare utilizate industria rusăîn activități de producție;
b) trecerea consumului de la produsele produse în UEE și în alte țări la produsele unui partener din zonele libere;
c) o creștere a importului de bunuri din stat - partener în zonele libere și deplasarea producției ruse, care, la rândul său, determină redistribuirea forței de muncă și a capitalului din industriile mai puțin productive către cele mai productive;
d) compensarea parțială a scăderii cererii de mărfuri rusești prin creșterea profiturilor.
Pe termen lung, scăderea barierelor, care mărește profitul și bunăstarea, asigură o creștere a economiilor și a investițiilor, ceea ce duce la o creștere în continuare a producției în orice sector, care poate compensa și acoperi declinul datorat creșterii importurilor de mărfuri. În plus, concurența sporită stimulează creșterea eficienței, ceea ce determină creșterea productivității și a producției.
Efectele cantitative ale uneia sau alteia zone de liber schimb asupra economiei și diferitelor sectoare ale fiecărui membru al UEEA vor depinde de valoarea actuală a taxelor zero, structura sectorială a producției și consumului, structura sectorială a comerțului între ele și cu partenerul în zonele libere. Este semnificativ faptul că transferul problemelor de politică comercială comună la nivel supranațional înseamnă, în special, că un acord comercial poate fi încheiat doar cu EAEU în general, iar termenii acestuia se vor aplica în mod egal fiecărui membru al EAEU. Acest lucru poate duce la faptul că, în condiții specifice, în ciuda unui rezultat favorabil pentru întreaga UEEA, unii dintre participanți se pot confrunta cu pierderi din această integrare. Cert este că fluxurile comerciale din cadrul EAEU pentru unii dintre membrii săi pot fi reorientate către state care sunt partenere în acordul comercial.
Pentru regiuni stat separat aceste pierderi pot fi compensate prin transferuri bugetare interne. În UEEA, politica comercială a fost parțial adusă la nivel supranațional, dar nu și politica bugetară; din acest motiv, pentru funcționarea deplină a UEEA și dezvoltarea integrării cu alte state este nevoie de un mecanism de redistribuire a veniturilor, care este nu este prescrisă în EAEU, deși redistribuirea resurselor în cadrul EAEU este prezentă pe scară largă (vezi. mai sus).
Astăzi, unul dintre cele mai populare și căutate instrumente pentru analiza rezultatelor încheierii de acorduri comerciale este un model de echilibru general computațional (Computable General Equilibrium, CGE). Ecuațiile structurale ale acestui model reflectă echilibrul general pe toate piețele, ceea ce face posibilă analiza impactului diferitelor schimbări economice externe asupra economiei naționale. Cele mai populare modele presupun concurență perfectă și acumulare de capital.
Modelarea presupune că produsele importate sunt diferențiate, împărțite pe origine națională și stat și, de asemenea, imputa elemente de putere de monopol, care se exercită prin tariful acestora. Ca urmare a scăderii tarifelor, pot apărea efecte semnificative din modificarea termenilor schimbului ca urmare a slăbirii puterii de monopol. Diferențierea produselor dintr-o industrie în funcție de statul de origine (inclusiv cele rusești) este modelată folosind o funcție cu elasticitate constantă de substituție (CES). Cu această formă de agregare a produselor de consum compozite, produsele rusești și cele importate nu vor fi complet nici înlocuitori, nici complimente: în orice echilibru, toate produsele sunt consumate simultan în cantități strict pozitive. Această proprietate a funcției CES ne permite să modelăm costuri inegale pentru produsele rusești și cele importate și este în concordanță cu situația actuală în care atât produsele rusești, cât și cele importate de substituție sunt consumate în aproape toate țările.
Acordurile privind zonele de liber schimb, care implică doar reducerea reciprocă a taxelor de import (prima etapă a integrării economice serioase), oferă efecte economice favorabile pentru EAEU în general și pentru Federația Rusă atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. Din punct de vedere al impactului asupra produsului brut, cel mai mare venit pentru Federația Rusă, ceea ce este destul de natural, se realizează în zonele libere cu cel mai important partener comercial - Uniunea Europeană (aproximativ jumătate din cifra totală de afaceri comercială). ) - de la 15 miliarde (=0,8% din PIB) pe termen scurt la 40 miliarde dolari pe termen lung (=2,0% din PIB).
Alte acorduri probabile dau rezultate mai puțin semnificative: veniturile economiei ruse din zonele de liber schimb cu statele Parteneriatului Trans-Pacific (TPP) - de la 6 miliarde (=0,3% din PIB) pe termen scurt la 19 miliarde de dolari ( =0,9% din PIB) pe termen lung; din zonele de liber schimb cu statele blocului ASEAN - respectiv, de la 1,5 miliarde (=0,08% din PIB) la 4,5 miliarde de dolari (=0,25% din PIB); din zonele libere cu Vietnam - respectiv de la 0,3 miliarde (=0,02% din PIB) la 0,9 miliarde de dolari (=0,05% din PIB). Zonele de liber schimb cu alte țări aduc venituri mai puține ca urmare a micii cifre de afaceri comerciale cu acestea: pe termen lung, zonele de liber schimb cu Israelul vor oferi Federației Ruse până la 250 de milioane, cu Noua Zeelandă - până la 50 de milioane de dolari.
Kazahstanul se poate aștepta și la efecte favorabile atât pe termen lung, cât și pe termen scurt. Dar nu același lucru se poate spune despre Belarus. Dacă acordurile de liber schimb cu țările în curs de dezvoltare îi dau rezultate favorabile, atunci zonele de liber schimb cu țările dezvoltate au în principal un impact negativ asupra economiei din Belarus datorită structurii exportului de mărfuri din Belarus către Rusia, care va fi afectată în mare măsură de liberalizarea regimului comercial, ca urmare a trecerii cererii din partea Federației Ruse de la produsele din Belarus către produsele statelor partenere. Belarus poate suferi cele mai mari pierderi din zonele de liber schimb ale Uniunii Vamale cu Uniunea Europeană și statele TPP - până la 400 de milioane de dolari; cel mai mic - din zonele de liber schimb cu Noua Zeelandă - până la 4 milioane de dolari. Este clar că pierderile Belarusului sunt semnificativ mai mici decât veniturile Federației Ruse, ca să nu mai vorbim de veniturile totale ale economiilor Federației Ruse și Republica Kazahstan, din acest motiv, rezolvarea problemelor de redistribuire a veniturilor în cadrul UEE este o condiție necesară pentru integrarea cu țările dezvoltate. În același timp, este necesar să se țină cont de insuficiența acestei condiții: pentru a dezvolta integrarea cu țările non-CSI în sfera investițională, este de dorit formarea de industrii competitive și îmbunătățirea climatului investițional în cadrul EAEU.
Este posibil să se compenseze potențialele pierderi pentru Belarus din acordurile EAEU cu țările dezvoltate, de exemplu, prin modificarea temporară în favoarea sa a standardelor de distribuire a profiturilor din taxele de import. În același timp, transferurile reciproce în cadrul EAEU, în ciuda amplorii lor, nu sunt luate în considerare la luarea vreunei decizii privind zonele libere. Belarus, împreună cu Federația Rusă și Republica Kazahstan, este membru cu drepturi depline al EAEU și are drept de veto în orice problemă semnificativă. Acest lucru a dus, de exemplu, la blocarea părții belaruse în 2012 a formării de zone de liber schimb cu Noua Zeelandă, pierderi din care ar urma să apară inițial în industria lactatelor, finanțate, printre altele, din resursele primite din transferul de petrol și gaze de Federația Rusă. La începutul anului 2014, părțile au avut în vedere încheierea unui acord cu Noua Zeelandă tocmai prin acceptarea de către Federația Rusă a obligației de a cumpăra petrol din Belarus în volumele dorite pentru acest stat. A. Knobel. Probleme economice. 2015. Nr 3. P. 87--108.
2.2 Probleme ale EAEU sub sancțiuni
Ideologia unei asociații de integrare cu integrare nu mai puțin decât o uniune vamală se bazează pe principii principale precum:
1) politica comercială coordonată în raport cu alte state;
2) crearea și funcționarea teritoriului vamal. Folosirea sancțiunilor de represalii de către Federația Rusă din august 2014 împotriva producătorilor de alimente din țări precum SUA, UE, Australia, Norvegia și Canada, în absența unor astfel de decizii în Belarus și Kazahstan, încalcă primul principiu de bază: politica comercială. dintre membrii EAEU devine din ce în ce mai puțin coordonat. În acest caz, se ridică întrebări cu privire la furnizarea de bunuri din statele de mai sus către țara noastră prin teritoriul altor doi membri ai EAEU.
În proiectarea generală a EAEU, această situație contrazice funcționarea teritoriului vamal comun, întrucât la trecerea frontierei vamale externe, produsele trebuie să circule liber în cadrul asociației de integrare. În noile condiții, produsele din Belarus pot fi importate în țara noastră fără restricții din Belarus, dar produsele alimentare din țările aflate pe lista de sancțiuni nu sunt permise. Determinarea pentru toate produsele, indiferent dacă este bieloruză sau nu, în CSI este în practică reglementată de regulile conform cărora un produs este considerat fabricat pe teritoriul unui stat CSI sau al Uniunii Vamale dacă este suficient prelucrat sau costul de materiale de origine străină nu depășește 5% din costul produsului final.
Documente similare
Componența Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA) ca organizatie internationala integrarea economică regională. Termenii acordului privind crearea EAEU. Bunăstarea oamenilor ca obiectiv cheie al intrării. Trăsături ale activităţii organismelor supranaţionale.
rezumat, adăugat 21.09.2015
Istoria, scopurile și motivele creării Uniunii Economice Eurasiatice, partenerii săi geopolitici. Analiza principalelor rezultate ale integrării economice în cadrul activităților Uniunii, aspecte problematice ale funcționării acesteia și evaluarea perspectivelor de viitor.
teză, adăugată 20.06.2017
Esența afacerilor internaționale, avantajele și dezavantajele sale. Volumul comerțului reciproc al Uniunii Economice Eurasiatice. Dinamica cursurilor de schimb și creșterea economică a țărilor membre UEEA. Perspective pentru dezvoltarea cooperării dintre UEEA și țările terțe.
lucrare curs, adăugată 16.05.2017
Sprijin de reglementare pentru activitățile Uniunii Economice Eurasiatice. Structura organizationala EAEU: principalele diviziuni, funcții, competențe. Organizarea comerțului reciproc și a statisticilor comerțului exterior în cadrul funcționării UEEA.
teză, adăugată 20.10.2016
Principalele obiective ale creării Uniunii Economice Eurasiatice; state membre, observatori și zona de liber schimb. Efectul macroeconomic general al integrării țărilor post-sovietice, moneda Uniunii. Crearea supranațională structuri economice EAEU.
prezentare, adaugat 05.11.2017
Luarea în considerare a premiselor și progresului noii integrări în spațiul post-sovietic. Studiul etapelor de dezvoltare a integrării eurasiatice. Studiul problemelor și riscurilor interne și externe în EAEU. Uniunea Economică Eurasiatică și alte blocuri economice.
teză, adăugată 22.07.2016
Integrarea statelor independente pe o bază economică pragmatică și reciproc avantajoasă. Etapele formării Uniunii Economice Eurasiatice, dinamica dezvoltării. Factorii care influențează eficacitatea Uniunii Eurasiatice. Probleme și tendințe de dezvoltare.
lucru curs, adăugat 01.10.2017
Necesitatea obiectivă a participării Kârgâzstanului la Uniunea Economică Eurasiatică. Etapa de implementare a acordurilor, munca practica Uniunea în noua sa componență și interacțiunea republicii cu ceilalți participanți ai săi. Consecințele creșterii tarifului vamal.
lucrare curs, adaugat 21.12.2015
Aspecte ale creării unui spațiu economic unic în cadrul comunității eurasiatice. Zona liberă, uniune vamală, piață comună. Factorul cultural în justificarea priorităților politice ale Rusiei în spațiul geopolitic eurasiatic.
rezumat, adăugat 21.04.2013
Rusia în noile realități ale geopoliticii. Esența și perspectivele geopoliticii chineze. Organizația de Cooperare din Shanghai: fundal, structura organizației, rolul în spațiul eurasiatic, dezvoltarea în stadiul actual. Al zecelea summit SCO. Rezultatele integrării.
Scăderea costului mărfurilor exportate din Belarus, Armenia și Kârgâzstan a fost influențată de doi factori: prețul și brut. Scăderea volumului fizic al achizițiilor a dus la o reducere a indicatorului valoric. Cu alte cuvinte, comerț internațional UEEA cu țări terțe în 2016 s-a caracterizat prin exces de cerere de bunuri produse în cadrul integrării economice eurasiatice, în condiții de preț foarte nefavorabile.
Diferențele de specializare a țărilor în diviziunea internațională a muncii sporesc potențialul complementar și sporesc beneficiile integrărilor și economiilor acestora. Rusia și Kazahstanul sunt mari exportatori de materii prime, produse petroliere și gaze și metale, export de materii prime resurse naturale ocupă o pondere mare în economiile acestor ţări. În Belarus, pentru comparație, mașinile și echipamentele reprezintă o parte semnificativă a exporturilor.
În ciuda scăderii temporare a volumelor comerciale Țările UEE pe piața mondială, astăzi putem vorbi despre efectul pozitiv necondiționat al interacțiunii dintre țări în integrare internațională pentru fiecare țară în special și pentru întreg integrarea eurasiaticăîn general. De exemplu, crearea EAEU, precum și posibila perspectiva aderării de noi membri, cum ar fi Tadjikistanul și o serie de alte țări CSI, înseamnă întărirea influenței politice internaționale a Rusiei, precum și a potențialului său economic.
Astăzi, nu este posibil să se țină seama de efectele pe termen scurt ale activităților EAEU din cauza faptului că trebuie să treacă mai mult timp pentru a efectua studii mai aprofundate pentru a putea judeca rezultatele unei interacțiuni cuprinzătoare între țări. Efectul potrivit pentru un studiu aprofundat poate fi luat în considerare doar pe termen lung, de exemplu, în cadrul unor proiecte specifice în sectoare tehnologice și intensive în cunoștințe ale economiei, cu schimbări pozitive pe piețele muncii și de capital și schimbări în metodele de funcţionare ale întreprinderilor care se adaptează condiţiilor moderne.
Pentru dezvoltarea cu succes a EAEU, este important nu atât extinderea cu noi membri, cât egalizarea nivelurilor de dezvoltare economică a tuturor participanților. În acest caz, se asigură posibilitatea cooperării economice la un nivel științific și tehnic înalt cu posibilitatea producerii de produse competitive și extinderea posibilităților de intrare pe piața externă a produselor tehnologice. În general, luarea în considerare a nivelurilor de dezvoltare economică a țărilor și asigurarea alinierii lor consecvente stă la baza dezvoltării standardelor fiscale, vamale, tarifare, financiare, de credit și a altor standarde de activitate economică identice pentru țări, care ar trebui să stimuleze creșterea economică coordonată. .
Una dintre principalele probleme pentru majoritatea țărilor membre EAEU, în primul rând pentru Rusia, rămâne astăzi dependența economie de stat din exporturile de energie și un grad slab de diversificare economică.
Un obstacol serios în calea diversificării este faptul că în acest proces statele sunt mai concentrate pe propriile modele de ieșire dintr-o situație economică nefavorabilă. Diversitatea tacticilor și inițiativelor strategice în prezent nu ne permite să accelerăm procesul de creștere a competitivității bunurilor produse prin integrare. Un alt factor care împiedică îmbunătățirea calității și competitivității mărfurilor produse în EAEU este criza actuală a prețurilor la energie și devalorizarea monedelor naționale. În plus, o problemă la fel de importantă a integrării economice eurasiatice este păstrarea barierelor netarifare în cadrul unui singur teritoriu vamal. Cu alte cuvinte, statele membre EAEU de astăzi, în cele mai multe cazuri, caută să folosească integrarea economică pentru a-și atinge propriile obiective economice, și nu pentru dezvoltarea simultană a economiilor țărilor aliate. Dacă abordarea ţărilor faţă de integrare şi interesele partenerilor în planificarea lor activitate economică, nu ne putem aștepta la o îmbunătățire bruscă a situației.
Sursa: M.V. Dubinin INFLUENȚA UNIUNII ECONOMICE EURASIANE ASUPRA DEZVOLTĂRII ECONOMIEI NAȚIONALE A RUSIEI // Tendințe și probleme în economia Rusiei: teoretice și aspecte practice[Resursă electronică]: materialele lui Vseros. științific-practic Conf., 23 martie 2017 / ed. S.A. Kurgansky. – Irkutsk: Editura BSU, 2017. – 293 p. Structura comerțului reciproc între Rusia și țările UEE în perioada 2013-2016. Formarea integrării economice eurasiatice Zone de globalizare și integrare Tipuri de integrare internațională În prezent, se pot distinge două tipuri cheie de interacțiune de integrare: financiară și producție-tehnologică. Apariția companiilor transnaționale în Europa Ponderea țărilor în economia mondială (1750-1900) Uniunea vamală: înregistrarea de stat și declararea produselor Mercantilismul și sărăcia populației Istoria EAEU Istoria dezvoltării relațiilor în cadrul EAEU, starea actuală și probleme de cooperare ulterioară.
(Fără evaluări încă)Criza economică trăită de țările din spațiul post-sovietic din cauza scăderii prețurilor la hidrocarburi și a revărsării problemelor în economia rusă limitează dezvoltarea Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA). În special, conform economistAlexandra Libman, criza restrânge semnificativ activitatea sectorului privat pe piața unificată, investițiile intraregionale și, în general, acei factori de piață „de jos” care ar putea împinge dezvoltarea EAEU. Cu toate acestea, deși EAEU nu a devenit un analog al UE sau un „centru de putere” calitativ nou în economia globală, ea continuă să fie o uniune vamală funcțională cu grad înalt armonizarea tarifelor vamale.
Alexander Libman – Cercetător asociat la Institutul de Analiză a Întreprinderilor și a Pieței Centrul Internațional Studii de Instituții și Dezvoltare, Universitatea Națională de Cercetare Școala Superioară de Economie, Cercetare, Grup de Studii Est-Europene și Eurasiatice, Institutul German pentru Afaceri Internaționale SWP
După vizita recentă a lui Vladimir Putin în Asia Centrală, observatorii au început să vorbească despre posibilitatea extinderii Uniunii Economice Eurasiatice (EAEU) în detrimentul Tadjikistanului. Au trecut cinci ani de la crearea Spațiului Economic Comun și șapte ani de la crearea Uniunii Vamale. Care sunt perspectivele de extindere și aprofundare a EAEU astăzi?
În prezent, perspectivele atât pentru aprofundarea integrării în EAEU, cât și pentru extindere par foarte îndoielnice. În ceea ce privește extinderea, chiar și potențial singurul nou membru posibil al UEEA rămâne Tadjikistanul. Aderarea Tadjikistanului la EAEU, în primul rând, cel mai probabil, nu va aduce niciun beneficiu economic suplimentar actualilor membri ai organizației și, în al doilea rând, aparent, nu trezește entuziasm în rândul conducerii Tadjikistanului însuși. Chiar și din punct de vedere al influenței geopolitice, aderarea Tadjikistanului la EAEU nu întărește neapărat poziția Rusiei în raport cu această țară - dimpotrivă, Rusia pierde ocazia de a amenința Tadjikistanul prin înăsprirea regimului de migrație pentru muncitorii tadjici din Federația Rusă. .
În ceea ce privește aprofundarea integrării, din câte se poate aprecia, în primul rând, un număr de țări UEE resping în mod fundamental posibilitatea aprofundării interacțiunii de integrare (de exemplu, Kazahstanul a precizat în mod repetat că nicio formă de integrare politică în UEE nu este acceptabilă pentru acest lucru. în al doilea rând, chiar și în acele probleme în care nu există o opoziție fundamentală la o integrare mai profundă, conflictele redistributive între țări fac imposibilă ajungerea la un consens. Astfel, aprofundarea integrării este posibilă doar în unele domenii (de exemplu, industria energiei electrice), dar cu greu vorbim de o consolidare fundamentală a grupului de integrare. Dimpotrivă, în ultimii ani pozițiile unor structuri supranaționale (de exemplu, instanțe) s-au slăbit în mod clar.
Cele de mai sus, însă, nu înseamnă că viitorul EAEU ar trebui interpretat exclusiv în termeni negri. EAEU este, în ciuda tuturor contradicțiilor, o uniune vamală funcțională, cu un grad ridicat de armonizare a tarifelor vamale. Țările încă se abțin de la restricții fundamentale asupra comerțului intern (de exemplu, în 2015, Kazahstanul nu a impus taxe vamale la importurile rusești după deprecierea rublei), cu excepția unor chestiuni critice din punct de vedere politic (de exemplu, sancțiunile alimentare rusești).
Există puține exemple de uniuni vamale similare cu EAEU în lume. Cu alte cuvinte, EAEU cu siguranță nu răspunde așteptărilor celor care au văzut în această organizație un analog al UE sau un „centru de putere” calitativ nou în economia globală; dar este o instituție funcțională de cooperare internațională în Eurasia, care are un impact semnificativ asupra relațiilor economice dintre țările membre.
Ce efecte pozitive semnificative observați?
Din punctul de vedere al efectelor clasice ale integrării regionale (crearea comerțului), din câte se poate aprecia, efectele EAEU sunt în prezent mici. Acest lucru nu este surprinzător - în condiții de criză din țările membre, nu se poate conta, în principiu, pe o creștere rapidă a comerțului. În plus, trebuie înțeles că și țările potențial mici pot beneficia de EAEU - pentru Rusia, de exemplu, datorită dimensiunii reduse a altor economii EAEU, beneficiile cooperării economice sunt mici.
Poate principalul factor potențial care ar permite EAEU să ofere influență pozitivă asupra economiilor țărilor membre este faptul că EAEU (cu toate rezervele) încă „leagă mâinile” țărilor membre, nepermițându-le acestora să ia măsuri bazate pe protecționism excesiv, rent-seeking sau influența lobbyștilor. În ultimii ani de activitate a CU și a EAEU, au existat multe cazuri în care țările au fost forțate să convină la un compromis, renunțând la restricțiile comerciale pe care altfel le-ar fi introdus. Cu alte cuvinte, avantajul EAEU nu se află nici măcar în agenda pozitivă a acestei organizații, ci în faptul că nu permite să se concretizeze scenarii negative.
Ați menționat asimetria piețelor. În ce măsură este un factor limitator al UEE?
În principiu, nu există obstacole în calea existenței uniunilor vamale ale economiilor asimetrice – cea mai veche uniune vamală din lume, Uniunea vamală sud-africană, se caracterizează printr-o asimetrie și mai mare decât EAEU. Totuși, făcând acest lucru, organizația de integrare trebuie să rezolve trei probleme.
În primul rând, după cum sa menționat deja, beneficiile pentru cea mai mare țară într-o astfel de situație rămân întotdeauna limitate - și acest lucru poate reduce interesul acesteia pentru structură. În al doilea rând, dacă în grup de integrare apar mecanisme de redistribuire, acestea devin inevitabil asimetrice - principalele costuri sunt suportate de cea mai mare țară (paymaster regional). În al treilea rând, asimetria economiilor duce la asimetria puterii, iar acest lucru sperie deja țările mici care se tem de influența excesivă a unei țări mari asupra luării deciziilor în structură.
În EAEU, prima problemă, din câte se poate aprecia, este absentă - Rusia este interesată de funcționarea structurii (deși din considerente non-economice - în Rusia EAEU este percepută ca un element al statutului său geopolitic înalt ). A doua problemă poate deveni semnificativă atunci când este internă probleme economiceîn Rusia însăși, care ar putea fi în imposibilitatea de a îndeplini funcția de plătitor regional.
A treia problemă este atragerea unei atenții sporite în discuțiile despre EAEU. Astăzi, se pare, situația arată așa. Cu excepția unor chestiuni semnificative din punct de vedere politic (în primul rând legate de conflictul dintre Rusia și UE), Rusia este gata să „cedeze” țărilor mici din EAEU, deoarece pentru conducerea rusă însăși existența EAEU este un element important. poartă. Cu alte cuvinte, într-o „situație standard”, atunci când Rusia nu vede anumite decizii ale EAEU prin prisma conflictelor geopolitice, apreciază atât de mult necesitatea menținerii EAEU, încât este gata să sprijine funcționarea deciziei. procedura de realizare în EAEU, bazată pe consens.
Într-unul dintre interviurile tale, ai spus că sancțiunile anti-ruse ar putea transforma EAEU într-o structură formală. S-au confirmat cuvintele tale?
Amploarea sancțiunilor occidentale de astăzi este de așa natură încât nu au dus la excluderea Rusiei din economia mondială. Aceasta înseamnă că impactul lor asupra EAEU rămâne limitat (cu excepția întregii game de subiecte legate de anti-sancțiunile alimentare - rămân un subiect constant de conflict).
Un factor mult mai serios, potențial capabil să facă din EAEU o structură pur formală, s-a dovedit a fi pasivitatea crescândă a birocrației supranaționale - astăzi oficialii EAEU sunt adesea atât de dornici să evite conflictele încât, în situația de orice contradicție, preferă să le transfere. decizia la nivel politic, ceea ce, desigur, reduce eficiența organizațiilor.
Există vreo dovadă că EAEU ajută la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și a industriei în Rusia? Au existat rapoarte separate că unele întreprinderi din Rusia s-au reorientat cu succes de la piața locală rusă către piața EAEU și, deși situația economică rămâne în general dificilă, au reușit măcar să-și asigure nișele pe piața unificată?
În primul rând, majoritatea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia se concentrează exclusiv pe piețele regionale sau locale. Prin urmare, integrarea regională ca atare nu este pentru ei factor important. Dar chiar și pentru companiile relativ mari care s-ar putea reorienta către piețele EAEU, criza economică este un factor dominant - trebuie să se adapteze la noua situatie stagnarea pe termen lung, care este acum mai importantă decât schimbările asociate cu EAEU. Cu alte cuvinte, cu excepția unor inovații în domeniul reglementării care provin din CEE, întreprinderile mici și mijlocii din Rusia se confruntă cu astfel de provocări încât EAEU pur și simplu se dovedește a nu fi un factor foarte important.
Cum apreciați situația cu investițiile reciproce în EAEU? Statisticile EDB indică o anumită stabilitate în acest domeniu în EAEU, în comparație cu piața CSI mai largă, dar nu a existat o creștere impresionantă. Este acesta un semn îngrijorător că investitorii privați nu apreciază încă suficient EAEU, împreună cu o scădere a ISD străine în regiune?
Același lucru este valabil și pentru investițiile străine directe rusești - economia rusă trece printr-o criză, iar în astfel de condiții, investițiile în străinătate sunt în scădere sau stagnează. Acesta nu este un semn de probleme ale EAEU ca instituție - mai degrabă, ideea este că țările membre (și în special Rusia) se confruntă acum cu dificultăți economice serioase, iar regimul de reglementare a fluxurilor de investiții transfrontaliere într-o astfel de situație este nu fundamentale.
Factorii care atrag ISD străini și ISD reciproce sunt aceiași (mediu politic, legislație durabilă, statul de drept etc.)?
Da, mi se pare că factorii fundamentali pentru atragerea ISD nu se schimbă. EAEU a creat anumite oportunități de „arbitraj” - investitorii caută o țară cu cele mai favorabile cerințe de reglementare și o folosesc ca o intrare pe piața EAEU în ansamblu. Dar, deoarece piața EAEU în ansamblu este acum neatractivă (din nou, din cauza problemelor economice), avantajele asociate cu crearea EAEU nu schimbă fundamental situația.
Cum evaluezi perspectivele de „integrare de jos” (te-ai dedicat acestui lucru în 2008) în Asia Centrală, cu condiția ca Uzbekistanul, împreună cu actualul lider, să înceapă o politică mai deschisă față de vecinii săi?
Cât despre integrarea de jos, în Asia Centrala, mi se pare că merită să facem distincția între cele două forme ale sale. Primul este conexiunile la nivelul rețelelor de afaceri informale, comerțului transfrontalier etc. A existat chiar și în regimuri dure și, desigur, va începe să se intensifice odată cu creșterea deschiderii. Al doilea este investițiile din structuri de afaceri relativ mari. Acestea există acum doar în Kazahstan, dar din moment ce situația economică din această țară este problematică, nu mi se pare că companiile din această țară sunt acum pregătite să-și intensifice investițiile în străinătate. În plus, principalul lucru pentru integrarea de jos nu este liberalizarea politică, ci reformele economice și, deocamdată, există puține motive să se afirme că Uzbekistanul este pregătit, să zicem, să-și denaționalizeze semnificativ economia.
În general, comentariul meu general la toate întrebările dvs. se rezumă probabil la o singură frază: în condițiile actuale ale crizei economice și a stagnării pe termen lung a interacțiunii cu afacerile, specificul activității EAEU pur și simplu nu este foarte important. Companiile nu-și permit să se extindă în străinătate, să dezvolte noi piețe etc. Dacă situația economică se stabilizează, atunci deschiderea piețelor prin EAEU poate fi utilă, dar deocamdată nu există niciun motiv să ne așteptăm la o îmbunătățire a situației economice.
ÎN ultimele zileÎn februarie, președintele rus Vladimir Putin a efectuat vizite oficiale într-un număr de republici post-sovietice din Asia Centrală: Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan.
Se poate considera că călătoriile au fost efectuate ca parte a cooperării ulterioare în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice (EAEU) condusă de Rusia, deoarece Kazahstanul și Kârgâzstanul (împreună cu Armenia și Belarus) sunt deja membre ale acestei uniuni, iar Tadjikistanul este în prezent negociază aderarea la această organizaţie.
Astfel, discuția despre problemele și perspectivele EAEU a fost pe agenda întâlnirilor lui Putin cu cei trei lideri din Asia Centrală. Trebuie remarcat faptul că ideea creării unei Uniuni Eurasiatice a fost exprimată pentru prima dată în urmă cu mai bine de 20 de ani de către președintele kazah Nursultan Nazarbayev. De atunci, s-au făcut mai multe încercări de a forma ceva ca un spațiu economic unic în cadrul Comunității Statelor Independente.
Din 2011, V. Putin a fost implicat în implementarea planului. La 1 ianuarie 2015, Rusia, Belarus și Kazahstan, care erau membre ale unui bloc economic preexistent numit Uniunea Vamală, au format EAEU. A doua zi, Armenia s-a alăturat organizației, iar în august același an, Kârgâzstan s-a alăturat acesteia.
Cu toate acestea, situația economică care predomina la momentul creării EAEU nu a permis membrilor săi să experimenteze rezultatele imediate pe care le așteptau inițial. Acest lucru a fost în mare măsură predeterminat de impactul crizei economice asupra Rusiei, precum și de deteriorarea relațiilor dintre Rusia și Occident.
Cu toate acestea, unele caracteristici din noul sindicat s-au dovedit a fi foarte utile pentru membrii săi individuali. Astfel, schimbările pozitive asociate cu statutul migranților de muncă din Kârgâzstan în Rusia sunt evidente. Acum se compară favorabil cu statutul migranților din Uzbekistan și Tadjikistan. Ca urmare, numărul migranților de muncă care se îndreaptă spre Rusia din Kârgâzstan a crescut, în timp ce aceeași cifră pentru Tadjikistan și Uzbekistan este în scădere.
Dacă traducem dinamica în cifre, reiese următoarea imagine: dacă din 2013, volumul remitențelor din Rusia către Uzbekistan, Tadjikistan și Kârgâzstan a început să scadă brusc, atunci în primele nouă luni ale anului 2016, lucrătorii migranți din Kârgâzstan (care au devenit un stat membru al UEEA) a transmis transferuri în valoare de 1 miliard 286 milioane de dolari, adică cu 21 la sută mai mult decât în 2015.
Este evident că exemplul Kârgâzstanului face ca apartenența la EAEU să fie atractivă pentru Tadjikistan. Chiar înainte de crearea EAEU, aproximativ fiecare al optulea cetățean al Tadjikistanului lucra în Rusia.
Din păcate, în acest moment EAEU rămâne un grup de aliați în sfera economică. În ceea ce privește abordările și evaluările politice, nu există o unitate între membrii organizației, ceea ce distinge EAEU de UE. EAEU nu poate acționa pe arena politică internațională ca o singură forță, întrucât membrii săi nu au o poziție comună în problema Ucrainei.
Există și alte complicații interne. Astfel, dezacordul pe termen scurt dintre Rusia și Turcia după incidentul cu doborârea unui avion rusesc de către Ankara în noiembrie 2015 la granița turco-siriană nu a trecut de interesele țărilor membre EAEU.
În primul rând, dificultățile au fost cauzate de faptul că decizia Rusiei (deși temporară) de a-și închide granițele pentru mărfurile care veneau sau care merg acolo din Turcia a complicat situația pentru Asia Centrală în ansamblu, dar a afectat în special membrii din Asia Centrală. ale EAEU, cum ar fi Kazahstanul și Kârgâzstanul, care au legături comerciale puternice cu Turcia.
Există și o complicație asociată cu factorul chinez. Țările din Asia Centrală care sunt membre ale UEEA au relații cu China, care este, de fapt, principalul partener de investiții și comerț pentru toate țările din Asia Centrală.
Va putea EAEU să devină atractivă din punct de vedere economic pentru un grup de țări, pe fondul proiectului de comerț internațional de amploare „One Belt, One Road” promovat de China, care își propune să conecteze zeci de țări pe calea ferată, rutieră și maritimă? trasee?
Aidar Khairutdinov
Kulagina Maria Viktorovna,
Masterand anul I, Facultatea de Studii Regionale Internationale si Management Regional, ISSU RANEPA
Uniunea Economică Eurasiatică a fost înființată la 1 ianuarie 2015. Este cea mai reușită încercare de integrare a țărilor post-sovietice după prăbușirea URSS. Scopurile acestei asociații de integrare sunt modernizarea cuprinzătoare, cooperarea, creșterea competitivității economiilor naționale și crearea condițiilor pentru o dezvoltare stabilă în interesul creșterii nivelului de trai al populației statelor membre. Astfel, principiul principal în EAEU este principiul a patru libertăți: libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, precum și o politică unificată și coordonată în sectoare ale economiei. Dacă este necesar, membrii uniunii pot folosi fonduri din Fondul comun eurasiatic pentru stabilizare și dezvoltare.
EAEU include: Federația Rusă, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan și Republica Kârgâză.
Potențialul economic al acestei asociații de integrare este greu de supraestimat. Ocupă primul loc în lume la producția de petrol și gaze, al doilea la producția de îngrășăminte minerale, al treilea la energie electrică și al patrulea la grâu, cărbune și oțel. Dar nu doar concentrarea celor mai scumpe resurse pe teritoriul asociației de integrare face ca Occidentul să-și dorească prăbușirea. Pentru Occident, unificarea țărilor post-sovietice arată ca o sovietizare repetată, care este extrem de neprofitabilă pentru acesta. În plus, unificarea marilor exportatori de materii prime și coordonarea prețurilor la resurse doar între aceștia pune alte state într-o poziție vulnerabilă. Să ne amintim de 17 octombrie 1973, când țările arabe - membre ale OAPEC, precum și Siria și Egipt, au crescut împreună prețul petrolului în cursul anului de la trei la doisprezece dolari pe baril, refuzând să-l furnizeze țărilor care susțineau Israelul în Războiul Yom Kippur. Occidentul se teme foarte mult de repetarea acestui scenariu.
Economisirea de timp și bani din cauza absenței necesității de a trece prin procedurile vamale și de a plăti taxe permite participanților să utilizeze fonduri pentru a moderniza și diversifica piețele. Regulile unificate pentru certificarea mărfurilor fac posibilă facilitarea procesului comercial, deoarece este suficient să se supună certificării numai într-una din cinci țări. Costurile de transport între țările cu o frontieră comună, de exemplu între Rusia și Kazahstan, sunt reduse. Astfel, afacerile au ocazia de a extinde producția în străinătate și de a coopera producția cu țările vecine cele mai apropiate.
Nu numai întreprinderile private, ci și cetățenii acestor cinci țări beneficiază de mari beneficii din participarea la EAEU. Conform Tratatului privind Uniunea Economică Eurasiatică, cetățenii obișnuiți au următoarele drepturi.
- Dreptul de a lucra în EAEU fără o permisiune specială.
- Dreptul de acces la securitatea socială în aceleași condiții ca și cetățenii statului.
- Condiții fiscale uniforme.
- Recunoașterea reciprocă a diplomelor de studii superioare.
- Drepturi egale de acces la toate serviciile medicale garantate de stat.
În ciuda tuturor avantajelor EAEU, pot fi identificate o serie de probleme presante în funcționarea acestei asociații de integrare.
Prima problemă este legată de sancțiuni și antisancțiuni. Cert este că sancțiunile de represalii ale Rusiei împotriva Uniunii Europene, SUA, Canada, Australia și Norvegia, introduse în august 2014, interzic intrarea mărfurilor din aceste țări pe piața rusă. Un an mai târziu, sancțiunile au acoperit și Muntenegru, Albania, Liechtenstein, Albania și Turcia. Din 2016, au fost impuse sancțiuni și asupra mărfurilor ucrainene. În același timp, țările membre EAEU nu au impus aceleași sancțiuni, astfel încât mărfurile europene, americane, canadiene, australiene și alte mărfuri ilegale în Rusia continuă să intre pe piețele lor. Conform principiului unui singur teritoriu vamal, toate aceste mărfuri sancționate pentru Rusia se pot circula liber în cadrul EAEU, ceea ce contravine intereselor și principiilor Rusiei. Cea mai favorabilă soluție la această problemă pentru Rusia ar fi ca membrii EAEU să se alăture sancțiunilor, dar întrucât acest lucru nu este de așteptat, fie Rusia va trebui să ridice embargoul, fie conflictul intern în asociația de integrare va crește. Desigur, ridicarea sancțiunilor de răzbunare va fi un pas înapoi în jocul politic, așa că singura modalitate de a menține relațiile cu principalii furnizori de bunuri sancționate către Rusia - Belarus și Kazahstan - este să închidem temporar ochii la „gri”. ” reexport.
A doua problemă este că participanții la asociația de integrare au interese direct opuse asupra unor probleme. De exemplu, pentru Rusia și Kazahstan, aderarea la uniunea de noi state, precum Tadjikistanul, va fi un pas câștigător. În același timp, pentru Belarus, aderarea țărilor în curs de dezvoltare va fi extrem de neprofitabilă, deoarece aceasta va crea concurență suplimentară în cadrul uniunii. Astăzi, principalul candidat pentru aderarea la EAEU este Tadjikistanul, care nu oferă un răspuns clar cu privire la intenția sa de a deveni membru. Cert este că Tadjikistanul are nevoie de EAEU, deoarece permite asociației de integrare să „atingă” granițele Afganistanului, să aibă acces în Pakistan, India și, de asemenea, să obțină o altă frontieră comună cu China, la granița cu care a fost deja un drum. construit prin Pasul Kulma. Acest drum ar putea deveni un coridor comercial între EAEU și China, ceea ce ar putea reduce semnificativ timpul de livrare a mărfurilor. Astfel, dacă Tadjikistanul se alătură EAEU, rutele comerciale ale EAEU ar putea fi extinse semnificativ. Tadjikistanul, care este foarte dependent de importurile rusești și kazahe, ar avea, de asemenea, foarte mult beneficii din aderarea la o asociație de integrare care implică aceste două țări. În termeni sociali, cetățenii din Tadjikistan vor primi locuri de muncă pe teritoriile țărilor UEE. Cu privire la perspective reale Aderarea Tadjikistanului la EAEU în viitorul apropiat, guvernul Tadjikistanului nu sa maturizat încă pentru a da un răspuns clar.
A treia problemă, discutată în mod activ astăzi, este că EAEU își propune să renunțe la utilizarea dolarului în cadrul asociației de integrare. Adevărat, deocamdată utilizarea dolarului ca monedă de rezervă este cea care prezintă cele mai puține riscuri pentru furnizorii și cumpărătorii internaționali. În prezent, monedele țărilor UE sunt cele mai volatile, așa că planificarea pe termen lung a contractelor în aceste valute pare încă destul de riscantă. Până în 2015, s-a discutat despre proiectul creării unei noi monede comune pentru toți membrii EAEU, care să fie folosită în locul dolarului, dar țările participante nu au ajuns la o opinie comună. În același timp, introducerea unei noi monede a fost planificată cel târziu în 2025. Printre opțiunile posibile pentru denumirea noii monede ipotetice au fost: nanoruble, altyn, Evraz. În aprilie 2016, Aaly Karashev, viceprim-ministrul Kârgâzstanului, a propus reluarea discuțiilor privind crearea unei monede comune a EAEU.
Previziunile și perspectivele pentru dezvoltarea unei asociații de integrare destul de tinere variază de la experți. Dacă EAEU a fost planificată într-o perioadă favorabilă pentru Rusia (Primăvara Rusă, Olimpiada de la Soci), atunci astăzi economia și politica Rusiei sunt presiune semnificativă din lumea anglo-saxonă. În 2015, comerțul reciproc a scăzut cu aproximativ un sfert din cauza situației economice generale și a unei scăderi accentuate a prețului petrolului. Prin urmare, unii experți nu cred deloc că asociația de integrare va supraviețui. Dar, în ciuda declarațiilor negative despre soarta posibila EAEU, de-a lungul unui an și jumătate de existență, a depus multă muncă în cadrul unificării țărilor, ceea ce a avut rezultate semnificative: o creștere a volumelor de export după crearea EAEU a fost demonstrată de toți ţările membre ale blocului. Au fost planificate lucrări semnificative pentru viitor: astăzi sunt în desfășurare negocieri privind dezvoltarea de proiecte inovatoare comune și crearea de noi platforme tehnologice. La summitul de la Astana din 31 mai 2016, la care au participat cinci țări, s-a vorbit despre extinderea zonelor de liber schimb și eliminarea barierelor interne în calea comerțului. Vladimir Putin a mai spus că „statele din Uniune sunt conectate la programul de substituire a importurilor derulat în Rusia”. Rusia invită toți partenerii să producă în comun echipamente și componente în mai mult de 25 de sectoare ale economiei, inclusiv inginerie mecanică, electronică și industria ușoară, precum și Agricultură. Până în 2019, ar trebui formată o piață comună a energiei electrice.
La summit a fost planificată și semnarea unui număr de tratate internaționale. Astăzi există perspectiva unei cooperări economice profitabile între EAEU și China. China este interesată de crearea unei zone de liber schimb cu participarea SCO și a țărilor din Asia-Pacific. Igor Shuvalov, prim-viceprim-ministru al Federației Ruse, a declarat că, în cooperare cu China, antreprenorii ruși vor avea acces la noi piețe. Igor Morgulov - ministru adjunct al afacerilor externe al Federației Ruse - și-a exprimat opinia că
„integrarea inițiativelor rusești și chineze va schimba totul eurasiatic
spațiu”.
Blocul EAEU se concentrează în primul rând pe țările asiatice și țările din Asia-Pacific care au un potențial economic ridicat și nu sunt în conflict politic cu Rusia. Odată cu implementarea cu succes a tuturor proiectelor planificate, precum și cu implicarea noilor țări și blocuri în cooperarea internațională, asociația de integrare EAEU are șanse mari de a crea concurență demnă pentru alte blocuri din spațiul eurasiatic.
Lista surselor
1. Tratatul privind UEEA. Adresa URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-
ru/0003610/itia_05062014 (data acces: 06/02/2016).
- 2. Site-ul oficial al EAEU. URL: http://www.eaeunion.Org/#about (data acces: 06/02/2016).
- 3. Discursul lui Vladimir Putin la summitul de la Astana din 31 mai 2016. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (data acces: 06/02/2016).
- 4. Smityuk Yu. Integrarea inițiativelor eurasiatice ale Rusiei și Chinei pentru a remodela întregul
http://tass.ru/en/world/818880 (data acces: 06/02/2016).
5. Opinia expertului: Igor Shuvalov. URL:
http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (data accesului: 06/02/2016).
- 6. Observatorul Uniunii Economice Eurasiatice, Numărul 1 / 2015 (trimestrul 4) - 18.12.2015. URL: https://infoeuropa.eurocid.pt/files/database/000069001-000070000/000069440.pdf (data acces: 02/01/2016).
- 7. Hett F., Szkola S. Uniunea Economică Eurasiatică: analize și perspective din Belarus, Kazahstan și Rusia. Friedrich Ebert Stiftung, februarie 2015. URL: http://library.fes.de/pdf-files/id-moe/! 1181 .pdf (data acces: 06/02/2016).
- Site-ul oficial al EAEU. URL: http://www.eaeunion.org/#about(aaTa access: 06/02/2016).
- Tratatul privind UEEA. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0003610/itia_05062014 (data acces: 06/02/2016).
- Discurs al lui Vladimir Putin la summitul de la Astana din 31 mai 2016. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666Acces CaaTa: 06/02/2016).
- Opinia expertului: Igor Shuvalov. URL: http://www.vestifinance.ru/videos/27666 (data acces: 06/02/2016).
- Citat Potrivit articolului: Smityuk Yu. Integration of Russia’s, China’s Eurasian initiatives to reshape whole Eurasia, 4 septembrie 2015. URL: http://tass.ru/en/world/818880 (data acces: 06/02/2016).