Dekret Rządowy 520. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zasad ustalania cen i trybu regulacji taryf w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych - Rossiyskaya Gazeta
„Na podstawie regulaminu taryf organizacji pożytku publicznego” określa zasady i sposoby regulacji taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do cen (taryf) dla odbiorców usług użyteczności publicznej organizacje użyteczności publicznej (zwane dalej „dopłatami taryfowymi”), taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowywanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemu infrastruktury komunalnej oraz taryfy organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie (zwane dalej „przyłączeniem”) taryfy), a także wskaźniki graniczne maksymalnych i minimalnych możliwych zmian ustalonych taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej (zwane dalej wskaźnikami krańcowymi).
REGULACJE TARYF, DOPŁAT I WSKAŹNIKÓW LIMITOWYCH
W ZAKRESIE DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI KOMPLEKSOWYCH UŻYTKOWNIKÓW
Praktyka sądowa i ustawodawstwo - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2008 r. N 520 (zmieniony 4 września 2015 r.) „W sprawie podstaw ustalania cen i trybu regulowania taryf, marż i wskaźników krańcowych w dziedzinie działalności organizacji pożytku publicznego” (wraz z „Zasadami regulacji taryf, ulg i wskaźników maksymalnych w zakresie działalności organizacji pożytku publicznego”)
Zgodnie z dekretem rządu Federacja Rosyjska z dnia 14 lipca 2008 r. N 520 „W sprawie zasad ustalania cen i trybu regulowania taryf, narzutów i wskaźników krańcowych w zakresie działalności organizacji użyteczności publicznej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2008, N 29 (część II) , art. 3518), Rozporządzenia ws Służba federalna zgodnie z taryfami zatwierdzonymi dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. N 332 (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2004, N 29, art. 3049; 2006, N 3, art. 301, N 23, Art. 2522, N 48, Art. 5032, N 50, Art. 5354, 2007, N 16, Art. 1912, N 25, Art. 3039, N 32, Art. 4145, 2008, N 7, Art. 597; N 17, Art. 1897, N 23, Art. 2719, N 38, Art. 4309, N 46, Art. 5337, 2009, N 1, Art. 142, N 3, Art. 378, N 9, Art. 1119 , N 18 (część II), art. 2249), zarządzam.
Uchwała nr 520 „W sprawie zasad ustalania cen i trybu regulacji taryf, narzutów i wskaźników krańcowych w zakresie działalności organizacji użyteczności publicznej”
O podstawach ustalania cen i trybie regulacji taryf, dopłat i wskaźników krańcowych w obszarze działalności organizacji użyteczności publicznej
Na podstawie części 2 art. 3 i klauzuli 1 części 1 art. 4 ustawy federalnej „Na podstawie regulacji taryf organizacji użyteczności publicznej” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:
1. Zatwierdź załączone:
7) dopłaty do taryf za energia cieplna;
9) dopłaty do taryf za przesył energii cieplnej;
10) dopłaty do cen (taryf) za zimną wodę dla konsumentów;
11) dopłaty do cen (taryf) za gorąca woda dla konsumentów;
12) dopłaty do cen (taryf) za odprowadzanie wody dla konsumentów;
13) dopłaty do cen (taryfy) za sprzątanie Ścieki dla konsumentów;
14) dopłaty do cen (taryf) za usuwanie (unieszkodliwianie) substancji stałych Odpady z gospodarstw domowych dla konsumentów;
16) dopłaty do cen (taryf) za energię cieplną dla odbiorców.
N 750, paragraf 10 niniejszych Zasad został zmieniony
10. Dopłaty taryfowe ustalane są w oparciu o płatność za 1 metr sześcienny. metr ciepłej wody, 1 sześcienny. metr zimna woda, 1 cu. metr odprowadzanych ścieków, 1 sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, 1 sześcienny. odpowiednio metr lub 1 tona odpadów stałych i 1 gigakaloria energii cieplnej.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 11 niniejszych Zasad
11. Regulowane taryfy przyłączeniowe obejmują:
1) taryfy przedsiębiorstw użyteczności publicznej za przyłączenie:
do systemu odwadniającego;
do systemu zaopatrzenia w ciepło;
2) taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów):
do systemu zaopatrzenia w zimną wodę;
do systemu zaopatrzenia w ciepłą wodę;
do systemu odwadniającego;
do oczyszczalni ścieków;
do systemu zaopatrzenia w ciepło;
12. Taryfy na towary i usługi organizacji pożytku publicznego oraz stawki taryfowe mogą być różnicowane przy uwzględnieniu różnic w kosztach wytworzenia i sprzedaży towarów i usług dla różne kategorie konsumenci.
Zróżnicowanie taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej oraz dopłat taryfowych nie powinno powodować zmiany wysokości potrzeb finansowych na realizację programów produkcyjno-inwestycyjnych przez organizacje użyteczności publicznej.
Jeżeli dla niektórych kategorii konsumentów zostaną ustalone taryfy i dopłaty, które nie pokrywają kosztów produkcji i sprzedaży towarów i usług, niedopuszczalne jest rekompensowanie części utraconych dochodów w drodze ustalania wyższych taryf i dopłat dla innych kategorii konsumentów.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 13 niniejszych Zasad
13. Taryfy przyłączeniowe ustalane są w oparciu o opłatę za jednostkę ładunkową zasobu zużywanego na potrzeby inwestycji kapitałowej – 1 metr sześcienny. metr ciepłej wody na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. metr zimnej wody na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. odpowiednio metr oczyszczonych ścieków na godzinę podłączonej mocy i 1 gigakalorię energii cieplnej na godzinę podłączonej mocy.
III. Zasady i metody regulacji taryf i dopłat
14. Ustalanie taryf i dopłat przeprowadzają organy regulacyjne zgodnie z ogólne zasady regulacja taryf i dopłat przewidzianych w ustawie federalnej „W sprawie podstaw regulacji taryf organizacji sektora użyteczności publicznej”.
15. W celu ustalenia taryf i dopłat organizacje kompleksu użyteczności publicznej prowadzą ewidencję wolumenu towarów i usług, przychodów i wydatków oddzielnie dla rodzajów prowadzonej działalności, w tym produkcji i sprzedaży towarów i usług, taryf i dopłaty do taryf, które podlegają regulacji zgodnie z niniejszym dokumentem (zwane dalej rodzajami działalności).
Potrzeby finansowe na realizację przez organizację kompleksu użytkowego programów produkcyjno-inwestycyjnych ustalane są odrębnie w odniesieniu do rodzajów działalności.
16. Potrzeby finansowe organizacji kompleksu użyteczności publicznej na realizację programu produkcyjnego ustala się, biorąc pod uwagę osiągnięcie wskaźników efektywności organizacji kompleksu użyteczności publicznej, ustalonych na okres obowiązywania programu produkcyjnego, charakteryzujący wzrost efektywności i poprawę jakości wytwarzanych towarów i usług.
17. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej w wyniku podjęcia działań mających na celu poprawę efektywności jego działania obniżyła rzeczywiste koszty w porównaniu z potrzebami finansowymi na realizację programów produkcyjno-inwestycyjnych uwzględnianych przy ustalaniu taryf i dopłat, a działania zaplanowane w tych programach zostały w pełni zrealizowane, uzyskana redukcja kosztów nie może być podstawą do wcześniejszej rewizji taryf i dopłat.
18. Aby regulować taryfy na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej, stosuje się następujące metody:
1) sposób ustalania stawek stałych;
2) sposób ustalania stawek krańcowych;
3) sposób indeksacji ustalonych taryf.
19. Decyzję o zastosowaniu sposobu regulacji taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej podejmuje organ regulacyjny. Podejmowanie decyzji o wyborze sposobu regulacji taryfy oraz obliczanie wysokości stawek regulowanych na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej przy zastosowaniu wybranej metody ustalania taryfy następuje zgodnie z art. instrukcje metodologiczne.
IV. Sposób ustalania stawek stałych
20. Przy stosowaniu metody ustalania stałych taryf taryfy na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej oblicza się jako stosunek części wielkości potrzeb finansowych organizacji kompleksu użyteczności publicznej w celu realizacji programu produkcyjnego , ustalona w stosunku do odrębne gatunki działalności tej organizacji, do szacowanej wielkości odpowiedni typ towary i usługi sprzedane w okresie taryfowym.
21. Szacunkową wielkość sprzedaży towarów i usług odpowiedniego rodzaju ustala się z uwzględnieniem standardów zużycia zasobów dostarczanych przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, zatwierdzonych przez organy regulacyjne na okres obowiązywania taryf.
22. Potrzeby finansowe na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej ustala się jako sumę obliczonych wartości wydatków przypadających na regulowany rodzaj działalności, w tym wydatków obniżających podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym (wydatki związane z produkcją i sprzedażą towarów i usług oraz koszty nieoperacyjne), podatek dochodowy oraz wydatki nieuwzględnione przy ustalaniu podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym (przypisywane do zysku po opodatkowaniu).
23. Ustalenie składu wydatków uwzględnionych w kalkulacji potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej i ich ocena wykonalność ekonomiczna są produkowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym regulacyjnymi akty prawne regulujące stosunki w sferze księgowość i stosunków podatkowych oraz instrukcje metodyczne.
24. W celu ustalenia kosztów związanych z produkcją i sprzedażą towarów i usług uwzględnionych w kalkulacji potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego koszty organizacji kompleksu użyteczności publicznej grupuje się według elementów i pozycji kosztowych. Elementy kosztów obejmują:
1) koszty materiałów;
2) koszty pracy;
4) amortyzacja;
5) inne koszty.
25. Wykaz pozycji kosztowych oraz zasady rozliczania kosztów wytworzenia i sprzedaży towarów i usług w odniesieniu do składników i pozycji kosztowych określają instrukcje metodyczne.
26. Do ustalenia kosztów stanowiących koszty rzeczowe wykorzystuje się następujące dane:
1) taryfy państwowe (ceny) i ich prognozowane wartości;
2) ceny ustalone na podstawie umów zawartych w wyniku przetargów lub na innych podstawach przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie robót i świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne;
4) wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich ustalany przez Ministra Rozwój gospodarczy Federacja Rosyjska i inne indeksy zatwierdzone upoważnione organy i opublikowane w w przepisany sposób;
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 27 niniejszych Zasad
27. Aby określić koszty stanowiące koszty pracy, organy regulacyjne kierują się federalnymi, regionalnymi i terytorialnymi sektorowymi umowami taryfowymi, a także faktyczną wielkością funduszu płac organizacji kompleksu użyteczności publicznej, w odniesieniu do której regulowane są taryfy i dodatki, W ostatni okres regulacje i wskaźniki prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej.
28. Do wydatków uwzględnianych przy obliczaniu potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej zalicza się dywidendy oraz inne wydatki ponoszone kosztem zysku netto organizacji kompleksu użyteczności publicznej.
29. Metodę ustalania stawek stałych w odniesieniu do stawek za ciepłą wodę stosuje się z uwzględnieniem cech przewidzianych w niniejszym dokumencie.
V. Sposób ustalenia taryfy krańcowe
30. Metoda ustalania taryf krańcowych przewiduje ustalanie taryf krańcowych na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej w oparciu o analizę dynamiki dotychczasowej działalności organizacji oraz analizę działalności podobnych organizacji.
31. Taryfy maksymalne oraz taryfy na towary i usługi organizacji pożytku publicznego ustala się na okres regulacyjny wynoszący co najmniej 3 lata, odrębnie na każdy rok okresu regulacyjnego. Taryfy na towary i usługi organizacji pożytku publicznego ustala się w wysokości nie wyższej niż maksymalna taryfa krańcowa i nie niższej niż minimalna taryfa krańcowa.
32. Maksymalną taryfę krańcową i minimalną taryfę krańcową oblicza się odpowiednio jako stosunek maksymalnych i (lub) minimalnych potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez podobne organizacje do szacowanej wielkości sprzedaży podobnych organizacji odpowiedniego typu towarów i usług.
33. Maksymalne i (lub) minimalne wymagania finansowe dotyczące realizacji programu produkcyjnego przez podobne organizacje oblicza się poprzez określenie maksymalnych i (lub) minimalnych dopuszczalnych wydatków na poszczególne elementy oraz pozycje kosztowe obliczone na podstawie analizy rzeczywistych kosztów podobnych organizacji dla odpowiednich elementów i pozycji kosztowych za poprzednie 2 lata. Wydatki na poszczególne elementy i pozycje kosztowe organizacji pożytku publicznego, uwzględniane przy ustalaniu taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego, ustalane są zgodnie z - niniejszym dokumentem w granicach maksymalnych i (lub) minimalnych dopuszczalnych wydatków.
34. Maksymalne i (lub) minimalne potrzeby finansowe podobnych organizacji ustalone dla każdej z nich rok podatkowy okres obowiązywania taryfy, zmień na:
1) wskaźnik odzwierciedlający wzrost efektywności wydatków niezbędnych do realizacji programu produkcyjnego, ustalony przez organ regulacyjny w postaci pojedynczego wskaźnika dla wszystkich organizacji, w odniesieniu do których jest stosowany Ta metoda rozporządzenie;
2) wskaźniki cen konsumpcyjnych ustalane przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej na każdy rok obrotowy okresu taryfowego;
3) wskaźnik odzwierciedlający zmiany kosztów spowodowane zmianami wolumenu produkcji oraz sprzedaży towarów i usług.
35. Taryfy na towary i usługi organizacji pożytku publicznego utworzone na kolejny rok obrotowy są korygowane po uwzględnieniu osiągnięcia przez tę organizację wskaźników efektywności charakteryzujących się wzrostem efektywności oraz poprawą jakości wytwarzanych towarów i usług, ustalanych na podstawie wyniki analizy działalności podobnych organizacji kompleksu użyteczności publicznej.
36. Wybór podobnych organizacji kompleksu użyteczności publicznej odbywa się zgodnie z instrukcjami metodologicznymi w oparciu o wskaźniki charakteryzujące stan i cechy technologiczne systemy infrastruktury komunalnej, warunki naturalne i klimatyczne oraz rozwój społeczno-gospodarczy terytorium, na którym organizacja kompleksu komunalnego prowadzi działalność regulowaną.
VI. Metoda indeksacji ustalonych taryf
37. Metodę indeksacji ustalonych taryf stosuje się przy ustalaniu taryf na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej w przypadku obiektywnej zmiany warunków funkcjonowania organizacji kompleksu użyteczności publicznej, wpływającej na koszt towary i usługi, które wytwarza, w tym gdy rzeczywisty wzrost cen konsumpcyjnych i innych wskaźników odbiega od wskaźników konsumenckich, cen i wskaźników, biorąc pod uwagę, jakie taryfy na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej zostały ustalone w poprzednim okresie.
38. Ustalanie taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego metodą indeksacji ustalonych taryf następuje poprzez pomnożenie stawek na towary i usługi organizacji pożytku publicznego ustalonych w poprzednim okresie przez wskaźniki odzwierciedlające zmiany warunków funkcjonowania organizacje użyteczności publicznej.
Wskazane wskaźniki są obliczane przy użyciu wskaźników określonych przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i odzwierciedlają zmiany kosztów organizacji użyteczności publicznej dla poszczególnych pozycji kosztowych, biorąc pod uwagę udziały odpowiednich pozycji kosztowych pod względem wielkości finansów potrzeby realizacji programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, określone w odniesieniu do określonego rodzaju działalności tej organizacji.
VII. Regulacja dopłat taryfowych i stawek przyłączeniowych
39. Wydatki na działania programu inwestycyjnego związane ze zwiększeniem przepustowości i (lub) przepustowości odpowiedniego systemu infrastruktury użyteczności publicznej uwzględnia się przy ustalaniu potrzeb finansowych finansowanych z taryf organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie lub z dopłat do taryf za towary i usługi kompleks usług organizacji użyteczności publicznej. Wyboru sposobów zaspokojenia potrzeb finansowych organizacji zespołu usługowego na realizację programu inwestycyjnego dokonuje organ przedstawicielski gminy. Wydatki na działalność programu inwestycyjnego niezwiązane ze zwiększeniem przepustowości i (lub) przepustowości odpowiedniego systemu infrastruktury użyteczności publicznej finansowane są poprzez dopłaty do taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej.
40. Przy ustalaniu wielkości potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego organizacji kompleksu użyteczności publicznej, stosowanych przy ustalaniu stawek taryfowych i stawek przyłączeniowych, uwzględnia się wszystkie źródła finansowania programu inwestycyjnego, z wyjątkiem środków budżetowych. Do potrzeb tych zaliczają się w szczególności następujące rodzaje wydatków:
1) zakup surowców i materiałów;
2) koszty pracy;
3) składki na potrzeby społeczne;
4) wydatki na wynagrodzenie za pracę i usługi świadczone przez osoby trzecie;
5) opłaty z tytułu rejestracji praw do nieruchomości, w tym do gruntów;
6) odsetki od zobowiązań dłużnych;
7) opłaty leasingowe;
8) podatek dochodowy.
41. Wykaz pozycji kosztowych oraz zasady rozliczania wydatków na realizację programu inwestycyjnego w odniesieniu do pozycji kosztowych określają instrukcje metodyczne.
42. Wysokość taryfy za przyłączenie organizacji złożonej z usług użyteczności publicznej ustala się jako stosunek potrzeb finansowych finansowanych z taryf przyłączeniowych organizacji użyteczności publicznej do przyłączonego obciążenia.
43. Wysokość dopłat do taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego ustala się jako stosunek potrzeb finansowych finansowanych z dopłat do taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego do szacowanej wielkości towarów i usług odpowiedniego rodzaju sprzedany przez organizację pożytku publicznego.
44. Jeżeli realizacja programu inwestycyjnego organizacji zespołu użyteczności publicznej nie pociąga za sobą konieczności realizacji programów inwestycyjnych innych organizacji zespołu użyteczności publicznej, powiązanych technologicznie z tą organizacją, stawka za przyłączenie nowo utworzonej (przebudowanej) nieruchomości (budynki, budowle, budowle, inne obiekty) do systemu infrastruktury komunalnej oraz dopłatę do cen (taryf) dla konsumentów towarów i usług organizacji użyteczności publicznej ustala się w wysokości równej taryfie organizacji pożytku publicznego odpowiednio za przyłączenie oraz dopłatę do taryf za towary i usługi organizacji pożytku publicznego.
45. Jeżeli przyłączenie do systemu infrastruktury komunalnej wymaga realizacji programów inwestycyjnych kilku powiązanych technologicznie organizacji kompleksu użyteczności publicznej, stawki za przyłączenie nowo powstałych (przebudowywanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do sieci komunalnej systemu infrastruktury ustalane są w wysokości zapewniającej zaspokojenie potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych przez wszystkie organizacje powiązane technologicznie w części finansowanej z opłat przyłączeniowych. W tym przypadku premie cenowe (taryfy) dla konsumentów ustalane są w wysokości zapewniającej zaspokojenie potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych wszystkich organizacji powiązanych technologicznie w części finansowanej z premii taryfowych.
46. W przypadku finansowania części potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych ze środków budżetowych, przy ustalaniu potrzeb finansowych finansowanych z dopłat taryfowych i taryf przyłączeniowych nie uwzględnia się wydatków poniesionych ze środków budżetowych.
VIII. Specyfika cen towarów i usług związanych z zaopatrzeniem w ciepłą wodę
47 . Taryfy za ciepłą wodę i dopłaty do takich taryf ustalane są dla organizacji użyteczności publicznej, które bezpośrednio wytwarzają ciepłą wodę i świadczą usługi zaopatrzenia w ciepłą wodę za pomocą scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepłą wodę.
48. Taryfy za ciepłą wodę obejmują koszt 1 metra sześciennego. metr zimnej wody i koszt podgrzania wody, ustalony jako iloczyn ilości energii cieplnej potrzebnej do ogrzania 1 metra sześciennego. licznik zimnej wody do temperatury ustalonej zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi oraz taryfa za energię cieplną ustalona zgodnie z Podstawowymi zasadami ustalania cen energii elektrycznej i ciepła w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony uchwałą Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lutego 2004 r. N 109 „W sprawie cen energii elektrycznej i cieplnej w Federacji Rosyjskiej”.
49 . Koszt 1 sześciennego. licznik zimnej wody zużytej na zaopatrzenie w ciepłą wodę ustala się jako sumę taryfy za zimną wodę i kosztu jej dopłaty czyszczenie chemiczne i odpowietrzanie.
IX. Podstawy regulacji indeksu limitowego
50. Zgodnie z tym dokumentem ustala się wskaźniki limitowe w odniesieniu do organizacji użyteczności publicznej świadczących usługi w zakresie zaopatrzenia w zimną wodę, kanalizacji, oczyszczania ścieków oraz unieszkodliwiania (unieszkodliwiania) stałych odpadów bytowych.
51. Wskaźniki graniczne ustalone w odniesieniu do taryf na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej tworzone są z uwzględnieniem zmian cen w sektorach gospodarki przewidzianych w prognozie rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres obowiązywania taryf, a także potrzeby finansowe organizacji kompleksu użyteczności publicznej na realizację programów produkcyjnych i inwestycyjnych.
52. Wskaźniki limitów ustalone dla podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin odzwierciedlają dopuszczalną zmianę taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej, obliczoną z uwzględnieniem stawek taryfowych, średnio dla każdego roku obrotowego w okresie taryfowym dla składnika podmiotom Federacji Rosyjskiej lub gminom.
53. Indeksów limitowych nie stosuje się do taryf na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej oraz dopłat do taryf organizacji, co do których w poprzednim okresie nie było regulacje rządowe taryfy i dopłaty taryfowe.
Zasady regulowania taryf, dopłat i wskaźników krańcowych w obszarze działalności organizacji użyteczności publicznej
1. Niniejszy Regulamin określa tryb ustalania taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do cen (taryf) dla konsumentów towarów i usług organizacji pożytku publicznego (zwanych dalej jako dopłaty taryfowe), taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemu infrastruktury komunalnej oraz taryfy organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie (zwane dalej taryfami przyłączeniowymi), a także wskaźniki graniczne maksymalnych i minimalnych możliwych zmian ustalonych taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej (zwane dalej wskaźnikami krańcowymi).
Regulacja taryf za towary i usługi organizacji użyteczności publicznej, dopłat do taryf i taryf przyłączeniowych (zwanych dalej taryfami i dopłatami) zgodnie z niniejszym Regulaminem odbywa się w odniesieniu do organizacji użyteczności publicznej zapewniających zaopatrzenie w ciepłą i zimną wodę, urządzenia sanitarne, oczyszczanie ścieków i recykling (utylizacja) odpadów stałych.
2. Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy regulacyjne gminy(zwane dalej organami regulacyjnymi) do dnia 1 marca rok bieżący zatwierdza kryteria dostępności towarów i usług organizacji pożytku publicznego dla konsumentów, a także dla osób ubiegających się o przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemów infrastruktury użyteczności publicznej.
3. W celu ustalenia taryf na towary i usługi organizacja kompleksu użyteczności publicznej przedkłada organowi regulacyjnemu upoważnionemu do ustalania odpowiednich taryf, oddzielnie według rodzaju działalności, w tym produkcję i sprzedaż towarów i usług, przed 1 maja bieżącego roku , taryfy i dopłaty do taryf, które podlegają regulacji zgodnie z cennikiem w zakresie działalności organizacji użyteczności publicznej, zatwierdzonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2008 r. N 520 (zwane dalej rodzajami działalności) , następujące dokumenty:
1) oświadczenie o ustaleniu taryf na towary i usługi organizacji zespołu użyteczności publicznej wraz z propozycją wyboru sposobu regulacji i uzasadnieniem możliwości jego stosowania;
2) program produkcyjny;
3) kalkulacja potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego z podziałem kosztów na rodzaj działalności;
4) kalkulacja stawek za towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej według rodzaju działalności;
6) sprawozdanie o przychodach ze sprzedaży towarów i usług według ustalonych taryf na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej oraz wydatkach na realizację programu produkcyjnego za poprzednie 2 lata lub za okres realizacji przez organizacja działalność regulowana, jeżeli jest krótszy niż 2 lata (według rodzaju działalności).
4. Aby ustalić dopłaty taryfowe i taryfy przyłączeniowe, organizacja kompleksu użyteczności publicznej przedkłada organowi regulacyjnemu do 1 maja bieżącego roku następujące dokumenty:
1) wniosek o ustalenie dopłat taryfowych i (lub) taryf przyłączeniowych;
2) program inwestycyjny;
3) kalkulacja potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego z rozbiciem wydatków na rodzaj działalności oraz podział wydatków na wydatki finansowane z opłat taryfowych i wydatki finansowane z opłat przyłączeniowych;
4) kalkulacja opłat taryfowych i stawek przyłączeniowych według rodzaju działalności;
5) rachunkowość i raportowanie podatkowe w określonej formie za poprzednie 2 lata lub za okres, w którym organizacja prowadziła działalność regulowaną, jeżeli jest on krótszy niż 2 lata;
6) sprawozdanie o dochodach powstałych w wyniku stosowania dopłat do taryf i stawek przyłączeniowych oraz wydatków na realizację programu inwestycyjnego za poprzednie 2 lata lub za okres prowadzenia przez organizację działalności regulowanej, jeżeli jest ona mniejsza niż 2 lata (według rodzaju działalności).
5. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie złoży wszystkich dokumentów przewidzianych w niniejszym Regulaminie, organ regulacyjny wyznacza termin co najmniej 5 dni roboczych na złożenie wszystkich dokumentów. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie złoży tych dokumentów w ustalonym terminie, organ regulacyjny odmawia rozpatrzenia przedłożonych dokumentów tej organizacji i przesyła jej kopię swojej decyzji w ciągu 10 dni roboczych od końca określonego terminu.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 6 niniejszego Regulaminu
6. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej złoży wszystkie dokumenty przewidziane w ust. 3 i 4 niniejszego Regulaminu, organ regulacyjny rejestruje te dokumenty w dniu otrzymania i odpowiednio wszczyna sprawę w sprawie ustalenia taryf na towary i usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej i (lub) sprawę w sprawie ustalenia wysokości stawek za taryfy i taryf przyłączeniowych. Organ regulacyjny w ciągu 10 dni roboczych od daty rejestracji otrzymanych dokumentów wysyła do organizacji kompleksu użytkowego powiadomienie, że określone dokumenty zostały przyjęte do rozpatrzenia i otwarto odpowiednią sprawę.
7. Organy regulacyjne w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów przewidzianych niniejszym Regulaminem mają prawo skierować do organizacji zespołu użyteczności publicznej uzasadniony wniosek o dostarczenie dodatkowych dokumentów uzasadniających obliczenia zawarte w złożonym dokumenty i (lub) uzasadniające potrzebę realizacji programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych ze wskazaniem formy składania dokumentów. Organizacja kompleksu usługowego jest zobowiązana do złożenia określonych dokumentów w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania.
8. Terminy składania dokumentów w sprawie ustalenia taryf i dopłat w stosunku do organizacji użyteczności publicznej powstałych w bieżącym roku budżetowym ustalają organy regulacyjne.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, paragraf 9 niniejszego Regulaminu określono w Nowa edycja
9. Organ regulacyjny formacji miejskiej przeprowadza wstępne obliczenia średnich maksymalnych wskaźników dla formacji miejskiej i przesyła te obliczenia, programy produkcyjne i (lub) inwestycyjne organowi regulacyjnemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Obliczenia wskaźników limitowych przekazywane są w formie zatwierdzonej przez Federalną Służbę Taryfową nie później niż 1 lipca roku poprzedzającego kolejny okres regulacyjny, chyba że ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej ustali inny okres.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, paragraf 10 niniejszego Regulaminu podano w nowym wydaniu
10. Biorąc pod uwagę materiały przedstawione zgodnie z niniejszym Regulaminem, organ regulacyjny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oblicza wskaźnik limitu średnio dla odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Określone obliczenia są przekazywane Federalnej Służbie Taryfowej nie później niż 1 sierpnia roku poprzedzającego kolejny okres regulacyjny w formie zatwierdzonej przez tę Służbę.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, paragraf 11 niniejszego Regulaminu podano w nowym wydaniu
11. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o powołaniu upoważnionego organ federalny organom wykonawczym średnich maksymalnych wskaźników dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej przedkładają upoważnionemu federalnemu organowi wykonawczemu obliczenie maksymalnych wskaźników określonych w niniejszym Regulaminie. Termin przedstawienia tego obliczenia, jeżeli jest to konieczne, określa ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej.
Upoważniony federalny organ wykonawczy w ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania dokumentów przewidzianych w niniejszym Regulaminie ma prawo wysłać do organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej uzasadniony wniosek o przedłożenie dodatkowych dokumentów uzasadnić obliczenia zawarte w składanych dokumentach i (lub) uzasadnić potrzebę realizacji działań programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych (ze wskazaniem formy składania dokumentów). Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej jest obowiązany przedłożyć te dokumenty w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku.
Upoważniony federalny organ wykonawczy, biorąc pod uwagę przekazane materiały, ustala w terminie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej średni wskaźnik limitu dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej i w ciągu 5 dni roboczych przekazuje swoją decyzję uwagę organu regulacyjnego odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.
Organ regulacyjny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w terminie 20 dni od dnia ustalenia wskaźnika limitu średnio dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej, w oparciu o określony wskaźnik limitu, ustala średnio wskaźniki limitu dla gmin.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, paragraf 12 niniejszego Regulaminu podano w nowym wydaniu
12. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej nie podejmie decyzji o ustaleniu przez uprawniony federalny organ wykonawczy maksymalnych średnich wskaźników dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę uwzględnić materiały przedstawione zgodnie z ust. 9 niniejszego Regulaminu, ustalić średnie maksymalne wskaźniki dla gmin przed przesłaniem projektu ustawy o budżecie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny do organu przedstawicielskiego Federacji Rosyjskiej rząd podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
13. Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organy regulacyjne gmin, w ramach odpowiednich wskaźników krańcowych, ustalają taryfy na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej co najmniej na 1 miesiąc przed końcem bieżącego okresu ich ważność.
14. Procedura rozpatrywania przez organ regulacyjny spraw dotyczących ustalania taryf i dopłat obejmuje sprawdzenie zgodności obliczonych taryf i dopłat z potrzebami finansowymi w zakresie realizacji programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie zgodności z indeksami limitowymi oraz ocena dostępności towarów i usług organizacji kompleksu użyteczności publicznej dla konsumentów.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 15 niniejszego Regulaminu
15. Organizację zespołu gospodarczego na 10 dni przed rozpatrzeniem sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny powiadamia w sposób umożliwiający potwierdzenie otrzymania zawiadomienia, datę, godzinę i miejsce posiedzenia, na którym zostanie rozpatrzona sprawa w sprawie ustalenia taryf i dopłat.
Organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie później niż 1 dzień przed posiedzeniem organu regulacyjnego musi zapoznać się z materiałami ze spotkania dotyczącymi ustalenia dla niego taryf i dopłat, w tym z projektem odpowiedniej decyzji. Posiedzenie organu regulacyjnego w celu rozpatrzenia spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat jest otwarte.
Przebieg spotkania i decyzja podjęta przez organ regulacyjny na podstawie wyników rozpatrywania sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego.
16. W procesie rozpatrywania spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny ma prawo przeprowadzić badanie, które obejmuje analizę potrzeb finansowych na realizację programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie poprawność kalkulacji proponowanych taryf i dopłat oraz ocena dostępności towarów i usług organizacji konsumenckich kompleksu komunalnego. Podczas przeprowadzania egzaminu z udziałem organizacji eksperckich złożenie zamówienia na świadczenie usług egzaminacyjnych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług dla państwa i potrzeb miejskich.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750 zmieniono paragraf 17 niniejszego Regulaminu
17. Na podstawie wyników rozpatrywania spraw w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny podejmuje decyzję w sprawie ustalenia odpowiednich taryf i dopłat.
Jeżeli przy ustalaniu taryf i dopłat organ regulacyjny nie uwzględnił indywidualnych kosztów zaproponowanych przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, powody podjęcia takiej decyzji znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego.
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, paragraf 18 niniejszego Regulaminu podano w nowym wydaniu
18. Organ regulacyjny w ciągu 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o ustaleniu taryf i dopłat przesyła organizacji kopię decyzji oraz kopię protokołu lub wyciąg z protokołu z posiedzenia organu regulacyjnego kompleksu usługowego oraz w tym samym terminie do Federalnej Służby Taryfowej - kopię decyzji o ustaleniu taryf i dopłat.
19. Spory między organami regulacyjnymi a organizacjami kompleksu użyteczności publicznej związane z ustalaniem taryf i dopłat są rozpatrywane zgodnie z Regulaminem rozpatrywania sporów powstałych między organami regulującymi taryfy i dopłaty za towary i usługi organizacji kompleks użyteczności publicznej i organizacje kompleksu użyteczności publicznej, zatwierdzone uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 7 kwietnia 2007 r. N 208 „W sprawie procedury rozpatrywania sporów powstających między organami regulującymi taryfy i marże na towary i usługi użyteczności publicznej organizacje użyteczności publicznej i organizacje zespołu użyteczności publicznej.”
20. Decyzja organu regulacyjnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i organu regulacyjnego podmiotu miejskiego w sprawie ustanowienia, zmiany i wcześniejszej rewizji taryf i opłat dodatkowych, głównych wskaźników programów produkcyjnych i inwestycyjnych, a także Wyniki oceny dostępności dla konsumentów towarów i usług organizacji pożytku publicznego podlegają odpowiednio publikacji w języku urzędowym publikacje drukowane przedmiot Federacji Rosyjskiej i gminy, a także na oficjalnych stronach organów regulacyjnych w Internecie w ciągu 10 dni od dnia podjęcia przedmiotowej decyzji.
Na podstawie części 2 art. 3 i klauzuli 1 części 1 art. 4 ustawy federalnej „Na podstawie regulacji taryf organizacji użyteczności publicznej” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:
2. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, Federalną Służbą Taryfową i Federalną Służbą Antymonopolową w terminie 10 miesięcy opracowuje i zatwierdza wytyczne metodyczne kalkulacji taryf oraz dopłaty z zakresu działalności organizacji pożytku publicznego, przewidziane w Zasadach zatwierdzonych niniejszą uchwałą.
3. Federalna Służba Taryfowa w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej, Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Federalną Służbą Antymonopolową w terminie 6 miesięcy zatwierdza formy płatności przewidziane w ust. 9 i 10 Regulaminu zatwierdzonego niniejszą Uchwałą.
1. Podstawy ustalania cen w zakresie działalności organizacji pożytku publicznego, opracowane zgodnie z art Prawo federalne„Na podstawie regulacji taryf organizacji pożytku publicznego” określ zasady i metody regulacji taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego, dopłaty do taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego, dopłaty do cen (taryf) dla konsumentów towarów i usług organizacji pożytku publicznego (dalej – dopłaty do taryf), taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowywanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemu infrastruktury użyteczności publicznej oraz taryfy organizacji pożytku publicznego za przyłączeniowe (dalej – taryfy przyłączeniowe), a także wskaźniki krańcowe – maksymalne i minimalne możliwe zmiany w ustalonych stawkach za towary i usługi organizacji użyteczności publicznej (zwane dalej wskaźnikami maksymalnymi).
2. Ustalanie taryf na towary i usługi organizacji pożytku publicznego odbywa się w oparciu o potrzebę zaspokojenia potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego.
Ustalanie stawek taryfowych i stawek przyłączeniowych odbywa się w oparciu o konieczność zaspokojenia potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego.
3. Taryfy za towary i usługi organizacji pożytku publicznego, taryfy przyłączeniowe oraz dopłaty do taryf (zwane dalej taryfami i dopłatami) muszą spełniać kryteria dostępności towarów i usług organizacji pożytku publicznego, ustalone przez organy regulacyjne w granicach swoich mocy.
3(1). Organy regulacyjne, w obecności harmonogramów przewidzianych w art. 14 ust. 7 części 1 ustawy federalnej „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych”, mają prawo ustalać taryfy za ciepło i zimno wodę i ścieki dla ludności na lata 2011 - 2012 w wysokości odmiennej od stawek za określone rodzaje zasobów komunalnych dla pozostałych odbiorców towarów i usług organizacji użyteczności publicznej.
4. Taryfy i dopłaty obliczane są zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kalkulacji taryf i dopłat w zakresie działalności organizacji pożytku publicznego, zatwierdzonymi przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej (zwanymi dalej „wytycznymi”), które w w szczególności określić:
3) zasady różnicowania taryf na towary i usługi organizacji użyteczności publicznej oraz dopłat do taryf, a także zasady stosowania taryfy jednolitej lub dwustawkowej;
4) zasady obliczania potrzeb finansowych na realizację przez organizację kompleksu użyteczności publicznej programów produkcyjno-inwestycyjnych, w tym kosztów (wydatków) nieuwzględnionych przy ustalaniu taryf i dopłat w poprzednim okresie regulacyjnym;
5) kryteria porównywalności organizacji zespołu użyteczności publicznej oraz zasady ustalania organizacji zespołu użyteczności publicznej spełniających te kryteria (zwanych dalej organizacjami podobnymi).
5. System taryf regulowanych i dopłat obejmuje taryfy za towary i usługi organizacji użyteczności publicznej, dopłaty do taryf oraz taryfy przyłączeniowe.
1) taryfę jednolitą, czyli stawkę opłat za zużycie zimnej wody, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków w oparciu o opłatę za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków i 1 metr sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, odpowiednio;
stawki opłat za zużycie zimnej wody, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków oparte są na opłacie za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków i 1 metr sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, odpowiednio;
11. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o ustanowieniu przez uprawniony federalny organ wykonawczy średnich wskaźników limitowych dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej przedkładają upoważnionemu federalny organ wykonawczy obliczanie wskaźników granicznych określonych w paragrafie 10 niniejszego Regulaminu. Termin przedstawienia tego obliczenia, jeżeli jest to konieczne, określa ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej.
Upoważniony federalny organ wykonawczy w ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania dokumentów przewidzianych w paragrafie 10 niniejszego Regulaminu ma prawo przesłać do organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej uzasadniony wniosek o przedłożenie dodatkowych dokumentów uzasadniających obliczenia zawarte w składanych dokumentach i (lub) uzasadnienie konieczności realizacji działań w ramach programu produkcyjnego i (lub) inwestycyjnego (ze wskazaniem formularza składania dokumentów). Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej jest obowiązany przedłożyć te dokumenty w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku.
Upoważniony federalny organ wykonawczy, biorąc pod uwagę przekazane materiały, ustala w terminie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej średni wskaźnik limitu dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej i w ciągu 5 dni roboczych przekazuje swoją decyzję uwagę organu regulacyjnego odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.
Organ regulacyjny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w terminie 20 dni od dnia ustalenia wskaźnika limitu średnio dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej, w oparciu o określony wskaźnik limitu, ustala średnio wskaźniki limitu dla gmin.
12. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej nie podejmie decyzji o ustaleniu przez uprawniony federalny organ wykonawczy maksymalnych średnich wskaźników dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę uwzględnić materiały przedstawione zgodnie z ust. 9 niniejszego Regulaminu, ustalić średnie maksymalne wskaźniki dla gmin przed przesłaniem projektu ustawy o budżecie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny do organu przedstawicielskiego Federacji Rosyjskiej rząd podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
13. Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organy regulacyjne gmin, w ramach odpowiednich wskaźników krańcowych, ustalają taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej co najmniej na 1 miesiąc przed końcem bieżącego okresu ich działalności ważność.
14. Procedura rozpatrywania przez organ regulacyjny spraw dotyczących ustalania taryf i dopłat obejmuje sprawdzenie zgodności obliczonych taryf i dopłat z potrzebami finansowymi w zakresie realizacji programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie zgodności ze wskaźnikami limitowymi oraz ocena dostępności usług organizacji kompleksu użyteczności publicznej dla konsumentów.
15. Organizację zespołu gospodarczego na 10 dni przed rozpatrzeniem sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny powiadamia w sposób umożliwiający potwierdzenie otrzymania zawiadomienia, datę, godzinę i miejsce posiedzenia, na którym zostanie rozpatrzona sprawa w sprawie ustalenia taryf i dopłat.
Organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie później niż 1 dzień przed posiedzeniem organu regulacyjnego musi zapoznać się z materiałami ze spotkania dotyczącymi ustalenia dla niego taryf i dopłat, w tym z projektem odpowiedniej decyzji. Posiedzenie organu regulacyjnego w celu rozpatrzenia spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat jest otwarte.
Przebieg spotkania i decyzja podjęta przez organ regulacyjny na podstawie wyników rozpatrywania sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego.
16. W procesie rozpatrywania spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny ma prawo przeprowadzić badanie, które obejmuje analizę potrzeb finansowych na realizację programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie prawidłowość kalkulacji proponowanych taryf i dopłat oraz ocena dostępności dla konsumentów usług organizacji użyteczności publicznej. Podczas przeprowadzania egzaminu z udziałem organizacji eksperckich złożenie zamówienia na świadczenie usług egzaminacyjnych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług dla państwa i potrzeb miejskich.
17. Na podstawie wyników rozpatrywania spraw w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny podejmuje decyzję w sprawie ustalenia odpowiednich taryf i dopłat.
Jeżeli przy ustalaniu taryf i dopłat organ regulacyjny nie uwzględnił indywidualnych kosztów zaproponowanych przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, powody podjęcia takiej decyzji znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego.
18. Organ regulacyjny w ciągu 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o ustaleniu taryf i dopłat przesyła organizacji kopię decyzji oraz kopię protokołu lub wyciąg z protokołu z posiedzenia organu regulacyjnego kompleksu użyteczności publicznej oraz do Federalnej Służby Antymonopolowej w tym samym terminie - kopię decyzji o ustaleniu taryf i dopłat.
19. Nieporozumienia między organami regulacyjnymi a organizacjami kompleksu użyteczności publicznej dotyczące ustalania taryf i dopłat są rozpatrywane zgodnie z Regulaminem rozpatrywania sporów powstałych między organami regulującymi taryfy i dopłaty za usługi organizacji użyteczności publicznej kompleks i organizacje kompleksu użyteczności publicznej, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Federacji Rosyjskiej z dnia 7 kwietnia 2007 r. N 208 „W sprawie procedury rozpatrywania sporów powstałych między organami regulującymi taryfy i dopłaty za usługi organizacje pożytku publicznego i organizacje zespołu użyteczności publicznej.”
Reklama Federacji Rosyjskiej i gminy, a także na oficjalnych stronach internetowych organów regulacyjnych w Internecie w ciągu 10 dni od dnia podjęcia niniejszej decyzji.
„Na podstawie regulacji taryf organizacji pożytku publicznego” określ zasady i metody regulacji taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, premii do cen (taryf) dla konsumentów towarów i usług organizacji użyteczności publicznej (zwane dalej dopłatami).taryfy), taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemu infrastruktury komunalnej oraz taryfy organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie ( zwane dalej taryfami przyłączeniowymi), a także wskaźniki graniczne maksymalnych i minimalnych możliwych zmian ustalonych stawek za usługi organizacji użyteczności publicznej (zwane dalej wskaźnikami krańcowymi). z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
2. Ustalanie taryf za usługi organizacji pożytku publicznego odbywa się w oparciu o konieczność zaspokojenia potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Ustalanie stawek taryfowych i stawek przyłączeniowych odbywa się w oparciu o konieczność zaspokojenia potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego.
3. Taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej, taryfy przyłączeniowe oraz dopłaty do taryf (zwane dalej taryfami i dopłatami) muszą spełniać kryteria dostępności usług organizacji użyteczności publicznej ustalane przez organy regulacyjne w granicach ich uprawnień. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
3.1. Organy regulacyjne, w obecności harmonogramów przewidzianych w art. 14 ust. 7 części 1 ustawy federalnej „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych”, mają prawo ustalać taryfy za ciepło i zimno wodę i ścieki dla ludności na lata 2011-2012 w ilości odmiennej od stawek za określone rodzaje zasobów komunalnych dla pozostałych odbiorców usług organizacji użyteczności publicznej. z dnia 08.06.2011 N 449, z dnia 26.03.2015 N 277)
4. Taryfy i dopłaty obliczane są zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kalkulacji taryf i dopłat w zakresie działalności organizacji użyteczności publicznej, zatwierdzonymi przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej (zwanymi dalej wytycznymi). , które w szczególności określają: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2014 r. N 230)
1) warunki, biorąc pod uwagę wybór sposobu regulacji taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
2) zasady obliczania taryf i dopłat;
3) zasady różnicowania taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej i dopłat taryfowych, a także zasady stosowania taryfy jednolitej lub dwustawkowej; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
4) zasady obliczania potrzeb finansowych na realizację przez organizację kompleksu użyteczności publicznej programów produkcyjno-inwestycyjnych, w tym kosztów (wydatków) nieuwzględnionych przy ustalaniu taryf i dopłat w poprzednim okresie regulacyjnym;
II. System taryf i dopłat
5. System taryf regulowanych i dopłat obejmuje taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej, dopłaty do taryf oraz taryfy przyłączeniowe. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
6. Taryfy regulowane za usługi organizacji użyteczności publicznej obejmują: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
1) taryfy za zimną wodę;
2) taryfy za ciepłą wodę;
3) taryfy za odprowadzanie ścieków;
4) taryfy za oczyszczanie ścieków;
5) taryfy za usługi wywozu odpadów stałych. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405)
7. Organy regulacyjne ustanawiają następujące 2 rodzaje taryf za zimną wodę, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
1) taryfę jednolitą, czyli stawkę opłat za zużycie zimnej wody, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków w oparciu o opłatę za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków i 1 metr sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, odpowiednio; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
2) taryfa dwuczęściowa, na którą składają się:
stawki opłat za zużycie zimnej wody, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków oparte są na opłacie za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków i 1 metr sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, odpowiednio; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
stawki opłat za utrzymanie systemów zaopatrzenia w zimną wodę, kanalizacji, oczyszczalni ścieków w oparciu o opłatę za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków na godzinę podłączonej mocy i 1 sześcienny. metr oczyszczonych ścieków na godzinę podłączonej mocy. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Wyboru rodzaju taryfy (jednostawna, dwustawkowa) ustalonej dla usług określonej organizacji kompleksu użyteczności publicznej dokonują organy regulacyjne w sposób określony w instrukcjach metodologicznych. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Wyboru rodzaju taryfy (jednolita, dwustawkowa) za zimną wodę, odprowadzanie wody i oczyszczanie ścieków, ustalonej dla konkretnej organizacji kompleksu użyteczności publicznej, dokonują organy regulacyjne w sposób określony w instrukcjach metodologicznych . (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
7 ust. 1. Organy regulacyjne ustalają następujące taryfy za ciepłą wodę: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
1) taryfa za ciepłą wodę w zamknięty system zaopatrzenie w ciepłą wodę; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
2) taryfa za ciepłą wodę w otwarty system zaopatrzenie w ciepłą wodę (zaopatrzenie w ciepło). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
7 ust. 2. Taryfy za ciepłą wodę ustalane są z uwzględnieniem cech przewidzianych w dziale VIII niniejszego dokumentu. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
8. Taryfy za usługi recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych (taryfy za usługi recyklingu) ustalane są przy zastosowaniu taryfy jednolitej, opartej na opłacie za recykling, unieszkodliwianie i zakopanie w wysokości 1 metra sześciennego. metr lub 1 tonę odpadów stałych. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405)
9. Do opłat taryfowych regulowanych zalicza się:
1) dopłaty do taryfy za zimną wodę;
2) dopłaty do taryfy za ciepłą wodę;
3) dopłaty do taryf kanalizacyjnych;
4) dopłaty do taryf za oczyszczanie ścieków;
5) dopłaty do stawek za usługi wywozu odpadów stałych; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405)
6) skreśla się ust. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
7) dopłaty do taryf za energię cieplną;
8) skreśla się ust. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
9) dopłaty do taryf za przesył energii cieplnej;
10) dopłaty do cen (taryf) za zimną wodę dla konsumentów;
11) dopłaty do cen (taryf) za ciepłą wodę dla odbiorców;
12) dopłaty do cen (taryf) za odprowadzanie wody dla konsumentów;
13) dopłaty do cen (taryf) za oczyszczanie ścieków dla konsumentów;
14) dopłaty do cen (taryf) za usługi usuwania odpadów stałych dla konsumentów; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405)
15) skreśla się ust. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
16) dopłaty do cen (taryf) za energię cieplną dla odbiorców.
10. Dopłaty taryfowe ustalane są w oparciu o płatność za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków, 1 sześcienny. metr oczyszczonych ścieków, 1 sześcienny. odpowiednio metr lub 1 tona odpadów stałych i 1 gigakaloria energii cieplnej. Dopłata do taryfy za ciepłą wodę ustalana jest w formie dopłaty do składnika za zimną wodę w oparciu o opłatę za 1 metr sześcienny. metr zimnej wody. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
11. Regulowane taryfy przyłączeniowe obejmują:
1) taryfy przedsiębiorstw użyteczności publicznej za przyłączenie:
do systemu odwadniającego;
do systemu zaopatrzenia w ciepło;
Ustęp 7 – usunięty. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
2) taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów):
do systemu zaopatrzenia w zimną wodę;
do systemu zaopatrzenia w ciepłą wodę;
do systemu odwadniającego;
do oczyszczalni ścieków;
Ustęp 7 – usunięty. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
12. Taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej oraz dopłaty do taryf można różnicować, uwzględniając różnice w kosztach wytworzenia i sprzedaży usług dla różnych kategorii konsumentów. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Zróżnicowanie taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej i dopłat taryfowych nie powinno powodować zmiany wysokości potrzeb finansowych na realizację programów produkcyjno-inwestycyjnych przez organizacje użyteczności publicznej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Jeżeli dla niektórych kategorii konsumentów zostaną ustalone taryfy i dopłaty, które nie pokrywają kosztów produkcji i sprzedaży usług, niedopuszczalne jest kompensowanie części utraconego dochodu w drodze ustalania taryf i dopłat według podwyższonej stawki dla innych kategorii konsumentów. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
13. Taryfy przyłączeniowe ustalane są w oparciu o opłatę za jednostkę ładunkową zasobu zużywanego na potrzeby inwestycji kapitałowej – 1 metr sześcienny. metr ciepłej wody na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. metr zimnej wody na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. metr odprowadzanych ścieków na godzinę podłączonej mocy, 1 sześcienny. odpowiednio metr oczyszczonych ścieków na godzinę podłączonej mocy i 1 gigakalorię energii cieplnej na godzinę podłączonej mocy. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
III. Zasady i metody regulacji taryf i dopłat
14. Organy regulacyjne ustalają taryfy i dopłaty zgodnie z ogólnymi zasadami regulacji taryf i dopłat przewidzianych w ustawie federalnej „Na podstawie regulacji taryf organizacji użyteczności publicznej”.
15. W celu ustalenia taryf i dopłat organizacje kompleksu użyteczności publicznej prowadzą ewidencję wolumenu usług, przychodów i wydatków oddzielnie dla rodzajów prowadzonej działalności, w tym produkcji i sprzedaży usług, taryf i dopłat do taryf za które podlegają regulacji zgodnie z niniejszym dokumentem (dalej – działalność). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Potrzeby finansowe na realizację przez organizację kompleksu użytkowego programów produkcyjno-inwestycyjnych ustalane są odrębnie w odniesieniu do rodzajów działalności.
16. Potrzeby finansowe organizacji kompleksu użyteczności publicznej na realizację programu produkcyjnego ustala się, biorąc pod uwagę osiągnięcie wskaźników efektywności organizacji kompleksu użyteczności publicznej, ustalonych na okres obowiązywania programu produkcyjnego, charakteryzujących się zwiększoną efektywnością i poprawą jakości świadczonych usług. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
17. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej w wyniku podjęcia działań mających na celu poprawę efektywności jego działania obniżyła rzeczywiste koszty w porównaniu z potrzebami finansowymi na realizację programów produkcyjno-inwestycyjnych uwzględnianych przy ustalaniu taryf i dopłat, a działania zaplanowane w tych programach zostały w pełni zrealizowane, uzyskana redukcja kosztów nie może być podstawą do wcześniejszej rewizji taryf i dopłat.
18. Aby regulować taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej, stosuje się następujące metody: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
1) sposób ustalania stawek stałych;
2) sposób ustalania stawek krańcowych;
3) sposób indeksacji ustalonych taryf.
19. Decyzję o zastosowaniu sposobu regulacji taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej podejmuje organ regulacyjny. Podejmowanie decyzji o wyborze sposobu regulacji taryf oraz obliczanie wysokości stawek regulowanych za usługi organizacji użyteczności publicznej przy zastosowaniu wybranego sposobu ustalania taryf odbywa się zgodnie z instrukcjami metodologicznymi. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
IV. Sposób ustalania stawek stałych
20. Przy stosowaniu metody ustalania stawek stałych taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej oblicza się jako stosunek części wielkości potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, ustalonej w odniesieniu do odrębnego rodzaju działalności tej organizacji, do szacunkowej wielkości sprzedaży odpowiedniego rodzaju usług w okresie obowiązywania taryf. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
21. Szacunkowy wolumen sprzedanych usług odpowiedniego rodzaju ustalany jest z uwzględnieniem standardów zużycia zasobów dostarczanych przez organizację kompleksu użyteczności publicznej zatwierdzonych przez organy regulacyjne na okres obowiązywania taryf. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
22. Potrzeby finansowe na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej ustala się jako sumę szacunkowych wartości wydatków przypadających na regulowany rodzaj działalności, w tym wydatków obniżających podstawę opodatkowania dochodu podatek (wydatki związane z produkcją i sprzedażą usług oraz koszty nieoperacyjne), podatek dochodowy oraz wydatki nie brane pod uwagę przy ustalaniu podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym (przypisywane do zysku po opodatkowaniu). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
23. Określenie składu wydatków uwzględnionych w kalkulacji potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użytkowego oraz ocena ich ekonomicznej wykonalności przeprowadzana jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zawierające regulacyjne akty prawne regulujące stosunki w zakresie stosunków rachunkowych i podatkowych oraz instrukcje metodyczne.
24. W celu ustalenia kosztów związanych z produkcją i sprzedażą usług uwzględnionych w kalkulacji potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego koszty organizacji kompleksu użyteczności publicznej grupuje się według elementów i pozycji kosztowych. Elementy kosztów obejmują: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
1) koszty materiałów;
2) koszty pracy;
4) amortyzacja;
5) inne koszty.
25. Wykaz pozycji kosztowych oraz zasady rozliczania kosztów wytworzenia i sprzedaży usług w odniesieniu do składników i pozycji kosztowych określają instrukcje metodyczne. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
26. Do ustalenia kosztów stanowiących koszty rzeczowe wykorzystuje się następujące dane:
1) taryfy państwowe (ceny) i ich prognozowane wartości;
2) ceny ustalone na podstawie umów zawartych w wyniku przetargów lub na innych podstawach przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie robót i świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne;
4) wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich, ustalany przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej oraz inne wskaźniki zatwierdzone przez uprawnione organy i publikowane w określony sposób;
27. Aby określić wydatki stanowiące koszty pracy, organy regulacyjne kierują się federalnymi, regionalnymi i terytorialnymi sektorowymi umowami taryfowymi, a także faktyczną wielkością funduszu wynagrodzeń organizacji kompleksu użyteczności publicznej, w odniesieniu do którego taryfy i uprawnienia są regulowane, w ostatnim okresie regulacji i wskaźników prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
28. Do wydatków uwzględnianych przy obliczaniu potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej zalicza się dywidendy oraz inne wydatki ponoszone kosztem zysku netto organizacji kompleksu użyteczności publicznej.
29. Klauzula traci ważność. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
V. Sposób ustalania stawek krańcowych
30. Metoda ustalania stawek maksymalnych polega na ustaleniu stawek maksymalnych za usługi organizacji użyteczności publicznej w oparciu o analizę dynamiki dotychczasowej działalności organizacji oraz analizę działalności podobnych organizacji. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
31. Taryfy maksymalne i taryfy za usługi organizacji pożytku publicznego ustala się na okres regulaminowy nie dłuższy niż 3 lata i nie więcej niż 5 lat odrębnie na każdy rok okresu regulacyjnego. Taryfy za usługi organizacji pożytku publicznego ustala się w wysokości nie wyższej niż stawka krańcowa maksymalna i nie niższej niż stawka minimalna krańcowa. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 października 2013 r. N 874, z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
32. Maksymalną taryfę krańcową i minimalną taryfę krańcową oblicza się odpowiednio jako stosunek maksymalnych i (lub) minimalnych potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego przez podobne organizacje do szacowanej wielkości sprzedaży podobnych organizacji odpowiedniego typu usługi. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
33. Maksymalne i (lub) minimalne wymagania finansowe dotyczące realizacji programu produkcyjnego przez podobne organizacje oblicza się poprzez określenie maksymalnych i (lub) minimalnych dopuszczalnych wydatków na poszczególne elementy i pozycje kosztowe, obliczonych na podstawie analizy rzeczywiste wydatki podobnych organizacji na odpowiednie elementy i pozycje wydatków za 2 poprzednie lata. Wydatki na poszczególne elementy i pozycje kosztów organizacji pożytku publicznego, uwzględniane przy ustalaniu taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, ustala się zgodnie z paragrafami 22-28 niniejszego dokumentu w granicach maksymalnych i (lub) minimalnych dopuszczalnych wydatków . (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
34. Maksymalne i (lub) minimalne potrzeby finansowe podobnych organizacji, ustalone na każdy rok budżetowy okresu taryfowego, zmieniają się na:
1) wskaźnik odzwierciedlający wzrost efektywności wydatków niezbędnych do realizacji programu produkcyjnego, ustalony przez organ regulacyjny w postaci pojedynczego wskaźnika dla wszystkich organizacji, do których stosowana jest ta metoda regulacji;
2) wskaźniki cen konsumpcyjnych ustalane przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej na każdy rok obrotowy okresu taryfowego;
3) wskaźnik odzwierciedlający zmiany kosztów spowodowane zmianami wielkości produkcji i sprzedaży usług. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
35. Taryfy za usługi organizacji pożytku publicznego utworzone na kolejny rok obrotowy są korygowane po uwzględnieniu osiągnięcia przez tę organizację wskaźników efektywności charakteryzujących się zwiększoną efektywnością i poprawą jakości świadczonych usług, ustalanych na podstawie wyników analiza działalności podobnych organizacji kompleksu użyteczności publicznej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
36. Wybór podobnych organizacji kompleksu użyteczności publicznej odbywa się zgodnie z wytycznymi metodologicznymi w oparciu o wskaźniki charakteryzujące stan i cechy technologiczne systemów infrastruktury użyteczności publicznej, warunki przyrodnicze i klimatyczne oraz rozwój społeczno-gospodarczy terytorium, na którym znajduje się organizacja zespołu użyteczności publicznej prowadzi działalność regulowaną.
VI. Metoda indeksacji ustalonych taryf
37. Metodę indeksacji ustalonych taryf stosuje się przy ustalaniu stawek za usługi organizacji pożytku publicznego w przypadku obiektywnej zmiany warunków działania organizacji pożytku publicznego, mającej wpływ na koszt świadczonych przez nią usług, w tym także w przypadku, gdy rzeczywisty wzrost cen konsumpcyjnych i innych wskaźników odbiega od cen i wskaźników konsumenckich, biorąc pod uwagę, jakie taryfy za usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej zostały ustalone w poprzednim okresie. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
38. Ustalanie taryf za usługi organizacji pożytku publicznego metodą indeksacji ustalonych taryf odbywa się poprzez pomnożenie stawek za usługi organizacji pożytku publicznego ustalonych w poprzednim okresie przez wskaźniki odzwierciedlające zmiany warunków funkcjonowania instytucji użyteczności publicznej organizacje użyteczności publicznej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Wskazane wskaźniki są obliczane przy użyciu wskaźników określonych przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i odzwierciedlają zmiany kosztów organizacji użyteczności publicznej dla poszczególnych pozycji kosztowych, biorąc pod uwagę udziały odpowiednich pozycji kosztowych pod względem wielkości finansów potrzeby realizacji programu produkcyjnego przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, określone w odniesieniu do określonego rodzaju działalności tej organizacji.
VII. Regulacja dopłat taryfowych i stawek przyłączeniowych
39. Wydatki na działania programu inwestycyjnego związane ze zwiększeniem przepustowości i (lub) przepustowości odpowiedniego systemu infrastruktury użyteczności publicznej uwzględnia się przy ustalaniu potrzeb finansowych finansowanych z taryf organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie lub poprzez dopłaty do taryf za usługi organizacje użyteczności publicznej. Wyboru sposobów zaspokojenia potrzeb finansowych organizacji zespołu usługowego na realizację programu inwestycyjnego dokonuje organ przedstawicielski gminy. Wydatki na działalność programu inwestycyjnego niezwiązane ze zwiększeniem przepustowości i (lub) przepustowości odpowiedniego systemu infrastruktury użyteczności publicznej finansowane są poprzez dopłaty do taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
40. Przy ustalaniu wielkości potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego organizacji kompleksu użyteczności publicznej, stosowanych przy ustalaniu stawek taryfowych i stawek przyłączeniowych, uwzględnia się wszystkie źródła finansowania programu inwestycyjnego, z wyjątkiem środków budżetowych. Do potrzeb tych zaliczają się w szczególności następujące rodzaje wydatków:
1) zakup surowców i materiałów;
2) koszty pracy;
3) składki na potrzeby społeczne;
4) wydatki na wynagrodzenie za pracę i usługi świadczone przez osoby trzecie;
5) opłaty z tytułu rejestracji praw do nieruchomości, w tym do gruntów;
6) odsetki od zobowiązań dłużnych;
7) opłaty leasingowe;
8) podatek dochodowy.
41. Wykaz pozycji kosztowych oraz zasady rozliczania wydatków na realizację programu inwestycyjnego w odniesieniu do pozycji kosztowych określają instrukcje metodyczne.
42. Wysokość taryfy za przyłączenie organizacji złożonej z usług użyteczności publicznej ustala się jako stosunek potrzeb finansowych finansowanych z taryf przyłączeniowych organizacji użyteczności publicznej do przyłączonego obciążenia.
43. Wysokość dopłat do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego ustala się jako stosunek potrzeb finansowych finansowanych z dopłat do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego do szacowanego wolumenu usług danego rodzaju sprzedanych przez organizację pożytku publicznego . (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
44. Jeżeli realizacja programu inwestycyjnego organizacji zespołu użyteczności publicznej nie pociąga za sobą konieczności realizacji programów inwestycyjnych innych organizacji zespołu użyteczności publicznej, powiązanych technologicznie z tą organizacją, stawka za przyłączenie nowo utworzonej (przebudowanej) nieruchomości (budynki, budowle, budowle, inne obiekty) do systemu infrastruktury komunalnej oraz dopłatę do cen (taryf) dla odbiorców usług organizacji użyteczności publicznej ustala się w wysokości równej taryfie organizacji pożytku publicznego za przyłączenie oraz odpowiednio premię do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
45. Jeżeli przyłączenie do systemu infrastruktury komunalnej wymaga realizacji programów inwestycyjnych kilku powiązanych technologicznie organizacji kompleksu użyteczności publicznej, stawki za przyłączenie nowo powstałych (przebudowywanych) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do sieci komunalnej systemu infrastruktury ustalane są w wysokości zapewniającej zaspokojenie potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych przez wszystkie organizacje powiązane technologicznie w części finansowanej z opłat przyłączeniowych. W tym przypadku premie cenowe (taryfy) dla konsumentów ustalane są w wysokości zapewniającej zaspokojenie potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych wszystkich organizacji powiązanych technologicznie w części finansowanej z premii taryfowych.
46. W przypadku finansowania części potrzeb finansowych na realizację programów inwestycyjnych ze środków budżetowych, przy ustalaniu potrzeb finansowych finansowanych z dopłat taryfowych i taryf przyłączeniowych nie uwzględnia się wydatków poniesionych ze środków budżetowych.
VIII. Specyfika cen usług związanych z zaopatrzeniem w ciepłą wodę (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
47. Taryfy za ciepłą wodę i dopłaty do tych taryf ustala się dla organizacji użyteczności publicznej zapewniających zaopatrzenie w ciepłą wodę za pomocą zamkniętego systemu zaopatrzenia w ciepłą wodę lub otwartego systemu zaopatrzenia w ciepłą wodę (zaopatrywania w ciepło). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
48. Przez zamknięty system zaopatrzenia w ciepłą wodę rozumie się zespół technologicznie połączonych obiektów inżynieryjnych, przeznaczonych do zaopatrzenia w ciepłą wodę, realizowanych poprzez pobór ciepłej wody z sieci wodociągowych lub podgrzewanie zimnej wody za pomocą węzła centralnego ogrzewania (bez poboru ciepłej wody z sieci ciepłowniczej). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Taryfa ciepłej wody w zamkniętym systemie zaopatrzenia w ciepłą wodę składa się ze składnika zimnej wody i składnika energii cieplnej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Zakłada się, że składnik zimnej wody jest równy taryfie za zimną wodę ustalonej i stosowanej zgodnie z niniejszym dokumentem. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Jeżeli organizacja kompleksu miejskiego samodzielnie pobiera wodę ze źródła zaopatrzenia w wodę i (lub) przygotowuje wodę do poziomu jakości woda pitna, a nie ustalono taryfy za zimną wodę dla takiej organizacji, składnik zimnej wody ustala organ regulacyjny na podstawie potrzeb finansowych takiej organizacji na wykonanie określonej pracy, na 1 metr sześcienny. metr zimnej wody (1 metr sześcienny zimnej wody na godzinę podłączonego prądu). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Składnik energii cieplnej ustala organ regulacyjny równa kwocie następujące komponenty: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
taryfa za energię cieplną (moc), ustalona i stosowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie dostaw ciepła; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
potrzeby finansowe organizacji kompleksu użytkowego na utrzymanie systemy scentralizowane zaopatrzenie w ciepłą wodę na obszarze od obiektów, w których przygotowywana jest ciepła woda, w tym punktów centralnego ogrzewania, do punktu na granicy odpowiedzialności operacyjnej odbiorcy i określonej organizacji, za jednostkę energii cieplnej (mocy), - jeżeli takie koszty nie są uwzględniane w taryfie za energię cieplną (moc); (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
koszt strat energii cieplnej w rurociągach na obszarze od obiektów przygotowania ciepłej wody, w tym punktów centralnego ogrzewania, do punktu na granicy odpowiedzialności eksploatacyjnej odbiorcy i organizacji kompleksu mediów, na jednostkę ciepła energii, jeżeli straty te nie zostaną uwzględnione przy ustalaniu taryf za energię cieplną (moc). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Potrzeby finansowe określone w ust. czwartym i siódmym niniejszego paragrafu ustalane są przez organy regulacyjne w oparciu o zasady i metody regulacji taryf przewidzianych w niniejszym dokumencie oraz wytycznych. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
49. Przez otwarty system zaopatrzenia w ciepłą wodę (zaopatrywania w ciepło) rozumie się połączony technologicznie zespół obiektów inżynierskich służących do zaopatrzenia w ciepło i dostarczania ciepłej wody, realizowanego poprzez pobór gorącej wody z sieci ciepłowniczej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Taryfa ciepłej wody w otwartym systemie dostarczania ciepłej wody (ogrzewania) składa się ze składnika chłodzącego i składnika energii cieplnej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Przyjmuje się, że składnik chłodziwa jest równy taryfie chłodziwa ustalonej i stosowanej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie dostaw ciepła. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Jeżeli nie ustalono taryfy chłodziwa, przyjmuje się, że składnik chłodziwa jest równy kosztowi 1 metra sześciennego. licznik wody brany pod uwagę przy obliczaniu taryfy za energię cieplną (moc), ustaloną i stosowaną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie zaopatrzenia w ciepło. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
Przyjmuje się, że składnik energii cieplnej jest równy taryfie za energię cieplną (moc) ustalonej i stosowanej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie zaopatrzenia w ciepło. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 listopada 2012 r. N 1149)
IX. Podstawy regulacji indeksu limitowego
50. Zgodnie z tym dokumentem ustala się wskaźniki limitowe w odniesieniu do organizacji użyteczności publicznej świadczących usługi w zakresie dostarczania zimnej wody, odprowadzania ścieków, oczyszczania ścieków i usuwania odpadów stałych. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405)
Reklama (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
52. Wskaźniki limitów ustalane dla podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin odzwierciedlają dopuszczalną zmianę stawek za usługi organizacji użyteczności publicznej, obliczonych z uwzględnieniem składek taryfowych, na każdy rok obrotowy w okresie taryfowym ustalonym na okres co najmniej Średnio 3 lata i nie więcej niż 5 lat dla podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 października 2013 r. N 874, z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
53. Indeksów limitowych nie stosuje się do taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej oraz dopłat do taryf organizacji, w odniesieniu do których w poprzednim okresie nie obowiązywały państwowe regulacje dotyczące taryf i dopłat do taryf. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 14 lipca 2008 r. N 520
ZASADY
REGULACJE TARYF, DOPŁAT I WSKAŹNIKÓW LIMITOWYCH W ZAKRESIE DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI KOMPLEKSOWYCH UŻYTKOWNIKÓW UŻYTKOWYCH
(zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15.09.2009 N 750, z dnia 27.11.2010 N 940, z dnia 08.05.2013 N 405, z dnia 26.03.2015 N 277, z dnia 09 /04/2015 N 941)
1. Niniejszy Regulamin określa tryb ustalania taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do taryf za usługi organizacji pożytku publicznego, dopłat do cen (taryf) dla odbiorców usług organizacji pożytku publicznego (zwanych dalej „dopłatami taryfowymi” ), taryfy za przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych)) obiektów nieruchomości (budynków, budowli, budowli, innych obiektów) do systemu infrastruktury komunalnej oraz taryfy organizacji użyteczności publicznej za przyłączenie (zwane dalej taryfami przyłączeniowymi), a także wskaźniki graniczne maksymalnych i minimalnych możliwych zmian ustalonych taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej (dalej - wskaźniki limitowe). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
Regulacja taryf za usługi organizacji użyteczności publicznej, dopłat do taryf i taryf przyłączeniowych (zwanych dalej taryfami i dopłatami) zgodnie z niniejszym Regulaminem odbywa się w odniesieniu do organizacji użyteczności publicznej zapewniających zaopatrzenie w ciepłą i zimną wodę, urządzenia sanitarne, oczyszczanie ścieków i utylizacja odpadów stałych. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2013 N 405, z dnia 26.03.2015 N 277)
2. Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy regulacyjne gmin (zwane dalej organami regulacyjnymi) przed 1 marca bieżącego roku zatwierdzają kryteria dostępności usług organizacji użyteczności publicznej dla konsumentów, a także w przypadku osób ubiegających się o przyłączenie nowo powstałych (przebudowanych) obiektów nieruchomości (budynków), budynków, budowli, innych obiektów) do systemów infrastruktury publicznej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
3. W celu ustalenia taryf za usługi organizacja kompleksu użyteczności publicznej przedkłada organowi regulacyjnemu upoważnionemu do ustalania odpowiednich stawek, do dnia 1 maja bieżącego roku, oddzielnie według rodzaju działalności, obejmującej produkcję i sprzedaż usług, taryfy i dopłaty do taryf, które podlegają regulacji zgodnie z Podstawowymi zasadami ustalania cen w zakresie działalności organizacji użyteczności publicznej, zatwierdzonymi dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2008 r. N 520 (zwanymi dalej ze względu na rodzaj działalności) następujące dokumenty: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
1) wniosek o ustalenie taryfy za usługi organizacji pożytku publicznego wraz z propozycją wyboru sposobu regulacji i uzasadnieniem możliwości jego stosowania; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
2) program produkcyjny;
3) kalkulacja potrzeb finansowych na realizację programu produkcyjnego z podziałem kosztów na rodzaj działalności;
4) kalkulacja stawek za usługi organizacji zespołu użyteczności publicznej według rodzaju działalności; (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
6) sprawozdanie o przychodach ze sprzedaży usług według ustalonych stawek za usługi organizacji pożytku publicznego oraz wydatkach na realizację programu produkcyjnego za poprzednie 2 lata lub za okres, w którym organizacja prowadziła działalność regulowaną, jeżeli jest krócej niż 2 lata (według rodzaju działalności). (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
4. Organizacja kompleksu użyteczności publicznej w celu ustalenia dopłat taryfowych i taryf przyłączeniowych przedkłada organowi regulacyjnemu do 1 maja bieżącego roku następujące dokumenty:
1) wniosek o ustalenie dopłat taryfowych i (lub) taryf przyłączeniowych;
2) program inwestycyjny;
3) kalkulacja potrzeb finansowych na realizację programu inwestycyjnego z rozbiciem wydatków na rodzaj działalności oraz podział wydatków na wydatki finansowane z opłat taryfowych i wydatki finansowane z opłat przyłączeniowych;
4) kalkulacja opłat taryfowych i stawek przyłączeniowych według rodzaju działalności;
5) księgowość i sprawozdawczość podatkowa w wymaganej formie za poprzednie 2 lata lub za okres, w którym organizacja prowadziła działalność regulowaną, jeżeli jest on krótszy niż 2 lata;
6) sprawozdanie o dochodach powstałych w wyniku stosowania dopłat do taryf i stawek przyłączeniowych oraz wydatków na realizację programu inwestycyjnego za poprzednie 2 lata lub za okres prowadzenia przez organizację działalności regulowanej, jeżeli jest ona mniejsza niż 2 lata (według rodzaju działalności).
4.1. Program inwestycyjny przedstawiony przez organizację zespołu użyteczności publicznej zgodnie z ust. 4 niniejszego Regulaminu musi zawierać między innymi następujące informacje: (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2010 r. N 940)
1) nazwę i lokalizację każdego obiektu systemu infrastruktury komunalnej, którego budowę (przebudowę) przewiduje program inwestycyjny (zwany dalej przedmiotem systemu infrastruktury komunalnej); (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2010 r. N 940)
5. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie złoży wszystkich dokumentów przewidzianych w ust. 3 i 4 niniejszego Regulaminu, organ regulacyjny wyznacza termin co najmniej 5 dni roboczych na złożenie wszystkich dokumentów. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie złoży tych dokumentów w ustalonym terminie, organ regulacyjny odmawia rozpatrzenia przedłożonych dokumentów tej organizacji i przesyła jej kopię swojej decyzji w ciągu 10 dni roboczych od końca określonego terminu.
6. Jeżeli organizacja kompleksu użyteczności publicznej złoży wszystkie dokumenty przewidziane w ust. 3 i 4 niniejszego Regulaminu, organ regulacyjny rejestruje te dokumenty w dniu otrzymania i odpowiednio wszczyna sprawę w sprawie ustalenia taryf za usługi organizacji kompleksu użyteczności publicznej i (lub) sprawa o ustalenie dopłat do taryf i taryf przyłączeniowych. Organ regulacyjny w ciągu 10 dni roboczych od daty rejestracji otrzymanych dokumentów wysyła do organizacji kompleksu użytkowego powiadomienie, że określone dokumenty zostały przyjęte do rozpatrzenia i otwarto odpowiednią sprawę. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
7. Organy regulacyjne w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w ust. 3 i 4 niniejszego Regulaminu, mają prawo skierować do organizacji kompleksu użyteczności publicznej uzasadniony wniosek o przedłożenie dodatkowych dokumentów uzasadniających obliczenia zawarte w złożonych dokumentów i (lub) uzasadniających potrzebę realizacji działań produkcyjnych i (lub) programów inwestycyjnych ze wskazaniem formularza składania dokumentów. Organizacja kompleksu usługowego jest zobowiązana do złożenia określonych dokumentów w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania.
8. Terminy składania dokumentów w sprawie ustalenia taryf i dopłat w stosunku do organizacji użyteczności publicznej powstałych w bieżącym roku budżetowym ustalają organy regulacyjne.
9. Organ regulacyjny gminy przeprowadza wstępne obliczenia średnich maksymalnych wskaźników dla gminy i przesyła te obliczenia, programy produkcyjne i (lub) inwestycyjne organowi regulacyjnemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Obliczenia wskaźników limitowych przekazuje się w formie zatwierdzonej przez Federalną Służbę Antymonopolową nie później niż 1 lipca roku poprzedzającego kolejny okres regulacyjny, chyba że ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej ustali inny okres. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, z dnia 4 września 2015 r. N 941)
10. Biorąc pod uwagę materiały przekazane zgodnie z ust. 9 niniejszego Regulaminu, organ regulacyjny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oblicza wskaźnik limitu średnio dla odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Kalkulacja ta jest przekazywana Federalnej Służbie Antymonopolowej najpóźniej do 1 sierpnia roku poprzedzającego kolejny okres regulacyjny w formie zatwierdzonej przez tę Służbę. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750, z dnia 4 września 2015 r. N 941)
11. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o ustanowieniu przez uprawniony federalny organ wykonawczy średnich wskaźników limitowych dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej przedkładają upoważnionemu federalny organ wykonawczy obliczanie wskaźników granicznych określonych w paragrafie 10 niniejszego Regulaminu. Termin przedstawienia tego obliczenia, jeżeli jest to konieczne, określa ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej.
Upoważniony federalny organ wykonawczy w ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania dokumentów przewidzianych w paragrafie 10 niniejszego Regulaminu ma prawo przesłać do organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej uzasadniony wniosek o przedłożenie dodatkowych dokumentów uzasadniających obliczenia zawarte w składanych dokumentach i (lub) uzasadnienie konieczności realizacji działań w ramach programu produkcyjnego i (lub) inwestycyjnego (ze wskazaniem formularza składania dokumentów). Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej jest obowiązany przedłożyć te dokumenty w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku.
Upoważniony federalny organ wykonawczy, biorąc pod uwagę przekazane materiały, ustala w terminie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej średni wskaźnik limitu dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej i w ciągu 5 dni roboczych przekazuje swoją decyzję uwagę organu regulacyjnego odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.
Organ regulacyjny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w terminie 20 dni od dnia ustalenia wskaźnika limitu średnio dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej, w oparciu o określony wskaźnik limitu, ustala średnio wskaźniki limitu dla gmin. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
12. Jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej nie podejmie decyzji o ustaleniu przez uprawniony federalny organ wykonawczy maksymalnych średnich wskaźników dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę uwzględnić materiały przedstawione zgodnie z ust. 9 niniejszego Regulaminu, ustalić średnie maksymalne wskaźniki dla gmin przed przesłaniem projektu ustawy o budżecie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny do organu przedstawicielskiego Federacji Rosyjskiej rząd podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
13. Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organy regulacyjne gmin, w ramach odpowiednich wskaźników krańcowych, ustalają taryfy za usługi organizacji użyteczności publicznej co najmniej na 1 miesiąc przed końcem bieżącego okresu ich działalności ważność. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
14. Procedura rozpatrywania przez organ regulacyjny spraw dotyczących ustalania taryf i dopłat obejmuje sprawdzenie zgodności obliczonych taryf i dopłat z potrzebami finansowymi w zakresie realizacji programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie zgodności ze wskaźnikami limitowymi oraz ocena dostępności usług organizacji kompleksu użyteczności publicznej dla konsumentów. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
15. Organizację zespołu gospodarczego na 10 dni przed rozpatrzeniem sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny powiadamia w sposób umożliwiający potwierdzenie otrzymania zawiadomienia, datę, godzinę i miejsce posiedzenia, na którym zostanie rozpatrzona sprawa w sprawie ustalenia taryf i dopłat.
Organizacja kompleksu użyteczności publicznej nie później niż 1 dzień przed posiedzeniem organu regulacyjnego musi zapoznać się z materiałami ze spotkania dotyczącymi ustalenia dla niego taryf i dopłat, w tym z projektem odpowiedniej decyzji. Posiedzenie organu regulacyjnego w celu rozpatrzenia spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat jest otwarte.
Przebieg spotkania i decyzja podjęta przez organ regulacyjny na podstawie wyników rozpatrywania sprawy w sprawie ustalenia taryf i dopłat znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
16. W procesie rozpatrywania spraw dotyczących ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny ma prawo przeprowadzić badanie, które obejmuje analizę potrzeb finansowych na realizację programów produkcyjnych i (lub) inwestycyjnych, sprawdzenie prawidłowość kalkulacji proponowanych taryf i dopłat oraz ocena dostępności dla konsumentów usług organizacji użyteczności publicznej. Podczas przeprowadzania egzaminu z udziałem organizacji eksperckich złożenie zamówienia na świadczenie usług egzaminacyjnych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług dla państwa i potrzeb miejskich. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2015 r. N 277)
17. Na podstawie wyników rozpatrywania spraw w sprawie ustalenia taryf i dopłat organ regulacyjny podejmuje decyzję w sprawie ustalenia odpowiednich taryf i dopłat.
Jeżeli przy ustalaniu taryf i dopłat organ regulacyjny nie uwzględnił indywidualnych kosztów zaproponowanych przez organizację kompleksu użyteczności publicznej, powody podjęcia takiej decyzji znajdują odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia organu regulacyjnego. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2009 r. N 750)
18. Organ regulacyjny w ciągu 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o ustaleniu taryf i dopłat przesyła organizacji kopię decyzji oraz kopię protokołu lub wyciąg z protokołu z posiedzenia organu regulacyjnego kompleksu usługowego oraz w tym samym terminie do Federalnej Służby Antymonopolowej – kopię decyzji o ustaleniu taryf i dopłat.)