Plan Marshalla dotyczący odbudowy Europy. Plan Marshalla to najbardziej udany projekt pomocy gospodarczej w historii.
planu Marshalla(Plan Marshalla) – nie oficjalne imię(nazwany na cześć Sekretarza Stanu USA, generała J.C. Marshalla, który wysunął go w 1947 r.) amerykańskiego Programu Odbudowy Europy. Głównym celem Planu Marshalla była poprawa trudnej sytuacji gospodarczej powojennej Europy, aby zapobiec dojściu do władzy sił lewicowych i przejściu krajów europejskich do obozu socjalizmu. Pod tym względem Plan Marshalla jest ściśle powiązany z doktryną Trumana, mającą na celu przeciwdziałanie rozszerzaniu się strefy wpływów ZSRR na świecie.
Plan Marshalla poparły Wielka Brytania i Francja, które na paryskim spotkaniu ministrów spraw zagranicznych Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Francji i ZSRR (czerwiec-lipiec 1947) zaproponowały utworzenie w Europie „komitetu sterującego”, który miałby wyjaśnić zasoby i potrzeby krajów europejskich oraz określić główne gałęzie przemysłu rozwoju. ZSRR również zgodził się przyjąć Pomoc amerykańska, ale odrzucił wszelkie formy kontroli nad jego dystrybucją i wykorzystaniem. W związku z tym kraje obozu socjalistycznego odmówiły udziału w Planie Marshalla.
Na podstawie amerykańskiej ustawy o pomocy zagranicznej z dnia 3 kwietnia 1948 r. Stany Zjednoczone zawarły dwustronne umowy z 16 krajami Europy (Wielka Brytania, Francja, Włochy, Belgia, Holandia, Luksemburg, Szwecja, Norwegia, Dania, Irlandia, Islandia, Portugalia , Austria, Szwajcaria, Grecja, Turcja) w sprawie warunków amerykańskiej pomocy w odbudowie ich gospodarek po II wojnie światowej.
Plan Marshalla obowiązywał od kwietnia 1948 r. do grudnia 1951 r., kiedy to zastąpiono go Ustawą o wzajemnym bezpieczeństwie, która przewidywała jednoczesne udzielanie pomocy gospodarczej i wojskowej. Na konferencji paryskiej w 1948 r. określono zapotrzebowanie na pomoc amerykańską na 20,4 miliarda dolarów w latach 1948–1951.
Zgodnie z amerykańską ustawą o pomocy zagranicznej roczna kwota bezzwrotnych dotacji wyniosła 4,3 miliarda dolarów, a kwota pożyczek 1 miliard dolarów.Do zarządzania programem w Stanach Zjednoczonych utworzono Administrację Współpracy Gospodarczej, która 1 listopada 1951 zastąpił Agencję Bezpieczeństwa Wzajemnego.
Państwa europejskie utworzyły Komitet Europejskiej Współpracy Gospodarczej w celu koordynowania Europejskiego Programu Odbudowy, który później przekształcił się w Organizację Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC). Główny udział (60%) otrzymała Wielka Brytania, Włochy, Francja i Niemcy Zachodnie (jako 17. uczestnik Planu Marshalla).
Warunki pomocy w ramach Planu Marshalla odzwierciedlały przede wszystkim interesy Stanów Zjednoczonych i ich chęć zapobiegania niestabilności gospodarczej, politycznej i społecznej w Europie Zachodniej. Kraje te zobowiązane były do:
- złożyć plan aplikacji do zatwierdzenia przez administrację amerykańską;
- ograniczyć handel z USA;
- nie eksportuj towarów znajdujących się na liście amerykańskiej do ZSRR i krajów Europy Wschodniej;
- zapewnić Stanom Zjednoczonym wszelkich informacji, a obywatelom amerykańskim równe prawa w działalności przemysłowej i handlowej.
Wpływy ze sprzedaży amerykańskich towarów i usług otrzymane w ramach Planu Marshalla trafiały na specjalne konta w imieniu amerykańskiej administracji w bankach odpowiedniego kraju i mogły być przeznaczone wyłącznie na zakup amerykańskich towarów, co stymulowało amerykański eksport.
Plan Marshalla pomógł wzmocnić chwiejne pozycje krajów Europy Zachodniej. Zgodnie z amerykańskimi kalkulacjami wojskowo-ekonomicznymi Plan Marshalla przygotował warunki do utworzenia NATO.
Plan Marshalla jest jednym z najbardziej udanych programów gospodarczych w historii, ponieważ udało się osiągnąć prawie wszystkie jego cele:
- Branże, które wcześniej wydawały się beznadziejnie przestarzałe i nieefektywne, zostały w krótkim czasie i bez zmiany narodowości zrestrukturyzowane Polityka ekonomiczna Państwa W rezultacie gospodarki europejskie otrząsnęły się ze skutków wojny szybciej, niż można było się spodziewać.
- Kraje europejskie były w stanie spłacić swoje długi zagraniczne.
- Osłabiły się wpływy komunistów i ZSRR.
- Odrodziła się i wzmocniła europejska klasa średnia, gwarant stabilności politycznej i zrównoważonego rozwoju.
W związku z obecnym kryzysem finansowym wszyscy to słyszą angielskie słowo„bailout”, przetłumaczony na rosyjski jako „pomoc w ratowaniu gospodarki”.
Pierwsza w historii akcja pomocowa na dużą skalę rozpoczęła się 65 lat temu. 13 lipca 1947 roku ministrowie spraw zagranicznych 16 krajów, zebrani poprzedniego dnia na specjalnej konferencji w Paryżu, zatwierdzili amerykański europejski program naprawy gospodarczej, lepiej znany jako Plan Marshalla.
Gospodarka europejska znajdowała się wówczas w znacznie gorszej sytuacji niż obecnie. To prawda, powód był poważniejszy: nie nadmierne wydatki rządowe i nieodpowiedzialność bankierów i kredytobiorców, ale wojna światowa.
W ciągu czterech lat Stany Zjednoczone zapewniły uczestnikom programu bezpłatne budżet federalny 12,4 miliarda dolarów (około 600 miliardów dolarów według współczesnych cen). Fundusze przeznaczono przede wszystkim na odbudowę i modernizację przemysłu i infrastruktury, a także spłatę zadłużenia zagranicznego oraz pomoc społeczną dla ludności.
Według niemal jednomyślnej oceny historyków i ekonomistów plan odniósł spektakularny sukces i osiągnął wszystkie swoje cele.
ZSRR odmówił pomocy amerykańskiej i zmusił państwa Europy Wschodniej oraz Finlandię do zrobienia tego samego.
W dalszej kolejności Związek Radziecki lubił podkreślać, że Plan Marshalla okazał się instrumentem amerykańskiej hegemonii. To prawda, ale hegemonia została ustanowiona bez przemocy i doprowadziła narody znajdujące się w jej strefie do dobrobytu i wolności.
europejski produkcja przemysłowa w 1947 r. stanowiło to 88% stanu przedwojennego, rolnictwo – 83%, eksport – 59%. Liczby te obejmują Wielką Brytanię i państwa niewojujące, a reszta świata radziła sobie jeszcze gorzej.
Szczególnie ucierpiał transport, ponieważ głównymi celami masowych bombardowań były drogi, mosty i porty.
Zdaniem części ekspertów sytuacja po części przypominała sytuację w ZSRR w okresie NEP-u: przemysł nie oferował na rynek wystarczającej ilości dóbr konsumpcyjnych, przez co sektor rolniczy nie miał motywacji do zwiększania produkcji. Poza tym zima 1946-1947 okazała się wyjątkowo sroga.
W zachodnich sektorach Niemiec produkty Rolnictwo spadła o jedną trzecią, zniszczono około pięciu milionów domów i mieszkań, a ze Śląska, Sudetów i Prus Wschodnich przybyło 12 milionów wewnętrznie przesiedlonych, którym należało zapewnić pracę i mieszkanie.
Nawet w Wielkiej Brytanii do 1951 r. obowiązywały karty na wiele towarów, a w Niemczech panowała bieda, tak że ludzie zbierali niedopałki papierosów na ulicach. Jak powiedział później słynny ekonomista John Galbraith, amerykańscy żołnierze dla żartu napisali na ścianach niemieckich toalet publicznych: „Proszę nie wrzucać niedopałków papierosów do pisuarów – po tym nie można ich palić”.
Nie było wystarczających zasobów wewnętrznych do renowacji.
Bieda i masowe bezrobocie doprowadziły do niestabilności politycznej, strajków i względnego wzrostu liczby komunistów, którzy weszli do rządów Francji i Włoch.
W Stanach Zjednoczonych uformowała się opinia, że nie powinniśmy powtarzać błędu popełnionego po I wojnie światowej, kiedy Europa została pozostawiona sama sobie i w rezultacie zrodziła hitlerowski totalitaryzm.
Świat dowiedział się o tym po raz pierwszy z przemówienia sekretarza stanu USA George'a Marshalla na Uniwersytecie Harvarda.
W rzeczywistości dystrybucja pomocy rozpoczęła się 4 kwietnia 1948 r., ponieważ Praca przygotowawcza a zatwierdzenie programu przez Kongres Amerykański trwało kilka miesięcy. Otrzymało go 16 krajów uczestniczących w Konferencji paryskiej (Austria, Belgia, Wielka Brytania, Grecja, Dania, Irlandia, Islandia, Włochy, Luksemburg, Holandia, Norwegia, Portugalia, Turcja, Francja, Szwajcaria i Szwecja), a po jego powstanie w 1949 roku, Niemcy i nieistniejącego już Wolnego Terytorium Triestu.
Największymi odbiorcami były Wielka Brytania (2,8 miliarda dolarów), Francja (2,5 miliarda dolarów), Włochy (1,3 miliarda dolarów), Niemcy Zachodnie (1,3 miliarda dolarów) i Holandia (1 miliard dolarów).
Spośród krajów Europy Zachodniej poza planem Marshalla pozostała tylko frankistowska Hiszpania.
W jego okresie gospodarki uczestniczących państw rosły o 12–15 procent rocznie.
31 grudnia 1951 roku została zastąpiona ustawą o bezpieczeństwie wzajemnym, która przewidywała udzielanie sojusznikom USA pomocy gospodarczej i wojskowej.
Zainteresowanie amerykańskie
Plan Marshalla nie był czystą działalnością charytatywną.
Interesem gospodarczym Stanów Zjednoczonych było zwiększenie dobrobytu Europejczyków i pozyskanie w nich nabywców na swoje towary. Polityczne – w odrodzeniu europejskiej klasy średniej, zapobieganiu wstrząsom społecznym i destabilizacji Starego Świata.
W przededniu wojny i w jej trakcie Franklin Roosevelt wielokrotnie wskazywał, że Amerykanie nie byliby w stanie siedzieć za granicą i zachować swojego stylu życia, gdyby Eurazja znalazła się w uścisku „opętanych przez diabła dyktatorów”.
„To [zapewnienie pomocy] jest konieczne, jeśli mamy zachować nasze wolności i nasze własne instytucje demokratyczne. Nasze bezpieczeństwo narodowe„Zastępca sekretarza stanu Dean Acheson powiedział na spotkaniu 28 maja.
Pomysł był taki, że Europejczycy nie tylko zjadają otrzymane pieniądze, ale także pomagają sobie.
Amerykanie nie narzucali liberału model gospodarczy. W ówczesnej praktyce rządów europejskich dominowała keynesowska doktryna aktywnej regulacji rządowej. Przydział pomocy obwarowany był jednak pewnymi warunkami: pobudzeniem prywatnej przedsiębiorczości, tworzeniem korzystne warunki na inwestycje, obniżenie ceł, wsparcie stabilność finansowa, sprawozdanie z wydatkowania otrzymanych pieniędzy. Podpisano odpowiednie umowy dwustronne ze wszystkimi zainteresowanymi krajami, z wyjątkiem Szwajcarii.
Aby rozwiązać problemy praktyczne, w Stanach Zjednoczonych utworzono Administrację Współpracy Gospodarczej. Kraje europejskie utworzyły Komitet Współpracy Gospodarczej, z którego później wyrosła Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.
ZSRR zainteresował się „Planem Marshalla”, ale później kategorycznie go odrzucił
Związek Radziecki potrzebował pomocy gospodarczej bardziej niż ktokolwiek inny po wojnie.
Według oficjalnych danych, które pojawiły się podczas procesów norymberskich, straty materialne kraju wyniosły 674 miliardy rubli. Współczesny historyk Igor Bunich obliczył straty bezpośrednie na 2,5 biliona rubli plus 3 biliony wydatków wojskowych i strat pośrednich z faktu, że kwiat narodu był oddzielony od pracy produkcyjnej na cztery lata.
W przeddzień 7 listopada 1946 r. kilku sekretarzy komitetów regionalnych zwróciło się do Moskwy z bezprecedensową prośbą: o pozwolenie na nieorganizowanie świątecznych demonstracji ze względu na brak przyzwoitej odzieży wśród ludności.
Po przemówieniu Marshalla na Harvardzie kierownictwo ZSRR wykazało pewne zainteresowanie tą inicjatywą.
21 czerwca Biuro Polityczne po zapoznaniu się z informacją ministra spraw zagranicznych Wiaczesława Mołotowa zdecydowało się wziąć udział w negocjacjach. Następnego dnia do ambasadorów radzieckich w Warszawie, Pradze i Belgradzie wysłano telegram, w którym napisano: „Uważamy za pożądane, aby ze swej strony zaprzyjaźnione kraje sojusznicze podjęły odpowiednią inicjatywę w celu zapewnienia im udziału w rozwoju wskazanych środków ekonomicznych.”
Od 27 czerwca do 2 lipca Mołotow w Paryżu omawiał wstępnie „Plan Marshalla” ze swoimi brytyjskimi i francuskimi kolegami Ernstem Bevinem i Georgesem Bidaultem.
Spotkanie zakończyło się fiaskiem. ZSRR odmówił udziału w konferencji paryskiej zaplanowanej na 12 lipca, a Wielka Brytania i Francja ogłosiły gotowość kontynuowania obrad bez jego udziału.
W nocy z 30 czerwca na 1 lipca Mołotow telegrafował do Stalina: „W związku z tym, że nasze stanowisko różni się zasadniczo od stanowiska anglo-francuskiego, nie liczymy na możliwość podjęcia jakiejkolwiek wspólnej decyzji co do istoty tej kwestii .”
5 lipca MSZ powiadomiło o zmianie satelity Europy Wschodniej Stanowisko sowieckie oraz niepożądany ich udział w konferencji.
Jedynie Czechosłowacja, gdzie nadal istniał rząd koalicyjny, zdecydowała się sprzeciwić. Komunistyczny premier Klement Gottwald napisał, że ani jego partnerzy, ani społeczeństwo go nie zrozumieją.
Stalin wezwał Gottwalda i ministra spraw zagranicznych Jana Masaryka do Moskwy i ostro ich potępił.
„Pojechałem do Moskwy jako wolny minister, a wróciłem jako stalinowski parobek!” – Masaryk powiedział swoim przyjaciołom, którzy kilka miesięcy później zginęli w podejrzanych okolicznościach.
Stanowisko Moskwy znalazło poparcie w Stanach Zjednoczonych w osobie pełniącego funkcję wiceprezydenta w latach 1940-1944 Henry’ego Wallace’a, który według amerykańskich standardów należał do skrajnej lewicy i zasłynął z tego, że po wizycie w Magadanie i Na Kołymie w czasie wojny oświadczył, że w ZSRR nie ma pracy przymusowej.
Jednak na ogół w Waszyngtonie, Paryżu i Londynie odmowę sowiecką przyjęto ze słabo skrywanym westchnieniem ulgi. Georges Bidault nazwał to „całkowitą głupotą”.
Bliski z Mołotowem pracownik sekretariatu MSZ Władimir Jerofiejew (ojciec słynnego pisarza) powiedział następnie, że politycznie korzystniejsze byłoby wyrażenie co do zasady zgody na udział w „Planie Marshalla”, a następnie unieważnienie wszystko z prywatnymi zastrzeżeniami.
Ponadto Republikanie w Kongresie skrytykowali Plan Marshalla z punktu widzenia oszczędzania pieniędzy podatników. Gdyby sprawa zeszła na kwestię udzielenia pomocy ZSRR, inicjatywa jako taka mogłaby zakończyć się niepowodzeniem, a cała odpowiedzialność moralna spadłaby na Stany Zjednoczone.
ZSRR chciał decydować nie tylko za siebie, ale za całą Europę
Negatywne opinie na temat Planu Marshalla wyrażali „gospodarczy guru” Stalina, akademik Jewgienij Varga i ambasador ZSRR w Waszyngtonie Nikołaj Nowikow. W notatkach do Stalina i Biura Politycznego szczególnie podkreślali, że plan leży w interesie Amerykanów (jakby mogli oczekiwać, że będą działać na ich szkodę).
Ale oczywiście to nie recenzje Vargi i Novikova odegrały decydującą rolę.
„Podstawowa różnica”, o której wspomniał Mołotow, polegała przede wszystkim na tym, że Moskwa chciała otrzymywać pieniądze bez żadnych warunków i kontroli, podając jako przykład Lend-Lease. Zachodni rozmówcy odpowiedzieli na to, wskazując, że wojna się skończyła, dlatego stosunki należy budować inaczej.
Co więcej: ZSRR chciał decydować nie tylko za siebie, ale także za całą Europę.
"Omawiając konkretne propozycje, delegacja radziecka musi sprzeciwić się takim warunkom pomocy, które mogłyby skutkować naruszeniem suwerenności krajów europejskich lub naruszeniem ich niezależności gospodarczej. Sprawę należy rozpatrywać nie z punktu widzenia opracowania programu gospodarczego dla krajów europejskich, ale z punktu widzenia rozpoznania ich potrzeb. Delegacja nie może dopuścić, aby spotkanie ministerialne zboczyło w stronę identyfikacji i sprawdzenia zasobów krajów europejskich” – napisano w instrukcji dla Mołotowa.
Ponieważ w negocjacjach nie osiągnięto szczegółów, nie wiadomo, jakie warunki Amerykanie postawią ZSRR.
Nic nie wskazuje na to, aby mieli oni ingerować w wewnętrzne sprawy ZSRR i żądać zmiany ustroju lub jego wprowadzenia własność prywatna. Jednak o sowietyzacji Europy Wschodniej, wyścigu zbrojeń i opracowaniu bomby atomowej należałoby prawdopodobnie zapomnieć.
Analiza gospodarki radzieckiej przeprowadzona przez niezależnych ekspertów i ujawnienie statystyk ujawniłaby prawdziwy rozmiar sowieckich wydatków wojskowych i rolę pracy więźniów.
Znający dobrze historię Stalin obawiał się pojawienia się w ZSRR „nowych dekabrystów” – i, sądząc po raportach agentów MGB, nie bez powodu. Nawet ulubieniec przywódcy Aleksiej Tołstoj powiedział w swoim kręgu, że „po wojnie naród nie będzie się niczego bał”.
Udział w „Planie Marshalla” spowodowałby wzrost sympatii dla Zachodu i penetrację „ Żelazna Kurtyna" Informacja o prawdziwe życie w ramach „upadłego kapitalizmu”. Jeszcze bardziej zaniepokojeni tą sytuacją byli mieszkańcy Europy Wschodniej.
Rok później Stalin ostatecznie sprowadził „kraje demokracji ludowej” do mianownika sowieckiego, a we własnym kraju rozpoczął walkę z „obcym pochlebstwem” i „pozbawionym korzeni kosmopolityzmem”. Niedawnego sojusznika zaczęto nazywać „monopolistycznym kapitalizmem Stanów Zjednoczonych Ameryki, utuczonym krwią ludu”, a amerykańską obecność wojskową utożsamiano z Zachodnia Europa do okupacji hitlerowskiej.
Administracja Gułagu klasyfikowała więźniów na skrócone kategorie, takie jak „KRTD” („kontrrewolucyjna działalność trockistowska”) czy „ChSIR” („członek rodziny zdrajcy ojczyzny”). Pod koniec lat czterdziestych pojawiły się dwie nowe grupy: „VAT” i „VAD” („pochwała Technologia amerykańska„i «pochwała amerykańskiej demokracji»).
„Nie boimy się nikogo, a jeśli imperialistyczni panowie chcą walczyć, to nie ma dla nas bardziej odpowiedniego momentu niż ten!”
Nieudana apokalipsa
W kraju ogarniętym wojną, gdzie według niektórych szacunków dwa miliony ludzi zmarło z powodu niedożywienia w wyniku suszy w 1946 roku, ludzie skuleni w koszarach i ziemiankach oraz przez wiele lat nosili frontowe mundury, przeznaczono niemal nieograniczone środki stworzyć Bomba jądrowa. Nawet Minister Finansów nie wiedział, ile pieniędzy wydano.
Jeśli projekt atomowy nadal można wytłumaczyć chęcią uzyskania środków odstraszających możliwą agresję amerykańską, to budowa wojskowa na dużą skalę na skrajnym północnym wschodzie ZSRR nie wpisuje się w żadną logikę obronną.
Aby przedostać się na tyły Stanów Zjednoczonych przez Alaskę i Kanadę, na Czukotce rozmieszczono 14. Armię, a w przyspieszonym tempie budowano bazy wojskowe i lotniska. Z Salechardu, wzdłuż wybrzeża Oceanu Arktycznego, więźniowie budowali linię kolejową, nazywaną „drogą śmierci”. Gigantyczne łodzie podwodne desantowe zostały zaprojektowane do tajnego transferu do wybrzeży Oregonu i Kalifornii Marines i pojazdy opancerzone.
Jak wynika z odtajnionych przed laty dokumentów, amerykańscy stratedzy przeoczyli to zagrożenie, koncentrując całą swoją uwagę na Europie i Bliskim Wschodzie.
Wiaczesław Mołotow powiedział później pisarzowi Feliksowi Czujewowi: „Jeszcze 10 lat i położylibyśmy kres światowemu imperializmowi!”
Możliwe, że gdyby nie śmierć Stalina, Mołotow nie musiałby tak długo czekać.
8 stycznia 1951 roku na spotkaniu na Kremlu szef Sztabu Generalnego Siergiej Sztemenko zażądał „właściwego rozmieszczenia wojsk kraje socjalistyczne„do końca 1953 r. marszałek Rokossowski, będący wówczas ministrem obrony RP, zauważył, że „planowano mieć do końca 1956 r. armię, którą Sztemenko zaproponował dla Polski”.
„Jeśli Rokossowski może zagwarantować, że do roku 1956 nie będzie wojny, wówczas można będzie kontynuować pierwotny plan rozwoju, ale jeśli nie, to słuszniej będzie przyjąć propozycję Sztemenki” – stwierdził Stalin.
Na początku 1953 roku minister spraw zagranicznych Wyszyński doniósł Prezydium KC o nieuniknionej ostrej reakcji Zachodu na planowaną deportację do Daleki Wschód Radzieccy Żydzi. Członkowie kierownictwa jeden po drugim zaczęli go popierać.
Zwykle zimnokrwisty Stalin wybuchnął krzykiem, który przemówienie Wyszyńskiego nazwał mienszewickim, swoich towarzyszy broni nazwał „ślepymi kotkami” i wyszedł, nie słuchając ich usprawiedliwiającego bełkotu.
Naoczni świadkowie zapamiętali zdanie: „Nie boimy się nikogo, a jeśli imperialistyczni panowie chcą walczyć, to nie ma dla nas bardziej odpowiedniego momentu niż ten!”
„Stary tygrys przygotowywał się do ostatniego skoku” – mówi biograf Stalina Edward Radzinsky, nazywając ostatnie lata i miesiące życia Stalina „czasem przygotowań na apokalipsę”.
To dla niego został poświęcony udział ZSRR w Planie Marshalla.
„Moskwa to sama twardość!” – cieszył się sześciolatek Nagrody Stalina Konstanty Simonow.
Cytat: Materiały archiwalne odtajnione w latach 90. XX w. dowodzą, że Stalin rozpoczął zimną wojnę
Kiedy Stany Zjednoczone, określane jako „przymusowy uczestnik” zimnej wojny, zaoferowały Rosji pomoc w ramach Planu Marshalla, który miał pomóc w odbudowie zniszczonej wojną Europy, Stalin kpiąco odmówił. „Stalin był dumny, że udało mu się wprowadzić w błąd Biały Dom Jednak reakcja na ofertę pomocy zawartą w Planie Marshalla była wyraźna: skazał świat na ponad 40 lat rywalizacji i konfrontacji. Zachód nie zareagował przesadnie, ale przypomniał sobie prowokacje Stalina i jego nigdy wcześniej nie oczywistą wrogość i zaczął odpowiednio działać. Poczucie winy za bezowocny ślepy zaułek, z którego Historia świata nie mógł się wydostać przez ponad pół wieku, w końcu spadł na ramiona prawdziwego zbrodniarza: to była klątwa Stalina.
Czy Plan Marshalla był instrumentem zimnej wojny z Rosją?
Z pewnością nie był nim pierwotnie, ale później, oczywiście, stał się nim. Nie był to świadomy instrument, ale stanowił jakąś alternatywę dla sowieckiego rozwoju. To była Europa Wschodnia. Ze wszystkimi konsekwencjami pod Węgrami w 1956 r., pod Niemcami, a później pod Czechosłowacją. I tutaj położono ten prawdziwy fundament pod dobrobyt, jaki w ogóle osiągnęła Europa.
Czy pomoc gospodarcza dla Europy pomogła poprawić ogólną sytuację polityczną w regionie?
Niewątpliwie. Bo ta pomoc stworzyła pewną podstawę do rozwoju pewnego rodzaju procesów demokratycznych, prawdziwego systemu wielopartyjnego i rywalizacji między partiami, stworzyła prawo wyboru.
Nie od razu, ale potem oczywiście uderzyło, bo kiedy ludzie zaczęli rozumieć, czym był Plan Marshalla i jaki był model sowiecki, stało się to zupełnie oczywiste.
A porównując jakikolwiek kraj, to najwyraźniej było to w Niemczech, ponieważ Niemcy wschodnie i zachodnie były podzielone. A poziom życia był zupełnie nieporównywalny w zachodnich i wschodnich Niemczech. Poza tym, oczywiście, wolności demokratyczne. O ile Niemcy Wschodnie były wasalem Związku Radzieckiego o niskim standardzie życia, to Niemcy zachodnie prosperowały i bardzo szybko zaczęły nabierać rozpędu, stając się jak dotąd najpotężniejszą gospodarką europejską.
Plan Marshalla jest proszę pomóż USA do Europy czy ekspansja amerykańska?
Jest to prawdopodobnie projekt korzystny dla obu stron. Nawiasem mówiąc, nie tylko Europa, ale także Japonia. Faktem jest, że zarówno Niemcy, jak i Japonia były wrogami, przeciwnikami Stanów Zjednoczonych podczas II wojny światowej. Zostali pokonani. Potem musieliśmy myśleć jak szachiści, kilka kroków do przodu. A Marshall, wysokiej rangi amerykański dyplomata, wpadł na pomysł, jak z tych wrogów zrobić sojuszników, i to nie tylko wrogów, ale wrogów, którzy zabili setki tysięcy amerykańskich żołnierzy. I to jest absolutnie genialna decyzja, która się uzasadniła. A od wrogów obie strony – zarówno Niemcy, jak i Japonia – dzięki tym inwestycjom, które później sowicie się opłaciły, bo amerykańskie firmy otrzymały rynki, a to nie było akcja charytatywna. Oznacza to, że początkowo wyglądało to jak organizacja charytatywna, ale potem zamieniło się w dobrą inwestycję nie tylko w materialnie, ale także w kontekście geopolitycznym.
wyniki
Plan Marshalla jest jednym z najbardziej udanych programów gospodarczych w historii, ponieważ udało się osiągnąć prawie wszystkie jego cele:
- Branże, które wcześniej wydawały się beznadziejnie przestarzałe i nieefektywne, zostały w krótkim czasie i bez zmiany krajowej polityki gospodarczej krajów zrestrukturyzowane. W rezultacie gospodarki europejskie otrząsnęły się ze skutków wojny szybciej, niż można było się spodziewać.
- Kraje europejskie były w stanie spłacić swoje długi zagraniczne.
- Osłabiły się wpływy komunistów i ZSRR.
- Odrodziła się i wzmocniła europejska klasa średnia, gwarant stabilności politycznej i zrównoważonego rozwoju.
Kraje, które otrzymały pomoc:
- Austria
- Belgia
- Wielka Brytania
- Zachodnie Niemcy
- Grecja
- Dania
- Irlandia
- Islandia
- Włochy
- Luksemburg
- Holandia
- Norwegia
- Portugalia
- Wolne Terytorium Triestu
- Turcja
- Francja
- Szwecja
- Szwajcaria
70 lat temu Stany Zjednoczone rozpoczęły masową ofensywę przeciwko Europie.
Stany Zjednoczone przedstawiły Plan Marshalla jako program odbudowy Europy po II wojnie światowej
1945 Drezno po bombardowaniu aliantów. Ruiny katedry. Zdjęcie: Deutsche Fotothek/Richard Peter/TASS
5 czerwca 1947 roku George Marshall, Sekretarz Stanu USA, przemawiając na Uniwersytecie Harvarda, mówił o tym, jak Waszyngton planuje ożywić EUROPĘ. Plan ten, któremu nadano imię twórcy, stał się w istocie sygnałem do ataku gospodarczego na „stary kontynent”, który zakończył się całkowitym ujarzmieniem Europy w zachodniej części amerykańskiej machiny gospodarczej i politycznej.
Rosjanie nadchodzą!
To przemówienie Marshalla było logiczną kontynuacją przemówienia prezydenta USA Harry'ego Trumana, które wygłosił przed Kongresem Amerykańskim 12 marca 1947 r. W skrócie jego istota: Związek Radziecki narzuca swoją politykę państwom europejskim, uniemożliwiając w ten sposób Waszyngtonowi ugruntowanie koncepcji demokracji w wyzwolonej Europie. W związku z tym konieczne jest prowadzenie „polityki powstrzymywania”, przeciwdziałającej ZSRR i jego narodowo-patriotycznym sojusznikom w Europie. I w tym celu Truman zwrócił się do Kongresu o przeznaczenie około 400 milionów dolarów na pomoc Grecji i Turcji, które rzekomo znajdowały się pod silną presją komunistów. Faktycznie ZSRR zażądał wówczas od Turcji zmiany statusu cieśnin czarnomorskich, a w Grecji partyzanci komunistyczni faktycznie doszli do władzy, wnosząc znaczący wkład w pokonanie konfliktu włosko-niemieckiego wojska faszystowskie. Bałkany wymykały się wpływom Anglosasów, którzy z jakiegoś powodu tradycyjnie uważali półwysep za strefę swoich interesów.Plan Marshalla zasadniczo stał się ekonomiczną formą powstrzymania, według zachodniej terminologii, ekspansji komunistycznej. Stany Zjednoczone miały ku temu powody i to nie tylko pochodzenia turecko-greckiego. Po zwycięstwie Związku Radzieckiego w Wielkiej Wojna Ojczyźniana Europa ostro przesunęła się w lewo. Najwyższy autorytet moralny ZSRR jako nosiciela idei komunistycznej doprowadził do wzrostu wpływów politycznych partii komunistycznych, których większość członków walczyła także z faszyzmem.
We Włoszech w wyniku ubiegłych wyborów Partia Komunistyczna uzyskała 25 proc. mandatów w parlamencie, we Francji – ponad 30 proc. W Europie Wschodniej, niemal we wszystkich krajach, w wyniku wyborów do władzy doszli komuniści lub koalicje przez nich kierowane, tak jak w Polsce i Czechosłowacji. Jeszcze trochę i większość Europy Zachodniej mogłaby stanąć pod czerwonym sztandarem. Nie można było zatrzymać tego procesu środkami militarnymi, do czego Stany Zjednoczone były przyzwyczajone w Ameryce Łacińskiej, nie narażając się odwrotny wynik: gotowy do walki radziecki armie czołgów w ciągu kilku tygodni zmiótłby siły okupacyjne na Atlantyk. Jednocześnie w większości przypadków żołnierze radzieccy byliby wspierani przez ludność. Siergiej Sztemenko, jeden z dowódców Sztabu Generalnego tamtych lat, wspominał, że „plany mobilizacyjne Sztabu Generalnego obejmowały wszystkie możliwe opcje rozwoju sytuacji w Europie”, a radzieccy marszałkowie nauczyli się walczyć w Europie ze znacznie silniejszym wrogiem niż gwiazdy i paski, które kochają czarny rynek i Coca-Colę.
Z drugiej strony monopole amerykańskie pękały od pieniędzy: w latach wojny zarobiły co najmniej 300 miliardów dolarów na dostawach broni i żywności, czyli około 4,5 biliona dolarów według dzisiejszego kursu wymiany. Do 1948 roku rezerwy złota w USA wzrosły do 21 tysięcy 800 ton, co stanowiło ponad 70 procent całego światowego złota. Jednak pokojowe położenie przemysłu w warunkach kapitalistycznych jest możliwe jedynie w drodze kryzysu, którego oznaki zaczęły pojawiać się coraz wyraźniej w Gospodarka amerykańska: biorąc pod uwagę skalę, groziło to, że będzie poważniejsze niż słynny kryzys z początku lat 30.
Swoją drogą musimy złożyć hołd Marshallowi, byłemu szefowi Sztab Generalny Armia amerykańska: Plan opracowany pod jego kierownictwem przewidywał rozwiązanie głównych problemów politycznych i gospodarczych powojennej Ameryki.
Z METROPOLII - DO KOLONI
Jaka była istota amerykańskiej „pomocy” zniszczonej gospodarce europejskiej? Stany Zjednoczone były gotowe przekazać aż do 20 miliardów dolarów (właściwie przeznaczono 13,3 miliarda) tym krajom, które zgodziły się z ich planem „ożywienia i rozwoju gospodarczego”. Pomoc ta miała być realizowana zgodnie z umowami dwustronnymi, ale z zachowaniem kilku podstawowych zasad.
Po pierwsze, nie chodziło tu głównie o darmowe pieniądze, którymi kraje mogły rozporządzać według własnego uznania, ale o tzw. pożyczki towarowe – Stany Zjednoczone wysyłały do Europy produkty, samochody, ubrania, sprzęt i tym podobne według własnego uznania, tym samym sprzedając znaczne rezerwy surowców i kupując czas na restrukturyzację gospodarki. Nawiasem mówiąc, jedną trzecią całkowitej kwoty wydano na zakup amerykańskiej żywności, co pozwoliło zmniejszyć dotacje rządu USA dla rolników, którzy w ten sposób otrzymali znaczne środki inwestycyjne.
Inne warunki również były dalekie od dobroczynnych i ściśle wiązały europejską gospodarkę z interesami amerykańskiego kapitału finansowego i przemysłowego.
Kraje otrzymujące „pomoc” zostały zobowiązane do porzucenia nacjonalizacji przemysłu, zachowania swobody przedsiębiorczości prywatnej, stworzenia preferencyjnego traktowania amerykańskich inwestycji prywatnych oraz zagwarantowania swobodnego dostępu do amerykańskich towarów przy jednoczesnym jednostronnym ograniczaniu cła, wprowadzić ograniczenia w handlu z demokracjami ludowymi i tak dalej. Jednocześnie Stany Zjednoczone zastrzegały sobie prawo do budowy baz wojskowych na terytorium krajów „błogosławionych”.
Stało się to zresztą podstawą niezapowiedzianej „wojskowej” części Planu Marshalla, która ostatecznie doprowadziła do wojskowej integracji Europy Zachodniej z blokiem NATO rok po przyjęciu przez Kongres USA ustawy o współpracy gospodarczej, która zapoczątkowała realizacji Planu Marshalla w kwietniu 1948 r. Przy okazji zauważmy, że wydatki obronne wszystkich krajów-odbiorców w ramach NATO znacznie przekroczyły pomoc finansowa, które otrzymali z USA. Amerykanie pozostali więc wierni sobie: sprzedawali Europie niepotrzebne nadwyżki, otrzymywali odsetki i zyski z pożyczek i kredytów, a na koniec zmusili ich do pokrycia wydatków wojskowych! Ponadto narzucając obowiązek spłaty kredytów w formie dolarowej, systemy finansowe krajów europejskich zostały na długi czas przywiązane do dolara (jedynie Francja osiemnaście lat później porzuciła ekwiwalent dolarowy i pozostawiła organizacja wojskowa blok NATO).
Ogólnie rzecz biorąc, Plan Marshalla zasadniczo stawiał kraje europejskie w pozycji kolonii amerykańskich. Paradoks polegał na tym, że Francja, Holandia, Belgia i inne metropolie płaciły za amerykańską pomoc surowcami ze swoich terytoriów zamorskich, co jednak nie mogło powstrzymać upadku imperiów kolonialnych: jeśli metropolia faktycznie stała się kolonią, to kolonie naturalnie wolny od dyktatu. Wojny narodowowyzwoleńcze miały miejsce w Indochinach i Afryce. Do 1960 roku większość krajów kolonialnych uzyskała niepodległość. Można to również uznać za efekt uboczny Planu Marshalla.
Wróćmy jednak do roku 1948, kiedy do Europy Zachodniej napłynęły błogosławieństwa w dolarach amerykańskich. Jak już wspomniano, Kongres USA 4 kwietnia 1948 r. zatwierdził czteroletni program pomocy gospodarczej dla Europy. Najwięcej, jak można było się spodziewać, pochodziło z Wielkiej Brytanii (2,8 miliarda dolarów), Francji (2,5), Włoch i Niemiec Zachodnich (po 1,3) oraz Holandii (1). W sumie pomoc otrzymało 17 krajów, a ostatecznie wydano 17 miliardów dolarów, co w zależności od metody kalkulacji stanowi równowartość około 200-500 miliardów dolarów bieżących. Jednocześnie Amerykanie za pośrednictwem specjalnie utworzonej komisji ściśle kontrolowali wewnętrzną politykę gospodarczą dłużników, a także ich rezerwy złota i dewiz oraz system finansowo-kredytowy, który wówczas był objęty systemem z Bretton Woods systemu i był całkowicie zależny od dolara.
Niemcy Zachodnie, oprócz wszystkich wymienionych ograniczeń, zostały również zmuszone do przeniesienia swoich znacznych rezerw złota i walut do amerykańskiego Fort Knox. Losy tych niemieckich zasobów są wciąż spowijane mgłą, której nie są w stanie rozwiać wybuchające od czasu do czasu skandale i śledztwa. W każdym razie oficjalnie uznaje się, że obecnie w skarbcu Bundesbanku we Frankfurcie przechowywana jest mniej niż jedna trzecia niemieckich rezerw złota.
Ogólnie rzecz biorąc, plan Marshalla zasadniczo stawiał kraje europejskie w pozycji kolonii amerykańskich”.
STALIN POWIEDZIAŁ „NIE”
Oczywiście w powojennej Europie nie można było zignorować opinii Związku Radzieckiego i jego sojuszników, organizując tak zakrojoną na szeroką skalę akcję, jak odbudowa gospodarki kontynentu. Rządy ZSRR i Europy Wschodniej otrzymały zaproszenie do udziału w realizacji Planu Marshalla. Stalin początkowo zareagował na tę propozycję z zainteresowaniem: wyniszczony wojną kraj niewątpliwie potrzebował środków finansowych i materialnych.
Ale nie za wszelką cenę, co jasno i jednoznacznie stwierdzono w instrukcji Biura Politycznego Komitetu Centralnego Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików dla delegacji pod przewodnictwem Wiaczesława Mołotowa udającej się do Paryża, gdzie odbyło się spotkanie ministrów spraw zagranicznych Wielkiej Brytanii, Francji i ZSRR otwarto 27 czerwca 1947 r. Tematem jest omówienie propozycji Marshalla.
O stanowisku ZSRR w dużej mierze zdecydowała opinia akademika Jewgienija Wargi, którą przedstawił Wiaczesławowi Mołotowowi w notatce z 24 czerwca: „Plan Marshalla powinien być przede wszystkim bronią łagodzącą kryzys gospodarczy, podejście czego nikt w Stanach Zjednoczonych nie zaprzecza... Jeżeli w interesie Stanów Zjednoczonych konieczne jest oddanie na kredyt nierzetelnym dłużnikom wartych miliardy dolarów amerykańskich towarów za granicą, to musimy spróbować wydobyć maksymalne korzyści polityczne z Ten." O powadze sowieckich zamiarów świadczy także fakt, że ambasadorowie w Warszawie, Pradze i Belgradzie otrzymali polecenie przekazania kierownictwu odpowiednio Polski, Czechosłowacji i Jugosławii chęci „podjęcia inicjatywy w celu zapewnienia im udziału w II wojnie światowej”. określonej działalności gospodarczej (Plan Marshalla – red.) i przedstawiają swoje roszczenia, mając na uwadze, że niektóre kraje europejskie (Holandia, Belgia) wyraziły już takie życzenia.”
Spotkanie w Paryżu uwolniło przywódców sowieckich od złudzeń. Po pierwsze, dla ZSRR było niedopuszczalne, aby pomoc amerykańska była uwarunkowana koniecznością wykonywania poleceń Administracji Współpracy Gospodarczej, która faktycznie decydowała nie tylko o krajowej polityce gospodarczej, ale także otrzymywała dostęp do informacji o zasobach, stanie przemysłu, rozwój naukowy i techniczny itp. Dalej. Po drugie, Plan Marshalla był całkowicie kontrolowany przez Stany Zjednoczone i był realizowany poza ramami i kryteriami ONZ, chociaż istniała odpowiednia struktura - Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Odbudowy, utworzona 9 listopada 1943 r. w celu udzielanie pomocy krajom dotkniętym wojną.
Na domiar złego Wiaczesław Mołotow otrzymał 30 czerwca informację wywiadu sowieckiego, z której wynikało, że przywódcy Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii zgodzili się uzależnić udzielenie pomocy ZSRR od odmowy przez ten kraj reparacji niemieckich. Było to całkowicie niemożliwe dla ZSRR, dla którego jedynym gwarantowanym źródłem inwestycji zagranicznych były przejęte dostawy. 2 lipca 1947 r. spotkanie w Paryżu zakończyło się odmową delegacji ZSRR udziału w realizacji Planu Marshalla. W ślad za ZSRR udziału odmówiły także kraje Europy Wschodniej. Stalin to stwierdził Konferencja paryska- część zachodniego planu izolacji ZSRR.
Warto zauważyć, że jednym z formalnych kryteriów, według których ZSRR nie kwalifikował się do otrzymania pomocy amerykańskiej, był fakt, że budżet sowiecki nie posiadał deficytu. Dzieje się to po krwawej, wyniszczającej wojnie, w wyniku której zostało utracone
przynajmniej jedną trzecią potencjał gospodarczy! Patrząc w przyszłość, zauważamy, że zarówno ZSRR, jak i jego sojusznicy z Europy Wschodniej odbudowali swoje gospodarki nie później niż odbiorcy amerykańskiej pomocy. W Związku Radzieckim racjonowanie zniesiono już w 1947 r., natomiast Wielka Brytania, która ucierpiała znacznie mniej, zniosła racjonowanie dopiero w 1951 r.
...Cztery lata minęły szybko: Plan Marshalla oficjalnie zakończył się 30 grudnia 1951 roku. Została zastąpiona ustawą o wzajemnym bezpieczeństwie, zatwierdzoną przez Kongres USA 10 października 1951 r. Ustawa ta, oficjalnie uznająca podział Europy na strefy wpływów, już bez żadnych zaniedbań przewidywała możliwość jednoczesnego udzielania przez Stany Zjednoczone swoim europejskim satelitom pomocy zarówno wojskowej, jak i gospodarczej. Sformalizowano podrzędną rolę niegdyś światowych mocarstw europejskich.
Oczywiście plan ten stał się jednym z najbardziej udanych projektów amerykańskiej dyplomacji. Stany Zjednoczone osiągnęły wszystkie swoje cele, oczywiste i ukryte. Wymieńmy je pokrótce: dolar amerykański stał się główną walutą międzynarodową w Europie; osłabły wpływy komunistów i ZSRR w Europie Zachodniej; USA otrzymały ogromny rynek dla swoich produktów; stworzono bazę ekonomiczną dla bloku wojskowego NATO; gospodarka amerykańska otrzymała czas i zasoby, aby dostosować się do działań w czasie pokoju; Monopole amerykańskie osiągnęły znaczne zyski, co pozwoliło im unowocześnić produkcję i zwiększyć potencjał naukowo-techniczny; zależna pozycja sojuszników europejskich umożliwiła stworzenie podstaw do wywierania presji polityki zagranicznej na blok sowiecki; w interesie amerykańskim stworzono potężną infrastrukturę wojskową NATO, a jej utrzymanie opłacała Europa Zachodnia.
planu Marshalla(Plan Marshalla, oficjalna nazwa Europejski Program Odbudowy, „Europejski Program Odbudowy”) to program pomocy dla Europy po II wojnie światowej. Nominowany w 1947 r. przez Sekretarza Stanu USA i wszedł w życie w kwietniu 1949 r. W realizacji planu wzięło udział 17 krajów europejskich, w tym Niemcy Zachodnie.
Plan Marshalla pomógł w ustanowieniu powojennego pokoju w Europie Zachodniej. Deklarowanym celem planu było przywrócenie zniszczonej wojną gospodarki Europy, wyeliminowanie barier handlowych, modernizacja przemysłu krajów europejskich i rozwój Europy jako całości.
Historia planu Marshalla
George Marshall wygłosił przemówienie dotyczące pomocy na Uniwersytecie Harvarda 5 czerwca 1947 r. 12 lipca w Paryżu zebrali się przedstawiciele 16 krajów Europy Zachodniej. Na spotkanie zaproszono także przedstawicieli krajów Europy Wschodniej, jednak pod naciskiem rządu radzieckiego, który postrzegał to jako zagrożenie dla swoich interesów, przywódcy krajów Europy Wschodniej odrzucili to zaproszenie. Oprócz socjalistycznych krajów Europy Wschodniej udziału w Planie Marshalla odmówiła także Finlandia. Polityczne warunki otrzymania pomocy ujawniły ciągłość planu z doktryną Trumana. Były wiceprezydent USA Henry Wallace potępił Plan Marshalla, nazywając go Narzędzie zimnej wojny przeciwko Rosji(ZSRR).
Przemówienie George’a C. Marshalla na Harvardzie w 1947 r.:
Uczestnicy dyskutowali o wysokości konkretnej pomocy potrzebnej każdemu z nich. W odpowiedzi na gotowość przyjęcia jej w Stanach Zjednoczonych powołano Komisję Rządową do zbadania stanu gospodarki kraju i jej możliwości udzielenia takiej pomocy.
Pomoc finansowa dla Niemiec Zachodnich w ramach Planu Marshalla prowadzona była jednocześnie z pobieraniem od nich odszkodowań (reparacji) za szkody materialne wyrządzone przez Niemcy zwycięskim krajom w czasie II wojny światowej.
Realizacja Planu Marshalla rozpoczęła się 4 kwietnia 1948 r., kiedy Kongres USA uchwalił ustawę o współpracy gospodarczej, która przewidywała 4-letni program pomocy gospodarczej dla Europy. Ogólna kwota środków w ramach Planu Marshalla (od 4 kwietnia 1948 r. do grudnia 1951 r.) wyniosła około 13 miliardów dolarów, z czego główna część pochodziła z Anglii (2,8 miliarda), Francji (2,5 miliarda), Włoch (1,3 miliarda). miliardów), Niemcy Zachodnie (1,3 miliarda), Holandia (1 miliard). Jednocześnie Amerykanie jako warunek udzielenia pomocy zażądali usunięcia komunistów z rządów krajów, które podpisały traktat. Do 1948 r. w żadnym rządzie Europy Zachodniej nie było komunistów.
Później Plan Marshalla zastosowano także w Japonii i niektórych innych krajach Azji Wschodniej.
Plan Marshalla został wycofany w drugiej połowie lat 60. XX w.: rządy krajów otrzymujących pomoc zaczęły pozbywać się dolarów. Rząd francuski jako pierwszy zażądał wymiany dolarów na złoto w 1965 roku. Do 1971 roku wszystkie kraje otrzymujące amerykańską pomoc porzuciły dolara. Efektem była amerykańska waluta i porzucenie dolara przez USA, a także częściowe wycofanie się Francji z NATO.
Konsekwencje II wojny światowej
Pod koniec II wojny światowej większość Europa została zniszczona. Ciągłe bombardowania z powietrza poważnie zniszczyły większość dużych miast i obiektów przemysłowych. Wiele największe miasta kontynent, w tym Warszawa, Rotterdam i Berlin, leżał w gruzach. Struktura gospodarcza regionu została zniszczona, a miliony ludzi pozostało bez dachu nad głową. Ogólne zniszczenie rolnictwa doprowadziło do głodu w niektórych częściach kontynentu, najdotkliwiejszego podczas ostrej zimy 1946–1947 w północno-zachodniej Europie. Infrastruktura transportowa została szczególnie poważnie zniszczona, ponieważ linie kolejowe, mosty i doki były celem ataków z powietrza; w tym samym czasie zatopiono wiele statków handlowych. Chociaż większość małych miast i wsi w Europie Zachodniej nie poniosła żadnych szkód, zniszczenie połączeń transportowych pozostawiło je w izolacji ekonomicznej. Żadnego z tych problemów nie udało się rozwiązać, gdyż większość krajów po kosztach wojny stała się niewypłacalna finansowo. Jedynymi krajami, których infrastruktura uległa niewielkim zniszczeniom podczas wojny, były Kanada i Stany Zjednoczone. Ale eksport odegrał ważną rolę w amerykańskiej gospodarce. Dlatego Plan Marshalla przewidywał sprzedaż towarów i produktów do krajów europejskich.
Powolne ożywienie Europy po II wojnie światowej
Gospodarka europejska ożywiała się bardzo powoli, ponieważ bezrobocie i niedobory żywności doprowadziły do strajków i zamieszek w kilku krajach. W 1947 r. sytuacja krajów europejskich była nadal znacznie niższa od poziomu przedwojennego, ale można było dostrzec pewne oznaki wzrostu. Produkcja rolna stanowiła 83% poziomu z 1938 r., produkcja przemysłowa 88%, a eksport tylko 59%. W Wielkiej Brytanii sytuacja nie była aż tak tragiczna. W Niemczech w latach 1945-1946 warunki życia i żywność były kiepskie, a komunikacja transportowa była zakłócona. W zachodniej części kraju po licznych bombardowaniach zniszczeniu uległo 5 mln domów i mieszkań, a w tym samym czasie napłynęło 12 mln uchodźców ze wschodniej części kraju (wliczając tereny przeniesione do Polski). Produkcja żywności stanowiła zaledwie dwie trzecie poziomu przedwojennego, a ze Wschodu nie dostarczano już zboża i mięsa. Duże dostawy żywności z krajów okupowanych, które Niemcy otrzymały w czasie wojny, wyschły.
Wyniki planu Marshalla
Plan Marshalla to jeden z najskuteczniejszych programów gospodarczych w historii, gdyż udało się osiągnąć praktycznie wszystkie jego cele.
- Branże, które wcześniej wydawały się beznadziejnie przestarzałe i nieefektywne, zostały w krótkim czasie i bez zmiany krajowej polityki gospodarczej krajów zrestrukturyzowane. W rezultacie gospodarki europejskie otrząsnęły się ze skutków wojny szybciej, niż można było się spodziewać.
- Kraje europejskie były w stanie zapłacić.
- Osłabiły się wpływy komunistów i ZSRR.
- Odrodziła się i wzmocniła europejska klasa średnia, gwarant stabilności politycznej i zrównoważonego rozwoju.
Kraje, które otrzymały pomoc:
- Austria
- Belgia
- Wielka Brytania
- Zachodnie Niemcy
- Grecja
- Dania
- Irlandia
- Islandia
- Włochy
- Luksemburg
- Holandia
- Norwegia
- Portugalia
- Wolne Terytorium Triestu
- Turcja
- Francja
- Szwecja
- Szwajcaria
„Przeciwko głodowi, biedzie, rozpaczy i chaosowi”
Rozważając, co jest potrzebne do odbudowy Europy, dokonano prawidłowych szacunków strat życie ludzkie, niszczenie miast, fabryk, kopalń i szyny kolejowe; jednak w ostatnich miesiącach stało się jasne, że zniszczenia te mogą być mniej poważne niż zakłócenie całej struktury europejskiej gospodarki. W ciągu ostatnich dziesięciu lat warunki były wyjątkowo nienormalne. We wszystkich gospodarkach narodowych obserwowano gorączkowe próby utrzymania swojego potencjału militarnego. Sprzęt przemysłowy popadł w ruinę lub jest całkowicie przestarzały. Niemal wszystkie istniejące gałęzie przemysłu, znajdujące się pod piętą despotycznego i niszczycielskiego panowania nazistowskiego, zostały podporządkowane niemieckiej machinie wojskowej. W rezultacie Straty finansowe, przejęcia poprzez nacjonalizację lub zwykłą ruinę, zniknęły prywatne przedsiębiorstwa, banki, towarzystwa ubezpieczeniowe, firmy transportowe, długotrwałe przerwy stosunki handlowe. W wielu krajach zaufanie do lokalnych walut zostało poważnie nadszarpnięte. W czasie wojny nastąpił całkowity upadek Struktura europejska przedsiębiorczość. Odnowę poważnie utrudniał fakt, że dwa lata po zaprzestaniu działań wojennych nie udało się osiągnąć porozumień pokojowych z Niemcami i Austrią. Ale nawet gdyby możliwe było szybkie rozwiązanie tych złożonych problemów, jest to całkiem jasne. to wyzdrowienie strukturę gospodarczą Europa będzie wymagała znacznie więcej czasu i poważniejszych wysiłków, niż wcześniej oczekiwano.
Prawdziwy stan rzeczy jest taki, że w ciągu najbliższych trzech lub czterech lat zapotrzebowanie Europy na zagraniczne – zwłaszcza amerykańskie – artykuły spożywcze i inne niezbędne towary tak dalece przewyższy jej możliwości zapłacenia za nie, że będzie wymagała znacznej dodatkowej pomocy, aby uniknąć bardzo poważnego pogorszenia się sytuacji sytuację gospodarczą, społeczną i polityczną.
Ratunek polega na przerwaniu błędnego koła i przywróceniu wiary Europejczyków w przyszłość gospodarczą ich własnych krajów i całej Europy. Przemysłowiec i rolnik na całym świecie muszą być gotowi wymienić produkty swojej pracy na pieniądze, których wartość nie może być kwestionowana.
Oprócz demoralizującego wpływu na cały świat i możliwości niepokojów wynikających z szerzenia się poczucia rozpaczy wśród narodów, o których mówimy o, należy mieć także na uwadze konsekwencje, jakie podejmowane kroki mogą przynieść gospodarce Stanów Zjednoczonych.
Logiczne jest, że Stany Zjednoczone powinny zrobić wszystko, co w ich mocy, aby pomóc światu w powrocie do normalnej kondycji gospodarczej, bez której nie jest możliwa ani stabilność polityczna, ani trwały pokój.
Nasza polityka nie jest skierowana przeciwko jakiemukolwiek krajowi czy doktrynie, ale przeciwko głodowi, biedzie, rozpaczy i chaosowi. Jej celem powinno być przywrócenie świata do działającej gospodarki, tworząc w ten sposób polityczne i społeczne warunki istnienia wolnych instytucji. Pomoc taka, moim zdaniem, nie powinna mieć charakteru tymczasowego i być udzielana dopiero w momencie pojawienia się różnych kryzysów. Wszelka pomoc, którą nasz rząd zdecyduje się udzielić w przyszłości, musi stanowić lekarstwo, a nie półśrodek.
Jestem pewien, że znajdzie to każdy rząd chcący pomóc w odbudowie Europy pełna gotowość do współpracy ze strony rządu Stanów Zjednoczonych. Jednocześnie żaden rząd, który będzie intrygował, aby uniemożliwić odbudowę innych krajów, nie może oczekiwać od nas pomocy. Poza tym rządy partie polityczne lub grupy pragnące utrwalić ludzkie cierpienie w celu uzyskania korzyści politycznych lub innych, spotkają się ze sprzeciwem Stanów Zjednoczonych.
ZSRR I PLAN MARSHALLA
Główną rolę w omawianiu propozycji Marshalla ze Związkiem Radzieckim odegrali ministrowie spraw zagranicznych Wielkiej Brytanii E. Bevin i Francji J. Bidault. Zaproponowali zwołanie spotkania ministrów spraw zagranicznych Wielkiej Brytanii, Francji i ZSRR na 27 czerwca 1947 r. w Paryżu w celu konsultacji propozycji Marshalla. Obecnie można stwierdzić, że Bevin i Bidault prowadzili podwójną grę: w publicznych wypowiedziach wyrażali zainteresowanie włączeniem ZSRR w realizację „Planu Marshalla”, zapewniając jednocześnie, że każdy z nich Ambasador amerykański w Paryżu J. Caffery’ego, który liczy na „odmowę współpracy Sowietów”.
Moskwa początkowo przyjęła propozycję Marshalla z zainteresowaniem. Postrzegano w tym szansę na uzyskanie amerykańskich kredytów na powojenną odbudowę Europy. Minister spraw zagranicznych W. M. Mołotow wydał polecenie, aby poważnie przygotować się do dyskusji na temat „Planu Marshalla”. 21 czerwca 1947 Biuro Polityczne KC Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików zatwierdziło pozytywną odpowiedź rządu radzieckiego na notatki rządów brytyjskiego i francuskiego w sprawie spotkania ministrów spraw zagranicznych trzech mocarstw w Paryż.
Powagę sowieckich zamiarów potwierdza telegram przesłany 22 czerwca 1947 r. do ambasadorów sowieckich w Warszawie, Pradze i Belgradzie. Ambasadorowie mieli przekazać przywódcom tych krajów, co następuje: „Uważamy za pożądane, aby zaprzyjaźnione kraje sojusznicze ze swojej strony podjęły odpowiednią inicjatywę w celu zapewnienia ich udziału w rozwoju tych środków gospodarczych i przedstawiły swoje roszczenia, z zachowaniem mając na uwadze, że niektóre kraje europejskie (Holandia, Belgia) złożyły już takie życzenia.”
Jednocześnie w sowieckich kręgach oficjalnych niezmiennie słychać było głosy nieufności i ostrzeżenia…
W obecnej sytuacji kierownictwo radzieckie starało się uniemożliwić Stanom Zjednoczonym uzyskanie jakichkolwiek korzyści gospodarczych i politycznych w procesie realizacji Planu Marshalla. Związek Radziecki zdecydowanie odrzucał wszelkie formy amerykańskiej kontroli nad gospodarką ZSRR i krajami Europy Wschodniej. Jednocześnie Związek Radziecki był zainteresowany amerykańskimi pożyczkami na powojenną odbudowę...
2 lipca paryskie spotkanie ministrów spraw zagranicznych trzech mocarstw zakończyło się odmową udziału delegacji ZSRR w realizacji Planu Marshalla. W ten sposób radziecka polityka zagraniczna złagodziła sytuację organizatorów Planu Marshalla. Wydaje się, że było to przegrane posunięcie dyplomatyczne. We wrześniu 1947 r. Bidault w rozmowie z J. Byrnesem tak ocenił postępowanie Mołotowa: „Przyznaję, że nigdy nie mogłem zrozumieć powodów jego zachowania. Albo otrzyma część świadczenia, albo w przypadku niepowodzenia całego przedsięwzięcia nadal będzie czerpał korzyść z tego, że nikt nic nie otrzymał. I tak nic by nie stracił, pozostając z nami, ale wybrał jedyny sposób działania, w którym z całą pewnością przegrał.
Niemniej jednak działania kierownictwa sowieckiego miały swoją logikę. Ostre, niekonstruktywne stanowisko delegacji sowieckiej w Paryżu tłumaczono przede wszystkim chęcią uniemożliwienia Zachodowi uzyskania możliwości wpływania na stan rzeczy w krajach Europy Wschodniej – sowieckiej strefy wpływów. Mołotow w telegramie do Stalina w nocy z 30 czerwca na 1 lipca tak podsumował swoje wrażenia ze spotkania w Paryżu: „Zarówno Anglia, jak i Francja znajdują się w bardzo trudnej sytuacji i nie mają w rękach poważnych środków przezwyciężenia trudności gospodarczych . Ich jedyną nadzieją są Stany Zjednoczone, które żądają od Anglii i Francji stworzenia pewnego rodzaju ogólnoeuropejskiego organu ułatwiającego interwencję Stanów Zjednoczonych zarówno w sprawy gospodarcze, jak i polityczne krajów europejskich. Wielka Brytania i w pewnym stopniu Francja również liczą na wykorzystanie tego organu w swoich interesach.”
Już w dniu zakończenia paryskiego spotkania Bevin i Bidault opublikowali wspólne oświadczenie: w imieniu rządów Wielkiej Brytanii i Francji zaprosili wszystkie państwa europejskie, tymczasowo wyłączając Franco Hiszpanię, do wzięcia udziału w Unii Europejskiej konferencja gospodarcza. Zamiarem było utworzenie niestałej organizacji do sporządzenia tak szybko, jak to możliwe program odbudowy Europy, w ramach którego koordynowane byłyby zasoby i potrzeby każdego państwa. 4 lipca rozesłano oficjalne zaproszenia do rządów 22 krajów europejskich. Proponowano otwarcie konferencji 12 lipca 1947 r. w Paryżu.
ZSRR odmówił udziału w konferencji i stanął po stronie jej zakłócenia. Rankiem 5 lipca ambasadorowie radzieccy w kilku stolicach kraje europejskie otrzymał od Moskwy polecenie udania się do ministrów spraw zagranicznych poszczególnych krajów i złożenia przed nimi oświadczenia, w którym negatywnie oceniono propozycje Marshalla. W tekście oświadczenia podkreślano w szczególności: „Delegacja ZSRR widziała w tych żądaniach chęć ingerencji w wewnętrzne sprawy państw europejskich, narzucania im swojego programu, utrudniania im sprzedaży swoich produktów tam, gdzie chcą, i w ten sposób uzależniając gospodarki tych krajów od interesów USA.”
Szczególną rolę przypisano wschodnioeuropejskim sojusznikom ZSRR. Intencje Kremla zostały najdobitniej wyrażone w telegramie z 5 lipca skierowanym do ambasadora sowieckiego w Belgradzie. Ambasador był zobowiązany w imieniu Komitetu Centralnego Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików przekazać Tito następującą informację: „Otrzymaliśmy wiadomość o zamiarze rządu Jugosławii odmowy udziału w konferencji paryskiej w sprawie 12 lipca, zwołane przez Brytyjczyków i Francuzów. Cieszymy się, że jest Pan stanowczy w kwestii amerykańskich pożyczek niewolniczych. Uważamy jednak, że mimo wszystko byłoby lepiej, gdybyś wziął udział w spotkaniu, wysłał tam swoją delegację i stoczył tam bitwę z Ameryką i jej satelitami – Anglią i Francją, aby uniemożliwić Amerykanom jednomyślną realizację ich planu, a następnie opuść spotkanie i zabierz ze sobą jak najwięcej delegacji z innych krajów.” W bardziej dyplomatycznej, łagodniejszej formie to stanowisko Komitetu Centralnego Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików zostało przekazane B. Bierutowi (Polska), K. Gottwaldowi (Czechosłowacja), G. Georgiu-Dejo (Rumunia), G. Dimitrov (Bułgaria), M. Rakosi (Węgry), E. Hoxha (Albania) i przywódca fińskich komunistów X. Kuusinen.
Paradoksalnie realizacja „Planu Marshalla” bez udziału, a nawet przy sprzeciwie ZSRR, w pewnym stopniu odpowiadała obu stronom: ZSRR zachował i ugruntował swoje wpływy w krajach Europy Wschodniej; Stany Zjednoczone i ich partnerzy z Planu Marshalla otrzymali możliwość podjęcia szeregu działań mających na celu ustabilizowanie sytuacji społeczno-politycznej w Europie Zachodniej, a następnie utworzenie zachodniego sojuszu wojskowo-politycznego.
MM. Narinsky. ZSRR i Plan Marshalla
PLAN MARSHALLA A WIZERUNEK AMERYKI W PROPAGANDIE RADZIECKIEJ
Sowiecka reakcja na Plan Marshalla stała się punktem zwrotnym w strategii sowieckich przywódców wobec Stanów Zjednoczonych. Proces tworzenia bloków przez każdą stronę staje się osobliwość zimna wojna. Obraz Stanów Zjednoczonych w 1947 roku, jaki ukształtował się za pomocą środków środki masowego przekazu w społeczeństwie sowieckim w pełni odpowiadał głównym etapom rozwoju stosunków w polityce zagranicznej z tym krajem.
Na początku roku czasopisma regularnie pojawiały się artykuły charakteryzujące negatywne aspekty Polityka zagraniczna a zwłaszcza życie wewnętrzne USA: „W USA gnije 20 milionów buszli ziemniaków”, „Trudności gospodarcze w USA”, „Amerykańska Federacja” naukowców przeciwko wykorzystywaniu hitlerowskich specjalistów w USA”, „Niszczenie żywność w USA”, „Amerykańska aktywność wojskowa na Aleutach”, „Amerykańskie kręgi wojskowe sprzeciwiają się cięciom wydatków wojskowych”.
Jednocześnie nie nadszedł jeszcze czas na ofensywne ataki, gorące oskarżenia i otwartą wrogość…
Plan Marshalla, który, jak już zauważono, został przyjęty przez kierownictwo radzieckie z ostrożnością i, ogólnie rzecz biorąc, z zainteresowaniem. Do końca czerwca 1947 r. w prasie radzieckiej nie było negatywnych ocen Planu Marshalla, a w ogóle, co warto zauważyć, pojawiło się niezwykle niewiele materiałów dotyczących oceny działań amerykańskiej polityki zagranicznej.
Odmowa ZSRR udziału w proponowanej przez Amerykę pomocy gospodarczej dla Europy gwałtownie zmieniła ton prasy radzieckiej, a oceny polityki USA stały się ostrzejsze. Pojawiają się artykuły: „Plany amerykańskiej interwencji w Grecji”, „Plany USA w Skandynawii”, „Niepokoje w Anglii w związku z wyczerpywaniem się amerykańskiego kredytu”, „Prawdziwe znaczenie jednego „dobrego urzędu” (o mediacji USA między Holandią a Indonezja), „Amerykańska kontrola nad Turcją”, „Marsz dolara amerykańskiego na Turcję”, „ Ameryka Łacińska i „pomoc” ze Stanów Zjednoczonych”, której główne znaczenie było takie, że „ Polityka amerykańska wykorzystać swoje pożyczki do dalszej ekspansji.”
119 lipca w „Prawdzie” ukazał się po raz pierwszy komiks B. Jefimowa poświęcony „Planowi Marshalla” zatytułowany „Przed i po konferencji paryskiej”. Przed nami dwa zdjęcia. Na jednym wszystkie kraje europejskie biegną z wyciągniętymi rękami za Bevinem i Bidaultem, którzy mają w rękach „Plan Marshalla”, a przed nimi lśniący worek dolarów. Po drugie, wszystkie kraje europejskie stoją przygnębione przy kasie, która jest zamknięta, gdzie jest napisane: „kasa jest zamknięta do lipca 1948 r., a potem zobaczymy”. Vanderberg opiera się o kasę z kluczem w dłoniach, trzymając grubą teczkę z napisem „Dyplomacja Dolarowa”.
Słowa pierwszego artykułu o Planie Marshalla brzmią z wielkim sarkazmem: „Przy głównym amerykańskim wejściu biedni petenci stoją z gołymi głowami, przestępując z nogi na nogę, czekając na jałmużnę, ale mistrz jest zajęty. Niech składający petycję wrócą kiedy indziej... No cóż, to... w 1948 roku. Autor nie wymyślił niczego nowego, dostosowując wiersz Niekrasowa „Przy głównym wejściu” do nowego tematu. Od września 1947 r. w czasopiśmie Krokodil zwiększono liczbę karykatur, artykułów i felietonów o Ameryce. Są to karykatury dotyczące handlu kobietami i dziećmi, wolności prasy i oszczerstw, wiersze i anegdoty o Amerykańska drogażycie. Dokładnie o godz forma poetycka„Krokodyl” ocenił Plan Marshalla:
„Zbawiciel Europy”
„Marshall bardzo pomógł Europie
Jaki będzie końcowy efekt tej „pomocy”?
Teraz Europa, Bóg jeden wie,
Zaraz całkowicie rozprostuje nogi.
Sierpień – wrzesień 1947 r. to punkty zwrotne w kształtowaniu się wizerunku Stanów Zjednoczonych w prasie sowieckiej.