Międzynarodowy poziom standaryzacji. Międzynarodowe standardy
Międzynarodowe standardy- są to standardy zatwierdzone przez organizację międzynarodową. Są dobrowolne. W praktyce standardy regionalne często nazywane są także standardami międzynarodowymi (na przykład standardami społeczność europejska lub dyrektywy UE) i standardy opracowane przez różne towarzystwa naukowo-techniczne, ale od tego czasu mogą one zostać przyjęte jako normy przez różne kraje na całym świecie i czasami nazywane są standardami międzynarodowymi.
Międzynarodowe standardy
Standardy międzynarodowe opracowywane są przez organizację międzynarodową, która potwierdziła to prawo podpisując traktat, porozumienie lub inny dokument międzynarodowy. Takich organizacji międzynarodowych jest wiele. Można to ocenić przynajmniej na podstawie listy obszarów zatwierdzonych przez UNECE (European komisja gospodarcza ONZ) i dla których wymagana jest standaryzacja. Istnieje 15 sektorów, w tym na przykład:
- opieka zdrowotna;
- energia jądrowa, bezpieczeństwo radiacyjne;
- ochrona przeciwpożarowa;
- metrologia;
- energia;
- sprzęt elektryczny i elektroniczny;
- bezpieczeństwo środowisko;
- wyposażenie samochodu;
- przetwarzanie danych;
- materiały;
- zapewnienie i ocena jakości oraz inne.
- ISO (ISO) – Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna;
- IEC (IEC) - Międzynarodowe komisja elektryczna;
- ITU (ITU) - Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny.
Tym samym międzynarodowa organizacja ISO zajmuje się standaryzacją w wielu obszarach działalności gospodarczej, przemysłowej i społecznej. Obecnie opracowano ponad 20 tysięcy różnych standardów. Ponad 150 krajów na całym świecie stosuje je w praktyce w takim czy innym stopniu. ALE niemniej jednak uważa się, że około 80% standaryzacji istnieje w tym systemie dokumenty regulacyjne nie znalazły jeszcze praktycznego zastosowania.
Dyrektywy UE
Współcześnie w gospodarce rynkowej istnieje tendencja do ujednolicania gospodarki i tworzenia zintegrowanych rynków regionalnych. Maksymalny rozwój Tendencję tę osiągnięto w ramach UE – Unii Europejskiej, która do końca 1992 roku utworzyła jednolity rynek wewnętrzny obejmujący 25 krajów rynkowych. Główne znaczenie w eliminowaniu barier krajowych przypisuje się rozwojowi normalizacji w Europie.
SEN – Europejski Komitet Normalizacyjny został zatwierdzony w 1961 roku, CENELEC – Europejski Komitet Normalizacyjny w Elektrotechnice powstał 10 lat później. Dziś tylko w ramach tych dwóch europejskich organizacji normalizacyjnych działa 239 TC.
O ile w krajach UE w 1991 roku obowiązywało 200 dyrektyw UE i 1200 norm europejskich, to w 2005 roku Fundusz Dokumentów Normatywnych komitetów SEN i CENELEC przekroczył 14 tys.
Osobliwością większości dyrektyw UE jest to, że zawierają one z reguły najlepsze standardy krajowe poszczególnych krajów europejskich. Polityka Europejskich Komitetów Normalizacyjnych CEN i CENELEC polega na stosowaniu w maksymalnym możliwym zakresie wymagań międzynarodowych norm ISO i IEC jako dyrektyw regionalnych, europejskich. Prawie wszystko kraje europejskie W ostatnich latach przyjmowali swoje standardy krajowe w oparciu o wspólne dyrektywy UE.
Prawie całe prawodawstwo techniczne UE jest obecnie reprezentowane przez uchwały i dyrektywy Rady Unii Europejskiej (jej Rady).
W przypadku krajów członkowskich UE uchwały Rady mają bezpośredni skutek bez konieczności ponownej rejestracji wymagań w drodze ustawodawstwa krajowego. W przeciwieństwie do rozporządzeń, dyrektywy UE są wprowadzane w życie poprzez dokumenty legislacyjne samych państw członkowskich Unii Europejskiej. Jednocześnie dyrektywy UE zawierają terminy wprowadzenia standardu w ramach krajowych. Najczęściej zarówno dyrektywy, jak i rozporządzenia nazywane są jednym terminem – dyrektywami Unii Europejskiej.
Podczas opracowywania i wdrażania dyrektyw UE istnieją stare i nowe podejścia. Dyrektywy Unii Europejskiej w starej wersji zawierają z reguły szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu normalizacji. Ze względu na zmieniające się warunki produkcji, przedsiębiorczość i nowe technologie dokumenty te wymagają ciągłych dostosowań. Niektóre dyrektywy UE liczą je do 100 jednostek.
Dyrektywy UE opracowane z uwzględnieniem nowoczesne trendy, formułuj Ogólne wymagania do wyrobów lub innych obiektów normalizacji. Składają się z dwóch części (prawnej i technicznej) oraz kilku załączników.
Każdy produkt może być sprzedawany na terenie krajów UE wyłącznie po przeprowadzeniu oceny zgodności i uzyskaniu prawa do oznakowania znakiem zgodności CE.
Normy międzynarodowe i GOST
Normy międzynarodowe nie są obowiązkowe dla krajów uczestniczących w pracach określonej organizacji międzynarodowej i opracowywaniu norm międzynarodowych pod auspicjami tego systemu. Każde państwo ma prawo stosować lub nie stosować tę lub inną rodzinę standardów.
Zatem same normy ISO/IEC przewidują dwa możliwe sposoby wykorzystania norm międzynarodowych: zastosowanie bezpośrednie i pośrednie.
Aplikacja bezpośrednia polega na zastosowaniu normy międzynarodowej niezależnie od jej regulacji w jakimkolwiek innym dokumencie regulacyjnym.
Zastosowanie pośrednie– zastosowanie normy międzynarodowej poprzez zatwierdzenie przez inną akt normatywny, gdzie standard ten został ratyfikowany.
Poziom dostosowania norm międzynarodowych w danym kraju można określić w oparciu o postanowienia normy ISO/IEC 21 przy stosowaniu systemu klasyfikacji norm międzynarodowych. Mogą one wyglądać następująco:
- IDT to identyczne normy krajowe zawierające minimalne zmiany redakcyjne wprowadzone do norm międzynarodowych.
- MOD to zmodyfikowane normy krajowe, w których zmiany są jasno wyjaśnione.
- NEQ nie są równoważnymi normami krajowymi lub regionalnymi.
Państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej przewiduje następujące możliwości stosowania norm regionalnych i międzynarodowych:
- przyjęcie autentycznego (prawdziwego lub wiarygodnego) tekstu normy międzynarodowej jako krajowego rosyjskiego aktu regulacyjnego (GOST R) bez zmian i uzupełnień;
- przyjęcie tekstu normy międzynarodowej zawierającej dodatki uwzględniające specyfikę rosyjskich warunków i wymagania dotyczące przedmiotu normalizacji (na przykład GOST ISO 9001 lub GOST ISO 14001).
Jeśli włączone poziom krajowy Jeżeli nie zostanie przyjęty ogólnorosyjski standard podobny do tego czy innego standardu międzynarodowego, wówczas przemysł, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia naukowe i inne rosyjskie struktury mogą stosować standardy regionalne lub międzynarodowe jako standardy dla branż i przedsiębiorstw do czasu przyjęcia rosyjskiego GOST R.
Ponadto podczas tworzenia rosyjskich dokumentów regulacyjnych dozwolone jest umieszczanie w takich dokumentach odniesień lub włączania poszczególnych klauzul międzynarodowych standardów. Nie oznacza to jednak, że przyjęto międzynarodowy standard.
Wraz z przejściem Rosji na gospodarkę rynkową dyrektywy UE i normy międzynarodowe są coraz częściej traktowane jako podstawa rosyjskich standardów. Powszechnie przyjmuje się, że w niektórych obszarach działalności zgodność rosyjskich standardów z międzynarodowymi wynosi 100%. Istnieją jednak branże i obszary, które w dużej mierze mieszczą się w sferze bezpieczeństwa państwa rosyjskiego, gdzie proces ten nie nastąpi.
Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej
UNIWERSYTET PAŃSTWOWY SYKTYVKAR
Wydział Zarządzania
Specjalność „Zarządzanie”
TEST
W dyscyplinie „Zarządzanie jakością”
Na temat: „STANDARDY MIĘDZYNARODOWE”
Opiekun naukowy: dr hab. Sc., profesor nadzwyczajny kandydat na kierownictwo Botosh N.N.
Wykonawca: uczeń grupy 4410 M.M. Popowa
Syktywkar 2011
Wstęp
1. Standardy międzynarodowe
1.1 Koncepcja, cele, cele
2.1 ISO-9000 w Rosji
Wniosek
Wstęp
W Ostatnio Znacząco wzrosło znaczenie międzynarodowych standardów wymagań dla systemu zarządzania organizacją. Dzieje się tak na skutek rosnącego wpływu globalizacji powiązania gospodarcze stany, ekspansja handel międzynarodowy, integracja państw, poszukiwanie nowych rynków zbytu dla produktów itp.
Ten temat najbardziej istotne dla rosyjskiej przedsiębiorczości, zwłaszcza do czasu zakończenia procesu przyjmowania Rosji do WTO.
Celem pracy jest określenie istoty międzynarodowych standardów, koncepcji, celów i założeń. Jak również uwzględnienie tych standardów w rosyjskich przedsiębiorstwach.
Celem pracy jest określenie poziomu wdrożenia międzynarodowych standardów w rosyjskich przedsiębiorstwach.
Przedmiotem badań w tej pracy jest system standardów międzynarodowych.
Przedmiotem badań jest norma serii ISO.
1. Standardy międzynarodowe
1.1 Koncepcja, cele, cele
Norma międzynarodowa to norma przyjęta przez organizację międzynarodową. Norma to dokument ustalający charakterystykę wyrobów, działanie, przechowywanie, transport, sprzedaż i utylizację, wykonywanie pracy lub świadczenie usług. Norma może również zawierać wymagania dotyczące terminologii, symboli, opakowań, oznaczeń lub etykiet oraz zasady ich stosowania. W praktyce standardy międzynarodowe często oznaczają także standardy regionalne i standardy opracowane przez towarzystwa naukowo-techniczne i przyjęte jako normy w różnych krajach na całym świecie.
Głównym celem standardów międzynarodowych jest tworzenie poziom międzynarodowy pojedynczy podstawa metodologiczna opracowywanie nowych i doskonalenie istniejących systemów jakości oraz ich certyfikacja. Współpraca naukowo-techniczna w dziedzinie normalizacji ma na celu harmonizację systemu krajowego normalizacja z międzynarodowymi, regionalnymi i postępowymi krajowymi systemami normalizacyjnymi. Zarówno kraje uprzemysłowione, jak i kraje rozwijające się tworzące własne gospodarki narodowe, są zainteresowane rozwojem międzynarodowej normalizacji.
Cele międzynarodowej normalizacji:
.zbliżenie poziomu jakości produktów wytwarzanych w różnych krajach;
2.zapewnienie wymienności elementów złożonych produktów;
.promowanie handlu międzynarodowego;
.promowanie wzajemnej wymiany informacji naukowo-technicznych oraz przyspieszanie postępu naukowo-technicznego.
Główne cele normalizacji to:
.ustalanie wymagań dotyczących poziomu technicznego i jakości wyrobów, surowców, materiałów, półproduktów i komponentów, a także norm, wymagań i metod w zakresie projektowania i wytwarzania wyrobów, pozwalających przyspieszyć wprowadzanie postępowych metod produkcja Wysoka jakość i wyeliminować irracjonalną różnorodność typów, marek i rozmiarów;
2.rozwój unifikacji i agregacji wyrobów przemysłowych jako najważniejszy warunek specjalizacji produkcji; zintegrowana mechanizacja i automatyzacja procesów produkcyjnych, zwiększająca poziom zamienności, efektywności eksploatacji i naprawy wyrobów;
.zapewnienie jednolitości i wiarygodności pomiarów w kraju, tworzenie i doskonalenie państwowych standardów jednostek wielkości fizycznych oraz metod i środków pomiaru o najwyższej dokładności;
.rozwój ujednoliconych systemów dokumentacji, systemów klasyfikacji i kodowania informacji technicznych i ekonomicznych;
.przyjęcie jednolitych terminów i oznaczeń w najważniejszych obszarach nauki, technologii i sektorów gospodarki;
.tworzenie systemu standardów bezpieczeństwa pracy, systemów standardów w zakresie ochrony środowiska i doskonalenia jego użytkowania zasoby naturalne;
.kreacja korzystne warunki ds. handlu zagranicznego, stosunków kulturalnych i naukowo-technicznych.
Normy międzynarodowe nie mają statusu obowiązkowych dla wszystkich krajów uczestniczących. Każdy kraj na świecie ma prawo je stosować lub nie.
1.2 Rodzaje i postanowienia norm międzynarodowych
Można wyróżnić następujące typy standardów:
.Podstawowy standard -dokument normatywny zawierający zasady ogólne lub przewodnie dla określonego obszaru. Zwykle używany jako standard lub dokument metodologiczny, na podstawie którego można opracować inne standardy.
2.Standard terminologicznyw którym przedmiotem standaryzacji są terminy. Norma taka zawiera definicję (interpretację) terminu, przykłady jego zastosowania itp.
3.Standard metod badawczych ustanawia metody, zasady, procedury dotyczące różnych testów i powiązanych działań (na przykład pobierania próbek<#"justify">Zaprowiantowanie może mieć charakter metodologiczny lub opisowy.
Przepisy metodologiczne -jest to technika, sposób przeprowadzenia procesu, konkretna operacja itp., za pomocą której można osiągnąć zgodność z wymogami dokumentu regulacyjnego. Dokument normatywny zawierający taki zapis można nazwać „standardem metodologicznym”.
Klauzula opisowazazwyczaj zawiera opis projektu, szczegóły projektu, skład surowców, wymiary części i części produktu (konstrukcji). Ponadto dokument normatywny może zawierać stanowisko operacyjne,który opisuje „zachowanie” obiektu normalizacji podczas jego użytkowania (zastosowania, eksploatacji).
Otwarty standard wartości.W niektórych sytuacjach ta lub inna norma (lub wartość ilościowa tego lub innego wymagania) są określane przez producentów (dostawców) w inni to konsumenci. Dlatego norma może zawierać listę cech określonych w stosunkach umownych.
1.3 Międzynarodowy standard „Seria ISO-9000”
Utworzona w 1946 roku Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna ( Organizacja międzynarodowa ds. Normalizacji – ISO) opracowała ponad 17 000 szczegółowych norm.
W 1987 roku Organizacja przyjęła pierwszą wersję uniwersalnych standardów organizacji systemów zarządzania jakością ISO 9000, co od razu przyciągnęło szerokie zainteresowanie jej działalnością. Normy ISO 9000 opierają się na standardach systemu jakości BS-5750, opracowanych przez Brytyjską Instytucję Normalizacyjną (BSI) i zatwierdzonych w 1979 roku.
Seria norm ISO-9000 to zestaw dokumentów dotyczących zapewnienia jakości przygotowanych przez członków międzynarodowej delegacji znanej jako ISO/Komitet Techniczny 176 (ISO/TC 176). Normy te zawierają minimalne wymagania, jakie musi spełniać organizacja pracy zapewniająca zapewnienie jakości, niezależnie od tego, jakie produkty przedsiębiorstwo wytwarza i jakie usługi świadczy.
Seria norm ISO 9000 opisuje model, według którego tworzony jest system zarządzania przedsiębiorstwem z punktu widzenia zapewnienia jakości. Ważna funkcja Normy ISO 9000 to ich zastosowanie w każdym obszarze działalności, każdej firmie - od dużego holdingu przemysłowego po małą firmę.
Druga wersja norm serii ISO 9000 pojawiła się w 1994 roku. Zasadniczo powtórzył strukturę standardów z wersji z 1987 r., eliminując i dekodując szereg niejasnych punktów.
Trzecia wersja międzynarodowych norm serii ISO 9000 została opublikowana 15 grudnia 2000 r. ISO 9001:2000 zastępuje ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 Poprzednia wersja, mając jednocześnie numer znaczące różnice. Na przykład zestaw dokumentów, który wcześniej składał się z 24 norm, obecnie obejmuje 5 głównych norm:
.System Zarządzania Jakością ISO 9000:2000. Podstawowe zasady i słownictwo.
2.System Zarządzania Jakością ISO 9001:2000. Wymagania.
.System Zarządzania Jakością ISO 9004:2000. Wytyczne dotyczące doskonalenia.
.ISO 19011:2000 Wytyczne dotyczące audytowania systemów zarządzania jakością i środowiskiem.
.ISO 10012 Zapewnienie jakości sprzętu pomiarowego.
W 2008 roku przyjęto nową wersję norm ISO 9000, która weszła w życie. Normy te zawierają wyjaśnienia terminów i doprecyzowania wymagań norm ISO 9000 wersja 2000, oparte na ośmioletnim doświadczeniu w ich stosowaniu na całym świecie, potwierdzone dotychczas przez około milion certyfikatów wydanych w 170 krajach świata.
Obecnie zatwierdzono i wprowadzono w życie szereg krajowych standardów jakości:
.GOST R ISO 9000-2008 Systemy zarządzania jakością. Podstawy i słownictwo
2.GOST R ISO 9001-2008 Systemy zarządzania jakością. Wymagania
.GOST R ISO 9004-2001 Systemy zarządzania jakością. Zalecenia dotyczące doskonalenia działań (norma GOST R ISO 9004-2001 jest w trakcie rewizji i oficjalnej publikacji nowej wersji)
Rosyjskie standardy państwowe w zakresie jakości weszły w życie w listopadzie 2009 r. (Zarządzenie Agencja federalna o przepisach technicznych i metrologii nr 470-st z dnia 18 grudnia 2008 r.). Tekst standardów jest autentyczny w stosunku do standardów międzynarodowych.
Jedną z najpotężniejszych sił napędowych rozprzestrzeniania się norm ISO jest Europa Unia Gospodarcza(UE). W szczególności porozumienie ustanawiające UE z 1992 r. zawierało klauzulę przyjmującą ISO 9000 jako podstawową normę do stosowania w handlu międzynarodowym.
2. Standardy międzynarodowe w Rosji
2.1 ISO-9000 w Rosji
Obecnie, gdy proces przyjmowania Rosji do członkostwa w WTO jest już bliski zakończenia, wielu Rosyjscy producenci pędzą na rynki zagraniczne nie tylko z surowcami, ale także ze złożonymi, wieloskładnikowymi produktami. Wolumen eksportu z Rosji w ostatnich latach stale rośnie, ale wskaźnik ten mógłby jeszcze wzrosnąć, gdyby firmy-dostawcy posiadali certyfikaty zgodności z normami ISO 9000.
Istnieje jednak szereg problemów we wdrażaniu standardów rodziny ISO 9000 w rosyjskich przedsiębiorstwach.
Istota problemu polega na tym, że z jednej strony rosyjskie firmy tego potrzebują główne zmiany w strukturze organizacyjnej, ogólnej kulturze korporacyjnej, stylu i sposobach zarządzania, często w zmianie asortymentu tworzonych i wytwarzanych produktów. Z drugiej strony wymagania normy ISO 9001 są bardzo konserwatywne.
Jeżeli w dokumentacji ujęte zostaną marzenia kierownictwa o bardziej zaawansowanym systemie zapewnienia jakości, wówczas pomiędzy realnym systemem istniejącym w praktyce a udokumentowanym powstanie luka, przez którą poniosą wszelkie wysiłki menedżerów w zakresie doskonalenia jakości.
Jeśli udokumentujesz istniejący system, wówczas udokumentowane i rzeczywiste systemy będą się pokrywać, ale ich poziom wydajności może Ci nie odpowiadać. Co więcej, dokumentowanie istniejącego systemu jakości doprowadzi do stagnacji poziomów jakości produktów i procesów na niskim poziomie.
Sprzeczność jest dość wyraźna, ale wielu ekspertów woli nie zauważać tego problemu. Jest to zrozumiałe, ponieważ dla rosyjskich firm nie ma dziś alternatywnej oferty. Ponadto dla coraz większej liczby firm konsultingowych i organizacji certyfikujących, nie tylko krajowych, ale zwłaszcza zagranicznych, jest to nieopłacalne, gdyż może prowadzić do utraty klientów, a nawet po prostu zniszczenia biznesu.
Każdy specjalista wspomni, że w Rosji pojawia się jeszcze jeden problem – handel certyfikatami. Zarzuca się to zarówno lokalnym urzędom certyfikacji, jak i międzynarodowym markom. To prawda, w tym drugim przypadku mówimy o najprawdopodobniej o niewystarczająco skrupulatnej certyfikacji - jest mało prawdopodobne, aby międzynarodowe firmy zniżyły się do banalnego handlu dokumentami.
Jest też niedoskonałość fundamenty kulturalne Rosyjski przemysł i sektor usług oraz zasady określone w normach ISO 9000.
Główna zasada stanowiąca podstawę rodziny norm ISO 9000, to „życie zgodnie z zasadami, które pomogą Ci żyć lepiej”.
W Rosji ludźmi nie kierują się zasady i prawa, ale władze (w pierwotnym znaczeniu tego słowa) i władza rządu. Musimy przejść od zarządzania opartego na zasadzie siły do zarządzania opartego na sile zasad. A przejście nie będzie łatwe.
To, jak zbudować statystyczny system zarządzania jakością i dopasować go do ogólnego systemu zarządzania jakością, jest jednym z najpoważniejszych problemów rosyjskich firm. Do tego należy dodać kwestię kół jakości, grup jakości, których działalność jest nierozerwalnie związana z zarządzaniem statystycznym i doskonaleniem jakości.
Tworzenie w rosyjskich firmach systemów jakości spełniających standardy serii ISO 9000 należy powiązać w znacznie bardziej ogólny i ciągły cykl pracy nad jakością, mający na celu odbudowę całej kultury korporacyjnej w oparciu o zasady Total Quality TQM. Takie podejście zapewni maksymalną efektywność włożonych wysiłków i zapewni przedsiębiorstwu długoterminową przewagę strategiczną nad konkurentami.
2.2 ISO-9001 w OAO Gazprom
W 2006 roku OAO Gazprom wprowadziło zestaw standardów korporacyjnych dotyczących systemów zarządzania jakością „STO Gazprom Series 9000”. Zbiór standardów korporacyjnych opiera się na międzynarodowych standardach serii ISO 9000, z pewnymi dodatkami, które uwzględniają wymagania przepisów krajowych i branżowych.
Cele wdrożenia zestawu standardów korporacyjnych STO Gazprom serii 9000:
.podnoszenie jakości i konkurencyjności produktów, robót i usług dostawców OAO Gazprom;
2.zwiększenie efektywności i efektywności działań dostawców OAO Gazprom w całym łańcuchu dostaw. Optymalizacja interakcji pomiędzy wszystkimi uczestnikami współpracy branżowej;
.stworzenie w ramach konkurencyjnego otoczenia rynkowego warunków ustalających priorytet interesów konsumenta reprezentowanego przez OAO Gazprom i zapewniających mu gwarancje uzyskania produktów o wymaganej jakości;
.tworzenie procedur i mechanizmów obiektywnej oceny spełniania przez organizacje dostawców wymagań norm zarówno po stronie OAO Gazprom, jak i po stronie jednostek certyfikujących;
Norma OAO Gazprom dotycząca systemów zarządzania jakością STO Gazprom 9001 ustanawia wraz z GOST R ISO 9001 wymagania dotyczące systemów zarządzania jakością organizacji będących wewnętrznymi i zewnętrznymi dostawcami OAO Gazprom.
Zgodnie z postanowieniami artykułów 13 i 17 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych” norma ma status normy organizacyjnej. Norma STO Gazprom 9001 została opracowana w następujących celach:
.pełniejsze zaspokojenie wymagań konsumentów (zarówno bezpośrednich, jak i końcowych) w całym łańcuchu dostaw;
2.zwiększenie efektywności dostawców w interesie konsumentów i w ich własnym interesie;
.tworzenie mechanizmów obiektywnej oceny funkcjonowania systemów zarządzania jakością organizacji przez strony drugie i trzecie.
Postanowienia ogólne STO Gazprom 9001-2006 (Część I.)
Stworzenie systemu zarządzania jakością wymaga strategicznej decyzji organizacji. Na rozwój i wdrożenie systemu zarządzania jakością w organizacji wpływają zmieniające się potrzeby, konkretne cele, wytwarzane produkty, stosowane procesy oraz wielkość i struktura organizacji. Niniejsza Norma Międzynarodowa nie implikuje jednolitości struktury systemów zarządzania jakością lub dokumentacji.
Wymagania dotyczące systemu zarządzania jakością ustanowione w niniejszej normie są uzupełnieniem wymagań dotyczących wyrobów. Informacje oznaczone jako „Notatka” mają być instrukcje metodologiczne w celu zrozumienia lub wyjaśnienia odpowiedniego wymagania.
Niniejsza Norma Międzynarodowa może być stosowana przez strony wewnętrzne i zewnętrzne, w tym jednostki certyfikujące, w celu oceny zdolności organizacji do spełnienia wymagań klientów, organów regulacyjnych i własne wymagania.
Opracowując tę normę, wzięto pod uwagę zasady zarządzania jakością określone w GOST R ISO 9000-2001 i GOST R ISO 9004-2001. [GOST R ISO 9001-2001]
Kompatybilność z innymi systemami zarządzania.
międzynarodowy standard krajowa jakość
Norma ta jest zgodna z normą GOST R ISO 14001-98, aby poprawić kompatybilność tych dwóch norm z korzyścią dla społeczności użytkowników.
Norma ta zawiera szczegółowe wymagania dotyczące innych systemów zarządzania, takich jak zarządzanie środowiskiem, zarządzanie bezpieczeństwem i higieną pracy, zarządzanie finansami czy zarządzanie ryzykiem. Umożliwia jednak organizacji zharmonizowanie lub zintegrowanie własnego systemu zarządzania jakością z innymi systemami zarządzania posiadającymi odpowiednie wymagania. Organizacja może dostosować swój istniejący system(-y) zarządzania w celu ustanowienia systemu zarządzania jakością spełniającego wymagania niniejszej Normy Międzynarodowej. [GOST R ISO 9001-2001
Norma ta zawiera także szczegółowe wymagania w obszarach zarządzania środowiskowego, zarządzania ryzykiem i bezpieczeństwem oraz zarządzania finansami.
Obszar zastosowań.
W niniejszej Normie Międzynarodowej określono wymagania dotyczące systemu zarządzania jakością, gdy organizacja:
a) musi wykazać, że jest w stanie zawsze dostarczać produkty spełniające wymagania klienta i odpowiednie wymogi regulacyjne;
b) ma na celu poprawę zadowolenia klientów poprzez efektywne wykorzystanie systemu, w tym ciągłe doskonalenie procesów i zapewnienie zgodności z wymaganiami klienta i przepisami.
Norma ta wraz z GOST R ISO 9001-2001 (ISO 9001:2000) określa wymagania dotyczące systemów zarządzania jakością organizacji będących wewnętrznymi i zewnętrznymi dostawcami OAO Gazprom.
Norma zawiera ogólne wymagania obowiązujące wszystkie organizacje, niezależnie od rodzaju działalności i dostarczanych wyrobów.
Norma ta może być stosowana w całym łańcuchu dostaw.
Specjalne wymagania OAO Gazprom są określone w normie STO Gazprom 9001 – Część II.
STO Gazprom 9001-2006 (część I i II) jest w istocie opisem modelu poziomu organizacji biznesu wymaganego przez OAO Gazprom na wszystkich etapach koło życia produkt. W rzeczywistości wraz z wprowadzeniem zestawu standardów korporacyjnych STO Gazprom serii 9000, OJSC Gazprom zaoferowało swoim partnerom takie zasady, zgodnie z którymi zminimalizowane zostanie ryzyko wytwarzania produktów niskiej jakości.
Ci, którzy zaakceptowali te zasady, mają realną szansę na dostanie się do elitarnego klubu dostawców Gazpromu. Certyfikat zgodności systemu zarządzania jakością z wymaganiami normy STO Gazprom 9001-2006 będzie swego rodzaju „biletem wstępu”.
Posiadanie certyfikatu STO Gazprom 9001 będzie przydatne dla przedsiębiorstwa z dwóch powodów:
Obecność certyfikatu nadaje firmie status zatwierdzonego dostawcy Gazpromu, czyli praktycznie gwarantuje otrzymanie lukratywnych kontraktów. OJSC Gazprom ma rozległą sieć spółki zależne, dostawcy, firmy projektowe i budowlane. Obecnie OAO Gazprom realizuje wiele projektów, w tym zagranicznych.
Posiadanie certyfikatu pozwala przy pomocy wyspecjalizowanej firmy doradczej przeanalizować działanie posiadanego systemu zarządzania jakością i określić, w jaki sposób należy go zmodyfikować, dostosować do wymagań STO Gazprom, co może zostać środek do organizacji przedsiębiorstwa jako generująca dochód modernizacja systemu zarządzania.
Wniosek
W teście tym zbadano system międzynarodowych standardów i ich cechy wdrażające w rosyjskich przedsiębiorstwach.
Konieczność integracji gospodarki rosyjskiej z gospodarką międzynarodową system ekonomiczny wymaga konstruktywnej rewizji organizacyjnego, technologicznego i innego podejścia do działalności krajowych przedsiębiorstw.
Jednym z najważniejszych narzędzi rozwiązania tego problemu jest opracowanie i wdrożenie nowoczesnych standardów certyfikacji w rosyjskiej praktyce zgodnie z międzynarodowe standardy ISO9000.
Co może zyskać krajowy producent uzyskując certyfikat zgodności z międzynarodowymi normami serii ISO 9000?
Przede wszystkim dostęp do poziomu międzynarodowego i rozpoznawalność na arenie międzynarodowej. Zwiększanie efektywności i konkurencyjności. A także poprawę jakości produktów.
Ale oprócz tego istnieje szereg problemów we wdrażaniu standardów międzynarodowych: nieporozumienia biurokratyczne, handel certyfikatami i sprzeczne podstawy kulturowe.
Jednak pomimo tych trudności istnieją już rosyjskie przedsiębiorstwa, które otrzymały certyfikat zgodności z międzynarodowymi standardami. Jedną z takich firm jest OJSC Gazprom, dla której wprowadzenie międzynarodowego standardu zapewniło jej większą rozpoznawalność na arenie międzynarodowej i możliwość realizacji projektów zagranicznych.
Wykaz używanej literatury
1.Historia międzynarodowych standardów jakości ISO (ISO) seria 9000 - Strona internetowa Centrum certyfikacji ISO - http://www.iso-centr.ru/iso_standards/
2. Problemy wdrażania standardów rodziny ISO 9000 w przedsiębiorstwach rosyjskich. - Denis Dyakonov, - Grupa konsultingowa ds. stron internetowych BIG-Petersburg - http://www.big. spb.ru/publications/bigspb/qualiti/problem_iso_russia. smtl
Certyfikacja STO GAZPROM 9001-2006 -
STO Gazprom 9001-2006 (Część I i II) -
5.ISO 9000 - Rosyjskie firmy włączyły się do walki o jakość ISO 9000. - // Kommersant -
Korepetycje
Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?
Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.
Normy krajowe odzwierciedlają charakterystykę i poziom rozwoju przemysłowego kraju, w którym zostały opracowane. Dlatego też standardy różnych krajów dla tych samych materiałów i wyrobów często różnią się od siebie, co stanowi poważną przeszkodę w rozwoju handlu międzynarodowego, gdyż wiąże się z koniecznością harmonizacji cech wyrobów ze standardami kraju kupującego te wyroby.
Rozwój handlu międzynarodowego obiektywnie doprowadził do konieczności koordynacji lub harmonizacji (ujednolicenia) norm krajowych. Efektem unifikacji norm krajowych są normy międzynarodowe, które tworzone są z uwzględnieniem i w oparciu o osiągnięcia nauki, technologii oraz doświadczenia najbardziej rozwiniętych krajów uprzemysłowionych.
Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna (ISO) założona w 1946 roku przez dwadzieścia pięć krajowych organizacji normalizacyjnych. Tak naprawdę jego prace rozpoczęły się w 1947 roku. ZSRR był jednym z założycieli organizacji, stałym członkiem organy zarządzające, dwukrotnie przedstawiciel Gosstandart został wybrany na przewodniczącego organizacji. Rosja została członkiem ISO jako następca prawny upadłego państwa.
Zakres ISO dotyczy normalizacji we wszystkich dziedzinach z wyjątkiem inżynierii elektrycznej i elektronicznej, która wchodzi w zakres kompetencji Międzynarodowej Komisji Elektrotechnicznej (IEC). Niektóre rodzaje prac są realizowane wspólnie przez te organizacje. Oprócz normalizacji ISO zajmuje się także kwestiami certyfikacyjnymi, które zostaną omówione poniżej.
ISO definiuje swoje zadania w następujący sposób: wspieranie rozwoju normalizacji i działań z nią związanych na świecie w celu zapewnienia międzynarodowej wymiany towarów i usług, a także rozwoju współpracy w dziedzinie intelektualnej, naukowej, technicznej i gospodarczej.
Główne obiekty normalizacji charakteryzują szeroki zakres zainteresowań organizacji: inżynieria mechaniczna, chemia, materiały niemetaliczne, rudy i metale, informatyka, rolnictwo, budownictwo, sprzęt specjalny, zdrowie i medycyna, podstawowe standardy, środowisko, pakowanie i transport towarów. Pozostałe standardy dotyczą innych obszarów technicznych.
Obecnie ISO obejmuje 120 krajów wraz z ich krajowymi organizacjami normalizacyjnymi. Rosję reprezentuje Gosstandart z Federacji Rosyjskiej jako komitet członkowski ISO. W sumie ISO zrzesza ponad 80 komitetów członkowskich. Oprócz komitetów członkowskich, członkostwo ISO może mieć status członków korespondentów, którymi są organizacje normalizacyjne krajów rozwijających się. Kategoria abonenta została wprowadzona dla krajów rozwijających się.
Silne organizacje krajowe w krajach członkowskich ISO stanowią podstawę jej funkcjonowania. Dlatego tylko te organizacje, które najlepiej odzwierciedlają pozycję swojego kraju w dziedzinie normalizacji oraz posiadają znaczące doświadczenie i kompetencje wymagane do skutecznej międzynarodowej działalności normalizacyjnej, są uznawane przez komitety członkowskie.
Organizacje krajowe są przewodnikami wszystkich osiągnięć ISO w swoich krajach, a także propagatorami narodowego punktu widzenia w odpowiednich komitetach technicznych organizacji.
Struktura organizacyjna. Pod względem organizacyjnym ISO obejmuje ciała zarządzające i robocze. Organy zarządzające: Zgromadzenie Ogólne (organ najwyższy), Rada, Biuro Zarządzania Technicznego. Organy robocze - komitety techniczne (TC), podkomitety, techniczne grupy doradcze (TAG).
Walne Zgromadzenie- to jest spotkanie urzędnicy oraz delegaci wyznaczeni przez komitety członkowskie. Każda komisja członkowska ma prawo reprezentować maksymalnie trzech delegatów, lecz mogą im towarzyszyć obserwatorzy. Członkowie korespondenci i członkowie subskrybenci uczestniczą w charakterze obserwatorów.
Rada zarządza pracą ISO w przerwach pomiędzy sesjami Walne Zgromadzenie. Rada ma prawo, bez zwoływania Walnego Zgromadzenia, przekazać sprawy komitetom członkowskim do konsultacji lub powierzyć komitetom członkowskim podjęcie decyzji. Na posiedzeniach Rady decyzje podejmowane są większością głosów obecnych na posiedzeniu członków komisji Rady. W przerwach pomiędzy posiedzeniami oraz w razie potrzeby Rada może podejmować decyzje drogą korespondencyjną.
Radzie ISO podlega siedem komitetów: PLAKO (biuro techniczne przygotowujące propozycje planowania prac ISO); STAKO (komitet ds. badania naukowych zasad normalizacji, udzielający pomocy metodologicznej i informacyjnej Radzie ISO w sprawie zasad i metod opracowywania norm międzynarodowych); CASCO (komitet oceny zgodności zajmuje się zagadnieniami potwierdzania zgodności wyrobów, usług, procesów i systemów jakości z wymaganiami norm); INFKO (Komitet ds. informacji naukowo-technicznej); DEVCO (Komitet Pomocy Krajom Rozwijającym się); KOPOLCO (Komitet Ochrony Interesów Konsumentów); REMCO (Komitet ds. Materiałów Odniesienia, zapewnia pomoc metodologiczną ISO poprzez opracowywanie odpowiednich wytycznych w kwestiach związanych z materiałami odniesienia (normami)).
Procedura opracowywania standardów międzynarodowych. Bezpośrednią pracę nad tworzeniem norm międzynarodowych prowadzą komitety techniczne (TC); podkomitety (SC, które mogą zatwierdzać TC) i grupy robocze (WG) zajmujące się konkretnymi obszarami działalności.
Według danych za 1996 rok normalizację międzynarodową w ramach ISO prowadzą 2832 ciała robocze, w tym 185 TC, 636 PC, 197 RG i 36 grup zadaniowych.
Wszystkie sekretariaty TC i PC są prowadzone przez 35 komitetów członkowskich, w tym 10 TC, 31 PC i 10 RG przypisanych do Rosji.
Oprócz prowadzenia sekretariatów zainteresowane komitety członkowskie mogą być aktywnymi członkami dowolnego TC lub PC, a także obserwatorami. W pierwszym przypadku ISO ma status członka P, w drugim – status członka O. Rosja jest członkiem aktywnym w 145 TC, a obserwatorem w 16 TC.
Oficjalnymi językami ISO są angielski, francuski i rosyjski. Około 70% całego zbioru międzynarodowych norm ISO zostało przetłumaczonych na język rosyjski.
Strona zainteresowana opracowaniem normy międzynarodowej, reprezentowana przez komitet członkowski, komitet techniczny, komitet Zgromadzenia Ogólnego (lub organizację niebędącą członkiem ISO), składa do ISO wniosek o opracowanie standard. Sekretarz Generalny w porozumieniu z komitetami członkowskimi przedkłada Biuru Zarządzania Technicznego regulacje dotyczące utworzenia odpowiedniego TC. Ten ostatni zostanie utworzony pod następującymi warunkami: jeśli większość komitetów członkowskich zagłosuje za i co najmniej pięć z nich zamierza zostać członkami R w tym TC, a Biuro Sterowania Technicznego jest przekonane o międzynarodowym znaczeniu przyszłości standard. Wszystkie kwestie w procesie pracy są zwykle rozwiązywane na podstawie konsensusu komitetów członkowskich aktywnie uczestniczących w działaniach TC.
Po osiągnięciu konsensusu w sprawie projektu standardu, TC przekazuje go do Sekretariatu Centralnego w celu rejestracji i rozesłania do wszystkich komitetów członkowskich w celu głosowania. Jeżeli projekt zostanie zatwierdzony przez 75% głosujących, zostaje on opublikowany jako standard międzynarodowy.
Normy ISO. Na całym świecie jest ich ponad 10 tysięcy, rocznie przeglądanych i przyjmowanych jest 500-600 standardów. Normy ISO są starannie opracowaną wersją wymagań technicznych dla produktów (usług), co znacznie ułatwia wymianę towarów, usług i idei pomiędzy wszystkimi krajami świata. Wynika to w dużej mierze z odpowiedzialnego podejścia komitetów technicznych do osiągania konsensusu w kwestiach technicznych, za co osobiście odpowiadają przewodniczący TC. Oprócz zasady konsensusu przy głosowaniu nad projektem normy międzynarodowej ISO zamierza także zapewnić obowiązkową przejrzystość zasad opracowywania norm zrozumiałych dla wszystkich zainteresowanych stron.
Międzynarodowe standardy ISO nie mają statusu obowiązkowych dla wszystkich krajów uczestniczących. Każdy kraj na świecie ma prawo je stosować lub nie, co wynika głównie ze stopnia uczestnictwa kraju w międzynarodowym podziale pracy oraz stanu jego handlu zagranicznego. Około połowa międzynarodowych norm ISO znalazła zastosowanie w rosyjskim systemie normalizacji.
Opracowanie projektu normy w organach technicznych ISO zawsze wiąże się z koniecznością przełamania pewnego nacisku przedstawicieli poszczególnych krajów (często największych producentów i eksporterów towarów) dotyczącego wymagań i norm technicznych, które powinny znaleźć się w treści standardu. przyszły standard międzynarodowy. Najwyższym osiągnięciem krajowego komitetu członkowskiego jest przyjęcie standardu krajowego jako standardu międzynarodowego.
Normy ISO różnią się treścią tym, że tylko około 20% z nich zawiera wymagania dotyczące konkretnych produktów. Większość dokumentów regulacyjnych dotyczy wymagań bezpieczeństwa, wymienności, kompatybilności technicznej, metod testowania produktów, a także innych ogólnych i kwestie metodologiczne. Zatem stosowanie większości międzynarodowych norm ISO zakłada, że w stosunkach umownych ustalane są szczegółowe wymagania techniczne dotyczące produktu.
Oprócz ISO istnieje Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna (IEC), którego główny cel określony jest w jego Karcie- promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie normalizacji i zagadnień pokrewnych w dziedzinie elektrotechniki i radiotechniki poprzez opracowywanie norm międzynarodowych i innych dokumentów.
Oprócz powyższego w międzynarodowej normalizacji w swoich dziedzinach uczestniczą: Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ); Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO); Światowa Organizacja Zdrowia (WHO); Komisja Kodeksu Żywnościowego ds. Rozwoju Standardów Żywności.
Główną działalnością organizacji międzynarodowych (ISO, IEC, SEN itp.) jest opracowywanie norm międzynarodowych. W warunkach intensywnej konkurencji na rynku globalnym rola organizacji międzynarodowych zajmujących się problematyką normalizacyjną znacząco wzrosła. Eksport wyrobów wielu firm uzależniony jest od poziomu standaryzacji ich wyrobów. Producenci dążąc do utrzymania wysokiej konkurencyjności swoich produktów zmuszeni są do stosowania standardów organizacji międzynarodowych, co pozwala podnosić jakość, zapewniać bezpieczeństwo i niezawodność produktów.
W obszarze normalizacji międzynarodowej działa wiele organizacji, z których najbardziej reprezentatywne to: Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna (ISO), Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna (IEC), organizacja europejska Przez
Jakości (EOC), Międzynarodowa Organizacja Miar i Wag (IOIM), Międzynarodowa Organizacja Metrologii Prawnej (OIML), Europejska wspólnota gospodarcza(EWG), Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) itp.
System ISO/IEC jest największym istniejącym systemem międzynarodowym organizacje techniczne i rozszerza swoją działalność na wszystkie sektory gospodarki i nauki. Głównym celem tych organizacji jest zapewnienie rozwoju normalizacji i promowanie pokrewnych obszarów wymiana międzynarodowa towarów i usług, a także rozwój współpracy w działalności intelektualnej, naukowej, technicznej i gospodarczej.
Normy międzynarodowe służą jako podstawowy dokument zwiększający wymianę handlową pomiędzy krajami, ze względu na wartość zawartych w nich informacji, mających na celu zapewnienie wymaganego poziomu bezpieczeństwa ludzi, ochrony zdrowia i ochrony środowiska. Standaryzacja międzynarodowa w biznesie powszechnie uznaje się tworzenie rynków regionalnych i międzynarodowych oraz wspieranie postępu technologicznego.
Prace w zakresie międzynarodowej harmonizacji norm umożliwiają eliminowanie barier wynikających z różnic w wymaganiach i przepisach technicznych oraz są warunkiem koniecznym przyspieszenia postępu naukowo-technicznego na całym świecie.
Nasz kraj współpracuje z wieloma organizacjami międzynarodowymi w dziedzinie normalizacji: ISO, IEC, OIML, EOC, UNECE itp. Gosstandart Rosji bierze udział w pracach komitetów technicznych wielu organizacji, w tym takich wiodących organizacji międzynarodowych jak ISO i IEC ds. rozwój standardów międzynarodowych, a także działa w zakresie harmonizacji standardów rosyjskich z normami międzynarodowymi.
Normalizacja międzynarodowa ma na celu opracowanie norm i zasad odzwierciedlających światowy poziom techniczny w obszarach handlu międzynarodowego oraz współpracy intelektualnej, naukowej, technicznej i gospodarczej pomiędzy krajami. W wyniku międzynarodowych działań normalizacyjnych ułatwiany jest handel między krajami, rozwijana jest międzynarodowa specjalizacja i współpraca produkcyjna.
Międzynarodowe zalecenia i standardy uogólniają doświadczenia światowe i służą ujednoliceniu wymagań norm krajowych różnych krajów, a tym samym zbliżają poziom jakości towarów wytwarzanych w różnych krajach, a co najważniejsze,
Ważne jest, aby podstawą tego poziomu były najwyższe wskaźniki. Kraje rozwinięte przemysłowo zgromadziły wiele pozytywnych doświadczeń w stosowaniu standardów międzynarodowych jako krajowych.
Ta metoda bezpośredniego stosowania standardów międzynarodowych jako krajowych jest szeroko stosowana w krajach takich jak Wielka Brytania, Francja, Austria, Szwajcaria, Finlandia itp. Pozwala to na pewny zakup towarów z innych krajów, jeśli spełniają one wymagania międzynarodowych standardów. I odwrotnie, nabycie towarów staje się bardzo trudne lub całkowicie zatrzymuje się, jeśli ich poziom jakości nie spełnia już wymagań międzynarodowych standardów.
Normalizacja międzynarodowa ułatwia wymianę handlową pomiędzy krajami, a co za tym idzie, zapewnia wymienność elementów złożonych produktów. Kraje przodujące w przemyśle, w oparciu o wzajemne interesy gospodarcze w opracowywaniu i stosowaniu norm przy użyciu tej samej metodologii, były w stanie położyć podwaliny pod utworzenie organizacji międzynarodowych na głównych zasadach przyjętych w krajowych organizacjach normalizacyjnych. Pozwoliło to na osiągnięcie pełnej zgodności w strukturze, treści i konstrukcji norm międzynarodowych i krajowych. Wymienność stwarza także warunki dla bardziej racjonalnego międzynarodowego podziału pracy – specjalizacji i współpracy. Tym samym klisza fotograficzna do przezroczy jest produkowana w Niemczech i używana w wielu krajach na całym świecie. Masowa produkcja kliszy do aparatów produkowanych w różnych krajach pozwala nam na ciągłe doskonalenie jej produkcji, redukcję kosztów czy poprawę jakości.
Normalizacja międzynarodowa pozwala na wykorzystanie potencjału naukowo-technicznego kraje rozwinięte, sprzyja wzajemnej wymianie informacji naukowo-technicznych, pomaga przyspieszyć postęp techniczny krajów uczestniczących w pracach organizacji międzynarodowych.
WSTĘP
Normalizacja jest narzędziem zapewniającym jakość produktów, robót i usług – ważnym aspektem wieloaspektowej działalności komercyjnej.
Problem jakości dotyczy wszystkich krajów, niezależnie od ich dojrzałości gospodarka rynkowa. Stać się uczestnikiem gospodarki światowej i międzynarodowej stosunki gospodarcze konieczne jest doskonalenie gospodarki narodowej z uwzględnieniem światowych osiągnięć i trendów.
Opóźnienie krajowych systemów normalizacyjnych w dużej mierze przesądziło o trudnościach, jakie napotykają krajowe przedsiębiorstwa w warunkach współczesnej konkurencji nie tylko na rynkach zagranicznych, ale także na rynku krajowym.
Przejście Rosji do gospodarki rynkowej definiuje nowe warunki działalności krajowych firm i przedsiębiorstw przemysłowych. Prawo przedsiębiorstw do niezależności nie oznacza pobłażliwości w podejmowaniu decyzji, ale zmusza je do studiowania, poznania i stosowania w swojej praktyce „reguł gry” przyjętych na całym świecie. Współpraca międzynarodowa w dowolnym obszarze i na każdym poziomie wymaga harmonizacji tych zasad ze standardami międzynarodowymi i krajowymi.
Standaryzacja w takiej postaci, w jakiej była w gospodarce planowej, nie tylko nie wpisywała się w nowe warunki pracy, ale także spowalniała lub po prostu uniemożliwiała integrację Rosji z cywilizowaną przestrzenią gospodarczą. Zwłaszcza świecący przykład Jest to warunek wejścia naszego państwa do GATT/WTO.
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów”, „O normalizacji”, „O certyfikacji produktów i usług”, „O zapewnieniu jednolitości przyrządów pomiarowych” stworzyła niezbędne ramy prawne do wprowadzenia znaczących innowacji w organizacji tych ważne gospodarczo obszary działalności.
Dziś producent i jego sprzedawca, chcąc poprawić reputację marki, wygrać konkurencję i wejść na rynek światowy, są zainteresowani spełnieniem zarówno obowiązkowych, jak i zalecanych wymagań normy. W tym sensie standard zyskuje status zachęty rynkowej. Standaryzacja jest zatem narzędziem zapewniającym nie tylko konkurencyjność, ale także efektywne partnerstwo pomiędzy producentem, klientem i sprzedawcą na wszystkich poziomach zarządzania.
Standaryzacja opiera się na najnowsze osiągnięcia nauki, technologii i doświadczeń praktycznych oraz wyznacza postępowe i optymalne ekonomicznie rozwiązania wielu krajowych problemów gospodarczych, przemysłowych i wewnątrzprodukcyjnych. Organicznie jednocząc nauki funkcjonalne i stosowane, pomaga wzmocnić ich koncentrację i szybkie wprowadzenie osiągnięć naukowych do działań praktycznych.
Standaryzacja tworzy podstawy organizacyjno-techniczne do wytwarzania wyrobów wysokiej jakości, specjalizacji i kooperacji produkcji oraz nadaje jej właściwości samoorganizacji.
Wzorzec to próbka, norma, model przyjęty jako wyjściowy w celu porównania z nimi innych podobnych obiektów. Jako dokument normatywny i techniczny norma ustanawia zbiór norm, zasad i wymagań dla przedmiotu normalizacji i jest zatwierdzana przez właściwe władze.
Norma opracowywana jest dla obiektów materialnych (wyrobów, norm, próbek substancji), norm, zasad i wymagań o różnym charakterze.
Zatem przejście kraju do gospodarki rynkowej, z nieodłączną konkurencją i walką o zaufanie konsumentów, zmusza specjalistów ds. handlu do szerszego stosowania metod i zasad normalizacyjnych w swoich działaniach. zajęcia praktyczne w celu zapewnienia wysokiej jakości towarów, robót budowlanych i usług.
1. Pojęcie standardów i normalizacji. System standardów Federacji Rosyjskiej
Normalizacja - działania mające na celu zaprowadzenie porządku w określonym obszarze poprzez ustanowienie przepisów o powszechnym i powtarzalnym zastosowaniu w odniesieniu do aktualnych i potencjalnych problemów. Działalność ta przejawia się w opracowywaniu, publikowaniu i stosowaniu standardów.
Cel standaryzacji – osiągnięcie optymalnego stopnia porządku w danym obszarze poprzez powszechne i wielokrotne wykorzystywanie ustalonych przepisów, wymagań, norm do rozwiązywania rzeczywistych, planowanych lub potencjalnych problemów.
Aspekt standaryzacji – kierunek standaryzacji wybranego obiektu normalizacji, charakteryzujący pewną właściwość (lub grupę właściwości) tego obiektu.
Zatem aspektami standaryzacji konkretnych produktów są:
· Warunki i definicje;
· Symbole i skróty;
· Klasyfikacja, wymagania dotyczące głównych parametrów i (lub) wymiarów (wskaźniki docelowe lub funkcjonalne);
· Wymagania dotyczące głównych wskaźników poziomu jakości (przydatności);
· Wymagania dotyczące głównych wskaźników poziomu efektywności;
· Wymagania dotyczące kompletności produktu;
· Wymagania dotyczące metod i środków przechowywania i transportu;
· Wymagania bezpieczeństwa produktu dla życia, zdrowia i mienia podczas jego produkcji, obrotu i konsumpcji;
· Wymagania w zakresie ochrony środowiska (wymagania dotyczące niebezpiecznych dla środowiska właściwości produktów podczas ich wytwarzania, obrotu i konsumpcji);
· Wymagania dotyczące zasad i sposobów odbioru wyrobów;
· Wymagania dotyczące oznakowania produktów;
· Wymagania dotyczące pakowania produktów, opakowań transportowych i konsumenckich.
Głównymi rezultatami działań normalizacyjnych powinno być zwiększenie stopnia zgodności produktu (usługi), procesów z ich przeznaczeniem funkcjonalnym, eliminowanie barier technicznych w handlu międzynarodowym, wspieranie postępu naukowo-technicznego oraz współpracy w różnych dziedzinach.
Standaryzacja odbywa się na różnych poziomach:
· standaryzacja międzynarodowa;
· standaryzacja regionalna;
· normalizacja krajowa – w jednym konkretnym państwie;
· standaryzacja administracyjno-terytorialna.
Standard - dokument normatywny opracowany na podstawie porozumienia większości zainteresowanych stron i zatwierdzony przez uznany organ (lub przedsiębiorstwo), który ustanawia ogólne zasady, charakterystyki, wymagania i metody dotyczące określonych obiektów normalizacyjnych, mające na celu usprawnienie i optymalizację pracy w danym obszarze.
Rodzaje standardów:
· standardy państwowe;
· międzynarodowe standardy;
· Standard przemysłowy;
· standardy korporacyjne;
standardy stowarzyszenia publiczne(towarzystwa naukowo-techniczne)
· (standardy dotyczące nowych produktów i usług);
Przedmiotem standaryzacji mogą być produkty, usługi i procesy, które mają perspektywę wielokrotnego powielania i (lub) użytkowania. Normy regulują metody pomiaru, kontroli i badania wyrobów. Sama procedura opracowywania, uzgadniania, zatwierdzania i rejestrowania norm i Specyfikacja techniczna. To normy określają wymagania dla wytwarzanych wyrobów, których przestrzeganie pozwala uznać te wyroby za wysokiej jakości.
Wskaźniki standardów to cechy obiektów normalizacji, wyrażone za pomocą konwencjonalnych jednostek, oznaczeń lub pojęć. Wskaźniki można podawać w formie wymiarów, skład chemiczny, właściwości fizyczne, waga, wydajność, wydajność, niezawodność, trwałość.
Obecnie powstał państwowy system normalizacji Federacji Rosyjskiej (GSS), który reguluje procesy konstruowania, prezentacji i rozpowszechniania norm w Federacji Rosyjskiej. GSS obejmuje 5 podstawowych standardów.
Dokumenty regulacyjne dotyczące normalizacji dzielą się na następujące typy:
Państwowe standardy Rosji (GOST);
standardy branżowe (OST);
Normy stowarzyszeń naukowych, technicznych i inżynieryjnych;
Warunki techniczne (TU);
Standardy korporacyjne.
Rosyjskie standardy państwowe zawierają wymagania obowiązkowe i zalecane. Do obowiązkowych należą:
Wymagania zapewniające bezpieczeństwo produktów dla życia, zdrowia i mienia obywateli, ich kompatybilność i zamienność, ochronę środowiska oraz wymagania dotyczące metod badania tych wskaźników;
Wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy wraz z powiązaniami z odpowiednimi normami i przepisami sanitarnymi;
Normy, zasady, wymagania i przepisy metrologiczne zapewniające niezawodność i dokładność pomiarów;
Postanowienia zapewniające zgodność techniczną podczas opracowywania, wytwarzania i działania produktów.
Przewidują to odpowiednie akty prawne;
Wymagania te są zawarte w umowach dotyczących rozwoju, produkcji i dostawy produktów;
Producent (dostawca) produktu złożył oświadczenie o zgodności produktu z tymi normami.
Obowiązkowe wymagania standardów państwowych podlegają bezwarunkowej realizacji przez władze wykonawcze państwa, wszystkie przedsiębiorstwa, ich stowarzyszenia, organizacje i obywateli – podmioty gospodarcze; których działalność podlega standardom.
Normy branżowe opracowywane są dla produktów w przypadku braku rosyjskich norm państwowych lub jeśli konieczne jest ustalenie wymagań przekraczających lub uzupełniających wymagania norm państwowych. Obowiązkowe wymagania norm branżowych podlegają bezwarunkowemu wykonaniu przez przedsiębiorstwa, ich stowarzyszenia i organizacje podlegające kierownictwu organu, który je zatwierdził.
W przypadku konieczności poszerzenia wyników opracowywane są standardy stowarzyszeń naukowych, technicznych i inżynieryjnych podstawowe badania w obszarze zainteresowań zawodowych. Standardy te mogą być stosowane na podstawie dobrowolnego porozumienia.
Warunki techniczne i standardy przedsiębiorstw zawierają wymagania regulujące relację pomiędzy dostawcą (programistą, producentem) a konsumentem (klientem) produktów.
Możemy wyróżnić siedem bieżących zadań, które są zawarte w podstawowych standardach GSS lub w jego pierwotnej koncepcji:
1. Harmonizacja krajowej dokumentacji regulacyjno-technicznej z międzynarodową, zagraniczną, krajową i regionalną dokumentacją regulacyjną.
2. Minimalizacja zakazów i przepisów ograniczających inicjatywę (producentów i konsumentów), skupiając się na dobrowolności stosowania i możliwości wyboru tego czy innego rodzaju dokumentów przy zawieraniu umów i kontraktów.
3. Opracowywanie, adaptacja, doskonalenie procedur certyfikacji wyrobów w powiązaniu z opracowywaniem dokumentów do certyfikacji systemów jakości, akredytacja jednostek badawczych różnych szczebli do prowadzenia badań certyfikacyjnych wyrobów i usług.
4. Wspieranie trendu odchodzenia od zaostrzania kontroli przychodzących, testowania i odbioru wyników oraz przejścia do stanu operacyjnego kontrola produkcji w cyklu technologicznym.
5. Optymalizacja składu ilościowego i struktury dokumentacji technicznej produktów, procesów i usług, zapewniając, że dokumenty mają charakter informacyjny i komunikacyjny.
6. Doskonalenie metodologii opracowywania dokumentacji.
7. Zapewnienie wpływu dokumentów regulacyjnych na zwiększenie efektywności technicznej i ekonomicznej produkcji.
Państwowe zarządzanie normalizacją w Rosji, w tym koordynacja działań organów państwowych i lokalnych władz wykonawczych, odbywa się przez Gosstandart Rosji, który kształtuje i realizuje politykę państwa w zakresie normalizacji, sprawuje kontrolę państwową i nadzór nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych oraz uczestniczy w pracach nad normalizacją międzynarodową (regionalną).
Stworzenie w Rosji systemu standardów spełniającego wymogi gospodarki rynkowej pozwala na:
Znacząco poszerzyć krąg klientów i potencjalnych użytkowników norm, znacząco zwiększyć zainteresowanie i zmienić motywację do ich rozwoju, zwiększając uwagę na problem obniżania kosztów produkcji;
Przekształcić standardy w praktyczne narzędzie w walce o rynek konsumencki;
Stymulowanie, w interesie konsumentów, stosowania norm w celu zwiększenia konkurencji między producentami o wyższe właściwości konsumenckie towarów;
Przekształcenie standardów w produkt demokratycznego porozumienia pomiędzy zainteresowanymi stronami, które pozwala uniknąć dyktatury i zapewnia zainteresowanie stosowaniem i przestrzeganiem wymagań standardów;
Stwórz warunki niezbędne do konkurencyjności i pomyślnej pracy na rynku.
2. Rola normalizacji w zwiększaniu efektywności produkcji
Poprawa jakości produktu. Unifikacja, agregacja i standaryzacja regulują zakres wytwarzanych typów i standardowych rozmiarów produktów. Serial i produkcja masowa Organizują z reguły tylko te produkty, dla których ujednolicone są wymiary, wskaźniki jakości, a często także konkurencja. Unieważnienie normy dla wyrobu oznacza wycofanie go z produkcji. Ujednolicaj i standaryzuj optymalne parametry i wskaźników jakości podzespołów i maszyn, szczególnie w przypadku zastosowania metody zaawansowanej standaryzacji. Metoda kompleksowej normalizacji pozwala na szersze zastosowanie zasady agregacji, ustalenie wzajemnie powiązanych wymagań dla surowców, materiałów, komponentów, procesów i urządzeń technologicznych, przyrządów pomiarowych i innych obiektów, których realizacja zapewnia określoną jakość produkt końcowy. Biorąc pod uwagę dużą złożoność wielu typów nowoczesnych maszyn i urządzeń oraz szeroką współpracę międzybranżową, kompleksowa standaryzacja jest jedyną metodą najskuteczniejszą w zapewnieniu wymaganej jakości wyrobów.
Poprawę jakości produktów ułatwia wdrożenie ECTPP, państwowego systemu zarządzania i certyfikacji jakości produktów, a także zastosowanie jednolitych, centralnie wytwarzanych ogólnych części i zespołów technicznych oraz standardów projektowych.
Produkcja części i zespołów o jasno określonych parametrach geometrycznych, mechanicznych, elektrycznych i innych funkcjonalnych z ich optymalną dokładnością i optymalną jakością powierzchni, stworzenie gwarantowanej rezerwy wydajności maszyn i urządzeń pozwala zapewnić zamienność wszystkich podobnych produktów wyprodukowanych przez zakład pod względem wskaźników wydajności. Jednocześnie ich dokładność i trwałość wzrasta o 20–30%, wady zmniejszają się o 20–40%, a pracochłonność prac montażowych i regulacyjnych zmniejsza się o 30–50%.
Włączenie do wieloletnich i rocznych planów rozwoju i rewizji norm państwowych i branżowych zadań mających na celu podniesienie poziomu technicznego i jakości najważniejszych typów wyrobów normalizowanych, wykorzystanie wyników prac badawczo-rozwojowych do obowiązkowych opracowanie standardów dla wyrobów modyfikowanych przyspiesza wdrażanie osiągnięć nauki i techniki oraz pozwala zarządzać jakością wyrobów w skali przemysłu i całej gospodarki narodowej.
Zmniejszony asortyment wyrobów, standaryzacja i zamienność ich komponentów i zespołów stwarzają warunki do rozwoju specjalizacji oraz współpracy branżowej i międzybranżowej pomiędzy fabrykami. Standaryzowane części, komponenty i zespoły są produkowane w wyspecjalizowanych fabrykach przy użyciu sprzętu o wysokiej wydajności, który jest bardziej dokładny i stabilny procesy technologiczne i przyrządów pomiarowych, co zapewnia zwiększoną produktywność i jakość produktu. Zasada wymienności stwarza przesłanki do specjalizacji i współpracy produkcyjnej w skali wielu krajów członkowskich WGW.
Zwiększona wydajność produkcji. Zastosowanie zunifikowanych i ujednoliconych zespołów i elementów maszyn przyczynia się do wzrostu wydajności pracy i jakości ich konstrukcji. Zmniejsza to koszty Praca projektowa. Wprowadzając ECTPP, dzięki zastosowaniu standardowych narzędzi i sprzętu, zmniejszają się koszty i czas przygotowania produkcji. Większą efektywność osiąga się dzięki zastosowaniu części, podzespołów i produktów wytwarzanych w wyspecjalizowanych fabrykach. Obecnie środek ciężkości produkcja wyspecjalizowana znormalizowanych i ujednoliconych zespołów i elementów wynosi około 10%. Jeśli doprowadzisz tę liczbę do 20%, to w wyniku obniżenia kosztów wytwarzania produktów możesz zaoszczędzić około 5 miliardów rubli.
Zamienność zwiększa także efektywność produkcji, gdyż znacznie upraszcza montaż wyrobów, który sprowadza się do łączenia części w zespół, a złożeń w produkt bez konieczności dopasowywania lub przy minimalnych pracach dostosowawczych czy doborowych. Jednocześnie uproszczona jest obsługa i naprawa produktów, ponieważ zużyte lub uszkodzone części i zespoły można łatwo wymienić na zamienne bez pogorszenia wydajności, tj. zwiększa się możliwość przywracania i konserwacji produktów.
Rola zamienności w przyspieszaniu tempa postępu technicznego w przemyśle jest bardzo duża. Zatem kompleksową mechanizację i automatyzację procesów produkcyjnych, tworzenie automatycznych linii, warsztatów i przedsiębiorstw można wyposażyć jedynie w oparciu o produkcję wymienną, zapewniającą produkcję wszystkich części, zespołów i produktów o ustalonych rozmiarach, kształtach i jakości.
3. Normalizacja międzynarodowa
Normalizacja międzynarodowa to zbiór międzynarodowych organizacji normalizacyjnych i produktów ich działalności - norm, zaleceń, raportów technicznych i innych produktów naukowo-technicznych. Istnieją trzy takie organizacje: Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna - ISO (ISO), Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna - IEC (IEC), Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny - ITU (ITU).
Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna jest największą i najbardziej autorytatywną z powyższych. Jej główny cel sformułowany jest w Karcie ISO: „...promowanie rozwoju normalizacji w skali globalnej w celu zapewnienia międzynarodowej wymiany handlowej i wzajemnej pomocy, a także poszerzanie współpracy w dziedzinach intelektualnej, naukowej, technicznej i ekonomicznej działalność."
O skali działań organizacji świadczą następujące fakty: uczestniczy w nich ponad 30 tysięcy ekspertów prace techniczne, który realizowany jest w ramach 187 komitetów technicznych, 576 podkomitetów, 2057 grup roboczych. Co roku w różnych krajach świata odbywa się ponad 800 spotkań ww. organów technicznych. Zasób norm ISO przekracza 14 tysięcy jednostek, rocznie publikowanych jest ponad 800 nowych i poprawionych norm.
Główne obiekty normalizacji, liczba norm (% szt Łączna) charakteryzują zakres interesów organizacji.
Pozostałe standardy dotyczą opieki zdrowotnej i medycyny, ochrony środowiska i innych dziedzin technicznych. Zagadnienia informatyki i technologii mikroprocesorowej są przedmiotem wspólnego rozwoju ISO/IEC.
Głównym celem standardów międzynarodowych jest stworzenie jednolitej podstawy metodologicznej na poziomie międzynarodowym dla opracowywania nowych i doskonalenia istniejących systemów jakości oraz ich certyfikacji.
W ostatnich latach ISO poświęciło wiele uwagi standaryzacji systemów zapewnienia jakości. Praktycznym efektem wysiłków w tych obszarach jest opracowanie i publikacja standardów międzynarodowych. Opracowując je, ISO bierze pod uwagę oczekiwania wszystkich zainteresowanych stron – producentów wyrobów (usług), konsumentów, środowisk rządowych, organizacji naukowych, technicznych i publicznych.
W ostatnich latach strategia ISO kładła szczególny nacisk na działalność handlową i gospodarczą, która wymaga opracowania odpowiednich rozwiązań z korzyścią dla rynku oraz modelu działania pozwalającego na pełne wykorzystanie potencjału Technologie informacyjne i systemy komunikacji, uwzględniając przede wszystkim interesy krajów rozwijających się i kształtowanie się rynku światowego na równych zasadach.
Normy ISO, gromadzące zaawansowane doświadczenie naukowo-techniczne wielu krajów, mają na celu zapewnienie jednolitości wymagań dla wyrobów będących przedmiotem handlu międzynarodowego, w tym w zakresie wymienności komponentów, jednolitych metod badań i oceny jakości produktów.
Użytkownikami międzynarodowych norm ISO są przemysł i biznes, organizacje rządowe i pozarządowe, konsumenci i całe społeczeństwo.
Międzynarodowe standardy ISO nie mają statusu obowiązkowych dla wszystkich krajów uczestniczących. Każdy kraj na świecie ma prawo je stosować lub nie. Decyzja o zastosowaniu międzynarodowej normy ISO związana jest głównie ze stopniem uczestnictwa kraju w międzynarodowym podziale pracy oraz stanem jego handlu zagranicznego. Około połowa międzynarodowych norm ISO znalazła zastosowanie w rosyjskim systemie normalizacji.
W Rosji przyjęto następującą procedurę wdrażania standardów międzynarodowych:
Bezpośrednie zastosowanie normy międzynarodowej bez uwzględniania dodatkowych wymagań;
Stosowanie autentycznego tekstu normy międzynarodowej z dodatkowymi wymaganiami odzwierciedlającymi potrzeby gospodarki narodowej.
Normy ISO różnią się treścią tym, że tylko około 20% z nich zawiera wymagania dotyczące konkretnych produktów. Większość dokumentów regulacyjnych dotyczy wymagań bezpieczeństwa, wymienności, kompatybilności technicznej, metod testowania produktów, a także innych kwestii ogólnych i metodologicznych. Zatem stosowanie większości międzynarodowych norm ISO zakłada, że w stosunkach umownych ustalane są szczegółowe wymagania techniczne dotyczące produktu.
ISO i IEC wspólnie opracowują przewodniki ISO/IEC dotyczące tego zagadnienia różne aspekty działania związane z oceną zgodności. Dobrowolne kryteria zawarte w niniejszych wytycznych są wynikiem międzynarodowego konsensusu w sprawie najlepszych praktyk i podejść. Ich stosowanie sprzyja ciągłości i uporządkowaniu oceny zgodności na całym świecie, a tym samym ułatwia rozwój handlu międzynarodowego.
Tym samym zasada jest realizowana w praktyce: „ Pojedynczy standard, jeden test, rozpoznawalny wszędzie.”
Choć standardy międzynarodowe opracowywane są w oparciu o konsensus i dobrowolne uznanie stawianych w nich wymagań, w praktyce zgodność produktu z nimi jest w zasadzie obowiązkowa, gdyż stanowi kryterium konkurencyjności i dopuszczenia na rynek międzynarodowy.
Normy międzynarodowe stały się skutecznym środkiem eliminowania barier technicznych w handlu międzynarodowym, gdyż uzyskały status dokumentów określających poziom naukowo-techniczny i jakość produktów.
W ciągu ostatnich pięciu lat poziom wykorzystania norm międzynarodowych wzrósł z 15 do 35%, a w takich branżach jak budowa maszyn, metalurgia, transport i łączność – przekroczył 40%.
Przyszłe cele ISO
ISO zdefiniowała swoje cele, podkreślając najważniejsze strategiczne obszary pracy:
· zacieśnienie powiązań działalności organizacji z rynkiem, co powinno mieć przede wszystkim odzwierciedlenie w wyborze priorytetowych rozwoju;
- · redukcja kosztów ogólnych i czasowych w wyniku zwiększenia efektywności aparatu administracyjnego, najlepiej wykorzystać zasoby ludzkie, optymalizacja procesu pracy, rozwój technologii informatycznych i telekomunikacji;
- · niesienie skutecznej pomocy Światu organizacja handlowa poprzez wprowadzenie programu ukierunkowanego na stopniowe dopracowywanie warunków technicznych dostaw towarów zgodnie z normami ISO;
- · stymulacja „samopodtrzymujących się” elementów powyższego programu: zachęcanie do tworzenia nowych standardów dla przemysłu, rozwijanie relacji z WTO w zakresie zapewnienia niezbędnej pomocy technicznej. W szczególności oczekuje się promowania w każdy możliwy sposób włączania wymagań dotyczących dostarczanych wyrobów przez państwa do międzynarodowych norm ISO, co powinno mieć pozytywny wpływ na uznawanie ocen zgodności;
- · troskę o poprawę jakości krajowej działalności normalizacyjnej w krajach rozwijających się, gdzie główną uwagę przywiązuje się do wyrównywania poziomów normalizacji.
W przyszłości ISO planuje poszerzyć zakres świadczonych usług technicznych. Wskazuje trzy priorytetowe możliwości: promowanie przyjęcia szeroko stosowanych norm przemysłowych opracowanych poza ISO jako międzynarodowych dokumentów normatywnych; identyfikowanie priorytetowych potrzeb normalizacyjnych w konkretnych obszarach; zwiększenie elastyczności w planowaniu prac nad tworzeniem standardów w odpowiedzi na zmieniające się warunki rynkowe i kraje.
Ponadto usługi nadal stanowią dość szybko rozwijający się obszar międzynarodowej normalizacji, w którym coraz częściej będą stosowane standardy serii 9000.
Kilka rządów duże kraje przekazać odpowiedzialność za opracowanie i wdrożenie standardów stosowanych przy zamówieniach rządowych (w szczególności departamentom obrony). sektor prywatny. W tym względzie ISO bada możliwości międzynarodowej normalizacji w sektorze pozarządowym. W przyszłości znaczenie współpracy pomiędzy ISO i IEC wzrośnie i uzupełni działania tych organizacji oraz przyczyni się do ich wdrożenia skuteczne programy normalizacja w dziedzinie informatyki i telekomunikacji. Konsumenci postrzegają tę współpracę jako pozytywną, która pomoże trzem głównym międzynarodowym organizacjom normalizacyjnym w dalszym skutecznym działaniu w następnym stuleciu.
Międzynarodowe standardy dotyczące systemów zarządzania środowiskowego ISO 14000
Pojawienie się ISO 14000 – szeregu międzynarodowych norm dotyczących systemów zarządzania środowiskowego w przedsiębiorstwach i firmach – nazywane jest jedną z najważniejszych międzynarodowych inicjatyw środowiskowych.System norm ISO 14000, w przeciwieństwie do wielu innych norm środowiskowych, nie koncentruje się na parametrach ilościowych (wielkość emisji, stężenia substancji itp.), a nie na technologii (wymóg stosowania lub niestosowania określonych technologii, wymóg stosowania „najlepszej dostępnej technologii”). Głównym tematem ISO 14000 jest s system zarządzania środowiskowego. Typowe postanowienia tych standardów stanowią, że w organizacji należy ustanowić i przestrzegać określonych procedur, przygotować określone dokumenty i przypisać osobie odpowiedzialność za określony obszar. Główny dokument tej serii, ISO 14001, nie zawiera żadnych „bezwzględnych” wymagań dotyczących wpływu organizacji na środowisko, z wyjątkiem tego, że organizacja musi zadeklarować w specjalnym dokumencie chęć przestrzegania norm krajowych. Taki charakter norm jest wynika to z jednej strony z faktu, że ISO 14000, jako standardy międzynarodowe, nie powinna ingerować w zakres regulacji krajowych. Z kolei poprzednikiem ISO są „organizacyjne” podejścia do jakości produktu, według których kluczem do osiągnięcia jakości jest zbudowanie odpowiednich struktura organizacyjna i podział odpowiedzialności za jakość produktów.W systemie norm ISO 14000 wykorzystano także sprawdzony model międzynarodowych norm dotyczących systemów kontroli jakości produktów (ISO 9000), według których obecnie certyfikowanych jest ponad 70 000 przedsiębiorstw i firm na całym świecie. Pierwsze normy z serii ISO 14000 zostały oficjalnie przyjęte i opublikowane pod koniec 1996 roku. Oczekuje się, że system norm będzie ograniczał niekorzystny wpływ na środowisko na trzech poziomach:
1. Organizacyjny- poprzez poprawę „zachowań” środowiskowych korporacji.
2. Krajowy- poprzez stworzenie istotnego uzupełnienia krajowych ram regulacyjnych i elementu polityki ekologicznej państwa.
3. Międzynarodowy- poprzez poprawę warunków handlu międzynarodowego. System zgodny z normą ISO 14000
Dokumenty zawarte w systemie można podzielić na trzy główne grupy: zasady tworzenia i stosowania systemów zarządzania środowiskowego (SZŚ);
- narzędzia kontrola środowiska i oceny;
- standardy zorientowane na produkt.
Systemy zarządzania środowiskowego
Kluczowa koncepcja Koncepcja obejmuje serię ISO 14000 systemy zarządzania środowiskowego w organizacji (przedsiębiorstwie lub firmie). Dlatego centralnym dokumentem normy jest ISO 14001 - „Specyfikacje i wytyczne dotyczące stosowania systemów zarządzania środowiskowego”. W odróżnieniu od innych dokumentów, wszystkie jego wymagania są „audytowalne” – zakłada się, że zgodność lub niezgodność z konkretną organizacją można stwierdzić z dużym stopniem pewności. Przedmiotem formalnej certyfikacji jest zgodność z normą ISO 14001.
Główne wymagania dotyczące Organizacje ISO 14001, których zgodność oznacza, że organizacja posiada system zarządzania środowiskowego spełniający tę normę, to:
1. Organizacja musi się rozwijać Polityka dotycząca środowiska naturalnego- konkretny dokument intencji i zasad organizacji, który powinien stanowić podstawę działań organizacji oraz określenia celów i zadań środowiskowych (patrz poniżej). Polityka środowiskowa musi być dostosowana do wielkości, charakteru i wpływu na środowisko działalności, produktów i usług firmy. Polityka środowiskowa powinna zawierać m.in. deklaracje zaangażowania w przestrzeganie przepisów, a także w „ciągłe doskonalenie” systemu zarządzania środowiskowego i „zapobieganie zanieczyszczeniom”. Dokument musi zostać przekazany wszystkim pracownikom organizacji i być publicznie dostępny.
2. Organizacja ustanawia i utrzymuje procedury ustalania znaczący wpływ na środowisko(Zauważ, że tutaj i gdzie indziej standard mówi o wpływach związanych nie tylko z bezpośrednią działalnością organizacji, ale także z jej produktami i usługami). Organizacja musi także systematycznie uwzględniać wszystkie wymagania prawne związane z aspektami środowiskowymi swoich działań, produktów i usług, a także wymagania o innym charakterze (na przykład kodeksy branżowe).
3. Biorąc pod uwagę istotne wpływ na środowisko, wymagania prawne i inne, organizacja musi się rozwijać cele środowiskowe i zadania. Cele i zadania powinny być możliwie ilościowe. Powinny opierać się na polityce środowiskowej („w tym świadomość potrzeby lub zobowiązania do zapobiegania zanieczyszczeniom”) i być określone dla każdej funkcji (obszaru) i poziomu organizacji. Przy ich formułowaniu należy uwzględnić także poglądy „interesariuszy” (przez co rozumie się wszelkie grupy i obywateli, na których interesy wpływają lub są zaniepokojeni środowiskowymi aspektami działalności przedsiębiorstwa).
4. Aby osiągnąć swoje cele, organizacja musi się rozwijać program zarządzania środowiskowego. Program musi określać obowiązki, środki i ramy czasowe osiągnięcia celów.
5. Organizacja musi posiadać odpowiednią strukturę odpowiedzialności. Aby zapewnić działanie tego systemu, należy przydzielić wystarczający ludzki, technologiczny i zasoby finansowe . Zostanie przydzielony odpowiedzialny za funkcjonowanie systemu zarządzania środowiskowego na poziomie organizacji, którego obowiązki powinny obejmować okresowe raportowanie kierownictwu wyników działania SZŚ.
6. Należy spełnić szereg wymagań szkolenie personelu, a także przygotowanie na sytuacje awaryjne.
7. Organizacja musi wdrożyć monitorowanie lub pomiary główne parametry tych działań, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko. Należy ustanowić procedury okresowej weryfikacji zgodności z obowiązującymi wymogami prawnymi i innymi.
8. Musi być przeprowadzona okresowy audyt systemu zarządzania środowiskowego w celu ustalenia, czy spełnia kryteria określone przez organizację, a także wymagania normy ISO 14001, jest wdrożony i działa prawidłowo. Audyt może przeprowadzić sama firma lub poza. Wyniki audytu raportowane są kierownictwu firmy.
9. Kierownictwo organizacji powinno okresowo oceniać działanie systemu zarządzania środowiskowego z punktu widzenia jego adekwatności i skuteczności. Należy rozważyć niezbędne zmiany w polityce ochrony środowiska, celach i innych elementach SZŚ. Należy przy tym uwzględnić ustalenia z audytu, zmienione okoliczności i chęć „ciągłego doskonalenia”. Ogólnie wymagania normy opierają się na otwartej pętli „ planuj – wdrażaj – sprawdź – zrewiduj plan ".
Norma zakłada, że system zarządzania środowiskowego jest zintegrowany z wspólny system zarządzanie organizacją. Norma nie wymaga, aby osoby odpowiedzialne za operacje EMS nie miały innych obowiązków ani aby dokumenty związane z zarządzaniem środowiskowym były wydzielone w odrębnym systemie zarządzania dokumentami.
Dlaczego przedsiębiorstwa potrzebują norm ISO 14000?
Normy ISO 14000 są „dobrowolne”. Nie zastępują wymagań prawnych, ale stanowią system pozwalający określić, w jaki sposób przedsiębiorstwo wpływa na środowisko i w jaki sposób wymagania prawne są spełniane.
Organizacja może stosować standardy ISO 14000 do wewnętrzny potrzeby, na przykład jako model SZŚ lub format audytu wewnętrznego dla systemu zarządzania środowiskowego. Zakłada się, że stworzenie takiego systemu zapewnia organizacji skuteczne narzędzie, za pomocą którego może ona zarządzać całością swoich wpływów na środowisko i dostosowywać swoje działania do różnych wymagań. Można także stosować standardy zewnętrzny potrzeb – wykazanie klientom i społeczeństwu adekwatności systemu zarządzania środowiskowego nowoczesne wymagania. Wreszcie organizacja może uzyskać formalną certyfikację od strony trzeciej (niezależnej). Jak można się spodziewać po doświadczeniach z normami ISO 9000, to właśnie chęć uzyskania formalnej rejestracji prawdopodobnie siła napędowa wdrażanie systemów zarządzania środowiskowego zgodnych z normą.
Pomimo dobrowolnych standardów, zdaniem przewodniczącego ISO/TC 207 (komisji technicznej opracowującej ISO) Jima Dixona, w ciągu 10 lat od 90 do 100 procent dużych firm, w tym międzynarodowych, będzie certyfikowanych zgodnie z ISO 14000, to znaczy otrzymają certyfikat „strony trzeciej”, „że pewne aspekty ich działalności są zgodne z tymi standardami. Firmy mogą chcieć uzyskać certyfikat ISO 14000 przede wszystkim dlatego, że taki certyfikat (lub rejestracja w terminologii ISO) będzie jednym z nieodzownych warunków wprowadzania produktów do obrotu na rynkach międzynarodowych (przykładowo EWG ogłosiła niedawno zamiar dopuszczenia na rynek krajów Wspólnoty Narodów wyłącznie firm posiadających certyfikaty ISO).
Inne powody, dla których firma może potrzebować certyfikacji lub wdrożenia EMS, obejmują:
- poprawa wizerunku firmy w zakresie spełniania wymagań środowiskowych (w tym legislacji środowiskowej);
- oszczędzanie energii i zasobów, w tym przeznaczonych na działania związane z ochroną środowiska, dzięki większej liczbie Efektywne zarządzanie przez nich;
- wzrost szacunkowej wartości majątku trwałego przedsiębiorstwa;
- chęć podboju rynków dla „zielonych” produktów;
- doskonalenie systemu zarządzania przedsiębiorstwem;
- zainteresowanie przyciągnięciem wysoko wykwalifikowanej siły roboczej.
Według ISO system certyfikacji powinien być tworzony na poziomie krajowym. Sądząc po doświadczeniach takich krajów jak Kanada, wiodącą rolę w procesie tworzenia krajowej infrastruktury certyfikacyjnej odgrywają krajowe agencje normalizacyjne, takie jak Gosstandart, a także izby handlowo-przemysłowe, związki zawodowe itp.
Przewiduje się, że standardowy proces rejestracji zajmie od 12 do 18 miesięcy, czyli mniej więcej tyle samo, ile zajmuje wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego w przedsiębiorstwie.
Ponieważ wymagania ISO 14000 w dużej mierze pokrywają się z ISO 9000, możliwa jest uproszczona certyfikacja przedsiębiorstw, które posiadają już ISO 9000. W przyszłości przewiduje się, że możliwa będzie „podwójna” certyfikacja w celu zmniejszenia całkowitych kosztów. stanowi 70% prac certyfikacyjnych w ramach ISO 14000” – twierdzi jedna z firm konsultingowych.
Sytuacja w Rosji
Uzyskanie certyfikatu w systemie ISO 14000 może być konieczne dla rosyjskich przedsiębiorstw działających lub planujących sprzedaż produktów na rynkach zagranicznych. Ponieważ krajowa infrastruktura certyfikująca jest obecnie na wczesnym etapie rozwoju, przedsiębiorstwa tego typu chętnie zapraszają audytorów zagranicznych. Oprócz wysokich kosztów świadczonych usług zagraniczni audytorzy często nie są zaznajomieni z wymogami rosyjskiego ustawodawstwa w zakresie ochrony środowiska.
Dlatego też w najbliższej przyszłości wskazane wydaje się podjęcie następujących kroków:
- popularyzacja ISO 14000, w tym poprzez publikację rosyjskojęzycznego tekstu norm;
- popularyzacja podstawowych zasad audytu środowiskowego przedsiębiorstw przemysłowych;
- szkolenie audytorów specjalistycznych;
- opracowanie ram regulacyjnych audytu środowiskowego;
- wprowadzenie krajowego systemu certyfikacji środowiskowej i oznakowania produktów, a w pierwszym etapie oficjalne uznanie niektórych systemów oznakowania środowiskowego dla produktów importowanych.
4. Normalizacja: miejsce i rola w systemie regulacji technicznych
Państwo rosyjskie zrozumiało znaczenie i potrzebę normalizacji już w 1900 roku, kiedy próbowało ujednolicić zboża pod względem klasyfikacji handlowej, przeprowadziło prace nad ujednoliceniem broni i wprowadziło standardy w zakresie projektowania produktów elektrycznych.
Chociaż obecnie wszystkie główne elementy przepisów technicznych - przepisy techniczne, normy, procedury oceny zgodności, akredytacja, kontrola i nadzór - są dostępne w takiej czy innej formie w Federacji Rosyjskiej, wymagają one znacznej poprawy, także dlatego, że tworzą nieuzasadnione i nadmierne bariery handlować.
Pod koniec 2002 roku W Rosji przyjęto ustawę federalną „O przepisach technicznych”, regulującą stosunki powstające przy opracowywaniu, przyjmowaniu, stosowaniu i wdrażaniu obowiązkowych wymagań dotyczących produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji. Ustawa federalna wprowadziła:
Pojęcie i zasady przepisów technicznych;
Pojęcie, treść i stosowanie przepisów technicznych, cele wydawania i rodzaje przepisów technicznych, tryb opracowywania, przyjmowania, zmiany i unieważniania przepisów technicznych;
Cele, zasady normalizacji oraz dokumenty z zakresu normalizacji i zasady ich opracowywania;
Cele, zasady i formy oceny zgodności;
Regulacje z zakresu akredytacji jednostek certyfikujących i laboratoriów badawczych;
Przepisy dotyczące państwowej kontroli (nadzoru) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych;
Odpowiedzialność, obowiązki i prawa stron przy identyfikowaniu naruszeń wymagań przepisów technicznych;
Przepisy dotyczące federalnego funduszu informacyjnego przepisów i norm technicznych;
Regulacje dotyczące finansowania w zakresie przepisów technicznych.
Normalizacja jako jeden z elementów regulacji technicznych w gospodarce rynkowej może przyczynić się do wzrostu gospodarczego przewyższającego odpowiednie wskaźniki wynikające z wprowadzenia patentów i licencji. Zatem, według badań niemieckich ekspertów, stanowi to jedną trzecią rocznego wzrostu gospodarczego Niemiec w latach 1960-1990. (około 30 miliardów marek) związanych z efektem stosowania standardów. W wyniku badań przeprowadzonych w szeregu krajów (kraje członkowskie Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku – APEC) ujawniono, że efektywne wykorzystanie zasobów technicznych regulacja pozataryfowa pozwala na zwiększenie udziału w zysku średnio o 0,26% PKB, podczas gdy zysk z tytułu regulacji celnych nie przekracza 0,14%. Zatem państwo powinno być bezpośrednio zainteresowane skuteczna aplikacja normalizacja jako dźwignia regulacji technicznych.
Przy opracowywaniu przepisów technicznych należy korzystać z doświadczeń krajów Unii Europejskiej, która praktycznie przestała uwzględniać szczegółowe wymagania techniczne w dyrektywach UE, lecz stosuje zasadę nowego podejścia, polegającego na wskazywaniu w dyrektywach jedynie wymagań zasadniczych. dyrektywa. W normach krajowych ustanowiono szczegółowe wymagania i metody badań mające na celu wykazanie zgodności z dyrektywą. Standardy przyjmowane są na podstawie konsensusu wszystkich zainteresowanych stron w ramach spotkania pojednawczego przedstawicieli ministerstw i departamentów, producentów, organizacji samoregulacyjnych, organizacje naukowe– komitety techniczne ds. normalizacji.
Wniosek
Doskonalenie systemu normalizacji i stosowanie standardów międzynarodowych jest dobrym warunkiem stworzenia przez przedsiębiorstwo systemów zapewnienia jakości, które mogą znacząco zwiększyć konkurencyjność krajowych produktów.
Chociaż zalecenia międzynarodowe standaryzacja nie jest obowiązkowa dla wszystkich państw, jednak zgodność produktu z normami międzynarodowymi determinuje jego koszt i konkurencyjność na rynku międzynarodowym. Stosowanie międzynarodowych standardów jakości otwiera rosyjskim przedsiębiorstwom ogromne możliwości wejścia na rynek międzynarodowy.
Normalizacja jest kluczowym czynnikiem wspierającym szereg polityk publicznych, takich jak konkurencja, innowacyjność, usuwanie barier handlowych, ekspansja handlu, ochrona konsumentów, ochrona środowiska i wiele innych obszarów.
Normalizacja w połączeniu z ustawodawstwem przyczynia się do skuteczniejszych regulacji technicznych na poziomie państwa.
Normalizacja międzynarodowa pozwala zaoszczędzić czas i pieniądze niezbędne do opracowania norm krajowych. Zatem rozwój międzynarodowej normalizacji determinuje rozwój handlu światowego.