यूरोपीय आयोग किस शहर में स्थित है? यूरोपीय आयोग की भूमिका और स्थान
यूरोपीय आयोग
(यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ आयोग (यूरोपीय संघ), पूर्व यूरोपीय समुदाय, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह अधिक है: यह नीति बनाता है और इसे लागू करता है, लेकिन कानून नहीं बनाता है। आयोग की भूमिका को बेहतर ढंग से समझने के लिए इस निकाय और मंत्रिपरिषद के बीच बढ़ते संबंधों को देखना पर्याप्त है। आमतौर पर वे कहते हैं: "आयोग प्रस्ताव करता है, लेकिन परिषद इसका निपटान करती है।" रोम की संधि के तहत, परिषद (सदस्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करती है) यूरोपीय संघ की विधायी पहल को कानूनों में बदल देती है, लेकिन यह आयोग के प्रस्ताव पर ही ऐसा कर सकती है। व्यवहार में, आयोग और परिषद का काम आपस में इतना जुड़ा हुआ है कि अक्सर उनके बीच का अंतर व्यावहारिक रूप से गायब हो जाता है। सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 24-सदस्यीय आयोग यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा 4 साल की नवीकरणीय अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। एक अनौपचारिक कोटा प्रणाली है जिसमें पाँच सबसे बड़े राज्यों में से प्रत्येक में दो सदस्य होते हैं और बाकी एक-एक। आयोग के अध्यक्ष को 2 साल की नवीकरणीय अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है और परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। वह कुछ हद तक अपनी "टीम" बना सकता है और तेईस "सामान्य निदेशालयों" (मंत्रिस्तरीय विभागों के समान कुछ) में प्रमुख पदों के वितरण को प्रभावित कर सकता है। जैसे कृषि महानिदेशालय, उद्योग, प्रतिस्पर्धा और बाहरी संबंध। हालांकि, प्रमुख पदों पर अपने प्रतिनिधियों को पदोन्नत करने की राज्यों की इच्छा के परिणामस्वरूप जटिल राजनीतिक खेल होते हैं। आयोग के सदस्य समग्र रूप से संघ के हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य हैं, न कि उन सरकारों के लिए जिन्होंने उन्हें प्रत्यायोजित किया है। अब तक, इस नियम ने अपेक्षाकृत अच्छी तरह से काम किया है, आयोग के सदस्यों और यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने ब्रुसेल्स में जड़ें जमा लीं, जहां आयोग का मुख्यालय स्थित है। सदस्य राज्य संदेहवादी हैं और अक्सर यूरोपीय संघ को स्थानांतरित करने के प्रस्तावों पर संदेह करते हैं, पारंपरिक रूप से राष्ट्रीय "क्षमता" या अधिकार क्षेत्र के लिए आरक्षित कुछ शक्तियां। यदि यूरोपीय संघ के कानून राष्ट्रीय कानूनों का खंडन करते हैं, तो पूर्व की सर्वोच्चता को मान्यता दी जाती है। इसलिए राष्ट्रीय सरकारों के साथ प्रारंभिक वार्ता की आवश्यकता है, जो ब्रसेल्स में स्थित स्थायी प्रतिनिधियों की समिति (COREPER) में उनके प्रतिनिधियों के माध्यम से की जाती है। राष्ट्रीय मंत्रालयों के अधिकारियों के साथ, परिषद के सचिवालय, यूरोपीय संसद के साथ, सामान्य रूप से यूरोप के राष्ट्रीय स्तर पर हित समूहों के प्रतिनिधियों और बड़े निगमों के साथ परामर्श किया जा रहा है, जिनके हित प्रस्तावित प्रस्तावों से प्रभावित हैं। सहमत राय तक पहुंचने से पहले वे कुछ समय के लिए ब्रुसेल्स नौकरशाही में परिचालित हो सकते हैं और कोई भी परिषद द्वारा सकारात्मक निर्णय की उम्मीद कर सकता है। कई प्रस्ताव कई वर्षों तक अस्वीकृत या भुला दिए जाते हैं - जब तक अनुकूल परिस्थितियां नहीं आतीं। ऐसा भी होता है कि आयोग की एक निश्चित संरचना के लिए विशेष मूल्य के प्रस्ताव बिना खुले समर्थन के परिषद को प्रस्तुत किए जाते हैं। इस मामले में, आयोग उनकी पैरवी करने की कोशिश करता है और उपयुक्त समर्थन बलों को जुटाता है। यूरोपीय संसद आयोग द्वारा प्रस्तावित और परिषद द्वारा अनुमोदित बजट को अस्वीकार कर सकती है। अंत में, आयोग कानूनों के कार्यान्वयन या आवेदन की देखरेख करता है, लेकिन चूंकि ब्रसेल्स राज्य बहुत सीमित हैं, कानूनों का आवेदन आम तौर पर राष्ट्रीय मंत्रालयों के लिए छोड़ दिया जाता है, जो ब्रुसेल्स द्वारा देखे जाते हैं और यदि आवश्यक हो, तो यूरोपीय न्यायालय द्वारा आग्रह किया जाता है। . सभी उदाहरणों में अपने निर्णयों को सफलतापूर्वक "पुश" करने की आयोग की क्षमता कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें शामिल हैं। यूरोपीय जनता के बीच यूरोपीय संघ के भीतर एकीकरण पर प्रचलित दृष्टिकोण से, आर्थिक स्थिति से, आयोग के सदस्यों की दक्षता (विशेष रूप से इसके अध्यक्ष), प्रमुख राज्यों के सत्तारूढ़ दलों की स्थिति, राष्ट्रीय के बीच आम सहमति का स्तर सरकारें और निश्चित रूप से, विभिन्न संधियों द्वारा इसे दिए गए अधिकारों से। इस संबंध में आयोग के अधिकार समय के साथ बढ़ते गए, लेकिन सड़क चिकनी नहीं थी, और इसके साथ-साथ चलने से हमेशा लक्ष्य नहीं होता था। लगभग 1964 तक, यूरोपीय न्यायालय के मजबूत समर्थन के साथ, आयोग एकीकरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने और यहां तक कि तेज करने में उल्लेखनीय रूप से सफल रहा। तब आयोग को फ्रांसीसी सरकार द्वारा चुनौती दी गई थी, और तत्कालीन यूरोपीय समुदाय "व्यक्तिगत राज्यों के भीतर यूरोप" के समान कुछ बन गया। यह स्थिति सदस्यों की संख्या में पहली वृद्धि (1973) से 1980 के दशक की शुरुआत तक बनी रही, जब यूरोपीय संघ के सदस्यों ने सामान्य आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने और निर्णय लेने के तंत्र को खोलने की आवश्यकता महसूस की। परिणामस्वरूप, एकल यूरोपीय अधिनियम को अपनाया गया। उन्होंने केवल आयोग की शक्तियों का थोड़ा विस्तार किया, लेकिन गति ने मास्ट्रिच को जन्म दिया, जिसने इसकी स्थिति को और मजबूत किया। समय के साथ, आयोग को ताकत मिली, यूरोपीय संघ द्वारा लिए गए राजनीतिक फैसलों की संख्या में वृद्धि हुई और वह खुद धीरे-धीरे एक सुपरनैशनल संगठन में बदल गया। मास्ट्रिच के बाद की अवधि में, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से एकल मुद्रा और पूर्ण आर्थिक और मौद्रिक गठबंधन की समस्याओं से संबंधित है, जो विदेशी और रक्षा नीतियों के एकीकरण से मजबूत हुआ है। राष्ट्रपति जैक्स डेलर्स ने इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन अब ऐसा लगता है कि राष्ट्रीय आत्मनिरीक्षण का दौर शुरू हो गया है। परिषद को अभी भी राष्ट्रीय सरकारों की सहमति प्राप्त करने में कठिनाई हो रही है, और यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि कुछ सदस्य राज्यों से आयोग के दीर्घकालिक कार्य कार्यक्रम के लिए राजनीतिक समर्थन क्या होगा।
- - फैमिली ईल पुड भी देखें यूरोपीय ईलपाउट में एक लम्बा शरीर होता है जो धीरे-धीरे पूंछ की ओर कम होता है, छोटे गोल तराजू से ढका होता है ...
रूस की मछली। निर्देशिका
- - फैमिली एगॉन भी देखें - कम शरीर वाली एक छोटी मछली, सामने चपटी और दृढ़ता से अंत की ओर संकुचित, एक कठोर खोल में घिरी हुई ...
रूस की मछली। निर्देशिका
- - हेक परिवार भी देखें हेक के सामान्य शरीर का आकार कई कॉड और बरबोट मछली के समान होता है। इस मछली का पहला पृष्ठीय पंख छोटा है, और दूसरा पृष्ठीय और गुदा पंख पीछे की ओर लंबा है।
रूस की मछली। निर्देशिका
- - - Capreolus Capreolus भी देखें 9.3.2...
रूस के जानवर। निर्देशिका
- - 27. पिका कार्स्ट का पालन करता है...
केंद्रीय वन राज्य रिजर्व की वनस्पतियां
- - , पर्यटन के लिए राज्य समिति का होटल। यह 1873-1875 में जी. क्ले के पूर्व होटल और ए. रोगोव के लाभदायक घर के आधार पर बनाया गया था।
सेंट पीटर्सबर्ग (विश्वकोश)
- - एक शब्द जो विभिन्न देशों के अलग-अलग विदेशी व्यंजनों को शामिल करने के साथ मध्य यूरोपीय देशों के व्यंजनों में निहित सिद्धांतों के एक सेट की विशेषता है ...
पाक शब्दकोश
- - यूरोपीय आयोग 1967 में तीन अलग-अलग कार्यकारी निकायों से बना एक एकल कार्यकारी निकाय - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु समुदाय ...
वित्तीय शब्दावली
- 1954 में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संस्थान है। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन द्वारा गारंटीकृत उनके अधिकारों का उल्लंघन करने का दावा करने वाले व्यक्तियों की शिकायतों से निपटने के लिए ...
वित्तीय शब्दावली
- - यूरोपीय संघ के मुख्य निकायों में से एक; इसमें 20 सदस्य और एक अध्यक्ष होता है, जिसे 15 सरकारों द्वारा आम सहमति से और यूरोपीय संसद के अनुमोदन से नियुक्त किया जाता है, कार्यकारी निकाय है ...
- - पीएलओ का क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय निकाय। ईसीओ-एसओएस संकल्प के अनुसार 1947 में स्थापित, पहली बार एक अस्थायी संयुक्त राष्ट्र निकाय के रूप में यूरोप की आर्थिक सुधार के लिए 5 साल की अवधि के लिए ...
अर्थशास्त्र और कानून का विश्वकोश शब्दकोश
- - ...
अर्थशास्त्र और कानून का विश्वकोश शब्दकोश
- - यूरोपीय संघ का आयोग, पूर्व यूरोपीय समुदाय, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह अधिक है: यह नीति बनाता है और इसे लागू करता है, लेकिन नहीं...
राजनीति विज्ञान। शब्दावली।
- - विदेशी उपन्यासों और कहानियों की एक पत्रिका, 1881 में मास्को में साप्ताहिक रूप से पुस्तकों में प्रकाशित; कुल 50 पुस्तकें प्रकाशित हुईं; संपादक-प्रकाशक एन एल पुष्करेव ...
ब्रोकहॉस और यूफ्रॉन का विश्वकोश शब्दकोश
- - यूरोपीय "ईस्काया शाफ़्ट" युटनाया सिस्ट "...
- - यूरोपीय "ईस्काया" ...
रूसी वर्तनी शब्दकोश
पुस्तकों में "यूरोपीय आयोग"
यूरोपीय अभियान
अलेक्जेंडर I की व्यक्तिगत जीवन पुस्तक से लेखक सोरोटोकिना नीना मतवेवनायूरोपीय अभियान चांसलर रुम्यंतसेव युद्ध जारी रखने के खिलाफ थे। देश तबाह हो गया है, सेना लड़ते-लड़ते थक गई है, जनता शांति चाहती है। खुद कुतुज़ोव, जिसका सेना में अधिकार असामान्य रूप से महान था, आगे के युद्ध के भी खिलाफ था। उनका कहना है कि इस फील्ड मार्शल के साथ हुए विवाद में
अध्याय 7 यूरोपीय सलाहकार आयोग
यूएसएसआर जॉर्ज केनन में अमेरिकी राजदूत की आंखों के माध्यम से द्वितीय विश्व युद्ध की पुस्तक डिप्लोमेसी से केनन जॉर्ज द्वाराअध्याय 7 यूरोपीय सलाहकार आयोग पुर्तगाल में मेरी सेवा के बाद, मुझे लंदन में हमारे दूतावास में नियुक्त किया गया। वहां मैं एक दूतावास सलाहकार, हमारे राजदूत वायनाट का सहायक और नव निर्मित यूरोपीय सलाहकार आयोग का सदस्य बन गया।
यूरोपीय होटल
लेखक की किताब सेयूरोपीय होटल एक बार, चर्च छोड़कर, मैंने एक दयनीय भिखारी बूढ़ी औरत को भिक्षा दी, जो पोर्च पर बहुत से लोग थे। "भगवान तुम्हें बचाए, बाज़, स्वर्ग की रानी तुम्हें खुश कर देगी," भिखारी ने खुद को पार करते हुए कहा "क्या वह मुझे खुश करेगी?" मैंने मन ही मन सोचा। जब मैं
यूरोपीय छोटा रूस
लेखक की किताब सेयूरोपीय लिटिल रूस “मैंने खुद को एक स्टेजकोच पर बिठाने और इटली ले जाने का आदेश दिया। जब मैं ट्राएस्टे गया, तो मुझे अच्छा लगा। सड़क, मेरा एकमात्र इलाज…, ”गोगोल ने मिखाइल पोगोडिन को लिखा। जब निकोलाई वासिलीविच लंबे समय तक यूरोप में रहने लगे,
यूरोपीय भाग
मातृभूमि के मानचित्र पुस्तक से लेखक वील पेट्रMOTOVILIKHA के लिए यूरोपीय खंड ट्राम आयताकार लेआउट तुरंत एक औद्योगिक शहर को दर्शाता है। यहां की सुंदरता स्वाभाविकता के आकर्षण से रहित है, जैसे आदेश पर जीवन। रानी के आदेश से, पर्म को एक शहर नियुक्त किया गया था, और वह एक ऐसा इतिहास हासिल करने लगी जो मौजूद नहीं था,
द्वितीय। यूरोपीय "सरहद"
रूसी संस्कृति के जियोपैनोरमा पुस्तक से: प्रांत और इसके स्थानीय ग्रंथ लेखक बेलौसोव ए.एफद्वितीय। यूरोपीय "सरहद"
यूरोपीय फैशन
रूसी जीवन के इतिहास में पुस्तक यात्रा से लेखक कोरोटकोवा मरीना व्लादिमीरोवानायूरोपीय फैशन
"यूरोपीय दृश्य 20-30"
पुस्तक से अवंत-गार्डे की भूलभुलैया के माध्यम से लेखक तुरचिन वी.एस"यूरोपीय दृश्य 20-30" अवांट-गार्डे के इतिहास में दो विश्व युद्धों के बीच की अवधि बहुत कम ज्ञात है। यह नवीनतम दादा घोटालों के साथ शुरू हुआ और अपने "शांत अराजकता" से विस्मित हो सकता है, जहां सब कुछ, खुद को "गूंज" की तरह दोहराता है, गुणा करता है, और अक्सर एक संघर्ष में प्रवेश करता है। नए के बीच
एस्ट्रा यूरोपीय
आधुनिक ग्रीनहाउस और ग्रीनहाउस पुस्तक से लेखक नाज़रोवा वेलेंटीना इवानोव्नायूरोपियन ऐस्टर यह एक अत्यधिक शाखित झाड़ी है जिसमें विभिन्न रंगों के कई फूलों की टोकरियाँ होती हैं। सभी वसंत में खिलता है
यूरोपीय सत्र
विदेशी मुद्रा बाजार में बुक डे ट्रेडिंग से। लाभ की रणनीतियाँ लिन केटी द्वारायूरोपीय सत्र लंदन दुनिया का सबसे बड़ा और सबसे महत्वपूर्ण डीलिंग सेंटर है। बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स के एक अध्ययन के अनुसार, यह विदेशी मुद्रा की मात्रा का 30% है। प्रमुख बैंकों के अधिकांश डीलिंग विभाग लंदन में स्थित हैं; अधिकांश विदेशी मुद्रा लेनदेन
यूरोपीय दर्शन
न्यू फिलोसोफिकल एनसाइक्लोपीडिया पुस्तक से। खंड चार टी-जेड लेखक स्टेपिन व्याचेस्लाव सेमेनोविचयूरोपीय दर्शन
§ 25. XIX सदी की यूरोपीय संस्कृति
इतिहास पुस्तक से। सामान्य इतिहास। ग्रेड 10। बुनियादी और उन्नत स्तर लेखक वोलोबुएव ओलेग व्लादिमीरोविच§ 25. 19वीं सदी की यूरोपीय संस्कृति 19वीं सदी के पहले भाग का साहित्य। 18वीं सदी के अंत में - 19वीं सदी के मध्य में यूरोप में क्रांतिकारी घटनाएं। संस्कृति के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। इससे पहले कभी भी समाज के जीवन को इतने गहरे यथार्थवाद और इतनी संपूर्णता के साथ चित्रित नहीं किया गया है।
यूरोपीय भूगोल
विज्ञान का एक और इतिहास पुस्तक से। अरस्तू से न्यूटन तक लेखक कल्याज़नी दिमित्री विटालिविचयूरोपीय भूगोल कई शताब्दियों के लिए, ईसाई दुनिया का एकमात्र केंद्र जिसमें सभ्यता द्वारा उत्पन्न विज्ञान का विकास नहीं रुका, सामान्य रूप से बीजान्टिन साम्राज्य में कॉन्स्टेंटिनोपल था। 7वीं शताब्दी में मुस्लिम देश इससे अलग होकर भी जारी रहे
111। यूरोपीय आयोग व्यवसायों द्वारा प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं का मुकाबला कैसे करता है?
यूरोपीय संघ कानून पुस्तक से लेखक कास्किन सर्गेई यूरीविच111। यूरोपीय आयोग व्यवसायों द्वारा प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं का मुकाबला कैसे करता है? उद्यमों पर लागू यूरोपीय संघ प्रतियोगिता नियमों के आवेदन के लिए प्रक्रिया को परिभाषित करने वाला मुख्य अधिनियम, हाल ही में "संधि के अनुच्छेद 81 और 82 के आवेदन पर पहला विनियमन" था।
यूरोपीय स्प्रूस
सेंट की पुस्तक व्यंजनों से। हिल्डेगार्ड्स लेखक स्वित्को एलेना विटालिवनायूरोपीय स्प्रूस (पिका एबिस) अस्थमा और अन्य श्वसन रोगों के इलाज के लिए उपयोग किया जाता है, कभी-कभी गुलाब, आर्बोरविटे और सन्टी कलियों के साथ जोड़ा जाता है। हड्डियों के विकास पर इसका प्रभाव पड़ता है, विशेषकर बच्चों और किशोरों में, जब कंकाल प्रणाली को मजबूत करने की आवश्यकता होती है और
- (यूरोपीय आयोग, यूरोपीय समुदायों का आयोग) 1967 में तीन अलग-अलग कार्यकारी निकायों - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और ... से बनाया गया एक एकल कार्यकारी निकाय। वित्तीय शब्दावली
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ) का आयोग, पूर्व यूरोपीय समुदाय, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह अधिक है: यह नीति बनाता है और इसे लागू करता है, लेकिन कानून नहीं बनाता है। ... .. . राजनीति विज्ञान। शब्दावली।
यूरोपीय आयोग- यूरोपीय समुदायों का आयोग यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और यूरोपीय आर्थिक समुदाय के तीन अलग-अलग कार्यकारी निकायों से 1967 में बनाया गया एक एकल कार्यकारी निकाय ... ...
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय समुदाय) के मुख्य निकायों में से एक; इसमें 20 सदस्य और एक अध्यक्ष होता है, जिसे 15 सरकारों द्वारा आम सहमति से और यूरोपीय संसद के अनुमोदन से नियुक्त किया जाता है, ... ... कानून शब्दकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ (यूरोपीय समुदाय) के मुख्य प्रशासनिक निकायों में से एक। व्यापक शक्तियाँ हैं: यूरोपीय संघ (परिषद) के मंत्रिपरिषद के लिए प्रस्ताव तैयार करता है; के कार्यान्वयन की देखरेख... कानूनी विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (ईयू) (यूरोपीय संघ, यूरोपीय संघ) का मुख्य कार्यकारी निकाय। आयोग के सदस्यों को यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाता है, प्रत्येक बड़े देश से दो लोग और एक छोटे से। आयोग इसके लिए जिम्मेदार है ... आर्थिक शब्दकोश
यूरोपीय आयोग- - EN यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का प्रशासनिक निकाय, सदस्य राज्यों द्वारा पांच साल की शर्तों के लिए बीस स्वतंत्र नियुक्त सदस्यों से बना है और शक्तियों के साथ निहित है ... ... तकनीकी अनुवादक की पुस्तिका
यूरोपीय आयोग- (अंग्रेजी यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ (ईयू) का कार्यकारी निकाय, जिसमें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा आम सहमति से और यूरोपीय संसद के अनुमोदन से नियुक्त एक अध्यक्ष और 20 सदस्य शामिल हैं। ई.के. विकसित होता है और... कानून का विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- (यूरोपीय आयोग) यूरोपीय आयोग, यूरोपीय आयोग के गठन का इतिहास चुनाव आयोग के मुख्य कार्य और शक्तियाँ, यूरोपीय आयोग की संरचना, यूरोपीय आयोग की इमारत बेरलेमोंट सामग्री सामग्री धारा 1। कार्य। खंड 2। यूरोपीय की संरचना ... ... निवेशक का विश्वकोश
यूरोपीय आयोग- स्थापना: 1951 सदस्यों की संख्या: 27 अध्यक्ष (2009): जोस मैनुअल बारोसो (पुर्तगाल) कार्यकाल: 5 वर्ष यूरोपीय आयोग (यूरोपीय समुदायों का आयोग) यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है। संघटन। यूरोपीय आयोग 27 आयुक्तों से बना है। आई। मोस्टिट्स्की द्वारा यूनिवर्सल अतिरिक्त व्यावहारिक व्याख्यात्मक शब्दकोश
पुस्तकें
- 1571 UAH में खरीदें (केवल यूक्रेन)
- कानून की व्याख्या के एक विषय के रूप में वेनिस आयोग, तालिया यारुलोवना खब्रिएवा। कानून के माध्यम से लोकतंत्र के लिए यूरोपीय आयोग (यूरोप की परिषद का वेनिस आयोग) लगभग 30 वर्षों से अस्तित्व में है, और इसकी प्राथमिकताओं में से एक विभिन्न…
(यूरोपीय आयोग) यूरोपीय संघ आयोग (यूरोपीय संघ), पूर्व यूरोपीय समुदाय, सरकार या सेवा की एक कार्यकारी शाखा की तरह अधिक है: यह नीति बनाता है और इसे लागू करता है, लेकिन कानून नहीं बनाता है। आयोग की भूमिका को बेहतर ढंग से समझने के लिए इस निकाय और मंत्रिपरिषद के बीच बढ़ते संबंधों को देखना पर्याप्त है। आमतौर पर वे कहते हैं: "आयोग प्रस्ताव करता है, लेकिन परिषद इसका निपटान करती है।" रोम की संधि के तहत, परिषद (सदस्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करती है) यूरोपीय संघ की विधायी पहल को कानूनों में बदल देती है, लेकिन यह आयोग के प्रस्ताव पर ही ऐसा कर सकती है। व्यवहार में, आयोग और परिषद का काम आपस में इतना जुड़ा हुआ है कि अक्सर उनके बीच का अंतर व्यावहारिक रूप से गायब हो जाता है। सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 24-सदस्यीय आयोग यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारों द्वारा 4 साल की नवीकरणीय अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। एक अनौपचारिक कोटा प्रणाली है जिसमें पाँच सबसे बड़े राज्यों में से प्रत्येक में दो सदस्य होते हैं और बाकी एक-एक। आयोग के अध्यक्ष को 2 साल की नवीकरणीय अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है और परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। वह कुछ हद तक अपनी "टीम" बना सकता है और तेईस "सामान्य निदेशालयों" (मंत्रिस्तरीय विभागों के समान कुछ) में प्रमुख पदों के वितरण को प्रभावित कर सकता है। जैसे कृषि महानिदेशालय, उद्योग, प्रतिस्पर्धा और बाहरी संबंध। हालांकि, प्रमुख पदों पर अपने प्रतिनिधियों को पदोन्नत करने की राज्यों की इच्छा के परिणामस्वरूप जटिल राजनीतिक खेल होते हैं। आयोग के सदस्य समग्र रूप से संघ के हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य हैं, न कि उन सरकारों के लिए जिन्होंने उन्हें प्रत्यायोजित किया है। अब तक, इस नियम ने अपेक्षाकृत अच्छी तरह से काम किया है, आयोग के सदस्यों और यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने ब्रुसेल्स में जड़ें जमा लीं, जहां आयोग का मुख्यालय स्थित है। सदस्य राज्य संदेहवादी हैं और अक्सर यूरोपीय संघ को स्थानांतरित करने के प्रस्तावों पर संदेह करते हैं, पारंपरिक रूप से राष्ट्रीय "क्षमता" या अधिकार क्षेत्र के लिए आरक्षित कुछ शक्तियां। यदि यूरोपीय संघ के कानून राष्ट्रीय कानूनों का खंडन करते हैं, तो पूर्व की सर्वोच्चता को मान्यता दी जाती है। इसलिए राष्ट्रीय सरकारों के साथ प्रारंभिक वार्ता की आवश्यकता है, जो ब्रसेल्स में स्थित स्थायी प्रतिनिधियों की समिति (COREPER) में उनके प्रतिनिधियों के माध्यम से की जाती है। परिषद के सचिवालय, यूरोपीय संसद के साथ राष्ट्रीय मंत्रालयों के अधिकारियों के साथ विचार-विमर्श भी किया जा रहा है, जिसमें सामान्य रूप से यूरोप के राष्ट्रीय स्तर पर हित समूहों के प्रतिनिधि और बड़े निगम हैं जिनके हित प्रस्तावित प्रस्तावों से प्रभावित हैं। सहमत राय तक पहुंचने से पहले वे कुछ समय के लिए ब्रुसेल्स नौकरशाही में परिचालित हो सकते हैं और कोई भी परिषद द्वारा सकारात्मक निर्णय की उम्मीद कर सकता है। कई प्रस्ताव कई वर्षों तक अस्वीकृत या भुला दिए जाते हैं - जब तक अनुकूल परिस्थितियां नहीं आतीं। ऐसा भी होता है कि आयोग की एक निश्चित संरचना के लिए विशेष मूल्य के प्रस्ताव बिना खुले समर्थन के परिषद को प्रस्तुत किए जाते हैं। इस मामले में, आयोग उनकी पैरवी करने की कोशिश करता है और उपयुक्त समर्थन बलों को जुटाता है। यूरोपीय संसद आयोग द्वारा प्रस्तावित और परिषद द्वारा अनुमोदित बजट को अस्वीकार कर सकती है। अंत में, आयोग कानूनों के कार्यान्वयन या आवेदन की देखरेख करता है, लेकिन चूंकि ब्रसेल्स राज्य बहुत सीमित हैं, कानूनों का आवेदन आम तौर पर राष्ट्रीय मंत्रालयों के लिए छोड़ दिया जाता है, जो ब्रुसेल्स द्वारा देखे जाते हैं और यदि आवश्यक हो, तो यूरोपीय न्यायालय द्वारा आग्रह किया जाता है। . सभी उदाहरणों में अपने निर्णयों को सफलतापूर्वक "पुश" करने की आयोग की क्षमता कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें शामिल हैं। यूरोपीय जनता के बीच यूरोपीय संघ के भीतर एकीकरण पर प्रचलित दृष्टिकोण से, आर्थिक स्थिति से, आयोग के सदस्यों की दक्षता (विशेष रूप से इसके अध्यक्ष), प्रमुख राज्यों के सत्तारूढ़ दलों की स्थिति, राष्ट्रीय के बीच आम सहमति का स्तर सरकारें और निश्चित रूप से, विभिन्न संधियों द्वारा इसे दिए गए अधिकारों से। इस संबंध में आयोग के अधिकार समय के साथ बढ़ते गए, लेकिन सड़क चिकनी नहीं थी, और इसके साथ-साथ चलने से हमेशा लक्ष्य नहीं होता था। लगभग 1964 तक, यूरोपीय न्यायालय के मजबूत समर्थन के साथ, आयोग एकीकरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने और यहां तक कि तेज करने में उल्लेखनीय रूप से सफल रहा। तब आयोग को फ्रांसीसी सरकार द्वारा चुनौती दी गई थी, और तत्कालीन यूरोपीय समुदाय "व्यक्तिगत राज्यों के भीतर यूरोप" के समान कुछ बन गया। यह स्थिति सदस्यों की संख्या में पहली वृद्धि (1973) से 1980 के दशक की शुरुआत तक बनी रही, जब यूरोपीय संघ के सदस्यों ने सामान्य आर्थिक कठिनाइयों को दूर करने और निर्णय लेने के तंत्र को खोलने की आवश्यकता महसूस की। परिणामस्वरूप, एकल यूरोपीय अधिनियम को अपनाया गया। उन्होंने केवल आयोग की शक्तियों का थोड़ा विस्तार किया, लेकिन गति ने मास्ट्रिच को जन्म दिया, जिसने इसकी स्थिति को और मजबूत किया। समय के साथ, आयोग को ताकत मिली, यूरोपीय संघ द्वारा लिए गए राजनीतिक फैसलों की संख्या में वृद्धि हुई और वह खुद धीरे-धीरे एक सुपरनैशनल संगठन में बदल गया। मास्ट्रिच के बाद की अवधि में, यूरोपीय संघ मुख्य रूप से एकल मुद्रा और पूर्ण आर्थिक और मौद्रिक गठबंधन की समस्याओं से संबंधित है, जो विदेशी और रक्षा नीतियों के एकीकरण से मजबूत हुआ है। राष्ट्रपति जैक्स डेलर्स ने इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन अब ऐसा लगता है कि राष्ट्रीय आत्मनिरीक्षण का दौर शुरू हो गया है। परिषद को अभी भी राष्ट्रीय सरकारों की सहमति प्राप्त करने में कठिनाई हो रही है, और यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि कुछ सदस्य राज्यों से आयोग के दीर्घकालिक कार्य कार्यक्रम के लिए राजनीतिक समर्थन क्या होगा।
*(72)
रचना और गठन का क्रम। यूरोपीय आयोग राष्ट्रीय सरकारों की संरचना और गठन के तरीके के समान एक संस्था है। इसमें 27 लोग शामिल हैं: सरकार के एक निश्चित क्षेत्र के लिए जिम्मेदार अध्यक्ष और 26 आयुक्त (बाहरी संबंधों के लिए आयुक्त, न्याय और आंतरिक मामलों के आयुक्त, आदि)।
अध्यक्ष और आयुक्त यूरोपीय संघ के नागरिक होने चाहिए, प्रत्येक सदस्य राज्य से नियुक्त एक नागरिक (संघ के 27 सदस्य राज्य - 27 आयुक्त)। 2001 की नीस संधि (प्रश्न संख्या 10 देखें) आयोग के आकार में कमी के लिए प्रदान की गई थी (ऐसा माना जाता था)
सदस्य राज्यों की तुलना में कम व्यक्तियों को शामिल करना; सटीक संख्या निर्धारित नहीं की गई है)। हालांकि, यूरोपीय संघ के सुधार पर 2007 की लिस्बन संधि (प्रश्न संख्या 17 देखें) पुराने फॉर्मूले "एक सदस्य राज्य - एक आयुक्त" पर वापस आ गई। इसे 2014 के बाद ही आयोग के आकार को सदस्य राज्यों की कुल संख्या के 2/3 तक कम करके बदला जा सकता है।
राष्ट्रीय कोटा के अस्तित्व के बावजूद, अध्यक्ष और आयुक्त, परिषद के सदस्यों के विपरीत, अपने राज्यों के निर्देशों से बंधे नहीं हैं और केवल समुदाय और पूरे संघ के हितों में कार्य करने के लिए बाध्य हैं। आयुक्तों की स्वतंत्रता कार्यालय में उनकी नियुक्ति के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है और आयोग के सदस्यों के लिए अपने मूल राज्यों के अधिकारियों सहित किसी से भी निर्देश प्राप्त करने या अनुरोध करने के निषेध द्वारा गारंटी दी जाती है।
आयोग के सदस्यों को केवल यूरोपीय समुदायों के न्यायालय द्वारा पद से हटाया जा सकता है यदि वे स्थापित आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहते हैं या गंभीर कदाचार करते हैं। अध्यक्ष के अनुरोध पर व्यक्तिगत आयुक्तों के इस्तीफे को मजबूर करना भी संभव है (बशर्ते कि यह अनुरोध आयोग के अधिकांश सदस्यों द्वारा समर्थित हो)।
केवल यूरोपीय संसद आयोग में विश्वास मत पारित करके और एक जटिल तरीके से आयोग को समग्र रूप से खारिज कर सकती है (प्रतिनियुक्तियों का पूर्ण बहुमत और डाले गए वोटों का 2/3)। व्यवहार में अभी तक ऐसे कोई मामले नहीं थे* (73)।
यूरोपीय संघ और यूरोपीय संसद की परिषद द्वारा संयुक्त रूप से पांच साल की अवधि के लिए आयोग का गठन किया गया है: आयोग के सदस्यों की नियुक्ति परिषद (योग्य बहुमत से) द्वारा की जाती है, और आयोग को प्रपत्र में अनुमोदित किया जाता है यूरोपीय संसद (एक साधारण बहुमत द्वारा) द्वारा "विश्वास मत" का।
आयोग के अध्यक्ष को पहले नियुक्त किया जाता है, अन्य आयुक्तों से अलग, और यूरोपीय संसद द्वारा अलग से अनुमोदित भी किया जाता है। लिस्बन की संधि के अनुसार, इस अधिकारी की नियुक्ति यूरोपीय संसद के चुनावों के परिणामों को ध्यान में रखते हुए की जाएगी, संभवतः "यूरोपीय राजनीतिक दल" के प्रतिनिधियों से जो संघ के प्रतिनिधि संस्थान में सबसे बड़े गुट का गठन करते हैं। .
कार्य और शक्तियाँ। यूरोपीय संघ की संस्थागत व्यवस्था में, आयोग मूल रूप से उन्हीं कार्यों को करने के लिए जिम्मेदार है जो राष्ट्रीय सरकारें राज्य स्तर पर करती हैं। इसलिए, राजनीतिक शब्दावली में, इसे अक्सर "मुख्य कार्यकारी निकाय" या "यूरोपीय सरकार" के रूप में वर्णित किया जाता है।
उसी समय, आयोग की शक्तियाँ, राज्यों की सरकारों की शक्तियों की तरह, दो स्रोतों से उपजी हैं - सीधे "संविधान" (घटक संधियों) से, साथ ही साथ परिषद द्वारा जारी विधायी कृत्यों के ग्रंथों से और यूरोपीय संसद (व्युत्पन्न या प्रत्यायोजित शक्तियाँ)। इसके लिए धन्यवाद, आयोग के अधिकारों और दायित्वों की वास्तविक सीमा लगातार बढ़ रही है।
पश्चिमी सिद्धांत ने आयोग की मुख्य गतिविधियों को तीन कार्यों में वर्गीकृत किया है। प्रत्येक के भीतर, यह उपयुक्त शक्ति विशेषाधिकारों से संपन्न है:
- सुरक्षात्मक कार्य, अर्थात। अपने सदस्य राज्यों, साथ ही व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा संस्थापक समझौतों, संस्थानों के कानूनी कृत्यों और यूरोपीय संघ के कानून के अन्य स्रोतों का अनुपालन सुनिश्चित करना।
इस कार्य के भीतर सबसे महत्वपूर्ण शक्ति सदस्य राज्यों के गलत कार्यों और चूक की जांच करना और उन्हें यूरोपीय समुदायों के न्यायालय के समक्ष न्याय दिलाना है। आयोग को स्वयं सदस्य राज्यों को दंडित करने का अधिकार नहीं है (प्रश्न संख्या 50 देखें)। इस तरह के अधिकार यूरोपीय समुदाय के कानूनी कृत्यों (नियमों) के अनुसार उद्यमों के संबंध में निहित हो सकते हैं। इसी समय, "उद्यम" की अवधारणा कानूनी संस्थाओं और यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार में आर्थिक गतिविधियों में लगे व्यक्तियों दोनों को कवर करती है।
आयोग को उपक्रमों पर जुर्माना लगाने की शक्ति देने वाले विनियम सामुदायिक कानून, मुख्य रूप से अविश्वास, परिवहन और ऊर्जा के कई क्षेत्रों में जारी किए गए हैं। उदाहरण के लिए, 27 जून, 1960 के परिषद के विनियमों के अनुसार "कीमतों और परिवहन की शर्तों के क्षेत्र में भेदभाव के उन्मूलन पर", आयोग को 10 हजार यूरो तक की राशि में ठीक वाहक का अधिकार है।
मल्टीमिलियन-डॉलर का जुर्माना (उद्यम के वार्षिक कारोबार का 10% तक) आयोग उन बड़ी कंपनियों पर लगाता है जो यूरोपीय संघ में प्रतिस्पर्धा के नियमों का उल्लंघन करती हैं, उदाहरण के लिए, वोक्सवैगन (29 जून, 2001 के आयोग के निर्णय द्वारा जुर्माना लगाया गया) 30.96 मिलियन यूरो की राशि), डेमलर क्रिसलर (10 अक्टूबर, 2001 को लगभग 72 मिलियन यूरो का जुर्माना लगाया गया था), निन्टेंडो (30 अक्टूबर, 2002 के निर्णय के अनुसार 149 मिलियन यूरो का जुर्माना लगाया गया), Microsoft (मार्च के निर्णयों द्वारा) 24, 2004 और 27 फरवरी, 2008 d. कुल लगभग 1.5 बिलियन यूरो का जुर्माना लगाया गया)।
सुरक्षात्मक कार्य के भाग के रूप में, आयोग को सदस्य राज्यों और उद्यमों (प्रारंभिक नियंत्रण का एक रूप) के कुछ कार्यों को अधिकृत करने का अधिकार है। विशेष रूप से, बड़ी कंपनियों के विलय, उद्यमों को राज्य सहायता का प्रावधान, और कई मुद्दों पर सदस्य राज्यों के नियमों (उदाहरण के लिए, मानकीकरण के क्षेत्र में) के लिए आयोग की पूर्व सहमति आवश्यक है।
ईयू कानून आयोग को कुछ कार्यों को निर्धारित या प्रतिबंधित करने की शक्ति भी प्रदान कर सकता है। उदाहरण के लिए, अपने फैसलों के माध्यम से, सदस्य राज्यों को किसी भी उत्पाद के विपणन पर रोक लगाने या बाजार से वापस लेने का आदेश देने का अधिकार है जो उपभोक्ताओं के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करता है (यूरोपीय संसद और 3 दिसंबर, 2001 की परिषद का निर्देश " उत्पादों की सुरक्षा के लिए सामान्य शर्तें");
- पहल समारोह, यानी। यूरोपीय संघ के स्तर पर अपनाए जाने वाले नए नियमों और अन्य उपायों की तैयारी।
आयोग को संघ के सभी तीन स्तंभों के भीतर परिषद और यूरोपीय संसद को मसौदा नियम, निर्देश और अन्य कानूनी कार्य प्रस्तुत करने का अधिकार है। हालाँकि, यूरोपीय समुदाय के भीतर, जहाँ अधिकांश संघ कानून जारी किए जाते हैं, यह अधिकार अनन्य (एकाधिकारवादी) है। दूसरे शब्दों में, यूरोपीय संघ के भीतर, विधायी संस्थाएँ - यूरोपीय संसद और परिषद - एक नियम के रूप में, केवल आयोग के प्रस्ताव पर ही निर्णय ले सकती हैं, लेकिन अपनी पहल पर नहीं। इसके अलावा, आयोग को किसी भी समय सबमिट किए गए प्रस्ताव को बदलने या वापस लेने का अधिकार है। यदि परिषद को अंतिम निर्णय लेना है, तो जिन संशोधनों से आयोग सहमत नहीं है, वे केवल सर्वसम्मति से ही किए जा सकते हैं।
कानून बनाने की पहल पर आयोग का एकाधिकार यूरोपीय संघ में चेक और बैलेंस तंत्र की एक विशेषता है, जिसके कारण आयोग को आमतौर पर "समुदाय का इंजन" कहा जाता है। इस सुविधा को संघ के भविष्य के संविधान में संरक्षित करने की योजना है। उसके मसौदे के अनुसार, आयोग के प्रस्ताव पर यूरोपीय कानून और रूपरेखा कानून जारी किए जाएंगे। केवल आपराधिक कानून और पुलिस सहयोग के क्षेत्र में, आयोग के साथ, सदस्य राज्य (उनकी कुल संख्या का कम से कम एक चौथाई) विधायी कृत्यों को आरंभ करने में सक्षम होंगे।
पहल कार्य के ढांचे के भीतर आयोग की अन्य महत्वपूर्ण शक्तियों में यूरोपीय संघ के मसौदा बजट का विकास और विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ उन मुद्दों पर बातचीत करना शामिल है जो यूरोपीय संघ और यूराटॉम (पहला स्तंभ) की क्षमता के भीतर आते हैं;
- एक कार्यकारी कार्य (शब्द के संकीर्ण अर्थ में), जिसे संघ के कानून के संस्थापक संधियों और अन्य स्रोतों के नुस्खे के आयोग द्वारा स्वतंत्र कार्यान्वयन के रूप में समझा जाता है।
इस क्षेत्र की मुख्य शक्तियों में शामिल हैं, सबसे पहले, प्रत्यायोजित कानून जारी करना और विनियमों, निर्देशों, यूरोपीय संसद और परिषद के निर्णयों के "कार्यान्वयन के उपायों" को अपनाना, यूरोपीय बजट का कार्यान्वयन संघ, साथ ही सामुदायिक संरचनात्मक निधियों का प्रबंधन (यूरोपीय सामाजिक कोष, यूरोपीय कोष क्षेत्रीय विकास, आदि)।
कार्य और निर्णय लेने का संगठन। आयोग एक स्थायी संस्था है, जिसे अपने कार्यों और शक्तियों की प्रकृति के कारण बड़ी संख्या में निर्णय लेने पड़ते हैं (औसत लगभग 10,000 प्रति वर्ष)।
इस कारण से, आयोग व्यक्तिगत सदस्यों - आयुक्तों के बीच कर्तव्यों ("पोर्टफोलियो") का वितरण करता है। आयोग का सामान्य प्रबंधन अध्यक्ष को सौंपा गया है, जो आयुक्तों में से प्रतिनियुक्ति (उपाध्यक्ष) नियुक्त करने का अधिकार रखते हैं।
भविष्य में, 2007 की लिस्बन संधि के अनुसार, आयोग के उपाध्यक्षों में से एक विदेशी मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ का उच्च प्रतिनिधि होगा। यह अधिकारी एक साथ सदस्य राज्यों के विदेश मामलों के मंत्रियों के स्तर पर यूरोपीय संघ की परिषद के अध्यक्ष के रूप में कार्य करेगा (इस प्रश्न में ऊपर देखें)।
लिस्बन की संधि भी उच्च प्रतिनिधि को उनके द्वारा अकेले प्रयोग किए जाने वाले कई स्वतंत्र विशेषाधिकार देती है: अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में समग्र रूप से संघ का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार, यूरोपीय बाहरी कार्रवाई सेवा (ईयू राजनयिक सेवा) का नेतृत्व, स्वतंत्र रूप से विकसित करने और नई विदेश नीति उपायों यूरोपीय संघ के परिषद और आयोग के मसौदे द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने का अधिकार।
आयोग के क्षेत्रीय उपखंड (विभाग) सामान्य निदेशालय (या सामान्य निदेशालय) हैं, जिन्हें संक्षिप्त नाम DG * (74) और संख्या रोमन अंकों के रूप में दर्शाया गया है, उदाहरण के लिए: DG II "आर्थिक और वित्तीय मुद्दे", DG VI "कृषि", आदि। डी। महानिदेशक का नेतृत्व महानिदेशक (यूरोपीय समुदायों के सिविल सेवकों में से नियुक्त एक अधिकारी) करता है। महानिदेशक, बदले में, आयुक्त को रिपोर्ट करता है, जो सरकार की संबंधित शाखा के लिए जिम्मेदार होता है।
सामान्य निदेशालयों के अलावा, आयोग की संरचना में विशिष्ट सेवाएँ (अनुवाद सेवा, कानूनी सेवा, आदि) और सामान्य सचिवालय (सहायक तंत्र) शामिल हैं।
आयोग का उच्च कार्यभार इसके व्यापक कर्मचारियों (लगभग 50 हजार कर्मचारियों - किसी भी अन्य संस्था या संघ के निकाय से अधिक) के अस्तित्व को निर्धारित करता है, साथ ही साथ आंतरिक प्रतिनिधिमंडल का अभ्यास, अर्थात। व्यक्तिगत आयुक्तों या मुख्य कार्यकारी अधिकारियों को निर्णय लेने की शक्तियों का हस्तांतरण।
दुनिया में हो रही घटनाओं से अवगत रहने और राजनीतिक प्रक्रियाओं को समझने के लिए, किसी को निकट और दूर विदेशों में मौजूदा अधिकारियों की संरचना को समझना चाहिए। सबसे बड़े संघों में से एक यूरोपीय संघ है, जिसकी विशेषताओं को सबसे पहले समझा जा सकता है।
यूरोपीय आयोग क्या है?
किसी भी राज्य या राज्यों के संघ को शासित होने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ के भीतर गतिविधियों का नियंत्रण आयोग द्वारा किया जाता है, जो न केवल उच्चतम है बल्कि विधायी पहल का अधिकार भी रखता है। इस प्राधिकरण के अस्तित्व का उद्देश्य संधियों और कानूनी कृत्यों के अनुपालन, यूरोपीय संसद के निर्णयों के कार्यान्वयन और नए बिलों के विकास को नियंत्रित करना है।
कार्य सिद्धांत
आयोग में अट्ठाईस सदस्य होते हैं, जिन्हें आयुक्त भी कहा जाता है। उनमें से प्रत्येक संघ के एक अलग सदस्य देश का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें वह राष्ट्रीय सरकार के लिए चुने गए थे।
हालांकि, काम की अवधि के लिए, जो पांच साल तक चलता है, सदस्य देश से पूरी तरह से स्वतंत्र हो जाते हैं और विशेष रूप से यूरोपीय संघ के हितों में कार्य करते हैं। आयुक्तों के चयन पर नियंत्रण है। यह यूरोपीय संसद द्वारा किया जाता है, जो मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तावित प्रत्येक प्रस्तावित उम्मीदवार को मंजूरी देता है। आयोग के सदस्य संघ की विभिन्न गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होते हैं, उदाहरण के लिए, तीसरे देशों के साथ संबंधों के मुद्दे से संबंधित। उनमें से प्रत्येक एक विशिष्ट इकाई का प्रमुख है जिसे सामान्य निदेशालय कहा जाता है।
यूरोपीय आयोग की गतिविधियाँ
इस प्राधिकरण का कार्य यूरोपीय संघ के कार्य का एक अभिन्न अंग है। यूरोपीय आयोग द्वारा विकसित कानूनों पर परिषद द्वारा विचार किया जाता है, जो प्रक्रिया को आगे नियंत्रित करता है। इसके अलावा, निकाय विभिन्न कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है और यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो यह विभिन्न प्रतिबंधों को लागू कर सकता है। कभी-कभी परिणाम स्वतंत्र निर्णयों के लिए एक अपील है। यूरोपीय आयोग कृषि, परिवहन, आंतरिक बाजार के काम, प्रतिस्पर्धा के क्षेत्रों में ले सकता है, और धन का प्रबंधन भी करता है, बजट को नियंत्रित करता है और प्रदर्शन करने के लिए यूरोपीय संघ के बाहर प्रतिनिधित्व का एक नेटवर्क बनाता है। राजनयिक कार्य। काम करने के लिए, आयोग अपने ब्रसेल्स मुख्यालय में साप्ताहिक बैठक करता है। उनके काम की आधिकारिक भाषाएँ अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं।
संगठन का उदय
या नाटो हर दिन अंतरराष्ट्रीय समाचारों में दिखाई देता है। हालाँकि, हाल तक, इनमें से कई संगठन मौजूद नहीं थे। इस प्रकार, यूरोप में सर्वोच्च शासी निकाय का पहला संस्करण 1951 में स्थापित एक आयोग था। इसके सदस्यों ने यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के देशों का प्रतिनिधित्व किया और संस्था के अध्यक्ष जीन मोनेट थे। आयोग ने आधिकारिक तौर पर 10 अगस्त, 1952 को काम शुरू किया। तब मुख्यालय लक्ज़मबर्ग में स्थित था। 1958 में, रोम समझौते के परिणामस्वरूप, नए समुदायों का उदय हुआ। यूरोप के लिए नए संस्करण आर्थिक आयोग ने अनाज की कीमतों को नियंत्रित किया और टैरिफ और व्यापार वार्ताओं में भाग लिया। यूरोपीय संघ के विकास के इतिहास में प्रत्येक नए चरण के साथ, इसके सर्वोच्च निकायों के काम के सिद्धांत भी बदल गए, और संगठनों की नीति और संरचना अक्सर बोर्ड के प्रमुख द्वारा निर्धारित की जाती थी।
जोस बैरोसो का योगदान
यूरोपीय आयोग अपने अस्तित्व की शुरुआत से ही यूरोपीय संघ की शासन संरचना का हिस्सा रहा है, लेकिन इसके काम का आधुनिक प्रारूप कुछ साल पहले ही सामने आया था। 2004 में, जोस मैनुअल बारोसो अध्यक्ष बने, जिनका कार्य शरीर के विकास के लिए निर्णायक था। विपक्ष के विरोध के कारण उन्हें नए सदस्यों के गठन में कुछ समस्याओं का सामना करना पड़ा। नतीजतन, यूरोपीय आयोग आयुक्तों की संख्या में सीमित था - पहले बड़े राज्य एक साथ कई प्रतिनिधि भेज सकते थे, और परिवर्तनों ने संघ के सभी देशों के बीच समानता की स्थापना की। बारोसो की देखरेख में डिजाइन किया गया, सदस्यों की संख्या छब्बीस प्रतिनिधियों के एक निरंतर आंकड़े पर तय की गई थी: प्रत्येक राज्य से एक और विदेशी मामलों और सुरक्षा नीति संघ के लिए एक प्रतिनिधि जो कि सीट प्राप्त नहीं करता था। इसके बाद, यूरोपीय संघ का आकार बदल गया, जिसके कारण अट्ठाईस लोगों की वर्तमान संख्या में संशोधन हुआ।
बैठकें कहाँ आयोजित की जाती हैं?
यूरोपीय आयोग ब्रसेल्स के बिल्कुल केंद्र में स्थित एक इमारत में काम करता है। यह विशेष रूप से संगठन के लिए डिज़ाइन किया गया था और पहले बर्लेमोंट कॉन्वेंट में रहने वाली ननों के स्वामित्व वाली भूमि पर बनाया गया था। परियोजना के लेखक डी वेस्ट थे, जिन्हें जीन गिलसन और आंद्रे पोलाक जैसे वास्तुकारों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। इमारत की योजना गलत क्रॉस का उपयोग करती है, जिससे इमारत अपने समय के लिए सबसे मूल में से एक बन जाती है। "बरलेमोंट" बनाने के लिए अभ्रक युक्त सामग्रियों का उपयोग किया जाता है। बाद में, ऐसे यौगिकों के कार्सिनोजेनिक गुणों की पहचान वैज्ञानिकों द्वारा की गई और यूरोपीय आयोग ने कुछ समय के लिए मुख्यालय छोड़ दिया। 1991 से 2004 तक एस्बेस्टस युक्त पदार्थों का पुनर्निर्माण और निष्कासन हुआ, जिसके बाद इमारत व्यापक और गहरी हो गई। अक्टूबर 2004 में कर्मचारियों ने बेरलेमोंट में फिर से काम करना शुरू किया। एक और उल्लेखनीय घटना 2009 की आग थी, जो विद्युत तारों की व्यवस्था में समस्याओं के कारण हुई थी, लेकिन इसके लिए इमारत को लंबे समय तक खाली करने या बंद करने की आवश्यकता नहीं थी।