Odkb कैसे डिक्रिप्ट किया जाता है। CSTO क्या है और रूस को इसकी आवश्यकता क्यों है? प्रमुख संगठनात्मक मुद्दे
नाम:
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, सीएसटीओ
झंडा/हथियार का कोट:
दर्जा:
सैन्य-राजनीतिक संघ
संरचनात्मक इकाइयाँ:
सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)। परिषद में सदस्य राज्यों के प्रमुख होते हैं। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से निर्णय लेती है, साथ ही इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करती है।
विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन की सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन की सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (सीएसएससी) अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
संगठन का महासचिव संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। सीएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और परिषद के प्रति जवाबदेह होता है। वह वर्तमान में निकोलाई बोर्ड्युझा है।
संगठन का सचिवालय संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है।
CSTO संयुक्त मुख्यालय संगठन और CSTO CMO का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है, जो CSTO के सैन्य घटक पर प्रस्तावों को तैयार करने और निर्णयों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। 1 दिसंबर, 2006 से, सामूहिक बलों के मुख्यालय की कमान और स्थायी टास्क फोर्स द्वारा किए गए कार्यों को संयुक्त मुख्यालय को सौंपने की योजना है।
गतिविधि:
सुरक्षा सुनिश्चित करना, सशस्त्र बलों का एकीकरण
आधिकारिक भाषायें:
भाग लेने वाले देश:
आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान
इतिहास:
15 मई, 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने ताशकंद में एक सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) पर हस्ताक्षर किए। अज़रबैजान ने 24 सितंबर, 1993, जॉर्जिया - 9 सितंबर, 1993, बेलारूस - 31 दिसंबर, 1993 को समझौते पर हस्ताक्षर किए।
यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई। अनुबंध 5 साल के लिए था और इसे बढ़ाया जा सकता था। 2 अप्रैल, 1999 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने अगले पांच साल की अवधि के लिए समझौते के विस्तार पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, लेकिन अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने समझौते का विस्तार करने से इनकार कर दिया। उसी वर्ष उज़्बेकिस्तान गुआम में शामिल हो गया।
14 मई, 2002 को सामूहिक सुरक्षा संधि के मास्को सत्र में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संगठन - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) में बदलने का निर्णय लिया गया। 7 अक्टूबर, 2002 को, सीएसटीओ की कानूनी स्थिति पर चार्टर और समझौते पर चिसीनाउ में हस्ताक्षर किए गए थे, जिन्हें सभी सीएसटीओ सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था और 18 सितंबर, 2003 को लागू हुआ था।
2 दिसंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संयुक्त राष्ट्र महासभा में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक संकल्प अपनाया।
16 अगस्त, 2006 को उजबेकिस्तान के सीएसटीओ में पूर्ण परिग्रहण (सदस्यता की बहाली) पर सोची में एक निर्णय पर हस्ताक्षर किए गए थे।
4 फरवरी, 2009 को मॉस्को में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) के देशों के नेताओं ने सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स के निर्माण को मंजूरी दी। हस्ताक्षरित दस्तावेज़ के अनुसार, सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल का उपयोग सैन्य आक्रामकता को पीछे हटाने, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी के साथ-साथ आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए विशेष अभियान चलाने के लिए किया जाएगा।
3 अप्रैल 2009 को सीएसटीओ सचिवालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि ईरान भविष्य में सीएसटीओ में एक पर्यवेक्षक देश का दर्जा प्राप्त कर सकता है।
14 जून, 2009 को मॉस्को में कलेक्टिव सिक्युरिटी काउंसिल ऑफ स्टेट्स का एक सत्र आयोजित किया गया था, जिसके अनुसार कलेक्टिव रैपिड रिएक्शन फोर्सेस बनाई जानी थीं। हालांकि, रूस के साथ "दुग्ध युद्ध" के प्रकोप के कारण बेलारूस ने सत्र में भाग लेने से इनकार कर दिया, यह मानते हुए कि भागीदारों की आर्थिक सुरक्षा की नींव को कमजोर करने वाले कार्यों को रोके बिना, अन्य पहलुओं पर निर्णय लेना संभव नहीं है। सुरक्षा। फिर भी, शिखर सम्मेलन में CRRF की स्थापना का निर्णय बाकी सदस्य देशों द्वारा किया गया था, लेकिन यह नाजायज निकला: सामूहिक सुरक्षा संधि के निकायों के प्रक्रिया नियमों के नियम 14 के पैरा 1 के अनुसार 18 जून, 2004 की सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों पर सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की सामूहिक सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित संगठन, की बैठकों में संगठन के सदस्य देश की गैर-भागीदारी सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति का अर्थ है इन निकायों द्वारा विचार किए गए निर्णयों को अपनाने के लिए संगठन के सदस्य देश की सहमति का अभाव और , तदनुसार, नियम 14 के अनुसार निर्णय लेने के लिए सर्वसम्मति की कमी। इस प्रकार, 14 जून को मास्को में सीएसटीओ शिखर सम्मेलन में विचार किए गए दस्तावेजों को आम सहमति की कमी के कारण अपनाया नहीं माना जा सकता है। बेलारूस के अलावा, CRRF के दस्तावेज़ पर उज़्बेकिस्तान ने भी हस्ताक्षर नहीं किए थे। मास्को में शिखर सम्मेलन में, संगठन को बनाने वाले सात देशों में से पांच ने दस्तावेज़ को मंजूरी दी थी: रूस, आर्मेनिया, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान और ताजिकिस्तान।
2 अक्टूबर 2009 को, समाचार एजेंसियों ने यह खबर फैला दी कि बेलारूस गणराज्य बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति के बयान के आधार पर CRRF पर समझौते में शामिल हो गया है। सीआरआरएफ पर दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की सभी प्रक्रियाएं अब पूरी हो चुकी हैं। फिर भी, पहले से ही 6 अक्टूबर को यह पता चला कि बेलारूस ने सीआरआरएफ पर समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए थे। इसके अलावा, अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने CSTO रैपिड रिस्पांस फोर्स के अभ्यास के अंतिम चरण का निरीक्षण करने से इनकार कर दिया, जो 16 अक्टूबर, 2009 को कजाकिस्तान के मत्यबुलक प्रशिक्षण मैदान में हुआ था।
जून 2010 में, किर्गिज़ और उज़्बेक प्रवासियों के बीच टकराव से जुड़े किर्गिस्तान में स्थिति के संबंध में, जिसने वास्तव में किर्गिस्तान को गृहयुद्ध की स्थिति में पहुँचा दिया, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति को तत्काल बुलाया गया। KSSB को किर्गिस्तान को सैन्य सहायता के मुद्दे को हल करने के लिए बुलाया गया था, जिसमें देश में CRRF के कुछ हिस्सों की शुरूआत शामिल थी। इस अनुरोध के साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति दिमित्री अनातोलियेविच मेदवेदेव को किर्गिस्तान के संक्रमण काल के राष्ट्रपति रोजा ओटुनबायेवा ने भी संबोधित किया. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किर्गिस्तान के राष्ट्रपति कुरमानबेक बकियेव ने पहले भी इसी तरह की कॉल की थी। फिर, सीएसटीओ ने सीएसटीओ सदस्य राज्य में स्थिति को हल करने में मदद करने से इनकार करने के बाद, बेलारूस के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने इस संगठन की तीखी आलोचना की। . इस बीच, CSTO ने किर्गिस्तान की मदद की: इसने अशांति फैलाने वालों की खोज का आयोजन किया और आतंकवादी समूहों की गतिविधियों को दबाने के लिए समन्वित सहयोग किया, जो वास्तव में अफगानिस्तान से स्थिति को प्रभावित करता था, किर्गिस्तान के दक्षिण में संचालित ड्रग माफिया के खिलाफ लड़ाई, नियंत्रण देश के दक्षिण में सक्रिय सभी सूचना स्रोत। कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि सीएसटीओ ने किर्गिस्तान में सीआरआरएफ बलों को नहीं भेजकर सही काम किया, क्योंकि इससे देश में अंतरजातीय स्थिति और बढ़ जाएगी।
28 जून, 2012। ताशकंद ने सीएसटीओ में उज्बेकिस्तान की सदस्यता के निलंबन की सूचना के साथ एक नोट भेजा।
15 मई, 1992 को ताशकंद में आर्मेनिया गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य ने हस्ताक्षर किए सामूहिक सुरक्षा संधि (डीकेबी)। संधि में शामिल होने के दस्तावेज़ पर 24 सितंबर, 1993 को अज़रबैजान गणराज्य, 9 दिसंबर, 1993 को जॉर्जिया और 31 दिसंबर, 1993 को बेलारूस गणराज्य द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
संधि में, भाग लेने वाले राज्यों ने अंतरराज्यीय संबंधों में बल के उपयोग या बल के खतरे से बचने के लिए अपने दायित्वों की पुष्टि की, शांतिपूर्ण तरीकों से अपने और अन्य राज्यों के बीच सभी मतभेदों को हल करने के लिए, और सैन्य गठबंधनों या समूहों में शामिल होने से बचने के लिए राज्यों।
उभरते खतरों (सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरे) का मुकाबला करने के लिए मुख्य तंत्र के रूप में, संधि "स्थितियों के समन्वय के लिए संयुक्त परामर्श और उत्पन्न होने वाले खतरे को खत्म करने के उपाय करने" की ओर इशारा करती है।
भाग लेने वाले राज्यों में से किसी के खिलाफ आक्रमण की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, जिसमें सैन्य सहायता भी शामिल है, साथ ही सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए उनके निपटान में साधनों का समर्थन भी शामिल है। कला के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51 (संधि के अनुच्छेद 4)। अनुच्छेद 6 कहता है कि उपयोग करने का निर्णय
सशस्त्र बलों की आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए भाग लेने वाले राज्यों के प्रमुखों द्वारा अपनाया जाता है। संधि भी बनाता है (एसकेबी)
राज्यों के प्रमुखों के हिस्से के रूप में और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ। इसे संधि के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के समन्वय और सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया है। अनुच्छेद 11 प्रदान करता है कि संधि बाद के विस्तार के साथ पांच वर्षों के लिए संपन्न हुई थी। यह अनुसमर्थन के अधीन है और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के उपकरणों के जमा होने पर लागू होता है।
संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई, इस प्रकार, इसकी वैधता 20 अप्रैल, 1999 को समाप्त हो गई। इस संबंध में, संधि के तहत सहयोग जारी रखने और इसकी निरंतरता सुनिश्चित करने की इच्छा के आधार पर कई राज्यों ने मास्को में हस्ताक्षर किए। 2 अप्रैल, 1999। संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल 15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा पर। इस प्रोटोकॉल के अनुसार, संधि के पक्षकार राज्य अर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ हैं,
ताजिकिस्तान गणराज्य। मई 2000 में, मिन्स्क में, संधि के सदस्य देशों के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए ज्ञापन 15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि की प्रभावशीलता में सुधार और वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के लिए इसका अनुकूलन। ज्ञापन न केवल संधि के कार्यान्वयन और सामूहिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली के गठन से संबंधित मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए तत्परता व्यक्त करता है, बल्कि एक दृढ़ संकल्प के उद्देश्य से गतिविधियों को तेज करने के लिए भी है। अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ संघर्ष। भाग लेने वाले राज्यों ने अपने क्षेत्रों में संघर्षों को रोकने और हल करने के हित में संधि की संभावनाओं का पूर्ण उपयोग करने का आह्वान किया और प्रदान किए गए परामर्श तंत्र के उपयोग के साथ-साथ शांति व्यवस्था की समस्याओं पर एक परामर्श तंत्र के निर्माण पर विचार करने पर सहमति व्यक्त की। सीएससी। ज्ञापन के पाठ में "शांति स्थापना" का उल्लेख, हमारी राय में, महत्वपूर्ण परिणाम हो सकता है। तथ्य यह है कि अक्सर सीएसटी को च के अर्थ में एक स्वतंत्र क्षेत्रीय संगठन माना जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 8, साथ ही स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल एक ही अर्थ में एक क्षेत्रीय संगठन है। सामूहिक सुरक्षा संधि की अपनी संगठनात्मक संरचना है, शुरुआत से ही इसे सीआईएस के ढांचे के बाहर ले जाया गया था। CST को दरकिनार करते हुए CST के भीतर शांति संचालन संचालन करने की असंभवता ने इन संरचनाओं का एक निश्चित पदानुक्रम बनाया। सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन।सामूहिक सुरक्षा संधि को एक क्षेत्रीय संगठन के रूप में परिभाषित करने के पक्ष में, अपने स्वयं के निकाय बनाने का तथ्य भी बोलता है। संधि को अंततः 2002 में संस्थागत रूप दिया गया, जब इसे अपनाया गया सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर . इस दस्तावेज़ का अनुच्छेद 1 एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय की स्थापना के लिए समर्पित है सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन.
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निकाय हैं।
सामूहिक सुरक्षा परिषद(SCB) सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है जो सामूहिक सुरक्षा संधि के कार्यान्वयन के उद्देश्य से भाग लेने वाले राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। परिषद में राज्य के प्रमुख, विदेश मंत्री, सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्री और सीएससी के महासचिव शामिल हैं। विदेश मंत्रियों की परिषद(CMFA) विदेश नीति के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है। सेरक्षा मंत्रियों की परिषद(एसएमओ) - सैन्य नीति और सैन्य विकास पर सर्वोच्च सलाहकार निकाय। राज्य सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति- राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चुनौतियों और खतरों के संयुक्त प्रतिकार के हित में, भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले राज्य निकायों के बीच बातचीत के मुद्दों पर एक सलाहकार निकाय। सशस्त्र बलों के चीफ ऑफ स्टाफ की समितिसामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य राज्यों की स्थापना सामूहिक सुरक्षा संधि के आधार पर सैन्य क्षेत्र में सुरक्षा प्रणाली बनाने के कार्यों को लागू करने और सदस्य की सामूहिक रक्षा को निर्देशित करने के उद्देश्य से रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत की गई थी। राज्यों।
सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिवसंधि के पक्षकारों के नागरिकों में से सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा नियुक्त, सामूहिक सुरक्षा परिषद का सदस्य है और इसके प्रति जवाबदेह है।
सामूहिक सुरक्षा परिषद का सचिवालय- सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए वर्तमान संगठनात्मक, सूचना-विश्लेषणात्मक और सलाहकार कार्य के कार्यान्वयन के लिए एक स्थायी कार्यकारी निकाय संधि के लिए राज्य पक्ष, साथ ही सामूहिक सुरक्षा परिषद सुरक्षा द्वारा अपनाए गए दस्तावेजों के भंडारण के लिए। CSTO की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका सैन्य-तकनीकी सहयोग के तंत्र की है। 2000 में, एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो संबद्ध सशस्त्र बलों (घरेलू कीमतों के आधार पर) के लिए कई प्राथमिकताओं और सैन्य उत्पादों की अंतरराज्यीय डिलीवरी के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। बाद में, सैन्य-आर्थिक सहयोग के एक तंत्र के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग को पूरक करने के निर्णय किए गए, जो CSTO प्रारूप में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास कार्यक्रम, आधुनिकीकरण और हथियारों और सैन्य उपकरणों की मरम्मत करना संभव बनाता है। इस क्षेत्र में बातचीत का मुख्य साधन है सैन्य-औद्योगिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग(एमकेवीपीएस सीएसटीओ)।
अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और XXI सदी की अन्य चुनौतियों के खिलाफ लड़ाई में राष्ट्रमंडल।अपनी भू-राजनीतिक स्थिति के कारण, CIS के सदस्य देश इसके खिलाफ लड़ाई में सबसे आगे थे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, अतिवादऔर ड्रग माफिया.
आतंकवाद और संगठित अपराध। 4 जुलाई, 1999 को मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए थे सहयोग पर समझौता सीआईएस सदस्य राज्यों आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में (प्रतिभागी - अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य)। सीएचएस के निर्णय से
21 जून, 2000 को मंजूरी दी गई थी कार्यक्रम 2003 तक की अवधि के लिए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने पर। इस कार्यक्रम के अनुसार, ए आतंकवाद विरोधी केंद्र- अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस राज्यों के सक्षम अधिकारियों की बातचीत के समन्वय के लिए बनाया गया एक स्थायी विशेष निकाय। राष्ट्रमंडल राज्यों की गतिविधियों में प्राथमिकताओं में से एक संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई है। एकल कानून प्रवर्तन प्रणाली के पतन और पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में एक एकल कानूनी क्षेत्र ने एक भी आपराधिक स्थान के विनाश का नेतृत्व नहीं किया, इसके विपरीत, इसे और विकसित किया गया था, जो कि "पारदर्शिता" द्वारा काफी हद तक सुगम है। CIS देशों के बीच की सीमाएँ।
साथ ही, प्रतिकार के सामूहिक अनुभव ने आतंकवाद और अन्य सुरक्षा समस्याओं के बीच घनिष्ठ संबंध दिखाया है, मुख्य रूप से मादक पदार्थों की तस्करी के साथ, जिसकी आय अक्सर आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए निर्देशित की जाती है। राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों में से प्रत्येक के लिए एक बड़ा खतरा सीआईएस देशों के संगठित आपराधिक समुदायों के बीच अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विकास है। यदि शुरू में इन संबंधों को मजबूत करना संगठित आपराधिक समूहों के सदस्यों की सीमाओं की "पारदर्शिता" का उपयोग करते हुए किए गए अपराधों के लिए जिम्मेदारी से बचने की इच्छा के कारण था, तो CIS देशों में आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून के मानदंडों में अंतर, फिर अब सत्ता में प्रवेश, आपराधिक अर्जित आय और अन्य लक्ष्यों को वैध बनाने के लिए उनका सामान्य समेकन है। साथ ही, अब स्वतंत्र राज्यों के आपराधिक समुदाय सक्रिय रूप से अंतरराज्यीय और अंतरराष्ट्रीय संबंध स्थापित कर रहे हैं। यह हथियारों और रेडियोधर्मी सामग्रियों की तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी, जालसाजी, डकैती और डकैती, और क्रेडिट और बैंकिंग क्षेत्र में अपराधों जैसे अपराधों के लिए विशेष रूप से सच है। ये अपराध अक्सर उन व्यक्तियों द्वारा किए जाते हैं जो विभिन्न देशों के नागरिक हैं। 1993 में, राष्ट्रमंडल राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के माध्यम से, CIS में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों के खिलाफ लड़ाई का समन्वय करने के लिए एक ब्यूरो की स्थापना की गई थी। व्यक्तिगत राज्यों के आंतरिक मामलों के निकायों के बीच सहयोग पर अंतर्विभागीय समझौते सफलतापूर्वक काम कर रहे हैं। काफी महत्व की मिन्स्क सम्मेलन 1993 नागरिक, परिवार और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर। सीआईएस चार्टर का अनुच्छेद 4 यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रमंडल के भीतर सदस्य राज्यों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों के अनुसार सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के दायरे में अन्य प्रावधानों के साथ, के खिलाफ लड़ाई शामिल है। संगठित अपराध। इस प्रकार, 1995 में, CIS के कार्यकारी सचिवालय ने मेजबानी की अंतर्विभागीय सलाहकार बैठकअपराध के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त प्रयासों के समन्वय की समस्याओं पर। बेलारूस गणराज्य के सुझाव पर, सरकार के प्रमुखों की परिषद
सीआईएस का गठन किया कार्यकारी समूह, जिसने उपयोगी विश्लेषणात्मक और व्यावहारिक कार्य किया और एक प्रारूप तैयार किया अंतर्राज्यीय कार्यक्रम . राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में इस परियोजना पर विचार और विस्तार के बाद, 17 मई, 1996 को, राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद ने संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों से निपटने के लिए संयुक्त उपायों के अंतरराज्यीय कार्यक्रम को मंजूरी दे दी। वर्ष 2000. कार्यक्रम में नियंत्रण और कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र शामिल है। अपराध के खिलाफ लड़ाई में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग को लागू करने के लिए इस कार्यक्रम से उत्पन्न 14 समझौतों और निर्णयों को अपनाया गया। अंतरराज्यीय कार्यक्रम द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन और 1996-1997 में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी के लिए धन्यवाद। संयुक्त समन्वित बड़े पैमाने पर और विशेष अपराध विरोधी अभियान चलाए गए। उदाहरण के लिए, 1996 के अंत में, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप, आतंकवादियों के एक समूह को गिरफ्तार किया गया था, जिसने हत्याओं की एक श्रृंखला को अंजाम दिया था। प्रभाव के क्षेत्रों के विभाजन के आधार पर कई क्षेत्रों का क्षेत्र।
कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत की अवधारणा। 1997 में, मास्को ने मेजबानी की संयुक्त बैठकअभियोजक जनरल, आंतरिक मामलों के मंत्री, सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुख, सीमा सैनिक, सीमा शुल्क सेवाएं और राष्ट्रमंडल राज्यों की कर पुलिस। संयुक्त बैठक के प्रतिभागियों ने सर्वसम्मति से राय व्यक्त की कि संयुक्त प्रयासों के माध्यम से ही अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई लड़ी जा सकती है। इस संबंध में, सीआईएस सदस्य राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की बातचीत के लिए मसौदा अवधारणा पर विचार किया गया। कानून प्रवर्तन एजेंसियों - राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच बातचीत की अवधारणा अपराध के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के समझौते पर अप्रैल 1999 में हस्ताक्षर किए गए (तुर्कमेनिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित नहीं)। इसका लक्ष्य अपराध के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य देशों के बीच सहयोग और बातचीत को बढ़ाना और मजबूत करना है।
अवधारणा इस घटना का मुकाबला करने में बातचीत के मुख्य रूपों को संदर्भित करती है:
CIS सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में संयुक्त खोजी, परिचालन-खोज कार्यों और अन्य गतिविधियों का कार्यान्वयन;
एक राज्य के सक्षम अधिकारियों के कर्मचारियों को दूसरे राज्य के कर्मचारियों द्वारा अपराधों के दमन, प्रकटीकरण और जांच में सहायता, अपराध करने के संदेह वाले व्यक्तियों की हिरासत और अपराधियों की तलाश;
अपराधों की रोकथाम, दमन और पता लगाने, संयुक्त सेमिनार, अभ्यास, सभा, परामर्श और बैठकें आयोजित करने पर सक्षम अधिकारियों की सूचना और अनुभव का आदान-प्रदान;
अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों से प्राप्त अनुरोधों और अनुरोधों को पूरा करना;
आपराधिक उत्तरदायित्व में लाने के लिए व्यक्तियों का प्रत्यर्पण, सजा का प्रवर्तन और संबंधित समझौतों द्वारा निर्धारित तरीके से सजा काटने के लिए सजायाफ्ता व्यक्तियों का स्थानांतरण;
यह सुनिश्चित करना कि उनके राज्य के नागरिक अन्य CIS सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में अपराध करने के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी हैं;
संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान करना;
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों का सहयोग;
सक्षम अधिकारियों के कर्मियों के प्रशिक्षण में सहयोग;
अपराधों और अन्य अपराधों की रोकथाम के लिए समन्वित रूपों और विधियों का विकास।
पलायन की समस्या।सीआईएस राज्यों के लिए एक नई समस्या बढ़ रही है प्रवासी प्रवाहजो, प्रवासियों के आवागमन और रोजगार के लिए समान नियमों और वीजा नीति के सामूहिक सिद्धांतों के अभाव में, एक स्पष्ट अतिरिक्त खतरा पैदा करता है, संगठित अपराध को बढ़ावा देता है और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संसाधन को बढ़ाता है।
किसी भी सक्षम प्रवासन नीति का प्रमुख मुद्दा देश में अवैध प्रवेश को रोकने के उपायों का एक समूह है, जो विदेशियों के प्रवेश और पारगमन पर कानून के उल्लंघन में प्रतिबद्ध है। साथ ही, यह स्पष्ट है कि आधुनिक समुदाय अब अलगाव में नहीं रह सकता है। लेकिन अवैध प्रवासन द्वारा उत्पन्न अराजकता अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता और राज्यों की सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण खतरों में से एक है। आर्थिक रूप से अधिक पिछड़े क्षेत्रों से अवैध प्रवास आगमन के बिंदु पर सुरक्षा से समझौता करता है। भू-राजनीतिक स्थिति की ख़ासियत के कारण, कई सीआईएस देश एशियाई, अरब और अफ्रीकी देशों से एक प्रतिकूल घरेलू राजनीतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय स्थिति के साथ-साथ मध्य एशियाई और ट्रांसकेशियान गणराज्यों से पारगमन प्रवास के मुख्य मार्गों पर हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के लिए पश्चिमी यूरोप और स्कैंडिनेविया के देशों के लिए ही राष्ट्रमंडल का। आपराधिक संगठन वैश्वीकरण द्वारा दिए गए वित्तीय, सूचनात्मक, संगठनात्मक और अन्य संसाधनों को संचालित करने के लिए अभूतपूर्व तकनीकी स्वतंत्रता का उपयोग करते हैं, और अवैध प्रवासन के माध्यम से अपना "समानांतर" वैश्वीकरण विकसित करते हैं। यह पहले से ही वैश्विक स्तर पर 90 के दशक में सबसे अधिक लाभदायक आपराधिक व्यवसाय बन गया है।
बेलारूस और रूस के क्षेत्र में, अच्छी तरह से छिपे हुए आपराधिक समूह लोगों के अवैध हस्तांतरण में शामिल हैं, जो स्थानांतरण मार्गों के विकास, "कर्मियों" के चयन और नियुक्ति, अवैध प्रवासियों के वैधीकरण और उनके विदेश भेजने को सुनिश्चित करते हैं। यूक्रेन भी इस धंधे में शामिल है। सुदूर देशों से अवैध प्रवासन का मुख्य प्रवाह मंचूरियन (पूर्वोत्तर चीन के साथ सीमा), मध्य एशियाई (चीन, अफगानिस्तान, ईरान के साथ सीमा), ट्रांसकेशियान (ईरान, तुर्की के साथ सीमा), साथ ही पश्चिमी (मुख्य रूप से) से आता है। यूक्रेन का क्षेत्र और पूर्व यूगोस्लाविया के गणराज्य) गंतव्य। तो, बेलारूस में, हर दूसरा सीमा उल्लंघनकर्ता एशिया या अफ्रीका से आता है। रूसी संघ के क्षेत्र में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूस के विशेषज्ञों के अनुसार, 5-7 मिलियन विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति हैं जिनके पास एक निश्चित कानूनी स्थिति नहीं है। इसी समय, ज्यादातर मामलों में, अप्रवासी पूरी तरह से कानूनी आधार पर देश में प्रवेश करते हैं, लेकिन फिर रहने के शासन के उल्लंघन में अपने क्षेत्र में रहते हैं। विदेशियों के मुक्त और खराब नियंत्रित आंदोलन को एक ओर बहुत सुविधा होती है, बिश्केक समझौता 1992 के इस समझौते में भाग लेने वालों के क्षेत्र के माध्यम से भाग लेने वाले राज्यों के नागरिकों के वीजा-मुक्त आंदोलन के साथ-साथ मास्को समझौता 1992 के वीज़ा की पारस्परिक मान्यता पर, जो एक विदेशी को CIS पार्टी के एक राज्य के वीज़ा के साथ समझौते के लिए दूसरे के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने का अधिकार देता है, दूसरी ओर, CIS की अस्थिर आंतरिक सीमाओं के अनुसार 30 अगस्त, 2000 की रूसी संघ संख्या 641 की सरकार की डिक्री के साथ, उसी वर्ष 5 दिसंबर को, रूस अपने प्रतिभागियों के क्षेत्र के माध्यम से सीआईएस राज्य के नागरिकों के वीज़ा-मुक्त आंदोलन पर बिश्केक समझौते से हट गया। , जो इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल देशों के कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाला मूल दस्तावेज था। रूसी पक्ष ने स्पष्ट किया कि इस तरह के एक जिम्मेदार निर्णय को अपनाने से बढ़ते अवैध प्रवासन, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने की आवश्यकता थी। इसका मतलब संरक्षण था वीजा मुक्त शासनसीआईएस में अधिकांश भागीदारों के साथ। 1997 में, प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौते यूक्रेन और अजरबैजान के साथ, 2000 के दौरान - आर्मेनिया, मोल्दोवा, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन के साथ-साथ बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान की सरकारों के बीच एक बहुपक्षीय समझौते के साथ संपन्न हुए। इस प्रकार, आज 91 दिनों के लिए, जॉर्जिया और तुर्कमेनिस्तान (समझौते से वापस ले लिया) के अपवाद के साथ, सभी राष्ट्रमंडल देशों के साथ सीमाओं का वीजा-मुक्त शासन संचालित होता है।
राष्ट्रमंडल के अंतर्राष्ट्रीय संबंध तेजी से विकसित हो रहे हैं। इस प्रकार, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग आर्थिक और सांख्यिकीय विश्लेषण करने में सीआईएस के साथ सहयोग करता है। यूएनडीपी के माध्यम से तकनीकी सहायता और आर्थिक सहयोग भी किया जाता है। भविष्य के लिए इस कार्य के घटक अरल सागर जैसे क्षेत्रों का पारिस्थितिक और आर्थिक पुनरुद्धार हैं। CIS और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के बीच सहयोग में ब्रेटन वुड्स संस्थानों: विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के सहयोग से व्यापक कार्यक्रमों का कार्यान्वयन शामिल है।
CIS की जीवनी में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा मार्च 1994 में राष्ट्रमंडल को पर्यवेक्षक का दर्जा देना था। उसी वर्ष राष्ट्रमंडल और UNCTAD व्यापार और विकास बोर्ड को समान दर्जा दिया गया था।
1994 में, UNCTAD सचिवालय और CIS के कार्यकारी सचिवालय के बीच सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 1996 में, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के सचिवालय और CIS के कार्यकारी सचिवालय के बीच सहयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 1995 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, विश्व स्वास्थ्य संगठन, शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के कार्यालय के साथ व्यावसायिक संपर्क स्थापित किए गए थे।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव श्री बुट्रोस बुट्रोस-घाली (1994), यूएनईसीई के कार्यकारी सचिव श्री यवेस बर्टेलो, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के महासचिव श्री विल्हेम होइंक (1994) ने मिंस्क मुख्यालय का दौरा किया सीआईएस।), विश्व बौद्धिक संपदा संगठन के महानिदेशक श्री अरपद बोग्श (1994), ओएससीई के महासचिव श्री जियानकार्लो अरागोना (1996), नॉर्डिक मंत्रिपरिषद के महासचिव श्री प्रति स्टीनबेक (1996), के अध्यक्ष क्रान्स-मोंटाना फोरम श्री जीन-पॉल कार्टरन (1997)।
बदले में, CIS कार्यकारी सचिवालय के प्रतिनिधि UN, EU, OSCE, UNECE, ESCAP, ASEAN, UNESCO, FAO, OAS, UNHCR और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के तत्वावधान में आयोजित प्रमुख बैठकों और मंचों के काम में भाग लेते हैं।
सीएसटीओ की स्थिति को मजबूत करने के लिए, मध्य एशियाई क्षेत्र की सामूहिक त्वरित तैनाती बलों में सुधार किया जा रहा है। इन बलों में दस बटालियन शामिल हैं: रूस से तीन, कजाकिस्तान से दो, शेष सीएसटीओ देशों का प्रतिनिधित्व एक बटालियन द्वारा किया जाता है। सामूहिक बलों के कर्मियों की कुल संख्या लगभग 4 हजार है। विमानन घटक (10 विमान और 14 हेलीकाप्टर) किर्गिस्तान में रूसी सैन्य हवाई अड्डे पर स्थित है।
इसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई राजनेता CSTO की संभावनाओं का अस्पष्ट रूप से आकलन करते हैं, उदाहरण के लिए, अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने CSTO की आगे की गतिविधियों को अप्रमाणिक कहा, क्योंकि संगठन एक में "तख्तापलट" का जवाब नहीं देता है। सदस्य देशों की” (मतलब किर्गिस्तान की घटनाएँ)। फिर भी, बेलारूस CSTO की गतिविधियों को आशाजनक मानता है, लेकिन सैन्य दृष्टि से नहीं:
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को हमारे द्वारा एक सैन्य गुट के रूप में नहीं माना जाता है। यह एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन है जो सुरक्षा मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला से संबंधित है। CSTO के विचार के क्षेत्र में, सैन्य खतरों के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवासन, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध, आपात स्थितियों के लिए सामूहिक प्रतिक्रिया, मानवीय आपदाएं [जो भगवान का शुक्र है, अभी तक नहीं हुआ है, का मुकाबला करने के मुद्दे हैं। ], सूचना क्षेत्र में खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला और साइबर अपराध के खिलाफ लड़ाई। यह एक घोषणात्मक कार्य नहीं है जो कुछ वैधानिक दस्तावेजों में लिखा गया है, ये संभावित चुनौतियों और खतरों की सामूहिक प्रतिक्रिया के लिए वास्तविक विशिष्ट एल्गोरिदम हैं।
रूसी नेतृत्व के साथ हमारी गलतफहमियां थीं। लेकिन हम भाई और दोस्त हैं! और सीएसटीओ से जुड़ी हर चीज एक मजाक है। यहां हमें कभी कोई गलतफहमी नहीं हुई, - बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने 26 अक्टूबर को सीएसटीओ संसदीय विधानसभा की परिषद की बैठक में प्रतिभागियों के साथ बैठक में कहा।
लक्ष्य और उद्देश्य[संपादित करें | विकी पाठ संपादित करें]
CSTO का कार्य सेनाओं और सहायक इकाइयों के संयुक्त प्रयासों से किसी भी बाहरी सैन्य-राजनीतिक हमलावरों, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादियों के साथ-साथ बड़े पैमाने पर प्राकृतिक आपदाओं से संधि में भाग लेने वाले देशों के क्षेत्रीय और आर्थिक स्थान की रक्षा करना है। .
नशीली दवाओं के खतरे से निपटने के क्षेत्र में सीएसटीओ की गतिविधियां[संपादित करें | विकी पाठ संपादित करें]
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करना है। मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई पर इस काम में बहुत गंभीरता से ध्यान दिया जाता है।सीएसटीओ का चार्टर
व्यावहारिक रूप से संगठन के सभी सदस्य राज्य, उनकी भौगोलिक स्थिति के कारण, सीमा पार नशीली दवाओं के अपराध के खिलाफ लड़ाई में सबसे आगे हैं, क्योंकि अफगान मादक पदार्थों की तस्करी का तथाकथित "उत्तरी मार्ग" उनके क्षेत्रों से होकर गुजरता है। "इन पारंपरिक दवा खतरों के अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने हाल ही में रूस और मध्य एशिया के बाजारों में यूरोप में उत्पादित सिंथेटिक दवाओं को बढ़ावा देने के लिए नशीली दवाओं के तस्करों की इच्छा दर्ज की है। इस क्षेत्र के कुछ शहरों में इन दवाओं के काफी बड़े बैचों की बरामदगी से इसकी पुष्टि होती है।
"समस्या की गंभीरता को देखते हुए, दक्षता बढ़ाने और नशीली दवाओं के विरोधी गतिविधियों में सुधार के मुद्दे सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रमुखों के निरंतर नियंत्रण में हैं। संगठनात्मक, कानूनी और व्यावहारिक प्रकृति के सामूहिक उपायों के विकास और उपयोग पर विशेष जोर दिया जाता है। 23 जून, 2003 को सीएससी के निर्णय द्वारा, सीएसटीओ सदस्य राज्यों के मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करने के लिए सक्षम प्राधिकरणों के प्रमुखों की समन्वय परिषद और उस पर विनियम बनाए गए थे।
"हर साल, CSTO के तत्वावधान में, सशर्त नाम" चैनल "के तहत एक व्यापक परिचालन निवारक ऑपरेशन किया जाता है। ऑपरेशन में संगठन के सदस्य राज्यों के ड्रग कंट्रोल, राज्य सुरक्षा, सीमा शुल्क, पुलिस और सीमा रक्षकों के कर्मचारी शामिल हैं।
ऑपरेशन का उद्देश्य अफगानिस्तान से नशीली दवाओं की तस्करी के मार्गों की पहचान करना और ब्लॉक करना है, यूरोपीय देशों से सिंथेटिक दवाओं के अंतरराष्ट्रीय और अंतर-क्षेत्रीय चैनलों को ब्लॉक करना, गुप्त प्रयोगशालाओं की गतिविधियों को दबाना, अवैध संचलन में अग्रदूतों के रिसाव को रोकना और आर्थिक नींव को कमजोर करना है। दवा व्यवसाय।
5 सितंबर, 2008 को मास्को में, नहर परियोजना को और विकसित करने के लिए, सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में, CSTO सदस्य राज्यों के अध्यक्षों के निर्णय से, परिचालन और निवारक संचालन नहर को का दर्जा दिया गया था। सीएसटीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी स्थायी कार्रवाई का संचालन। यह निर्णय कई स्तरों पर व्यावहारिक समस्याओं को हल करने के लिए दवाओं के प्रसार से संबंधित परिचालन स्थिति में किसी भी बदलाव के लिए अधिक तेज़ी से और लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करना संभव बना देगा। अर्थात्, पहले स्तर पर, यह एक क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय प्रकृति के दो-तीन-चार-पक्षीय ऑपरेशन होंगे, जो एक ही योजना के ढांचे के भीतर अलग-अलग ड्रग-खतरनाक क्षेत्रों में किए जाते हैं।
"दवा व्यवसाय से निपटने के हितों में, सीएसटीओ सचिवालय और ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के बीच कामकाजी संपर्क स्थापित किए गए हैं, और इस अंतरराष्ट्रीय संरचना के साथ सूचना का नियमित आदान-प्रदान आयोजित किया गया है। इसके अलावा, सीआईएस देशों के लिए विश्व सीमा शुल्क संगठन के कानून प्रवर्तन कार्य के लिए क्षेत्रीय संचार केंद्र आरआईएलओ-मॉस्को, साथ ही बाल्टिक सागर राज्यों की परिषद की परिचालन समिति के साथ संबंध बनाए रखे गए हैं और विकसित हो रहे हैं। OSCE के साथ नशीले पदार्थों की तस्करी से निपटने के क्षेत्र में पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग को सक्रिय किया जा रहा है, पेरिस-2-मॉस्को-1 प्रक्रिया के प्रारूप में एक संवाद आयोजित किया जा रहा है। 2012 में अस्ताना में अफगानिस्तान से मादक पदार्थों की तस्करी पर चर्चा हुई थी। सीएसटीओ के सदस्य देश नशीले पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए हर संभव प्रयास करने का इरादा रखते हैं।
1999 में, CIS इंटरपार्लियामेंटरी असेंबली की परिषद ने अपनाया, जिसके अनुसार IPA CIS राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले संसदीय प्रतिनिधिमंडल - सामूहिक सुरक्षा संधि (CST) के सदस्य CIS IPA के ढांचे के भीतर इस समझौते को लागू करने के कानूनी मुद्दों पर विचार करने लगे। सामूहिक सुरक्षा संधि के संसदीय ढांचे के रूप में CIS अंतर-संसदीय विधानसभा की स्थिति 2000 में CST सामूहिक सुरक्षा परिषद (बिश्केक, किर्गिज़ गणराज्य) के सत्र में तय की गई थी, जब CST प्रारूप में CIS IPA को विकसित करने का काम सौंपा गया था। संधि के पक्षकार देशों को एकजुट और सुसंगत बनाने के लिए मॉडल कानून और सिफारिशें।
23 नवंबर, 2001 को, अपनी पहली बैठक में, CIS राज्यों की IPA परिषद के सदस्यों - सामूहिक सुरक्षा संधि में भाग लेने वालों ने सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए मुख्य उपायों की योजना के लिए कानूनी सहायता के कार्यक्रम को अपनाया। राज्य - 2001-2005 की अवधि के लिए सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्ष। CST सामूहिक सुरक्षा परिषद और IPA CIS परिषद के अध्यक्षों द्वारा अनुमोदित यह कार्यक्रम 2005 तक सांसदों के काम का आधार बना और सफलतापूर्वक लागू किया गया।
CST प्रारूप में CIS अंतर-संसदीय सभा के काम के मुख्य रूप CIS राज्यों की IPA परिषद के सदस्यों की नियमित बैठकें थीं - CST के सदस्य और CST प्रारूप में रक्षा और सुरक्षा पर IPA CIS स्थायी आयोग। IPA CIS काउंसिल और CST के प्रशासनिक निकायों के बीच सहभागिता स्थापित की गई, उनके बीच सूचना का आदान-प्रदान, CST सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा को मजबूत करने के उद्देश्य से मसौदा दस्तावेजों के विकास में सहयोग। इसके अलावा, CIS राज्यों के IPA के कर्तव्यों के समूह - CST के सदस्यों ने सामूहिक सुरक्षा के सभी क्षेत्रों (मध्य एशिया में - मार्च 2001 में, काकेशस में - अक्टूबर 2004 में) में सैन्य-राजनीतिक स्थिति का अध्ययन किया। , पश्चिम में - सितंबर 2005 में)।
क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की गतिशीलता के लिए संधि को अनुकूलित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए और नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए, 14 मई, 2002 को सामूहिक सुरक्षा संधि के मास्को सत्र में संधि को बदलने का निर्णय लिया गया। एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ)। 23 जून, 2006 को सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद के मिन्स्क सत्र ने सीआईएस इंटरपार्लियामेंटरी असेंबली के भीतर सीएसटीओ संसदीय आयाम को विकसित करने की आवश्यकता को निर्धारित किया ताकि राष्ट्रीय कानून को सुसंगत बनाया जा सके, सीएसटीओ वैधानिक कार्यों को हल करने के लिए मॉडल कानूनों का विकास किया जा सके और बातचीत आयोजित की जा सके। अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दे। CSTO सामूहिक सुरक्षा परिषद के इस निर्णय के आधार पर और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्यों के सदस्यों की अंतर-संसदीय सभा पर कन्वेंशन के आधार पर, CSTO के CIS सदस्य राज्यों के संसदों के अध्यक्षों ने 16 नवंबर, 2006 को अपनी बैठक में अपनाया। . रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष सीएसटीओ पीए के अध्यक्ष चुने गए थे बोरिस व्याचेस्लावॉविच ग्रिज़लोव.
17 मई 2012 से अक्टूबर 2016 तक, उन्होंने सीएसटीओ पीए के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया सर्गेई एवगेनिविच नारिश्किन.
24 नवंबर 2016 को, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष को सीएसटीओ पीए का अध्यक्ष चुना गया था। व्याचेस्लाव विक्टरोविच वोलोडिन.
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की संसदीय सभा के तहत, तीन स्थायी आयोगों की स्थापना की गई है - रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर, राजनीतिक मुद्दों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर, और सामाजिक-आर्थिक और कानूनी मुद्दों पर। आईपीए सीआईएस परिषद के उप महासचिव - रूसी संघ की संघीय विधानसभा के प्रतिनिधि को सीएसटीओ पीए के कार्यकारी सचिव के रूप में नियुक्त किया गया पेट्र पावलोविच रयाबुखिन.
पीए के अनुसार, सीएसटीओ अंतरराष्ट्रीय, सैन्य-राजनीतिक, कानूनी और अन्य क्षेत्रों में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के मुद्दों पर चर्चा करता है और उचित सिफारिशें विकसित करता है जो सामूहिक सुरक्षा परिषद, अन्य सीएसटीओ निकायों और राष्ट्रीय संसदों को भेजी जाती हैं।
इसके अलावा, सीएसटीओ पीए सीएसटीओ की क्षमता के भीतर संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से मॉडल विधायी और अन्य कानूनी कृत्यों को अपनाता है, साथ ही साथ सीएसटीओ सदस्य राज्यों के कानून के अभिसरण के लिए सिफारिशें करता है और इसे अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों के अनुरूप लाता है। सीएसटीओ के ढांचे के भीतर इन राज्यों द्वारा।
आधुनिक परिस्थितियों में, जब सशस्त्र संघर्षों के बढ़ने, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के खतरे तीव्र रूप से महसूस किए जाते हैं, और बल कारक अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में प्रभावी होते जा रहे हैं, सीएसटीओ पीए सदस्य के प्रयासों के बेहतर समन्वय को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। बदलती राजनीतिक वास्तविकताओं के लिए सीएसटीओ के अनुकूलन को बढ़ावा देने के लिए सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन और विकास के लिए संगठन की क्षमता का विस्तार करने के लिए रक्षा और सैन्य निर्माण के क्षेत्र में राज्य।
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के बारे में सामान्य जानकारी
15 मई, 1992 को ताशकंद (उज्बेकिस्तान गणराज्य) में आर्मेनिया गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य और उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्राध्यक्षों ने सामूहिक सुरक्षा पर हस्ताक्षर किए। संधि (सीएसटी)। सामूहिक सुरक्षा संधि का लक्ष्य संयुक्त प्रयासों से, और यदि आवश्यक हो, संधि के लिए राज्यों की पार्टियों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए एक सैन्य खतरे को खत्म करना था।
1993 में, अजरबैजान गणराज्य, बेलारूस गणराज्य और जॉर्जिया सामूहिक सुरक्षा संधि में शामिल हो गए। 20 अप्रैल, 1994 को सभी नौ देशों के लिए सामूहिक सुरक्षा संधि लागू हुई। इसे पांच साल के लिए डिजाइन किया गया था और विस्तार के लिए प्रदान किया गया था। 2 अप्रैल, 1999 को सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ और ताजिकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपतियों ने प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। सामूहिक सुरक्षा संधि का विस्तार
संधि के अनुसार, भाग लेने वाले राज्य सामूहिक आधार पर अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। एक या एक से अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य अपनी स्थिति को समन्वयित करने और उन्मूलन के उपाय करने के लिए तुरंत संयुक्त परामर्श के तंत्र को सक्रिय करते हैं। जो खतरा पैदा हो गया है। संधि यह भी प्रदान करती है कि किसी भी पक्षकार राज्य के विरुद्ध आक्रमण की स्थिति में, अन्य सभी पक्षकार राज्य उसे आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, जिसमें सेना भी शामिल है।
14 मई, 2002 को सामूहिक सुरक्षा संधि के मॉस्को सत्र में, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में बदलाव के लिए संधि को अनुकूलित करने और नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए संधि को बदलने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए संधि को बदलने का निर्णय लिया गया। एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ)। 7 अक्टूबर, 2002 को चिसीनाउ (मोल्दोवा गणराज्य) में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के प्रमुखों की परिषद की बैठक में, संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मौलिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए - सीएसटीओ चार्टर और समझौते पर सीएसटीओ की कानूनी स्थिति। उन्हें सभी भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है और 18 सितंबर 2003 को लागू हुआ।
CSTO चार्टर के अनुसार, सदस्य राज्य संगठन के भीतर एक प्रभावी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने और सैनिकों के क्षेत्रीय समूह बनाने, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी, संगठित अपराध, अवैध प्रवास के खिलाफ लड़ाई में अपने प्रयासों का समन्वय करने के लिए संयुक्त उपाय करते हैं। और अन्य सुरक्षा खतरे।
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की संरचना
सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) - CSTO का सर्वोच्च निकाय, जो अपनी गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है। परिषद संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को साकार करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करती है।
परिषद में राज्यों के प्रमुख होते हैं - सीएसटीओ के सदस्य, और इसके अध्यक्ष राज्य के प्रमुख होते हैं, जिसके क्षेत्र में परिषद का नियमित सत्र होता है। विदेश मामलों के मंत्री, रक्षा मंत्री, सदस्य राज्यों की सुरक्षा परिषदों के सचिव, सीएसटीओ के महासचिव और आमंत्रित व्यक्ति सीएससी की बैठकों में भाग ले सकते हैं। सीएससी के सत्रों के बीच, संगठन की गतिविधियों को स्थायी परिषद द्वारा समन्वित किया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA)- विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय पर सीएसटीओ की सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ)- सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय पर CSTO की सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (सीएसएससी)- अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
सीएसटीओ के महासचिवसंगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है। CSTO के महासचिव इसके सचिवालय का प्रबंधन करते हैं, उन्हें CSC के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और वह परिषद के प्रति जवाबदेह होते हैं।
सीएसटीओ सचिवालय- CSTO का एक स्थायी कार्यकारी निकाय, जो अपनी गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन करता है।
सीएसटीओ का संयुक्त मुख्यालय- सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्तावों को तैयार करने और निर्णयों को लागू करने के लिए जिम्मेदार संगठन और रक्षा मंत्रियों की परिषद का एक स्थायी कार्यकारी निकाय।
सीएसटीओ स्थायी परिषद- संगठन का समन्वयक निकाय, जो परिषद, विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद, सीएमओ और सीएसएससी द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।
सीएसटीओ संसदीय विधानसभा- अंतर-संसदीय सहयोग निकाय।
सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन यूएसएसआर के पतन के लगभग तुरंत बाद शुरू हुआ। इसलिए, 14 फरवरी, 1992 को रक्षा मंत्रियों की परिषद (CMO) और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (CIS संयुक्त सशस्त्र बलों) के संयुक्त सशस्त्र बलों के उच्च कमान और 20 मार्च को बनाने का निर्णय लिया गया। उसी वर्ष, संक्रमणकालीन अवधि के लिए संयुक्त बल समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
इस प्रकार, एक सामान्य रक्षा स्थान को संरक्षित करने और पूर्व सोवियत सेना को सभी सीआईएस सदस्यों के लिए एक सशस्त्र बल में बदलने का प्रयास किया गया। हालाँकि, इसके समानांतर, विपरीत रूप से विपरीत रुझान विकसित और तेज हुए - USSR के कई पूर्व गणराज्यों ने अपनी सेनाएँ बनानी शुरू कीं। यह वास्तव में नए स्वतंत्र राज्यों द्वारा सशस्त्र बलों, उपकरणों और सोवियत सेना की संपत्ति को उनके क्षेत्रों में तैनात करने के लिए विभाजन और राष्ट्रीयकरण का कारण बना।
इस प्रकार, पहले से ही 1992 के वसंत में, यह स्पष्ट हो गया कि सीआईएस केंद्रीकृत सेना को एकीकृत नियंत्रण में रखना असंभव था। इसके कई कारण थे: केन्द्रापसारक बलों की मजबूती और कमान और नियंत्रण प्रणाली के पतन से लेकर यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के बीच संघर्ष तक। साथ ही, अधिकांश गणराज्यों के नेतृत्व में गुणात्मक रूप से नए रूपों और सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में एकीकरण के तंत्र की आवश्यकता की बढ़ती समझ थी, जिससे काफी कम के साथ एक अधिक प्रभावी सुरक्षा प्रणाली बनाना संभव हो गया। आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी लागत, और सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में सशस्त्र संघर्षों की वृद्धि को कम करना। इन्हीं बातों को ध्यान में रखते हुए 15 मई, 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रतिनिधियों ने ताशकंद में सामूहिक सुरक्षा संधि की। सितंबर-दिसंबर 1992 के दौरान, अजरबैजान गणराज्य, जॉर्जिया और बेलारूस गणराज्य ने संधि पर हस्ताक्षर किए।
20 अप्रैल, 1994 को, हस्ताक्षरकर्ता राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के उपकरण प्रस्तुत करने के तुरंत बाद, संधि लागू हुई। 1 नवंबर, 1995 को, संयुक्त राष्ट्र के सचिवालय के साथ समझौते को चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार पंजीकृत किया गया था, जिसमें सीएसटी निष्कर्ष निकाला गया था।
संधि के लागू होने के बाद, कई महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेजों को अपनाया गया जिसने सैन्य प्रक्रिया को बढ़ावा दिया
इसकी क्षमता के भीतर विभिन्न क्षेत्रों में राजनीतिक एकीकरण। उनमें से, यह 1995 में अपनाई गई "सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की पार्टियों की घोषणा" और "सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा" पर ध्यान देने योग्य है। उसी वर्ष, "सामूहिक सुरक्षा अवधारणा के कार्यान्वयन की योजना" और "सैन्य सहयोग को गहरा करने के लिए मुख्य दिशाएँ" को अपनाया गया, जिसने सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों को व्यवस्थित करने का कार्य निर्धारित किया। 1999 में स्वीकृत, "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन के दूसरे चरण की योजना" पहले से ही पूर्वी यूरोपीय, कोकेशियान और मध्य एशियाई दिशाओं में सैनिकों के क्षेत्रीय गठबंधन समूहों के गठन के लिए प्रदान की गई थी।
मॉस्को में 2 अप्रैल, 1999 को सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में, "सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल" पर हस्ताक्षर किए गए और फिर इसकी पुष्टि की गई। लगातार पांच साल की अवधि के लिए संधि की अवधि के स्वत: विस्तार के लिए प्रदान किया गया प्रोटोकॉल।
संधि के विकास में एक गुणात्मक रूप से नया चरण 2000 में सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा अपनाई गई "सामूहिक सुरक्षा संधि की प्रभावशीलता में सुधार और वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के अनुकूलन पर ज्ञापन" द्वारा खोला गया था, जिसके कार्यान्वयन का उद्देश्य संधि था। क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए नई चुनौतियों और खतरों को दूर करने में।
इसी समय, "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के उपयोग पर सामूहिक निर्णय लेने और लागू करने की प्रक्रिया पर विनियम", "सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणाली का मॉडल", "गठबंधन रणनीति के मूल प्रावधान" अपने सदस्य राज्यों की सुरक्षा के सामूहिक आधार पर सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा संधि की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक और कानूनी आधार बनाने के लिए अनुमोदित, डिजाइन किए गए थे।
2000-2001 में हस्ताक्षरित, "सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के गठन की स्थिति पर समझौता" और "सीएसटी सदस्य की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के गठन और कामकाज के लिए प्रक्रिया पर प्रोटोकॉल" राज्यों" इस संबंध में मौलिक महत्व के थे।
CST के सैन्य घटक के गठन और विकास में तार्किक चरण, 2001 में CSC के निर्णय द्वारा, मध्य एशियाई सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र की सामूहिक रैपिड डिप्लॉयमेंट फोर्सेस का निर्माण था, जो रूस से चार बटालियनों से लैस थीं, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान (प्रत्येक राज्य से एक) की कुल संख्या डेढ़ हजार लोगों की सैन्य कमान है।
उसी समय, सामूहिक सुरक्षा संधि के सलाहकार निकायों की गतिविधियों का निर्माण और सुधार - विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति - आगे बढ़ी। CSC का एक व्यावहारिक सचिवालय बनाया गया था, CSC, विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद और CFR के स्तर पर एक परामर्श प्रक्रिया स्थापित की गई थी, और विदेश मामलों और रक्षा के उप मंत्रियों, भाग लेने वाले राज्यों के विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ, सीएससी के महासचिव के अधीन उनके पूर्णाधिकारी।
अंत में, 2002 के पतन में, सामूहिक सुरक्षा संधि के जीवन में एक मील का पत्थर घटना हुई - संधि के आधार पर एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाया गया। 7 अक्टूबर, 2002 को, 15 मई, 1992 के CST सदस्य राज्यों के अध्यक्षों ने दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर और सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की कानूनी स्थिति पर समझौता। लगभग एक साल बाद, 18 सितंबर, 2003 को ये दस्तावेज़ लागू हुए। उनके अनुसार, CSTO सदस्य अर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य हैं। 2 दिसंबर 2004 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संयुक्त राष्ट्र महासभा में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक संकल्प अपनाया।
सीएसटीओ का आधिकारिक लक्ष्य संयुक्त प्रयासों से रोकना था, और यदि आवश्यक हो, तो भाग लेने वाले राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सैन्य खतरे को खत्म करना था। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए, रूस, बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान इस क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को तेज करने के लिए सहमत हुए, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ दृढ़ लड़ाई के उद्देश्य से ठोस कार्रवाई की। इस प्रकार, 2003 के पतन में, संधि के ढांचे के भीतर सहयोग एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय अंतर-सरकारी क्षेत्रीय संगठन में बदल गया, जिसे यूरेशियन अंतरिक्ष में सुरक्षा सुनिश्चित करने में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए कहा जाता है, और सीआईएस विशेष रूप से अंतरिक्ष।
वास्तव में, सामूहिक सुरक्षा संधि को एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में बदलने का निर्णय बदलती भू-राजनीतिक स्थिति की चुनौतियों का जवाब था। नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए संधि को क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की गतिशीलता के अनुकूल बनाने की तत्काल आवश्यकता थी। बनाए जा रहे संगठन का मुख्य कार्य सैन्य-राजनीतिक सहयोग का समन्वय और गहनता, बहुपक्षीय संरचनाओं का निर्माण और सामूहिक आधार पर भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए सहयोग तंत्र, सैन्य सहित आवश्यक सहायता प्रदान करना था। सहायता, एक भाग लेने वाले राज्य के लिए जो आक्रामकता का शिकार हो गया है।
CSTO चार्टर में एक प्रावधान शामिल करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण था कि संगठन और इसकी गतिविधियों का एक मुख्य लक्ष्य अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और अन्य गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों के खिलाफ लड़ाई में समन्वय और एकजुट करना है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा समस्याओं पर अपनी विदेश नीति की स्थितियों के सामंजस्य और समन्वय के लिए सदस्य राज्यों का दायित्व दर्ज किया गया।
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का निर्माण भी संधि के सदस्य राज्यों के जीवन में एक महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना बन गया है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि एक नए क्षेत्रीय संगठन में सदस्यता वास्तव में अंतरराष्ट्रीय समुदाय में उनके राजनीतिक वजन और स्थिति को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान करती है।
शब्दांकन के अनुसार, सीएसटीओ के मौलिक दस्तावेज काफी मजबूत हैं। संधि के अनुसार, भाग लेने वाले राज्य सामूहिक आधार पर अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। संधि के अनुच्छेद 2 में कहा गया है: "एक या अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा होने या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य संयुक्त परामर्श के तंत्र को तुरंत सक्रिय करेंगे। ताकि वे अपनी स्थिति का समन्वय कर सकें और खतरे को खत्म करने के उपाय अपना सकें।"
उसी समय, अनुच्छेद 4 प्रदान करता है: “की स्थिति में
भाग लेने वाले राज्यों में से किसी के खिलाफ आक्रामकता का कार्य करते हुए, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य इसे सेना सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और अनुच्छेद 51 के अनुसार सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए उनके निपटान में साधनों का भी समर्थन करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के। इसी समय, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर उनके गैर-अनुपालन के लिए अपनाए गए निर्णयों और प्रतिबंधों के अनिवार्य कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है।
इस प्रकार, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का मुख्य दस्तावेज़ भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति के विशुद्ध रूप से रक्षात्मक अभिविन्यास को व्यक्त करता है, जिसमें सैन्य संघर्षों को रोकने और समाप्त करने के राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता दी जाती है। इसकी सामग्री में, संधि मुख्य रूप से सैन्य-राजनीतिक प्रतिरोध का कारक है।
संधि के पक्षकार राज्य इस बात पर जोर देते हैं कि वे किसी को भी विरोधी नहीं मानते हैं और सभी राज्यों के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के लिए खड़े हैं। संधि अन्य राज्यों द्वारा इसमें शामिल होने के लिए खुली रहती है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं। व्यक्तिगत राज्यों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को चार्टर द्वारा CSTO के साथ पर्यवेक्षक का दर्जा दिया जाता है।
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का बहुत सार, इसके चार्टर में निर्धारित सिद्धांतों और सहयोग के रूपों के साथ-साथ सदस्य राज्यों की घोषित स्थिति, इसके लिए सामान्य और प्रणाली का एक अभिन्न अंग बनने के लिए एक वास्तविक अवसर को पूर्व निर्धारित करती है। यूरोप और एशिया के लिए व्यापक सुरक्षा। "यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली के निर्माण की स्थिति में," संधि के अनुच्छेद 1 में लिखा गया है, "और इस उद्देश्य के लिए सामूहिक सुरक्षा संधियों का निष्कर्ष, जिसके लिए अनुबंधित पक्ष लगातार प्रयास करेंगे, भाग लेने वाले राज्य इस समझौते में आवश्यक परिवर्तन करने की दृष्टि से एक दूसरे के साथ तत्काल परामर्श करेंगे। सामूहिक सुरक्षा संधि के बाद के दस्तावेजों में इस मूलभूत बिंदु की लगातार पुष्टि की जाती है।
एक अंतरराज्यीय संधि का एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन में परिवर्तन बाद की आंतरिक संरचना को प्रभावित नहीं कर सका। दुशांबे में सीएससी के सत्र में 28 अप्रैल, 2003 की शुरुआत में, संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए प्रावधान विकसित किए गए थे और सीएसटीओ की संरचना स्पष्ट रूप से तैयार की गई थी। सामूहिक सुरक्षा संधि के मुख्य निकायों की क्षमता में काफी विस्तार हुआ है - विदेश मामलों की मंत्रिस्तरीय परिषद, सीएमओ और केएसएसबी अब न केवल सलाहकार, बल्कि कार्यकारी निकाय भी बन गए हैं।
फिलहाल, CSTO की संरचना इस प्रकार है। संगठन का सर्वोच्च निकाय सामूहिक सुरक्षा परिषद (CSC) है। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से निर्णय लेती है, साथ ही इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करती है। परिषद में सदस्य राज्यों के प्रमुख होते हैं।
सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, स्थायी परिषद, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल हैं, संगठन के निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए जिम्मेदार है। विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA) विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
बदले में, रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए सीएसटीओ सलाहकार और कार्यकारी निकाय है। अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के मामलों पर CSTO सलाहकार और कार्यकारी निकाय का स्थान सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC) को सौंपा गया है।
संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी महासचिव होता है, जो सीएसटीओ सचिवालय का प्रबंधन करता है। संगठन के महासचिव को सीएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और वह परिषद के प्रति जवाबदेह होता है।
अंत में, सीएसटीओ के सैन्य घटक को मजबूत करने के लिए काम तेज करने के लिए, सीएसटीओ के संयुक्त मुख्यालय का गठन किया गया।
अपने संक्षिप्त लेकिन घटनापूर्ण इतिहास के दौरान, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन ने बार-बार अपने बारे में बात करने को जन्म दिया है। प्रारंभिक चरण में, संधि ने भाग लेने वाले राज्यों के राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण में योगदान दिया, उनके स्वतंत्र राज्य निर्माण के लिए पर्याप्त बाहरी परिस्थितियों के प्रावधान के लिए।
सामूहिक सुरक्षा संधि के मध्य एशियाई सदस्य राज्यों की सीमाओं के निकट अफगानिस्तान में घटनाओं के खतरनाक विकास के संबंध में संधि की संभावनाओं को सीधे 1996 के पतन और 1998 की गर्मियों में सक्रिय किया गया था। इस क्षेत्र में स्थिति को अस्थिर करने के चरमपंथियों के प्रयासों को रोकें।
1999 और 2000 में, उज्बेकिस्तान की भागीदारी के साथ, सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, दक्षिणी किर्गिस्तान और मध्य के अन्य क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों के सशस्त्र समूहों के बड़े पैमाने पर कार्यों से उत्पन्न खतरा एशिया को बेअसर कर दिया गया था।
सीएसटी ने ताजिकिस्तान में राष्ट्रीय सुलह हासिल करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण सैन्य-राजनीतिक भूमिका निभाई। इसके अलावा, 21 वीं सदी के पहले दशक के मध्य में, CSTO के ढांचे के भीतर, इस देश को महत्वपूर्ण राजनीतिक, सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहायता प्राप्त हो रही है।
सामान्य तौर पर, यह विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन यूरेशिया के विस्तार में एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन है। इसके अलावा, CSTO न केवल स्थानिक और भौगोलिक अर्थों में, बल्कि अपने सिद्धांतों और व्यावहारिक लक्ष्यों की सार्वभौमिकता के साथ-साथ प्रासंगिक में अपने सदस्य राज्यों की प्रत्यक्ष भागीदारी के कारण राजनीतिक और कानूनी अर्थों में भी एक यूरेशियन संगठन है। यूरोपीय और एशियाई सुरक्षा संरचनाएं, में
सबसे पहले, OSCE और शंघाई सहयोग संगठन।
अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के पतन के बाद, दुनिया में शक्ति का संतुलन गड़बड़ा गया था, और एक नया सुरक्षा ढांचा अभी तक नहीं बनाया गया है। इसके अलावा, सोवियत संघ के बाद की स्थिति, जिसे बीस साल पहले मास्को द्वारा कसकर नियंत्रित किया गया था, को अब स्थिर भी नहीं कहा जा सकता है। इस संबंध में, रूस को बस एक शक्तिशाली एकीकरण समूह की आवश्यकता है, जिसमें संबद्ध देश शामिल हों, जो हमारे समय की चुनौतियों का पर्याप्त रूप से जवाब देने में सक्षम हों। इस संबंध में, सीएसटीओ वास्तव में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की समस्याओं को अपने उन्नत सीमाओं पर हल करने में योगदान देता है, वास्तव में, रूस के तत्वावधान में, एक विशाल राजनीतिक और रक्षा स्थान और एक सामान्य सैन्य-तकनीकी क्षमता।