रासायनिक निरस्त्रीकरण इलेक्ट्रॉनिक. रासायनिक निरस्त्रीकरण की समस्याएँ एवं उनके समाधान के उपाय
रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) रासायनिक हथियारों के निषेध पर कन्वेंशन के लागू होने के बाद, जनवरी 1993 में हस्ताक्षर के लिए खोले जाने के बाद, 29 अप्रैल, 1997 को संयुक्त राष्ट्र के समर्थन से स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है। 2013 में ओपीसीडब्ल्यू को नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था।
मुख्य कार्य रासायनिक हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध के अनुपालन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना, उनके स्टॉक को खत्म करना, शांतिपूर्ण रसायन विज्ञान के क्षेत्र में सहयोग के विकास को बढ़ावा देना, रासायनिक हथियारों के खिलाफ सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्यों की मदद करना और सुनिश्चित करना है। रासायनिक हथियारों का अप्रसार.
मुख्यालय हेग (नीदरलैंड) में स्थित है।
ओपीसीडब्ल्यू की संरचना
रासायनिक हथियारों के निषेध संगठन के तीन मुख्य निकाय हैं: राज्यों की पार्टियों, कार्यकारी परिषद और तकनीकी सचिवालय का सम्मेलन।
राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन
राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन ओपीसीडब्ल्यू का मुख्य निकाय है। इसमें संगठन के सभी सदस्य शामिल हैं। बैठक साल में कम से कम एक बार होती है और कन्वेंशन के दायरे में आने वाले मुद्दों पर विचार करती है। सम्मेलन कन्वेंशन के कार्यान्वयन की देखरेख करता है, इसके उद्देश्य और उद्देश्यों को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाता है और इसके अनुपालन की समीक्षा करता है। सम्मेलन कार्यकारी परिषद और तकनीकी सचिवालय की गतिविधियों का पर्यवेक्षण करता है। हर पांच साल में, कन्वेंशन के संचालन की समीक्षा के लिए राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन विशेष सत्र में मिलता है।
ओपीसीडब्ल्यू की कार्यकारी परिषद संगठन का कार्यकारी निकाय है। गतिविधि रिपोर्ट सम्मेलन की वार्षिक बैठक में प्रस्तुत की जाती है। कार्यकारी परिषद सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार कार्य करती है और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है। कार्यकारी परिषद का कार्य तकनीकी सचिवालय की गतिविधियों के पीछे कन्वेंशन के कार्यान्वयन और अनुपालन को बढ़ावा देना है। कार्यकारी बोर्ड में 41 सदस्य होते हैं। प्रत्येक राज्य पार्टी को कार्यकारी परिषद का सदस्य बनने का अधिकार है। यदि परिषद के सदस्य राज्यों या सम्मेलन द्वारा अनुरोध किया जाता है तो कार्यकारी परिषद की बैठकें वर्ष में चार या अधिक बार आयोजित की जाएंगी।
तकनीकी सचिवालय
तकनीकी सचिवालय सम्मेलन और कार्यकारी परिषद को उनके कार्यों के निष्पादन में सहायता करता है। तकनीकी सचिवालय कन्वेंशन द्वारा इसके अनुपालन को सत्यापित करने के लिए प्रदान किए गए उपायों को करता है, भाग लेने वाले राज्यों के प्रारंभिक और वार्षिक डेटा (रासायनिक हथियारों के भंडार पर जानकारी, उनके उत्पादन के लिए पूर्व सुविधाओं आदि पर जानकारी) प्राप्त करता है और व्यवस्थित करता है। तकनीकी सचिवालय में महानिदेशक (कार्यकारी परिषद की सिफारिश पर राज्य दलों के सम्मेलन द्वारा नियुक्त) शामिल होता है, जो इसका प्रमुख और मुख्य प्रशासनिक अधिकारी, निरीक्षक और अन्य राजनीतिक, प्रशासनिक और तकनीकी कर्मचारी होते हैं।
रासायनिक निरस्त्रीकरण
2004 की शुरुआत तक, 95% राज्यों की पार्टियों ने ओपीसीडब्ल्यू को अपना डेटा जमा कर दिया था। छह राज्यों ने घोषणा की है कि उनके पास रासायनिक हथियारों का भंडार है (अल्बानिया, भारत, लीबिया, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और एक अन्य राज्य पार्टी जो आधिकारिक ओपीसीडब्ल्यू दस्तावेजों में अपना नाम नहीं बताना चाहती)। कुल मिलाकर, इन भंडारों में विभिन्न प्रकार के लगभग 70 हजार टन जहरीले पदार्थ थे। इनमें से, तंत्रिका एजेंट 63% थे: (28%), सरीन (22%), सोमन (13%); छाले वाली त्वचा (मुख्य रूप से मस्टर्ड गैस और लेविसाइट) 35%। शेष 2% द्विआधारी रासायनिक हथियार और विभिन्न जहरीले अपशिष्ट थे।
13 राज्यों ने 64 सुविधाओं की घोषणा की जो कन्वेंशन में प्रवेश के समय या रासायनिक हथियार उत्पादन क्षमताओं के अतीत में मौजूद थीं (अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, चीन, फ्रांस, भारत, लीबिया, ईरान, जापान, रूस, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका) , यूगोस्लाविया और दूसरे राज्य में -प्रतिभागी)।
2004 की शुरुआत में, राज्यों की पार्टियों द्वारा 5,466 नागरिक रासायनिक सुविधाओं को रासायनिक उद्योग के लिए सत्यापन व्यवस्था के साथ-साथ कन्वेंशन में सूचीबद्ध रसायनों के हस्तांतरण के अधीन घोषित किया गया था।
1997 और 2004 की शुरुआत के बीच, ओपीसीडब्ल्यू ने उन 4 राज्यों में 8,000 टन से अधिक जहरीले पदार्थ नष्ट कर दिए, जिन्होंने घोषणा की थी कि उनके पास रासायनिक हथियारों का भंडार है। 29 अप्रैल, 2003 को, रूस ने कन्वेंशन द्वारा निर्धारित श्रेणी I रासायनिक हथियारों के विनाश का पहला चरण गांव में पहली रूसी विनाश सुविधा में 400 टन जहरीले पदार्थों (कुल स्टॉक का 1%) को नष्ट करके पूरा किया। पर्वतीय सेराटोव क्षेत्र।
ओपीसीडब्ल्यू निरीक्षण गतिविधियाँ
तकनीकी सचिवालय का निरीक्षण विभाग निरीक्षण परिणामों की तैयारी, योजना और विश्लेषण के लिए जिम्मेदार है।
अधिकांश निरीक्षण गतिविधियाँ (लगभग 60%) रासायनिक हथियारों से संबंधित सुविधाओं पर की जाती हैं। रासायनिक हथियारों (सीडब्ल्यूडीएफ) के विनाश की सुविधाओं पर, उनके संचालन की अवधि के दौरान, निरीक्षकों की निरंतर उपस्थिति सुनिश्चित की जाती है। इस प्रकार, 2003 में, सीडब्ल्यूडीएफ में निरीक्षकों के 74 रोटेशन किए गए। 2002 में ऐसे 85 निरीक्षण किये गये।
रासायनिक हथियार कन्वेंशन अनुरोध पर निरीक्षण की संभावना प्रदान करता है। कन्वेंशन के संभावित गैर-अनुपालन से संबंधित किसी भी मुद्दे को स्पष्ट करने या हल करने के उद्देश्य से, इनकार करने के अधिकार के बिना, किसी अन्य राज्य पार्टी के अनुरोध पर किसी भी राज्य पार्टी में एक चुनौती निरीक्षण किया जा सकता है। निरीक्षण का अनुरोध करने वाले राज्य को निरीक्षण अनुरोध को कन्वेंशन के दायरे तक सीमित रखना और अनुरोध में चिंता को जन्म देने वाली सभी प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना आवश्यक है। प्रत्येक राज्य पक्ष को दुरुपयोग से बचते हुए, अनुचित अनुरोध करने से बचना चाहिए। निरीक्षण किए गए राज्य को कन्वेंशन के संभावित गैर-अनुपालन के बारे में चिंताओं से संबंधित तथ्यों को स्थापित करने के उद्देश्य से अनुरोधित स्थान के भीतर पहुंच प्रदान करना आवश्यक है। लेकिन कन्वेंशन के वर्षों के दौरान, एक भी राज्य पक्ष ने ऐसे निरीक्षणों का अनुरोध नहीं किया है।
कन्वेंशन सदस्य राज्यों को उनके खिलाफ रासायनिक हथियारों के उपयोग या उपयोग की धमकी की स्थिति में सहायता और सुरक्षा का प्रावधान प्रदान करता है। कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार, इस तरह की सहायता में राज्यों की पार्टियों को पता लगाने और अलार्म सिस्टम, सुरक्षात्मक और डीगैसिंग उपकरण और डीगैसिंग उपकरण, चिकित्सा एंटीडोट्स और उपचार, और किसी भी सुरक्षात्मक उपायों पर सलाह का प्रावधान शामिल हो सकता है।
कन्वेंशन के अनुसार, प्रत्येक राज्य पार्टी ने या तो राज्यों की पार्टियों के पहले सम्मेलन द्वारा स्थापित सहायता के स्वैच्छिक कोष में योगदान करने या यह घोषणा करने का दायित्व लिया है कि वह संगठन के आह्वान पर किस प्रकार की सहायता प्रदान कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
राज्यों की पार्टियों को कन्वेंशन द्वारा निषिद्ध नहीं किए गए उद्देश्यों के लिए अनुसंधान करने, विकसित करने, उत्पादन करने, अधिग्रहण करने, भंडारण करने, स्थानांतरित करने और रसायनों का उपयोग करने, उपकरण और वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी का आदान-प्रदान करने का अधिकार है। कन्वेंशन में यह भी कहा गया है कि इसके प्रतिभागी आपस में कोई प्रतिबंध नहीं लगाएंगे जो व्यापार, साथ ही औद्योगिक, कृषि, अनुसंधान, चिकित्सा, फार्मास्युटिकल या अन्य के लिए रसायन विज्ञान के क्षेत्र में वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान के विकास और प्रसार में बाधा उत्पन्न करेगा। शांतिपूर्ण उद्देश्य.
मंज़ूरी देना
सैन्य इकाई के कमांडर 35776
कर्नल
एन. कोलोन्टेव्स्की
« »___________ 2014
रासायनिक निरस्त्रीकरण - अंतिम चरण
"रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग पर प्रतिबंध और उनके विनाश पर कन्वेंशन" (कन्वेंशन) के तहत रूसी संघ द्वारा अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति अंतिम चरण में है।
1 मार्च 2014 तक, रूस ने 78% या 31.1 हजार टन से अधिक जहरीले पदार्थों के भंडार को सुरक्षित रूप से नष्ट कर दिया था।
रासायनिक हथियारों के सुरक्षित भंडारण और विनाश के लिए संघीय निदेशालय (संघीय निदेशालय) के प्रमुख, कर्नल जनरल वी.पी. कपाशिन ने कहा: “हम रासायनिक हथियारों के भंडार को पूरी तरह से नष्ट करने के देश के नेतृत्व द्वारा निर्धारित कार्य को पूरा करेंगे, इसमें कोई संदेह नहीं है। इसकी गारंटी रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए सभी नियोजित सात सुविधाओं (सुविधा) और संघीय निदेशालय की उच्च पेशेवर टीम के निर्माण का पूरा होना है।
यह रूसी संघ में रासायनिक हथियारों के विनाश की सामान्य स्थिति है।
चौथे चरण की शुरुआत के बाद से, रूसी संघ में दो सुविधाओं को परिचालन में लाया गया है: ब्रांस्क क्षेत्र में - "पोचेप" (नवंबर 2010) और उदमुर्ट गणराज्य में - "किज़नर" (दिसंबर 2013)।
अंतिम सातवीं सुविधा "किज़नर" के शुभारंभ पर संघीय निदेशालय के प्रमुख के शब्द हर किसी को याद हैं: "कोई भी व्यक्ति जो मेरी जगह पर है और रूसी संघ में रासायनिक हथियारों के विनाश की प्रक्रिया के लिए, उनकी सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है भंडारण, जिसने 11 साल पहले गांव में पहली सुविधा शुरू की थी। माउंटेन सेराटोव क्षेत्र और गांव में अंतिम लॉन्च की प्रतीक्षा की गई। उदमुर्ट गणराज्य के किज़नर को अपने काम पर गर्व महसूस होगा। वह क्षण आ गया है!"
इस ऐतिहासिक घटना के अलावा - सातवीं सुविधा की कमीशनिंग, 2013 में लियोनिडोव्का (पेन्ज़ा क्षेत्र) और माराडिकोव्स्की (किरोव क्षेत्र) सुविधाओं में, संघीय प्रशासन ने जटिल डिजाइन (सीसीएम) के विमानन रासायनिक हथियारों का पूर्ण पैमाने पर विनाश शुरू किया। , जिसमें न केवल जहरीला बल्कि विस्फोटक भी शामिल है।
निस्संदेह, यह घरेलू वैज्ञानिक और इंजीनियरिंग विचार की एक बड़ी सफलता है, संघीय प्रशासन के विशेषज्ञों के लिए एक और जीत है, क्योंकि बीएससी के विनाश की तकनीक रूसी वैज्ञानिकों द्वारा विकसित की गई थी और पहली बार विश्व अभ्यास में लागू की गई थी।
2013 में, बड़े-कैलिबर तोप और रॉकेट तोपखाने के रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए दूसरा लॉन्च कॉम्प्लेक्स कुर्गन क्षेत्र में शचुची सुविधा में चालू किया गया था।
संघीय निदेशालय के प्रमुख कर्नल-जनरल वी.पी. के अनुसार। कपाशिन, 2014 का मुख्य कार्य शचुची सुविधा में बीएससी पतवार (आर्टिलरी रासायनिक गोले और मिसाइल वारहेड) का निर्माण पूरा करना और गांव में सुविधा में लॉन्च कॉम्प्लेक्स के दूसरे चरण को चालू करना है। उदमुर्ट गणराज्य के किज़नेर।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रासायनिक निरस्त्रीकरण के सभी चरणों में, सुविधाओं पर काम करने वाले कर्मियों की सुरक्षा, उन क्षेत्रों में रहने वाले निवासियों की सुरक्षा, जहां सुविधाएं स्थित हैं, और पर्यावरण संरक्षण को प्राथमिकता दी जाती है।
हमारे देश के सबसे अच्छे वैज्ञानिक-रसायनज्ञ, प्रौद्योगिकीविद्, इंजीनियर और डिजाइनर, सबसे उच्च पेशेवर विशेषज्ञ, प्रौद्योगिकियों की गारंटीकृत सुरक्षा और वस्तुओं की कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने की समस्या पर काम कर रहे हैं।
वोल्गा संघीय जिले (वीएफडी) में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के अनुसार, रूसी संघ में रासायनिक निरस्त्रीकरण के लिए राज्य आयोग के अध्यक्ष एम.वी. बाबिच, हम रासायनिक हथियारों की अपनी लड़ाकू क्षमता को खत्म करने के लिए अपने दायित्वों को पूरी तरह से पूरा करेंगे। इसका अत्यधिक अंतरराष्ट्रीय महत्व है और यह रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को पूरा करता है। एम. बेबिच ने कहा, "हमारा देश लगातार रासायनिक निरस्त्रीकरण की नीति अपना रहा है और कन्वेंशन की भावना के पालन के पुख्ता सबूत पेश कर रहा है।"
पिछले वर्षों में संचित अनुभव भविष्य में आत्मविश्वास से देखना और देश के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर रासायनिक निरस्त्रीकरण पर रूसी संघ के पारंपरिक दायित्वों की सफल पूर्ति पर भरोसा करना संभव बनाता है।
10 साल पहले, 5 नवंबर, 1997 को, रूस ने रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध (सीडब्ल्यूसी) पर कन्वेंशन की पुष्टि की थी। इस दौरान हमारा देश ही नहीं, बल्कि इसके क्रियान्वयन में काफी प्रगति हुई है। आज तक, हमने अपने 40,000 टन भंडार में से इस शीत युद्ध की विरासत के 9,633 टन को नष्ट कर दिया है। कन्वेंशन के तहत अपने अंतरिम दायित्वों को पूरा किया। और आगे तो और भी कठिन काम है. और यह इस बात पर विचार करने लायक है कि क्या काम किया और क्या नहीं।
कन्वेंशन मार्च में है
हमारे देश में रासायनिक हथियारों (सीडब्ल्यू) का उत्पादन बंद करने का निर्णय 1987 में लिया गया था। और 1990 में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रासायनिक हथियारों के विनाश पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। कई कारणों से यह प्रभावी नहीं हुआ। उनमें से एक सीडब्ल्यूसी के मसौदे के प्रमुख प्रावधानों पर बहुपक्षीय वार्ता का पूरा होना माना जा सकता है।
यह सम्मेलन 13 जनवरी 1993 को हस्ताक्षर के लिए खोला गया था। उसी दिन रूस ने इस पर हस्ताक्षर किये. 1996 में, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूसी संघ में रासायनिक हथियारों के भंडार का विनाश" विकसित किया गया था। 1997 में, सीडब्ल्यूडी पर संघीय कानून अपनाया गया, जिसने रूसी कानून के अभ्यास में पहली बार, घटक संस्थाओं के हितों और अधिकारों को ध्यान में रखते हुए, निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र से संबंधित मुद्दों को विनियमित किया। रूसी संघ का.
सीडब्ल्यूसी 29 अप्रैल 1997 को 65 अनुसमर्थनों के साथ लागू हुई। रूस उनमें से नहीं था, लेकिन कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर कानून पहले से ही राज्य ड्यूमा में था, और व्यावहारिक रूप से सरकार के सभी स्तरों पर सैद्धांतिक रूप से निर्णय लिया गया था। लेकिन दस्तावेज़ की व्यवहार्यता के दृष्टिकोण से, इसके अनुसमर्थन के लिए मास्को की सहमति एक ऐतिहासिक घटना बन गई है, क्योंकि न केवल कानूनी रूप से, बल्कि वास्तव में, केवल इसी क्षण से सीडब्ल्यूसी के प्रावधानों के कार्यान्वयन की उलटी गिनती शुरू हो सकती है। प्रारंभ किया जाए.
यह स्पष्ट है कि आर्थिक मंदी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, कन्वेंशन की मुख्य शर्त को पूरा करने के लिए, रूस के लिए 10 वर्षों में, यानी 29 अप्रैल, 2007 तक सभी सीडब्ल्यू स्टॉक का उन्मूलन पूरा करना असंभव था। लेकिन इस तरह की आवश्यकता से सहमत होने के बाद, मॉस्को ने शर्तों को 5 साल तक बढ़ाने पर पहले ही ध्यान केंद्रित कर लिया था, जिसे सीडब्ल्यूसी ने अपवाद के रूप में अनुमति दी थी। कन्वेंशन के अनुसमर्थन के समय तक, रूस ने रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए एक भी सुविधा नहीं बनाई थी। जनसंख्या का सामाजिक असंतोष बढ़ गया। क्षेत्रीय स्तरों पर, ऐसे निर्णय लिए गए जिससे सुविधाओं के निर्माण की संभावना को पूरी तरह से खारिज कर दिया गया। और इस अवधि के दौरान कन्वेंशन में संशोधन करना राजनीतिक कारणों से अवास्तविक और असंभव था।
और फिर भी, रूस में, उन्हें पूरी तरह से निराशाजनक स्थिति से बाहर निकलने का एक बहुत ही गैर-मानक रास्ता मिल गया। इसमें कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर कानून की असाधारण गैर-मानकता शामिल थी, जो (ऐसे कानूनों के स्वीकृत अभ्यास के विपरीत जिसमें केवल एक वाक्यांश "एक अंतरराष्ट्रीय संधि, सम्मेलन, समझौते की पुष्टि करने के लिए ...") रखा गया था कन्वेंशन के कार्यान्वयन के समय और इसमें संशोधन की संभावना की जिम्मेदारी देश के राष्ट्रपति पर है। यह वह है जो, कानून के अनुसार, "कन्वेंशन के प्रावधानों के आधार पर, रूसी संघ में आर्थिक स्थिति और सबसे सुरक्षित प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, रासायनिक हथियारों के विनाश की समय सीमा निर्धारित करता है।" रासायनिक हथियारों का विनाश", "┘कन्वेंशन से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने में रूसी संघ की भागीदारी सुनिश्चित करता है, जिसमें इसमें परिवर्तन और संशोधन शामिल हैं┘"।
कानून के इन प्रावधानों ने, वास्तव में, कन्वेंशन के कार्यान्वयन की शर्तों को संशोधनों के माध्यम से स्वीकार्य विस्तार से भी आगे बढ़ाने की संभावना को सुरक्षित कर दिया।
और, अंत में, कानून में एक प्रावधान वाला एक लेख शामिल है जो रूस को "उस स्थिति में अनुमति देता है जब कन्वेंशन के विषय से संबंधित आर्थिक या तकनीकी प्रकृति की असाधारण घटनाएं, रूसी संघ के सर्वोच्च हितों को खतरे में डालती हैं, संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" की धारा V "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की समाप्ति या निलंबन" द्वारा स्थापित प्रक्रियाएं। वास्तव में, यह उन शर्तों को निर्धारित करता है जिनके तहत रूस कन्वेंशन से हट सकता है।
रूस में रासायनिक निरस्त्रीकरण की प्रक्रिया के विकास का अगला दौर भी आसान नहीं था। 2000 में, रासायनिक हथियारों के साथ काम करने वाले नागरिकों के सामाजिक संरक्षण पर संघीय कानून अपनाया गया था, जो लाभों की एक बड़ी सूची (कामकाजी परिस्थितियों, आराम, उपचार इत्यादि से संबंधित लगभग 15 प्रकार) प्रदान करता है। 2001 में, रूस के राष्ट्रपति ने रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए कार्यक्रम के राज्य ग्राहक के कार्यों को रक्षा मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से एक विशुद्ध नागरिक विभाग - रोसमुनिशंस में स्थानांतरित कर दिया, जिसे बाद में रोस्प्रोम में बदल दिया गया। इस निर्णय ने विदेशी राज्यों की कुछ "चिंताओं" को दूर करना संभव बना दिया, जो चिंतित थे कि रूसी रक्षा मंत्रालय के कार्यों की कुछ गोपनीयता को देखते हुए उनकी अनावश्यक सहायता का उपयोग रासायनिक हथियारों को नष्ट करने के उद्देश्य से नहीं किया जा सकता है, बल्कि नए प्रकार के हथियारों के विकास के लिए।
लेकिन यह निर्णय स्वयं रूस के लिए कहीं अधिक महत्वपूर्ण था, क्योंकि इससे रासायनिक निरस्त्रीकरण की प्रक्रिया को राष्ट्रीय महत्व देना और वित्तपोषण सहित रूस की प्राथमिकताओं के एक अलग ब्लॉक के रूप में इस समस्या को उजागर करना संभव हो गया।
2001 में, रासायनिक निरस्त्रीकरण के लिए राज्य आयोग का गठन किया गया था, जिसे संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच रचनात्मक संवाद स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। यह उस समय की अवधि में विशेष रूप से महत्वपूर्ण था, जब रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए पहली वस्तु का निर्माण पहले ही शुरू हो चुका था, लेकिन धन की मात्रा सामाजिक निर्माण के लिए क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा नहीं कर सकी। और ज़मीन पर लोगों ने इस तरह के काम के तरीकों का विरोध किया। कुल मिलाकर, 1997-2007 की अवधि के दौरान 50 से अधिक विभिन्न मानक कानूनी दस्तावेजों को अपनाया गया, जिसमें रासायनिक निरस्त्रीकरण प्रक्रिया की गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों को विनियमित किया गया, जिसमें कार्यक्रम दस्तावेज़ "2010 तक रासायनिक और जैविक सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांत" का विकास भी शामिल था, जिसे अनुमोदित किया गया था। रूस के राष्ट्रपति.
आज, जब हम कन्वेंशन के लागू होने की वर्षगांठ मना रहे हैं, तो रूस को अपनी आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करने से कोई नहीं रोकता है: आर्थिक सुधार और वित्तीय स्थिरीकरण ने रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए सुविधाओं का तेजी से निर्माण करना संभव बना दिया है, और अन्य कार्य किए जा रहे हैं। हल किया जा रहा है. यदि कोई अप्रत्याशित घटना नहीं होती है, तो हमारा देश अपने दायित्वों को पूरा करने और 29 अप्रैल, 2012 तक रासायनिक हथियारों का पूर्ण विनाश पूरा करने में सक्षम होगा। खैर, यदि वे उत्पन्न होते हैं, तो रूस कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर कानून के प्रावधानों का लाभ उठाएगा, जो ऊपर उल्लिखित हैं।
केवल कागज़ पर चिकनी
हालाँकि, "छुट्टियों के मूड" के बावजूद, रूस को अंतर्राष्ट्रीय सहायता के संबंध में गहरी निराशा के बारे में कहना असंभव नहीं है, जिसका उससे इतना वादा किया गया था। "वादों" की वास्तविक पूर्ति न केवल कई प्रश्न छोड़ती है, बल्कि रूस को रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए संघीय कार्यक्रम में स्थायी रूप से बदलाव करने के लिए भी मजबूर करती है।
1996 के कार्यक्रम के पहले संस्करण (मौजूदा कीमतों में लगभग 16 अरब रूबल की कीमत) में प्रावधान था कि कन्वेंशन के लागू होने के चार साल बाद विनाश शुरू होगा और 2005 में पूरा होगा। रासायनिक हथियारों के विनाश के पूरा होने के चार साल के भीतर, विनाश सुविधाओं को बंद करने, प्रक्रिया उपकरणों को नष्ट करने, भंडारण स्थलों की स्वच्छता और ठोस अपशिष्ट निपटान स्थलों के संचालन से संबंधित कार्य किया जाना चाहिए था। कार्यक्रम की असंगतता इसके अपनाने के तुरंत बाद ही प्रकट हो गई, क्योंकि इसका संसाधन प्रावधान आवश्यक धनराशि का कुछ प्रतिशत था, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय सहायता की मात्रा भी थी।
2001 के कार्यक्रम का दूसरा संस्करण (संघीय लागत - 92.7 बिलियन रूबल) बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय समर्थन के लिए डिज़ाइन किया गया था, इस हद तक कि इसके प्रावधानों में उदाहरण के लिए, किज़नेर, उदमुर्ट शहर में भंडारण आधार से रासायनिक हथियारों का परिवहन शामिल था। संयुक्त राज्य अमेरिका की आवश्यकताओं में से एक के रूप में, कुरगन क्षेत्र के शचुच्ये शहर में स्थित रासायनिक हथियारों के विनाश की सुविधा के लिए गणतंत्र, सहायता के प्रावधान को निर्धारित करता है। हालाँकि, शुच्ये सुविधा के निर्माण के लिए समय सीमा को पूरा करने में विफलता और संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में विफलता, साथ ही ऐसे परिवहन की लागत की गणना, अमेरिकी सहायता की मात्रा के बराबर, सुविधाओं के निर्माण कार्यक्रम के अनुसार, या उनके कमीशनिंग के संदर्भ में कार्यक्रम को लागू करने की असंभवता का पता चला।
2005 के कार्यक्रम का तीसरा संस्करण (संघीय व्यय - 160.4 बिलियन रूबल) पहले से ही अधिक आत्म-उन्मुख था, हालाँकि इसमें अपेक्षित अंतर्राष्ट्रीय सहायता की एक महत्वपूर्ण राशि भी शामिल थी। हालाँकि, एक बार फिर उम्मीदें पूरी नहीं हुईं। सहायता "टपककर" आती रही और सुविधाओं के निर्माण में कोई महत्वपूर्ण योगदान नहीं दिया। हालाँकि यहाँ एक अपवाद अवश्य बनाया जाना चाहिए - जर्मनी ने हमें काफी प्रभावी सहायता प्रदान की। पैसों के मामले में भी उतना नहीं, जितना कि ग्रहण किए गए दायित्वों की जिम्मेदार पूर्ति में।
और कार्यक्रम के तीसरे संस्करण की सबसे बड़ी गलत गणना इटली द्वारा वित्तपोषित, ब्रांस्क क्षेत्र के पोचेप शहर में रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए एक सुविधा के निर्माण के कार्यक्रम को शामिल करना था। रोम ने उसे 360 मिलियन यूरो देने का वादा किया। इटली के साथ समझौता आज तक लागू नहीं हुआ है। और ऐसी कोई खास उम्मीद भी नहीं है कि इसे निकट भविष्य में लागू किया जा सकेगा.
कार्यक्रम का चौथा संस्करण हाल ही में अपनाया गया - जुलाई 2007 में (संघीय व्यय - 183.8 बिलियन रूबल)। इसने एक बार फिर विनाश के लिए सुविधाओं के निर्माण और उनके कमीशनिंग की शर्तों को स्पष्ट किया। कारण एक ही है- अंतरराष्ट्रीय सहायता का अभाव. इस कार्यक्रम के परिशिष्ट 7 में संपन्न समझौतों (अर्थात कानूनी बल वाले) के तहत सहायता प्रदान करने वाले 15 देशों द्वारा प्रदान की गई धनराशि की मात्रा और हस्ताक्षर करने के क्षण से 1 जनवरी 2007 तक उनके वास्तविक कार्यान्वयन की जानकारी शामिल है। संयुक्त राज्य अमेरिका और जर्मनी के लिए - 1992 से, कुछ अन्य के लिए - 2000, 2001 और उसके बाद के वर्षों से। और समझौतों द्वारा प्रदान की गई सहायता की कुल राशि 1955.09 मिलियन डॉलर है, जबकि वास्तविक योगदान केवल 363.64 मिलियन डॉलर है।
इन आँकड़ों से दुखद विचार उत्पन्न होता है कि कार्यक्रम का यह चौथा संस्करण अंतिम नहीं है।
आधे-अधूरे वादे
रूस ने बार-बार आधिकारिक स्तर पर हल्के रूप में (विशेषज्ञ स्तर पर - अधिक गंभीर और सीधे तौर पर) सहयोग में समस्याओं की ओर विदेशी भागीदारों का ध्यान आकर्षित किया है। स्वाभाविक रूप से, दाताओं को हमारी भर्त्सना पसंद नहीं है। और हाल ही में, इस मुद्दे पर उनकी टिप्पणियाँ अधिक से अधिक बार सामने आने लगी हैं, जिसका सार इस तथ्य पर आता है कि "रूस के पास अब बहुत पैसा है और उसे मदद की ज़रूरत नहीं है।"
इससे कोई भी सहमत हो सकता है यदि ऐसे निर्णयों के पीछे उच्च राजनीतिक पद की कोई समस्या न हो। सबसे पहले, यदि दाता देश सहायता प्रदान करना जारी नहीं रखना चाहता है, तो उसे औपचारिक रूप से संपन्न समझौतों को लागू करने से इनकार करना होगा। अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से सभी आगामी परिणामों के साथ।
लेकिन राजनीतिक कारणों से ऐसा कदम व्यावहारिक रूप से असंभव है। इसलिए, हम अपने स्वयं के वित्तपोषण की हिस्सेदारी बढ़ाने के निर्णय लेने के लिए रूस पर निवेश में देरी और अप्रत्यक्ष दबाव की नीति जारी रहने की उम्मीद कर सकते हैं, जो वास्तव में हो रहा है। पहले प्रस्तुत कार्यक्रम की लागत के आंकड़े इस बारे में स्पष्ट रूप से बोलते हैं।
दूसरे, सहायता से इंकार करने से न केवल कन्वेंशन के मूल लक्ष्य को संयुक्त रूप से संबोधित करने में स्थापित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग नष्ट हो जाएगा - सामूहिक विनाश के हथियारों की एक पूरी श्रेणी का पूर्ण और अपरिवर्तनीय विनाश, जिसका निरस्त्रीकरण प्रक्रियाओं में कोई मिसाल नहीं है, बल्कि कमजोर भी होगा। सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार के क्षेत्र में जी8 वैश्विक साझेदारी की नींव। यह दावे के साथ कहा जा सकता है कि आज कोई भी राज्य ऐसा कदम उठाने की हिम्मत नहीं करेगा।
जो कहा गया है उससे केवल एक ही निष्कर्ष निकाला जा सकता है। यदि हम कन्वेंशन की आवश्यकताओं का सख्ती से पालन करना जारी रखना चाहते हैं और अप्रैल 2012 तक रासायनिक हथियारों का विनाश पूरा करना चाहते हैं, तो निश्चित रूप से, रूस को कार्यक्रम के लिए अपने स्वयं के वित्त पोषण की मात्रा में वृद्धि करनी होगी।
क्या सीडब्ल्यूसी का कोई भविष्य है?
सच है, सालगिरह के आयोजनों के अलावा, कन्वेंशन के भविष्य और कुछ हद तक, रासायनिक हथियारों के विनाश के राष्ट्रीय कार्यक्रम के बारे में कुछ चिंताएं हैं। "मृत" शहरों के उभरने का खतरा है। यह रूस के 7 क्षेत्रों में एक शक्तिशाली इंजीनियरिंग और सामाजिक बुनियादी ढांचे के साथ रासायनिक एजेंटों के विनाश के लिए बनाई और बनाई जा रही बड़ी औद्योगिक सुविधाओं के आगे उपयोग के अनसुलझे मुद्दों को संदर्भित करता है, जो सीडब्ल्यू उन्मूलन प्रक्रिया के पूरा होने के बाद अस्तित्व में नहीं रह सकता है। कन्वेंशन की आवश्यकताओं के अनुसार, सीडब्ल्यू विनाश सुविधाएं काम पूरा होने पर विनाश के अधीन हैं।
निर्दिष्ट समस्या पर अधिकारियों द्वारा लिए गए निर्णयों की असामयिकता या अपर्याप्त विचारशीलता निश्चित रूप से नकारात्मक सामाजिक परिणामों को जन्म देगी। आज केवल एक मौलिक निर्णय है (तकनीकी और आर्थिक गणना और वित्तपोषण के स्रोतों की पहचान के बिना) कि ऐसी वस्तुओं को परिवर्तित किया जाना चाहिए और बाद में राष्ट्रीय आर्थिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए। कार्यक्रम में कहा गया है कि ऐसी सुविधाओं की पुन: प्रोफाइलिंग पर विशिष्ट निर्णय सुविधा के मुख्य उद्देश्य के लिए काम खत्म होने से दो साल पहले किए जाने चाहिए, जो स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। व्यवहार में, परियोजनाओं के समन्वय, उनकी जांच, उपकरणों की खरीद और स्थापना और अन्य प्रारंभिक कार्यों में बहुत अधिक समय लगता है।
इस समस्या के समाधान में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को शामिल करने की संभावना पर भी विचार नहीं किया जा रहा है। हालाँकि ऐसी परियोजनाओं के संयुक्त विकास में रुचि काफी अधिक हो सकती है। उदाहरण के लिए, सीडब्ल्यूडी सुविधाओं के लिए रूपांतरण परियोजनाओं के विकास के लिए एक अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगिता की घोषणा करना, या सभी भाग लेने वाले राज्यों के हितों में परिवर्तित सुविधाओं पर नागरिक उत्पादों के उत्पादन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संघ बनाना, या अन्य विकसित करना संभव होगा। निवेश परियोजनाएँ सभी के लिए लाभदायक। चिंता का कारण गैर-घातक प्रकार के रासायनिक हथियारों से संबंधित अनसुलझा मुद्दा है जिनका पुलिस उद्देश्यों के लिए उपयोग करने पर प्रतिबंध नहीं है। चूंकि "सैन्य या पुलिस ऑपरेशन" की परिभाषाओं की कोई स्पष्ट और स्पष्ट व्याख्या नहीं है।
और इस तथ्य की पृष्ठभूमि के खिलाफ कि आज हम निरस्त्रीकरण, हथियारों और सैन्य उपकरणों की कमी और सीमा के क्षेत्र में कई समझौतों के विघटन की प्रक्रिया के गवाह और भागीदार (इच्छुक या अनिच्छुक) हैं, ऐसा लगता है कि समय आ गया है सीडब्ल्यूसी को संरक्षित करने और इसके प्रावधानों को मजबूत करने के लिए हर संभव उपाय करें। उदाहरण के लिए, रूस को सहायता प्रदान करने की समस्याओं पर भी कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए महत्वपूर्ण पदों से विचार किया जा सकता है।
विशेष रूप से, कन्वेंशन के एक पक्ष के रूप में समझौतों की शर्तों के अनुपालन के दृष्टिकोण से, विभिन्न कारणों से, निवेश की मात्रा को कम करने और साथ ही भुगतान की शर्तों का उल्लंघन करने वाले दाता देश की कार्रवाइयां हो सकती हैं। इसे रूस के लिए कन्वेंशन का अनुपालन करने में विफल होने की स्थिति पैदा करने वाला माना जाता है। और, सामूहिक विनाश के हथियारों की एक पूरी श्रेणी के विनाश पर मानव जाति के इतिहास में इस अनूठी और एकमात्र बहुपक्षीय संधि के विनाश की ओर ले जाने वाले कार्यों के रूप में।
लेकिन कन्वेंशन को नष्ट करने का एक और खतरा है, जिसे भाग लेने वाले राज्य चुपचाप पारित करना पसंद करते हैं। यह जानकारी तेजी से उभर रही है (अभी तक आधिकारिक स्तर पर नहीं) कि अमेरिका 2012 तक अपने सीडब्ल्यू भंडार को नष्ट करने का काम पूरा नहीं करेगा। विशेषज्ञ स्तर पर 2013 से 2023 तक की शर्तें बताई जाती हैं। और, अगर घटनाएँ इसी तरह से विकसित होती रहीं, तो यह सवाल पूछने लायक है: ऐसी स्थिति में रूस को क्या करना चाहिए? एक निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने सभी सीडब्ल्यू भंडार को नष्ट कर दें, या देखें कि क्या अमेरिका अपने कुल भंडार का 25% तक रखता है? शायद यह आपके कार्यक्रम के कार्यान्वयन को धीमा करने और अमेरिकी लोगों के साथ अपने विनाश की समय सीमा को जोड़ने के लायक है?
यह प्रश्न हमारे देश और उसकी सुरक्षा के लिए बिल्कुल भी बेकार नहीं है।
रासायनिक निरस्त्रीकरण
रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू)- रासायनिक हथियारों के निषेध पर कन्वेंशन के लागू होने के बाद 29 अप्रैल को संयुक्त राष्ट्र के समर्थन से स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, जनवरी 1993 में हस्ताक्षर के लिए खोला गया।
मुख्य कार्य रासायनिक हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध के अनुपालन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना, उनके भंडार को खत्म करना, शांतिपूर्ण रसायन विज्ञान के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देना, रासायनिक हथियारों के खिलाफ सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्यों को सहायता देना और अप्रसार सुनिश्चित करना है। रासायनिक हथियारों का.
मुख्यालय हेग (नीदरलैंड) में स्थित है।
ओपीसीडब्ल्यू की संरचना
रासायनिक हथियारों के निषेध संगठन के तीन मुख्य निकाय हैं: राज्यों की पार्टियों, कार्यकारी परिषद और तकनीकी सचिवालय का सम्मेलन।
राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन
राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन ओपीसीडब्ल्यू का मुख्य निकाय है। यह संगठन के सभी सदस्यों से बना है। बैठक साल में कम से कम एक बार होती है और कन्वेंशन के दायरे में आने वाले मुद्दों पर विचार करती है। सम्मेलन कन्वेंशन के कार्यान्वयन की देखरेख करता है, इसके उद्देश्य और उद्देश्यों को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाता है और इसके अनुपालन की समीक्षा करता है। सम्मेलन कार्यकारी परिषद और तकनीकी सचिवालय की गतिविधियों का पर्यवेक्षण करता है। हर पांच साल में, कन्वेंशन के संचालन की समीक्षा के लिए राज्यों की पार्टियों का सम्मेलन विशेष सत्र में मिलता है।
ओपीसीडब्ल्यू की कार्यकारी परिषद संगठन का कार्यकारी निकाय है। गतिविधि रिपोर्ट सम्मेलन की वार्षिक बैठक में प्रस्तुत की जाती है। कार्यकारी परिषद सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार कार्य करती है और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है। कार्यकारी परिषद का कार्य तकनीकी सचिवालय की गतिविधियों के पीछे कन्वेंशन के कार्यान्वयन और अनुपालन को बढ़ावा देना है। कार्यकारी बोर्ड में 41 सदस्य होते हैं। प्रत्येक राज्य पार्टी को कार्यकारी परिषद का सदस्य बनने का अधिकार है। यदि परिषद के सदस्य राज्यों या सम्मेलन द्वारा अनुरोध किया जाता है तो कार्यकारी परिषद की बैठकें वर्ष में चार या अधिक बार आयोजित की जाएंगी।
तकनीकी सचिवालय
तकनीकी सचिवालय सम्मेलन और कार्यकारी परिषद को उनके कार्यों के निष्पादन में सहायता करता है। तकनीकी सचिवालय इसके अनुपालन को सत्यापित करने के लिए कन्वेंशन द्वारा प्रदान किए गए उपायों को पूरा करता है, राज्यों की पार्टियों के प्रारंभिक और वार्षिक डेटा (रासायनिक हथियारों के भंडार पर जानकारी, उनके उत्पादन के लिए पूर्व सुविधाओं आदि पर जानकारी) प्राप्त करता है और व्यवस्थित करता है। तकनीकी सचिवालय में महानिदेशक (कार्यकारी परिषद की सिफारिश पर राज्य दलों के सम्मेलन द्वारा नियुक्त) शामिल होता है, जो इसका प्रमुख और मुख्य प्रशासनिक अधिकारी, निरीक्षक और अन्य राजनीतिक, प्रशासनिक और तकनीकी कर्मचारी होते हैं।
रासायनिक निरस्त्रीकरण
2004 की शुरुआत तक, 95% राज्यों की पार्टियों ने ओपीसीडब्ल्यू को अपना डेटा जमा कर दिया था। छह राज्यों ने घोषणा की है कि उनके पास रासायनिक हथियारों का भंडार है (अल्बानिया, भारत, लीबिया, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और एक अन्य राज्य पार्टी जो आधिकारिक ओपीसीडब्ल्यू दस्तावेजों में अपना नाम नहीं बताना चाहती)। कुल मिलाकर, इन भंडारों में विभिन्न प्रकार के लगभग 70 हजार टन जहरीले पदार्थ थे। इनमें से, तंत्रिका एजेंट - वीएक्स (28%), सरीन (22%), सोमन (13%) 63%, ब्लिस्टर एजेंट (मुख्य रूप से मस्टर्ड गैस और लेविसाइट) 35% थे। शेष 2% द्विआधारी रासायनिक हथियार और विभिन्न जहरीले अपशिष्ट थे।
13 राज्यों ने 64 सुविधाओं की घोषणा की जो कन्वेंशन में प्रवेश के समय या अतीत में रासायनिक हथियार उत्पादन क्षमता (अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, चीन, फ्रांस, भारत, लीबिया, ईरान, जापान, रूस, यूके, यूएसए, यूगोस्लाविया) में मौजूद थीं। और दूसरे राज्य में -प्रतिभागी)।
2004 की शुरुआत में, राज्यों की पार्टियों द्वारा 5,466 नागरिक रासायनिक उद्योग सुविधाओं को रासायनिक उद्योग सत्यापन व्यवस्था के साथ-साथ कन्वेंशन के तहत सूचीबद्ध रसायनों के हस्तांतरण के अधीन घोषित किया गया था।
1997 और 2004 की शुरुआत के बीच, ओपीसीडब्ल्यू ने उन 4 राज्यों में 8,000 टन से अधिक जहरीले पदार्थ नष्ट कर दिए, जिन्होंने घोषणा की थी कि उनके पास रासायनिक हथियारों का भंडार है। 29 अप्रैल, 2003 को, रूस ने कन्वेंशन द्वारा प्रदान किए गए श्रेणी I रासायनिक हथियारों के विनाश का पहला चरण गांव में पहली रूसी विनाश सुविधा में 400 टन जहरीले पदार्थों (कुल स्टॉक का 1%) को नष्ट करके पूरा किया। पर्वतीय सेराटोव क्षेत्र।
ओपीसीडब्ल्यू निरीक्षण गतिविधियाँ
तकनीकी सचिवालय का निरीक्षण विभाग निरीक्षण परिणामों की तैयारी, योजना और विश्लेषण के लिए जिम्मेदार है।
अधिकांश निरीक्षण गतिविधियाँ (लगभग 60%) रासायनिक हथियार सुविधाओं पर की जाती हैं। रासायनिक हथियारों (सीडब्ल्यूडीएफ) के विनाश की सुविधाओं पर, उनके संचालन की अवधि के दौरान, निरीक्षकों की निरंतर उपस्थिति सुनिश्चित की जाती है। इस प्रकार, 2003 में, सीडब्ल्यूडीएफ में निरीक्षकों के 74 रोटेशन किए गए। 2002 में ऐसे 85 निरीक्षण किये गये।
रासायनिक हथियार कन्वेंशन अनुरोध पर निरीक्षण की संभावना प्रदान करता है। कन्वेंशन के संभावित गैर-अनुपालन से संबंधित किसी भी मुद्दे को स्पष्ट करने या हल करने के उद्देश्य से, इनकार करने के अधिकार के बिना, किसी अन्य राज्य पार्टी के अनुरोध पर किसी भी राज्य पार्टी में एक चुनौती निरीक्षण किया जा सकता है। निरीक्षण का अनुरोध करने वाले राज्य को निरीक्षण अनुरोध को कन्वेंशन के दायरे तक सीमित रखना और अनुरोध में चिंता को जन्म देने वाली सभी प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना आवश्यक है। प्रत्येक राज्य पक्ष को दुरुपयोग से बचते हुए, अनुचित अनुरोध करने से बचना चाहिए। निरीक्षण किए गए राज्य को कन्वेंशन के संभावित गैर-अनुपालन के बारे में चिंताओं से संबंधित तथ्यों को स्थापित करने के उद्देश्य से अनुरोधित स्थान के भीतर पहुंच प्रदान करना आवश्यक है। लेकिन कन्वेंशन के वर्षों के दौरान, एक भी राज्य पक्ष ने ऐसे निरीक्षणों का अनुरोध नहीं किया है।
कन्वेंशन सदस्य राज्यों को उनके खिलाफ रासायनिक हथियारों के उपयोग या उपयोग की धमकी की स्थिति में सहायता और सुरक्षा का प्रावधान प्रदान करता है। कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार, इस तरह की सहायता में राज्यों की पार्टियों को पता लगाने और अलार्म सिस्टम, सुरक्षात्मक और डीगैसिंग उपकरण और डीगैसिंग उपकरण, चिकित्सा एंटीडोट्स और उपचार, और किसी भी सुरक्षात्मक उपायों पर सलाह का प्रावधान शामिल हो सकता है।
कन्वेंशन के अनुसार, प्रत्येक राज्य पार्टी ने या तो राज्यों की पार्टियों के पहले सम्मेलन द्वारा स्थापित सहायता के स्वैच्छिक कोष में योगदान करने या यह घोषणा करने का दायित्व लिया है कि वह संगठन के आह्वान पर किस प्रकार की सहायता प्रदान कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
राज्यों की पार्टियों को कन्वेंशन द्वारा निषिद्ध नहीं किए गए उद्देश्यों के लिए अनुसंधान करने, विकसित करने, उत्पादन करने, अधिग्रहण करने, भंडारण करने, स्थानांतरित करने और रसायनों का उपयोग करने, उपकरण और वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी का आदान-प्रदान करने का अधिकार है। कन्वेंशन में यह भी कहा गया है कि इसके पक्ष आपस में कोई प्रतिबंध नहीं लगाएंगे जो व्यापार, साथ ही औद्योगिक, कृषि, अनुसंधान, चिकित्सा, फार्मास्युटिकल या अन्य के लिए रसायन विज्ञान के क्षेत्र में वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान के विकास और प्रसार में बाधा उत्पन्न करेगा। शांतिपूर्ण उद्देश्य.
संगठन रसायन विज्ञान के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से कई कार्यक्रम चलाता है। इन कार्यक्रमों का उद्देश्य विकासशील देशों या संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों के वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को प्रशिक्षित करना, रासायनिक उद्योग के विकास, रसायनों में व्यापार आदि पर सेमिनार और सम्मेलनों का समर्थन करना है। रासायनिक हथियारों के निषेध के लिए संगठन, जो रहा है सात वर्षों के लिए रासायनिक हथियारों के निषेध को सुनिश्चित करना, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के मुख्य घटकों में से एक है, जो सामूहिक विनाश के सबसे खतरनाक प्रकार के हथियारों को नष्ट करने के लिए काम कर रहा है।
लिंक
- निरस्त्रीकरण और परमाणु, रासायनिक और जैविक हथियारों के प्रसार को सीमित करने के मुद्दे
- रासायनिक हथियारों पर ओपीसीडब्ल्यू और एक राज्य पक्ष के बीच समझौते का उदाहरण
संयुक्त राष्ट्र (यूएन) | |
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मुख्य अंग | महासभा सुरक्षा परिषद आर्थिक और सामाजिक परिषद सचिवालय ट्रस्टीशिप परिषद अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय |
सदस्यता | सदस्य देश पर्यवेक्षक |
विशेष संस्थान |
डब्ल्यूएमओ डब्ल्यूएचओ डब्ल्यूआईपीओ यूपीयू आईसीएओ आईएमओ आईएफएडी मिगा आईडीए आईबीआरडी आईएमएफ आईएलओ आईटीयू आईएफसी आईसीएसआईडी एफएओ यूएनडब्ल्यूटीओ यूनेस्को यूनिडो |
सहायक निकाय | सैन्य कर्मचारी समिति मुआवजा आयोग ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL |
सलाहकार निकाय | शांति स्थापना आयोग |
कार्यक्रम और निधि | यूएनआरडब्ल्यूए डब्ल्यूएफपी यूएन-हैबिटेट यूएनडीपी यूएनएचसीआर यूएनडीसीपी यूएनईपी यूनिसेफ अंकटाड यूएनएफपीए |
शैक्षिक एवं वैज्ञानिक अनुसन्धान संस्थान |
इंस्ट्रा यूनिडिर यूनिक्रि यूनिटार यूनरिस्ड |
अन्य संगठन | ओएचसीएचआर यूएनएड्स यूएनओडीसी |
अन्य ट्रस्ट फंड | यूएनएफआईपी यूएनडीईएफ |
संबंधित निकाय | आईएईए · ओपीसीडब्ल्यू· सीटीबीटीओ तैयारी आयोग |
शाखाओं | यूनोव यूनोग यूनोन |
विभाग, प्रशासन | डीडीए डीजीएसीएम एडीडी डीपीआई डीपीकेओ डीपीए डु डेसा ओएचआरएलआरएम पीएचसी ओचा ओला ओआईओएस यूएनओडीसी |
प्रस्तावों | महासभा सुरक्षा परिषद |
अन्य | इतिहास · मुख्यालय · महासचिव · ध्वज · चार्टर · संयुक्त राष्ट्र दिवस · अंतर्राष्ट्रीय वर्ष |
विकिमीडिया फ़ाउंडेशन. 2010 .
देखें अन्य शब्दकोशों में "रासायनिक निरस्त्रीकरण" क्या है:
- ...विकिपीडिया
रासायनिक हथियार- सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रकारों में से एक, जिसकी कार्रवाई सैन्य विषाक्त रसायनों (बीटीसीएस) के उपयोग पर आधारित है। बीटीसीएस में विषाक्त पदार्थ (ओएस) और टॉक्सिन शामिल हैं जिनका मानव शरीर पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है और ... ... समाचार निर्माताओं का विश्वकोश
आधुनिक विश्व में निरस्त्रीकरण: संधियाँ, सम्मेलन, परिणाम- निरस्त्रीकरण सप्ताह प्रतिवर्ष 24 से 30 अक्टूबर तक आयोजित किया जाता है, जैसा कि 1978 महासभा विशेष सत्र के अंतिम दस्तावेज़ में निर्धारित किया गया था। निरस्त्रीकरण धन के संचय को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों का एक समूह है ... ... समाचार निर्माताओं का विश्वकोश
राज्यों के पास मौजूद युद्ध के साधनों को कम करना। राज्यों द्वारा उठाए गए निरस्त्रीकरण उपायों में अंतरराज्यीय समझौते और एकतरफा कार्रवाई दोनों शामिल हो सकते हैं; यह अपेक्षाकृत सरल हो सकता है... कोलियर इनसाइक्लोपीडिया
बड़ा आठआठ औद्योगिक देशों का एक समूह है जो नियमित शिखर बैठकें आयोजित करता है। G8 शिखर सम्मेलन जिसमें ये देश शामिल हैं: ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, जर्मनी, जापान, अमेरिका, कनाडा और रूस। सामग्री >>>>>>>>>>>… निवेशक का विश्वकोश
रासायनिक हथियार निषेध संगठन की सदस्यता: 188 सदस्य देश मुख्यालय: हेग, नीदरलैंड आधिकारिक भाषाएँ... विकिपीडिया
- (ओपीसीडब्ल्यू) रासायनिक हथियार सम्मेलन के लागू होने के बाद 29 अप्रैल, 1997 को संयुक्त राष्ट्र के समर्थन से स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, जनवरी 1993 में हस्ताक्षर के लिए खोला गया। अनुपालन नियंत्रण सुनिश्चित करने के मुख्य कार्य ... विकिपीडिया
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूस ने जनवरी 1993 में कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए। और नवंबर 1997 में इसकी पुष्टि की गई। हालाँकि, हमेशा की तरह, "कागज पर यह सहज था, लेकिन खड्डों को भुला दिया गया।"
इतिहास का हिस्सा। कन्वेंशन को विकसित करने की प्रक्रिया में भी, यूएसएसआर के पूर्व नेतृत्व ने रासायनिक हथियारों को कम करने का निर्णय (स्वतंत्र और व्यक्तिगत) लिया। 1985 में (सम्मेलन की उपस्थिति से 8 साल पहले) रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए पहली सुविधा का निर्माण शुरू हुआ (चपाएव, समारा क्षेत्र)। संयंत्र रिकॉर्ड कम समय में बनाया गया था - 2 साल में, लेकिन इसे कभी भी परिचालन में नहीं लाया गया, जो कि 80 के दशक के अंत और 90 के दशक की शुरुआत में रूस में राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक परिवर्तनों के साथ-साथ आक्रामकता के कारण हुआ था। पर्यावरण के लिए लड़ने वालों को विशेष रूप से अपने हितों का पीछा करने के लिए बुलाया जाता है और इसलिए वे वस्तु की सुरक्षा और पर्यावरण मित्रता के मुद्दों पर खेलते हैं। (बाल्टिक में जर्मन ओवी के बारे में बताएं)। परिणामस्वरूप, वस्तु को पहले फ्रीज कर दिया गया, और फिर उपयुक्त प्रोफ़ाइल के प्रशिक्षण विशेषज्ञों के लिए एक प्रशिक्षण केंद्र में बदल दिया गया।
रूस में रासायनिक हथियारों के भंडार में HE के उपकरणों में गोला-बारूद और विमानन, मिसाइल बलों और तोपखाने (भूमि सेना) के उपकरण, साथ ही कंटेनरों में HE के भंडार शामिल हैं। रूस में ओएम की कुल मात्रा (मानक) लगभग 40 हजार टन है, जिसमें से लगभग 80% सुसज्जित गोला-बारूद (पहली श्रेणी का सीडब्ल्यू) में है।
अनुसमर्थन प्रक्रिया जटिल थी, सीडब्ल्यूसी पर हस्ताक्षर करने में 4 साल से अधिक समय लग गया।
विरुद्ध मुख्य तर्क:
- सामग्री और तकनीकी आधार की अनुपलब्धता और रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए पूर्ण वित्तीय सहायता की असंभवता के कारण निर्दिष्ट समय सीमा (10 वर्ष) के भीतर कन्वेंशन का अवास्तविक कार्यान्वयन;
- रासायनिक हथियारों के उत्पादकों की वस्तुओं के भौतिक विनाश पर सीडब्ल्यूसी की आवश्यकताओं की अस्वीकार्यता;
- अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण की लागत की रूस के लिए "उच्च लागत" (प्रति वर्ष कई दसियों लाख डॉलर);
- कन्वेंशन की आवश्यकताओं की पूर्ति पर नियंत्रण के उपायों में विश्वास की कमी, विशेष रूप से रासायनिक हथियारों के क्षेत्र में अनुसंधान की गुप्त निरंतरता पर।
अनुसमर्थन के पक्ष में तर्क:
- रूस के विदेशी आर्थिक प्रभाव का "विकास";
- रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय और तकनीकी सहायता में उल्लेखनीय वृद्धि;
- अन्य देशों के हथियारों और प्रौद्योगिकियों के बारे में सीडब्ल्यू निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) के माध्यम से जानकारी की मात्रा बढ़ाना; इस क्षेत्र में वास्तविक और संभावित खतरों का आकलन; नई नौकरियों का सृजन और उच्च प्रौद्योगिकियों का विकास;
- रासायनिक उत्पादों में विदेशी व्यापार की मात्रा में वृद्धि, सीडब्ल्यूसी के गैर-अनुसमर्थन की स्थिति में रूस के खिलाफ प्रतिबंध लगाने के कारण आर्थिक नुकसान का बहिष्कार;
- रासायनिक आतंकवाद के खतरे में कमी, सहित। रासायनिक हथियारों से सुरक्षा के साधनों के विकास पर रोक न लगाने के संबंध में।
अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए रूस की सैद्धांतिक और कानूनी तत्परता मार्च 1996 में स्वीकृत में परिलक्षित होती है। (2001 में संशोधित) लक्ष्य संघीय के रूसी संघ की सरकार द्वारा कार्यक्रमों"रूसी संघ में सीडब्ल्यू स्टॉक के विनाश पर"।
कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य सीडब्ल्यूसी के अनुसार रूस में सीडब्ल्यू स्टॉक का विनाश और स्टॉक के दीर्घकालिक भंडारण के उभरते जोखिमों के कारण भंडारण के क्षेत्रों में आबादी के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तनाव को दूर करना है। अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण सुनिश्चित करने से संबंधित उद्देश्यों के लिए कार्यक्रम को 1995 से 2009 की अवधि के भीतर पूरा किया जाना था, जिसकी कुल लागत लगभग 20 बिलियन रूबल और 500 मिलियन डॉलर थी। हालाँकि, आर्थिक कारणों से, समय अवास्तविक था।
कार्यक्रम के नए संस्करण (2001) में कई नए मूलभूत प्रावधान शामिल हैं:
- प्रथम श्रेणी के रासायनिक हथियारों के विनाश के समय का स्पष्टीकरण, जिसे 29 अप्रैल 2012 से पहले पूरा करने की योजना है। चरणों द्वारा.
सीडब्ल्यूसी द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर सीडब्ल्यू उत्पादन सुविधाओं के रूपांतरण या विनाश को पूरा करना, अर्थात। 29 अप्रैल 2003 और 29 अप्रैल, 2007 तक।
- रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए सुविधाओं की संख्या और पैमाने में कमी (7 के बजाय 6 सुविधाओं का निर्माण, जिनमें से केवल दो पूर्ण पैमाने पर हैं);
- मौजूदा औद्योगिक सुविधाओं पर ओएम विषहरण उत्पादों का विनाश या उपयोग, जो अपशिष्ट निपटान के लिए विशेष लैंडफिल के निर्माण को बाहर करना संभव बनाता है;
- रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए वस्तुओं के संचालन की एक घूर्णी विधि का संगठन, जो मानव संसाधनों की आवश्यकता और सुविधाओं के कर्मियों के लिए विशेष बुनियादी सुविधाओं के निर्माण की लागत को कम करता है;
- रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए दाता सहायता प्रदान करने के लिए विदेश नीति उपायों का एक सेट लागू करना।
कार्यक्रम की कुल लागत 2001 की कीमतों में पहले से ही 93 बिलियन रूबल अनुमानित की गई थी। हालाँकि, कार्यक्रम की वित्तीय सहायता शुरू से ही विफल होने लगी और ऐसी स्थिति में, रूस ने 2012 तक भी अपने दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ. 2012 तक मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हुए कार्यक्रम की वास्तविक लागत। राशि पहले से ही लगभग 175 बिलियन रूबल होगी और इसलिए, इसके लिए सालाना 12 से 15 बिलियन रूबल आवंटित करना आवश्यक है। यह रासायनिक निरस्त्रीकरण (हथियारों से भी अधिक महंगा) की भारी लागत थी जिसने सीडब्ल्यूसी पर हस्ताक्षर करते समय रूस को मदद के लिए अंतरराष्ट्रीय समुदाय की ओर रुख किया। संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी, इटली ने रूस के प्रयासों के लिए वित्तीय और तार्किक समर्थन का मौखिक आश्वासन जारी किया।
फिर भी, वित्तीय कठिनाइयों के बावजूद, रूस अब तक अपने रासायनिक निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में बहुत कुछ कर चुका है।
पहले तोरासायनिक हथियारों के विनाश को सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक और कानूनी ढांचा बनाया गया है। इसमे शामिल है:
- संघीय कानून "रासायनिक हथियारों के विनाश पर", 1997;
- 1997 का संघीय कानून "सीडब्ल्यूसी के अनुसमर्थन पर";
- संघीय कानून "रासायनिक हथियारों के साथ काम में नियोजित नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर" 2000।
इन कानूनों के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की सरकार के 40 से अधिक विभिन्न मानक अधिनियम हैं। विशेष रूप से, सीडब्ल्यूसी के कार्यान्वयन की पूरी जिम्मेदारी स्थापित रूसी गोला बारूद एजेंसी (रोसमुनिशन) को सौंपी गई है, अर्थात। रासायनिक निरस्त्रीकरण के मुख्य कार्यों को रक्षा मंत्रालय से एक नागरिक एजेंसी में स्थानांतरित कर दिया गया, जो रोस्बोइप्रिपसी है।
यह ध्यान में रखते हुए कि 2001 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, लगभग 20 संघीय कार्यकारी प्राधिकरण और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकारी अपनी गतिविधियों के समन्वय के लिए रासायनिक निरस्त्रीकरण में शामिल हैं। रासायनिक निरस्त्रीकरण के लिए राज्य आयोग बनाया गया था, जिसकी अध्यक्षता किरियेंको (प्रिमोर्स्की संघीय जिले में तत्कालीन राष्ट्रपति पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि, जहां मुख्य रासायनिक हथियार उत्पादन और भंडारण आधार स्थित हैं) ने की थी।
दूसरेश्रेणी II (मुख्य रूप से फॉस्जीन) और श्रेणी III के रासायनिक हथियारों का विनाश सीडब्ल्यूसी द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर पूरा किया गया था।
तीसरा, सीडब्ल्यू उत्पादन सुविधाओं को नष्ट करने या परिवर्तित करने का काम चल रहा है। इन कार्यों को 29 अप्रैल, 2007 तक पूरा करना। एक बहुत ही वास्तविक चुनौती.
चौथी, रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए पहली रूसी सुविधा का निर्माण (2002) पूरा हो गया (गोर्नी गांव, सेराटोव क्षेत्र, 1% रासायनिक हथियार)। दिसंबर 2002 में इसे परिचालन में लाया गया।
पांचवांसभी सीडब्ल्यू भंडारण क्षेत्रों में, सीडब्ल्यू विनाश सुविधाओं के निर्माण की शुरुआत के लिए आवश्यक सामाजिक और इंजीनियरिंग बुनियादी सुविधाओं के निर्माण पर काम लगभग पूरा हो चुका है। इनमें से कुछ सुविधाओं को पहले ही परिचालन में लाया जा चुका है (शुच्ये शहर, कुर्गन क्षेत्र, पहला चरण 1999 में रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच समझौते के अनुसार संयुक्त राज्य अमेरिका की नि:शुल्क सहायता से बनाया गया था)।
सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि सीडब्ल्यूसी का केवल एक प्रावधान - पहली श्रेणी के सीडब्ल्यू के विनाश के समय पर, रूस द्वारा लागू नहीं किया गया है। उसी समय, रूस, जिसके पास दुनिया में रासायनिक हथियारों का सबसे बड़ा भंडार है, ने सीडब्ल्यूसी पर हस्ताक्षर करते समय और इसका अनुसमर्थन करते समय, उन कठिनाइयों की ओर ध्यान आकर्षित किया, जिनका उसे कन्वेंशन के व्यावहारिक कार्यान्वयन में सामना करना पड़ेगा।
रासायनिक हथियारों के विनाश के लिए रूस के पास अपने स्वयं के धन की कमी के संभावित अंतर्राष्ट्रीय परिणाम हो सकते हैं:
- सीडब्ल्यूसी की प्रभावशीलता में कमी और, परिणामस्वरूप, इसके मुख्य लक्ष्य को पूरा करने में विफलता - सार्वभौमिकता, या इसका पतन (जब तक रूस सीडब्ल्यू को नष्ट नहीं करता, अन्य देश भी इसे बनाए रखेंगे);
- उन क्षेत्रों में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति का बिगड़ना जहां सीडब्ल्यू भंडारण आधार स्थित हैं और जहां इसके विनाश के लिए सुविधाएं बनाई जा रही हैं। यह गिरावट इस तथ्य के कारण विकसित हो सकती है कि रूस इन क्षेत्रों में आबादी की उच्च लागत वाली मांगों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकता है। एक उदाहरण सीडब्ल्यू विनाश सुविधा का अनुभव है जिसे चपाएवस्क शहर में बनाया गया था लेकिन परिचालन में नहीं लाया गया (सामूहिक विरोध, हड़ताल, सुविधाओं की नाकाबंदी, आदि)। इस तरह की कार्रवाइयों से सीडब्ल्यूसी के तहत दायित्वों की पूर्ति में देरी हो सकती है।
इस प्रकार, रूस में रासायनिक निरस्त्रीकरण की समस्या के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि वर्तमान में समग्र रूप से सीडब्ल्यूसी की प्रभावशीलता रूस की अपने सम्मेलन दायित्वों को पूरा करने में सफलता या विफलता से निर्धारित होती है। 2012 से अनुकूल परिणाम के साथ। दुनिया सीडब्ल्यू के बिना अस्तित्व में रहेगी। यहीं पर आधुनिक सीडब्ल्यू की सभी संभावनाएं निहित हैं।