Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju jest. Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) i Międzynarodowy Fundusz Walutowy: utworzenie, struktura, działalność
W celu rozwoju współpracy oraz zapewnienia integralności i stabilizacji gospodarki światowej międzynarodowe organizacje monetarne, kredytowe i finansowe powstały głównie po drugiej wojnie światowej. Pomiędzy nimi czołowe miejsce zajmowane przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) i tę grupę Bank Światowy(WB), utworzona w 1944 r. Rosja przystąpiła do tych organizacji w 1992 r.
MFW i Grupa Banku Światowego mają wspólne cechy. Są zorganizowane podobnie jak spółka akcyjna. Zatem udział wkładu kapitałowego określa zdolność państwa do wpływania na jego działalność.
Tworzenie zasobów przez MFW i Bank Światowy jest inne. Wielkość kontyngentów ustalana jest z uwzględnieniem udziału kraju w światowej gospodarce i handlu.
Główne cele MFW są następujące:
- promowanie zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego;
- udzielanie pożyczek krajom członkowskim (na okres od trzech do pięciu lat) w celu przezwyciężenia trudności walutowych związanych z ich deficytem bilansu płatniczego;
- zniesienie ograniczeń walutowych;
- regulację walut międzystanowych poprzez monitorowanie zgodności z zasadami strukturalnymi światowego systemu walutowego, określonymi w Statucie Funduszu.
- wielkość zadłużenia danego kraju jest ograniczona w zależności od jego kwoty;
- fundusz nakłada na kraj pożyczający określone, czasem rygorystyczne wymagania, które muszą wdrożyć program stabilizacji makroekonomicznej. Dzięki temu Fundusz może wpływać na gospodarki krajów zadłużonych.
IBRD, podobnie jak MFW, udziela nie tylko kredytów stabilizacyjnych, ale także strukturalnych (na realizację programów mających na celu reformy strukturalne w gospodarce). Ich działania są ze sobą powiązane, uzupełniają się. Ponadto członkiem IBRD może zostać jedynie członek MFW.
Specyfika IBRD polega na tym, że posiada trzy oddziały:
- Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju,
- Międzynarodowa korporacja finansowa,
- Wielostronna Agencja Gwarancji Inwestycji.
Regionalne banki rozwoju powstały w latach 60-tych. w Azji, Afryce, Ameryce Łacińskiej w celu rozwiązania konkretnych problemów i rozszerzenia współpracy pomiędzy krajami rozwijającymi się w tych regionach.
Regionalne organizacje monetarne, kredytowe i finansowe
Integracja zachodnioeuropejska przedstawiać część jej strukturę instytucjonalną. Dążą do celu, jakim jest wzmocnienie integracji i stworzenie gospodarczego, monetarnego i unia polityczna(UE) zgodnie z Traktatem z Maastricht z 1993 r., prowadząc skoordynowaną politykę wobec krajów rozwijających się stowarzyszonych z UE.
Do głównych organizacji regionalnych UE należą:
- Europejski Bank Inwestycyjny;
- Europejski Fundusz Rozwoju;
- Europejski Fundusz Gwarancyjny i Gwarancyjny Rolnictwo;
- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego;
- Europejski Instytut Walutowy.
Więcej na temat 4 Międzynarodowe instytucje finansowe MFW, IBRD, EBOR i inne w międzynarodowych stosunkach walutowych:
- Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) i jego wpływ na biznes międzynarodowy
- 40. Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) jest wyspecjalizowaną agencją ONZ. Utworzony w 1944 r., rozpoczął działalność w marcu 1947 r. Zarząd MFW ma siedzibę w Waszyngtonie, jego oddział znajduje się w Paryżu.
Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju(w skrócie IBRD, Język angielski Międzynarodowy Bank ds. Odbudowy i Rozwoju)- główna instytucja pożyczkowa Banku Światowego. Międzynarodowy Bank odbudowa i rozwój – wyspecjalizowana agencja ONZ, międzypaństwowa instytucja inwestycyjna powołana jednocześnie z MFW zgodnie z postanowieniami Międzynarodowej Konferencji Walutowej i Finansowej w Bretton Woods w 1944 roku. Porozumienie IBRD, będące jednocześnie jego statutem, zostało oficjalnie przyjęte wszedł w życie w 1945 r., ale bank rozpoczął działalność w 1946 r. Siedzibą IBRD jest Waszyngton.
Początkowo Bank zajmował się dużymi projektami: budową dróg, samolotów, elektrowni. Jak tylko Japonia i kraje europejskie osiągnął przyzwoity poziom gospodarczy, IBRD skupił się na pomocy krajom rozwijającym się. Na początku lat 90-tych Bank zaczął pomagać także w rozwoju krajów postsocjalistycznych Europy Wschodniej i byłego związek Radziecki.
Celem Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju jest zmniejszenie ubóstwa w krajach o średnich dochodach i biednych krajach posiadających zdolność kredytową. Aby osiągnąć ten cel Bank udziela kredytów, gwarancji oraz innej działalności pozakredytowej, takiej jak prowadzenie badań analitycznych i świadczenie usług doradczych. IBRD udziela długoterminowych pożyczek przedsiębiorstwom publicznym i prywatnym z gwarancjami ich rządów.
Najwyższym organem Banku jest Rada Gubernatorów, do której zadań należy ustalanie ogólnej polityki Banku, przyjmowanie nowych członków, podejmowanie decyzji o wielkości kapitału docelowego oraz podział zysku netto.
Organem wykonawczym Banku jest Dyrekcja, która wybiera Prezesa Banku. Prezes sprawuje operacyjne zarządzanie działalnością Banku i odpowiada za kadrę pracowniczą. Tradycyjnie na prezesa IBRD wybierany jest przedstawiciel Stanów Zjednoczonych, kraju z największym odsetkiem głosów w Banku.
Dyrekcja w swojej pracy opiera się na pięciu komisjach: wspólnej komisji ds. audytu; Komitet ds. Polityki Personalnej; komisja ds. opracowania przepisów; Komisja ds. Efektywności Kosztowej i Praktyk Budżetowych; komisja spraw administracyjnych.
W ramach Banku utworzono dwa oddziały: Międzynarodową Korporację Finansową (IFC) oraz Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (MAP). Międzynarodowa Korporacja Finansowa udziela pożyczek sektorowi prywatnemu. Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju zapewnia fundusze na mniej rygorystycznych warunkach dla najbiedniejszych krajów.
Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW(Język angielski) Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW) to wyspecjalizowana agencja Organizacji Narodów Zjednoczonych z siedzibą w Waszyngtonie, USA.
Na Konferencji Narodów Zjednoczonych w Bretton Woods w sprawie Spraw Monetarnych i Finansowych w dniu 22 lipca 1944 r. opracowano ramy porozumienia ( Karta MFW).
MFW udziela pożyczek krótko- i średnioterminowych w przypadku deficytu bilansu płatniczego rządu. Udzieleniu pożyczki towarzyszy zwykle zestaw warunków i zaleceń.
Struktura MFW.
Pięć największych krajów (Wielka Brytania, Francja, Japonia, USA, Niemcy) mianuje dyrektorów wykonawczych, a pozostałych 19 krajów wybiera resztę.
118. Międzynarodowe prawo inwestycyjne: koncepcja, historia rozwoju i zasady
Międzynarodowe prawo inwestycyjne to zbiór przepisów regulujących transakcje międzystanowe stosunki gospodarcze o inwestycjach.
Mechanizm regulacji prawnej inwestycji międzynarodowych to zbiór zasad, norm i reguł prawa międzynarodowego i krajowego, który określa status prawny inwestycje zagraniczne od momentu ich powstania do momentu ich likwidacji. Zasady i normy międzynarodowego prawa inwestycyjnego wywodzą się bądź ze źródeł pozatraktatowych, w szczególności z ogólne zasady prawa międzynarodowego lub ze źródeł konwencjonalnych: zarówno wielostronnych, jak i dwustronnych traktatów i porozumień. Stosowanie podstawowych zasad prawa międzynarodowego w prawnej regulacji inwestycji zagranicznych jest przedmiotem gorącej debaty pomiędzy krajami Północy i Krajami Południa.
Cechą charakterystyczną współczesnego systemu regulacyjnego jest obecność w nim zbioru podstawowych zasad. Zasady podstawowe rozumiane są jako społecznie uwarunkowane uogólnione normy, idee odzwierciedlające charakterystyczne tendencje systemu normatywnego i jego główną treść. Ze względu na wagę pełnionych funkcji cieszą się najwyższą władzą.
W drugiej połowie XX w. Międzynarodowe prawo inwestycyjne, mające zapewnić korzystny reżim dla inwestycji zagranicznych, rozwijało się zygzakiem, co spowodowane było zasadniczymi sprzecznościami pomiędzy krajami Północy, eksporterami inwestycji, a krajami Południa, ich importerami. Rozwój ten przebiegał w trzech etapach, których ramy czasowe są raczej arbitralne.
Pierwszy etap to etap zatwierdzenia przez kraje Północy ogólnych zasad prawa międzynarodowego w zakresie regulacji inwestycji zagranicznych.
Drugi etap to czas nieuznania (wycofania się) przez kraje Południa ogólnych zasad prawa międzynarodowego w zakresie statusu inwestycji międzynarodowych.
Trzeci etap to etap przywracania przez kraje Północy i Południa wspólnych zasad dotyczących reżimu prawnego inwestycji zagranicznych.
Oddajemy do Państwa uwagi rozdział monografii o Międzynarodowym Funduszu Walutowym, w którym szczegółowo analizujemy całą anatomię tej instytucji finansowej i jej rolę w światowym systemie finansowym.
Organizacja MFW
Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW, podobnie jak Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju, IBRD (później Bank Światowy), jest organizacją z Bretton Woods organizacja międzynarodowa. MFW i IBRD formalnie należą do wyspecjalizowanych agencji ONZ, jednak od samego początku swojej działalności odrzucały koordynacyjną i wiodącą rolę ONZ, powołując się na całkowitą niezależność źródeł finansowania.
Inicjatorem powstania tych dwóch struktur była Rada Stosunków Zagranicznych, jedna z najbardziej wpływowych półtajnych organizacji tradycyjnie kojarzonych z realizacją projektu globalistycznego.
Zadanie tworzenia takich struktur dojrzało wraz z zakończeniem II wojny światowej i upadkiem Rzeczypospolitej system kolonialny. Szczególnie kwestia kształtowania się powojennego międzynarodowego systemu monetarnego i finansowego oraz tworzenia odpowiednich instytucji międzynarodowych organizacja międzystanowa, które miałoby regulować stosunki walutowe i rozliczeniowe pomiędzy krajami. Szczególnie uporczywie opowiadali się za tym bankierzy amerykańscy.
Plany powołania specjalnego organu do „usprawnienia” stosunków walutowo-rozliczeniowych wypracowały Stany Zjednoczone i Wielka Brytania. Plan amerykański proponował utworzenie „Funduszu Stabilizacyjnego Narodów Zjednoczonych”, którego uczestniczące w nim państwa musiałyby zobowiązać się do niezmieniania bez zgody Funduszu kursów i parytetów swoich walut wyrażonych w złocie oraz specjalnego jednostki rozliczeniowej oraz niestosowania ograniczeń walutowych w bieżących transakcjach i nie zawierania dwustronnych („dyskryminacyjnych”) umów rozliczeniowych i płatniczych. Fundusz z kolei udzielałby im krótkoterminowych kredytów walutowych na pokrycie bieżących deficytów bilansu płatniczego.
Plan ten był korzystny dla Stanów Zjednoczonych, potężnej gospodarczo potęgi o wyższej konkurencyjności towarów w porównaniu z innymi krajami i stale aktywnym wówczas bilansie płatniczym.
Alternatywny plan angielski, opracowany przez słynnego ekonomistę J.M. Keynesa, przewidywał utworzenie „międzynarodowej unii rozliczeniowej” – centrum kredytowo-rozliczeniowego przeznaczonego do przeprowadzania rozliczeń międzynarodowych przy użyciu specjalnej waluty ponadnarodowej („bancor”) i zapewnienia równowagi płatniczej zwłaszcza między Stanami Zjednoczonymi a wszystkimi innymi stanami. W ramach tej unii zamierzano utrzymać zamknięte grupy walutowe, w szczególności strefę funta szterlinga. Celem planu, mającego na celu utrzymanie pozycji Wielkiej Brytanii w krajach Imperium Brytyjskiego, było wzmocnienie jej pozycji monetarnej i finansowej w dużej mierze kosztem Stanów Zjednoczonych zasoby finansowe i przy minimalnych ustępstwach wobec kręgów rządzących USA w kwestiach polityki pieniężnej.
Obydwa plany były rozpatrywane na Konferencji Monetarnej i Finansowej Narodów Zjednoczonych, która odbyła się w Bretton Woods (USA) w dniach 1–22 lipca 1944 r. W konferencji wzięli udział przedstawiciele 44 państw. Walka, która toczyła się na konferencji, zakończyła się porażką Wielkiej Brytanii.
Aktem końcowym konferencji były Statuty Porozumienia (Karty) w sprawie Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju. 27 grudnia 1945 Oficjalnie wszedł w życie Statut Międzynarodowego Funduszu Walutowego. W praktyce MFW rozpoczął działalność 1 marca 1947 r.
Pieniądze na utworzenie tej ponadrządowej organizacji pochodziły od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i innych „międzynarodowych bankierów”.
ZSRR wziął udział w konferencji w Bretton Woods, ale nie ratyfikował Statutu Porozumienia w sprawie MFW.
Działalność MFW
MFW ma regulować stosunki monetarne i kredytowe państw członkowskich oraz udzielać krótko- i średnioterminowych kredytów w walutach obcych. Międzynarodowy Fundusz Walutowy udziela większości swoich pożyczek w dolarach amerykańskich. W trakcie swojego istnienia MFW stał się głównym ponadnarodowym organem regulującym międzynarodowe stosunki walutowe i finansowe. Siedzibą władz MFW jest Waszyngton (USA). Jest to dość symboliczne – w przyszłości okaże się, że MFW jest niemal całkowicie kontrolowany przez Stany Zjednoczone i kraje sojuszu zachodniego, a zatem pod względem zarządczym i operacyjnym – przez Fed. To nie przypadek, że ci aktorzy, a przede wszystkim wspomniany „klub beneficjentów”, również czerpią realne korzyści z działań MFW.
Oficjalne cele MFW to:
- „promowanie współpracy międzynarodowej w sferze monetarnej i finansowej”;
- „promowanie ekspansji i zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego” w interesie rozwoju zasobów produkcyjnych, osiągnięcia wysokiego poziomu zatrudnienia i realnych dochodów państw członkowskich;
- „zapewnienie stabilności walut, utrzymanie uporządkowanych stosunków walutowych pomiędzy państwami członkowskimi oraz zapobieganie deprecjacji walut w celu uzyskania przewag konkurencyjnych”;
- udzielać pomocy w tworzeniu wielostronnego systemu rozliczeń pomiędzy państwami członkowskimi, a także w znoszeniu ograniczeń dewizowych;
- zapewnić państwom członkowskim tymczasowe fundusze w walutach obcych, aby umożliwić im „skorygowanie nierównowagi w bilansie płatniczym”.
Jednak na podstawie faktów charakteryzujących rezultaty działalności MFW na przestrzeni całej jego historii rekonstruowany jest inny, realny obraz jego celów. Po raz kolejny pozwalają nam mówić o systemie globalnego zachłanności na rzecz mniejszości kontrolującej Światowy Fundusz Walutowy.
Według stanu na 25 maja 2011 r. członkami MFW jest 187 krajów. Każdy kraj ma kwotę wyrażoną w SDR. Kwota określa wysokość subskrypcji kapitału, możliwość wykorzystania środków funduszu oraz ilość SDR otrzymanych przez państwo członkowskie w trakcie ich kolejnej dystrybucji. Kapitał Międzynarodowego Funduszu Walutowego od chwili jego powstania stale wzrasta, przy czym w szczególnie szybkim tempie rosną kwoty najbardziej rozwiniętych gospodarczo krajów członkowskich (wykres 6.3).
Największe kwoty w MFW posiadają Stany Zjednoczone (42 122,4 mln SDR), Japonia (15 628,5 mln SDR) i Niemcy (14 565,5 mln SDR), a najmniejsze Tuvalu (1,8 mln SDR). MFW działa na zasadzie „ważonej” liczby głosów, gdy decyzje podejmowane są nie większością równych głosów, ale największych „darczyńców” (ryc. 6.4).
W sumie Stany Zjednoczone i kraje sojuszu zachodniego mają ponad 50% głosów wobec kilku procent Chin, Indii, Rosji, krajów Ameryki Łacińskiej czy krajów islamskich. Z czego jasno wynika, że ci pierwsi mają monopol na podejmowanie decyzji, czyli MFW, podobnie jak Fed, jest kontrolowany przez te kraje. Kiedy poruszane są krytyczne kwestie strategiczne, w tym kwestie reformy samego MFW, jedynie Stany Zjednoczone mają prawo weta.
Stany Zjednoczone, podobnie jak inne kraje rozwinięte, mają w MFW zwykłą większość głosów. Przez ostatnie 65 lat kraje europejskie i inne kraje zamożne gospodarczo zawsze głosowały w solidarności ze Stanami Zjednoczonymi. Staje się zatem jasne, w czyim interesie funkcjonuje MFW i przez kogo realizuje wyznaczone cele geopolityczne.
Wymogi Statutu (Karty) członków MFW/MFW
Przystąpienie do MFW koniecznie wymaga od kraju przestrzegania zasad regulujących jego zagraniczne stosunki gospodarcze. Artykuły Porozumienia określają uniwersalne obowiązki państw członkowskich. Wymogi ustawowe MFW mają na celu przede wszystkim liberalizację zagraniczna działalność gospodarcza, w szczególności waluta sektor finansowy. Jest oczywiste, że liberalizacja gospodarki zewnętrznej krajów rozwijających się zapewnia ogromne korzyści krajom rozwiniętym gospodarczo, otwierając rynki dla ich bardziej konkurencyjnych produktów. Jednocześnie gospodarki krajów rozwijających się, które z reguły potrzebują działań protekcjonistycznych, ponoszą duże straty, całe gałęzie przemysłu (niezwiązane ze sprzedażą surowców) stają się nieefektywne i umierają. W podrozdziale 7.3 uogólnienie statystyczne pozwala nam zobaczyć takie wyniki.
Karta nakłada na państwa członkowskie obowiązek zniesienia ograniczeń walutowych i utrzymania wymienialności walut krajowych. Artykuł VIII zawiera zobowiązania państw członkowskich do nienakładania ograniczeń w płatnościach w rachunku bieżącym bez zgody funduszu, a także do powstrzymywania się od uczestniczenia w dyskryminacyjnych umowach kursowych i niestosowania praktyki wielu kursów walutowych.
Jeśli w 1978 r. 46 krajów (1/3 członków MFW) podjęło zobowiązania wynikające z artykułu VIII w celu uniknięcia ograniczeń walutowych, to w kwietniu 2004 r. było już 158 krajów (ponad 4/5 członków).
Ponadto statut MFW nakłada na państwa członkowskie obowiązek współpracy z funduszem w prowadzeniu polityki kursowej. Choć jamajskie zmiany w Karcie dały krajom możliwość wyboru dowolnego reżimu kursowego, w praktyce MFW podejmuje działania w celu ustalenia płynnego kursu wymiany dla wiodących walut i powiązania z nimi jednostek monetarnych krajów rozwijających się (przede wszystkim dolara amerykańskiego), w szczególności wprowadza system izby walutowej). Co ciekawe, powrót Chin do stałego kursu walutowego w 2008 r. (Wykres 6.5), który wywołał duże niezadowolenie z MFW, jest jednym z wyjaśnień, dlaczego światowy kryzys finansowo-gospodarczy w rzeczywistości nie dotknął Chin.
Rosja w swojej „antykryzysowej” polityce finansowo-gospodarczej kierowała się instrukcjami MFW, a cios kryzysu w rosyjską gospodarkę okazał się najcięższy nie tylko w porównaniu z porównywalnymi krajami świata, ale także nawet w porównaniu z zdecydowaną większością krajów na świecie.
Wiąże się to z regularnymi (zwykle corocznymi) konsultacjami z agencjami rządowymi państw członkowskich w sprawie ich polityki kursowej. Jednocześnie państwa członkowskie mają obowiązek konsultować się z MFW w kwestiach polityki makroekonomicznej i strukturalnej. Oprócz tradycyjnych celów nadzoru (eliminacja nierównowagi makroekonomicznej, redukcja inflacji, wdrażanie reform rynkowych) MFW po rozpadzie ZSRR zaczął zwracać większą uwagę na przemiany strukturalne i instytucjonalne w krajach członkowskich. A to już stawia pod znakiem zapytania suwerenność polityczną państw znajdujących się pod „nadzorem”. Strukturę Międzynarodowego Funduszu Walutowego pokazano na ryc. 6.6.MFW utrzymuje stały „ścisły nadzór” nad polityką makroekonomiczną i monetarną swoich krajów członkowskich, a także stanem gospodarki światowej.
Najwyższy organ zarządzający MFW posiada Radę Gubernatorów, w której każdy kraj członkowski jest reprezentowany przez gubernatora (zwykle ministrów finansów lub bankierów centralnych) i jego zastępcę.
Rada jest odpowiedzialna za rozwiązywanie kluczowych kwestii w działalności MFW: zmianę Statutu, przyjmowanie i wydalanie krajów członkowskich, ustalanie i weryfikację ich udziałów w kapitale oraz wybór dyrektorów wykonawczych. Gubernatorzy zwykle spotykają się na sesji raz w roku, ale mogą odbywać posiedzenia i głosować korespondencyjnie w dowolnym momencie.
Rada Gubernatorów przekazuje wiele swoich uprawnień Radzie Wykonawczej – dyrekcji odpowiedzialnej za prowadzenie spraw MFW, które obejmują szeroki zakres kwestii politycznych, operacyjnych i administracyjnych, takich jak udzielanie kredytów krajom członkowskim i nadzorowanie ich polityki w zakresie kursów walutowych.
Od 1992 r. w zarządzie zasiadało 24 dyrektorów wykonawczych. Obecnie spośród 24 dyrektorów wykonawczych 5 (21%) ma amerykańskie wykształcenie. Zarząd MFW wybiera dyrektora zarządzającego na pięcioletnią kadencję, który stoi na czele personelu funduszu i jest przewodniczącym zarządu. Spośród 32 przedstawicieli najwyższej kadry kierowniczej MFW 16 (50%) kształciło się w Stanach Zjednoczonych, 1 pracował w międzynarodowej korporacji, a 1 wykładał na amerykańskim uniwersytecie.
Dyrektorem zarządzającym MFW, zgodnie z nieformalnymi porozumieniami, jest zawsze Europejczyk, a jego pierwszym zastępcą – zawsze Amerykanin.
Rola MFW
MFW udziela pożyczek w walutach obcych krajom członkowskim w dwóch celach: po pierwsze, w celu pokrycia deficytów bilansu płatniczego, czyli w istocie uzupełnienia oficjalnych rezerw walutowych; po drugie, wspieranie stabilizacji makroekonomicznej i strukturalnej restrukturyzacji gospodarki, a co za tym idzie finansowanie wydatków budżetu państwa.
Kraj potrzebujący zakupu waluty obcej kupuje lub pożycza walutę obcą lub SDR w zamian za równoważną kwotę w walucie krajowej, która jest zdeponowana na rachunku MFW w jego banku centralnym jako depozytariuszu. Jednocześnie MFW, jak zauważono, udziela pożyczek głównie w dolarach amerykańskich.
W ciągu pierwszych dwóch dekad swojej działalności (1947–1966) MFW w większym stopniu pożyczał krajom rozwiniętym, na co przypadło 56,4% kwoty pożyczki (w tym 41,5% środków otrzymanych przez Wielką Brytanię). Od lat 70-tych MFW przeorientował swoje działania na udzielanie kredytów krajom rozwijającym się (Wykres 6.7).
Ciekawostką jest granica czasowa (koniec lat 70. XX w.), po upływie której globalny system neokolonialny zaczął aktywnie kształtować się, zastępując upadły system kolonialny. Główne mechanizmy kredytowania wykorzystujące zasoby MFW są następujące.
Udział rezerwowy. Pierwsza „porcja” waluty obcej, którą kraj członkowski może zakupić od MFW, w granicach 25% kwoty, przed Porozumieniem Jamajskim nazywana była „złotą”, a od 1978 r. – transzą rezerwową.
Akcje kredytowe.Środki w walucie obcej, które państwo członkowskie może nabyć powyżej udziału rezerwowego, dzielone są na cztery transze kredytu, każda po 25% kwoty. Dostęp państw członkowskich do środków kredytowych MFW w ramach akcji pożyczkowych jest ograniczony: ilość waluty danego kraju w aktywach MFW nie może przekraczać 200% jego kwoty (w tym 75% kwoty wnoszonej w drodze subskrypcji). Maksymalna kwota pożyczki, jaką kraj może otrzymać od MFW w drodze wykorzystania udziałów rezerwowych i kredytowych, wynosi 125% jego kwoty.
Umowy kredytowe rezerwowe. Mechanizm ten stosowany jest od 1952 roku. Praktyką udzielania pożyczek jest otwarcie linii kredytowej. Od lat 50. XX wieku i do połowy lat 70. umowy o kredyty standby zawierane były na okres do roku, od 1977 r. – do 18 miesięcy, później – do 3 lat, ze względu na wzrost deficytów bilansu płatniczego.
Rozszerzony fundusz inwestycyjny obowiązuje od 1974 r. W ramach tego mechanizmu pożyczki udzielane są na jeszcze dłuższe okresy (3–4 lata) w większych kwotach. Korzystanie z kredytów stand-by i pożyczek ratalnych – najpowszechniejszych mechanizmów kredytowych przed światowym kryzysem finansowo-gospodarczym – wiąże się ze spełnieniem przez kredytobiorcę określonych warunków zapewniających realizację określonych założeń finansowych i gospodarczych (a często także politycznych). środki. Jednocześnie stopień dotkliwości warunków wzrasta w miarę przechodzenia z jednego udziału kredytowego na drugi. Przed otrzymaniem pożyczki należy spełnić pewne warunki.
Jeżeli MFW uzna, że dany kraj wykorzystuje pożyczkę „wbrew celom funduszu” i nie spełnia wymogów, może ograniczyć jego dalszą akcję kredytową i odmówić przyznania kolejnej transzy pożyczki. Mechanizm ten pozwala MFW faktycznie zarządzać krajem pożyczającym.
Po upływie ustalonego okresu państwo pożyczające jest zobowiązane do spłaty długu („odkupu” waluty krajowej od Funduszu), zwracając mu środki w SDR lub walutach obcych. Kredyty stand-by spłacane są w okresie 3 lat i 3 miesięcy – 5 lat od dnia otrzymania każdej transzy, w przypadku kredytu przedłużonego – 4,5–10 lat. Aby przyspieszyć obrót swojego kapitału, MFW „zachęca” do szybszej spłaty pożyczek otrzymanych przez dłużników.
Oprócz tych standardowych mechanizmów MFW posiada specjalne mechanizmy pożyczkowe. Różnią się one celami, warunkami i kosztem pożyczek. Do specjalnych instrumentów kredytowych zalicza się: Kompensacyjny instrument pożyczkowy MCC (CFF) przeznaczony jest do udzielania kredytów krajom, których deficyt bilansu płatniczego wynika z czynników przejściowych i zewnętrznych od nich niezależnych. Instrument rezerwy uzupełniającej (SRF) został wprowadzony w grudniu 1997 r. w celu zapewnienia środków krajom członkowskim doświadczającym „wyjątkowych trudności w bilansie płatniczym” i pilnie potrzebującym rozszerzenia akcji kredytowej krótkoterminowej z powodu nagłej utraty zaufania do waluty, co powoduje kapitał ucieczkę z kraju i gwałtowną redukcję jego rezerw złota i walut. Kredyt ten ma być udzielany w przypadkach, gdy ucieczka kapitału mogłaby stanowić potencjalne zagrożenie dla całego światowego systemu monetarnego.
Pomoc doraźna ma na celu przezwyciężenie deficytów bilansu płatniczego spowodowanych nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi (od 1962 r.) oraz sytuacjami kryzysowymi wynikającymi z niepokojów społecznych lub konfliktów wojskowo-politycznych (od 1995 r.). Mechanizm finansowania awaryjnego (EFM) (od 1995 r.) - zbiór procedur zapewniający przyspieszone udzielanie pożyczek przez fundusz państwom członkowskim w przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej sytuacja kryzysowa w dziedzinie płatności międzynarodowych, co wymaga natychmiastowej pomocy MFW.
Mechanizm Integracji Handlu (TIM) powstał w kwietniu 2004 roku w związku z możliwymi przejściowymi negatywnymi konsekwencjami dla szeregu krajów rozwijających się wyników negocjacji w sprawie dalszego poszerzania liberalizacji handlu międzynarodowego w ramach Rundy Doha II wojny światowej . organizacja handlowa. Mechanizm ten ma na celu zapewnienie wsparcia finansowego krajom, których bilans płatniczy pogarsza się na skutek działań zmierzających do liberalizacji Polityka handlowa inne kraje. MPTI nie jest jednak niezależnym mechanizmem kredytowym w dosłownym tego słowa znaczeniu, ale pewnym kontekstem politycznym.
Tak szeroka reprezentacja wielocelowych pożyczek MFW wskazuje, że fundusz oferuje pożyczkobiorcom swoje instrumenty niemal w każdej sytuacji.
Najbiedniejszym krajom (tym, których PKB na mieszkańca znajduje się poniżej pewnego progu), które nie są w stanie spłacać odsetek od kredytów konwencjonalnych, MFW zapewnia preferencyjną „pomoc”, choć udział kredytów preferencyjnych w całości kredytów MFW jest niezwykle niewielki (wykres 6.8). .
Ponadto milcząca gwarancja wypłacalności udzielana przez MFW jako „premia” wraz z pożyczką dotyczy także potężniejszych gospodarczo graczy w regionie. arenie międzynarodowej. Nawet niewielka pożyczka z MFW ułatwia krajowi dostęp do rynku światowego kapitał pożyczkowy, pomaga uzyskać pożyczki od rządów krajów rozwiniętych, banków centralnych, Grupy Banku Światowego, Banku Rozrachunków Międzynarodowych, a także od prywatnych banków komercyjnych. I odwrotnie, odmowa MFW udzielenia wsparcia kredytowego danemu krajowi uniemożliwia mu dostęp do rynku kapitału pożyczkowego. W takich warunkach kraje są po prostu zmuszone zwrócić się do MFW, nawet jeśli rozumieją, że warunki zaproponowane przez MFW będą miały katastrofalne skutki dla gospodarki narodowej.
Na ryc. 6.8 pokazuje także, że na początku swojej działalności MFW odgrywał raczej skromną rolę pożyczkodawcy. Jednakże od lat 70. nastąpił znaczący rozwój działalności kredytowej.
Warunki pożyczek
Udzielanie przez fundusz pożyczek państwom członkowskim jest uzależnione od spełnienia przez nie określonych warunków politycznych i ekonomicznych. Procedura ta nazywana jest „warunkowością” pożyczek. Oficjalnie MFW uzasadnia tę praktykę koniecznością posiadania pewności, że kraje pożyczające będą w stanie spłacić swoje długi, zapewniając niezakłócony obrót środkami Funduszu. Faktycznie zbudowano mechanizm zewnętrznego zarządzania państwami-kredytobiorcami.
Ponieważ w MFW dominują monetarne i szerzej neoliberalne poglądy teoretyczne, jego „praktyczne” programy stabilizacyjne obejmują zwykle redukcję Wydatki rządowe, w tym na cele społeczne, zniesienie lub ograniczenie dotacji rządowych na żywność, towary i usługi konsumpcyjne (co prowadzi do wyższych cen tych towarów), podwyższenie podatków dochodowych osoby(przy jednoczesnym obniżeniu podatków od działalności gospodarczej), zahamowaniu wzrostu lub „zamrożeniu” wynagrodzenie, podwyższenie stóp dyskontowych, ograniczenie wolumenu kredytów inwestycyjnych, liberalizacja zagranicznych stosunków gospodarczych, dewaluacja waluty krajowej, a co za tym idzie wzrost cen importowanych towarów itp.
Koncepcja polityki gospodarczej, która obecnie stanowi treść warunków uzyskania kredytów MFW, powstała w latach 80. XX wieku. w kręgach czołowych ekonomistów i kręgów biznesowych w Stanach Zjednoczonych, a także innych krajach Zachodu i jest znany jako „Konsensus Waszyngtoński”.
Obejmuje takie zmiany strukturalne w systemach gospodarczych, jak prywatyzacja przedsiębiorstw, wprowadzenie cen rynkowych i liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej. MFW główną (jeśli nie jedyną) przyczynę nierównowagi gospodarki i nierównowagi w płatnościach międzynarodowych krajów zaciągających pożyczki upatruje w nadwyżce zagregowanego efektywnego popytu w kraju, spowodowanej przede wszystkim deficytem budżetu państwa i nadmierną ekspansją pieniądza dostarczać.
Realizacja programów MFW najczęściej prowadzi do ograniczenia inwestycji, spowolnienia wzrostu gospodarczego i pogłębienia problemy społeczne. Dzieje się tak na skutek spadku płac realnych i poziomu życia, rosnącego bezrobocia, redystrybucji dochodów na korzyść bogatych kosztem mniej zamożnych grup ludności oraz rosnącego zróżnicowania majątkowego.
Jeśli chodzi o byłe państwa socjalistyczne, przeszkodą w rozwiązaniu ich problemów makroekonomicznych, z punktu widzenia MFW, są wady systemu instytucjonalnego i charakter strukturalny Dlatego fundusz udzielając pożyczki, koncentruje swoje wymagania na wdrożeniu długoterminowych zmian strukturalnych w swoich systemach gospodarczych i politycznych.
MFW prowadzi politykę bardzo ideologiczną. W rzeczywistości finansuje restrukturyzację i włączenie gospodarki narodowe w globalne spekulacyjne przepływy kapitału, tj. ich „powiązanie” z globalną metropolią finansową.
Wraz z rozwojem akcji kredytowej w latach 80. MFW obrał kurs w kierunku zaostrzenia swoich warunkowości. To właśnie wtedy, w latach 90., upowszechniło się wykorzystywanie warunków strukturalnych w programach MFW. znacznie się nasiliło.
Nie jest zaskakujące, że zalecenia MFW dla krajów odbiorców są w większości przypadków wprost sprzeczne z polityką antykryzysową krajów rozwiniętych (tabela 6.1), które praktykują działania antycykliczne – spadek popytu ze strony gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w nich rekompensowany jest zwiększonym wydatki rządowe (zasiłki, dotacje itp.) s.) w związku ze wzrostem deficytu budżetowego i wzrostem długu publicznego. W szczytowym momencie światowego kryzysu finansowego i gospodarczego w 2008 roku MFW wspierał taką politykę w USA, UE i Chinach, ale przepisywał swoim „pacjentom” inne „lekarstwo”. „31 z 41 umów o pomocy MFW przewiduje procykliczność, tj. zaostrzenie polityki pieniężnej lub fiskalnej” – zauważa raport waszyngtońskiego Centrum ds. Gospodarczych i Kulturalnych. studia polityczne(Centrum Badań Ekonomicznych i Politycznych).
Te podwójne standardy istniały zawsze i wielokrotnie prowadziły do kryzysów na dużą skalę kraje rozwijające się. Stosowanie zaleceń MFW koncentruje się na kształtowaniu jednobiegunowego modelu rozwoju wspólnoty światowej.
Rola MFW w regulacji międzynarodowych stosunków walutowych, kredytowych i finansowych
MFW okresowo wprowadza zmiany w światowym systemie monetarnym. Po pierwsze, MFW był dyrygentem polityki przyjętej przez Zachód z inicjatywy Stanów Zjednoczonych, zmierzającej do demonetyzacji złota i osłabienia jego roli w światowym systemie monetarnym. Początkowo Statut MFW przyznawał złotemu ważne miejsce w jego płynnych zasobach. Pierwszym krokiem w kierunku wyeliminowania złota z powojennego międzynarodowego mechanizmu monetarnego było zaprzestanie w sierpniu 1971 roku przez Stany Zjednoczone sprzedaży złota za dolary rządów obcych krajów. W 1978 r. zmieniono Statut MFW, aby zakazać krajom członkowskim używania złota jako środka wyrażania wartości ich walut; Jednocześnie zniesiono oficjalną cenę złota w dolarach oraz zawartość złota w jednostce SDR.
Międzynarodowy Fundusz Walutowy odegrał wiodącą rolę w procesie zwiększania wpływów korporacji i banków transnarodowych w krajach o gospodarce w fazie przejściowej i rozwijającej się. Dostarczając tym krajom w latach 90. Pożyczki MFW znacząco przyczyniły się do aktywizacji działalności ponadnarodowych korporacji i banków w tych krajach.
W związku z procesem globalizacji rynków finansowych Zarząd w 1997 roku zainicjował opracowywanie nowych poprawek do Statutu MFW, aby liberalizacja przepływów kapitału stała się szczególnym celem MFW, aby włączyć je w swoją sferę kompetencji, tj. rozszerzenia na nich wymogu zniesienia ograniczeń dewizowych. Komitet Tymczasowy MFW przyjął specjalne oświadczenie w sprawie liberalizacji kapitału na swojej sesji w Hongkongu 21 września 1997 r., wzywając Zarząd do przyspieszenia prac nad poprawkami w celu „dodania nowego rozdziału do Porozumienia z Bretton Woods”. Jednak rozwój światowej waluty i kryzysy finansowe w latach 1997–1998. spowolnił ten proces. Niektóre kraje zostały zmuszone do wprowadzenia kontroli kapitału. Niemniej jednak MFW pozostaje zaangażowany w zniesienie ograniczeń w międzynarodowym przepływie kapitału.
W kontekście analizy przyczyn światowego kryzysu finansowego z 2008 roku warto także zauważyć, że Międzynarodowy Fundusz Walutowy stosunkowo niedawno (od 1999 roku) doszedł do wniosku, że konieczne jest rozszerzenie swojego obszaru odpowiedzialności na kraje funkcjonowanie światowych rynków finansowych i systemów finansowych.
Pojawienie się zamiaru MFW uregulowania międzynarodowych stosunków finansowych spowodowało zmiany w jego strukturze organizacyjnej. Najpierw we wrześniu 1999 r. utworzono Międzynarodowy Komitet Walutowy i Finansowy, który stał się organem stałym planowanie strategiczne działalność MFW w kwestiach związanych z funkcjonowaniem światowego systemu walutowego i finansowego.
W 1999 r. MFW i Bank Światowy przyjęła wspólny „Program oceny sektora finansowego”, FSAP, który powinien zapewnić państwom członkowskim narzędzia oceny stanu ich systemów finansowych.
W 2001 roku utworzono dział ds. międzynarodowych rynków kapitałowych. W czerwcu 2006 roku utworzono wspólny Departament Systemów Walutowych i Rynków Kapitałowych (MSCMD). Minęło niespełna 10 lat od włączenia światowego sektora finansowego w kompetencje MFW i od rozpoczęcia jego „regulacji”, kiedy wybuchł największy światowy kryzys finansowy w historii.
MFW a światowy kryzys finansowo-gospodarczy 2008 roku
Nie sposób nie zwrócić uwagi na jedną zasadniczą kwestię. W 2007 roku ta największa światowa instytucja finansowa znajdowała się w głębokim kryzysie. Praktycznie nikt wówczas nie brał ani nie wyrażał chęci zaciągania pożyczek z MFW. Poza tym nawet te kraje, które wcześniej otrzymały pożyczki, starały się jak najszybciej pozbyć się tego ciężaru finansowego. W efekcie wielkość niespłaconych kredytów konwencjonalnych spadła do rekordowego w XXI wieku poziomu. marek - mniej niż 10 miliardów SDR (ryc. 6.9).
Społeczność światowa, z wyjątkiem beneficjentów działań MFW reprezentowanych przez Stany Zjednoczone i inne kraje rozwinięte gospodarczo, faktycznie porzuciła mechanizm MFW. I wtedy coś się wydarzyło. Mianowicie wybuchł światowy kryzys finansowo-gospodarczy. Liczba umów nowych kredytów, która przed kryzysem utrzymywała się na poziomie zera, rosła w tempie niespotykanym w historii funduszu (Wykres 6.10).
Kryzys, który rozpoczął się w 2008 roku, dosłownie uratował MFW przed upadkiem. Czy to przypadek? Tak czy inaczej, światowy kryzys finansowo-gospodarczy z 2008 roku był niezwykle korzystny dla Międzynarodowego Funduszu Walutowego, a więc dla tych krajów, w których interesie funkcjonuje.
Po światowym kryzysie w 2008 roku stało się oczywiste, że MFW potrzebuje reform. Na początku 2010 roku całkowite stratyŚwiatowy system finansowy przekroczył 4 biliony dolarów (około 12% światowego produktu brutto), z czego dwie trzecie generowane jest w złych aktywach amerykańskich banków.
W jakim kierunku poszła reforma? Po pierwsze, MFW potroił swoje zasoby. Od szczytu G20 w Londynie w kwietniu 2009 r. MFW otrzymał ogromne dodatkowe rezerwy pożyczkowe – ponad 500 miliardów dolarów oprócz obecnych 250 miliardów dolarów, chociaż na programy pomocowe wykorzystuje niecałe 100 miliardów dolarów. że MFW chce przejąć jeszcze większe uprawnienia w zarządzaniu światową gospodarką i finansami.
Trend jest taki, aby stopniowo przekształcać MFW w organ nadzorujący politykę makroekonomiczną w niemal wszystkich krajach świata. Jest oczywiste, że w warunkach takiej „reformy” nowe kryzysy światowe są nieuniknione.
W tym rozdziale monografii wykorzystano materiał z rozprawy M.V. Deeva.
W celu rozwoju współpracy oraz zapewnienia integralności i stabilizacji gospodarki światowej międzynarodowe organizacje monetarne, kredytowe i finansowe powstały głównie po drugiej wojnie światowej. Wśród nich czołowe miejsce zajmują Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) i Grupa Banku Światowego (WB), organizowane na podstawie Porozumienia z Bretton Woods uczestniczących krajów Międzynarodowa Konferencja. ZSRR nie ratyfikował tego porozumienia ze względu na „ zimna wojna„między Wschodem a Zachodem. Jednakże w wyniku reform mających na celu przejście do gospodarki rynkowej i integrację z gospodarką rynkową Ekonomia swiata Rosja dołączyła do tych organizacji w 1992 roku, podobnie jak wiele byłych krajów socjalistycznych i republik upadłego ZSRR.
MFW i Grupa Banku Światowego już to zrobiły wspólne cechy. Zorganizowano je na wzór spółki akcyjnej. Zatem udział wkładu kapitałowego określa zdolność państwa do wpływania na jego działalność. Zasada głosów „ważonych” określa liczbę głosów każdego kraju członkowskiego. Siedziba MFW i Grupy Banku Światowego mieści się w Waszyngtonie, stolicy kraju posiadającego największy udział w kapitale. W skład Grupy WB wchodzi Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) i jego trzy oddziały.
Różnice. 1. Tworzenie zasobów MFW i IBRD różny. Wielkość kontyngentów ustalana jest z uwzględnieniem udziału kraju w światowej gospodarce i handlu.
Oprócz kapitału własnego międzynarodowe instytucje finansowe korzystają z pożyczonych środków. Główne zadania MFW są następujące:
Promowanie zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego;
Udzielanie pożyczek krajom członkowskim (na okres od trzech do pięciu lat) w celu przezwyciężenia trudności walutowych związanych z ich deficytem bilansu płatniczego;
Zniesienie ograniczeń walutowych;
Regulacja walut międzystanowych poprzez monitorowanie zgodności z zasadami strukturalnymi światowego systemu monetarnego, określonymi w statucie funduszu.
Możliwość otrzymania pożyczki MFW jest ograniczona następującymi warunkami:
Wielkość pożyczki danego kraju jest ograniczona w zależności od kwoty;
Fundusz nakłada na kraj pożyczający określone, czasem rygorystyczne wymagania, które muszą wdrożyć program stabilizacji makroekonomicznej. Dzięki temu fundusz może wpływać na gospodarki krajów zadłużonych.
2. W przeciwieństwie do MFW większość pożyczek IBRD ma charakter długoterminowy (15–20 lat). Są one uwarunkowane realizacją zaleceń komisje gospodarcze, które wstępnie badają gospodarkę i finanse krajów pożyczających, często naruszając ich suwerenność.
3. Członkiem IBRD może zostać jedynie członek MFW.
IBRD ma trzy oddziały: Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju, Międzynarodową Korporację Finansową i Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji.
MFW i Bank Światowy powstały na konferencji w Bretton Woods w lipcu 1944 r. jako organizacje mające na celu wzmocnienie międzynarodowej współpracy gospodarczej i pomoc w tworzeniu bardziej stabilnej i zamożnej gospodarki światowej. Cele te pozostają centralne dla obu organizacji, jednak ich misja i funkcje są odmienne, a w obu przypadkach ich pracę kształtują nowe trendy i problemy gospodarcze.
MFW promuje rozwój międzynarodowy współpraca walutowa oraz zapewnia doradztwo w zakresie polityki gospodarczej, pożyczki tymczasowe i pomoc techniczną, aby pomóc krajom w ustanowieniu i utrzymaniu stabilności finansowej i żywotności zewnętrznej, budowaniu i utrzymywaniu silnych gospodarek. Pożyczki z funduszy udzielane są w celu wsparcia programów polityki gospodarczej mających na celu rozwiązanie problemów związanych z bilansem płatniczym – to znaczy w przypadkach, gdy nie można uzyskać wystarczającego finansowania na akceptowalnych warunkach na pokrycie międzynarodowych płatności netto. Niektóre pożyczki MFW są przewidziane stosunkowo krótkoterminowy i są finansowane z funduszu składek Państw Członkowskich na poczet kwot. Inne pożyczki MFW mają charakter długoterminowy, w tym pożyczki preferencyjne udzielane krajom członkowskim o niskich dochodach w oparciu o subsydia finansowane z wcześniejszej sprzedaży złota MFW i wkładów krajów członkowskich. W swojej pracy z krajami o niskich dochodach MFW koncentruje się na tym, jak polityka makroekonomiczna i finansowa może przyczynić się do osiągnięcia nadrzędnego celu, jakim jest ograniczenie ubóstwa. Profesjonalna kadra MFW to przede wszystkim ekonomiści.
Bank Światowy promuje działania długoterminowe Rozwój gospodarczy oraz ograniczanie ubóstwa poprzez zapewnienie wsparcia technicznego i finansowego, w tym pomoc krajom w reformowaniu określonych sektorów lub wdrażaniu konkretnych projektów – na przykład budowy szkół i obiektów opieki zdrowotnej, dostaw wody i energii, zwalczania chorób i ochrony środowiska. Pomoc Banku Światowego ma na ogół charakter długoterminowy i jest finansowana zarówno ze składek krajów członkowskich, jak i poprzez emisję obligacji. Kwalifikacje personelu Banku Światowego obejmują szerszy zakres dyscyplin niż kwalifikacje personelu MFW.
MFW i Bank Światowy współpracują w różnych obszarach, zwłaszcza w zakresie ograniczania ubóstwa w krajach o niskich dochodach, redukcji zadłużenia krajów najbiedniejszych oraz oceny sektorów finansowych krajów. Obie organizacje spotykają się dwa razy w roku.
44) Główne ośrodki międzynarodowej migracji zarobkowej.
W proces rozwoju międzynarodowego rynku pracy w zakres jego działań włączało się coraz więcej krajów. Stopniowo wyłoniło się kilka głównych ośrodków, w których procesy migracji zarobkowej są najbardziej aktywne.
Europa Zachodnia tradycyjnie była regionem, w którym aktywne są procesy migracyjne. Kraje przyjmujące najwięcej imigrantów to Niemcy, Francja, Wielka Brytania i Holandia.
Według danych za 1990 r. w Niemczech pracowało 4630 tys. pracowników zagranicznych (głównie Turcy, Jugosłowianie, Włosi), we Francji – około 4 mln (głównie Afrykanie), w Wielkiej Brytanii – 1736 tys.. Pod koniec lat 80. XX w. pojawił się nowy trend w wykorzystaniu zagranicznej siły roboczej w Europie Zachodniej: jej udział zmniejszył się w przemyśle i budownictwie, ale wzrósł w sektorze usług, w instytucjach finansowych i w obrocie nieruchomościami.
Jeśli początkowo ośrodkiem migracji zarobkowej były głównie kraje Europy Zachodniej, to w latach 70. gwałtownie ukształtował się rynek pracy na obszarze krajów produkujących ropę naftową Bliskiego Wschodu. Na początku lat 90. było ponad 4,5 mln pracowników migrujących (podczas gdy liczba pracowników lokalnych wynosiła 2 mln).
Udział zagranicznej siły roboczej w Łączna siła robocza jest bardzo znacząca. Jest to około 97% w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, 95,6% w Katarze, 86,5% w Kuwejcie, po 40% w Arabii Saudyjskiej i Bahrajnie.
Głównym eksporterem siły roboczej w tym regionie jest Egipt, pracują tu także imigranci z Iraku, Libanu, Syrii, Jordanii, Pakistanu, Indii i Bangladeszu.
Należy zauważyć, że spadek cen ropy naftowej w połowie lat 80. doprowadził do zmniejszenia zapotrzebowania na siłę roboczą w tym regionie. Według zachodnich ekspertów w krajach Zatoka Perska na początku lat 90. bezrobocie wynosiło około 3,7% populacji aktywnej zawodowo. Najwyraźniej liczba ta w tym regionie będzie rosła i to nie tylko ze względu na niekorzystną sytuację na rynku ropy, ale także pod wpływem takich czynników jak m.in. szybki wzrost ludność aktywna zawodowo.
Niektóre kraje arabskie są zarówno eksporterami, jak i importerami siły roboczej, np. Jordania, Jemen.
Tradycyjnie największym ośrodkiem przyciągającym migrantów są Stany Zjednoczone Ameryki. Według ekspertów w latach 80. około połowa wzrostu populacji USA pochodziła od imigrantów. Obecnie pracuje tam około 3 miliony legalnych pracowników zagranicznych.
Należy jednak zaznaczyć, że imigracja do tego kraju tradycyjnie ma charakter zasymilowany, co oznacza, że większość migrantów przybywających do kraju stara się w nim pozostać. Odbywa się tu zatem głównie migracja migracyjna.
Jednocześnie dość powszechne jest tutaj wykorzystywanie nielegalnej siły roboczej imigrantów. W 1986 r. uchwalono ustawę przewidującą karanie przedsiębiorców korzystających z nielegalnej pracy w formie grzywien i innych sankcji, łącznie z więzieniem. Jednak udział nielegalnej siły roboczej wciąż rośnie, zwłaszcza w rolnictwie, budownictwie, Przemysł spożywczy.
Kolejnym ośrodkiem migracji międzynarodowych jest kraj położony w regionie Azji i Pacyfiku. Tutaj głównymi importerami siły roboczej są Brunei, Japonia, Hongkong, Malezja, Pakistan, Singapur, Republika Korei, Tajwan.
Kraje te charakteryzują się różne kształty migracja zarobkowa. Po pierwsze, regulowana migracja zarobkowa. Jest to typowe dla Malezji, Singapuru, Brunei, Hongkongu. Po drugie, ukryta lub nielegalna migracja, która rozwija się we wschodniej i zachodniej Malezji, Hongkongu, Pakistanie i Tajwanie. Po trzecie, migracja zarobkowa wysoce wykwalifikowany, który towarzyszy bezpośrednim inwestycjom zagranicznym dokonywanym przez Japonię, Tajwan, Hongkong, Singapur i Australię.
Międzynarodowa migracja zarobkowa ma miejsce także w Afryce i Ameryce Łacińskiej. Coraz więcej krajów zostaje wciągniętych w międzynarodowy rynek pracy. Przepływy migracyjne są ważnym czynnikiem rozwoju całej gospodarki światowej.
Rosja stała się uczestnikiem międzynarodowego rynku pracy dopiero na początku lat 90-tych. Wcześniej, w okresie gospodarki nakazowo-administracyjnej, ludność ZSRR w minimalnym stopniu uczestniczyła w procesach międzynarodowej migracji zarobkowej. Wyjazdy za granicę i wjazd z zagranicy były ściśle regulowane przez państwo. Radzieccy specjaliści wyjeżdżali do pracy na umowy o pracę głównie do krajów trzeciego świata, które deklarowały chęć podążania socjalistyczną ścieżką rozwoju. Organizacją międzynarodowych procesów migracyjnych zajmowały się wyłącznie agencje rządowe.
45) Grupa Banku Światowego, struktura organizacyjna, główne funkcje.
Bank Światowy (zwany dalej Bankiem lub BŚ) jest międzyrządową organizacją finansową i kredytową, najpotężniejszą światową instytucją inwestycyjną, zrzeszającą 182 państwa-akcjonariusze. Założona jednocześnie z MFW. Początkowo wzywano Bank Światowy, przy pomocy środków zgromadzonych przez jego państwa członkowskie i kapitału pozyskanego od amerykańskich inwestorów, do stymulowania prywatnych inwestycji w krajach Europy Zachodniej, których gospodarki zostały osłabione przez II wojnę światową. Od połowy lat 50., kiedy sytuacja w krajach Europy Zachodniej ustabilizowała się i rozpoczął się upadek systemu kolonialnego, Bank Światowy zmienił kierunek swoich działań. Jej głównym celem jest zachowanie wyzwolonych państw w ramach światowego systemu gospodarczego poprzez rozwój w nich stosunków rynkowych.
Zgodnie ze statutem Banku Światowego jego członkami mogą zostać wyłącznie członkowie MFW.
Obszary działalności Banku to:
- udzielanie pożyczek, dotacji i pomocy technicznej przede wszystkim w infrastrukturalnych sektorach gospodarki;
- świadczenie usług doradczych, analitycznych i szkoleniowych;
- stymulowanie napływu inwestycji do kraju z innych międzynarodowych źródeł finansowych. Główne zadania Banku:
- Koordynacja przepływów kapitału w skali globalnej.
- Eliminowanie różnic politycznych i gospodarczych pomiędzy krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się.
- Stabilizacja gospodarki światowej.
- Pełnienie roli wiodącego think tanku.
Kierunki bieżącej działalności Banku:
- Opracowanie strategii ograniczenia ubóstwa.
- Praca w obszarze zasobów ludzkich.
- Rozwój organizacyjny.
- Ochrona środowiska.
- Rozwiązanie problemów związanych z zadłużeniem.
- Rozwój sektora prywatnego.
Bank Światowy udziela pożyczek krajom rozwijającym się w celu ograniczenia ubóstwa i finansowania inwestycji promujących wzrost gospodarczy. Przekazane środki są inwestowane w drogi, elektrownie, szkoły i sieci irygacyjne, a także wykorzystywane na takie działania, jak rozwój i wdrażanie rolnictwa, szkolenie nauczycieli i programy żywieniowe dla dzieci i kobiet w ciąży. Niektóre pożyczki Banku Światowego przeznaczone są na finansowanie zmian w system ekonomiczny krajów w celu zwiększenia ich stabilności gospodarczej i efektywności, należy skupić się na gospodarka rynkowa. Ponadto Bank Światowy zapewnia „pomoc techniczną”, czyli doradztwo, rządom krajowym, aby pomóc im poprawić efektywność niektórych sektorów gospodarki i znaczenie tych sektorów dla rozwoju kraju.
Struktura zarządzania. 1. Wszelkie uprawnienia Banku przysługują Radzie Gubernatorów. Każde państwo członkowskie BŚ jest reprezentowane w Radzie przez jednego gubernatora. Zwykle jest to rząd wykonawczy na szczeblu ministerialnym. Z wyjątkiem niektórych uprawnień (przyjmowanie nowych członków, podwyższanie lub obniżanie kapitału docelowego, zawieszenie członkostwa któregokolwiek państwa), menedżerowie przekazują swoje uprawnienia Radzie Dyrektorów Wykonawczych.
2. Zarząd Dyrektorów Wykonawczych jest odpowiedzialny za realizację głównych działań operacyjnych – polityk Banku, propozycji pożyczek i kredytów, audytu rachunków, budżetów administracyjnych, rocznych sprawozdań z polityki i działalności Banku.
3. Komitet Rozwoju – wspólny komitet ministerialny Rad Gubernatorów Banku Światowego i MFW ds. transferu zasobów realnych do krajów rozwijających się. Analizuje takie kwestie, jak redukcja ubóstwa, rozwój sektora prywatnego, wpływ polityki krajów uprzemysłowionych na kraje rozwijające się oraz redukcja zadłużenia.
4. Prezes Banku, którego kandydaturę (tradycyjnie) zgłasza dyrektor wykonawczy reprezentujący Stany Zjednoczone Ameryki. Jest on jednak wybierany przez Radę Dyrektorów Wykonawczych.
Prezes Banku Światowego jest odpowiedzialny za bieżące kierowanie działalnością Banku oraz, pod ogólnym kierownictwem Zarządu, za strukturę organizacyjną Banku oraz powoływanie i odwoływanie jego personelu. Prezes nadzoruje kadrę liczącą ponad 7100 osób z ponad 100 krajów, przy wsparciu trzech Dyrektorów Zarządzających, którzy nadzorują kadrę Banku w poszczególnych obszarach.
Tworzenie zasobów Banku. Kapitał zakładowy Banku Światowego, utworzony w drodze subskrypcji jego akcji przez państwa członkowskie, początkowo nie przekraczał 10 miliardów dolarów amerykańskich. Reorientacja działalności Banku na rozległy region krajów rozwijających się wymusiła na zarządzie ciągłe zwiększanie zasobów kredytowych. W rezultacie kapitał subskrybowany do połowy lat 90-tych. osiągnął 165 miliardów dolarów.
Tak obecnie stał się Bank Światowy pod względem kapitału zakładowego największy bank pokój. Pomimo gwałtownego podwyższenia kapitału Banku w latach 80-tych udział wpłacony spadł do 7% akcji Banku dystrybuowanych wśród krajów członkowskich. Pozostałą część abonamentu Bank może zażądać tylko w przypadku braku środków na jej pilną spłatę
obowiązki. To właśnie ta (duża) część służy jako fundusz gwarancyjny, pod który zaciąga pożyczki Bank Światowy znaczące fundusze, głównie na światowym rynku finansowym, emitując emisje obligacji w celu rozszerzenia swojej działalności kredytowej. Bank promuje w ten sposób eksport kapitału z krajów uprzemysłowionych do krajów rozwijających się, pełniąc rolę pośrednika między nimi i zapewniając prywatnym inwestorom podwójną gwarancję – sam Bank Światowy i rządy krajów członkowskich. Dlatego też banki prywatne i inne instytucje finansowe chętnie inwestują wolny kapitał w obligacje Banku, zadłużonego do połowy lat 90-tych. osiągnął 92 miliardy dolarów. Otrzymując solidny dochód z tych wysoko notowanych obligacji (średnio około 7% rocznie), inwestorzy są wolni od ryzyka. W ostatnie lata Bank pełni rolę największego kredytobiorcy na światowym rynku finansowym, zajmując największy udział wśród międzypaństwowych banków inwestycyjnych w wysokości wyemitowanych przez nie kredytów obligacyjnych. Tak więc od końca lat 70. Bank Światowy emituje obligacje średnio na kwotę 5 miliardów dolarów rocznie, a w latach 90. emisja ta osiągnęła rekordową kwotę 12,7 mld dolarów (z 7% rocznie). Tym samym Bank utrzymuje relatywnie wysoki poziom oprocentowania kredytów, co odpowiada interesom inwestorów prywatnych poszukujących najkorzystniejszych warunków lokowania swojego kapitału. W związku z tym od samego początku swojej działalności Bank Światowy ma znaczący wpływ na ruch międzynarodowy kapitał długoterminowy. To właśnie przez nią prywatny kapitał Stanów Zjednoczonych, a później innych krajów uprzemysłowionych, płynął szerokim strumieniem do krajów Azji, Afryki i Ameryka Łacińska, co przyczyniło się do wznowienia przerwanego przez globalny eksport kapitału Kryzys ekonomiczny 1929-1933 i drugą wojnę światową. Kapitał zakładowy rozdzielane są według odpowiedniej formuły opartej na kwotach krajów członkowskich MFW, a głosy krajów członkowskich rozdzielane są proporcjonalnie do liczby posiadanych przez nie akcji. Obecnie największy udział w głosach mają Stany Zjednoczone (17,07%), następnie Japonia (7,09%), Niemcy (5,48%), Francja (5,26%) i Wielka Brytania (5,26%). W momencie powstania Banku Światowego była to jedna organizacja – Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD). W kolejnych latach Bank przejmował kolejne dywizje. W 1956 roku utworzono Międzynarodową Korporację Finansową (IFC), aby promować rozwój sektora prywatnego w krajach rozwijających się, udzielając porad tym krajom i inwestując w nie bez gwarancji rządowych. W 1960 roku powołano Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (MAP), którego zadaniem było niesienie pomocy najbiedniejszym krajom świata na preferencyjnych warunkach. W 1988 r. utworzono Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji (MIGA), której zadaniem jest promowanie inwestycji zagranicznych w krajach rozwijających się poprzez ubezpieczanie inwestorów od ryzyka politycznego. Oddziały te zostały utworzone w różnych celach, a każdy z nich ma swój własny statut i członków. Prezes IBRD jest jednocześnie prezesem każdego oddziału, a ten sam Zarząd Dyrektorów Wykonawczych zarządza działalnością IBRD, IFC i MAP. MIGA posiada własną Radę Dyrektorów, której większość członków to członkowie Zarządu IBRD. IBRD, MAP, Bank Światowy. Grupa Banku Światowego IFC i MIGA wspólnie tworzą Grupę Banku Światowego. W skład grupy BW wchodzą jeszcze dwie organizacje: utworzone w 1966 roku Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID), pełniące funkcję doradcy i arbitra w konfliktach mogących powstać pomiędzy jego państwami członkowskimi a inwestorami zagranicznymi, którzy zainwestowali kapitał w gospodarka tych państw; Specjalny fundusz pomocowy dla Afryka Południowa, utworzona w 1985 r., której przyznano specjalne fundusze na zapewnienie pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych biednym krajom Afryki rozpoczynającym realizację programów poważnych reform strukturalnych.
46) MERCOSUR, główne czynniki, które wpłynęły na powstanie i funkcjonowanie grupy.
MERCOSUR(Mercosur) - unia gospodarcza stanach Ameryki Południowej tempo rozwoju przewyższa wszystkie inne podobne stowarzyszenia. Obejmuje Argentynę, Brazylię, Paragwaj, Urugwaj i Wenezuelę, a jako członkowie stowarzyszeni – Chile, Boliwię, Peru, Kolumbię i Ekwador.
Stowarzyszenie to obejmuje obszar 12 milionów kilometrów kwadratowych, zamieszkuje go 270 milionów ludzi i całkowity produkt krajowy brutto przekracza 3 biliony dolarów amerykańskich. To prawie 60% terytorium Ameryki Łacińskiej, 46% jej mieszkańców i około 50% PKB. Jest to obecnie piąta co do wielkości gospodarka na świecie. Jednak stabilność gospodarcza Mercosuru została osłabiona przez upadek gospodarki Argentyny w 2001 roku.
Nazwa organizacji pochodzi z języka hiszpańskiego. Mercado Comun del Cono Sur, co oznacza „Wspólny Rynek Południowego Stożka”. Pierwszym krokiem w kierunku powstania Zjednoczonego Rynku była umowa o wolnym handlu zawarta przez Argentynę i Brazylię w latach 1986 i 1990. Do porozumienia przystąpiły Paragwaj i Urugwaj.
Głównymi organami administracyjnymi stowarzyszenia są [Źródło? ]
- Rada Wspólnego Rynku
- Grupa Wspólnego Rynku
- Komisja Handlu
- Wspólna Komisja Parlamentarna,
- Forum Konsultacyjne Społeczno-Ekonomiczne
- Sekretariat Administracyjny.
Pierwsze cztery organizacje działają na szczeblu międzyrządowym. Główna zasada działania wyższe władze MERCOSUR to konsensus. Pomysł stworzenia jakiejś struktury ponadnarodowej na wzór Unii Europejskiej nie spotkał się z poparciem.
1 stycznia 1995 roku, zgodnie z umowami Ouro-Preta podpisanymi w 1994 roku, Mercosur przeszedł na wyższy poziom integracji: ze strefy wolny handel do unii celnej. Wprowadzono dla wszystkich uczestników jednolitą zewnętrzną taryfę celną (ECT) na produkty importowane z krajów trzecich (stawka ceł importowych dla poszczególnych towarów waha się od 0 do 20%) [źródło? ]
MercosuruLubMercosul (hiszpański: Mercado Común del Sur, port: Mercado Comum do Sul, Guar: Ñemby Ñemuha, angielski: Southern Common Market) - Wspólny rynek krajach Ameryki Południowej, porozumienie gospodarczo-polityczne pomiędzy Argentyną, Brazylią, Urugwajem, Paragwajem (członkostwo zawieszone 29 czerwca 2012 r. do kwietnia 2013 r.) a Wenezuelą. Założona w 1991 r. na mocy traktatu z Asunción, który został później zmodyfikowany i zaktualizowany w 1994 r. na mocy traktatu z Ouro Preto, który z kolei określił strukturę MERCOSUR.
Celem porozumienia jest promowanie wolnego handlu, elastycznego przepływu towarów, liczby ludności i waluty krajów członkowskich stowarzyszenia. Guarani, portugalski i hiszpański są uznawane za języki urzędowe. MERCOSUR i społeczność andyjska narody są obecnie głównymi uniami celnymi związanymi z unią narodów, ułatwiającymi procesy integracji gospodarczej w Ameryce Południowej.
MERCOSUR powstał w 1985 r., kiedy prezydenci Argentyny Raúl Alfonsín i Brazylii José Sarney podpisali Argentyno-Brazylijski Program integracji gospodarczej i współpracy lub PICE(port. Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brazylia, hiszpański. Programa de Integración y Cooperação Económica Argentina-Brasil). W programie zaproponowano także gaucho jako walutę w handlu regionalnym.
MERCOSUR skupia 55,3% ludności Ameryki Łacińskiej i Karaibów (ponad 300 mln osób), 40% bezpośrednich inwestycji zagranicznych, 33% wolumenu handlu zagranicznego krajów regionu. Całkowity PKB członków stowarzyszenia sięga 3,3 biliona dolarów. Stowarzyszenie ustępuje jedynie UE pod względem wielkości i potencjału gospodarczego Unia Celna oraz trzecia po UE i NAFTA strefa wolnego handlu.
W grudniu 2004 roku na szczycie szefów MERCOSUR-u przyjęto ustawę ustanawiającą parlament. Zgodnie z warunkami tego porozumienia do 2010 roku, niezależnie od liczby ludności, musi ona mieć po 18 przedstawicieli z każdego kraju.
Chile, Boliwia, Kolumbia, Ekwador i Peru mają obecnie status członka stowarzyszonego. Meksyk i Nowa Zelandia kwalifikują się jako oficjalni obserwatorzy.