Unde este semnat Tratatul de la Rapallo? Relațiile cu Germania
Evenimente semnificative in istorie relatii Internationaleși diplomația mondială a primului sfert al secolului al XX-lea sunt Conferința de la Genova din 1922 și Tratatul de la Rapallo dintre RSFSR și Germania, semnat în cadrul acestui forum internațional.
De remarcat că după încheierea Primului Război Mondial, obligațiile financiare dintre Aliați și plățile de reparații impuse Germaniei în temeiul Tratatului de la Versailles au devenit probleme economice europene grave. 28 de state erau direct legate de aceste probleme. Principalul creditor a fost SUA. Principalii beneficiari ai fondurilor - aproximativ 10 miliarde de dolari - sunt Marea Britanie, Franța, Italia și Belgia, care le datorează. Suma despăgubirilor impuse Germaniei învinse a depășit 132 de miliarde de mărci de aur (33 de miliarde de dolari).
Aliații au acuzat Statele Unite, care au insistat să ramburseze datorii, că aprofundează criza din Europa și s-au oferit să anuleze parțial (sau să anuleze complet) datoria, subliniind că acordarea de împrumuturi a fost contribuția americană la victoria asupra Germaniei. .
Problemele plăților au fost discutate de multe ori la întâlnirile de la Londra, începând din mai 1921. Nu a existat o unitate între statele aliate în abordarea problemelor de legătură dintre plata datoriilor inter-aliate și încasarea despăgubirilor din Germania. Dacă Franța intenționa să plătească datoriile Statelor Unite și ale Marii Britanii din fondurile colectate din Germania, atunci Washingtonul și Londra credeau că reparațiile germane sunt o problemă separată. Britanicii au pornit de la faptul că ruinarea Germaniei ar împiedica redresarea economiei europene, ar slăbi comerțul și ar amenința britanicii. interesele naționale.
După primul război mondial, economia europeană a experimentat criză profundă. Pentru a o depăși cât mai repede posibil probleme economice trebuiau supuse discuțiilor internaționale. În acest scop, la 6 ianuarie 1922, s-a deschis la Cannes (Franţa) o sesiune a Consiliului Suprem al Antantei, a cărei problemă principală a fost convocarea unei reuniuni internaţionale. conferinta economica la Genova (Italia) în martie 1922 cu invitaţia către delegaţiile Rusiei Sovietice, Germaniei, Austriei, Ungariei şi Bulgariei.
Pentru a consolida participanții viitoarea conferinta rezoluția forumului menționa că „națiunile nu își pot aroga dreptul de a dicta altora principiile pe baza cărora doresc să-și organizeze viata economicași modul său de guvernare. Fiecare țară în acest sens are dreptul de a alege pentru ea însăși sistemul pe care îl preferă.” [Stein, B. E. Conferinţa de la Genova. - M.: Principal. Ex.Stat Editura, 1922. p. 26]
genoveză conferinta Internationala pe economice şi chestiuni financiare a avut loc la Genova (Italia) în perioada 10 aprilie - 19 mai 1922, cu participarea reprezentanților a 29 de state - Austria, Belgia, Marea Britanie, Germania, RSFSR, Franța, Elveția, Japonia etc., precum și a 5 stăpâniri britanice - Australia, India, Canada, Noua Zeelandă și Uniunea Africii de Sud.
Statele Unite, care au refuzat să participe la conferință (notă a secretarului de stat Charles Hughes din 8 martie 1922), au fost reprezentate de un observator - ambasadorul american în Italia R. Child.
Scopul conferinței a fost de a găsi căi de redresare economică în Europa Centrală și de Est. Rusia a fost interesată să atingă acest obiectiv cât mai repede posibil. În această perioadă, economia sovietică avea mare nevoie de investiții străine pentru redresarea sa, iar conferința a dobândit mare importanță pentru tara. [Mukhin I.V. Securitate economică Rusia și integrarea financiară // Buletinul Institutului Umanitar-Economic din Moscova. 2014. Nr. 1 (2), p. 69-74]
Şeful delegaţiei RSFSR a fost V.I. Lenin, adjunctul șefului delegației - G.V. Chicherin, care la Genova, unde Lenin nu a mers, se bucura de toate drepturile unui lider. În delegație au mai fost și L. B. Krasin, M. M. Litvinov, V. V. Borovsky și alții.
Înainte de începerea conferinței, delegația rusă a propus invitarea la ea a reprezentanților Turciei și Muntenegrului. Refuzul de a invita delegații din aceste țări a fost justificat de faptul că Muntenegru a participat deja la alegerile pentru Adunarea Iugoslavă, iar delegații iugoslavi îi reprezentau interesele. În ceea ce privește Turcia, s-a reținut că conferința este europeană, iar Turcia este o țară din Asia Mică.
Pentru conferință s-au format patru comisii: politică, financiară, economică și de transport.
Conferința a adoptat principiul reprezentării, conform căruia toate comisiile au inclus delegați din fiecare dintre cele cinci țări inițiatoare. Conferinta de la Genova, precum și Rusia și Germania. În ceea ce privește restul de 21 de state, din acestea au fost aleși mai mulți delegați în fiecare comisie.
Unul dintre rapoartele experților comision economică Conferința a fost dedicată RSFSR. Unele dintre articolele din primul capitol al raportului au cuprins următoarele cerințe de bază:
Guvernul sovietic trebuie să își asume toate obligațiile financiare ale predecesorilor săi, de ex. Guvernele țariste și provizorii.
Guvernul sovietic recunoaște obligațiile financiare ale tuturor fostelor autorități din Rusia, atât regionale, cât și locale.
Toate soldurile sumelor înregistrate la credit la unul dintre primii guvernele ruseștiîntr-o bancă situată în orice țară al cărei guvern a acordat împrumuturi Rusiei sunt creditate în contul guvernului respectiv.” [Conferinţa de la Genova 1922. Materiale de la Genovaconferințe (Pregătirea, rapoartele ședințelor, lucrările comisiilor, corespondența diplomatică etc.), M., 1922; Documente de politică externă a URSS, vol. 5, p. 127-129. - M., 1961]
Pe lângă recunoașterea tuturor datoriilor și restituirea (restituirea) întreprinderilor naționalizate, raportul de expertiză în articole suplimentare cerea desființarea monopolului Comert externşi instaurarea pentru supuşii străini în republicile sovietice a unui regim asemănător cu regimul capitulărilor din ţările din Orient.
Astfel, Rusia a fost obligată să plătească 18 miliarde de ruble. Potrivit părții ruse, valoarea reală a datoriilor guvernelor țariste și provizorii nu a depășit 12 miliarde și un sfert.
Cât de stringente au fost făcute cererile poate fi judecat după faptul că guvernul țarist și-a plătit aproape 13% din datoriile sale în ajunul războiului. buget de stat, sau 3,3% din venitul național anual; Dacă noul guvern ar fi de acord să plătească integral aceste datorii, ar trebui să plătească o cincime din venitul național anual și aproximativ 80% din întregul buget de stat al Rusiei la acel moment.
Propunerea de a introduce în RSFSR o comisie de datorii și instanțe de arbitraj a fost percepută de conducerea țării ca un atac la suveranitatea acesteia. În plus, dobânda pe care ar trebui să o plătească țara a fost egală cu întreaga sumă a exporturilor Rusiei de dinainte de război - aproape 1,5 miliarde de ruble. aur.
Ca răspuns la cererile occidentale, delegația rusă a anunțat cereri reconvenționale din partea guvernului sovietic în valoare de 30 de miliarde de ruble aur.
În această situație, șeful delegației britanice, Lloyd George, a făcut propuneri pregătite de aliați, dintre care una scria:
„Trebuie să se stabilească în sfârșit că nu pot fi făcute excepții pentru guvernul sovietic cu privire la:
a) datorii şi obligații financiare adoptate în raport cu cetățenii altor naționalități;
b) drepturile acestor cetățeni de a le reface drepturile de proprietate sau la despăgubiri pentru pagubele și pierderile suferite.”
„Delegația rusă a răspuns cu o propunere de anulare completă a datoriilor militare pe baza faptului că poporul rus s-a sacrificat intereselor militare ale întregii Uniuni. mai multe vieți decât toți ceilalți aliați împreună, a suferit pagube materiale enorme și, ca urmare a războiului, a pierdut mari și importante. dezvoltarea statului teritorii. Și după ce restul aliaților au primit creșteri uriașe de teritoriu și indemnizații mari în temeiul tratatelor de pace, ei vor să recupereze de la poporul rus costurile operațiunii, care a adus roade atât de bogate altor puteri.” [Conferința de la Genova 1922. Materiale ale Conferinței de la Genova (Pregătirea, rapoartele ședințelor, lucrările comisiilor, corespondența diplomatică etc.), M, 1922; Documente de politică externă a URSS, vol. 5, p. 135. - M., 1961]
Pentru a preveni acuzațiile de perturbare a conferinței, delegația sovietică a făcut o concesie. Ea i-a trimis o scrisoare lui Lloyd George ca răspuns la propunerile Aliatelor înaintate la Villa Albertis (Genova, Italia), unde a avut loc o întâlnire a reprezentanților delegațiilor Marii Britanii, Franței, Italiei, Belgiei și Rusiei Sovietice.
Delegația rusă a raportat că curentul situatia economica Rusia și împrejurările care au condus la aceasta conferă Rusiei dreptul de a fi complet eliberată de toate obligațiile acceptând cererile reconvenționale. Însă delegația sovietică este gata să facă încă un pas spre soluționarea disputei: ar fi de acord să accepte articolele 1, 2 și Pentru propunerea menționată, cu condiția ca, în primul rând, să fie anulate datoriile de război și toate dobânzile aferente acestora și, în al doilea rând, ca Rusia suficient ajutor financiar. Scrisoarea continua: .
De asemenea, delegația rusă dorește să precizeze, deși este de la sine înțeles, că guvernul rus nu își va putea asuma obligații cu privire la datoriile predecesorilor săi până când nu va fi recunoscut oficial de drept de către puterile în cauză. [Conferinţa de la Genova 1922. Materiale ale Conferinţei de la Genova (Pregătirea, rapoartele şedinţelor, lucrările comisiilor, corespondenţa diplomatică etc.), M., 1922; Documente de politică externă a URSS, vol. 5, p. 167. - M., 1961.)]
În cadrul conferinței, din 16 aprilie, a fost semnat un acord bilateral între RSFSR și Germania, care a primit numele Rapallo la locul semnării.
Din partea Rusiei (RSFSR), acordul a fost semnat de G.V. Chicherin. Din partea germană (Republica Weimar) - Walter Rathenau. Acordul a fost încheiat fără precizarea unei perioade. Prevederile tratatului au intrat imediat în vigoare. Doar paragraful „b” al articolului 1 privind soluționarea publicului și privat raporturi juridiceși art. 4 privind națiunea cea mai favorizată a intrat în vigoare din momentul ratificării.
Potrivit acordului, ambele guverne au refuzat reciproc să ramburseze cheltuielile militare și pierderile militare, precum și nemilitare, cauzate lor și cetățenilor lor în timpul războiului. Germania și Rusia au oprit reciproc plățile pentru întreținerea prizonierilor de război.
Relațiile diplomatice și consulare dintre Germania și Rusia Sovietică au fost imediat reluate. Ambele guverne au convenit să aplice principiul națiunii celei mai favorizate în reglementarea comerțului reciproc și relaţiile economiceși satisface binevoitor nevoile economice reciproce. S-a stipulat că acordul nu afectează raporturile părților contractante cu alte state.
Prima evaluare oficială a Tratatului de la Rapallo este cuprinsă în comunicatul delegației germane, publicat la Genova la 17 aprilie 1922. Acesta a exprimat convingerea guvernelor german și sovietic că „cu acest tratat au oferit o asistență semnificativă scopul principal conferinţă: restaurare finală lumea europeană». [AVPRF, f.043z, op.11 "O", poz. 109, d. 12, l.286\
Delegația germană a subliniat marea importanță a Tratatului de la Rapallo pentru Germania. Se spunea, în special: „Acordul cu Rusia a fost cu atât mai important pentru Germania, deoarece în acest caz a fost posibil să se ajungă la un stat pașnic cu una dintre marile națiuni care au participat la război, eliminând perspectiva unei datorii nesfârșite și permițând pentru restabilirea relațiilor normale, libere de povara trecutului”. [AVPRF, f.043z, op.11 "O", clauza 109, d.12, l.287]
„Tratatul de la Rapallo a fost o bombă care a explodat complet pe neașteptate la Conferința de la Genova. „Acest lucru va șoca lumea! Aceasta este o lovitură gravă pentru conferință”, a spus Ambasador american Childe în Italia, după ce a aflat despre acordul sovieto-german”.
La două zile după încheierea Tratatului de la Rapallo, la 18 aprilie 1922, guvernele țărilor Antantei, Micii Antante, precum și Poloniei și Portugaliei, au adresat o notă Germaniei. În ea, ei acuzau Germania de neloialitate față de aliații săi, de încălcarea rezoluțiilor de la Cannes și de faptul că reprezentanții germani „au încheiat în secret, pe spatele colegilor lor, un acord cu Rusia”. [Koblyakov, I.K. De la Brest la Rapallo.Eseuri despre istoria relaţiilor sovieto-germane din 1918 până în 1922 - M.: Gospolitizdat, 1954. p. 123-125]
Principalele puncte ale acestui acord au determinat semnificația sa politică:
În primul rând, anularea reciprocă a tuturor revendicărilor.
În al doilea rând, restabilirea relațiilor diplomatice dintre Germania și Rusia.
În al treilea rând, apropierea economică a Rusiei și Germaniei, care ieșea din izolare datorită Tratatului de la Rapallo.
Astfel, Rusia a spart inelul blocaj economic, iar Germania a avut ocazia să-și extindă comerțul.
„Tratatul de la Rapallo a oferit Parisului noi motive să se teamă de axa sovieto-germană. Rezultatul a fost o nouă intensificare a eforturilor franceze de a crea un „zid irezistibil” de state mici anti-ruse și antigermane în spațiul dintre Germania și Rusia. Încercarea făcută la Genova de a pune ordinul Versailles pe o bază paneuropeană a fost eliminată la Rapallo. [D.G. Najafov, secțiaII, cap. b Tratatul de la Rapallo, cu L 62 - în cartea: Istoricul sistemuluirelații internaționale în patru volume, vol.eu „Evenimente 1918-1945”]
Textul tratatului nu conține acorduri militare secrete, dar articolul 5 prevede că guvernul german își declară disponibilitatea de a sprijini activitățile companiilor private din Uniunea Sovietică. Această practică a evitat compromiterea guvernului german, deși costurile au fost acoperite direct de Ministerul de Război. Rusia și Germania au dezvoltat politica lui Rapallo în Tratatul de la Berlin din 24 aprilie 1926.
Acordul a fost aprobat și de comunitatea de afaceri germană. În acest sens, declarația „german-est-european uniunea economică", care a unit câteva sute de antreprenori și comercianți. În declarația sa, această Uniune a salutat Tratatul de la Rapallo, întrucât vedea în el "singura cale de ieșire din actuala stare catastrofală către un viitor mai bun". [WUA RF, f. 048, op. 11 „o”, alin. 109, d. 12, l. 293]
Remarcând importanța acestui tratat, ambasadorul Germaniei la Moscova, contele W. von Brockdorff-Rantzau, a scris: „Tratatul de la Rapallo a fost deschis nouă eră nu numai pentru popoarele germane și ruse și, prin urmare, pentru Europa, ci și pentru întreaga lume.” [WUA RF, f. 048z, op. „11”, paragraful 109, d. 12, l. 294]
Tratatul de la Rapallo a fost ratificat de guvernul RSFSR la 16 mai 1922 și de Germania la 4 iulie 1922. Instrumentele de ratificare au fost schimbate la Berlin la 31 ianuarie 1923. [„Culegere de tratate, acorduri și convenții existente”, vol. 1-II, M. 1928, p. 17),„Politica internațională a RSFSR în 1922”, p.30]
DOCUMENTAR ISTORIC
DEPARTAMENTUL MAE RUS
Pe plan extern, poziția politică a Germaniei a devenit din ce în ce mai instabilă. În situația actuală, Germania și-a îndreptat din nou privirea către Rusia sovietică. La începutul lunii aprilie 1922, la Berlin au avut loc negocieri germano-sovietice. Au fost discutate probleme legate de relația economică dintre Rusia sovietică și Germania, inclusiv întrebări despre concesii și refuzul Germaniei de a solicita despăgubiri pentru pierderile din naționalizarea efectuată în RSFSR. Delegația RSFSR și-a propus să se ajungă la un acord pe baza renunțării complete și necondiționate a Germaniei la cererea de despăgubire. Aceste negocieri, care au început la Berlin, nu au fost documentate. Guvernul german spera să-și folosească negocierile cu Rusia sovietică pentru a negocia cu puterile învingătoare la Conferința de la Genova. Cu toate acestea, reprezentanții acestor puteri nu s-au întâlnit cu Germania, ci Rusia sovietică a devenit factor important politici internaționale, pe care cercurile guvernamentale germane nu au putut să nu ia în considerare. Cu acestea sunt legate multe dintre concesiile și compromisurile la care a fost condamnat guvernul german. În plus, înfrângerea intervenţioniştilor şi poziţia încrezătoare delegația rusă la Genova a convins guvernul german că RSFSR era un garant destul de de încredere și un echilibru în negocierile cu țările Antantei. Astfel, pentru Germania, o alianță cu Rusia sovietică a oferit o oportunitate reală de a-și îmbunătăți situația internaționalăși consolidarea pozițiilor în negocierile cu puterile învingătoare.
Legăturile economice ale Rusiei sovietice au fost, de asemenea, de o importanță extremă pentru Germania - capacitatea și proximitatea pieței sovietice; surse bune de materii prime erau un obiectiv pentru industriașii germani și promiteau mari beneficii pentru aceasta. Monopoliștii germani chiar sperau, dacă era posibil, să monopolizeze. În plus, Rusia însăși a făcut o ofertă similară Germaniei înapoi la Berlin, iar acum, pentru capitala germană, a fost o prostie să ratezi o astfel de oportunitate. Astfel, însuși cancelarul Reich-ului Wirth a inițiat reluarea negocierilor cu delegația RSFSR care fusese întreruptă la Berlin. În urma acestor negocieri s-a ajuns la un acord, iar la 16 aprilie 1922 a fost semnat la Rapallo (lângă Genova) un tratat sovieto-german.
Tratatul de la Rapallo a stabilit relații diplomatice și consulare între Germania și RSFSR. Germania a renunțat la pretențiile sale asupra proprietății capitaliste naționalizate în RSFSR, deși tratatul, la insistențele părții germane, includea o clauză care nu avea nicio semnificație practică, conform căreia acest refuz ar fi valabil numai dacă guvernul RSFSR nu va satisface pretenții similare. a altor state. Tratatul de la Rapallo a stabilit principiul națiunii celei mai favorizate în relațiile comerciale și economice sovieto-germane, ceea ce, desigur, a creat o bază favorabilă pentru dezvoltarea acestor relații. Potrivit Tratatului de la Rapallo, părțile au refuzat să ramburseze cheltuielile și pierderile militare, precum și pierderile nemilitare ale cetățenilor ambelor țări și cheltuielile pentru prizonierii de război. Tratatul de la Rapallo conținea refuzul Rusiei sovietice de a acorda reparații germane. Toate articolele Tratatului de la Rapallo au consacrat principiul egalității și reciprocității ambelor părți.
Semnificația acordului germano-sovietic semnat la Rapallo a fost enormă pentru ambele părți. A fost unul dintre primele tratate politice generale încheiate de Germania pe bază de egalitate, cooperare reciproc avantajoasă, neamestecul unul în treburile interne ale celuilalt. Tratatul de la Rapallo a întruchipat practic ideile de coexistență pașnică a statelor. Acordul a creat baza pentru dezvoltarea și consolidarea relațiilor politice și economice normale între statul sovietic și
Germania în interesul păcii și securității. Tratatul de la Rapallo avea de mare valoare pentru Germania, care era în strânsoarea sistemului Versailles. Tratatul a deschis Germaniei perspectiva unei dezvoltări sănătoase a întregii economii, ca urmare a menținerii normalei relaţiile comerciale Cu tara sovietica. Tratatul de la Rapallo a scos în cele din urmă Germania din izolarea internațională și i-a oferit condiții suficiente pentru presiuni suplimentare asupra țărilor Antantei pentru a-și revizui cursul politicii externe față de Germania. Cancelarul Reichului Wirth a anunțat începutul unei schimbări în politica externă germană. La 20 aprilie 1922, la chemarea KPD, au avut loc demonstrații în toată Germania care exprimă aprobarea Tratatului de la Rapallo.
Cu toate acestea, în Germania, Tratatul de la Rapallo nu a fost întâmpinat de toată lumea de bunăvoie și loialitate. Acordului s-au opus reprezentanții celor mai mari preocupări, armata și social-democrația de dreapta. Ministrul de externe Rathenau, care a semnat tratatul, a fost ucis de teroriştii trimişi de cercurile reacţionare. Guvernele a nouă puteri, inclusiv Anglia și Franța, s-au opus, de asemenea, tratatului. În nota sa de răspuns, guvernul german a anunțat că nu poate refuza tratatul. Acest tip de persistență s-a explicat în principal prin interesul reprezentanților generalilor germani. În mai 1921, în timpul negocierilor secrete dintre angajații Ministerului German al Apărării și reprezentanții sovietici tema principală a devenit întărirea sovieticului industria militară cu ajutorul Germaniei: a crea armata modernă Bolșevicii au avut nevoie de asistență tehnică și asistență financiară. Guvernul sovietic spera să pună bazele aviației și ale altor ramuri ale industriei militare cu ajutorul subvențiilor și specialiștilor germani. Germania a avut propriile sale motive. Rușii nu erau părți la Tratatul de la Versailles și nu erau interesați să-l susțină, inclusiv în chestiuni legate de restricțiile militare. Imens resurse naturale Rusia, precum și terenurile de antrenament îndepărtate de ochii curioși ai observatorilor puterilor occidentale, au oferit oportunități ideale atât pentru crearea de arme interzise de tratatele de pace, cât și pentru antrenarea contingentelor pentru Reichswehr. Prin urmare, germanii au manifestat un interes sporit pentru negocierile cu reprezentanții sovietici. Generalul Hans von Seeckt, comandantul Reichswehr-ului, l-a informat personal pe cancelarul Reich-ului K.I. despre progresul lor. Virta. Negocierile cu emisarii ruși s-au încheiat cu acorduri secrete semnate la 11 august 1922.
Negocierile privind cooperarea dintre Armata Roșie și Reichswehr au început în 1922. Negocierile la acea vreme au fost conduse de un membru al RVS al Uniunii, Rosengoltz, și, după un lung schimb de opinii, în toamna anului 1923 au luat forma specifică de acorduri:
- a) cu firma Junkers privind furnizarea de avioane și construcția de fabrici de avioane pe teritoriul URSS;
- b) cu comanda Reichswehr privind construcția în comun a unei fabrici de producere a gazului muștar ( societățile pe acțiuni„VIKO”, „Metakhim”, „Bersloy”). Apoi, în 1924, prin compania Metakhim, industria noastră a acceptat o comandă de la Reichswehr pentru 400.000 de obuze pentru tunuri de câmp de 3 inci.
Acordurile de mai sus nu au produs rezultate pozitive pentru noi. Compania Junkers nu și-a îndeplinit obligațiile de a furniza URSS avioane metalice și nu a fost construită o fabrică pentru producția acestora. Prin urmare, contractul a fost reziliat. A trebuit reziliat și acordul privind construirea în comun a unei fabrici de gaz muștar, întrucât societatea Stolzenberg, căreia Reichswehr, la rândul său, i-a încredințat executarea tehnică a obligațiilor asumate prin acord (furnizarea de echipamente și organizarea producției). ) nu le-a îndeplinit. Echipamentele furnizate de Stolzenberg nu respectau termenii contractului, iar metodele de producere a gazului muștar de către specialiștii sovietici și ulterior de către cei germani au fost considerate învechite și nepotrivite.
Ordinul Reichswehr pentru obuze de 3 inci a fost îndeplinit, dar acest caz a adus mari pagube politice atât URSS, cât și Germaniei, deoarece Acest lucru cooperarea, din vina germanilor înșiși, a devenit cunoscută social-democraților, care, conduși de Stresemann, s-au ridicat împotriva Rusiei sovietice. companie mare in presa.
Pentru a extinde contactele dintre departamentul militar german și Armata Roșie, în februarie 1923, Germania a trimis o delegație la Moscova condusă de generalul Has, șeful departamentului militar al Ministerului Apărării. În delegație a inclus un specialist în domeniul tehnologiei aviației din cadrul departamentului echipament tehnic Reichswehr. Și în decembrie același an, la Moscova a fost deschisă o reprezentanță a Reichswehr sub numele modest „Centrul Moscovei”. Acesta era condus de colonelul Thomsen, care lucra sub pseudonimul von Litz. Natura activităților acestei organizații este indicată, în special, de negocieri secrete la care au fost discutate următoarele probleme:
- a) privind reconstrucția fabricii de submarine din orașul Nikolaev de către concernul Blom und Voss;
- b) privind crearea fabricilor de producție de aeronave ale companiilor Junkers și Fokker în Rusia;
- c) privind trimiterea de specialişti germani să lucreze în birourile de proiectare sovietice (avioane, maşini, artilerie, muniţii şi tancuri).
Astfel, prima perioadă de cooperare dintre Germania și URSS a avut puține rezultate economice pozitive, dar a marcat începutul cooperării politice. Dacă, prin tratatele din 1923, Germania și, în special, Reichswehr au căutat să devină furnizori ai Rusiei sovietice în domeniul aviației și chimiei și să asigure influența asupra sectoarelor corespunzătoare ale industriei sovietice, atunci, începând cu 1925, când eșecurile cu Junkers și cu fabrica de gaz muștar erau deja clar definite, cooperarea a început treptat să fie transferată pe alte căi. Din acest moment, Germania a devenit mai interesată să câștige o influență mai mare asupra armatei ruse, flota aeriana(impact asupra organizației și antrenament tactic Armata Rosie).
Pe baza opiniilor studiate și a punctelor de vedere date cu privire la chestiunea motivelor și obiectivelor cooperării dintre Germania și Rusia Sovietică în primul anii postbelici, de remarcat că relațiile dintre aceste două puteri au fost construite exclusiv pe condiții reciproc avantajoase și reciproc necesare. Atracția reciprocă s-a explicat și prin faptul că, după ce au stabilit contacte diplomatice între ele, Germania și Rusia sovietică au putut rezista în comun comunității mondiale de la acea vreme, care a respins și nu a recunoscut legitimitatea existenței acestor state. Germania, simțind nevoia de a coopera cu RSFSR, nu numai că a refuzat să intervină la începutul anilor 20, dar și-a asigurat și o dispoziție destul de prietenoasă prin semnarea Tratatului Ropal, forțând astfel țările Antantei să rețină ulterior sancțiunile militare și, ulterior, chiar să le revizuiască. în favoarea Germaniei.
La rândul său, Rusia sovietică, aflată într-o poziție similară, și-a găsit un partener economic profitabil în Germania. Germania, prin pași diplomatici pricepuți, a putut obține cele mai mari beneficii din relațiile germano-sovietice, ocolind restricțiile impuse de Tratatele de la Versailles. Pentru statul german, Rusia sovietică a fost singurul partener egal și cu drepturi depline cu care Germania și-a putut construi politica în interes personal, fără a încălca, ci dimpotrivă, plasându-se în cea mai avantajoasă perspectivă. Cea mai bună și mai bine argumentată dovadă în acest sens este începutul cooperării militare secrete. Astfel, sarcinile începutului diplomației germano-sovietice sunt următoarele:
- 1. stabilesc relații diplomatice între ei, ieși din izolarea internațională;
- 2. în condiţii de izolare internaţională, completându-se reciproc, conduc cooperare economică;
- 3. ocolind restricțiile comunității mondiale, încep să-și rezolve propriile probleme și sarcini politice interne;
- 4. sprijiniţi-vă reciproc în competiţie pe arena internationalaîn raport cu țările terțe.
Negocierile sovieto-germane privind reglementarea relațiilor au început cu mult înainte de Conferința de la Genova.
Contradicțiile profunde care au existat între Germania și Antanta au contribuit la reușita acestor negocieri, iar situația care s-a dezvoltat la Genova a impulsionat finalizarea lor rapidă.
La 16 aprilie 1922, în orașul Rapallo de lângă Genova, a fost semnat un tratat sovieto-german, care a restabilit complet relațiile diplomatice și consulare dintre ambele țări. Germania și RSFSR au refuzat reciproc să ramburseze cheltuielile militare, pierderile militare și nemilitare.
Germania a recunoscut naţionalizarea statului german şi proprietate privatăîn Rusia, realizată în temeiul decretelor puterii sovietice, iar Rusia sovietică a renunțat la dreptul de a primi reparații datorate de la Germania în baza articolului 116 din Tratatul de la Versailles.
S-a avut în vedere și dezvoltarea relațiilor comerciale, economice și juridice reciproce pe baza principiului națiunii celei mai favorizate.
Tratatul de la Rapallo a însemnat o victorie serioasă pentru politica externă iubitoare de pace a Rusiei sovietice. Acest acord s-a bazat pe principiile egalității, respectului reciproc pentru suveranitatea celuilalt și beneficiului reciproc al părților contractante.
Corespunzător intereselor naționale ale celor doi cele mai mari state Europa, el a creat-o conditiile necesare pentru cooperare versatilă fructuoasă și prietenie între popoarele sovietice și germane.
Tratatul de la Rapallo a fost de mare importanță pentru Germania. Stabilirea unor relații diplomatice normale cu Rusia sovietică a ușurat poziția poporului german în lupta sa împotriva politicilor de pradă ale puterilor Antantei, a întărit poziția internațională a Germaniei și a ajutat-o să iasă din starea de izolare a politicii externe.
Încheierea Tratatului de la Rapallo a provocat confuzie în tabăra puterilor Antantei.
Reprezentanții lor de la Genova au înmânat delegației germane o notă în care afirmă că de acum încolo Germania nu poate participa la conferință, deoarece prin acțiunile lor germanii „au predeterminat ei înșiși excluderea Germaniei de la participarea ulterioară la discuția asupra termenilor acordului dintre diverse state reprezentate în comisie.” Imperialiștii americani s-au opus și Tratatului de la Rapallo.
„Acest lucru va șoca întreaga lume, aceasta va fi o adevărată lovitură pentru această conferință”, așa a evaluat observatorul american Child Tratatul de la Rapallo. Francezii s-au comportat cel mai aspru. Bartu a cerut distrugerea Tratatului de la Rapallo și a amenințat că va pune capăt negocierilor nu numai cu germanii, ci și cu delegația sovietică. Cu toate acestea, pozițiile puterilor Antantei în această problemă nu au coincis.
Guvernul francez a vrut să folosească Tratatul de la Rapallo ca pretext pentru a perturba conferința. Extrem de interesat de realizare acord economic Cu Rusia sovietică, delegații britanici și italieni s-au comportat mai precaut.
Delegația germană, în răspunsul său la nota aliată, a indicat că Germania este competentă să încheie Tratatul de la Rapallo și că nu afectează relațiile terțelor puteri cu Rusia. Conferința și-a continuat activitatea: francezii nu au îndrăznit să plece, văzând că este puțin probabil să-i urmeze alte delegații. Poziția delegației sovietice la Genova sa întărit.
Guvernul sovietic a apreciat pozitiv Tratatul de la Rapallo ca fiind primul acord internațional care stabilește în practică principiul coexistenței pașnice a statelor cu sisteme socio-economice diferite.
Întocmind un proiect de rezoluție al Comitetului Executiv Central Panto-Rus pe baza raportului delegației la Conferința de la Genova, V. I. Lenin a scris: „Egalitatea reală a două sisteme de proprietate, cel puțin ca stat temporar, până când întreaga lume va avea îndepărtat de proprietatea privată și de haosul economic și războaiele pe care le generează la un sistem superior de proprietate, - dat doar în Tratatul de la Rapallo.
Prin urmare, Comitetul Executiv Central al Rusiei salută Tratatul de la Rapallo ca fiind singura cale corectă de ieșire din dificultăți, haos și pericolul războaielor (atâta timp cât rămân două sisteme de proprietate, inclusiv unul la fel de învechit ca proprietatea capitalistă); recunoaște doar acest tip de acord ca fiind normal pentru relațiile RSFSR cu statele capitaliste; încredințează Consiliului Comisarilor Poporului și Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe să conducă o politică în acest spirit; încredințează Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei să confirme acest lucru prin acord cu toate republicile incluse în federație cu RSFSR; dispune NKID și Consiliul Comisarilor Poporului să permită excepții de la aceasta, adică abateri de la acordurile de tip Rapallo, numai în cazuri excepționale care aduc beneficii cu totul deosebite maselor muncitoare din RSFSR etc.” Aceste principii cele mai importante ale politicii externe a lui Lenin au fost incluse în rezoluția Comitetului Executiv Central al Rusiei.
În Germania, Tratatul de la Rapallo a fost aprobat. În țară au avut loc demonstrații și mitinguri de solidaritate cu Rusia sovietică. „Numai Rusia”, a spus el la o demonstrație a mii de oameni la Berlin, „este un bastion al aspirațiilor pașnice.
Burghezia germană a încheiat un acord nu din prietenie, ci din necesitate.
Muncitorii germani trebuie să depună toate eforturile pentru a da viață celor scrise în acest tratat”.
Cancelarul Joseph Wirth, care a jucat un rol pozitiv în normalizarea relațiilor cu statul sovietic, a subliniat în discursul său din Reichstag că „lucrătorii din întreaga lume îl consideră pe Rapallo prima cauză cu adevărat pașnică după marea catastrofă”.
Germania a câștigat nu doar politic, ci și economic. Tratatul de la Rapallo a deschis o oportunitate reală pentru ample și reciproc avantajoase legături de afaceri intre doua tari.
Până la sfârșitul anului 1922, exporturile germane către Rusia sovietică s-au dublat și importurile de peste 14 ori.
Cei închiși de diferite țări în secolul al XX-lea au devenit obiecte de studiu atent de către politicieni și istorici în ultimele două decenii. Multe dintre ele și-au pierdut de mult sensul și forță juridică. Interes special reprezintă pactul sovieto-german din 1939 privind împărțirea sferelor de influență în Europa de Est. Dar cumva un alt document important a fost uitat - Tratatul de la Rapallo. Nu avea termen de prescripție și este încă în vigoare în mod oficial.
Străini la Genova
În 1922, diplomația sovietică a făcut o descoperire majoră în domeniul relațiilor internaționale. Primul stat proletar din lume a fost izolat; guvernul recent formatului URSS nu dorea să fie recunoscut de țările europene, Marea Britanie, SUA și multe alte state. Delegația sovietică a sosit la Genova pentru a stabili o cooperare, în principal comercială și economică, și pentru a stabili un fapt împlinit în conștiința lumii. Din ruine a apărut un nou stat Imperiul Rus; aici este steagul său - roșu, și aici este imnul său - „Internationale”. Vă rugăm să fiți luat în considerare.
La prima încercare, s-a realizat puțin. seful delegatiei - comisarul poporului G.V.Chicherin a înțeles că trebuie să-și caute aliați, și printre adversarii săi, pentru că nu există altundeva. Și l-a găsit.
Germania, după înfrângerea zdrobitoare din 1918, a fost o țară necinstită la scară globală. Cu această stare a fost încheiat puțin mai târziu Tratatul de la Rapallo, reciproc avantajos.
treburile germane
Vai de învinși, asta se știe din cele mai vechi timpuri. Plățile de despăgubire impuse Germaniei de către țările Antantei au pus o presiune insuportabilă asupra economiei țării, care ea însăși a suferit pierderi enorme, umane și materiale, pe parcursul a patru ani. Marele Război. De fapt, a fost călcată independența statului, dimensiunea armatei, activitate comercială, politica externă, compoziția navală și alte chestiuni decise de obicei de entități suverane în mod independent au intrat sub control străin. Inflația de tip avalanșă făcea furori în țară, nu era de lucru, sistem bancar ruinat, în general, pentru locuitorii țărilor post-sovietice care își amintesc de începutul anilor nouăzeci, o imagine atât de tristă în schiță generală familiar. La începutul anilor 20, Germania avea nevoie de un partener extern, de încredere și puternic, la fel ca Rusia sovietică. Interesul era reciproc; germanii aveau nevoie de materii prime și piețe. URSS avea nevoie extremăîn tehnologii, echipamente și specialiști, adică în tot ceea ce țările au negat industrial dezvoltat Occidentul. Tratatul de la Rapallo cu Germania a devenit un mijloc de a depăși această frustrare a politicii externe. A fost semnat de Georgy Chicherin și Walter Rathenau la Hotelul Imperial.
Refuzul cererilor reciproce
În orașul italian Rapallo, în 1922, pe 16 aprilie, a avut loc un eveniment important nu numai pentru Rusia sovietică, ci și pentru Germania. Acest lucru a fost înțeles de ambele părți, care s-au trezit în afara proceselor economice și politice ale lumii. Cert este că Tratatul de Pace de la Rapallo a devenit primul post-război acord internationalîncheiat de Germania în condiţii egale. Părțile au făcut concesii reciproce fără precedent în istorie. Germanii au recunoscut drept corectă înstrăinarea proprietății concetățenilor lor (numită naționalizare), iar URSS a renunțat la pretențiile pentru prejudiciul cauzat de agresor în timpul ostilităților. De fapt, compromisul a fost forțat. Ambele părți au înțeles imposibilitatea de a recupera orice daune și au preferat să se împace cu starea reală a lucrurilor.
Realismul și considerentele pragmatice au servit drept bază pe care s-a sprijinit Tratatul de la Rapallo cu Germania. Data de 16 aprilie 1922 a marcat doar începutul activități comune două ţări care se află în izolare internaţională. Lucrarea principală era înainte.
Aspect economic
Înainte de Primul Război Mondial, Germania era considerată cea mai dezvoltată țară din Europa. Aici, în locul de cea mai mare concentrare a clasei muncitoare, după Karl Marx, ar fi trebuit să apară și să aibă loc prima revoluție proletară. Înfrângerea și condițiile rușinoase ale lumii păreau să pună capăt dezvoltării industriale a acestui stat. Cu toate acestea, firmele germane, care se confruntă cu o penurie serioasă de materii prime și probleme de marketing și vânzări, au continuat să lupte pentru existență. Semnificația Tratatului de la Rapallo este demonstrată în mod elocvent de contractele care l-au urmat. Deja în 1923, Junkers s-a angajat să construiască două fabrici de avioane pe teritoriul URSS și să vândă un lot de aeronave finite; reprezentanții companiilor chimice și-au exprimat dorința de a produce în comun anumite produse (mai multe despre asta mai târziu) în comun și, de asemenea, în Uniunea Sovietică. Reichswehr (care mai târziu a devenit Wehrmacht) a făcut o comandă inginerească mare (mai multe despre asta mai târziu). Inginerii germani au fost invitați în URSS pentru muncă și consultații, iar specialiștii sovietici au plecat în Germania pentru stagii. Tratatul de la Rapallo a condus la încheierea multor alte tratate reciproc avantajoase.
Cooperare militară
Rusia sovietică nu a fost legată de termenii Tratatului de pace de la Versailles; nu l-a semnat. Totuși, tânărul stat proletar nu putea să-l ignore în mod deschis - acest lucru ar provoca complicații inutile pe fronturile diplomatice, unde pozițiile Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe nu erau încă foarte puternice. Germania - în condițiile lui Versailles - era limitată ca dimensiune a Reichswehr-ului și nu avea dreptul de a crea forțelor aerieneși DIU cu drepturi depline. Încheierea Tratatului de la Rapallo a permis piloților germani să fie instruiți în secret la școlile de zbor sovietice situate adânc în Rusia. Pe aceeași bază au fost instruiți și ofițeri pentru alte ramuri ale armatei.
Tratatul de la Rapallo și industria de apărare
Cooperarea industrială a acoperit și producția comună de arme.
Tratatul de la Rapallo cu Germania, pe lângă textul publicat oficial, avea o serie de anexe secrete. În plus, a fost completat de mai multe ori.
Comanda pentru 400 de mii de obuze de artilerie de calibrul trei inci a fost îndeplinită de partea sovietică. Construcția planificată a unei întreprinderi mixte care produce agenți chimici (gaz muștar) nu a fost implementată din cauza întârzierii tehnologiei germane în acest domeniu. Germanii au vândut Junker-urile de marfă-pasager, dar la organizarea ansamblului licențiat, reprezentanții companiei au încercat să trișeze furnizând toate componentele complexe din punct de vedere tehnic deja în formă terminată. Acest lucru nu i se potrivea părții sovietice, care se străduia pentru cea mai completă dezvoltare tehnologii avansate. Mai departe tehnologia aviațieiîn URSS s-a dezvoltat în principal pe baza industrială internă.
Rezultat
Tratatul de la Rapallo nu a rezolvat toate problemele diplomatice cu care se confrunta guvernul comunist al Rusiei Sovietice, dar a creat un precedent pentru comerțul și cooperarea reciproc avantajoase între țări cu sisteme politice și economice diferite. S-a spart gheața, a început procesul, problema recunoașterii noului stat ca subiect de drept internațional a fost rezolvată de facto pentru prima dată. Deja în 1924 s-au stabilit relații diplomatice cu Marea Britanie, Norvegia, Italia, Grecia, Austria, Danemarca, Suedia, Franța, China și alte câteva țări. Rezultatele Tratatului de la Rapallo au conturat calea pe care țara noastră a trebuit să parcurgă aproape tot restul secolului al XX-lea.
În primăvara anului 1922, pe 16 aprilie, a fost semnat Tratatul de la Rapallo între URSS și Germania. Semnarea a avut loc în orașul Santa Margherita din Italia. Acest acord a stabilit relații de bună vecinătate între aceste țări. Termenii acestuia au fost discutați de G.V. Chicherin și Hermann Walter Rathenau. Acest acord a fost foarte important: ca urmare, toate cerințele financiare au fost reduse, iar diplomații au fost, de asemenea, de acord să întărească legăturile militare. Relațiile diplomatice s-au normalizat și ele.
Tocmai s-a încheiat, iar economiile acestor țări au fost grav distruse. Germania a trebuit să plătească sume uriașe de bani pentru reparații. Uniunea Sovietică după Războiul Civil și Primul Război Mondial s-a epuizat și financiar. Popoarele acestor țări s-au sărăcit, industria nu a funcționat.
În Italia, în orașul Genova a avut loc o întâlnire a 34 de țări, unde s-au discutat problemele economice globale. Această conferință a avut loc la 10 aprilie 1922. Acesta a discutat probleme economice care ar garanta stabilitatea și creșterea economică. URSS și Germania au fost participanți egali la întâlnire. Multe state au cerut despăgubiri pentru proprietățile confiscate și recunoașterea datoriei țarului față de Rusia. Diplomații sovietici s-au oferit să anuleze creanțele asupra datoriilor țarului în schimbul anulării datoriei ruse. În același timp, reprezentanții URSS au cerut un împrumut pentru statul lor. Țările nu au ajuns la un acord comun. Acest lucru a fost împiedicat prin Tratatul de la Rapallo.
Moartea Ambasadorului
In drum spre munca dimineata devreme Premierul german Walter Rathenau a fost ucis de militanții de dreapta ai unei organizații naționaliste și antisemite. S-a întâmplat pe 4 iulie 1922 la Berlin-Grunewald. Două sute de muncitori s-au adunat la înmormântarea premierului. Acestea au fost cele mai mari evenimente de doliu din Europa organizate de sindicatele germane. Mitinguri și procesiuni au avut loc în orașele Breslau, Hamburg, Munchen și Essen. Cele mai mari sunt în fața castelului din Berlin. Liderii sindicali au declarat zi de doliu.
Semnificația Tratatului de la Versailles pentru Germania
Germania, distrusă de război, și-a pierdut finanțele, industria, hrana și armata. Tratatul de la Versailles nu a adus beneficii țării. Dar era necesar, altfel Germania putea fi distrusă de Marea Britanie și Franța. Acest tratat a găsit Germania vinovată de Primul Război Mondial și a obligat-o să plătească despăgubiri. Ca urmare a războiului, Germania și-a pierdut toate coloniile, precum și o parte din teritoriul său. Hiperinflația a început în țară. Germanii nu puteau plăti Franța, ceea ce a provocat negativitate din partea francezilor, care credeau că Germania evită să-și plătească datoria.
Ca urmare a hiperinflației uriașe, costul lucrurilor și produselor din țară a crescut de 10 ori în 4 luni. Locuitorii orașelor nici măcar nu puteau cumpăra pâine. Erau atât de mulți bani încât oamenii foloseau valize în loc de portofele. Dar banii erau fără valoare. Peste tot domnea deprimarea și sărăcia.
Dar aceasta nu a fost singura problemă. Ca urmare a slăbirii armatei, a apărut problema securității naționale. Deși, în condițiile Tratatului de la Versailles, Marea Britanie și Franța nu puteau ataca Germania, germanii se temeau de acest lucru. Conform acordului, ei nu puteau produce arme. Renania, la granița cu Franța, urma să fie demilitarizată în condițiile tratatului.
Hitler și Stalin sunt de acord
După pierderile din Primul Război Mondial, Hitler a vizitat mulți organizatii politice. A încercat să afle căreia aripă îi aparține Germania: dreapta, stânga sau este centrul viata politica. Dar nu a fost acceptat pe bază de egalitate cu reprezentanții altor țări.
După aceea, germanii au decis să încheie un acord cu Uniunea Sovietică pentru a obține sprijin. După semnarea Tratatului de la Rapallo, în Germania a început creșterea economică. Hitler s-a bucurat că a putut restabili și întări armata țării. Dar era nemulțumit de Liga Națiunilor.
Când a fost semnat Tratatul de la Rapallo la începutul anilor 30 ai secolului trecut, Stalin a fost perceput în lume ca mai puternic și mai puternic decât Hitler. Stalin i-a permis lui Hitler să antreneze armata republica sovietica, deoarece conform Tratatului de la Versailles, Hitler nu avea dreptul să facă acest lucru în țara sa.
Datorită acordului semnat la Rapallo, țările au început să-și reconstruiască intens și să-și construiască economiile și forțele armate.
Ca urmare a acestei întâlniri, ambasadorii au convenit că țările nu vor compensa costurile militare, costurile de menținere a prizonierilor de război și pierderile militare și non-militare.
De asemenea, am convenit asupra asistenței în desfășurarea comerțului și relaţiile economice. Germanii au fost de acord ca proprietatea lor să fie naționalizată de Uniunea Sovietică și au acceptat anularea datoriei țarului de către guvernul URSS.
Înşelăciune
Hitler se gândea constant cum să ocolească Tratatul de la Versailles și Liga Națiunilor. Germania și Uniunea Sovietică nu erau interesate de Liga Națiunilor și nu au primit sprijin din partea acesteia. Stalin și Hitler au înțeles că le va fi greu să-și restabilească singuri țările. Au găsit o soluție în Tratatul de la Rapallo, care a fost încheiat în 1922. Acest lucru a fost benefic pentru ambele țări. Germanii au început să producă arme în URSS. Tratatul de la Rapallo a oferit ocazia de a antrena trupe în Uniunea Sovietică. Acesta a fost un mare câștig pentru Germania, deoarece nu mai avea resurse, totul a mers pentru achitarea datoriilor pentru Primul Război Mondial.
De acest acord a beneficiat și Uniunea Sovietică: prin staționarea trupelor germane pe teritoriul său, a primit plata pentru aceasta. Hitler a înșelat alte țări din datoriile lor de război și a folosit fondurile pentru a plăti sovieticii.
Articolul 5 din tratat prevede că ambele guverne sunt obligate să coopereze în spiritul reciproc voie bunăîn satisfacerea nevoilor economice ale celor două ţări.
Liga Națiunilor și Tratatul de la Rapallo
Liga Națiunilor nu a participat direct la semnarea Tratatului de la Rapallo. Dar conta. Germanii care produceau arme în URSS au încălcat Tratatul de la Versailles. Când alte țări au aflat despre acest lucru, Franța și Marea Britanie au încetat comerțul cu Germania, acest lucru a înrăutățit economia germană. Ei au încurajat alte țări să înceteze comerțul cu Germania și Republica Sovietică.