Director al departamentului pentru gestionarea rețelei de organizații din subordine. La aprobarea reglementărilor privind departamentul pentru gestionarea rețelei de organizații subordonate ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT REŢELE
ORGANIZAȚII SUBORDONATE ALE MINISTERULUI EDUCAȚIEI
ŞI ŞTIINŢA FEDERAŢIEI RUSE
În conformitate cu Regulamentul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, aprobat și Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 24 iunie 2013 N 11/sh „Cu privire la aprobarea structurii Ministerului de Educație și Știință a Federației Ruse" comand:
1. Aprobați Regulamentul anexat privind Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.
2. Director al Departamentului pentru Managementul Rețelei al Organizațiilor Subordonate (denumit în continuare Departamentul) Tolstikova E.A. în termen de trei luni, să elaboreze și să aprobe regulamentele de muncă pentru funcționarii publici federali ai Departamentului.
3. Recunoașteți ca nevalid Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 13 decembrie 2010 N 1755 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Departamentul pentru Dezvoltarea Investițiilor și Proprietatea Federală al Ministerului Educației și Științei Rusiei Federaţie."
4. Încredințați controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin ministrului adjunct Kambolov M.A.
ministru
D.V.LIVANOV
Aplicație
Aprobat
In ordine
Ministerul Educației
și știința Federației Ruse
din 26 septembrie 2012 N 764
POZIŢIE
DESPRE DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT AL REȚELEI ORGANIZAȚILOR SUBORDONATE
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
1. Departamentul pentru gestionarea unei rețele de organizații subordonate (denumit în continuare Departamentul) este o subdiviziune structurală a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (denumit în continuare Ministerul).
2. Departamentul în activitățile sale este ghidat de legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratate internationale al Federației Ruse, Regulamentele Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă, aprobate (denumite în continuare Regulamente ale Ministerului), reglementare acte juridice Ministerului și prezentelor Regulamente.
3. Departamentul își desfășoară activitățile direct și prin organizații subordonate Ministerului (denumite în continuare organizații subordonate) în cooperare cu diviziuni structurale Minister, Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință și Agenție federală pentru afacerile tineretului aflate sub jurisdicția ministerului (respectiv, în continuare - Rosobrnadzor, Rosmolodezh), altele autoritățile federale puterea executivă, organele puterii executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrația locală, asociaţiile obşteştiși alte organizații.
II. Autoritate
4. Departamentul exercită următoarele atribuții:
4.1. Pregătește propuneri pentru dezvoltarea organizațiilor din subordine.
4.2. Pe baza concluziilor direcțiilor structurale interesate ale Ministerului, ea întocmește propuneri de creare, lichidare și reorganizare a organizațiilor subordonate și proiecte de hotărâri relevante.
4.3. Ia în considerare, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, aspecte legate de pregătirea propunerilor de creare a instituțiilor autonome, bugetare și guvernamentale.
4.4. Formează și menține o bază de date din industrie a organizațiilor subordonate Ministerului și complexului lor de proprietate.
4.5. Efectuează inspecții privind utilizarea complexului imobiliar al organizațiilor subordonate și, de asemenea, participă, împreună cu diviziile structurale interesate ale Ministerului, la inspecțiile activităților financiare și economice ale organizațiilor subordonate în conformitate cu planurile de inspecție.
4.6. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, probleme de creare și lichidare a sucursalelor și reprezentanțelor organizațiilor din subordine.
4.6.1. Ia în considerare, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, problemele de creare și lichidare a sucursalelor statului federal organizații educaționale educatie inalta, în raport cu care Ministerul nu exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.
4.7. Ia în considerare, împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului, și organizează aprobarea programelor de activitate ale întreprinderilor unitare ale statului federal din subordinea Ministerului (denumite în continuare întreprinderi subordonate), determinarea părții din profitul întreprinderilor subordonate care urmează să fie transferată la bugetul federal.
4.8. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea volumului de sprijin financiar pentru activitățile organizațiilor din subordine.
4.9. Monitorizează utilizarea organizațiilor subordonate nu bunuri mobile.
4.10. Participă la întocmirea registrului obligațiilor de cheltuieli ale Ministerului ca subiect al planificării bugetare și principalul administrator al fondurilor bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.11. Participă la pregătirea justificării alocărilor bugetare pentru următoarea an fiscalși perioada de planificare pentru Minister ca subiect al planificării bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.12. Oferă implementare în în modul prescris puterile proprietarului în legătură cu proprietatea federală transferate organizațiilor subordonate.
4.13. Organizează coordonarea tranzacțiilor organizațiilor subordonate cu proprietate federală.
4.14. Pregătește propuneri pentru transferul proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipiiîn conformitate cu legislația Federației Ruse.
4.15. Pregătește propuneri de atribuire a proprietăților federale organizațiilor subordonate și de confiscare a acestei proprietăți.
4.16. Pregătește propuneri pentru plasarea organizațiilor din subordine.
4.17. Colectează, prelucrează și pregătește propuneri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării de către organizațiile subordonate a proprietății federale care le sunt alocate în modul prescris, inclusiv a terenurilor.
4.18. Pregătește propuneri pentru implicarea proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în modul prescris și a terenurilor în circulație economică.
4.19. Organizează munca de implementare a cerințelor legislației Federației Ruse în domeniul economisirii energiei și creșterii eficienței energetice de către organizațiile subordonate.
4.20. Coordonează activitatea la activități care vizează creșterea eficienței energetice a organizațiilor educaționale.
4.21. Organizează coordonarea tranzacțiilor majore efectuate de întreprinderile din subordine, precum și a tranzacțiilor legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primire de garanții bancare, alte sarcini, cesiune de creanțe, transfer de datorii, împrumuturi.
4.22. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile subordonate de care este interesat conducătorul întreprinderii.
4.23. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile din subordine legate de cedarea aporturilor (acțiunilor) la capitalul social (social) autorizat al societăților comerciale sau parteneriatelor, precum și a acțiunilor deținute de întreprindere.
4.24. Organizează coordonarea deciziilor privind participarea întreprinderilor din subordine la organizații comerciale și non-profit, precum și privind încheierea de contracte simple de parteneriat.
4.25. Organizează aprobarea altor tranzacții în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
4.26. Revizuiește și organizează aprobarea situațiile financiareși rapoarte de la managerii întreprinderilor din subordine.
4.27. Întocmește propuneri de constituire a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine, precum și propuneri de majorare sau micșorare a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine.
4.28. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor privind numirea în funcții a șefilor organizațiilor subordonate.
4.29. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la pregătirea propunerilor de încheiere, modificare și încetare în modul prescris contracte de munca cu şefii organizaţiilor din subordine.
4.30. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, chestiuni de aprobare a actelor organizațiilor din subordine, precum și introducerea de modificări la acestea.
4.31. Ține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților întreprinderilor din subordine.
4.32. Analizează și rezumă contabilitatea și alte rapoarte ale organizațiilor din subordine.
4.33. Efectuează o analiză economică a activităților întreprinderilor din subordine și, împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului, elaborează propuneri pentru aprobare indicatori economici activitățile lor.
4.34. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor de evaluare a eficacității activităților din subordinea de învățământ și organizatii stiintifice.
4.35. Organizează evaluarea performanței instituțiilor din subordine, cu excepția celor educaționale.
4.36. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la elaborarea unei metodologii de evaluare a performanței organizațiilor educaționale și științifice din subordinea Ministerului, care efectuează lucrări de cercetare, dezvoltare și tehnologia în scop civil.
4,37. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la asigurarea punerii în aplicare a deciziilor Ministerului pe baza rezultatelor evaluării eficacității activităților organizațiilor educaționale și științifice din subordine.
4,38. Asigură transmiterea în modul prescris către organul executiv federal autorizat a informațiilor pentru menținerea Registrului Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare în legătură cu organizațiile subordonate.
4.39. Întocmește propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în Registrul Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare.
4.40. Întocmește, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în lista întreprinderilor și organizațiilor strategice, aprobată în conformitate cu.
4.41. Efectuează o analiză continuă starea financiaraîntreprinderile și organizațiile strategice din subordinea Ministerului și solvabilitatea acestora.
4.42. Asigură reprezentarea intereselor Ministerului în cazurile de faliment ale organizațiilor subordonate incluse în lista întreprinderilor strategice și organizațiilor aprobate în conformitate cu.
4.43. Întocmește propuneri pentru includerea (excluderea) întreprinderilor subordonate în lista întreprinderilor strategice în conformitate cu Lege federala„Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”.
4.44. Pregătește propuneri pentru un proiect de prognoză a planului (programului) de privatizare pentru anul următor.
4.45. Reprezintă interesele Ministerului în ședințele de conciliere în cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul planului (programului) de prognoză pentru privatizare.
4,46. Trimite propuneri cu privire la aspectele prevăzute de legislația Federației Ruse împreună cu unitățile structurale interesate ale ministerului spre examinare de către consiliul de supraveghere al instituției autonome federale.
4,47. Participă la consiliile de supraveghere ale instituțiilor autonome federale.
4,48. Pregătește propuneri de clasificare a proprietății unei instituții autonome federale ca bunuri mobile deosebit de valoroase și de excludere din componența bunurilor mobile deosebit de valoroase alocate unei instituții autonome federale care încetează să mai fie clasificate drept bunuri mobile deosebit de valoroase.
4.49. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea sarcinilor de stat pentru instituțiile din subordine.
4,50. Organizează transmiterea de rapoarte de la reprezentanții intereselor Federației Ruse - angajații Departamentului către organele de conducere deschise societățile pe acțiuni, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală, către organul executiv federal autorizat.
4,51. Analizează și rezumă situațiile financiare ale societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt deținute la nivel federal și ale căror organe de conducere sunt numite de angajații Departamentului.
4,52. Menține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și ale căror organe de conducere sunt numite de către angajații Departamentului.
4,53. Pregătește propuneri pentru exercitarea drepturilor acționarului - Federația Rusă în legătură cu societățile pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și către organele de conducere ale căror angajați ai Departamentului sunt numiți, pentru a le trimite către organism executiv federal autorizat.
4,54. Pregătește propuneri pentru includerea problemelor pe ordinea de zi a reuniunii anuale pentru a le transmite organului executiv federal autorizat intalnire generala acționarii societăților pe acțiuni deschise ale căror acțiuni sunt în proprietate federală, precum și desemnarea candidaților pentru alegeri la adunarea menționată la organele de conducere, comisiile de audit și de numărare.
4,55. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la lucrările de stabilire a indicatorilor țintă de performanță pentru activitatea instituțiilor din subordine.
4,56. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la pregătirea deciziilor Ministerului privind plățile de stimulente către conducătorii instituțiilor din subordine.
4,57. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la pregătirea propunerilor de mărime salariul oficialşi remunerarea conducătorilor organizaţiilor din subordine.
4,58. Elaborează și implementează politica de investiții a Ministerului în materie de investiții bugetare în proiecte de construcții capitale.
4,59. Pregătește propuneri de finanțare federală programe vizateși partea non-programă a programului federal de investiții vizate pentru implementarea investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală și pentru formarea volumelor anuale de alocări bugetare corespunzătoare.
4,60. Oferă control asupra implementării investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală.
4,61. Asigură punerea în aplicare, în modul prescris, a funcțiilor clientului de stat al programelor și proiectelor de investiții atunci când întocmește o listă de proiecte de construcție și facilități pentru nevoile statului federal și finanțarea acestora de la bugetul federal.
4,62. Participă la elaborarea propunerilor de dezvoltare a sectorului public al economiei în domeniul științei și educației.
4,63. Participă la examinarea și pregătirea propunerilor de proiecte de programe pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse și a regiunilor Federației Ruse.
4,64. Organizează implementarea funcțiilor Ministerului în domeniul securității nucleare și radiațiilor.
4,65. Participă la pregătirea propunerilor pentru planul anual și indicatorii de performanță ai Ministerului, precum și a propunerilor de rapoarte privind activitățile Ministerului.
4,66. Interacționează cu autoritățile puterea statului, organele administrației publice locale pe probleme de competența Departamentului.
4,67. În conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului, Departamentul în domeniul stabilit de activitate:
întocmește propuneri pentru programul de achiziții al Ministerului, propuneri de formare a subiectelor și volumelor de finanțare a achizițiilor, inclusiv justificarea prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor guvernamentale, formează o sarcină (specificații tehnice) pentru efectuarea lucrărilor (prestarea serviciilor) ;
participă la coordonarea avizelor de achiziție, a documentației de achiziție, la organizarea și pregătirea explicațiilor către participanții la achiziții, la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și întocmește materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare, în organizarea, dacă este cazul, pe etapele de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și în astfel de consultări în vederea determinării stării mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, determinare cele mai bune tehnologiiși alte decizii pentru satisfacerea nevoilor guvernamentale, în încheierea contractelor guvernamentale și a altor contracte civile pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru alte nevoi guvernamentale, întocmirea de rapoarte de sinteză, certificate și materiale analitice privind programe guvernamentale Federația Rusă, programe țintă federale și interstatale, programe departamentale și activități extra-program;
exercită controlul asupra respectării termenilor de implementare a contractelor guvernamentale și a altor contracte civile, asigură recepția bunurilor furnizate, lucrărilor executate, serviciilor prestate în baza contractelor guvernamentale, precum și exercită și alte atribuții legate de activitățile Departamentului în identificarea furnizorilor (interpreți, executanți, antreprenori).
4,68. Organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în timp utilă și completă a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor din domeniul stabilit de activitate al Departamentului, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.
4,69. Participă în cooperare cu rusă și organizatii internationale pe probleme de competența Compartimentului, în elaborarea propunerilor de agende de negocieri și formarea delegațiilor pentru negocieri, în întocmirea și aprobarea specificațiilor tehnice pentru acestea.
4,70. Participă la organizarea de întâlniri din industrie, seminarii, conferințe și expoziții, coordonarea organizațiilor din industrie pentru participarea acestora la întâlniri inter-industriale și internaționale, seminarii, conferințe și expoziții pe teme de competența Departamentului.
4,71. Participă la implementarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a lucrărilor de achiziție, depozitare, contabilitate și utilizare documente de arhivă formate în timpul activităților Departamentului.
4,72. Reprezintă, în conformitate cu procedura stabilită, interesele Ministerului în instanțele și organele guvernamentale federale în problemele de competența Departamentului.
4,73. Întocmește proiecte de acte ale Ministerului privind crearea de comisii, consilii, grupuri de lucru în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
4,74. Pregătește și rezumă materiale analiticeși certificate pentru conducerea Ministerului, pentru ședințele consiliului de administrație al Ministerului, ședințele Guvernului Federației Ruse, Prezidiul Guvernului Federației Ruse și alte evenimente pe probleme de competența Departamentului.
4,75. Asigură, în competența Departamentului, protecția informațiilor care constituie secrete de stat.
4,76. Pregătește propuneri pentru recalificare profesională, formare avansată și stagii de practică pentru angajații Departamentului.
4.76.1. Organizează și asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Departamentului.
4,77. Implementează programul federal de investiții vizate.
4,78. Participă la coordonarea schemelor de amenajare a teritoriului în domeniul învățământului superior.
4,79. Oferă colectarea de informații, analiza și contabilitatea guvernului și servicii municipale servicii furnizate de organizații educaționale sau științifice, precum și de organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
4,80. În domeniul stabilit de activitate a Departamentului, elaborează proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, precum și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Rusiei Federația, președintele Federației Ruse.
4,81. Evaluează și aprobă proiectele de acte legislative de reglementare pregătite de alte autorități executive federale, divizii structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor și Rosmolodezh pe probleme legate de domeniul stabilit de activități ale Departamentului.
4,82. Îndeplinește alte funcții în domeniul stabilit de activitate, inclusiv gestionarea proprietății de stat și furnizarea de servicii publice, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse. .
5. În vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, compartimentul are dreptul:
5.1. Solicită și primește, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Departamentului.
5.2. Implicați, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru studierea problemelor de competența Departamentului.
5.3. Convoacă și ține ședințe pe probleme de competența Departamentului, cu participarea, dacă este cazul, a reprezentanților diviziilor structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor, Rosmolodezh, organizații interesate și asociații obștești.
5.4. Efectuează corespondență cu autoritățile de stat, autoritățile locale, asociațiile și organizațiile obștești pe probleme de competența Departamentului.
6. Departamentul din domeniul de activitate stabilit nu are dreptul de a exercita atributii de control si supraveghere si este indrumat in aceasta materie de paragraful 7 din Regulamentul Ministerului.
III. Organizarea activitatilor
7. Departamentul este condus de un director, numit și demis de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
Directorul este personal responsabil pentru îndeplinirea atribuțiilor atribuite Departamentului.
Directorul Departamentului are adjuncți numiți și demiși de ministrul Educației și Științei al Federației Ruse.
Numărul directorilor adjuncți este stabilit de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
8. Departamentul cuprinde departamente din principalele domenii de activitate ale Departamentului.
Structura și numărul de angajați ai Departamentului sunt determinate de tabelul de personal, aprobat în conformitate cu procedura stabilită, în baza standardelor și limitelor. nivelul personaluluiîn limitele prevăzute la buget federal fond de salarii.
9. Director:
9.1. Împarte responsabilitățile între adjuncții săi.
9.2. Aprobă reglementările privind compartimentele Departamentului și, în conformitate cu procedura stabilită, regulamentele de muncă ale angajaților Departamentului.
9.3. În conformitate cu procedura stabilită, întocmește propuneri pentru numirea și eliberarea din funcție a angajaților Departamentului.
9.4. Pregătește propuneri pentru structură și masa de personal departamente ale Departamentului din cadrul fondului de salarii constituit și numărul de angajați ai Departamentului.
9.5. Asigură pregătirea proiectelor de ordine cu caracter normativ, operațional și altele problemele curente organizarea activităţilor Ministerului - proiecte de ordine cu caracter nenormativ.
9.6. Pregătește propuneri către conducerea Ministerului pentru depunerea angajaților Departamentului pentru acordarea de titluri onorifice și acordarea de premii de stat ale Federației Ruse și premii departamentale.
9.7. Raportează ministrului adjunct al Educației și Științei al Federației Ruse în conformitate cu repartizarea responsabilităților.
9.8. Reprezintă Ministerul în conformitate cu procedura stabilită în relațiile cu agentii guvernamentale, inclusiv cu servicii federale, aflate sub jurisdicția Ministerului, precum și a statului fonduri extrabugetare, alte organizații și cetățeni.
9.9. Semnează contracte și alte acte civile în modul prescris în numele Ministerului.
10. Secţia dispune de ştampile şi formulare de forma stabilită.
Ministrul adjunct al Educației și Științei Ekaterina Tolstikova a scris o scrisoare de 18 pagini în care afirmă că timp de mai bine de un an (!) nu și-a putut forța subordonatul Alexander Harcenko să îndeplinească sarcini directe.
Mi-a fost la dispoziție document unic— o scrisoare a ministrului adjunct al Educației și Științei, Ekaterina Tolstikova, adresată ministrului Dmitri Livanov. Ekaterina Tolstikova supraveghează Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei, care este condus de Alexander Kharchenko.
Conținutul scrisorii este destul de surprinzător. Doamna Tolstikova se plânge ministrului Livanov că de mai bine de un an (!) nu a reușit să-și pună subordonatul (același Harcenko) să lucreze. Ea enumeră cu indignare zeci (!) de cazuri cu adevărat flagrante când șeful Departamentului din subordinea ei nu își îndeplinește în mod sistematic atribuțiile care i-au fost atribuite, refuză să coordoneze activitatea Departamentului cu linia partidului și guvernului, adică nu urmează instrucțiunile directe ale Tolstikovei și chiar ale guvernului Federației Ruse.
Și nu vorbim despre niște fleacuri. Harcenko întrerupe cea mai importantă activitate pentru țară privind programul țintă federal „Crimeea”. Mai exact vorbind, el pentru o lungă perioadă de timp le-a interzis angajaților săi să călătorească în peninsula care se reunise cu Rusia în călătorii de afaceri, apoi, după o mustrare a ministrului, le-a permis, dar nu le-a ordonat să lucreze, au fost împinși înainte și înapoi, dar munca a meritat. El a interzis chiar controlul asupra distribuirii subvențiilor pentru universitățile din Crimeea.
„Organizații subordonate” despre care despre care vorbim- asta e practic universități rusești, a cărui proprietate trebuie înregistrată și apoi determinată „soarta legală” a acestuia. Harcenko este atât de „gelos” pe această temă, încât complică cât mai mult lucrul întregului minister cu privire la tranzacțiile imobiliare, fără a se opri la falsificarea totală a documentelor. Aceasta este scrisă în alb-negru într-o scrisoare a viceministrului Tolstikova către ministrul Livanov, înregistrată la biroul Ministerului Educației și Științei (număr de intrare UE-168/VI din 7 aprilie 2016).
După cum reiese din scrisoarea viceministrului, Harcenko a comis aceste falsuri în legătură cu aprobarea și ajustarea noilor „liste de bunuri imobiliare și în special de bunuri mobile de valoare”, care, după cum mi se pare, pot indica interesul său egoist și, poate, intră în competența Comitetului de anchetă al Federației Ruse.
Și dacă nu fals, atunci întârzie! La urma urmei, Departamentul lui Harcenko deține chiar și documente complet pregătite pentru semnare, potrivit lui Tolstikova, timp de două până la trei luni! Motivația este evidentă. Șeful departamentului, prin inacțiunea sa, pare să le sugereze rectorilor „încetini” ai universităților și șefilor altor instituții din subordine ce trebuie făcut pentru a obține semnătura lui prețioasă (în sensul literal) pe documente.
Deci, de exemplu, documentele au fost amânate pentru Institutul de Mine și Metalurgie din Caucazul de Nord, pentru MGSU, pentru Statul Izhevsk universitate tehnica lor. M.T. Kalașnikov, conform lui Voronezh universitate de stat, pentru Universitatea de Stat din Pacific, pentru Universitatea de Stat de Instrumentare Aerospațială din Sankt Petersburg, pentru Universitatea Social-Pedagogică de Stat din Volgograd, pentru Universitatea Tehnică de Stat Don... Hârcenko nu răspunde în mod clar întrebărilor legitime ale curatorului departamentului său - Ekaterina Tolstikova - despre motivele întârzierii (!) , pe care le afirmă cu indignare în scrisoarea adresată ministrului.
Este greu de crezut, dar Harcenko nici măcar nu ezită să saboteze direct deciziile guvernului rus! Potrivit lui Tolstikova, subordonata ei a exclus din textul ordinului Ministerului Educației și Științei privind furnizarea de informații despre proprietate, termenele de furnizare a acestor informații, ceea ce a distrus complet această lucrare. Viceministrul scrie cu indignare că „Harcenko A.I. zilnic încalcă reglementările oficiale, în mod sistematic și, aparent, fundamental, prin neîndeplinirea instrucțiunilor scrise”, a instituit o interdicție pentru angajații Departamentului de a participa la întâlniri săptămânale pentru coordonarea activităților Departamentului și a încetat să mai prezinte rapoarte. În special, Harcenko ignoră ordinul șefului său direct „Cu privire la consolidarea controlului asupra contabilității bunurilor mobile deosebit de valoroase”. Astfel, el a fost însărcinat cel târziu la 16 noiembrie 2015 să depună un program unificat pentru finalizarea înregistrării bunurilor mobile federale deosebit de valoroase în Registrul proprietății federale. Acest ordin nu a fost îndeplinit, scrie Tolstikova, iar explicațiile solicitate nu au fost oferite.
La începutul lunii aprilie a acestui an, Harcenko și-a aranjat în mod arbitrar o călătorie de afaceri la Sankt Petersburg și nu a răspuns cererii lui Tolstikova cu privire la obiectivele ei.
Mai mult, în În ultima vreme Harcenko nu răspunde solicitărilor din partea aparatului Guvernului Federației Ruse, ignorând chiar și instrucțiunile ministrului Livanov însuși! Pentru a nu fi neîntemeiată, Tolstikova indică în scrisoarea sa numerele documentelor trimise și datele specifice ale acestora.
Organizațiile subordonate (adică universitățile rusești) îl atacă pur și simplu pe viceministrul Tolstikova cu cereri privind birocrația în rezolvarea problemelor lor de proprietate - multe documente, potrivit rectorilor, își așteaptă rândul în „cutia lungă” a lui Harcenko de un an și jumătate!
Viceministrul Tolstikova vorbește și despre motivul pentru care Harcenko ignoră instrucțiunile ei și sabotează punerea în aplicare a ordinelor sale:
„În echipa Departamentului Managementul Rețelei al Organizațiilor Subordonate s-a creat o situație psihologică foarte dificilă - angajații au primit ordin să scrie note explicative pe baza tuturor faptelor de comunicare cu mine, există interdicția de a participa la întâlnirile pe care le conduc în mod regulat și bază permanentă la ședințele din cadrul Departamentului și în convorbirile personale se indică faptul că viceministrul de supraveghere va fi înlocuit în viitorul apropiat, deoarece se amestecă foarte mult în lucru.”
Cu alte cuvinte, Kharchenko intrigă împotriva lui Tolstikova și caută înlocuirea ei cu un oficial care va dansa pe melodia lui.
Toate acestea s-ar putea reduce la un conflict de interese între doi funcționari, ceea ce se întâmplă destul de des în viața departamentelor rusești, dacă nu pentru cazuri care pot fi în mod clar clasificate drept abateri. Harcenko a introdus practica... de a pierde documente pe care le consideră „neprietenoase”.
În special, regulamentul de muncă al directorului Departamentului pentru Managementul Rețelei al Organizațiilor Subordonate, aprobat de ministrul Livanov în decembrie 2015, a fost „pierdut”, ceea ce a necesitat reaprobarea acestuia de către ministru (după cum se confirmă prin nota din 4 martie). , 2016 Nr. ET-73/vn).
Ministrul adjunct E. Tolstikova îl suspectează pe subordonatul ei că distruge și nu numai documente importante, deși își exprimă această suspiciune într-o formă destul de corectă:
„În această situație, nu poate fi exclus posibilă distrugereși alte documente mai semnificative, în special din motivele aprobării tranzacțiilor.
În opinia ei, există suficiente premise pentru astfel de acțiuni.
În special, conform unei inspecții din februarie 2016, conform datelor sistemului electronic de management al documentelor (EDMS) pentru anii 2015-2016, 58 (!) protocoale au fost înregistrate în EDMS de către Departamentul de management al rețelei al organizațiilor subordonate, versiunile scanate ale care nu erau disponibile în EDMS.”
Verificările și investigațiile asupra pierderii nu au dus nicăieri și „nu este posibil” să se stabilească locul unde se află documentele dispărute.
În cea mai mare parte, procesele-verbale ale ședinței comisiilor Ministerului Educației și Științei pentru aprobarea tranzacțiilor organizațiilor din subordine au dispărut.
Absența lor de facto face ca deciziile luate de Ministerul Educației și Științei din Rusia cu privire la problemele atribuțiilor proprietarului proprietății neîntemeiate și „formează elemente ale unei infracțiuni de abuz de putere și/sau neglijență penală”, ceea ce subliniază ministrul adjunct Ekaterina Tolstikova. alarma, in calitate de avocat competent.
Situație ciudată, nu-i așa? Administrator mediocru nu urmează instrucțiunile supervizorului său-viceministru, sabotează instrucțiunile nu numai ale ministrului, se angajează în intrigi de personal și perturbă implementarea programelor strategice de guvernare. Și nu numai că nu a fost dat afară, nici măcar nu a fost mustrat!
Ei bine, poate că Tolstikova nu a avut suficientă autoritate sau hotărâre să-l cheme la ordine pe scăpat de sub control Harcenko, care, mi se pare, are propriile „planuri strategice” în minte. În plus, este complet corupt.
Și cum rămâne cu ministrul Livanov? De ce nu a reacționat la faptul că Harcenko nu s-a supus nici lui Tolstikova, nici măcar Livanov însuși? La urma urmei, este imposibil să bănuiești pe cineva, în afară de Livanov, de nehotărâre, și are puteri corespunzătoare mai mult decât suficiente.
Ce s-a întâmplat? Poate că Harcenko a obținut un fel de dosar de ucigaș asupra șefilor săi și îi reține, așa cum se spune, chiar pentru acel loc? Poate conduce teribila „mafie” a funcționarilor vârcolaci din Ministerul Apărării?
Sau este ideea că birocrația, localismul (adică folosirea egoistă a resurselor administrative) și chiar neglijența totală au devenit o tradiție în Rusia și combaterea lor este ca și cum ai scuipa împotriva vântului?
În orice caz, domnul Kharchenko are un sindrom de paznic pronunțat, când om mic, încercând să se afirme, creează o mulțime de obstacole birocratice pentru a extrage măcar un profit psihologic din „postul său”. Desigur, în acest caz, dividendele presupuse extrase de „paznicul” responsabil de un departament cheie al Ministerului Educației și Științei pot fi nu doar psihologice.
Nu există fum fără foc, după cum se spune, și unele dintre aceste presupuneri sunt cel mai probabil corecte. Este posibil ca toate cele trei versiuni de lucru să fie, după cum se spune, la punct.
Cum altfel se poate evalua faptul că, chiar și după ce un funcționar, declarat clar într-o scrisoare adresată ministrului, propunerea adjunctului său de a opri Relatii de munca, adică să-l concedieze pe Harcenko, nu numai că a rămas pe scaun, dar și-a învins și șeful, viceministrul Tolstikova?
Ministrul Livanov a luat un raport asupra scrisorii lui Tolstikov și a transferat Departamentul, care este condus de Harcenko, unui alt curator, ministrul adjunct. Astfel, încurajând de facto oficialul, despre care s-a documentat că nu a respectat ordinele guvernamentale și a sabotat programele țintă federale, să continue să creeze același haos, să numească pică o pică.
Ideea nu este nici măcar demiterea acestui domn, ci faptul că de mult timp munca Ministerului Educației și Științei cu privire la cele mai importante probleme de proprietate și punerea în aplicare a programelor federale strategice a fost paralizată, iar interesele a zeci de universităților rusești au fost ignorate.
Nu există nicio îndoială cu privire la autenticitatea acuzațiilor făcute de doamna Tolstikova împotriva curatorului tuturor universităților naționale, domnul Harcenko. Toate informațiile furnizate sunt documentate, iar aceste informații sunt mai mult decât suficiente pentru a ajunge la o concluzie dezamăgitoare cu privire la nivelul de eficacitate al controlului ministrului Livanov asupra activităților departamentelor din ministerul său.
O situație ciudată și inacceptabilă s-a dezvoltat în Ministerul Educației și Științei din punctul de vedere al interesele naționale o situație care trebuie rezolvată imediat nivel inalt. Dacă guvernul lui Dmitri Medvedev închide ochii la astfel de lucruri, atunci este greu de imaginat ce scenarii distructive ne pot aștepta în viitorul apropiat. Shakespeare a avertizat, de asemenea, că „începuturile care se ridică puternic, întorcându-și cursul, își pierd numele de acțiune”.
Ministrul adjunct al Educației și Științei Ekaterina Tolstikova a scris o scrisoare de 18 pagini în care afirmă că timp de mai bine de un an (!) nu și-a putut forța subordonatul Alexander Harcenko să îndeplinească sarcini directe. 
Am avut la dispoziție un document unic - o scrisoare a ministrului adjunct al Educației și Științei Ekaterina Tolstikova adresată ministrului Dmitri Livanov. Ekaterina Tolstikova supraveghează Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei, care este condus de Alexander Kharchenko.
Conținutul scrisorii este destul de surprinzător. Doamna Tolstikova se plânge ministrului Livanov că de mai bine de un an (!) nu a reușit să-și pună subordonatul (același Harcenko) să lucreze. Ea enumeră cu indignare zeci (!) de cazuri cu adevărat flagrante când șeful Departamentului din subordinea ei nu își îndeplinește în mod sistematic atribuțiile care i-au fost atribuite, refuză să coordoneze activitatea Departamentului cu linia partidului și guvernului, adică nu urmează instrucțiunile directe ale Tolstikovei și chiar ale guvernului Federației Ruse.
Și nu vorbim despre niște fleacuri. Harcenko întrerupe cea mai importantă activitate pentru țară privind programul țintă federal „Crimeea”. Concret, le-a interzis multă vreme angajaților săi să călătorească în peninsula reunite cu Rusia în călătorii de afaceri, apoi, după o mustrare a ministrului, le-a permis, dar nu le-a ordonat să lucreze, au fost alungați înapoi. și mai departe, dar munca a meritat. El a interzis chiar controlul asupra distribuirii subvențiilor pentru universitățile din Crimeea.
„Organizațiile subordonate” în cauză sunt în principal universități rusești, a căror proprietate trebuie înregistrată și apoi determinată „soarta legală”. Harcenko este atât de „gelos” pe această temă, încât complică cât mai mult lucrul întregului minister cu privire la tranzacțiile imobiliare, fără a se opri la falsificarea totală a documentelor. Aceasta este scrisă în alb-negru într-o scrisoare a viceministrului Tolstikova către ministrul Livanov, înregistrată la biroul Ministerului Educației și Științei (număr de intrare UE-168/VI din 7 aprilie 2016).
După cum reiese din scrisoarea viceministrului, Harcenko a comis aceste falsuri în legătură cu aprobarea și ajustarea noilor „liste de bunuri imobiliare și în special de bunuri mobile de valoare”, care, după cum mi se pare, pot indica interesul său egoist și, poate, intră în competența Comitetului de anchetă al Federației Ruse.
Și dacă nu fals, atunci întârzie! La urma urmei, Departamentul lui Harcenko deține chiar și documente complet pregătite pentru semnare, potrivit lui Tolstikova, timp de două până la trei luni! Motivația este evidentă. Șeful departamentului, prin inacțiunea sa, pare să le sugereze rectorilor „încetini” ai universităților și șefilor altor instituții din subordine ce trebuie făcut pentru a obține semnătura lui prețioasă (în sensul literal) pe documente.
Deci, de exemplu, documentele au fost amânate pentru Institutul de Mine și Metalurgie din Caucazul de Nord, pentru MGSU, pentru Universitatea Tehnică de Stat Izhevsk numită după. M.T. Kalashnikov, pentru Universitatea de Stat Voronezh, pentru Universitatea de Stat din Pacific, pentru Universitatea de Stat de Instrumentare Aerospațială din Sankt Petersburg, pentru Universitatea Social-Pedagogică de Stat din Volgograd, pentru Universitatea Tehnică de Stat Don... La întrebări legitime de la curatorul departamentului ei - Ekaterina Tolstikova - despre motivele întârzierii, Harcenko nu răspunde în mod clar (!), ceea ce ea afirmă cu indignare în scrisoarea adresată ministrului.
Este greu de crezut, dar Harcenko nici măcar nu ezită să saboteze direct deciziile guvernului rus! Potrivit lui Tolstikova, subordonata ei a exclus din textul ordinului Ministerului Educației și Științei privind furnizarea de informații despre proprietate, termenele de furnizare a acestor informații, ceea ce a distrus complet această lucrare. Viceministrul scrie cu indignare că „Harcenko A.I. zilnic încalcă reglementările oficiale, în mod sistematic și, aparent, fundamental, prin neîndeplinirea instrucțiunilor scrise”, a instituit o interdicție pentru angajații Departamentului de a participa la întâlniri săptămânale pentru coordonarea activităților Departamentului și a încetat să mai prezinte rapoarte. În special, Harcenko ignoră ordinul șefului său direct „Cu privire la consolidarea controlului asupra contabilității bunurilor mobile deosebit de valoroase”. Astfel, el a fost însărcinat cel târziu la 16 noiembrie 2015 să depună un program unificat pentru finalizarea înregistrării bunurilor mobile federale deosebit de valoroase în Registrul proprietății federale. Acest ordin nu a fost îndeplinit, scrie Tolstikova, iar explicațiile solicitate nu au fost oferite.
La începutul lunii aprilie a acestui an, Harcenko și-a aranjat în mod arbitrar o călătorie de afaceri la Sankt Petersburg și nu a răspuns cererii lui Tolstikova cu privire la obiectivele ei.
Mai mult decât atât, recent Harcenko nu a răspuns solicitărilor din partea aparatului Guvernului Federației Ruse, ignorând chiar și instrucțiunile ministrului Livanov însuși! Pentru a nu fi neîntemeiată, Tolstikova indică în scrisoarea sa numerele documentelor trimise și datele specifice ale acestora.
Organizațiile subordonate (adică universitățile rusești) îl atacă pur și simplu pe viceministrul Tolstikova cu solicitări privind birocrația în rezolvarea problemelor lor de proprietate - multe documente, potrivit rectorilor, își așteaptă rândul în „cutia lungă” a lui Harcenko de un an și un an. jumătate!
Viceministrul Tolstikova vorbește și despre motivul pentru care Harcenko ignoră instrucțiunile ei și sabotează punerea în aplicare a ordinelor sale:
„În personalul Departamentului pentru Managementul Rețelei al organizațiilor din subordine s-a creat o situație psihologică foarte dificilă - angajaților li s-a ordonat să scrie note explicative cu privire la toate faptele de comunicare cu mine, a fost instituită interdicția de a participa la ședințele pe care le țin, în mod regulat și continuu la întâlnirile din cadrul Departamentului și în convorbirile personale se indică faptul că viceministrul de supraveghere va fi înlocuit în viitorul apropiat, deoarece se amestecă foarte mult în lucru.”
Cu alte cuvinte, Kharchenko intrigă împotriva lui Tolstikova și caută înlocuirea ei cu un oficial care va dansa pe melodia lui.
Toate acestea s-ar putea reduce la un conflict de interese între doi funcționari, ceea ce se întâmplă destul de des în viața departamentelor rusești, dacă nu pentru cazuri care pot fi în mod clar clasificate drept abateri. Harcenko a introdus practica... de a pierde documente pe care le consideră „neprietenoase”.
În special, regulamentul de muncă al directorului Departamentului pentru Managementul Rețelei al Organizațiilor Subordonate, aprobat de ministrul Livanov în decembrie 2015, a fost „pierdut”, ceea ce a necesitat reaprobarea acestuia de către ministru (după cum se confirmă prin nota din 4 martie). , 2016 Nr. ET-73/vn).
Viceministrul E. Tolstikova suspectează subordonatul ei că a distrus documente mai importante, deși își exprimă această suspiciune într-o formă destul de corectă:
„În această situație, nu putem exclude eventuala distrugere a altor documente, mai semnificative, în special pe motive de aprobare a tranzacțiilor.
În opinia ei, există suficiente premise pentru astfel de acțiuni.
În special, conform unei inspecții din februarie 2016, conform datelor sistemului electronic de management al documentelor (EDMS) pentru anii 2015-2016, 58 (!) protocoale au fost înregistrate în EDMS de către Departamentul de management al rețelei al organizațiilor subordonate, versiunile scanate ale care nu erau disponibile în EDMS.”
Verificările și investigațiile asupra pierderii nu au dus nicăieri și „nu este posibil” să se stabilească locul unde se află documentele dispărute.
În cea mai mare parte, procesele-verbale ale ședinței comisiilor Ministerului Educației și Științei pentru aprobarea tranzacțiilor organizațiilor din subordine au dispărut.
Absența lor de facto face ca deciziile luate de Ministerul Educației și Științei din Rusia cu privire la problemele atribuțiilor proprietarului proprietății neîntemeiate și „formează elemente ale unei infracțiuni de abuz de putere și/sau neglijență penală”, ceea ce subliniază ministrul adjunct Ekaterina Tolstikova. alarma, in calitate de avocat competent.
Situație ciudată, nu-i așa? Un manager de nivel mediu nu urmează instrucțiunile supervizorului său-adjunct al ministrului, sabotează ordinele nu numai de la ministru, se angajează în intrigi de personal și perturbă implementarea programelor strategice de guvernare. Și nu numai că nu a fost dat afară, nici măcar nu a fost mustrat!
Ei bine, poate că Tolstikova nu a avut suficientă autoritate sau hotărâre să-l cheme la ordine pe scăpat de sub control Harcenko, care, mi se pare, are propriile „planuri strategice” în minte. În plus, este complet corupt.
Și cum rămâne cu ministrul Livanov? De ce nu a reacționat la faptul că Harcenko nu s-a supus nici lui Tolstikova, nici măcar Livanov însuși? La urma urmei, este imposibil să bănuiești pe cineva, în afară de Livanov, de nehotărâre, și are puteri corespunzătoare mai mult decât suficiente.
Ce s-a întâmplat? Poate că Harcenko a obținut un fel de dosar de ucigaș asupra șefilor săi și îi reține, așa cum se spune, chiar pentru acel loc? Poate conduce teribila „mafie” a funcționarilor vârcolaci din Ministerul Apărării?
Sau este ideea că birocrația, localismul (adică folosirea egoistă a resurselor administrative) și chiar neglijența totală au devenit o tradiție în Rusia și combaterea lor este ca și cum ai scuipa împotriva vântului?
În orice caz, domnul Kharchenko are un sindrom de îngrijitor pronunțat, când un omuleț, încercând să se afirme, creează o mulțime de obstacole birocratice pentru a extrage cel puțin un profit psihologic din „postul său”. Desigur, în acest caz, dividendele presupuse extrase de „paznicul” responsabil de un departament cheie al Ministerului Educației și Științei pot fi nu doar psihologice.
Nu există fum fără foc, după cum se spune, și unele dintre aceste presupuneri sunt cel mai probabil corecte. Este posibil ca toate cele trei versiuni de lucru să fie, după cum se spune, la punct.
Cum altfel putem evalua faptul că, chiar și după ce un funcționar, declarat clar într-o scrisoare adresată ministrului, propunerea adjunctului său de a înceta raportul de muncă, adică de a-l concedia pe Harcenko, el nu numai că a rămas pe scaun , dar a prevalat și asupra șefului său, viceministrul Tolstikova ?
Ministrul Livanov a luat un raport asupra scrisorii lui Tolstikov și a transferat Departamentul, care este condus de Harcenko, unui alt curator, ministrul adjunct. Astfel, încurajând de facto oficialul, despre care s-a documentat că nu a respectat ordinele guvernamentale și a sabotat programele țintă federale, să continue să creeze același haos, să numească pică o pică.
Ideea nu este nici măcar demiterea acestui domn, ci faptul că de mult timp munca Ministerului Educației și Științei cu privire la cele mai importante probleme de proprietate și punerea în aplicare a programelor federale strategice a fost paralizată, iar interesele a zeci de universităților rusești au fost ignorate.
Nu există nicio îndoială cu privire la autenticitatea acuzațiilor făcute de doamna Tolstikova împotriva curatorului tuturor universităților naționale, domnul Harcenko. Toate informațiile furnizate sunt documentate, iar aceste informații sunt mai mult decât suficiente pentru a ajunge la o concluzie dezamăgitoare cu privire la nivelul de eficacitate al controlului ministrului Livanov asupra activităților departamentelor din ministerul său.
În Ministerul Educației și Științei s-a dezvoltat o situație ciudată și inacceptabilă din punct de vedere al intereselor naționale, care trebuie luată imediat în considerare la cel mai înalt nivel. Dacă guvernul lui Dmitri Medvedev închide ochii la astfel de lucruri, atunci este greu de imaginat ce scenarii distructive ne pot aștepta în viitorul apropiat. Shakespeare a avertizat, de asemenea, că „începuturile care se ridică puternic, întorcându-și cursul, își pierd numele de acțiune”.
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
ORDIN
La aprobarea Regulamentului privind Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse
Document cu modificările efectuate:
;
(intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014);
.
____________________________________________________________________
În conformitate cu ordinul aprobat și al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 24 iunie 2013 N 11/sh „Cu privire la aprobarea structurii Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse”
(Preambul, astfel cum a fost modificat, pus în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
Eu comand:
1. Aprobați Regulamentul anexat privind Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.
2. Director al Departamentului pentru Managementul Rețelei al Organizațiilor Subordonate (denumit în continuare Departamentul) Tolstikova E.A. în termen de trei luni, să elaboreze și să aprobe regulamentele de muncă pentru funcționarii publici federali ai Departamentului.
3. Recunoaște Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 13 decembrie 2010 N 1755 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Departamentul pentru Dezvoltarea Investițiilor și Proprietatea Federală al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse” ca invalid.
4. Încredințați controlul asupra implementării prezentului ordin ministrului adjunct M.A. Kambolov.
ministru
D.V. Livanov
Aplicație. Reglementări privind Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse
Aplicație
APROBAT
prin ordin al Ministerului Educaţiei
și știința Federației Ruse
din 26 septembrie 2012 N 764
I. Dispoziţii generale
1. Departamentul pentru gestionarea unei rețele de organizații subordonate (denumit în continuare Departamentul) este o subdiviziune structurală a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (denumit în continuare Ministerul).
2. Departamentul în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, Regulamentul privind Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, aprobat prin rezoluția Guvernului Federației Ruse din 3 iunie 2013 anul N 466 (denumite în continuare Regulamentele Ministerului), actele juridice de reglementare ale Ministerului și prezentele Regulamente.
prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
3. Departamentul își desfășoară activitățile direct și prin organizații subordonate Ministerului (denumite în continuare organizații subordonate) în interacțiune cu diviziile structurale ale Ministerului, Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință și Agenția Federală pentru Tineret. , care se află sub jurisdicția Ministerului (denumit în continuare Rosobrnadzor), Rosmolodezh), altor autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice și alte organizații.
II. Autoritate
4. Departamentul exercită următoarele atribuții:
4.1. Pregătește propuneri pentru dezvoltarea organizațiilor din subordine.
4.2. Pe baza concluziilor direcțiilor structurale interesate ale Ministerului, ea întocmește propuneri de creare, lichidare și reorganizare a organizațiilor subordonate și proiecte de hotărâri relevante.
4.3. Ia în considerare, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, aspecte legate de pregătirea propunerilor de creare a instituțiilor autonome, bugetare și guvernamentale.
4.4. Formează și menține o bază de date din industrie a organizațiilor subordonate Ministerului și complexului lor de proprietate.
4.5. Efectuează inspecții privind utilizarea complexului imobiliar al organizațiilor subordonate și, de asemenea, participă, împreună cu diviziile structurale interesate ale Ministerului, la inspecțiile activităților financiare și economice ale organizațiilor subordonate în conformitate cu planurile de inspecție.
4.6. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, probleme de creare și lichidare a sucursalelor și reprezentanțelor organizațiilor din subordine.
4.6.1. Ia în considerare, împreună cu diviziile structurale interesate ale Ministerului, problemele de creare și lichidare a filialelor organizațiilor de învățământ de stat federal ale învățământului superior, în legătură cu care Ministerul nu exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.
(Paragraful a fost inclus suplimentar prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109)
4.7. Ia în considerare, împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului, și organizează aprobarea programelor de activitate ale întreprinderilor unitare ale statului federal din subordinea Ministerului (denumite în continuare întreprinderi subordonate), determinarea părții din profitul întreprinderilor subordonate care urmează să fie transferată la bugetul federal.
4.8. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea volumului de sprijin financiar pentru activitățile organizațiilor din subordine.
4.9. Monitorizează utilizarea bunurilor imobiliare de către organizațiile din subordine.
4.10. Participă la întocmirea registrului obligațiilor de cheltuieli ale Ministerului ca subiect al planificării bugetare și principalul administrator al fondurilor bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.11. Participă la pregătirea justificării alocărilor bugetare pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare pentru Minister ca subiect al planificării bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.12. Asigură exercitarea în modul prescris a puterilor proprietarului în legătură cu proprietatea federală transferată organizațiilor subordonate.
4.13. Organizează coordonarea tranzacțiilor organizațiilor subordonate cu proprietate federală.
4.14. Pregătește propuneri pentru transferul proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale municipalităților, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
4.15. Pregătește propuneri de atribuire a proprietăților federale organizațiilor subordonate și de confiscare a acestei proprietăți.
4.16. Pregătește propuneri pentru plasarea organizațiilor din subordine.
4.17. Colectează, prelucrează și pregătește propuneri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării de către organizațiile subordonate a proprietății federale care le sunt alocate în modul prescris, inclusiv a terenurilor.
4.18. Pregătește propuneri pentru implicarea proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în modul prescris și a terenurilor în circulație economică.
4.19. Organizează munca de implementare a cerințelor legislației Federației Ruse în domeniul economisirii energiei și creșterii eficienței energetice de către organizațiile subordonate.
4.20. Coordonează activitatea la activități care vizează creșterea eficienței energetice a organizațiilor educaționale.
(Clauza astfel cum a fost modificată, pusă în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
4.21. Organizează coordonarea tranzacțiilor majore efectuate de întreprinderile din subordine, precum și a tranzacțiilor legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primire de garanții bancare, alte sarcini, cesiune de creanțe, transfer de datorii, împrumuturi.
4.22. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile subordonate de care este interesat conducătorul întreprinderii.
4.23. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile din subordine legate de cedarea aporturilor (acțiunilor) la capitalul social (social) autorizat al societăților comerciale sau parteneriatelor, precum și a acțiunilor deținute de întreprindere.
4.24. Organizează coordonarea deciziilor privind participarea întreprinderilor din subordine la organizații comerciale și non-profit, precum și privind încheierea de contracte simple de parteneriat.
4.25. Organizează aprobarea altor tranzacții în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
4.26. Analizează și organizează aprobarea situațiilor financiare și a rapoartelor managerilor întreprinderilor din subordine.
4.27. Întocmește propuneri de constituire a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine, precum și propuneri de majorare sau micșorare a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine.
4.28. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor privind numirea în funcții a șefilor organizațiilor subordonate.
4.29. Participa impreuna cu unitatile structurale interesate ale Ministerului la intocmirea propunerilor de incheiere, modificare si incetare, in conformitate cu procedura stabilita, a contractelor de munca cu conducatorii organizatiilor din subordine.
4.30. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, chestiuni de aprobare a actelor organizațiilor din subordine, precum și introducerea de modificări la acestea.
4.31. Ține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților întreprinderilor din subordine.
4.32. Analizează și rezumă contabilitatea și alte rapoarte ale organizațiilor din subordine.
4.33. Efectuează o analiză economică a activităților întreprinderilor din subordine și, împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului, elaborează propuneri pentru aprobarea indicatorilor economici ai activităților acestora.
(Clauza astfel cum a fost modificată, pusă în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
4.34. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor de evaluare a eficacității activităților organizațiilor educaționale și științifice din subordine.
4.35. Organizează evaluarea performanței instituțiilor din subordine, cu excepția celor educaționale.
4.36. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la elaborarea unei metodologii de evaluare a performanței organizațiilor educaționale și științifice din subordinea Ministerului, care efectuează lucrări de cercetare, dezvoltare și tehnologia în scop civil.
4,37. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la asigurarea punerii în aplicare a deciziilor Ministerului pe baza rezultatelor evaluării eficacității activităților organizațiilor educaționale și științifice din subordine.
4,38. Asigură transmiterea în modul prescris către organul executiv federal autorizat a informațiilor pentru menținerea Registrului Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare în legătură cu organizațiile subordonate.
4.39. Întocmește propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în Registrul Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare.
4.40. Întocmește, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în lista întreprinderilor și organizațiilor strategice, aprobată în conformitate cu.
4.41. Realizează o analiză curentă a situației financiare a întreprinderilor și organizațiilor strategice din subordinea Ministerului și a solvabilității acestora.
4.42. Oferă reprezentarea intereselor Ministerului în cazurile de faliment ale organizațiilor subordonate incluse în lista întreprinderilor și organizațiilor strategice aprobate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.
4.43. Pregătește propuneri pentru includerea (excluderea) întreprinderilor subordonate în lista întreprinderilor strategice în conformitate cu Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”.
4.44. Pregătește propuneri pentru un proiect de prognoză a planului (programului) de privatizare pentru anul următor.
4.45. Reprezintă interesele Ministerului în ședințele de conciliere în cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul planului (programului) de prognoză pentru privatizare.
4,46. Trimite propuneri cu privire la aspectele prevăzute de legislația Federației Ruse împreună cu unitățile structurale interesate ale ministerului spre examinare de către consiliul de supraveghere al instituției autonome federale.
4,47. Participă la consiliile de supraveghere ale instituțiilor autonome federale.
4,48. Pregătește propuneri de clasificare a proprietății unei instituții autonome federale ca bunuri mobile deosebit de valoroase și de excludere din componența bunurilor mobile deosebit de valoroase alocate unei instituții autonome federale care încetează să mai fie clasificate drept bunuri mobile deosebit de valoroase.
4.49. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea sarcinilor de stat pentru instituțiile din subordine.
4,50. Organizează transmiterea de rapoarte de la reprezentanții intereselor Federației Ruse - angajați ai Departamentului din organele de conducere ale societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală, către organul executiv federal autorizat.
4,51. Analizează și rezumă situațiile financiare ale societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt deținute la nivel federal și ale căror organe de conducere sunt numite de angajații Departamentului.
4,52. Menține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și ale căror organe de conducere sunt numite de către angajații Departamentului.
4,53. Pregătește propuneri pentru exercitarea drepturilor acționarului - Federația Rusă în legătură cu societățile pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și către organele de conducere ale căror angajați ai Departamentului sunt numiți, pentru a le trimite către organism executiv federal autorizat.
4,54. Pregătește propuneri pentru a fi înaintate organului executiv federal autorizat pentru a include probleme pe ordinea de zi a adunării generale anuale a acționarilor societăților pe acțiuni deschise ale căror acțiuni sunt în proprietatea federală și pentru a desemna candidați pentru alegere la adunarea menționată organelor de conducere , comisii de audit si numarare.
4,55. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la lucrările de stabilire a indicatorilor țintă de performanță pentru activitatea instituțiilor din subordine.
4,56. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la pregătirea deciziilor Ministerului privind plățile de stimulente către conducătorii instituțiilor din subordine.
4,57. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la întocmirea propunerilor privind cuantumul salariului oficial și remunerația pentru șefii organizațiilor din subordine.
4,58. Elaborează și implementează politica de investiții a Ministerului în materie de investiții bugetare în proiecte de construcții capitale.
4,59. Pregătește propuneri de finanțare a programelor țintă federale și a părții non-program a programului federal de investiții țintite pentru implementarea investițiilor bugetare în proiecte de construcții capitale și pentru formarea volumelor anuale de alocări bugetare corespunzătoare.
4,60. Oferă control asupra implementării investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală.
4,61. Asigură punerea în aplicare, în modul prescris, a funcțiilor clientului de stat al programelor și proiectelor de investiții atunci când întocmește o listă de proiecte de construcție și facilități pentru nevoile statului federal și finanțarea acestora de la bugetul federal.
4,62. Participă la elaborarea propunerilor de dezvoltare a sectorului public al economiei în domeniul științei și educației.
4,63. Participă la examinarea și pregătirea propunerilor de proiecte de programe pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse și a regiunilor Federației Ruse.
4,64. Organizează implementarea funcțiilor Ministerului în domeniul securității nucleare și radiațiilor.
4,65. Participă la pregătirea propunerilor pentru planul anual și indicatorii de performanță ai Ministerului, precum și a propunerilor de rapoarte privind activitățile Ministerului.
4,66. Interacționează cu autoritățile de stat și autoritățile locale pe probleme de competența Departamentului.
4,67. În conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului, Departamentul în domeniul stabilit de activitate:
întocmește propuneri pentru programul de achiziții al Ministerului, propuneri de formare a subiectelor și volumelor de finanțare a achizițiilor, inclusiv justificarea prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor guvernamentale, formează o sarcină (specificații tehnice) pentru efectuarea lucrărilor (prestarea serviciilor) ;
participă la coordonarea avizelor de achiziție, a documentației de achiziție, la organizarea și pregătirea explicațiilor către participanții la achiziții, la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și întocmește materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare, în organizarea, dacă este cazul, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și în cadrul unor astfel de consultări în scopul determinării stării mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, determinarea celor mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor guvernamentale, în încheierea contractelor guvernamentale și a altor contracte de drept civil pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru alte nevoi ale statului, întocmirea de rapoarte de sinteză, certificate și materiale analitice privind programele de stat ale Federației Ruse, programe țintă federale și interstatale, programe departamentale și activități extra-program;
exercită controlul asupra respectării termenilor de implementare a contractelor guvernamentale și a altor contracte civile, asigură recepția bunurilor furnizate, lucrărilor executate, serviciilor prestate în baza contractelor guvernamentale, precum și exercită și alte atribuții legate de activitățile Departamentului în identificarea furnizorilor (interpreți, executanți, antreprenori).
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 1 ianuarie 2014 prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 31 decembrie 2013 N 1443.
4,68. Organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în timp utilă și completă a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor din domeniul stabilit de activitate al Departamentului, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.
4,69. Participă în cooperare cu organizații ruse și internaționale pe probleme de competența Departamentului, la elaborarea propunerilor de agende de negocieri și formarea delegațiilor pentru negocieri, la pregătirea și aprobarea specificațiilor tehnice pentru acestea.
4,70. Participă la organizarea de întâlniri din industrie, seminarii, conferințe și expoziții, coordonarea organizațiilor din industrie pentru participarea acestora la întâlniri inter-industriale și internaționale, seminarii, conferințe și expoziții pe teme de competența Departamentului.
4,71. Participă la implementarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a lucrărilor de achiziție, stocare, înregistrare și utilizare a documentelor de arhivă generate în cursul activităților Departamentului.
4,72. Reprezintă, în conformitate cu procedura stabilită, interesele Ministerului în instanțele și organele guvernamentale federale în problemele de competența Departamentului.
4,73. Întocmește proiecte de acte ale Ministerului privind crearea de comisii, consilii, grupuri de lucru în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
4,74. Pregătește și rezumă materiale analitice și certificate pentru conducerea Ministerului, pentru ședințele Consiliului de Administrație al Ministerului, ședințele Guvernului Federației Ruse, Prezidiul Guvernului Federației Ruse și alte evenimente pe probleme de competență al Departamentului.
4,75. Asigură, în competența Departamentului, protecția informațiilor care constituie secrete de stat.
4,76. Pregătește propuneri de recalificare profesională, formare avansată și stagii pentru angajații Departamentului.
4.76.1. Organizează și asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Departamentului.
(Paragraful a fost inclus suplimentar prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 18 iulie 2016 N 876)
4,77. Implementează programul federal de investiții vizate.
4,78. Participă la coordonarea schemelor de amenajare a teritoriului în domeniul învățământului superior.
(Clauza astfel cum a fost modificată, pusă în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
4,79. Asigură colectarea de informații, analiza și contabilizarea serviciilor de stat și municipale furnizate de organizațiile educaționale sau științifice, precum și de organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale, în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
(Clauza astfel cum a fost modificată, pusă în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
4,80. În domeniul stabilit de activitate a Departamentului, elaborează proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, precum și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Rusiei Federația, președintele Federației Ruse.
4,81. Evaluează și aprobă proiectele de acte legislative de reglementare pregătite de alte autorități executive federale, divizii structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor și Rosmolodezh pe probleme legate de domeniul stabilit de activități ale Departamentului.
4,82. Îndeplinește alte funcții în domeniul stabilit de activitate, inclusiv gestionarea proprietății de stat și furnizarea de servicii publice, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse. .
(Clauza astfel cum a fost modificată, pusă în vigoare prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 2 octombrie 2013 N 1109.
5. În vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, compartimentul are dreptul:
5.1. Solicită și primește, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Departamentului.
5.2. Implicați, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru studierea problemelor de competența Departamentului.
5.3. Convoacă și ține ședințe pe probleme de competența Departamentului, cu participarea, dacă este cazul, a reprezentanților diviziilor structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor, Rosmolodezh, organizații interesate și asociații obștești.
5.4. Efectuează corespondență cu autoritățile de stat, autoritățile locale, asociațiile și organizațiile obștești pe probleme de competența Departamentului.
6. Departamentul din domeniul de activitate stabilit nu are dreptul de a exercita atributii de control si supraveghere si este indrumat in aceasta materie de paragraful 7 din Regulamentul Ministerului.
III. Organizarea activitatilor
7. Departamentul este condus de un director, numit și demis de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
Directorul este personal responsabil pentru îndeplinirea atribuțiilor atribuite Departamentului.
Directorul Departamentului are adjuncți numiți și demiși de ministrul Educației și Științei al Federației Ruse.
Numărul directorilor adjuncți este stabilit de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
8. Departamentul cuprinde departamente din principalele domenii de activitate ale Departamentului.
Structura și numărul de angajați ai Departamentului sunt determinate de tabelul de personal, aprobat în modul prescris, pe baza standardelor și limitelor nivelurilor de personal în limitele fondului de salarii prevăzute în bugetul federal.
9. Director:
9.1. Împarte responsabilitățile între adjuncții săi.
9.2. Aprobă reglementările privind compartimentele Departamentului și, în conformitate cu procedura stabilită, regulamentele de muncă ale angajaților Departamentului.
9.3. În conformitate cu procedura stabilită, întocmește propuneri pentru numirea și eliberarea din funcție a angajaților Departamentului.
9.4. Întocmește propuneri pentru structura și personalul departamentelor Departamentului în cadrul fondului de salarii stabilit și al numărului de angajați ai Departamentului.
9.5. Asigură întocmirea proiectelor de ordine cu caracter normativ, și pe probleme operaționale și alte probleme de actualitate de organizare a activităților Ministerului - proiecte de ordine cu caracter nenormativ.
9.6. Pregătește propuneri către conducerea Ministerului pentru depunerea angajaților Departamentului pentru acordarea de titluri onorifice și acordarea de premii de stat ale Federației Ruse și premii departamentale.
9.7. Raportează ministrului adjunct al Educației și Științei al Federației Ruse în conformitate cu repartizarea responsabilităților.
9.8. Reprezintă Ministerul în conformitate cu procedura stabilită în relațiile cu organele guvernamentale, inclusiv cu serviciile federale aflate sub jurisdicția Ministerului, precum și cu fondurile extrabugetare ale statului, cu alte organizații și cu cetățenii.
9.9. Semnează contracte și alte acte civile în modul prescris în numele Ministerului.
10. Secţia dispune de ştampile şi formulare de forma stabilită.
Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”
cu privire la Departamentul pentru gestionarea rețelei organizațiilor subordonate a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse
I. Dispoziţii generale
1. Departamentul pentru gestionarea unei rețele de organizații subordonate (denumit în continuare Departamentul) este o subdiviziune structurală a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (denumit în continuare Ministerul).
2. Departamentul în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, Regulamentul privind Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, aprobat prin rezolutie Guvernul Federației Ruse din 15 mai 2010 N 337 (denumite în continuare Regulamentele Ministerului), actele juridice de reglementare ale Ministerului și aceste Regulamente.
3. Departamentul își desfășoară activitățile direct și prin organizații subordonate Ministerului (denumite în continuare organizații subordonate) în interacțiune cu diviziile structurale ale Ministerului, Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință și Agenția Federală pentru Tineret. , care se află sub jurisdicția Ministerului (denumit în continuare Rosobrnadzor), Rosmolodezh), altor autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice și alte organizații.
4. Departamentul exercită următoarele atribuții:
4.1. Pregătește propuneri pentru dezvoltarea organizațiilor din subordine.
4.2. Pe baza concluziilor direcțiilor structurale interesate ale Ministerului, ea întocmește propuneri de creare, lichidare și reorganizare a organizațiilor subordonate și proiecte de hotărâri relevante.
4.3. Ia în considerare, împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului, aspecte legate de pregătirea propunerilor de creare a instituțiilor autonome, bugetare și guvernamentale.
4.4. Formează și menține o bază de date din industrie a organizațiilor subordonate Ministerului și complexului lor de proprietate.
4.5. Efectuează inspecții privind utilizarea complexului imobiliar al organizațiilor subordonate și, de asemenea, participă, împreună cu diviziile structurale interesate ale Ministerului, la inspecțiile activităților financiare și economice ale organizațiilor subordonate în conformitate cu planurile de inspecție.
4.6. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, probleme de creare și lichidare a sucursalelor și reprezentanțelor organizațiilor din subordine.
4.7. Ia în considerare, împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului, și organizează aprobarea programelor de activitate ale întreprinderilor unitare ale statului federal din subordinea Ministerului (denumite în continuare întreprinderi subordonate), determinarea părții din profitul întreprinderilor subordonate care urmează să fie transferată la bugetul federal.
4.8. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea volumului de sprijin financiar pentru activitățile organizațiilor din subordine.
4.9. Monitorizează utilizarea bunurilor imobiliare de către organizațiile din subordine.
4.10. Participă la întocmirea registrului obligațiilor de cheltuieli ale Ministerului ca subiect al planificării bugetare și principalul administrator al fondurilor bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.11. Participă la pregătirea justificării alocărilor bugetare pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare pentru Minister ca subiect al planificării bugetare pentru proiectele de construcții capitale.
4.12. Asigură exercitarea în modul prescris a puterilor proprietarului în legătură cu proprietatea federală transferată organizațiilor subordonate.
4.13. Organizează coordonarea tranzacțiilor organizațiilor subordonate cu proprietate federală.
4.14. Pregătește propuneri pentru transferul proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale municipalităților, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
4.15. Pregătește propuneri de atribuire a proprietăților federale organizațiilor subordonate și de confiscare a acestei proprietăți.
4.16. Pregătește propuneri pentru plasarea organizațiilor din subordine.
4.17. Colectează, prelucrează și pregătește propuneri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării de către organizațiile subordonate a proprietății federale care le sunt alocate în modul prescris, inclusiv a terenurilor.
4.18. Pregătește propuneri pentru implicarea proprietății federale alocate organizațiilor subordonate în modul prescris și a terenurilor în circulație economică.
4.19. Organizează munca de implementare a cerințelor legislației Federației Ruse în domeniul economisirii energiei și creșterii eficienței energetice de către organizațiile subordonate.
4.20. Coordonează activitățile care vizează creșterea eficienței energetice a instituțiilor de învățământ.
4.21. Organizează coordonarea tranzacțiilor majore efectuate de întreprinderile din subordine, precum și a tranzacțiilor legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primire de garanții bancare, alte sarcini, cesiune de creanțe, transfer de datorii, împrumuturi.
4.22. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile subordonate de care este interesat conducătorul întreprinderii.
4.23. Organizează coordonarea tranzacțiilor efectuate de întreprinderile din subordine legate de cedarea aporturilor (acțiunilor) la capitalul social (social) autorizat al societăților comerciale sau parteneriatelor, precum și a acțiunilor deținute de întreprindere.
4.24. Organizează coordonarea deciziilor privind participarea întreprinderilor din subordine la organizații comerciale și non-profit, precum și privind încheierea de contracte simple de parteneriat.
4.25. Organizează aprobarea altor tranzacții în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
4.26. Analizează și organizează aprobarea situațiilor financiare și a rapoartelor managerilor întreprinderilor din subordine.
4.27. Întocmește propuneri de constituire a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine, precum și propuneri de majorare sau micșorare a capitalului autorizat al întreprinderilor din subordine.
4.28. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor privind numirea în funcții a șefilor organizațiilor subordonate.
4.29. Participa impreuna cu unitatile structurale interesate ale Ministerului la intocmirea propunerilor de incheiere, modificare si incetare, in conformitate cu procedura stabilita, a contractelor de munca cu conducatorii organizatiilor din subordine.
4.30. Ia în considerare, împreună cu departamentele interesate ale Ministerului, chestiuni de aprobare a actelor organizațiilor din subordine, precum și introducerea de modificări la acestea.
4.31. Ține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților întreprinderilor din subordine.
4.32. Analizează și rezumă contabilitatea și alte rapoarte ale organizațiilor din subordine.
4.33. Efectuează analiza economică a activităților întreprinderilor din subordine.
4.34. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la desfășurarea lucrărilor de evaluare a eficacității activităților organizațiilor educaționale și științifice din subordine.
4.35. Organizează evaluarea performanței instituțiilor din subordine, cu excepția celor educaționale.
4.36. Participă împreună cu direcțiile structurale interesate ale Ministerului la elaborarea unei metodologii de evaluare a performanței organizațiilor educaționale și științifice din subordinea Ministerului, care efectuează lucrări de cercetare, dezvoltare și tehnologia în scop civil.
4,37. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la asigurarea punerii în aplicare a deciziilor Ministerului pe baza rezultatelor evaluării eficacității activităților organizațiilor educaționale și științifice din subordine.
4,38. Asigură transmiterea în modul prescris către organul executiv federal autorizat a informațiilor pentru menținerea Registrului Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare în legătură cu organizațiile subordonate.
4.39. Întocmește propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în Registrul Consolidat al Organizațiilor Complexului Industrial de Apărare.
4.40. Pregătește, împreună cu diviziile structurale interesate ale Ministerului, propuneri pentru includerea (excluderea) organizațiilor subordonate în lista întreprinderilor și organizațiilor strategice aprobate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.
4.41. Realizează o analiză curentă a situației financiare a întreprinderilor și organizațiilor strategice din subordinea Ministerului și a solvabilității acestora.
4.42. Oferă reprezentarea intereselor Ministerului în cazurile de faliment ale organizațiilor subordonate incluse în lista întreprinderilor și organizațiilor strategice aprobate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”.
4.43. Pregătește propuneri pentru includerea (excluderea) întreprinderilor subordonate în lista întreprinderilor strategice în conformitate cu Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”.
4.44. Pregătește propuneri pentru un proiect de prognoză a planului (programului) de privatizare pentru anul următor.
4.45. Reprezintă interesele Ministerului în ședințele de conciliere în cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul planului (programului) de prognoză pentru privatizare.
4,46. Trimite propuneri cu privire la aspectele prevăzute de legislația Federației Ruse împreună cu unitățile structurale interesate ale ministerului spre examinare de către consiliul de supraveghere al instituției autonome federale.
4,47. Participă la consiliile de supraveghere ale instituțiilor autonome federale.
4,48. Pregătește propuneri de clasificare a proprietății unei instituții autonome federale ca bunuri mobile deosebit de valoroase și de excludere din componența bunurilor mobile deosebit de valoroase alocate unei instituții autonome federale care încetează să mai fie clasificate drept bunuri mobile deosebit de valoroase.
4.49. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la formarea sarcinilor de stat pentru instituțiile din subordine.
4,50. Organizează transmiterea de rapoarte de la reprezentanții intereselor Federației Ruse - angajați ai Departamentului din organele de conducere ale societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală, către organul executiv federal autorizat.
4,51. Analizează și rezumă situațiile financiare ale societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt deținute la nivel federal și ale căror organe de conducere sunt numite de angajații Departamentului.
4,52. Menține un registru al indicatorilor de eficiență economică a activităților societăților pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și ale căror organe de conducere sunt numite de către angajații Departamentului.
4,53. Pregătește propuneri pentru exercitarea drepturilor acționarului - Federația Rusă în legătură cu societățile pe acțiuni deschise, ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și către organele de conducere ale căror angajați ai Departamentului sunt numiți, pentru a le trimite către organism executiv federal autorizat.
4,54. Pregătește propuneri pentru a fi înaintate organului executiv federal autorizat pentru a include probleme pe ordinea de zi a adunării generale anuale a acționarilor societăților pe acțiuni deschise ale căror acțiuni sunt în proprietatea federală și pentru a desemna candidați pentru alegere la adunarea menționată organelor de conducere , comisii de audit si numarare.
4,55. Participă împreună cu unitățile structurale interesate ale Ministerului la lucrările de stabilire a indicatorilor țintă de performanță pentru activitatea instituțiilor din subordine.
4,56. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la pregătirea deciziilor Ministerului privind plățile de stimulente către conducătorii instituțiilor din subordine.
4,57. Participă împreună cu departamentele interesate ale Ministerului la întocmirea propunerilor privind cuantumul salariului oficial și remunerația pentru șefii organizațiilor din subordine.
4,58. Elaborează și implementează politica de investiții a Ministerului în materie de investiții bugetare în proiecte de construcții capitale.
4,59. Pregătește propuneri de finanțare a programelor țintă federale și a părții non-program a programului federal de investiții țintite pentru implementarea investițiilor bugetare în proiecte de construcții capitale și pentru formarea volumelor anuale de alocări bugetare corespunzătoare.
4,60. Oferă control asupra implementării investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală.
4,61. Asigură punerea în aplicare, în modul prescris, a funcțiilor clientului de stat al programelor și proiectelor de investiții atunci când întocmește o listă de proiecte de construcție și facilități pentru nevoile statului federal și finanțarea acestora de la bugetul federal.
4,62. Participă la elaborarea propunerilor de dezvoltare a sectorului public al economiei în domeniul științei și educației.
4,63. Participă la examinarea și pregătirea propunerilor de proiecte de programe pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse și a regiunilor Federației Ruse.
4,64. Organizează implementarea funcțiilor Ministerului în domeniul securității nucleare și radiațiilor.
4,65. Participă la pregătirea propunerilor pentru planul anual și indicatorii de performanță ai Ministerului, precum și a propunerilor de rapoarte privind activitățile Ministerului.
4,66. Interacționează cu autoritățile de stat și autoritățile locale pe probleme de competența Departamentului.
4,67. Participă în modul stabilit de legislația Federației Ruse la plasarea comenzilor și încheierea contractelor guvernamentale, precum și la alte contracte civile pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru a satisface nevoile Ministerului, precum și în realizarea lucrărilor de cercetare, dezvoltare și tehnologie pentru alte nevoi ale statului în domeniul de activitate stabilit, acceptarea lucrărilor, întocmirea de rapoarte de sinteză, certificate și materiale analitice privind programele țintă federale și de stat, programe interstatale, intersectoriale, departamentale și extra-programe activează și urmărește respectarea condițiilor de implementare a contractelor guvernamentale și a altor contracte de drept civil în domeniul de activitate stabilit al Departamentului.
4,68. Organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în timp utilă și completă a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor din domeniul stabilit de activitate al Departamentului, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.
4,69. Participă în cooperare cu organizații ruse și internaționale pe probleme de competența Departamentului, la elaborarea propunerilor de agende de negocieri și formarea delegațiilor pentru negocieri, la pregătirea și aprobarea specificațiilor tehnice pentru acestea.
4,70. Participă la organizarea de întâlniri din industrie, seminarii, conferințe și expoziții, coordonarea organizațiilor din industrie pentru participarea acestora la întâlniri inter-industriale și internaționale, seminarii, conferințe și expoziții pe teme de competența Departamentului.
4,71. Participă la implementarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a lucrărilor de achiziție, stocare, înregistrare și utilizare a documentelor de arhivă generate în cursul activităților Departamentului.
4,72. Reprezintă, în conformitate cu procedura stabilită, interesele Ministerului în instanțele și organele guvernamentale federale în problemele de competența Departamentului.
4,73. Întocmește proiecte de acte ale Ministerului privind crearea de comisii, consilii, grupuri de lucru în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
4,74. Pregătește și rezumă materiale analitice și certificate pentru conducerea Ministerului, pentru ședințele Consiliului de Administrație al Ministerului, ședințele Guvernului Federației Ruse, Prezidiul Guvernului Federației Ruse și alte evenimente pe probleme de competență al Departamentului.
4,75. Asigură, în competența Departamentului, protecția informațiilor care constituie secrete de stat.
4,76. Pregătește propuneri de recalificare profesională, formare avansată și stagii pentru angajații Departamentului.
4,77. Implementează programul federal de investiții vizate.
4,78. Participă la coordonarea schemelor de amenajare a teritoriului în domeniul învățământului profesional superior.
4,79. Asigură colectarea de informații, analiza și contabilizarea serviciilor de stat și municipale furnizate de instituțiile de învățământ sau științifice, precum și de organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale, în domeniul stabilit de activitate al Departamentului.
4,80. În domeniul stabilit de activitate a Departamentului, elaborează proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, precum și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Rusiei Federația, președintele Federației Ruse.
4,81. Evaluează și aprobă proiectele de acte legislative de reglementare pregătite de alte autorități executive federale, divizii structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor și Rosmolodezh pe probleme legate de domeniul stabilit de activități ale Departamentului.
4,82. Exercită alte atribuții în problemele de competența Departamentului.
5. În vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, compartimentul are dreptul:
5.1. Solicită și primește, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Departamentului.
5.2. Implicați, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru studierea problemelor de competența Departamentului.
5.3. Convoacă și ține ședințe pe probleme de competența Departamentului, cu participarea, dacă este cazul, a reprezentanților diviziilor structurale ale Ministerului, Rosobrnadzor, Rosmolodezh, organizații interesate și asociații obștești.
5.4. Efectuează corespondență cu autoritățile de stat, autoritățile locale, asociațiile și organizațiile obștești pe probleme de competența Departamentului.
6. Departamentul din domeniul de activitate stabilit nu are dreptul de a exercita atributii de control si supraveghere si este indrumat in aceasta materie de paragraful 7 din Regulamentul Ministerului.
7. Departamentul este condus de un director, numit și demis de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
Directorul este personal responsabil pentru îndeplinirea atribuțiilor atribuite Departamentului.
Directorul Departamentului are adjuncți numiți și demiși de ministrul Educației și Științei al Federației Ruse.
Numărul directorilor adjuncți este stabilit de ministrul educației și științei al Federației Ruse.
8. Departamentul cuprinde departamente din principalele domenii de activitate ale Departamentului.
Structura și numărul de angajați ai Departamentului sunt determinate de tabelul de personal, aprobat în modul prescris, pe baza standardelor și limitelor nivelurilor de personal în limitele fondului de salarii prevăzute în bugetul federal.
9. Director:
9.1. Împarte responsabilitățile între adjuncții săi.
9.2. Aprobă reglementările privind compartimentele Departamentului și, în conformitate cu procedura stabilită, regulamentele de muncă ale angajaților Departamentului.
9.3. În conformitate cu procedura stabilită, întocmește propuneri pentru numirea și eliberarea din funcție a angajaților Departamentului.
9.4. Întocmește propuneri pentru structura și personalul departamentelor Departamentului în cadrul fondului de salarii stabilit și al numărului de angajați ai Departamentului.
9.5. Asigură întocmirea proiectelor de ordine cu caracter normativ, și pe probleme operaționale și alte probleme de actualitate de organizare a activităților Ministerului - proiecte de ordine cu caracter nenormativ.
9.6. Pregătește propuneri către conducerea Ministerului pentru depunerea angajaților Departamentului pentru acordarea de titluri onorifice și acordarea de premii de stat ale Federației Ruse și premii departamentale.
9.7. Raportează ministrului adjunct al Educației și Științei al Federației Ruse în conformitate cu repartizarea responsabilităților.
9.8. Reprezintă Ministerul în conformitate cu procedura stabilită în relațiile cu organele guvernamentale, inclusiv cu serviciile federale aflate sub jurisdicția Ministerului, precum și cu fondurile extrabugetare ale statului, cu alte organizații și cu cetățenii.
9.9. Semnează contracte și alte acte civile în modul prescris în numele Ministerului.
10. Secţia dispune de ştampile şi formulare de forma stabilită.
