Znaczenie traktatu w Rapallo. Stosunki z Niemcami
Zawarte w trakcie Konferencja w Genui w mieście Rapallo (Włochy). Oznaczał przełom w międzynarodowej izolacji dyplomatycznej Rosji Radzieckiej. Podpisano przez RFSRR G. V. Chicherin . Porozumienie przewidywało natychmiastowe przywrócenie pełnych stosunków dyplomatycznych między RFSRR a Niemcami. Strony wzajemnie zrzekły się roszczeń o odszkodowanie za wydatki wojskowe i straty niemilitarne oraz uzgodniły tryb rozwiązywania sporów między sobą. Niemcy uznały nacjonalizację państwa niemieckiego i własność prywatna w RFSRR i zrzekł się roszczeń wynikających „ze środków RSFSR lub jej organów w stosunku do obywateli niemieckich lub ich praw prywatnych, pod warunkiem, że rząd RSFSR nie zaspokoi podobnych roszczeń innych państw”. Obie strony uznały zasadę największego uprzywilejowania za podstawę swoich stosunków prawnych i gospodarczych oraz zobowiązały się do wspierania rozwoju swoich powiązań handlowych i gospodarczych. Niemiecki rząd ogłosił gotowość udzielenia pomocy rozwojowej niemieckim firmom powiązania biznesowe z organizacjami sowieckimi. Umowa została zawarta bez określenia okresu. Zgodnie z umową podpisaną 5 listopada 1922 roku w Berlinie, została ona rozszerzona na inne republiki radzieckie.
(Opublikowano ze skrótami)
Rząd niemiecki, reprezentowany przez Ministra Rzeszy, dr Waltera Rathenau, i Rząd Rosyjskiej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Radzieckiej, reprezentowany przez Komisarza Ludowego Cziczerina, zgodzili się na następujące postanowienia:
Artykuł 1. Obydwa Rządy zgadzają się, że spory między Niemcami a Rosyjską Republiką Radziecką w kwestiach powstałych w czasie stanu wojny między tymi państwami będą rozstrzygane na następujących zasadach:
a) Państwo niemieckie i RFSRR wzajemnie odmawiają odszkodowania za swoje wydatki wojskowe, a także odszkodowania za straty wojskowe, czyli straty, które jemu i jego obywatelom wyrządziły na obszarach działań wojennych w wyniku działań wojskowych, łącznie z tymi podejmowanymi na terytorium zapotrzebowań strony przeciwnej. Podobnie obie strony odmawiają zrekompensowania strat pozamilitarnych wyrządzonych obywatelom jednej strony poprzez tzw. wyjątkowe prawa wojskowe i brutalne środki organów państwowych drugiej strony.
b) Stosunki prawne publiczno-prywatne, na które wpływa stan wojny, w tym kwestia losu sądów handlowych, które weszły we władzę drugiej strony, będą rozstrzygane na zasadzie wzajemności.
c) Niemcy i Rosja wzajemnie odmawiają zwrotu swoich wydatków na jeńców wojennych. Podobnie rząd niemiecki odmawia zwrotu wydatków poniesionych na rzecz jednostek Armii Czerwonej internowanych w Niemczech. Ze swojej strony rząd rosyjski odmawia zwrotu kwot otrzymanych przez Niemcy ze sprzedaży sprzętu wojskowego przywiezionego do Niemiec przez internowane jednostki.
Artykuł 2 Niemcy zrzekają się roszczeń wynikających ze stosowania do chwili obecnej ustaw i środków RSFSR wobec obywateli niemieckich i ich praw prywatnych, a także praw Niemiec i państw niemieckich w stosunku do Rosji, a także z roszczenia wynikające w ogóle ze środków RSFSR lub jej organów w stosunku do obywateli niemieckich lub ich praw prywatnych, pod warunkiem że rząd RSFSR nie zaspokoi podobnych roszczeń innych państw.
Artykuł 3. Stosunki dyplomatyczne i konsularne między Niemcami a RFSRR zostają natychmiast wznowione. Przyjmowanie konsulów obu stron będzie regulowane specjalnym porozumieniem.
Artykuł 4. Obydwa Rządy zgadzają się ponadto, że w odniesieniu do ogólnego statusu prawnego obywateli jednej strony na terytorium drugiej oraz do ogólnych regulacji wzajemnych stosunków handlowych i gospodarczych powinna mieć zastosowanie zasada największego uprzywilejowania. Zasada największego uprzywilejowania nie ma zastosowania do korzyści i korzyści, jakie RSFSR zapewnia innej Republice Radzieckiej lub państwu będącemu wcześniej integralną częścią byłego państwa rosyjskiego.
Artykuł 5 Obydwa rządy będą w duchu przyjacielskim wzajemnie zaspokajać potrzeby gospodarcze obu krajów. W przypadku zasadniczego rozstrzygnięcia tej kwestii na szczeblu międzynarodowym, rozpoczną między sobą wstępną wymianę zdań. Niemiecki rząd deklaruje gotowość ewentualnego wsparcia przekazanych mu niedawno porozumień prywatnych firm i ułatwienia ich realizacji.
c) sztuka. 1., sztuka. 4 tego traktatu wchodzą w życie z chwilą ratyfikacji; pozostałe postanowienia niniejszej umowy wchodzą w życie niezwłocznie.
Więźniowie różne kraje XX wieku, stały się przedmiotem wnikliwych badań polityków i historyków w ciągu ostatnich dwóch dekad. Wiele z nich już dawno straciło na znaczeniu i moc prawna. Szczególne zainteresowanie reprezentuje pakt radziecko-niemiecki z 1939 r. dotyczący podziału stref wpływów w Europie Wschodniej. Ale jakimś cudem zapomniano o jeszcze jednym ważny dokument- Traktat w Rapallo. Nie uległo ono przedawnieniu i formalnie nadal obowiązuje.
Obcy w Genui
W 1922 r. dyplomacja radziecka dokonała wielkiego przełomu w tej dziedzinie stosunki międzynarodowe. Pierwsze na świecie państwo proletariackie zostało odizolowane, rząd niedawno powstałego ZSRR nie chciał być uznany przez kraje europejskie, Wielką Brytanię, USA i wiele innych państw. Delegacja radziecka przybyła do Genui w celu nawiązania współpracy, głównie handlowej i gospodarczej, oraz ustalenia faktu dokonanego w świadomości światowej. Na ruinach powstało nowe państwo Imperium Rosyjskie; oto jego flaga – czerwona, a oto jej hymn – „Internationale”. Proszę o rozważenie.
Przy pierwszej próbie niewiele udało się osiągnąć. Szef delegacji - komisarz ludowy G.V. Chicherin zrozumiał, że musi szukać sojuszników i wśród swoich przeciwników, bo nie było innego wyjścia. I znalazł.
Niemcy po miażdżącej klęsce 1918 roku były krajem zbójniczym w skali światowej. To właśnie z tym państwem nieco później zawarto wzajemnie korzystny traktat w Rapallo.
Sprawy niemieckie
Biada zwyciężonym, wiadomo to od czasów starożytnych. Wypłaty odszkodowań nałożone na Niemcy przez kraje Ententy wywarły nieznośną presję na gospodarkę kraju, która w ciągu czterech lat poniosła ogromne straty ludzkie i materialne Wielka wojna. W rzeczywistości podeptano niezależność państwa, liczebność armii, działalność handlowa, polityka zagraniczna, skład marynarki wojennej i inne kwestie, o których zwykle decydują suwerenne podmioty niezależnie, znalazły się pod kontrolą zagraniczną. W kraju szalała lawinowa inflacja, nie było pracy, system bankowy ogólnie zrujnowany dla mieszkańców krajów poradzieckich, którzy pamiętają początek lat dziewięćdziesiątych, taki smutny obraz Ogólny zarys znajomy. Na początku lat dwudziestych Niemcy potrzebowały partnera zewnętrznego, niezawodnego i silnego, zupełnie jak Rosja Sowiecka. Zainteresowanie było obustronne, Niemcy potrzebowali surowców i rynków. ZSRR pilnie potrzebował technologii, sprzętu i specjalistów, czyli wszystkiego, czego odmawiały kraje uprzemysłowione rozwinięty zachód. Traktat w Rapallo z Niemcami stał się środkiem przezwyciężenia frustracji związanej z polityką zagraniczną. Został podpisany przez Georgy'ego Chicherina i Waltera Rathenau w hotelu Imperial.
Odmowa wzajemnych roszczeń
We włoskim mieście Rapallo w 1922 roku, 16 kwietnia, miało miejsce wydarzenie ważne nie tylko dla Rosji Sowieckiej, ale także dla Niemiec. Rozumiały to obie strony, które znalazły się poza światowymi procesami gospodarczymi i politycznymi. Faktem jest, że Traktat Pokojowy w Rapallo stał się pierwszą powojenną umową międzynarodową zawartą przez Niemcy na równych warunkach. Strony poszły na wzajemne ustępstwa bezprecedensowe w historii. Niemcy uznali alienację majątku swoich współobywateli (tzw. nacjonalizację) za słuszną, a ZSRR zrzekł się roszczeń z tytułu szkód wyrządzonych przez agresora w czasie działań wojennych. Tak naprawdę kompromis był wymuszony. Obie strony rozumiały niemożność odzyskania jakiegokolwiek odszkodowania i wolały pogodzić się z rzeczywistym stanem rzeczy.
Realizm i względy pragmatyczne posłużyły za podstawę traktatu w Rapallo z Niemcami. Data 16 kwietnia 1922 r. to dopiero początek wspólne działania dwa kraje, które znajdują się w międzynarodowej izolacji. Główna praca była przed nami.
Aspekt ekonomiczny
Przed I wojną światową Niemcy były uważane za najbardziej rozwinięty przemysłowo kraj w Europie. To tutaj, w miejscu największej koncentracji klasy robotniczej, według Karola Marksa, powinna była powstać i odbyć się pierwsza rewolucja proletariacka. Klęska i haniebne warunki świata zdawały się położyć kres rozwojowi przemysłowemu tego państwa. Niemniej jednak niemieckie firmy, doświadczając poważnych niedoborów surowców oraz problemów marketingowych i sprzedażowych, nadal walczyły o byt. Znaczenie traktatu w Rapallo wymownie ukazują zawarte po nim kontrakty. Już w 1923 roku Junkers zobowiązał się do wybudowania na terenie ZSRR dwóch fabryk samolotów i sprzedaży partii gotowych samolotów; przedstawiciele koncernów chemicznych wyrazili chęć wspólnego wytwarzania określonych wyrobów (o czym później) na wspólnych zasadach, a także w Związku Radzieckim. Reichswehra (później Wehrmacht) wykonała duże zamówienie inżynieryjne (więcej o tym później). Niemieccy inżynierowie byli zapraszani do ZSRR na pracę i konsultacje, a radzieccy specjaliści wyjeżdżali do Niemiec na staże. Traktat w Rapallo doprowadził do zawarcia wielu innych wzajemnie korzystnych traktatów.
Współpraca wojskowa
Rosja Sowiecka nie była związana postanowieniami Traktatu Wersalskiego, nie podpisała go. Młode państwo proletariackie nie mogło jednak tego otwarcie ignorować – spowodowałoby to niepotrzebne komplikacje na frontach dyplomatycznych, gdzie stanowiska Ludowego Komisariatu Spraw Zagranicznych nie były jeszcze zbyt mocne. Niemcy – na warunkach wersalskich – miały ograniczony rozmiar Reichswehry i nie miały prawa tworzyć siły Powietrzne i pełnoprawne wkładki domaciczne. Zawarcie traktatu w Rapallo umożliwiło tajne szkolenie niemieckich pilotów w sowieckich szkołach lotniczych zlokalizowanych w głębi Rosji. Na tej samej podstawie szkolono oficerów innych rodzajów wojska.
Traktat z Rapallo i przemysł obronny
Współpraca przemysłowa obejmowała także wspólną produkcję broni.
Traktat w Rapallo z Niemcami, oprócz oficjalnie opublikowanego tekstu, miał szereg tajnych załączników. Ponadto był kilkukrotnie uzupełniany.
Zamówienie na 400 tysięcy trzycalowych pocisków artyleryjskich zostało zrealizowane przez stronę radziecką. Planowana budowa spółki joint venture produkującej środki chemiczne (gaz musztardowy) nie została zrealizowana ze względu na opóźnienia niemieckiej technologii w tym zakresie. Niemcy sprzedali towarowo-pasażerskie Junkersy, jednak przy organizowaniu licencjonowanego montażu przedstawiciele firmy próbowali oszukać, dostarczając wszystkie skomplikowane technicznie podzespoły znajdujące się już w gotowa forma. Nie odpowiadało to stronie radzieckiej, która dążyła do jak najpełniejszego rozwoju zaawansowane technologie. Dalej technologia lotnicza w ZSRR rozwinął się głównie w oparciu o krajową bazę przemysłową.
Wynik
Traktat Rapallo nie rozwiązał wszystkich problemów dyplomatycznych stojących przed komunistycznym rządem Rosji Sowieckiej, ale stworzył precedens dla wzajemnie korzystnego handlu i współpracy między krajami o różnych systemach politycznych i gospodarczych. Lody zostały przełamane, proces się rozpoczął, po raz pierwszy de facto została rozstrzygnięta kwestia uznania nowego państwa za podmiot prawa międzynarodowego. Już w 1924 roku nawiązano stosunki dyplomatyczne z Wielką Brytanią, Norwegią, Włochami, Grecją, Austrią, Danią, Szwecją, Francją, Chinami i kilkoma innymi krajami. Wyniki traktatu w Rapallo wyznaczyły drogę, którą nasz kraj musiał podążać przez niemal całą resztę XX wieku.
Negocjacje radziecko-niemieckie w sprawie uregulowania stosunków rozpoczęły się dużo wcześniej Konferencja w Genui.
Głębokie sprzeczności istniejące między Niemcami a Ententą przyczyniły się do powodzenia tych negocjacji, a sytuacja, jaka rozwinęła się w Genui, dała impuls do ich szybkiego zakończenia.
Został podpisany 16 kwietnia 1922 roku w miejscowości Rapallo koło Genui Traktat radziecko-niemiecki, które całkowicie przywróciło stosunki dyplomatyczne i konsularne między obydwoma krajami. Niemcy i RSFSR wspólnie odmówiły zwrotu wydatków wojskowych oraz strat wojskowych i niemilitarnych. Niemcy uznały nacjonalizację niemieckiej własności państwowej i prywatnej w Rosji, dokonaną na podstawie dekretów władzy radzieckiej, a Rosja Sowiecka zrzekła się prawa do otrzymania reparacji należnych od Niemiec na podstawie art. 116 Traktat wersalski. Przewidywała także rozwój wzajemnej wymiany handlowej, gospodarczej i stosunki prawne w oparciu o zasadę największego uprzywilejowania.
Traktat w Rapallo oznaczał poważne zwycięstwo miłujących pokój Polityka zagraniczna Sowiecka Rosja. Porozumienie to opierało się na zasadach równości, poszanowania wzajemnej suwerenności i wzajemnych korzyści umawiających się stron.
Dopasowanie interesy narodowe dwa największe stany Europę, stworzył niezbędne warunki za wszechstronną owocną współpracę i przyjaźń między narodami radzieckimi i niemieckimi. Traktat w Rapallo miał dla Niemiec ogromne znaczenie. Nawiązanie normalnych stosunków dyplomatycznych z Rosją Radziecką złagodziło pozycję narodu niemieckiego w walce z drapieżną polityką mocarstw Ententy i wzmocniło sytuację międzynarodową Niemcy pomogły jej wyjść ze stanu izolacji w polityce zagranicznej.
Zawarcie traktatu w Rapallo spowodowało zamieszanie w obozie mocarstw Ententy. Ich przedstawiciele w Genui przekazali delegacji niemieckiej notatkę stwierdzającą, że odtąd Niemcy nie mogą uczestniczyć w konferencji, gdyż swoimi działaniami Niemcy „sami z góry ustalili wykluczenie Niemiec z dalszego udziału w dyskusjach na temat warunków porozumienia między różne stany reprezentowane w komisji.” Imperialiści amerykańscy również sprzeciwiali się traktatowi w Rapallo.
Rząd radziecki jako pierwszy pozytywnie ocenił traktat w Rapallo porozumienie międzynarodowe, co w praktyce ustala zasadę pokojowego współistnienia państw o różnych układach społeczno-gospodarczych. Sporządzając projekt uchwały Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego na podstawie raportu delegacji na Konferencję w Genui, W. I. Lenin napisał: „Prawdziwa równość dwóch systemów własności, przynajmniej jako stan tymczasowy, do czasu, aż cały świat odeszła od własności prywatnej oraz chaosu gospodarczego i wojen, jakie ona generuje, do wyższego systemu własności, określonego dopiero w Traktacie z Rapallo.
Niemcy zwyciężyły nie tylko politycznie, ale i gospodarczo. Traktat z Rapallo otworzył realną szansę na szerokie i wzajemnie korzystne powiązania biznesowe pomiędzy obydwoma krajami. Do końca 1922 roku niemiecki eksport do sowiecka Rosja wzrósł ponad 2-krotnie, a import ponad 14-krotnie.
Traktat Berliński 1926- traktat o nieagresji i neutralności zawarty 24 kwietnia 1926 roku w Berlinie pomiędzy Republiką Weimarską a ZSRR. Zatwierdzony przez Reichstag 10 czerwca 1926 r. W ślad za Porozumieniami Locarno, podpisanymi przez Niemcy z mocarstwami zachodnimi w 1925 r., traktat berliński miał potwierdzić nienaruszalność postanowień traktatu w Rapallo z 1922 r.
Traktat regulował handel i istniejące stosunki wojskowe między obydwoma krajami. Niemcy były także zainteresowane osłabieniem stanowiska Polski na rzecz planowanego przywrócenia jej wschodnich granic do granic przedwojennych. Zobowiązała się do zachowania neutralności wobec ZSRR w przypadku konfliktu zbrojnego pomiędzy ZSRR a państwem trzecim, przy czym państwem trzecim była przede wszystkim Polska, powstała po I wojnie światowej na terenach wchodzących w skład Niemiec i Rosji. W przypadku wybuchu wojny radziecko-polskiej neutralność Niemiec utrudniła Francji bezpośrednią interwencję w konflikcie.
Traktatem berlińskim niemiecki minister spraw zagranicznych Gustav Stresemann próbował „złagodzić” stosunki ze Związkiem Radzieckim, aby uniknąć podejrzeń o reorientację polityki niemieckiej w stronę „ na zachód„i pełnić rolę mediatora w stosunkach między ZSRR a Zachodem.
12. Normalizacja stosunków Związku Radzieckiego z krajami Europy i Azji. „Pasmo wyznań” i cechy polityki zagranicznej ZSRR w latach dwudziestych XX wieku.
Ukończenie wojna domowa oraz ustanowienie władzy radzieckiej na całym terytorium tego pierwszego Rosja carska Utworzony korzystne warunki Dla działalność międzynarodowa rząd sowiecki.
W polityce zagranicznej Związku Radzieckiego. W okresie od początku lat dwudziestych do 1941 roku można wyróżnić cztery główne etapy:
1) 1921-27 - nawiązanie stosunków dyplomatycznych z czołowymi krajami Zachodu i zdobycie uznania, wzmocnienie stosunków z państwami granicznymi;
2) 1928-33 - nawiązanie stosunków sojuszniczych z Niemcami i konfrontacja z krajami „demokratycznymi” na arenie europejskiej i na wschodzie – zbliżenie się do Chin i wzmocnienie wpływów sowieckich w Afganistanie i Iranie;
3) – zbliżenie z Anglią, Francją i USA oparte na przeciwdziałaniu zagrożeniu faszystowskiemu, polityce” bezpieczeństwo zbiorowe„, chęć zachowania zdobytych stref wpływów na Wschodzie i uniknięcia bezpośredniej konfrontacji z Japonią;
4) 1939-41 - coraz bliżej Niemcy hitlerowskie i imperialistycznej militarystycznej Japonii, a także ekspansję własnej sfery bezpieczeństwa.
Normalizacja stosunków między ZSRR. stwierdza z kraje europejskie zaczęło się od handlu. Pierwszą umową była radziecko-brytyjska umowa handlowa z 16 marca 1921 r. Wkrótce podpisano radziecko-niemieckie tymczasowe porozumienie porozumienie handlowe. Wkrótce zawarto podobne porozumienia z Norwegią, Austrią i Włochami. Dania i Czechosłowacja. W 1922 r. w Genui odbyła się Międzynarodowa Konferencja Ekonomiczno-Finansowa, w której wzięło udział 29 krajów. Pytania dotyczące rozbrojenia zadawane przez delegację radziecką zostały odrzucone przez pozostałe delegacje. Stanowisko mocarstw zachodnich obejmowało żądania spłaty długów rządu carskiego i tymczasowego, zwrotu znacjonalizowanej własności cudzoziemcom oraz zapewnienia cudzoziemcom możliwości prowadzenia handlu i handlu w kraju sowieckim. działalność gospodarcza z prawami, jakie mieli w innych krajach. Nie osiągnęli porozumienia. Zdecydowano o przeniesieniu kontrowersyjne kwestie do rozpatrzenia na konferencji ekspertów w Hadze. Konferencja w Hadze zakończyła się bez rozstrzygnięcia. Udział w Lozannie konferencja pokojowa z 1922 r., w którym omawiano kwestie pokojowego rozwiązania sytuacji na Bliskim Wschodzie, ukazała także niezgodność stanowisk Rosji Sowieckiej i kraje zachodnie. Stosunki dwustronne rozwijały się skuteczniej dla ZSRR. Podczas konferencji genueńskiej w Rapallo podpisano dwustronny traktat radziecko-niemiecki (1922). Jej podpisanie uznano za próbę zakłócenia układu międzynarodowego wersalskiego, który zaczął kształtować się w powojennej Europie. W październiku 1925 r. podpisano umowę handlową z Niemcami i konwencję konsularną, w 1926 r. ZSRR i Niemcy podpisały traktat o nieagresji i neutralności. Stosunki radziecko-brytyjskie rozwinęły się bardziej kompleksowo. Przez długi czas stosunki były bardzo napięte. Przejawem tego było memorandum Curzona, które zawierało szereg żądań ultimatum: zaprzestania działalności wywrotowej w Iranie i Afganistanie, zaprzestania prześladowań religijnych w ZSRR itp. W obawie przed eskalacją napięcia rząd radziecki zgodził się zaspokoić ilość żądań. Konflikt między Moskwą a Londynem został ostatecznie rozwiązany w 1923 r. Następnie, w styczniu 1924 r., ZSRR został oficjalnie uznany przez Wielką Brytanię. W sierpniu tego samego roku została podpisana Ogólne porozumienie oraz Traktat o handlu i nawigacji. Do zaostrzenia stosunków dyplomatycznych doszło w 1926 r. podczas strajku angielskich górników, kiedy kierownictwo radzieckie za pośrednictwem związków zawodowych udzieliło strajkującym pomocy. W 1927 r. zerwano stosunki dyplomatyczne między obydwoma krajami.
W miarę umacniania się pozycji rządu bolszewickiego w kraju wzrastała rola ZSRR arenie międzynarodowej. 1924 - 1925 wszedł do historii stosunków międzynarodowych jako okres dyplomatycznego uznania państwa radzieckiego.
W lutym 1924 r. nawiązano stosunki dyplomatyczne pomiędzy ZSRR a Wielką Brytanią. W tym samym roku Związek Radziecki został uznany przez Włochy, Norwegię, Austrię, Grecję, Szwecję i Francję. W maju 1924 r. uregulowano stosunki z Chinami i zawarto porozumienie radziecko-chińskie. Latem 1924 r. nawiązano stosunki dyplomatyczne między Związkiem Radzieckim a Meksykiem. Okres uznania ZSRR zakończył się podpisaniem konwencji japońsko-sowieckiej w styczniu 1925 r. Na podstawie tego porozumienia ewakuowano wojska japońskie z północnego Sachalinu i w tej części wyspy ustanowiono władzę radziecką. Razem za lata 1921 - 1925 Związek Radziecki zawarł ponad 40 różnego rodzaju kontrakty i porozumienia.
Później inne kraje uznały ZSRR przez USA - w 1933 r.
Niemcy upokorzone Traktatem Wersalskim we współpracy z ZSRR widziały raczej korzyści gospodarcze niż polityczne. Stosunki między krajami nie ograniczały się jedynie do wzajemnie korzystnego handlu. Niemcy zapewniły Republika Radzieckaświetna pomoc techniczna. Specjalne znaczenie współpracowała wojskowo-technicznie. Niemiecka firma Junkere otrzymała możliwość ominięcia traktatu wersalskiego i budowy samolotów w zakładach pod Moskwą; magnat zbrojeniowy Krupp zbudował w Azja centralna. Znaczna liczba radzieckich specjalistów wojskowych wyjechała na szkolenie do Niemiec. Niemieccy inżynierowie i inni specjaliści pracowali w przedsiębiorstwach ZSRR. Do 1929 roku Związek Radziecki miał umowy techniczne z 27 niemieckimi firmami. Wszystko to przyniosło niezwykłe korzyści rozwojowi przemysłu radzieckiego.
Jednocześnie ZSRR umiejętnie wykorzystał zaciętą konkurencję pomiędzy firmami kapitalistycznymi, zapewniając niektórym z nich traktowanie w oparciu o zasadę największego uprzywilejowania. W ten sposób młodemu przedsiębiorcy z USA Armandowi Hammerowi patronował sam W.I. Lenin. Hammer otrzymał koncesję na kopalnię azbestu w Ałapajewsku. Następnie przejął koncesję na produkcję ołówków. Przyniosło to Hammerowi ogromne zyski. Kupował za nie dzieła sztuki w ZSRR. Podążając za Hummerem, król samochodów G. Ford rzucił się do kraju radzieckiego. Potentat naftowy Rockefeller podjął się budowy rafinerii ropy naftowej w Batumi. Pod koniec 1929 r. z ZSRR współpracowało 40 osób Firmy amerykańskie. Jednak dla ogromny kraj Niektórzy miłośnicy pogody tego nie zrobili. Potrzebne były duże pożyczki rządowe i właśnie o to chodziło związek Radziecki i nie zostały zapewnione.
13. Konflikt w Zagłębiu Ruhry 1923. Plan Dawesa i jego znaczenie międzynarodowe.
Konflikt Zagłębia Ruhry- kulminacja konfliktu militarno-politycznego pomiędzy germańskimi a francusko-belgijskimi siłami okupacyjnymi w Zagłębiu Ruhry w 1923 roku.
Traktat wersalski z 1919 r. nałożył na Republikę Weimarską (Niemcy) obowiązek zapłaty odszkodowań krajom zwycięskim w I wojnie światowej. Przede wszystkim prezydent Francji Raymond Poincaré nalegał na bezkompromisową realizację postanowień traktatu, broniąc interesów gospodarczych i politycznych swojego kraju. W przypadku opóźnień w dostawach wojska francuskie kilkakrotnie wkraczały na niezamieszkane terytorium Niemiec. 8 marca 1921 roku wojska francuskie i belgijskie zajęły miasta Duisburg i Düsseldorf, położone w strefie zdemilitaryzowanej Nadrenii, dając tym samym odskocznię do dalszej okupacji całego okręgu przemysłowego Nadrenii-Westfalii. Ultimatum londyńskie z 5 maja 1921 r. ustaliło harmonogram wypłaty reparacji na łączną kwotę 132 miliardów marek w złocie, a w przypadku odmowy przewidywano w odpowiedzi okupację Zagłębia Ruhry.
W 1922 r., biorąc pod uwagę pogorszenie sytuacja ekonomiczna w Republice Weimarskiej alianci zrezygnowali z reparacji pieniężnych, zastępując je płatnościami w naturze (stal, drewno, węgiel). 26 września aliancka komisja odszkodowawcza jednogłośnie odnotowała fakt, że Niemcy pozostają w tyle pod względem dostaw reparacyjnych. Kiedy 9 stycznia 1923 r. komisja ds. odszkodowań stwierdziła, że Republika Weimarska celowo opóźnia dostawy, Francja wykorzystała to jako pretekst do wysłania wojsk do Zagłębia Ruhry.
W dniach 11–16 stycznia 1923 r. wojska francuskie i belgijskie w liczbie początkowo 60 000 (później aż 100 000) zajęły całe terytorium Zagłębia Ruhry, przejmując tamtejsze zakłady produkujące węgiel i koks jako „zabezpieczenie produkcyjne” w celu zabezpieczenia przez Niemcy wywiązania się ze zobowiązań odszkodowawczych . Wkroczenie wojsk okupacyjnych wywołało falę w Republice Weimarskiej popularny gniew. Rząd pod przewodnictwem bezpartyjnego kanclerza Rzeszy Wilhelma Cuno wezwał ludność do „biernego oporu”. Wstrzymano wypłaty odszkodowań, przemysł, zarządzanie i transport ogarnął strajk powszechny. Francja odpowiedziała na to nakładając 150 tys. grzywien, którym czasami towarzyszyło wydalenie z okupowanego terytorium.
W czasie biernego oporu zapłatę przejęło państwo niemieckie wynagrodzenie pracownicy Zagłębia Ruhry kosztem dodatkowe wydanie pieniądze. Długi czas sytuacja ta nie mogła być kontynuowana ze względu na pogorszenie Kryzys ekonomiczny, inflacja, przestoje w produkcji i niedobory podatkowe miały negatywny wpływ na niemiecką gospodarkę.
26 września 1923 roku nowy kanclerz Rzeszy Gustav Stresemann zmuszony był ogłosić koniec biernego oporu. Pod naciskiem Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii Francja podpisała porozumienie MIKUM – Sojusznicza Komisja Kontroli fabryk i kopalń Zagłębia Ruhry. Okupacja Zagłębia Ruhry zakończyła się w lipcu-sierpniu 1925 r. zgodnie z Planem Dawesa z 1924 r.
Ustalono plan Dawesa z 16 sierpnia 1924 r nowe zamówienie wypłaty odszkodowań na rzecz Niemiec po I wojnie światowej, według których dostosowano ich wielkość do możliwości gospodarczych Republiki Weimarskiej. Aby ożywić niemiecką gospodarkę, w ramach Planu Dawesa udzielono Niemcom jednocześnie międzynarodowej pożyczki.
30 listopada 1923 roku Komisja Reparacyjna podjęła decyzję o utworzeniu komisja międzynarodowa ekspertów pod przewodnictwem Charlesa Dawesa. Eksperci rozpoczęli prace 14 stycznia, a swój projekt zaprezentowali 9 kwietnia. Traktat został podpisany 16 sierpnia 1924 roku w Londynie (Konferencja Londyńska 1924) i wszedł w życie 1 września 1924 roku. Jego wdrożenie stało się możliwe dopiero po pokonaniu inflacji w Niemczech i wprowadzeniu Republiki Weimarskiej w okres rozkwitu – „złotych lat dwudziestych”.
Wdrożony głównie pod naciskiem Stanów Zjednoczonych i dzięki polityce Gustava Stresemanna Plan Dawesa zapewnił odbudowę niemieckiej gospodarki. Dzięki temu planowi Republika Weimarska uzyskała możliwość płacenia reparacji. Zwycięskie mocarstwa były w stanie zwrócić pożyczki wojskowe otrzymane od Stanów Zjednoczonych. Plan Dawesa był jednym z pierwszych sukcesów powojennej polityki zagranicznej Niemiec, nadając nowy impuls stosunkom amerykańsko-europejskim.
Plan Dawesa zakładał, że w 1924 roku Niemcy zapłacą reparacje w wysokości 1 miliarda marek w złocie. Do 1928 r. kwota wypłat powinna osiągnąć 2,5 miliarda.Dzięki chronionym transzom ryzyko związane z zakupem waluty obcej spadło na odbiorcę, co pomogło utrzymać stabilność marki Reichsmark.
Reparacje wypłacono z bezpośrednio przekazanych wpływów z ceł i podatków oraz z odsetek i wykupu obligacji przemysłowych w wysokości 16 miliardów marek w złocie. Aby zapewnić płatności, Reichsbank i Koleje Cesarskie zostały objęte kontrolą międzynarodową.
16 kwietnia 1922 roku w Rapallo, w tym samym hotelu Palazzo Imperiale, w którym mieszkała delegacja radziecka, Chicherin w imieniu rządu radzieckiego i Rathenau w imieniu rządu niemieckiego podpisali porozumienie, które stało się „jednym z największych aktów polityki międzynarodowej”.
Obaj jej uczestnicy, jako równe strony, wzajemnie zrzekli się wszelkich roszczeń publicznych i prywatnych. Przywrócono stosunki dyplomatyczne między Rosją Radziecką a Niemcami, a oba państwa zapewniły sobie wzajemne traktowanie w ramach największego uprzywilejowania.
Wiadomość o podpisaniu traktatu radziecko-niemieckiego była niespotykaną sensacją. „Wybuch bomby”, „grzmot”, „mina podłożona pod konferencją” – to charakterystyczne wyrażenia dziennikarzy, którzy opisywali wrażenia z tego, co wydarzyło się w Rapallo.
Gieorgij Wasiljewicz słusznie nazwał zawarcie traktatu w Rapallo „najważniejszym wydarzeniem okresu konferencji genueńskiej”.
Mimo całego zaskoczenia i sensacji dla mocarstw zachodnich zawarcie traktatu było wynikiem długich i trudnych negocjacji Negocjacje radziecko-niemieckie, która rozpoczęła się już w 1920 r.
Pomimo zainteresowania porozumieniem z Rosją Sowiecką, kręgi kierownicze Niemiec przez długi czas nie odważył się zrobić kroku niezależnego od Ententy i nie zgodził się z tym rząd sowiecki. Tuż przed konferencją w Genui G.V. Chicherin podkreślał w jednym ze swoich listów: „Rathenau swoją polityką reparacyjną i orientacją na Francję uniemożliwia Niemcom zbliżenie gospodarcze z nami i chce je podporządkować interesom Francji w celu wspólnego wyzysku Rosja..."
Kwestię traktatu radziecko-niemieckiego G.V. Chicherin i jego zastępca M.M. Litwinow omawiali z kanclerzem Rzeszy Wirthem i ministrem spraw zagranicznych Rathenauem podczas ich krótkiego pobytu w Berlinie w drodze do Genui na początku kwietnia 1922 r. Chociaż prawie nie było tam tekstu sowieckiego -Uzgodniono traktat niemiecki, Niemcy jednak uniknęli jego podpisania i przełożyli negocjacje do Genui, mając nadzieję na zapewnienie sobie korzystniejszych warunków.
Już pierwsze dni konferencji genueńskiej zawiodły nadzieje delegatów niemieckich. Widzieli to Główny temat konferencja stała się „kwestią rosyjską”. Państwa Ententy nie chciały słyszeć o złagodzeniu traktatu wersalskiego w stosunku do Niemiec i nie ukrywały, że nie wyrażą zgody na zmniejszenie reparacji.
Nieformalne spotkania liderów konferencji z przedstawicielami Rosji Sowieckiej w rezydencji Lloyda George'a w Villa Albertis, gdzie Niemcom nie wpuszczano nawet, przekonały ich ostatecznie, że Niemcy są trzymane z dala od rozwiązywania problemów światowych.
Delegacja radziecka pod przewodnictwem G.V. Cziczerina wzięła pod uwagę te nastroje delegatów niemieckich i umiejętnie je wykorzystała.
Przystępując do rokowań z przedstawicielami Niemiec, nasi delegaci wypełnili zadanie postawione im przez Lenina – rozbić zjednoczony front antyradziecki, „oddzielić od nas kraje burżuazyjne zjednoczone w Genui”.
Obawiając się możliwego porozumienia między Ententą a Rosją Radziecką bez Niemiec, delegacja niemiecka była poważnie zaniepokojona. Kiedy w nocy 15 kwietnia w imieniu G.V. Chicherina ekspert delegacji A.V. Sabanin przekazał Wirthowi zaproszenie do kontynuowania negocjacji w sprawie traktatu następnego dnia, Niemcy natychmiast zorganizowali spotkanie, które trwało całą noc i zostało nazwane „piżamą” spotkanie” w historii dyplomacji. Zdecydowano się przyjąć propozycję radziecką.
16 kwietnia Cziczerin i Rathenau odbyli przy udziale ekspertów obu stron ostatnią upartą dyskusję na temat tekstu traktatu.
O 18:30 podpisali.
Gieorgij Wasiljewicz opowiadał później: „Rathenau pobiegł do Rapallo i pospieszył z podpisaniem traktatu, bo bał się, że Anglia dojdzie do porozumienia z nami i nie będzie już potrzebować Niemiec do działań przeciwko nam. Ostatnie dni przed traktatem w Rapallo Rathenau ciągle pytał nas o nasze negocjacje z Lloydem George'em, a my mu powiedzieliśmy... Potem pobiegł do nas w Rapallo, bojąc się, że straci czas... Wirth to zupełnie inna sprawa, zdrowy i głęboki instynkt podpowiadał mu, jak ogromne znaczenie ma dla nas ta linia. Kiedy szliśmy we trójkę po parku hotelu Eden, zdarzało się, że Rathenau uciekał, aby założyć kolejny płaszcz i chwycić parasol, i w ciągu tych kilku minut Wirth szybko szepnął mi do ucha, czego nie mógł powiedzieć przy sobie anglofila Rathenau, że utrzyma linię przeciwko nam nawet pomimo nacisków Anglii”.
Ogromny znaczenie historyczne Od pierwszego dnia wszyscy zrozumieli traktat w Rapallo.
Cziczerin uważał go za wzór nawiązania satysfakcjonujących stosunków między dwoma państwami o różnych systemach gospodarczych.
Rapallo było wielkim zwycięstwem dyplomacji radzieckiej i Wielki sukces G.V. Chicherin jako dyplomata. Komentując to wydarzenie, Keynes, korespondent angielskiej gazety Manchester Guardian, szczególnie zauważył, że Lloyd George nie powinien zapominać o tym, co następuje: „Cziczerin jest jednym z najwybitniejszych dyplomatów w Europie”. Porozumienie radziecko-niemieckie wzbudziło gniew środowisk rządzących mocarstw imperialistycznych. Najbardziej różne środki wpływ na Niemcy, w tym groźby zmuszenia ich do porzucenia traktatu.
20 kwietnia M. M. Litwinow doniósł NKID: podpisanie porozumienia z Niemcami wywołało burzę. Delegacja francuska przez te wszystkie dni pakowała swoje rzeczy. Lloyd George wyraził jeszcze większe oburzenie, przestraszył Niemców i zażądał od nich rezygnacji z traktatu. Atmosfera była naprawdę napięta.
Porozumieniu nie spodobało się także amerykańskim monopolistom. Jak wiadomo, Stany Zjednoczone nie były uczestnikiem konferencji, ale czujnie śledziły postęp jej prac i były świadome wszystkiego, co działo się w Genui. Ambasador amerykański we Włoszech Child był obecny w Pałacu San Giorgio w charakterze obserwatora. Dowiedziawszy się o zawarciu porozumienia, które określił jako „poważny cios w konferencję”, podjął aktywne działania zakulisowe, dążąc do zakłócenia przebiegu konferencji. „Dałem do zrozumienia Schanzerowi” – przyznał Child w swoim dzienniku opublikowanym w 1925 r. – „że kara nałożona na Niemcy za podpisanie traktatu z Rosją... była przez Rosjan w równym stopniu zasłużona i powinna zostać wobec nich zastosowana”.
Próby kręgów imperialistycznych, mające na celu rozerwanie porozumienia między Rosją Radziecką a Niemcami, nie doprowadziły do niczego.
Następnie G.V. Chicherin w oświadczeniu skierowanym do przedstawicieli prasy radzieckiej w związku z dwuletnią rocznicą traktatu w Rapallo zauważył: „Traktat w Rapallo był końcem pierwszego okres powojenny triumf zwycięzców. Bez wiedzy tych ostatnich i wbrew ich woli tak się dzieje ważny traktat pomiędzy pokonanymi Niemcami a międzynarodowym wyrzutkiem – Rosją Radziecką”. Cziczerin przewidywał, że zasada pokojowego współistnienia, której w traktacie z Rapallo nadano „oficjalną formę”, ma odegrać „największą rolę”.
W. I. Lenin wysoko ocenił Traktat w Rapallo. „Prawdziwa równość dwóch systemów własności” – zauważył – „przynajmniej jako stan tymczasowy, dopóki cały świat nie odsunie się od własności prywatnej oraz chaosu gospodarczego i wojen, jakie ona generuje, do wyższego systemu własności, jest dana jedynie w traktat w Rapallo…” 1
Dalszy okres konferencji, po podpisaniu traktatu w Rapallo, upłynął pod znakiem uporczywej walki pomiędzy przedstawicielami Rosji Sowieckiej a krajami kapitalistycznymi.
Opisując tę walkę, Lloyd George we wstępie do książki angielskiego historyka Saxona Millsa „Konferencja w Genui” napisał: „Podobnie jak wielkie dramaty z przeszłości, Genua odzwierciedlała zderzenie dwóch potężnych sił, dwóch namiętności, dwóch przeciwstawne poglądy, mogę niemal powiedzieć, dwa światy – stary i nowy”
W Genui delegacja radziecka pracowała bardzo ciężko i intensywnie. Chicherin negocjował z największymi mężowie stanu na konferencję przybyli premierzy i ministrowie spraw zagranicznych: Lloyd George, Bartu, Facta, Wirth, Schanzer, Rathenau i in. Krasin i Litwinow spotkali się z wielkimi biznesmenami, bankierami i przedstawicielami trustów naftowych. Przez V.V. Worowskiego, który był sekretarz generalny delegacjami polegały, jak powiedział Gieorgij Wasiljewicz, „wszelkiego rodzaju negocjacje… tworzenie nowych kontaktów”.
Negocjacje radziecko-niemieckie w sprawie uregulowania stosunków rozpoczęły się na długo przed konferencją w Genui.
Głębokie sprzeczności istniejące między Niemcami a Ententą przyczyniły się do powodzenia tych negocjacji, a sytuacja, jaka rozwinęła się w Genui, dała impuls do ich szybkiego zakończenia.
16 kwietnia 1922 roku w miejscowości Rapallo niedaleko Genui podpisano traktat radziecko-niemiecki, który całkowicie przywrócił stosunki dyplomatyczne i konsularne między obydwoma krajami. Niemcy i RSFSR wspólnie odmówiły zwrotu wydatków wojskowych oraz strat wojskowych i niemilitarnych.
Niemcy uznały nacjonalizację niemieckiej własności państwowej i prywatnej w Rosji, dokonaną na podstawie dekretów władzy radzieckiej, a Rosja Sowiecka zrzekła się prawa do otrzymania reparacji należnych od Niemiec na podstawie art. 116 traktatu wersalskiego.
Przewidywano także rozwój wzajemnych stosunków handlowych, gospodarczych i prawnych w oparciu o zasadę największego uprzywilejowania.
Traktat w Rapallo oznaczał poważne zwycięstwo miłującej pokój polityki zagranicznej Rosji Sowieckiej. Porozumienie to opierało się na zasadach równości, poszanowania wzajemnej suwerenności i wzajemnych korzyści umawiających się stron.
Odpowiadając interesom narodowym dwóch największych państw Europy, stworzyła niezbędne warunki dla wielopłaszczyznowej owocnej współpracy i przyjaźni między narodami sowieckim i niemieckim.
Traktat w Rapallo miał dla Niemiec ogromne znaczenie. Nawiązanie normalnych stosunków dyplomatycznych z Rosją Radziecką złagodziło pozycję narodu niemieckiego w walce z drapieżną polityką mocarstw Ententy, wzmocniło pozycję międzynarodową Niemiec i pomogło im wyjść ze stanu izolacji w polityce zagranicznej.
Zawarcie traktatu w Rapallo spowodowało zamieszanie w obozie mocarstw Ententy.
Ich przedstawiciele w Genui przekazali delegacji niemieckiej notatkę stwierdzającą, że odtąd Niemcy nie mogą uczestniczyć w konferencji, gdyż swoimi działaniami Niemcy „sami z góry ustalili wykluczenie Niemiec z dalszego udziału w dyskusjach na temat warunków porozumienia między różne stany reprezentowane w komisji.” Imperialiści amerykańscy również sprzeciwiali się traktatowi w Rapallo.
„To zszokuje cały świat, to będzie prawdziwy cios dla tej konferencji” – tak amerykański obserwator Child ocenił Traktat z Rapallo. Najsurowiej zachowali się Francuzi. Bartu żądał zniszczenia traktatu w Rapallo i groził zakończeniem negocjacji nie tylko z delegacją niemiecką, ale także z delegacją radziecką. Jednak stanowiska mocarstw Ententy w tej kwestii nie były zbieżne.
Rząd francuski chciał wykorzystać traktat w Rapallo jako pretekst do zakłócenia konferencji. Niezwykle zainteresowany osiągnięciem porozumienie gospodarcze W przypadku Rosji Sowieckiej delegaci brytyjscy i włoscy zachowywali się ostrożniej.
Delegacja niemiecka w odpowiedzi na notę sojuszniczą wskazała, że Niemcy są kompetentne do zawarcia traktatu w Rapallo i że nie ma to wpływu na stosunki mocarstw trzecich z Rosją. Konferencja kontynuowała swoje prace: Francuzi nie odważyli się opuścić kraju, widząc, że inne delegacje raczej nie pójdą za nimi. Wzmocniła się pozycja delegacji radzieckiej w Genui.
Rząd radziecki pozytywnie ocenił Traktat w Rapallo jako pierwsze porozumienie międzynarodowe ustanawiające w praktyce zasadę pokojowego współistnienia państw o różnych systemach społeczno-gospodarczych.
Sporządzając projekt uchwały Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego na podstawie raportu delegacji na Konferencję w Genui, W. I. Lenin napisał: „Prawdziwa równość dwóch systemów własności, przynajmniej jako stan tymczasowy, do czasu, aż cały świat odeszła od własności prywatnej oraz chaosu gospodarczego i wojen, jakie ona generuje, do wyższego systemu własności, określonego dopiero w Traktacie z Rapallo.
Dlatego Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy przyjmuje z radością Traktat Rapallo jako jedyne słuszne wyjście z trudności, chaosu i niebezpieczeństwa wojen (o ile pozostaną dwa systemy własności, w tym jeden tak przestarzały jak własność kapitalistyczna); uznaje jedynie tego typu porozumienia za normalne w stosunkach RFSRR z państwami kapitalistycznymi; poleca Radzie Komisarzy Ludowych i Ludowemu Komisariatowi Spraw Zagranicznych prowadzenie polityki w tym duchu; poleca Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego potwierdzenie tego w porozumieniu ze wszystkimi republikami wchodzącymi w skład federacji z RFSRR; nakazuje NKID i Radzie Komisarzy Ludowych dopuszczanie wyjątków od tego, to znaczy odstępstw od porozumień typu Rapallo, tylko w wyjątkowych przypadkach, które przynoszą bardzo szczególne korzyści masom pracującym RSFSR itp.”. Te najważniejsze zasady polityki zagranicznej Lenina zostały zawarte w uchwale Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.
W Niemczech traktat w Rapallo spotkał się z aprobatą. W kraju odbyły się demonstracje i wiece solidarności z Rosją Sowiecką. „Tylko Rosja” – powiedział podczas wielotysięcznej demonstracji w Berlinie – „jest bastionem pokojowych aspiracji.
Burżuazja niemiecka zawarła porozumienie nie z przyjaźni, ale z konieczności.
Niemieccy robotnicy muszą dołożyć wszelkich starań, aby tchnąć życie w to, co jest zapisane w tym traktacie”.
Kanclerz Joseph Wirth, który odegrał pozytywną rolę w normalizacji stosunków z państwem sowieckim, w swoim przemówieniu w Reichstagu podkreślił, że „robotnicy całego świata uważają Rapallo za pierwszą prawdziwie pokojową sprawę po wielkiej katastrofie”.
Niemcy zwyciężyły nie tylko politycznie, ale i gospodarczo. Traktat z Rapallo otworzył realną szansę na szerokie i wzajemnie korzystne powiązania biznesowe pomiędzy obydwoma krajami.
Do końca 1922 roku niemiecki eksport do Rosji Sowieckiej wzrósł ponad dwukrotnie, a import ponad 14 razy.